Canadian Human Resource Management 10Th by Hermann Schwind Full Chapter

Canadian Human Resource
Management 10th by Hermann Schwind

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hermann-schwind/
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Username: Gary MongioviBook: Canadian Human Resource Management: A Strategic Approach, 10th Edition. No part of any book
may be reproduced or transmitted in any form by any means without the publisher's prior written permission. Use (other than pursuant
to the qualified fair use privilege) in violation of the law or these Terms of Service is prohibited. Violators will be prosecuted to the full
extent of the law.
1216484 2015/09/22 223.154.120.96

extent of the law.
PREFACE
• Part 7:Hum.an Resource Management in a Global Con1ext, the final part,examines the proper
preparation of employees destined for a job abroad and the many challenges facing human
resource managers when workmg with expattiate or foreign staff.
Updated in the Tenth Edition

The chapters in the new edition have been streamlined and organized for easier reading and retention
of material by students.The focus of the text continues to be the strategic contribution of HR function
in organizations; but an explicit recognition of the relationship between HR strategies, tactics, and
systems has been incorporated into the model and throughout the text material. Within this format,
both present and emerging concerns of a significant nature are highlighted. Key terms are bolded
and an extensive glossary of HR terms is included at the end of the text.
This edition has a very thorough coverage of Canadian human rights legislation and an in-depth
discussion of the Canadian Charter ofRights and Freedoms.A number of recent trends and potentially
promising HRM strategies have been incorporated into appropriate chapters of the new edition.
ImM has recently played a more important role in the overall strategy of companies. This trend is
strongly re:Oected in the new edition. All chapters now include a discussion of how the topic dealt with
in the chapter should be mirrored in the HRM strategy and how this strategy fits into the overall strategy
of the organization.This edition also discusses the national Certified Human Resource Professional
(CHRP} designation requirements and the capabilities identified by the task force on this matter.
All chapters have been updated. Information on legislative changes, especially in the area of
employment equity (women, sexual orientation, the disabled, and First Nations People}, statistics,
and demographics, is the latest available. New work options provide organizations not only with
opportunities to be more effective but also offer employees more flexible work opportunities, better
suited to their needs. Growing international trade dictates that Canadians may be required to go
abroad to manage subsidiaries or to work in joint ventures. A thorough pre-departure training is a
must. Addressed also are issues related to managing international staff and the reintegration of
expatriates into the home organization. The text provides over one hundred examples and anecdotes
of Canadian and global firms-private and public, local and national, and large and small.
Some reviewers suggested that more emphasis be placed on the "how to do it" discussions. This
suggestion has been followed in almost all chapters and, whenever possible,a step-by-step approach
has been used.
Key Features
In addition to new features, important key features from previous editions have been retained.
CASE I Maple LeafShoes l.td. •

Runnine Cases-This is the only
Canadian HR text to have two cases
Mallie Leaf Shoes ltd. Is • medlumstl.md manulecturer o'I
anchored to material in every single
¥Eff Of 111E SENm. MANAmlS
16111\er and my! - loc.ll1lld ne:ar Wlmln&IM, Ontario. It
L.lnc. bepn his aeqnment bf lnter'1eM/II tile senior
chapter. Maple Leaf Shoes Limited
began Ol)l!l'lltilM h 19li!I and eunm1tf emp~ about 400
i,enicns h l\'s ~ l)llnl and acme 380 men In offie811 and
ma~ of M&ple l.etf Shoes. He l!lll(!e a thort ct,e,:klst
cf questions 1D prep.are tor his lnte,_ with 1he ffll!IIIIIR
symbolizes traditional HR prac-
we~ thrwe,wt C.!Wl(la anO rn~~t;. In recent (s.ee Fjgun1 l). He WI$, hOWMt determil*I not 1X1 tlfttlct tices-mostly responding to prob-
months, Ille oompel!)' 111s-1enc:ec1 a n1111bercf cltallen111S his I - t o lltese questions. By lceepq en lnfcnnal and
end prol)lem$ !$eethecaaeS\lldy rnc11apee, 1ft)rftJrther back·
he-~ fonnat. he felt lhlt he ~Id flllin • be\1Jlr under· lems in a reactive fashion. In contrast,
F)Und). l\llded 1D hlsa &Wblems was the depar1Un1 ct Jolln
!!tllndln1 of the s1ructun1, l)l'CCC$SBS, and cullunt of lite c,p.-
McAll131er, the w,,penf$ hlffiln re90Ul'Cle maNIIJI!(. McAl11$1er
nization. Hi$ intent. tl18Allore. MS to U$o& U-qutf1iom u •
Canadian Pacific and International
had t>een"1ththecompanyfcra lltllllowtllne)'lllrsandWIIIS
~ IXI hal'& •tun a QSl'IUhi>."
sp~rwboerd fer lettt1l'l lite Interviewee 511Mk out and pursue Bank Limited symbolizes the pro-
any point 1hlt h&or ahe may consider nrltMnl. L,ncewuable
ROOErt Clart, president and a major shal'ellolcler of Maple !o med t#o d 1he 1t.e 'ke:y" ma,..pl'l In 1he company. plus gressive, proactive, and strategic role
I.elf Shoes, decliled to nMMIUlll& lhe Ide of the CCfflPley°I the p,.ident. F',i;:unr 2 ah<rws an al)proicimalls chain of com-
human retauroe mana&er beb'e hlmg a new pel90n. nm mand In 1he company. Atlhe ttme Lance conducll,d lllutucly, of HR in today's organizations. By
unce. 1 pUllte o'I tile Un!wnl\Y of Manitoba and now Iha Andre Cardin, 1T1111ae,,r <Tl Deli.In & R-rch, - - , on comparing the practices of the two
<:hletexec:u,t,oe,nd'1Nttl!lcf PIO(!u~~ a ma,.~ llol~ Lenee was also unable lo have an hl!rvtewwlth 1he
ment conwrt1n1 cper;rtlon lcc1ltecl In Sllsltalllcn, . _ hlnld 1D pnldudlon manapr, Bob Smith, bec:awe he - - , on firms, the student should be able to
•rook Into 1he pre9ent and 111\'ure rde of Mepre Letf'I rnm,n trips lo Mon1real and Wlnnll>Ef lnvetllilattrw lite poten11al d
reecurce depam,ent and aullll't 111Pn,p~ate 1c11an l)llns 1D upandln1 tlleccmpan:(C c,pn1lo11111') tlloae d11eis. Llnce felt learn how HR can make a significant
lml)IOl'e 1t1ccnl!11:l111on1Dtlleoreanlza11(:riand helptheQlM- that 1he hBll·hOIJr hl!rvtew wtth Robert Clart On!emir,led bo/
pany meet Ill futlJre challenps.• thr,ieorfilurl)hOnec:ab •on u1111"1matlen,t111tunexpec111dlf
contnbution to organizational success
and growth.
extent of the law.
PREFACE 0
Spotli&hb- Most chapters provide a "Spotlight on

HRM" focusing on an emerging practice, issue, or
HR opportunity. Some Spotlights from previous edi-
tions have been retained at the request of reviewers;
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the new ones reflect current trends and practices. Who-lllll•l!OOdJ01>__,oouldllotw<lle- • .,~,ln't.i,qa-.,'*'°"'*"'Jo11-......
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Ethics Box-A significant feature is the "Spotlight >v•J<ii~oilo.--.. . , d _ U0>_,.1oriw,.or..-d111y._,,._
on Ethics," in which an ethics issue relevant to the

