Professional Documents
Culture Documents
El67 - 2322.ednag118a - T11.2023 - Tu Phap - Tran Hoai Son
El67 - 2322.ednag118a - T11.2023 - Tu Phap - Tran Hoai Son
HỌC PHẦN
Lớp: 2322.EDNAG118A
Địa điểm thực tập Cán bộ Tư pháp hộ tịch – UBND xã Trường Sơn
NĂM 2023
MỤC LỤC
MỤC LỤC.................................................................................................................................................................................................. 1
I. PHẦN MỞ ĐẦU............................................................................................................................................................................. 1
1.2 Giới thiệu về vị trí nghề nghiệp mà mình định tìm hiểu.............................................................................................................2
2.2 Đánh giá sự phù hợp của bản thân với yêu cầu công việc..........................................................................................................7
2.3 Phân tích những thuận lợi và khó khăn trong tương lai khi được giao đảm nhận vị trí nghề nghiệp........................................14
4.1 Xác nhận thời gian thực tập: Từ 09/10/2023 đến 14/11/2023..................................................................................................22
I. PHẦN MỞ ĐẦU
Tổ chức và bảo đảm việc thi hành Hiến pháp và pháp luật trên địa bàn.
Quyết định những vấn đề của xã trong phạm vi được phân quyền, phân cấp theo quy định của Luật này và quy định khác
Thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn do cơ quan hành chính nhà nước cấp trên ủy quyền.
Chịu trách nhiệm trước chính quyền địa phương cấp huyện về kết quả thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn của chính quyền
Quyết định và tổ chức thực hiện các biện pháp nhằm phát huy quyền làm chủ của Nhân dân, huy động các nguồn lực xã hội
để xây dựng và phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh trên địa bàn xã.
1
UBND xã làm việc theo nguyên tắc tập trung dân chủ, phát huy vai trò tập thể, đề cao trách nhiệm cá nhân và tinh thần chủ
động, sáng tạo của chủ tịch, phó chủ tịch, ủy viên ủy ban nhân dân. Mỗi thành viên UBND xã chịu trách nhiệm cá nhân về lĩnh vực
được phân công. UBND xã chấp hành sự chỉ đạo của cấp trên, sự lãnh đạo của Đảng ủy, sự giám sát của hội đồng nhân dân xã, phối
hợp chặt chẽ giữa UBND xã với mặt trận tổ quốc xã và các đoàn thể nhân dân cùng cấp trong quá trình triển khai thực hiện mọi nhiệm
vụ. UBND xã giải quyết các công việc của công dân và tổ chức theo đúng pháp luật, đúng thẩm quyền và phạm vi trách nhiệm; bảo
đảm công khai, minh bạch, kịp thời và hiệu quả; theo đúng trình tự, thủ tục, thời hạn quy định và chương trình, kế hoạch công tác của
ủy ban. Cán bộ, công chức xã phải sâu sát cơ sở, lắng nghe mọi ý kiến đóng góp của nhân dân, có ý thức học tập để nâng cao trình độ
từng bước đưa hoạt động của UBND xã ngày càng chính quy, hiện đại vì mục tiêu xây dựng chính quyền cơ sở.
1.2 Giới thiệu về vị trí nghề nghiệp mà mình định tìm hiểu
Công chức Hộ tịch - tư pháp là công chức cấp xã giúp tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân cấp xã tổ chức thực hiện nhiệm vụ,
quyền hạn của Ủy ban nhân dân cấp xã trong các lĩnh vực: Tư pháp và hộ tịch trên địa bàn theo quy định của pháp luật. Cụ thể công
chức Tư pháp - hộ tịch có trách nhiệm tham mưu cho UBND ban hành tất cả các loại văn bản liên quan đến quản lý nhà nước tại địa
phương, vận dụng kiến thức pháp luật để không bị chồng chéo và có tính thực thi cao hoặc đưa ra những văn bản quyết định xử phạt
hành chính phải đúng thẩm quyền, đúng hành vi, tránh sự khiếu nại, khiếu kiện của các tổ chức, cá nhân góp phần ổn định chính trị –
Để trở thành công chức Tư pháp – hộ tịch phải đáp ứng được những tiêu chuẩn theo quy định pháp luật hiện hành, cụ thể
như sau:
Căn cứ theo Điều 3 số Nghị định 112/2011/NĐ-CP quy định thì người làm công chức Tư pháp - hộ tịch cần có những tiêu
- Hiểu biết về lý luận chính trị, nắm vững quan điểm, chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách và pháp luật của Nhà
nước;
- Có năng lực tổ chức vận động nhân dân ở địa phương thực hiện có hiệu quả chủ trương, đường lối của Đảng, chính
2
- Có trình độ văn hóa và trình độ chuyên môn, nghiệp vụ phù hợp yêu cầu nhiệm vụ, vị trí việc làm, có đủ năng lực và
- Am hiểu và tôn trọng phong tục, tập quán của cộng đồng dân cư trên địa bàn công tác.
Ngoài ra căn cứ theo điều 1 Thông tư 13/2019/TT-BNV hướng dẫn quy định về cán bộ, công chức cấp xã và người hoạt
động không chuyên trách ở cấp xã, ở thôn, tổ dân phố do Bộ trưởng Bộ Nội vụ ban hành thì công chức Tư pháp - hộ tịch cần phải đáp
- Về trình độ giáo dục phổ thông: Tốt nghiệp trung học phổ thông;
- Về trình độ chuyên môn nghiệp vụ: Tốt nghiệp đại học trở lên của ngành đào tạo phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ của
từng chức danh công chức cấp xã; UBND cấp tỉnh quy định cụ thể tiêu chuẩn về trình độ chuyên môn nghiệp vụ từ
trung cấp trở lên đối với công chức làm việc tại các xã: miền núi, vùng cao, biên giới, hải đảo, xã đảo, vùng sâu, vùng
xa, vùng dân tộc thiểu số, vùng có điều kiện kinh tế – xã hội đặc biệt khó khăn;
- Về trình độ tin học: Được cấp chứng chỉ sử dụng công nghệ thông tin theo chuẩn kỹ năng sử dụng công nghệ thông tin
cơ bản quy định tại Thông tư số 03/2014/TT-BTTTT ngày 11 tháng 3 năm 2014 của Bộ Thông tin và truyền thông.
