Professional Documents
Culture Documents
Luật hành chính
Luật hành chính
Luật hành chính
MỤC TIÊU
• Trình bày được khái niệm, các nội dung về Vi phạm hành
chính & Trách nhiệm hành chính
1
12/1/2023
Phương pháp điều chỉnh là cách thức tác động lên các QHPL, làm cho Đặc điểm:
các QHPL phát sinh, thay đổi, chấm dứt theo ý chí của nhà nước Khái niệm: ▪ QLHCNN vừa mang tính chấp hành,
Phương pháp điều chỉnh của LHC: Quyền lực – Phục tùng QLHCNN là sự tác động có tổ vừa mang tính điều hành
chức bằng quyền lực nhà
nước, do các CQHC tiến ▪ QLHCNN là hoạt động mang tính chủ
Các bên trong quan hệ không bình đẳng với nhau hành nhằm thực hiện các
chức năng, nhiệm vụ của nhà động, độc lập, sáng tạo cao
▪Bên sử dụng quyền lực nhà nước có quyền đưa ra quyết định trong phạm nước ▪ QLHCNN là hoạt động mang tính tổ
vi thẩm quyền của mình chức trực tiếp, thường xuyên, chuyên
▪Bên còn lại trong quan hệ phải phục tùng quyết định ấy nghiệp
▪ QLHCNN mang tính chính trị
QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC
QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC
Các nguyên tắc chính Các nguyên tắc chính Pháp chế
chế XHCN
XHCN
Pháp chế XHCN Pháp
trị - xã hội trị - xã hội
Nhân dân tham gia vào Nhân dân tham gia vào
QLHCNN QLHCNN
Bình đẳng giữa các dân tộc Bình đẳng giữa các dân tộc
2
12/1/2023
QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC
QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC
- Địa phương là một bộ phận lãnh thổ của đất nước, được phân • Các đơn vị kinh tế thuộc bất cứ thành phần kinh tế nào, nằm
chia theo đặc điểm dân cư, địa giới hành chính, truyền thống trên địa bàn quản lý đều thuộc một ngành kinh tế – kỹ thuật
văn hóa để tiện cho cho việc quản lý mọi mặt của đời sống xã nhất định và chịu sự quản lý của ngành.
hội.
• Các đơn vị kinh tế thuộc các ngành kinh tế - kỹ thuật khác nhau
- Vùng lãnh thổ là một bộ phận của đất nước bao gồm nhiều địa
đều được phân bổ trên những địa bàn nhất định, có quan hệ
phương có cùng điều kiện tự nhiên và nguồn nguyên liệu cho
gắn bó mật thiết với nhau trên các mặt xã hội, tạo nên một cơ
nhiều ngành phát triển, có cùng điều kiện kinh tế xã hội, có
cấu kinh tế - xã hội và chịu sự quản lý của chính quyền địa
cùng trình độ dân trí, cùng truyền thống văn hóa tạo thành
vùng lãnh thổ phương.
3
12/1/2023
QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC
QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC
BP mang tính pháp lý khác Áp dung những biện pháp tổ chức trực tiếp
• Áp dụng những biện pháp ngăn chặn và phòng ngừa VPPL • Phân công nhiệm vụ giữa các bộ phận cq
như kiểm tra bằng lái, Tạm trú tạm vắng • Tổ chức thi đua tổng kết kinh nghiệm
• Đăng kí những sự kiện nhất định như: DDK khai sinh, kết • Chuẩn bị tiến hành cuộc họp hội nghị, hội thảo
hôn, phương tiện giao thông
• Đảo bảo sự kết hợp đúng đắn giữa tập thể lãnh đạo và
• Lập và cấp một số giấy tờ nhất định cá nhân phụ trách
• Hoạt động công chứng
4
12/1/2023
KHÁI QUÁT CHUNG VỀ QUAN HỆ PHÁP LUẬT HÀNH CHÍNH THÀNH PHẦN CỦA QHPLHC
❖Đặc điểm
▪ Quyền và nghĩa vụ của các bên gắn liền với
hoạt động chấp hành – điều hành
Chủ thể
❖Khái niệm
QHPLHC là những quan hệ ▪ Một bên trong QHPLHC được sử dụng
xã hội được quy phạm pháp quyền lực nhà nước Khách thể
luật hành chính điều chỉnh ▪ Bên vi phạm nghĩa vụ trong QHPLHC phải
chịu trách nhiệm trước nhà nước
▪ Phần lớn các tranh chấp phát sinh trong
Nội dung
QHPLHC được giải quyết theo thủ tục
hành chính
- Công dân VN, người nước CQHCNN là bộ phận cấu thành bộ máy nhà nước, trực thuộc cơ
quan quyền lực nhà nước cùng cấp, có chức năng chủ yếu là
ngoài, người không quốc tịch
chấp hành – điều hành, cơ cấu tổ chức và thẩm quyền do pháp
• Khách thể: QHXH phát sinh trong lĩnh vực chấp hành – điều
luật quy định
hành
• Nội dung: quyền và nghĩa vụ các bên tham gia
QUY CHẾ PHÁP LÝ VỀ CƠ QUAN HÀNH CHÍNH QUY CHẾ PHÁP LÝ VỀ CƠ QUAN HÀNH CHÍNH
VÀ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC NHÀ NƯỚC VÀ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC NHÀ NƯỚC
▪ Hệ thống CQHCNN được tổ chức từ trung ương đến địa ▪ CQHCNN có hệ thống đơn vị cơ sở trực thuộc
phương theo những nguyên tắc chung thống nhất tạo thành
một cơ chế đồng bộ nhằm thực hiện chức năng QLHCNN
5
12/1/2023
QUY CHẾ PHÁP LÝ VỀ CƠ QUAN HÀNH CHÍNH QUY CHẾ PHÁP LÝ VỀ CƠ QUAN HÀNH
VÀ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC NHÀ NƯỚC CHÍNH VÀ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC NHÀ NƯỚC
Công vụ
Phân loại CQHC
❖Căn cứ vào thẩm quyền theo lãnh thổ: trung ương và Là hoạt động của cán bộ, công chức nhằm thực hiện nhiệm vụ,
địa phương quyền hạn của các cơ quan nhà nước, của Đảng Cộng sản Việt Nam
❖Căn cứ vào tính chất của thẩm quyền: chung và chuyên và của các tổ chức chính trị-xã hội.