chapter content is discussed.
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Web Research- To assist students in making optimal
use of the Intemet for more information on HR topics,
HR related websites are provided throughout the
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__ text. To facilitate class discussion, a web research
TASK SltlNll'ICANCE
Cboi,-tolhf-~io-~l>omf Di6,o,Ji.liahl,p-.o!-
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l'Q'loltlfW'Ntf'ltWl'Jf1( -1:boJo'b ...... Mlidylql'or~ n.:t~lmawla,glktll,o-!>a,,po.. question has been added at the end of every chapter.
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«t:>«lmfn, ll>oalallo1bL1!ulir_...i,....of~l>--""'1:bo)'la>owllw.-
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We have also included a handy reference list of
lll:dJ10 .....u. Important Homepages Related to Human Resource
Aec,od.......,.._,,,,_.,,,.;~.....r-ldll'>..--.-..-
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Job S,ICiliation
~11
Management inside the back cover of the text.
In-Margin Glossary-Important terms and concepts
are highlighted with boldface and italic type in the text.
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Allowing students to find critical definitions at a glance,
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-UloqoalllyoCnd:lr.C.. _ _ _ _J•1>t,b11UD.-~-
-·--oCJ<,11 ....... ,..__,,/olll""""'-l:l.4~-- all terms appearing in boldface are also defined in the
margin and referenced in the Terms for Review section
at the end of each chapter and in the Subject Index,
highlighted in a secondary colour. A full list of glossary
terms is also provided in the end matter of the text.
RPC leans-The specific content relating to the national
ClmP designation requirements are identified by
Learning and Pedagogical Devices Required Professional Capabilities (RPC) icons in the
Also retained from previous editions are the following features: margins, where relevant.
•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••
Figures-Charts and diagrams are included to illustrate
relevant ideas and concepts.
Tenns for Review-All important terms and buzzwords .......
•.- _ ......_,.. _..,
•llliPt.CG'lo-l«P
•i..,......,oi.<ililo!H-
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·-·11. . . . . $-411"'1
are included. It is an excellent tool for self-testing. • C.1111..,.,._ PIOl*lll"'*'Swl'.111-ltlll"'*'l
1.11111
Leaming Objectives-This useful tool enables students
to gauge their progress and understanding while working
.......
through each chapter.
...
extent of the law.
PREFACE
End-of-Chapter Summaries-the authors provide Gowmnem Is a *nlllc.tnt ""llllbi. llte.t '11101111'1 •hlia the
Rife or h\lTl.ln n:tourc:e ma,..:ment. tt tl1\lenea human
~nofwemuround him or hot. Dl\wlilly, tta mlnlmim,
lnclulllll-tlltnlcll:y1ndc~urt,_,.....r, ra.,rwll!on,
an abbreviated version of the main ideas, theories, _,,..lltrcuch laWlp,m'1gctl&,m'*""""ntreldonelllp. -.al olle-1\ ••d menttl 1nd ph)'llctl c,iptbllltl"'- s.r,.
Tht 'l'Pllarllon of 1111 Clllltw of Rll,tlls and F-om1 - nl wrttn CCM'llld• th• atM:Ne NW1n . , . . m be the an
and strategies of each chapter. -lled..tll hlil!'leoq,eddonsfrom bo1I 111\ourtnd ma...- dlrnenslo•s of dlWlnilY saice 1!l0'1- conolcloral)lo mpact
l'l'llnt. Hawwui ttl mpm: an tht hunwn l'IIIOUl'Clt l'Nlf'1181tnlfft on our UIIJ ce~nz,'$on ""' • -111. 1ue111...i mpact
rie1d h8s boon modOll ,o tu. #ll'QUltloutourliWII.
Review and Discussion Questions-Review and Thil !WO.,.,_cf tqutl trnl)loymtnt -
..., 1111 ltd· To fflPiement «leelill& d"1nlty m , ~ Ill OIOII~
cnl1nclp!V',ino~lh11111nfia1lls-Tho~Htlrrwn mloohl1lopthroul)ltourrtepo.:ldenttf)1n,lltellletlMur<
Disc:us&on Questions test students' understanding ~ ltd appll• to ltdenl -mment clell,I- and lllnl: &l'Al!Ylfns p - ll)'llemo end Pll))l)dll'!III; ehtl1Clnc
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of the chapter material and suggest topics for class
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or group discussions. by pn,,t,clal humao 11Jhts-. E.tcll cf C..neda's !W'lnceo W041<fi)n:e oompcdloo ~nd • mlC>llt ti tis Mun, w o -
and llritarl• lwl Its ..., urtldlllcltnlllltlon - 11111 an, Orp-,.1 rnemt>n-to be .e<:Urmt/"'lng
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Critical Thinkin1 Questions-These questions To tllml-1)1.t dlie,lmlnlllon •nd ....,., Mure com· oduea1ion.anddllOl1IIIJ:1.SQmecrpnl,tt1one,11o_,,dthla
plil,ca, nm,yorpnimiom """'dM!opod oml*>Yfflonloqut,, 11> ldmtlythe numbef Qf anp'- ll<looll"I loather dlltlncl
challenge students to expand on what they have lll'Qifl1tmt. The PIC9*Jne ldtnllfY cre.tl of 11.ut and ~ oolll)lonthtbtlli$oftilelrlilrwut.1t.,-,M<ull011111ta11on,
dllctmllll\lo11, - P 1fflnnr!Ne pis, and deo11" n:me,jlll, !na>rM_,_lclln, pe""""l ll:llla,1nd muillll lll:llul.
justleamed, discussing broader relationships and -.tndprwemt,eptoC)'llffll. Tho""1C!fllol)lttommlnehOH1hop-,ill)'tlemonoPol'
interactions of the concepts in the chapter.
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The .llf.tlll\lncttontnv Region.al Ham.ut R--=e D,j)arfment

........................................................................................................................................................................... Incident-These short cases test students' understand·
For..,. monllt, llt•corpntah..,., ,_,,.,. cllp,11mwrt ar • A1UM11olP111tmplaylNcmcai- to,co,pmrtaolllao ing of concepts and their impact on the organization.
Un-lnturtn¢eLld. lw.cU,,..apec~IIIUl-lllloc,,n- ,PIICillllt1o.-11trtlS1>111contoflhem l>fl!IM<I P'f·
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• Anolltor.-SO-,J...,plllnodalloullho!Kkol-nco,
monl's hu1n1n ,-...,.1n1orm111on-. A bllll 1111T1fflll)' ol
nnem_,__,,.._lnp-tlledfl'orn Exercises-These offer students the opportunity to
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extent of the law.
PREFACE
References
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PlamlnJ
Human
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Maintaining AttractlnJ
Hlafl Human
Perfor111nc1 RUDUl'CU
P11cin11
MDtlY&II• and DevelapinJ, and
RewardlnJ Human 1:va1uat1111 Hu11an
Resaurcu Resources
extent of the law.
CHAPTER
Strategic Human
Resource Management
1216484 2015/09/22 223.154.120.96
LEARNING OBJECTIVES A~er studying this chapter, you should be able to:
L01 0 Discuss the objectives of human resource management.
1.02 0 Identify steps in strategic management of human
resources.
L03 0 Explain how human resource departments are organized
and function.
L04 0 Discuss the role of human resource professionals in
today's organization.
extent of the law.
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1216484 2015/09/22 223.154.120.96

extent of the law.
0 PART 1 The Strategic Human Resource Management Model
"""Figure 1-1 j AModel of Strategic Human Resource Management
Malnlalnln1 Allractlns
Hip Human
P1rlar111nc1 R11oun:u
Placlna,
MDtlnlln1 and D1velopi111, and
Rewardln1 Human Evaluati111 Human
Resaun:es
Ruaun:a
STEP 1: ENVIRONMENTAL SCAN

~ 1 Through careful and continuous monitoring of economic, social, and labour market trends and noting
changes in governmental policies, legislation, and public policy statements, effective human resource
management will be able to identify environmental threats and opportunities that in tum help formu-
late new action guidelines. Some of the mongest environmental forces facing Canadian organa.ations
today are listed in Hgwc 1-2.These forces may be economic (e.g.,recessi.on), technological (e.g.,automa-
tion), political (e.g., new government policies), social (e.g., concern for our environment), demographic
(e.g., changing composition of our workforce), legal (e.g., changes in minimum wage laws), cultural (e.g.,
ethnic diversity), or otherwise in nature. For discussion purposes, the major forces facing a Canadian
organization (especially those affecting human resource management) can be grouped under five head-
ings: economic, technological. demographic, cultural, and legal. The first four forces will be discussed in
economic forces this chapter. The critical importance of legal compliance for the hmnan resource function warrants a
Economic factors facing more elaborate review of the subject matter. Hence, this topic is discussed in detail in Chapter 4.
canadian business today,
including global trade
Economic Force: Economic Cycles. The first of four critical economic fortel is econmnic cycles.
forces and the force to CapitaliBt economies go through boom and bust business cycles. The Canadian economy is no
increase one's own exception to this. In today's globally connected world, misfortunes originating in one economy are
competitiveness and soon passed on to the others. By the end of 2011, however, Canada endured the global recession
productivity levels. better than most other industrialized countries and was the only Group of Eight (GS) country
extent of the law.
CHAPTER 1 Strategic Human Resource Management 0

