ANALISIS KEPATUHAN HUKUM DPD PARTAI NASDEM DALAM

KEGIATAN KAMPANYE PEMILU LEGISLATIF TAHUN 2024

DI KABUPATEN TANGERANG
Alya Nirmasari, Farida Nurun Nazah
Fakultas Hukum Universitas Esa Unggul, Jakarta
Jl. Arjuna Utara Nomor 9, Kebon Jeruk, Jakarta Barat - 11510
nirmasarialya@gmail.com

Abstract

Legal compliance in campaign activities for the 2024 legislative elections is very important to
maintain the integrity of democracy and ensure that the election process is fair, transparent and
follows applicable regulations. Campaigns that comply with the law tend to be more informative
and substantial. Objective This research is to determine the level of legal compliance of the
Nasdem Party DPD in the 2024 legislative election campaign activities in Tangerang Regency
and to determine the legal action taken by the Nasdem Party DPD if there is a violation of the
code of ethics for compliance in the Nasdem Party's campaign activities. This research is
empirical research using data collection tools in the form of observation, interviews and
documentation at the Tangerang Regency Nasdem Party DPD Office and Tangerang Regency
Bawaslu. The research results show that the Tangerang Regency Nasdem DPD demonstrated a
high level of compliance with regulations during the legislative election campaign. Not only does
it comply with the rules, it also strives to increase women's representation, implement modern
campaign strategies, and manage campaign funds transparently. The legal action taken by the
Nasdem Party if there is a violation of the code of ethics for compliance in campaign activities,
which is handled by BAHU (Legal Advocacy Agency) is to carry out an investigation. In the
follow-up to handling violations after the investigation is carried out, if it has been found and
determined to be a violation, it is then determined based on the level of the violation.

Keywords : Legal compliance, Campaign Activities, Legislative Elections

Abstrak

Kepatuhan hukum dalam kegiatan kampanye pemilu legislatif tahun 2024 sangat
penting untuk menjaga integritas demokrasi dan memastikan proses pemilu
berlangsung adil, transparan, dan mengikuti aturan yang berlaku. Kampanye yang
mematuhi hukum cenderung lebih informatif dan substansial. Tujuan penelitian ini
untuk mengetahui tingkat kepatuhan hukum DPD Partai Nasdem dalam kegiatan
kampanye pemilu legislatif 2024 di Kabupaten Tangerang dan mengetahui penindakan
hukum yang diambil oleh DPD Partai Nasdem apabila ada pelanggaran kode etik
kepatuhan dalam kegiatan kampanye di Partai Nasdem. Penelitian ini merupakan
penelitian empiris dengan menggunakan alat pengumpulan data berupa observasi,
wawancara, dan dokumentasi di Kantor DPD Partai Nasdem Kabupaten Tangerang
dan Bawaslu Kabupaten Tangerang. Hasil penelitian menunjukan bahwa DPD Nasdem
Kabupaten Tangerang menunjukkan tingkat kepatuhan yang tinggi terhadap peraturan
selama kampanye pemilu legislatif. Tidak hanya mematuhi aturan, juga berupaya
meningkatkan keterwakilan perempuan, mengimplementasikan strategi kampanye
modern, dan dana kampanye dikelola secara transparan. Tindakan hukum yang
dilakukan oleh Partai Nasdem apabila ada pelanggaran kode etik kepatuhan dalam
kegiatan kampanye yakni ditangani oleh BAHU (Badan Advokasi Hukum) adalah
dengan melakukan investigasi. Dalam tindak lanjut penanganan pelanggaran setelah
dilakukannya investigasi tersebut apabila benar telah ditemukan dan ditetapkan
sebagai pelanggaran maka selanjutnya ditentukan berdasarkan tingkat pelanggarannya.

Kata kunci : Kepatuhan hukum, Kegiatan Kampanye, Pemilu Legislatif

1
PENDAHULUAN
Partai politik ada di masyarakat dengan
tujuan untuk memperoleh dan
mempertahankan kekuasaan guna
menjalankan program berdasarkan ideologi
tertentu. Dalam masyarakat demokratis, partai
politik memperoleh dan mempertahankan
kekuasaan dengan berpartisipasi dalam
pemilihan umum. (Rahman, 2021)
Partai Nasional Demokrat (selanjutnya
disebut Nasdem) hadir ketika masyarakat ragu
terhadap partai politik. Pada tanggal 25-26
Januari 2013 partai tersebut mengumumkan
kesiapannya untuk membawa perubahan
melalui visi yakni Restorasi Indonesia, dan
pertama kali berpartisipasi pada Pemilu 2014.
