Professional Documents
Culture Documents
أساليب المعاملة العقابية بين الانضباط الأمني
أساليب المعاملة العقابية بين الانضباط الأمني
أكدال ـ الرباط
ماسترالعلوم القانونية
وحدة قانون السجون
» التوقيت امليسر«
ال يجادل أحد في كون المرحلة الالحقة على الحكم هي االكثر حساسية نظررا لمرا يريررظ نظاممرا مرن
اخيالالت لذا وجر اليرامرل مرمرا فري قرار يرانوني يعرقق الراليرة قرين اشدار الماررفة علرى الين يرذ
والمحكوم عليه الخاعع لمذا اشجراء 1امام هذا الوايع كانت عررور اليردخل القرانوني قمقارنرة ارمولية
وايرية لمراجلة الوعع األمني والحقويي داخل ال عاء السجنى والقحث عن مالئمة جديد وجدية لقرانون
المؤسسات السجنية مع القواعد والمرايير النموذجية لمراملة السرجناء يواعرد نيلسرون مانرديالع ومرع كرل
المواثيق الدوليةع كاي ايية منع اليرذي ناهيكم عن اشعالن الرالمي لحقوق اشنسان الذظ يظل ميين الصلة
قال رد سواء كان سرجينا أم حرراع فالردالرة ال ييويرد عنرد مؤسسرة القعراء و صردار الحكرم قرل ييوجر
سقاقما على مرحلة الين يذ خصوصا فيما ييرلق قسل الحرية أظ داخل السجون.
من هنا كان من العرورظ مراجرة اشقار القانوني المنظم لمذه المؤسسة ليجسيد االليزام واشراد في
يكريس حقوق السجناء وفرض احيرامما ومراعايما والرمل على يحسين ظرود عيش النزالء واالريقاء
قنمق اليرامل مرممع لى المسيوى الذظ يليق قإنسانييمم ويح ظ كراميمم قاكل ي عري لرى مررالم سياسرة
سجنية صالحية حقيقية.
وفي هذا السياق يظل موعوع اليأدي داخرل المؤسسرات السرجنية مرن المواعريع اليري يكيسري أهميرة
خاصة لدى السجناء ألنه ييرلق قماد جزائية وهو جزاء فوق الجزاء الذظ ين ذونه وهو يقرح الرديد مرن
اشاكاالت القانونية.
فإذا كانت الارعية الجنائية عرور ملحة سواء في مرحلة اليحقيق والمحاكمة فإن دورهرا ال يقيصرر
على هذه المرحلة فحس و نما يميد لرى مرحلرة الين يرذ نظررا لمرا لمرذه المرحلرة مرن أهميرة علرى حيرا
السجينع وهذا ما أكديه القوانين المقارنة والقانون 23-98الميرلرق قينظريم ويسرير المؤسسرات السرجنيةع
الذظ أرسى مقادئ ويواعد يمكن اعيقارها يذانا قالدخول فري عصرر جديردع يقروم علرى احيررام اشنسران
والح اظ على كراميه داخل السجن وييجلى ذلك قوعوح في حصر االخقاء اليأديقيرة واليرداقير المقررر
لما كل ذلك وفق المرايير والقواعد الدولية حيث جاء في الرمد الدولي الميرلق قالحقوق المدنية والسياسية
لسنة 1966مقدأ احيرام الكرامة اشنسانية.2
ان موعوع الارعية اليأديقية ألخقاء السجناء داخل المؤسسة السجنية يكيسي أهمية قالغة لكونه يمس
قحقوق االنسان مما يجرلنا نيساءل عن مويد الياريرات المقارنة مرن هرذه االخقراء واليرداقير اليأديقيرة
وكيد عالج المارع المغرقي هذه المسألة .هذا ما سنحاول اشجاقة عنه من خالل يقسريم هرذا الموعروع
لى مقحثين سنيقرق في المقحث األول لى األخقاء اليأديقية ومويد اليارريرات المقارنرة منمرا وكيرد
يقرق المارع المغرقري لمرذه األخقراء فري حرين سرنيقرق فري المقحرث الثراني لرى موعروع اليرداقير
اليأديقية.
1
المبحث األول :العناصر التكوينية للمخالفة التأديبية:
منذ ظمور الرقوقات السالقة للحرية وحلولما محل الرقوقات القدنية والسجين ال يردو عرن كونره مجررد
ريم من أريام السجنع يعاد لى سجالت والسق في ذلك نظر المجيمع ليه قأنه نسان ارير وخقير
ومنقوذ يج اليحرز منه و قراد المجيمع عن اروره وحرمانه من كل حق ييميع قه أفراد المجيمع .
وقالمقاقل كانت النظر لى عقوقة السجن قأنما عذا للسجين و يالم وانيقام منه لذلك فرإن السرجن فري
ظل ذلك ال يردو عنه كونه وايرة مادية ميمثلة في مجموعة من وسائل القمر واشذالل للسجين يسريخدمما
سلقة الين يذ. 1
لكن مع يرالي دعوات ال الس ة والمصلحين قعرور يغير النظر لى السجن والسجناء يغيررت نظرر
المجيمع لى السجين من نسان منقوذ وخقر على المجيمع لى نسان أخقاء قحق ن سهع وقحق المجيمرع
وأعحى محياجا لى مساعد هذا المجيمعع شعاد صالحه ويأهيله ليرود فردا سرويا مرر أخررى األمرر
الذظ ري له حقوق وواجقات قاعيقاره نسانا.
