‫عرض بعنوان‬

‫إدراك تمفصالت التوثٌق و التواصل مع االستجابة بشكل ٌفً‬

‫بغرض الولوج إلى المعلومة اإلدارٌة و التربوٌة‬

‫من إعداد ‪:‬‬ ‫مجزوءة التوثٌق و االرشفة‬

‫عبد الرحٌم بالخناتً‬
‫حسن حلمً‬
‫ادرٌس لبرابر‬ ‫‪Company‬‬
‫تحت تأطٌر ‪:‬‬
‫عبد الحكٌم الشرفً‬ ‫‪LOGO‬‬
‫ذ لطٌفة أعكور‬
‫حسن اسوس‬
‫ادراك تمفصالت التوثٌق و التواصل مع االستجابة بشكل ٌفً بغرض الولوج الى المعلومة االدارٌة و التربوٌة‬

‫‪2019 - 12 – 23‬‬

‫تقوٌم تشخٌصً للمكتسب مما تقدم و ذي صلة بموضوعنا هذا‬

‫التواصل؟‬ ‫الوثٌقة؟‬ ‫التوثٌق؟‬

‫بواسطته تتم‬
‫ترجمة عمل‬ ‫‪ -‬ورقٌة \رقمٌة‬
‫‪ -‬احد اهم‬
‫االدارة التربوٌة‬ ‫‪ -‬انتاج محلً او‬
‫العملٌات التً‬
‫فً عالقتها مع‬ ‫وارد عن‬
‫ٌرتكز علٌها‬
‫المحٌطٌن‪.‬‬ ‫جهات رسمٌة‬
‫العمل االداري‬
‫ٌكون شفوٌا ‪,‬‬ ‫‪ -‬وسٌلة‬
‫‪ -‬ضابطة‪ ,‬تنظٌم‬
‫مكتوبا او‬ ‫تواصلٌة‬
‫وتواصل‬
‫ممسكوكا عبر‬ ‫أساسٌة‬
‫مسار‪...‬‬
‫مجزوءة التوثٌق و االرشفة‬
‫ادراك تمفصالت التوثٌق و التواصل مع االستجابة بشكل ٌفً بغرض الولوج الى المعلومة االدارٌة و التربوٌة‬

‫‪2019-12-23‬‬
‫‪y.com‬‬

‫محٌط العمل الداخلً‬

‫‪1‬‬

‫المحٌط االداري المحلً‬ ‫‪5‬‬ ‫مع‬ ‫المحٌط االداري‬

‫‪2‬‬
‫التنظٌمً‬

‫من نتواصل ؟‬

‫المحٌط االجتماعً‬ ‫‪4‬‬ ‫‪3‬‬ ‫المحٌط التربوي المهنً‬

‫مجزوءة التوثٌق و االرشفة‬

 ‫للتأمل‬
‫‪2019-12-23‬‬

‫شكرا‬
‫المدٌر‬

‫مجزوءة التوثٌق و االرشفة‬

‫ادراك تمفصالت التوثٌق و التواصل مع االستجابة بشكل ٌفً بغرض الولوج الى المعلومة اإلدارٌة و التربوٌة‬

‫‪2019-12-23‬‬

‫محاور العرض‬ ‫التوثٌق‬ ‫التوثٌق‬

‫التواصل‬ ‫التواصل‬
‫الداخلً‬ ‫الخارجً‬

‫تقدٌم‬
‫عام‬
‫ضوابط‬
‫االستجابة‬
‫لطلب‬
‫مناقشة‬ ‫المعلومة‬
‫وضعٌة‬

‫مجزوءة التوثٌق و االرشفة‬

‫إدراك تمفصالت التوثٌق و التواصل مع االستجابة بشكل ٌفً بغرض الولوج الى المعلومة اإلدارٌة و التربوٌة‬

‫‪2019-12-32‬‬

‫ادرٌس لبرابر‬
‫التواصل الخارجً‬
‫حسن حلمً‬
‫التواصل الداخلً‬

‫حكٌم الشرفً‬
‫القانون ‪13-31‬‬ ‫عبد الرحٌم‬
‫بالخناتً‬
‫تقدٌم عام‬
‫حسن اسوس‬ ‫و تسٌٌر‬
‫تقدٌم الوضعٌة‬

‫مجزوءة التوثٌق و االرشفة‬

‫لكم‬
‫المحور األول‬

‫‪Company‬‬
‫التواصل‬
‫‪LOGO‬‬
‫الداخلً‬
‫ادراك تمفصالت التوثٌق و التواصل مع االستجابة بشكل ٌفً بغرض الولوج الى المعلومة االدارٌة و التربوٌة‬

