Professional Documents
Culture Documents
Health Hiistory
Health Hiistory
2
ذاكــرة
الصحة
1
ذاكــرة
الصحة
ردمك ردمك
2
ذاكــرة
الصحة
الفهرسة
3
ذاكــرة
الصحة
المقدمة
ليس باإلمكان االنطالق نحو مستقبل مشرق دون دراسة الماضي والنظر للحاضر بنظرة شاملة ،ولرغبة وزارة الصحة
بالمضي قدمًا نحو هذا المستقبل كان العمل على البحث في التاريخ الصحي للمملكة العربية السعودية بداية
من الوضع الصحي قبل توحيد المملكة في شبه الجزيرة العربية ثم انطالقًا من تأسيس مصلحة الصحة العامة
بعد أن ســـيطر -المغفور له بإذن اهلل -الملك عبد العزيز آل ســـعود على الحجاز ومقرها مكة المكرمة ثم أصبح
لها فروعًا في مختلف مناطق المملكة ثم إنشاء المجلس الصحي العام ومن بعده في عام 1370ه إنشاء وزارة
الصحة السعودية.
بعد ذلك يتم التطرق للوضع الصحي مقسمًا على أجزاء ،كل منها يأخذنا في رحلة عبر الزمن ليذكر أهم المالمح
الصحية والتغيرات التي طرأت في عهد كل ملك من ملوك المملكة العربية السعودية بداية من المؤسس وحتى
عهد خادم الحرمين الشريفين الملك سلمان بن عبد العزيز آل سعود.
4
ذاكــرة
الصحة
يســـاهم هذا الكتاب أيضًا في التعريف بالدور الريادي قبل ذلك ســـوف نقدم لمحة تاريخية موجزة للتاريخ
للمملكة العربية السعودية في المجال الصحي وحجم الصحي في شـــبه الجزيرة العربية لما قبل تأسيس
تأثرهـــا وتأثيرها بالعالـــم ،مع التأكيد على الســـعي المملكة فـــي العصور القديمة عبـــر التركيز على
المستمر نحو تحقق تطلعات رؤية المملكة 2030وهو البعد الحضاري والثقافي في هذا الفصل قبل الدخول
يقدم مادة ثرية ألعمال الصحة والثقافة والتعليم واإلعالم في المراحل الحيوية والتي تبدأ من عصر تأســـيس
ســـواء كان ذلك على صعيد فهم التغيرات والتحديات المملكة في طورها السياسي الثالث.
التي مر بها المجتمع عبر القطاع الصحي أو كان على نسعى عبر هذا الكتاب إلى إعطاء صورة كاملة عن
صعيد االستكشاف الثقافي وفتح آفاق جديدة من تاريخ الخدمات الصحية والوضع الصحي بشكل عام بكل
المجتمع ،أو كان على صعيد التعليم ورفع الوعي وربط جزء ،مظهرًا عدد المنشآت الصحية الموجودة والتابعة
األجيال بجذورنا الثقافية. لوزارة الصحة أو غيرها من القطاعات الصحية والقطاع
حرصنا في هذا الكتـــاب على ذكر األرقام واإلحصائيات الخاص أيضًا ،ويتـــم التطرق للسياســـات واإلجراءات
والحقائـــق التاريخية بناء على المصـــادر المتوفرة في المتبعة في وزارة الصحة بكل فترة ،وأيضًا التحديات
الكتب القديمة والحديثة ومحفوظات وزارة الصحة وما الصحية التي واجهت المملكة من فيروس كورونا
ذكر بمصادر موثوقة على شبكة اإلنترنت ،وأن تلخص واألمراض السارية وكيف تم التعامل معها.
هذه الرحلـــة عبر إيجـــاز تاريخ الوضع الصحـــي والتعرف ويتم التطـــرق في الجزء األخير إلـــى تطور الخدمات
على النهضة الصحية التي وصلت لها المملكة وكيف الصحية بالمملكة بالتناســـب مـــع تطورها عالميًا
استفدنا من دروس الماضي وبنينا عليها نجاحات اليوم في خدمـــة حجاج بيت اهلل الحـــرام والمعتمرين من
وكيف نخطط من خاللها لبناء مستقبل أفضل بإذن اهلل. الناحية الصحية.
5
ذاكــرة
الصحة
لمحة عن تاريخ الطب في شبه الجزيرة العربية
على وقاية اإلنسان لنفسه من أســـباب المرض عبر النصح واإلرشاد وآراء تتميز المملكة العربية السعودية ببعد حضاري ثقافي تضرب جذوره
األطباء القدامى التي قد تتحول إلى أمثال دارجة مثل (المعدة بيت الداء، في أطناب التاريخ ،ويمتد عمره آلالف السنوات حيث أن الشعوب تتراكم
والحمية رأس الدواء) أما في صدر اإلسالم فقد ظهر الطب النبوي والذيِ خبراتها وتواجه مراحل متفاوتة من القـــوة والضعف ومن التحديات
قام على أســـس مادية وروحية شـــملت ســـبل العالج والوقاية والدعاء ِ
أراض المملكة التي تشكل هويتها وتبني دولها السياسية ،فمن
والرقية الشرعية فتراجعت الفئة األولى والتي كانت تقوم على السحر العربية الســـعودية ومـــن مكة المكرمة انطلقت أســـس الحضارة
واالستعانة بالنجوم وغيرها ،وكان من أشـــهر أطباء العرب المعروفين العربية اإلسالمية مشيد ًة على موروثات ثقافية تتميز باالنفتاح على
بالتطبيب المادي والوقائي هو الحارث بن كلدة الملقب بطبيب العرب العلوم وامتد نفوذ هذه الحضارة بثقافتها وقيمها ولغتها وسياستها
وقد أدرك اإلسالم وتوفي في المدينة المنورة وأخذ الطب من اليمن وفارس وإشراق رســـالتها اإلسالمية في مناطق واســـعة من العالم شملت
(((
ومثله من أطباء العرب كان ابن حذيم والذي قيل أنه أطب من الحارث الشام والعراق ومصر واألندلس وغيرها من األقاليم التي انتشر فيها
،كما اشتهر النساء في الحجاز حتى صدر اإلسالم بالتطبيب والتمريض اإلسالم.
مثل رفيدة األســـلمية -رضي اهلل عنها -والتي كانت ترافق المسلمين مرت المملكة في ثالثة أطوار سياسية عمرها نحو 300عام بدأت من
في حروبهم ((( وقد ارتبطت مهنة التوليد في بالدنا بالنساء المعروفات الدولة السعودية األولى وصوال ً إلى الطور الحالي أما الشعب السعودي
بالقابالت. فهو نفس الشعب الذي مر بمراحل حضارية بدأت منذ ظهور العرب
كان الطب فـــي المدن وحواضر الجزيرة العربيـــة ضمن حدود المملكة على مســـرح التاريخ قبل نحو 3000عام مرورًا بمرحلة صدر اإلســـام
العربية السعودية اليوم والمتاخمة آنذاك إلمبراطوريتي فارس وبيزنطة قبل نحو 1400عام وصوال ً إلـــى يومنا هذا ،غير أن معظم ما دون عن
الروم أعلى مستوى وأكثر عددًا من داخل الجزيرة العربية ((( ،وكان نفوذ تاريخ المملكة من كتب ووثائق سواء قبل تأسيسها الحالي أو قبل
عرب الجزيرة وفتحهم لتلك األقاليم ســـببًا في االستفادة من المنجزات اإلســـام لم يكن بالقدر الذي يجعلنا نقتـــرب أكثر من أحداث وأخبار
الطبية والعمل على تطويرها علميًا عبر مشاركة كافة الشعوب من هذا التاريخ ،لذلك وفي هذه اللمحة التاريخية قبل تأسيس المملكة
مختلف األعـــراق واألديان غير أن ذلك التطور لـــم ينعكس بصورة نوعية في العصور القديمة فسوف نسلط الضوء على مرحلة مهمة قصيرة
على تطوير الطب داخل شـــبه الجزيرة العربية رغم تأثرها النسبي في قبل وأثناء صدر اإلسالم وما حدث بعدها من تغيرات كبرى خارج حدود
بعض الممارسات الطبية. شبه الجزيرة العربية.
كان العمل الصحي في عصور النفوذ العربي اإلسالمي األول يقوم على كانت ممارسة الطب في معظم أقاليم شبه الجزيرة العربية قبل
محور عالج المرضى أو عالج األلم باعتباره أحد أهم الهواجس البشـــرية، اإلسالم مثل نجد والحجاز تقوم على ثالث أنواع من التطبيب أو الرعاية
وكان من أوائل المستشـــفيات العربية اإلســـامية ما تأسس في عهد الصحية والتي انتشرت بين كافة الشـــعوب ،فاألولى اعتمدت على
الخليفة األموي الوليد بن عبد الملك المولود في المدينة المنورة وقد تقصي أســـباب المرض وعالجه واالستعانة بالنجوم والرقى والسحر
كان المستشفى مخصصًا لعالج الجذام ،فاستمر تأسيس المستشفيات والتعاويذ ،والثانية كانت مادية ترفض الســـابقة وقد اعتمدت على
حتى تحولت إلى كليات وجامعات لتعليـــم الطب ((( وقد مثلت حركة التطبيب وعالج المرض باألعشاب والعقاقير والترياق المضاد للسموم
والفصد القائم على ســـحب الدماء لمنع َ والكي بالنار وبتر األعضاء
(((
المرض والحجامة والحميـــة ،أما الفئة الثالثـــة فقد كانت تقوم
((( السامرائي ،كمال ،مختصر تاريخ الطب العربي ،دار النضال ،ص 212
((( السامرائي ،كمال ،مختصر تاريخ الطب العربي ،دار النضال ،ص 212
((( السامرائي ،كمال ،مختصر تاريخ الطب العربي ،دار النضال ،ص 211 ((( البدري ،عبد اللطيف ،الطب عند العرب ،منشورات وزارة الثقافة والفنون ،الجمهورية
((( السرجاني ،راغب ،قصة العلوم الطبية في الحضارة اإلسالمية ،ص 77 العراقية ،ص 29 - 28
6
ذاكــرة
الصحة
الترجمة التي انطلقت في العقود األولى لإلسالم ((( مدخالً إلى التوسع
في العمل الصحي وطرق العـــاج نظرًا ألهمية الطب واعتباره من أهم
الدوافع إلى البحث واالكتشـــاف ،فاســـتمر هذا الحراك المتنامي حتى
ُّ
التمثـــل في العصـــر العربي العباســـي فكان بيت وصل إلـــى مرحلة
التجريبي القائم على رصد التجربة وتشكيل الخبرة حسب آراء العلماء
الحكمة في عصر الرشيد والذي نهض به أبو جعفر المنصور المتوفى
العرب وخاصة في العمل الطبي والقائم على العالج المادي والمنهجي
في مكة المكرمة عبر ما قام به من إغداق بالمال والنفوذ السياسي
((( ،وقد توقف الفكر الطبي عند العرب مع القرن التاسع الهجري فكان ما
حتى نهض بحركة الترجمة والتأليف ((( لتبرز من بيت الحكمة أســـماء
بعده خليطًا من الطب الفارسي والتركي وبلغة غير عربية (. ((1
تعود أصولها إلى قبائل الحجاز ونجد وغيرها من أقاليم شـــبه الجزيرة
رغم أن الطب آنذاك لم يصل إلى مستوى ما توصلت له البشرية في عصرنا العربية أو من أصول وأديان أخرى شـــاركت فـــي تطوير العمل الصحي
الحديث ورغم استمرار سيطرة مدعي الطب والكهانة والطب الشعبي القديم وفي اكتشاف وسائل جديدة لعالج المرضى عبر الفكر العربي
والتقليدي لقرون طويلة في مختلف أرجاء العالم غير أن النقلة الحضارية المدون بلغة العرب وعلى رأســـهم الكندي والذي استعان بالرياضيات
ِ
أراض المملكة العربية السعودية التي انطلقت سياسيًا ودينيًا وثقافيًا من
في الطب ووضع مقياس لفاعلية الدواء ((( ،والحسن ابن الهيثم والذي
وشاركت فيها مختلف الشعوب ومن مختلف األعراق واألديان كانت حجر وبين وظيفة بحث في طب العيون وسبل عالجها وشرحها تشريحًا وافيًا ّ
األساس في تشكيل نواة العلوم الحديثة عبر االتصال الحضاري الذي مهد كل قســـم منها ((( ،وجابر بن حيان األزدي والذي يلقب بكيموي العرب
لنهضة أوربية علمية قوية في مطلع القرن التاسع عشر الميالدي استندت األول وكانت أعماله في الكيمياء معينًا على تطوير الصيدلة واألدوية
على تطبيق المنهج العلمي والعمل المنظم وسيطرة التفكير العلمي ((( وأبـــو بكر الرازي الملقب بأبي الطب العربـــي لما قدمه من إنجازات
المنهجي وتحقيق االختراعات الطبية النوعية الكبرى في العالج والوقاية. نوعية أثرت على تاريخ الطب اإلنساني ((( وغيرهم ممن اهتم بترجمة
كانت المملكة العربية الســـعودية لعدة قرون غائبة عن مشهد العمل الطب وســـبل العالج والدواء وعلى رأسهم حنين بن إسحاق والذي كان
الصحي الحديث والمتنامي بين بعض الشعوب وخاصة في أوربا وذلك حتى طبيبًا ومترجمـــً وكان أبوه صيدالنيًا ((( ،كما انتقلت هذه الحركة إلى
تأسيس المملكة العربية السعودية في طورها الثالث بقيادة – المغفور له األندلس في عصرها األموي ليظهر أبو القاسم الزهراوي وهو أشهر من
بإذن اهلل – الملك عبد العزيز آل سعود والذي قاد مشروع تحديث المملكة ّألف في الجراحة عند العرب وفي أدواتها وأجهزتها ،وأول من اســـتعمل
العربية السعودية على كافة األصعدة وهو ما شمل تطوير العمل الصحي ربط الشـــريان لمنع النزيف ((( ،كما انعكست هذه الحركة إجماال ً على
والذي انتقل إلى نظام العمل المؤسسي لدولة الخدمات العامة والقائمة الرعاية الصحية في كافة أرجاء العالم اإلسالمي عبر تطوير أعمال التشريح
على الرعاية الشاملة والمتقدمة لكافة المواطنين فاستقطب المؤسس وتشييد المستشفيات وتطوير علوم الجراحة والصيدلة وغيرها ،حيث
ومكن المواطنين من بناء وقيادة أفضل األطباء من مختلف الجنسيات ّ أن الثقافة العربية اإلسالمية تميزت باالنفتاح على العلوم وطبقت المنهج
المؤسسات الصحية وهو ما أدى إلى تحقيق النهوض السريع في الرعاية
الصحية عبر االستفادة من التقدم العالمي في القطاع الصحي والذي انطلق ((( النملة ،علي بن إبراهيم ،النقل والترجمة في الحضارة اإلسالمية ،مطبوعات مكتبة
آنذاك من أوربا وشمل دوال ً في المنطقة وهو تحول صحي تدريجي حقق الملك فهد ،ص 8
قفزات نوعية في عهد كل ملك من ملوك المملكة العربية السعودية ((( الرباصي ،مفتاح يونس ،المؤسسات التعليمية في العصر العباسي األول ،منشورات
جامعة 7أكتوبر ،ص 105-104
حتى عهد الملك سلمان بن عبد العزيز آل سعود مع إطالق رؤية المملكة
((( الكندي ،ابن إسحاق ،الرسائل الفلسفية ،دار الكتب العلمية ،ص 5
2030الطموحة والتـــي تضمنت إطالق برنامج التحول الوطني الذي اهتم
((( القدومي ،مروان ،دور ابن الهيثم في البحث العلمي ،مجلة جامع النجاح لألبحاث ،ص 7
بعدة ملفات ،كانـــت الصحة على أولوياتها وهو مـــا أدى إلى قيادة وزارة
((( محمود ،زكي نجيب ،جابر بن حيان ،سلسلة أعالم العرب ،ص 19
الصحة للتحول في القطاع الصحي نحو تحقيق قفزات نوعية تقوم على
((( تحقيق :العبد ،محمد عبد اللطيف ،أخالق الطبيب ،دار التراث ،الطبعة األولى ،ص 7
تطبيق أفضل الممارسات العالمية الساعية نحو الريادة العالمية في الرعاية
((( كتاب األعالم للزركلي ،الداوودي ،المكتبة الشاملة الحديثة ،ص 287
الصحية المقدمة للمواطنين والمقيمين والزوار والتي تستند على أهداف
((( كتاب األعالم للزركلي ،الداوودي ،المكتبة الشاملة الحديثة ،ص 310
استراتيجية تحولية ترفع من مستوى الصحة العامة وتستثمر في الكوادر
الصحية وتعزز حيوية المجتمع.
((( المزيدي ،أحمد فريد ،رسائل جابر بن حيان ،دار الكتب العلمية ،ص 118
7
ذاكــرة
الصحة ( ((1السامرائي ،كمال ،مختصر تاريخ الطب العربي ،دار النضال ،ص 6-5
الفصل
األول
عهد الملك
عبدالعزيز آل سعود
8
ذاكــرة
الصحة
الحجاج الوافدون على بيت اهلل الحرام والمدينة المنورة
عليها ،فكان ّ مرحلة ما قبل التأسيس:
يواجهون أشد الصعاب في رحلة الحج ،ويموت منهم المئات كل
الفتاكة واستعمال المياه
عام بسبب ضربات الشـــمس واألوبئة ّ كانت الثقافة الصحية في المملكة العربية السعودية قبل انطالقة
(((
الملوثة. توحيد البالد علـــى يد -المغفور له بإذن اهلل -الملك عبد العزيز بن
وبسبب الظروف البيئية القاسية للمملكة العربية السعودية في عبد الرحمن آل سعود 1319هـ1902/م ،قائمة على الموروثات من
الثالثينات واألربعينات الميالدية من القرن العشرين ،فقد كانت غير الطب الشعبي ،حيث انتشر األطباء الشعبيون ومدعوا التطبيب
(((
مشـــجعة لألطباء على العيش فيها ،فلم تكن الخدمات الصحية بالبادية والمدن.
تحظى بأي اهتمام في العهدين السابقين للعهد السعودي ،وهما وكانت قراءة القرآن الكريم وكتابة آيات منه بماء الورد والزعفران
العهد العثماني والعهد الهاشـــمي ،على الرغم من أهمية هذه في صحن أسلوبًا متبعًا للعالج ،ومازال يتبعه بعضهم إلى يومنا
الخدمات لشبة الجزيرة بشـــكل عام ،والحجاز بصفة خاصة ،التي هذا ،فكان هؤالء يلبســـون الجوامع التي تحتـــوي على آيات من
تعرضت لعدد من األوبئة الوافدة مع الحجـــاج والزوار؛ وكان هناك القـــرآن الكريم ويضعونها حول الرقبة أو تشـــد حول الذراع ،بهدف
البيمارستان والمستشفيات التي أقامها العثمانيون ولكنها لم (((
االستشفاء.
تكن كافية ،إضافة إلى عدم فاعلية الجهاز الطبي والفني ،فأصبحت
(((
المجبرون من كبار السن يقومون
ّ وفي مجال تجبير الكسور كان
هذه المرافق عاجزة عن تلبية الخدمات الصحية.
بمهام متعددة ،أهمها معالجة الكسور بالتجبير العربي ،وفصد
حيث وجدت آنذاك ثالث مستشـــفيات :األول فـــي مكة المكرمة العيون الســـتخراج الماء الزائد ،وللحالق دور مهـــم ،إذ كان يقوم
وهو مستشفى أجياد ،الذي ُشّيد عام 1288هـ1871/م ،حيث يعد بالحجامة وختان األطفال والحالقة والتزيين ،فكثرت الشعوذة وادعاء
من أقدم مستشفيات المنطقة ،الثاني مستشفى باب شريف القدرة على عالج األمراض بالسحر والكهانة بسبب انتشار الجهل
بجدة الذي تأســـس عام 1308هـ1891 /م ،أما الثالث في المدينة (((
في ذلك الزمان.
المنورة ،وقد ُأسست هذه المستشفيات لتقديم خدماتها لسكان
كما كثرت األساليب الغريبة في المعالجة ،ومنها الكي والحمية
المنطقة ولحجـــاج بيت اهلل الحرام ،وقد كانـــت هناك رقابة دولية (((
والشبة وحب الرشاد والخروع.
ّ والتداوي باألعشاب كالحلبة
على الخدمات الصحية في ذلك الوقت ،وتتم المراقبة بواســـطة
خبراء دوليين ،وقد ُفرضت هذه المراقبة بموجب االتفاقيات الدولية ولم يكن في الحجاز نفســـه عناية صحية شاملة يمكن االعتماد
التي تمت آنذاك مثل اتفاقية روما لسنة 1382هـ1907/م ،وعلى
(((
الرغم من ذلك كانت خدماتها محدودة ،خاصة بمنطقة الحجاز. ((( الغالمي ،عبد المنعم ،الملك الراشد عبدالعزيز ال سعود ،الرياض ،دار اللواء1373 ،هـ،
ص.284
((( مفتي ،محمد بن حسن ،النهضة الصحية في المملكة العربية السعودية ،مئة عام
((( محمد حســـين زيدان ،التطبيب فـــي البادية أو بالدار والعطارة ،مجلـــة الدارة ،العدد من اإلنجاز والتحدي ،محمد حسن مفتي1419 ،هـ ،ص.47
الثالث ،السنة السادسة ،جماد الثانية 1401،هـ ،ص.116-101 ((( رفيع ،محمد عمر ،مكة المكرمة في القرن الرابع عشـــر الهجري ،منشورات نادي
((( البابطين ،هيا بنت عبدالمحســـن ،التنظيمات اإلدارية لشؤون الحج في عهد الملك مكة الثقافي ،ط1،1401هـ ،ص .124
عبدالعزيز آل سعود في الفترة ( ،)1373-1343دراسة تاريخية وثائقية (مقارنة) ،الرياض، ((( الدويش ،البندري بندر عبدالعزيز ،الخدمات الصحية في عهد الملك ســـعود (-1373
مكتبة الوفاء 1424هـ ص .253 )1964-1964/1384رســـالة مقدمة لنيل درجة الماجستير في التاريخ والحضارة جامعة
((( مفتي ن محمد حسن ،النهضة مرجع سابق ،ص .50 اإلمام محمد بن سعود اإلسالمية ،الرياض )1435-1434( ،ص .14
9
ذاكــرة
الصحة
مستشفى شريف مستشفى شريف مستشفى ٔاجياد
مالية عليهم ،وفي شتاء العام 1337هـ الموافق 1919م ،وصلت فكان الراغبـــون في العالج بالطـــب الحديث يســـافرون إلى مصر
دعوة ثانية لزيارة الدكتور (بول) للرياض ومعها إلحاح عاجل بسبب والشام والبحرين والهند وإيران ،وبعد توحيد البالد أصبحت الصحة
انتشـــار وباء األنفلونزا ،وعند وصول الدكتور (بول) كان قد توفي إلى جانب األمن من األمور التي اهتم بها الملك عبدالعزيز؛ ليؤمن
االبن األكبر للملك المؤسس األمير تركي األول وزوجة الملك أيضًا صحة الحجاج من األمراض الوبائية ،ورغبة في تحسين صحة السكان،
(((
الجوهرة بنت مساعد بسبب ذلك الوباء ،ولكن الدكتور ساعد عددًا يشيدون األوطان.
إيمانًا منه بأن الرجال األصحاء هم الذين ّ
(((
من المرضى -بعد اهلل -على الشفاء. ومن األمثلة على الســـفر ألجل العـــاج أمر الملـــك عبدالعزيز بن
وكان هذا العام يســـمى بعام الرحمة أو عام الســـخونة ،وذلك عبدالرحمن آل سعودبإرســـال األميرين فهد بن فيصل وعبدالعزيز
(((
الترحم على الموتى؛ بســـبب المرض الذي ّ
تفشـــى في لكثـــرة ّ بن ناصر بن سعود إلى مصر من أجل العالج.
الجزيرة العربية ،خاصة في نجد والمنطقة الشرقية واألحساء وبعض في عام 1917م أرسل الملك عبدالعزيز دعوة رسمية إلى الدكتور
دول الخليج العربي ،وكان الناس يستخدمون بعض األبواب الخشبية (بول هاريسون) الطبيب بمستشفى ميسون التذكاري الذي أسس
ـــمي بعام
وس ّكالنعوش من كثرة المتوفين في نفس الوقتُ ، في البحرين ،وهو مستشفى تابع لإلرسالية األمريكية ،يطلب منه
الســـخونة ألن من أهم األعراض التي كانـــت تصيب المرضى هي زيارة الرياض عاصمة نجد ،وعندما قـــدم إلى الرياض أخبره الملك
ارتفاع في درجة الحرارة ،وكان الناس يمرون على البيوت فينادوا عبدالعزيز أنـــه لم يطلب قدومه لالعتناء بصحتـــه أو صحة عائلته،
(((
على أهلها ليتفقدوهم فيجدوا بعض العوائل قد ماتت بالكامل. وإنما الحتياج شـــعبه ،وأكد أن يكون االعتناء بصحتهم دون كلفة
10
ذاكــرة
الصحة
وفي العام 1343هـ1925/م شهدت المملكة تطورًا صحيًا منذ صدر
أمر الملك عبدالعزيز -طيب اهلل ثراه -بإنشاء مصلحة الصحة العامة
في مكة المكرمة على أن تكون لها فروع في شتى المناطق ،وبعد
فتره وجيزة وتحديدًا في عام 1344هـ 1926 /م تم تحويلها إلى مديرية
الصحة واإلسعاف بهدف االهتمام بشؤون الصحة والبيئة ،والعمل على
إنشاء المستشـــفيات والمراكز الصحية في جميع أنحاء المملكة
العربية السعودية ،فصدرت اللوائح التنظيمية لضمان ممارسة مهنة
الطب والصيدلة وفق عدد من الضوابط والمعايير التي أسهمت في
تحسين قطاع الصحة ،فنشرت مديرية الصحة واإلسعاف بالغًا صحيًا وافق
عليه جاللة الملك في 10من ذي القعدة 1344هـ1926/م ،ويحتوي
بول هاريسون
تعليمات وتدابير صحية تنفذها مصلحة الصحة العامة والجهات التي
تقدم خدمات مباشرة للحجاج ،وكان األمير فيصل نائب الملك بالحجاز
(((
مسؤوال ً عن تطبيق هذه التعليمات.
وقد أسهمت توجيهات الملك المؤســـس -رحمه اهلل – في تخطي كل التحديات وما صاحبها من صعوبات أخرى ،على الرغم من نقص
ـــحها ،ومن أهم الخطوات التصحيحية التي اتخذها زيادة حجم التعاون مع المنظمات العالمية ،واالستعانة بالخبرات األجنبية
وش ّالموارد ُ
عالية الكفاءة للتعرف على التطورات الحاصلة في القطاع الصحي ،وبذل كل الجهود لمواكبتها من خالل توطين الكفاءات ووضع اللبنات
(((
األولى لقطاع صحي متكامل ،يشمل فيما بعد كل مناطق المملكة.
وقد وصل إلى الرياض الدكتور أحمد يس في موكب جاللة الملك عام 1351هـ1933/م بعد الحج ،واستلم طبابة القصر ،وهذه هي أولى
الخدمات الصحية بالرياض ،حيث اشـــتهر بين أهل الرياض لما كان يتمتع به من صفات إنســـانية كريمة ،وشـــيدت الطبابة عام 1351هـ /
1933م قرب بوابة قصر الملك ،وفي عام 1367هـ 1948/م صدر األمر السامي ببناء أول مستشفى بالرياض ،وقد بني من الطين والخشب
(((
في موقع المعاهد العلمية بشارع الملك فيصل قرب مسجد العيد.
11
ذاكــرة
الصحة
األنظمة التي صدرت في العام نفسه نظام استعمال المأمورين التشكيالت الصحية في عهد الملك عبدالعزيز:
الصحيين ،وفي عام 1350هـ1931/م ،أصبح في مكة أربعة منشآت
تم تشكيل ثالث مناطق صحية ،يؤسس في كل منها أماكن يتم
صحية هي :مستشفى أجياد ،ومستشفى القبان ،ومستوصف
(((
فيها عالج الحاالت المستعجلة في أيام الحج وغيرها ،وقيد الوفيات
الشبيكة ،إضافة إلى مستوصف المعالة.
والوالدات ،وفتح عيادات طبية لمعالجة المواطنين مجانًا ،ويتم أيضًا
مــن أهــم التحديــات الصحيــة التــي واجهــت المملكــة فــي عهــد عن طريقها مراقبة األمور الصحية وسيرها.
الملــك المؤســس ،انتشــار مــرض المالريــا ،وللقضــاء عليــه تمــت
تأسيس إدارة صحية وتشكيلها من مدير وسبعة أطباء
الموافقة على مشــروع مكافحة البعوض المســبب للمالريا عام على األقل.
1357هـــ ،الــذي ينــص علــى ضــرورة مكافحــة البعــوض ،مــن خــال
تشكيل المجلس الصحي لإلشراف على المسائل الصحية.
الســماح بجلــب الغــاز غيــر النقــي (المــازوت) ،والكنين ومشــتقاته
على أن يعفى هذان الصنفان من الرســوم؛ ليسهل على األهالي تبديل المؤسســـات الحاضرة بمؤسســـات صالحـــة أو إفراغها في
شــرائها ،إضافــة إلى قيــام مديرية الصحة واإلســعاف بعمل نشــرات قالب يمكن فيه اتخاذ التدابير الصحية بسرعة ،وعالج المواطنين
توعيــة تــوزع علــى المواطنيــن مجانــً ،تهــدف إلــى توضيــح فوائــد باستعمال كل ما يمكن من األسباب الفنية الحديثة.
هــذه األصنــاف وكيفيــة اســتعمالها ،وكذلــك توضيــح فوائــد هــذه وقد أثمرت هذه الجهود في مدة وجيزة ،فنشـــرت مديرية الصحة
األصنــاف وكيفيــة اســتعمالها ،واألضــرار الناجمة عن مــرض المالريا، العامة بالغًا صحيًا يحوي تعليمات وتدابير صحية تنفذها مصلحة
(((
وكيفيــة الوقايــة منــه. (((
الصحة العامة والجهات التي تقدم خدمات مباشرة للحجاج.
وفــي ســنة 1364هـــ1944/م أنشــأت مديريــة الصحة مســتوصفات وكانت المملكة العربية الســـعودية حريصـــة كل الحرص على
جديــدة بمكــة وجــدة ،إذ أنشــأت بمكــة مســتوصفًا فــي حــي مواصلة الجهود لتأمين صحة األهالي والحجاج ،سواء كان ذلك في
المعابــدة واآلخر فــي حي جرول ،ومســتوصفًا آخر في شــارع األمير اتخاذ التدابير الصحية الوقائية أو معالجة المصابين أو في بناء إدارة
(((
فيصــل بجــدة لالرتقــاء بالمســتوى الصحــي فــي الحجــاز. الصحة وتنظيمها ،إذ كان البلد يشهد تغييرًا سريعًا ،خصوصًا في
وقــد بلــغ عــدد المستشــفيات التــي أنشــئت فــي عهــد الملــك األمن والصحة وتأمين وسائل الراحة للحجاج ،وأيضًا في بناء الدولة
عبدالعزيــز أحــد عشــر مستشــفى إلــى جانــب خمســة وعشــرين ومؤسساتها بشكل عام ،وخصوصًا في العام 1345هـ1927 /م
مســتوصفًا آخــر انتشــرت فــي مختلــف مناطــق المملكــة العربية حين صدر نظام مديرية الصحة واإلســـعاف الـــذي كان يحوي 111
الســعودية ،وقــد تطــورت المستشــفيات وتحســن أداؤهــا إنشــائيًا مادة ،مما كان له أكبر األثر في تطوير الخدمات الصحية وتنظيم
(((
(((
وعمليــً وتجهيزيــً فــي عهــد الملــك عبدالعزيــز. إدارة الصحة وإصالحها.
((( ام القرى ،نشر هذا النظام في العدد 1 ،112شعبان 1345هـ ،ص.4 كذلك اهتمت المملكة بالوقاية من األمراض عن طريق التطعيم،
((( وثيقة رقم ،11/3/16تاريخ/9ربيع األول1357 /هـ ،معهد اإلدارة العامة ،مركز الوثائق، فصدر ســـنة 1349هـ1930/م نظام التطعيم ضـــد الجدري ،ومن
أحوال صحية.
((( النزهة ،منصـــور ،الخدمات الصحية بالمملكة العربية الســـعودية ،المجلة الجوية،
الرقم الداخلي 361-صحيفة المدينة رقم 4133،1419هـ ،ص.37-35 ((( ام القرى ،العدد 23 ،74ذو القعدة 1344هـ ،ص.4
((( عطار ،نائلة حســـين ،محددات الطلب على الخدمات الصحية دراسة تطبيقية على ((( ام القرى ،العدد 13 ،279ذو القعدة 1348هـ ،ص.4
12
ذاكــرة
الصحة
(((
وسبعين رياال ً . وشهد عهد الملك عبدالعزيز صدور عدد من األنظمة التي نظمت
القطاع الصحي وقننت الخدمات الصحية ،وانعكس ذلك على األداء
وقد تمكنت الوزارة من حصد
الصحي والمستوى الصحي العام ،ومن تلك األنظمة ما يلي(((:
ثمارها األولية ،فاحتفلت في
عام 1371هـ1952/م بافتتاح ●نظام الطبابة والصيدلة 1347هـ1928/م.
مستشفى الوالدة والجراحة ●نظـــام االحتياطـــات الصحيـــة للوقاية مـــن األمـــراض المعدية
النسائية في جدة ،الذي كان 1353هــــ1934/م.
سابقًا يسمى بمستشفى
●نظام اإلتجار بالمواد المخدرة 1353هـ1934/م.
«الشـــرق اللبنانـــي» ،وبعد
أصحـــاب مـــع التفـــاوض ●نظام تعاطي الصيدلة في المملكة 1354هـ1935/م.
المستشفى اشترته الوزارة ●نظام المستشفيات 1354هـ1935/م.
بكامـــل محتوياتـــه ،حيـــث
ٍ
سام ،بمشاركة الحكومة في المجلس الصحي كما صدر أمر
أوكلـــت المفاوضـــات إلـــى
الدولي عام 1356هـ1937 /م ،ودفع رسوم االشتراك الذي بلغ
مفتش الصحة العـــام بأمر
( )15,375فرنكًا فرنسيًا.
من وزيـــر الصحـــة ،وجعلته
(((
مستشفى للوالدة والجراحة النسائية تابعًا لوزارة الصحة. نظام االتجار باألدوية والعقاقير الطبية والمستحضرات واألعشاب
1357هـ1938/م.
وقد ساهمت منظمة الصحة العالمية بالتعاون مع وزارة الصحة
السعودية في مكافحة األمراض السارية ،وقام فريق من المنظمة نظام منع بيع األدوية في الدكاكين واقتصار بيعها على صيدليات
(((
بزيارة المملكة العربية السعودية والقيام باآلتي: 1357هـ1939/م.
مدينة جدة ،رسالة مقدمة للحصول على درجة الماجستير في االقتصاد ،جامعة الملك
((( الحميدان ،يوسف عبداهلل ،والعيسى ،محمد احمد ،اإلنجازات الصحية في عهد الملك عبدالعزيز ،جدة 1416هـ1996/م ،ص.43
عبدالعزيز من عام (1373-1319هـ) ،بحوث المؤتمر العالمي عن تاريخ الملك عبدالعزيز، ((( البابطين ،هيا بنت عبدالمحسن ،مرجع سابق ،ص .256
(1419هـ) ،جامعة االمام ،المجلد الثاني ،ص.597 ((( بشناق ،عبدالمعين عثمان ،الدليل العام للملكة العربية السعودية ،الرياض مؤسسة
((( ام القرى ،العدد 27 ،1397ربيع الثاني 1371هـ ،ص .2 الدليل العربي السعودي 1376،هـ1957/م ،ص.784
13
ذاكــرة
الصحة
إجراء الفحوص المخبرية :حيث قام الفريق بفحص 253عينة دم
بطريقتين مختلفتين للبحث عن مرض الزهري.
جوهرية على الخدمات الصحية السابقة. افتتاح مستشفى الوالدة ،ويضم هذا المستشفى األقسام اآلتية:
الجراحة ،وأمراض األذن والحنجرة ،وأمراض العيون ،واألطفال ،إضافة
وقد ذكر معالي الدكتور رشاد فرعون وهو ثاني وزير للصحة في
إلى األمراض الباطنية ،وقد جهز فيه 200سرير بجميع ما يحتاج إليه
المملكة العربية السعودية ،أنهم كانوا يجرون العمليات الجراحية (((
المريض ،وملحق به مساكن خاصة لألطباء والقابالت والحكيمات.
في الخيام علـــى الحصر ،وتحت ضوء الســـراج ،وكانت اإلمكانات
محدودة جدًا ،كما أنه كانت هناك طبابة سيارة مكونة من فرق
طبية يـــرأس أحدها الدكتور (ديـــم) بريطاني الجنســـية ،وكانت بعد فتح الحجاز:
هذه الفرق تعالج الناس في مقر األمارات المختلفة عبر المملكة لقد كانت االنطالقة األولى للخدمات الصحية في المملكة العربية
وينحصر عملها في العمليـــات الصغيرة ،وعالج األمراض الباطنية، السعودية على يد الملك عبدالعزيز بن عبدالرحمن آل سعود ،عندما
وإجراء التطعيمات الالزمة ،وخصوصـــً التطعيم ضد الجدري الذي تسلم زمام األمور في الحجاز عام 1343هـ1925/م ،وخالل النصف
(((
كان سائدًا آنذاك. األول من فترة حكمة حتى نهاية 1347هـ1929/م لم تطرأ أي تغيرات
14
ذاكــرة
الصحة
وفي عام 1345هــــ1927/م صدر نظـــام مديرية الصحـــة العامة، الملك عبدالعزيز في حروب التوحيد ،فقـــد واله الملك عبدالعزيز
الذي حدد تبعيتهـــا للنيابة العامة ،وبدأ العمـــل بتكوين مجلس شؤون الصحة بالحجاز ،كذلك الدكتور مدحت شيخ األرض الطبيب
صحي في مكة المكرمة تحت رئاسة النائب العام وعضوية أحد الخاص للملك عبدالعزيـــز ،والدكتور احمد يس الذي بدأ الخدمات
المستشـــارين ،ومدير الصحة ،والمفتش العـــام ،ورئيس األطباء، الطبية في الرياض بطبابة القصر ،والدكتور أديب العنتابي الطبيب
ومديـــر الشـــرطة بالعاصمـــة المقدســـة ،ومدير األوقـــاف ،وأمين الخاص لولي العهد ،والدكتور بشـــير عبيد ،والصيدلي القانوني
العاصمة المقدسة ،وتتركز صالحيات المجلس في إصالح األحوال محمد الكيالني والدكتور أحمد الطباع ،ومعالي الدكتور رشـــاد
(((
الصحيـــة ،واتخـــاذ التدابيـــر الوقائية الالزمـــة ،ومكافحـــة األمراض فرعون.
الوبائية التي كانت منتشرة في بعض مناطق المملكة العربية وبعد أن اســـتقرت األمور بدأ االهتمام بشكل كبير في الخدمات
الســـعودية ،وتأســـيس المعاهد الصحية الخيريـــة ،وتأمين صحة الصحية ،ويمكن القول أنها مرت خالل هذه الحقبة بثالث مراحل هي:
الحجـــاج ،وتقع مســـؤولية تنفيـــذ قـــرارات المجلس علـــى مدير
الصحـــة ،وتنـــاول النظـــام ( )21فقرة نظـــم فيها واجبـــات األطباء
ومهامهـــم ودليل اإلجـــراءات ،إضافة الى تحديد واجبـــات الصيادلة )1مرحلة التأسيس:
واألعمـــال المطلوبة منهم ،كمـــا تطرقت إلى وظائـــف الكتبة، وتمتد هذه المرحلـــة منذ دخول الملك عبدالعزيز بن عبدالرحمن
والمســـتودعات والشـــرطة الصحيـــة ،واللجـــان اإلداريـــة ونظـــام آل ســـعود الحجاز حتى بداية الســـتينات الهجرية ،وفيها صدر األمر
(((
التوظيف ،ونظـــام المخالفات. الملكـــي الكريم في /27شـــعبان1344/هـ/12 ،مارس 1962/م،
وفي عام 1347هــــ1929 /م صدر القرار الملكـــي الكريم بتاريخ الخاص بإنشـــاء مديريـــة الصحة العامة واإلســـعاف ،تحت إشـــراف
1347/1/28هـ الموافـــق 1928/7/17م بأول نظام للرخص الطبية الدكتـــور محمود حمـــدي ،وكان مـــن أهم واجباتهـــا القيام بما
لمزاولـــة مهنتـــي الطـــب والصيدلة ،كمـــا صدر أيضـــً أمر ينظم يلي :
أعمال الحالقـــة والحجامةُ ،يمنـــع بموجبه الحالقون مـــن الطبابة ●االهتمام بصحة الفرد أوالً.
والفصـــد وخلع األســـنان ،وفي عـــام 1349هـ 1930/م صـــدر األمر ●االهتمـــام بصحـــة الحجـــاج والمســـافرين بـــرًا وبحـــرًا عبـــر
السامي الكريم بتاريخ 1349/2/7هـ 1930/7/4م ،الخاص بنظام ا لمملكـــة .
التطعيم ضد الجدري ،وفي عام 1350هـ 1931 /م ارتبطت مديرية
●االهتمام بصحة البيئة وتأسيس البلديات.
الصحة العامة برئاســـة مجلس يســـمى مجلس الـــوكالء بوزارة
(((
الداخلية ،كما صدر نظام اســـتخدام المآمير الصحيين ،ويشمل ●إصدار أنظمة صحية معترف بها دوليًا.
النظام األطباء البشـــريين والبياطرة ،وأطباء األســـنان والصيادلة،
وفي 1350هــــ 1931/م صدر األمر الســـامي بتاريـــخ 1350/5/8هـ
((( الزهراني ،مريم عبداهلل احمد ،التنظيمات الصحية واالجتماعية في عهد الملك سعود
الموافق 1931/9/12م بتنظيم أعمال الطب الشرعي ،وفي عام بن عبدالعزيز آل ســـعود ،رسالة مكملة لمتطلبات الحصول على الماجستير ،جامعة
الملك عبدالعزيز ،جدة (1430هـ) ،ص.12
1351هــــ1932/م صدر األمر الســـامي في شـــهر 1351/6هـ يحدد
((( مفتي ،محمد بن حسن ،تطور الخدمات الصحية في المملكة العربية السعودية،
المملكة العربية السعودية في مائة عام ،بحوث ودراسات االمن والصحة ،ج ،10الرياض،
((( ام القرى ،العدد 112شعبان 1345هـ ،ص.2 دار الملك عبدالعزيز1428 ،هـ ،ص.575
15
ذاكــرة
الصحة
مديرية الكرنتينات ويرأســـها الدكتور (أنور زكي) المتخصص في عالقـــة البلديات بالصحة العامـــة ،وفي عام 1352هــــ1933 /م صدر
أمور الكرنتينات ،وتشـــرف هذه المناطق على إدارة المستشفيات (((
نظام للرخص الطبية تحت مســـمى الطـــب الحر.
ومالحظة جميع الوحدات الطبية التي تعمل لديها ،ولكل منطقة
كما صدر نظام الدايات (القابالت ) في عام 1352هـ 1933 /م نفسه،
(((
مدير هو المسؤول عن أعمال المنطقة.
وفي عام 1353هـ 1934 /م صدر نظام التعامل واإلتجار بالمخدرات،
وفي عام 1358هـ1939/م صدر مرســـوم ملكي بتعيين الدكتور وأيضـــً صدر نظام العقوبات بحيازتها ،وفـــي عام 1354هـ 1935 /م
(((
مدحت شيخ األرض مديرًا لصحة الرياض ورئيس األطباء فيها. صدر نظام جمعية اإلســـعاف الخيرية ( الهالل األحمر) ،وقد أسســـت
تحت رعاية الملك عبدالعزيز وبرئاسة النائب العام للملك ،وقد حدد
ثم أعيد تنظيم العمل اإلداري ليتم العمل وفق ثالث مندوبيات هي:
النظام عضويتها ومواردها ومهامهـــا ،وفي عام 1354هـ1935/م
األولى :مندوبية المنطقة الوســـطى ومقرها الرياض ،وتشـــمل صدر األمر السامي بتاريخ 1354/7/4هـ1935/10/2 ،م الخاص باألدوية
مناطق الرياض وحائل والقصيم والجوف والقريات. واألطباء والموظفين الصحيين ومستوصفات البعثات الدبلوماسية
الثانية :مندوبية المنطقة الغربية ومقرها مكة المكرمة ،وتشمل ٍ
ســـام والقنصلية التـــي ترد مؤقتـــً أثناء الحـــج ،((( .كما صدر أمر
مكة المكرمة والمدينة المنورة وتبوك والباحة وعسير ونجران. في1354/7/30هــــ1935/10/28،م ،ينظم إنشـــاء المراكز الصحية
والمستشفيات ،واســـتمر هذا االرتباط حتى عام 1353هـ1934 /م،
الثالثـــة :مندوبية المنطقة الشـــرقية ومقرها الدمام ،وتشـــمل
وبعد الحرب العالمية الثانية بدأت ميزانية الصحة تتحســـن تحسنًا
المنطقة الشرقية واألحساء وحفر الباطن.
مضطردًا تحسن معه وضع الخدمات الصحية المقدمة للمواطنين،
ونظرًا لقلة القوى العاملة وارتفاع تكلفة الخدمات الصحية عملت وانتشرت المستشفيات في كثير من مدن المملكة آنذاك ،وتم
مديرية الصحـــة العامة على تدريب بعـــض المواطنين على أعمال (((
تقسيم المملكة إلى سبع مناطق صحية كما يلي :
التمريض والطبابة المبسطة ،التي تتلخص في القيام بغيار الجروح،
●منطقة مكة المكرمة ويرأسها الدكتور (حسن نصيف).
وإعطاء التطعيمات والحقن ،ووصف بعض األدوية البسيطة كالسلفا
ومخفضات الحرارة ومسكنات الكحة والمغص ،واستمر العمل بهذه ●منطقة الرياض ويرأسها الدكتور (احمد الطباع).
(((
الكوادر البسيطة حتى عام 1360هـ1941/م. ●منطقة المدينة المنورة ويرأسها الدكتور (عادل محيش)
وحرصًا من الملـــك عبدالعزيز على تقديم الخدمـــات الصحية في ●منطقة األحساء ويرأسها الدكتور (فؤاد محروس)
منطقة حائل والمقاطعات الشمالية للمملكة العربية السعودية
●منطقة عسير ويرأسها الدكتور (واصل رسالن)
فقد أمر -رحمه اهلل -بتأســـيس مستوصف في حائل ،بحيث يقوم
●منطقة الطائف ويرأسها الدكتور (ابراهيم أدهم)
الطبيب المسؤول عن المستوصف بالتجول في القطاعات الشمالية
●منطقة جدة ويرأسها الدكتور (أكرم بيطار)
((( مجلة الحج ،السنة الثامنة ،الجزء األول ،مكة المكرمة ،رجب 1373هـ ،ص.53 ((( مفتي ،محمد بن حسن ،تطور الخدمات ،مرجع سابق ،ص .576
((( وثيقة رقم 2/12/28بتاريخ 13ذو القعدة 1358هـ ،معهد اإلدارة العامة ،مركز الوثائق، ((( الخدمـــات الصحية في الحج الرقـــم الداخلي ،4073-1398 :جمجـــوم ،المجلة الطبية
تعيين. السعودية ،مجلد رقم ،10عدد ،55الرياض وزارة الصحة ،ص .15
((( المجلة الطبية السعودية ،مرجع سابق ،ص.16 ((( المجلة الطبية السعودية ،مرجع سابق ص.17
16
ذاكــرة
الصحة
(((
ومن المشروعات التي تحققت خالل هذه المرحلة: (((
في غير وقت الحج ،وتقديم الخدمات الصحية واألدوية دون مقابل.
●صدور نظام مركبي األسنان بتاريخ 1361/9/29هـ، وفي عام 1356هـ1937/م صدر قرار الملك عبدالعزيز إلى نجله األمير
1942/10/9م. فيصل بالموافقة على تعيين مدير صحة الرياض رئيسًا لألطباء ،بناء
●صـــدور أمـــر ملكي بتكويـــن هيئة صحيـــة أنيط بهـــا نظافة على ما عرضه الدكتور محمود حمدي بتاريخ 8ذي القعدة ،على
(((
الحج مـــن األوبئة عام 1362هــــ1943/م. أن يتم تعيين الدكتور مدحت شيخ األرض لهذا المنصب.
ولم يقتصر التنظيم الصحي على داخل المملكة العربية السعودية
●صدور أمر ملكي برفـــع رواتب األطباء والصيادلة والممرضين
فقط ،بل تعداه إلى التنظيم والعمل في مختلف مجاالت الصحة،
عام 1365هـ1946/م.
وأخذ صفة دولية ،من خالل التعاون مع الدول العربية الشقيقة ،ومع
الدول والمنظمات العالميـــة ،وبتاريخ 1358/9/8هـ1939/10/14،م
ومن اإلنجازات الطبية في تلك الفترة ما يأتي: وافق الملك عبدالعزيز آل ســـعود – رحمـــه اهلل – على طلب وزارة
الخارجية العراقية على تبادل الســـلطات الصحية في البلدين حال
●عـــام 1361هـ1942 /م تم إنشـــاء مستشـــفى فـــي الرياض،
تفشي األوبئة رأسًا بين مديرية الصحة العامة في العراق ،ومديرية
وزود باألطبـــاء والتجهيـــزات الفنيـــة والطبيـــة الكاملة ،وكان الصحة العامة في المملكة العربية السعودية فور وقوعها؛ كي
يتســـع لمائـــة وخمســـين ســـريرًا ،وفيـــه عيـــادات للمرضى
(((
تتخذ االحتياطات الالزمة لذلك.
وقاعـــات للعمليات الجراحية وقســـم لألشـــعة.
17
ذاكــرة
الصحة
وسبعين رياال ً ( )6,519,670ريال. «المرســـتان» فـــي الطائـــف.
●ســمو وزيــر الصحــة يكـّـون لجنــة مــن خمســة خبــراء لدراســة ●كمـــا شـــمل التطـــور اســـتحداث أقســـام متخصصـــة فـــي
الوضــع الصحــي والتخطيــط للمشــروعات الصحيــة. المديريـــة منهـــا إدارة الطـــب الوقائـــي ،وإدارة المستشـــفيات.
●ســمو وزيــر الصحة يبعــث بلجنــة للتعاقد مــع أطبــاء إيطاليين ●تشـــييد مستشـــفى بالطائف بأمر مـــن الملـــك عبدالعزيز،
للعمل بمستشــفيات المملكة بداية عام1371هـ 1952/م. وقد أســـندت إدارته الى الدكتور ســـعيد توكلنـــا ،الذي أنضم
ً
الحقـــا الدكتـــور إبراهيم أدهـــم مدير الصحـــة بمنطقة إليـــه
●صــدر أمر ملكــي بتاريخ 1372/2/1هـــ الموافــق 1952/10/20م
بالموافقــة علــى قــرار مجلــس الشــورى بشــأن تحديــد أجــور الطائف.
المستشــفيات الخاصــة والعمليــات. لم تكتف الدولة بهذه الخدمات والمشـــاريع الصحيـــة الثابتة ،بل
●تشــكيل أول بعثــة طبيــة منقولــة جــوًا تتجــه إلــى منطقــة أقامت على طول الطرق بين المشـــاعر المقدسة خدمات صحية
الشــمال بنــاء علــى أمــر جاللــة الملــك إلــى ســمو وزيــر الصحــة متنقلـــة ،فقد أقامـــت الحكومة مظالت علـــى الطريق بين منى
فــي 1372/2/16هـــ الموافــق 1952/11/4م ،وقــد قامــت البعثة ومزدلفة وعرفات ،وكان األطباء يجلســـون تحتها ومعهم األدوية
الطبية بإجراء مســح طبي شــامل للمنطقة للوقوف على أي والمياه لمساعدة من يحتاج من الحجاج ،إضافة إلى دعم البعثات
مرض وبائــي ،وجــاءت التقارير الطبيــة تفيد بســامة المنطقة الطبية التي ترافق الحجاج األجانب.