Căn cứ vào Điều 72 Luật hộ tịch 2014 quy định về tiêu chuẩn tuyển dụng công chức làm công tác hộ tịch như sau:
- Có trình độ từ trung cấp luật trở lên và đã được bồi dưỡng nghiệp vụ hộ tịch;
- Có chữ viết rõ ràng và trình độ tin học phù hợp theo yêu cầu công việc.
Căn cứ điều kiện thực tế về diện tích, dân số, khối lượng công việc tư pháp, hộ tịch của địa phương, Chính phủ quy định
việc bố trí công chức Tư pháp – hộ tịch đảm nhiệm công tác hộ tịch chuyên trách.
Các công việc thường xuyên của công chức Tư pháp – Hộ tịch
- Công chức Tư pháp – hộ tịch giúp tham mưu, giúp UBND cấp xã tổ chức thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn UBND cấp
xã trong các lĩnh vực: Tư pháp và hộ tịch trên địa bàn theo quy định của pháp luật. Cụ thể công chức Tư pháp - hộ tịch
có trách nhiệm tham mưu cho UBND ban hành tất cả các loại văn bản liên quan đến quản lý nhà nước tại địa phương,
vận dụng kiến thức pháp luật để không bị chồng chéo và có tính thực thi cao hoặc đưa ra những văn bản quyết định xử
phạt hành chính phải đúng thẩm quyền, đúng hành vi, tránh sự khiếu nại, khiếu kiện của các tổ chức, cá nhân góp
3
- Thực hiện các hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật; quản lý tủ sách pháp luật, xây dựng xã đạt chuẩn tiếp cận pháp
luật; tổ chức phục vụ nhân dân nghiên cứu pháp luật; theo dõi việc thi hành pháp luật và tổ chức lấy ý kiến nhân dân
trên địa bàn cấp xã trong việc tham gia xây dựng pháp luật;
- Tổ chức tiến hành thẩm tra, rà soát các văn bản quy phạm pháp luật của HĐND và UBND cấp xã báo cáo cơ quan có
thẩm quyền xem xét, quyết định; tham gia công tác thi hành án dân sự trên địa bàn;
- Thực hiện nhiệm vụ công tác tư pháp, hộ tịch, chứng thực, chứng nhận và theo dõi về quốc tịch, nuôi con nuôi; số
lượng, chất lượng về dân số trên địa bàn cấp xã theo quy định của pháp luật; phối hợp với công chức Văn hóa – xã hội
hướng dẫn xây dựng hương ước, quy ước ở thôn, tổ dân phố và công tác giáo dục tại địa bàn;
- Chủ trì, phối hợp với công chức khác thực hiện công tác hòa giải ở cơ sở; xử lý vi phạm hành chính, giúp UBND cấp
- Thực hiện các nhiệm vụ khác theo quy định của pháp luật chuyên ngành và do Chủ tịch UBND cấp xã giao. Ví dụ
như: tham mưu giải quyết khiếu nại, tố cáo, kỹ năng tiếp dân, kỹ năng lắng nghe, giải thích, phân tích từ đó làm giảm
bớt căng thẳng mâu thuẫn, đồng thời thực hiện kỹ năng vận dụng pháp luật để tham mưu cho lãnh đạo UBND thực
hiện công tác và thẩm quyền áp dụng pháp luật để giải quyết vụ việc hợp tình, hợp lý tránh khiếu kiện kéo dài.
- Ngoài ra, công chức Tư pháp – hộ tịch còn phối hợp với cơ quan khác như Công an nhân dân, Tòa án nhân dân, Viện
kiểm sát nhân dân, cơ quan Thi hành án Hình sự, tổ chức hành nghề công chứng, để tống đạt các văn bản giấy tờ của
đương sự, quản lý hồ sơ án treo tại địa phương, cải tạo không giam giữ, giáo dục trẻ dưới vị thành niên…
Cán bộ Tư pháp – hộ tịch cấp xã chịu sự lãnh đạo trực tiếp của các cơ quan Tư pháp cấp trên, có vị trí quan trọng trong việc
đưa chủ trương, nghị quyết, pháp luật của Đảng và Nhà nước đến với người dân và đội ngũ cán bộ.
Trước yêu cầu của sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước cùng với xu thế hội nhập quốc tế và công tác cải cách
Tư pháp, cải cách hành chính hiện nay nhằm xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, thực hiên có hiệu quả việc quản lý nhà
nước và xã hội bằng pháp luật, nhiệm vụ quyền hạn của Tư pháp xã, phường, thị trấn hiện nay ngày càng được tăng cường và mở rộng.
Công tác Tư pháp của chính quyền cấp xã bao gồm các lĩnh vực như: Chứng thực, đăng ký và quản lý hộ tịch, thẩm định văn bản, giáo
dục pháp luật, tuyên tuyên truyền phổ biến pháp luật,… trong các lĩnh vực đó thì công tác đăng ký và quản lý hộ tịch tại UBND cấp xã
4
có một vai trò quan trọng và chủ yếu trong hệ thống cơ quan quyền lực cấp cơ sở, qua đó có thể theo dõi được thực trạng, sự biến động
về hộ tịch để trên cơ sở đó bảo hộ các quyền, lợi ích hợp pháp của cá nhân và gia đình, đồng thời góp phần xây dựng các chính sách về
kinh tế, xã hội, an ninh quốc phòng và dân số kế hoạch hóa gia đình ở địa phương nói riêng và của toàn xã hội nói chung.
