Bé X©y dùng céng hoµ x· héi chñ nghÜa viÖt nam

___________________________________

§éc LËp – Tù Do – H¹nh Phóc

____________________________________________________________________________

Sè: 08 /2006/CT-BXD
Hµ Néi, ngµy 04 th¸ng 5 n¨m 2006

ChØ thÞ
VÒ viÖc kiÖn toµn tæ chøc vµ ho¹t ®éng cña
tæ chøc ph¸p chÕ c¬ quan Bé vµ c¸c doanh nghiÖp nhµ n­íc trùc thuéc Bé

Trong nh÷ng n¨m qua c«ng t¸c ph¸p chÕ t¹i c¬ quan Bé vµ t¹i c¸c doanh
nghiÖp tõng b­íc ®­îc cñng cè vµ ph¸t triÓn, gãp phÇn tÝch cùc vµo viÖc hoµn
thµnh nhiÖm vô qu¶n lý nhµ n­íc cña Bé vµ n©ng cao hiÖu qu¶ s¶n xuÊt kinh
doanh cña doanh nghiÖp.
Tuy nhiªn, trong viÖc tæ chøc vµ thùc hiÖn c«ng t¸c ph¸p chÕ t¹i c¬ quan
Bé vµ c¸c doanh nghiÖp trùc thuéc Bé cßn nhiÒu tån t¹i vµ h¹n chÕ, ch­a theo
kÞp yªu cÇu thùc tÕ. C«ng t¸c so¹n th¶o v¨n b¶n ph¸p luËt cßn chËm, chÊt l­îng
ch­a cao; ®éi ngò c¸n bé lµm c«ng t¸c ph¸p chÕ cßn thiÕu vµ h¹n chÕ vÒ tr×nh ®é
chuyªn m«n nghiÖp vô; ®iÒu kiÖn lµm viÖc cßn nhiÒu khã kh¨n. T¹i c¸c doanh
nghiÖp c«ng t¸c ph¸p chÕ cßn ch­a ®­îc quan t©m ®óng møc, nhiÒu doanh
nghiÖp ch­a cã tæ chøc ph¸p chÕ hoÆc ch­a bè trÝ c¸n bé chuyªn tr¸ch lµm c«ng
t¸c ph¸p chÕ. Do vËy, trong ho¹t ®éng cña doanh nghiÖp cßn gÆp nhiÒu khã kh¨n
¶nh h­ëng ®Õn hiÖu qu¶ s¶n xuÊt kinh doanh cña doanh nghiÖp.
Thùc hiÖn NghÞ ®Þnh sè 122/2004/N§-CP ngµy 18/5/2004 cña ChÝnh phñ vÒ
chøc n¨ng, nhiÖm vô, quyÒn h¹n vµ tæ chøc ph¸p chÕ cña c¸c Bé, c¬ quan ngang
Bé, c¬ quan thuéc ChÝnh phñ, c¬ quan chuyªn m«n thuéc Uû ban nh©n d©n tØnh,
thµnh phè trùc thuéc Trung ­¬ng vµ doanh nghiÖp nhµ n­íc (sau ®©y gäi t¾t lµ NghÞ
®Þnh122/2004/N§-CP) vµ Th«ng t­ liªn tÞch sè 01/2005/TTLT/BTP-BNV ngµy
24/1/2005 cña Bé T­ ph¸p - Bé Néi vô h­íng dÉn thi hµnh mét sè ®iÒu cña NghÞ
®Þnh 122/2004/N§-CP (sau ®©y gäi t¾t lµ Th«ng t­ 01/2005/TTLT/BTP-BNV); ®Ó
kiÖn toµn tæ chøc vµ t¨ng c­êng c«ng t¸c ph¸p chÕ nh»m n©ng cao hiÖu qu¶ qu¶n lý,
Bé tr­ëng Bé X©y dùng chØ thÞ:
1. Phæ biÕn, qu¸n triÖt s©u s¾c NghÞ ®Þnh 122/2004/N§-CP, Th«ng t­ liªn
tÞch 01/2005/TTLT/BTP-BNV chñ ®éng x©y dùng ch­¬ng tr×nh, kÕ ho¹ch cñng cè,
kiÖn toµn, t¨ng c­êng c«ng t¸c ph¸p chÕ cña c¬ quan Bé vµ c¸c doanh nghiÖp nhµ