ورغم اليقور الذظ امديه المراملة الرقاقية للسجينع ال أن هناك آثار للقسو والاد ققيت مائلة ياو
هذه المراملة ويلقي قظاللما على المقدأ االهم الذظ يج أن يحكم المراملرة الرقاقيرة للسرجين وهرو أنره ال
يجوز خعاعه ألظ اكل من أاكال المراملة القاسية والال نسانية أو الممنية اليي يخدش كرامرة اشنسران
ويحق من آدمييه فالسجين و ن فقد حقه في الحريرة ال أنره ال ي قرد حقره فري السرالمة الجسردية ومرامليره
كإنسان.
ويأسيسا على ما سقق ذكرهع ورغم النص الدسيورظ فإن الارعية الجنائية في مجال يأدي السجناء ال
يزال ارعية منقوصة .2فجميع القوانين المنظمة للسجون الررقية منما أم األجنقية لرم يرنص علرى صرور
االخقاء اليأديقيةع وفي هذا الصدد القد مرن الينويره قالماررع المغرقري الرذظ يرام قحصرر هرذه األخقراء
واليداقير فما هو مويد الياريرات المقارنة سواء الررقية أم األجنقية من هذا اليرداد الحصرظ.
سنيناول في هذا المقل نماذج من الياريرات الغرقية (فرع أول) والررقية) .فرع الثاني).
1سرد قاعة” ممارسة اليرذي في سجون ومريقالت منققة مرسكر من خالل الامادات السنوية للمجاهدينع 1962-1954م س ص 44 :وما
قردها
2لقي ة الممدايي” الارعية في ين يذ الرقوقات السالقة للحرية” م س ص 116:ع قحيث يجد أن السلقة اليأديقية يوجد قين منقق الح اظ على األمن
وحماية ما يققى للسجين من حقوق ال أن النظام الداخلي يرقي لمدير المؤسسة سلقة يقديرية في يرار قرض األخقاء اليأديقية قمقرر الح اظ على
األمن.
Jean L’article 726 du code de procédure pénal les articles D.L 49, DL49-1-D249, 2 et D.249 3énuméret les fautes disciplinaires classé suivant leur gravité en bois degrés,3
Paul celer, droit disciplinaire en prison collection sciences criminelles le Harmattan, Paris 2001,P
2
-حياز أو االيجار في المخدرات
-اليمديد قالرند
-المااركة أو محاولة المرو
-اشعرار في المقاني والمردات
-يررض سالمة اآلخرين للخقر
جرائم يأديقية من الدرجة الثانية وفيما:
كل الايائم واليمديد لكن عد موظد أو زائر
-الرمل على زعزعة النظام قالمؤسسة
-السرية أو محاوليما
-أظ فرل يحيمل أن يسيء لى اآلدا الرامة
-القيام قالعوعاء لزعزعة النظام
-أظ عمل من اانه يرريض خقر سالمة اآلخرين قالالمقاال واشهمال.
جرائم يأديقية من الدرجة الثالثة:
-الايائم واليمديدات موجمة لى اشدار والجمة القعائية المخيصة.
الايائم الموجمة عد أظ اخص في السلقة
-الايائم واليمديدات عد زميل سجين
-رفض االنصياع ليرليمات الموظ ين همال صيانة الغرفة
-عريلة أناقة المؤسسة رمي الن ايات أو غيرها من النوافذ.
ييعح من خالل سرد هذه الجرائم اليأديقية نما يحيوظ على عارين جريمة مقسمة لى ثالث فئات ال ئة
األولى يريقر جرائم خقير وال ئرة الثانيرة ميوسرقة فري حرين أن ال ئرة الثالثرة مخصصرة للاريائم سرواء
الموجمة للسجناء فيما قينمم أو للجمات القعائية.
كذلك يمكن القول ن المارع ال رنسي اسيرمل مصقلح جرائم عوض أخقاء يأديقية أو مخال ات يأديقية
فمذه الجررائم اليري يحردث عنمرا الماررع ال رنسري فري يرانون المسرقر الجنائيرة يحراول فررض األمرن
واالنعقاق داخل ال عاء السجني ن قكثر يرداد هرذه الجررائم نجردها مخيزلرة فري جريمرة الرمرل علرى
زعزعة النظام قالمؤسسة فالنظام داخل المؤسسة يريقر خق أحمر يررض المخالد للرقوقات اليأديقية.
أما المارع األمريكي 1فقد وعع منظومة أمنية خاصة قاليأدي وهي يواعرد ميرلقرة قالسرلوك ويكرون
مكيوقة ييم اليوييع عليماع من قرد الموظ ين كدليل على اليزاممم قما خالل أداء عملمم اليوميع وأيعا
ييم الرجوع لى هذه القواعد كسند يانوني عند كل مخال ة يريكقما السجناء الذين من حقمم االقرالع علرى
هذه القواعد .فكيد يررد السجناء يواعد السلوك؟
1يقرير حول الدور اليدريقية قالمركز لليكوين في ميدان السجون قوالية كولورادو قالواليات الميحد االمريكيةع ص22 :
3
لدى دخول السجين لى المؤسسة .يسلم له دليل مدونة السلوكع ييعمن كمجموعة مرن القواعرد ييرلرق
قالنظام الداخلي لمؤسسة اليي ييرين عليما االليزام قما واشجراءات اليأديقية اليي ييخذ فري حقره فري حرال
مخال يما وييم يحيين هذا الدليل على األيل مر كل سنيين قاسياار يعا المحاكم ومحامون اسرينادا لرى
المالحظات المثار من قرفمم خالل القث في القرون المقدمة من قرد السجناء عد الرقوقات الصادر
في حقمم من قرد لجنة اليأدي ع وهذا الدليل ييم يغير لون غالفه كلما ويع يرديله حيى ال يخيلق األمرر
على السجناء علما أن هذا الدليل يد عين ثماني ( )8مررات منرذ سرنة .2004فلجنرة اليأدير ييرألد مرن
عاقق اليأدي وعاقق الجلسة كما ييم اخييار أععاءها لرد اعيقارات أمردها الك راء الممنيرة واليجرقرة
اليي ال يقل عن 5سنوات قحيث يصند المخال رات المريكقرة مرن قررد السرجناء داخرل المؤسسرة لرى
مخال ات قسيقة أو مخال ات يسيوج يحريك مياقرة قاأنما فقخصروص األولرى يريم القرث فيمرا مقاارر
وقص ة يلقائية الموظد الذظ عققما مثل حرمان السجين من الخرروج لرى ال سرحة ذا لرم يقرم قينظيرد
ويريي غرفيه .أما الثانيةع فمي مخال ات يسيوج يحريك مسقر المياقرة اليأديقيرة فري حرق مريكقيمرا
وفي هذه الحالة يقوم عاقق اليأدي قرد يسلمه يقرير الموظرد الرذظ عرقق المخال رة قرإجراء قحرث فري
اأنما واشعالن عن المياقرة في حق السجين و اراره قما وعرض الملد على أنظار عاقق الجلسة الذظ
يلر دور القاعي ويصدر الرقوقة قناء على يانون الرقوقات اليأديقية الذظ يحدد نوع المخال رة والرقوقرة
المناسقة لما.
