PRAWO ADMINISTRACYJNE

WYKŁAD 2023/2024

Dr Elżbieta Szulc-Wałecka
elzbieta.szulc-walecka@mail.umcs.pl

I. Źródła prawa administracyjnego

- termin, cechy oraz podział źródeł prawa
-krajowe źródła prawa administracyjnego (źródła prawa powszechnie
obowiązującego, akty prawa miejscowego, źródła prawa wewnętrznego)
- źródła europejskie (pierwotne, wtórne)
-ogłaszanie aktów prawnych – publikacja i promulgacja
II. Norma prawna i sankcja w prawie administracyjnym
-ustrojowe (organizacyjne, kompetencyjne, zadaniowe, określające prawne formy
działania)
-materialne (kształtujące treść uprawnień i powinności adresatów: konkretyzowane
przez akty adm., stosowane bezpośrednio, konkretyzowane przez czynności
materialno-techniczne)
-procesowe
-o znaczeniu specjalnym (odsyłające i przejściowe)
-sankcja w prawie administracyjnym (pojęcie, cechy, przykłady)
III. Sprawa administracyjna. Sytuacja i stosunek administracyjnoprawny
- sprawa administracyjna (pojęcie: podmiot i przedmiot)
- sytuacja prawna a sytuacja administracyjno-prawna
- pojęcie i powstanie sytuacji administracyjno-prawnej
- stosunek administracyjno-prawny (podmiot, treść, przedmiot, cechy, rodzaje,
powstanie i ustanie)
IV. Władztwo i przymus administracyjny
- pojęcie i cechy władztwa
- władczość w prawie administracyjnym
- pojęcie i instrumenty przymusu administracyjnego: nakazy i zakazy, ewidencja i
rejestracja, koncesja i pozwolenie, egzekucje i sankcje administracyjne
V. Prawnie dopuszczalna swoboda działania administracji w realizacji jej zadań
- związanie administracji prawem - legalizm działania
- dyskrecjonalność władzy
- związanie administracyjne, swobodne uznanie i uznanie administracyjne (geneza,
pojęcie, cechy, przykłady stosowania)
- swoboda działania przy wykonywaniu zadań o charakterze nie władczym
- przejawy luzu decyzyjnego: zasada swobodnej oceny dowodów, wprowadzenie
przez ustawodawcę pojęć niedookreślonych (nieostrych)
VI. Publiczne Prawa Podmiotowe (PPP)
- kategorie interesów faktycznych i prawnych
- pojęcie, źródła i cechy PPP
- PPP w prawie cywilnym i administracyjnym
- pozytywne i negatywne PPP
 - ochrona publicznych praw podmiotowych

Literatura:
J. Zimmermann, Prawo administracyjne, wyd. 9, Warszawa 2020.
Prawo administracyjne, red. J. Jagielski, M. Wierzbowski, Warszawa 2019.
Zarys prawa administracyjnego, wyd. 1, red. B. Szmulik. S. Serfain, K. Miaskowska-
Daszkiewicz, Warszawa 2017.
M. Możdzeń-Marcinkowski, Wstęp do prawa administracyjnego ogólnego, Zakamycze 2009.
E. Ochędowski, Prawo administracyjne. Część ogólna, Toruń 2009.