‫‪2019 - 12 – 23‬‬

‫التواصل الداخلً‬

‫بنٌة التواصل‬ ‫•‬ ‫مفهوم التواصل‬ ‫‪‬‬

‫الداخلً بمؤسسة‬ ‫التواصل االداري‬ ‫‪‬‬
‫تربوٌة‬ ‫الداخلً‬
‫أهمٌة التواصل‬ ‫•‬ ‫وسائل التواصل‬ ‫‪‬‬
‫االداري الداخلً‬ ‫االداري‬
‫دور التواصل‬ ‫•‬ ‫أنواع التواصل‬ ‫‪‬‬
‫االداري الداخلً‬ ‫االداري الداخلً‬
‫التوثٌق و التواصل‬ ‫•‬
‫االداري‪.‬‬
‫مجزوءة التوثٌق و االرشفة‬
‫ادراك تمفصالت التوثٌق و التواصل مع االستجابة بشكل ٌفً بغرض الولوج الى المعلومة االدارٌة و التربوٌة‬

‫‪2019 - 12 – 23‬‬

‫مفهوم التواصل‬
‫اصطالحا‬ ‫لغة‬

‫تواصل مصدر تواصل‪،‬‬

‫تواصل الصدٌقان‬
‫‪ -‬اصطالحا‪ :‬عالقة‬ ‫واصل أحدهما اآلخر‬
‫تفاعل وتبادل وتأثٌر‬ ‫فً اتفاق ووئام‪،‬‬
‫وتأثر بٌن فردٌن أو‬ ‫اجتمعا‪ ،‬اتفقا‪ .‬تواصل‬
‫أكثر‪.‬‬ ‫الحدٌث حول المائدة‪:‬‬
‫توالى‪( .‬معجم الغنً)‬

‫مجزوءة التوثٌق و االرشفة‬

‫ادراك تمفصالت التوثٌق و التواصل مع االستجابة بشكل ٌفً بغرض الولوج الى المعلومة االدارٌة و التربوٌة‬

‫‪2019 - 12 – 23‬‬

‫التواصل االداري‬
‫الداخلً‬

‫تبادل‬
‫التركٌز على اللغة‬ ‫المعلومات‬
‫المكتوبة والتوثٌق‪.‬‬ ‫والمعطٌات‬
‫والرسائل‬
‫اللغوٌة‪.‬‬

‫مجزوءة التوثٌق و االرشفة‬

‫ادراك تمفصالت التوثٌق و التواصل مع االستجابة بشكل ٌفً بغرض الولوج الى المعلومة االدارٌة و التربوٌة‬

‫‪2019 - 12 – 23‬‬

‫وسائل التواصل اإلداري‬

‫‪3‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪1‬‬

‫وسائل تقنٌة‪:‬‬ ‫وسائل شفهٌة‪:‬‬ ‫وسائل كتابٌة‪:‬‬

‫وسائل سمعٌة‬ ‫مقابالت‪-‬‬ ‫تقارٌر‪ -‬مراسالت‪-‬‬

‫بصرٌة‪.‬‬ ‫اجتماعات‪.‬‬ ‫مذكرات‪...‬‬

‫مجزوءة التوثٌق و االرشفة‬

 ‫بنٌة التواصل الداخلً بمؤسسة تربوٌة‬
‫‪2019 - 12 – 23‬‬

‫‪4‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪1‬‬

‫المتعلمون‬
‫جمعٌات‬ ‫مجالس‬ ‫الطاقم اإلداري‬
‫المؤسسة‬ ‫المؤسسة‬ ‫والتربوي‬

‫مجزوءة التوثٌق و االرشفة‬

‫ادراك تمفصالت التوثٌق و التواصل مع االستجابة بشكل ٌفً بغرض الولوج الى المعلومة االدارٌة و التربوٌة‬

‫‪2019 - 12 – 23‬‬

‫أهمٌة التواصل اإلداري الداخلً‬

‫نقل المعلومات والمعارف والمستجدات‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫متابعة ومراقبة جو العمل والتحكم فٌه‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫خلق االنسجام والتوافق واالتفاق بٌن فرٌق العمل‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫تغٌٌر وتوجٌه السلوك الفردي والجماعً‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫إلمام المدبر باألفكار واآلراء ومجرٌات األمور بالمؤسسة‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫التحفٌز والتعبئة‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫مجزوءة التوثٌق و االرشفة‬
‫ادراك تمفصالت التوثٌق و التواصل مع االستجابة بشكل ٌفً بغرض الولوج الى المعلومة االدارٌة و التربوٌة‬

‫‪2019 - 12 – 23‬‬

‫لفظً‬

‫عمودي‬ ‫أنواع التواصل‬ ‫تواصل رسمً‬

‫االداري الداخلً‬
‫غٌر رسمً‬
‫أفقً‬

‫عمودي نازل‬

‫ت شفهً‬

‫مكتوب‬

‫مجزوءة التوثٌق و االرشفة‬

‫ادراك تمفصالت التوثٌق و التواصل مع االستجابة بشكل ٌفً بغرض الولوج الى المعلومة االدارٌة و التربوٌة‬

‫‪2019-12-23‬‬

‫التخطٌط‬

‫التنظٌم‬

‫دور التواصل‬ ‫التنسٌق‬

‫اإلداري الداخلً‬
‫التوجٌه‬

‫الضبط و الرقابة‬

‫مجزوءة التوثٌق و االرشفة‬

 ‫ادراك تمفصالت التوثٌق و التواصل مع االستجابة بشكل ٌفً بغرض الولوج الى المعلومة االدارٌة و التربوٌة‬