ويققى من حق السجين الذظ صدرت في حقه الرقوقة أن يسيأن ما داخل أجل عار ( )10أيام للقرن في
هذا القرار امام عاقق االسيئناد وهو موظد مرين لمذه المممرة ويرد يحرل محلره مردير المؤسسرة الرذظ
ييأكد من احيرام المساقر وفيما ذا كان الحكم الصادر منص ا وعادال. 1
أما الياريع القلجيكي فإن النظام اليأديقي يؤقره الئحة عامة ال ييم اسيخدامما ال في الحاالت اليي يكرون
فيما يققيق القانون أمرا عروريا لعمان النظام والسالمة داخل المؤسسة السجنيةع كمرا يمكرن اسريخدام
وسائل أخرى كيققيق مقادئ عامة للقرانون الجنائيرة حيرث يخريص مردير المؤسسرة قيققيرق اشجرراءات
اليأديقية ويقسم المخال ات اليأديقية قحس اديما.2
فما هو حال الياريرات الررقية؟
لم ينص المارع المصرظ في القانون ريم 396لسنة 1956والمردل قالقانون ريم 6لسنة 2009علرى
االخقاء اليأديقية و نما يرر وعع الرقوقات واليي ييمحور حول اشنذار والحرمان من قرض االمييازات
والحقس لمد ال يزيد عن أسقوع قحيث ييم يوييرع هرذه الرقوقرات قررد االسريماع لرى المسرجون ويحقيرق
دفاعه.
ويالحظ أن المارع المصرظ سوى قين المحكوم نمائيا والمريقل احيياقيا حين نص في الماد 48علرى
أنه يرامل المحقوسين احيياقيا فيما ييرلق قالنظام اليأديقي مراملة المحكوم عليمم قالحقس أو قالسجن.
أما المارع اليونسي فقد نص في القانون عدد 52لسنة 2001في ال صل 20مرن هرذا القرانون علرى أن
من واجقات السجين:
-اليقيد قالينظيم الداخلي للسجين واحيرام اليرايي
-االميثال ألوامر األعوان يققيقا لليرايي الجارظ قما الرمل
4
-الويود أثناء اليرداد اليومي
-عدم االميناع عن الخروج لل سحة اليومية
-اريداء الزظ الخاص قالنسقة لى المحكوم عليه
-ينظيد ثياقه وما قرمديه من فراش وغقاء والمحافظة عليه
-ينظيد غرفة اشيداع والوراة
-عدم اشعرار قماكالت السجن
-احيرام االنظمة اشدارية عند يوجيه أو يلقي المراسالت
-اشمساك عن االحي اظ قاألاياء غير المرخص فيما قققا لليرايي الجارظ
-اشحجام عن يحرير الررائض الجماعية أو اليحريض على ذلك
-عدم المساس قسالميه القدنية أو سالمة غيره
-االميناع عن لر القمار.
من خالل هذا ال صل ييعح أن المارع اليونسي ينص على ثالثة عارر ( )13خقرأ فري حالرة اريكاقمرا
أحدها ييم يوييع الرقوقات يأديقية على المخرالد وكرل هرذه األخقراء اسريرملت عقرارات فع اعرة ييريح
لمسؤولي المؤسسات السجنية عمال سلقيمم اليقديرية في يوييع الرقا .
أمرا المارررع الققرررظع فقررد نرص فرري القررانون ريررم 3لسرنة 2009الميرلررق قينظرريم المؤسسررات الرقاقيررة
واشصررالحية المرراد 51علررى ان كررل محقرروس يخررالد القرروانين أو اللرروائح او الررنظم المرمررول قمررا فرري
المؤسسة يجازظ يأديقيا ودون أن يخل ذلك قمسؤولية الجنائية.
أما الماد 52فق د منحت للعاقق أن يأمر قايخراذ اشجرراءات اليح ظيرة المناسرقة عرد المحقوسرين الرذظ
يخاى هرقه أو يحاول المر أو يصدر منره هيراج أو يررد ارديد أو ذ خيرد أن يلحرق قن سره أو قغيرره
عرراع ويحدد الالئحة الين يذية لمذا القانون اشجراءات اليح ظية الماار ليما.
أما المارع اللقناني 1فقد يقرق لمسألة اليأدي في المواد من 10لى 104.