Partai Nasdem mendapat nomor urut 1 (satu)
setelah mengikuti pemilu 2014, serta dengan
cepat menunjukkan hasil positif dan
kesuksesan yang lebih besar di pemilu 2019.
Nasdem merupakan partai baru yang
sukses dalam kampanye politiknya pada
pemilu 2019 dan menjadi partai dengan
kenaikan terbesar dibandingkan pemilu
sebelumnya dari partai lainnya. Faktanya,
partai politik baru tidak selalu berhasil
memperoleh kursi di parlemen. Hal ini terlihat
dari tidak adanya partai politik baru yang
melampaui ambang batas parlemen pada
pemilu 2019. Selain itu, meski beberapa survei
memperkirakan Nasdem gagal melewati
ambang batas parlemen, partai nasionalis ini
berhasil keluar sebagai pemenang dari lima
partai besar pada pemilu 2019.
(Sakti et al., 2020)
Tahun 2024 Indonesia akan
menyelenggarakan pemilihan umum serentak.
Mencakup pemilihan anggota Legislatif baik
ditingkat pusat maupun daerah, Kepala
Daerah, dan Presiden (Arifin et al., 2023) . kampanye di lapangan. Dari berbagai
Pemilu diadakan setiap lima tahun sekali
dengan prinsip Luber Jurdil. Sehingga menjadi
Indikator dasar untuk pelaksana pemilu baik
itu Komisi Pemilihan Umum (KPU) sebagai
pelaksana pemilihan umum maupun Badan
pengawas Pemilu (Bawaslu) sebagai lembaga
yang diberikan kewenangan untuk yang
mengawasi dan menjamin terlaksananya
prinsip Luber Jurdil tersebut.
(Lubis et al., 2022)
. kampanye pemilu legislatif 2024, salah satunya
Bawaslu mempunyai kewenangan
konstitusional untuk mengawasi pemilu,
namun partisipasi semua pihak dalam proses
tersebut, khususnya warga negara, sangatlah
2
penting (Widhiandono & Ningtyas, 2023) .
Meskipun Badan Pengawas Pemilu (Bawaslu)
bertanggung jawab melakukan pemantauan
pemilu, namun seluruh individu mempunyai
kewajiban moral untuk terlibat dalam proses
pemantauan pemilu yang demokratis dan
sesuai dengan norma pemilu.
Dilansir dari banten.antaranews.com yang
memberitakan bahwa jumlah Daftar Pemilih
Tetap (DPT) yang telah disahkan oleh KPU
Kabupaten Tangerang untuk pemilu Tahun
2024 sebanyak 2.353.825 jiwa. Pemilu legislatif
2024 di kabupaten Tangerang, memiliki 6
(enam) daerah pilihan (dapil). Dengan jumlah
dapil dan jumlah DPT yang cukup besar, dan
wilayah yang dekat dengan pusat
pemerintahan yaitu DKI Jakarta, tentunya
menjadikan Kabupaten Tangerang sebagai
wilayah strategis hampir bagi seluruh partai
politik besar di Indonesia, untuk memperkuat
basis politiknya di daerah ini. Salah satu dari
partai politik tersebut adalah partai Nasdem.
Dalam hal ini DPD Partai Nasdem Kabupaten
Tangerang ikut andil mencalonkan 55 (lima
puluh lima) anggotanya sebagai calon legislatif
di DPRD Kabupaten Tangerang.
Dari sekian tahapan dalam pemilihan
umum, tahapan kampanye merupakan
tahapan yang paling penting dalam sebuah
pemilihan umum dan harus diawasi secara
ketat, karena merupakan waktu atau momen
dimana partai politik dan calon legislatif
mempunyai kesempatan untuk menampilkan
dirinya di hadapan publik (masyarakat),
dengan harapan dapat dikenal masyarakat dan
pada akhirnya akan banyak yang memilihnya.
Mengingat tujuan yang ingin dicapai oleh
semua calon legislatif, Bawaslu dan jajarannya
perlu memantau secara ketat pelaksanaan
instrumen teknis dalam pelaksanaan pemilihan
umum, tentunya tidak bisa terlepas dari
peraturan yang mengatur proses atau tahapan
teknis kampanye, yang bertujuan untuk
memastikan bahwa proses tersebut
dilaksanakan dengan tertib dan adil.
