Professional Documents
Culture Documents
المقطع رقم (02) أنواع و معايير التدقيق و المدققين
المقطع رقم (02) أنواع و معايير التدقيق و المدققين
يهدف هذا المقطع إلى إعطاء الطالب فكرة عامة عن أنواع التدقيق من خالل الزاوية المنظور إليها إلى مهمة التدقيق و
كذلك من زاوية القائم بالتدقيق .و التعرف على معايير التدقيق التي تضبط و تنظم عملية التدقيق ،من خالل تركيزنا على
معايير التدقيق األمريكية ( ،)GAASو معايير التدقيق الدولية ( ،)ISAألنهما ألكثر تطبيقاً من قبل المدققين
في مختلف الدول ،كما سوف نتطرق إلى معايير التدقيق الجزائرية (.)NAA
الكفاءات المستهدفة:
نسعى من خالل هذا المقطع إلى تمكين الطالب من:
-التعرف على أنواع التدقيق؛
-التعرف على أنواع المدققين؛
-التعرف على المعايير المتعلقة بشخص المدقق أو المعايير العامة؛
-معايير العمل الميداني؛
-المعايير الخاصة بإعداد التقارير.
1 محاضرات في التدقيق المحاسبي :المقطع الثاني :من إعداد :أ.بن الصالح بوجمعة.
السداسي الثاني جامعة التكوين المتواصل -UFC- ماستر عن بعد
0202 - 0202 المقياس :التدقيق المحاسبي تخصص :محاسبة
يمكن عرض و تصنيف و تبويب التدقيق من زوايا متعددة ،حسب الهدف الذي يسعى المدقق إلى تحقيقه و
اإلطار القانوني الذي يمارس فيه هذا النشاط ،فبالرغم من تعدد أنواع التدقيق فهذا ال يؤثر على جوهره و المهمة
المخولة له .و عليه يمكن التمييز بين أنواع التدقيق من خالل الزاوية المنظور إليها إلى مهمة التدقيق و كذلك
من زاوية القائم بالتدقيق .وفق ما يلي:
من حيث الجهة التي تقوم بعملية التدقيق (داخلي و خارجي).
من حيث اإللزام القانوني للتدقيق (قانوني ،إختياري–تعاقدي.)-
من حيث نطاق أو مجال التدقيق (التدقيق الكامل ،التدقيق الجزئي)
من حيث توقيت عملية التدقيق (التدقيق النهائي ،التدقيق المستمر).
2 محاضرات في التدقيق المحاسبي :المقطع الثاني :من إعداد :أ.بن الصالح بوجمعة.
السداسي الثاني جامعة التكوين المتواصل -UFC- ماستر عن بعد
0202 - 0202 المقياس :التدقيق المحاسبي تخصص :محاسبة
.0التدقيق الخارجي:
هو التدقيق الذي يقوم به طرف خارجي مستقل إستقالل تام عن األطراف ذات العالقة بتسيير الشركة ،و
الهدف األساسي من هذا التد قيق هو إعطاء رأي فني محايد حول صحة و صدق المعلومات المحاسبية للشركة
محل التدقيق.
إن عمل التدقيق الخارجي ال يقتصر فقط على الهدف المذكور أعاله ،و إنما يتعداه ليشمل نظام الرقابة
الداخلية ،و مدى تقارب و تباعد النتائج المحصل عليها مقارنة باألهداف المسطرة خالل الفترة التي تمت فيها
عملية التدقيق .و هذا ما أشار إليه المعيار الجزائري للتدقيق رقم (" )ANN 540تدقيق التقديرات المحاسبية
بما فيها التقديرات المحاسبية للقيمة الحقيقية و المعلومات الواردة المتعلقة بها".
-1الجريدة الرسمية رقم ،5002/25المتضمن قانون المالية التكميلي لسنة ،5002ص .2
3 محاضرات في التدقيق المحاسبي :المقطع الثاني :من إعداد :أ.بن الصالح بوجمعة.
