Professional Documents
Culture Documents
Ceske A Ceskoslovenske Pravni Dejiny Souborna Zkouska 2020
Ceske A Ceskoslovenske Pravni Dejiny Souborna Zkouska 2020
ČESKÉ A ČESKOSLOVENSKÉ
PRÁVNÍ DĚJINY
Tereza Křížová
Souborná zkouška 2020
Seznam otázek
1.a Přemyslovský stát, jeho vznik, ústřední a místní orgány do poloviny 11. století
1.b Vznik ČSR ( Recepční zákon 1918, Prozatímní ústava a její novely)
6. a Vznik středověkých měst, právní základ jejich existence, organizace jejich správy a soudnictví
6. b Právní úprava občanských práv a svobod 1848 - 1938
10. a Postavení a vztah českého státu ke Svaté říši římské (Zlatá bula sicilská, Zlatá bula Karlova)
10. b Vývoj práva v první ČSR
14. a Reformy Marie Terezie a Josefa II. v oblasti správy a právního řádu
14. b Ústavní a právní vývoj Slovenské republiky 1939-1945
1B: Vznik ČSR (Recepční zákon 1918, Prozatímní ústava a její novely)
1. Vznik
• 28.10.1918
• a) historické souvislosti
• snahy o vytvoření českého státu pramenily ze silných protirakouských nálad, negativního vztahu
českého obyvatelstva k Rakousku a velkého národního cítění
• po vypuknutí 1. SV převtal iniciativu československý odboj (v čele s TGM, Benešem, Štefánikem) a
dal tak za vznik Českému komitétu zahraničnímu, který se r. 1916 změnil na Československou nár.
radu
• vzniku ČSR pomohly také legie (např. Nazdar ve Francii, další v Rusku, Itálii,…)
• hlavní byla otázka orientace (Rusko - pro byl Kramář, Durich, či západní státy)
• roku 1917 vznikl Manifest českých spisovatelů, který kladl důraz na dbaní národních zájmů poslanci
Souborná zkouška 2020
• roku 1918 se Pittsburghská dohoda přihlásila ke spojení Čechů a Slováků s tím, že Slovensku bude
poskytnuta autonomie (ta měla pouze však politický, nikoliv právní význam)
• v létě 1918 došlo k mezinárodnímu uznání česloslovenské národní rady jako nejvyššího orgánu
• Tříkrálová deklarace požadovala právo na sebeurčení
• došlo k reorg. národního výboru a k vytvoření parlamentu s domácí prozatimní vládou (v čele Kramář)
• reorg. proběhla podle výsledků posledních předválečných parlamentních voleb do říšské rady (tzv.
Švehlův klíč) a v praxi znamenala, že předsednictvo národního výboru tvořila vláda, plénum,
parlament
• vytvoření zahraniční prozatimní vlády - 14.10.1918, k jejímu mezinárodnímu uznání došlo den poté
• a) TGM - prezident a první ministr
• b) Štefánik - ministr války
• c) E. Beneš - ministr vnitra a zahr. věcí
• b) samotný vznik
• Washingtonská deklarace (16.10.1918) byla vydána prozatimní zahraniční vládou (vytvořena TGM)
• jejím obsahem bylo ustanovení, že Československo bude republika s parlamentní formou vlády a že
suvernénem státu bude československý národ)
• dále zaváděla práva a svobody, rovnoprávnost mužů, žen, zrušení šlechtických titulů,…
• 27.10.1918 rakouský ministr zahraničí napsal prezidentu Wilsonovi notu, kde přijímal podmínky dekl.
• 28.10.1918 národní výbor vyhlásil zákon o vzniku Československa 11/1918 Sb.