Berdasarkan uraian latar belakang di atas,
maka perlu diketahui bahwa setiap partai
politik harus menaati aturan tentang
diatur dalam Peraturan Komisi Pemilihan
Umum Nomor 15 Tahun 2023. Oleh karena itu,
penulis tertarik untuk melakukan penelitian
dengan judul “Analisis Kepatuhan Hukum
DPD Partai Nasdem Dalam Kegiatan
Kampanye Pemilu Legislatif Tahun 2024 di
Kabupaten Tangerang.”
Dari uraian latar belakang di atas dapat
dijadikan rumusan masalah yaitu :
1. Bagaimana tingkat kepatuhan hukum
DPD Partai Nasdem dalam kegiatan
kampanye pemilu legislatif 2024 di
Kabupaten Tangerang ?
2. Bagaimana penindakan hukum apabila
ada pelanggaran kode etik kepatuhan
dalam kegiatan kampanye di Partai
Nasdem ?
METODE PENELITIAN
Metode yang digunakan adalah
penelitian hukum empiris. Salim HS dan Erlies
Septiana Nurbaini, menguraikan penelitian
hukum empiris adalah “penelitian hukum
yang mengkaji dan menganalisis tentang
perilaku hukum individu atau masyarakat
dalam kaitannya dengan hukum dan sumber
data yang digunakan berasal dari data
primer.” (Muhaimin, 2020) . Pendekatan yang
digunakan yaitu pendekatan kasus (case
approach), pendekatan yang mempelajari
pelaksanaan aturan hukum di lapangan
mengenai kepatuhan hukum DPD Partai
Nasdem dalam kegiatan kampanye pemilu
legislatif tahun 2024 di Kabupaten Tangerang.
Sumber data yang digunakan dalam
penelitian ini adalah data primer dan data
sekunder. Data primer bersumber dari hasil
wawancara penulis dengan narasumber yang
bernama Yakub selaku Ketua DPD Partai
Nasdem, Gilang Sumiarsa selaku Sekretaris
DPD Partai Nasdem, dan Diki selaku Wakil
Sekretaris DPD Partai Nasdem Kabupaten
Tangerang Bidang Administrasi, serta Muslik
selaku Ketua Bawaslu Kabupaten Tangerang.
Data Sekunder bersumber dari buku hukum,
jurnal hukum, buku politik, dan sumber media
massa.
Teknik pengumpulan data yang
digunakan dalam penelitian ini adalah
melakukan observasi langsung ke kantor DPD
Partai Nasdem Kabupaten Tangerang,
kegiatan wawancara antara penulis dengan
Ketua, Sekretaris, dan Wakil Sekretaris Bidang
Administrasi DPD Partai Nasdem Kabupaten
Tangerang, dan Ketua Bawaslu Kabupaten
Tangerang, serta Dokumentasi terkait kegiatan
kampanye pemilu legislatif DPD Partai
3
Nasdem Tahun 2024 di Kabupaten Tangerang.
Penelitian ini dilakukan dalam jangka waktu 2
bulan, yakni Desember 2023 – Januari 2024.
Untuk menganalisis data penelitian ini
menggunakan teknik analisis kualitatif, yaitu
pembahasan untuk memberikan gambaran
mengenai data yang dikumpulkan dan
disusun dengan memberikan interpretasi
terhadap informasi yang diterima. Proses
analisis data dimulai dengan pemeriksaan
menyeluruh terhadap semua data yang
tersedia dari berbagai sumber, termasuk
observasi, wawancara, dan dokumentasi. Data
yang telah diperiksa dideskripsikan dalam
bentuk kalimat untuk kemudian dilakukan
interpretasi atas data tersebut.
HASIL DAN PEMBAHASAN
A. Tingkat Kepatuhan Hukum DPD
Partai Nasdem Dalam Kegiatan
Kampanye Pemilu Legislatif Tahun
2024 di Kabupaten Tangerang
Kepatuhan merupakan suatu sikap
positif yang timbul dari keinginan setelah
memperoleh ilmu. Ketika seseorang
mempelajari sesuatu, mereka menyadarinya,
dan ketika mereka memahaminya, mereka
mulai membentuk opini dan perilaku
(Syamsarina et al., 2022) . Kepatuhan terhadap
hukum merupakan suatu kegiatan yang
dilakukan sesuai dengan ketentuan hukum,
apapun motif atau tujuannya. Kepatuhan
hukum merupakan topik penelitian ilmu sosial
karena kepatuhan ditentukan oleh berbagai
faktor (Itasari, 2021) . Penelitian ini mengkaji
tentang kepatuhan Hukum DPD Partai
Nasdem dalam kegiatan kampanye pemilu
legislatif tahun 2024 di Kabupaten Tangerang.