Từ những vấn đề nêu trên cho thấy việc tìm hiểu nghiên cứu vai trò của công tác đăng ký và quản lý hộ tịch là rất quan
trong và cần thiết, đồng thời để hiểu thêm được thực trạng áp dụng công tác này trong thực tế này như thế nào. Do vậy, lựa chọn thực
tập vị trí Hộ tịch – tư pháp tại địa phương là cơ hội để tích lũy thêm một số kinh nghiệm để làm phong phú thêm nguồn tri thức cũng
2.2 Đánh giá sự phù hợp của bản thân với yêu cầu công việc
Điểm mạnh:
- Có khả năng làm việc độc lập, tư duy nhạy bén, thuyết trình và nói chuyện trước đám đông tự tin. Đã từng tham gia
- Bản thân có khả năng tư duy tốt, nhạy bén trước tình huống, có tính cẩn thận cao, tỉ mỉ trong công việc và khả năng
- Có trách nhiệm, sẵn sàng hy sinh thời gian cá nhân và thực hiện phương án phù hợp và đảm bảo hoàn thành nhiệm vụ
được giao. Luôn ý thức trong công việc, nhiệm vụ được cấp trên giao phó, tự giác, nhiệt tình trong công việc, không
ngừng trau dồi kiến thức chuyên môn, chủ động, tích cực, năng nổ, trách nhiệm, hết lòng với công việc.
- Có lập trường, chính kiến vững vàng, chấp hành tốt các quy định của pháp luật, của đơn vị. Có đạo đức tốt, lối sống
lành mạnh, giản dị, thường xuyên giúp đỡ mọi người xung quanh. Là người cầu thị, có chí tiến thủ, biết tiếp thu, lắng
- Luôn hòa đồng với mọi người xung quanh, tích cực tham gia các công việc, sự kiện của cơ quan với tinh thần trách
nhiệm cao, tích cực giúp đỡ, hướng dẫn đồng nghiệp hoàn thành nhiệm vụ.
- Có khả năng viết bài tốt, đã từng làm cộng tác viên hoạt động viết bài cho một số hoạt động tại địa phương, với kinh
nghiệm viết bài của mình, có thể hoàn thành tốt vị trí văn phòng hành chính tại địa phương, cụ thể như Tư pháp – hộ
tịch.
Điểm yếu:
5
- Cầu toàn trong công việc khá cao, dành khá nhiều thời gian để thực hiện một công việc để chỉn chu nhất nên thường
- Còn nóng vội, hấp tấp, thỉnh thoảng thực hiện công việc mà chưa suy xét kỹ về điều kiện thực tế.
- Khả năng ngoại ngữ còn hạn chế, cần đầu tư thêm thời gian để cải thiện kỹ năng tiếng anh của bản thân.
- Thường làm việc theo cảm tính và chưa bám sát kế hoạch. Tiến độ chưa đáng kể, thành tích bản thân chưa cao, chưa
nổi trội so với tập thể, tình trạng chuyên môn chưa vững nhiều lĩnh vực, còn e dè trong phê bình và tự phê bình.
Yêu cầu về chuyên môn, về kỹ năng của công việc Tư pháp – hộ tịch
Về chuyên môn:
Trong hoạt động nghề nghiệp, công chức Tư pháp - hộ tịch cần nắm vững kiến thức Luật Hiến pháp, Luật hành chính và các
văn bản pháp luật chuyên ngành để khi ban hành các văn bản này có tính thực thi, không chồng chéo, không trái Hiến pháp và pháp
luật hoặc ra các quyết định xử phạt hành chính phải đúng thẩm quyền, đúng hành vi, tránh sự khiếu nại, khiếu kiện của các tổ chức, cá
Bên cạnh đó, công chức Tư pháp - hộ tịch phải tìm hiểu quy định của Luật khiếu nại, Luật tố cáo và các Luật chuyên ngành;
có kỹ năng tiếp dân, kỹ năng lắng nghe, giải thích, phân tích. Công chức Tư pháp - hộ tịch cần gặp gỡ các bên, kiên trì, nhẫn nại thuyết
phục để các bên mâu thuẫn, tranh chấp thấy được cái đúng, cái sai của mình, từ đó làm giảm bớt căng thẳng mâu thuẫn, đồng thời thực
hiện kỹ năng vận dụng pháp luật để tham mưu cho lãnh đạo UBND thực hiện công tác và thẩm quyền áp dụng pháp luật để giải quyết
vụ việc hợp tình, hợp lý tránh khiếu kiện kéo dài, khiếu kiện vượt cấp gây lãng phí thời gian, tiền của của cá nhân, tổ chức và các cơ
Đồng thời, nắm vững chuyên môn, nghiệp vụ chứng thực bản sao từ bản chính, chứng thực chữ ký, chứng thực giao dịch
hợp đồng... liên quan đến nhiều văn bản quy phạm pháp luật như Bộ luật dân sự, Luật hôn nhân gia đình, Luật đất đai, Luật hộ tịch…
cần nghiên cứu kỹ, nếu sơ suất có thể dẫn tới hậu quả khó lường, tranh chấp xảy ra và phải chịu trách nhiệm theo quy định pháp luật về
Để thực hiện tốt công tác hộ tịch (xác nhận tình trạng nhân thân của một người từ khi sinh ra cho đến khi chết), công chức
Tư pháp - hộ tịch cần có kiến thức pháp luật chuyên sâu về Luật hộ tịch, Luật cư trú, Luật dân sự, Luật hôn nhân gia đình và các kỹ
năng lưu trữ hồ sơ (điện tử và giấy), tư vấn pháp luật liên quan đến quyền nhân thân ... của mỗi cá nhân.
Ngoài ra, công chức Tư pháp - hộ tịch còn phối hợp với cơ quan Công an nhân dân, Tòa án nhân dân, Viện kiểm sát nhân
dân, cơ quan Thi hành án hình sự, Thi hành án dân sự, tổ chức hành nghề công chứng, Tổ chức thừa phát lại, ngân hàng... để tống đạt
6
các văn bản giấy tờ của đương sự, quản lý hồ sơ án treo tại địa phương, cải tạo không giam giữ, giáo dục trẻ dưới vị thành niên. Bên
cạnh đó, còn phối hợp với Hội phụ nữ, Đoàn thanh niên để thực hiện công tác trợ giúp pháp lý nhằm tăng cường sự đảm bảo công bằng
bình đẳng cho phái nữ, các quyền lợi của thanh thiếu niên, người nghèo, yếu thế trong xã hội ...
Về kỹ năng:
Các kỹ năng đối với cán bộ Tư pháp – hộ tich cần có: Kỹ năng sắp xếp công việc, kỹ năng tiếp dân, kỹ năng lắng nghe, giải
thích, phân tích, kỹ năng vận dụng pháp luật, kỹ năng tin học văn phòng.