‫‪2019-12-23‬‬

‫‪ -‬الحرص على التواصل اإلداري باالعتماد على المراسالت اإلدارٌة‬

‫كلما أمكن ذلك‪.‬‬
‫‪ -‬المرور عبر قنوات أخرى كوسائل التواصل الرقمً فً حاالت‬
‫االستعجال أو الظروف الخاصة‪.‬‬
‫‪ -‬استٌفاء المذكرات والمراسالت اإلدارٌة لمختلف الضوابط‬
‫وقواعد التراسل اإلداري‪.‬‬ ‫التوثٌق والتواصل‬
‫اإلداري الداخلً‬
‫‪ -‬الحرص على احترام آجال اإلنجاز التً تتضمنها مختلف‬
‫المذكرات والمراسالت‪.‬‬
‫‪ -‬اإلدارة مٌالة للتوثٌق‪ ،‬وهذا ال ٌتحقق إال بالكتابة‪.‬‬

‫مجزوءة التوثٌق و االرشفة‬

‫لكم‬
‫المحور الثانً‬

‫‪Company‬‬
‫التواصل‬
‫‪LOGO‬‬
‫الخارجً‬
‫ادراك تمفصالت التوثٌق و التواصل مع االستجابة بشكل ٌفً بغرض الولوج الى المعلومة االدارٌة و التربوٌة‬

‫‪2019-12-23‬‬

‫الٌات ضبط و عقلنة التواصل االداري‬

‫الجهات التً نتواصل معها‬

‫اهم الوسائل التً تستعمل فً التواصل االداري‬

‫ضوابط الرسالة االدارٌة‬

‫موضوع الرسالة االدارٌة و االدارٌة الشخصٌة‬

‫مجزوءة التوثٌق و االرشفة‬

‫ادراك تمفصالت التوثٌق و التواصل مع االستجابة بشكل ٌفً بغرض الولوج الى المعلومة االدارٌة و التربوٌة‬

‫‪2019-12-23‬‬

‫التواصل الخارجً‬
‫تقدٌم‬

‫تطوٌر الممارسة التدبٌرٌة ‪ ،‬وتحسٌن الحكامة اإلدارٌة ‪،‬‬

‫ٌقتضً االحترام التام للقوانٌن و التشرٌعات والضوابط‬
‫اإلدارٌة الجاري بها العمل‪ ،‬من بٌن المبادئ و االهداف‬
‫األساسٌة التً ٌجب التشدٌد علٌها فً إطار الحكامة اإلدارٌة‬
‫المنشودة ‪ ،‬ضبط و عقلنة التواصل اإلداري‪.‬‬

‫المذكر ‪64/16‬‬
‫بشأن االرتقاء بالحكامة اإلدارٌة‬
‫مجزوءة التوثٌق و االرشفة‬
 ‫ضبط و عقلنة التواصل اإلداري‬
‫‪2019 - 12 – 23‬‬

‫‪3‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪1‬‬

‫التراسل اإلداري‬ ‫التراسل اإلداري‬ ‫التراسل اإلداري‬

‫ٌخضع لمجموعة‬ ‫ٌتم بواسطة وثائق‬ ‫هو اآللٌة األساسٌة‬
‫من القواعد‬ ‫إدارٌة مختلفة‪.‬‬ ‫للتواصل بٌن‬
‫والضوابط‬ ‫مختلف الهٌاكل‬
‫اإلدارٌة للوزارة ‪.‬‬

‫مجزوءة التوثٌق و االرشفة‬

 ‫الجهات التً نتواصل معها‬
‫‪2019-12-23‬‬

‫مجزوءة التوثٌق و االرشفة‬

 ‫المدٌرٌة اإلقلٌمٌة‬
‫‪2019-12-23‬‬

‫مجزوءة التوثٌق و االرشفة‬

 ‫األكادٌمٌة الجهوٌة للتربٌة و التكوٌن‬
‫‪2019-12-23‬‬

‫مجزوءة التوثٌق و االرشفة‬

 ‫الجهات التً نتواصل معها‬
‫‪2019-12-23‬‬

‫مجزوءة التوثٌق و االرشفة‬

 ‫أهم الوثائق اإلدارٌة‬
‫‪2019-12-23‬‬

‫خاصٌتها و وظٌفٌتها‬ ‫من ٌصدرها و ٌوقعها‬ ‫الوثٌفة‬

‫ٌتمٌز بالرقم ‪ ( 1‬رـ ت ـ ‪)1‬‬ ‫الملك بصفته أعلى سلطة و ممثل األمة األسمى‬ ‫الظهٌر الشرٌف‬
‫قد ٌوقعه رئٌس الحكومة بالعطف‬
‫ٌتمٌز بالرقم ‪ ( 2‬رـ ت ـ ‪) 2‬‬ ‫مرسوم ملكً‬
‫ــــــــــــــــــــ‬ ‫‪1‬‬
‫بمثابة قانون فً (غٌاب البرلمان ) متعلق‬ ‫الملك‬ ‫‪2‬‬
‫باألمور اإلدارٌة واالجتماعٌة‬ ‫‪3‬‬
‫( قد ال ٌحمل رقما )‬