Dalam pemilu legislatif tahun 2024 di
Kabupaten Tangerang, DPD Partai Nasdem
telah mendaftarkan anggotanya menjadi calon
legislatif sebanyak 55 (lima puluh lima) orang.
Terdapat kenaikan jumlah calon legislatif yang
mendaftar sebanyak 5 (lima) orang sesuai
dengan kenaikan kuota kursi dari 50 (lima
puluh) menjadi 55 (lima puluh lima) di Tahun
2024.
Tabel 1.
Daftar Calon Legislatif Partai Nasdem
Kabupaten Tangerang pada Pemilu 2024
Dapill Wilayah Calon Legislatif Dapill Wilayah Calon Legislatif

1. Lu’lu’ul Pu’adiah, 8. Hikmie Syafitri

S.Keb. 9. Edih Jayadi
Balaraja,
2. Hj. Alfiyatun 1. H. Nur Amin
Jayanti, Munawaroh, S.H. Hadiarto
3. H. Muhamad Idris, 2. Andik Setiawan
1 Cisoka,
S.Sos., S.H., M.H. 6 Legok, 3. Ratu Tina Amalia,
Solear, 4. Acep Hermanto S.H.
Kelapa Dua,
5. Gilang Sumiarsa, 4. Windi Yanti, S.H.
Tigaraksa,
S.I.P. Pagedangan 5. Nurdiansyah
Jambe 6. Ana Maria Yulian 6. Anhari
, Cisauk
7. Khusairi Pohan 7. Hj. Lega Permata
8. Siti Juriah 8. Luber Sitanggang
9. Endang
10. Suprianto
Berdasarkan tabel di atas, menunjukan
Sukamulya, 1. Thonthowi Jauhari,
S.H. bahwa Partai Nasdem dalam pemilu legislatif
Kresek, tahun 2024 di Kabupaten Tangerang baik
2. Ahmad Igho
Kronjo, Mirghoni, S.E. Dapil 1 (satu) sampai dengan Dapil 6 (enam)
3. Suminah didominasi oleh calon legislatif laki-laki. Selain
2 Gunung
4. Muhammad Naning
Kaler, 5. H. Tarmidzi
didominasi oleh calon legislatif laki-laki,
6. Siti Munjayanah, keterwakilan perempuan dalam pencalonan
Mekar Baru,
A.Md.Keb. partai politik dalam hal ini kuota calon
Kemiri, 7. Anwar legislatif perempuan Partai Nasdem
8. Mega Yuliyanti
Mauk dan berdasarkan tabel di atas telah memenuhi
9. Ahmad Basit, S.E.
Sukadiri aturan mengenai keterwakilan perempuan
dalam pencalonan oleh partai politik yaitu
1. H. Chris Indra
minimal 30%. Hal tersebut dapat dilihat
Wijaya, S.H.
2. Mohamad Jembar, jumlah alokasi kursi yang ada di setiap dapil
Teluknaga, M.Si. dan jumlah keterwakilan calon legislatif
3 Kosambi,
3. Siti Rohminah perempuan Partai Nasdem.
4. Komaruzaman Dapil 1 dengan 10 alokasi kursi dan
Pakuhaji, 5. The Peng Liang
6. Siti Lasmini
keterwakilan calon legislatif perempuan
Sepatan, berjumlah 4 (empat) orang, Dapil 2 dengan 9
7. Junaidi
Sepatan 8. Raiwandan alokasi kursi dan keterwakilan calon legislatif
9. Efendi perempuan berjumlah 3 (tiga) orang, Dapil 3
Timur
10. H. Nanang, S.H.,
dengan 10 alokasi kursi dan keterwakilan
M.Si.
1. Adnani Anwar Fauji, calon legislatif perempuan berjumlah 3 (tiga)
S.E. orang, Dapil 4 dengan 9 alokasi kursi dan
Pasar
2. H. Dedih Supriadi, keterwakilan calon legislatif perempuan
4 Kemis, S.Sos. berjumlah 3 (tiga) orang, Dapil 5 dengan 9
3. Ridah Wiharti,
Rajeg, alokasi kursi dan keterwakilan calon legislatif
S.Tr.Keb.
Sindang 4. Ramses Pardomuan perempuan berjumlah 3 (tiga) orang, dan
5. Fathunur Dapil 6 dengan 8 alokasi kursi dan
Jaya
6. Mariyam keterwakilan calon legislatif perempuan
7. Muhaemin, S.Ag. berjumlah 3 (tiga) orang.
8. Lilis Rohaeti
9. Ahmad Tabidi Untuk memaksimalkan hasil alokasi
1. Yakub kursi Anggota Legislatif yang akan diperoleh
2. Renvimo Aldian pada Pemilu Tahun 2024 tepatnya pada
Ramadhani tanggal 14 Februari 2024, maka upaya yang
3. Zenetansia Frianti,
dilakukan oleh DPD Partai Nasdem
S.H., M.H.