قحيث ينص الماد 102على الذنو اليأديقية اليالية:
5
أمررا القررانون النمرروذجي الررقرري الموحررد لينظرريم السررجون والررذظ اعيمررده وزراء الررردل الرررر كقررانون
اسيراادظ في دوريه السادسة عار قالقرار ريم 2000-1-6-160 365فقد نص في ال صل الياسع حول
يأدي المسجونين في الماد 51على أن كل سجين يخالد القوانين أو اللوائح أو النظم المرمول قمرا فري
السجن يراي يأديقيا وذلك دون اشخالل قالمسؤولية الجنائية.
الماد 52يج على مدير السجن عالم كل مسجون قالواجقرات الرئيسرية اليري يجر أن يليرزم قمرا فري
السجن وكذلك المحظورات الرئيسية اليي ينقغي أن ييجنقما.
وعليه يمكن القول أن القانون النموذجي الررقي الموحد لينظيم السجون لم يقم قإعقاء الئحة حصررية أو
على سقيل المثال لألخقراء اليأديقيرة و نمرا اكي رى قرالقول قمخال رة القروانين أو اللروائح الينظيميرة مكي يرا
قاليوجه السائد لكن غالقية الدول الررقية اليي اكي ت قسررد مجموعرة مرن الرقوقرات اليأديقيرة اليري يجر
يوييرما لليأدي السجناء وقاليالي فالارعية الجزائية في مجال يأدي السجناء ال يرزال اررعية منقوصرة
ألن اشدار الرقاقية ييميع قسلقة يقديرية كقير يد ياوقما الكثير من اليحكم واالسيقداد ايجاه السجناء.
فما هو مويد المارع المغرقي في هذا المجال ؟
ال ينكر أحد ما يلرقه الرقوقات اليأديقية من دور هام في ح رظ النظرام واسريقا األمرن داخرل المؤسسرات
السجنيةع ولكن ال يك ي أن نقرر نظاما لليأدي فحس ع قل القد من النص فيه على عمانات يك ل حقوق
السجين وسالمة النظام الرقاقي ن سه من حيث أداء الرقوقة اليأديقية لممميمرا ومرن أولرى هرذه العرمانات
اليرريد قاألنظمة الميرلقة قحقوق السرجناء وواجقرايمم النافرذ ومراعرا مقردأ الاررعية القانونيرةع وذلرك
قيحديررد المخال ررات اليأديقيررة سررل ا وحصرررها مررا امكررن ويريررين الجررزاءات اليأديقيررة اليرري يجرروز نزالمررا
قالسجين .وهو ما يؤكده القواعد الدولية الخاصة قحماية السجناء واليي ينص على عردم جرواز مرايقرة أظ
مسجونع ال قرد أن يكرون يرد سرقق خقراره قاليممرة الموجمرة عرده والرنظم المقررر لمراملرة السرجناء
1
والقواعد اليأديقية المرمول قما في حالة مخال ة القوانين
فما هو مويد المارع المغرقي؟
نص المارع المغرقي في الماد 54من يانون 23/98الميرلق قينظيم ويسير المؤسسرات السرجنية علرى
األخقاء اليأديقية 2وذلك في 15فقر حيث نصت هذه الماد يريقر خقأ يأديقيا:
أوال :كل من لم يحيرم المسيخدمين أو فرق في خدمة مأموريما وأناأ هرجا او مااجر يمنع من جميع المأكوالت ما عدا الخقز والماء لمد ييراوح
من يوم واحد غلى ثمانية أيام.
من يوم واحد لى ثمانية أيام ثانيا :كل من ويع منع اميناع أو س حارس يراي قاالن راد في قيت اليأدي
من يوم واحد لى ثمانية أيام. قاالن راد في قيت اليأدي ثالثا :كل من عر مسجونا أو جرحه جرحا حقيقيا .يراي
يرينما المدير أو يائد الحراس. مسجونا ..يرقل ققيود من حديد في قيت اليأدي لمد حارسا أو عر راقرا :كل نت عر
من خالل هذه الماد ييعح أن المسيرمر ال رنسي عمل على وعع األخقار اليأديقية واليي يوجت يداقير يأديقيةع ذا كل مخال ة لما يدقيرها الخاص
قما ويزيد خقوريما حس ال رل المريك .
6
-ممارسة عند أو يذاء عد أحد الراملين قالمؤسسة أو الزائرين لما أو المريقلين وكرذا يرمرد يرريعرمم
للمخاقر
-حياز أو يرويج األدوات والمردات اليي ياكل خقرا على أمن المؤسسة وسالمة األاخاص.
-المساهمة في كل حركة جماعية من اأنما اشخالل قأمن المؤسسة وقالنظام داخلما .
-حياز أو يناول أو يرويج المخدرات أو المسكرات أو أظ ماد من اانما أن يحدث اعقراقا في سرلوك
المريقل
-السرية او االسيحواذ على أاياء مملوكة للغير أو الحصول على يرمدات أو ينازالت وذلك قكل الوسائل
-يرمد حداث خسائر في قناية المؤسسة أو يجميزايما
-اليمديد أو القذد أو الس الموجه للسلقات اشدارية والقعائيةع او للموظ ينع أو الزوار أو المريقلين
. -حياز أاياء غير مسموح قما قمقيعى القانون الداخلي وكذا يرويجما أو اليرامل قما .
-القيام قأفرال من اأنما اشخالل قالحياء
-حداث العوعاء
-عدم المحافظة على نظافة المؤسسة
-عريلة األناقة اليي يزاول قالمؤسسة
-المرو أو محاوليه
-عدم احيرام القانون الداخلي
-اليحريض على القيام قأحد األفرال المنصوص عليما أعاله.
