Professional Documents
Culture Documents
Separatizmus V Podnestersku - Seminarna Praca
Separatizmus V Podnestersku - Seminarna Praca
Daniil Bazylenko
MVI, 3. ročník
2023/2024
Obsah
Úvod......................................................................................................................................................2
1. Historický kontext........................................................................................................................3
2. Začiatok konfliktu v Podnestersku.............................................................................................3
3. Vytvorenie nezávislého Podnesterska..........................................................................................4
4. Ozbrojený konflikt v Podnestersku.............................................................................................5
4.1. Hlavné aktéry............................................................................................................................5
4.2. Priebeh konfliktu......................................................................................................................6
5. Diplomatické vyriešenie konfliktu...............................................................................................7
5.1. Prvý plán federalizácie Moldavska.........................................................................................7
5.2. Kozakov plán............................................................................................................................8
5.3. Plán Juščenka...........................................................................................................................8
6. Podnestersko v súčasnosti............................................................................................................9
6.1. Spoločná monitorovacia misia.................................................................................................9
6.2. Rusifikácia obyvateľstva..........................................................................................................9
6.3. Komunikácia Moldavska a Podnesterska...............................................................................9
6.4. Plyn..........................................................................................................................................10
6.5. Ekonomická „blokáda“ Podnesterska..................................................................................10
1
Úvod
2
1. Historický kontext
Ľavý breh Dnestra v minulosti patril k ukrajinskému Podoliu, bol súčasťou Litovského
veľkokniežatstva, Poľsko-litovského spoločenstva, Osmanskej ríše a Ruského impéria.
Koncom 20. rokov 20. storočia bol tento región súčasťou Ukrajinskej ľudovej republiky a
neskôr začlenený do sovietskej Ukrajiny ako súčasť ZSSR. Do roku 1940 bolo územie, ktoré
je dnes súčasťou Podnesterskej moldavskej republiky, súčasťou Ukrajinskej SSR.
V roku 1924 vznikla na tomto území Moldavská autonómna sovietska socialistická
republika (MASSR) ako súčasť Ukrajinskej SSR. Jej cieľom bolo vytvoriť most na návrat
Besarábie, ktorú v roku 1918 anektovalo Rumunsko. Úradnými jazykmi MASSR boli
moldavčina, ukrajinčina a ruština. Hlavným mestom MASSR bola spočiatku Balta, ale v roku
1929 sa hlavné mesto presunulo do Tiraspolu(Babiukh, 2010).
Počas druhej svetovej vojny poslal ZSSR Rumunsku ultimátum týkajúce sa odovzdania
Besarábie pod sovietsku kontrolu. Rumunsko toto ultimátum prijalo, v dôsledku čoho bola
Besarábia začlenená do Moldavskej autonómnej republiky a stala sa Moldavskou sovietskou
socialistickou republikou(MSSR) s hlavným mestom Kišiňov.
Po vzniku MSSR sa na územie dnešnej Podnesterskej moldavskej republiky presťahovalo
mnoho prisťahovalcov z Ruska a Ukrajiny, čo prispelo k rozvoju miestneho priemyslu.
Väčšina priemyselných podnikov Moldavskej SSR sa nachádzala v Podnestersku.(Nechaeva-
Yuriychuk, 2015) V tom čase malo hospodárstvo Besarábie, ktorá bola do roku 1940 súčasťou
Rumunska, agrárny charakter a bolo najmenej rozvinuté spomedzi rumunských provincií,
pričom priemyselné podniky sa zameriavali najmä na spracovanie poľnohospodárskych
produktov.
Príčinou konfliktu medzi Moldavskom a Podnesterskom, ktorý sa začal v roku 1989, boli
najmä jazykové problémy. V tomto období v sovietskych republikách rástla popularita
nacionalistických hnutí vrátane Národného frontu Moldavska, ktorý organizoval masové
zhromaždenia v Kišiňove s protisovietskymi a protiruskými heslami. Hlavnou požiadavkou
týchto hnutí bolo zavedenie moldavčiny ako jediného štátneho jazyka a prechod z cyriliky na
latinku. V marci a septembri 1989 prijal moldavský parlament jazykové zákony, ktoré
3
vyhlásili moldavčinu za jediný štátny jazyk a ruština získala štatút jazyka medzietnickej
komunikácie (Kava, 2004).