وفي هذه المرحلة تم إرســاء أســس النهضة الصحية الحديثة في )3مرحلة االنتشار(التوسع):
المملكة ،التي اشــتملت جميع أنحاء المملكة ،كان قوام هذه وهــي مرحلــة انتشــار الخدمــات الصحية فــي المملكــة العربية
(((
النهضة ما يلي: الســعودية ،وتبدأ هذه المرحلة من بداية إنشاء وزارة الصحة حتى
●إنشــاء ( )11مستشــفى عامــة غيــر متخصصــة فــي أغلــب وفاة الملــك عبدالعزيز ،وتمتد هذه المرحلــة زمنيًا من بداية عام
أقاليــم المملكــة. 1370هـ1951/م حتى نهاية عام 1373هـ1954/م ،وفيها اكتملت
●إنشاء ( )55مستوصفًا ومركزًا صحيًا. المشروعات الخيرية ،ســواء كانت في مجال الصحة أو في مجال
الخدمات المختلفة التي تقدم للمواطنين ،وقد شهدت هذه الفترة
●اعتماد ( )8صيادلة قانونيين و ( )49مساعدًا صيدليًا. (((
تحقيق اإلنجازات التالية:
●اعتماد ( )70ممرضة فنية وقابلة.
●صدر بتاريخ /16شــعبان1370/هـ/22،مايو 1952/م قرار يقضي
●اعتمــاد ( )96ممرضــً ممارســً متمرنــً و( )90مــن الممرضيــن بتحويــل مديريــة الصحــة العامــة واإلســعاف إلــى وزارة الصحــة،
العادييــن. وتعيين صاحب الســمو الملكــي األمير عبــداهلل الفيصل وزيرًا
●اعتماد ( )33مساعد مختبر للتحاليل والتراكيب. لها .
●اعتماد ( )26ممرضًا سيارًا ومتجوالً. ●صــدور األمر الملكي بالمصادقة علــى ميزانية للصحة العامة
وقدرها ســتة ماليين وخمسمائة وتســعة عشر ألفًا وستمائة
((( مفتي ،محمد بن حسن ،النهضة ،مرجع سابق ،ص .76 ((( البابطين ،مرجع سابق ص.271
18
ذاكــرة
الصحة
●التعاقد مع ( )36طبيبًا من مختلف الجنسيات.
●إنشاء مستشفى الزاهر بمكة المكرمة الذي استمر العمل فيه حتى عام 1373هـ1953/م.
ولمتابعة اإلصالحات والخطــط التنظيمية تم تطبيق نظام االحتياطــات الصحية للوقاية من األمراض المعدية عــام 1353هـ1935/م ،الذي
(((
عممته مديرية المعارف بأمر ملكي على جميع المدارس.
لقد ساعدت توجيهات الملك المؤســـس على تخطي كل تلك التحديات وما صاحبها من صعوبات أخرى ،على الرغم من نقص الموارد
وشح الخبرات آنذاك.
وكان من أهم الخطوات التصحيحية زيادة حجم التعاون مع المنظمات العالمية واالستعانة بالخبرات األجنبية عالية الكفاءة ،وذلك للتعرف
واالطالع على التطورات الحاصلة في القطاع الصحي ،ثم السعي وبذل كل الجهود لمواكبتها من خالل توطين الكفاءات ووضع اللبنات
(((
األولى لقطاع صحي متكامل يشمل فيما بعد كل مناطق المملكة العربية السعودية مترامية األطراف.
وكانت النقلة الحقيقية لتنظيم الخدمات الصحية في عهد الملك عبدالعزيز قد جاءت حين صدر المرسوم الملكي بإنشاء وزارة الصحة
في شهر شعبان 1370هـ 1951 /م.
وقد كان قرار تحويل مديرية الصحة العامة إلى وزارة الصحة نقطة تحول في تقديم الرعاية الصحية للمواطنين ،إذ بدأت تتضح مالمح السياسة
الصحية بالمملكة العربية الســـعودية إلى جانب التطور السريع للهيكل التنظيمي واإلداري الصحي بالمملكة العربية السعودية ،وقد
تمكن الملك عبدالعزيز بحنكته الفائقة وحكمته البالغة من تسخير ما وهبه اهلل من قدرات قيادية وإدارية لمصلحة المملكة ومستقبلها،
وإيجاد المرتكزات األساسية لبناء جهاز إداري ينظم جميع الخدمات التي تقدم للمواطنين وفق أكثر النظم واألساليب اإلدارية المتقدمة
في ذلك الوقت ،وشهدت هذه الفترة صدور كثير من األنظمة الصحية الخاصة التي نظمت عمل وزارة الصحة السعودية.
((( موسوعة تاريخ التعليم في المملكة العربية السعودية في مائة عام ،الرياض ،وزارة المعارف ،المجلد الثاني1423 ،هـ 2003/م ص 177
((( آل سعود ،فهده بنت سعود بن عبدالعزيز ،الملك عبدالعزيز والدور الذي لعبة بجانب والدة الملك عبدالعزيز في تأسيس المملكة العربية السعودية ،المملكة العربية السعودية
في مائة عام ،بحوث ودراسات ،الرياض ،دارة الملك عبدالعزيز1428 ،هـ ،المجلد الرابع ص.588
19
ذاكــرة
الصحة
الفصل
الثاني
عهد الملك
سعود بن عبدالعزيز آل سعود
20
ذاكــرة
الصحة
حيث كانت الزيادة عن العام السابق بخمسة ماليين ريال ،بما يعادل سار الملك سعود بن عبد العزيز على النهج الذي سار عليه والده
(((
.13% -رحمه اهلل -في حماية البالد وصيانة استقاللها ،والمحافظة على
وقد خصص جزء من هذه الميزانية إلقامة مستوصفات الرياض األربعة مقوماتها اإلســـامية ،والتعاون مع الدول العربية واإلســـامية من
بقيمة 685,362ريال ،وبناء مستشـــفى شقراء بقيمة 275,617 أجل خير األمتين العربية واإلسالمية ،وأبدى الملك سعود تصميمًا
ريال ،ومستشـــفى بريدة بقيمة 549209ريال ،ومستشفى أبها على متابعة سياسة والده ،واالقتداء بنهجه السياسي في المجالين
وبيشـــة بمبلغ 615,580ريال ،ومستشـــفى عنيزة ومستشفى الداخلي والخارجي ،وقد قامت نهضة صحية عظيمة مع تولي الملك
جيزان مبلغ 1,173,358ريال ،وإلنجاز مستشفى المجمعة بمبلغ ســـعود الذي حكم البالد منذ 1384 - 1373هـ ،وهي المدة التي
331,189ريال ،وإنشاء الطابق الثاني لمستشفى السداد بالطائف، استكملت فيها معظم المشروعات الصحية التي بدأت في عهد
ولتجهيزات المستشفيات بقيمة 8,716,688ريال (األسوار والطرقات الملك عبد العزيز -طيب اهلل ثراه -وقد أبقى الملك سعود على
المؤدية للمستشـــفيات ،وزيادة المباني للمستشفيات التسع وعدله بإضافة عدة وزارات،
التشكيل الوزاري األخير في عهد والدهّ ،
وإلتمام وإصالح األراض التي بنيت فيها المستشفيات بقيمة 3ماليين حيث أســـند وزارة الصحة إلى معالي الدكتور رشـــاد فرعون عام
ريال) ،وإلتمام الطابق األول لمستشـــفى السداد بقيمة 633,182 1373هـ 1954 /م(((.
ريال ،وإلتمام األعمال التأسيسية بمحجر جدة بقيمة 451605ريال، وقد تطورت ميزانية وزارة الصحة في عهد الملك ســـعود -رحمه
ولحساب مستشـــفى الرياض 2044160ريال ،وقد بلغ المجموع اهلل -بشكل كبير؛ ففي سنة 1373هـ صدر قرار الملك سعود في
(((
العام 19,026,541ريال. 1373/9/9هـ ،الذي حدد فيه ميزانية وزارة الصحة للسنة المالية 1373
وبلغت ميزانيـــة الصحة للعام 1378 - 1377هــــ 44,700,000ريال 1374 -هـ بمبلغ قدره ستة وثالثين مليونًا وتسعمائة وأربعة آالف،
(((
بزيادة بلغت 700,000ريال عن السنة التي سبقتها. ومائة وعشرة رياالت ( )36,904,110ريال ،حيث كانت أعلى ميزانية
(((
لوزارة الصحة حتى ذلك الوقت.
إضافة إلى هذه المبالغ التي ترصدها الدولة لميزانية وزارة الصحة
كانت الهيئة الصحية الدولية تقدم مساعدات ُتقدر بمليوني ريال وفـــي ســـنة 1375-1374هــــ وصلـــت ميزانيـــة وزارة الصحـــة إلى
للمملكة العربية السعودية مع خبراء ومعدات فنية وأدوات طبية 39,549,458ريـــال ،وقد حدد منها مبلغ 15,770,000ريال إلنشـــاء
(((
مختلفة. معمل اللقاح ومستشـــفى الرياض ومستشفى السل بالطائف
والمدينة الصحية في حداء ومستشفى العزل في الرياض وثالثة
ثم بلغت ميزانية الصحة للعام 1379 - 1378هـ 59,061,000ريال، (((
مستوصفات.
وقد شكلت ميزانية الصحة 4.4%من إجمالي االعتمادات المالية
وقد بلغت ميزانية الصحة للعام 1377-1376هـ 44,000,000ريال،
21
ذاكــرة
الصحة
18%وقد تمت زيادة االعتمادات الماليـــة لتلبية اعتمادات البابين لميزانية هذا العام ،وهذه االعتمادات تعتبر أفضل االعتمادات في
(((
األول والثاني لمواجهة تكاليف إنشـــاء ( )9مستشفيات جديدة ،و السبعينات الهجرية.
( )80نقطة صحية و( )10مراكز حجر صحي و ( )30مستوصفًا و ()30 كما بلغت ميزانية الصحة للعام 1379-1380هـ 55,261,800ريال
سيارة من نوع المستشـــفيات المتنقلة ،ومركزين صحيين ،وإذا على الرغم من انخفـــاض الميزانية في هذا العـــام لكنها بقيت
قارنا بين االعتمادات المخصصة لوزارة الصحة في عام 1373هـ ،وهي (((
مرتفعة.
السنة األولى لتولي الملك سعود بن عبد العزيز مقاليد الحكم
أما في عام 1381-1380هـ فقد بلغت ميزانية الصحة 58,372,500
التي بلغت 32,500,000ريال وما خصص لها عام 1383هـ1963/م،
ريال ،وقد ارتفعت هذه الميزانية عن العام السابق ،وكانت تشكل
وهي الســـنة العاشـــرة من عهده ومقدارها 103,000,000ريال ،
3,4%من إجمالي ميزانية الدولة ،ورغم الزيادة عن العام السابق
الحظنا:
بمبلغ يزيد عن ( )3ماليين ريال إال إنها تعد أقل من نســـبة ميزانية
أن هناك زيادة بلغت 70,500,000ريال ونسبتها ،222%وأن الميزانية 1381-1379هـ إلى ميزانيـــة الدولة التي بلغت 3,5%من إجمالي
(((
قد تضاعفت أكثر من ثالث مرات. (((
ميزانية الدولة.
وبناء على توجيهات الملك سعود صدر القرار اإلداري األول القاضي ونتيجة للتطور المتســـارع في الخدمات الصحية التي شـــهدتها
بأن وزير الصحة وبناء على الصالحيات الممنوحة له ،وحرصًا على المملكة العربية السعودية في عهد الملك سعود بن عبد العزيز
تنظيم العمـــل والمناطق التابعة لها ،وســـعيًا إليصـــال الخدمات فقد قفزت االعتمادات المالية لوزارة الصحة ،حتى وصلت الميزانية
الصحية العالجية والوقائية إلى جميع المدن والقرى والهجر وألهل في عام 1382-1381هـ إلى 6,900,0000ريال بما يشـــكل 3,3%
البادية في وقتها المناسب ،ورفعًا للمستوى الصحي في جميع من إجمالي ميزانية الدولة بزيادة عن الميزانية السابقة أكثر من
البالد ،وتحقيقًا للسياسة اإلنشائية التي قررت الوزارة إنجازها خالل (((
( )11مليون ريال ،أي ما نسبته .19%
خمس سنوات يقرر ما يأتي :تقسيم المملكة العربية السعودية
كما واصلت ميزانية الصحة ارتفاعها لتصل في عام 1382-1383هـ
من الوجهة الصحية إلى ست مناطق تقسيمًا يتفق مع المصلحة،
لتبلغ 87,000,000ريـــال ،وهي تعادل 3,7%من إجمالي ميزانية
ويتولى إدارة الشـــؤون الصحية ومســـؤولياتها في كل منطقة
الدولة في هذه السنة ،وقد زادت الميزانية عن السنة التي تليها بـ
طبيب برتبة ( منـــدوب وزارة الصحة بالمنطقة ) ،يكون مســـؤوال ً
( )18مليون ريال ،وبنسبة 26%عن السنة السابقة ،وفي ميزانية
أمام الوزير على جميع المنطقة وفروعها ويســـاعده مساعد أو
1384-1385هـ ارتفعت االعتمـــادات المخصصة لوزارة الصحة لتبلغ
أكثر ،مسؤولون أمامه عن المراكز والوحدات التي يديرونها ،ويمنح
103,000,000ريال ،بما يعـــادل 3.9%من إجمالي ميزانية الدولة
المندوب صالحيات تحدد بقرار وزاري على أساس الالمركزية ،ويراعى
بزيادة عن الميزانية السابقة تقدر بـ ( )16مليون ريال ،أي ما نسبته
في اختيار المندوبين ومساعديهم الكفاءة وطول الخدمة ،ويفضل
للمراكز اإلدارية السعودي المناسب للمكان المناسب المشهود له
((( ام القرى ،العدد 6 ،1752رجب 1387هـ ،ص.2
بالخبرة الفنية واإلدارية ،ويقوم المندوب ومساعده بالعمل الطبي ((( ام القرى ،العدد 2 ،1800رجب 1379هـ ،ص.1
في مركزه كل ضمن اختصاصه ،ويكون المندوب في الوقت نفسه ((( ام القرى ،العدد 6 ،1997رجب 1383هـ ،ص.2
((( آل ســـعود ،ســـلمان بن عبد العزيز ،آل سعود ،ســـلمان بن عبد العزيز ،تاريخ الملك
((( ام القرى ،العدد 6 ،1997رجب1383هـ ،ص.2 سعود الوثيقة والحقيقة ،بيروت ،دار الساقي 2005م ،ج ،3ص.459
22
ذاكــرة
الصحة
وتشمل هذه المنطقة مكة المكرمة والطائف ،فقد أنشئ في مديرًا لصحة المركز بالمنطقة ورئيســـً لألطباء فيها ،وقد كانت
مكـــة مكتب صحة مكـــة ،كما كان هناك مكتـــب صحة مكة المناطق كما يلي :
المركزي الصحي ومحطة مكافحة المالريا ،ومركز رعاية الطفولة
واألمومة ،ومركز لمكافحة األمراض التناسلية ،وفي حداء مركز
أوالً :مندوبية وزارة الصحة بالمنطقة الشرقية:
مراقبة وتلقيح السل ،بينما في الطائف أنشئ مكتب صحة الطائف
المركـــزي ،ومحطة مكافحـــة المالريا ،ومركـــز مراقبة األمراض أنشئ في هذه المنطقة مكتب صحي عام في الدمام ،ومركز
الصدرية ،ومكاتب صحية تتبع لها المراكز الصحية في غامد وبني رعاية الطفولة واألمومـــة ،ومركز مكافحة األمراض التناســـلية،
مالك وبني شهر ،وتم تشكيل ثمان فرق تفتيش في منى وعرفات ومحطة محجـــر صحي بالميناء البحري ،وأخـــرى بميناء الظهران
مع مخيم عرفات ،ووحدات تفتيش واستكشاف في مزدلفة ،وإلى الجوي ،وكذلك أنشئت محطات محجر صحي في كل من الخبر
جانب ما تم ذكره كونت الوزارة وحدات طبية متنقلة تجوب البالد، والعقير وسلوى ورأس تنورة والقطيف والجبيل ومشعاب وطريف
وتحتوي كل وحدة على غرفة عمليات كاملة وصيدلية كاملة ،مع والقريات ،وفي الهفـــوف تم افتتاح مركز صحـــة عامة ومحطات
العدد الالزم من األطباء والمساعدين ،وقامت هذه المستشفيات لمكافحـــة المالريا ومركـــز لمكافحة األمراض التناســـلية ،وفي
المتنقلة بواجبها في تقديم الخدمات الصحية العالجية للمرضى القطيف افتتح أيضًا مركز صحة عامة ومحطات لمكافحة المالريا،
من حجاج ومواطنين وتزويدهم بالعالج المجاني ،كما أنها قامت ومثلها فـــي الجبيل ،ومكتب صحة عامة فـــي كل من البريمي
(((
أيضا بمراقبة الطريق التي يكثر فيها الحجاج كممر لهم في أيام وبدنة ورفحة.
الحج ،وساعدت كثيرًا منهم ،سواء بتقديم الخدمات الصحية لهم،
(((
أو من خالل تسهيل طريقهم للوصول إلى المشاعر المقدسة. ثانيًا :مندوبية وزارة الصحة بمنطقة الرياض:
وفي منطقة الرياض تم افتتاح مكتب صحة المركز في الرياض،
رابعًا :مندوبية وزارة الصحة بالمنطقة وترتبط به جميع الوحدات الوقائية المختلفة ،وأنشئ مكتب صحة
الساحلية الغربية: المركز فـــي المجمعة ،ومحطة مكافحة المالريا ومكتب صحة
وهي تشـــتمل علـــى المنطقة الواقعـــة على الســـاحل الغربي المركز في بريـــدة ،ومكتب صحة المركز فـــي عنيزة ،ومكتب
للمملكة العربية السعودية ،وتمتد من حقل شماال ً إلى الموسم صحة المركز في شـــقراء ،ومكتب صحـــة المركز في القويعية،
جنوبًا ،بما فيها البالد التابعـــة لمقاطعة جيزان وفيها عدة وحدات، ومكتب صحة المركز فـــي الخرج ،ومكتب مكافحة المالريا في
(((
ففي جدة كان هناك مركز صحة عامة ،ومحطة مكافحة المالريا، الخرج ،ومحطة حجر صحي في الخرج ومحطة حجر صحي القرية.
ومحطـــة مكافحة األمراض التناســـلية ،ومدينـــة الحجر الصحي،
ومحطـــة محجر صحـــي البحريـــة ،ومحطـــة محجـــر صحي في ثالثًا :مندوبية وزارة الصحة بمنطقة مكة
المكرمة وشؤون الحج:
((( كعدان ،عبد الناصر ،تطور الخدمات الصحية في المملكة العربية الســـعودية في
عهد الملك سعود بن عبدالعزيز ،بحوث ودراسات ،المجلد الخامس ،الرياض ،دارة الملك ((( مفتي ،النهضة ،مرجع سابق ،ص.88
عبدالعزيز1429 ،هـ ،ص.468 ((( مفتي ،النهضة ،مرجع سابق ،ص.88
23
ذاكــرة
الصحة
سادسًا :مندوبية وزارة الصحة بمنطقة عسير:
وتضم هذه المنطقة أبها ونجران وظهران الجنوب وبيشة وتثليث
ورجال ألمع ومحايل وخميس مشـــيط والقنا والبحر ،فقد أنشئ
في أبها مكتب صحة مركزيـــً ومحطة لمكافحة المالريا ،وفرقة
لمكافحة األمراض الوبائية ،وفي نجران مكتب صحة عامة ومحطة
لمكافحة المالريا ،وفي بيشة مكتب صحة ومكتب صحة محايل
المركزي ،وفي أبـــرق وقنا والبحر ورجال ألمـــع والحرجة وبالحمر
(((
وبالسمر وسراة عبيدة كان هناك نقاط صحية.
وقد صدر قرار من وزير الصحة الدكتور رشاد فرعون بضرورة إنشاء
مكتب فني في الوزارة يســـمى المكتب الفنـــي للوزير ،تكون
مهمته تهيئة البرامج للمشاريع واألعمال الفنية التي ترغب الوزارة
تنفيذها ،وكذلك النظر فيما يتعلق بالمؤتمرات الصحية والدولية ميناء جدة الجوي ،وفي جازان مدرسة التمريض للصحة الوقائية،
إضافة إلى ما يلي- : وفي الموسم نقطة صحية ،وفي صامطة محطة محجر صحي،
1.يتألـــف هـــذا المكتب مـــن خبيـــر بالصحـــة وخبيـــر المحاجر ومحطة محجر صحي فـــي كل من المضايا وفيفـــا وميناء ينبع
الصحيـــة وخبيـــر بالطـــب العالجـــي وخبيـــر أوبئـــة ومهندس والوجه وأملج والمويلح ،ومحطة مكافحة المالريا في ينبع ،ومكتب
مبانـــي وخبيـــر قانوني. صحة مركزي في القنفدة ،ومكتب صحي مركزي في القحمة،
(((
ومحطة لمكافحة المالريا في أم البرك.
2.تلغـــى مديريـــة المحاجـــر الصحيـــة العامـــة وتحـــال أعمالها
إلـــى مندوبيـــات الوزارة بالمناطق حســـب صلـــة كل منطقة
بشـــؤون المحاجـــر الصحيـــة ،بحيث تكـــون جميـــع الموانئ خامسًا :مندوبية وزارة الصحة بمنطقة المدينة
البحريـــة والجويـــة والبريـــة مرتبطـــة بمنـــدوب الـــوزارة ذات المنورة:
ا لعال قة .
وتضم هذه المنطقـــة منطقـــة المدينة المنـــورة وحائل وتبوك
3.تلغـــى وظيفـــة معتمـــد الـــوزارة فـــي المنطقـــة الشـــرقية، والمســـيجيد وبـــدر ،ففي المدينـــة المنورة مكتـــب صحة عامة،
وكذلـــك تلغـــى وظائـــف الطـــب العالجـــي والطـــب الوقائـــي. ومكتب مكافحة المالريا ومحجر العريض ،ومركز (محجر صحي)
4.تلغـــى مديرية صحة الطائف وتحـــال صالحياتها لمندوب وزارة المطار ومركز رعاية الطفولة واألمومة ،وأنشئ في حائل مكتب
(((
الصحة فـــي منطقة مكة. صحة ،وفي تبوك مركز للحجر الصحي ،وفي خيبر محطة مكافحة
(((.
المالريا
((( مفتي ،النهضة ،مرجع سابق ص .90 ((( كعدان ،مرجع سابق ،ص.468
((( ام القرى ،العدد 10 ،1555رجب1374هـ ،ص.2 ((( مفتي ،محمد حسن ،النهضة ،مرجع سابق ،ص.89
24
ذاكــرة
الصحة
جهود الملك سعود في تنظيم وزارة الصحة
كان للملك سعود جهود بارزة في تنظيم وزارة الصحة انطالقًا من حرصه على محاربة الفقر والمرض ،الذي كان ركنا أساسيًا للسياسة
التي سار عليها ،ففي عهده أقر مشروع الخمس السنوات ،وقسمت البالد إلى ست مناطق لكل واحدة منها مندوبية للصحة تخدم هذه
المنطقة ،وتقدم أفضل الخدمات في سبيل راحة المرضى ،ولذلك صدرت توجيهاته الكريمة إلى وزارة الصحة بالتعاقد مع أطباء من األقطار
العربية الشقيقة ومن الدول األجنبية الصديقة ،وكان الهدف من هذا التوجه هو قيام هؤالء األطباء بالتوعية التي تحقق الوقاية الصحية من
جهة ،ولتعويض النقص الموجود في عدد األطباء في ذلك الوقت من جهة أخرى.
وخالل هذه الفترة عملت وزارة الصحة على التعاقد مع أطباء كثر من سوريا ومصر والهند وبعض الدول األوروبية ،ونظمت لهؤالء األطباء
ساعات العمل ،وحددت لهم الوظائف وشجعتهم بالمكافآت المجزية كي يضاعفوا نشاطهم وجهدهم في تحقيق األهداف التي وضعتها
لهم الوزارة.
(((
ويوضح الجدول رقم ( )1عدد المتعاقدين في مستشفيات المملكة في عهد الملك سعود سنة 1377هـ
ممرض عادي مأمور صحي مساعد تخدير مساعد أشعة مساعد مختبر مساعد صيدلي صيدلي قانوني قابلة ممرضات أطباء
206 49 5 15 35 54 13 46 150 153
تشير البيانات الواردة في الجدول الســـابق إلى أن الوزارة تعاقدت مع األطباء والممرضين بأعداد كبيرة؛ لكي يتم تلبية احتياجات جميع
المناطق للخدمات الصحية المنتشـــرة في أنحاء المملكة العربية الســـعودية ،في حين أن أعداد الصيادلة ومســـاعدي المختبر واألشعة
المتعاقدين مع وزارة الصحة أقل من ذلك ،ألن الحاجة لهذه الفئات تقتصر على المستشفيات أو المراكز الصحية الكبيرة.
ومن بين هؤالء األطباء ( )36طبيبًا اختصاصيًا من كبار األطباء ،وبهذا أكملت الوزارة جميع الفروع الطبية المختلفة ،حتى يتســـنى لوزارة
الصحة إنشاء نماذج لمستشفيات حديثة قادرة على تلبية احتياجات المواطنين الصحية ،وقد أدى اهتمام الدولة بالرعاية الطبية وتوسعة
شبكات خدماتها إلى انخفاض عدد المسافرين إلى خارج المملكة العربية السعودية ممن ينشدون العالج ،وانخفض عددهم إلى مائتي
(((
شخص سنويًا ،بعد أن كان يتجاوز الخمسة آالف بكثير.
25
ذاكــرة
الصحة
وقد تم في عام 1379هـ استقدام عشرة من الخبراء العالميين من الجمهورية العربية المتحدة (مصر) ،حيث قام هؤالء األخصائيون بعالج
كثير من المرضى ،إلى جانب إلقاء سلســـلة من المحاضرات على األطباء ،وقد واصلت الوزارة خطواتها في هذا السبيل فدعت عد ًدا من
كبار األطباء من ألمانيا وإنجلترا وأمريكا وفرنســـا وغيرها من البلدان المتقدمة لمواصلة زياراتهم للمملكة واالســـتفادة من خبراتهم
(((
والمساهمة في عالج المرضى ،وإطالع األطباء على أحدث الطرق العلمية.
وفي عهد الملك سعود بن عبد العزيز أيضًا اهتمت وزارة الصحة بالصحة البيئية ،وتم تشكيل مجلس أعلى لالهتمام بهذا الجانب المهم
الذي ينعكس على صحة المواطنين ،وفي مراكز الوزارة بمكة المكرمة ُشـــكلت ثالثة أجهزة مركزية ،توزعت بينها مسؤولية اإلشراف
على مختلف األعمال الملقاة على عاتق وزارة الصحة ،وهذه األجهزة هي:
26
ذاكــرة
الصحة
●إنشـــاء إدارة للتحقيقـــات وألحقـــت بمكتـــب وزيـــر الصحـــة، وقد تكون الجهاز اإلداري من اإلدارات التالية:
وقـــد غير اســـمها فيمـــا بعد إلـــى مديرية التفتيـــش المالي
1.المكتب الخاص للوزير والمؤتمرات الدولية.
والفنـــي واإلداري.
2.قسم المحاسبة.
●إنشاء إدارة للتمويل الطبي وألحقت بمكتب الوزير.
3.مكتب البرقيات.
●إنشـــاء مديريـــة عامـــة للصحـــة الوقائيـــة ترتبـــط بمدير عام
وزارة الصحـــة. 4.قسم التسجيل واإلحصاء.
●إنشـــاء مديريـــة عامـــة للصحـــة العالجيـــة برئاســـة مدير عام 5.قسم األوراق
كما صدر تعميم مـــن وزارة الصحة عام 1378هــــ خاص بمراقبة 7.قسم الترجمة.
تسعيرة األدوية ،حيث أرسلت الوزارة إلى جميع مندوبياتها تطلب
8.رئاسة ديوان عام الوزارة(((.
من كل مندوب أن يقوم شخصيًا مع صيدلي المندوبية بحمالت
تفتيش منتظمة علـــى الصيدليات ،ومخازن األدوية مرة في كل
أسبوع على األقل ،والتأكد من وضع أسعار األدوية الرسمية على
ثالثًا :الجهاز االستشاري:
علـــب األدوية ،وإتـــاف األدوية الفاســـدة ،والتأكد مـــن حفظ األدوية ويضم مجموعة من الموظفين الصحيين في وزارة الصحة ،إضافة
في ثالجـــات ،وتقديم تقرير أســـبوعي للوزارة عن هـــذه الحمالت إلى عدد مـــن الخبراء المعارين مـــن الهيئات الدوليـــة المختلفة،
(((
التفتيشية. باإلضافة إلى ذلك ،أنشـــئ حديثًا في هذه الوزارة ديوان التفتيش
العام ليشـــرف على جميع أقســـام الوزارة ومـــن مهامه تقديم
في 1380/7/3هـ صدر مرســـوم ملكي بتعيين معالي الدكتور
((( االستشـــارات واالقتراحات التي تحســـن من األنظمة الصحية لوزير
حسن نصيف وزيرًا للصحة.
(((
الصحة ،وهو يقوم بالعمل على تطويرها.
وقد تضمن أول قرار وزاري اتخذه الوزيـــر تنظيم عمل الوزارة فقد
ونتيجة لتلك التنظيمات الجديدة فقد أسفرت عن التعديالت اآلتية:
تضمن القرار عدة مواد منها(((:
●تعيين مستشـــار لوزير الصحة ،ومديريـــن لمكتبه ،أحدهما
●إنشاء إدارة الصحة الدولية بمكتب الوزير.
مدير فنـــي ،واآلخر مدير للشـــؤون اإلدارية.
●إنشـــاء مكتـــب ملحـــق بمكتـــب الوزيـــر يســـمى مكتـــب
●أنشئ في مكتب الوزير إدارة للصحة الدولية.
المشـــروعات والتخطيـــط.
●إنشـــاء مكتـــب للمشـــروعات الصحيـــة والتخطيـــط ،وألحق
بمكتـــب الوزيـــر أيضًا.
((( آل سعود ،سلمان بن سعود ،مرجع سابق ،ج ،3ص.454
((( مجلة المنهل السنة الثالثة والعشرون الجزء 1المجلد 19محرم1378هـ ،ص.125
((( وثيقة رقم ،374بتاريخ / 3رجب1380/هـ ،معهد اإلدارة العامة ،مركز الوثائق. ((( كعدان ،عبد الناصر ،مرجع سابق ص.452
((( مجلة قريش ،العدد ،63الثالثاء 30رجب 1380هـ ،ص.7 ((( مفتي ،محمد حسن ،النهضة ،مرجع سابق ،ص.84
27
ذاكــرة
الصحة
(((
العامة. ●إنشاء إدارة التحقيقات ،وتلحق بمكتب الوزير.
وفي 1381/10/9هـ صدر األمر الملكـــي الكريم بتعيين معالي ●إنشاء إدارة التموين الطبي تلحق بمكتب الوزير.
(((
الدكتور حامد هرساني وزيرًا للصحة. ●إنشـــاء مديريـــة عامـــة للصحـــة الوقائيـــة ترتبط بمديـــر عام
وقد سعى الوزير الجديد إلى العمل على إعادة تنظيم وزارة الصحة الوزارة.
مـــرة أخرى في عام 1381هـ أي بعد توليـــه مهامه ،وكان من أبرز ●إنشـــاء مديريـــة عامـــة للصحـــة العالجيـــة ترتبط بمديـــر عام
التعديالت التي قام بها إلغاء المديرية العامة للصحة العالجية ،وتوزيع الوزارة.
اختصاصاتها بين وكيل ومدير عام الوزارة تبعًا لإلدارات الملحقة بكل
●إنشـــاء مديرية عامة للشـــؤون المالية واإلداريـــة ترتبط بمدير
منها ،وباإلضافة إلى األجهزة السابقة تم إنشاء ديوان التفتيش العام
عام الوزارة.
في وزارة الصحة ،وكان من مهامه اإلشـــراف على جميع األقسام
الصحية التي تم تشكيلها في أنحاء المملكة العربية السعودية؛ وفي عام 1380هـ قرر المجلس التنفيذي األعلى لمشروعات الصحة
(((
ليكون مسؤوال ً أمام الوزير. البيئية عدة قرارات بجلســـته التي عقدها بتاريخ 1380/8/6هـ من
بينها اآلتي:
وبناء علـــى التعليمات الجديدة ألغيت المديرية العامة للشـــؤون
المالية واإلدارية ،وأصبحت اإلدارة المالية وإدارة شـــؤون الموظفين ●تعييـــن مكاتب فنية بـــاإلدارات المختلفة للقيام بالدراســـات؛
والمستودعات واألرشيف مرتبطة مباشـــرة بوكيل الوزارة ،كما لتنفيذ مشـــروعات المياه والمجاري ،والتخلص من النفايات
ارتبطت بوكيل الوزارة مندوبيات مكة وجدة ونجران وجازان والرياض مـــن خالل إنشـــاء جهاز فني فـــي جميع البلديـــات؛ لتمكينها
والمدينة المنورة. مـــن القيـــام بواجبها ،والمحافظـــة على الثـــروة المائية ،من
خـــال تشـــكيل لجنة فنيـــة مـــن وزارة الصحـــة ووزارة الزراعة،
ومستشفى الملك سعود األول في الرياض ومناطق أخرى ،بينما
لوضـــع نظام خاص بحـــكام الرقابة على حفر اآلبـــار االرتوازية،
ارتبطت مندوبيات الشمال والقصيم والشرقية والطائف وعسير
واإلشـــراف على إنشـــائها حفاظًا على الثـــروة المائية.
مدير عام الوزارة ،وكذلك ارتبطت بالمديرية العامة للصحة الوقائية
(((
ومديرية شؤون الصيدلة وإدارة الثقافة الصحية وإدارة اإلحصاء. ●اختيـــار مـــكان مناســـب لتنفيذ مشـــروع نموذجـــي لصحة
ً
حقـــا تجريبيًا البيئـــة ،حيث اختيـــرت محلة منفوحـــة لتكون
لتنفيـــذ مشـــروعات صحـــة البيئة بها ،وإنشـــاء وحـــدة صحية
فيهـــا لمـــا لهـــذه الوحدة مـــن أهمية فـــي نجاح المشـــروع.
28
ذاكــرة
الصحة
(((
إلى مجلس التخطيط األعلى أيضًا ليكون عضوًا فيه. كما أدخل التعليم الطبي إلى الرياض ،حيث أنشئ معهد صحي
للبنين عام 1380/1379هـ ،ومعهد صحي
كما صدر أمـــر ملكي كريـــم بتعيين معالي الدكتور يوســـف
(((
(((
الهاجري وزيرًا للصحة بتاريخ 1382/6/3هـ. للبنات للعام الدراسي 1382/1381هـ.
وفي عام 1383هـ أيضًا صدر مرسوم ملكي بإنشاء جمعية الهالل أما في مجـــال التدريـــب المهنـــي فقد اهتمـــت الـــوزارة بتدريب
األحمر الســـعودي تطويرًا لجمعية اإلســـعاف الخيريـــة ،حيث صدر السعوديين على األعمال الفنية ،فبعثت عد ًدا من موظفيها إلى
مرسوم ملكي بتاريخ 1383/1/16هـ بالموافقة على إنشاء جمعية الخارج ،وافتتحت مراكز للتدريب داخل المملكة ،فكانت الدورات
الهالل األحمر السعودي وأعترف بها دوليًا في العام نفسه ،وأصبحت المختلفة لتدريب مساعدي الصيادلة والمخابر والممرضين وأنشئت
العضو الحادي والتسعين في اتحاد جمعيات الهالل والصليب األحمر مدارس للممرضات ،كما عمدت الوزارة إلى إنشاء المعهد الصحي،
(((
(((
الدولية ،التي أصبح مقرها مدينة الرياض. وكانت أول دفعة من الخريجين فيه بالرياض في عام 1381هـ.
كما صدر مرسوم ملكي يحدد نسب أرباح بيع األدوية في المملكة وفي 1381/5/15هـ صدر مرسوم ملكي كريم بضم وزير الصحة
العربية والسعودية ،وكان أبرز ما احتواه:
29
ذاكــرة
الصحة
المعهد الصحي السعودي
المشروعات الصحية:
30
ذاكــرة
الصحة
للحمــى الصفــراء ،باعتبــار أن المملكــة العربيــة الســعودية صحــي فــي الشــرق األوســط ،فــي حيــن أن ميزانيــة وزارة الصحــة
قــد فرضــت اإلجــراءات المعدلــة التــي صــدرت فــي عــام 1376هـــ. بلغــت عــام 1379-1380هـــ 55,261,800ريال ،وقامــت وزارة الصحة
2.اعتمــاد المــواد الــواردة فــي الالئحــة الداخليــة التــي تقــرر بتوزيــع مبيــدات الحشــرات لمكافحــة الذبــاب والبعــوض وجميــع
إجــراءات كورنتينيــة زائــدة علــى المقــرر فــي اللوائــح الصحيــة الحشــرات األخــرى الناقلــة لألمــراض فــي جميــع أماكــن المملكــة،
الدوليــة ،واعتمــادًا علــى تنفيــذ الزيــادات الــواردات فيهــا علــى وأرســت قواعــد الصحــة ووســائل الوقايــة ،حيــث أوفــدت المراقبيــن
القادميــن إلــى المملكــة العربيــة الســعودية فــي تجمعــات والمرشــدين واألطبــاء ومأمــوري الصحة ليرشــدوا المواطنين نحو
موســمية كبيــرة وفقــً للمــادة ( )103مــن اللوائــح الصحيــة الوقايــة من جميــع األمراض آنفة الذكر (((.لقــد اهتمت وزارة الصحة
الدوليــة المعدلــة التــي تعطــي الــدول األعضــاء فــي المنظمــة بنشــر الثقافــة الصحيــة بيــن المواطنيــن ،فأصــدرت إدارة الثقافــة
(((
هــذا الحــق. واإلرشــاد الصحــي بالــوزارة نشــرات ونظمــت محاضــرات توعويــة،
ثــم قامــت بحمــات تطعيــم ضــد األمــراض المعديــة التــي تحمــل
كمــا انتشــرت الوحــدات الوقائيــة فــي أرجــاء المملكــة العربيــة
األوبئــة ،كذلــك شــددت علــى مراقبــة النظافــة فــي األســواق عــن
الســعودية ،وقســمت مــن قبــل وزارة الصحــة وأنشــئت مراكــز
طريــق معاينــة المأكــوالت والمشــروبات وإبــادة الحشــرات ،فبادرت
ومحطــات فــي مختلــف المناطــق:
الــوزارة بتنفيــذ مكافحــة الــدرن ومشــروع المختبــر الصحــي العام
1.المنطقة الشرقية. بالريــاض ،فأصــدرت القوانيــن الصحيــة للبرنامــج الصحــي الــذي
2.منطقة الرياض. تضمن :قانون مكافحة األمراض السارية وقانون مكافحة الجدري
وقانــون مراقبــة األماكــن المضــرة بالصحــة.
(((
3.منطقة مكة المكرمة.
وقــد صــدر عــن وزيــر الصحــة قــرار وزاري يســتند إلــى صــدور القــرار
4.المنطقة الساحلية الغربية.
الملكــي بتاريــخ 1376/5/6هـ ،وهــو خاص بنظــام الحجر الصحي
5.منطقة المدينة المنورة. والكرنتينــات الــذي اعتمــد علــى اللوائــح الصحيــة الدوليــة التــي
6.مندوبية وزارة الصحة بمنطقة عسير. صــدرت مــن الجمعيــة العموميــة الثامنــة لمنظمــة الصحــة
العالميــة فــي عــام 1376هـــ ،وهــو الخــاص بتعديــات إجــراءات
الحمــى الصفــراء وعلــى القــرار رقــم ( )48الصــادر مــن الجمعيــة
ثانيًا :المشروع العالجي:
التاســعة لمنظمــة الصحــة العالميــة فــي عــام 1377هـــ الخــاص
رغ ــم الجه ــود الت ــي بذل ــت ف ــي حماي ــة المواطني ــن م ــن األم ــراض بإلغــاء القيــود الدوليــة علــى الحجــاج.
المعديـــة ،ورغـــم االهتمـــام المتزايـــد فـــي عهـــد الملـــك ســـعود
كمــا أصــدر الوزير مجموعة مــن القرارات المهمة فــي هذا المجال
بالخدمــات الصحيــة الوقائيــة ،وتعــدد المراكــز الصحيــة والمحاجــر،
منها:
ومراك ــز ع ــزل المرض ــى وانتش ــارها ف ــي جمي ــع المناط ــق ،إال أن
هن ــاك ع ــدة أس ــباب حال ــت دون إيج ــاد حال ــة صحي ــة ممت ــازة ف ــي 1.اعتمــاد تنفيــذ اإلجــراءات المفروضــة فــي الالئحــة الداخليــة
((( نظام الحجر الصحـــي (الالئحة الداخلية) ،وزارة الصحة ،جـــدة ،دار االصفهاني1376 ،هـ، ((( بشناق ،عبد المعين عثمان ،مصدر سابق ،ص.789
1957/م ،ص.3 ((( آل سعود ،سلمان بن سعود بن عبد العزيز ،مرجع سابق ،ج ،2ص.152
31
ذاكــرة
الصحة
المملك ــة وأه ــم ه ــذه األس ــباب جه ــل عام ــة الن ــاس بأس ــاليب الط ــرق الوقائي ــة م ــن األم ــراض ،وع ــدم وج ــود أطب ــاء ومستش ــفيات عالجي ــة
تس ــد حاج ــة الب ــاد ،لذل ــك اهت ــم المل ــك س ــعود بس ــد ه ــذا الف ــراغ م ــن خ ــال المراك ــز والمحط ــات الصحي ــة الوقائي ــة ،وم ــن خ ــال التعاق ــد
مــع أفضــل األطبــاء العــرب واألجانــب المشــهود لهــم بالكفــاءة والخبــرة ،لقــد شــهد عهــد الملــك ســعود توســعًا كبي ـرًا فــي فتــح المراكــز
والمســتوصفات والمستشــفيات العالجيــة والمختبــرات والمعامــل المســاندة ،حيــث شــملت الخدمــات الصحيــة غالبية مناطــق المملكة
(((
العربي ــة الس ــعودية.
فعندما اعتلى سدة الحكم كان هناك ( )11مستشفى فقط في المملكة ،وقد ازداد هذا العدد من المستشفيات في عهده ليصبح ()72
مستشفى بزيادة بلغت ( )66مستشـــفى أي أن عدد المستشفيات تضاعف ست مرات ،أما المستوصفات الصحية فقد كانت حتى عام
1372هـ ( )25مستوصفًا فقط ،في حين وصلت في عهده إلى ( )157مستوصفًا أي أن عدد المستوصفات تضاعف أكثر من ست مرات ،بينما
كان عدد المراكز الصحية ( )30مركزًا ليصل عددها إلى ( )219مركزًا في عهد الملك سعود ،أي أن عدد المراكز الصحية تضاعف أكثر من
سبع مرات .إن هذه األرقام تشير بوضوح إلى االهتمام الكبير من قبل الملك سعود بتقديم الخدمات الصحية العالجية وتوفيرها لجميع
(((
المواطنين في مختلف أماكن اقامتهم.
إن ما وصلت إليه الخدمات الصحية في عهد الملك ســـعود بن عبد العزيز الوقائية أو العالجية منها شهد لها كثير من المنظمات العربية
والمؤسســـات العالمية ،ومن بينها منظمة الصحة العالمية فقد زار عدد من الصحفيين األلمان المملكة العربية السعودية ،بدعوة من
الملك ســـعود ،زيارة استغرقت ثالثة أســـابيع ،وقبل مغادرتهم المملكة شكر الوفد جاللة الملك ســـعود على إتاحة الفرصة لهم لزيارة
المملكة العربية السعودية وأعربوا عن إعجابهم بالتطور الذي تشهده المملكة العربية السعودية في المجاالت كافة ،كما أشاد رئيس
وفد منظمة الصحة العالمية بالتطور الكبير الذي شاهده هو والوفد الذي زار مستشفيات المملكة العربية السعودية ،وأقروا بالتطور
السريع في إنشاء المستشفيات والمســـتوصفات الصحية ،وكذلك االهتمام بمكافحة األمراض ،وإيجاد فرق متنقلة من مكان إلى آخر
(((
لمكافحة المالريا واألمراض التناسلية ،وإيجاد مؤسسة نقل الدم إلسعاف الجرحى والمصابين وتزويدهم بالدم الالزم .
ولتوضيح مدى التقدم في مجال المشـــروعات العالجية في المملكة العربية الســـعودية يقدم الجدول رقـــم ( )2أعداد المرضى وحجم
استيعابهم في المستشفيات والمراكز والمستوصفات التي كانت تقدم الخدمات الصحية في عهد الملك سعود عام 1383هـ((( .حجم
استيعاب المرضى في المنشآت الصحية:
32
ذاكــرة
الصحة
جدول رقم ()2
25 مكاتب صحية موزعه على المراكز 7,500 72 المستشفيات 1
3 وحدات استكشافية 1,300 1 مصحات حداء لألمراض الصدرية 6
كما أنشـــئ في منطقة الرياض ( )13مستشفى ،باإلضافة إلى ( )5مستوصفات ،ومستوصف واحد في كل من الغاط والروضة والزلفي
التابعين لمركز المجمعة ومستوصف البكيرية واألسياح والمذنب التابعة لمركز بريدة ،ومستوصف مرات التابع لمركز شقراء ،ومستوصف
الدوادمي ومصحة األمراض الصدرية فيها ،ومســـتوصف الدلم التابع لمركز الخرج ،ومستوصف واحد في كل من األفالج والحوطة ووادي
33
ذاكــرة
الصحة
(((
الدواسر ،عدا وحدات سيارة في كثير من المراكز اآلنفة الذكر.
وفي منطقة مكة المكرمة وشؤون الحج الصحية أنشئ ( )14مستشفى ،باإلضافة إلى هذه المستشفيات معمل جراثيمي كيميائي في
مكة ،و( )5مستوصفات ،ومستوصف في وادي فاطمة ،ومكاتب صحية في كل من غامد وبني مالك وزهران وبني شهر ،ومستوصفات
في الطائف ،ومستوصف في الحوية ،ونقطة صحية في الخرمة وأخرى في رنية ،ومركز في المشاعر في كل المنحني ومجر الكبش
وســـوق العرب والجمرة الصغرى والمجزرة القديمة والمجزرة الجديدة ووادي النار والمشعر الحرام ومظالت مزدلفة واألخشبين البارزين
ومســـجد نمرة وإدارة الحج وتقاطع الطرق و مركز عرفات (((.وفي منطقة الساحل أنشئ ( )12مستشفى باإلضافة إلى ( )4مستوصفات
ومعمل جراثيمي كيميائي في مدينة جدة ،ومستوصف في مدينة الحجاج ومستوصف في جازان ،ومستوصف المراكز مرتبطًا بمركز في
كل من بيشة وصبيا وأبو عريش وصامطة
وفرسان ،ونقطة صحية في فيفا وجميع هذه
المراكز مرتبطة بمركز جازان ،ومستوصف
في ينبع النخـــل وأم البـــرك التابعة لمركز
القحمة ،ونقطة صحية في كل من القضيمة
وثول التابعين لمركز رابغ ،ومستوصف في
الوجه ،وآخر في كل من أملج وضبا ،ونقطة
صحية فـــي كل من حقـــل والمويلح وخرية
التابعتيـــن لمركز ضبا ،إضافـــة إلى وحدات
سيارة في هذه المراكز(((.
34
ذاكــرة
الصحة
والوقائية ،إضافة إلى قيام أطباء هذه الوحدات الصحية بزيارات ميدانية التذكاري في المدينة المنورة ،ومســـتوصف في كل المســـيجيد
(((
للمدارس إلجراء الفحوصات الطبية للطلبة وتطعيمهم ضد األمراض وبدر وخيبر وتيماء ووحدة سيارة في كل منها.
(((
المعدية. وفـــي المنطقة الشـــرقية أنشـــئ ( )16مستشـــفى ،باإلضافة إلى
وصل عدد الوحدات الصحية المدرســـية في نهايـــة عام 1377هـ الى مستشفى األمراض الصدرية في الدمام ،ومستشفى رأس تنورة،
( )14وحدة صحية مدرسية يعمل فيها أكثر من ( )32طبيبًا يقدمون ومستوصفات في الظهران ودومة الجندل وسيهات وصفوى ،باإلضافة
الخدمات الصحية المدرسية ألكثر من ( )101,832طالبًا. إلى بعض النقاط الصحية والوحدات السيارة في هذه المنطقة.
يوضح الجدول رقم ( )3عدد الوحدات الصحية المدرسية وعدد الحاالت وفي عسير أنشئ ( )8مستشفيات باإلضافة إلى مستوصف ووحدة
المنتفعة بخدماتها من 1383-1374هـ ســـيارة في أبها ،ملحق بهما مســـتوصف خميس مشيط ،ونقطة
المسقا الصحية ومستوصف في تثليث ووحدة سيارة في كل من
مركزي نجران وبيشة.
46,174 12 1377/1376هـ 3 الصحية في عهد الملك سعود إلى جانب وزارة الصحة ،وكانت هذه
الخدمات محدودة في كميتها ونوعيتها ونطاق تغطيتها الجغرافية،
6,1290 14 1378/1377هـ 4 مما جعل العـــبء الرئيس يقع على عاتق وزارة الصحة ،وفيما يلي
6,2263 14 1379/1387هـ 5 أهم الجهات الحكومية التي كانت تقدم الخدمات الصحية:
35
ذاكــرة
الصحة
ثانيًا :وزارة الدفاع والطيران:
بدأت الخدمات الصحية التي تقدم من قبل وزارة الدفاع ألفراد القوات المســـلحة السعودية محدودة جدًا في عهد الملك المؤسس ،ويعد
مستشفى األمير منصور العســـكري بالطائف أول مستشـــفى تابع لوزارة الدفاع والطيران في بداية عام 1371هـ بدأ العمل فيه بطاقة
استيعابية بلغت ( )34سريرًا فقط ،وفي نهاية العام اســـتكملت مباني المستشفى وارتفعت طاقته الى ( )100سرير ،وبعد ذلك توالى
(((
إنشاء المستشفيات والمراكز والمستوصفات الصحية والعيادات الطبية في عهد الملك سعود.
36
ذاكــرة
الصحة
وفي نهاية عهد الملك سعود وصل عدد المستشفيات إلى سبع مستشفيات يوضح الجدول رقم ()4تفاصيلها((( :
جدول ()4
لقد ارتفع مستوى العناية الصحية بأفراد الحرس الوطني ارتفاعًا ظاهرًا في عهد الملك سعود على الرغم من حداثة هذا الجهاز الذي ظهر
مع بداية عهـــده ،وخالل فترة وجيزة أصبح هناك مجموعات طبية مركزية مهمتها تقديـــم الخدمات الطبية لجميع أفراد الحرس الوطني
واستقبال المرضى منهم.
37
ذاكــرة
الصحة
(((
على الحجاج.
في1383/1/15هـ1963/6/7،م ،صدر مرسوم ملكي بتبديل اسمها إلى جمعية الهالل األحمر السعودي لتتمكن من تقديم خدماتها ألكبر
عدد ممكن من المواطنين والمنكوبين بالداخل والخارج.
وبذلك أصبحت جمعية الهالل األحمر السعودي مؤسسة حكومية ،واعترف بها دوليًا في 1383هـ1963/م ،وأصبحت العضو الحادي والتسعين
(((
في المنطقة الدولية.
38
ذاكــرة
الصحة
باإلضافة إلى عدد كبير من المستوصفات والمراكز الصحية العالجية التي انتشرت في جميع المناطق التي تتبع منطقة الرياض ،إضافة
(((
إلى عدد من الوحدات الصحية السيارة في كثير من المراكز السابقة.
وخالل الفترة من 1376-1375هـ1957-1956/م ،فقد بلغ عدد المستوصفات والمراكز الصحية في المنطقة ( )20موزعة كالتالي:
1.مستوصف المجمعة :وترتبط به المراكز الصحية في كل من الغاط والروضة والزلفي.
2.مستوصف شقراء :ويرتبط به مركز صحي مرات.
3.مستوصف الخرج :ويرتبط به مركز صحي الدلم.
4.مستوصف القويعية :ويرتبط به مركز صحي الرويضة (رويضة العرض).
5.مستوصف االفالج :ويرتبط به مركز صحي بني تميم.
6.مستوصف وادي الدواسر.
7.مستوصف الدوادمي.
(((
8.مستوصف حريمالء.
هذا إلى جانب خمس مســـتوصفات في الرياض والقرى المحيطة بها ،وخالل تلك الفترة أصبحت المستوصفات والمراكز الصحية تصنف
إلى فئات أو درجات حسب حجمها ونطاق خدماتها ،وكانت مستوصفات الرياض مقسمة إلى ثالث درجات هي:
1.الدرجة األولى :الرياض ،والمجمعة ،وشقراء.