‫فً األمور التنظٌمٌة و التنفٌذٌة‬ ‫رئٌس الحكومة‬ ‫مرسوم حكومً‬

‫وقد ٌوقعه الوزراء المكلفٌن بتنفٌذ مقتضٌاته‬
‫لتنفٌذ ظهائر أو مراسٌم أو قوانٌن تصدر‬ ‫جهات متعددة مفوض لها بذلك‬ ‫القرار‬
‫بالجرٌدة الرسمٌة‬
‫وثٌقة إدارٌة داخلٌة تعالج قضٌة جارٌة‬ ‫رئٌس أو مدٌر ( قطاع معٌن )‬ ‫المذكرة‬
‫مجزوءة التوثٌق و االرشفة‬
 ‫ضوابط الرسالة اإلدارٌة‬
‫‪2019-12-23‬‬

‫إدارٌة‬ ‫الموضوع‬ ‫الشكل‬

‫• وحدة‬ ‫• التصمٌم‬
‫• السلم‬
‫• االٌجاز‬ ‫• التارٌخ‬
‫• المعنوي‬
‫• السالمة‬ ‫• الهوامش‬
‫• التروٌسة‬
‫• المرجع‬ ‫• الفقرات‬
‫• التوقٌع‬
‫• الموضوعٌة‬ ‫• الورق‬
‫• المرفقات‬
‫مجزوءة التوثٌق و االرشفة‬
‫نموذج ورقة إرسال‪:‬‬
 ‫الفرق بٌن الرسالة اإلدارٌة و االدارٌة الشخصٌة‬
‫‪2019-12-23‬‬

‫الرسالة اإلدارٌة الشخصٌة‬ ‫الرسالة اإلدارٌة‬

‫تكتسً الرسالة االدارٌة‬ ‫الرسالة االدارٌة فهً الموجهة‬

‫طابع الشخصٌة متى كانت‬ ‫من االدارة الى العاملٌن‬
‫موجهة من الموظفٌن الى‬ ‫بالمؤسسة إلخبارهم او‬
‫‪.‬‬ ‫رؤسائهم المباشرٌن‬ ‫توجٌههم او استفسارهم عن‬
‫امر‬

‫مجزوءة التوثٌق و االرشفة‬

 ‫موضوع الرسالة اإلدارٌة‬
‫‪2019-12-23‬‬

‫إخبار‬ ‫جواب‬ ‫طلب‬

‫•بنشاط‬ ‫•رد‬ ‫•معلومات‬
‫•تبلٌغ‬ ‫•توضٌح‬ ‫•استفسار‬
‫•دعوة‬ ‫•ملف‬ ‫•ملف‬
‫•استدعاء‬ ‫•شكر‬ ‫•منحة‬
‫•تعدٌل‬ ‫•تثمٌن‬ ‫•تدخل‬
‫مجزوءة التوثٌق و االرشفة‬
‫لكم‬
‫المحور الثالث‬

‫‪Company‬‬
‫الولوج‬ ‫ضوابط‬
‫‪LOGO‬‬
‫المعلومة‬ ‫الى‬
 ‫اإلطار القانونً للحق فً الحصول على المعلومات‬

‫على المستوى الوطنً‬ ‫‪ -‬على الصعٌد الدولً‪:‬‬

‫دستور المملكة (‪ٌ 1‬ولٌوز ‪)2011‬‬ ‫‪ -1‬اإلعالن العالمً لحقوق اإلنسان (الصادر فً ‪10‬دجنبر ‪)1948‬‬

‫المادة ‪ « :19‬لكل شخص الحق فً حرٌة الرأي والتعبٌر‪ ،‬وٌشمل هذا‬

‫الفصل ‪« :27‬للمواطنٌن والمواطنات الحق فً‬ ‫الحق حرٌة اعتناق اآلراء دون أي تدخل‪ ،‬واستقاء األنباء واألفكار وتلقٌها‬
‫الحصول على المعلومات الموجودة فً حوزة‬ ‫وإذاعتها بأٌة وسٌلة كانت دون تقٌد بالحدود الجغرافٌة‪» .‬‬