,.. Figure 1-2 ! Major Forces Facing Canadian Business
to recover all outputs and jobs lost during the recession.9 Canada is not shielded from international
turmoil, however, prompting Canadian economists to lower projections of expected growth of Cana-
da's real gross domestic product (GDP) to 2.2 percent in 2011 and 2.1 percent in 2012.10 Nevertheless,
600,000 jobs were recovered between July 2009 and December 2011, improving the unemployment
rate to 13 percent, down from a peak of 8.7 percent during the recession.u The biggest near-term risk
to Canada is the sovereign debt and banking crisis in Europe.12
Human resource managers face special challenges during a recessionary period. They often have
to carry out the unpleasant task. of planning, communicating, and implementing employee layoffs.
Often, wage concessions have to be sought from labour for the sheer survival of the firm. The work-
force morale, by and large, is low during a recessionary period; supplementary employee counseling
may become necessary. At times, the entire organi7.ation may assume a crisis management posture, in
turn creating new challenges to the HR manager in policy formulation, communication, and imple-
mentation. The challenges are equally daunting coming out of a recession, as HR managers consider
how best to grow the organi7.ation's talent base. During growth cycles, organizations may be faced with
the opportunity of recruiting employees with a different skill set than those that may have been let go
during the recessionary cycle.
Economic Force: Global Trade. International trade has always been critical to Canada's prosperity
and growth. Canada ranks high among exporting nations: on a per capita basis. we export much more
than either the United States or Japan. The combination of a relatively small population and a large
natural resource base gives Canada an international trade advantage.
In 2011, approximately 31 percent of Canada's gross domestic product came out of exports. down
slightly from 32 percent over a decade ago. 13 Canada is the biggest trader in the Group of Eight indus·
tr1allzed nations. Approximately 74 percent of our exports go to the United States; 4.2 percent to UK.
and 1.9 percent to Japan.14
More than ever before, Canadian jobs and economic prosperity depend upon our international
trade. To capture the growing market opportunities abroad, Canadian organiz.ations are opening new
plants and expanding activities in foreign countries that are closer to their customers or where labour
is cheaper. The emergence of several low-cost trading nations such as Thailand, Chlna, and India has
caused us to lose our market share in traditional strongholds sw:h as pulp and paper, cotton yam, and
steel manufacturing. Unless we are able to add value to our products or reduce the costs of produc-
tion, many firms may be unable to survive in the new marketplace.
extent of the law.
0 PART 1 The Strategic Human Resource Management Model
While our ability to compete in the international marketplace has been generally strong, in the last
seven years there has been erosion in our overall competitiveness. In 2011, Canada was the twelfth
most competitive nation in the world; however, in 2012, we had fallen to fourteenth.
A reliance on global trade was a strong contributor to the slowing of provincial economies in Canada
during the 2008 recessionary cycle. Alberta. which relies heavily on commodity oil exports to the
United States and Asia. was hit by a drop in commodity oil prices. Provinces such as Manitoba
and Ontario. which rely heavily on manufacturing exports. were hit by a drop in value of the United
States dollar.
B!IH§i!f@ Haw Competitive ;s Canada Vm-a-Vm Other Nations?
6- - - - - - - - - - - - - - - -6 • SWitzerland • Taiwan, China

• Singapore • canada
5.8- - - - - - - - - - - - - - - -,5.8 • Finland Norway
• SWedan • Austria
...I 5.61 - - - - - - - - - - - - -:5.6 • Netherlands • Balgium

Germany • Saudi Arabia
! 5.41 - - - - - - - -:S A • United states • Korea, Rep.
I
I!
5.21
• United llingdom
HDnf Kong SAR
• Japan
• Australia
8 51
1216484 2015/09/22 223.154.120.96
• Qatar
Denmark
4.81
4.6- = = =
SOURCE: World Economic Forum.
In summary, the arrival of the global village requires major changes in the way we manage our
employees. The emergence of open borders has presented newer opportunities to Canadian firms
and professionals. However, along with this, considerable brain drain (especially to the U.S.) has
also occurred. In recent times, there have been incidences of"poaching" of Canadian nurses, doctors,
and high-tech personnel by American employers. While the recession has decelerated or even
reversed these trends in some sectors, progressive human resource practices and new government
policies may be critical to meet these challenges..1.li Workplace innovation and redesign of jobs to
achieve high productivity levels are two popular means used to attain these objectives.17 Alterna-
tively, Canada may attract skilled workers from other developing nations for the same reasons
skilled workers leave Canada for the U.S.18
productivity Economic Force: Productivity Improvement. Produc1i:rity refers to the ratio of an organization's
The ratio of a !inn's outputs outputs (e.g., goods and services) to its inputs ( e.g., people, capital, materials, and energy), as seen
(goods and se!'lic:es) divided in Figure 1-4. Productivity increases as an organization finds new ways to use fewer resources to
by Its Inputs {people,
capttal, materials, energy).
produce its output. For example:
A restaurant may seek to improve producl:ivit.y through using fewer ingredients in recipes (reduction
in raw materials), asking a server to also clear, clean, and reset tables (increase in responsibility and
associated reduction in the need for additional staff), or alternatively seek to increase the number of
outputs by having more people come to the restaurant. The latter, however, may require Increased
marketing efforts. which would result in an increase in inputs.
In a business environment, productivity optimization is essential for long-run success. Through

gains in productivity, managers can reduce costs, save scarce resources, and enhance profits. In turn,
improved profits allow an organization to provide better pay, benefits, and working conditions.
The result can be a higher quality of work life for employees, who are more likely to be moti-
vated. toward further improvements in productivity. Human resource professionals contribute to
improved productivity directly by fin.ding better. more efficient ways to meet their objectives and
indirectly by improving the quality of work life for employees.
extent of the law.
CHAPTER 1 Strategic Human Resource Management

0
How do we measure productivity? Although the index in Figure 1-4 is theoretically meaning-
ful, it may not help decision makers to identify potential areas of improvement. For practical use,
productivity measures of each of the major components of production may be more useful For
example, one can think of labour productivity, productivity of machinery, and so on. Employee
productivity can be measured using output per worker or output per work hour, while productivity
of equipment and machinery may be measured by sales or production per dollar of investment in
equipment, and so on.
..,. Figure 1-4 j 'Prod.uc:tivity Defined as a Ratio
Productivity = - - -Outputs
- -(goods
- -and
- services)
------
Inputs (e.g., people, capital, materials, energy)
Unfortunately, optimizing productivity is not simply a matter of increasing outputs or increas-

ing inputs. In either case, it is a fine balance between asking people to do more for less. As a result,
a major challenge facing Canadian managers is productivity optimization while maintaining a high
quality of work life for the employees. Moreover, strategic human resource management seeks to
address more than just financial productivity.1'1
Human resource professionals have a number of tools (discussed more fully in Chapter 3) at their
disposal that contribute to productivity ratios. One such strategy is outsourcing. Outsourcing enables
organizations to reduce the number of workers on permanent payroll and to contract out tasks to
outside agencies as and when needs arise. A past study by Hewitt Associates <http://www.aon.com>
involving 500 CFOs of companies with $1 billion or more in revenues revealed that nearly 90 percent
did outsource some services, while 41 percent outsourced some or all of their HR functions.20
Air Canada <http://www.alrcanada.com/> began outsourcing the maintenance of Its Boeing 747s
over a decade ago.21
Although outsourcing may be based on a strategic decision to focus on an organization's core

business. it has a number of implications for the human resource manager. Reduced employee
morale caused by job insecurity is a major issue. Further, to meet employee goals, a human resource
department may have to initiate retraining for displaced workers (to take up other jobs) or help
them find jobs elsewhere (referred to as outplacement).
A second strategy available to human resource managers is an increased reliance on part-time,
contract, and contingent employees.
Part-time and contingent employees account today for about a quarter of the entire labour force. For
men. the percentage is 13.9 percent while 36.7 percent of all women employees were part-timers
in 2011 .22 Part-time work has risen from 18.2 percent of the overall working population in 2007 to
19.1 percent in 2011. 23 This trend Is partlcularly likely to continue If the recessionary trends persist.
since many employers attempt to control labour costs by hiring part-time employees.
The increasing proportion of part-time employees has raised new concerns about pay inequity
and has provided momentum to the "equal pay for work of equal value" concept. Part-timers (typi-
cally, women aged 25 or older in lower-paying sales or service jobs) are far less likely to reap the
benefits of increased demand and pay for highly skilled jobs.1-4
By using contract or contingent workers, organizations can benefit from the services of trained
personnel without increasing their payroll costs in a permanent fashion.
The use of contractors is not rsstricted to lower-level, clerical, or secretarial jobs; today, many law-
yers. accountants, bankers. executives, and even scientists provide freelance services. Information
systems. finance. and engineering were functions that were most likely to be contracted out.
Economic Farce: Global Compatitivanass. What is worrisome today is the gap in the productivity
levels of Canada and its biggest trade partner, the United States.25 For over a decade, U.S. produc-
tivity has been consistently outpacing that of this country.
extent of the law.
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matrimonio con quella Giuseppina a cui tanto doveva; e al costei
figlio Eugenio vicerè d’Italia dà incarico (1807 marzo) d’annunziarle
ch’essa non è più sua moglie, e d’andare a cercargliene una in
quella Casa d’Austria dond’era Maria Antonietta. I buoni Viennesi
gemevano su Maria Luigia, vittima offerta a placare un nemico, e
null’altro che ostaggio in mano della Francia, e fabbricatrice d’un
erede (1811 marzo). Nato il quale, e intitolato re di Roma, parve
consolidasse la dinastia napoleonica, e un impero che allora toccò
all’apogeo.
CAPITOLO CLXXX.
I Napoleonidi a Napoli.
Le vittorie aveano tolto a Napoleone il senso delle convenienze:

sicchè, afferrato lo scettro a guisa di spada, più non badava agli
interessi della sua o delle altre nazioni, ma alla propria volontà; offesi
tutti, credesi da tutti odiato: laonde rinnega le tradizioni, vuol
sovvertire l’Europa o rimpastarla a sua obbedienza, perciò collocare
sui troni i parenti suoi. E comincia con Napoli.
Ferdinando Borbone vi era stato applaudito al suo ritorno come
simbolo di pace, ma non seppe perdonare; anche cessati i pericoli,
continuò processi d’opinione. I soldati detti della Santa Fede a
grosse masnade negli Abruzzi rapinavano. L’erario esausto
rifornivasi con infelici ripieghi: intanto che l’inesorabile Carolina non
requiava dagli intrighi. Dei quali accusandola, Napoleone avea
spedito trentamila Francesi ad occupare Terra di Otranto acciocchè
non vi sbarcassero gl’Inglesi. Acton proclamò che la nazione si
armerebbe come un uomo solo, per seguire il suo re alla difesa
dell’indipendenza; ma nessuno si mosse, e il generale Gouvion
Saint-Cyr dispose quelle truppe ne’ posti opportuni. I Reali, col
pretesto di respingere una flottiglia tunisina, distribuirono armi ai
Calabresi, fecero reclute, negoziarono un prestito in Olanda,
lasciavano che gl’Inglesi levassero soldati, e inseguissero i
bastimenti francesi fin sotto i forti.
Se n’indispettiva Napoleone, e viepiù dacchè Carolina ricusò dare
sposa sua figlia Amalia al Beauharnais (1805), figlio adottivo di lui e
non ancora principe. Quando, per la coronazione, essa gli mandò
ambasciadore a Milano il principe di Cardíto, e’ volle riceverlo in
giorno di concorso e sfarzo straordinario onde far più pungenti le
invettive che lanciò contro la regina, fin a chiamarla Gezabele.
Esigette ch’ella congedasse Acton; e Carolina per quanto pregasse,
fremesse, si ostinasse, dovè dargli successore il duca di Luzzi. Essa
avrebbe potuto assodarsi in capo la corona soggiogandosi
all’imperiosa volontà di Napoleone, che inclinava più a riconciliarsi le
vecchie dinastie che a prostrarle; e tanto più questa, che diverrebbe
un rinfianco al regno d’Italia: ma invelenita dall’ultimo affronto, non
mettea misura alle parole, tenea carteggio con Nelson e con Elliot,
inglesi, richiamò in Corte il cardinal Ruffo, valeasi delle cognizioni
amministrative del conte di Damas generale francese migrato,
tentava sedurre l’ambasciatore francese Alquier; il quale, mosso da
passioni men che virili, incapricciavasi a mortificarla, e la trattava
come niun suole una regina, nè una donna.
Tutt’a un tratto Napoleone intima sia mandato via Damas; guai se
truppe straniere sbarcassero; la Corte faccia un trattato di neutralità,
nel qual caso l’esercito d’occupazione se n’andrà dal regno, se no
drizzerebbe sopra la capitale. Il re firmò, ed esibì sei milioni l’anno
sin al fine della guerra; e le truppe partirono per giovar l’impresa di
Massena nell’alta Italia.
Allora subitaneamente Inglesi da Malta, Russi da Corfù,
Montenegrini da Cataro spingonsi nel golfo di Napoli; e Carolina,
violentata senza rincrescimento, inalbera la bandiera della
coalizione, mette le sue truppe sotto il comando del russo Lascy;
talchè sessantamila uomini poteano, forzando la Romagna, giungere
sul Po, assalire alle spalle Massena, e dar mano agli Austriaci
appostati dietro l’Adige. Il principe Eugenio mosse ad affrontarli
verso Bologna: ma intanto le sorti italiche decideansi in Germania e
nella battaglia d’Austerlitz, dopo la quale la Corte napoletana si trovò
abbandonata dagl’Inglesi per consiglio, dai Russi per patto. E
Napoleone dichiara che i Borboni hanno cessato di regnarvi, e sfoga
l’insolente verbosità contro «la moderna Atalia, quella donna
scellerata, che tante volte e con tanta sfacciataggine avea violato
quanto gli uomini han di più sacro; via costei dal regno; vada a
Londra a crescere il numero degl’intriganti; non più perdono ad una
Corte senza fede, senza onore, senza ragione; il più bel paese del
mondo non porti più oltre il giogo de’ più perfidi fra gli uomini».
A Giuseppe, prediletto tra’ suoi fratelli, Napoleone confidava le sue
passioni giovanili, i primi accessi di sua ambizione, i momentanei
scoraggiamenti; poi venuto al potere l’adoprò, massimamente nella
diplomazia. Da lui furono condotte le paci di Lunéville e d’Amiens, da
lui sottoscritto il concordato; e col suo buon senso e
coll’osservazione dei fatti moderava gl’impeti del fratello, se non altro
temperava colle buone maniere i colpi che alla cieca avventava la
irremovibile assolutezza di quello. Napoleone avealo destinato re
dell’alta Italia; ma egli ricusò, o considerasse come precario un
regno su cui l’Austria conservava le pretensioni, o non volesse,
coll’accettare uno scettro straniero, infirmare il plebiscito che lo
designava eventuale successore all’impero (1806 31 genn.). A lui
scrisse allora Napoleone: — Intenzione mia è d’impadronirmi del
regno di Napoli, e mettervi un principe di mia casa. Massena e Saint-
Cyr vi marciano con due corpi; te ho nominato generale in capo, e re
se vorrai; se no, un altro. Quarant’ore dopo ricevuta questa lettera,
parti per Roma, e il tuo primo spaccio m’informi che sei entrato in
Napoli e ne hai snidato una Corte perfida, e messo questa parte
d’Italia sotto le nostre leggi».
Napoleone vuol dunque un re colà, non per nazionalità o per altre
idee, ma perchè gli è necessario. All’avanzarsi de’ Francesi,
Ferdinando fugge a Palermo, lasciando ordine alla reggenza di non
cedere per nessun patto le fortezze. Comandava l’eroismo
fuggendo! Carolina determinata a ceder solo alla violenza, raccozza
le masnade, richiama alle armi frà Diavolo, Nunziante, Rodío,
Sciarra, terribili ad amici e a nemici; ma le provincie non rispondono
al suo impeto; arma i lazzaroni, ma ne deriva tal minaccioso
disordine, che i cittadini assumono essi medesimi la difesa, e
trovandosi l’armi in mano, chiamano i Napoleonidi come liberatori.
Cinquantamila di questi procedono senza ostacolo, prendendo le
fortezze, salvo Gaeta che fu difesa dal principe di Assia Filippstadt, e
Capri occupata dagl’Inglesi: ed entrano a Napoli (13 febb.) nel punto
che n’esce la regina. Quel Vanni ch’era stato stromento alle vendette
di lei, non potè farsi raccogliere con essa, onde si ammazzò e la sua
fine serva d’esempio a’ pari suoi. Lo Speciale era già morto pazzo in
Sicilia. Una colonna, condotta da Regnier e Gouvion Saint-Cyr, andò
a sottomettere le Calabrie, ove si sosteneva Damas col principe
reale, ben presto costretto egli pure tragittare in Sicilia.
I Francesi erano accolti con favore dai borghesi, e con isdegno dalla
plebe; e Giuseppe, qual luogotenente del fratello a Napoli, protegge
la sicurezza, disarma il vulgo, ricompone l’esercito, ravvia i tribunali,
pianta un Governo provvisorio, promettendo migliorare senza
sovvertire. Egli visitava Scigliano al fondo della Calabria ulteriore,
quando ricevette un decreto che lo dichiarava re delle Due Sicilie
(1806 31 marzo), «cadute in potere di Napoleone per diritto di
conquista e come formanti parte del grand’impero»: da questo
voleva tenerlo dipendente col crearlo grand’elettore.
I Napoletani non aveano più che un amore d’abitudine per la dinastia
caduta; mentre il partito vinto nelle sanguinose riazioni precedenti,
favoriva i Francesi, e sperava usufruttarli. Abbondarono dunque le
feste e le codardie come sempre; i più devoti al re antico accorsero
primi al re nuovo; il marchese del Gallo [105], ambasciadore di re
Ferdinando a Parigi, diveniva ministro di re Giuseppe; lo stesso
cardinal Ruffo lo incensava. Giuseppe non trovò difficoltà ad
applicare il sistema francese; la benevolenza con cui fu accolto gli
permetteva di collocare nel ministero e negli alti impieghi i nazionali:
ma non ebbe la delicatezza di non porvi forestieri, quantunque
lodevoli, quali furono Dumas ministro della guerra, Röderer delle
finanze, Miot degli affari interni, Saliceti della polizia, intanto che gli
eserciti facea comandare da Massena e Jourdan, eccellenti spade.
Avido di piaceri, di ricchezza, di fasto come uom nuovo, e cercando
conciliar la parte esecrata di capitano d’esercito straniero con quella
di riformatore e pacificatore, Giuseppe sperò farsi ben volere e
mostrarsi italiano. Conservò sul trono le idee e le simpatie della
rivoluzione, per quanto può un re; si tenne amici tra i filosofi; amava
la discussione, il miglioramento, la giustizia distributiva; proponeasi
di farsi amare, non crescere le imposte, prevenire le insurrezioni,