• Martinská deklarace byla dne 30.10.1918 přijata Slovenskou národní radou (Štefánik, Šrobár)
2. Recepční zákon (1918)
• 11/1918 Sb., Zákon o zřízení samostatného státu Československého
• autorem textu je A. Rašín (přispěli Soukup, Švehla, Stříbrný)
• výslovně neříká, zda je Československo monarchií či republikou (prvním předpisem, u kterého se tak
určit dá, byla až Prozatimní ústava)
• zdrojem moci již není panovník (jako suverén), ale lid, národ
• nové hodnoty, odproštění se od monarchie a R-U (ikdyž došlo k převzetí původního právního řádu)
3. Prozatimní ústava a její novely
• a) prozatimní ústava 37/1918 Sb.
• I. oddíl - Pralament - národní shromáždění
• jednokomorový, vznikl přeměnou a rozšířením národního výboru na národní shromáždění
• II. oddíl - O prezidentu republiky
• nebyl součástí moci výkonné, samostatný orgán, volen národním shromážděním,
• III. oddíl - Jak se vyhlašují rozsudky
• IV. oddíl - Moc výkonná a nařizovací - vláda
• volena nár. shromážděním, 17 ministrů včetně předsedy, mohla být odvolána vyslovením nedůvěry
• b) novelizace
• I. novelizace (březen 1919) - nejprve došlo k rozšíření počtu členů národního shromáždění
• II. novelizace (květen 1919) - důležitá, omezovala kompetence parlamentu a posilovala výkonné
orgány, hlavně prezidenta
Knihy Devatery - 15. - 16. stol., 9 právních knih obsahujících majetkové právo šlechtické
Vladislavské zřízení zemské - 1500, zřízení, které utlačovalo práva poddaných měšťanů
Svatováclavská smlouva - 1517, dodatek Vladislavského zřízení
Smlouva o ručnicích - 1523, dodatek Vladislavského zřízení
Smlouva o hory a kovy - 1534, dodatek Vladislavského zřízení
Traktát Jakuba Menšíka - 1600, dodatek Vladislavského zřízení
Koldínův zákoník - 1579, kodifikace městského práva
Horní zákoník Václava II. - 14. stol., zákoník horního práva v českých zemích
Mírový projekt Jiřího z Poděbrad - 15. stol., ztrávňoval myšlenku o nastolení míru mezi státy
Souborná zkouška 2020
8B: Právo a správa v Protektorátu Čechy a Morava
1. Správa v Protektorátu Čechy a Morava
• a) historické souvislosti, Protektorát
• období od 16.3.1939 do 4.5.1945 označováno jako doba nesvobody
• protektorát vznikl výnosem A. Hitlera
• charakterizoval Protektorát jako autonomní samostatný útvar, který byl součástí Německé říše, který
ale nemohl vystupovat samostatně v zahraničí (tuto pravomoc převzala Německá říše)
• b) orgány
• I. ústřední orgány
• dvojího duchu - autonomní upravné říšskými zákony a říšské, autonomním orgánům nadřazené
• 1. autonomní
• hlavou státu prezident Emil Hácha
• protektorátní vláda (4 vládní kabinety)
• - s předsedou Rudolfem Beranem (ve spojení s odbojem)
• - s předsedou Aloisem Eliášem (ve spojení s odbojem)
• - s předsedou Jaroslavem Krejčím (nástroj prosazování okupační politiky)
• - s předsedou Richardem Bumerem (nástroj prosazování okupační politiky)
• 2. říšské
• hlavou říšský protektor
• dominantní postavení, přímo zastupoval A. Hitlera, zmocněnec říšské německé vlády
• 7.6.1939 vydáno nařízení, kterým protektor mohl vydávat vlastní vládní předpisy
• 4 protektoři (Neurath, Heydrich, Daluege, Frick)
• úřad protektora postupně ztrácel na významu a na významu sílil úřad státního ministra (K. H.