السداسي الثاني جامعة التكوين المتواصل -UFC- ماستر عن بعد
0202 - 0202 المقياس :التدقيق المحاسبي تخصص :محاسبة
.0التدقيق اإلختياري:
يتم هذا النوع من التدقيق بناء على رغبة المالك أو المالك (غير إلزامي) ،و هي تخدم مجلس اإلدارة و/أو
الجمعية العامة للمساهمين في تنفيذ بعض المهام الخاصة.
4 محاضرات في التدقيق المحاسبي :المقطع الثاني :من إعداد :أ.بن الصالح بوجمعة.
السداسي الثاني جامعة التكوين المتواصل -UFC- ماستر عن بعد
0202 - 0202 المقياس :التدقيق المحاسبي تخصص :محاسبة
.0التدقيق المستمر:
هو التدقيق الذي يتم خالل السنة و بعد قفل السنة المالية ،يناسب هذا النوع من التدقيق شركات األموال
( ،) SPAو البنوك ،وغيرها من الشركات الكبيرة و التي تقوم بعدد كبير من العمليات و لديها أنظمة رقابة أكثر
تعقيدا و تتطلب أعماالً تفصيلية أكثر .لذلك يقوم المدقق بإجراءات التدقيق المختلفة باستمرار ضمن خطة و
برنامج تفصيلي .و هذا النوع من التدقيق هو التدقيق اإللزامي (القانوني).
5 محاضرات في التدقيق المحاسبي :المقطع الثاني :من إعداد :أ.بن الصالح بوجمعة.
السداسي الثاني جامعة التكوين المتواصل -UFC- ماستر عن بعد
0202 - 0202 المقياس :التدقيق المحاسبي تخصص :محاسبة
يمكننا التمييز بين ثالثة أنواع من المدققين (المدقق الخارجي ،المدقق الداخلي ،المدقق الحكومي).
.1المدققون الخارجيون:
يشمل هذا النوع من المدققين األشخاص الطبيعيين و/أو الشركات المختصة في مجال التدقيق (المراجعة)،
المعتمدة من طرف الهيئات المشرفة على المهنة ،و المسجلين في جدول المهنيين (خبير محاسب و/أو
محافظ الحسابات) ،المرخص لهم بممارسة مهنة التدقيق الخارجي .كما هو موضح أعاله (ضمن أنواع
المراجعة –المراجعة الخاريجية.)-
و يتميز هؤالء المدققون بتأهيلهم العلمي و العملي و استقالليتهم الذهنية و الفعلية .و يقوم هؤالء المدققون
بممارسة مهنة التدقيق المالي ،وفقاً لمعايير التدقيق الدولية ( ،)ISAأو معايير التدقيق المحلية (مثالً :معايير
التدقيق الجزائرية ،)-AAN-و القوانين التشريعية المنظمة للمهنة في الدولة.
.0المدققون الداخليون:
المدقق الداخلي هو شخص يقوم بوظيفة التدقيق الداخلي ضمن هيئة (خلية التدقيق الداخلي) ،من داخل
الشركة تكون تابع للمديرية العامة و مستقل عن باقي الهيئات األخرى (المديريات) .من أجل خدمة اإلدارة
العامة عن طريق التأكد من أن كافة أنظمة الرقابة الداخلية تعمل بشكل كفؤ و فعال لتحقيق جميع أهداف
النظام الرقابي كما حددتها اإلدارة العامة .كما هو موضح أعاله (ضمن أنواع المراجعة –المراجعة الداخلية.)-
.2المدققون الحكوميون:
هم المدققون الذين يعملون بالهيئات و اإلدارات ذات الطابع العمومي ،التابعة للدولة .و يعتبر مجلس المحاسبة
( ،)Cour des comptesالجهة المسئولة عن التدقيق الحكومي ،باعتباره أعلى جهاز للرقابة البعدية على
األموال العمومية تابع لرئاسة الجمورية .يضم مجموعة متكاملة من المدققين ينتمون إلى مختلف األجهزة التابعة
للمجلس .يقومون بالتدقيق المالي و اإلداري في مختلف اإلدارات و المؤسسات ذات الطابع العمومي(.)1
1
- https://www.ccomptes.dz/fr/
6 محاضرات في التدقيق المحاسبي :المقطع الثاني :من إعداد :أ.بن الصالح بوجمعة.