ومن خالل يراءينا لمذه الماد ييقين لنا أن المارع المغرقي أورد هذه األخقاء علرى سرقيل الحصرر ال
المثالع والمدد من وراء ذلك هو الحد من السلقة اليقديرية لمدير المؤسسات السجنية حيى ال يلجرأ لرى
عافة أخقاء أخرى يكون المدد منما النيل ممرا يققرى للسرجناء مرن حقروق ذ أن اليقييرد قمقردأ اررعية
األخقاء واليداقير يقيعي ورودها على سقيل الحصررع والقرول عكرس هرذا فيره نروع مرن المسراس قمرذا
المقدأ 1ويينافى وغاية المارع من سلوك يقنية اليرداد.
كما عملت المندوقية الرامة شدار السجون و عاد دماج على عداد مسود يانون السجون ونظمت من أجل مواكقة اليقورات واشصالحات
ومن الكقرى اليي يامدها المغر ويرزيز لآلمن وله الحق والقانون والمؤسسات فمذه المسود يحيوظ على 330ماد ويعع ديقاجة ويسرة أقوا
قني هذه األقوا نجد قا السادس الذظ خصص لألمن والسالمة الرامة ويسم لى أرقرة فروع نجد ال رع الراقع ييحدث عن اليأدي والذظ يم
ينظيمه في خمسة عار ماد .من الماد 256لى 271وأول ما يالحظ على هذه المواد أن المندوقية عملت لى يقسيم األخقاء المريكقة لى ثالث
درجات قسق الخقور المريكقة ذ نجد مخال ات من الدرجة األولى ومخال ات من الدرجة الثانية والدرجة الثالثة كما خولت هذه المواد سلقة
القت في القرون لى المدير الجموظ وياعي ين يذ الرقوقة مما يقرح اكل يردد القرون قحيث لم يقين القريقة اليي يج سلكما .أوال هل المدير
الجموظ قص ة المسؤول عن السجون اليي يوجد قدائريه وذلك في قار سياسة الالمركزية اليي اعيمديما المندوقية ومالءمة يوزيع المديريات
الجموية مع اليقييم الجغرافي الجديد قحيث أصقحت المندوقية ييوفر على عار مديريات جموية.
أم لى ياعي ين يذ الرقوقة قاعيقاره الساهر على مراعا يققيق القانون داخل ال عاء السجن حس االخيصاصات الموكولة له في يانون المسقر
الجنائية.
1عقد الرالي ح يظ :صالحيات ياعي يققيق في الياريع المغرقي 2004ع مققرة الورية الوقنيةع ص75 :
7
رغم هذا اليرداد الذظ اجيمد فيه المارع المغرقيع والذظ كان يمدد من ورائره الحرد مرن يحكرم مرديرظ
السجون فإن الصياغة اليي جاءت قما هذه الماد صيغت قرقارات عامة وفع اعة وخير مثال على ذلك
حداث العوعاء ذ أن الماد 30من المرسوم اليققيقي للقرانون 23/88الصرادر فري نرونقر 2000لرم
يررد لنا مصقلح العوعاء وقاليالي هل يمكن اعيقار يجمع اخصين أو اكثر قمثاقة عوعاء وقلقلة.
هذا من جمة أخرىع وقالرجوع لى الماد 31من المرسوم اليققيقي لمذا القرانون يرنص علرى أنره يمنرع
على المريقلين كل يرامل مري وكل مراهنة وجميع االيصراالت السررية أو اسريرمال مصرقلحات مي رق
عليما .كرذلك الدوريرة ريرم 157ويراريخ 15أكيروقر 2010حرول عرقق الممنوعرات فري ي رة المؤونرة
المذكر 137وياريخ 2000/09/1حول المايد النقال.
فمن خالل على هذه الدوريات والمذكرات يالحظ أن عافة قرض األخقاء اليأديقية لى المراد 54مرن
يانون 23-98قحيث أنه ذا يم عقق ممنوعات في فقه المدونة فإن الرقوقة يمكن أن يصل لى المنع مرن
اليوصل قالمؤونة لمرد 45يوميرا وهرذا فيره اجحراد سرواء قالنسرقة للسرجين أو عائليره كرل ذلرك قسرق
المحافظة على النظام داخل المؤسسة السجنية فمصقلح النظام يقعي على ما يققرى للسرجين مرن حقروق
وقاليالي ال يمكن الحديث عن ارعية كاملة و نما ارعية نايصة يرقي لمدير المؤسسة السلقة اليقديريرة
في عافة قرض األخقاء اليأديقية.
قاشعافة لى ما سقق ذكره يالحظ أن المارع المغرقي ومن خالل الماد الساقق ذكرها يرام قخلرق مرا
هو جريمة قما هو خقأ كالسرية اليي يجرمما القانون الجنائي في حين اعيقرت خقرأ يأديقيرا ذا اريكقرت
داخل المؤسسة السجنية (المرو ع االيجار في المخدرات القذد وهذا مرا ييررارض مرع القاعرد 30مرن
القواعد الدولية المميمة قالسجناء.
ييخذ الرقوقة اليأديقية صور يالم ينزل قالمحكوم عليهع ويعاد لى يالم الرقوقةع ويجرل لمن نزل قره
وعرا دون سائر المحكوم عليممع ويمكن يرري ما قأنما فرض نظام للحيا داخل المؤسسرة السرجنية أكثرر
ماقة داخل مد مرينة من الزمن.1
من كل ما يقدم ييعح لنا أن الرقوقة اليداقير اليأديقيرة هري فررض نظرام مرن الحيرا علرى السرجين داخرل
المؤسسة السجنيةع يخيلد عن قايي السجناء قسق خقأ اريكقه نييجة مخال ة األنظمرة واليرليمرات داخرل
المؤسسة.