Frank)
• II. nižší orgány
• opět dvojího duchu - autonomní upravné říšskými zákony a říšské, autonomním orgánům nadřazené
• 1. autonomní
• postupně se správa dostává pod kontrolu říšských správních orgánů a vznikají oberlandráty
(vrchní zemské soudy), které byly přímo podřízeny protektorovi, poté státnímu ministrovi
• zřízení pracovního úřadu (v souvislosti se zavedením všeobecné pracovní povinnosti)
• III. soudní soustava
• opět dvojího duchu - autonomní upravné říšskými zákony a říšské, autonomním orgánům nadřazené
• 1. autonomní soudy
• nebyla zrušena žádná z dosavadních složek
• 2. říšské soudy
• pro příslušníky německé říše vytvořena nová soustava soudů (trojinstanční)
• zřízení 5 mimořádných soudů
• rozsudek okamžitě vykonatelný, nebylo proti němu možné podat žádný obranný prostředek
2. Právo v Protektorátu Čechy a Morava
• právo tvořily právní předpisy, které byly vydány protektorátními orgány + právní předpisy z preokupační
doby + právní předpisy Německé říše
• 7.6.1939 vydáno nařízení, kterým protektor mohl vydávat vlastní vládní předpisy
• uzákonění všeobecné pracovní povinnosti, pracovní knížky pro osoby od 14 let (usnadňovaly plošnou
evidenci obyvatelstva na území Protektorátu)
• absolutní omezení základních občanských práv (např. právo shromažďovací,…)
• zavedení dvojjazyčnosti, povinného vyučování němčiny na školách
Protektorát Čechy a Morava - 16.3.1939 - 4.5.1945, období nesvobody, státní útval součástí Německé říše
Souborná zkouška 2020
9A: Vznik rakouského soustátí a jeho společné orgány za absolutismu
1. Vznik rakouského soustátí
• řada vnitrostátních i mezinárodních příčin způsobila vznik habsburského soustátí, které bylo nejmocnější
říší střední Evropy a zaniklo až s koncem 1. SV
• po smrti Ludvíka Jagellonského v bitvě u Moháče r. 1526 byl na trůn stavy dosazen Ferdinand I.
Habsburský, tak se otevřela cesta pro vybudování středoevropské velmoci
• pod tlakem takové hrozby byly české země finančně zatěžovány, docházelo k centralizaci a omezování
stavů, germanizaci, rekatolizaci
• třicetiletá válka ještě více upevnila panství Habsburků v zemích, které spadaly pod jejich vládu
• různorodost národnostní, ekonomická nevyrovnanost, nejednotnost nároků na vládu způsobily nutnost
centralizačních opatření
2. Společné orgány za absolutismu
• a) absolutistický panovník
• nedotknutelný, neodpovědný, nesesaditelný
• základem jeho moci byl rozvětvený byrokratický aparát a armáda
• hájil zájmy šlechty
• b) tajná rada
• její význam za absolutismu vzrostl, nebyla už jen poradním orgánem, ale rozhodovala autoritativně
sama
• vedle dvorských funkcionářů do ní byli dosazováni i nejvyšší úředníci jednotlivých států monarchie
• c) domácí a dvorská kancelář
• působí ve správě zahraničních záležitostí, v čele kancléř
• byl ji podřízen sbor diplomatických zástupců (velvyslanectví, vyslanecké úřady a konsuláty)
• d) státní rada
• ústřední orgán pro země rakouské a české
• 3 ministři, 3 státní radové a referendář
• přejala činnost dřívější tajné rady, kontrolovala činnosti správních orgánů
Dekret č. 16/1945 - o potrestání nacistických zločinců, zrádců, pomahačů a o mimořádných lid. soudech
Dekret č. 138/1945 - o trestných proviněních proti národní cti
Dekret č. 18/1944 - o NV a Prozatimním NS
Dekret č. 3/1945 - o výkonu moci zákonodárné v přechodném období
Souborná zkouška 2020
10A: Postavení a vztah českého státu ke Svaté říši římské (Zlatá bula sicilská,
Zlatá bula Karlova)
1. Postavení a vztah českého státu ke Svaté říši římské (Zlatá bula sicilská, Zlatá bula Karlova)
• a) historické souvislosti
• frančtí a němečtí panovníci usilovali o ovládnutí a podmanění českého státu
• český stát nikdy nebyl lénem německého císaře a vztah k říši tak byl vždy zvláštní
• poměr českého státu se změnil získáním královského titulu pro české panovníky, nebylo tak tedy
možné, aby byl český král vazalem
• konečnou úpravu přinesly následující dokumenty
• b) Zlatá bula sicilská
• 1212
• první podstatný právní dokument, písemně upravovala vztah českého státu k říši
• udělil ji Fridrich II. jako odměnu za podporu Přemyslu Otakaru I.