السداسي الثاني جامعة التكوين المتواصل -UFC- ماستر عن بعد
0202 - 0202 المقياس :التدقيق المحاسبي تخصص :محاسبة
إن أي عمل مهني ال بد من معايير تشكل إطار عام يضبط عمل المهنيين و يوجه اإلجراءات التي يقومون بها،
و كذلك األمر في مجال التدقيق فإن المعايير تساعد في تنظيم عملية التدقيق ،و بالتالي تضييق الفجوة في أداء
المدققين ،و في نفس الوقت فإن وجود المعايير يساعد في تحسين أداء المدققين و االرتقاء به و الحكم على
جودة هذا األداء .وعليه سنتطرق في هذا المحور إلى معايير التدقيق التي تمت الموفقة عليها من طرف المعهد
األمريكي للمحاسبين القانونيين ) ،)GAAS((و التي تنقسم إلى:
المعايير المتعلقة بشخص المدقق أو المعايير العامة،
معايير العمل الميداني،
المعايير الخاصة بإعداد التقارير.
من خالل ربطها بمعايير التدقيق الدولية ) ،)ISA((باعتبارها األكثر تطبيقاً من قبل المدققين في مختلف
الدول ،و معايير التدقيق الجزائرية ).)NAA((**
7 محاضرات في التدقيق المحاسبي :المقطع الثاني :من إعداد :أ.بن الصالح بوجمعة.
السداسي الثاني جامعة التكوين المتواصل -UFC- ماستر عن بعد
0202 - 0202 المقياس :التدقيق المحاسبي تخصص :محاسبة
المحاسبية .ففي الجزائر ومنذ سنة ،1010فإن كل شخص يطمح إلى الحصول على شهادة خبير محاسب أو
محافظ حسابات ،يجب أن يكون متخرج من معهد التعليم المتخصص التابع لوزارة المالية -و الذي لم يرى
النور إلى غاية يومنا هذا .-كما تحدد المادة 00من القانون ،10-01المتعلق بمهنة الخبير المحاسب و
محافظ الحسابات و المحاسب المعتمد ،الشروط التي يجب توفرها لممارسة مهنة الخبير المحاسب و محافظ
الحسابات و المحاسب المعتمد:
-1أن يكون جزائري الجنسية؛
-1أن يحوز على شهادة لممارسة المهنة ،على النحو التالي:
-بالنسبة لمهنة الخبير المحاسب أن يكون حائز على شهادة جزائرية للخبرة المحاسبية أو
شهادة معترف بمعادلتها ،تمنح من طرف معهد التعليم المتخصص التابع للوزير المكلف
بالمالية.
-بالنسبة لمهنة محافظ الحسابات أن يكون حائز على شهادة جزائرية لمحافظ الحسابات أو
شهادة معترف بمعادلتها ،تمنح من طرف معهد التعليم المتخصص التابع للوزير المكلف
بالمالية.
-بالنسبة لمهنة المحاسب المعتمد أن يكون حائز على شهادة جزائرية للمحاسب أو شهادة
معترف بمعادلتها ،تمنح من طرف مؤسسات التكوين المهني التابعة لوزير التكوين المهني ،أو
من طرف مؤسسات التعليم العالي.
8 محاضرات في التدقيق المحاسبي :المقطع الثاني :من إعداد :أ.بن الصالح بوجمعة.
السداسي الثاني جامعة التكوين المتواصل -UFC- ماستر عن بعد
0202 - 0202 المقياس :التدقيق المحاسبي تخصص :محاسبة
كما تحدد المادة 94من القانون ، 01-10حاالت التنافي و الموانع ،التي تؤثر على اإلستقاللية الفكرية و
اإلخالقية ،لممارسة مهنة الخبير المحاسب و محافظ الحسابات و المحاسب المعتمد.