Curug,
4. Muhammad Kabupaten Tangerang untuk mendapatkan
5 Panongan, Samchonil Ghozi, S.H. suara rakyat diantaranya dengan persiapan
Cikupa
5. Casmudi Slamet yang matang dalam merencanakan dan
6. Ayi Rokayah mengorganisasi kegiatan kampanye dan
7. Komarudin, S.E.
4
mematuhi regulasi yang mengatur tentang
Kampanye Pemilihan Umum. Hal ini sangat
diperhatikan oleh DPD Partai Nasdem sebagai
upaya perbaikan ketika Pemilu Tahun 2019 di
Kabupaten Tangerang, sebab pada tahun 2019
DPD Partai Nasdem belum maksimal dalam
mempersiapkan kegiatan kampanye.
Kegiatan Kampanye pemilihan hukum
diatur dalam Peraturan Komisi Pemilihan
Umum Nomor 15 Tahun 2023 Tentang
Kampanye Pemilihan Umum. Peraturan ini
secara lengkap mengatur mengenai
pelaksanaan kampanye pemilu tahun 2024.
Metode Kegiatan Kampanye dapat berupa
pertemuan terbatas, pertemuan tatap muka,
penyebaran bahan Kampanye Pemilu kepada
umum, pemasangan alat peraga Kampanye
Pemilu di tempat umum, Media Sosial serta
kegiatan lain yang tidak melanggar larangan
Kampanye Pemilu dan ketentuan peraturan
perundang-undangan (pasal 26 PKPU No.
15/2023). Metode Kegiatan Kampanye untuk
pemasangan alat peraga Kampanye Pemilu di
tempat umum; iklan media massa cetak, media
massa elektronik, dan Media Daring;
difasilitasi KPU, yang dapat didanai oleh
anggaran pendapatan dan belanja negara
(pasal 26 ayat (2) PKPU No. 15/2023).
Kegiatan kampanye dilakukan selama 65
(enam puluh lima) hari dimulai pada tanggal
28 November 2023 - 10 Februari 2024 dan
pelaksanannya harus sesuai dengan ketentuan
hukum yang berlaku. Berkaitan dengan
pelaksanaan kegiatan kampanye pemilu
legislatif tahun 2024 di Kabupaten Tangerang,
hasil wawancara penulis dengan Ketua Badan
Pengawas Pemilu (Bawaslu) Kabupaten
Tangerang, bahwa indikator yang digunakan
oleh Bawaslu Kabupaten Tangerang untuk
menilai tingkat kepatuhan hukum partai
politik dalam kegiatan kampanye pemilu
legislatif ada 5 (lima) kriteria yaitu :
1. Pertemuan terbatas, dapat dilaksanakan di
dalam ruangan atau di gedung tertutup,
dan/atau pertemuan virtual melalui Media
Daring.
2. Pertemuan tatap muka, dapat
dilaksanakan : a) di dalam ruangan atau
gedung tertutup atau terbuka; b) di luar
ruangan; dan/atau c) pertemuan melalui
Media Daring.
3. Penyebaran bahan Kampanye Pemilu
kepada umum dapat berupa selebaran,
brosur, pamflet, poster, stiker, pakaian,
5
penutup kepala, alat minum/makan,
kalender, kartu nama, ppin, alat tulis,
dan/atau atribut kampanye lainnya sesuai
dengan ketentuan perundang-undangan.
4. Pemasangan alat peraga Kampanye
Pemilu di tempat umum dapat berupa
reklame, spanduk, dan/atau umbul-
umbul. Desain dan materi alat peraga
kampanye pemilu sedikitnya memuat visi,
misi, program, dan/atau citra diri peserta
pemilu.
5. Media Sosial. Peran kuat media sosial
dalam politik semakin dominan,
membantu generasi muda untuk
mendapatkan pendidikan politik, dan
meningkatkan keterlibatan pemilih
pemula tidak bisa diabaikan (Munzir,
2019).
Dari 5 (lima) kriteria penilaian tingkat
kepatuhan hukum dalam kegiatan kampanye
tersebut dapat dilaksanakan dengan baik,
maka kegiatan kampanye yang dilakukan oleh
para Partai Politik akan berhasil dan wakil
rakyat yang terpilih berdasarkan pada benar-
benar pilihan rakyat, yang mengubah suara
menjadi kursi kekuasaan yang jauh dari
kecurangan dan tetap pada asas pemilu.