Chuẩn mực đạo đức nghề nghiệp cần nêu gương thực hiện:
- Với Tổ quốc, phải trung thành, phấn đấu vì “dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh” và Nhà nước pháp
quyền xã hội chủ nghĩa của nhân dân, do nhân dân, vì nhân dân;
- Với nhân dân, phải gần dân, hiểu dân, giúp dân, học dân; phục vụ nhân dân, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của nhân
dân;
- Với công tác tư pháp, phải trách nhiệm, tận tụy, sáng tạo, kỷ cương, phụng công, thủ pháp, chí công vô tư;
- Với đồng nghiệp, phải đoàn kết, thân ái, hợp tác, cùng tiến bộ;
- Với bản thân, phải nêu gương cần, kiệm, liêm, chính, thượng tôn pháp luật.
Tất cả những kiến thức và kỹ năng liên quan đến công việc của công chức Tư pháp - hộ tịch là một quá trình dài, nên cần
phải được đào tạo bài bản, cần được tích lũy và đúc rút kinh nghiệm thường xuyên. Để tạo lập nền tảng vững chắc cho nghề nghiệp
theo chức danh công chức Tư pháp - hộ tịch, người học luật, đặc biệt là sinh viên cần chuẩn bị cho bản thân những kiến thức pháp luật
đầy đủ nhất ngay từ khi còn ngồi trên ghế nhà trường.
Đối chiếu với yêu cầu công chức Tư pháp – hộ tịch để đánh giá mức độ phù hợp của bản thân với công việc.
Tư pháp – hộ tịch là lĩnh vực không thể thiếu trong lĩnh vực quản lý của cơ quan nhà nước, có vai trò rất quan trọng. Với
kiến thức, kỹ năng được học tập, rèn luyện trên ghế nhà trường, dưới sự chỉ dạy, hướng dẫn của ban lãnh đạo cùng các anh chị có thâm
niên công tác trong phòng, quá trình tự rèn luyện và hoàn thiện bản thân, sinh viên mới ra trường có thể làm quen, bắt kịp và thực hiện
Dù vậy, sinh viên mới ra trường dù nắm được kiến thức chuyên môn nhưng kỹ năng, phẩm chất luôn cần được trau dồi và
hoàn thiện, nâng cao kỹ năng làm việc thường xuyên, liên tục để hoàn thiện nhiệm vụ của mình.
7
Để làm được điều đó, ngay từ khi ngồi trên ghế nhà trường, sinh việc cần trau dồi những kỹ năng nghề nghiệp và những
phẩm chất đòi hỏi đối với nghề Tư pháp – hộ tịch, cần nghiên cứu tốt lý thuyết, tích cực tham gia các hoạt động thảo luận, thực hành
trên lớp. Ngoài ra cần đầu từ nhiều thời gian tham gia các buổi sinh hoạt thường xuyên của Câu lạc bộ liên quan lĩnh vực luật, các buổi
Chi tiết, cụ thể một số công việc được cán bộ hướng dẫn trong cơ quan giao thực hiện
Thời gian thực tập không dài, sinh viên chủ yếu được quan sát quá trình làm việc của cán bộ Tư pháp – hộ tịch, hỗ trợ
những công việc trong phạm vi thực tập. Trong đó sinh viên được theo dõi quy trình, thủ tục đăng ký giấy khai sinh cho trẻ, quy trình
đăng ký khai tử cho người đã mất... Chi tiết công việc khi thực hiện thủ tục làm giấy khai sinh cho trẻ gồm có:
- Giấy chứng sinh. Nếu không có giấy chứng sinh cần nộp văn bản của người làm chứng xác nhận. Trong trường hợp
không có người làm chứng thì có giấy cám đoan về việc sinh của trẻ;
- Trường hợp khai sinh cho trẻ mồ côi, cần có biên bản xác nhận do chính cơ quan có thẩm quyền lập. Trường hợp khai
sinh cho trẻ sinh ra do mang thai hộ thì phải có văn bản chứng minh về việc mang thai hộ;
- Người đi khai sinh cho trẻ phải xuất trình được giấy tờ tùy thân, sổ hộ khẩu / sổ tạm trú, chứng nhận đăng ký kết hôn
Người thực hiện thủ tục làm giấy khai sinh khi xất trình bản chính của một trong những giấy tờ tùy thân sau:
- Thông tin cá nhân do chính cơ quan có thẩm quyền cấp, còn giá trị sử dụng;
- Sổ hộ khẩu;
- Giấy đăng ký tạm trú có thời hạn của cha và mẹ trẻ; hoặc giấy chứng nhận nhân khẩu tập thể;
- Giấy chứng nhận kết hôn (nếu cha, mẹ của trẻ đã đăng ký kết hôn).
Công chức Tư pháp – hộ tịch và người đi đăng ký khai sinh cung ký họ tên vào Sổ hộ tịch. Sau khi nhận và kiểm tra giấy tờ
trên. Nếu thấy thông tin khai sinh phù hợp và đầy đủ, công chức Tư pháp – hộ tịch ghi nội dung khai sinh vảo sổ hộ tịch. Và
trình lên Chủ tịch UBND cấp xã ký vào bản chính Giấy khai sinh.
Ngoài ra sinh viên còn được hướng dẫn chi tiết công việc soạn thảo báo cáo, cụ thể:
Đánh mày soạn thảo báo cáo “kết quả thực hiện nhiệm vụ tư pháp quý III và nhiệm vụ giải pháp quý IV năm 2023”. Báo
cáo gồm 06 trang, chi tiết có các nội dung chính như sau:
8
- Công tác chỉ đạo điều hành, nêu rõ kết quả thực hiện, khó khăn hạn chế;
- Tình hình công tác trong các lĩnh vực cụ thể, bao gồm:
+ Công tác quản lý nhà nước về phổ biến, giáo dục pháp luật; xây dựng cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật; xây
+ Công tác hộ tịch, quốc tịch, chứng thực, nuôi con nuôi, lý lịch tư pháp, đăng ký giao dịch đảm bảo, bồi thường
nhà nước.
+ Công tác quản lý xử lý vi phạm hành chính, theo dõi thi hành pháp luật.