n­íc trùc thuéc Bé ®¸p øng yªu cÇu ®ßi hái cña thùc tÕ vµ c¸c quy ®Þnh cña ChÝnh
phñ.
2. Vô Ph¸p chÕ rµ so¸t ®¸nh gi¸ t×nh h×nh thùc tÕ cña Vô vÒ sè l­îng, chÊt
l­îng c¸n bé, c«ng chøc vµ c¸c ®iÒu kiÖn kh¸c theo quy ®Þnh cña NghÞ ®Þnh
122/2004/N§-CP b¸o c¸o Bé tr­ëng trong Quý II n¨m 2006, ®Ò xuÊt biÖn ph¸p
kiÖn toµn tæ chøc biªn chÕ cña Vô ®¶m b¶o ®ñ ®iÒu kiÖn hoµn thµnh chøc n¨ng,
nhiÖm vô ®­îc giao vµ c¸c quy ®Þnh t¹i §iÒu 2 vµ §iÒu 3 cña NghÞ ®Þnh
122/2004/N§-CP.
3. Côc Qu¶n lý nhµ, Côc Gi¸m ®Þnh nhµ n­íc vÒ chÊt l­îng c«ng tr×nh x©y
dùng tæ chøc mét bé phËn chuyªn tr¸ch lµm c«ng t¸c ph¸p chÕ theo quy ®Þnh t¹i
NghÞ ®Þnh 122/2004/N§-CP, c¨n cø chøc n¨ng, nhiÖm vô, yªu cÇu c«ng viÖc vµ
biªn chÕ cña ®¬n vÞ ®Ó lùa chän m« h×nh tæ chøc ph¸p chÕ cho phï hîp, b¸o c¸o
Bé tr­ëng xem xÐt quyÕt ®Þnh trong Quý II/2006. Chøc danh, tiªu chuÈn cña c¸n
bé lµm c«ng t¸c ph¸p chÕ t¹i Côc thùc hiÖn theo quy ®Þnh t¹i §iÒu 11 cña NghÞ
®Þnh 122/2004/N§-CP vµ h­íng dÉn t¹i Th«ng t­ 01/2005/TTLT/BTP-BNV.
Bé phËn ph¸p chÕ t¹i c¸c Côc cã nhiÖm vô gióp Côc tr­ëng thùc hiÖn viÖc
qu¶n lý nhµ n­íc b»ng ph¸p luËt; chñ tr× tæ chøc thùc hiÖn c«ng t¸c x©y dùng ph¸p
luËt; rµ so¸t, hÖ thèng ho¸, kiÓm tra v¨n b¶n quy ph¹m ph¸p luËt vµ phæ biÕn, gi¸o
dôc ph¸p luËt trong c¸c lÜnh vùc thuéc chøc n¨ng qu¶n lý nhµ n­íc cña Côc.
4. Trong Quý II n¨m 2006, c¸c Tæng c«ng ty, C«ng ty trùc thuéc Bé tËp
trung chØ ®¹o x©y dùng, cñng cè tæ chøc ph¸p chÕ t¹i ®¬n vÞ m×nh theo quy ®Þnh t¹i
NghÞ ®Þnh 122/2004/N§-CP. C¸c doanh nghiÖp cã thÓ thµnh lËp Phßng hoÆc Ban
ph¸p chÕ phï hîp víi ®iÒu kiÖn thùc tÕ vµ t×nh h×nh s¶n xuÊt kinh doanh cña ®¬n vÞ.
Tr­êng hîp kh«ng thµnh lËp Phßng hoÆc Ban ph¸p chÕ riªng th× ph¶i giao cho mét
®¬n vÞ ®¶m nhiÖm c«ng t¸c ph¸p chÕ vµ ph¶i cö c¸n bé chuyªn tr¸ch lµm c«ng t¸c
ph¸p chÕ. Chøc danh, tiªu chuÈn cña c¸n bé lµm c«ng t¸c ph¸p chÕ t¹i doanh
nghiÖp thùc hiÖn theo quy ®Þnh t¹i §iÒu 11 cña NghÞ ®Þnh 122/2004/N§-CP vµ
h­íng dÉn t¹i Th«ng t­ 01/2005/TTLT/BTP-BNV. C¸c doanh nghiÖp ®¶m b¶o kinh
phÝ, ®iÒu kiÖn lµm viÖc ®Ó bé phËn ph¸p chÕ t¹i doanh nghiÖp thùc hiÖn nhiÖm vô,
quyÒn h¹n quy ®Þnh t¹i §iÒu 6 cña NghÞ ®Þnh 122/2004/N§-CP.
5. Trong Quý II n¨m 2006, Vô Tæ chøc c¸n bé rµ so¸t, ®¸nh gi¸ tæng hîp