‫اإلدارات العمومٌة‪ ،‬والمؤسسات المنتخبة‪ ،‬والهٌئات‬ ‫‪ - 2‬العهد الدولً الخاص بالحقوق المدنٌة والسٌاسٌة (الصادر فً ‪)1966‬‬
‫المكلفة بمهام المرفق العام‪ .‬ال ٌمكن تقٌٌد الحق فً‬
‫المعلومة إال بمقتضى القانون‪ ،‬بهدف حماٌة كل ما‬ ‫المادة ‪ « : 19‬لكل إنسان الحق فً حرٌة التعبٌر‪ ،‬وٌشمل هذا الحق حرٌته‬
‫فً التماس مختلف ضروب المعلومات واألفكار وتلقٌها ونقلها إلى اآلخرٌن‬
‫ٌتعلق بالدفاع الوطنً‪ ،‬وحماٌة أمن الدولة الداخلً‬ ‫دون اعتبار للحدود ‪ ،‬سواء على شكل مكتوب أو مطبوع أو فً قالب فنً‬
‫والخارجً‪ ،‬والحٌاة الخاصة لألفراد‪ ،‬وكذا الوقاٌة من‬ ‫أو بأي وسٌلة أخرى ٌختارها‪» .‬‬
‫المس بالحرٌات والحقوق األساسٌة المنصوص علٌها‬
‫‪ -3‬اتفاقٌة األمم المتحدة لمكافحة الفساد‪( :‬المصادق علٌها فً ‪ 9‬ماي‬
‫فً الدستور‪ ،‬وحماٌة مصادر المعلومات والمجاالت‬ ‫‪)2007‬‬
‫التً ٌحددها القانون بدقة‪».‬‬
‫المادة ‪ « :10‬تتخذ كل دولة طرف‪ ،‬وفقا للمبادئ األساسٌة‬
‫القانون رقم ‪ 31.13‬المتعلق بالحق فً الحصول على‬ ‫لقانونها الداخلً ومع مراعاة ضرورة مكافحة الفساد‪ ،‬ما قد ٌلزم‬
‫من تدابٌر لتعزٌز الشفافٌة فً إدارتها العمومٌة‪ ،‬بما فً ذلك‪...‬‬
‫المعلومة الصادر بتارٌخ ‪ 22‬فبراٌر ‪2018‬‬
‫اعتماد إجراءات أو لوائح تمكن عامة الناس من الحصول على‬
‫معلومات عن كٌفٌة تنظٌم إدارتها العمومٌة واشتغالها وعملٌات‬
‫اتخاذ القرارات فٌها‪ ،‬وعن القرارات والصكوك القانونٌة التً تهم‬
‫عامة الناس‪ ،‬مع إٌالء المراعاة الواجبة لصون حرمتهم‬
‫وبٌاناتهم الشخصٌة‪».‬‬
 ‫المعاٌٌر التً بنً علٌها القانون ‪31.13‬‬

‫مبدأ كشف الحد األقصى من المعلومات‪ٌ :‬فرض هذا‬

‫مبدأ النشر االستباقً للمعلومات‪ :‬بمعنى أن الهٌئات‬ ‫المبدأ على كل الهٌئات واإلدارات المعنٌة كشف الحد‬
‫واإلدارات المعنٌة ملزمة بالنشر االستباقً للمعلومات‬ ‫األقصى من المعلومات التً تتوفر علٌها حتى ٌتمكن‬
‫التً بحوزتها عن طرٌق جمٌع وسائل النشر المتاحة‬ ‫كل من ٌهمه األمر االطالع علٌها‪ ،‬وال ٌجب أن‬
‫ولو فً غٌاب أي طلب للحصول على المعلومات‪.‬‬ ‫ٌخضع هذا الكشف إال لنظام ضٌق من االستثناءات‪،‬‬

‫استثناءات واضحة ودقٌقة ومحدودة‪ٌ :‬جب أن‬

‫مجانٌة الحصول على المعلومات‪ :‬القاعدة هً‬
‫المجانٌة واالستثناء هو تحمل الحد األدنى من تكالٌف‬
‫إعادة إنتاج المعلومات وتوجٌه المعلومات إلى طالبها‬
‫عبر البرٌد‪،‬‬
‫ٌخضع حق الحصول على المعلومات الستثناءات‬
‫محددة بشكل واضح لحماٌة األمن العام الداخلً‬
‫والخارجً للدولة والعالقات الدبلوماسٌة ذات الطابع‬
‫السري والحٌاة الخاصة لألفراد والحقوق األساسٌة‬
‫ومصادر المعلومات‪.‬‬

‫ضمانات قانونٌة لطالب المعلومات ترتبط بضرورة‬
‫تعلٌل قرار رفض الحصول على المعلومات واحترام‬
‫آجال قانونٌة معقولة للرد على الطلب أو لمعالجة‬
‫شكاٌة معٌنة‪ ،‬وكذا الحق فً الطعن أمام هٌئة مستقلة‬
‫وأمام القضاء‪.‬‬
‫مسطرة سهلة للحصول على المعلومات وبأقل تكلفة‬
‫بمعنى تمكٌن المعنٌٌن باألمر من المعلومات التً‬
‫ٌطلبونها بطرٌقة سهلة وٌسٌرة‪،‬‬
 ‫أهم المضامٌن حسب أبواب القانون‬
‫‪31.13‬‬