• ustanovovala právo domácí volby panovníka
• zajišťovala dědičný královský titul pro české panovníky
• zakládala zásadní jednotu a nedělitelnost státu
• závazky z ní vyplývající byly spíše formální
• účast krále na říšských dvorních sjezdech, na římské korunovační jízdě římských císařů
• c) Zlatá bula Karla IV.
• 1356
• potvrzovala vnitřní mezinárodní suverenitu
• výslovně udávala nezávislost českého státu
• přiznávala českému králi hodnost arcičíšníka a s tím spojenou funkci kurfiřta
Zlatá bula sicilská - 1212, listina zajišťující dědičný královský titul a domácí právo volby panovníka
Zlatá bula Karlova - 1356, listina udávající nezávislost českého státu, přiznávající funkci arcičíšníka a kurfiřta
Nejvyšší soudní
Rozhodující orgán Pramen práva Soudy
orgán
obyčejové p.
vládce + sbor
VELKÁ MORAVA správce hradiště (Zákon sudnyj ne
bojovníků
ljudem)
rozvinuté
hradský sudí,
POČÁTKY STÁTU panovník obyčejové p. ne
dvorské sjezdy
(ordály)
rozvinuté
hradský sudí,
RANÝ FEUDALISMUS panovník obyčejové p. ano
dvorské sjezdy
(ordály)
rozvinuté
obyčejové p.
zastavení činnosti centrálního soudu, (ordály), právní
HUSITSTVÍ zemských soudů a krajských soudů, knihy, nařízení ano
zachovány jen soudy městské panovníka, další
prameny (4 pražské
artikuly)
rozvinuté
obyčejové p.
(ordály), právní
STAVOVSKÁ panovník (již dvorský, komorní a knihy, nařízení
ano
MONARCHIE spíše formálně) apelační soud, panovníka, další
prameny
(Svatováclavská
smlouva)
Druhá republika - 1.10.1938 - 14.3.1939, Česko-Slovenská republika trvající jen 167 dní
Žilinská dohoda - 6.10.1938, dohoda o společném prosazování autonomie Slovenska
ÚZ o autonomii slovenskej krajiny a pravomoc slovenských orgánů - 19.11.1938
Souborná zkouška 2020
13A: Obnovené zřízení zemské, Novelly a Deklaratoria
1. Obnovené zřízení zemské
• 1627
• obnovovalo absolutismus
• vydáno Ferdinandem II. bez souhlasu stavů na zemském sněmu
• přineslo:
• zavedení němčiny jakožto úředního jazyka a její zrovnoprávnění s češtinou
• jakýkoliv zásah do panovníkových práv přinášel trest smrti
• Koruna česká vyhlášena ze dědičnou v Habsburském rodě do vymření posledního mužského potomka
• katolictví prohlášeno za jedinou povolenou víru (ti, kteří se nechtěli podvolit, museli opustit zemi, což
způsobilo obrovské emigrace)
• udělovat obyvatelské právo (= inkolát) mohl jen panovník, povyšovat do vyššího stavu také
• nejvyšší úředníky mohl jmenovat a odvolávat jen panovník, odpovědni jen jemu
• rozsudky vydávány jménem krále, svrchovaný zemský soud, zákaz soudit dle obyčejů
• připojení Svatováclavské smlouvy z roku 1517 a Narovnání o hory a kovy z roku 1534
• stavy:
• I. duchovní
• II. panský (vyšší šlechta)
• III. rytířský (nižší šlechta)
• III. stav města
2. Novelly a Deklaratoria
• dodatky připojené na Moravě roku 1640
• zmírnily, specifikovaly strohý absolutistický ráz textu
• povolovala zákonodárnou iniciativu sněmu při předběžném souhlasu panovníka či jeho zástupce
14A: Reformy Marie Terezie a Josefa II. v oblasti správy a právního řádu
1. Reformy Marie Terezie a Josefa II. v oblasti správy a právního řádu