t×nh h×nh biªn chÕ, tiªu chuÈn chøc danh cña c¸n bé, c«ng chøc lµm c«ng t¸c ph¸p
chÕ t¹i c¬ quan Bé vµ c¸c doanh nghiÖp Nhµ n­íc trùc thuéc Bé; h­íng dÉn c¸c
®¬n vÞ x¸c ®Þnh cô thÓ vÒ chøc danh vµ c¬ cÊu c¸n bé lµm c«ng t¸c ph¸p chÕ theo
quy ®Þnh t¹i §iÒu 11 cña NghÞ ®Þnh 122/2004/N§-CP; ®Ò xuÊt tr×nh Bé tr­ëng biÖn
ph¸p cñng cè, t¨ng c­êng ®éi ngò c¸n bé cã ®ñ phÈm chÊt, chuyªn m«n, nghiÖp vô
®¸p øng víi yªu cÇu thùc tÕ vµ quy ®Þnh cña ChÝnh phñ.
6. Vô Ph¸p chÕ phèi hîp víi Bé T­ ph¸p, Bé Néi vô vµ c¸c c¬ së ®µo t¹o x©y
dùng néi dung, ch­¬ng tr×nh, kÕ ho¹ch ®µo t¹o, båi d­ìng chuyªn m«n, nghiÖp vô
cho ®éi ngò c¸n bé lµm c«ng t¸c ph¸p chÕ cña c¸c ®¬n vÞ, doanh nghiÖp trùc thuéc
Bé nh»m n©ng cao kiÕn thøc ph¸p luËt vµ chuyªn ngµnh ®¸p øng yªu cÇu quy ®Þnh
t¹i NghÞ ®Þnh 122/2004/N§-CP vµ h­íng dÉn t¹i Th«ng t­ 01/2005/TTLT/BTP-
BNV.
7. Kinh phÝ hç trî cho c¸c ho¹t ®éng ph¸p chÕ nh­ c«ng t¸c x©y dùng ph¸p
luËt, rµ so¸t, kiÓm tra vµ phæ biÕn, gi¸o dôc ph¸p luËt ®­îc c©n ®èi trong dù to¸n
ng©n s¸ch th­êng xuyªn hµng n¨m cña Bé, tr­êng hîp cÇn thiÕt th× lËp dù to¸n
riªng tr×nh Bé tr­ëng quyÕt ®Þnh. §èi víi c¸c ®¬n vÞ ®­îc giao dù to¸n ng©n s¸ch
riªng th× kinh phÝ hç trî cho c«ng t¸c ph¸p chÕ ®­îc c©n ®èi trong dù to¸n ng©n
s¸ch ®­îc giao hµng n¨m cña ®¬n vÞ.
2
 V¨n phßng Bé chñ tr×, phèi hîp víi Trung t©m Tin häc ®¶m b¶o ®iÒu kiÖn
vÒ phßng lµm viÖc, trang thiÕt bÞ vµ c¸c ®iÒu kiÖn kh¸c cho tæ chøc ph¸p chÕ c¬
quan Bé; x©y dùng, cñng cè m¹ng th«ng tin, hÖ thèng c¬ së d÷ liÖu ph¸p luËt,
®¶m b¶o hÖ thèng th«ng tin ph¸p luËt lu«n ®Çy ®ñ, cËp nhËt vµ th«ng suèt.
8. §Þnh kú 6 th¸ng vµ hµng n¨m c¸c ®¬n vÞ, doanh nghiÖp cã tr¸ch nhiÖm b¸o
c¸o kÕt qu¶ thùc hiÖn c«ng t¸c ph¸p chÕ vµ kiÕn nghÞ, ®Ò xuÊt biÖn ph¸p gi¶i quyÕt
nh÷ng v­íng m¾c, khã kh¨n göi vÒ Vô Ph¸p chÕ ®Ó tæng hîp b¸o c¸o Bé tr­ëng.
Vô ph¸p chÕ cã tr¸ch nhiÖm theo dâi, ®«n ®èc viÖc thùc hiÖn ChØ thÞ nµy./.

N¬i nhËn: Bé tr­ëng

- V¨n phßng ChÝnh phñ;
- Bé Néi vô;
- Bé T­ ph¸p;
- Bé tr­ëng, c¸c Thø tr­ëng;
- Côc QLN, Côc G§NN vÒ CLCTXD, Vô TCCB, ®· ký
Vô KTTC, VP Bé, TTTin häc;
- C¸c DNNN trùc thuéc BXD;
- C«ng b¸o;
- L­u VP, Vô PC. NguyÔn Hång Qu©n