‫‪ :4‬إجراءات ومسطرة وآجال الحصول‬ ‫‪ :1‬أحكام عامة والمقصود ببعض‬

‫على المعلومات‪ ،‬وتقدٌم الشكاٌة ثم‬ ‫المصطلحات القانونٌة المستعملة فً هذا‬
‫الطعن أمام القضاء‬ ‫القانون‪ ،‬ومبدأ مجانٌة الحصول على‬
‫المعلومات‬
‫‪ :7‬أجل دخول‬
‫القانون حٌز‬
‫‪ :5‬لجنة الحق فً الحصول على‬ ‫التنفٌذ وأجل‬ ‫‪ :2‬استثناءات الحق فً الحصول على‬
‫المعلومات ومهامها وتركٌبتها‬ ‫دخول تدابٌر‬ ‫المعلومات‬
‫النشر االستباقً‬
‫حٌز التنفٌذ‬

‫‪ :6‬العقوبات التأدٌبٌة فً حق األشخاص‬ ‫‪:3‬النشر االستباقً للمعلومات التً فً‬

‫المكلفٌن وكذا الحاصل على المعلومة أو‬ ‫والهٌئات المعنٌة‪ ،‬ومهام الشخص أو‬
‫مستعملها‬ ‫األشخاص المكلفٌن بتقدٌم المعلومة حوزة‬
‫المؤسسات‬
‫ماذا ٌقصد بالمعلومة ؟‬ ‫الباب ‪1‬‬
‫المؤسسات و الهٌئات‬
‫المعنٌة بهذا الحق ؟‬
‫من له أحقٌة طلب المعلومة؟‬ ‫تكلفة الحصول على المعلومة‬
‫ٌمكن الحصول على المعلومة مجانا باستثناء‬
‫‪ ‬المواطنون المغاربة ‪.‬‬
‫الخدمات المؤدى عنها ‪ ،‬و التكالٌف إعادة إنتاج‬
‫‪ ‬كل شخص أجنبً مقٌم بالمغرب بصفة‬
‫المعلومة أو توجٌهها إلى طالبها عبر البرٌد‪.‬‬
‫قانونٌة‪.‬‬

‫إمكانٌة إعادة استعمال المعلومات المنشورة أو الموضوعة رهن‬

‫إشارة طالب المعلومات بشروط‪:‬‬
‫‪ ‬أن تكون ألغراض مشروعة‬
‫‪ ‬أال ٌتم تحرٌف مضمونها ‪ ،‬مع ضرورة اإلشارة إلى مصدرها ة تارٌخ‬
‫إصدارها ‪.‬‬
‫‪ ‬أال ٌؤدي ذلك اإلساءة أو اإلضرار بالمصلحة العامة أو بأي حق من حقوق‬
‫الغٌر ‪.‬‬
 ‫االستثناءات الواردة على الحق فً الحصول‬ ‫الباب ‪2‬‬
‫على المعلومة‬

‫االستثناءات المقٌدة‪:‬‬ ‫االستثناءات المطلقة و هً المعلومات ‪:‬‬

‫‪-1‬المعلومات التً ٌؤدي الكشف عنها إلى إلحاق ضرر‬
‫بــالعالقات مع دولة أخرى أو منظمة دولٌة حكومٌة‬
‫_السٌاسة النقدٌة أو االقتصادٌة أو المالٌة للدولة‬ ‫‪ ‬المتعلقة بالدفاع الوطنً ‪.‬‬
‫_حقوق الملكٌة الصناعٌة‪ ،‬أو حقوق المؤلف أو الحقوق‬
‫المجاورة‬ ‫‪ ‬المتعلقة بأمن الدولة الداخلً و الخارجً ‪.‬‬
‫_حقوق ومصالح الضحاٌا والشهود والخبراء والمبلغٌن‪ ،‬فٌما‬
‫ٌخص جرائم الرشوة واالختالس واستغالل النفوذ وغٌرها‬ ‫‪ ‬المتعلقة بالحٌاة الخاصة لألفراد أو تكتسً‬
‫المشمولة بالقانون رقم ‪ 37.10‬القاضً بتغٌٌر وتتمٌم القانون‬
‫رقم ‪ 22.01‬المتعلق بالمسطرة الجنائٌة‪.‬‬ ‫طابع المعطٌات الشخصٌة ‪.‬‬
‫‪2‬المعلومات التً من شأن الكشف عنها اإلخالل بــ‬
‫سرٌة مداوالت المجلس الوزاري ومجلس الحكومة‬ ‫‪ ‬المشمولة بطابع السرٌة بمقتضى النصوص‬
‫سرٌة األبحاث والتحرٌات اإلدارٌة‪ ،‬ما لم تأذن بذلك السلطات‬
‫اإلدارٌة المختصة‬ ‫التشرٌعٌة الخاصة الجاري بها العمل‪.‬‬
‫سٌر المساطر القضائٌة والمساطر التمهٌدٌة المتعلقة بها‪ ،‬ما‬
‫لم تأذن بذلك السلطات القضائٌة المختصة‬
‫مبادئ المنافسة الحرة والمشروعة والنزٌهة وكذا المبادرة‬
‫الخاصة‬
‫‪3‬المعلومات التً من شأن الكشف عنها المس بـالحرٌات‬
‫والحقوق األساسٌة المنصوص علٌها فً الدستور‪،‬‬
 ‫المعلومات التً ٌمكن الحصول‬ ‫الباب ‪3‬‬
‫علٌها تلقائٌا‬