môn
❖Căn cứ vào nguyên tắc tổ chức và hoạt động: tập thể
lãnh đạo và chế độ thủ trưởng
QUY CHẾ PHÁP LÝ VỀ CƠ QUAN HÀNH QUY CHẾ PHÁP LÝ VỀ CƠ QUAN HÀNH
CHÍNH VÀ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC NHÀ NƯỚC CHÍNH VÀ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC NHÀ NƯỚC
QUY CHẾ PHÁP LÝ VỀ CƠ QUAN HÀNH QUY CHẾ PHÁP LÝ VỀ CƠ QUAN HÀNH
CHÍNH VÀ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC NHÀ NƯỚC CHÍNH VÀ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC NHÀ NƯỚC
6
12/1/2023
QUY CHẾ PHÁP LÝ VỀ CƠ QUAN HÀNH QUY CHẾ PHÁP LÝ VỀ CƠ QUAN HÀNH
CHÍNH VÀ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC NHÀ NƯỚC CHÍNH VÀ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC NHÀ NƯỚC
Hình thức xử lý kỷ luật Khiển trách, cảnh cáo, Khiển trách, cảnh cáo, Khiển trách, cảnh cáo,
Những việc
cách chức, bãi nhiệm hạ lương, buộc thôi hạ lương, buộc thôi không được
việc, giáng chức, cách việc, giáng chức, cách làm
chức chức
Khái niệm
7
12/1/2023
TRÁCH NHIỆM HÀNH CHÍNH CĂN CỨ TRUY CỨU TRÁCH NHIỆM HÀNH CHÍNH
Hình thức xử phạt và biện pháp khắc phục Hình thức xử phạt chính:
hâụ quả • Cảnh cáo, hoặc
• Phạt tiền
HÌNH THỨC
Nguyên tắc xử phạt XỬ PHẠT
Hình thức xử phạt chính hoặc bổ sung:
• Tước quyền sử dụng giấy phép, chứng
Thẩm quyền xử phạt chỉ hành nghề hoặc đình chỉ hoạt động
• Tịch thu tang vật, phương tiện
• Trục xuất
• Buộc khôi phục lại tình trạng ban đầu; Nguyên tắc xử phạt và áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả
• Buộc tháo dỡ công trình
• Buộc thực hiện biện pháp khắc phục 1. Chỉ áp dụng 1 hình thức xử phạt chính.
tình trạng ô nhiễm môi trường, lây
2. Có thể áp dụng 1 hoặc nhiều HTXP bổ sung kèm theo HTXP
BIỆN PHÁP lan dịch bệnh;
KHẮC PHỤC • Buộc đưa ra khỏi lãnh thổ nước Việt chính
HẬU QUẢ Nam hàng hoá, vật phẩm, phương
tiện; 3. Có thể áp dụng 1 hoặc nhiều biện pháp khắc phục hậu quả
• Buộc tiêu hủy hàng hóa, vật phẩm gây kèm theo HTXP chính hoặc áp dụng độc lập nếu đã hết thời
hại
hiệu xử phạt
• Buộc thu hồi sản phẩm, hàng hóa
không bảo đảm chất lượng;
8
12/1/2023
Nguyên tắc xử phạt và áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả 7. Một vi phạm hành chính chỉ bị xử phạt một lần
4. Chỉ xử phạt vi phạm hành chính đối với cá nhân,tổ chức khi xác 8. Việc xử phạt vi phạm hành chính phải căn cứ tính chất, mức độ vi
định cá nhân tổ chức đó thực hiện hành vi vi phạm hành chính. phạm, nhân thân và những tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ
9. Không được xử phạt vi phạm hành chính trong các trường hợp sự
5. Mọi vi phạm hành chính phải phát hiện kịp thời và phải bị đình
kiện bất ngờ, tình thế cấp thiết, phòng vệ chính đáng; người vi phạm
chỉ ngay.
hành chính trong khi đang mắc bệnh tâm thần hoặc các bệnh khác làm
6. Việc xử phạt vi phạm hành chính phải đúng thẩm quyền theo quy mất khả năng nhận thức hoặc điều khiển hành vi của mình; hết thời
định của pháp luật. hiệu xử phạt hành chính.
THẨM QUYỀN XỬ PHẠT VI PHẠM HÀNH CHÍNH THẨM QUYỀN XỬ PHẠT VI PHẠM HÀNH CHÍNH
❖Chủ tịch Ủy ban nhân dân ❖Cục Quản lý lao động ngoài nước
❖Cơ quan Công an ❖Người đứng đầu cơ quan đại diện ngoại giao, cơ quan lãnh sự
❖Bộ đội biên phòng của Việt Nam ở nước ngoài