ولم يدرج القوانين الخاصة قالين يذ الرقاقي الررقية منما أم األجنقية على عقاء يرريد لليرداقير اليأديقيرة
1محمود نجي حسنيع علم الرقا ققرة 2دار النمعة الررقية القاهر ع 1973ع ص486 :
8
و نما عمدت لى االكي اء ققيان صورها ويقورت اليداقير اليأديقية من حيث مرالمما ودورهرا فري الرنظم
الرقاقية فخ ت يسويما على نحو ملحوظع فثمة عقوقات يأديقية جسمية كانت مرروفرة فري النظرام الرقاقيرة
القديمة ويد ألغيت غالقا ويرلل هذا اليقور قالحرص على صيانة آدمية السجين وكراميره شعراد دماجره
داخل المجيمع.
قل أن اليداقير اليأديقية يد يحولت لى نظام عقاقي قيجرد من القراقع االنيقرامي ويسريمدد المسراهمة فري
يمذي السجين يمميدا شعاديه فردا سويا لى المجيمع مر أخرى.
أاار المارع ال رنسي لى الرقوقات اليأديقية اليي يويع على السجين فري يرانون المسرقر الجنائيرة ريرم
31-2000واليي ييراوح ما قين اشنذار والوعع في الرزلة واليسريح من الرمل.1
أما المارع الرراييع فقد أاار لى الرقوقات اليأديقية اليي يويع على السجين في ال صل الثالث من يانون
المؤسسة الرامة صالح النزالء
والمودعين المريم ( )104لسنة 1981المردل في ال قر األولى من المراد 43منره واليري ييرراوح قرين
الحرمان من المااركة في ال راليات الرياعية واليرفيمية والحجز االن رادظ لمد ال ييجاوز ثالثة أامر.
ويد أاار المارع المصرظ في الماد 43من يانون ينظيم السجون ريم 396لسنة 1956المردل ققانون
152لسنة 2001لى هذه الرقوقات واليري ييرراوح قرين اشنرذار والحرقس االن ررادظ لمرد ال يزيرد عرن
أسقوع.
أما المارع اليونسي فقد أاار لى هذه الرقوقات في ال صل 22فري ال قررات مرن 1لرى 7مرن القرانون
المنظم للسجون ذظ الريم 52لسنة 2001واليي ييراوح قين الحرمان من يلقري المؤونرة والقررود لمرد
مرينة على أال ييجاوز خمسة عار يوما لى اشيداع في غرفة ان رادية ييوافر فيما المرافق الصحية وذلك
لمد أيصاها عار أيام.
المارع المغرقي يقرق لليداقير اليأديقية في الماد 55من القرانون الميرلرق قينظريم ويسريير المؤسسرات
السجنية 2ونص على سقرة يداقير يأديقية ذ ياكل اليدقير اليأديقي الرنصر الثاقت في مقدأ الارعية وعلى
غرار اليرداد الحصرظ لألخقاء اليأديقية فقد حدد المارع المغرقي قدية هرذه اليرداقير فالماررر اسريرمل
مصقلح اليداقير عوض الرقوقات اليأديقية ويرجع السق في ذلك لى:
-يحااي اليساؤل الذظ يثيره ال قه قرين الجريمرة الجنائيرة والجريمرة اليأديقيرة مرن جمرة وقرين الرقوقرات
الجنائية واليأديقية من جمة أخرى
1ينص عليه ال قر االولى من الماد 43من يانون المؤسسة الرامة شصالح النزالء
2انظر الماد 55
9
1
-يجاوز المقالقة قالقرن في هذه الرقوقات
ومن خالل يراءينا لليداقير اليأديقية الروارد فري المراد 55ييعرح أنمرا ييعرمن الئحرة مليئرة قأاركال
الحرمان اليي ينعاد لى الحرمان االساسي من الحرية فاليدقير اليرأديقيع ويمردد لرى ايرالم مرن نروع
خاصع وذلك عن قريق الزياد في مظاهر اليقييد الحرية المسرلوقة أصرال حيرث يكرون ظررود اعيقرال
المخالد أكثر ماقة وأاد ألما من ظرود اعيقرال قرايي المحكروم علري .2ويجر الينويره هنرا قالماررع
المغرقي الذظ منع يققيق هذا اليدقير على األحداث مقاققا قذلك ما جاء في القاعد 67من يواعرد األمرم
الميحد قاأن حماية األحداث المجردين من حرييمم.
كذلك يسيخلص من خالل القراء األولية لمايه اليداقير أنما جاءت قص ة يسلسلية يزيد حرد الخقرور
فيما من نوع لى آخر وقص ة يدريجية ويقرية والمدد من ذلك اررار المريقرل الميخرذ فري حقره القررار
اليأديقي قخقور األفرال اليي يام قما وفي ن س الويرت قمثاقرة يرداقير احيرازيرة ويكرون رادعرة للجميرع
ح اظا على النظام داخل المؤسسة السجنية.