‫جمٌع المعلومات باستثناء تلك التً تدخل ضمن مجال االستثناءات اعتمادا على مبدأ النشر‬
‫االستباقً من خالل نشر الحد األقصى من المعلومات‪ ،‬بشكل استباقً وتلقائً‪ ،‬حتى فً‬
‫حال عدم وجود أي طلب‪ ،‬وذلك عن طرٌق وسائل النشر المتاحة لدى المؤسسات أو‬
‫الهٌئات المعنٌة ‪.‬‬
 ‫أمثلة عن المعلومات التً تنشر استباقٌا‬

‫االتفاقٌات التً تم الشروع فً مسطرة االنضمام إلٌها أو المصادقة علٌها؛‬ ‫‪‬‬

‫النصوص التشرٌعٌة والتنظٌمٌة؛‬ ‫‪‬‬
‫مشارٌع القوانٌن؛‬ ‫‪‬‬
‫مشارٌع قوانٌن المالٌة والوثائق المرفقة بها؛‬ ‫‪‬‬
‫مقترحات القوانٌن التً ٌتقدم بها أعضاء البرلمان؛‬ ‫‪‬‬
‫مٌزانٌات الجماعات الترابٌة‪ ،‬والقوائم المحاسبٌة والمالٌة المتعلقة بتسٌٌر هذه الجماعات وبوضعٌتها المالٌة؛‬ ‫‪‬‬
‫مهام المؤسسة أو الهٌئة المعنٌة وهٌاكلها اإلدارٌة‪ ،‬والمعلومات الضرورٌة من أجل االتصال بها؛‬ ‫‪‬‬
‫األنظمة والمساطر والدورٌات والدالئل التً ٌستخدمها موظفو المؤسسة أو الهٌئة أو مستخدموها فً أداء مهامهم؛‬ ‫‪‬‬
‫قائمة الخدمات التً تقدمها المؤسسة أو الهٌئة للمرتفقٌن بما فٌها الخدمات اإللكترونٌة وكذا الوثائق اإلدارٌة المتوفرة إلكترونٌا‬ ‫‪‬‬
‫والمرتبطة بالخدمات التً تسدٌها المؤسسة أو الهٌئة المعنٌة‪ ،‬على غرار المطبوعات اإلدارٌة؛‬
‫حقوق وواجبات المرتفق تجاه المؤسسة أو الهٌئة المعنٌة‪ ،‬وطرق التظلم المتاحة له؛‬ ‫‪‬‬
‫شروط منح التراخٌص واألذونات وشروط منح رخص االستغالل؛‬ ‫‪‬‬
‫النتائج المفصلة لمختلف المحطات االنتخابٌة؛‬ ‫‪‬‬
‫البرامج التوقعٌة للصفقات العمومٌة ونتائجها إذا تم إنجازها وحائزوها ومبالغها؛‬ ‫‪‬‬
‫برامج مبارٌات التوظٌف واالمتحانات المهنٌة‪ ،‬واإلعالنات الخاصة بنتائجها؛‬ ‫‪‬‬
‫اإلعالنات الخاصة بفتح باب الترشٌح لشغل المناصب العلٌا ونتائجها؛‬ ‫‪‬‬
‫التقارٌر والبرامج والبالغات والدراسات المتوفرة لدى المؤسسة أو الهٌئة؛‬ ‫‪‬‬
‫اإلحصائٌات االقتصادٌة واالجتماعٌة؛‬ ‫‪‬‬
‫المعلومات المتعلقة بالشركات ال سٌما تلك الممسوكة لدى مصالح السجل التجاري المركزي؛‬ ‫‪‬‬
‫المعلومات التً تضمن التنافس الحر والنزٌه والمشروع؛‬ ‫‪‬‬
 ‫الشخص المكلف بتقدٌم المعلومات‬

‫‪ ‬موظف أو مستخدم تابع للمؤسسة أو الهٌئة المعنٌة‪.‬‬

‫‪ ‬مهمته تلقً طلبات الحصول على المعلومات مع إمكانٌة تقدٌم المساعدة ودراسة‬
‫الطلب وتقدٌم المعلومات المطلوبة ‪ ،‬و ذلك بواسطة مناشٌر داخلٌة ‪،‬‬
‫‪ٌ ‬تمتع اإلعفاء من واجب كتمان السر المهنً فً حدود المهام المسندة إلٌه بموجب‬
‫هذا القانون ‪.‬‬
 ‫الباب ‪4‬‬
‫إجراءات الحصول على المعلومات‬
 ‫الباب ‪5‬‬
‫تركٌبة لجنة الحق فً الحصول على المعلومات‬
 ‫الباب ‪6‬‬