2.الدرجة الثانية :القويعية ،والدوادمي ،والخرج.
3.الدرجة الثالثة :األفالج ووادي الدواسر.
(((
وكان يتبع كل مستوصف وحدة صحية سيارة لخدمة المناطق النائية والبادية.
39
ذاكــرة
الصحة
.1منطقة مكة المكرمة وشؤون الحج الصحية:
(((
يوضح جدول رقم ( )6توزيع المستشفيات بمنطقة مكة المكرمة وشؤون الحج وطاقتها االستيعابية.
1,510 األسرة
ّ إجمالي عدد
((( مفوضية المملكة العربية السعودية بجاكرتا ،المملكة العربية السعودية في عهدها الحديث ،جاكرتا ،مطبعة المنار1375 ،هـ ،ص.69
40
ذاكــرة
الصحة
ويضاف إلى هذه المستشفيات عدة مســـتوصفات ومراكز صحية ،تقدم العالج لجميع المرضى في منطقة مكة المكرمة والمشاعر
(((
المقدسة في منى وعرفات ومزدلفة ،إضافة إلى المراكز الصحية على طول الطريق الذي يسلكه حجاج بيت اهلل الحرام.
-2منطقة الساحل:
يوضح الجدول رقم ( )7مستشفيات منطقة الساحل.
1,570 األسرة
ّ إجمالي عدد
إضافة إلى عدة مستوصفات ومراكز صحية تقدم العالج للمرضى المنتشـــرين في جميع المناطق التي تتبع منطقة الساحل ،وكذلك
المراكز الصحية على طول الطريق الذي يسلكه حجاج بيت اهلل الحرام.
((( المديرية العامة لإلذاعة والصحافة والنشر ،المملكة العربية السعودية في عهدها الحاضر1376 ،هـ ،ص.146
41
ذاكــرة
الصحة
(((
-3منطقة المدينة المنورة:
يوضح الجدول رقم ( )8مستشفيات منطقة المدينة المنورة.
جدول ()8
530 األسرة
ّ إجمالي عدد
يضاف إلى هذه المستشفيات عدد من المستوصفات والمراكز الصحية التي كانت تقدم الخدمات العالجية ألهل المنطقة إضافة للحجاج
الذين يقيمون في المدينة النورة.
(((
-4المنطقة الشرقية:
يوضح جدول رقم ( )9مستشفيات المنطقة الشرقية .
42
ذاكــرة
الصحة
الطاقة السريرية الموقع المستشفى م
860 األسرة
ّ إجمالي عدد
يضاف إلى هذه المستشفيات :مستشفى األمراض الصدرية بالدمام ،ومستشفى رأس تنورة ،إضافه إلى عدد من المستوصفات وبعض
النقاط الصحية والوحدات السيارة في هذه المنطقة.
(((
-5منطقة عسير:
43
ذاكــرة
الصحة
يوضح الجدول رقم ( )10مستشفيات منطقة عسير.
430 األسرة
ّ إجمالي عدد
ويضاف إلى هذه المستشفيات عدد من المستوصفات ،والنقاط الصحية والوحدات السيارة.
وعندما زار الملك سعود عنيزة ألول مرة ،وافق على طلب أهالي عنيزة الذين عزموا على إنشاء مستشفى ،بمناسبة تشريفه للمنطقة
حتى تكون ذكرى لهذه الزيارة التاريخية الخالدة ،وأطلق عليه اسم مستشفى الملك سعود((( .
((( الجبيلي ،زينب الغزالي ،ملك وآمال شعب ،مطابع دار الكتاب العربي بمصر1373 ،هـ1954 /م ،ص.138
((( مجلة المنهل ،الملك سعود راعي النهضة في المملكة ،من ذاكرة المنهل ( ،)2العدد ( ،)609المجلد ( )69ذو الحجة 1428هـ /ديسمبر2007م.
44
ذاكــرة
الصحة
وفي عام1377هـ1958/م ،تم افتتاح مستشفى جديد ومستوصف وقد افتتح الملك سعود المستشفى العام بعنيزة في يوم السبت
(((
في شارع الكندرة بمدينة جدة ،واشتمل المستشفى على ()80 الموافق 1379/4/29هـ1959/11/1 ،م.
سريرًا ،كما أنه يقبل جميع المراجعات اليومية كأي مستشفى كمـــا اهتـــم الملك ســـعود بتطويـــر المستشـــفيات في مكة
جراحي ،وقد زود المستشـــفى بأحدث األجهزة والمعدات الطبية، المكرمة ،فكان مستشفى أجياد يســـتقبل يوميًا 100مريض
ويشرف عليه نخبة من األطباء انتدبتهم وزارة الصحة لهذا العمل في األيام العادية ،في حين تستقبل مستوصفات مكة بين 90 - 70
الجديـــد ،كما أن المســـتوصف يقـــوم باســـتيعاب المرضى من مريضًا ،بينما يزداد عدد المراجعين في موسم الحج بشكل كبير،
(((
المواطنين ،ويقدم لهم الخدمات العالجية. وأما بالنسبة لقدرة المستشفيات في مكة على إجراء العمليات
وفي حداء افتتح الملك ســـعود مستشفى األمراض الصدرية في فقد وصلت عدد عمليات الوالدة في مستشفى الملك بمكة إلى
بقعة اختيـــرت خصيصًا لكي توفـــر الهواء الطلق الجـــاف والهدوء ( )500عملية ،بينما بلغ عدد عمليـــات الجراحة ( )300عملية ،وقد
(((
الشـــامل مع العزلة التامـــة مراعاة لظروف المرض ،ويتســـع هذا بلغ ما يصرف على األدوية أربعة ماليين ريال.
المستشفى لـ ( )130سريرًا ،ويحتوي على غرفة لألشعة والتحاليل وفي عام 1374هـ1955 ،م ،صدر أمر ملكي سامي بإعداد طائرة
الطبية ،ويشرف على المستشفى أخصائيون استقدمتهم وزارة خاصة تكون تحت إمرة وزارة الصحة الســـتعمالها في اإلســـعافات
(((
الصحة من بعض الدول العربية الشقيقة. الطبية ونقل األدوية وتقديم العالجات المختلف مناطق المملكة
(((
واســـتمر عهد البنـــاء وتطور الخدمـــات الصحية فـــي عهد الملك العربية السعودية.
سعود؛ ليعم مختلف مناطق المملكة العربية السعودية ،ففي وقد أنشئ مستشفى الملك ســـعود بالرياض ،وهو يعتبر أكبر
عام 1379هـ افتتح جاللته مستشفى أبها العام بسعة 80سرير، وأحدث مستشفى في المنطقة ،حيث بلغت طاقته االستيعابية
وكان افتتاح مستشـــفى عام بهذا الحجم قـــد أحدث نقلة نوعية ( )400سرير ،وقد زود المستشفى بأفضل المعدات واألجهزة الطبية
في الحياة االجتماعية والمعيشية ألهالي المنطقة ،باإلضافة إلى (((
وأحدثها.
النقلة النوعيـــة للخدمات الصحية ،فعلى المســـتوى االجتماعي
وقد كان الملك سعود مهتمًا بإنشـــاء المستشفيات والمراكز
أمكن للمرأة وألول مرة العمل في مرفق حكومي إنساني بأعداد
الصحية وتطويرها في جميع أنحاء المملكة العربية السعودية،
ال بأس بها.
وبمناســـبة زيارة الملك للخرج فقد أمر ببناء مستشـــفى مدني
ونتيجة لتوجيهات الملك سعود قامت وزارة الصحة بإنشاء المراكز كبير يحتوي جميع األقسام ومجهز بأحدث المعدات واألجهزة الطبية
الصحية في جميع مناطق المملكة العربية السعودية ،فتم إنشاء (((
الحديثة لخدمة سكان المنطقة والقرى المحيطة بها.
ثالث مراكز صحية جديدة في كل من العويلقة والعبارية والطان،
إضافة إلى بناء ثالث مستوصفات صحية في كل من لوقة والجوف
((( مجلة البالد السعودية ،العدد 9 ،1524شعبان سنة 1373هـ ،السنة الثامنة عشر.
(((
وسكاكا ،وبناء مصح يتسع الى ( )120سريرًا في سكاكا. ((( الرياض ،العدد التاسع1374 ،هـ ،ص.45
((( ام القرى ،العدد 6 ،1546جماد األولى 1374هـ ،ص.3
((( ام القرى ،العدد 30 ،1963ربيع الثاني 1377هـ ،ص.3 ((( المديرية العامة لإلذاعة والصحافة والنشر ،أضواء على المملكة العربية السعودية،
((( مجلة قريش ،العدد 14 ،100جماد األولى1381 ،هـ ،ص.13 ،1377ص.185
((( جريدة القصيم ،العدد 12 ،47جماد األولى 1380هـ ،ص.6 ((( ام القرى ،العدد 24 ،1630محرم ،1376ص .2
45
ذاكــرة
الصحة
ولتطوير الخدمات الصحية في الرياض أنشـــئ المختبر المركزي ولحرص الملك ســـعود الشـــديد علـــى توفير الخدمـــات الصحية
للصحة العامة ،حيث كانت تجرى فيه التحاليل الخاصة باألدوية ومياه لجميع المواطنيـــن ،فقد كان بعضهم يعالج داخل قصر الناصرية
الشـــرب ،إضافة إلى التحاليل الطبية المعروفة ،وكان من ضمن (قصر الملك سعود) ،حيث كان يوجد مستشفى يعالج المرضى
المشـــروعات المتصلة بهذا المشروع تأســـيس مركز نقل الدم، من ســـكان القصر وغيرهم من أبناء الوطن ،وهو مستشـــفى
وإنشاء قسم إنتاج اللقاحات المضادة للجدري ،وتأسيس مدرسة الناصرية ،ويضم ( )100ســـرير ،ويقدر عدد المرضى الذين يترددون
لتدريب مساعدي المعمل تحت إشراف منظمة الصحة العالمية، على العيـــادات الخارجية التابعة لـــه ( )300مريض يوميًا يحصلون
وقد كان لهذا المختبر أهمية كبرى في تقديم الخدمات الصحية علـــى العالج والـــدواء مجانًا ،ويعمل فيه عشـــرة أطبـــاء بمختلف
للمواطنين وتطوير مســـتوى الرعاية التي تقدم للمرضى في التخصصات ،ومن المستشفيات الضخمة التي افتتحت في عهد
عهد الملك ســـعود (((.ومن المشـــروعات الرائدة التي تمت في الملك سعود مستشفى الملك عبد العزيز الذي أقيم في شارع
عهد الملك ســـعود إنشاء المستشـــفى الصحي النموذجي في المطار بالرياض ،حيث كان يقدم العالج مجانًا لعامة المواطنين،
(((
الدمام عام 1383هـ ،وكان الهدف منه تدريب العاملين بالشؤون بينما كان الميسورون من رواده يدفعون رسومًا رمزية.
الصحية على جميع المســـتويات الصحية ومســـتلزماتها ،إضافة وفي الطائف أنشئ مستشـــفى األمير فيصل وهو مستشفى
إلى توفير الخدمـــات الصحية والعالجية بصـــورة دقيقة ،وقد بدأت صغير لكنـــه يقدم الخدمات العالجية واإلســـعافية والوقائية ألهل
الحكومـــة باالتفاق مع منظمة الصحة العالمية على إنشـــاء هذا المنطقة على أكمل وجه ،حيث كان يراجعه في فصل الصيف ما
المستشفى بمبلغ يقدر بـ(10ماليين) ريال على أن تقدم المنظمة بين 1000-900مريض ،أما في الشتاء فينخفض عددهم إلى 500
للمستشفى فريقًا طبيًا للمساعدة في تخطيط العمل وتسييره (((
مريض.
في المستشفى ،ولتدريب فريق من وزارة الصحة السعودية يكون
في مجال الطب النفسي اهتم الملك سعود بهذا الجانب البالغ
نظيرًا لفريق منظمة الصحة العالمية في تشغيل المستشفى،
(((
األهمية ،فقبل عـــام 1379هـ لم يكن لفئة المرضى النفســـيين
وذلك كمخطط إلنشاء منظمة صحية للمنطقة.
والعقلييـــن أي رعاية طبيـــة متخصصة ،بل كانـــت النظرة إليهم
وفـــي نهايـــة عهـــد الملك ســـعود فـــي عـــام 1384هــــ ازداد عدد كأي نظـــرة قوبلت بها تلـــك الفئة فـــي أي بلد آخر مـــن العالم،
المستشـــفيات الحكومية بشـــكل كبيـــر ،وصارت قـــادرة على فكانوا يحجزون مقيدين في مكان مغلق بهدف حماية المجتمع
استيعاب ( )7,588سريرًا ،إلى جانب عدد كبير من المستوصفات من خطرهـــم ،كمـــا أنهم بيـــن الحيـــن واآلخـــر ال يلقـــون بعض
الصحية بلغ عددها ( )157مستوصفًا ،كما بلغ عدد المراكز الصحية الرعايـــة الطبيـــة ،وكان يطلق على هـــذا المكان «المورســـتان»
( ) 243مركزًا ،أما عدد العاملين في القطاع الصحي فقد تضاعفت الـــذي كان أول األمر في مكـــة المكرمة بمحلة أجيـــاد ،وله فرع
كثيرًا حتى بلغ عدد األطباء في وزارة الصحة ( )510أطباء ،وبلغ عدد (((
فـــي القبانـــي بالمدعى ،ثم نقـــل إلى الطائـــف بحـــي الحوية.
التمريض ( )798ممرضًا وممرضة ،كما بلغ عدد القابالت ( )199قابلة
قانونية ،ولتكملة اإلنجازات الصحية في عهد الملك ســـعود فقد ((( ســـعيد ،أمين ،النهضة السعودية في عهد الملك ســـعود ،ط ،3دار الساقي ،بيروت،
1433هـ2012/م ،ص.53
((( وزارة االعالم في المملكة العربية السعودية ،الرعاية الصحية نبذة تاريخية عن تطور
((( آل سعود ،سلمان بن سعود بن عبد العزيز ،مرجع سابق ،ج ،3ص.471 الخدمات النفسية بالمملكة1423 ،هـ ،ص.38
((( آل سعود ،سلمان بن سعود بن عبد العزيز ،مرجع سابق ،ج ،3ص.472 ((( مجلة قريش ،العدد 17 ،76ذو القعدة 1380هـ ،ص.2
46
ذاكــرة
الصحة
كان آخر هذه المشروعات تزويد مستشفى الملك سعود بالرياض بـ( )13طبيبًا اختصاصيًا في مختلف فروع الطب ،وكان ذلك في عام
1384هـ ،كما التحق ( )250طبيبًا و( )39قابلة و( )104ممرضات بمختلف المستشفيات التي أنشأها الملك سعود بن عبدالعزيز ،باإلضافة
إلى إعداد مستشفى متنقل جديد يتألف من ( )70سيارة متنوعة األغراض ،ومزودة بالعقاقير واألدوات الطبية واألطباء والجراحين إلى جانب
(((
غرفة عمليات كاملة إلجراء العمليات الجراحية.
وإذا ما تمت المقارنة بين ما يقدم في المملكة العربية السعودية من خدمات صحية في عهد الملك سعود بن عبد العزيز بما يقدم من
خدمات صحية بالمناطق المحيطة بها ،فنجد أن المملكة العربية الســـعودية تميزت عن غيرها في هذا المجال ،حيث اعتبر مستشفى
(((
الملك سعود بالرياض من أضخم المستشفيات على مستوى الشرق األوسط.
وفي عام 1382هـ أسس أول مستشفى لألمراض النفسية والعقلية في حي شـــهار بمدينة الطائف ،واختير هذا الحي لما يمتاز به من
مناخ طيب يعتبـــر أكثر مالءمة للظروف الواجب تهيئتها لهؤالء المرضى ،وأمدته الـــوزارة باإلمكانات التي أتيحت لها من أطباء أخصائيين
(((
وأطباء عامين وممرضين وممرضات وخدم ،بجانب الجهاز اإلداري الالزم ،وسمي (مستشفى شهار لألمراض العقلية).
وفي عهد الملك سعود كان من الطبيعي أن تركز وزارة الصحة على توفير المستشفيات العامة التي تفي بحاجة البالد في لك الفترة،
ومع ذلك حرصت وزارة الصحة أيضًا على إنشـــاء المستشفيات المتخصصة في عالج بعض األمراض ،كاألمراض الصدرية ،والعيون ،والوالدة
وغيرها.
((( واكيم ،سليم ،الملك سعود مؤسس الدولة السعودية الحديثة ،دار الساقي ،بيروت ،الطبعة الثانية2011،م ،ص.313
((( الفياض ،محمد طه ،الذكرى الخامسة الرتقاء جاللة الملك سعود المعظم عرش المملكة العربية السعودية ،اإلصالحات التي تمت في عهد جاللته ،مطبعة السجل ،بغداد1378 ،هـ،
ص.39
((( موقع الملك سعود 1433/4/www.kingsaud.net 4هـ.
47
ذاكــرة
الصحة
(((
يبين الجدول رقم ( )11توزيع المستشفيات حسب تخصصها لعام 1382هـ1962/م.
عدد
األسرة
ّ عدد المدينة التخصص م
المستشفيات
المدينة
45 1
المنورة
الوالدة 1
مكة
46 1
المكرمة
مكة
72 1 العيون 2
المكرمة
عقلية
620 1 الطائف 5
(إشهار)
((( آل سعود .سلمان بن سعود بن عبد العزيز ،مرجع سابق ،ج ،3ص .420نقل بتصرف.
48
ذاكــرة
الصحة
ويوضـــح الجدول رقم ( )12أعداد المرضى المراجعين لمستشـــفيات المملكة عامة في عام 1379هـ ،/وكان توزيعهم حســـب المناطق
(((
كالتالي:
2,597,910 المجموع
((( آل سعود ،سلمان بن سعود بن عبد العزيز ،مرجع سابق ،ج ،3ص.422
49
ذاكــرة
الصحة
وفي عام 1375هـ تم افتتاح مؤسسة نقل الدم في مدينة جدة ،وقد حضر هذا االفتتاح عدد من األطباء وكبار رجال الدولة وعدد كبير من
(((
اأعيان المنطقة ،لتكتمل المؤسسات الصحية في البالد.
ومن أبرز إنجازات أرامكو على الصعيد الطبي كان القضاء على مرض المالريا الذي كان يقضي على حياة ثلث المواليد في عامهم األول
بالمنطقة الشرقية ،كما عملت أرامكو على استئصال مرض المالريا من واحة يبرين لتصبح صالحة للعيش بعد معاناتها طويالً ،وبذلك
انحسر معدل وفيات المواليد إلى أقل من ،2%وفي الخمسينات من القرن الماضي أنشئ أول مركز صحي في الظهران ،لتقديم خدمات
طبية لمنع انتشار األمراض المعدية ،واستطاعت الشركة بالتعاون مع جامعة هارفارد والحكومة السعودية من استئصال وبائي التراخوما
والبلهارســـيا عبر قيامها بحمالت طبية وصحية ،باإلضافة إلى إنشاء مرافق صحية في رأس تنورة وبقيق واألحساء والعضيلة ،وشبكة من
العيادات الصغيرة الموزعة على المناطق النائية ،التي توجد فيها أعمال الشركة لتوفير الخدمات الصحية لموظفيها وللمقاولين العاملين
(((
معها هناك.
لقد كان للتعاون بين شـــركة أرامكو ووزارة الصحة السعودية دور إيجابي في اتباع اإلجراءات الوقائية التي أسهمت بها إلى جانب تقديم
الخدمات الطبية في المنطقة بعد اكتشاف النفط وتوفر األموال ،والقيام بحمالت خاصة لتحصين وتطعيم السكان ضد األوبئة واألمراض
(((
المنتشرة مثل الجدري ،وحمى التيفوئيد ،والتيتانوس (الكزاز) ،والدفتيريا ،وتطعيم األطفال ضد السعال الديكي وشلل األطفال.
وقد كان الرمد والتراخوما من األمراض الشـــائعة بين سكان المنطقة الشرقية ،وخاصة بين سكان الواحات الزراعية بسبب تكاثر الذباب
وانتشـــار الغبار واألتربة ،والنعدام العناية الطبية الحديثة بالعيون وإقبال الناس على استخدم األدوية الشعبية لمعالجة مثل هذه الحاالت،
فقد ارتفعت نسبة اإلصابة بالعمى بين السكان((( .
وبنا ًء على طلب الحكومة قامت شركة أرامكو ببناء عدد من المستشفيات المتطورة وهي :مستشفى الشركة بالظهران ،ومستشفى
رحمة ،ومستشفى بدنة ،ومستشفى الطريف ،ومستشفى القيصومة ،واستغنت بذلك أرامكو عن المستشفيين اإليطاليين في رأس
50
ذاكــرة
الصحة
تنورة وفي العزيزية بالخبر ،بعد أن اكتملت المرحلة الثانية من توسعة مستشـــفى الظهران المركزي وزادت سعته من األسرة ،وأقيم
(((
بنك الدم ومركز للبصريات ،وأعيد توسعة العيادات الخارجية في مناطق مثل النصرية ورأس مشعاب.
لقد أسهمت شركة أرامكو بشكل كبير في عالج المواطنين وتثقيفهم وقدمت خدمات وقائية وعالجية.
المستشفيات األهلية
لقد أسهمت كثير من القطاعات في المملكة العربية السعودية في تقديم الخدمات الصحية ،ومن بينها القطاع األهلي الذي تعاون مع
وزارة الصحة في عهد الملك سعود ،وكان له األثر الفاعل في تقديم الخدمات الصحية في المملكة العربية السعودية ،باعتبار ما يقدمه
هذا القطاع مكمالً لما توفره وزارة الصحة من خدمات طبية عالجية ووقائية ،ولتحديد عمل القطاع األهلي في هذا المجال صدر عن مجلس
الوزراء قرار حدد فيه األنظمة واللوائح التي تنظم عمل المستشفيات األهلية:
3.تحديد أسعار األدوية على أال تزيد عن األسعار المحددة من قبل وزارة الصحة.
4.فـــي حالة عـــدم قدرة أصحاب المستشـــفيات على االســـتمرار في إدارة المستشـــفيات أو اإلنفـــاق عليها ،يتم عرضهـــا أوال ً على وزارة
الصحة لشرائها.
(((
5.وضعت شروط لممارسة مهنة الطب البد من توافرها كشرط إلصدار التصريح بمزاولة مهنة الطب من قبل وزارة الصحة.
51
ذاكــرة
الصحة
األسرة للمستشفيات الخاصة في عهد الملك سعود بن عبد العزيز.
يوضح جدول رقم ( )13عدد ّ
مستشفى شركة
180 الظهران عام 1
الزيت (أرامكو)
مستشفى شركة
32 بقيق عام 3
الزيت (أرامكو)
المستشفى
56 جدة عام 6
اللبناني
مستشفى الدكتور
22 جدة عيون 7
خالد أدريس
المستشفى األهلي
10 جدة عام 9
السعودي
مستشفى
5 جدة عيون 10
الحسيني
52
ذاكــرة
الصحة
وقد أنشئ أول مستشفى أهلي متكامل في المنطقة الشرقية عام 1377هـ وهو مستشفى السالم الذي أنشئ بمدينة الخبر لخدمة
المرضى في المنطقة الشـــرقية ،كما تم في الفترة نفســـها إنشاء مســـتوصف أهلي في الهفوف ،وفي نفس الفترة تم افتتاح عيادة
متخصصة في طب األسنان في مدينة الخبر ،إضافة الى المستشفيات األهلية والخاصة التي انتشرت في عهد الملك سعود ،فقد انتشرت
(((
العيادات األهلية الخاصة التي كان األطباء يمارسون فيها عملهم بصفة حرة.
وفي مدينة جدة ونيابة عن الملك ســـعود افتتح األمير عبد اهلل الفيصل وزير الداخلية مستشـــفى جدة الجديد للدكتور خالد إدريس ،وقد
(((
اشتمل على معدات وأجهزة طبية حديثة لتقديم أفضل الخدمات الصحية للمواطنين.
الصحة الوقائية:
وقد شجع الملك سعود على سياسة الصحة الوقائية ،فعمل على دعم المحاجر الصحية التي كانت قائمة وتزويدها بالخبراء والفنيين،
إضافة إلى إنشاء محاجر أخرى تدعم ما هو قائم ويلبي حاجات المملكة وتسهم في تحقيق الرقابة الصحية ،وعزل الحاالت المشتبه في
إصابتها بأمراض معدية ،وقد كانت لهذه السياسة منافع عظيمة ،حيث عمت المحاجر الصحية جميع منافذ المملكة العربية السعودية
(((
المتصلة بالعالم الخارجي ،ويوضح الجدول رقم ( )14توزيع المحاجر الصحية المنتشرة في عهد الملك سعود:
53
ذاكــرة
الصحة
جدول رقم ()14
محجر الميناء الجوي بالمدينة المنورة 22 محجر مطار جدة 11
وهذا يؤكد الدعم المطلق من جاللة الملك سعود لسياسة الصحة الوقائية التي حققت أهدافها في حماية المملكة العربية السعودية
من األمراض الوبائية التي انتشـــرت في كثير من الدول في المنطقة ،إضافة إلى القضاء على األمراض التي كانت ســـارية في المملكة
سابقًا ،وكان أهم هذه المحاجر وأضخمها المحجر الصحي الذي أنشأه الملك سعود ،حيث تم افتتاحه من قبل جاللته يوم 1375/8/21هـ
في جنوب جدة وقد حضرته وفود من أنحاء العالم كافة بلغ عددها عشـــرين وفدًا يمثلون عشـــرين دولة (((،وبلغت تكلفته حوالي ()15
مليون ريال ،وقد كان أكبر محجر صحي في الشرق األوسط ،حيث يعد مدينة كاملة تتألف من ( )150مبنى ،وقد أشرف على وضع تخطيط
(((
المحجر خبراء من منظمة الصحة العالمية ،ويتسع إلى ( )2,592شخصًا دفعة واحدة.
((( المديرية العامة لإلذاعة والصحافة والنشر ،أضواء على المملكة العربية السعودية1377 ،هـ ،ص .180
((( المديرية العامة لإلذاعة والصحافة والنشر ،المملكة العربية السعودية في عهدها الحاضر1376 ،هـ ،ص.179
54
ذاكــرة
الصحة
وقد اطلعت منظمـــة الصحة العالمية على هذا المحجر الذي وافقت على تصميمة ،كما اطلع عليه أيضًا معهد أمراض البالد في لندن،
(((
وقد تم استقدام خبير كرينتيني له من منظمة الصحة العالمية لإلشراف على ترتيبه.
لقد كان افتتاح المحجر الصحي بجدة نقلة نوعية أسهمت في وقاية المواطنين عامة والحجاج خاصة ،وألهمية المحجر الصحي فقد أوفدت
الحكومات التي تقدمت لها المملكة العربية الســـعودية بدعوات لممثليها للمشـــاركة في هذا االحتفال الذي أبهر الجميع ليس فقط
(((
بمباني المحجر الصحي ،وإنما بالنهضة الصحية التي شهدتها المملكة العربية السعودية في عهد الملك سعود.
لقد كان من أهداف وزارة الصحة من إقامة المحاجر الصحية في مداخل المملكة مهام مراقبة الوافدين للحج وفحصهم ورعايتهم ،بهدف
(((
منع تسرب األمراض المعدية إلى داخل المملكة ،وتتلخص مهام المحاجر الصحية في اآلتي:
1.إعداد التقرير الوبائي حول البلدان الموبوءة ،والنظيفة بناء على تقرير منظمة الصحة العالمية األسبوعي.
2.إعداد برامج وخطط الرقابة الصحية على ركاب السفن والطائرات والوسائل البرية والتأكد من سالمة تنفيذها.
3.فـــي موســـم الحج كانت تقـــوم بتطعيم جميـــع العاملين بمنافـــذ الدخول ضـــد الحمى الشـــوكية ،والكوليرا والحمـــى الصفراء،
ومعاينـــة األشـــخاص القادميـــن من البالد الموبـــوءة ،ومـــا يحضرونه معهم من مـــواد يمكن أن تنقـــل المرض.
(((
وقد بلغ عدد هذه المراكز الصحية ( )83مركزًا ،يوضح توزيعها الجدول رقم (:)15
55
ذاكــرة
الصحة
عدد المراكز الصحية المنطقة
24 الشرقية
11 الرياض
83 المجموع
التعاون الدولي:
ولتطوير الخدمات الصحية التي تقدمها وزارة الصحة السعودية تم االتفاق بين
وزارة الصحة في المملكة يمثلها وزير الصحة الدكتور رشـــاد فرعون ،وممثل
منظمة الصحة العالمية الدكتور علي توفيق شوشة المدير اإلقليمي للمنظمة
في شـــرق البحر األبيض المتوســـط ،على تقديم المســـاعدة الصحية من قبل
منظمة الصحة العالمية للمملكة ،ودراسة الميزانية المرصودة لهذه المساعدات
المخصصـــة للمملكة العربية الســـعودية في عام 1376هــــ ،إضافة إلى وضع
(((
مشروع موازنة هذه المساعدات لعام 1377هـ.
وأما المشروعات الصحية التي اشتمل عليها البرنامج ،التي رصدت لها المبالغ
الالزمة في الميزانية العام 1376هـ هي:
3.إنشـــاء مشـــروع يرمي إلى مســـاعدة وزارة الصحة من خالل إنشـــاء مدرسة لتخريج مســـاعدي األطباء والمســـاعدين الصحيين على
((( المديرية العامة لإلذاعة والصحافة والنشر ،المملكة العربية السعودية في عهدها الحاضر1376 ،هـ ،ص.175
56
ذاكــرة
الصحة
وكانت تعتبر من أكثر األمراض خطورة ،فقد انتشرت في القطيف غـــرار مـــا يجـــري فـــي الســـودان والمكســـيك ،وغيرها من
واألحساء بشكل خاص ،وسميت بـ(برداء الواحات) وقد كان معدل البلـــدان التـــي لـــم تتوافـــر فيها كليـــات الطـــب ،لكي يفي
اإلصابة فيها 20%من السكان ،في عام 1370هـ بدأ أول مشروع بحاجـــات المملكة العربية الســـعودية.
للمكافحة الشـــاملة في المملكة العربية السعودية بالتعاون 4.تأسيس معمل إضافي للجراثيم والكيمياء.
مع منظمة الصحة العالمية ،وقد تركزت الجهود على مســـالك
5.مشروع مكافحة البلهارسيا.
الحجاج مـــن المنطقة الغربيـــة ،وخالل هذا التعـــاون مع منظمة
الصحة العالمية أمكن القضاء على البرداء في المناطق الشمالية 6.تنظيم الصحة القروية والبيئة الصحية.
والغربية ،سوى بؤر صغيرة بقيت موطنًا للمرض(((. 7.مشروع للبعثات خاص بالدراسات الطبية الفنية المتوسطة
وقـــد قامـــت وزارة الصحة عـــام 1379هـ بتفعيل جهـــود مكافحة والعالية.
المالريا وتطوير برامجها ،وقد تبين أن أفضل طريقة لذلك هو من (((
8.مشروع لحماية األمومة والطفولة.
خالل إجراء دراسة مسحية للمناطق الموبوءة بالمملكة العربية
إن هذه المشروعات تهدف إلى تعميم المراكز الصحية لألمراض
السعودية ،وتشمل القرى والسكان واألحوال المعيشية العامة،
المستوطنة على جميع المناطق داخل المملكة العربية السعودية
إضافة إلى دراسة البيانات الخاصة بانتشار المرض والحشرات الناقلة
لمكافحة األمراض الوبائية وحمايـــة المواطنين والمقيمين من
له مع تجديد استراتيجية المكافحة .كما حددت أربع مراحل عمل
هذه األمراض ،حيث نجحت وزارة الصحة في القضاء عليها في عهد
لمكافحـــة مرض المالريا التـــي تتكون من المرحلـــة التحضيرية
الملك سعود.
(االستعداد) ثم مرحلة الهجوم وبعدها مرحلة التعزيز ثم مرحلة
ما قبل العمل ،على أن تتم تنفيذ هذه المراحل في جميع المناطق
وفي وقت واحـــد ،ورصدت حكومة الملك ســـعود ميزانية قدرها مكافحة األمراض السارية:
(((
( )1,500,000ريال لمكتب مكافحة المالريا. لقد حرصـــت وزارة الصحة في عهد الملك ســـعود على مكافحة
األمراض الســـارية والوقاية منها ،مما كان لـــه أثر واضح في تمتع
ثانيًا السل:
سكان المملكة العربية السعودية بالصحة الجيدة ،ولتحقيق ذلك
يعتبر مرض السل من أكثر األمراض المستوطنة انتشارًا في المملكة فقد ســـعت وزارة الصحة لمكافحة األمراض الســـارية التي كانت
العربية الســـعودية بنا ًء على تقرير المنظمة الصحة العالمية لســـنة مســـتوطنة في بعض مناطق المملكة العربية السعودية ،من
1370هـ ،وعندما تولى الملك ســـعود بن عبد العزيز الحكم كان هذا خالل رصد األموال الالزمة وشراء المعدات واألجهزة الطبية الحديثة،
المرض من أولويات جاللته فحرص على القضاء عليه ،فأمر وزارة الصحة ومن بين تلك األمراض التي تمت مكافحتها ما يلي:
أوال ً المالريا:
((( السباعي ،زهير احمد ،الصحة حاضرها ومستقبلها في المملكة العربية السعودية ،إدارة
البحث العلمي ،مدينة الملك عبد العزيز للعلوم والتقنية ،الرياض1408 ،هـ1988/م ،ص .21-20
في العهد السعودي كان أول ظهور للمالريا في األربعينات الميالدية،
((( منظمة الصحة العالمية ،تقرير عن الدراسات الصحية في المملكة العربية السعودية
من 10نوفمبر 1962م الى 1963م ،المكتب اإلقليمي لشرق البحر األبيض المتوسط،
1963م ،ص.30 ((( بشناق ،عبد المعين عثمان ،مصدر سابق ،ص .803
57
ذاكــرة
الصحة
138/1/13هـ يقضي بالتلقيح ضد الجدري ،وقد تضمن ســـبعًا وعشرين باتخاذ اإلجراءات الالزمة للقضاء على هذا المرض ،وكان من أهمها في
مادة ،من أهمها اآلتي: عهد الملك ســـعود مصح السداد في مدينة الطائف ،حيث بني المصح
1 .تطعيم جميع السكان بدون استثناء. في مكان مرتفع وبعيد عن السكان ،بحيث يستوعب ( )1000مريض
في وقت واحد (((.كما افتتح مستشفى األمراض الصدرية بحداء من قبل
2 .جعل التلقيح إجباري لكل مولود.
الملك سعود في شعبان 1375هـ ،وقد اختير مكان بناء المستشفى
3 .ضـــرورة تطعيـــم األطفـــال ضـــد هـــذا المـــرض كشـــرط لدخولهم لما يتمتع به من الهواء العليل والهدوء والبعد عن الســـكان بســـعة
ا لمد ر سة . (((
( )1300سرير.
4 .منـــع التوظيـــف فـــي الدوائـــر الحكوميـــة والمؤسســـات بـــدون وفي عام 1380هـ اتفقت وزارة الصحة الســـعودية مع منظمة الصحة
التطعيـــم. العالمية على وضع برنامج لمكافحة مرض السل ،تحقق من خالله النجاح
(((
5 .عـــدم دخـــول الحجـــاج إلـــى المملكـــة العربيـــة الســـعودية بدون في القضاء على هذا المرض.
تطعيـــم ضـــد هـــذا المرض.
ثالثًا الجدري:
6 .أن يكون التلقيح مجانًا للجميع.
عملـــت وزارة الصحة في عهد الملك ســـعود على توفير اســـتراتيجية
ومن الجدير بالذكر أنه منذ صدور القرار حتى نهاية عهد الملك سعود للوقاية من هذا المرض لحمايـــة المواطنين والوافدين من حجاج بيت
(((
في الحكم لم تسجل سوى إصابة واحدة بمرض الجدري عام 1381هـ. اهلل الحرام ،وقد تمثلت الخطوات العامة الستراتيجية الوزارة في مكافحة
(((
هذا المرض من خالل القيام باآلتي:
رابعًا أمراض المعدة واألمعاء:
1 .توفير المعلومات األساســـية لهـــذا المرض وتحديد أســـبابه وأعداد
هنـــاك كثيـــر مـــن األمـــراض كالكوليـــرا ،والتيفوئيـــد وأنيميـــا الـــدم
المصابيـــن بـــه والمناطـــق الموبـــوءة داخـــل المملكـــة العربيـــة
واإلس ــهال الت ــي تعتب ــر م ــن أكث ــر أم ــراض المع ــدة واألمع ــاء انتش ــارًا
ا لسعو د ية .
ف ــي المملك ــة العربي ــة الس ــعودية ،بع ــد إتم ــام الدراس ــة الت ــي قام ــت
به ــا وزارة الصح ــة عل ــى المرض ــى خرج ــت بمجموع ــة م ــن التوصي ــات 2 .العمـــل علـــى عزل جميـــع الحاالت التـــي ظهرت خالل مـــرات حدوث
الضروريــة للوقايــة مــن هــذه األمــراض ،مــن بينهــا ضــرورة توفيــر ميــاه الوبـــاء بالجدري لمـــدة تتعدى فترة حضانة المرض (ســـبعة عشـــر
الشــرب الصالحــة ،إنشــاء شــبكة مجــاري للمخلفــات والفضــات ،إقامــة يومًا).
دورات لتوعيــة المواطنيــن وتثقيفهــم للوقايــة مــن هذه األمــراض ،وقد 3 .التركيز على الجانب الوقائي وذلك بالتطعيم اإلجباري.
تم ــت المباش ــرة بالعم ــل به ــذه التوصي ــات م ــن قب ــل حكوم ــة المل ــك
ولخطورة هذا المرض فقد صدر مرسوم ملكي عن الملك سعود بتاريخ
س ــعود عل ــى الف ــور.
((( ال سعود ،سلمان بن سعود بن عبد العزيز ،مرجع سابق ،ج ،3ص.446
يوض ــح الجـــدول رقـــم ( )16مقارن ــة بي ــن ع ــدد الوفي ــات ف ــي ع ــام
((( المديرية العامة ،المملكة العربية السعودية في عهدها الحاضر ،ص .185
1368هـــ وع ــام 1380هـــ الناتج ــة ع ــن األم ــراض المس ــتوطنة ف ــي
((( الحارثي وآخرون ،مرجع سابق ،ص .222
((( شـــمس الدين ،محمد ،تقرير حول الخدمات الصحية بالمملكة العربية السعودية،
((( شمس الدين ،محمد ،مرجع سابق ،ص .17 الرياض :المجلس األعلى للتخطيط1985 ،م ،ص.7
58
ذاكــرة
الصحة
(((
كما نصت المادة ( )14من النظام على دور السلطات الصحية من المملكـــة العربيـــة الســـعودية.
القيام به عند تبليغها بمرض سار أو مشتبه به بكونه ساريًا التي
جدول رقم ()16
يجب عليها أن تقوم بما يلي:
1.الذهاب فورًا إلى مكان اإلصابة والكشف عليها. عام 1380هـ عام 1368هـ المرض المسبب للوفاة
علـــى المخالطيـــن وعلـــى اإلصابات غيـــر المخبـــر عنها. 0.0 %1.4 المالريا
3.إذا ثبـــت إصابة المريـــض بأحد األمراض المحجريـــه (الكرنتينة) 0.0 %0.9 الجدري
يجـــب اتخـــاذ التدابير الســـريعة والصارمة لعـــزل المريض عزال ً
0.0 %0,8 التهاب الكبد الوبائي
تامـــً واتخـــاذ اإلجـــراءات الصحيـــة الوقائيـــة والعالجيـــة لمنـــع
انتشـــار المرض. 0.0 %0,8 التيفوئيد
4.جمـــع عينـــات مـــن المصـــاب وإرســـالها للفحـــص المخبري 0.0 %0,5 األمراض المعوية
59
ذاكــرة
الصحة
الفصل
الثالث
عهد الملك
فيصل بن عبدالعزيز آل سعود
60
ذاكــرة
الصحة
الميزانية:
تطورت االعتمادات المالية في فترة حكم الملك فيصل في الفترة من1395-1384هـ تطورًا كبيرًا ،حيث بلغت نسبة االرتفاع في الميزانية
4,3%من حجم الميزانية العامة للمملكة للنهوض بالقطاع الصحي من إصالح وتجهيز وإنشاء المستشفيات والتوسع في تأمين األطباء
والمســـاعدين الفنيين ،ففي العام 1393-1392هـ بلغـــت ميزانية وزارة الصحة 421مليون ريال ،وقد تضمنـــت المبالغ الالزمة الفتتاح ()50
مستوصفًا جديدًا و ( )6مستشفيات تم تأثيثها وتجهيزها وإحداث 450وظيفة طبيب جديدة و 1,500وظيفة ممرضين وممرضات وفنيين.
(((
(((
وكان قد نتج عن تطور ميزانية 1385هـ بداية عهد الفيصل إنشاء مستشفيين جديدين وعشرون مستوصفًا جديدًا و ( )121مركزًا صحيًا.
(((
ومن العام 1394 - 1393هـ ُقدرت ميزانية وزارة الصحة بما يزيد على ( )583مليون ريال سعودي.
(((
يوضح الجدول رقم ( )1تطور ميزانية وزارة الصحة (بآالف الرياالت) من عام 1391هـ إلى 1395هـ.
الزيادة النسبية المجموع مشاريع مصروفات اخرى مصروفات عامة رواتب السنة
((( المملكة العربية السعودية في مئة عام بحوث ودراسات ،االمن والصحة ،ص ،10ص.591
((( سعيد ،امين ،فيصل العظيم ،الطبعة الثانية1429 ،هـ
((( بشناق ،مرجع سابق ،ص.798
((( وزارة الصحة ،دار اإلحصاء ،النشرة اإلحصائية 1391هـ -1400هـ ،ص.25
61
ذاكــرة
الصحة
4.عدم التنسيق. 4.األخـــذ بنظـــام التخطيـــط االســـتراتيجي وظهـــور أول خطـــة
5.عدم وجود مؤسسات كافية للتدريب. خمســـية عـــام 1395-1390هــــ ،بعـــد تنفيذهـــا ارتفـــع عـــدد
األطبـــاء إلى 1,020طبيبـــً ،وعدد المســـاعدين الصحيين إلى
وخالل هذه الخطة اتضحت أهمية الخدمـــات الوقائية والتطويرية
3,750مســـاعد ،وعدد األســـرة في المستشـــفيات إلى 30%
لمكافحة المرض والحفاظ على صحة المواطنين.
وعدد المســـتوصفات زاد بنســـبة 60%وارتفع عـــدد المراكز
يوضح جدول رقم ( )2بيان تطور خدمات القطاع الصحي الحكومي (((
الصحية بنســـبة زادت علـــى .200%
من عام 1385هـ-1394هـ
وقد مرت وزارة الصحة بعديد من المراحل قبل أن تصل إلى المستوى
جدول رقم ()2 الذي وصلت له ،وأثناء تولي معالي الدكتور رشاد فرعون (ثاني وزير
للصحة) هذه الوزارة أجريت معظم التعديالت ففي 1388/06/10هـ
صدر األمر الملكي الكريم رقم 12558بناء على قرار اللجنة العليا
1394هـ1973/م 1385هـ1964/م العام
لإلصالح اإلداري رقم 14بتاريخ 1388/05/27هـ بالموافقة على الهيكل
150 46 المستشفيات التنظيمي للوزارة والمهام التي تقوم بها ،وبدأت الوزارة تطوير
8,132 4,902 األسرة أقسامها المواكبة لخطط التنمية الطموحة وكان التركيز على
ّ
الخدمات العالجية والرعاية الطبية الثانوية بالمستشفيات ،وذلك
533 213 المستوصفات (((
بغرض المعالجة الفورية لألمراض.
2.قلة التخصصات.
3.انعدام المعلومات.
62
ذاكــرة
الصحة
أماكـــن وتركيـــب معـــدات وحفر بئـــر للمستشـــفى بمبلغ المؤسسات العالجية:
( )114,000ريـــال.
قامت وزارة الصحة خالل العام 1388-1387هـ بإصالحات وترميمات
63
ذاكــرة
الصحة
مستشفى الملك فيصل التخصصي:
في الســـنة األولى لتنفيذ أول خطة تنمية خمســـية في المملكة عام 1390هـ وضع حجر األساس لمستشفى الملك فيصل التخصصي
(((
ومركز األبحاث بالرياض.
الذي تم افتتاحه في عام 1395هـ مطلع الخطة الخمســـية الثانية بحضور الملك خالد بن عبد العزيز والرئيس المصري أنور السادات أثناء
زيارته للمملكة ،وقد رافقهم في الزيارة ولي العهد – في هذا الوقت -األمير فهد بن عبد العزيز ،وكان المستشـــفى نموذجيًا تخصصيًا
يماثل أحدث المستشـــفيات العالمية في منشآته ومعداته وكفاءته البشرية ،وقد ســـاهم المستشفى في تقديم أعلى مستوى من
(((
الخدمة الطبية للمواطنين.
وقدم المستشـــفى خدمات تخصصيه راقية لم تكن متوفرة من قبل ،مما حد من ســـفر المواطنين للخارج في كثير من الحاالت التي
كانت تتطلب ذلك ،وفي بداية افتتاحه كانت طاقته االســـتيعابية ( )120سريرًا ،ويعمل به ( )542موظفًا وعدد مراجعيه لم يتجاوز ()8,900
(((
مراجع و( )411حالة منومين.
ومن المشاريع الجديدة في عام 1384هـ ،رصدت وزارة الصحة مبلغ 36مليون ريال لتأثيث وتجهيز جميع مستشفيات المملكة ،وتم االنتهاء
من عمل تصاميم وخرائط المستشفيات األربعة في كل من الزلفي وتبوك وسكاكا والجوف ،ويتسع كل منها لمائة سرير
بتكلفة قدرها عشرة ماليين ريال من ميزانية عام 1385هـ ،باإلضافة إلى افتتاح مؤسستين عالجيتين للشلل والسرطان اعتبارًا من العام
(((
المالي التالي.
64
ذاكــرة
الصحة
الكوادر الصحية:
يوضح جدول رقم ( )3أطباء وزارة الصحة والفنيين اآلخرين من عام 1394-1391هـ
65
ذاكــرة
الصحة
يوضح جدول رقم ( )4األطباء العاملون في مستشفيات وزارة الصحة
حسب المناطق والجنسية من 1394-1391هـ
77 - 63 - 59 1 35 1 القصيم وحائل
101 12 82 14 74 21 59 16 مكة المكرمة
119 - 85 - 49 - 34 - عسير ونجران
66
ذاكــرة
الصحة
وأســـرتها والمراكز
ّ يوضح الجـــدول رقم ( )5أعداد المستشـــفيات
الصحية األولية والنقاط الصحية التابعة لوزارة الصحة 1394-1384هـ
الفئة
نسبة الزيادة النقاط الصحية نسبة الزيادة المستوصفات نسبة الزيادة األسرة
ّ عدد المستشفيات
السنة
67
ذاكــرة
الصحة
األسرة في المستشفيات التابعة لوزارة الصحة
يوضح الجدول رقم (ّ )6
حسب التخصص 1394-1391هـ
68
ذاكــرة
الصحة
األسرة في المستشفيات األهلية 1394-1390هـ(((
يوضح جدول رقم (ّ )7
جدول رقم ()7
69
ذاكــرة
الصحة
-4وزارة المعارف: الخدمات الصحية في القطاعات األخرى:
منذ عام 1374هـ قامت بافتتاح عدد من الوحدات الصحية المدرسية
في المدن الرئيسية وبلغ عددها 111وحدة. -1القوات المسلحة:
في عام 1384هـ تغير اسم (إدارة الخدمات الطبية) إلى (اإلدارة العامة
الرئاسة العامة لتعليم البنات: للخدمات الطبية بالقوات المسلحة) ،وشملت القوات البرية والجوية
والبحرية ،وباتت قوات ميدانية مستقلة من العام المالي -1394
بدأت خدماتها الصحية منذ عام 1384هـ وفي عام 1390وصل عدد
1395هــــ ،وتمثلت مهامها في تقديم الخدمـــات الطبية العالجية
وحداتها ثالث وحدات.
والوقائية بأفضل مستوى لمنسوبي القوات المسلحة وعائالتهم
في أوقات السلم والحرب ،وتقديم العالج للمواطنين في الحاالت
-5جمعية الهالل األحمر السعودي:
الطارئة وحاالت األمراض التي تحتاج إلى تخصصات نادرة غير متوفرة
افتتح أول مركز إســـعافي فـــي مدينة الرياض عـــام 1383هـ بعد في المستشفيات الحكومية ،وقد عملت اإلدارة العامة على نشر
تأسيس جمعية الهالل األحمر السعودي وتم إنشاء مستشفيين الوعي الصحي ومكافحة األمراض وأوجدت كوادر عسكرية ومدنية
(((
خاصين به. مدربة في الوقت الذي واصلت فيه تطوير المنشأة الطبية.
في العام 1387هـ صـــدرت العديد من األوامر الملكية الســـامية
العاجلـــة؛ ليقوم بتنفيذها عدد من المســـؤولين في القطاعين -2الحرس الوطني:
العســـكري والمدنـــي ،وذلك باتخـــاذ كافـــة اإلجـــراءات الدفاعية
حتى عـــام 1395هــــ كانت الخدمـــات الصحية بالحـــرس الوطني
لحماية الوطـــن العربي من العدوان اإلســـرائيلي الغادر وتخليص
متواضعة اإلمكانيـــات والقدرات ولم يتجاوز عدد األطباء العاملين
فلســـطين ،وبنا ًء عليه صدر بيـــان من وزارة الصحـــة بوضع جميع
بمستشـــفيات الحرس الوطنـــي أكثر مـــن 60طبيبًا ،ومعظم
األطبـــاء والمستشـــفيات والمراكـــز الصحية في حال االســـتعداد (((
المباني والمستوصفات قديمة ومستأجرة.
الكامل لمواجهة أي طارئ ،باإلضافة إلى فتح باب التبرع بالدم للجنود
البواسل الحامين للوطن ولمن يساهمون في استرداد فلسطين
-3الخدمات الطبية بوزارة الداخلية:
وتم استقبال التبرع بالدم في كل من:
كانت البداية عام 1388هـ عبارة عن مســـتوصف صغير يضم ()25
1.بنك الدم بالرياض. (((
سريرًا يطلق عليه اسم مستشفى األمن العام.
2.المستشفى المركزي بالرياض.
((( المملكة العربية السعودية في مئة عام ،بحوث ودراسات ،ج ،10ص603
((( منطقة الرياض دراسة تاريخية وجغرافية ،ج ،7ص.153 ((( المملكة العربية السعودية في مئة عام ،مرجع سابق ،ج ،10ص.605
70
ذاكــرة
الصحة
5.المستشفى المركزي بالدمام.
وهذه األوامر تدل داللة واضحة على مشاركة وزارة الصحة السعودية في جميع الميادين جنبًا إلى جنب مع بقية القطاعات األخرى ،وحرص
(((
الملك فيصل على قضايا العالم اإلسالمي والعربي ومساندة القضية الفلسطينية في جميع المجاالت.
(((
الجدول رقم ( )8يوضح الخدمات الصحية بين 1394-1385هـ
وتم تدعيم وتطوير الخدمات االجتماعية الطبية بالمستشـــفيات والوحدات الصحية وزيادة عدد األخصائيين إلى 40أخصائيًا عام 1395هـ،
كما امتازت المملكة العربية الســـعودية في ذلك العهد بالحرص على تقديم الخدمات العالجية والوقائية واألدوية بالمجان ،وعند حاجة
(((
المواطن للعالج بالخارج فإن الدولة تتكفل بسفره وعالجه.
71
ذاكــرة
الصحة
ويوضح جدول رقم ( )9مقارنة مستشفيات القطاع الخاص بالرياض الخدمات الصحية في القطاع الخاص:
بين 1390هـ و1395هـ.
منذ عام 1385هـ ارتفع عدد المستشفيات الخاصة التابعة للشركات
جدول رقم ()9 العاملة في المملكة ،حتى وصل العدد إلى 16مستشفى في
عام 1387هـ ،تقع في كل من:
األسرة
ّ عدد عدد المستشفيات 1.مكة وجدة ( )5مستشفيات.
135 2 1390هـ 2.الخبر والظهران والهفوف ( )7مستشفيات.
166 3 1395هـ )4(3.مستشـــفيات أخـــرى منتشـــرة فـــي المحطـــات الواقعة
علـــى خط التاباليـــن في كل مـــن القيصومة ورفحـــاء وعرعر
وطريف ،أي أن هذه المستشـــفيات تكـــون في مناطق تابعة
لشـــركات النفـــط أو فـــي مكـــة ،حيث بعثـــات الحـــج أو جدة،
حيـــث البعثات الدبلوماســـية.