Merujuk pada Metode Kegiatan
Kampanye yang diatur dalam Peraturan
Komisi Pemilihan Umum Nomor 15 Tahun
2023 Tentang Kampanye Pemilihan Umum
(Paramartha et al., 2020) , maupun 5 (lima)
kriteria penilaian tingkat kepatuhan hukum
dalam kegiatan kampanye yang dipaparkan
oleh Ketua Bawaslu Kabupaten Tangerang,
Ketua DPD Partai Nasdem secara jelas
menyampaikan jenis kegiatan kampanye yang
dilakukan oleh DPD Partai Nasdem
Kabupaten Tangerang dalam pemilu legislatf
tahun 2024 di Kabupaten Tangerang terdiri
dari :
1. Media Sosial, menggunakan Tiktok dan
Facebook. Penggunaan media sosial
sebagai alat kampanye kampanye politik
semakin penting dalam menghubungkan
calon legislatif dan partai politik dengan
pemilih potensial. Kampanye politik
dapat menjangkau banyak lapisan
masyarakat berkat keberadaan media
sosial yang sebelumnya sulit diakses
menggunakan media konvensional
(Fahruji, 2020).
 2. Penyebaran bahan Kampanye Pemilu
kepada umum, yang digunakan oleh para
calon legislatif dalam kegiatan kampanye
diantaranya yaitu stiker, pamflet, dan pin.
3. Pemasangan alat peraga Kampanye
Pemilu di tempat umum, yang digunakan
oleh para calon legislatif dalam kegiatan
kampanye diantaranya yaitu reklame, dan
spanduk.
4. Pertemuan terbatas, dilakukan di ruangan
tertutup dan para peserta diundang dan
terukur serta dengan membuat form
kehadiran dalam rangka pelancaran
kegiatan tersebut.
5. Pertemuan tatap muka, dilaksanakan di
sebuah ruangan atau gedung. Dengan
jumlah peserta yang lebih banyak
dibandingkan pertemuan terbatas dan
masyarakat umum bisa hadir.
Dalam pelaksanaan 5 (lima) kegiatan
kampanye di atas, Sekrertaris DPD Partai
Nasdem memaparkan bahwa DPD Partai
Nasdem Kabupaten Tangerang telah
merencanakan mengenai jadwal kampanye,
jadwal perencanaan kampanye ini telah
tersusun terutama mengenai penyebaran
bahan Kampanye Pemilu kepada umum dan
pemasangan alat peraga Kampanye Pemilu di
tempat umum dengan memperhatikan
intruksi yang diberikan oleh KPU Kabupaten
Tangerang dan sesuai dengan regulasi
Peraturan KPU Nomor 15 Tahun 2023 Tentang
Kampanye Pemilihan Umum. (Riwanto, 2016)
Dalam pelaksanaan kampanye
pemilihan umum, Dana kampanye pemilu
legislatif dihimpun dari partai politik
(pembiayaan partai politik), berasal dari harta
kekayaan pribadi calon legislatif tersebut, dan
sumbangan yang diakui secara hukum dari
partai atau kelompok lain, serta perusahaan,
atau organisasi non-pemerintah. Sumbangan
kepada calon legislatif harus disalurkan
melalui partai politik yang bersangkutan
sebelum digunakan untuk kampanye pemilu.
(Dewanti & Sari, 2021). Sumbangan tidak
boleh merupakan kegiatan yang melanggar
hukum dan tidak mengikat. Partai politik
peserta pemilu wajib menyiapkan pembukuan
dana kampanye dalam laporan dana
kampanye, yang meliputi laporan penerimaan
dan pengeluaran partai politik serta
pembiayaan kegiatan kampanye pemilu bagi
calon legislatif.