‫العقوبات‬

‫‪ ‬نص القانون على العقوبات التأدٌبٌة فً حق الشخص أو األشخاص المكلفٌن الممتنعٌن عن تقدٌم‬
‫المعلومات المطلوبة‪ ،‬كضمانة أساسٌة لردع كل من ٌسعى لتغٌٌر مسار القانون عند إصداره‪ ،‬وكذا عقوبات‬
‫جنائٌة فً حالة تحرٌف مضمون المعلومات المحصل علٌها أو التً تنتج ضرر للهٌئة أو أدى استعمالها أو‬
‫إعادة استعمالها إلى اإلساءة أو اإلضرار بالمصلحة العامة‪.‬‬

‫الباب ‪7‬‬

‫دخول القانون حٌز التنفٌذ‬

‫‪ٌ ‬دخل هذا القانون حٌز التنفٌذ بعد مرور سنة من تارٌخ نشره بالجرٌدة الرسمٌة‪.‬‬
‫‪ٌ ‬تعٌن على المؤسسات أو الهٌئات المعنٌة اتخاذ تدابٌر النشر االستباقً خالل أجل ال ٌتعدى سنة من تارٌخ‬
‫دخول هذا القانون حٌز التنفٌذ أي بعد سنتٌن من تارٌخ نشر القانون بالجرٌدة الرسمٌة‪ ،‬وذلك من أجل‬
‫تمكٌنها من توفٌر الظروف المالئمة والقٌام باإلجراءات الكفٌلة بضمان التنفٌذ السلٌم ألحكام ومقتضٌات‬
‫القانون‪.‬‬
 ‫الئحة المراجع‪:‬‬
‫‪ ‬دستور المملكة المغربٌة ‪.2011‬‬
‫‪ ‬القانون رقم ‪31.13‬‬
‫‪ ‬رشٌدة بدق‪ ،‬قراءة فً القانون التنظٌمً رقم ‪ ،31.13‬مجلة القانون الدستوري‬
‫والعلوم اإلدارٌة‪ ،‬العدد األول‪ ،‬أكتوبر ‪ 2018‬المركز الدٌمقراطً العربً‪ ،‬ألمانٌا‬
‫– برلٌن‪.‬‬
‫‪ ‬المذكرة ‪ 064/16‬االرتقاء بالحكامة االدارٌة ( ضبط و عقلنة التواصل االداري)‬
‫‪2019-12-23‬‬

‫إدراك تمفصالت التوثٌق و التواصل‬

‫ا لوضعٌة المقترحة‪:‬‬
‫السٌاق‬

‫أثناء قٌامك بمهامك اإلدارٌة بإحدى المدارس االبتدائٌة‪ ،‬توصلت بمكالمة هاتفٌة من السٌد‬
‫ممثل السلطة المحلٌة‪ٌ ،‬خبرك فٌها بأنه توصل بنشرة جوٌة إنذارٌة‪ ،‬وٌأمرك بناء على ذلك بأن‬
‫تتخذ اإلجراءات الالزمة لتوقٌف الدراسة لمدة ٌومٌن كاملٌن‪.‬‬

‫التعلٌمات‪:‬‬

‫‪)1‬حدد المشكلة التً تطرحها الوضعٌة؟‬

‫‪) 2‬حدد أنواع التواصل والتوثٌق الذي تقتضٌه هذه الوضعٌة؟‬
‫‪ ) 3‬حرر مذكرة داخلٌة حول توقف الدراسة بسبب سوء األحوال الجوٌة؟‬
‫االسناد‬
‫المذكرة رقم ‪18 / 134‬‬
‫مجزوءة التوثٌق و االرشفة‬
‫ادراك تمفصالت التوثٌق و التواصل مع االستجابة بشكل ٌفً بغرض الولوج الى المعلومة االدارٌة و التربوٌة‬

‫‪2019-12-23‬‬

‫شكرا‬

‫مجزوءة التوثٌق و االرشفة‬

 ‫اطمئنان االستاذة ع احوال المجموعة المكلفة بإلقاء العرض‬
‫‪2019-12-23‬‬

‫مجزوءة التوثٌق و االرشفة‬

 ‫صور من عرض تمفصالت التوثٌق و التواصل‬
‫‪2019-12-23‬‬

‫مجزوءة التوثٌق و االرشفة‬

 ‫صور من عرض تمفصالت التوثٌق و التواصل‬
‫‪2019-12-23‬‬

‫مجزوءة التوثٌق و االرشفة‬

 ‫صور من عرض تمفصالت التوثٌق و التواصل‬
‫‪2019-12-23‬‬

‫مجزوءة التوثٌق و االرشفة‬

 ‫صور عرض منتوج الورشات بخصوص الوضعٌة المقترحة‬
‫‪2019-12-23‬‬

‫مجزوءة التوثٌق و االرشفة‬

 ‫بعض انتاجات الورشات بخصوص الوضعٌة المقترحة‬
‫‪2019 - 12 – 23‬‬

‫‪Company Logo‬‬
 ‫بعض انتاجات الورشات بخصوص الوضعٌة المقترحة‬
‫‪2019-12-23‬‬

‫مجزوءة التوثٌق و االرشفة‬