الطب الوقائي:
4.في الريـــاض ،من أول المستشـــفيات الخاصة والتـــزال عاملة
تولـــي وزارة الصحة الطب الوقائي الكثير مـــن العناية ،وفي هذا حتـــى اليوم المستشـــفى الوطنـــي الذي تـــم افتتاحه عام
السبيل أنشئت المكاتب الصحية ومحطات الحجر الصحي وافتتحت 1388هــــ إلـــى جانب المستشـــفى األهلي الذي اســـتمر في
مراكز رعاية الطفل واألمومة وفرقًا للتفتيش الصحي (((.وأصدرت الخدمـــة مدة عشـــر ســـنوات ثـــم اغلـــق ،وافتتح فـــي نفس
إدارة الثقافة واإلرشاد الصحي نشرات وأعدت محاضرات في سبيل العـــام وكان يعمـــل فـــي كال المستشـــفيين 8أطباء فقط
نشر الثقافة الصحية بين المواطنين ،وقامت بحمالت متعددة إلجراء موزعيـــن بالتســـاوي إلـــى جانب 45مـــن هيئـــة التمريض و
التلقيح الصحي ،وهي تراقب النظافة في األسواق ،واعدت مشروعًا 7مســـاعدين طبييـــن ،و 70مـــن اإلداريين والمســـتخدمين،
لمكافحة الدرن وآخر لمكافحة المالريا ،وأعدت برنامجًا صحيًا ينفذ وبلغـــت الطاقـــة االســـتيعابية لـــكل منهـــم الوطنـــي ()90
في خالل خمس ســـنوات لتعزيز الخدمات الصحيـــة ،وقد بلغ عدد ســـريرًا ،األهلي ( )70ســـريرًا ،أي أن طاقتهم االستيعابية أكبر
المكاتب الصحية الوقائية 12مكتبًا عام 1395هـ ،وبلغ عدد مراكز مـــن حجم قوتهـــم العاملة وبالـــذات األطباء ،حيـــث إن هناك
الحجر الصحي ( )22مركزًا عام 1395هـ ،وبلغ عدد مراكز األمومة طبيبـــً لكل 20ســـرير ،أما ثالث المستشـــفيات الخاصة في
والطفولة ( )5مراكز في نفس العام ،باإلضافة إلى مكافحة المالريا مدينـــة الريـــاض قـــد افتتح في حـــي الملز عـــام 1393هـ.
(((
والبلهارسيا. في عام 1390هـ وصل عدد مستشفيات القطاع الخاص والشركات
في المملكة 19مستشفى بطاقة استيعابية 944سرير.
72
ذاكــرة
الصحة
(((
وزراء الصحة في عهد الملك فيصل:
يوضح الجدول رقم ( )10وزراء الصحة في عهد الملك فيصل:
73
ذاكــرة
الصحة
رابعًا: اإلدارة العامة للطـــب العالجي ،وتكون برئاســـة مدير عام الطب
العالجي ،ويرتبط بالوكيل مباشرة ويكون مسؤوال ً عن:
تقوم وزارة الصحة بالتعاون مع اإلدارة المركزية بتنفيذ المادة 48
من نظام مجلس الوزراء ،ووضع نظام داخلي لوزارة الصحة وفق ●مديريات الشؤون الصحية.
هذا التنظيم. ●المستشفيات الصحية.
●المختبر المركزي.
خامسًا:
تقوم مديرية الشؤون الصحية بكل منطقة باإلشراف على برنامج
يعتمد هذا التنظيم عند وضع ميزانية وزارة الصحة. الوزارة المتعلق بالصحة العالجية والصحة الوقائية في الخطة.
●شؤون الموظفين.
التنظيمات اإلدارية الجديدة:
●مركز االتصاالت.
بناء على التعميم رقم 18/1/4882/174في 1389/4/14هـ .المرفق
●اإلدارة الهندسية.
به دليل تنظيم مهام الـــوزارة الذي وافق عليه جاللة الملك رئيس
مجلس الوزراء برقم 12558في 1388/6/1هـ .وبناء على التعميم ●إدارة المستودعات.
الصادر مـــن مدير عـــام الطب العالجـــي برقـــم 57/1616/18في ●الخدمات المكتبية.
1389/4/28هـ .لمديري الشؤون الصحية والمستشفيات المستقلة
والهيئات الطبية والمختبر المركزي نســـخة من التنظيم اإلداري
ثانيًا:
الجديد ،حيث أصبحت مسميات مديريات الشؤون الصحية كاالتي:
تقوم وزارة الصحة بالتشـــاور مـــع اإلدارة المركزية للتعقيم إلدارة
1.مديرية الشؤون الصحية بمنطقة مكة المكرمة.
إعداد القرارات الالزمة حسب الخريطة التنظيمية.
2.مديرية الشؤون الصحية بمنطقة المدينة المنورة.
5.مديرية الشؤون الصحية بمنطقة جازان. نظام مجلس الوزراء ،وبعد التشاور مع اإلدارة المركزية.
((( قرار رقم ،14تاريخ 1388/5/27هـ .معهد اإلدارة العامة ،الرقم العام لألحوال الصحية،
74
ذاكــرة
الصحة
18.إدارة المكاتب الصحية. 6.مديرية الشؤون الصحية بمنطقة عسير.
وعليه يقتضي مالحظة التنفيذ بالمسميات المشار إليها في جميع 9.مديرية الشؤون الصحية بمنطقة الشمال.
(((
األماكن وعمل أختام عديدة لكل إدارة حسب المسمى الجديد. 10.مديرية الشؤون الصحية بالمنطقة الشرقية.
ليعملـــوا في شـــتى المرافـــق الصحيـــة العالجيـــة والوقائية، 10.اإلدارة الهندسية (المشروعات والتخطيط سابقًا).
حيث يدرســـون قدرًا من المعلومـــات النظرية والعملية التي
1.إدارة الشؤون المالية.
تؤهلهم للعمـــل في شـــتى المجاالت الصحيـــة الحكومية
12.إدارة شؤون الموظفين.
وغيـــر الحكومية.
13.إدارة التموين (المشروعات سابقًا).
●إقامة دورات تدريبية خاصة.
14.مركز االتصاالت (المكتب العام سابقًا).
16.إدارة الكرنتينيات.
((( تعميم رقم 12/2180/449تاريخ 1389/9/9هـ ،صادر من مكتب وكيل الوزارة ،معهد 17.إدارة اآلمراض الصدرية.
اإلدارة مركز الوثائق.
75
ذاكــرة
الصحة
الصحـــة ،لحاجة المستشـــفيات الخاصة بالـــوزارة لهم ،وتقرر ارتباط المعاهد:
(((
تعيينهـــم علـــى المرتبـــة الســـابعة عند التخـــرج.
المادة ( )3ترتيب المعاهد باإلدارة العامة للتعليم والتدريب الصحي
ونتيجة لحاجة وزارة الصحة لتعزيـــز الجهاز الفني للطب الوقائي، بوزارة الصحة فنيًا وإداريًا وماليًا.
وإلدارة التدريب والتعليم وتعيين ذوي كفاءة عالية ليتمكنوا من
الجهاز اإلداري والتعليمي للمعاهد:
مراجعة أعمال الطب الوقائي والتعليم الصحي نظرًا لكون هاتين
اإلدارتين حديثتي عهـــد ،ولصعوبة الحصول على متخصصين في المادة ( )4يتألف الجهاز اإلداري والتعليمي لكل معهد على الوجه
1.التخصـــص العالـــي :فـــي مســـتوى الدبلـــوم العالـــي أو مؤهالته :يكون مدير المعهد جامعي االختصاص في الصحة العامة
الماجســـتير ،فقد تم اختيار ( )39جامعيًا ســـعوديًا من أطباء أو مـــن ذوي الخبرة الطويلة في شـــؤون التعليم والتدريب وإدارة
وغيرهم للتخصـــص العالي بفروع الصحـــة العامة بالتعليم األعمال ،وهو المسؤول المباشر عن المعهد أمام الوزارة والمراجع
الصحـــي وابتعاثهـــم لنيـــل هذه الدرجـــة العلميـــة من إحدى األخرى.
الجامعـــات األجنبيـــة دون التقيـــد بالمـــدة الزمنيـــة الـــازم
-2مساعد المدير.
قضاؤها فـــي الوظيفـــة قبـــل االبتعاث.
-3هيئة التدريس.
2.الدراســـة الجامعيـــة :تـــم اختيـــار ( )70طالبـــً ســـعوديًا مـــن
خريجـــي الثانويـــة العامـــة البتعاثهـــم للحصول علـــى درجة -4الموظفون المعينون من قبل الوزارة.
البكالوريـــوس بالصحـــة العامـــة والتمريـــض مـــن إحـــدى المادة ( )6مجلس المعهد.
الجامعـــات في الخارج لمدة أربعة ســـنوات ،على أن يســـبقها
المادة ( )10شروط االلتحاق بالمعهد.
دراســـة اللغـــة اإلنجليزيـــة لمـــدة ســـنة خـــارج المملكـــة ،و
أن يجـــري ابتعاثهـــم دون التقيـــد بالمـــدة الزمنيـــة البتعـــاث المادة ( )17مدة الدراسة وفروعها.
الموظفيـــن ،وذلـــك لتعيينهـــم بعـــد تخرجهـــم فـــي فروع المادة ( )37المكافآت والتشجيع.
الطـــب الوقائـــي ،وللعمـــل والتدريس في المعاهـــد الصحية
المادة ( )38العقوبات.
ومـــدارس التمريـــض ،وبنـــا ًء عليه صـــدر قرار مجلـــس الوزراء
(((
بتشـــكيل لجنـــة مـــن وزارة المعـــارف ووزارة الصحـــة وديوان المادة ( )48التنفيذ.
الموظفين العام لدراســـة الموضوع وإبـــداء مرئياتها ثم رفع 21.وقـــد صـــدر قـــرار مجلـــس الـــوزراء رقـــم 1084فـــي
(((
النتيجـــة للمجلـــس ،وقـــد وافـــق الملك فيصـــل على ذلـــك. 1388/8/12هــــ القاضي بمســـاواة خريجـــي المعهد الصحي
التابـــع لـــوزارة الدفاع بخريجـــي المعهد الصحـــي التابع لوزارة
((( وثيقة رقم ،1734تاريخ 1388/8/20هـ ،معهد اإلدارة العامة ،مركز الوثائق.
((( وثيقة رقم /3/15205د تاريخ 1392/7/28هـ ،تنظيم وإدارة أحوال الصحة ،معهد االدارة. ((( وثيقة صادرة من وزارة الصحة ،رقم ( ،)86وتاريخ 1388/2/3هـ ،معهد اإلدارة ،مركز الوثائق.
76
ذاكــرة
الصحة
المملكة الصحيذاكــرة77
تـــاريــــخ
الصحة 77
الفصل
الرابع
عهد الملك
خالد بن عبدالعزيز آل سعود
78
ذاكــرة
الصحة
الخطة التنموية الثانية (1400-1395هـ):
سعت وزارة الصحة في هذه الخطة التنموية إلى التوسع في تقديم خدمات الرعاية الصحية لتمثل كافة مناطق المملكة والعمل على
زيادة عدد المســـتوصفات والنقاط الصحية ،وخصوصًا في القرى والهجر ،حيث تم إنشاء قرابة ( )45مستوصفًا في األحياء لتخفيف الضغط
على المستشفيات والتسهيل من مشاق السفر والترحال على المواطنين لطلب الخدمات الصحية ،كما تم تطوير خدمات الطب الوقائي،
وذلك عن طريق إنشاء شبكة مراكز األمومة والطفولة ،والتوسع في برامج مكافحة األمراض الوبائية بالذات المالريا والبلهارسيا والجذام
وغيرها من األمراض المعدية التي بدأت تنتشر في بعض مناطق المملكة في ذلك الوقت ،كما سعت الى التوسع في التعليم الطبي،
حيث تم إنشاء العديد من المعاهد الصحية للبنين وزيارة عدد المعاهد الصحية للبنات ،وتم إنشاء ( )20مركزًا تدريبيًا للخدمة االجتماعية
الطبية وطورت الخدمات الصحية المساندة ،مثل بنوك الدم وجمعية الهالل األحمر ،ودعم القطاع الطبي الخاص بتقديم القروض المالية
(((
حيث تبلغ قيمة القرض الواحد نصف تكاليف المشروع.
أهــداف وسياســات الخدمــات الصحيــة فــي المملكــة تمــت صياغتهــا فــي خطــة التنميــة الثالثــة
(1405-1400هـــ) علــى النحــو التالــي:
1.تحسين الظروف الصحية للسكان وتخليص البالد من األمراض المستوطنة.
2.تزويد األهالي بنظام شامل ومتكامل للخدمات المجانية عن طريق وزارة الصحة.
3.تحسين مستوى الرعاية الطبية وكفاءة إدارة المرافق الصحية.
4.زيادة عدد القوى البشرية الطبية وتحسين نوعيتها وتشجيع المزيد من السعوديين على التخصص في المجاالت الطبية.
5.إنشـــاء مجلـــس أعلى للخدمـــات الصحية تكون مهمتـــه وضع السياســـات الصحية للبالد وتوجيـــه وتنمية وتطويـــر كافة الخدمات
الصحيـــة وتحديد مســـؤوليات الجهـــات المختصة بالرعاية الطبيـــة الحكومية والقطاع الخاص والتنســـيق بين أنشـــطتها المختلفة.
6.التركيـــز علـــى مزيد من االهتمـــام بصحة البيئة والطـــب الوقائي والرعاية األولية بما يتماشـــى مع االحتياجـــات المتغيرة واألولويات
الخاصة بالخدمات الطبية.
7.إنجاز وتشغيل المشاريع التي بدأ تنفيذها ولم تكتمل خالل خطة التنمية الثانية.
8.تشجيع القطاع الخاص على توسعة الخدمات الطبية الخاصة للمواطنين والمقيمين.
((( العود ،ناصر بن صالح ،الرعاية الصحية في عهد الملك خالد ،ص.35
79
ذاكــرة
الصحة
ميزانية وزارة الصحة:
ومع التطور الســـريع لقطاع الخدمات الصحيـــة والتطور الزمني توالت االعتمادات المالية خالل الســـنوات التـــي تولى فيها الملك
وارتفـــاع الميزانية العامـــة للدولـــة ،وتضاعف االعتمـــادات المالية خالد -رحمة اهلل -مقاليد الحكم ،وأدى إلى االزدياد الملحوظ في
الممنوحة لوزارة الصحة بصورة مضطردة ،حيث وصلت في نهاية ميزانية الدولة إلى رفع االعتمادات المالية لوزارة الصحة تباعًا وفقًا
عهد الملك خالد رحمـــة اهلل 1402هـ إلى ( 8,803,700مليون ريال) الحتياجات وزارة الصحة والتطورات الصحية.
وهي تمثل قفزة تاريخية في حجم االعتمادات المالية الممنوحة
حيث ارتفع معدل ما يخصص لبرنامج الرعاية الصحية في المملكة
لوزارة الصحة التي أسهمت في رفع مستوى القطاع الصحي في
إلى ( 2,623مليون ريال) خالل الخطة الخمسية األولى (1395-1390هـ)
المملكة العربية الســـعودية خالل تلك الفترة كما يوضح الجدول
وخالل الخطة الثانية ،وفي أثناء عهـــد جاللة الملك خالد رحمه اهلل
رقم ((((.)2
(1400-1395هـ) استمر الدعم المالي لميزانية الوزارة ،ووصل مجمل
االعتمادات المالية لوزارة الصحـــة الى (17,771مليون ريال) إلى أن
تضاعفت وبلغت ( 40,434مليـــون ريال) خالل خطة التنمية الثالثة
جدول رقم ()2 (1405-1400هـ) ومن ثم أدت إلى زيادة اإلنفاق على القطاع الصحي،
وتطور مســـتوى الخدمات الصحية في جميع مناطق المملكة
االعتمادات المخصصة لوزارة
السنة المالية العربية السعودية ،كما يوضح ذلك الجدول رقم (:)1
الصحة (ماليين الرياالت)
اإلجمالي التراكمي
3,384,076 1398-1397هـ (1977م)
لالعتمادات المالية خطة التنمية
4,040,481 1399-1398هـ (1978م) لوزارة الصحة (مليون ريال)
((( وزارة الصحة ،1402 ،تقرير عن تطور الخدمات الصحية 1396الى 1402هـ ،ص.19
80
ذاكــرة
الصحة
●اإلدارة العامة لألمـــراض الطفيلية والمعديـــة وهي مجموعة أهم التشريعات واألنظمة الصحية في عهد
إدارات مثل إدارة البلهارســـيا وإدارة الليشمانيا وإدارة االمراض الملك خالد:
الصدريـــة وإدارة المحاجر الصحية.
نظرًا للتطور الهائل لوزارة الصحة في عهد الملك خالد بن عبد العزيز
●اإلدارة العامـــة للصحة الوقائية :التي تشـــمل إدارة صحة البيئة فقد قامت وزارة الصحة بإعداد هيكل تنظيمي يتوافق مع المهام
وإدارة التوعيـــة الصحية وإدارة الصحة المهنية. والواجبات التي تقوم بها الوزارة اتجاه المواطنين:
-5وكيل الوزارة المساعد للطب العالجي ويقوم باإلشراف مشروع إعادة هيكلة وزارة الصحة من قبل جاللة الملك في شهر
على اإلدارات اآلتية: رجب عام 1397هـ وتم تشكيلة على النحو التالي:
●اإلدارة العامة للصحة النفسية واالجتماعية. -1وزير الصحة ترتبط به األجهزة اآلتية:
●اإلدارة العامة للمراكز الصحية. ●مكتب الوزير.
●اإلدارة العامة للمختبرات وبنوك الدم. ●إدارة العالقات العامة.
●اإلدارة العامة للتموين الطبي. ●اإلدارة القانونية.
-8اإلدارة العامة للشؤون المالية واإلدارية وتشرف على ●إدارة التنظيم واألساليب
اآلتي:
-4وكيل الوزارة المساعد للطب الوقائي ويشرف على
●إدارة شؤون الموظفين. اآلتي:
81
ذاكــرة
الصحة
ويجوز لوزير الصحة اإلعفاء من شرط الجنسية إذا لم يتوفر العدد ●إدارة المستودعات.
الكافي من السعوديين. ●إدارة المشتريات.
المادة ( )3ال يصرح ألي شـــخص بالعمل في المملكة كمســـاعد ●إدارة الشؤون المالية.
صيدلي إال إذا كان مسجالً في السجل الخاص بمساعدي الصيادلة
●إدارة الميزانية.
بوزارة الصحة ،وللقيد في هذا السجل يجب توفر الشرطين اآلتيين:
●إدارة الخدمات العامة.
1.أن يكـــون مقـــدم الطلب ســـعودي الجنســـية ولوزير الصحة
اإلعفـــاء من هذا الشـــرط. ●االتصاالت اإلدارية.
2.أن يكـــون حائـــزًا على شـــهادة مســـاعد صيدلي مـــن معهد -9اإلدارة العامة للرخص الطبية والصيدلية وتشرف على
معترف بـــه في المملكـــة أو مـــا يعادلها. اآلتي:
المادة ( )4ال تزاول مهنة الصيدلة إال في المنشآت الصيدلية التالية:
●إدارة الرخص الطبية.
الصيدلية العامـــة ،والصيدليات الخاصة ،ومصانع المســـتحضرات
●إدارة الرخص الصيدلية.
الصيدلية ،ومستودعات األدوية.
وقد شـــكل هذا التنظيم قفزة طبية هائلة على مســـتوى دول
المادة ( )5ال يجوز فتح منشأة صيدلية إال بترخيص من وزارة الصحة. (((
العالم.
المادة ( )6يعتبر الترخيص شخصيًا لصاحب المنشأة ،فإذا تغير وجب
توافر الشروط بمن يحل محله.
المادة ( )7يعتبر ترخيص فتح منشـــأة صيدلية ملغي تلقائيًا في نظــام مزاولــة مهنــة الصيدلــة واإلتجــار باألدويــة
الحاالت اآلتية: والمســتحضرات الطبيــة ،وقــد صــدر المرســوم الملكــي
رقــم م 18/بتاريــخ 1398/03/18هـــ بالموافقــة علــى نظــام
●إذا لم ُيعمل به خالل ستة أشهر من تاريخ صدوره.
مزاولــة مهنــة الصيدلــة واإلتجــار باألدويــة واشــتمل علــى 48
●إذا انتقلـــت المنشـــأة مـــن مكانهـــا إلـــى مـــكان آخـــر دون مــادة منهــا مــا يلــي:
موافقـــة وزارة الصحـــة.
المادة ( )1تعني مزاولة مهنة الصيدلة تحضيرًا وتركيبًا أو تجربة أو
●إذا أغلقت المنشأة لمدة تجاوزت السنة. حيازة أي دواء أو عقار أو مادة تستعمل من الظاهر أو تعطى من
●إذا أديرت المنشأة لغرض آخر. الباطن لعالج اإلنسان أو الحيوان من األمراض والوقاية منها.
●إذا تـــرك المديـــر المســـؤول العمـــل بها ألي ســـبب كان ولم المادة ( )2ال تجوز مزاولة مهنة الصيدلة إال بترخيص من وزارة الصحة
يعيـــن غيـــره خالل ثالثيـــن يوم. وال يمنح هذا الترخيص إال لصيدلي ســـعودي الجنســـية حائز على
بكالوريوس الصيدلة من إحدى جامعات المملكة أو ما يعادلها،
82
ذاكــرة
الصحة
وقد صـــدر أمر الملك خالد بتشـــكيل لجنة ضمـــت في عضويتها المـــادة ( )9يكـــون المدير هو المســـؤول عن مســـتخدمي هذه
عدد من الوزارات ،منها وزارة الدفاع والطيران والتخطيط ،والمالية، المؤسسة فيما يختص بتنفيذ هذا النظام.
إضافة الى وزارة الصحة بهدف وضع نظام للمستشفيات الحكومية
المادة ( )10إذا أريد تصفية منشأة صيدلية فيجب على صاحبها إخطار
المركزية.
وزارة الصحة قبل البدء في ذلك بثالثين يوم على األقل.
أ -إنشاء مجلس وزاري لوضع السياسات الصحية في المملكة.
المادة ( )11ال يجوز للصيدلي أن يكون مديرًا في أكثر من منشأة
ب -تحديد أجور العمليات والعالج في المستشفيات الخاصة. واحدة.
(((
ج -وضح الالئحة المطورة لنظام المعاهد الصحية. المادة ( )12يجـــب أن تكون النباتات والمـــواد الكيميائية واألدوية
والمستحضرات الموجودة بالمنشأة مطابقة للمواصفات.
أهم السياسات الصحية التي أقرت في عهد المادة ( )13ال يجوز تداول المواد الدوائية المدرجة في الجدول الملحق
الملك خالد: بهذا النظام ومســـتحضراتها بين المنشـــآت الصيدلية إال بموجب
طلب كتابي.
1.التوسع في الرعاية الصحية.
المـــادة ( )14تلزم المنشـــآت الصيدلية في مبيعاتهـــا من األدوية
2.إنشاء مراكز الرعاية الصحية األولية.
والمستحضرات بالتسعيرة الرسمية.
3.الرضى بمستوى الخدمات الوقائية.
المـــادة ( )15ال يجوز بيع عينـــات األدوية أو المســـتحضرات المعدة
4.زيادة سعة المستشفيات وإنشاء جديدة. للدعاية.
5.رفع مستوى الخدمات الدوائية. المادة ( )16ال يجـــوز أن يكون الطبيب الذي يـــزاول المهنة صاحب
(((
6.التدريب والتطوير. صيدلية أو مستودع أدوية.
7.مشروع السجل الصحي العائلي. إعداد مشروع لنظام الصحة النفسية بالمملكة:
8.الصيانة والنظافة.
وقد تضمن تشكيل لجنة عليا للصحة النفسية مكونة من سعادة
(((
9.االهتمام بالطب الوقائي. وكيل وزارة الصحة (رئيســـً) وعضوية مدير عام الصحة النفســـية
بالوزارة ،مدير عام التأهيل المهني بوزارة الشؤون االجتماعية ،مدير
عام مكافحة الجريمة بوزارة الداخلية ،مدير عام القضاء بوزارة العدل،
المؤسسات العالجية:
مدير عام التعليم الخاص بوزارة المعارف ،وتختص هذه اللجنة برسم
في عهد الملك خالد برز مشروع المستشفيات الخمس الذي قامت السياسة العامة للصحة النفسية بالمملكة لتخطيط برامجها ويتم
على تنفيذه وزارة الصحة في خمـــس مناطق هي جدة والمدينة اجتماعها مرة كل عام على األقل.
وجازان والهفوف والخبر بتوجيه من جاللة الملك خالد بن عبد العزيز
صدور نظام خاص للمستشفيات العامة:
((( قاعدة معلومات مؤسسة الملك خالد الخيرية ،موقع المؤسسة
((( جريدة عكاظ ،ذو القعدة 1400هـ ،ص.5 ((( مرسوم ملكي رقم م 18/تاريخ 1398/03/18هـ ،معهد اإلدارة ،مركز الوثائق.
83
ذاكــرة
الصحة
األداء واحتوائها على أحدث األجهزة الطبية المتطورة فقد تم اتخاذها وولي عهده األمير فهد بن عبد العزيز،
كمستشفيات تعليمية ومراكز للتدريب العلمي لطلبة وطالبات وهو المشروع الذي أضاف 2,275سريرًا
(((
كليات الطب. إلى أسرة المستشفيات ،وبدأ العمل
على المشروع في ربيع الثاني 1396هـ،
وانتهى في رجب 1399هـ ،ويعتبر من
تطور أعداد المراكز الصحية:
أبرز إنجازات وزارة الصحـــة خالل الخطة
وبلغ عدد المستوصفات 721مستوصفًا عام 1397-1396هـ ،وتم (((
الخمسية الثانية 1400-1395هـ. مستشفى الخبر
تطويرها إلى مراكز الرعاية األولية الشاملة ،بحيث أصبحت تمثل
خط الدفاع الصحي األول للمواطنين ،وارتفع عددها في العام -1401
1402هـ إلى 1093مركزًا بزيادة نســـبتها بلغت 44%عما كانت • مستشفى جازان العام 487سريرًا.
عليه في عام 1397-1396هـ. • مستشفى الهفوف 487سريرًا.
• مستشفى جدة العام 460سريرًا.
• مستشفى المدينة المنورة 460سريرًا.
تطور أعداد المراكز الصحية في الفترة من • مستشفى الخبر 381سريرًا.
1400-1396هـ ((( وتم األخذ في الحســـبان أن تكـــون هذه المستشـــفيات «عامة»
يوضح الجدول رقم ( )3تطور أعداد المراكز الصحية في الفترة من تحال إليها الحاالت من الوحدات الصحية القائمة عن طريق العيادات
1400-1396هـ أســـرة
ّ الخارجيـــة المتخصصة في هذه المستشـــفيات ،وبلغ عدد
المستشفيات الخمس الجديدة 2,275سريرًا بينما كان عدد ّ
أسرة
جدول رقم ()3 المستشفيات في المناطق التي أنشئت فيها هذه المستشفيات
أعداد األسرة 5,436سريرًا
في السابق 3161سريرًا ،وبذلك أصبح مجموع ّ
معدل ما تخدم
التطور المراكز السنة أي زيادة بنســـبة قدرها ،17.56%وبلغت التكاليف اإلجمالية لهذه
من السكان
الصحية المستشـــفيات 1,750,000,000ريـــال ،كما بلغـــت تكلفة بناء
مســـاكن العاملين بهذه المستشـــفيات مبلغ 1,234,500,000
10,386 100 721 1396هـ
ريال ،وإجمالي التكلفة 3,084,500,000ريال وقد كشـــف اختيار
10,345 104 748 1397هـ
وزارة الصحة لهذه المدن إنشـــاء المستشفيات فيها إلى بعد نظر
10,083 110 793 1398هـ وزارة الصحة حيث لمست حاجة المدن لخدمات طبية متطورة مثل
10,028 114 824 1399هـ جدة لمواجهة موسم الحج والعمرة ،والمدينة المنورة يفد إليها زوار
المسجد النبوي ،وجازان يمر بها حجاج قادمون من اليمن وجنوب
9,605 123 889 1400هـ
المملكـــة ،أما الهفوف والخبر فوجودهـــم مهم لمواجهة النمو
السكاني والتوسع الصناعي في هذه المنطقة ،ونظرًا لمستوى
84
ذاكــرة
الصحة
3.مستشفى نجران. توزيع المستشفيات حسب المناطق -1400
4.مستشـــفى العيـــون فـــي الرياض (وهـــو منحة مـــن الملك (((
1401هـ
خالد).
يوضج جدول رقم ( )4توزيع المستشفيات حسب المناطق
جدول رقم ( )5يوضح أعداد المستشـــفيات العامـــة والمتخصصة
األسرة حتى عام -1401 التابعة لوزارة الصحة حســـب المدن وعدد جدول رقم ()4
ّ
(((
1402هـ اجمالي عدد المستشفيات المنطقة
األسرة
ّ عدد اسم المستشفى المدينة 15 الغربية
300سريرًا مستشفى ابها النفسي أبها وقد زاد عدد المستشـــفيات خـــال خطة التنمية الثانيـــة والثالثة،
300سريرًا مستشفى صدرية الطائف الطائف باإلضافة إلى إنشاء وحدات الكلية الصناعية في بعض المستشفيات
والعيادات المتخصصة لألمراض السكري وبنوك دم فرعية في كل
مستشفى الطائف
500سريرًا الطائف مستشفى ومراكز تأهيل طبي للمعوقين في الرياض ومكة،
لألمراض النفسية
باإلضافة إلى إنشاء خمس مستشـــفيات أخرى في خطة التنمية
المدينة
350سريرًا مستشفى والدة المدينة الثالثة 1405-1400هـ.
المنورة
1.مستشفى الباحة.
500سريرًا مستشفى بريدة بريدة
2.مستشفى تبوك.
300سريرًا مستشفى عنيزة عنيزة
((( تقرير عن تطور الخدمات الصحية بالمملكة خالل السنوات من 1402-1396هـ ،وزارة
((( وزارة الصحة (1403هـ) معالم النهضة الصحية بوزارة الصحة ص 69-68 الصحة إدارة التخطيط والميزانية والتابعة ،المملكة العربية السعودية1402 ،هـ ص.41
85
ذاكــرة
الصحة
األسرة
ّ عدد اسم المستشفى المدينة األسرة
ّ عدد اسم المستشفى المدينة
86
ذاكــرة
الصحة
تطوير برامج طب العيون: جدول رقم ( )6يوضح تطـــور المرافق الصحية في عهد الملك خالد
(((
بن عبد العزيز رحمة اهلل عام 1402-1395هـ
في عام 1397هـ صدر أمر الملك خالد بإنشاء مستشفى الملك
خالـــد للعيون كصرح طبـــي متخصص في طـــب وجراحة العيون جدول رقم ()6
بالمملكة ،حيث يعد من أكبر وأحدث مستشـــفيات تشـــخيص
أمراض العيون وعالجها في العالم ،كما يحتوي المستشفى على عدد
مركز أبحاث لكل ما يتعلق بأمراض العيون وأسبابها وعواملها، المستوصفات
عدد عدد
والمراكز العام
وقد زود المستشفى بأحدث ما أنتجته التقنية المتطورة من أجهزة األسرة
ّ المستشفيات
الصحية العامة
ومعدات في مجال طب العيون ،والسيما في مجال العالج الجراحي والمتخصصة
إلعتام العين وزرع القرنية ،ومن هذه األجهزة جهاز الليزر الذي يعد
من أحدث وسائل العالج ،وقد بلغت سعة المستشفى 263سريرًا 9,250 693 62 1395هـ
يحتوي على 12غرفة للعمليات الجراحية و 17غرفة انعاش ،ويراجعه
9,450 785 64 1396هـ
نحو 200مريض يوميًا ،يعمل بالمستشفى أكثر من 1200فرد
(((
منهم 44طبيبًا مختصًا و 467ممرضًا وممرضة. 10,182 812 64 1397هـ
كانت هذه المستشفى منحة من الملك خالد بن عبد العزيز رحمة
10,412 860 67 1398هـ
(((
اهلل وتم افتتاحه عام 1403هـ في عهد الملك فهد رحمه اهلل.
1,0978 891 67 1399هـ
مستشفى تعليمي وبحثي تابع لجامعة الملك سعود في الرياض 13,066 1005 70 1401هـ
تم افتتاحـــه عام 1402هـ ،وذلك بالمدينـــة الجامعية في الدرعية
اقتصر في بدايته على مجمع عيادات خارجية ثم تطور مع الوقت 14,333 1045 72 1402هـ
سريرًا ،باإلضافة لوجود 20
ّ لتصل طاقته االستيعابية ما يقارب 800
(((
غرفة عمليات ومبنى مستقل.
87
ذاكــرة
الصحة
المستشفيات التخصصية:
في عام 1399هـ مقارنة بعام 1398هـ فقد بلغ عدد المستشفيات
المتخصصة في المملكة ( )19موزعة حسب مجال خدماتها وحسب
(((
عدد األسرة يوضحها جدول رقم (: )7
جدول رقم()7
88
ذاكــرة
الصحة
ويوضح جدول رقـــم ( )8توزيـــع المستشـــفيات التخصصية بمدن
(((
المملكة وعدد األسرة بها عام 1399هـ مقارنة بعام 1398هـ
عدد االسرة
المستشفى المنطقة
1399هـ 1398هـ
89
ذاكــرة
الصحة
عدد االسرة
المستشفى المنطقة
1399هـ 1398هـ
90
ذاكــرة
الصحة
القطاع الصحي الخاص: الخدمات الصحية في القطاعات األخرى:
بلغ عدد المستشفيات الخاصة التي أنشئت في عهد الملك خالد
إلى عام 1401هـ 28مستشفى تحتوي على ( )2,685سريرًا و()64 وزارة الدفاع والطيران:
مســـتوصفًا ،في حين وصل عـــدد الصيدليات الخاصـــة إلى ()133
تقدم الخدمـــات الصحيـــة لمنســـوبيها من خـــال مجموعة من
صيدلية.
األسرة العاملة بها 2,265سريرًا
المستشفيات ،وقد بلغ مجموع ّ
أســـرة المستشـــفيات الخاصة حسب
ّ يوضح جدول رقم ( )9توزيع في مختلف المناطق.
(((
المناطق عام 1401هـ.
1,097 الشرقية
الحرس الوطني:
30 الطائف
يقدم الخدمات الطبية لمنسوبيه وتشمل الرعاية األولية والثانوية
126 الشمالية
خالل مجموعة من المستوصفات والمراكز الصحية موزعة على
المناطق ،باإلضافة الى مستشفى الملك خالد بجدة وبلغت طاقته
االستيعابية 245سريرًا تم افتتاحه عام 1402هـ.
((( وزارة الصحة ،النشرة اإلحصائية 1402-1401هـ ،ص.50 ((( ندوة تنسيق الخدمات الصحية ،مرجع سابق ،ص.53،54
91
ذاكــرة
الصحة
الوزارة. الخدمات الوقائية:
3 .ممارســـة الســـلطة المطلقـــة والمســـؤولية والرقابة على
جميـــع األعمال المســـندة إليها وكافـــة العناصـــر التابعة لها،
أهداف المديرية العامة للطب الوقائي:
باســـتثناء ما تحـــدده القـــرارات التي تصـــدر من مجلـــس الوزراء.
1.الحفـــاظ على صحـــة المجتمع مـــن طور الطفولـــة إلى طور
4 .وضـــع الخطط والبرامـــج لتوفير الخدمـــات الوقائية لمكافحة
الشـــيخوخة والعمـــل على رفع كفـــاءة الفرد جســـميًا وعقليًا.
األمـــراض الســـارية والمتوطنـــة وحمايـــة المملكـــة مـــن
األمـــراض الوافـــدة ،وحفـــظ صحـــة الجمهـــور بمختلـــف فئاته 2.خفـــض معـــدالت اإلصابـــة والوفـــاة مـــن األمـــراض الســـارية
علـــى مســـتوى القـــرى والمـــدن والبدو. والمتوطنـــة بأســـاليب الوقايـــة والمكافحـــة المختلفـــة.
5 .التخطيط والتنســـيق مع كافة الـــوزارات والهيئات الحكومية 3.حماية المملكة من األمراض الوافدة.
األخرى المســـؤولة عن مختلـــف البرامج المؤثـــرة في برنامج
الطب الوقائي. الواجبات والمسؤوليات:
6 .اإلشـــراف الفنـــي علـــى المكاتـــب الصحيـــة ومراكـــز رعايـــة 1.تعمل المديرية لتحقيق رســـالتها وأهدافها مـــن خالل إداراتها
األمومـــة والطفولـــة ،وغيرها مـــن الوحدات المســـؤولة عن وأقسامها الفنية التالية:
تنفيـــذ برامـــج الطـــب الوقائـــي علـــى المســـتوى المحلـــي
●إدارة المكاتب الصحية.
بمختلـــف مناطـــق المملكـــة.
●إدارة األمراض الصدرية.
7 .إعـــداد الخطـــط والبرامـــج والميزانيـــات لمختلـــف الوحـــدات
الوقائيـــة بالتنســـيق مـــع اإلدارات المعنيـــة بـــوزارة الصحـــة. ●إدارة مكافحة المالريا.
8 .تطويـــر المقاييـــس الصحيـــة واالشـــتراطات الالزمـــة للتطور ●إدارة مكافحة البلهارسيا.
االجتماعـــيوالعمرانـــيوالصناعـــيالمتعلقةبالصحـــةالعامة. ●إدارة الكورنتينات.
9 .التوصيـــة إليجـــاد نظـــم وقوانيـــن جديـــدة ومراجعـــة النظم ●إدارة الثقافة الصحية.
الحاليـــة المتعلقـــة بالصحـــة العامة.
●إدارة صحة البيئة.
10.إجـــراء البحوث الالزمة فـــي الطب الوقائي وإصـــدار التعليمات
●وحدة الوبائيات والبحوث.
والتوجيهـــات فيما يختص بالبرامـــج الجديدة المقررة.
●قسم رعاية االمومة والطفولة.
1.إصـــدار التعليمـــات فـــي كيفيـــة تســـجيل ومنـــح شـــهادات
الميـــاد والوفـــاة. ●وحدة مكافحة الليشمانيا.
12.توفيـــر الطعـــوم واللقاحات وأدويـــة الوقاية وإجراء الدراســـات ●المكتب اإلشرافي على األقســـام الطبية بمراكز الخدمة
الالزمة لرفـــع المناعة المكتســـبة ومتطلباتها. والتنمية االجتماعية.
13.االشتراك في برامج مراكز الخدمة والتنمية االجتماعية. 2 .تنظيم وتشـــغيل وإدارة كافـــة النواحي الوقائيـــة في برامج
92
ذاكــرة
الصحة
14.تمثيل وزارة الصحة في المؤتمرات الوقائية المحلية والدولية.
15.وضع خطط وبرامج تدريب الفنيين لرفع مستويات الخدمة في المجال الوقائي.
16.المشاركة في االختيار النهائي للموظفين الرئيسيين ،وخاصة الفنيين منهم وإعطاء الموافقة النهائية لتعيينهم.
(((
17.ممارسة صالحيات تعيين ونقل الموظفين الرئيسيين واألطباء داخل المديرية العامة للطب الوقائي.
النوع
أقسام وقائية محطات محطات محاجر صحية مراكز رعاية
مراكز مكاتب
المجموع بمراكز التنمية مكافحة مكافحة ومراكز أمومة
الدرن صحية
()2 البلهارسيا المالريا كورنتينية ()1 وطفولة
المنطقة
المدينة
16 2 2 3 3 1 - 5
المنورة
93
ذاكــرة
الصحة
جدول ()12 1.هذه األعـــداد تتضمـــن المراكـــز الكورنتينية الجويـــة والبرية
والبحرية.
عدد األسرة
المستشفى المنطقة 2.أقســـام وقائيـــة تابعـــة للـــوزارة وملحقـــة بمراكـــز التنمية
1399هـ 1398هـ
والخدمـــة االجتماعيـــة التـــي تتبـــع وزارة العمـــل والشـــؤون
االجتماعيـــة.
50 50 عتيقة بالرياض ()2 الوسطى
أولت وزارة الصحة الخدمات الوقائية اهتمامًا كبيرًا فقد تم انشاء
الدمام لألمراض ثماني وحدات ثقافة صحية في كل من( :جدة -الشرقية -المدينة
38 38 الشرقية
الصدرية
النورة -أبها -جازان -حائل -المنطقة الوسطى -الرياض) ،واستحدثت
األمراض الصدرية قســـمًا للقيام بالبحوث الالزمة لمكافحـــة المالريا في المنطقة
30 30 المدينة المنورة
بالمدينة المنورة الجنوبية ،يوضح الجـــدول رقم ( )11أعداد مكاتب الصحة والمراكز
األمراض الصدرية الكورنتينية ومراكز رعاية األمومـــة والطفولة في الفترة -1395
860 860 الغربية
بالطائف (((
1401هـ.
مســـتو صف .
يوضح الجدول رقم ( )13تطور أعداد المراكز الكورنتينية:
%140 12 5 مراكز رعاية أمومة وطفولة
94
ذاكــرة
الصحة
جدول رقم ()13
جدول رقم()14
9 المجموع
95
ذاكــرة
الصحة
جدول رقم ()15
ميناء الدمام
ميناء رأس تنورة
ميناء الخفجي
6 الشرقية
ميناء الخبر
ميناء القطيف
ميناء الجبيل
11 المجموع
28 المجموع
96
ذاكــرة
الصحة
يوضح الجدول رقم ( )17مراكز رعاية األمومة والطفولة بالمملكة (1399هـ):
12 المجموع
6 المجموع
97
ذاكــرة
الصحة
يوضح جدول رقم ()19مراكز الدرن:
8 المجموع
األهداف:
مكافحة مرض المالريا في اإلنسان المصاب وناقل المرض ووقاية اإلنسان السليم منه.
الواجبات والمسئوليات:
1.وضع خطة عمل سنوية لجميع األنشطة والرحالت الواجب تنفيذها على مدار العام ومتابعة تنفيذها.
2.اإلشراف الفني على أعمال محطات المالريا ومتابعة الحاالت اإليجابية.
3.تنسيق األعمال المتعلقة بالمكافحة مع الجهات المعنية ومنظمة الصحة العالمية.
98
ذاكــرة
الصحة
4.تلقي التقارير الدورية وعمل الدراسات الوبائية الالزمة من خاللها ودراسة األساليب الحديثة في المكافحة والعالج.
5.التعرف الجغرافي وجميع بيانات األرصاد الجوية وتوزيع البيانات وأنواع العالجات على المحطات.
15 المجموع
99
ذاكــرة
الصحة
-3المنطقة الجنوبية (محايل/جازان /نجران /الليث/ تطوير مشروع مكافحة المالريا بالمملكة:
القنفذة وبيشة):
1.بـــدأ مشـــروع مشـــترك بيـــن المملكـــة ومنظمـــة الصحـــة
في مرحلـــة الهجوم وجمع عينـــات دم مـــن المواطنين بالبحث العالميـــة في عـــام 1372هـ لمكافحة المالريـــا في المنطقة
السلبي واإليجابي والمخالطين وفحصها للطفيل وإعطاء العالج الغربية (طريق الحجاج بالحجاز) ،وقـــد احتوى برنامج مكافحة
االفتراضي والقاطع ومتابعة اإليجابي منهم ،مع الرش الموسمي المالريـــا الـــذي قامت به شـــركة أرامكو بالمنطقة الشـــرقية
ألماكن راحة البعوض بالمبيد ذي األثر الباقي (د .د.ت) مع تنشيط في عـــام 1368هـ.
عمليات البحث السلبي واالستكشاف الحشري كجزء من تقييم 2.أنشـــئت إدارة مكافحة المالريا في جدة عـــام 1376هـ للقيام
الوضع الوبائي بالمنطقة خاصة في منطقة تهامة. بأعمـــال المكافحـــة فـــي منطقة الحجـــاز ثم انتقلـــت اإلدارة
إلـــى الريـــاض في عام 1383هـ ،وأنشـــئت محطـــات في كل
محطات مكافحة البلهارسيا 1399هـ: مـــن المنطقة الشـــرقية ومكـــة المكرمة وجـــدة والمدينة
المنـــورة ،وفي عام 1393هـ أنشـــئت محطـــات بأبها وجازان،
يوضح جدول رقم ( )22محطات البلهارسيا 1399هـ وفي عام 1396هـ أنشـــئت محطات بيشـــة /نجـــران /محايل/
جدول رقم ()22 الليـــث وفي عام 1400هـ أنشـــئت محطـــة بالقنفذة.
عدد
مواقع المحطات المنطقة مراحل مكافحة المالريا بمناطق المملكة في
المحطات
عام 1399هـ:
محطة بلهارسيا الرياض
2 الوسطى
محطة البلهارسيا االسترشادية بالرياض -1المنطقة الشرقية والمنطقة الشمالية:
محطة بلهارسيا مكة المكرمة في مرحلة الصيانة وجمع عينات الدم من المشتبه فيهم وفحصها
2 الغربية
محطة بلهارسيا الطائف مخبريًا ،واالستكشاف الحشري للبعوض البالغ واليرقات لتقييم
الحالة الوبائية بهما – ومكافحة األماكن اإليجابية لليرقات بمبيد
محطة بلهارسيا المدينة المنورة المدينة
2 االبيت.
محطة بلهارسيا االسترشادية بخيبر المنورة
محطة بلهارسيا الجوف 1 الشمالية -2المنطقة الغربية (مكة المكرمة وجدة والمدينة
المنورة وخيبر):
محطة بلهارسيا أبها
محطة بلهارسيا جازان 3 الجنوبية في مرحلة التحري الوبائي النشط والبحث السلبي المنشط – مع
محطة بلهارسيا نجران عمليات الرش بالمبيد ذي األثر الباقي في البؤر النشطة وتطهير
أماكن التوالد حول المدن الكبيرة وعمل األبحاث الحشرية.
10 المجموع
100
ذاكــرة
الصحة
كما يوضح الجدول رقم ( )23أفراد إدارة مكافحة البلهارسيا ومحطاتها 1399هـ
أخصائي صحة
ممرض مراقب صحي فني قواقع فني مختبر مهندس زراعي طبيب
عامة
األهداف:
اكتشاف وعالج مرض البلهارسيا ومكافحة القواقع الناقلة في مصادر المياه.
الواجبات والمســؤوليات:
تنفيذ خطة المكافحة التي تقرها الوزارة وذلك:
101
ذاكــرة
الصحة
قسم مكافحة اللشمانيا
تم إنشاء قسم اللشمانيا اعتبارًا من ميزانية 1400/1399هـ وتنحصر أهدافه حاليًا في المناطق التالية:
1.عمل دراسات وبائية لمعرفة درجة وبائيات المرض في مناطق المملكة.
2.تحديد أنواع الطفيل (اللشمانيا) الموجودة.
3.تحديد البؤر النشطة لنقل العدوى.
4.عمل الدراسات الحشرية لدراسة سلوك وعادات وأنواع الحشرة الناقلة (ذبابة الرمل).
5.عمل الندوات للعاملين في الحقل العالجي لزيادة معرفتهم عن هذا المرض لرفع كفاءة التشخيص والعالج.
6.عمل دورات لتدريب العاملين في المجال الوقائي لمكافحة هذا المرض.
7.تحديـــد خطـــة عمل لمكافحـــة متكاملة ضد الطفيل وضد الحشـــرة الناقلة والحيوانـــات العاملة كمصدر للعـــدوى ومن ثم تحديد
واجبـــات كل قطـــاع حكومي من هذه الخطة ،وكان جاري اســـتكمال االفراد الالزميـــن لهذه الوحدة.
اإلنجازات:
1.قام فريق الليشـــمانيا خالل عام 1399هـ بجوالت استكشـــافية وبائية وحشـــرية لمناطق المملكة المختلفة لتحديد البؤر النشـــطة
لنقـــل العدوى ،وكذلك لتعريف العاملين بالحقل الصحي بأهمية اكتشـــاف حاالت اللشـــمانيا وعالجها لوقـــف نقل العدوى وأهمية
اإلحصائيات.
2.تـــم االتفاق مـــع كلية الطب والعلـــوم الطبية بجامعـــة الملك فيصـــل بالدمام على تشـــكيل فريق عمل مشـــترك للقيام بعمل
دراســـات وبائيـــة لهذا المرض بمنطقة األحســـاء بالمنطقة الشـــرقية ،وكان جـــاري العمل بهـــذا الفريق ،ومن محصلة هـــذا التعاون
عقـــد ندوة طبيـــة تعليمية لمرض اللشـــمانيا في جمادى األولـــى 1400هـ.
3.إعداد دراسات للتأكد من وجود حاالت كال أزار (ليشمانيا حشوية) بالمملكة من عدمه.
(((
التعميم لدى المستشفيات والمستوصفات بطرق االكتشاف والعالج بعقار الصوديوم ستيبوجلوكونات (بانتوستام).
102
ذاكــرة
الصحة
103الصحيالصحة103
تـــاريــــخذاكــرة
المملكة
الفصل
الخامس
عهد الملك
فهد بن عبدالعزيز آل سعود
104
ذاكــرة
الصحة
(إن صحة المواطنين تحتل األولوية من اهتمامنا ،ولذلك أنشأنا المستشفيات في
جميع أنحاء المملكة ،وزودناها بأحدث المستلزمات الطبية ،والكفاءات البشرية،
وأنفقنا في هذا السبيل آالف الماليين من الرياالت ،ولذا ال يجوز قبول أي تهاون أو تقصير
في هذا المجال اإلنساني الهام)
الصحة بصورة متتابعة ،حيث تم اعتماد مبلغ ( 40434,8مليون)، -1الميزانية والخطط التنموية:
أي ما يقارب ( )2,9%من إجمالي ميزانية الدولة العامة ،وقد ركزت
هذه الخطة على تكامل الخدمات الصحية ،وذلك عن طريق دمج ً
ملحوظا تطورت االعتمادات المالية الممنوحة لوزارة الصحة تطو ًرا
تغير مسمى (مستوصف) الذي كان سائدًا
الخدمات الوقائية ،ولهذا ّ خالل فترة حكم الملك فهد بن عبدالعزيز آل سعود -رحمه اهلل -الذي
(((
في خطتي التنمية األولى والثانية إلى مسمى (مركز صحي) ،أي حكم في الفترة 1426-1402هــــ (2005-1982م) ،توالت بعد ذلك
تم دمج خدمات المكاتب الصحية ومراكز رعاية األمومة والطفولة التطورات الصحية من خالل خطط الدولـــة التنموية((( ،قد تحققت
مع الخدمات العالجية التي تقدمها المستوصفات ،التي أصبحت في هذا العهد الزاهر لخادم الحرمين الشـــريفين الملك فهد بن
بموجب القرار الوزاري رقم 59/1459/257في 1400/8/17هـ مراكز عبدالعزيز -رحمه اهلل -أربع خطط تنموية موفقة ،التي كانت أهداف
للرعاية الصحية األولية لتقدم الخدمات الصحية الوقائية التطويرية وسياسات الخدمات الصحية ركيزة أساســـية من ركائز التنمية،
والعالجية للمواطنين قرب ســـكنهم وأماكن عملهم وبطريقة موقعا
ً وهيأت الدولة لها الموارد الالزمة فاحتلت الخدمات الصحية
شاملة لكل أفراد األسرة .ففي عام 1400هـ بلغ عدد مراكز الرعاية ً
متميزا على خريطة العمل اإلنمائي.
الصحية األولية ( )899مرك ًزا موزعة في كافة أنحاء المملكة ،وفي
بدأت الخطة التنموية الخمسية الثالثة عام 1405-1400هـ (-1980
عام 1402/1401هـ بلغ عددها ( )1,250مرك ًزا ،أي بزيادة 39%وظل
1985م) وهي أول خطوة قادها خادم الحرمين الشريفين الملك
ازدياد مراكز الرعاية الصحية األولية أساس للتنمية الصحية الشاملة
فهد بن عبدالعزيز آل ســـعود -رحمة اهلل -بشكل أساسي ،حيث
مضطر ًدا طوال خطط التنمية التاليـــة .كما ركزت الخطة الثالثة
بدأت أواخر عهد الملك خالد بن عبدالعزيز -رحمة اهلل -واكتملت في
على التوعية الصحية ،والطـــب الوقائي ،وخدمات الرعاية الصحية
بداية هذا العهد الزاهر فتضاعفت االعتمادات المالية الممنوحة لوزارة
األولية وزيادة القوى العاملة .وقد استهدفت هذه الخطة تحقيق عدة
أهداف أساسية أولها تحسين الظروف الصحية للسكان ،وتخليص
((( الخطط التنموية الخمسية :هي خطط تمتد فترة الواحدة منها خمس سنوات ،لتبدأ
بعدها خطة أخرى وقد ُطبقت أول خطوة تنموية بالمملكة العربية السعودية في عام
((( المركز الصحي :هو الذي يقوم بتقديم الخدمات العالجية والوقائية ً
معا. 1390هـ (1971م).