Tieto zákony vyvolali nespokojnosť v Podnestersku, kde žil približne rovnaký počet
Rusov, Moldavcov a Ukrajincov a kde neprevládala ani jedna národnosť. Reakciou na
jazykové zákony v Podnestersku bolo vytvorenie Zjednotenej rady pracovných kolektívov
(ZRPK), ktorá koncom roka 1989 iniciovala referendum o autonómii. Podnesterskí poslanci
považovali oba zákony za diskriminačné a presadzovali zavedenie troch úradných jazykov –
ruštiny, ukrajinčiny a moldavčiny - a zastavenie prechodu z cyriliky na latinku pre moldavský
jazyk. Zároveň vo väčšine Moldavska žili najmä Moldavci, na rozdiel od zmiešanejšieho
obyvateľstva Podnesterska, kde nacionalistické hnutia takmer neexistovali z dôvodu
heterogenity obyvateľstva (Holomsha, 2022).
Vo februári 1990 sa konali voľby do Najvyššieho sovietu MSSR, v ktorých mnoho kresiel
obsadili zástupcovia Národného frontu Moldavska. Potom všetci poslanci z Podnesterska
opustili parlament. V lete toho istého roku sa konal zjazd podnesterských poslancov rôznych
úrovní, ktorý vyhlásil, že vytvorenie Moldavskej SSR bolo nezákonné, a vyjadril nesúhlas s
pripojením Podnesterska k Moldavsku.
V Podnestersku sa konali aj referendá, ktoré zakotvili jazykovú legislatívu udeľujúcu
oficiálny štatút ukrajinskému, ruskému a moldavskému jazyku na báze cyriliky. Dňa 2.
septembra 1990 bola vyhlásená nezávislosť Podnesterskej moldavskej sovietskej
socialistickej republiky (PM SSR). V tom istom roku vypukli prvé ozbrojené konflikty medzi
príslušníkmi bezpečnostných síl z Moldavska a Podnesterska (Kudriachenko, 2021).
V auguste 1991, počas pokusu o prevrat v Moskve, sa konflikt medzi Moldavskom a
Podnesterskom vyostril. Podnesterské elity vyjadrili podporu pučistom, zatiaľ čo Moldavsko
uvažovalo o odtrhnutí od ZSSR. Podnestersko vyhlásilo nezávislosť 25. augusta, pričom na
svojom území zachovalo zákony a ústavu ZSSR, zatiaľ čo Moldavsko vyhlásilo nezávislosť o
dva dni neskôr, 27. augusta.
V septembri Podnestersko prijalo symboly svojej nezávislosti vrátane ústavy, vlajky, erbu a
hymny a začalo vytvárať vlastné ozbrojené sily a orgány presadzovania práva. Koncom roka
krajina zmenila svoj názov na Podnesterská Moldavská Republika a uskutočnilo sa
referendum, v ktorom 97% obyvateľov podporilo nezávislosť (Shornikov, 2016).
4
V tom istom období sa moldavské policajti snažili prevziať kontrolu nad kľúčovými
podnesterskými mestami, ako sú Dubasari a Benderi. Tieto pokusy vyústili do ozbrojených
konfliktov, ktoré si sa na oboch stranách skončili smrťami policajtov (Kava, 2004).
4. Moldavsko-ruská vojna
5
(Norin, 2018). Celkový počet bojovníkov PMR sa v marci odhadoval na približne 12 000,
hoci tento údaj je predmetom diskusií vzhľadom na nepravidelné zloženie síl.
Po boku síl PMR bojovali aj jednotky 14. armády dislokované v Podnestersku. Väčšinu
personálu 14. armády tvorili miestni branci a dôstojníci s miestnym pobytom. PMR dostávala
zbrane zo skladov bývalej 14. armády, čo bolo umožnené tým, že ruská armáda nevystupovala
proti jednotkám PMR a dokonca uľahčovala ich vyzbrojovanie presunom zbraní a
poskytovaním prístupu k muničným skladom.
6
Dňa 21. júna bolo mesto silno ostreľované separatistami, a hoci sa moldavským
jednotkám spočiatku podarilo získať späť veľkú časť mesta, 22. júna boli zatlačené na juh a
stratili väčšinu svojej kontroly (Sadovnik, 2020). Boris Jeľcin obvinil Moldavsko z agresie a
pohrozil zásahom ruskej armády.
Dňa 23. júna 1992 do Tiraspolu tajne pricestoval ruský generálmajor Alexander Lebeď a
fakticky prevzal velenie 14. armády, čím oficiálne zapojil ruské jednotky do konfliktu.
Moldavský parlament požiadal OSN o zvolanie Bezpečnostnej rady kvôli ruskej agresii voči
Moldavsku (Vahl, 2004).