9 محاضرات في التدقيق المحاسبي :المقطع الثاني :من إعداد :أ.بن الصالح بوجمعة.
السداسي الثاني جامعة التكوين المتواصل -UFC- ماستر عن بعد
0202 - 0202 المقياس :التدقيق المحاسبي تخصص :محاسبة
في بداية عملية التدقيق يجب على المدقق أن يقوم بالتخطيط المناسب و أن يبذل ما في وسعه
لدراسة أحوال الزبون (الشركة محل التدقيق) ،حتى يتمكن من إعداد برنامج العمل بشكل مناسب ،و
إذا لم يبذل المدقق العناية المعقولة في هذه الفترة ستكون النتائج المبنية عليها غير سليمة.
خالل عملية اإلختبارات الجوهرية على المدقق أن يقوم باإلختبارات باذالً الحذر المهني المطلوب
سواءاً في إنتقاء (إختيار) األدلة (العينة) و جمعها و تقييمها.
و في مرحلة إعداد التقرير على المدقق أن يكون حذراً و متيقظاً من أجل تقييم األدلة و تحديد النتيجة
النهائية بشكل سليم.
يجب اإلشارة إلى أنه ال توجد حدود واضحة لهذا المعيار و كيفية الحكم على معقولية العناية التي يبذلها
المدقق ،حيث أن اإللتزام بمعايير التدقيق يعتبر الحد األدنى لهذه العناية المعقولة.
تطرقت المجموعة الثانية من معايير التدقيق الدولية ( :)ISA299 – ISA200المبادئ العامة و
المسؤوليات :التي تحكم عملية التدقيق و شروط إتفاقية التدقيق و األسس التي تحكم جودة عملية التدقيق و
بيان لمتطلبات توثيق عملية التدقيق و مسؤوليات المدقق الخاصة بالغش و المخالفات القانونية و موقف
المدقق من ذلك( .أنظر الملحق رقم .)01
كما أصدر المجلس الوطني للمحاسبة ،المعيار الجزائري للتدقيق رقم (" )ANN 210إتفاق حول أحكام
مهمة التدقيق" .و الذي يحدد واجبات المدقق لإلتفاق مع اإلدارة من خالل رسالة المهمة ،و المعيار الجزائري
للتدقيق رقم ( " )ANN 230وثائق التدقيق" .الذي يعالج مسئولية التي تقع على عاتق المدقق إلعداد وثائق
تدقيق الكشوف المالية (أنظر الملحق رقم.)***:
المعيار األول :التخطيط و اإلشراف :يجب على المدقق أن يقوم بالتخطيط الكافي و المناسب لعملية
التدقيق ،و اإلشراف على مساعديه ،حيث أنه ال يجوز أن يكون التدقيق إرتجالياً ،و إنما ال بد أن يكون هناك
خطة واضحة و برنامج تدقيق مكتوب و مفصل يبين المهمات التدقيقية و مواعيدها و من يقوم بها.
10 محاضرات في التدقيق المحاسبي :المقطع الثاني :من إعداد :أ.بن الصالح بوجمعة.
السداسي الثاني جامعة التكوين المتواصل -UFC- ماستر عن بعد
0202 - 0202 المقياس :التدقيق المحاسبي تخصص :محاسبة
خالل عملية التدقيق ،على المدققين تحيين و تغيير إستراتيجية التدقيق و برنامج العمل كلما أقتضت الضرورة
ذلك.
المعيار الثاني :دراسة و فهم نشاط المنشأة و بيئتها و تقييم نظام الرقابة الداخلية.
يسعى المدقق من خالل هذا المعيار إلى التعرف على المحيط الخارجي للمنشأة و إكتساب معلومات شاملة
وعناصر فهم جديدة عن المؤسسة من الناحية (القانونية ،التجارية ،الضريبية ،اإلجتماعية ،التقنية) ،كما يسعى
المدقق من خالل تقييمه لنظام الرقابة الداخلية إلى تحديد و تقييم مخاطر و جود تحريفات مادية سواءً كانت
ناتجة عن الغش أو الخطأ ،من أجل تصميم طبيعة و حجم و توقيت إختبارات التدقيق .وهذا ما تطرق إليه
المعيار الدولي للتدقيق رقم " ISA 315 :فهم منشأة العميل و بيئتها و تقييم مخاطر التحريفات المادية ".