105
ذاكــرة
الصحة
وتخفيض االستجابة الزمنية وبذل عناية خاصة لمتطلبات مواسم البالد من األمراض المســـتوطنة ،ثم تحقيق النظام الشامل في
الحج من هذه الخدمات ،ومواصلة تشجيع خدمات القطاع الخاص تقديم الرعاية الصحية المجانية وزيادة عدد القوى الطبية البشرية
وتوسعتها مع إتاحة الفرصة للمشاركة في جميع خدمات القطاع وتحسين نوعيتها ،وإنشاء مجلس أعلى للخدمات الصحية وتحديد
الصحي .ومن أجل ضمان تحقيق األهداف السابقة فقد تم اتباع عدة مسؤوليات الجهات المختصة بالرعاية الطبية ،الحكومية والقطاع
سياسات ،اولًا :توفير الخدمات الصحية األولية عن طريق مراكز الرعاية الخاص.
الصحية األولية التي سيتم إنشـــاؤها واختتامها لخدمة المناطق تميزت خطة التنمية الخمسية الرابعة عام 1410-1405هـ (-1985
ّ
الريفية ،ثان ًيا :التأكد من أن المراكز الصحية األولية والمستشفيات 1990م) بأنها مثلت قفزة نوعية في مجال الخدمات الطبية ،حيث
مرتبطة بشبكة من جهات اإلحالة ،ثال ًثا :توثيق التنسيق والتعاون مست مشاريعها بالتطوير الشامل لجميع المرافق الصحية الذي
رابعا :إنشاء نظام
بين مختلف الجهات التي تقدم الخدمات الصحيةً ، ســـاعد على تحقيق ذلك االعتماد المالي المخصص لوزارة الصحة
فعال للمعلومات الصحية يكون مسؤوال ً عن توفير المعلومات ( )41,289مليـــون ريال مما يعادل ( )4.8%مـــن أجمالي الميزانية
الصحية األساسية الالزمة لعملية التخطيط والتقديم ونشر التقارير العامة ،التي مكنت من تنفيذ كثير من المشروعات وفي مناطق
خامسا :إجراء مسح كامل للمشكالت الصحية
ً اإلحصائية السنوية، عديدة من المملكـــة .وكانت هناك عدة أهـــداف مرجوة للخطة
سادســـا :توفير شبكة من
ً وتقديم أداء المرافق والعاملين فيها، التنموية الرابعة ،وهي التركيز على اعتبار مراكز الرعاية الصحية
المرافق اإلسعافية الطارئة موزعة جغراف ًيا مع توفير سيارات العناية األولية أساس شبكة المرافق الصحية التي تقدم الخدمات الصحية
سابعا :تشجيع التنسيق مع القطاع الخاص لتطوير المرافق
ً الفائقة، المتكاملة بمستوى عال من الكفاءة لجميع سكان المملكة،
والخدمات الصحية حيث هدفت هـــذه الخطة في زيـــادة المراكز الصحيـــة على وجه
المقدمة من هذا القطاع .وقد تضمنـــت برامج هذه الخطة ،برامج الخصوص لتصل خدماتها للمواطنين في القرى والهجر والبادية،
تركز على إنشاء المرافق الصحية وتشغيلها باعتبارها أداة تقديم ففي عام 1405هـ وصل عدد المراكز الصحية ( )1,477مرك ًزا صح ًيا
اسسا للدراسات والمعلومات الصحية
ً الرعاية الصحية ،وبرامج تضع مع زيادة عدد المستشفيات المرجعية الحكومية األخرى التي تقدم
لتقويم فعالية الشبكة الصحية. الخدمات الصحية المتكاملة لمنســـوبيها كالقوات المســـلحة،
بلغت اعتمادات وزارة الصحة خالل خطة التنمية الخمسية الخامسة والحرس الوطني ،وقوى األمن ،ومستشفيات مؤسسة التأمينات
عام 1415-1410هـ (1995-1990م) ( )436,888مليون ريال مما يعادل االجتماعية ،التي تقدم خدماتها جن ًبا إلى جنب مع مستشـــفيات
وتميزت خطة التنمية الخامســـة القطاع الخاص للعاملين في مؤسسات القطاع الخاص وفق نظام
( )5,4%مـــن إجمالي الميزانيةّ .
بالتركيز على جودة الخدمات ،وتحسين نوعيتها ،وتبنى مفهوم أجر معين .كما هدفت الخطـــة التنموية الرابعة زيادة التنســـيق
(الجودة النوعية) في خدمات الرعاية الصحية األولية ،وتبنى برامج بين وزارة الصحة والجهات الحكوميـــة األخرى التي تقدم خدمات
لمكافحة األمراض المعدية ،واالهتمام بالخدمات الوقائية ،باإلضافة صحية ،وتبادل الخبرات بين المملكة والهيئـــات الصحية الدولية،
إلى تبني سياســـات بعيدة المدى إليجاد التعـــاون بين القطاعين وزيادة التنمية وتطوير القوى البشرية الصحية في المملكة على
الحكومي والخاص في المجال الصحي .وقد تضمنت برامج هذه جميع المســـتويات ،ومواصلة تطوير الخدمـــات الوقائية والصحة
توســـعا في عدد من البنود التي تتعلـــق بخدمات الرعاية الخطة العامة والصحة البيئية والمهنية والتثقيف الصحي ورعاية األمومة
ً
والطفولة ،واالستمرار في تطوير الخدمات الطبية اإلسعافية الطارئة
106
ذاكــرة
الصحة
في كثير من األمراض السارية والمعدية ،ودفع معدالت الخدمة في الصحية األوليـــة والوقائية واإلدارة والتشـــغيل ،والقـــوى العاملة،
مجال رعاية األمومة والطفولة واألنشطة الوقائية ،واالستمرار في وصيانة المرافق الصحية ،وإيجاد الوسائل الكفيلة بتحقيق التعاون
تطوير المعاهد الصحية ورفع معدالت السعودة في مجال القوى بين القطاعين الحكومي والخاص إلى جانت بعض البنود الخاصة
العاملة الصحية ورفع كفاءتها .واعتمدت خطة التنمية السادسة بالبحوث والدراسات ،ويمكن أيجاز هذه البرامج على النحو التالي:
على االستمرار في إنشـــاء المراكز الصحية وافتتاحها في المدن أولًا :خدمات الرعاية الصحية األولية لتشمل كل مناطق المملكة،
والقرى والهجر واالســـتمرار في توفير الحـــد األدنى من الخدمات، ووضع برامـــج وطنية لمكافحة األمراض المعدية والمســـتوطنة،
بحيث يشمل تأمين السجل الصحي وأنشطة الوقاية والمكافحة والتوســـع في خدمات اإلســـعاف في المناطق التي ال تتمتع بهذه
لألمراض المعدية والطفيلية وتطبيق نظام اإلحالة مع مراعاة توفير الخدمات .ثان ًيا :تنمية القوى العاملة عن طريق التوسع في برامج
القوى العاملة والتجهيزات في المراكز الصحية. التدريب في الكليات التقنية الصحية ،وإنشاء برامج تدريبية جديدة،
بلغت اعتمادات الخطة الخمسية السابعة عام 1425-1420هـ (-2000 ووضع معاييـــر موحدة لمنـــح تراخيص ممارســـة المهن الصحية
2005م) ( )67,340,261مليون ريال .وتعد خطة التنمية الســـابعة وكذلك مقاييس األداء .وركز هـــذه الخطة على المضي في فتح
خامس خطـــة تنمية تنفذ في هذا العهـــد الزاهر لخادم الحرمين ملفات للعوائل التي تقطن فـــي منطقة كل مركز صحي ،منا
الشريفين الملك فهد بن عبدالعزيز -رحمه اهلل -وقد اهتمت هذه ُححدد نظام اإلحالة من المراكز الصحية إلى المستشفيات العامة
ً
وأيضا هدفت هذه الخطة على تركيز خدمات األسنان والتخصصية،
الخطة بمعالجة (قضايا أساسية) تحتاج إلى إجراءات فاعلة ،فأولت
أهمية خاصة بتكوين مجلس وطني لتنسيق الخدمات الصحية، واألشعة والمختبرات بالمراكز الصحية وهدفت إلى رفع التغطية
بهدف التنســـيق والتكامل بيـــن جميع عناصر النظـــام الصحي، بالتطعيمات إلى 100%في جميع مناطق المملكة .وتعد خطة
واالســـتخدام األمثل لخدمات المرافق الصحية .والعمل على زيادة التنمية الخامسة من أكثر خطط التنمية إنجا ًزا.
فعالية خدمات الرعاية الصحية بما يتناسب مع الزيادة السكانية، كمـــا بلغـــت اعتمـــادات الخطـــة الخمســـية السادســـة عـــام
وتطبيق نظام الضمان الصحي التعاوني ،وتشجيع القطاع الخاص 1420-1415هــــ(2000-1995م) ( )48,860,735مليـــون ريال .مازال
على المشـــاركة بقدر أكبر في التمويل واالســـتثمار في إنشاء العمل التنموي في المجال الصحي مستم ًرا في هذه الخطة ،وبلغ
المرافق الصحية ،وإنشاء كليات طب جديدة ،وزيادة كليات العلوم تطور العمل الصحي بشقية الوقائي والعالجي بالمملكة العربية
الصحية التي تشرف عليها وزارة الصحة. الســـعودية مســـتوى عال ًيا فلقد تقدمت المملكة في الوسائل
ولتحقيق هذه األهداف الرئيسية وتفعيل الدور الذي يقوم به القطاع باهرا .كما تحققت نجاحات في زراعة
ً تقدما
ً التشخيصية والعالجية
الصحي وضعت خطة التنمية الســـابعة مجموعة من السياسات األعضاء ،وبدأت بزراعة الكلى ومرت بزراعة القلب إلى زراعة الكبد.
لتحقيق أهدافها ،وقد تبلورت في عدة محاور أساسية منها زيادة وتحققت إنجازات محدودة في زراعـــة الرئة والقلب ،وكانت ُتجرى
األسرة المستهدف بالنسبة أسرة المستشـــفيات لتحقيق معدل في المملكـــة زراعة النخاع والقرنية والجلد واألســـنان كعمليات
ّ ّ
للســـكان مع االهتمام بعمليات صيانة المستشـــفيات القائمة روتينية .كما تتم معالجة األورام بأحدث ما وصل إليه العلم ،سواء
وتحديثها وتزويدها بالتجهيزات الحديثة. عن طريق الجراحة أو العالج الكيميائي أو اإلشعاعي .كما ساهمت
خطة التنمية السادسة في تحسين المستوى الصحي بالمملكة،
وركزت خطة التنمية الســـابعة للنهـــوض بالقطاع الصحي على
وقد جاءت إشارات هذا التحسن متمثلة في انخفاض نسب اإلصابة
107
ذاكــرة
الصحة
نسبة الزيادة المجموع السنة خمســـة محاور رئيســـة هدفت من خاللها إلى تفعيل دور القطاع
كما ونو ًعا واالهتمام ببرنامج
الصحي والنهوض بالخدمات الصحية ً
%4.4 8,814,540 1407-1406هـ
التدريب والبحوث والدراســـات وعمليات التنســـيق والتكامل بين
%4.9 8,333,431 1408-1407هـ عناصر النظام الصحي وجاءت المحاور الخمسة على الوجه التالي:
%5.5 7,735,000 1409-1408هـ 1.مجلس وطني للخدمات الصحية.
%5.4 7,591,590 1410-1409هـ 2.نظام الضمان الصحي التعاوني.
%6.0 8,597,000 1411-1410هـ 3.تأهيل التدريس وزيادة القوى العاملة السعودية.
%6.0 8,597,000 1412-1411هـ 4.الكفاءة والجودة النوعية والتكلفة األمثل.
%5.2 10,283,400 1413-1412هـ (((
5.القطاع الخاص والمشاركة.
%5.1 8,110,680 1414-1413هـ ويوضح الجدول التالي الميزانيـــة العامة للدولة ومخصصات وزارة
%5.1 8,110,680 1415-1414هـ الصحة من بداية عهـــد خادم الحرمين الشـــريفين الملك فهد بن
عبدالعزيز -رحمه اهلل -حتى نهاية عهده الزاهر.
%4.9 7,364,762 1416-1415هـ
((( مفتي ،محمد حسن ،فهد بن عبدالعزيز رائد الرعاية الصحية بوزارة الداخلية ،ص42-25
108
ذاكــرة
الصحة
األمراض الصدرية المعدية -برنامج مكافحة اللشـــمانيا -برنامج أهم معالم التطور في الخدمات الصحية:
مكافحة البلهارســـيا) .ويمكن تلخيـــص النتائج لهـــذه البرامج
علـــى مدى الســـنوات ما بين عـــام 1421-1402هــــ نقص حاالت
-1قرار تعديل وإعادة الهيكلة والتنظيم لوزارة
اإلصابة بالمالريا من ( )64097حالة إلى ( )9007حالة ،والبلهارســـيا
الصحة في عام 1403هـ (1983م):
مـــن ( )25956حالة إلـــى ( )1177حالة ،والليشـــمانيا من ()18318
وتفاصيلة الرئيسية على الوجه التالي( :وزير الصحة -وكالة الوزارة
ً
وأيضا انخفضت حـــاالت اإلصابة بالحمى حالة إلـــى ( )4786حالـــة،
للشؤون التنفيذية -وكالة الوزارة المساعدة للتخطيط والتطوير
الشـــوكية من ( )142حالة إلى ( )42حالة عـــام 1419هـ1920/هـ،
-اإلدارة العامة للشؤون اإلدارية والمالية -اإلدارة العامة للمشاريع
مع نقص في حـــاالت التيفوئيـــد والباراتيفوئيد مـــن ( )538حالة
((( والصيانة -اإلدارة العامة للرخص الطبية والصيدلة).
إلـــى ( )280حالة ضمن نفس الفتـــرة الزمنية.
ولقد تقلد منصب وزير الصحة في عهد الملك فهد مجموعة من
●وتعد مكافحـــة األمراض المســـتوطنة والســـارية على رأس
الوزراء وهم أصحاب المعالي( :د.حســـين بـــن عبدالرزاق الجزائري،
أولويـــات وزارة الصحـــة ،وقـــد وضعـــت وزارة الصحـــة نظـــام
د.غازي بن عبدالرحمن القصيبـــي ،د.عبدالرحمن بن عبدالعزيز آل
(المراقبـــة الوبائيـــة) في عـــام 1406هــــ الذي يضمن ســـرعة
الشيخ ،د.فيصل بن عبدالعزيز الحجيالن و د.أسامة بن عبدالمجيد
التبليـــغ عـــن األمـــراض الســـارية والوبائيـــة ،وســـرعة تدفـــق
(((
الشبكشي).
المعلومـــات يمكـــن معهـــا تبويـــب وتحليـــل المعلومات،
ومـــن ثم اقتـــراح اإلجـــراءات الوقائيـــة .ويعتبـــر التطعيم من
الوســـائلالفاعلـــةفـــيمنعانتشـــاراألوبئـــةواألمراضالســـارية. -2تطور البرامج الوقائية:
●كمـــا تم انشـــاء (المركـــز اإلقليمي لمراقبة الســـموم) في ●كانـــت بداية التطوير لخدمات الطـــب الوقائي منذ بداية تطبيق
عـــام 1403هــــ (1983م) فـــي مدينـــة الدمـــام ،وكان النجاح خطط التنمية الخمســـية بالمملكة .هدفـــت وزارة الصحة من
الـــذي حققـــه ســـب ًبا فـــي توســـعة اختصاصـــه واســـتكمال خالل وضع مجموعـــة من البرامج الصحية الوقائية إلى مكافحة
ً
مجهزا بكفاءات بشـــرية تجهيزاتـــه ومعداته حتـــى غدا اليوم األمـــراض خاصـــة الوبائيـــة وتخفيـــف المتطلبـــات علـــى الطب
ذات تخصصـــات عاليـــة فـــي مختلف فـــروع علوم الســـموم، العالجـــي .وفي ســـبيل ذلـــك اتبعت مجموعة من السياســـات
وقدم خدماته للقطاعات الرســـمية واألهليـــة .وللمركز دور لتحقـــق أهدافهـــا ،أهمها :التوســـع فـــي برامج الصحـــة الوقائية
أساســـي فـــي تحديـــد أســـباب الوفيات التـــي ســـببها تناول ويشـــمل (التطعيم -صحة البيئة -التوعية الصحية -االكتشاف
المـــواد الســـامة ،وبهـــذا يقـــوم المركـــز بتقديـــم خدمـــات المبكـــر لألمـــراض -برامـــج رعايـــة األمومـــة -البرامـــج الوطنية
متعـــددة للقطاعـــات الطبيـــة واألمنية. للبحوث الخاصة بالمشـــاكل الصحية واألوبئـــة والتغذية -تنفيذ
برامج مكافحـــة األمـــراض المعدية والطفيليـــة -تطبيق نظام
الســـجل الصحي لجميع المواطنين -برنامج مكافحة المالريا -
((( الحقيل ،روال عبداهلل ،تطور الخدمات الصحية في عهد خادم الحرمين الشريفين عبر ((( الحقيل ،روال عبداهلل ،تطور الخدمات الصحية في عهد خادم الحرمين الشريفين عبر
عشرين عاما من العطاء ،ص11 عشرين عاما من العطاء ،ص ،5ص6
109
ذاكــرة
الصحة
الموارد البشرية في كافة القطاعات ،بما فيها القطاع الصحي ،حيث ●كما قامت الـــوزارة بإدخال نظـــام (الحاقن الذاتي) لتســـهيل
حققت القوى البشرية العاملة في وزارة الصحة تطو ًرا ملحوظًا خالل عمليـــة التطعيم الجماعي ضـــد الكوليرا والجـــدري واللقاح
فترة التنمية ،فازداد عدد األطباء من ( )5,123طبيب عام 1402هـ إلى الثالثي وغيرها.
( )16,111طبيب عام 1422هـ ،كما ازداد عدد العاملين بالتمريض ●اعتمـــدت وزارة الصحة سياســـة زيـــادة مراكـــز الكورنتينات،
حتى وصل عددهم إلى ( )3,766عام 1422هـ. للتدقيـــق اكتشـــاف األمـــراض الوافـــدة ،خاصة خالل مواســـم
مقدار نسبة السعودة بين األطباء والممرضين والفنيين خالل الفترة الحج ،وقد تم إنشـــاء العديد من هـــذه المراكز في المطارات
من 1415-1405هـ (1995-1985م) على النحو التالي: والموانـــئ البحرية والمنافـــذ البرية.
110
ذاكــرة
الصحة
الكوادر الصحية:
األطباء العاملون في مستشفيات وزارة الصحة حسب المناطق والجنسية من 1422هـ 1425 -هـ
يوضح الجدول رقم ( )3توزيع األطباء العاملون في مستشفيات وزارة الصحة حسب المناطق والجنسية
111
ذاكــرة
الصحة
جدول ()3
1,516 52 1925 48 548 13 541 13 القصيم وحائل
676 224 884 268 275 34 275 34 المدينة المنورة
994 261 1,152 298 178 51 173 50 مكة المكرمة
1,045 106 1,579 117 518 4 518 4 عسير ونجران
112
ذاكــرة
الصحة
(((
واألسرة التابعة لوزارة الصحة من عام 1402هـ إلى 1425هـ
ّ يوضح الجدول رقم ( )4تطور أعداد المستشفيات
جدول ()4
األسرة
ّ المستشفيات السنة
113
ذاكــرة
الصحة
األسرة
ّ المستشفيات السنة
(((
يوضح جدول رقم ( )5تطور أعداد مراكز الرعاية الصحية بوزارة الصحة من عام 1402هـ إلى 1425هـ
جدول ()5
1,639 1409هـ
1,668 1410هـ
1,692 1411هـ
1,702 1412هـ
114
ذاكــرة
الصحة
مراكز الرعاية الصحية السنة
1,707 1413هـ
1,719 1414هـ
1,725 1415هـ
1,731 1416هـ
1,737 1417هـ
1,751 1418هـ
1,756 1419هـ
1,766 1420هـ
1,786 1421هـ
1,792 1422هـ
1,804 1423هـ
1,824 1424هـ
1,848 1425هـ
115
ذاكــرة
الصحة
-6تطور القطاع الصحي األهلي:
حظي القطاع الصحي الخاص في المملكة العربية الســـعودية باهتمام ودعم كبيرين من قبل حكومة المملكة العربية الســـعودية
بقيادة خادم الحرمين الشـــريفين دعم معنوي وتشـــجيعي ودعم مادي تمثل في قروض مالية طويلة األجل بدون فوائد وفي إعفاءات
متعددة من الكثير من الرسوم المختلفة .ونتيجة لهذا الدعم الرسمي الكبير زاد عدد المرافق الصحية الخاصة زيادة كبيرة ،فلقد ارتفع
عدد المستشفيات الخاصة من ( )31مستشـــفى في عام 1402هـ ،وهو العام الذي تولى فيه خادم الحرمين الشريفين مقاليد الحكم
إلى ( )100مستشفى عام 1422هـ(((.
(((
وأسرة القطاع الخاص من عام 1402هـ إلى 1425هـ:
ّ يوضح الجدول رقم ()6تطور أعداد مستشفيات
جدول ()6
األسرة
ّ المستشفيات السنة
((( ساعاتي ،عبداإلله سيف الدين ،التطور الصحي في عهد خادم الحرمين الشريفين 1422-1402هـ حضارة وانجاز ،ص88
((( مؤسسة النقد «التقرير السنوي»
116
ذاكــرة
الصحة
األسرة
ّ المستشفيات السنة
ومن المعروف أن القطاع الخاص يستثمر أمواال ً كثيرة إما في تصنيع وإنتاج األدوية أو استيرادها عن طريق الشركات المنتجة ،لذلك فقد
قامت الوزارة بالعمل علـــى تطوير الخدمات الدوائية وعملت على تنظيم إنتاج الدواء واســـتيراده وصرفه حفاظًا على صحة المواطنين.
وفي هذا الصدد:
117
ذاكــرة
الصحة
مدينة الملك فهد الطبية: 1.قامـــت الـــوزارة بتحديـــث الئحـــة تســـجيل شـــركات األدويـــة
ومنتجاتهـــا.
تعـــد مدينة الملك فهد الطبيـــة أحد المشـــاريع الصحية العمالقة
بالمملكة العربية السعودية ،وأشرفت على تنفيذ هذا المشروع 2.قامـــت الـــوزارة بتنظيم إجـــراءات الرقابة علـــى مصانع األدوية
لجنة من كبار موظفي وزارة الصحة وقد أقيم هذا المشروع الذي فـــي داخل المملكـــة وتدريـــب الصيادلة العامليـــن بها على
جديدا يضاف إلى منظومة المؤسســـات الصحية ،على صرحا يعد تطبيق معايير ممارســـة الصناعـــة الجيدة.
ً ً
مســـاحة ( )580,000متر مربع ،حيث بلغت تكاليف المشروع ما 3.قامت الـــوزارة بعمـــل دليل األدويـــة األساســـية المتداولة في
يزيد عن مليارين وثالثمائة مليون ريال ســـعودي .وشهدت مدينة الوحـــدات الصحيـــة بالـــوزارة ،وقـــد أصبح هـــذا الدليـــل مرجعًا
الملك فهد الطبية عدة مراحل تاريخية :تمثلت المرحلة األولى في لمواصفـــات شـــراء األدوية.
تشغيل أكبر مدينة طبية بالشرق األوسط وضمت ( )4مستشفيات،
واهتمت حكومة خادم الحرمين الشريفين بصناعة األدوية والمواد
و( )4مراكز طبية وإدارات مســـاندة متنوعة .أمـــا المرحلة الثانية
الطبية لتحقيق هدفين أساسيين:
فتمثلت في العمل على أن تكون مدينة الملك فهد الطبية المرجع
األول :تشجيع القطاع الخاص السعودي للدخول في هذه الصناعات
المعياري للخدمات الطبية التخصصية على كل المستويات لعالج
المتقدمة.
األمراض المستعصية ،مستفيدة من أحدث التقنيات على مستوى
العالم ،وبشراكات استراتيجية مع قطاعات صناعية وطبية عالمية. الثاني :تحقيق جزء من االكتفاء الذاتي من األدوية والمواد الطبية
األساسية التي تحتاجها الخدمات الطبية .ويوجد في المملكة اآلن
حيث تتألف المدينة من عدد من المستشفيات التخصصية ومركز
العديد من المصانع الوطنية المتخصصة في إنتاج األدوية والمواد
للتأهيل الطبي إلى جانب العيادات الخارجية ،وتعد المكونات التالية
الطبية التي أنشـــئت منذ عام 1402هـ ،ومعظـــم هذه المصانع
المكونات األساسية للمدينة:
(((
مشتركة مع شركات أدوية أو مواد طبية عالمية.
1.مستشـــفى يضـــم ( )510أســـرة ،موزعـــة علـــى األقســـام
الباطنيـــة والجراحيـــة والنســـائية وأقســـام الـــوالدة واألطفـــال
والعظـــام.
سريرا.
ً 2.مستشفى األطفال ،وسعته ()280
سريرا.
ً 3.مستشفى الوالدة ،وسعته ()245
118
ذاكــرة
الصحة
بصاالت استقبال ،و( )79غرفة خاصة بســـرير واحد ،و( )58غرفة ذات األذن واألنـــف والحنجـــرة ،وكل عيـــادة مؤلفـــة مـــن غرفتيـــن،
ثالثة أسرة. ويلح ــق بالعي ــادات الخارجي ــة معم ــل إلع ــداد وتركي ــب أطق ــم
ُ
(((
األســـنان.
وقد شهد عام (1997م) إنشاء أول عيادة في المملكة لعالج أمراض
العنبية ،وهي األمراض التي تعد سب ًبا رئيس ًيا في فقد البصر .وقد
تخصصا من قبل بحيـــث أصبح ال ينظر إال
ً أصبح المستشـــفى أكثر مستشفى الملك خالد التخصصي للعيون:
للحاالت التي تستدعي رعاية طبية فائقة ،والمحالة من قبل الهيئات جاء إنشاء المستشفى كخطوة على طريق تأمين الخدمات الطبية
الطبية والمستشـــفيات والمراكز الصحية وعيـــادات العيون في المتخصصة ،بغية التقليل من عـــدد المرضى الذين يذهبون إلى
(((
المناطق الختلفة. خارج المملكة ينشدون العالج ،وقد افتتح خادم الحرمين الشريفين
الملك فهد بن عبدالعزيز آل سعود -رحمة اهلل -المستشفى في
تطور الصحة في القطاعات الحكومية األخرى: شهر صفر من عام 1404هـ (1984م) ،وال يقتصر دور المستشفى
على استقبال وعالج المرضى في مجال طب العيون ،ولكنه يمثل
مع تطور القطـــاع الصحي بالمملكة وزيـــادة اإلنفاق على الصحة
مركز أبحاث لكل ما يتعلق بأمراض العيون وأســـبابها وعواملها
واألســـرة والخدمات في وزارة الصحة،
ّ ازدادت أعداد المستشفيات
في المملكة كما أنه يمثل مؤسسة تعليمية وتدريبية لخريجي
بالمقابل تطـــورت ً
ايضا الخدمات الصحية فـــي القطاعات الصحية
كليات الطب المتخصصين في مجـــال طب العيون إلى جانب ما
الحكومية األخرى غير وزارة الصحـــة .ويوضح الجدول التالي تطور
يتبناه من حمالت التوعية بأمراض العيون وقاية وعالج.
واألسرة في القطاع الحكومي غير وزارة الصحة.
ّ أعداد المستشفيات
ونظ ًرا للدور البارز الذي يقوم به مستشفى الملك خالد التخصصي
يوضح جـــدول رقم ()7تطـــور أعداد مستشـــفيات وأســـرة الجهات
((( للعيون في مجال مكافحة أمراض العيون ،فقد اختير المستشفى
الحكومية األخرى من عام 1402هـ إلى 1425هـ
من منظمة الصحة العالمية كمركـــز متعاون معها في برنامج
جدول()7
الوقاية من فقد البصر .ويعد ذلك دليـــ ًلا عمل ًيا على ما يتمتع به
المستشفى من سمعة طيبة على المستويات الدولية التي حازها
األسرة
ّ المستشفيات السنة
هذا المستشفى خالل السنوات الوجيزة من عمره.
4,750 17 1402هـ تبلغ طاقة المستشفى ( )263سري ًرا وضم ( )12غرفة عمليات عيون
5,055 18 1403هـ متطورة ومجهزة للجراحة المجهرية و( )17غرفة إفاقة وتجهيز ،وقد
زودت عشر غرف العمليات بميكروسكوبات معلقة ،كما تتألف
5,432 29 1404هـ
العيـــادات الخارجية من أربعين غرفة فحـــص وصيدلية .كما يتألف
6,170 31 1405هـ
مستشفى الملك خالد للعيون من ( )6أدوار تضم ( )10أجنحة مزودة
((( الحقيل ،روال عبداهلل ،تطور الخدمات الصحية في عهد خادم الحرمين الشريفين عبر
عشرين عاما من العطاء ،ص48 ((( الحقيل ،روال عبداهلل ،تطور الخدمات الصحية في عهد خادم الحرمين الشريفين عبر
((( مؤسسة النقد «التقرير السنوي» عشرين عاما من العطاء ،ص48
119
ذاكــرة
الصحة
يوضح الجدول رقم ( )8الوزراء الذين تعاقبوا على وزارة الصحة: األسرة
ّ المستشفيات السنة
جدول رقم ()8 6,283 31 1406هـ
1405هـ 1416 -هـ معالي األستاذ فيصل الحجيالن 6,592 27 1409هـ
1424هـ 1430 -هـ معالي الدكتور حمد بن عبداهلل المانع 7,285 32 1412هـ
120
ذاكــرة
الصحة
121الصحيالصحة121
تـــاريــــخذاكــرة
المملكة
الفصل
السادس
عهد الملك
عبداهلل بن عبدالعزيز آل
122
ذاكــرة
الصحة
51مستشـــفى حكومي 21خاص و 20مركـــزًا صحيا وأربعة ال شيء يعلو على صحة المواطن هذا ما يؤكده دائما ويشدد
مختبرات إقليمية علـــى اعتماد المجلـــس المركزي العتماد عليه خادم الحرمين الشـــريفين الملك عبد اهلل بن عبد العزيز
(((
المنشآت الصحية. من منطلق أن صحة المواطن هي أســـاس التنمية ومقياس
لتقدم الشعوب ورقيها ،وشهد القطاع الصحي في عهده نقلة
وقد صدرت توجيهات خادم الحرمين الشريفين بتنفيذ وتوسعة
نوعية في جميع مجاالته ،ومنها تشـــييد وإنشـــاء العديد من
خمس مدن طبية ،وهي مدينـــة الملك فهد الطبية بالرياض،
المستشـــفيات واألبراج الطبية ،وتحســـين وتطوير المنشـــآت
مدينة الملك عبداهلل الطبية بمكة ،مدينة الملك خالد الطبية
الحاليـــة ،ومدن طبية تمثـــل عالمة فارقة في مســـيره التطور
بالمنطقة الشـــرقية ،مدينـــة الملك فيصل الطبيـــة بالجنوب،
والنهضة الحضارية.
ومدينة األميـــر محمد بن عبدالعزيز في المنطقة الشـــمالية،
باإلضافة إلنشـــاء مراكز الرعايـــة المركزية في المـــدن الطبية وأخـــذت وزارة الصحة على عاتقها أن تصـــل جميع خدماتها إلى
والمستشـــفيات التخصصيـــة والمرجعية في عـــدد من مدن المجتمع الســـعودي ،وقد شـــهد عهـــد الملك عبـــداهلل نهضة
المملكة ،واستكمال منشـــآت في مستشفى الملك خالد صحية وإنجازات متميزة تحققت بفضـــل اهلل ثم الرؤية الثاقبة
التخصصي للعيون بالرياض ،وتضم هذه المدن مجموعة من والتخطيط االســـتراتيجي ،وقد شـــهدت الفترة من عام -1426
المستشفيات التخصصية ومراكز األورام واألعصاب والعمليات 1434هـ افتتاح 74مستشـــفى جديد بســـعة 7,402سرير من
المعقدة للقلب والعالج باإلشـــعاع وزراعـــة األعضاء وغيرها من إجمالي عدد المستشـــفيات البالغ 259مستشفى ،كما تم
التخصصات النادرة ،وتم إنشاء وتجهيز المراكز الطبية النوعية إنجاز 769مركزًا للرعاية الصحية األولية من إجمالي عدد المراكز
المتخصصة ،إذ تم إنشاء تسعة مراكز لجراحة وأمراض القلب البالـــغ 2,259مركـــزًا ،باإلضافـــة إلى تصميم وإنشـــاء خمس
وصل عددهـــا ( )15مركزًا وخمس مراكز لعـــاج األورام و()143 مدن طبية تقدم أعلى مســـتويات الرعاية الصحية ،وفي عام
مركزًا للكلى وأربعة آالف و 21وحدة للغسيل الكلوي وعشرين 1433هـ تم افتتاح ووضع حجر األســـاس لـ 547مشروعًا صحيًا،
(((
مركزًا لعالج مرضى السكري ( )32مركزًا لطب األسنان. وتعد هذه المشـــاريع أكبر حـــدث في تاريـــخ وزارة الصحة ،وتم
اعتماد ( )15,1مليار ريال إلنشاء 22مجمعا طبيًا ومستشفى
وقد نال القطاع الصحي وخدماته اهتمام ورعاية الملك عبداهلل
وثالثة مراكز الضطرابات النمو والسلوك ،وإنشاء مراكز الرعاية
رحمة اهلل ما كان له األثر الكبير في أن يصبح هذا القطاع الحيوي
الصحية األولية ،وتم اعتماد أسلوب التشغيل الذاتي في كافة
المهم أحد األوجه الساطعة في مسيرة التنمية والبناء للمملكة
المستشفيات والمراكز الطبية بالوزارة تدريجيًا وتم الموافقة
العربية السعودية ،فقد شهد القطاع الصحي خالله حكمه تطورًا
على إنشاء شركة صحة لالســـتثمارات الصحية بالشراكة بين
ملحوظـــً ،من خالل خطط التنمية والجهـــود للدولة في دعم
صندوق االستثمارات العامة ووزارة الصحة ،وحصل 32مستشفى
((( عكاظ ،االثنين 26جماد االخر 1434هـ ،مقابلة صحفية مع الدكتور عبد اهلل الربيعة
حكومي و 27خاص و 4مراكز طبية متخصصه على شـــهادة
وزير الصحة ،الشبكة العنكبوتية. هيئة االعتماد األمريكية العالمية التي ال تمنح ألي منشأة طبية
((( الوطن اون الين ،2015-1-23 ،مقال بعنوان الملك عبد اهلل يضع حجر األساس ألحد إالبعد تحقيقها 1,200معيار يتعلق بالجودة والسالمة ،كما حصل
المشاريع الصحية.
123
ذاكــرة
الصحة
جدول رقم ( )1يوضح ميزانية وزارة الصحة (بآالف الرياالت) خالل الفترة هذا القطاع ،وقد وضعت وزارة الصحة خطة استراتيجية دخلت بها
من عام 1428-1427هـ إلى عام 1436-1435هـ بالنسبة للميزانية مراحل متقدمة أطلقتها للســـنوات العشر (1440-1431هـ) تحت
(((
العامة للدولة شعار المريض أوال ً بهدف تطوير النظام والوصول بمستوى جودة
جدول ()1 الخدمات الصحية إلى مستويات الجودة في الدول المتقدمة ،وفي
هذا السياق قامت الوزارة بوضع برامج صحية وإدارية جديدة ،وبرنامج
ميزانية وزارة اجمالي ميزانية
السنة الهجرية عالقات المرضى ،بورنامج إدارة األسرة ،بورنامج جراحة اليوم الواحد،
الصحة الدولة
وبرنامج الطب المنزلي ،بورنامج متابعة الطاقم الطبي ،بورنامج
16,870,750 280,000,000 1426-1425هـ الطبيب الزائر ،بورنامج إحالتي ،وخدمة 937اتصاالت طوارئ ،وبرنامج
شراء خدمات الغسيل الكلوي من القطاع الخاص ،مشروع الكشف
19,683,700 335,000,000 1427-1426هـ
المبكر عن سرطان الثدي ،ومشروع السجالت الطبية ،ومن خالل
22,808,200 380,000,000 1428-1427هـ هذه المنظومة اســـتطاعت المملكة أن تقدم خدماتها بمعايير
عالمية تبرزها مؤشرات صحية واضحة ،ومنها انخفاض معدل وفيات
25,220,000 450,000,000 1429-1428هـ
(((
األطفال حديثي الوالدة وانخفاض معدل وفيات األمهات.
29,518,700 475,000,000 1431-1430هـ
((( الكتاب االحصائي السنوي عام 1430هـ ،وزارة الصحة ص 106 ((( مجلة هي ،السبت ،2015/1/24جمانة الصباغ
((( الموقع الرسمي لوزارة المالية على الشبكة العنكبوتية ،بيان الميزانية.
124
ذاكــرة
الصحة
2.الحوكمة الخطة االستراتيجية لوزارة الصحة ()1440-1431
3.الموارد البشرية
2.العدالة
المشروع الوطني للرعاية الصحية المتكاملة
والشاملة 3.المهنية
4.الجودة
محاور االستراتيجية:
ثانيًا :الوضع الحالي للمرافق الصحية األولية:
1.منهج تقويم الخدمة
●الوضع الحالي للمراكز الصحية.
125
ذاكــرة
الصحة
المســـتوى الثالث. ●الوضع الحالي للمستشفيات.
4.التكامل الرأسي واالفقي.
●تعزيز وتقوية الرعاية الصحية األولية وتطوير خدماتها. ●تحقيق ســـهولة الوصـــول للخدمة لجميع مســـتويات الرعاية
الصحية.
●تطويـــر وإعـــادة هيـــكل المستشـــفيات بمســـتوياتها
●توفير الخدمة الصحية للجميع والعدالة في التوزيع.
ا لمختلفـــة .
●تعزيـــز الخدمـــات وتقويتهـــا مـــن خـــال خلـــق تكامـــل بيـــن
●تطوير نظام اإلحالة بين المرافق الصحية. مســـتويات الخدمـــة.
●تقوية نظام النقل اإلسعافي بين المرافق الصحية. ●رفع مستوى الجودة.
●رفع كفاءة األداء لخدمات الرعاية الصحية.
●تطوير برنامج للمعلومات الصحية والصحة اإللكترونية.
●تحقيـــق شـــمولية الخدمـــة المقدمـــة للمســـتفيد بجميـــع
●تنمية القوى البشرية لتواكب التغيير المقترح. مســـتوياتها.
●تعزيز تأمين األدوية والمستلزمات الطبية. مزايا المشروع:
●تهيئـــة مرافق وزارة الصحـــة لتطبيق أنظمة الجودة وشـــروط 1.تحقيـــق مفهـــوم عمـــل موحـــد وواضـــح لجميـــع المرافـــق
االعتماد. الصحيـــة.
2.التركيز على تكامل وشمولية الخدمة للفرد والمجتمع.
3.تكامـــل الخدمـــات بالمناطـــق الصحية كل علـــى حدة حتى
126
ذاكــرة
الصحة
●الخطـــة التنفيذيـــة لبرنامـــج التشـــغيل الذاتـــي للنقـــل خامسًا :الجهات التي تم عرض المشروع
ا إل ســـعا في . عليها:
●الخطـــة التنفيذيـــة للمعلوماتيـــة الصحيـــة والصحـــة ●كليفالند كلينك.
ا إل لكتر و نيـــة . ●كلية الصحة العامة بجامعة هارفارد.
●الخطة التنفيذية لتنمية القوى البشرية. ●اللجنة الصحية بمجلس الشورى.
●الخطة التنفيذية للتموين الطبي. ●مدراء الشؤون الصحية في المناطق والمحافظات.
●خطـــة تهيئـــة مرافـــق وزارة الصحـــة للحصول علـــى االعتماد
من المجلـــس المركـــزي العتمـــاد المنشـــآت الصحية. سادسًا :الخطة التنفيذية للمشروع:
-1متطلبات عامة لتنفيذ المشروع.
سابعًا :االحتياجات المالية المطلوبة لتنفيذ
المشروع: ●اعتمـــاد هيـــكل تنظيمـــي إلدارة المشـــروع يتولـــى تنفيذه
ويصـــدر به قـــرار من معالـــي وزيـــر الصحة.
●االحتياجـــات الماليـــة اإلضافيـــة المطلوبة للمشـــروع موزعة
علـــى خمس ســـنوات حســـب احتياجـــات المرافـــق الصحية. ●توفير الدعم المادي.
●االحتياجات المالية اإلضافية المطلوبة للمشـــروع عن الســـنة ●تنفيذ حملة تسويق اجتماعي.
األولى حســـب احتياجات المرافق الصحية. ●عقد سلسلة من اللقاءات التعريفية للعاملين في الوزارة.
●االحتياجـــات الماليـــة اإلضافيـــة المطلوبة للمشـــروع موزعة ●تطبيـــق معاييـــر االعتمـــاد الوطنيـــة لتوحيـــد بروتوكـــوالت
علـــى خمس ســـنوات حســـب أبـــواب الميزانية. ا لعمل .
●االحتياجات المالية اإلضافية المطلوبة للمشـــروع عن الســـنة ●تشـــكيل مجموعات عمل فنية من الخبـــراء والمتخصصين
األولى حســـب أبواب الميزانية. من داخل الـــوزارة وخارجها.
●االحتياجـــات الماليـــة اإلضافيـــة المطلوبـــة لتعزيـــز وتقويـــة ●إعـــداد وتنفيـــذ برنامج تدريبـــي مكثـــف ألعضاء فريـــق اإلدارة
الرعايـــة الصحيـــة األوليـــة وتطويـــر خدماتهـــا. التنفيذية للمشـــروع.
●االحتياجـــات الماليـــة اإلضافيـــة المطلوبـــة لتطويـــر وإعـــادة -2الخطط التنفيذية الالزمة لتنفيذ مكونات المشروع.
هيكلـــة المستشـــفيات.
●تعزيز وتقوية الرعاية الصحية األولية وتطوير خدماتها.
●االحتياجـــات الماليـــة اإلضافيـــة المطلوبـــة لتطويـــر وإعـــادة
●خطة تنفيذ تطوير وإعادة هيكلة المستشفيات.
هيكلـــة المستشـــفيات بمســـتوياتها المختلفـــة.
●الخطة التنفيذية لتطبيق نظام اإلحالة.
●االحتياجـــات الماليـــة اإلضافيـــة المطلوبـــة للمـــدن الطبيـــة
127
ذاكــرة
الصحة
(المستشـــفيات المرجعيـــة) موزعـــة علـــى خمـــس ســـنوات.
●االحتياجات المالية اإلضافية المطلوبة لتقوية نظام النقل االسعافي بين المرافق الصحية.
الخدمات العالجية:
جدول ()2
128
ذاكــرة
الصحة
عدد المراكز حسب السنوات
المنطقة
1431هـ 1430هـ 1429هـ 1428هـ 1427هـ
129
ذاكــرة
الصحة
يوضح جدول رقم ( )3مراكز الرعاية الصحية بوزارة الصحة حسب المنطقة 1436-1432هـ(((
جدول ()3
130
ذاكــرة
الصحة
يوضح جدول رقم ( )4و ( )5األطبـــاء والعاملون بالتمريض والفئات
الطبية المساعدة بالمراكز الصحية بالوزارة من عام 1431-1426هـ
جدول ()4
السنة
الفئة
1431هـ 1430هـ 1429هـ 1428هـ 1427هـ 1426هـ
جدول ()5
السنة
الفئة
1435هـ 1434هـ 1433هـ 1432هـ
المستشفيات واألبراج:
تم في عهـــد الملـــك عبد اهلل إنشـــاء وتشـــغيل أكثر مـــن ()79
مستشفى عام وتخصصي بسعة ( )10آالف و ( )835سريرًا ،باإلضافة
إلى تنفيذ ما يزيد عن 147مستشفى وبرج طبي يسع لـ ()3000
االف و ( )441سريرًا.
131
ذاكــرة
الصحة
المراكز التخصصية
تم تجهيز وإنشـــاء تســـع مراكز لجراحة وأمراض القلب ،باإلضافة إلى تنفيذ وتجهيز ثالث مراكز جديدة وتشـــغيل ثالثـــة مراكز جديدة؛ ليصبح
اإلجمالي 15مركزًا وخمس مراكز لعالج األورام و( )143مركزًا للكلى و( )421وحدة للغســـيل وعشـــرين مركزًا لعالج السكري و ( )32مركزًا
(((
لطب االسنان.
جدول ()6
6,981 44 6,074 42 5,974 40 5,594 40 5,544 39 الرياض
مكة
2,174 10 2,074 9 2,024 8 2,024 8 2,024 8
المكرمة
2,650 12 2,650 12 2,650 12 2,650 12 2,650 12 جدة
1,976 12 1,926 11 1,926 11 1,926 11 1,926 11 الطائف
المدينة
2,308 20 2,158 17 2,158 17 2,058 15 2,058 15
المنورة
2,168 17 2,168 17 2,118 16 2,118 16 2,118 16 القصيم
2,620 19 2,620 18 2,620 18 2,570 17 2,470 15 الشرقية
1,389 9 1,339 8 1,339 8 1,266 8 1,266 8 األحساء
489 5 439 4 439 4 439 3 439 3 حفر الباطن
1,890 16 2,050 19 2,000 18 2,000 18 2,000 18 عسير
132
ذاكــرة
الصحة
1430هـ 1429هـ 1428هـ 1427هـ 1426هـ
المنطقة
أسرة
ّ مستشفيات أسرة
ّ مستشفيات أسرة
ّ مستشفيات أسرة
ّ مستشفيات أسرة
ّ مستشفيات
675 7 465 3 465 3 465 3 465 3 بيشة
1,001 11 951 10 951 10 951 10 951 10 تبوك
939 9 939 9 939 9 939 9 939 9 حائل
الحدود
750 7 750 7 750 7 650 6 650 6
الشمالية
1,846 16 1,796 15 1,796 15 1,796 15 1,746 15 جازان
910 9 910 9 910 9 910 9 810 7 نجران
1,119 10 1,119 10 1,119 10 1,096 9 1,069 9 الباحة
842 6 792 7 742 6 692 5 692 5 الجوف
400 4 350 3 350 3 350 3 350 3 القريات
150 1 150 1 150 1 150 1 150 1 القنفذة
33,277 244 31,720 231 31,420 225 30,617 218 30,317 213 المجموع
133
ذاكــرة
الصحة
واألسرة بوزارة الصحة حسب المنطقة 1435-1431هـ
ّ يوضح جدول رقم ( )7المستشفيات
جدول ()7
7,937 47 7,937 47 7,473 46 7,322 45 7,171 44 الرياض
مكة
2,622 10 2,522 10 2,440 10 1,875 10 1,826 10
المكرمة
2,993 13 2,993 13 2,268 12 2,410 12 2,865 12 جدة
2,415 14 2,415 14 2,025 13 2,025 13 1,975 12 الطائف
المدينة
2,768 20 2,768 20 2,647 20 2,580 20 2,357 20
المنورة
2,754 18 2,664 18 2,409 18 2,330 17 2,243 17 القصيم
3,256 18 3,056 18 3,056 18 2,743 18 2,744 19 الشرقية
1,855 10 1,555 9 1,555 9 1,560 9 1,545 9 األحساء
حفر
1,000 7 1,000 7 500 5 500 5 514 5
الباطن
2,280 20 2,400 21 2,100 20 1,950 16 2,009 16 عسير
770 7 770 7 770 7 770 7 805 7 بيشة
1,170 11 1,170 11 1,125 11 1,125 11 1,122 11 تبوك
1,175 12 1,125 11 1,095 11 1,095 11 1,062 11 حائل
134
ذاكــرة
الصحة
1435هـ 1434هـ 1433هـ 1432هـ 1431هـ
المنطقة
أسرة
ّ مستشفيات أسرة
ّ مستشفيات أسرة
ّ مستشفيات أسرة
ّ مستشفيات أسرة
ّ مستشفيات
الحدود
1,010 8 1010 8 910 7 910 7 950 8
الشمالية
2,050 21 1,850 20 1,800 19 1,765 18 1,714 17 جازان
1,150 10 1100 10 1,070 10 1,120 11 1,070 10 نجران
1,125 10 1,085 11 1,035 10 1,045 10 1,030 10 الباحة
1,280 8 860 7 860 7 785 6 842 6 الجوف
490 4 490 4 490 4 340 3 340 4 القريات
200 2 200 2 200 2 200 2 150 1 القنفذة
40,300 270 38,970 268 35,828 259 34,450 251 34,370 249 المجموع
135
ذاكــرة
الصحة
يوضح جدول رقم ( )8القوى العاملة بمستشفيات وزارة الصحة من
(((
العام 1430-1426هـ
جدول ()8
السنة
الفئة
1430هـ 1429هـ 1428هـ 1427هـ 1426هـ
جدول ()9
السنة
الفئة
1435هـ 1434هـ 1433هـ 1432هـ 1431هـ
136
ذاكــرة
الصحة
-1وزارة الحرس الوطني
األسرة بمستشفيات الحرس الوطني من عام 1427هـ
يوضح الجدول رقم ( )10عدد ّ
جدول ()10
1435هـ 1434هـ 1433هـ 1432هـ 1431هـ 1430هـ 1429هـ 1428هـ 1427هـ األسرة في
ّ عدد
مستشفيات الحرس
2,085 -- 1,795 1,751 1,751 1,547 1,547 -- 1,509 الوطني
القوى الصحية العاملة بالحرس الوطني حسب الفئة كما هو موضح بالجدول رقم ()11
جدول ()11
السنة
الفئة
1435هـ 1434هـ 1433هـ 1432هـ 1431هـ 1430هـ 1429هـ 1428هـ 1427هـ
3,422 -- 2,828 2,828 2,828 2,324 2,216 -- 2,065 أطباء
8,119 -- 5,874 5,874 5,874 4,098 4,070 -- 3,466 عاملون بالتمريض
436 -- 391 391 391 312 297 -- 295 الصيادلة
3,556 -- 3,595 3,595 3,595 3,673 3,405 -- 3,311 فئات طبية مساعدة
وقد أعلنت الشـــؤون الصحية بالحرس الوطني عن حصول جميع مرافقها ومنشآتها الصحية المختلفة من جميع المناطق على اعتراف
الهيئة المشـــتركة الدولية ،وهي هيئة دولية تعمل على تقييم المراكز الصحية على مســـتوى العالم ،وقال الدكتور عبداهلل الربيعة
المدير العام التنفيذي للشـــؤون الصحية بالحرس الوطني« :أن هذا اإلنجاز ثمرة االلتزام والعمل الدؤوب لالرتقاء إلى مســـتوى المعايير
الدولية المعتمدة لدى الهيئة المشـــتركة الدولية» ،وقد حصل قسم «رعاية مرضى الطوارئ» على المركز الرابع من بين المراكز التي
(((
تقع خارج الواليات المتحدة األمريكية التي تقوم بتطبيق برنامج «إنقاذ الحياة وإسعاف اإلصابات قبل دخولها للمستشفى»
وتهتم الشـــؤون الصحية بالحرس الوطني بالدور األكاديمي وكانـــت البداية في عام 1425هـ ،حيث قامت بإنشـــاء كلية الطب وكلية
(((
التمريض والعلوم الصحية المساعدة ،وتواصل رسالتها بإنشاء جامعة الملك سعود للعلوم الصحية.
137
ذاكــرة
الصحة
ومن أبرز النجاحات التي حققتها المملكة في المجال الطبي هو عمل فصل التوائم السيامية التي حققت فيها المملكة نجاحًا منقطع
النظير بفضل من اهلل ثم توجيهات خادم الحرمين الشريفين الملك عبد اهلل ملك اإلنسانية ،إذ أجريت في مدينة الملك عبد العزيز الطبية
حتى عام 1430هـ نحو 30عملية بالغة التعقيد لتوائم سيامية من دول عربية وآسيوية وأوروبية تواصالً لمسيرة النجاحات الطبية السعودية
(((.