6
Dalam kegiatan kampanye, DPD Partai
Nasdem Kabupaten Tangerang mengelola dan
melaporkan dana kampanye sesuai dengan
ketentuan hukum yakni dengan melaporkan
pendanaan yang dipakai oleh setiap Calon
Legislatif dalam pelaksanaan kegiatan
kampanye di website Sikadeka (Sistem
Informasi Kampanye dan Dana Kampanye
Pemilu Tahun 2024). Sikadeka adalah sistem
informasi berbasis web yang digunakan untuk
membantu dalam mengelola kegiatan
kampanye, pelaporan dana kampanye dan
audit dana kampanye peserta Pemilu tahun
2024. Hal ini dipaparkan oleh Wakil Sekretaris
DPD Partai Nasdem Kabupaten Tangerang
Bidang Administrasi, bahwa terdapat 2 (dua)
jenis laporan dana kampanye, yaitu laporan
dana kampanye partai dan laporan dana
kampanye calon legislatif. Baik partai maupun
calon legislatif, DPD Partai Nasdem
Kabupaten Tangerang selalu menghimbau
pada seluruh anggotanya untuk selalu
transparansi dan tidak lupa saat sosialisasi
baik pembelian bahan maupun alat peraga
kampanye harus ada kwitansi dan nota
pembelian. Maka, semua kwitansi dan nota
pembelian pengeluaran kegiatan kampanye
dilaporkan ke situs Sikadeka sebagai bentuk
kepatuhan dalam pelaporan dana kampanye
pemilu legislatif ini (Noviriansya, (2020).
Struktur pendanaan politik yang
transparan dan bertanggung jawab sangat
penting untuk membangun kepercayaan
masyarakat terhadap partai politik. Namun,
tanpa pendanaan yang memadai, partai politik
tidak dapat menjalankan organisasinya. Partai
politik memerlukan pendanaan yang besar
sebagai upaya melaksanakan fungsinya
sebagai penghubung antara masyarakat dan
pemerintah. Untuk memenuhi nilai-nilai
transparansi dan akuntabilitas, partai politik
harus membuat laporan keuangan sebagai
wujud good governance Partai politik yang baik.
Dalam perspektif mengenai tingkat
kepatuhan hukum DPD Partai Nasdem dalam
kegiatan kampanye pemilu legislatif tahun
2024 di Kabupaten Tangerang terdapat
kesesuaian dengan teori kepatuhan hukum
H.C Kelmen. Terdapat indikator yang menjadi
tolak ukur untuk mengukur tingkat kepatuhan
seseorang terhadap hukum. Menurut H.C
Kelmen (Pujirahayu, 2020:126), indikator
kepatuhan hukum dapat digolongkan menjadi
tiga jenis yaitu :
 1) Compilance, yaitu kepatuhan yang Kabupaten Tangerang patuh terhadap
dimotivasi oleh prospek imbalan atau peraturan perundang-undangan yang
penghindaran hukuman. Hal ini mengatur keterwakilan perempuan dalam
menunjukkan bahwa jika seseorang pencalonan, memenuhi kuota minimal 30%.
menerima imbalan atau menghindari Baik dapil 1 (satu) sampai dapil 6 (enam) terisi
sanksi, maka ia akan mengikuti aturan. 30% keterwakilan calon legislatif perempuan.
Kepatuhan akan terjadi jika penerapan Hal ini menunjukkan keinginan untuk
standar-standar ini diawasi secara ketat. mempromosikan keberagaman dan
2) Identification, yaitu kepatuhan terjadi memperhatikan isu kesetaraan gender.
bukan karena nilai hakikinya, melainkan Selanjutnya mengenai tingkat keterlibatan
untuk mempertahankan keanggotaan media sosial. Penggunaan media sosial sebagai
kelompok dan hubungan baik dengan strategi kampanye menunjukkan pengetahuan
individu yang diberi wewenang untuk tentang peran media dalam politik. Hal ini
menegakkan norma-norma tersebut. juga mencerminkan pergeseran ke arah
Kepatuhan seseorang ditentukan oleh metode modern dalam menjangkau calon
baik-buruknya hubungan antar individu. pemilih. Dan transparansi dana kampanye,
3) Internalization, terjadi ketika seseorang DPD Partai Nasdem Kabupaten Tangerang
mematuhi aturan hukum dan mendapat mengelola dana kampanye dan laporan
imbalan karena melakukan hal tersebut. keuangan sesuai dengan peraturan. Partai
Kepatuhan ini didasarkan pada keyakinan Nasdem menggunakan website Sikadeka
terhadap tujuan peraturan yang untuk melaporkan pendanaan secara
bersangkutan, mengesampingkan transparan, menghasilkan akuntabilitas, dan
pemegang wewenang dan kendali atas mengikuti prinsip-prinsip tata kelola yang
peraturan tersebut. baik dalam metode pendanaan politik.