promovere gl’interessi del regno; abolendo, non i titoli, ma i privilegi
e le giurisdizioni della nobiltà, estese l’amministrazione della giustizia
a paesi fin allora tiranneggiati dai feudatarj. S’introdusse il codice
Napoleone; e sebbene senza giurati e con commissioni speciali e
tribunali d’eccezione, la giurisprudenza e la giustizia migliorarono
dall’esser esposte al dibattimento, come l’amministrazione dalla
semplicità e robustezza. Il Tavoliere di Puglia [106] fu dato a censo, e
in parte anche donato a poveri per moltiplicare i proprietarj,
estendere la coltura e crescere la produzione; al qual uopo
svincolavansi le manimorte e i fedecommessi, e alle ventitre tasse
dirette venne sostituita la fondiaria, senza esenzioni ma senza
catasto. Le finanze furono tolte dallo scompiglio, riducendo nel solo
Gran Libro tutte le rendite e le spese, in un sol banco tutto il denaro
entrante o uscente. Si ordinò l’istruzione pubblica, favorendo le
accademie Pontaniane e d’incoraggiamento, e istituendo la Reale di
storia, antichità, scienze ed arti. Case di giuochi e di voluttà furono
sistemate per lucro del fisco; illuminate le strade, e apertane una da
Toledo a Capodimonte.
Giuseppe alla moglie scriveva: — Le cedole del banco di Napoli, che
perdevano il venticinque per cento, or vanno al pari. Co’ miei proprj
mezzi ho fatto la guerra e l’assedio di Gaeta, che costò sei milioni di
franchi: trovai modo a nutrire e assoldare novantamila uomini;
giacchè oltre sessantamila di terra, ne tengo trentamila fra marini e
invalidi, pensionati del vecchio esercito, guardacoste, cannonieri
litorali; ed ho mille cinquecento leghe di costa, cinte, bloccate,
spesso attaccate dal nemico. Con tutto ciò non iscontentai colle
imposte i proprietarj nè la plebe, e posso senz’imprudenza viaggiare
quasi solo dappertutto: Napoli è tranquilla quanto Parigi, trovo
imprestiti, do esempio di moderazione e d’economia; non ho nè
amanti, nè favoriti, nè chi mi meni pel naso; e generalmente si sa
che, se non fo di meglio, non è colpa mia. Leggi ciò a mamma e a
Carolina, per torle d’inquietudine; assicurale che mai non ho
cambiato, e che cittadino oscuro, coltivatore, magistrato, sempre
sagrificai volentieri il mio tempo a’ miei doveri...».
Ma sprovvisto delle robuste qualità che voglionsi a un capo di
dinastia, sospettoso ne’ pericoli fin all’ingiustizia, volente docilità
perchè docilissimo al suo padrone, Giuseppe, ben presto sentì che
eragli cinta una corona di spine; e ai primi soliti applausi successero
dappertutto le solite scontentezze, e sollevazione, e guerra di
briganti. Essendo gl’Inglesi col generale Stuard sbarcati nel golfo
Sant’Eufemia (1 luglio), le Calabrie divamparono; Morte ai Francesi
fu il grido generale; ed a Regnier, che era stato respinto a Maida, fu
duopo di gran coraggio e prudenza per trincerarsi a Cassano e
salvar le sue truppe, finchè Massena, costretta Gaeta a capitolare
dopo vigorosissima resistenza, accorse ad allargarlo, fucilando,
impalando, lapidando, bruciando.
Il ritirarsi degl’Inglesi non lasciò più sussistere che qualche banda,
fra cui quella di Michele Pezza detto frà Diavolo, a lungo imbaldanzì
fra la Romagna e il Volturno, piombando sui Francesi, assalendo i
convogli e i quartieri, ov’era meno aspettato. Battuto a Sant’Oliva,
sparpaglia i suoi, e rifugge in Sicilia; poi tornato li raccozza, e fortifica
un quartier generale; sconfitto in campagna, è vincitore nelle
montagne; e con mille uomini tien testa a tutte le forze del paese, e
specialmente al colonnello Hugo, destinato contro di lui; perdutane la
traccia, i Francesi lo credono perito, ed ecco uno dice averlo trovato
sulla destra del Tiferno, altri sulla sinistra, chi negli Abruzzi, chi
presso Napoli o nella Puglia. Così lungamente stancò i nemici,
finchè fu preso e decapitato. Ad egual fine andarono pure Rodío e
molti briganti, fucilati, impiccati sommariamente, e non soltanto da
parte de’ militari, e fin sotto la fede di amnistia, eppure senza
estirparli; quando le prigioni fossero zeppe, parte mandavansi a
Fenestrelle e ad altre fortezze lontane, parte si uccideano
compendiosamente.
Così ordinava Saliceti, astuto côrso e giacobino, che fatto ministro di
polizia, credeva o fingeva dappertutto congiure [107], o le lasciava
tessere a bella posta per istracciarle con tremendo rigore: gran
signori e titolati, nobili donne, un vescovo, preti, frati, sin monache
furono mandati alla prigione, alla morte orribilmente esacerbata: e
perchè il popolo tumultuò gridando grazia al supplizio del marchese
Palmieri, al domani nuove forche portarono i promotori di quella
dimostrazione. Una volta fu infocata una mina sotto al palazzo del
Saliceti, ma egli campò; alfine morì di colica e si disse di veleno.
Tali persecuzioni e tali arbitrj sapeano più del crudele essendo
commessi da coloro che non rifinivano di pomposamente incolpare il
vecchio governo, del quale perciò rinasceva il desiderio. Carolina
dalla Sicilia, sempre fissa gli occhi al continente, mandava diplomi e
cappelli a quei ch’essa chiamava realisti e indipendenti, e gli altri
chiamavano assassini, e amicavasi la Russia, per cui interposto
Napoleone le assegnò in compenso le isole Baleari, senza tampoco
interrogarne i re di Spagna a cui esse appartenevano.
Ad ogni bene del regno di Napoli si opponevano lo stato vacillante
del paese, la continua guerra, l’incerto avvenire: pure il re
debolmente buono era compatito, e della coscrizione o dei rigori
versavasi ogni colpa su Napoleone suo padrone. Il quale con una
politica egoista che non lasciava campo a discutere nè consigliare, a
que’ suoi re da scena infliggeva prove crudeli, dolorose umiliazioni;
ripeteva loro, come a tutti i suoi satelliti, — Non avete appoggio altro
che me; s’io cadessi, cadreste; previsione vera, e ch’è la peggior
condanna del suo sistema. A Giuseppe dirigeva rimproveri da
padrone, tacciandolo di debole, inoperoso, vano, irresoluto, che
voleva tenere un esercito eppure non incarire le tasse, non prendea
Gaeta, non allestiva una spedizione contro la Sicilia. — Il
Napoletano (gli dicea) deve fruttar cento milioni, quanto il regno
d’Italia, e trenta bastano per pagare quarantamila uomini. I vostri
piacentieri vi dicono che siete benvoluto per la vostra dolcezza.
Follia! che domani io perda una battaglia sull’Isonzo, e saprete qual
conto fare della popolarità vostra e dell’impopolarità di Carolina.
Trista figura d’un re fuggitivo!»
Altrove disapprova l’istituzione delle guardie nazionali. — Costoro
inorgogliano, e credono non essere conquistati: popolo straniero che
abbia tali bizzarrie non è sottomesso. Volete una guardia reale?
ebbene prendete quattromila Napoletani, nulla più, padri di famiglia
ben fiacchi e vecchi, buoni di custodire la casa dai ladri; altrimenti vi
preparate gravi sciagure... Un esercito napoletano? ma il solo grido
di Via i Barbari ve lo torrà. Coscrivete tre o quattro reggimenti, e
mandateli a me, che colla guerra darò a loro disciplina, coraggio,
sentimento d’onore, fedeltà, e ve li rimanderò capaci di divenire
nocciolo d’un esercito napoletano. Intanto assoldate degli Svizzeri,
dei Côrsi, dei Tedeschi, che io non posso lasciarvi cinquantamila
Francesi, quand’anche foste in grado di pagarli». E qui divisava le
guise di difendere il regno con poche truppe, distribuite da Napoli sin
in fondo alle Calabrie; si munisse una gran piazza al centro del
regno, ove il re potesse gettarsi col tesoro e gli archivj e le reliquie
dell’esercito, e resistere sei mesi a sessantamila Inglesi e Russi.
Oltre che un re straniero non istà senza pericolo in mezzo ad una
popolazione numerosa, necessariamente nemica, Napoli pareagli
poco acconcia; meglio Castellamare, e all’uopo dovrebbero
destinarsi cinque o sei milioni annui per dieci anni [108].
Erano a cozzo la bontà senza genio col genio senza bontà.
Giuseppe, che avrebbe voluto esser re del suo popolo, non satellite
dell’imperatore, provava qual tristo dono fosse quello d’un trono;
Napoleone invece proclamava senza riserva la ragion di Stato e
l’indifferenza a ogni altro affetto; e — Giuseppe deve intendere che
tutte le affezioni ora cedono alla ragion di Stato; sappia dimenticare
quando occorre tutti i legami d’infanzia; facciasi stimare, acquisti
gloria. Io non posso avere parenti oscuri; non amare e riconoscere
per tali se non quelli che mi servono; non al nome di Buonaparte è
attaccata la mia famiglia, ma a quel di Napoleone; ed io fo una