Štrnásta armáda začala masívne ostreľovať pozície moldavskej armády a orgánov
bezpečnostných síl. Moldavská armáda sa pokúsila o letecké útoky na pozície ruskej armády,
ale po strate jednej z dvoch stíhačiek ich zastavila. Moldavské straty boli značné a začiatkom
júla sa začali mierové rokovania. Moldavský prezident Mircea Snigur a ruský prezident Boris
Jeľcin podpísali 21. júla za účasti podnesterského vodcu Igora Smirnova mierovú dohodu,
ktorá umožnila vstup ruských mierových síl na územie Podnesterska (Kava, 2004). Do 1.
augusta boje úplne ustali, strany potvrdili mierovú dohodu a konflikt bol zmrazený.
Po skončení horúcej fázy sa vytvoril formát rokovaní 5+2 za účasti OBSE, Ruska,
Ukrajiny, Moldavska a Podnesterska, ako aj USA a EÚ, ktorý mal rokovať o mierovom
urovnaní situácie. Ukázalo sa však, že je úplne neúčinný. Na webovej stránke takzvaného
ministerstva zahraničných vecí Podnesterska sa ako dátum posledného stretnutia v tomto
formáte uvádza 3. jún 2021 (Belitser, 2015).
V júli 2002 Ukrajina, Rusko a OBSE vypracovali plán federalizácie Moldavska, ktorý mal
byť začiatkom reintegrácie Podnesterska do Moldavska. Tento projekt predpokladal
vytvorenie dvojkomorového parlamentu s rovnakým počtom zástupcov z každého subjektu
federácie. Dokument obsahoval aj politické, hospodárske a vojenské záruky, pričom ako
garanti vystupovali Rusko, Ukrajina a OBSE. Napriek dobrému rozpracovaniu sa tento plán
nikdy nerealizoval, a to najmä z dôvodu chýbajúcich dôležitých objasnení, ako napríklad
7
počet subjektov federácie, ich kompetencie a nezapojenie Rumunska ako hlavného partnera
Moldavska do diskusií (Tomiuc, 2002).
V roku 2003 Dmitrij Kozak, ktorý je v súčastnosti zástupcom šéfa ruskej prezidentskej
administratívy, vypracoval plán známy ako Kozakov plán. Tento plán, ktorý bol najbližšie k
realizácii, predpokladal federalizáciu Moldavska vrátane udelenia osobitného štatútu
Podnestersku (Vahl, 2004)
Plán bol založený na vytvorení asymetrickej federácie, v ktorej by nová Moldavská
federatívna republika mala dvojkomorový parlament. V dolnej komore boli poslanci volení na
pomernom princípe a na prijatie zákonov bola potrebná jednoduchá väčšina, ale bol potrebný
aj súhlas hornej komory, Senátu, v ktorom bolo 13 poslancov volených z dolnej komory, 9 z
Podnesterska a 4 z Gagauzska. Tento systém umožňoval menším regiónom zablokovať alebo
schváliť zákony, ktoré považovali za nevhodné.
Plán tiež vyžadoval, aby Moldavsko zostalo neutrálne, demobilizovalo svoju armádu a
umožnilo ruským jednotkám zostať v Podnestersku 20 rokov ako záruku urovnania sporu. V
poslednej chvíli však vtedajší moldavský prezident Vladimir Voronin odmietol plán podpísať.
Podľa Kozaka to bolo na priamy nátlak amerického veľvyslanca (Belitser, 2015).
8
6. Podnestersko v súčasnosti
6.1. Spoločná monitorovacia misia
9
Politika Moldavska voči okupovaným územiam sa výrazne líši od politiky Ukrajiny a
Gruzínska. Po prvé, bezprostredne po skončení konfliktu Kišiňov skutočne súhlasil s
priamymi rokovaniami s Tiraspoľom, čím sa Rusko stalo skôr sprostredkovateľom než
stranou vojny. Z tohto dôvodu mnohí Moldavci nevnímajú Rusko ako agresora a priameho
vinníka konfliktu v Podnestersku. Nedávne prezidentské a parlamentné voľby ukázali, že
približne 30 - 40 % občanov hlasuje za otvorene proruských kandidátov (Slovo i Dilo, 2021).
Okrem toho Moldavsko neprerušilo hospodárske vzťahy s Podnesterskom, najmä kvôli
jeho industrializácii. Športové kluby z Podnesterska nemajú problémy s účasťou na
moldavských majstrovstvách a medzinárodných súťažiach a na hranici medzi Ukrajinou a
Podnesterskom fungovali do roku 2022 moldavsko-ukrajinské kontrolné body (BBC, 2021).
6.4. Plyn
10
Ten sa začal 25. januára 2006, keď boli zavedené nové colné obmedzenia, podľa
ktorých mohol všetok náklad z Podnesterska prekročiť moldavsko-ukrajinskú hranicu len po
colnom odbavení moldavskou vládou. Moldavsko poskytlo privilégiá na dovozné platby s
výnimkou colného odbavenia. Podnesterské hospodárske subjekty tiež získali prístup k
systému osvedčovania pôvodu vyvážaného tovaru (Borsi, 2007).