في العمليات المعقدة والصعبة
-2وزارة الدفاع
األسرة في مستشفيات وزارة الدفاع
يوضح الجدول رقم ( )12عدد ّ
جدول ()12
السنة
1435هـ 1434هـ 1433هـ 1432هـ 1431هـ 1430هـ 1429هـ 1428هـ 1427هـ األسرة في
ّ عدد
المستشفيات
-- -- 5,215 5,215 5,185 5,172 5,172 -- 5,074
جدول ()13
السنة
الفئة
1435هـ 1434هـ 1433هـ 1432هـ 1431هـ 1430هـ 1429هـ 1428هـ 1427هـ
4,931 -- 14,927 4,930 4,505 4,513 4,126 -- 3,699 األطباء
11,166 -- 91,731 11,730 10,086 9,693 9,101 -- 7,789 التمريض
656 -- 575 575 532 473 452 -- 351 الصيادلة
الفئات الطبية
7,673 -- 6,802 6,802 6,554 6,043 5,604 -- 4,672
المساعدة
138
ذاكــرة
الصحة
-3وزارة الداخلية
األسرة في مستشفبات وزارة الداخلية
يوضح الجدول رقم ( )14عدد ّ
جدول ()14
1435هـ 1434هـ 1433هـ 1432هـ 1431هـ 1430هـ 1429هـ 1428هـ 1427هـ األسرة في عدد
ّ
المستشفيات
862 -- 349 349 493 347 347 -- 346
جدول ()15
السنة
الفئة
1435هـ 1434هـ 1433هـ 1432هـ 1431هـ 1430هـ 1429هـ 1428هـ 1427هـ
790 -- 455 455 455 447 430 -- 397 األطباء
1486 -- 1473 745 745 760 746 -- 709 التمريض
90 -- 58 58 58 50 42 -- 43 الصيادلة
716 -- 415 415 415 409 391 -- 387 الفئات الطبية المساعدة
139
ذاكــرة
الصحة
(((
األسرة في المستشفيات الحكومية األخرى
يوضح جدول رقم ( )16عدد ّ
جدول ()16
السنة
المستشفى
1430هـ 1429هـ 1428هـ 1427هـ
110 102 - 104 مستشفى الملك عبد العزيز الجامعي بالرياض
540 544 -- 471 مستشفى الملك عبد العزيز الجامعي بجدة
734 745 -- 696 مستشفى الملك فيصل التخصصي ومركز األبحاث بالرياض
140
ذاكــرة
الصحة
وزارة الصحة الكتاب االحصائي ،عام 1435ص73 (((
السنة
المستشفى
1435هـ 1434 هـ1433 1432هـ 1431هـ
85 -- 96 96 96 مستشفى الملك عبد العزيز الجامعي بالرياض
802 -- 759 738 740 مستشفى الملك خالد الجامعي بالرياض
507 -- 568 568 579 مستشفى الملك عبد العزيز الجامعي بجدة
413 -- 427 424 430 مستشفى الملك فهد الجامعي بالخبر
770 -- 758 757 752 مستشفى الملك فيصل التخصصي ومركز االبحاث بالرياض
402 -- 449 432 447 مستشفيات الهيئة الملكية بالجبيل وينبع
348 -- 329 292 284 مستشفى الملك فيصل التخصصي بجدة
141
ذاكــرة
الصحة
جدول()17
مستشفيات
مستشفيات
مستشفيات
مستشفيات
مستشفيات
مستوصفات
مستوصفات
مستوصفات
مستوصفات
مستوصفات
المنطقة
أسرة
أسرة
أسرة
أسرة
أسرة
ّ
ّ
ّ
ّ
ّ
758 2,878 27 758 2,848 26 456 2,912 24 373 3,892 28 373 3,892 28 الرياض
مكة
95 523 8 96 525 8 33 550 8 34 463 8 34 498 8
المكرمة
312 2,847 31 289 2,641 31 182 2,677 33 189 3,101 33 151 3,001 33 جدة
69 292 4 67 292 4 42 292 4 41 292 4 289 4 الطائف
المدينة
84 990 11 87 990 11 38 1,062 13 39 897 13 42 917 11
المنورة
60 363 5 57 113 3 40 113 3 40 113 3 40 119 3 القصيم
154 2,200 18 124 2,200 18 94 2,011 17 77 2,286 17 82 2,286 17 الشرقية
43 458 4 38 471 4 29 460 5 30 360 5 35 600 5 األحساء
حفر
24 50 1 20 50 1 17 50 1 14 50 1 15 50 1
الباطن
110 800 9 110 800 10 55 750 9 55 750 9 78 420 7 عسير
19 0 0 14 0 0 23 0 0 11 0 0 10 0 0 بيشة
39 86 1 37 86 1 14 86 1 29 86 1 26 89 1 تبوك
24 66 1 18 66 1 14 78 1 14 60 1 20 60 1 حائل
الحدود
22 0 0 20 0 0 13 0 0 12 0 0 12 0 0
الشمالية
40 80 2 48 80 2 25 80 2 29 80 2 29 80 2 جازان
23 50 1 21 50 1 18 50 1 19 60 1 18 50 1 نجران
25 100 1 25 100 1 22 100 1 15 100 1 21 100 1 الباحة
142
ذاكــرة
الصحة
1430هـ 1429هـ 1428هـ 1427هـ 1426هـ
مستشفيات
مستشفيات
مستشفيات
مستشفيات
مستشفيات
مستوصفات
مستوصفات
مستوصفات
مستوصفات
مستوصفات
المنطقة
أسرة
أسرة
أسرة
أسرة
أسرة
ّ
ّ
ّ
ّ
ّ
19 0 0 18 0 0 18 0 0 18 0 0 19 0 0 الجوف
8 0 0 6 0 0 3 0 0 2 0 0 4 0 0 القريات
16 50 1 18 50 1 16 0 0 16 0 0 5 0 0 القنفذة
11,833
11,362
12,590
12,547
1,944
1,871
1,152
1,121
1,057
1,005
125
123
123
127
123
اإلجمالي
مستشفيات
مستشفيات
مستشفيات
مستشفيات
مستوصفات
مستوصفات
مستوصفات
مستوصفات
مستوصفات
المنطقة
أسرة
أسرة
أسرة
أسرة
أسرة
ّ
ّ
ّ
ّ
ّ
448 4,554 34 775 4,369 32 749 4,109 32 686 3,852 31 758 3,645 30 الرياض
مكة
122 473 7 117 473 7 103 473 7 100 503 8 101 486 8
المكرمة
384 3,109 33 381 3,039 33 378 3,114 33 361 2,933 29 343 2,540 26 جدة
81 412 3 77 280 3 74 280 3 70 251 3 69 292 4 الطائف
المدينة
117 1,035 12 104 1,035 12 100 1,035 12 74 799 12 80 728 12
المنورة
90 393 5 90 393 5 83 393 5 77 340 5 72 363 5 القصيم
204 3,547 20 197 2,847 20 190 2,887 21 172 2,837 21 167 2,979 21 الشرقية
143
ذاكــرة
الصحة
1435هـ 1434هـ 1433هـ 1432هـ 1431هـ
مستشفيات
مستشفيات
مستشفيات
مستشفيات
مستشفيات
مستوصفات
مستوصفات
مستوصفات
مستوصفات
مستوصفات
المنطقة
أسرة
أسرة
أسرة
أسرة
أسرة
ّ
ّ
ّ
ّ
ّ
89 558 5 59 618 6 55 618 6 55 508 5 46 458 4 األحساء
حفر
30 50 1 28 50 1 27 50 1 25 50 1 24 50 1
الباطن
134 837 12 143 780 11 138 780 11 94 800 9 124 800 9 عسير
22 0 0 21 0 0 20 0 0 21 0 0 19 0 0 بيشة
45 86 1 45 86 1 45 86 1 40 86 1 40 86 1 تبوك
33 110 2 34 60 1 33 60 1 31 60 1 21 60 1 حائل
الحدود
25 0 0 16 0 0 17 0 0 24 0 0 23 0 0
الشمالية
51 250 3 47 30 1 44 86 1 42 29 1 40 80 2 جازان
47 100 1 38 100 1 37 100 1 40 100 1 28 100 1 نجران
37 100 1 27 100 1 27 100 1 29 100 1 26 100 1 الباحة
24 0 0 22 0 0 21 0 0 20 0 0 20 0 0 الجوف
11 0 0 10 0 0 9 0 0 11 0 0 7 0 0 القريات
18 50 1 18 50 1 18 50 1 15 50 1 13 50 1 القنفذة
15,664
14,310
14,165
13,298
12,817
2,408
2,249
2,168
1,987
2,021
141
136
137
130
127
اإلجمالي
144
ذاكــرة
الصحة
الصحة الوقائية:
تستمر جهود وزارة الصحة عامًا بعد عام في تطوير نظام المراقبة الوبائية لألمراض المعدية واالرتقاء بأعمال السيطرة والمكافحة وصوال ً
الستئصالها والقضاء عليها ،ونتيجة للجهود المتواصلة عبر السنوات الماضية نجد انحصار العديد من األمراض ،أما بالنسبة لألمراض التي
تعادل معدل حدوثها فهي تحت المالحظة المستمرة لوحدات المراقبة الوبائية ذات األهمية.
-1الحمى الشوكية
وقد أخذت باالنخفاض عامًا تلو اآلخر .
145
ذاكــرة
الصحة
(جدول 18يوضح أنشطة صحة البيئة بوزارة الصحة 1435-1431هـ)
جدول ()18
مراجعة الشهادات
130,820 138,667 17,3638 138,063 141,150
الصحية للعاملين
146
ذاكــرة
الصحة
جدول 19يوضح أنشطة التوعية الصحية بوزارة الصحة )1435
جدول ()19
العدد النشاط
محاضرات
274,272 المجموع
ندوات
12,483 المجموع
195,744 كتيبات
926,468 نشرات
3,546,118 مطويات
9,456 عدد األنشطة المتعلقة بتفعيل المناسبات واأليام الدولية بالمناطق والمحافظات
147
ذاكــرة
الصحة
الفصل
السابع
عهد الملك
سلمان بن عبدالعزيز آل سعود
148
ذاكــرة
الصحة
خصخصة الصحة: حفل عهد الملك سلمان بن عبد العزيز بالعديد من اإلنجازات ،وقد
أكد خادم الحرمين الشريفين على اهتمام الدولة بالقطاع الصحي
في عام 2017تمت موافقة الملك ســـلمان بن عبد العزيز على ودوره في تقديم الخدمات الوقائية والعالجية ،مشيرًا إلى أهمية
العرض المرفوع من وزارة الصحة إلى مجلس الشؤون االقتصادية تقديم الخدمات الصحية وتطويرها وفقًا ألعلى المعايير خالل لقائه
(((
والتنمية الخاص بخصخصة المؤسســـات الصحية ،والعمل على مع كبار مسؤولي وزارة الصحة.
برنامج شامل للتأمين على المواطنين. وقد شهد هذا العهد الميمون تحوالت استراتيجية واعدة تمثلت في
وتســـتهدف وزارة الصحة من خالل برنامج التحـــول الوطني 2020 الرؤية السعودية 2030وبرنامج التحول الوطني التي جسدت حرص
التوسع في خصخصة الخدمات الحكومية برفع مساهمة القطاع القيادة الحكيمة على احداث نقلة نوعية في مناحي الحياة كافة
الخاص في االنفاق على الرعاية الصحية من 25%إلى 35%ويعمل وأثبتت قوة ومتانة االقتصاد الســـعودي ونالت رضى واستحسان
على تحويل المستشفيات إلى شركات حكومية ،وتم الموافقة المواطنين.
على تأسيس شركة حكومية قابضة سعتها ( )5شركات مملوكة وحظـــي القطاع الصحي فـــي عهد الملك ســـلمان بدعم كريم
للوزارة في المرحلة االنتقالية ،باإلضافة إلى تأسيس برنامج صحي وعطاء سخي كان له بالغ األثر بتوفيق من اهلل في تجويد الخدمات
وشراء الخدمات الصحية يتبع للوزارة. الصحية واالرتقاء بمســـتوى األداء في المرافـــق الصحية ،وواصلت
وتضمن الموافقة على قيام اللجنة اإلشـــرافية لتخصيص القطاع الوزارة جهودها الكبيرة الســـتثمار هذا الدعم وتحقيق االستفادة
الصحي بعد استكمال تأسيسها برئاسة وزير الصحة. المثلى منه بما ينعكس إيجابيًا على صحة المواطنين وتحقيق
تطلعاتهم وتلبية احتياجاتهم ،كما قامت الوزارة تماشيًا مع رؤية
وقد قال ولي العهد السعودي األمير محمد بن سلمان في مقابلة
2030وبرنامج التحول الوطني باتخاذ العديد من الخطوات الجادة
تلفزيونية « إن الـــدول الناجحة عالميًا تجد فيهـــا القطاع الصحي
وتنفيذ عدة مبادرات لتوفير الرعاية الصحية وتحسين خدمات الصحة
مخصصًا حيث كل المستشـــفيات مملوكة إما لقطاع خاص أو (((
وحققت إنجازات متميزة في هذا المجال.
لقطاع غير ربحـــي» وأكد أن هناك قطاعات أخرى أيضًا تشـــملها
الخصخصة مثـــل الخدمات البلديـــة والنقل والطيـــران والموانئ وقد وافق خادم الحرمين الشريفين الملك سلمان بن عبد العزيز
(((
الرئيسية. -حفظة اهلل -على أن تكون الصحة العامة سياســـة وأولوية في
جميع األنظمة والتشـــريعات لمكافحة األمراض ،وهو ما يتطلب
عمل جميع الجهات الحكومية؛ لتحقيق هذا الهدف ،بحيث تكون
(((
الصحة أولوية في جميع السياسات.
149
ذاكــرة
الصحة
الميزانية:
بلغت اعتمادات ميزانية وزارة الصحة للعام المالي 1436،1437هـ ( )62مليار ريال بزيادة وقدرها ( )2مليار ريال عن العام الســـابق ،أما في
العام 1437هـ1438،هـ فقد قلت االعتمادات المالية المخصصة لوزارة الصحة بســـبب األوضاع االقتصادية ،حيث انخفضت الميزانية إلى ()58
مليار ريال سعودي ،ولكن سرعان ما عادت المخصصات المالية لالرتفاع مرة أخرى في عام 1438هـ1439،هـ ،حيث وصلت ميزانية الصحة
(((
إلى ( )67مليار ريال نتيجة ازدهار واستقرار الوضع االقتصادي نتيجة رؤية .2030
(((
جدول رقم ( )1يوضح الميزانية المخصصة لوزارة الصحة:
جدول ()1
150
ذاكــرة
الصحة
الخدمات العالجية:
حظي القطاع الصحي باهتمام خادم الحرمين الشريفين ،فقد رصد له ميزانيات ضخمه وتم بناء الصروح الطبية العمالقة بدءًا من الرعاية
الصحية األولية ومرورًابالمستشـــفيات العامة والمركزية ،وتتويجًا بالمدن الطبية والمستشـــفيات التخصصيـــة القائمة الفائقة التطور
والتجهيز على أحدث منتجاتها التكنولوجية في المجال الطبي ،بما يخدم المواطن السعودي ،ويتماشى مع مبادئ الشريعة اإلسالمية
وأخالقيات المهن الصحية ،ويحقق رضا المســـتفيد من المراجعين للمرضى وأســـرهم ،من خالل رفع مستوى الوعي الصحي ،وتحقيق
العدالـــة في توزيع الخدمات الصحية على مختلف مناطق المملكة ،وتم تزويد هذا القطاع بأفضل تقنية حديثة في التشـــخيص والعالج
وإقامه المستشفيات والمرافق الصحية المتنوعة والمتعددة وتوفير الدواء رغم اتساع رقعة البالد وامتداد الحدود وانتشار المواطنين في
(((
المدن والقرى والهجر.
األسرة
ّ عدد المستشفيات األسرة
ّ عدد المستشفيات األسرة
ّ عدد المستشفيات المنطقة
151
ذاكــرة
الصحة
>?< >?< >?<
1438هـ 1437هـ 1436هـ
األسرة
ّ عدد المستشفيات األسرة
ّ عدد المستشفيات األسرة
ّ عدد المستشفيات المنطقة
لم يكن االهتمام فقط قاصرًا على المستشفيات ،بل شمل مراكز الرعاية الصحية األولية في جميع المناطق وهذا جدول رقم ( )3يبين
(((
تطور األعداد لمراكز الرعاية الصحية األولية في جميع مناطق المملكة.
جدول ()3
152
ذاكــرة
الصحة
1438هـ 1437هـ 1436هـ المنطقة
الموارد الصحية:
يوضح الجدول رقم ( )4إجمالي عدد األطباء والعاملين في التمريض والصيادلة والفئات الطبية المساعدة بوزارة الصحة لألعوام 1436هـ،
(((
1438هـ.
153
ذاكــرة
الصحة
جدول ()4
جدول ()5
11,581 المجموع
154
ذاكــرة
الصحة
*المدينة الطبية الجامعية تشـــمل مستشـــفى الملك خالـــد الجامعي بالرياض ومستشـــفى الملك عبد العزيـــز الجامعي بالرياض
ومستشفى طب األسنان.
جدول ()6
1,397 35 1,234 839 مستشفى الملك عبد العزيز الجامعي بجدة
2,003 202 2,410 1,073 مستشفى الملك فيصل التخصصي ومركز األبحاث بالرياض
506 101 1166 425 مستشفى الملك فيصل التخصصي ومركز األبحاث بجدة
155
ذاكــرة
الصحة
فئات طبية مساعدة صيادلة عاملون بالتمريض طبيب الفئة
766 59 1,024 466 الوحدات الصحية المدرسية بوزارة التربية والتعليم
60 6 41 35 الطب الرياضي بالرئاسة العامة لرعاية الشباب
156
ذاكــرة
الصحة
القطاع الصحي الخاص:
يوضح الجدول رقم ( )7المستشفيات ومجمعات القطاع الخاص
جدول ()7
المستشفيات
المستشفيات
المستشفيات
المجمعات
المجمعات
المجمعات
االسرة
االسرة
األسرة
1,028 5,426 40 1043 5,004 37 1,017 4,904 36 الرياض
106 473 7 136 437 7 129 473 7 مكة المكرمة
413 3,231 40 405 3,527 38 398 3,109 33 جدة
102 489 4 100 489 4 89 489 4 الطائف
128 1,039 11 123 1,035 12 117 1,035 12 المدينة المنورة
96 343 5 87 393 5 90 393 5 القصيم
258 3,951 21 285 3,816 20 277 3,654 20 الشرقية
72 673 5 71 658 5 68 658 5 األحساء
37 150 2 33 150 2 34 50 1 حفر الباطن
161 1,095 12 143 1,137 12 136 1,137 12 عسير
25 0 0 23 0 0 21 0 0 بيشة
55 86 1 49 86 1 44 86 1 تبوك
37 140 3 43 110 2 37 110 2 حائل
28 0 0 21 0 0 22 0 0 الحدود الشمالية
74 250 3 62 250 3 58 250 3 جازان
157
ذاكــرة
الصحة
1438هـ 1437هـ 1436هـ
المستشفيات
المستشفيات
المستشفيات
المجمعات
المجمعات
المجمعات
االسرة
االسرة
األسرة
52 180 3 39 150 2 38 150 2 نجران
37 100 1 31 100 1 28 100 1 الباحة
23 0 0 27 0 0 37 0 0 الجوف
14 0 0 13 0 0 11 0 0 القريات
21 0 0 20 50 1 19 50 1 القنفذة
2,767 17,622 158 2,754 17,428 152 2,670 16,648 145 اإلجمالي
جدول ()8
السنة
الفئة
1438هـ 1437هـ 1436هـ 1435هـ 1434هـ
158
ذاكــرة
الصحة
المركز السعودي العتماد المنشأت الصحية:
تم اعتماد العديد من المستشـــفيات من قبل المركز الســـعودي العتماد المستشـــفيات على مســـتوى وزارة الصحة والقطاع الخاص
والقطاعات الحكومية األخرى توضح من الجدول رقم (:)9
159
ذاكــرة
الصحة
تاريخ االعتماد المستشفى المنطقة
160
ذاكــرة
الصحة
يوضح جدول رقم ( )10مستشفيات القطاع الخاص المعتمدة من
المجلس المركزي العتماد المنشأت الصحية:
جدول ()10
161
ذاكــرة
الصحة
السنة المستشفى المنطقة
162
ذاكــرة
الصحة
-1الوضع الوبائي: يوضح جـــدول رقم ()11مستشـــفيات الجهـــات الحكومية األخرى
المعتمدة من المجلس المركزي العتمادات المنشأت.
توافقًا مع األسابيع الصحية الدولية فإن إحصائيات األمراض المعدية
تتم وفقًا للتقويم الميالدي لعـــام 2017م الذي يوافق التقويم جدول ()11
الهجري خالل المدة من 3ربيع اآلخر 1439هـ إلى 13ربيع اآلخر 1439هـ سنة االعتماد المستشفى المنطقة
163
ذاكــرة
الصحة
مكافحه المالريا:
بدأ مشروع مكافحه المالريا في المملكة عام 1984م ،حيث تم وقف العدوى في المناطق الشرقية والشمالية تمامًا كما تم وقف نقل
العـــدوى أيضًا في أجزاء كبيرة من المنطقة الغربية ،خاصه في المدن الكبيرة ،وتعتبر منطقه ســـاحل تهامة وجازان من أهم المناطق
توطنًا للمالريا في المملكة ،التي تشملها برامج المكافحة في السنوات األخيرة بسبب وعوره الطرق وصعوبة االتصال.
شهدت انخفاضًا كبيرًا في عدد اإلصابات بسبب تطور خدمات الوزارة في المجال الوقائي
جدول ()12
164
ذاكــرة
الصحة
يوضح الجدول رقم ()13أنشطة التوعية الصحية بوزارة الصحة عام 1438هـ
جدول ()13
العدد النشاط
24,817 المجموع
406 المجموع
5,000 ملصقات
165
ذاكــرة
الصحة
تخطيط وتنفيذ المتابعة وتحسين مستمر عبر: ما هو برنامج التحول الوطني؟
1.تحديد أهداف استراتيجيه للجهاز. برنامـج تنفيـذي للمسـاهمة فـي تحقيـق رؤيـة المملكـة العربيـة
2.ترجمه األهداف إلى مبادرات. الســــعودية 2030وإدراك التحديــــات التـي تواجــــه بعـض الجهـات
4.الشفافية.
لماذا التحول؟
5.المؤسساتية.
ألجل بناء القدرات واإلمكانات الالزمة لتحقيق أهداف رؤية 2030
6.الدعم التخصصي.
543مبادرة قدمتها الجهات المشاركة في البرنامج من عام 2016
(((
وسائل مبتكرة استخدمها البرنامج من أجل:
م تحقق برنامج التحول الوطني أهداف احد برامج رؤيه .2030
1.اعتماد أدوات فعالة للتخطيط.
2.إدراك التحديات.
3.اقتناص الفرص.
4.التنفيذ وتقييم األداء.
5.تفعيل مشاركة القطاع الخاص.
1.عمليه تجديد.
2.أساليب التمويل والتنفيذ.
3.ابتكار الحلول.
4.المساهمة في متابعه وتقييم األداء.
((( الدليل التعريفي لبرنامج التحول الوطني ،موقع وزارة الصحة ،مكتب تحقيق الرؤية.
166
ذاكــرة
الصحة
برنامج التحول الوطني:
«هدفي األول أن تكون بلدنا نموذجًا ناجحًا ورائدًا في العالم على كافة األصعدة»
****
«إن مســتقبل المملكــة مبشــر وواعــد ،وتســتحق بلدنــا الغاليــة أكثــر ممــا تحقــق .ل
دينــا قــدرات ســنقوم بمضاعفــة دورهــا وزيـادة إسـهامها فـي صناعة هذا المسـتقبل»
دائما ما تبدأ قصص النجاح برؤية ،وأنجح الرؤى هي تلك التي تبنى على مكامن القوة
1.مجتمع قوي
2.اقتصاد مزدهر
3.وطن طموح
167
ذاكــرة
الصحة
ما هو برنامج التحول الصحي؟
1.التحول المؤسسي ونموذج الرعاية الصحية.
4.الحوكمة.
5.القوى العاملة.
6.الصحة اإللكترونية.
إن هذه البرامج مـا هـي إال المبـادرات التـي تـم البـدء بالعمـل بهـا وتحويلهـا إلـى برامـج إلخراجهـا إلـى النـور وفـق جداولهـا الزمنيـة المعـدة
لهـا ،غيـر أنهـا ال تمثـل كافـة مبـادرات التحـول الصحـي؛ فقـد تـم ترجمـة األهداف االستراتيجية األربعة للتحـول الصحـي إلـى عـدد مـن المبـادرات
الصحيــــة التـي تحقـق هـذه األهداف ،وهـي إمـا مبــــادرات محوريـة ،أو ذات مكاسـب سـريعة ،أو تشــــريعية ،أو مبـادرات مسـتحدثة .إذ تـم
بنـاء تصميـم المبـادرات وفـق دراسـة تحليليـة لمتطلبـات كل هــدف اســتراتيجي واســتعراض أفضــل الممارســات الدوليــة واختيــار مــا
يناســب الســياق الصحــي فــي المملكـة .وفيمـا يلـي اسـتعراض موجـز لتلـك المبـادرات.
جدول ()14
●نســبة المرضـــــى الذيــن يتلقــون الرعايــة الطبيــة الطارئــة أو العاجلــة منــذ دخولهــم بوابــة الطــوارئ مؤشر الهدف
168
ذاكــرة
الصحة
استراتيجية المشاركة المجتمعية للترغيب في بعض المهن الصحية اسم المبادرة
النهـــــوض بقيمـــــة بعــض المهــن الصحيــة التــي يركــز عليهــا القطــاع الصحـــــي بمـا يخـدم الرؤيـة وذلـك مـن خـالل
وصف ملخص المبادرة
مشــــروع وطنـي ممنهـج يعتمـد علـى إشـراك المجتمـع لزيــــادة الجاذبيـة لهـذه المهـن الصحيـة
تطويــــر الرعايــــة الصحيــــة األولية فــــي أنحــــاء المملكــــة بتوفيــر مرافــق أفضــــل ،وتمكينهــا مــن خــــال نمــاذج قــوى
عاملــــة أفضــــل ،واســــتخدام البيانــــات والتقنيــــة وتغطيــة شــــاملة ومتكاملــــة بالخدمــات الصحيــــة والوصــول إلــى وصف ملخص المبادرة
جميــــع المناطــــق النائيــــة والطرفيــة (العيــــادات المتنقلــة).
169
ذاكــرة
الصحة
المركز السعودي للمواعيد واإلحاالت الطبية اسم المبادرة
نســــبة طلبــــات اإلحالة االستشارية التـي تــــم معاينـة المريـض فيهــــا مـن قبـل االستشاري المتخصــــص خـال أربـعة
مؤشر الهدف االستراتيجي
أسـابيع مـن الطلـب.
إدارة حركــــة اإلحالة الطبيــــة لـكل المرضـى المحوليــــن بيـن المنشـآت الصحية داخـل وخــــارج المملكـة بيـن جميـع
وصف المبادرة
مســــتويات تقديـم الخدمـة الطبيـة عبــــر إجـراءات عمـل موحـدة ونظـام إلكترونــــي موحـد لإلحالة الطبيـة.
نســـــبة المرضــى الذيــن يتلقــون الرعايــة الطبيــة الطارئــة أو العاجلــة واتخــاذ القــرار الطبــي لهــم فــي أقــل مــن 4
مؤشر الهدف االستراتيجي
ســاعات.
تصميـم نظـام يضمـن للمريـض الوصـول إلـى مرافـق الرعايـة الصحيـة فيمـا يخـص Trauma/Cardiacعلـى مسـتوى
وصف المبادرة
المملكـة.
نســبة المرضــى الذيــن يتلقــون الرعايــة الطبيــة الطارئــة أو العاجلــة منــذ دخولهــم بوابــة الطــوارئ إلــى خروجهــم مؤشر الهدف
مــن الطــوارئ خــالل 4ســاعات. االستراتيجي
170
ذاكــرة
الصحة
الرفـع مـن القـدرة التقنيـة التشـغيلية الميدانيـة للهالل األحمر ورفـع الجاهزية عـن طريـق التكامـل والتنسـيق بيـن الهـالل
وصف المبادرة
األحمر والقطاعـات الصحيـة مـن خـالل ربـط األنظمة التقنيـة بيـن الهيئـة وتلـك القطاعـات.
نســـــبة المرضــى الذيــن يتلقــون الرعايــة الطبيــة الطارئـــــة أو العاجلــة منــذ دخولهــم بوابــة الطــوارئ إلــى خروجهــم مؤشر الهدف
مــن الطــوارئ خــال 4ســاعات. االستراتيجي
الرفـع مـن درجـة التأهـب للحالة الطارئـة عـن طريـق زيـادة الفـرق اإلسعافية وعـدد المراكـز اإلسعافية للمقاربـة للمعاييـر
وصف المبادرة
اإلقليمية والعالميـة بالنسـبة الـى زمـن االستجابة.
جدول ()15
●نســبة مرضــى الســكر البالغيــن غيــر المتحكميــن بمســتوى مؤشــر الســكر التراكمــي
مؤشر الهدف االستراتيجي
●نســبة رضــا المســتفيدين لتجربــة الخدمــات الصحيــة خــالل التنويــم فــي المستشــفيات
السالمة في المرافق الصحية
171
ذاكــرة
الصحة
تهيئــة وتجهيــز مراكــز الرعايــة الصحيــة األولية لمطابقــة المعاييــر الوطنيــة اسم المبادرة
اسم المبادرة
للجــودة وســالمة المرضــى CBAH
172
ذاكــرة
الصحة
لمركــز الوطنــي للمعلومــات الصحيــة -مبــادرات الصحــة اإللكترونية الوطنيــة األفقية اسم المبادرة
ضمان توفير معايير السالمة األساسية في المرافق الصحية وإجراء اإلصالحات الطارئة اسم المبادرة
173
ذاكــرة
الصحة
المشاركة المجتمعية اسم المبادرة
برنامج تنشيط برامج التبرع باألعضاء في العنايات المركزة بالمستشفيات المتبرعة باألعضاء اسم المبادرة
نسـبة مرضـى السـكر البالغيـن غيـر المتحكميـن بمسـتوى مؤشـر السـكر التراكمـي مؤشر الهدف االستراتيجي
174
ذاكــرة
الصحة
البرنامج الوطني لتقييم المستشفيات العاملة ببرنامج التبرع باألعضاء اسم المبادرة وزراعتها اسم المبادرة
نسـبة مرضـى السـكر البالغيـن غيـر المتحكميـن بمسـتوى مؤشـر السـكر التراكمـي مؤشر الهدف االستراتيجي
الحملة الوطنية التوعوية ببرامج زراعة األعضاء والتبرع بها اسم المبادرة
نسـبة مرضـى السـكر البالغيـن غيـر التحكميـن بمسـتوى مؤشـر السـكر التراكمـي مؤشر الهدف االستراتيجي
نسـبة مرضـى السـكر البالغيـن غيـر المتحكميـن بمسـتوى مؤشـر السـكر التراكمـي مؤشر الهدف االستراتيجي
175
ذاكــرة
الصحة
الرفع من مهارات مقدمي الخدمة اإلسعافية اسم المبادرة
نسـبة مرضـى السـكر البالغيـن غيـر التحكميـن بمسـتوى مؤشـر السـكر التراكمـي مؤشر الهدف االستراتيجي
تعزيز الوقاية ضد المخاطر الصحية (نظام الصحة العامة وإدارة االزمات الصحية):
ج -قائمة المبادرات التي تحقق الهدف االستراتيجي الثالث في الجدول (:)16
جدول ()16
نسبة الوفيات المبكرة الناتجة عن األمراض غير المعدية مؤشر الهدف االستراتيجي
خفض معدل انتشار عوامل خطورة اإلصابة باألمراض غير المعدية الركيزة االستراتيجية
حمــــات توعويــــة متخصصــــة معتمــــدة علــــى احتيــاج ومســــتوى وعــي فئــــات محــددة مــن المجتمــــع ،إضافــة
وصف ملخص للمبادرة
إلــــى برامــــج للتعريــــف بــــدور وأنظمــة الهيئــة العامــــة للغــذاء والــدواء المرتبطــــة بالمســتهلك.
176
ذاكــرة
الصحة
السجالت الوطنية الصحية األفقية اسم المبادرة
نسبة الوفيات المبكرة الناتجة عن األمراض غير المعدية مؤشر الهدف االستراتيجي
خفض معدل انتشار عوامل خطورة اإلصابة باألمراض غير المعدية الركيزة االستراتيجية
واإلجراءات واألساليب المتبعـــة فـــي عـــاج هـــذه األمراض والحاالت ،وذلـــك مـن خـالل تحديـــد مجموعـة مـن البيانـات
الرئيســـية لهـــذه األمـــراض وجمعهـا علـى المسـتوى الوطنـي مـــن كافـة مقدمـي الرعايـة الصحيـة ممـا يسـهم
فـــي رفـــع كفاه الممارســــة اإلكلينيكية وفعاليــــة العــــاج المتبــــع والتطويــــر المســــتمر لألداء الطبـــي بشـــكل
عـــام ،وكذلـــك فهـــم أكثـــر لطبيعـــة هـــذه األمـــراض واإلجراءات للحــــد مــــن تزايــــد عــــدد اإلصابات بهــــا والتكاليــــف
التــــي يتكبدهــــا النظــام الصحــي وهــي علــــى النحــو التالــي :
177
ذاكــرة
الصحة
المركز الوطني للوقاية من األمراض ومكافحتها اسم المبادرة
نسبة الوفيات المبكرة الناتجة عن األمراض غير المعدية مؤشر الهدف االستراتيجي
خفض معدل انتشار عوامل خطورة اإلصابة باألمراض غير المعدية الركيزة االستراتيجية
تهـــدف المبـــادرة لتفعيـــل مهـــام المركـــز واإلســـهام فـــي الحـد مـــن األمـــراض المعدية وغيــر المعديــــة والعمــل
علــــى رصدهــــا ومتابعتهــــا ودرء انتشــــارها ،وكذلــــك تعزيــــز الصحــة ،وإجــــراء البحــوث والدراســــات فــي مجــال
الوقايــــة مــــن األمــــراض المعديــــة وغيــــر المعديــــة ومكافحتهــــا تشــمل 12برنامج أبرزها
برنامــــج التحكــــم باألمــراض المعديــــة :مثــــل (الــدرن ،اإليــدز ،التهابــات الكبــــدّ الفيروســــية ،اإلنفلونــزا ،األمــراض
المســــتجدة مثــــل الكورونــا ،الحميــــات النزفيــــة)
وصف ملخص للمبادرة
برنامج األمراض المشتركة ونواقل المرض :مثل :الضنك ،المالريا ،السعار
نسبة األمراض المعدية المحددة التي حققت مستويات الخفض المستهدفة مؤشر الهدف االستراتيجي
تهــدف هــذه المبــادرة إلــى االرتقاء بمخرجــات الصحــة العامــة ،وتوفيــر قاعــدة البيانــات الســليمة والمتكاملــة
التـــــي ستســاعد علــى اتخـــــاد اإلجراءات الوقائيــة لمنـع انتشــــار األمراض واألوبئة ،إضافـة إلـى تحقيـق التكامـل
مــــع النظـم الصحية والتحول اإللكتروني فــي جميــع المنشــآت التابعـــــة لــوزارة الصحــة؛ مــن خــالل تصميـم وصف ملخص للمبادرة
تطبيـق للهواتـف المحمولـة لمدخلـي بيانـات الصحـة العامـة وربطـه مـع مركــز المعلومــات الوطنــي لتكامــل
وأتمتــة النظــم الصحيــة فــي المملكــة.
178
ذاكــرة
الصحة
مركز فحص بقايا المبيدات اسم المبادرة
نسبة الوفيات المبكرة الناتجة عن األمراض غير المعدية مؤشر الهدف االستراتيجي
خفض معدل انتشار عوامل خطورة اإلصابة باألمراض غير المعدية الركيزة االستراتيجية
إنشــــاء وتجهيــــز وتشــــغيل مختبــــرات لفحــــص بقايــــا المبيــــدات فــــي الخضــــروات وصــف ملخــص للمبــادرة
وصف ملخص للمبادرة
والفواكــــه.
نسبة الوفيات المبكرة الناتجة عن األمراض غير المعدية مؤشر الهدف االستراتيجي
خفض معدل انتشار عوامل خطورة اإلصابة باألمراض غير المعدية الركيزة االستراتيجية
إنشــاء مركــز البحــوث الصحيــة لتطويــر السياســات الصحيــة وتحســين مســتوى الصحــة العامــة والخدمــات
الصحيـــــة بنـــــا ًء علــى توصيــات البحــوث العلميـــــة ،وذلــك عـن طريـق إدارة المركــــز لنظـام وانشـطة البحـوث
الصحيــــة بمـا فــــي ذلـك تحديــــد وتحديـث أولويــــات البحـوث الصحيـة بشــــكل دوري لتوجيـه نفقــــات البحـوث
وصف ملخص للمبادرة
الصحيــــة ،وتعزيــز تطبيــق األنظمة واللوائــح لحمايــة مصالــح األفــراد والمجتمــع فــي مجــال البحــوث الصحيــة،
والتشـــــجيع علـــــى االبتكار واإلبداع فــي البحــوث ،والمســاهمة فــي تبــادل ونشـــــر المعرفــة واالستفادة مــن
مخرجــات البحـــــوث الممولـــــة لتطوير السياسات واالستراتيجيات الصحيــة.
نسبة الوفيات المبكرة الناتجة عن األمراض غير المعدية مؤشر الهدف االستراتيجي
خفــض معــدل انتشــار عوامــل خطــورة اإلصابة باألمراض غير المعديــة الركيزة االستراتيجية
تضمـــــن مهـــــام المركـــــز تســجيل مرضـــــى الفشـــــل العضـــــوي وزارعـــــي األعضاء ،والمتبرعيـــــن باألعضاء
ومتابعتهــم ووضــع اإلجراءات الالزمة لذلـك وبتطبيـق هـذه المبـادرة سـيكون هنـاك نظــام إلكترونــي يســمح
بتســـــجيل كافــة مرضــى الفشــل العضـوي للقطاعـات الصحيـة وحفــــظ تلـك البيانـات وتحليلهـا في المركـز
وصف ملخص للمبادرة
الســــعودي لزراعــــة األعضاء .كمــــا يمكـن مـن خــــال هـذا الســجل التعـــــرف علــى حجــم مشـــــكلة الفشــل
العضـــــوي (أعــداد المرضـى الجـدد) ونتائـج عمليـات زراعـة األعضـاء وتقييـم الجـودة واألداء للمرضــى المتبرعيــن
والزارعيــن.
179
ذاكــرة
الصحة
الهدف االستراتيجي الرابع:
جدول ()17
تطويــر األنظمة واللوائــح المروريــة لجعــل العقوبــات أكثــر فاعليــة اسم المبادرة فــي االلتزام
اسم المبادرة
بالنظــام
إعطــــاء الصالحيــــة لــــوزارة الداخليــــة لمراجعــــة قائمــــة المخالفــــات الحاليــــة الخاصــــة بــــوزارة النقــــل وتعديلهــــا مــع
تطويــــر اليــــة التنفيــذ
●زيــادة القيمــة الماديــة للمخالفــات الخطيــرة التــي تؤثــر علــى الســالمة المروريــة
وصف ملخص للمبادرة
●تعديل النظام لفرض عقوبات غير مادية
●تبنــي برامــج تواصــل إعالمي أكثــر فاعليــة إلبالغ عــن التغييــرات علــى النظــام
مبادرة تشريعية ،ذات مكاسب سريعة نوع المبادرة
180
ذاكــرة
الصحة
مبادرة سالمة الطرق لتقليل وفيات حوادث السير اسم المبادرة
مؤشر الهدف
عدد وفيات الحوادث المرورية لكل 100.000نسمة
االستراتيجي
●إنشـــــاء وتشــغيل مركـــــز سالمة الطــرق بمــا فيــه مـــــن حوكمــة وآليـة العمــــل وكل مـا يلحقـه مـن
أجهــــزة وأدوات وقوالـب ونظـم
وصف ملخص للمبادرة
●إعـــــداد وتنفيــذ نظــام بيانـــــات سالمة الطــرق مـــــع إدارة البيانــات والحوكمــة والتحليـــــل وأدوات إعــداد
التقاريـــــر وتحديــد آليــة جمــع البيانـــــات ذات الصلــة ومتطلبـــــات الممارســات اإلدارية
مبادرة غير محورية نوع المبادرة
181
ذاكــرة
الصحة
الفصل
الثامن
الخدمات الصحية
للحجاج والمعتمرين
182
ذاكــرة
الصحة
إمكانياتها المادية والبشرية لخدمة ضيوف بيت اهلل الحرام وفقًا
الحـــج هو الركـــن الخامس مـــن أركان
لخطط مدروسة من تجارب وخبرات طويلة.
تهتم المملكة بوضع الخطط الدقيقة المالئمة لهذه المناســـبة اإلســـام ،وهو فرض على كل مسلم
العظيمة ،التي تليق بالحدث الديني األهم ،وتبنى هذه الخطط على قادر علـــى أدائه ،ولعظمة هـــذا الركن
الدراسة المستقضية لإليجابيات والسلبيات في كل موسم حتى
يستفاد منها في المواسم القادمة ،ويتم إعداد خطط للخدمات تســـخر المملكـــة العربية الســـعودية
الصحية المقدمة ،بحيث تحقق أهداف منشودة من تقديم خدمات كافة إمكاناتهـــا وأجهزتهـــا على كل
صحية وقائية بهدف الوقاية من األمراض المعدية ومنع انتشارها،
كذلك تقديم خدمات عالجية متكاملة للحجاج في جميع المرافق المستويات في خدمة ضيوف الرحمن،
الصحية بالمشاعر المقدسة ،واتخاذ جميع االحتياطات الالزمة لمنع وهو تشـــريف مـــن اهلل للمملكة بأن
حدوث كوارث بسبب التجمعات البشرية ،واالستجابة السريعة في
تقديم خدمات الطوارئ بأعلى درجة من الدقة والكفاءة. جعلها مهبط الرســـاالت ،ومهد األنبياء،
تقوم وزارة الصحة بالحـــرص والتعاون في تقديم جميع الخدمات فجعل في مكة المكرمة البيت العتيق،
ً
حكومية من خالل التنسيق مع جميع الجهات والقطاعات األخرى
وجعل من المدينة المنورة مقرًا ومقامًا
كانت أو خاصة أو البعثات الطبية من الدول اإلسالمية ،كما تهتم
بتقديم خدمات صحية شـــاملة مع االلتـــزام بمعايير الجودة في لخاتم االنبياء وإمام المرسلين.
الخدمات المقدمة ،وتقديم الخدمات الطبية الوقائية بالتعاون مع
الحكومات المختلفة ،والرقي بالتوعية الصحية المناسبة والتأكيد
يقصد المناطق المقدسة في المملكة سنويًا ما يزيد عن مليوني
على التطعيم الطبي المالئم ،كما تهتم الوزارة باستخدام أحدث
حاج من جميع الدول المختلفة ،وتعمل وزارة الصحة بالتعاون مع
وسائل التقنية في تسجيل البيانات وإجراء اإلحصائيات عليها التي
القطاعـــات الصحية األخرى على توفير الخدمـــات الصحية للحجاج
تؤدي إلى التحسين المستمر لألداء بتوفير االحتياجات بأكمل صورة،
والمعتمرين على مدار السنة ،وسجلت من خاللها نجاحات كبيرة
ويتم إعداد خطط الطوارئ الصحية واإلخالء الطبي وإجراء التجارب
ومســـتمرة في تنظيم مواسم الحج ،واستمرت الحكومة على
المختلفة في خطة الطوارئ ،وكذلك التوعية الصحية المستمرة
مواصلة الجهود لتأمين صحة األهالي والحجاج في اتخاذ اإلجراءات
للحجاج منذ قدومهم وخالل إقامتهم في األماكن المقدسة.
الصحيـــة الوقائيـــة أو معالجـــة المصابيـــن ،حيث وضعـــت جميع
183
ذاكــرة
الصحة
بيت اهلل الحرام عندما أمر بتأسيس مراكز صحية للحجاج في كل المقدمة في موسم
الخدمات الصحية ُ
موسم بين مكة وعرفات ومزدلفة وبرك عرفات والبازان ومسجد الحج في عهد المؤسس الملك
البررة ،كما أمر بإقامة مستشفى سيار في عرفات إلقامة المرضى عبدالعزيز آل سعود:
الذين تسوء حالتهم الصحية أثناء أداء المناسك ،وطوال أيام الحج
كانت ســـيارات الصحة تطوف بأماكن تواجد الحجاج بالتعاون مع اهتم الملـــك عبدالعزيـــز بالجوانب الصحية وســـعى إلى تطوير
ســـيارات «جمعية اإلســـعاف الخيري» وتنقل المرضى منهم إلى الخدمات الصحيـــة المقدمة للحجـــاج التي أنشـــأها العثمانيين،
مستشـــفيات مكة وعرفـــات (((.لم تقتصر جهـــود المملكة في واستبدل بعضًا منها حســـب اإلمكانات الموجودة آنذاك؛ إذ كانت
إنشـــاء مراكز الصحة في مكة والمشـــاعر المقدسة ،بل امتدت التغيرات ســـريعة نظرًا لما كانت تمر به الدولـــة من تغيرات في
إلى الطرق ما بين مكة وجده ،وما بيـــن مكة والمدينة المنورة الصحة واألمن وتوفير الخدمات للحجاج وبناء الدولة ومؤسساتها،
إذ أنشـــأت مراكز في متصف الطرق لتقديم المعونة واإلسعافات وقد أمر الملك عبدالعزيز بتشكيل ثالثة مناطق في مكة تهتم
للحجاج اللذين يأتون مشاة وركبانا مثل :مركز بحره في منتصف بالوقائع المســـتعجلة في أيام الحج وغيرهـــا ،وفتح عيادات طبية
الطريق بين مكة وجدة سنة 1348هـ ،ومستوصف صحي في رابغ لمعالجة الفقـــراء مجانًا ،ويتم فيها مراقبة األمـــور الصحية ،كما
(((
وآخر في مسيجيد قريباَ من المدنية المنورة. أمر بتأسيس إدارة صحية مكونة من مدير وسبعة أطباء ،كذلك
طلب بتشكيل مجلس يسمى بالمجلس الصحي لإلشراف على
المنشأت والمراكز الصحية: المسائل الصحية ،وأن يتم تبديل المؤسسات الحاضرة بمؤسسات
صالحة التخاذ التدابير الصحية بسرعة فقامت الحكومة بأول عمل
شهدت مرحلة التأسيس في عهد الملك عبدالعزيز بن عبدالرحمن لها وهو تنفيذ بعـــض التدابير الصحية الالزمـــة لوقاية الحجاج من
-رحمه اهلل -صدور عدد من األنظمة الصحية ،حيث بدأ بنظام مصلحة األمراض الوبائية نتيجة لما كان ينتشـــر بين الحجاج واألهالي من
الصحة واإلسعاف في عام 1345هـ1927 /م ،كما تم إصدار نظام أمراض وأوبئـــة ،وذلك يعود لرغبـــة الملك عبد العزيـــز في إصالح
عالج المرضى من الحجاج وبيع األدوية وتسجيل الوفيات 1346هـ/ وتحســـين األوضاع الصحية فأصبحت الصحة بعد األمن أول شـــيء
1928م ،والعديد من األنظمة ،ويوضح صدور األنظمة اهتمام الملك صرفت إليه الحكومة جل اهتمامها ،ولذلك يمكن القول أن الملك
عبدالعزيز بالجوانب الصحية وســـعيه إلـــى تطويرها ،وفي مجال عبدالعزيز خطى خطوات واسعة في مجال تقدم الرعاية الصحية
إنشاء المشـــاريع واألعمال الميدانية الصحية ،حيث تم إدخال عدد (((
للمواطنين.
من التعديالت والتحسينات على مستشفى أجياد بمكة المكرمة،
أعطى الملك عبدالعزيز جل اهتمامه لتوفير األمن الصحي لحجاج
((( مفتي ،محمد حسن ،النهضة الصحية في اللملكة العربية السعودية ،ص.310 ((( البابطين ،هيا عبدالمحسن ،التنظيمات اإلدارية لشؤون الحج في عهد الملك عبدالعزيز
((( جريدة المدينة المنورة2017/9/6 ،م. آل سعود1424 ،هـ ،ص.254
184
ذاكــرة
الصحة
الغــرف ،وأيضــً فــي الطائــف قبــل عــام 1370هـــ تــم افتتــاح بإضافة قاعة تتسع لثالثين سريرًا ،كذلك صدور أمر ملكي بإنشاء
مصحــة لمرضــى الســل بقصــر المثنــاة. مستشـــفى الزاهر بمكة المكرمة الذي استمر العمل به حتى
●بنــاء مستشــفى للــوالدة بجــرول بمكــة المكرمــة بجهــود عام 1372هــــ ،كما تم إدخال تعديالت وتحســـينات مماثلة على
ذاتيــة خيريــة ،انتهــى العمــل بــه فــي عــام 1370هـــ. مستشفى باب شريف بجدة ،وفي المدينة المنورة صدر أمر جاللة
●إنشــاء هيئــة صحيــة مهمتهــا تقريــر نظافــة الحــج مــن األمــراض الملك عبدالعزيز بإنشاء مستشفى بها(((.
المعدية 1362هـ. اســتمرت الحكومــة فــي مواصلــة الجهــود لتأميــن صحــة األهالــي
●إنشــاء مستشــفى فــي منــى لخدمــة الحجــاج ،باإلضافــة إلــى والحجــاج عندمــا أقامت مديريــة الصحة مراكز جديــدة بمكة وجدة
إنشــاء قصــر لمديريــة الصحــة. سنة 1364هـ ،فأنشأت بمكة مستوصفًا في حي المعابدة واآلخر
●إنشــاء مســتوصف عالجــي بداخــل التكيــة المصريــة بمجهــود فــي جرول ،ومســتوصفًا آخر في شــارع األمير فيصل بجــدة لالرتقاء
خيــري قــام بــه بعــض أعيــان مكــة ،وقــد جــاء إنشــاء هــذا بالمســتوى الصحي فــي الحجاز ،وتعــد مديرية الصحــة العامة من
(((
المســتوصف ليخفــف الضغــط علــى مستشــفى أجيــاد. أوائــل المديريات التي أقامها الملــك عبدالعزيز عندما بدأ بتنظيم
اســتمر عهد الملك عبدالعزيز حتى تحقق معظم ما كان يتطلع جهــاز الدولة ،حيث أصدر مرســومه الملكي لعام 1370هـ بإنشــاء
إليــه ويتمنــاه فــي مجــال خدمــة الحجــاج والمعتمريــن ،إذ اكتملت وزارة جديــدة للصحــة العامــة((( ،بــدأت اإلنجــازات بالتحســن إذ كان
الكثيــر مــن المشــروعات ،وكان مــن أبــرز تلــك المشــروعات باإلمــكان توفيــر الميزانيــة الالزمــة ،حيــث تــم فــي عــام 1365هـــ
التنفيذيــة: اعتمــاد مبلــغ محــدد ميزانيــة ألول مــرة بعــد أن كانــت مصروفاتهــا
●تــم االنتهــاء مــن بنــاء مستشــفى الزاهــر فــي نهايــة شــعبان مرتبطــة بميزانيــة النيابــة العامــة ،وكان مــن أهــم اإلنجــازات فــي
1371هـــ بســعة ( )200ســرير ،وتــم االحتفــال بافتتاحــه فــي تلــك المرحلة:
1372 /1 /16هـــ. توســع نشــاط (جمعيــة اإلســعاف) فشــمل نشــاطها المدينــة
● ُ
●افتتــاح مستشــفى الــوالدة واألمــراض النســائية بمكــة المنــورة وجــدة.
المكرمــة بتاريــخ 1371/2/3هـــ بطاقــة ( )50ســريرًا. ●فــي جــدة ُو ِ
ســع مستشــفى بــاب شــريف و ُاضيفــت عنابــر
●تأسيس ( )4مستوصفات بأطراف مكة المكرمة. إضافيــة ،وفــي المدينــة المنــورة اكتمــل بنــاء المستشــفى
●توســعة مستشــفى بــاب شــريف بجــدة ليســتوعب ()150 وبــدأ فــي اســتقبال المرضــى فــي عــام 1369هـــ.
ســريرًا. ●فــي الطائــف أمــر الملــك عبدالعزيــز بإقامــة مستشــفى
●االنتهـــاء مـــن أعمـــال البنـــاء والتأســـيس للمحجـــر الصحـــي بهــا ،وقــد بنيــت عنابــر للمرضــى وعيــادات بهــا مجموعــة مــن
((( مفتي ،محمد حسن ،المملكة العربية السعودية في مائة عام الجزء العاشر ،ص.576
((( مفتي ،محمد حسن ،المملكة العربية السعودية في مائة عام الجزء العاشر ،ص.578 ((( جريدة المدينة2017/9/6 ،م.