famiglia di re che si connetteranno a un sistema federativo» [109]. In
fatti egli volle i parenti mutassero il lor nome di casa in quel di
Napoleone; pretendeali esaltati sopra milioni di sudditi, ma umiliati
sotto di sè; escludeva la famigliarità antica, ordinava con durezza
talvolta mista d’ironia, e diceva a re Giuseppe: — Se le contingenze
non vollero che aveste grandi movimenti militari a compire, vi resta
la gloria di saper nutrire il vostro esercito».
E quanto alla guerra, chi meglio poteva dare suggerimenti
opportuni? Ma non conoscendo i luoghi, e presumendo dirigere fino
le particolarità, sbaglia spesso. Da prima vuole si conquisti la Sicilia:
è necessario e facile. Ma ecco resistergli lo scoglio di Gaeta: allora
impone si convergano qui tutti gli sforzi, tutti, eppure senza stornarsi
dalla Sicilia. Poi gli bisogna soccorrere Corfù: tutto si faccia a
quest’uopo. Ordini sopra ordini, che imbarazzano gli esecutori, e
fanno stizzire il padrone. Vuol si compia la guerra? rinfaccia a
Giuseppe d’avergli lasciato 45,000 uomini. Ma Giuseppe gli dice, —
Datemi dunque il denaro da pagarli», esso risponde che
effettivamente non passano i 25,000. Nel resto poi mostrava quel
disprezzo delle nazioni e delle proprietà, che infangò la sua gloria; a
severa risolutezza spingeva il fratello timido e circospetto, e ne
combatteva gli scrupoli: — Gli arrendimenti non hanno nulla di sacro,
perchè nulla è sacro dopo la conquista. In un paese che paga
ventisei milioni di debito pubblico, si ritarda il pagamento di un anno,
ed ecco ventisei milioni belli e trovati».
Giuseppe proponeva clemenza, riconciliazione, rispetto alle leggi e
alla nazionalità? Napoleone gli rispondeva come chi, per la prima
volta trovandosi a fronte una popolazione armata a difesa delle leggi
e dell’indipendenza, crede facile il domare i popoli quanto i re;
giudica oltraggio e scandalo pericoloso ogni opposizione alla vastità
de’ suoi disegni, all’immensità della sua potenza; — Ho inteso (gli
dice) che avete promesso non imporre tasse di guerra, e proibito ai
soldati di esigere la tavola da’ loro ospiti. Piccolezze! Non colle
moine si guadagnano i popoli; decretate trenta milioni di
contribuzione: a Vienna dove non c’era un soldo, appena arrivato io
ne posi una di cento milioni, e fu trovata ragionevole [110]. Così
pagate i soldati, rimontate la cavalleria, abbiate abiti e scarpe. Avrei
gusto che la canaglia di Napoli s’ammutinasse: in ogni popolo
conquistato un’insurrezione è necessaria. Non sento abbiate fatto
saltar le cervella a un solo lazzarone, eppure essi adoprano lo
stilo.... Ho udito con piacere la fucilazione del marchese di Rodio....
Mi fu gusto il sapere che fu incendiato un villaggio insorto:
m’immagino lo avrete lasciato saccheggiare dai soldati.... Gli Italiani,
e in generale i popoli, se non s’accorgono del padrone, propendono
alla rivolta. La giustizia e la forza sono la bontà dei re, che non
bisogna confondere colla bontà di uom privato. Aspetto d’udire
quanti beni avete confiscato in Calabria, quanti insorgenti giustiziati.
Niente perdono; fate passar per le armi almeno seicento rivoltosi,
bruciare le case de’ trenta principali d’ogni villaggio, e distribuite i
loro averi all’esercito. Mettete a sacco due o tre delle borgate che si
condussero peggio: servirà d’esempio, e restituirà ai soldati l’allegria
e la voglia di operare» [111].
E perchè un far simile doveva necessariamente procacciare nemici,
e quindi paure, gli soggiungea: — Vi fidate troppo de’ Napoletani.
Occhio alla vostra cucina; non abbiate che cuochi e scalchi francesi;
sempre in guardia a Francesi; di notte non entri a voi se non il vostro
ajutante di campo, che deve dormire nella camera precedente; e
anche a lui non dovete aprire se non dopo ben riconosciutolo; ed egli
non deve battere alla vostra porta se non dopo chiusa la sua».
Vedete, o oppressi, che i vostri oppressori non dormono tutti i sonni.
La pace di Lunéville aveva scomposto l’impero germanico, e tolta la
supremazia dell’Austria, in cui vece si formò una confederazione del
Reno sotto la protezione di Napoleone (1805 12 luglio); sicchè
Francesco II, «non sentendosi in grado di corrispondere alla
confidenza degli elettori e dei principi, e di soddisfare ai doveri di cui
era incaricato», rinunziò alla corona germanica, che così cessò
d’esistere; e in quella vece eresse ad impero gli eterogenei Stati
ereditarj della sua Casa, e non più Francesco II di Germania, ma
s’intitolò Francesco I imperator d’Austria. La Germania, fremendo del
sentirsi serva allo straniero, e trovandosi abbandonata dall’Austria,
fece capo alla Prussia, e insorse a nome della libertà nazionale: ma
nella battaglia di Jena Napoleone sfasciò la monarchia prussiana, e
andò a troneggiare nella reggia di Berlino (1806 14 8bre), come già
in quella di Vienna; poi menò i soldati di Francia e d’Italia sotto al
rigido settentrione nel cuore dell’inverno per sconfiggere i Russi ad
Eylau e Friedland. Il colloquio di Tilsitt lo riconcilia con Alessandro
czar; e i due giovani ambiziosi s’accordano di rinnovare l’uno
l’impero d’Occidente, l’altro quello d’Oriente: intanto Napoleone si fa
assicurare le Bocche di Cataro e le isole Jonie, compendio
dell’eredità dell’uccisa Venezia.
Non contento delle opere di leone, volle ricorrere a quelle di volpe,
ciuffando il trono di Spagna per sostituirvi un re della sua razza. E fu
Giuseppe, al cui posto in Napoli destinava il generale Murat, come
appunto si cambierebbero le sentinelle d’un posto, senza sentire nè
il popolo cui toglieva, nè quello cui dava questi fantocci di re.
Giuseppe se ne andò nè rimpianto nè insultato, e da Bajona diede
una costituzione (1808 20 giugno) per le Due Sicilie, ma senza
garanzie, e vantatrice fra le miserie [112]. La Spagna, mercè delle
istituzioni comunali e di quel cattolicismo che, a sentire certi uni,
credono causa dell’indebolimento degl’Italiani, aveva conservato un
vigore primitivo; e insorse contro l’oppressore con una risolutezza,
inaspettata dall’Europa, avvezza a non considerar la libertà che sotto
le forme francesi, e che allora si avvide come dalle bande popolari
potrebbe essere fiaccato l’indomabile vincitore degli eserciti regj, il
quale in sei campagne dal 1808 al 1814 vi sacrificò centomila uomini
all’anno.
Gioachino Murat nasceva alla Bastide sul pendio dei Pirenei; dal
mestiere paterno di oste passò soldato nell’87; e la migrazione degli
ufficiali nobili gli schiuse il passo ai primi gradi. Ben presto si segnalò
in Italia, sostenne or il coraggio or le imprese di Buonaparte, di cui
sposò la sorella Carolina; salì col salire di lui; fu intitolato granduca di
Berg e di Cleves; mandato a conquistar la Spagna, avea creduto
cogliervi un trono, del quale parvegli inadeguato compenso quello di
Napoli e la dignità di grand’ammiraglio dell’impero. Eccellente in
attacco e in una pompa più che nel governare, bello, entrante,
manieroso, tutto sfarzo di pennacchi e decorazioni, piaceva più che
non fosse amato. Giurò egli lo statuto di Bajona, ma non l’effettuò
mai, almeno quanto il convocare il Parlamento: pure, entrato appena
(6 7bre), rallenta molti rigori dello stato di guerra, cresce le rendite
alla cappella di san Gennaro, visita l’ospedale e regala, scioglie i
disertori ed i carcerati per piccoli delitti, e i sequestri sui migrati in
Sicilia, sollecita la liquidazione del debito pubblico e le paghe ai
soldati vecchi; fa attuare i codici francesi e le leggi abolenti la
feudalità; sopprime i monasteri possidenti, non quei mendicanti;
vietato ai vescovi di non stampar pastorali senza regia
approvazione; società d’agricoltura in ogni provincia, con terreno per
esperimenti, e a Napoli un giardino botanico; riservata la coltivazione
del tabacco. Molte opere pubbliche si compiono, e principalmente la
bella strada da Mergellina a Posilipo, il campo di Marte, la casa de’
pazzi in Aversa, l’osservatorio astronomico. Estinse 57 milioni del
debito con possessi nazionali, ma moltissimi ricusarono riceverli
come di illecita provenienza: molti altri ne distribuì a Napoletani e
stranieri per farsene appoggio. Carezzava i militari, carezzava i
baroni e chiunque portasse un titolo: ma il popolo ne restava
sagrificato; e i soldati, sentendosi necessarj, divenivano licenziosi,
insolenti, e col pretesto di trame e d’accordo coi briganti vessavano
la quieta popolazione.
Tutto armi egli stesso, e conoscendo unico merito il guerresco, per