+ Công tác xây dựng ngành; đào tạo, bồi dưỡng; nghiên cứu khoa học pháp lý.
+ Công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng chống tham nhũng.
+ Công tác chỉ đạo, điều hành; ứng dụng công nghệ thông tin, cải cách hành chính; thi đua khen thưởng.
+ Kết quả nổi bật công tác tư pháp quý III năm 2023 và tác động đến phát triển kinh tế xã hội ở địa phương.
Sau khi thực hiện các công việc được cán bộ hướng dẫn thực tập giao, cá nhân sinh viên hiểu rõ quy trình, thủ tục đăng
ký giấy khai sinh cho trẻ, có thể làm việc độc lập cũng như phối hợp để hoàn thiện hồ sơ cho người có nhu cầu; đ ược hiểu biết cơ bản
về hình thức, trình tự soạn thảo một văn bản báo cáo, kế hoạch nói chung cũng như công việc của một cán bộ Tư pháp – hộ tịch nói
riêng.
2.3 Phân tích những thuận lợi và khó khăn trong tương lai khi được giao đảm nhận vị trí nghề nghiệp
Công việc Tư pháp – hộ tịch đã phần nào cắt giảm nhiều loại giấy tờ, cải tiến thủ tục hành chính, phương thức nộp hồ
sơ, thời gian giải quyết,… theo hướng đơn giản, tạo thuận lợi tối đa cho người dân. Cá nhân tham gia có quyền lựa chọn cơ quan
9
đăng ký hộ tịch cho mình mà không phải phụ thuộc vào nơi cư trú như trước đây.
Luật Hộ tịch quy định việc ứng dụng mạnh mẽ công nghệ thông tin vào công tác đăng ký, quản lý hộ tịch. Theo đó, mỗi
cá nhân khi đăng ký khai sinh được cấp số định danh cá nhân và số định danh này sẽ là số thẻ căn cước công dân được cấp khi
công dân đủ 14 tuổi. Luật cũng cho phép xây dựng cơ sở dữ liệu hộ tịch điện tử để lưu giữ thông tin hộ tịch cá nhân (cùng với cơ
sở dữ liệu giấy), qua đó, kết nối cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư nhằm đảm bảo thông tin hộ tịch được quản lý một cách tập trung,
thống nhất.
Đối với quy trình, thủ tục đăng ký giấy khai sinh cho trẻ:
Giấy khai sinh là một trong những giấy tờ cơ bản và không thể thiếu của trẻ em. Trong mọi trường hợp, hoàn cảnh thì
Thực hiện thủ tục giấy khai sinh cho trẻ gần như là công việc thường xuyên và không quá khó khăn đối với cán bộ Tư
pháp – hộ tịch. Tuy nhiên vẫn tồn tại một số vướng mắc nhất định đối với một số trường hợp không đủ hồ sơ theo quy định thông
thường; Luật hộ tịch 2014 cũng đã có những quy định phù hợp nhằm đáp ứng những trường hợp cụ thể:
- Trường hợp người mẹ chưa đăng ký kết hôn thì phần tên của cha sẽ bỏ trống.
- Trường hợp phụ nữ bị tạm giam, tạm giữ sinh con thì cơ sở giam giữ có trách nhiệm làm thủ tục đề nghị đăng ký
khai sinh.
- Việc đăng ký khai sinh cho con có thể được thực hiện tại UBND xã, phường, thị trấn nơi ba hoặc mẹ có sổ tạm trú.
- Khi đăng ký khai sinh cho trẻ không bắt buộc phải có giấy chứng sinh. Giấy chứng sinh hoàn toàn có thể được thay
thế bằng giấy cam đoan về việc sinh hoặc văn bản của người làm chứng về việc sinh.
- Trẻ em được sinh ra ở nước ngoài chưa được đăng ký khai sinh về cư trú tại Việt Nam có cha hoặc/và mẹ là công
Tại địa bàn sinh viên đăng ký thực tập, chính quyền địa phương thường xuyên chủ động tuyên truyền đến người dân
trong việc thực hiện các giấy tờ tùy thân. Vẫn tồn tại một số bà con chưa hiểu rõ tầm quan trọng của giấy khai sinh dẫn đến thực
hiện đăng ký khai sinh quá hạn, ảnh hưởng đến quyền lợi của trẻ. Tuy nhiên, theo đánh giá của cán bộ phụ trách, tỷ lệ đăng ký khai
sinh quá hạn trong nhiều năm qua đã có xu hướng giảm dần.
Quát trình hỗ trợ bà con đăng ký thủ tục giấy khai sinh của của bà con, sinh viên gặp nhiều thuận lợi trong quá trình
giao tiếp, đa số bà con vui vẽ hợp tác, chủ động bổ sung giấy tờ, thực hiện theo hướng dẫn của cán bộ Tư pháp – hộ tịch. Một số
10
trường hợp chưa thực sự hiểu rõ đã được sinh viên cũng như cán bộ phụ trách phối hợp giải thích hướng dẫn tận tình để hoàn thành
tốt công tác đăng ký khai sinh cho trẻ. Sinh viên nhận thấy đây không phải là công việc quá khó, tuy nhiên cần kiên trì, nhẫn nại,
hướng dẫn tận tình; ngoài ra cần nhanh chóng thực hiện các thủ tục trình ký nhằm đáp ứng kịp thời theo quy định.
Báo cáo định kỳ là công việc thường niên của cán bộ Tư pháp – hộ tịch. Tuy nhiên để hoàn thành tốt công tác báo cáo cần
tổng hợp đầy đủ thông tin chính xác, khách quan trong suốt thời gian cần báo cáo. Xuyên suốt nội dung báo cáo nêu rõ được trình tự
công tác chỉ đạo điều hành, tình hình thực hiện chi tiết từng lĩnh vực có liên quan, đánh giá lại kết quả đạt được và đưa ra ý kiến đề
xuất giải pháp cho thời gian thực hiện tiếp theo.
Quá trình thực tập tại cơ quan của sinh viên, ngoài kỹ năng soạn thảo văn bản cơ bản, sinh viên đã trau dồi thêm được kiến
thức cơ bản để trình bày một văn bản báo cáo nói riêng và các văn bản hành chính khác nói chung. Quá trình thực hiện văn bản cần
tổng hợp đầy đủ số liệu xuyên suốt thời gian thực hiện nhằm báo cáo đến lãnh đạo cấp trên một cách khách quan, trung thực.