185
ذاكــرة
الصحة
بالمظـــات ،لحماية الحجاج من لهيب الشـــمس واإلقالل من درجة بجدة عـــام 1372هـ بطاقة ( )200ســـرير ،وجهز فنـــاء المحجر
الحرارة التي تؤدي إلى ضربات الشمس ،وهي من النسب األعلى ليســـتوعب ( )300حاج فـــي الحجر الصحي ،وقـــد زود المحجر
لمراجعة الحجاج المراكز الصحية ،كما استطاعت المستشفيات بالتجهيـــزات كافـــة ،حيـــث بلغت التكلفـــة ( )6مالييـــن ريال،
والمســـتوصفات والمراكز الصحية أن تتصـــدى لألمراض المعدية ـــد أكبـــر مرفـــق صحي في منطقة الشـــرق األوســـط.
وع ُّ
في مواســـم الحج ،مثل تصديها لمرض الكوليرا الذي ظهر عام
●وفـــي جدة تـــم افتتاح المستشـــفى العربي الســـعودي في
1947م حيث تم تطعيم 2,500,000شخص ضد الكوليرا ،وذلك
1371هـ ،كما ســـبقه في االفتتاح مستشـــفى الشرق بجدة،
يمثل إنجازًا صحيًا في عهد التأســـيس ،حيث يعد نظام التطعيم
كمـــا تم افتتاح مستشـــفى للوالدة وأمراض النســـاء بطاقة
من أهم ما اهتمت به مديرية الصحـــة العامة ،وذلك للوقاية من
( )30سريرًا.
األمراض المعدية ،وقد قامت الجمعية بإلقاء العديد من المحاضرات
الصحية والثقافية على حجاج بيـــت اهلل ،وذلك عن طريق عدد من ●فـــي جدة اســـتلمت وزارة الصحة ثكنة عســـكرية مـــن وزارة
البعوث الطبية األجنبية: األعصاب ،وفي محرم بدأ العمل بالمستشـــفى العســـكري،
كذلـــك صدر أمر ولـــي العهد عام 1373هـ ببناء مستشـــفى
مساهمات ،حيث أسهمت
ٌ ومن ناحية أخرى كان للدول اإلسالمية لألمراض الصدرية بمنطقة الســـداد.
البعوث الطبيـــة األجنبية في فتـــرة الحج الموفـــدة من حكومات
●فـــي المدينـــة المنـــورة ،فقـــد تـــم االحتفـــال فيهـــا بافتتـــاح
عربية وإســـامية ،مثل مصر والسودان وســـوريا ولبنان والجزائر
مستشـــفى الملـــك عبدالعزيـــز -طيـــب اهلل ثـــراه -وامتدت
وأفغانســـتان والباكســـتان والهند وجزر الهند الشـــرقية للعناية
هـــذه الخدمـــات إلـــى المـــدن والقـــرى والهجـــر ،وكثير من
بشـــؤون الحجاج الصحية من رعاياها ،وتخضع ألنظمة وتعلميات
المستشـــفيات المركزيـــة ،اكتمـــل بعضهـــا فـــي عهـــده
الحكومة السعودية ،فقد كانت ســـفارات هذه الدول تقوم بفتح
وبعضهـــا كان فـــي طريقـــه إلـــى االكتمـــال.
مســـتوصفات أو عيادات لخدمة مرضى رعاياهم الموجودين في
البالد ،ومن تلك المساهمات: كما عني الملك عبدالعزيز -رحمه اهلل -بالطريق الرئيس الموصل بين
مكة المكرمة والمشاعر المقدسة ،حيث تعهد بتمهيده والتعبيد
●مســـتوصف الســـفارة البريطانيـــة الذي يقوم على حســـاب
والتوسعة والسفلتة والرصف منذ عام 1346هـ1927 /م ،فقد وجه
حكومـــة الهند.
في هذا العام بتسقيف مكة المكرمة -منى – مزدلفة -عرفات
((( مفتي ،محمد حسن ،النهضة مرجع سابق ،ص.310
186
ذاكــرة
الصحة
اإلنجازات الوقائية ونشر الوعي الصحي: ●عيـــادة الســـفارة الهولنديـــة التـــي تقـــوم علـــى حســـاب
ا لحكو مـــة .
واجه الملك عبدالعزيز في سعيه لتصحيح الوضع الصحي وتطويره
●قامـــت حكومة إيطاليـــا بفتح عيادة لها في جـــدة ،وكان يدير
ٍ
مشكالت عدة ،لذا يعد نشر الوعي الصحي لدى الحجاج من أهم
هذه العيـــادة طبيب إيطالي.
المهام ألنه قد يخفف من عبء الحكومة ،كذلك تقديم الخدمات
الوقائية والتثقيفية ،ومن نطاق تلك المهمة سعت مديرية الصحة ●عيادة روســـية في جـــدة ،ويدير هذه العيـــادة طبيب وصيدلي
الحج ُتبين األوضاع الصحية ،وهذه النشرات تشمل الوضع الصحي باإلضافـــة إلى ذلـــك كانت هناك مســـتوصفات التكيـــة المصرية
خالل أيام عرفات ومنى ،كما تشمل أعداد الحجاج وأعداد الوفيات بالقرب من الصفا وكانت تقوم بالغرض نفسه ،وحرصًا من الملك
وأســـبابها وأهم األمراض التي تحدث عادة خالل موسم الحج من عبدالعزيز بتنظيم أمور هذه الســـفارات والقنصليات ،فقد أصدر
ضربات الشمس وغيرها ،وطرق الوقاية من األمراض األخرى بنشر األمر الســـامي بالموافقة على ذلك النظام ،باشـــتراط أن يكون
الســـلوكيات الصحية بيـــن الحجاج ،وطـــرق الوقاية مـــن األمراض للحكومة السعودية علم بأســـماء من تعينهم دولهم كأطباء
الخطيرة والنظافة الشـــخصية في المأكل والمشرب والملبس أو الصيادلة ،وأنـــه ال يجوز لطبيب أو صيدلـــي تعاطي المهنة في
خالل فترة وجود الحجاج في المشـــاعر المقدسة ،لذا اهتمت تلك المملكة الحجازيـــة إال بعد أخذ تصريح مـــن مديرية الصحية ،فمن
النشرات بإصدار التعليمات الهامة التي يحتاجها الحجاج والمعتمرين خالل هذا النظام حرص الملك عبدالعزيـــز أن تكون هذه البعثات
واألهالي بصفة عامة ،التي هدفها نشر الوعي الصحي ومنع حدوث تحت السيطرة السعودية ،أما فيما يتعلق بالدواء ،فقد أجاز النظام
األمراض واألوبئة خالل مواسم الحج ،ومن أهم مهام مديرية الصحة أن تعفى األدوية التي يدخلها األطباء والصيادلة أو المســـتوصفات
العامة سوا ًء في مكة المكرمة أو مديريات صحة المناطق القيام التابعة للحكومات األجنبية من الرسوم بناء على طلب رسمي
(((
بعمليات لقاح واسعة عند كل ضرورة ضد الجدري وغيره من األمراض يقدم لذلك.
للوقاية.
187
ذاكــرة
الصحة
كما تقوم مديرية الصحة برش المطهرات في شوارع منى للقضاء عبدالعزيز باإلســـراع في إنهاء كافـــة اإلصالحات ،كمـــا وفر الملك
على الجراثيم والتفتيش على المنازل الستقبال الحجاج .والشك عبدالعزيز كافة اإلمكانات الالزمة ،فقد خصص في الحجر الصحي
أن األمراض الســـارية والوبائية تنتشر بين الناس بأسباب مختلفة أماكـــن لإلدارة وأماكن للركاب من جميـــع الدرجات ،وكانت هذه
ومتنوعة ،ولكن األساس في ذلك هو عدم رعاية النظافة والطهارة األماكن مزودة باالستعدادات التي ال غنى عنها لمواجهة الطوارئ،
في المأكل والملبس. واســـتمرت المملكة في تطوير الخدمات المقدمة للحجاج في
وجه الملك عبدالعزيز اهتمامه نحو القضاء على األمراض واألوبئة المحاجر الصحية الموجودة بها حتى تصل بها إلى مستوى يرضى
التي قد تظهر في مواسم الح ،ومن خالل تتبع الوضع الصحي نجد عنه الجميع.
أن هناك تطورًا ملموسًا نحو القضاء على األمراض واألسباب التي
تؤدي إلى وجودها .ومن األسباب التي كان لها تأثير في زيادة عدد األمـــراض واألوبئـــة فـــي موســـم الحج وســـبل
اإلصابات والوفيات هي:االزدحام في مواسم الحج بين الحجاج. مكافحتها:
●التحلـــل الـــذي يتطـــرق إلـــى األضاحي التـــي ُتنحر فـــي منى نظرًا للتجمع البشري الذي يحدث في مواسم الحج قد يؤدي إلى
و تتر ك . انتشار األمراض واألوبئة لهؤالء الحجاج ،فقد ُج ِعل الحجاز قديمًا مجاال ً
●المســـاكن غيـــر الصحيـــة التـــي يســـكنها الحجـــاج لرخص لوجود هذه األمراض وانتشارها ،ولعل من أهمها وباء الكوليرا .إن
ثمنها . الخدمات الطبية الوقائية قد تطورت كثيرًا في العهد الســـعودي،
●عدم الوعي الصحي لدى بعض الحجاج. فقد اهتم الملك عبدالعزيز اهتمامًا بالغًا بشؤون الحجاج الصحية،
ففي مواسم الحج تستدعي مديرية الصحة أكبر عدد ممكن من
ولقد بذل الملك عبدالعزيز جهوده لتوفير المناخ الصحي المالئم
األطباء من مختلف مناطق المملكة العربية السعودية إلى مكة
للحجاج ألداء فريضتهم ،وتحسين الوضع الصحي مكة المكرمة.
المكرمة .وتحرص المديرية على الصحة والنظافة العامة ،وذلك
أما أهم األمراض التي كانت تنتشر في مكة المكرمة باالشتراك مع أمانة العاصمة والشعبة الصحية بمديرية الحج العامة
في تلك الفترة فهي: وجميعة اإلسعافُ ،
وتصدر بعد انتهاء موسم الحج تقريرًا طبيًا عن
●األمـــراض الصدريـــة مثل (النزلـــة الشـــعبية ،ذات الرئـــة ،ضربة الوضع الصحي للحج مدى نظافته من األمراض السارية.
ا لشمس ) . قد اهتم الملـــك عبدالعزيـــز بتنظيم األمور الصحيـــة ومكافحة
●االحتقانان الدماغية. األمراض بقدر اإلمكان لتطوير الوضع الصحي في منطقة الحجاز
بصفة خاصة والمملكة العربية السعودية بصفة عامة ،فقد كانت
●أمراض العين.
النشرات تحمل تعليمات توعية صحية تثقيفية للحجاج تصدر يوميًا.
188
ذاكــرة
الصحة
المراكز التي ُتنشأ في أيام الحج على الطريق ●أمراض الكبد.
●الكوليرا والجدري.
1.مركز المنحنى الواقع بين البياضة ومنى. فإنه في مكة سنة 1895م كانت الوفيات به 770موبوءًا .وال شك
أن قسمًا من الحجاج يأتي من مناطق تنتشر فيها األمراض المعدية
2.مركز مجر الكبش في أول منى. كالطاعون والكوليرا والتيفوئيد والجدري ،وبالتالي فالتجمعات
الكبيرة مثل التـــي توجد في األماكن المقدســـة قد تصاب بهذه
3.مستشفى منى.
(((
األمراض.
4.مركز المجزرة بمنى.
يمكـــن القول إنه من خـــال العنايـــة الصحية المبذولـــة والجهود
5.مركز وادي النار. المستمرة فقد تميزت مواسم الحج بخلوها من األمراض واألوبئة،
فموســـم حج عام 1345هـ1927/م كان نظيفًا خاليًا من األمراض
6.مركز مزدلفة.
المعدية ،وأن سائر من توفى من الحجاج كان بسبب الشيخوخة أو
7.مركز األخشبين. بضربة شمس ،كما أن العديد من الحجاج لم تكن لديهم معرفة
بقواعد الصحة العامة والظروف الصحية المتاحة لهم .كذلك موسم
8.مركز البازان قبل عرفات. حج 1438هـ1930 /م استنادًا إلى تقرير لهيئة الصحة بمكة المكرمة
نجد أن الحج كان نظيفًا وخاليًا من األمراض الوبائية والسارية .وكان
9.مركز عرفات.
الملـــك عبدالعزيز حريصًا كل الحرص علـــى أن يبرز للعالم أجمع
مدى تقدم الوضع الصحي فـــي المنطقة لينفي تهمة أن الحجاز
(((
هو مصدر من مصادر األمراض واألوبئة المعدية.
189
ذاكــرة
الصحة
عدد الحجاج السنة الهجرية جـــدول رقم ( )1يوضح عـــدد الحجاج القادمين من خـــارج المملكة
37,857 1363هـ العربية السعودية في عهد الملك عبدالعزيز»
37,630 1364هـ
جدول ()1
61,386 1365هـ
عدد الحجاج السنة الهجرية
5,5244 1366هـ
190,662 1345هـ
755,614 1367هـ
96,212 1346هـ
95,033 1368هـ
90,764 1347هـ
107,652 1369هـ
81,666 1348هـ
100,578 1370هـ
39,045 1349هـ
148,515 1371هـ
29,065 1350هـ
149,841 1372هـ
20,181 1351هـ
25,291 1352هـ
33,898 1353هـ
33,830 1354هـ
المقدمة في
الخدمات الصحية ُ 49,597 1355هـ
موسم الحج في عهد الملك سعود بن 67,224 1356هـ
عبدالعزيز: 59,577 1357هـ
تابع الملك ســـعود مســـيرة اإلصـــاح وتطوير الخدمـــات الصحية 32,152 1358هـ
للمواطنيـــن وحجاج بيت اهلل الحـــرام ،فعمل جاهـــدًا على توفير 9,024 1359هـ
المناخ الصحي والرعاية الصحية للحجاج التي رسخها والده الملك 23,863 1360هـ
عبدالعزيز ،وعمل على إنشـــاء المستشـــفيات والمســـتوصفات 24,743 1361هـ
والمراكز الصحية وإقامة المظالت في كل مكان يتواجد به حجاج 62,590 1362هـ
بيت اهلل الحرام ،وتقديم الخدمات العالجية والوقائية واإلســـعافية
190
ذاكــرة
الصحة
جدول ()2 مجانًا لجميع الحجـــاج .فاهتمت وزارة الصحة الســـعودية بتوفير
أساليب الراحة والعناية بصحة حجاج بيت اهلل الحرام ،وأخذت على
األسرة
ّ عدد المستشفى المدينة الرقم
عاتقها توفير الخدمات العالجية واإلسعافية للحجاج ،فقبل موسم
200 العام جدة .1
الحج تبدأ وزارة الصحة باستعداداتها المكثفة وتتخذ الترتيبات الالزمة،
100 العزل جدة .2
فتجهز المستشـــفيات العامة في كل من جدة ومكة المكرمة
200 الكرنتينية جدة .3 والمدينة المنورة ،وتوفر حاجتها من األطباء والممرضين والفنيين
مستشفى والعالجات ،بحيث يتم تقديم الخدمات العاجلة على أكمل وجه.
50 جدة .4
الملك سعود
((( الدويش ،البندري بندر ،الخدمات الصحية في عهد الملك ســـعود ،رســـالة ماجستير،
((( الدويش ،البدنري بندر ،مرجع سابق ،ص.160 1434هـ ،ص.159
191
ذاكــرة
الصحة
●مستشـــفى أجياد وتوابعها ،ومستشـــفى الملك في مكة الكاملة لضيوف الرحمن ،ومن أهم تلك التدابير واإلنجازات:
المكرمة. ●إنشـــاء مراكـــز لمراقبـــة الحجـــاج القادمين من البحـــر أو عن
●مستشفى الوالدة في مكة المكرمة. طريـــق البـــر ،وإنشـــاء مركـــز كارتينا فـــي «صامطـــه» .قرب
●مركز مجرة الكبش. ●إنشـــاء مدينـــة للحجـــاج بالقـــرب مـــن مدينـــة جدة تتســـع لـ
( 8,000حـــاج) ،زودت بالمـــاء والكهربـــاء ومســـتوصف وأطباء
●مركز المجزرة (المظلة).
و صيد لية .
●مركز مزدلفة (مظلة الصحة).
●إنشـــاء قاعات مبردة بمنى وقاعات للمرضـــى وثمان عيادات
●مركز مزدلفة (المظالت الجديدة). وصيدلية ،وغرف عمليـــات وقاعات لالنتظار.
●مركز البازن. ●إنشـــاء دورات ميـــاه عموميـــة وآبـــار ارتوازية لســـقيا الحجاج،
●مسجد نمرة (مظالت األوقاف). وتعـــد هـــذه المـــوارد على قـــدر كبير مـــن األهمية.
●مركز البركة في عرفات. ولتحقيق السالمة العامة للحجاج سعت وزارة الصحة السعودية إلى
توفير العالج والخدمات الصحية للمرضى ،فقد حرصت على إنشاء
سعت وزارة الصحة السعودية إلى توفير أفضل الخدمات العالجية
المستشفيات والمراكز اإلسعافية التي تستطيع توفير الخدمات
واإلسعافية لحجاج بيت اهلل الحرام ،ولتحقيق ذلك تم تشكيل ()8
العالجية في كل مكان يتواجـــد به حجاج بيت اهلل الحرام ،فكانت
فرق في موســـم الحج تكون مهمتها تقديم الخدمات اإلسعافية
قبل كل موسم تحدد المستشفيات والمراكز اإلسعافية العاملة
وتوزيع العالج على المحتاجين ونقل المرضى إلى المراكز العامة،
في موسم الحج ،وقد كانت المستشفيات العاملة في موسم
وقد تم تنظيـــم عمل هذه الفرق أثناء ســـيرها في عرفات بحيث
(((
حج 1373هـ1954 /م هي:
يخدم سالمة الحجاج .ولتقديم خدمات اإلسعاف للحجاج بأسرع وقت
ممكن تم إنشاء عدد من المستوصفات والمراكز اإلسعافية التي ((( مفتي ،محمد حسن ،النهضة مرجع سابق ،ص.311
((( الدويش ،البندري بندر ،مرجع سابق ،ص.156
192
ذاكــرة
الصحة
(((
قد تفد مع الحجاج في كل عام ،ومن أشهر هذه المستوصفات: تقدم الخدمات اإلســـعافية للحجاج في أماكـــن وجودهم ،وهي:
1 .المستوصف اإلندونيسي. مستوصف مدينة الحجاج بجدة ،ومستوصف الشامي ،ومستوصف
محلة الباب ومســـتوصف عرفـــات المركزي ،ومستشـــفى جبل
2 .المستوصف الباكستاني.
الرحمة ،وأربعة مراكز صحية بين مكة وعرفات تهدف إلى تقديم
3 .المستوصف السوداني. اإلسعافات الطبية للحجاج في أماكن سيرهم ،والعمل على نقل
(((
4 .المستوصف التركي. المرضى الذي تستدعي دخولهم المستشفيات للعالج.
5 .المستوصف المصري. إن اهتمام الملك ســـعود بتأمين ســـامة حجاج بيـــت اهلل الحرام
6 .المستوصف السوري. ورعايتهـــم كان عظيمـــً ،حيث كانـــت موافقتـــه الكريمة على
كل المشروعات التي من شأنها تسهم في حمايتهم ،وهذا ما
7 .المستوصف العراقي.
أشارت إليه البرقية الموجهة إلى األمير سلطان ،وزير الصحة بالنيابة
8 .المستوصف األردني. بالموافقة على إنشاء المجاميع الصحية التي يمكن أن يتطرقها
(((
9 .المستوصف الجاوي. الحجاج للحصول على الخدمات الصحية العالجية واإلسعافية.
10.المستوصف الهندي.
12.المستوصف اللبناني. إن العناية الصحية بحجاج بيت اهلل الحرام في عهد الملك ســـعود
13.مستوصف شمال أفريقيا. كانت في جميع المجاالت ،فكانـــت ُتقدم لهم الخدمات العالجية
والوقائية واإلسعافية ،وكانت ُتشرف على ذلك وزارة الصحة وتتعاون
14.مستوصف الهالل األحمر.
معها الكثير من الجهات الحكومية والخاصة؛ بهدف تأمين صحة
وقد كانت هذه المستوصفات تقدم الخدمات اإلسعافية ،وبعض الحجاج وحمايتهم من األمراض الوبائية ،ولتحقيق ذلك فقد أنشئت
الخدمات العالجية للحجاج التابعين لها ،في حين كانت تحول المرضى المستشـــفيات الدائمة والمؤقتة التي تقـــدم خدماتها فقط في
من الحجاج إلى المستشفيات الخاصة بوزارة الصحة السعودية ،خاصة موسم الحج ،ومن بين هذه المراكز الصحية التي كانت تفتح في
الذين يحتاجون للمبيت ،أو المرضى الذين بحاجة للعالج لفترات طويلة، موسم الحج المستوصفات المؤقتة التابعة للبعثات الطبية التي
أو المرضى الذين بحاجة للتدخل الجراحي ،ومع ذلك فقد كان لهذه
((( المديرية العامة لإلذاعة والصحافة والنشر ،المملكة العربية السعودية في عهدها ((( أم القرى ،العدد 20 ،1622ذو القعدة 1375هـ ،ص.6
الحاضر1376 ،هـ ،ص.188 ((( أم القرى ،العدد 7 ،1526ذوالحجة 1373هـ ،ص.7
193
ذاكــرة
الصحة
(((
الحر. المستوصفات أهمية كبرى ،خصوصًا تلك المستوصفات التي كانت
مرافقة للحجاج أثناء قدومهم للمملكة لتأدية المشاعر المقدسة،
وتمثلت الخدمات الصحية التي تقدمها وزارة الصحة لحجاج بيت اهلل
أو تلك التي ترافقهم في أثناء عودتهم للديار (((.ويمكن النظر إلى
الحرام في عهد الملك سعود في عدة مجاالت ،من بينها المجال
خدمات هذه البعثات على أنها خدمات تكاملية مع الخدمات التي
الوقائي ،حيث تمثلت هذه الجهود بمنع تسرب األمراض األمراض
تقدمها الحكومة الســـعودية؛ فهي تمثل رعاية أولية ،فيما تمثل
الوبائية مع الحجاج القدمين إلى المملكة عن طريق إنشاء المحاجر
(((
الخدمات الحكومية السعودية خدمات شاملة.
الصحية التي أقامتها المملكة في جميع مداخلها البرية والبحرية
والجوية .كذلك إنشاء عدد كبير من المظالت للوقاية من اإلصابة
بضربة لشمس واإلرهاق الحراري ،كما تتأكد من مطابقة مساكن اإلنجازات الوقائية ونشر الوعي الصحي:
الحجاج للموصفـــات الصحية الســـلمية وتوعية الحجاج بأســـباب اهتمت حكومة الملك سعود بنشر الوعي الصحي بين حجاج بيت
(((
األمراض وطرق الوقاية منها. اهلل الحرام ،انطالقًا من مبدأ( :الوقاية خير من العالج) ،وقد تركزت
عملت وزارة الصحة السعودية على تنفيذ عدد من اإلجراءات والبرامج أعمال توعيـــة الصحية في الحج على األمراض األكثر انتشـــارًا بين
الوقائية ،بهدف حماية حجاج بيت اهلل من تســـرب األمراض الوبائية الحجاج ،بهدف الحد من تعرضهم لهذه األمراض .وهناك منشورات
(((
واألمراض المعدية إليهم ،ومن بينها: توعية مختلفة كانت تصدر عن وزارة الصحة تقدم النصائح لحجاج
1.التأكد من سالمة مســـاكن الحجاج ومطابقتها للمواصفات بيت اهلل الحرام (((.لقد كانت وزارة الصحة تركز في أعمال التوعية
الصحيـــة .وقد كان الملك ســـعود يتفقد بنفســـه مســـاكن الصحية في الحج على األمراض األكثر انتشارًا في موسم الحج ،بهدف
الحجاج وأماكـــن إقامتهم في مدينـــة الحجاج بجدة. خفض نسبة تعرض الحجاج لهذه األمراض ،إضافة إلى التوعية الخاصة
بضربة الشمس ،واإلجهاد الحراري ،وكذلك تهدف إلى توعية الحجاج
2.تحســـين مـــوارد مياه الشـــرب فـــي منطقة الحجـــاج ،وتطور
بالنظافة الشخصية ونظافة المسكن .وقد أنشأت حكومة الملك
نظـــم إمدادهـــا بما يضمن ســـامتها مـــن التلوث.
سعود أيضًا مؤسسات مهمة لرعاية الحجاج ،منها مدينة الحجاج
3.مراقبة األنشـــطة الخاصـــة بالتغذية ،والتأكد من اســـتيفائها في جدة ،ومظلة كبيرة في المدينة ،وفي مكة أقيم مستوصف
للشـــروط الصحية. بمحلة المسفلة ،وفي مزدلفة أقيمت مظلتان عموميتان ،وفي
منى أقيمت مظلة كبيرة لحماية الحجاج من ضربة الشمس وضربة
((( المديرية العامة لإلذاعة والصحافة والنشر ،نشرة أخبار المملكة العربية السعودية،
العدد/6 ،652ذو الحجة1377/هـ ،ص.652 ((( المديرية العامة لإلذاعة والصحافة والنشـــر ،المملكة العربية السعودية في عهدها
((( المديرية العامة لإلذاعة والصحافة والنشر ،نشرة أخبار المملكة العربية السعودية، الحاضر1376 ،هـ ،ص.188
العدد ،652مصدر سابق ،ص.2 ((( الدويش ،البندري بندري ،مرجع سابق ،ص.192
((( الحارثي ،فهد وآخرون ،الصحة في قرن ،أسبار للدراسات والبحوث واإلعالم ،ص.50 ((( الدويش ،البدري بندر ،مرجع سابق ،ص.171
194
ذاكــرة
الصحة
عرفـــات بواســـطة أنانيـــب ليصـــل كل نقطـــة فيه. 4.مراقبـــة المجـــاري ،وأماكن النفايـــات لمنع توالد الحشـــرات
وحفـــرت بئـــر ارتوازيـــة بالمســـجد لتزويـــد المصليـــن بالمياه. 5.تعميـــم المظـــات الخشـــبية واألســـمنتية فـــي منطقـــة
وفي ســـبيل تحقيق الرقابة الصحية علـــى القادمين إلى األراضي المشـــاعر المقدســـة في عرفـــات ومنى والمزدلفـــة لتوفير
المقدسة ،أنشأت حكومة الملك سعود عددًا من المحاجر الصحية الظـــل الكافـــي الـــذي يقي الحجـــاج مـــن ضربات الشـــمس.
(((
في مداخلها البرية والبحرية والجوية ،وكان من أهمها: ولنجاح الخطط الصحية الوقائية لحجاج بيت اهلل الحرام فقد حرصت
حكومة جاللة الملك سعود على إنشاء المراكز التي تسهم في
نجاح هذه الجهود ،ومنها:
المهمة المحجر
مراقبة القادمين عن طريق المحجر الصحي بميناء جدة 1.أنشـــئ مركـــز لمراقبة الحجـــاج القادميـــن من البحـــر وآخر
البحر البحري للقادميـــن عـــن طريـــق البر من الشـــرق.
مراقبة القادمين عن طريق المحجر الصحي بميناء جدة
2.أنشـــئ مركـــز كرنتينـــا (محجر صحـــي) فـــي صامطة على
الجو البحري
الحـــدود اليمنيـــة لمراقبة الحجـــاج القادمين مـــن الجنوب.
المحجر الصحي في صامطة على
مراقبة القادمين من الجنوب
الحدود اليمنية 3.أنشـــئ مركز كرنتينا (محجر صحي) فـــي العريض لمراقبة
المحجر الصحي في العريض الحجاج القادمين من الشـــمال.
مراقبة القادمين من الشرق
بالقرب من المدينة المنورة
4.إقامة منشآت الكرنتينا (محجر صحي).
وما يبرهن على نجاح تلك الجهود العظيمة التي كانت تبذل في 5.إنشـاء مدينة للحجاج بالقرب من مدينة جدة ،تتسـع لـ ()8,000
كل موسم حج لرعاية حجاج بيت اهلل الحرام ما أعلن عنه من قبل حـاج ،مـزودة بالمـاء والكهربـاء ،وبهـا مسـتوصف وطبيـب
المنظمات العالمية والوفود المرافقة للحجاج ،التي من بينها ما وصيدليـة وكل مـا يحتـاج إليـه المريـض مـن إسـعاف.
ورد من مدير الصحة العالمية الدكتور كاندو الذي أرسل برقية جاء
6.إنشـاء قاعتيـن مبردتيـن بمنـى ،إحداهمـا للرجـال واآلخـر
فيها« :إنه سرني أنكم تمكنتم من المحافظة على الحج الحالي
للنسـاء .كمـا أنشـئ بمنـى أيضاً قاعـات للمرضـى العاديين،
من األمراض الوبائية على الرغم من انتشار األمراض الوبائية في
وثمـان عيـادات وصيدليـة وغـرف عمليـات.
(((
آسيا».
7.وأنشـــئ خط مواســـير لعيـــن زبيدة مـــن عرفات إلـــى مكة،
وعملـــت اإلجـــراءات الالزمـــة لتقويـــة الميـــاه وتعميمهـــا في
((( الدويس ،البندري بندر ،مرجع سابق ،ص.182
((( أم القرى ،العدد24 ،1725ذوالحجة 1377هـ ،ص.4 المحـــات التـــي يصـــل إليهـــا ضعيفـــً ،وعممت الميـــاه في
195
ذاكــرة
الصحة
واألمراض العادية .بينما في عام 1372هـ1955/م فقد كانت 156 األمراض واألوبئة في موسم الحج وسبل
وفاة ،أي أنها انخفضت بشكل ملحوظ ،وال يوجد أي شبهة بمرض مكافحتها:
وبائي بين الحجاج (((.وتشير البرقية التي تم رفعها في عام 1376هـ
وللحد والتحكم باألمراض المعدية ومنع انتشـــارها كانت وزارة
إلى خلو الحجاج مـــن أي مرض وبائي أو كرنتينـــي (((.فكان مثار
الصحة السعودية تقوم باالستقصاء الوبائي؛ بهدف اتخاذ الخطوات
إعجاب الجميع من منظمات دولية وإسالمية وعربية ،حيث اتضحت
الوقائية والعالجية المناســـبة لكل حالة على حـــدة ،وتقوم بهذه
الزيادة في إنشاء المستشفيات والمستوصفات العالجية في جميع
اإلجراءات فـــرق صحية مدربة علـــى األعمال التاليـــة :حصر األمراض
أماكن وجود الحجاج ،ســـوا ًء ذلك في المشاعر المقدسة أم في
الســـارية المعزولة فـــي المستشـــفيات والتبليغ عنهـــا ،متابعة
مكة والمدينة وجدة ،إضافة إلى انتشـــارها عبر طريق الحجاج بين
التشـــخيص المبكر النهائـــي للحالة عن طريـــق نتائج الفحوصات
مكة المكرمة والدينة المنورة ،مما أدى إلي خفض عدد الوفيات
المخبرية والشـــعاعية ،تنفيذ اإلجراءات الوقائية من عزل ومراقبة
بين الحجاج بنسب كبيرة مما كانت عليه سابقًا ،وحمايتهم من
وتطهير ،مع مالحظة صحة البيئة في مواقع اإلصابة ،تنفيذ العالج
األمراض الوبائية طوال عهد الملك ســـعود ،وهذا يعود إلى عناية
الوقائي من تحصين ،أو تمنيع باألدوية ،متابعة نتائج التحليالت لحاالت
جاللته ومتابعته الشخصية لسالمة الحجاج والعمل على راحتهم
اإلسهال التي راجعت المرافق الصحية جميعها(((.
(((
وتوفير الخدمات الصحية المناسبة لهم.
لذا توجه كامل االهتمام نحو القضاء على األمراض
واألوبئة التي قد تظهر في مواسم الحج ،حيث كانت
أغلب اإلصابات والوفيات بسبب:
●الشيخوخة.
196
ذاكــرة
الصحة
المنشآت والمراكز الصحية: المقدمة في
الخدمات الصحية ُ
موسم الحج في عهد الملك فيصل بن
قامت وزارة الصحة بإصالحات وترميمات للعديد من المستشفيات
عبدالعزيز:
والمستوصفات والمباني التابعة لها في مختلف مناطق المملكة،
فشمل ذلك منطقة مكة المكرمة لما تقدمه من خدمات ُمشرفة شهدت فترة حكم الملك فيصل بن عبدالعزيز حيوية وتقدمًا ،قياسًا
(((
للحجاج ،وكانت على النحو التالي: على مأتم في خالل الستين سنة التي مضت منذ توحيد البالد .فقد
●المحجـــر الصحـــي بجـــدة والمشـــفى العـــام :تـــم ترميمـــه قفزت خطوات التطوير قفزات واسعة وتغير وجه الحياة االقتصادية
بشـــكل شـــامل لجميـــع أقســـام المحجـــر. والثقافية واالجتماعية بشكل سريع .ولم يغفل الملك فيصل عن
●ترميم مبني مديرية الشؤون الصحية بجدة. تطوير شؤون الحج ،والعناية بأحوال الحجاج من خبراته الطويلة التي
اكتســـبها خالل توليه لشـــؤون الحكم في الحجاز نائيًا عن والده
●ترميمـــات وإصالحـــات وتعديـــات فـــي مستشـــفى الملـــك
الملك عبد العزيز -رحمه اهلل -ففي عهده شهد الحرمان الشريفان
ومستشـــفى الـــوالدة بالمدينـــة المنـــورة.
المزيد من اعمال التحسين ،والتوسعة ،واإلصالحات الكثيرة .كان
●ترميم مستشفى الملك بالزاهر في مكة المكرمة. أبرز تلك التوسعات عندما هدم البيوت والمحالت التجارية ما بين
●ترميمات شـــاملة لجميع أقســـام مستشـــفى الســـداد في وضمها
َ باب الباسطية وباب الفتح بعد التعويض المجزي ألصحابها
الطائف. للمسجد الحرام .وقد تحسن مستوى الخدمات المقدمة للحجاج
وكان للقطـــاع الخـــاص دور هـــام حيـــث ســـاهم في إنشـــاء ()5 في عهده تحسنًا ملحوظًا؛ نظرًا للتطوير الكبير الذي شهدته كافة
مستشفيات في مكة وجدة. قطاعات الدولة ،وعلى األخص ما يشـــارك منها في خدمة ضيوف
الرحمن كوزارة الحج ،ووزارة الصحة ،ووزارة اإلعالم ،ووزارة الداخلية
يوضح الجدول رقـــم ( )3األطباء العاملون في مستشـــفيات وزارة
بما يتبعها من جهات عديدة.
الصحة حسب المناطق والجنسية من 1394 1391-هـ
197
ذاكــرة
الصحة
جدول ()3
101 12 82 14 74 21 59 16 مكة المكرمة
تعاونـــت الحكومة مع منظمـــة الصحة العالمية في إعداد برامجهـــا الصحية .واتخذت الدولة كل االحتياطات في موســـم الحج؛ لمنع
انتشـــار األوبئة واألمـــراض المعدية ،وعملت جاهده علـــى خلو الحج من تلك األوبئـــة الفتاكة .حيث كان العالج بالمجان ،ويشـــمل هذا
التدبيـــر حجاج بيت اهلل الحرام ،فهـــم يطببون ويعالجونه وينزلون في المستشـــفيات مدة وجودهم هنـــا بالمجان وال يكلفون بدفع
(((
شيء ،أي أنهم يعاملون وأبناء البالد سواء بسواء.
أمر الملك خالد -رحمه اهلل -وزارة الصحة والجهات العاملة بالدولة بتنفيذ مشاريع صحية تقوم بخدمة المعتمرين والحجاج وتكللت بنجاح
موسم الحج .ومن أبرز المشاريع الصحية التي قامت في فترة توليه مقاليد البالد هي:
198
ذاكــرة
الصحة
●الحد من انتشار األوبئة. ●إنشاء مركز أبحاث الحج.
المرافق الصحية: ●اإلجـــراءات الوقائية التـــي يتم اتخاذهـــا وذلك لمنـــع اإلصابات
بضربات الشـــمس واالرهـــاق الحراري.
امتدادًا لالهتمـــام بتوفير الرعاية الصحية الشـــاملة والمتكاملة
لحجاج بيت اهلل الحرام فلقد أنشئ أول مستشفى في عهد الملك
فهد وهو مستشـــفى حراء بمكة المكرمة الذي افتتح في عام ثانيا الخدمات العالجية ويندرج تحتها:
1404هـ ،وبدأ بطاقة سريرية قدرها 60سريرًا كمرحلة أولى بأحدث ●توفيـــر المرافـــق الصحية مـــن مستشـــفيات ومراكز صحية
ما توصلت إليه تصاميم البناء الحديثة للمستشـــفيات العالمية ووحـــدات ومراكز اإلســـعاف ووحـــدات التبريد
وأكثر التجهيزات الطبية تطورًا ،ولم تتوقف التطورات والتجديدات ●تقديـــم الرعايـــة الصحيـــة والطبيـــة لجميـــع الحجـــاج دون أي
حتى وصلت في عام 1419هـ الطاقة السريرية 261سريرًا ،وتصل رســـوم مالية.
إلى 315ســـريرًا في موســـم الحـــج ،ويضم المستشـــفى كافة
●مواجهة الظروف الطارئة.
التخصصات الطبية.
199
ذاكــرة
الصحة
وعكس تطور الخدمات الصحية للحجاج من خالل عدد المستشفيات كما أنشئ مستشفى النور بمكة المكرمة وافتتح في 1407هـ
التـي تقـدم خدمـة للحجيـج مـن 10مستشـفيات عـام 1400هــ إلـى لتوفير الخدمات الصحية المتطورة لسكان مكة المكرمة ولحجاج
26مستشـفى عـام 1421هـ ،ومـن 38مركزًا عام 1400هــ إلى 224 بيت اهلل الحرام ،حيث بلغت طاقته السريرية 633سريرًا ،وتزداد في
(((
مركزًا عام 1421هـ. موســـم الحج وتصل إلى 958سريرًا .ويوفر المستشفى خدماته
كمـا تـم إنشـاء 27مركـزًا دائماً بالعاصمـة المقدسـة 69 ،مركـزًا الطبيـــة في كافـــة التخصصات الطبيـــة وفق المعاييـــر العالمية،
موسـميًا 45 ،مركـزًا صحياً خـارج العاصمـة 5 ،مراكـز فـوق جسـر ويحتوي على أحدث التجهيزات الطبية ،كما يضم كوادر طبية وفنية
الجمـرات 30 ،مركزًا في منـى 6 ،مراكز في مزدلفـة 42 ،مركزًا في عالية المستوى والتأهيل والخبرة ،وفي اهتمام خادم الحرمين
عرفات 5 ،مراكز صحية داخل الحرم المكي الشريف على نفقة خادم الشـــريفين -رحمه اهلل -بتطوير الخدمات الصحية لحجاج بيت اهلل
الحرمين الشريفين -رحمه اهلل.- الحرام أمر في عام 1412هـ بتأمين أحدث ما انتجته صناعة األجهزة
الطبية العالمية لكل من مستشفى النور ومستشفى حراء بما
كذلك تم إعداد عدة مراكز متقدمة للحجاج كمركز التأهيل الطبي،
قيمته 150مليون ريال ،كما وجه بإسناد إدارة المستشفيين إلى
ومركـز طب الفم واألسـنان ،ومركز السـموم والكيمياء الشـرعية،
إحدى الشركات الوطنية المتخصصة.
ومركز عالج السكر ومركز أعراض الكلى ،ويالحظ انخفاض عدد حاالت
ضربات الشمس بسبب التوسع في الخدمات التشخيصية والعالجية وامتدادًا الهتمامه –رحمـــه اهلل -بصحة حجاج بيت اهلل الحرام أصدر
ورفع كفاءة التوعية الصحية ،حيث بلغت الحاالت عام 1402هـ ()1119 في عام 1412هـ مكرمة ملكية كريمة بإنشاء 5مراكز صحية
(((
حالة وانخفضت إلى ( )7حاالت عام 1421هـ. داخل الحرام المكي على نفقته الخاصة ،حيث أنشئ مركز صحي
(((
في كل ركن.
((( وزارة الصحة ،التطور الصحي في عهد الفهد ،ص.148 ((( جريـــدة الجزيرة ،األحـــد 4ذو الحجـــة 1419ه ،الرعاية الصحية للحجـــاج من عهد الملك
((( مرجع سابق ،ص.149-148 عبدالعزيز إلى عهد الملك فهد.
200
ذاكــرة
الصحة
جدول ( )4يوضح المرافق الصحية خالل موسم الحج فترة الملك فهد بن عبدالعزيز آل سعود خالل عام 1403هـ (((
جدول ()4
األسرة
ّ عدد المستشفى
201 أجياد
307 الوالدة
2,676 اإلجمالي
201
ذاكــرة
الصحة
القوى العاملة: جدول ( :)5المرافق الصحية خالل مواسم الحج فترة الملك
فهد بن عبدالعزيز آل سعود خالل الفترة ( 1424-1416هـ)
(((
مراكز صحية
1,735 1,685 1,580 1,706 األطباء 104 100 101 85
موسمية
هيئة أسرة
1,687 1,539 2,655 2,586 3,955 3,540 4,280 3,971
التمريض المستشفيات
الفئات 854 718 1,342 1,448 أسرة الطوارئ
3,016 2,894 1,791 2,177 الطبية
المساعدة أسرة اإلرهاق
12 12 920 675
الحراري
فئات فنية
336 322 346 225 10 10 46 105 وحدات التبريد
غير طبية
التوعية الصحية:
((( وزارة الصحة ،الكتاب االحصائي السنوي من سنة .1424-1416 ((( وزارة الصحة ،الكتاب االحصائي السنوي من سنة .1424-1416
202
ذاكــرة
الصحة
( ((
لسالمتهم. وتتمثل في إعداد برامج للتوعية وتركز على األمراض األكثر انتشارًا
(((
●التطعيم المبكر للعاملين ضد الحمى الشوكية. في مواســـم الحج والعادات الصحية الواجب اتباعها وغير الصحية
الواجب تجنبهـــا باللغات العالمية الرئيســـية ،إضافـــة إلى اللغات
●وضـــع نظام يكفـــل اإلبالغ الفوري عـــن الحـــاالت الوبائية التي
(((
المنتشرة في الدول اإلسالمية ويتم ذلك عن طريق:
قـــد تظهر في مناطـــق الحج ،وإرســـال بيانـــات تفصيلية عنها
(((
إلـــى وحدة الوبائيـــات لتقوم بتحليلهـــا يوميًا. ●الملصقات.
●تطعيم حجـــاج الداخل من الحمى الشـــوكية ،تطبيق نظام ●أشرطة فيديو وكاسيت.
(((
مكافحة العدوى للمستشفيات. ●تعليـــق الالفتـــات واللوحـــات اإلرشـــادية ،وما يتم بثه ونشـــره
(((
●مراقبة جودة مياه الشرب ومراقبة النفايات. مـــن خالل وســـائل اإلعـــام المختلفة.
●التنســـيق مع البلديـــات والجهـــات األخرى لالرتقاء بمســـتوى وتدور معظم أعمال التوعية الصحية حول اإلرهاق الحراري وضربات
صحـــة البيئة وإحـــكام الرقابة علـــى مصادر الميـــاه واألغذية الشمس واألمراض السارية وطرق الحماية منها.
(((
واأللبـــان وتداولهـــا ومحالت بيعهـــا وتوزيعها.
●تزويـــد المستشـــفيات والمكاتـــب الصحية ومراكـــز الرعاية تضع وزارة الصحة بعض من البرامج الوقائية
الصحيـــة فـــي مناطـــق الحـــج باحتياجاتهـــا مـــن األمصـــال وتشمل نقاط منها:
واللقاحـــات األساســـية ،بما يكفـــي لمواجهـــة أي طارئ بما ●مراقبـــة الوضـــع الوبائـــي عالميًا من خـــال اإلنترنـــت ،اللوائح
((( وزارة الصحة ،التطور الصحي في عهد الفهد ،ص146 الصحيـــة الدوليـــة والمركـــز الدولـــي لمكافحـــة األمـــراض
((( وزارة الصحة ،التطور الصحي في عهد الفهد ،ص.146 ( ((
أتالنتا.
((( وزارة الصحة ،الكتاب االحصائي السنوي سنة ،1403ص.306
((( وزارة الصحة ،التطور الصحي في عهد الفهد ،ص146 ●وضع االشـــتراطات الصحيـــة الواجب على الحجـــاج االلتزام بها
((( وزارة الصحة ،التطور الصحي في عهد الفهد ،ص146
((( وزارة الصحة ،التطور الصحي في عهد الفهد ،ص146
((( وزارة الصحة ،الكتاب االحصائي السنوي سنة ،1403ص.306 ((( وزارة الصحة ،التطور الصحي في عهد الفهد ،ص.147
(((1وزارة الصحة ،التطور الصحي في عهد الفهد ،ص146 ((( وزارة الصحة ،التطور الصحي في عهد الفهد ،ص146
203
ذاكــرة
الصحة
(((
فـــي ذلـــك الجهـــات الحكوميـــة األخـــرى واألهلية حســـب احتياجاتهـــا.
تعد الوزارة الداخلية بالمملكة العربية السعودية من أهم وزارات الدولة التي تضع كل إمكانياتها لخدمة الحجيج أمنيًا وصحيًا .حيث كان
من اهتمامات خادم الحرمين الشريفين منذ أن كان وزيرًا للداخلية توفير األمن الحقيقي للحاج وهو األمن الصحي.
من هنا يأتي إسهام اإلدارة العامة للخدمات الطبية في الوزارة الداخلية في منظومة الجهات الحكومية األخرى التي تقدم خدماتها لضيوف
الرحمن المتمثلة في وزارة الصحة والخدمات الطبية في كل من الحرس الوطني ووزارة الدفاع والطيران وجمعية الهالل األحمر السعودي.
ِ
كاف يتم تجهيز مســـتوصفات قوى األمن في كل من منى ومنطقة الحرم المكي وعرفات ومزدلفة، وقبل بداية مواســـم الحج بوقت
بحيث تكون على أهمية االستعداد ألداء الواجب نحو ضيوف الرحمن .كما تسير اإلدارة العامة للخدمات الطبية حمالت صحية وتتألف الحملة
الواحدة من سيارة إســـعاف وطبيب وممرض ،وقد بدأ تطبيق هذا األسلوب منذ سنة 1406هـ وأثبتت نجاحًا كبيرًا جعل اإلدارة تستمر فيه
وتعمل على تطويره في كل موسم حج.
كما تحرص اإلدارة العامة للخدمات الطبية بوزارة الداخلية أشـــد الحرص على تطوير الكفاءات البشـــرية في المجاالت المختلفة :الطبية
والفنية واإلدارية من خالل برامج االبتعاث الخارجية والداخلية ،ومن خالل برامج ودورات تدريبية .وتهدف هذه البرامج إلى تأهيلهم في مجال
(((
تخصصاتهم ،سواء كان ذلك في فروع الطب المختلفة أو العلوم الطبية كالصيدلية واألشعة والمختبرات والتمريض.
األسرة بالمستشفيات الحكومية األخرى خالل فترة الملك فهد بن عبدالعزيز ال سعود ( 1424-1416هـ)
(((
ّ جدول (:)7
السنوات
الجهة
1424هـ 1423هـ 1422هـ 1417-1416هـ
204
ذاكــرة
الصحة
السنوات
الجهة
1424هـ 1423هـ 1422هـ 1417-1416هـ
781 682 679 549 مستشفى الملك فيصل التخصصي ومركز األبحاث
يوضح الجدول رقم ( )8عدد الحجاج خالل فترة الملك فهد بن عبدالعزيز آل سعود خالل الفترة ( 1426-1402هـ)
(((
2,011,555 1402هـ
2,501,706 1403هـ
1,664,478 1404هـ
1,589,776 1405هـ
1,600,475 1406هـ
1,619,324 1407هـ
1,379,556 1408هـ
1,466,995 1409هـ
205
ذاكــرة
الصحة
المقدمة في موسمالخدمات الصحية ُ عدد الحجاج السنة
مع تزايد أعداد زوار بيت اهلل الحرام أمر خادم الحرمين الشـــريفين 1,718,186 1418هـ
الملك عبداهلل بن عبدالعزيز-رحمه اهلل -بالبدء في مشروع توسعة
1,831,998 1419هـ
جديدة تهدف إلى إحداث أكبر توســـعة للحرم المكي الشـــريف،
تتناول تطوير الحـــرم في مختلـــف النواحي العمرانيـــة والفنية 1,733,785 1420هـ
واألمنية .يتصـــف المشـــروع بالضخامة وتنوع األبعـــاد إذ كان من 1,913,263 1421هـ
الضروري تقســـيمه إلى ثالث مراحل ،وهدفت المرحلة األولى إلى
1,834,168 1422هـ
توسعة مبنى الحرم المكي ليســـتوعب أكبر عدد ممكن من
2,041,129 1423هـ
ٍ
مصل في وقت واحد. المصلين ،ويتوقع أن تصل إلى مليوني
2,012,074 1424هـ
أمـــا المرحلـــة الثانيـــة فتهـــدف إلـــى توســـعة الســـاحات
2,164,469 1425هـ
الخارجيـــة للحـــرم المكـــي لتضـــم دورات ميـــاه وممـــرات
2,258,050 1426هـ
وأنفا ًقـــا ،إضافـــة إلـــى مرافـــق أخـــرى ،ومن شـــأن هـــذه المرحلة
تســـهيل دخـــول وخـــروج المصليـــن وزوار بيـــت اهلل الحـــرام.
وتعنى الثالثة بتطوير منطقة الخدمات التي تعد أحد أهم المرافق
206
ذاكــرة
الصحة
الحجاج وعلى الطرق السريعة الموصلة للمدينة المنورة. المســـاندة وتشـــمل محطات التكييف ،ومحطات الكهرباء ،إلى
حيث إن الوزارة حشـــدت ما يزيد علـــى ( )10آالف كادر طبي وفني تقدم الدعم
جانب محطات الميـــاه وغيرها من المحطات التـــي ِّ
(((
وإداري وإرشادي لتنفيذ خطة الوزارة ،كما تم استقطاب كفاءات الالزم لمنطقة الحرم.
مستشـــفى يعمل ليوم واحد فقط بسعة ســـريرية قدرها ()250 للعناية الفائقة ،كما تم زيادة سعة ثالجات الموتى بهذه المناطق
سريرًا وهو مستشـــفى جبل الرحمة بمشعر عرفات بمبلغ ()22 لتصل إلى ( )626أما المراكز الصحية التي تم تدشينها خالل هذا
مليون ريال ،وتطوير مستشفى منى الوادي واستكمال تجهيز الموسم فيصل عددها إلى ( )145مركزًا منها ما هو دائم ومنها
ودعم مستشفى الطوارئ بمنى. ما هو موسمي أي يعمل أثناء موسم الحج ،منها عدد ( )41مركزًا
بالعاصمة المقدسة والحرم المكي والطرق السريعة المؤدية إليه،
كما تم ربط المراكز الصحية الرئيسية وصيدليات مكة المكرمة
فيما يصل عدد المراكز الصحية العاملة بالمشاعر المقدسة التي
والمشاعر المقدسة بالنظام اإلحصائي على شبكة الحاسب اآللي،
روعي في توزيعها
َّ تشمل منى ومزدلفة وعرفات إلى ( )82مركزًا
حيث سيؤدي ذلك إلى توحيد ودقة المعلومات اإلحصائية ،وكذلك
الكثافة العددية للحجاج واألوقات التي يمضونها في هذه المشاعر
تطوير موقع الوزارة في الحج على شـــبكة الحاسب اآللي وموقع
.كما يصل عدد المراكز الصحية بمنطقة المدينة المنورة إلى ()22
الوزارة وتحديث أدلة العمل بالمرافق الصحية بالمشاعر المقدسة
مركزًا صحيًا تم توزيعها على المنطقة المركزية وأماكن سكن
((( جريدة الرياض السبت 3ذو الحجة ،1427الصحة تجند ( )10االف كادر طبي وفني واداري ((( جريدة ســـبق 7،ذو الحجة 1437هـ ،توســـعة الحرم أطلقها المؤســـس ودشـــن أخر
لخدمة ضيوف الرحمن. مشروعاتها ال 5الملك سلمان.