secondare e imitar l’imperatore voleva avere molti soldati, e
coscrivendo due uomini per mille, senza le antiche esenzioni della
città di Napoli e d’alcune famiglie, ne ebbe 60,000 di regolari, 20,000
di guardia nazionale; moltiplicati i gradi, pomposissime le divise, e
continue mostre, e scuole di genio e d’artiglieria; ma poi non sapeva
esigere l’obbedienza, perchè egli stesso nè imperava risoluto, nè
sottomettevasi alle leggi. Non si rassegnò come Giuseppe
all’indecorosa vicinanza degl’Inglesi, e assalita Capri difesa da
Hudson Lowe, futuro carceriere di Napoleone, venne a capo di
prenderla.
Più gli doleva portare il titolo di re della Sicilia, mentre questa restava
ai Borboni; e tra per dignità di re, tra per imitare lo sbarco meditato
da Napoleone a Boulogne, divisò una spedizione contro la Sicilia.
Grandi preparativi fece in Calabria; grandi gl’Inglesi sull’altra sponda;
e guerra da briganti cominciò anche sul mare, con gran sangue,
grande spesa e nessuna conclusione. Ne prendeano spirito in
Calabria i briganti, e Gioachino pronunziò ordini ferocissimi; i beni
dei loro capi fossero venduti per compenso ai danneggiati e premio
agli zelanti; i soldati borbonici sarebbero trattati come ribelli; in ogni
Comune si facesse una lista de’ briganti, e qualunque cittadino
dovesse arrestarli, le commissioni condannarli compendiosamente:
e le liste mostrarono esser tanti, che sciagura se avessero operato
d’accordo! Responsali i Comuni dei danni arrecati nel loro territorio;
si arrestavano i parenti dei briganti e i loro fautori, parola di
spaventoso arbitrio; si esercitava contro di essi una caccia da
selvaggi, spezzando ogni legame di natura. Guaj a chi li ajutasse o
nascondesse! guai a chi non li rivelasse! D’un padre fu preso l’ultimo
supplizio per aver dato pane al figlio brigante: la moglie d’un altro,
dopo aver partorito, va affidare il neonato a una donna di Nicastro, e
questa n’è denunziata e messa a morte. Il generale Manhés faceasi
fiero esecutore dei fieri ordini, con supplizj spettacolosi e feroci,
ch’essi incontravano con intrepidezza.
Infine gl’insorgenti furono parte sterminati, gli altri ridotti a tacere ed
aspettare; allora si potè sistemare la giustizia, moderare la polizia,
attuare le riforme decretate, e principalmente l’abolizione della
feudalità col dividere e assegnare i beni a privati o a Comuni, senza
troppo farsi coscienza d’ingiustizia e d’abusi.
Non per questo rimase sicuro il regno, e sempre durò lo stato di
guerra civile cogli orrori che lo accompagnano; e la maschera di
partito toglieva vergogna ad infamie inarrivabili. Gli Inglesi
mandavano in Sicilia denari e truppe, e di 400,000 lire annue
sussidiavano la Corte: eppure riprovavano il brigantaggio che in
Calabria si manteneva a nome di Ferdinando, levarono ogni
protezione a chi si rendesse colpevole di delitti, poi si dolsero
dell’aggravio dell’un per cento messo su tutti i contratti, e che
sconcertava i negozianti inglesi; anzi essendosi, per una trama a
Messina, arrestate molte persone di basso stato, e voluto estorcerne
la confessione mediante le basse prigioni che ivi chiamano
dammusi, e i ferri infocati ai piedi e le funicelle alle tempia, gl’Inglesi
non vollero tollerare tali sevizie in un forte da loro presidiato, e non
mancò chi nel Parlamento britannico chiamasse quello il peggior
Governo e il più oppressivo. Frasi che ripeteronsi quando giovò,
smentironsi quando giovò.
Rottasi la guerra del 1809, Steward e Carolina, sempre in occhio a
ricuperare la terraferma od almeno turbarla, mandarono in Calabria
sessanta legni da guerra e ducentosei da trasporto, quattordicimila
uomini di sbarco, oltre i briganti buttati in varj punti sotto lo Scarola, il
Bizzarro, il Francatrippe e altri nomi scherzosi o spaventevoli.
Gioachino avventurò la sua debolissima flottiglia contro l’inglese
(1809 25 luglio); Napoli vide fiera mischia nel suo golfo; ma memore
di Nelson, respinse con estremo sforzo gl’irreconciliabili Borboni.
Gl’Inglesi sbarcano a Procida; ad Ischia trovano resistenza, a Scilla
sono rituffati in mare: ma essi tentano pigliar terra sulle coste
Adriatiche, spingono masnade fino a Roma, dove Miollis stava in
gran punto se Gioachino nol soccorreva. La vittoria di Wagram
disperò gli assalitori; ma rimasero a migliaja i briganti in Puglia, nella
Basilicata, nella Calabria, attizzati da Carolina, che per lusso e per
corrompere vendeva fin le gioje della Corona e intaccava l’erario.
Per opporsi ai preparativi di Gioachino si chiesero straordinarj
sussidj al Parlamento siciliano (1810 15 febb.), il quale decretò
793,000 onze l’anno, oltre le 328,000 di contribuzioni indirette, e i
beni sequestrati a stranieri che ne rendeano 200,000. Ma di
quell’occasione si valse il Parlamento per domandare al re la riforma
del codice criminale e di abolire le servitù prediali. Poi non bastando
le percezioni, il re ne mise di nuove, senza il voto di esso
Parlamento; donde gravi lamentanze, e arresto de’ più arditi
reclamanti, e odio contro il cavalier Medici, succeduto al morto Acton
nel favore della regina.
Bentinck, generale inglese e liberale, interpostosi invano, ne informò
il suo Governo; dando sospetto che Carolina, divenuta zia di
Napoleone per la moglie, pensasse avvicinarsi a questo, cacciar
gl’Inglesi dall’isola, e aprirla ai Francesi; onde il Governo inglese
ordinogli d’occupar militarmente l’isola per mettervi la tranquillità.
Bentinck, che odiava Carolina, lo eseguì con durezza (1811); e
Ferdinando non potendo resistere alle domande di lui, si ritirò,
destinando vicario il figlio Francesco. Questi revocò i baroni sbanditi,
mutò i ministri, convocò un Parlamento, da cui fu compilata una
costituzione. Era foggiata sul modello inglese: non si potessero far
leggi o mettere tasse che dal Parlamento, composto di 61 pari
spirituali e 124 laici, e di 154 deputati de’ Comuni, eletti per quattro
anni con certe condizioni di censo; indipendente il regno,
quand’anche il re ricuperasse la terraferma; non censura; abolita la
feudalità e le angherie [113]. Con ciò e coll’assumere il comando
militare, Bentinck conservava la pace in Sicilia; e quel Governo
libero, quantunque snobilitato dall’ingerenza forestiera, tolse
l’onnipotenza delle spie, la baldanza dei sicarj. Gl’Inglesi
spendevano profusamente; commercio faceasi vivissimo, come
emporio al contrabbando di tutto il Mediterraneo; molti paesi in prima
sottoposti alle bandite, fruttarono riccamente; cessavano infiniti
legami della proprietà e servigi di persona.
Intanto che la Sicilia godeva questa superficiale prosperità, la
terraferma era sommossa da sêtte, varie di ordinamento e di scopo,
quali intente a rintegrare Ferdinando, quali a fargli cedere anche la
Sicilia mediante un compenso, quali all’assoluta indipendenza
d’Italia. Fra questi ultimi furono i Carbonari.
Derivavano essi dai Franchimuratori, e di questi adottarono alcuni riti
e la gerarchia; non si limitarono però come loro alla beneficenza e a
godimenti, ma tolsero per iscopo l’indipendenza nazionale e il
Governo rappresentativo.
Il principe di Moliterno, antico repubblicano, suggeriva agl’Inglesi,
che unico modo di prevalere a Francia era il dichiarare l’unità e
l’indipendenza d’Italia. E non ascoltato appunto perchè
repubblicante, si pose in Calabria a capo d’un’antica banda,
diffondendo le stesse idee, secondato anche dalla regina e al tempo
stesso ascoltato dai Carbonari; de’ quali alcuni s’acconciarono alle
lusinghe della Corte che prometteva una costituzione; altri, fedeli a
un simbolo più puro, stabilirono una repubblichetta a Catanzaro sotto
un Capobianco. La polizia illusa favorì la setta; per quanto il conte
Dandolo dal regno d’Italia la denunziasse a Murat come minacciosa
ai troni: onde quella si propagò per la sua sistemazione mirabilmente
diffusiva, e per la più mirabile arte de’ Napoletani a conservare il
secreto; ed abbracciando anche il resto della penisola, divenne
stromento di future mutazioni.
I patrioti studiarono usufruttare la mal dissimulata ambizione di
Murat, il quale porse orecchio alle loro insinuazioni, ma le tenne in
petto finchè Napoleone potente: pure lasciava intendere che
potrebbe aver bisogno della loro cooperazione, che solo quel
despoto impedivagli di rendere nazionale e indipendente il suo
Governo.
CAPITOLO CLXXXI.
Ostilità col papa.
Buonaparte aveva mostrato rispetto per l’islam in Egitto, e chiesto