• tyto reformy zasáhly do všech oblastí
• a) oblast církevní
• Toleranční patent vydaný r. 1781 způsobil zrušení výlučného katolického náboženství a připustil další
vyznání (např. i pravoslavné), nejednalo se však o zrovnoprávnění, pouze o toleranci
• Manželský patent vydaný r. 1783 ponechal církevní formu sňatku, ale manželské spory byly vyjmuty z
kompetence církevních soudů (řešily je jen soudy světské)
• b) poddanské reformy
• roku 1781 rovněž došlo k vydání Patentu o zrušení nevolnictví, který rušil administrativní připoutání
poddaných k půdě, což způsobilo to, že od této chvíle mohli lidé odcházet do měst za prací, dávat děti
do škol, uzavírat sňatky mimo území svého pobytu a další (ke zrušení roboty však zatím nedošlo)
• c) správní oblast
• dochází k reorganizaci krajského zřízení - území státu znovu rozděleno na 16 krajů v čele s hetjmany
• městské rady zmeněny na magistráty, které se svou povahou staly státními úřady a vykonávaly i
činnost soudní
• d) soudní oblast
• reorganizace soudů:
• I. instance - zemský soud, městské soudy, soudy vrchnostenské
• II. instance - Pražský soud apelační
• odvolací soud pro všechny země
• III. instance - Česká dvorská kancelář
• později došlo ke zrušení a místo ní ke zřízení Nejvyššího soudního úřadu se sídlem ve Vídni
• e) procesní změny
• nejdůležitější změnou bylo zavedení zásady oficiality v trestním řízení (účastníkům byla dána zákonná
povinnost zahajovat trestní řízení z úřadní povinnosti)
• důsledné zavedení písemného procesu
• zavedení zásady inkvizičního procesu, v jehož řízení musely nově být uplatněny důkazní prostředky
6A Vznik středověkých měst, právní základ jejich existence, organizace jejich správy a soudnictví
privilegia, městská autonomie, městská samospráva, města královská, horní, věnná, poddanská,
podkomoří, městská rada, písař, velká obec, cechy
10A Postavení a vztah českého státu ke SŘŘ (Zlatá bula sicilská, Zlatá bula Karlova)
poměr státu k říši, Zlatá bula sicilská 1212, Fridrich II., Přemysl Otakar I., dědičný královský titul, formální
závazky, právo domácí volby panovníka, nedělitelnost státu, Zlatá bula Karla IV. 1356, mezinárodní
suverenita, nezávislost státu, arcičíšnictví, kurfiřtství
14A Reformy Marie Terezie a Josefa II. v oblasti správy a právního řádu
Souborná zkouška 2020
oblast církevní, Toleranční patent 1781, Manželský patent, Patent o zrušení nevolnictví 1781, reorganizace
krajského zřízení, magistráty, reorganizace soudů - trojinstančnost, zásada oficiality, písemný proces,
inkviziční proces
16B Vývoj veřejné správy 1944 - 1989, Národní výbory 1944 - 1989
květnová ústava 1948, nové orgány, komunismus ve veřejné správě, zákon o krajích 1949, nový zákon o
krajích 1960, hierarchizace vlastnicví (3), národní výbory
21B První a druhá pozemková reforma ČSR a další zásahy do soukromého vlastnictví
zákon o obstavení velkostatků 32/1918, záborový zákon 215/1919, výměra zabrané půdy, přídělový zákon
81/1920, zásady přidělování půdy, náhradový zákon 329/1920, průběh zabírání, lidé, kterým náhrada
nepříslušela, druhá pozemková reforma 44/1948, zpřísnění úpravy zabíraných pozemků