Những khó khăn còn tồn tại trong công việc Tư pháp – hộ tịch:
Tình trạng đăng ký khai sinh, khai tử quá hạn vẫn còn diễn ra và chiếm tỷ lệ tương đối . Điều này cho thấy nhận thức của
người dân về quyền và nghĩa vụ đăng ký hộ tịch còn hạn chế. Vì vậy, công tác tuyên truyền pháp luật nói chung và pháp luật về hộ
tịch nói riêng và những vấn đề liên quan đến quyền nhân thân của con người cho người dân tại địa phương vẫn còn mang tính hình
Nhiệm vụ, chức năng của tư pháp - hộ tịch gồm có 12 đầu việc trong đó chỉ với riêng việc đăng ký, quản lý hộ tịch và
chứng thực văn bản đã chiếm phần lớn thời gian trong tuần. Trong khi một số thủ tục hành chính liên quan đến bộ phận Tư pháp -
hộ tịch phải giải quyết trong ngày. Nhiệm vụ công chức tư pháp - hộ tịch rất nhiều, trong lúc biên chế mỗi xã, phường lại hạn chế,
nên khó khăn trong quá trình thực hiện nhiều nhiệm vụ.
Mặc dù được trang bị máy vi tính, cài đặt phần mềm hộ tịch nhưng cán bộ vẫn còn lúng túng khi sử dụng do còn thiếu
kỹ năng khi sử dụng phần mềm, làm ảnh hưởng đến yêu cầu ứng dụng mạnh mẽ công nghệ thông tin, cải cách thủ tục hành chính
Thiếu nguồn lực thực hiện: Luật Hộ tịch phân cấp mạnh cho chính quyền cơ sở, các việc có yếu tố nước ngoài, tạo điều
kiện thuận lợi cho người dân trong quá trình đăng ký các sự kiện hộ tịch. Tuy nhiên, việc phân cấp nhiệm vụ nhưng không bổ sung
nguồn nhân lực, kinh phí… dẫn đến các cơ quan đăng ký hộ tịch gặp nhiều khó khăn khi triển khai thực hiện nhiệm vụ. Việc sử
dụng một lúc nhiều phần mềm, sổ sách làm mất nhiều thời gian của công chức Tư pháp - hộ tịch.
11
Vướng mắc khi giải quyết việc hộ tịch có yếu tố nước ngoài: Việc đăng ký kết hôn, ly hôn giữa công dân Việt Nam với
người nước ngoài được thực hiện tại nước ngoài nhưng sau đó công dân Việt Nam không thực hiện thủ tục ghi chú tại Việt Nam,
gây khó khăn cho công tác đăng ký và quản lý các việc hộ tịch có liên quan như: đăng ký khai sinh cho trẻ em sinh ra ở nước ngoài
về nước cư trú, cấp giấy xác nhận tình trạng hôn nhân…
Để nâng cao hiệu quả công tác đăng ký hộ tịch của UBND các xã, phường cần thực hiện một số giải pháp sau:
Tăng cường sự lãnh đạo của cấp ủy Đảng, chính quyền cấp trên đối với công tác đăng ký hộ tịch. Quán triệt kịp thời các
nghị quyết, chỉ thị, quy định của Đảng, pháp luật của Nhà nước về công tác này. Bảo đảm sự nhận thức của cơ quan, tổ chức, xã
hội về ý nghĩa, vai trò của đăng ký, quản lý hộ tịch. Tăng cường kiểm tra, đôn đốc, sơ kết, uốn nắn kịp thời việc thực hiện công tác
Tuyên truyền, nâng cao nhận thức trong cán bộ, nhân dân về tầm quan trọng, nội dung của công tác đăng ký hộ tịch ở
cấp xã. Chính quyền địa phương tạo mọi điều kiện để bảo đảm quyền được thông tin, tìm hiểu, học tập pháp luật của công dân
thông qua công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật, xã hội hóa công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, khuyến khích và
có chính sách để các tổ chức, cá nhân tham gia, đóng góp cho hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật; phát triển các dịch vụ pháp
Củng cố, nâng cao năng lực đội ngũ công chức Tư pháp – hộ tịch chuyên nghiệp, ổn định; đủ về số lượng, bảo đảm về
chất lượng. Đồng thời xây dựng kế hoạch, bồi dưỡng cho đội ngũ công chức Tư pháp - hộ tịch những kiến thức về nghiệp vụ, kỹ
năng giải quyết các loại việc hộ tịch cũng như kiến thức về lý luận chính trị, quản lý nhà nước để nâng cao trách nhiệm, đạo đức
nghề nghiệp.
Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính trong đăng ký hộ tịch, thuận tiện cho người dân, theo quy định của pháp luật, bảo
đảm hiệu quả quản lý nhà nước. Không để xảy ra tình trạng dễ dãi, buông lỏng quản lý, hoặc kiểm soát quá chặt chẽ, cứng nhắc
không hiệu quả. Công khai đầy đủ quy trình, thủ tục, lệ phí, thời gian giải quyết bộ phận tiếp nhận và trả kết quả tại trụ sở trên địa
bàn. Đảm bảo hồ sơ yêu cầu đăng ký hộ tịch của công dân được giải quyết đúng thời hạn, chính xác, đúng pháp luật và đơn giản
Tăng cường thanh tra, kiểm tra việc chấp hành trong lĩnh vực đăng ký hộ tịch nhằm giúp UBND cấp xã có thể nắm bắt,
điều chỉnh và làm đúng những nguyên tắc, quy định ; ngăn chặn kịp thời những sai phạm, kiến nghị sửa đổi, bổ sung những quy
định bất cập, không phù hợp với thực tiễn. Kiên quyết xử lý các trường hợp vi phạm, sai phạm; giải quyết khiếu nại, tố cáo hoặc
kiến nghị, phản ánh. Xây dựng kế hoạch hằng năm, tránh việc kiểm tra chỉ mang tính hình thức, nhằm kịp thời uốn nắn, chấn chỉnh
12
những sai sót, vi phạm có thể xảy ra và tập trung kiểm tra lại đối với những đơn vị thường xuyên có nhiều sai sót, yếu kém.