Podnesterskí lídri považovali tieto pravidlá za obmedzenie svojej nezávislosti a
vyjadrili nespokojnosť s tým, že pred prijatím týchto rozhodnutí neboli konzultované s ich
stranou.
11
Záver
3. Na vyriešenie konfliktu boli navrhnuté rôzne mierové plány a diplomatické snahy, ktoré
však neboli plne realizované alebo úspešné. Patria sem plány na federalizáciu a rokovania za
účasti viacerých strán.
5. Do konfliktu sa významne zapojili externí aktéri, ako napríklad Rusko, a to tak z hľadiska
vojenskej prítomnosti, ako aj diplomatického úsilia.
6. Konflikt mal politické, hospodárske a sociálne dôsledky pre región vrátane vplyvu na
voľby a rozvoj miestnych športových klubov.
12
Zdroje
Oazu Nantoi: “Conflict Is Not Internal. The Russian Peacemakers Have a Duty Not to Admit
the Resolution of This Conflict”. In Radio Europa Liberă [online]. 2020. [cit. 2023-12-03].
Dostupné na internete: https://moldova.europalibera.org/a/oazu-nantoi-conflictul-nu-este-
intern-pacificatorii-ru%C8%99i-au-menirea-de-a-nu-admite-rezolvarea-acestui-conflict-/
30462562.html
KAVA, O. Causes of the transnistrian conflict at the end of the 80s of the xx century [online].
2004. [cit. 2023-11-28]. Dostupné na internete:
https://ekmair.ukma.edu.ua/server/api/core/bitstreams/03e26681-82db-4502-a0aa-
ed158ea919da/content
ROSA, V. The Transnistrian conflict: 30 years searching for a settlement. In Sceeus [online].
2022. [cit. 2023-12-03]. Dostupné na internete: https://sceeus.se/publikationer/the-
transnistrian-conflict-30-years-searching-for-a-settlement/
ROWEY, A. The Devil’s Advocate: An Argument for Moldova and Ukraine to seize
Transnistria. 2023. [cit. 2023-12-03]. Dostupné na internete:
https://muse.jhu.edu/pub/419/article/909029
13
https://web.archive.org/web/20200604055821id_/https://www.nomos-elibrary.de/
10.5771/1435-2869-2007-4-45.pdf
SHORNIKOV, P. How the state symbols of the Republic of Moldova were adopted. In
Cyberleninka [online]. 2016. [cit. 2023-12-03]. Dostupné na internete:
https://cyberleninka.ru/article/n/kak-byla-prinyata-gosudarstvennaya-simvolika-respubliki-
moldova
VAHL, M. - EMERSON, M. Moldova and the Transnistrian conflict. [online]. 2004. [cit.
2023-12-03]. Dostupné na internete:
https://www.ecmi.de/fileadmin/downloads/publications/JEMIE/2004/1-2004Chapter4.pdf
TOMIUC, E. Moldova: OSCE, Russia, Ukraine present joint draft for Federalization. In
RadioFreeEurope/RadioLiberty [online]. 2002. [cit. 2023-12-03]. Dostupné na internete:
https://www.rferl.org/a/1100234.html
14
SADOVNIK, O. In Transnistrian conflict of 1989-1992: chronological boundaries and main
stages [online]. 2020. [cit. 2023-12-03]. Dostupné na internete:
https://www.researchgate.net/publication/342350319_Transnistrian_conflict_of_1989-
1992_chronological_boundaries_and_main_stages
NORIN, E. Under the Banners of Democracy. Wars and conflicts on the ruins of the USSR.
Petrohrad: Publishing House "Piter", 2018. 288 s. ISBN 978-5-4461-0561-8
SHURHALO, D. 30 years ago: Transnistria - the war in the gardens. In Radio Svoboda
[online]. 2022. [cit. 2023-12-03]. Dostupné na internete:
https://www.radiosvoboda.org/a/prydnistrovya-viyna-v-sadakh/31832863.html
The results of the parliamentary elections in Moldova have been announced. In Slovo i Dilo
[online]. 2021. [cit. 2023-12-03]. Dostupné na internete:
https://www.slovoidilo.ua/2021/07/12/novyna/svit/rezultaty-parlamentskyx-vyboriv-moldovi-
danymy-czvk
The club from Transnistria beat Real Madrid and became a Champions League sensation.
how did it manage to do it? In BBC [online]. 2021. [cit. 2023-12-03]. Dostupné na internete:
https://www.bbc.com/russian/news-58738831
15