ييعح أيعا أن المارع رفض فرض الغرامة الماليرة كيردقير يرأديقي و ن كران قاشمكران صردار األمرر
قاييقاع ييمة األعرار الميريقة عن عمل المريقل المقرر في حقه يدقير يأديقي من رصريده وذلرك ققصرد
صالح هايه األعرار .قخصوص اخصية المخالد فإن لجنة اليأدي يقل يررار الحكرم فمري ييأكرد مرن
اخصية هذا النزيل وذلك من الرقوقة المحكوم قما ومديما ونماييمرا كمرا يرمرل علرى وعرع يقيريم عاليرة
السجين مع الوسق األسرظ وعالييه مع الموظ ين والنزالء وحاليه الن سية والصرحية وهرل هرذا السرجين
ياارك في الرمل اليرفيمي واليرقوية داخل المؤسسة وعدد المخال ات الميواخد مرن أجلمرا قاشعرافة لرى
سلوكه داخل المؤسسة .أن اخصية المخالد يحظرى قاالهيمرام مرن لردن مخيلرد ال راعلين فري المؤسسرة
السجنية فكل من رئيس كياقة العقق ورئريس مصرلحة األمرن واالنعرقاق وققير المؤسسرة والماررد
االجيماعي يقديان رأيمما كل فيما يخصه يقل ايخاذ اليداقير اليأديقيةع وهذا كله يرقي مزيد من العمانات
القانونية للمخالد يقل ايخاذ اليداقير .فإذا وعرع ققير المؤسسرة مالحظرة يقرول فيمرا أن حالرة السرجين
الصحية ال يسمح قوعره في زنزانة اليأدي فإن مدير المؤسسة يأخذ قرأظ هذا األخير.
وقخصوص الخقور اشجرامية 3فقد نص المارع المغرقي في الماد 55من يرانون 23/91فري ال قرر
ما يقل األخير على انه يج أن يكون اليداقير اليأديقيرة مرن جرنس المخال رة ومالءميره لخقرور األفررال
واخصية المريقل.
فالمارع هنا لم يرق يرري ا لخقور االفرال وال قه المغرقي لم يولي هذه ال كر ما يسيحقه مرن االهيمرام
ورغم هذا كله فقد وحد في ال قه المغرقي 4رأظ أثار قصور عارعة لى وجود ثرالث مررايير لالعيمراد
عليما في اسيخالص خقور األفرال:
-جسامة االعيداء على الحق
-اسلو ين يذ ال رل
-الرالية قين الميمم والمجيز عليه
10
-الجان الن سي الذظ له دور حاسم في اسيخالص خقور الجاني
م موم خقور االفرال أو الخقور اشجرامية له أهميرة قالغرة فري النظرام القرانوني المراصرر قوصر ه
مريرعا للجزاء ذلك أن الخقور هي العاقق الذظ يسيند ليه ال *ليحديد نوع ومقردرا الجرزاء اليردقير
أكثر من ذلك فالمارع يجيز لمدير المؤسسة عند اني راء الخقرور الرردول عرن يققيرق اليردقير وهرو مرا
يسمى قاشصالح القانوني قويد الين يذ مرا كليرا أو جزئيرا .وعليره يمكرن القرول أن صرور االفررال هري
االعمال اليي يمدد السير الرادظ داخل المؤسسة ويخيرق قذلك النظم والقروانين الجاريرة داخرل المؤسسرة
السرجنية .وهرذا وييميررز اليرداقير المنصروص عليمررا فري المراد 55مررن القرانون 98/23قمجموعرة مررن
الخصائص أهما الارعية الاخصية والن يرة وذلك حس منقوق ال قر األخير من هذه الماد يجر أن
يكون اليداقير اليأديقية من جنس المخال ةع يكون اليداقير اليأدي اخصية وال يمكن صدار يداقير يأديقية
جماعية".
فالغاية مرن اليرداقير اليأديقيرة هري صرالح المحكروم عليره و عراد دماجره لرذا وجر مراعرا اخصرييه
وخقوريه اشجرامية عند اخييار اليدقير المالئم ويد نصت على خاصية الن رية ال قر الراار من المراد
55
فالمريار المريمد في يحديد اليدقير هو اخصرية المخرالد وخقوريره اشجراميرة ن المريرار المريمرد فري
يحديد كون الرقوقة اليأديقية للسجين ياسية من عدمه هو مريار موعوعي يحيكم فيه وليس لجنة اليأدير
لى الارور اشنساني الرامع فإذا كانت الرقوقة أو مراملة السجين يصدم المااعر اشنسرانيةع فرإن الرقوقرة
يريقر ياسية و ذا لم يكن األمر كذلك فإن الرقوقة ال يكي هذا الوصد ويصدم الرقوقات اليأديقية ماراعر
اشنسانية في األحوال اآليية:
-ذا كانت يعر قالصحة الن سية أو الجسمانية للسجينع عرارا واعحا
-ذا كانت يحق من كرامة وآدمية السجين
-ذا كانت غير ميناسقة مع خقأ السجين وقاكل واعح أو مع هدد الح اظ على النظام واالمن في حيرا
مجيمع السجنع فيصقح هذه الرقوقات مغالى قما.
وغني عن القيان من أن المقصود قاألعرار اليي يلحق قالصحة الجسرمانية والن سرية للسرجين هرو ذلرك
القدر الزائد عما ييعمنه الرقوقة السرالقة للحريرة ن سرماع ذ الارك مرن أن دخرول السرجن فري حرد ذايره
ييعمن عرارا يلحق قالصحة الجسمانية والن سية للسرجين ولكرن المقصرود قرالمرنى المرذكور هرو يلرك
األعرار الزائد عن هذا المقدار.1
ويد يكون الرقوقة اليأديقية ياسية في حد ذايما ولكنما ياكل مراملة غير نسانية ميرى كانرت غيرر مناسرقة
مع الخقأ الذظ صدر عد السجين كأن يرايقه اشدار قحقسه ان راديا قسق عدم اميثاله ألوامرها قحاليرة
ذينه أو قسق يكاسله في الرملع فإن ذلك يرد غير مناس مع خقأ السجين لذلك فغنه ياكل مراملة غيرر
نسانية 2من كل ما يقدم ييعح أن المارع المغرقي عمل على مواكقرة المسريجدات اليارريرية ومالءمرة
القوانين الوقنية مع المواثيق الدولية ومن قين هرذه القروانين نجرد يرانون السرجون ألن اشصرالح و عراد
دماج النزالء واالعيراد لمم قأدق الحقوق يد أصقح يدرا وليس خياراع وانقاليا من الرغقرة فري يروفير
قرض العمانات القانونية للسجناء وحماية ما يققى لمم من حقوق وفري قرار الح راظ علرى األمرن الررام
المؤسسة السجنية فقد وعع المارع المغرقي عواقق يانونية يساهم في خلق يوافق قين المقارقة األمنيرة
1هقة عقد الرزيز المدور ” :الصدور لحماية من اليرذي في قار االي اييات الدوليةع واشيليمية ق 1ع مناورات الحلقي الحقويية لقنان 2009ع
ص -204-102 :وما قردها.