Với các công việc được cán bộ hướng dẫn thực tập giao, em thấy đã tiếp thu và học hỏi được nhiều điều về cách quan
sát, tiếp cận, nhìn nhận, đánh giá về một vấn đề, sự kiện, đặc biệt là những vấn đề trên lĩnh vực Tư pháp – hộ tịch, phục vụ cho
ngành học của mình hơn. Những điều đó kết hợp với những kiến thức đã học được ở đơn vị thực tập đã tạo cho cá nhân em vốn
kiến thức cơ bản về lý luận và cách vận dụng lý luận vào thực tiễn.
Những năm gần đây, lĩnh vực Tư pháp – hộ tịch luôn được chính quyền địa phương quan tâm chỉ đạo, từng bước củng
cố, kiện toàn, nâng cao chất lượng và năng lực hoạt động. Đội ngũ công chức Tư pháp - hộ tịch ngày càng khẳng định được vai trò
tham mưu, giúp cấp ủy Đảng, chính quyền địa phương trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo, quản lý theo quy định pháp luật, bảo đảm
ổn định an ninh, chính trị, trật tự an toàn xã hội và phát triển kinh tế xã hội của địa phương. Tuy nhiên, so với yêu cầu nhiệm vụ
hiện nay thì công tác Tư pháp - hộ tịch cấp xã hiện nay vẫn còn những hạn chế:
- Đội ngũ công chức Tư pháp - hộ tịch tại địa phương còn mỏng, chưa ứng dụng hoàn toàn công nghệ thông tin vào
công việc, chưa có điều kiện tiếp thu công nghệ nhất là trong thời đại 4.0. Bên cạnh việc thực hiện các nhiệm vụ
chuyên môn, công chức Tư pháp - Hộ tịch cơ sở còn phải tham mưu Chủ tịch UBND cấp xã giải quyết các vụ việc
- Công tác đăng ký quản lý hộ tịch và chứng thực, hệ thống văn bản còn có những quy định chưa thực sự phù hợp
với thực tiễn quản lý ở cơ sở nên có khó khăn nhất định trong quá trình thực hiện.
- Công tác hòa giải, chủ yếu làm việc bằng kinh nghiệm sống và uy tín của bản thân; thành viên Tổ hòa giải ở cơ sở
tham gia với tư cách tự nguyện nên có tâm lý ngại va chạm, thiếu kiên trì trong việc động viên, thuyết phục các
Qua thời gian thực tập tại đơn vị, nhận thấy công tác của cán bộ Tư pháp – hộ tịch xã rất quan trọng, để thực hiện tốt
công việc này trong tương lai, cá nhân em đã rút ra được những kinh nghiệm, những bài học cho bản thân, cụ thể:
- Chủ động tìm tòi và nghiên cứu để vận dụng kiến thức đã học từ đó có thể kết hợp tốt giữa lý thuyết với thực hành
- Trong công việc cần nêu cao tinh thần trách nhiệm, có ý thức học hỏi kinh nghiệm từ mọi người trong cơ quan.
- Bằng sự cố gắng, nỗ lực của bản thân, tận dụng một cách triệt để những kiến thức đã học ở trường vào công việc
13
thực tế, đồng thời củng cố kiến thức sẵn có và học hỏi thêm nhiều kinh nghiệm làm việc cũng như những kiến thức
mới. Hơn thế cần tạo lập kỹ năng nghiệp vụ trong công việc cũng như trong giao tiếp của mình để vững vàng hơn
Nếu được tuyển dụng công chức vào vị trí công chức Tư pháp - hộ tịch, sinh viên mới tốt nghiệp có thể dần dần làm
quen và thực hiện nhiệm vụ của mình. Trong quá trình đó cần không ngừng tu dưỡng đạo đức, bồi dưỡng kiến thức, nâng cao kỹ
Thực tập là bước chuẩn bị, tích lũy quan trọng để sinh viên ra trường phát triển. Sau lần thực tập này, bản thân em đã
nhận được nhiều ý kiến đóng góp của thầy cô và các anh chị, tại cơ quan từ đó thấy được những thiếu sót của bản thân để có hướng
khắc phục và dần hoàn thiện hơn. Đây là cơ hội để cho em có cái nhìn khách quan về bản thân, về định hướng tương lai và chuẩn
bị, cải thiện mình tốt hơn để phát triển trong ngành nghề bản thân đã chọn. Hi vọng rằng với sự nỗ lực của nhà trường, với sự nhận
thức đúng đắn của sinh viên và sự ủng hộ của đơn vị thực tập, quá trình thực tập định hướng nghề nghiệp thực sự trở thành một
chiếc cầu nối cho sinh viên bước tiếp những chặng đường tương lai của sự nghiệp học tập và xây dựng đất nước.
Quá trình thực tập tại UBND Trường Sơn tuy không dài nhưng đã để lại cho em nhiều bài học và kiến thức thực tế cho
bản thân. Đây là khoảng thời gian vô cùng ý nghĩa đối với những sinh viên như em, khi mà em được tiếp xúc với những sự việc và
nhiệm vụ thực tập, được làm quen và tiếp xúc với cách làm việc khoa học.
14
IV. XÁC NHẬN CỦA CÁN BỘ HƯỚNG DẪN THỰC TẬP
4.1 Xác nhận thời gian thực tập: Từ 09/10/2023 đến 14/11/2023
1 09/10/2023 Gặp gỡ, trình diện lãnh đạo UBND xã, Phòng giao dịch một cửa, cán bộ hướng dẫn Tư pháp –
Tìm hiểu tổng quan về cơ cấu tổ chức bộ máy, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và quy chế hoạt
2 10/10/2023 Tìm hiểu nội quy, quy chế làm việc và tìm hiểu tổng quan về hoạt động của phòng giao dịch
một cửa, cũng như bộ máy tư pháp – hộ tịch tại UBND xã Trường Sơn.