(لم يتم بعد إصدار معيار جزائري متعلق بهذا المعيار).
11 محاضرات في التدقيق المحاسبي :المقطع الثاني :من إعداد :أ.بن الصالح بوجمعة.
السداسي الثاني جامعة التكوين المتواصل -UFC- ماستر عن بعد
0202 - 0202 المقياس :التدقيق المحاسبي تخصص :محاسبة
تطرقت المجموعة الرابعة من المعايير الدولية للتدقيق ( :)ISA 599 - ISA 500أدلة التدقيق :إلى أدلة
التدقيق من حيث ماهيتها و خصائصها و أنواعها و اإلجراءات التي يقوم بها المدقق للحصول على هذه اإلدلة
مع بيان اإلعتبارات بتدقيق األرصدة اإلفتتاحية و المصادقات الخاريجية و اإلجراءات التحليلية و العينات و
تدقيق التقديرات المحاسبية و األطراف ذات العالقة و األحداث الالحقة و متطلبات تقويم إستمرارية المنشأة
وما يحصل عليه المدقق من تمثيالت االدارة( .أنظر الملحق رقم.)1:
كما أصدر المجلس الوطني للمحاسبة مجموعة من معايير التدقيق الجزائرية ،تهتم بأدلة اإلثباث و العناصر
المقنعة ،نذكر منها المعيار الجزائري للتدقيق رقم (" :)ANN500العناصر المقنعة" ،و المعيار
(" :)ANN501العناصر المقنعة -إعتبارات أخرى( ."-أنظر الملحق رقم.)1:
و بصفة عامة تقسم أدلة اإلثبات إلى نوعان:
أدلة إثبات داخلية :تشمل كل المعلومات و البيانات المحتواة في مختلف التقارير المالية و
المحاسبية ،و جميع المعلومات اإلضافية المتاحة للمدقق .باإلضافة إلى كل الدفاتر و الوثائق
المحاسبية بشتى أنواعها من :فواتير (الشراء و البيع) ،سندات (اإلخال ،اإلخراج ،التحويل) ،شيكات
للدفع ،وكل الوثائق التي يتم إعدادها داخل الشركة.
أدلة إثبات خارجية :تشمل كل المصادقات التي تتم مع مختلف المتعاملين الخارجين من العمالء و
الموردين و البنوك ،و إدارة الضرائب.
تطرقت المجموعة السادسة من المعايير الدولية للتدقيق ( :)ISA 799 – ISA 700نتائج التدقيق و
التقرير :إلى المعايير الخاصة بتقارير مدقق الحسابات ،من حيث أنواع التقرير و بيان مكونات التقرير( .أنظر
الملحق رقم.)1:
12 محاضرات في التدقيق المحاسبي :المقطع الثاني :من إعداد :أ.بن الصالح بوجمعة.
السداسي الثاني جامعة التكوين المتواصل -UFC- ماستر عن بعد
0202 - 0202 المقياس :التدقيق المحاسبي تخصص :محاسبة
كما أصدر المجلس الوطني للمحاسبة ،المعيار الجزائري للتدقيق رقم (" )ANN 700تأسيس الرأي و تقرير
التدقيق للكشوف المالية"( .أنظر الملحق رقم.)1:
يحدد المرسوم التنفيذي رقم 101-11المؤرخ في 19مايو ،1011معايير تقارير محافظ الحسابات و
أشكال و آجال إرسالها إلى الجمعية العامة أو الجهاز المتداول و كذلك األطراف المعنية( .أنظر الملحق
رقم.)1:
على المدقق إبداء رأيه الفني حول الحسابات السنوية للشركة محل التدقيق ،و الذي يمكن أن يكون حسب
الحاالت التالية:
.1تقرير الرأي بالقبول (التقرير النظيف ،المصادقة بدون تحفظ):
يتم التعبير عن الرأي بالقبول (المصادقة بدون تحفظ) من خالل مصادقة محافظ الحسابات على القوائم المالية
بأنها منتظمة و صادقة في جميع جوانبها المعتبرة وفقاً للقواعد و المبادئ المحاسبية المعمول بها (،)SCF
كما تقدم صورة مطابقة للوضعية المالية و وضعية الذمة و النجاعة و خزينة الكيان عند نهاية الدورة.