2غنام محمد غنام :حق المسجون في الكرامة اشنسانية قحث مناور عمن دراسات حول الوثائق الرالمية واشيليمية لحقوق اشنسان عداد محمود
ارين قسيونيع ومحمد سريد الدياقع وعقد الرظيم وزير المجلد الثاني ق 1ع دار الرلم للماليين قيروت 1989ع ص219 :
11
وعمان حقوق هذه ال ئة واعرا قذلك حد للراوائية في صدار الرقوقات يحت مقرر الح اظ علرى األمرن
وفرض االنعقاق وأصقح النظام اليأديقي يكيسي الارعية الالزمة على الرغم من أنما ارعية منقوصة .
وهكذا فقد يم سرد أنواع االخقاء اليأديقية اليي كما يلنا وصل عرددها خمسرة عارر نوعرا وكرذا اليرداقير
اليأديقية الممكن ايخاذها ويم حصرها في سقرة أنواع ييالءم مع خقرور الخقرأ المريكر كمرا منرع هرذا
القانون يققيق الوعع في زنزانة اليأدي على األحداث مراعا لخصوصيايمم.
12
خــــاتمـــــة
خياما فإن المراهدات واالي اييات الدولية اليي يرنى قحقوق االنسان قص ة عامة يأسرس مقادئمرا علرى
حماية حقوق االنسان وصون كراميه كي ما كانت وعرييه القانونيرةع وهرو مرا سرارت عليره الردول اليري
صاديت على هذه االي اييات والمراهدات كما هو الاأن قالنسقة للمغر ع حيرث ايرر الدسريور علرى سرمو
االي اييات والمراهدات الدولية اليي صادق عليما المغر علرى القروانين الوقنيرةع لرذلك وجر ان يكرون
القانوني المنظم للمؤسسات السجنية يجسد االليزام واشراد في يكريس حقوق السجناء وفرض احيراممرا
ومراعايما والرمل على يحسين ظرود عيش النزالء واالريقاء قنمق اليرامل مرممع لى المسريوى الرذظ
يليق قإنسانييمم ويح ظ كراميمم قاكل ي عي لى مرالم سياسة سجنية صالحية حقيقية.
13
قائمة المراجع
❖ كتب
لقي ة الممداييع الارعية في ين يذ الرقوقات السالقة للحريةع ققرة 2005ص .177
لقي ة الممدايي ”:حدود سلقة القاعي اليقديرية في ي ريد الجزاءع ققرة 2007ع قو قريسع
الرقاق
سرد قاعة” ممارسة اليرذي في سجون ومريقالت منققة مرسكر من خالل الامادات السنوية
للمجاهدينع 1962-1954
عقد الرالي ح يظ :صالحيات ياعي يققيق في الياريع المغرقي 2004ع مققرة الورية الوقنية
محمود نجي حسنيع علم الرقا ققرة 2دار النمعة الررقية القاهر ع 1973
هقة عقد الرزيز المدور ”:الصدور لحماية من اليرذي في قار االي اييات الدوليةع واشيليمية ق
1ع مناورات الحلقي الحقويية لقنان 2009
❖ قوانين ومراسيم
القانون ريم 23.98الميرلق قينظيم ويسيير المؤسسات السجنية
مرسوم لقناني ريم 5/14310الصادر في 1949/2/11والمردل قياريخ 1997/5/2
القواعد النموذجية الدنيا لمراملة السجناء
❖ مقاالت ودراسات
غنام محمد غنام :حق المسجون في الكرامة اشنسانية قحث مناور عمن دراسات حول الوثائق
الرالمية واشيليمية لحقوق اشنسان عداد محمود ارين قسيونيع ومحمد سريد الدياقع وعقد
الرظيم وزير المجلد الثاني ق 1ع دار الرلم للماليين قيروت 1989
L’article 726 du code de procédure pénal les articles D.L 49, DL49-1-
D249, 2 et D.249 3énuméret les fautes disciplinaires classé suivant leur
Jean Paul celer, droit disciplinaire en prison gravité en bois degrés,
collection sciences criminelles le Harmattan, Paris 2001, P
❖ تقارير:
يقرير حول الدور اليدريقية قالمركز لليكوين في ميدان السجون قوالية كولورادو قالواليات
الميحد االمريكية
يقرير حول الدور اليدريقية في موعوع اليدييق األمني قوالية كولورادو
14
الفهرس
مقــــــدمـــة1.................................................................................................
المبحث األول :العناصر التكوينية للمخالفة التأديبية2.................................................. :
المطلب األول :نماذج من القانون المقارن2...............................................................
خــــاتمـــــة13..................................................................................................
قائمة المراجع14...............................................................................................
الفهرس 15.....................................................................................................
15