207
ذاكــرة
الصحة
المقدسة وعدد المراكز الصحية الموسمية بلغت 9مراكز على وتحديد عملها طبقًا للمســـتجدات والمتغيرات التي طرأت على
طريق مكـــة المكرمة والمدينة المنورة ووصلـــت أعداد المراكز وضع المرافق الصحية بالمشاعر المقدسة خالل السنوات السابقة.
داخل الحرم المكي الشـــريف إلى 4مراكزًا ،أما المراكز الصحية شملت خطة جمعية الهالل األحمر فرق الدراجات النارية التي أثبتت
في المشاعر المقدسة شملت 28مركزًا بمنى و 6مراكز صحية نجاحها ال سيما وأن التحرك وســـط ازدحام الحجاج بالسيارة يصبح
بمزدلفة و 46مركزًا بعرفات وبلغ أعداد المستشـــفيات بالمدينة مستحيالً ،حيث ستقوم فرق الدراجة النارية بتقديم الخدمة حتى
المنورة 10مراكز صحية ضمت 1,170سريرًا قابلة للزيادة إلى 173 تصل سيارة اإلســـعاف ،ويبلغ عدد فرق الدراجات النارية المشاركة
يساندها 4مراكز صحية موسمية بالمنطقة المركزية حول الحرم في موسم حج هذا العام أكثر من 10دراجات نارية ،باإلضافة إلى
النبوي الشريف و 7مراكز صحية على الطرق المحورية ،إضافة إلى 20مقدم خدمة (صيانة) ومن أبرز مهام هذه الفرق تغطية جميع
5مراكز صحية بمناطق سكن الحجاج .كما تم خالل هذا الموسم المواقع حول الحرم ،وســـتتكون فرق الدراجـــات النارية من أطباء
ألول مرة إجراء فحص الجزيئات الحيوية ( )bcrفي المشاعر المقدسة مجهزين باألدوية اإلســـعافية لتلبية نداءات فـــي المناطق الصعبة
بمستشـــفى منى الوادي للكشـــف عن االنفلونزا المســـتجدة النفاذية .وتشـــارك جمعية الهالل األحمر الطيران العمودي للدفاع
(انفلونزا الخنازيـــر) ،علمًا أنه تم تجهيز ( )3مختبرات تشـــخيصية المدنـــي في عملها مع باقي القطاعـــات الحكومية األخرى حيث
في مكة ومختبر أخر داخل المشاعر المقدسة ألجراء الفحوصات تشـــارك مع طائرات الدفاع المدني خالل موسم الحج بعدد 2فرقة
المخبرية عبر تقنية البلمرة الجزيئية (((.وصلت عدد المرافق الصحية إســـعافية ،باإلضافة إلى الكوادر التي تـــم تدريبها من فرق الدفاع
لموسم الحج 1431إلى ثالثة مستشفيات في عرفات ،فكان األول المدني على تقديم الخدمة اإلسعافية في مهبط للطائرات بجدة،
مستشفى عرفات العام والثاني مستشفى جبل الرحمة والثالث مهبط للطائرات بالمشاعر (((.تم تطوير( )5مراكز صحية فئة (ب)
مستشفى نمرة ،وكانت السعة السريرية لهم تبلغ 577سريرًا، عام 1429هـ بمشـــعر عرفات وتطوير مستشـــفى منى الشارع
(((
وصل عدد المراكز الصحية إلى 46مركزًا منها 29مركزًا في منى الجديد وإعادة توزيعه من الداخل بمشعر منى
و 15مركزًا في جسر الجمرات ،ومراكز خط المشاة بلغت 6مراكز، هيأت وزارة الصحة 14مستشفى في مكة المكرمة والمشاعر
أما في مشعر منى كانت أعداد المستشفيات فيها تصل إلى أربع المقدسة في1430هـ ضمت 2,782سريرًا ،باإلضافة إلى 244سرير
مستشفيات األول الطوارئ بمنى ،منى الجسر ،منى الوادي ،منى عناية مركزة أساسية و 75سريرًا إضافيًا ،وكذلك 287سرير طوارئ
الشارع الجديد بسعة سريرية بلغت 569سريرًا ،باإلضافة إلى مجمع ووصل عـــدد المراكز الصحيـــة الدائمة إلى 35مركـــزًا بالعاصمة
الطوارئ بالمعيصم للوفيات (((.هيأت وزارة الصحة خالل موســـم
((( ،جريدة الرياض الثالثاء 22شعبان ،1428تهيئة 7مستشفيات و 48مركزا صحيا في
((( جريدة الرياض 3 ،ذو الحجة ،1430الدكتور الربيعة :الوضع الصحي لحجاج مطمئن المشاعر المقدسة
((( المديرية العامة للشؤون الصحية بمنطقة مكة المكرمة1431 ،هـ ،المرافق الصحية ((( وكالة االنباء السعودية ،الجمعة 16ذو القعدة ،1429الخدمات الصحية خالل موسم
في المشاعر المقدسة. الحج.
208
ذاكــرة
الصحة
جلســـة .كما أجريت 32عملية مناظيـــر و 10والدات(((.كما تقوم الحج لعام )24( 1432مستشفى بجميع مناطق الحج منها ( )3في
الوزارة على التوسع في برنامج القسطرة القلبية وعمليات جراحة عرفات ،و( )4في منى ،و( )7في مكة المكرمة ،و( )9في المدينة
القلـــب في مدينـــة الملك عبـــداهلل الطبية بالعاصمة المقدســـة المنورة ،إضافة لمدينة الملك عبداهلل الطبية بمكة المكرمة ،كما
ومستشفيات مناطق الحج .وتطوير وتحسين الخدمات المقدمة تم تجهيز ( )4,000سرير ،إضافة إلى ( )450سرير عناية مركزة و()500
في أقسام العناية المركزة بمستشفيات مناطق الحج باستخدام سرير طوارئ ،كما تم تشغيل ( )141مركزًا للرعاية الصحية األولية،
التقنيـــات الحديثة ،وأيضـــً توفير أجهزة مناظيـــر الجهاز الهضمي وكذلك ( )5مراكز صحية داخل الحرم الملكي الشريف ،كما تم
بجميع مستشفيات المشاعر المقدسة لعالج الحاالت دون تحويلها توفير ( )95سيارة إسعاف صغيرة ،و( )80سيارة إسعاف كبيرة مزودة
كما قامت الوزارة بتوفير أجهزة الغسيل الكلوي بمستشفيات بأحدث األجهزة (((.تعـــددت المرافق الصحية لعام 1433هـ وبلغ عدد
المشاعر المقدسة للتعامل مع المرضى في المستشفيات دون أسرة التنويم بمستشفيات مناطق الحج تبلغ حوالي 5,250سرير
تحويلهم (((.تم تطوير برنامج ذكاء األعمال في عام 1435ويهدف ( 4,200سرير تنويم في األقسام المختصة 500 ،سرير عناية مركزة،
إلى عرض المعلومات واإلحصائيات بنا ًء على مؤشرات دقيقة على 550سرير طوارئ ) كما يوجد 141مركز صحي دائم وموسمي
شكل رسوم بيانية وبأشكال من منظمة لتسهل عملية المراقبة في مناطق الحج ( 43مركز صحي بالعاصمة المقدسة 80 ،مركزًا
والتحكم لمتخذي القرار ،وتطوير نظام اإلحصاء وربطه باألنظمة صحيًا بالمشـــاعر المقدســـة 46 ،منطقة عرفات 6 ،ممر المشاة
الصحية بالمستشـــفيات ويهدف إلـــى الربط بين جميـــع المرافق بمزدلفة 28 ،منطقة منى ) 12مركزًا صحيـــً بالمدينة المنورة،
الصحية بأنظمتها المختلفة لتجميع بيانات الحجاج وزوار المرافق والجدير بالذكر أن الوزارة تركز في خطتها التشغيلية على التوسع
الصحية في كل من مكة المكرمة والمدينة المنورة والمشاعر في تقديم الخدمات العالجية في بعض التخصصات لخفض نسبة
المقدســـة للحد من اســـتخدام األوراق ويشـــتمل علـــى وظائف الوفيات الناتجة من بعض األمراض وتوفير التجهيزات الطبية والقوى
عديدة كالتسجيل والتنويم والتحويل وتسجيل الوفيات وخالفها العاملـــة الالزمة للتعامل مع معظم الحـــاالت المرضية للحد من
من الوظائف وهـــو النظام الذي يقدم تقاريـــرًا إحصائية لمختلف تحويل الحاالت المرضية إلى مستشفيات أخرى (((.
الجهات العاملة في المرافق الصحية واإلعالم عن حالة الحجاج وتتبع الجدير ذكره أن الوزارة قدمت خدمـــات طبية متميزة لحجاج بيت
األمراض واتخاذ القرارات بالشكل المناسب وفي الوقت المناسب. اهلل الحرام خالل موسم الحج وأجريت عمليات نوعية ،حيث وصلت
وتم تطوير نظام القلم الرقمي المرحلة الثانية للعيادات ،ويهدف عمليات القسطرة القلبية للحجاج 463عملية قسطرة ،باإلضافة
إلى إدخال البيانات الشـــخصية والطبية باستخدام أحدث التقنيات إلى إجراء ( )42عملية قلب مفتوح ،وجلسات غسيل الكلى 3,112
((( جريدة الرياض ،األربعاء 29جمادى األولى 1434هـ ،لجان الحج في الصحة تناقش سير ((( موقع وزارة الصحة ،1432/12/6 ،المرافق الصحية في مكة والمدينة.
العمل واالستعدادات ((( صحيفة االحساء نيوز 8 ،أكتوبر ،2012الصحة تستعد لموسم الحج بتدشين مستشفى
((( مرجع سابق ،صحيفة االحساء جديد شرق عرفات
209
ذاكــرة
الصحة
عدد الحجاج بالمليون السنة المعروفة من خالل استخدام القلم الرقمي ونماذج اإلدخال النقطية
المعدة لذلك مع تزويد المســـتخدمين لهـــذه التقنية التي وصل
1,98 1434هـ
ً
مركزا ،باإلضافة إلى عدد عددها 600قلم رقمي موزعة على 15
2,09 1435هـ
2مستشفى الذي شمل تطوير نماذج أقسام المالحظة والضماد
والتقارير اللحظية ،واستحداث نماذج الطوارئ والدخول والخروج،
اإلنجازات الوقائية ونشر الوعي: وتطوير وتشغيل برنامج متابعة مركبات اإلسعاف ،بهدف متابعة
حالة السير وتوفير الخدمة لسائقي سيارات اإلسعاف لسلوك أمثل
هناك لجنة خاصـــة (الترصد الوبائـــي) مهمتها المراقبـــة الوبائية
زحاما لنقل المرضى المحاليـــن إلى مرافق صحية
ً الطرق وأقلهـــا
لألمـــراض ومتابعة الموقـــف العالمي والداخلـــي لبعض األمراض
أخرى داخل أو خارج المشاعر .كذلك تمكين المشرفين للبحث عن
منها الحمى الشوكية والكوليرا والدفتريا والحميات الفيروسية،
أقرب سيارة إسعاف إلسعاف الحجاج في مواقع تواجدهم .كما تم
والسعي بعد االكتشـــاف المبكر ألي حالة التخاذ اإلجراءات الوقائية
إكمال تركيب النظام على بقية ســـيارات اإلسعاف التابعة لوزارة
والعالجية الالزمة في منفذ الدخول وقبل وصول الحجاج إلى مناطق
(((
الصحة وعددها 175سيارة.
الحج ووضع المرضى في حاالت ثبوت ذلك تحت المراقبة المشددة
وعزلهم إذا استدعى األمر حتى ال تتفشى اإلصابة. يوضح جدول رقم ( )9تطور أعداد الحجاج من (1427-1428هـ)
وتتابع الوزارة الموقف الصحي العالمي والموقف في األقطار التي جدول ()9
يصل منها الحجاج ،حيث سيتم على سبيل المثال تطعيم الحجاج عدد الحجاج بالمليون السنة
القادمين من بعض البالد تشمل (الهند وباكستان ونيجيريا) ضد
2,45 1428هـ
مرض شلل األطفال الذي تعتبر المملكة خالية منه تمامًا منذ عشر
2,41 1429هـ
سنوات تقريبًا ،وسيتم تطعيم الحجاج القادمين من تلك الجهات
2,31 1430هـ
بمن فيهم من األطفال والكبار في منافذ الدخول بالمملكة ،وذلك
((( 2,79 1431هـ
تحوطًا من انتقال المرض للداخل.
2,93 1432هـ
نظرًا لتفاوت مستوى الوعي الصحي والممارسات الشخصية لدى
3,16 1433هـ
بعض الحجاج القادمين من بيئات ودول مختلفة تركز الوزارة في
خططها على نشر الوعي الصحي بين الحجاج قبل قدومهم من
بلدانهم حتى عودتهم طبقًا للمراحل التالية: ((( وكالة االنباء الســـعودية ،األربعاء 1435/12/7هـ ،تطور منظومـــة تقنية المعلومات
واالحصاء في موسم الحج
210
ذاكــرة
الصحة
وســـيصرف للمحتاجين إليه مبينًا أن اللباس(السروال) بمقاسات قبل قدومهم للمملكة (داخل بلدانهم):
مختلفة ولنوعين فقط األول طبي لعالج التسلخات واآلخر وقائي
إعداد برامج التوعية الصحية التي تتضمن اإلرشـــادات واالشتراطات
لمنع التسلخات.
الصحية بمختلف اللغات مع التركيز على األمراض الشائعة بالحج
الوزارة تركز في خططها على نشر الوعي الصحي بين الحجاج قبل وطرق الوقاية منها التي يتم تسليمها لوزارة الخارجية لتوزيعها
قدومهم من بلدانهم حتـــى عودتهم ،حيث تنفذ برامج للتوعية على ســـفارات وممثليات خادم الحرمين الشريفين بالدول التي
الصحية للحجاج في بلدانهم تتضمن اإلرشادات واالشتراطات الصحية يفد منها الحجاج لإلسهام في تضافر الجهود المبذولة في توعية
ب ( )10لغات عالمية حية مع التركيز على األمراض الشائعة بالحج الحجاج في بلدانهم.
وطرق الوقاية منها التي يتم تسليمها لوزارة الخارجية لتوزيعها
على ســـفارات وممثليات خادم الحرمين الشريفين بالدول التي
عند وصولهم إلى المملكة عبر المنافذ:
يفد منها الحجاج لإلسهام في تضافر الجهود المبذولة في توعية
الحجاج في بلدانهم. توزيع النشـــرات التثقيفيـــة للحجاج أو من خالل شاشـــات العرض
المتوفرة بالمنافذ عند قدومهم.
و على مستوى األطباء فقد قامت الوزارة بتدريبهم للتعامل مع
الحجاج بعشر لغات ،وذلك لضمان تقديم خدمة طبية على مستوى
عال ،كما يتم تفعيل خدمة ضيوف الرحمن على الرقم المجاني خالل موسم الحج:
8002494444يقدم خدمة على مدار الســـاعة ،ويرد على جميع من خالل جميع المرافق الصحية بالمشاعر المقدسة ووسائل النقل
االتصاالت بعدد ( )10خطوط لإلجابة على استفســـارات المواطنين المختلفة وأماكن تجمعات الحجاج والمخيمات باستخدام وسائل
والمقيمين الراغبين بأداء مناســـك الحج ،كما يقوم المختصون التوعية المختلفة (شاشـــات عرض -لوحـــات إعالنية متحركة في
بالرد على اتصاالت الحجاج أثناء الحج ،كما تتضمن الخدمة معلومات مداخل المرافق الصحية -تليفزيونات -أشرطة تسجيل بعدة لغات-
عن االشتراطات الصحية الواجب توافرها في الحجاج والمعتمرين، المطبوعات (النشرات ،الملصقات) -إضافة إلى التوعية المباشرة
(((
باإلضافة إلى معلومات إرشادية للمرأة أثناء الحج ومعلومات عن للحجاج في مخيماتهم عن طريق مندوبي الوزارة.
(((
المراكز الصحية في المشاعر المقدسة وخدمات. من جانبه أوضح الدكتور طه الخطيب المشـــرف العام على إدارة
الحـــج والعمرة والحاصل على براءة اختراع لبـــاس الحاج الطبي أن
اللباس الطبي للحجاج المجاز شـــرعًا ســـيتوفر فـــي الصيدليات
((( جريدة الرياض ،الجمعـــة 4ذي الحجة ،1428خطة وقائية مبكرة قبل موســـم الحج
((( مرجع سابق ،جريدة الرياض 1428هـ ومراكز صحية في منافذ المملكة الجوية والبحرية والبرية
211
ذاكــرة
الصحة
والممرضين والفنيين ،واإلداريين يتجاوز عددهم 29495فر ًدا.
(((
الخدمــات الصحية المقدمة في موســم
الحــج فــي عهد خادم الحرمين الشــريفين
المرافق الصحية: الملك ســلمان بن عبدالعزيز آل ســعود:
بلغ عدد المستشفيات العاملة في عام 1439هـ 25مستشفى تنفرد المملكة العربية السعودية بوضع خاص أعزها اهلل وشرفها
داخل مكة والمشاعر مجهزة بأكثر من 4,814سري ًرا طبّ ًيا ،ووصل به ،وذلك بقيامها بخدمة الحرمين الشريفين وحجاج بيت اهلل الحرام.
ً
مجهـــزا بكافة اإلمكانات ً
مركزا عـــدد المراكز الصحية إلـــى 153
ومن أجل ذلك تقوم وزارة الصحة بجميع قطاعاتها بتوفير الرعاية
الصحية والطبية واإلســـعافية ،إضافة إلـــى ِ 106فرقة ميدانية في
الصحية للحجاج ،وتعمل على اتخاذ كافة التدابير الوقائية والعالجية
المشاعر وداخل مكة وخارجها ،و 100سيارة إسعاف صغيرة ،تعمل
الالزمة لحماية الحجاج وغير الحجاج من التعرض لألمراض.
كوحدات عناية مركزة متحركة ،للتعامل مع الحاالت اإلســـعافية
الطارئة في الميدان ،باإلضافة إلى 80ســـيارة إسعاف كبيرة عالية
ً
مركزا التجهيز.وخصصـــت هيئة الهـــال األحمـــر الســـعودي 127 رؤية :2030
دائما ومؤق ًتا ،و 361سيارة إسعاف ،وَّ 20
دراجة ،وأكثر من ً إسعافّ ًيا الصحية واإلســـعافية
َّ بلغ عدد القوى العاملة في تقديم الخدمات
شخصا للفرق اإلسعافية والقوى العاملة في نطاقات مكة
ً 2,867 لضيوف الرحمن في عام 1439هـ أكثر مـــن 32,579فر ًدا ،منهم
المكرمة والمدينة المنورة والمشـــاعر المقدسة ،وذلك لتقديم 9,216امـــرأة من منســـوبي وزارة الصحـــة وهيئة الهـــال األحمر
(((
كافة الخدمات اإلسعافية والطبية للحجاج. السعودي ومنسوبي الهيئة العامة للغذاء والدواء ،فض ًلا عن القوى
تقـــدم الخدمات الصحية من منســـوبي القطاعات
ِّ العاملة التي
األمنية والعسكرية ،ووصل إجمالي ِ
الفرق الطبية واإلسعافية في
ً
فريقا طبّ ًيا المشاعر المقدسة خالل فترة الحج إلى أكثر من 959
وإسعافّ ًيا يقدمون خدماتهم لحجاج بيت اهلل الحرام.
212
ذاكــرة
الصحة
جدول ( :)10المرافق الصحية خالل مواسم الحج فترة الملك سلمان بن عبدالعزيز آل سعود خالل الفترة ( 1438-1436هـ)
(((
السنوات
البيان
1438هـ 1437هـ 1436هـ
القوى العاملة:
الصحية واإلسعافية لضيوف الرحمن في عام 1439هـ أكثر من 32,579فر ًدا ،منهم 9,216
َّ بلغ عدد القوى العاملة في تقديم الخدمات
امرأة من منسوبي وزارة الصحة وهيئة الهالل األحمر السعودي ومنسوبي الهيئة العامة للغذاء والدواء ،فض ًلا عن القوى العاملة التي
تقدم الخدمات الصحية من منسوبي القطاعات األمنية والعسكرية ،ووصل إجمالي ِ
الفرق الطبية واإلسعافية في المشاعر المقدسة ِّ
ً
فريقا طبّ ًيا وإسعافّ ًيا يقدمون خدماتهم لحجاج بيت اهلل الحرام. خالل فترة الحج إلى أكثر من 959
213
ذاكــرة
الصحة
الصحية والعالجية والوقائية
َّ وأتضح أن المملكة العربية السعودية سخرت كافة إمكاناتها وطاقاتها المادية والبشرية في مجال الخدمات
واإلســـعافية ،كخدمات صحية متخصصـــة مجانية تقدمها وزارة الصحة من خـــال طواقم متخصصة من األطبـــاء ،والصيادلة والممرضين
(((
والفنيين ،واإلداريين يتجاوز عددهم 29,495فر ًدا.
(((
جدول ( :)11القوى العاملة خالل مواسم الحج فترة الملك سلمان بن عبدالعزيز آل سعود خالل الفترة (1437-1436هـ)
السنوات
الوظيفة
1438هـ 1437هـ 1436هـ
214
ذاكــرة
الصحة
الخدمات الوقائية والعالجية:
البرامج الوقائية:
●مراقبة الوضع الوبائي عالميًا.
●التطعيم المبكر ضد الحمى الشوكية.
●مراقبة الحجاج بالمنافذ.
●التأكد من استيفاء االشتراطات الصحية ،وتطعيم غير المطعمين.
●توفير العالج الوقائي.
●التأكد من استيفاء أماكن إقامة الحجاج لالشتراطات الصحية.
●مراقبة األمراض المعدية.
وتمتد الخدمة بعد ذلك إلى التوعية الصحية ،المتمثلة في إعداد البرامج التي تركز على األمراض األكثر انتشـــارًا ،والعادات الصحية التي
ينبغي اتباعها أثناء الحج باللغات العالمية طريق ملصقات ونشرات وأشرطة والفتات ،وتدور معظمها حول اإلرهاق الحراري وضربات الشمس
(((
وطرق الحماية.
((( العربية 5 ،ذو الحجة 1439ه ،هذه هي الخدمات الصحية المقدمة للحجاج.
((( المدينة ،السبت 11أغسطس ،2018الصحة جندت كل طاقتها لرعاية ضيوف الرحمن.
215
ذاكــرة
الصحة
جزء مكمل لدوره الحضاري ،ويتجلـــى ذلك في البعد االجتماعي الجهات الحكومية األخرى:
والثقافي والصحي لـهذا الدور .وتقديم الرعاية الصحية المتميزة
والمتقدمة يحقق بشكل مباشر األهداف الوطنية السامية التي سخرت اإلدارة العامة للخدمات الطبية للقوات المسلحة ،إمكانياتها
رسمها مؤسس هذا الكيان الوطني الملك عبد العزيز طيب اهلل الصحية والوقائية وطاقتها البشرية والفنية والتقنية كافة لخدمة
ثراه ،وفي هذا المجال أنشـــأ الحرس الوطني إدارة كاملة وأوكل حجاج بيت اهلل الحـــرام من خالل تشـــغيل مستشـــفياتها الثابتة
مشـــرفة تطل منها الشؤون الصحية على ضيوف مضيئة ونافذة تجاوزت 600سرير.
ِّ
رائدا لكافة الجهات
ً نموذجا
ً سنويًا ،وتمثل هذه الخدمات
ّ الرحمن و تبين أن المشاركة تشمل المراكز المتخصصة لمعالجة ضربات
المتعاونة في خدمة الحجيج اســـتجابة لتوجيهات خادم الحرمين الشـــمس واإلجهاد الحراري بعرفه ومنى بســـعة 150سرير و 35
الشـــريفين -حفظه اهلل -بتوفير كل اإلمكانات التي تساعدهم فرقة طبية ونقاط إسعافيه ميدانية بواقع 20نقطة تغطي جميع
على أداء مناسكهم بسهولة ويسر. المشاعر المقدسة خارج نطاق المستشفيات الثابتة األولية وتتركز
وقد أعدت الشـــؤون الصحية في إطـــار هذه التوجيهـــات الكريمة في محطات القطار وجسر الجمرات وطرق المشاة والتحويل إلى
سريرا مجهزة ميدانيا متكامالً في منى بســـعة 40 مستشفى مستشفيات القوات المسلحة أو مستشفيات وزارة الصحة لمن
ً ًّ
بأحـــدث المواصفات الطبية ،وأعدت باإلضافة إلى ذلك معســـكرات تتطلب حاالتهم رعاية طبية متقدمة والمركز اإلســـعافي بمنى
في عرفـــات ومزدلفة فضالً عـــن خدمات اإلرشـــاد وبرامـــج التوعية والمخصص للحاالت الطارئة ويحتوي على 11ســـريرًا و 4عيادات
المســـتمرة طوال أيام الحج ،وقد قامت الشؤون الصحية بالحرس وصيدلية مركزية ومختبر طبي متكامـــل ،وتخصيص 13فرقة
الوطني منذ وقت مبكر بتجهيز المستشـــفى الميداني بمنى، راجلة تقوم بدور اإلســـعافات األولية والتثقيف الصحي بين الحجاج
ويضم المستشفى 40سريرًا مجهزة بكافة الوسائل والتجهيزات مجهزة بالمعدات الطبية الحديثة وأســـطول من عربات اإلســـعاف
الطبية الخاصة بعالج الحاالت الطارئة وعالج ضربات الشمس ،إضافة وعربات اإلســـعاف الجماعي والمعدة لنقل 8مرضى بوقت واحد،
إلى غرفتين للعناية المركزة .كذلك يشتمل المستشفى على باإلضافة إلى المستشفيات الميدانية الحديثة والمتكاملة وذلك
عيادات خارجية في مختلف التخصصات الطبية وملحق به صيدليتان بواقع مستشفى ميداني بمشعر منى ومستشفيين ميدانيين
216
ذاكــرة
الصحة
المساندة وعيادات األسنان وعيادات النساء والوالدة ،باإلضافة إلى غرفة عمليات جراحية صغرى متكاملة ،ويقوم بتشغيل جميع هذه المرافق
الطبية الميدانية فريق عمل من األطباء والصيادلة والفنيين واإلداريين وهم من الكفاءات الســـعودية المؤهلة ويعملون على مدار األربع
والعشرين ســـاعة .وهناك تنسيق وتعاون بين هذه المراكز والمستشفيات الطبية وأجهزة وزارة الصحة وجمعية الهالل األحمر السعودي
وطائرات اإلخالء الطبي التابعة إلدارة الدفاع المدني ،إلى جانب ما تقوم به مدينة الملك عبدالعزيز الطبية بجدة من استقبال الحاالت الطارئة
التي تنقل بواسطة طائرات اإلخالء الطبي ،ومجال التوعية واإلرشاد يحظى باهتمام كبير نظرًا لروحانية وقدسية المناسبة العظيمة ،إذ
تقوم إدارة العالقات العامة والشؤون اإلعالمية بالشؤون الصحية بوزارة الحرس الوطني بالقطاع الغربي بالتنسيق لتقديم الخدمات اإلرشادية
طـــوال أيام الحج بالمواقع وهناك مطبوعات طبية تثقيفية توعوية تنفذها إدارة الطب الوقائي ومكافحة العدوى لتوعية ضيوف الرحمن
وحمايتهم من األمراض ،وهناك توعية مكثفة من إدارة الرعاية الصحية األولية ممثلة بطب المجتمع والطب الوقائي بالنسبة للوقاية من
األمراض الشائعة في موسم الحج(((.
((( وزارة الحرس الوطني الشؤون الصحية بالحرس الوطني 30 ،أغسطس .2017
((( العربية 5 ،ذو الحجة 1439ه ،هذه هي الخدمات الصحية المقدمة للحجاج.
217
ذاكــرة
الصحة
المراجع المراجع
218
ذاكــرة
الصحة
.9الجزيرة العدد 15760بتاريخ 1437/2/10هـ .1الغالمـــي ،عبد المنعم ،الملك الراشـــد عبد العزيز ال ســـعود،
الرياض ،دار اللواء1373 ،هـ.
.10أم القرى ،العدد 26 ،11رجب 1343هـ.
.2مفتي ،محمد بن حسن ،النهضة الصحية في المملكة العربية
.11الربدي ،محمد بن صالح ،الخدمات الصحية في منطقة الرياض،
الســـعودية ،مئة عام من اإلنجاز والتحدي ،محمد حســـن مفتي،
منطقة الرياض ،دراسة تاريخية وجغرافية واجتماعية ،إمارة الرياض،
1419هـ.
الخدمات في منطقة الرياض1419 ،هـ1999 /م.
.3رفيع ،محمـــد عمر ،مكـــة المكرمة فـــي القرن الرابع عشـــر
.12أم القرى ،العدد 23 ،74ذو القعدة 1344هـ.
الهجري ،منشورات نادي مكة الثقافي ،ط1،1401هـ. ،
.13أم القرى ،العدد 13 ،279ذو القعدة 1348هـ.
.4الدويش ،البندري بندر عبد العزيـــز ،الخدمات الصحية في عهد
.14أم القرى ،نشر هذا النظام في العدد 1 ،112شعبان 1345هـ. الملك ســـعود (1384-1373هـ1964-1964/م) رسالة مقدمة لنيل
درجة الماجســـتير في التاريخ والحضارة جامعـــة اإلمام محمد بن
.15وثيقة رقم ،11/3/16تاريخ/9ربيـــع األول1357 /هـ ،معهد اإلدارة
سعود اإلسالمية ،الرياض.)1435-1434( ،
العامة ،مركز الوثائق ،أحوال صحية.
.5محمد حســـين زيدان ،التطبيب في الباديـــة أو بالدار والعطارة،
.16النزهـــة ،منصـــور ،الخدمـــات الصحيـــة بالمملكـــة العربيـــة
مجلة الدارة ،العدد الثالث ،السنة السادسة ،جماد الثانية 1401،هـ. ،
الســـعودية ،المجلة الجوية ،الرقم الداخلي 361-صحيفة المدينة
رقم 4133،1419هـ. .6البابطين ،هيا بنت عبد المحســـن ،التنظيمات اإلدارية لشؤون
الحج في عهـــد الملك عبـــد العزيز آل ســـعود في الفتـــرة (-1343
.17عطار ،نائلة حســـين ،محددات الطلب على الخدمات الصحية
1373هـ) ،دراســـة تاريخية وثائقية (مقارنة) ،الرياض ،مكتبة الوفاء
دراســـة تطبيقية على مدينة جدة ،رســـالة مقدمة للحصول على
1424هـ .
درجة الماجســـتير في االقتصـــاد ،جامعة الملك عبـــد العزيز ،جدة
1416هـ1996/م. .7وثيقـــة رقـــم ،39/1/68بتاريخ /10رجب 1356 /هــــ ،معهد اإلدارة
العامة ،مركز الوثائق ،أحوال صحية.
.18بشـــناق ،عبـــد المعيـــن عثمـــان ،الدليـــل العـــام للملكـــة
العربية الســـعودية ،الرياض مؤسســـة الدليل العربي الســـعودي .8أطباء من أجل المملكة ،تأليف بول ارميردينغ ،ترجمة عبد اهلل
1376،هـ1957/م. السبيعي .
219
ذاكــرة
الصحة
.29مجلة الحج ،السنة الثامنة ،الجزء األول ،مكة المكرمة ،رجب .19الحميدان ،يوسف عبد اهلل ،والعيسى ،محمد احمد ،اإلنجازات
1373هـ. الصحية في عهد الملك عبد العزيز من عام (1373-1319هـ) ،بحوث
المؤتمر العالمـــي عن تاريخ الملك عبد العزيـــز1419( ،هـ) ،جامعة
.30وثيقة رقم 2/12/28بتاريخ 13ذو القعدة 1358هـ ،معهد اإلدارة
االمام ،المجلد الثاني.
العامة ،مركز الوثائق ،تعيين.
.20أم القرى ،العدد 27 ،1,397ربيع الثاني 1371هـ.
.31وثيقة رقـــم ،2/1/24بتاريخ /25محرم1356/هــــ ،معهد اإلدارة
مركز الوثائق ،أحوال صحية. .21أم القرى ،العدد 21 ،1,450جماد األولى 1372هـ.
.32وثيقة رقـــم ،6/20/18بتاريـــخ /8رمضان1358/هـ ،معهد اإلدارة .22أم القرى ،العدد 20 ،1,433محرم 1372هـ.
العامة مركز الوثائق .أحوال صحية.
.23جريدة البالد السعودية ،العدد 17 ،1,368ذو القعدة 1372هـ.
.33وثيقة رقـــم ،2/12/28بتاريخ /13ذو الحجـــة 1356 /هـ ،معهد
.24الزهرانـــي ،مريـــم عبـــد اهلل احمـــد ،التنظيمـــات الصحيـــة
اإلدارة العامة ،مركز الوثائق ،أحوال صحية.
واالجتماعية في عهد الملك سعود بن عبد العزيز آل سعود ،رسالة
.34موسوعة تاريخ التعليم في المملكة العربية السعودية في مكملة لمتطلبات الحصول على الماجستير ،جامعة الملك عبد
مائة عام ،الرياض ،وزارة المعارف ،المجلد الثاني1423 ،هـ 2003/م. العزيز ،جدة (1430هـ).
.35آل سعود ،فهده بنت سعود بن عبد العزيز ،الملك عبد العزيز .25مفتـــي ،محمـــد بـــن حســـن ،تطـــور الخدمـــات الصحية في
والـــدور الذي لعبـــة بجانب والدة الملـــك عبد العزيز في تأســـيس المملكة العربية السعودية ،المملكة العربية السعودية في مائة
المملكـــة العربية الســـعودية ،المملكة العربية الســـعودية في عام ،بحوث ودراســـات االمن والصحة ،ج ،10الرياض ،دار الملك عبد
مائة عام ،بحوث ودراسات ،الرياض ،دارة الملك عبد العزيز1428 ،هـ، العزيز1428 ،هـ.
المجلد الرابع .
.26أم القرى ،العدد 112شعبان 1345هـ.
.36وثيقة رقـــم ،3589/12/4بتاريـــخ 1373/9/9هــــ ،ميزانية وزارة
.27الخدمـــات الصحية فـــي الحج الرقـــم الداخلـــي،4073-1398 :
الصحـــة ،معهـــد اإلدارة العامة ،مركـــز الوثائق ،ميزانيـــة اعتمادات
جمجوم ،المجلة الطبية السعودية ،مجلد رقم ،10عدد ،55الرياض
أساسية.
وزارة الصحة.
.37أم القرى ،العدد 1374/4/28 ،1,545هـ.
.28المجلة الطبية السعودية.
220
ذاكــرة
الصحة
.50وثيقة رقم ،374بتاريخ / 3رجب1380/هـ ،معهد اإلدارة العامة، .38أم القرى ،العدد 27 ،1,660شعبان 1376هـ.
مركز الوثائق.
.39أم القرى ،العدد 27 ،1,701جمادى اآلخرة 1377هـ.
.51مجلة قريش ،العدد ،63الثالثاء 30رجب 1380هـ.
.40الفياض ،محمد طه ،الذكرى الخامســـة الرتقـــاء جاللة الملك
.52وثيقة قـــرارات المجلس التنفيذي األعلى لمشـــروعات صحة سعود المعظم عرش المملكة العربية السعودية ،اإلصالحات التي
البيئة المتخذة بجلســـته الثانية بتاريخ /6شـــعبان1380/هـ ،معهد تمت في عهد جاللته ،مطبعة السجل ،بغداد1377 ،هـ.
اإلدارة العامة ،مركز الوثائق ،أحوال صحية.
.41أم القرى ،العدد 6 ،1752رجب 1387هـ.
.53أم القرى ،العدد 17 ،1912شوال1380هـ.
.42أم القرى ،العدد 2 ،1800رجب 1379هـ.
.54أم القرى العدد 24 ،1893جمادى األولى1381 ،هـ.
.43ام القرى ،العدد 6 ،1997رجب 1383هـ.
.55أم القرى ،العدد 1943،5جمادى اآلخرة 1382هـ.
.44آل سعود ،ســـلمان بن عبد العزيز ،آل سعود ،سلمان بن عبد
.56األنصاري ،عبد الرحمن الطيب وآخـــرون ،المواصالت واالتصاالت العزيز ،تاريخ الملك ســـعود الوثيقة والحقيقة ،بيروت ،دار الساقي
في المملكة العربية الســـعودية خالل مائة عام (دراسة توثيقية)، 2005م ،ج.3
(1319هــــ -1419هــــ1902/م-1999م) ،المجلـــد ،2الريـــاض ،وزارة
.45أم القرى ،العدد 6 ،1997رجب1383هـ.
المواصالت1419 ،هـ.
.46كعدان ،عبـــد الناصر ،تطور الخدمـــات الصحية في المملكة
.57أم القرى ،العدد 23 ،1897جمادى اآلخرة1381هـ.
العربية الســـعودية في عهد الملك ســـعود بن عبد العزيز ،بحوث
.58نظام الحجر الصحـــي (الالئحة الداخلية) ،وزارة الصحة ،جدة ،دار ودراســـات ،المجلـــد الخامـــس ،الريـــاض ،دارة الملك عبـــد العزيز،
األصفهاني1376 ،هـ1957/ ،م. 1429هـ.
.59وزارة الصحـــة ،حقائـــق وأرقام ،الصحة للجميـــع ،الرياض ،وزارة .47أم القرى ،العدد 10 ،1555رجب1374هـ.
الصحة1394 ،هـ.
.48الجريدة االقتصادية ،العدد ،4796ذوالقعدة1427هـ.
.60المديريـــة العامـــة لإلذاعـــة والصحافة والنشـــر ،نشـــرة أخبار
.49مجلـــة المنهل الســـنة الثالثة والعشـــرون الجـــزء 1المجلد
المملكـــة العربيـــة الســـعودية ،الســـنة الثانيـــة ،الثالثـــاء /5
19محرم1378هـ.
رمضان1377/هـ ،في عددها (.)595
221
ذاكــرة
الصحة
.72أم القرى ،العدد 30 ،1963ربيع اآلخر 1377هـ. .61حمزة ،فـــؤاد ،البالد ،العربيـــة الســـعودية ،ط ،2مكتبة النصر
الحديثة ،الرياض1388 ،هـ1968/م.
.73مجلة قريش ،العدد 14 ،100جمادى األولى1381 ،هـ.
.62وزارة الصحة ،معالم النهضة الصحي ،تهامة لإلعالن والعالقات
.74جريدة القصيم ،العدد 12 ،47جمادى األولى 1380هـ.
العامة والتسويق ،الرياض( ،د.ت).
.75سعيد ،أمين ،النهضة السعودية في عهد الملك سعود ،ط،3
.63مفوضية المملكـــة العربية الســـعودية بجاكرتا ،المملكة
دار الساقي ،بيروت1433 ،هـ2012/م.
العربية الســـعودية في عهدها الحديث ،جاكرتـــا ،مطبعة المنار،
.76وزارة االعالم في المملكة العربية السعودية ،الرعاية الصحية 1375هـ.
نبذة تاريخية عن تطور الخدمات النفسية بالمملكة1423 ،هـ.
.64المديرية العامة لإلذاعة والصحافة والنشـــر ،المملكة العربية
.77مجلة قريش ،العدد 17 ،76ذو القعدة 1380هـ. السعودية في عهدها الحاضر1376 ،هـ.
.78واكيم ،ســـليم ،الملك ســـعود مؤســـس الدولة السعودية .65الجبيلي ،زينب الغزالي ،ملك وآمال شعب ،مطابع دار الكتاب
الحديثة ،دار الساقي ،بيروت ،الطبعة الثانية2011،م. العربي بمصر1373 ،هـ1954 /م.
.79الفياض ،محمد طه ،الذكرى الخامســـة الرتقـــاء جاللة الملك .66مجلة المنهل ،الملك ســـعود راعي النهضـــة في المملكة،
سعود المعظم عرش المملكة العربية السعودية ،اإلصالحات التي من ذاكرة المنهل ( ،)2العدد ( ،)609المجلد ( )69ذو الحجة 1428هـ/
تمت في عهد جاللته ،مطبعة السجل ،بغداد1378 ،هـ. ديسمبر2007م.
.80موقع الملك سعود 1433/4/www.kingsaud.net 4هـ. .67مجلة البالد الســـعودية ،العدد 9 ،1524شعبان سنة 1373هـ،
السنة الثامنة عشر.
.81آم القرى ،العدد 28 ،1582محرم 1375هـ.
.68الرياض ،العدد التاسع1374 ،هـ.
.82موقع أرامكو اإللكترونيhttp://www.saudiaramco.com ،
.69أم القرى ،العدد 6 ،1546جمادى األولى 1374هـ.
.83ســـفارة المملكـــة العربيـــة الســـعودية فـــي مدريـــد ،ملك
ومملكـــة ،المملكـــة العربية الســـعودية في عهـــد جاللة الملك .70المديريـــة العامـــة لإلذاعـــة والصحافة والنشـــر ،أضـــواء على
سعود األول. المملكة العربية السعودية.1377 ،
.84وثيقة رقم ،48تاريـــخ /22محرم1382/هـ ،قرار مجلس الوزراء .71أم القرى ،العدد 24 ،1630محرم.1376
222
ذاكــرة
الصحة
.95مجلة الحج ،السنة السابعة ،الجزء الثامن ،ربيع األول 1373هـ. المتعلق بالمؤسسات العالجية الخاصة ،المركز الوطني للوثائق
والمحفوظات ،الرياض
.96أم القرى ،العدد 6 ،1620 ،ذو الحجة1375 ،هـ.
.85أم القرى ،العدد 18 ،1683صفر1377هـ.
.97المملكة العربية الســـعودية في مئة عام بحوث ودراســـات،
األمن والصحة. .86مجلة الحج ،السنة الثامنة ،الجزء الثاني1373 ،هـ.
.98سعيد ،امين ،فيصل العظيم ،الطبعة الثانية1429 ،هـ .87وثيقة رقم ،1113/1/21بتاريخ 6جمادى األولى 1376هـ ،نظام
الحجر الصحـــي « ،الالئحة الداخلية 1376هــــ ،وزارة الصحة ،جدة ،دار
.99وزارة الصحة ،دار اإلحصاء ،النشرة اإلحصائية 1391هـ -1400هـ.
األصفهاني.
.100أم القرى ،العدد ،2236يوم الجمعة 6جمادى اآلخرة 1388هـ.
.88الســـباعي ،زهيـــر أحمد ،الصحـــة حاضرها ومســـتقبلها في
.101منطقة الريا ض ،دراسة تاريخية وجغرافية ج.7 المملكة العربية الســـعودية ،إدارة البحث العلمي ،مدينة الملك
عبد العزيز للعلوم والتقنية ،الرياض1408 ،هـ1988/م.
.102أم القرى ،العدد 24 ،2573ربيع اآلخر 1395هـ.
.89منظمـــة الصحة العالميـــة ،تقرير عن الدراســـات الصحية في
.103أم القرى ،العدد 27 ،2036ربيع اآلخر 1384هـ.
المملكة العربية السعودية من 10نوفمبر 1962م إلى 1963م،
.104النشرة اإلحصائية 1400-1391،هـ. المكتب اإلقليمي لشرق البحر األبيض المتوسط1963 ،م.
.105المملكة العربية السعودية في مئة عام ،بحوث ودراسات، .90الحارثـــي ،فهـــد وآخـــرون ،الصحة في قرن ،أســـبار للدراســـات
ج.10 والبحوث واإلعالم.
.106أم القرى ،العدد 2 ،1740ربيع األول 1387هـ. .91شمس الدين ،محمد ،تقرير حول الخدمات الصحية بالمملكة
العربية السعودية ،الرياض :المجلس األعلى للتخطيط1985 ،م.
.107المملكة العربية السعودية في مئة عام ،بحوث ودراسات،
ج ،10االمن والصحة. .92مجلة قريش ،العدد 24 ،57جمادى اآلخرة1380 ،هـ.
.109المملكة العربية السعودية في مئة عام ،ج.10 .94مجلة قريش ،العدد 9 ،55جمادى اآلخرة 1380هـ.
223
ذاكــرة
الصحة
.123تقرير عن تطور الخدمات الصحية بالمملكة خالل السنوات .110قرار رقم ،14تاريخ 1388/5/27هـ .معهد اإلدارة العامة ،الرقم
من 1402-1396هـ ،وزارة الصحة إدارة التخطيط والميزانية والتابعة، العام لألحوال الصحية.
المملكة العربية السعودية1402 ،هـ. .111تعميـــم رقـــم 12/2180/449تاريخ 1389/9/9هــــ ،صادر من
.124وزارة الصحة (1403هـ) معالم النهضة الصحية بوزارة الصحة. مكتب وكيل الوزارة ،معهد اإلدارة مركز الوثائق.
.125وزارة التخطيط1411،هـ ،منجزات خطط التنمية ()1410-1390 .112وثيقة صادرة من وزارة الصحة ،رقم ( ،)86وتاريخ 1388/2/3هـ،
الرياض. معهد اإلدارة ،مركز الوثائق.
.126موقع الملك خالد الرسمي. .113وثيقة رقم ،1734تاريـــخ 1388/8/20هـ ،معهد اإلدارة العامة،
.128وزارة الصحة ،الكتاب اإلحصائي 1401هـ . .114وثيقة رقـــم /3/15205د تاريخ 1392/7/28هــــ ،تنظيم وإدارة
أحوال الصحة ،معهد اإلدارة.
.129الخطط التنموية الخمســـية :هي خطط تمتد فترة الواحدة
منها خمس ســـنوات ،لتبدأ بعدهـــا خطة أخرى ،وقـــد ُطبقت أول .115العود ،ناصر بن صالح ،الرعاية الصحية في عهد الملك خالد.
خطوة تنمويـــة بالمملكة العربية الســـعودية في عـــام 1390هـ .116وزارة الصحة ،1402 ،تقرير عن تطور الخدمات الصحية 1396
(1971م). الى 1402هـ.
.130مفتي ،محمد حسن ،فهد بن عبد العزيز رائد الرعاية الصحية .117اللجنـــة العليا لإلصالح اإلداري ،الســـكرتارية التقرير رقم ()75
بوزارة الداخلية. تاريخ 1402/08/24هـ بشأن إعادة تنظيم وزارة الصحة.
.131الحقيل ،روال عبد اهلل ،تطور الخدمات الصحية في عهد خادم .118مرســـوم ملكي رقم م 18/تاريـــخ 1398/03/18هـ ،معهد
الحرمين الشريفين عبر عشرين عامًا من العطاء. اإلدارة ،مركز الوثائق.
.132وزارة الصحة ،التطور الصحي في عهد الفهد. .119قاعـــدة معلومات مؤسســـة الملـــك خالد الخيريـــة ،موقع
خادم الحرمين الشريفين 1422-1402هـ حضارة وإنجاز. .120جريدة عكاظ ،ذو القعدة 1400هـ.
.135عكاظ ،االثنين 26جمـــاد االخر 1434هــــ ،مقابلة صحفية مع .122ندوة تنسيق الخدمات الصحية.
الدكتور عبد اهلل الربيعة وزير الصحة ،الشبكة العنكبوتية.
224
ذاكــرة
الصحة
.153الدليل التعريفي لبرنامج التحول الوطني ،موقع وزارة الصحة، .136الوطـــن أون الين ،2015-1-23 ،مقال بعنـــوان الملك عبد اهلل
مكتب تحقيق الرؤية. يضع حجر األساس ألحد المشاريع الصحية.
.154البابطين ،هيا عبد المحسن ،التنظيمات اإلدارية لشؤون الحج .137مجلة هي ،السبت 2015\1\24جمانة الصباغ.
في عهد الملك عبد العزيز آل سعود1424 ،هـ. .138الموقع الرســـمي لوزارة المالية على الشبكة العنكبوتية،
.155جريدة المدينة المنورة2017/9/6 ،م. بيان الميزانية.
.156جميل ،وليد محمد ،مرافق الحج وخدماتها المدنية في عهد .139الكتاب اإلحصائي السنوي عام 1430هـ ،وزارة الصحة.
الملك عبد العزيز. .140الكتاب اإلحصائي السنوي عام .1431
.157قاضي ،سهيل حسن ،المملكة العربية السعودية في مائة .141وزارة الصحة ،الكتاب اإلحصائي1436 ،هـ.
عام الجزء السادس.
.142الوطن أون الين.2015/1/23 ،
.158أم القرى ،العدد 20 ،1622ذو القعدة 1375هـ.
.143وزارة الصحة ،الكتاب اإلحصائي عام 1435هـ.
.159أم القرى ،العدد 7 ،1526ذوالحجة 1373هـ.
.144جريدة الرياض ،العدد ،14104األحد 16محرم 1428هـ.
.160أم القرى ،العدد24 ،1725ذوالحجة 1377هـ.
.145صحيفة عناية ،يوم ،2010/3/27صحيفة صحية اإللكترونية.
.161وثيقـــة رقـــم ،1730/6/13بتاريخ /3جمادى األولـــى1375 /هـ،
.146وكالة األنباء السعودية ،االثنين 1431 ،10 ،11هـ.
معهد اإلدارة العامة ،مركز الوثائق ،أحوال صحية حج وحجاج.
.147سبق 12 ،ربيع اآلخر ،1440موقعها على الشبكة العنكبوتية.
.162ام القرى ،العدد 17 ،1674ذو الحجة 1376هـ.
.148جريدة الجزيرة ،الســـبت 31ديســـمبر 2016م موقعها على
.163أم القرى ،العدد ،2236يوم الجمعة 6جمادى اآلخرة 1388هـ.
الشبكة العنكبوتية.
.164سعيد ،أيمن ،فيصل العظيم ،ط.2
.149صحيفة الوئام االلكترونية 9 ،يوليو 2017م.
.165جريـــدة الجزيـــرة ،األحد 4ذو الحجـــة 1419ه ،الرعايـــة الصحية
.150كل الخبـــار ،العالـــم العربـــي2017\7\8 ،م ،على الشـــبكة
للحجاج من عهد الملك عبد العزيز إلى عهد الملك فهد.
العنكبوتية.
.166وزارة الصحة ،الكتاب اإلحصائي السنوي ،سنة .1403
.151وزارة الصحة الكتاب اإلحصائي 1438هـ.
.167وزارة الصحـــة ،الكتاب اإلحصائي الســـنوي من ســـنة -1416
.152وزارة الصحة ،الكتاب اإلحصائي 1437هـ.
.1424
225
ذاكــرة
الصحة
.180جريـــدة الريـــاض ،الجمعـــة 4ذي الحجة ،1428خطـــة وقائية .168مفتي ،محمد حسن ،فهد بن عبد العزيز رائد الرعاية الصحية
مبكرة قبل موســـم الحـــج ومراكز صحية في منافـــذ المملكة بوزارة الداخلية.
الجوية والبحرية والبرية. .169وزارة الصحـــة ،الكتاب اإلحصائي الســـنوي من ســـنة -1402
.181مجلة رواد األعمال ،العدد 23 ،96اغسطس.2017 .1424
.182العربيـــة 5 ،ذو الحجـــة 1439ه ،هـــذه هي الخدمـــات الصحية .170جريدة ســـبق 7،ذو الحجة 1437هـ ،توســـعة الحـــرم أطلقها
المقدمة للحجاج. المؤسس ودشن آخر مشروعاتها الـ 5الملك سلمان.
.183المدينة ،الســـبت 11أغســـطس ،2018الصحـــة جندت كل .171جريدة الرياض السبت 3ذو الحجة ،1427الصحة تجند ( )10آالف
طاقتها لرعاية ضيوف الرحمن. كادر طبي وفني وإداري لخدمة ضيوف الرحمن.
.184وكالـــة األنبـــاء الســـعودية ،الخميـــس 15ذو الحجـــة ،1439 .172جريدة الرياض الثالثاء 22شعبان ،1428تهيئة 7مستشفيات
الخدمات الطبية للقوات المســـلحة تكمل استعداداتها الستقبال و 48مركزًا صحيًا في المشاعر المقدسة.
ضيوف الرحمن. .173وكالة األنباء السعودية ،الجمعة 16ذو القعدة ،1429الخدمات
.185وزارة الحرس الوطني الشؤون الصحية بالحرس الوطني30 ، الصحية خالل موسم الحج.
أغسطس .2017 .174جريدة الريـــاض 3 ،ذو الحجة ،1430الدكتـــور الربيعة :الوضع
الصحي لحجاج مطمئن
226
ذاكــرة
الصحة
فريق العمل:
227
ذاكــرة
الصحة
المراجعة:
د .وادي براك العنزي (رئيس قسم اإلدارة الصحية بكلية إدارة األعمال بجامعة الملك سعود)
228
ذاكــرة
الصحة
229
ذاكــرة
الصحة
230
ذاكــرة
الصحة