و يمكن أن يرفق هذا النوع من الرأي بمالحظات بهدف الشرح و تنوير قارئ الحسابات السنوية ،دون أن
يكون لهذه المالحظات أثر على حقيقة الحسابات.
.0تقرير الرأي بتحفظ (التقرير بتحفظ ،المصادقة بتحفظ):
يتم التعبير عن الرأي بتحفظ (أو تحفظات) من خالل مصادقة محافظ الحسابات بتحفظ على القوائم المالية
بأنها منتظمة و صادقة في جميع جوانبها المعتبرة وفقاً للقواعد و المبادئ المحاسبية المعمول بها (،)SCF
كما تقدم صورة مطابقة للوضعية المالية و وضعية الذمة و النجاعة و خزينة الكيان عند نهاية الدورة.
يجب على محافظ الحسابات أن يبين بوضوح في فقرة ،تسبق التعبير عن الرأي ،التحفظات المعبر عنها ،مع
إبراز تأثيرها حول النتيجة و الوضعية المالية للكيان.
.2تقرير الرأي بالرفض (التقرير السلبي ،عدم المصادقة)
يتم التعبير عن الرأي بالرفض (عدم المصادقة) من خالل رفض مبرر بوضوح من طرف محافط الحسابات،
المصادقة على القوائم المالية و أنه لم يتم إعدادها في جميع جوانبها المعتبرة وفقاً للقواعد و المبادئ المحاسبية
سارية المفعول.
يجب على محافظ الحسابات أن يبين بوضوح في فقرة ،قبل التعبير عن الرأي ،التحفظات التي دفعته إلى رفضه
للمصادقة على حسابات الشركة محل التدقيق ،مع إبراز تأثيرها حول النتيجة و الوضعية المالية للكيان.
.2تقرير عدم إبداء الرأي (اإلمتناع عن إبداء الرأي)
13 محاضرات في التدقيق المحاسبي :المقطع الثاني :من إعداد :أ.بن الصالح بوجمعة.
السداسي الثاني جامعة التكوين المتواصل -UFC- ماستر عن بعد
0202 - 0202 المقياس :التدقيق المحاسبي تخصص :محاسبة
يقوم المراجع بإعداد هذا التقرير عندما ال يتمكن المدقق من تطبيق إجراءات التدقيق التي يرى المدقق ضرورة
إستخدامها و تطبيقها في عملية التدقيق .عند رفض السلطة العليا للشركة تقديم األدلة و البراهين التي تساعد
المدقق على إبداء رأيه ،أو عدم كفاية نطاق الفحص بسبب القيود التي تضعها إدارة المؤسسة حول نطاق
عملية التدقيق ،......،في ظل جميع هذه العوامل يقوم المدقق باإلمتناع عن إبداء رأيه.
يوضح محافظ الحسابات في فقرة ،قبل التعبير عن عدم إبداء رأيه ،العراقيل و الصعوبات التي حالت دون
إستطاعته من القيام بمهمته.
المراجع:
-محمد بوتين ،1000 ،المراجعة و مراقبة الحسابات من النظرية إلى التطبيق ،ديوان المطبوعات الجامعية ،الجزائر.
(اللهم أجعلها صدقة جارية ،إلى روح أستاذي الكريم).
-على عبد القادر الذنيبات ،1017تدقيق الحسابات في ضوء المعايير الدولية :نظرية و تطبيق،
الطبعة الخامسة ،دار وائل للنشر و التوزيع ،األردن.
14 محاضرات في التدقيق المحاسبي :المقطع الثاني :من إعداد :أ.بن الصالح بوجمعة.