3 11/10/2023 Tìm hiểu và nghiên cứu các văn bản quy phạm, cụ thể: Luật số 60/2014/QH13 Hộ tịch ngày
20/11/2014 của Quốc hội; Nghị định số 123/2015/NĐ-CP ngày 15/11/2015 của Chính phủ;
4 12/10/2023 Tiếp tục tìm hiểu và nghiên cứu các văn bản quy phạm, cụ thể: Luật số 60/2014/QH13 Hộ tịch
ngày 20/11/2014 của Quốc hội; Nghị định số 123/2015/NĐ-CP ngày 15/11/2015 của Chính
5 13/10/2023 Tìm hiểu phần mềm đăng ký và quản lý hộ tịch (HOTICH.VN); quản lý toàn bộ thông tin hồ sơ
hộ tịch của từng công dân; theo dõi và cập nhật thông tin xử lý theo các tiến trình xử lý hồ sơ hộ
tịch đã được sự thông qua của Lãnh đạo; hỗ trợ công dân tra cứu tình trang hồ sơ hộ tịch trên
6 16/10/2023 Tìm hiểu thông thông tin người đăng ký tại sổ mục kê và sổ Tư pháp – hộ tịch.
Thực hành nháp dự liệu có sẵn vào phần mềm đăng ký và quản lý hộ tịch.
15
TT THỜI GIAN NỘI DUNG CÔNG VIỆC
7 17/10/2023 Nhập và lưu thông tin chính thức dưới sự hướng dẫn của cán bộ hướng dẫn.
Tự thực hiện công tác nhập và lưu thông tin dữ liệu chính thức.
8 18/10/2023 Quan sát và học hỏi việc tiếp nhận hồ sơ của Công chức Tư pháp - Hộ tịch.
Tìm hiểu về thủ tục xác nhận tình trạng hôn nhân.
11 23/10/2023 Trực tiếp xem và nhận hồ sơ, kiểm tra tính pháp lý - đầy đủ hồ sơ của người dân dưới sự theo
12 24/10/2023 Tiếp tục xem và nhận hồ sơ, kiểm tra tính pháp lý - đầy đủ hồ sơ của người dân dưới sự dướng
14 26/10/2023 Được cán bộ hướng dẫn giao nhiệm vụ nhận hồ sơ, ghi biên nhận hồ sơ.
Tìm hiểu các bước trả kết quả hộ tịch về khai sinh, khai tử.
15 27/10/2023 Tìm hiểu các bước trả kết quả hộ tịch về kết hôn, xác nhận tình trạng hôn nhân.
Thực hiện trả hồ sơ hộ tịch dưới sự hướng dẫn của cán bộ hộ tịch.
16 30/10/2023 Tiếp tục tìm hiểu các bước trả kết quả hộ tịch về kết hôn, xác nhận tình trạng hôn nhân.
Tiếp tục thực hiện trả hồ sơ hộ tịch dưới sự hướng dẫn của cán bộ hộ tịch.
Được cán bộ hướng dẫn giao nhiệm vụ trả hồ sơ cho người dân, có thể tự trả và cho người dân
ký sổ bộ.
18 01/11/2023 Tìm hiểu về thủ tục cấp bản sao Trích lục hộ tịch.
19 02/11/2023 Nhận và trả các loại hồ sơ có liên quan về Trích lục, Bổ sung hộ tịch.
16
TT THỜI GIAN NỘI DUNG CÔNG VIỆC
Học cách xử lý các loại hồ sơ chuẩn bị cho quá trình nhập dữ liệu.
20 03/11/2023 Tiếp tục nhận và trả các loại hồ sơ có liên quan về Trích lục, Bổ sung hộ tịch.
Tiếp tục học cách xử lý các loại hồ sơ chuẩn bị cho quá trình nhập dữ liệu.
21 06/11/2023 Nhập dữ liệu vào phần mềm đăng ký và quản lý hộ tịch dưới sự hướng dẫn của cán bộ hướng
dẫn, sau đó trình kết quả cho cán bộ hướng dẫn kiểm tra.
22 07/11/2023 Tổng hợp các bài học, tiếp nhận - xử lý - nhập dữ liệu -trả kết quả.
Nghiên cứu các văn bản chỉ đạo của trung ương và địa phương về công tác Hộ tịch.
23 08/11/2023 Tổng hợp và phân tích các số liệu đã thu thập được viết nhận xét theo yêu cầu của cán bộ hướng
dẫn.
Bắt đầu thực hành viết báo cáo theo tài liệu có sẵn, thực hiện theo hướng dẫn của cán bộ.
24 09/11/2023 Thực hiện việc soạn thảo văn bản, hoàn chỉnh nội dung báo cáo theo yêu cầu và hướng dẫn của
cán bộ.
Sắp xếp tài liệu, các hồ sơ văn thư đến phòng giao dịch một cửa và lưu trữ hồ sơ theo quy định
của phòng.
25 10/11/2023 Trực phòng giao dịch một cửa, tiếp nhận, kiểm tra hồ sơ Tư pháp – hộ tịch, hướng dẫn người
dân điền các mẫu đơn theo đúng quy định, viết biên nhận trường hợp hồ sơ đầy đủ pháp lý.
26 13/11/2023 Nghiên cứu, tổng hợp các nội dung chuẩn bị viết báo cáo thực tập. Trao đổi với cán bộ hướng
các điểm cần lưu ý khi đảm nhận vị trí cán bộ Tư pháp – hộ tịch, các điểm cần chỉnh sửa trong
báo cáo.
Tôi là: Phan Thị Minh Thư xác nhận sinh viên: Trần Hoài Sơn đã thực tập định hướng nghề nghiệp 2 tổng số 27 buổi.
17
4.2 Xác nhận nội dung Báo cáo thực tập
Tôi là: Phan Thị Minh Thư xác nhận các nội dung trình bày trong Báo cáo này là trung thực, đúng với các nội dung công
việc của sinh viên: Trần Hoài Sơn đã thực hiện trong thời gian thực tập định hướng nghề nghiệp 2 tại UBND xã Trường Sơn.
18
4.3 Đánh giá kết quả thực tập
ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ THỰC TẬP ĐỊNH HƯỚNG NGHỀ NGHIỆP 2
Lớp: 2322.EDNAG118A
………………………………………………………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………………………………………
19
Trường Sơn, ngày …... tháng 11 năm 2023
20