favore appo i Musulmani col vantarsi d’avere distrutto il papa; poi,
quel desso che veniva intitolato la rivoluzione fatta uomo, a dispetto
de’ pensatori, de’ forti, de’ consiglieri, ricostituì non solo il
cattolicismo col concordato, ma la supremazia pontifizia col
richiedere da essa la consacrazione. Ve lo induceva il desiderio di
opporre una legittimità alle riscosse de’ Realisti, d’unire in sè i diritti
della rivoluzione e quei del sacro crisma, e di disporre de’ fulmini
della Chiesa contro i re che meditava osteggiare. Ma ciò ch’egli avea
preso per semplice formalità, parve altrimenti al buon senso
pubblico, il quale non si limita a tirare da una premessa le sole
conseguenze che i potenti vorrebbero.
Col concordato egli pubblicò articoli organici che in parte lo
derogavano intaccando la libertà della Chiesa [114]. Il papa in
concistoro si dolse di questa intrusione di sorpresa, e dal nunzio
Caprara fece presentare una protesta contro gli obblighi che in essi
imponevansi al pontefice, fin di giurare nella sua consacrazione che
non attenterebbe alle libertà gallicane. I partigiani e ministri
dell’imperatore erano tutti alunni della enciclopedia e della
rivoluzione; due de’ più creduti, Fouché e Talleyrand, erano preti
apostati, perciò ostili alla Chiesa, onde si compiacquero di usare col
papa un linguaggio burbanzoso. Suggerivasi a Napoleone di tenerlo
per forza a Parigi, quivi accentrando l’unità religiosa, e riducendo
secolare il patrimonio di San Pietro: e avutone sentore, Pio VII lasciò
intendere d’avere già tutto disposto per abdicare, sicchè non si
troverebbero in mano che il povero frate Barnaba.
Roma dunque esultò allorchè, dopo ritardi se non violenti però
inospitali, Pio fu lasciato partire, e l’accolse con solennità cordiale.
Dolente di non avere nulla ottenuto di quanto riprometteasi da quella
sua gita, a’ compagni di viaggio il papa raccomandò discrezione; ma
fin questo silenzio era un’accusa contro l’imperatore. Nuovo dolore
cagionò al pontefice l’essersi nel Codice ammesso il divorzio, e fatte
pari tutte le religioni, fin l’ebraica: delle novità ecclesiastiche
introdotte nel regno d’Italia lagnossi con lettere confidenziali, dolci,
ma insistenti: e Napoleone rispondeva vantando come donato tutto
ciò che non toglieva alle chiese, ai capitoli, ai vescovi nostri; e —
Non ho io forse posto fine ai disordini, e dato torto ai filosofi che
credevano inutili le istituzioni religiose? Dappertutto ebbi
ringraziamenti e lodi; molti trovavano anzi ch’io faceva troppo pel
clero: or come invece Roma me ne disgrada? Avrei, è vero,
negl’innovamenti dovuto concertarmi colla santa Sede; ma questa va
troppo a rilento, nè la sua politica più s’affà col secolo; e mentr’essa
avrebbe tardato due o tre anni a mettere sesto alle cose religiose
d’Italia, io le racconciai detto fatto».
Poteasi non prendere ombra d’un’ambizione che non conoscea
limiti? al primo istituire del regno d’Italia non v’aveva egli soppressi i
conventi, scemate le parrocchie, prefinito il numero de’ seminaristi?
non aveva egli in Germania sovvertito l’edifizio cattolico
coll’abbattere i principati ecclesiastici, e spartire i popoli senza
riguardo alla religione? non circondava d’esploratori il Vaticano e i
cardinali? [115] Le preghiere dunque del sacerdote mal potevano
alzarsi a favore del guerriero, se anche la prudenza ratteneva dal
contrariarlo.
Il papa, mansueto, e sollecito soprattutto di conservare la religione,
blandiva all’imperatore; il Consalvi ministro di Stato ricusava di
prendere parte nelle coalizioni ostili alla Francia, sebbene spintovi
dal sacro Collegio: ma allo scoppiare delle ostilità con Napoli tutta
Romagna fu sossopra; Vanni, Navarro, l’ex-frate Benigetti a capo di
bande ricomparvero nelle montagne limitrofe al reame, eccitando la
popolazione alle armi; in Roma si formarono due comitati che
corrispondevano coi nemici di Francia ed occhieggiavasi ogni
occasione di palesare odio a questa.
Ancona era sulla via di comunicazione fra il regno d’Italia e il
napoletano, rimpetto a Corfù dove s’annidavano i nemici; avea
fortificazioni cascanti, e custodita appena da 676 uomini e 58
cannoni. L’imperatore ordinò al papa di metterla in buona difesa, ma
il sacro Collegio rispondea ciò repugnare alla sua neutralità; ond’egli
comandò a Gouvion Saint-Cyr (1805 6 9bre) di occuparla per
sorpresa. Il papa ne protesta coll’imperatore; questo, ebro della
vittoria d’Austerlitz, gli risponde come a vecchio inetto: — Egli è
buono a svolgere tesi teologiche, non gl’intrighi che lo circondano;
ho occupato Ancona qual protettore della santa Sede; la spada mia,
come quella de’ miei predecessori della seconda e della terza razza,
è la vera salvaguardia della Chiesa; rimandi pure il mio
ambasciadore, e riceva invece quel dell’Inghilterra o il califfo di
Costantinopoli; giudice sarà Iddio» [116].
Il papa sommessamente allegava il candore del suo carattere, la
mitezza de’ suoi consigli, le prove d’affetto mostrategli; lo felicitava
delle sue vittorie; ma poichè queste gli aveano dato il Veneto,
compisse le speranze lasciate di restituire le Legazioni; intanto
rendesse Ancona al primitivo stato pacifico; conchiudeva, «se gli
toccasse, dopo tante altre, anche la sventura di perdere la
benevolenza di lui, il sacerdote di Cristo che ha la verità nel cuore e
sulle labbra, sopporterebbe con rassegnazione e senza paura, della
tribolazione stessa confortandosi colla costanza».
Ma nei concetti del conquistatore più non restava luogo a prudenza
o moderazione, e risoluto d’involgere anche le credenze e il culto nel
suo despotismo amministrativo, più non poteva arrestarsi sulla curva
che parea sollevarlo al vertice e il portava all’abisso. Facea
mantenere dallo Stato Pontifizio le sue truppe che lo attraversavano
(1806), e che in quattro mesi valsero 1,300,000 scudi; occupò i
principati di Benevento e Pontecorvo attribuendoli in feudo a

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