Ketiga indikator yang diuraikan di atas Indikator kedua Identification, yaitu
dapat muncul secara mandiri atau bersama - kepatuhan terjadi bukan karena nilai
sama. Akibatnya tidak diragukan lagi terdapat hakikinya, melainkan untuk mempertahankan
masyarakat yang taat hukum, karena keanggotaan kelompok dan hubungan baik
kepentingannya dilindungi undang-undang dengan individu yang diberi wewenang untuk
dan takut akan akibat dari pelanggaran menegakkan norma-norma tersebut. DPD
hukum. Namun, perlu dicatat bahwa hal di Partai Nasdem Kabupaten Tangerang
atas adalah benar terlepas dari apakah menunjukkan identifikasi terhadap nilai
seseorang setuju dengan konten (isi) atau kepatuhan yang sejati dalam upaya
proses (bagaimana menerapkan undang- kampanyenya. Mereka menyadari bahwa
undang yang berlaku). menaati peraturan membantu
Merujuk pada konsep teori indikator mempertahankan keanggotaan dalam sistem
kepatuhan terhadap hukum, dapat dilihat demokrasi dan membina hubungan positif
bahwa secara keseluruhan, DPD Partai dengan pemerintah dan masyarakat.
Nasdem Kabupaten Tangerang menunjukkan Berikutnya mengenai upaya transparansi,
tiga indikator yang menjadi tolak ukur pengelolaan keuangan kampanye, dan
kepatuhan hukum yang dipaparkan H.C pemahaman aturan dapat membantu
Kelmen. Indikator Kesatu Compilance, yaitu meningkatkan kesadaran anggota Partai
kepatuhan yang dimotivasi oleh prospek Nasdem. Pendekatan positif terhadap
imbalan atau penghindaran hukuman. DPD peraturan kampanye menunjukkan komitmen
Partai Nasdem Kabupaten Tangerang untuk mengikuti norma dan menjaga
menunjukkan kepatuhan dengan integritas politik.
menyelenggarakan dan melaksanakan Indikator ketiga Internalization,
kegiatan kampanye sesuai ketentuan yang didasarkan pada keyakinan terhadap tujuan
berlaku, seperti Peraturan KPU Nomor 15 peraturan yang bersangkutan. DPD Partai
Tahun 2023. Penerapan standar kampanye Nasdem Kabupaten Tangerang menunjukkan
diperiksa secara ketat, dan partai mengikuti aktivitas kepatuhan berdasarkan keyakinan
pedoman non-sanksi. Kemudian Partisipasi terhadap tujuan peraturan kampanye. Mereka
dan keterwakilan perempuan, dari sisi menunjukkan kesiapan untuk
keterwakilan perempuan, DPD Nasdem menginternalisasi peraturan dengan mengakui
7
nilai peraturan dalam memajukan tujuan
demokrasi. Kemudian DPD Partai Nasdem
Kabupaten Tangerang dalam hal strategi
kampanye pemilu legislatif ini terdapat
strategi kampanye yang beragam, seperti
media sosial, penyebaran materi kampanye,
pemasangan alat peraga di tempat umum, dan
pertemuan tatap muka terbatas, menunjukkan
kepatuhan terhadap indikator yang telah
ditetapkan oleh Bawaslu Kabupaten
Tangerang. Hal ini menunjukkan komitmen
untuk menegakkan peraturan kampanye dan
mendorong keterlibatan yang transparan.
Dari uraian di atas menunjukkan bahwa
DPD Partai Nasdem Kabupaten Tangerang
mengikuti norma hukum dalam mengelola
kegiatan kampanye pemilu legislatif tahun
2024 di Kabupaten Tangerang. Hal ini sesuai
dengan teori H.C Kelmen yang memuat
indikator yang menjadi tolak ukur untuk
mengukur tingkat kepatuhan hukum menjadi
tiga jenis, dan secara keseluruhan, DPD Partai
Nasdem Kabupaten Tangerang menunjukkan
tiga indikator kepatuhan hukum yang
dipaparkan H.C Kelmen. Diantaranya adalah
Indikator kesatu, Strategi kampanye dan
pelaksanaan kegiatan kampanye menunjukkan
motivasi berupa imbalan (compilance),
Indikator kedua, pemahaman bahwa
kepatuhan diperlukan untuk menjaga
keanggotaan dalam sistem politik dan
hubungan baik dengan pemilih (identification),
dan Indikator ketiga, keyakinan internal akan
pentingnya aturan, dan peraturan dalam
pemilihan umum (internalization).
B. Penindakan Hukum Apabila Ada
Pelanggaran Kode Etik Kepatuhan
Dalam Kegiatan Kampanye di Partai
Nasdem
Partai politik akhir-akhir ini mendapat
respon negatif dari masyarakat akibat skandal
korupsi, rendahnya integritas personal, dan
lemahnya ikatan emosional yang kuat dengan
pemilih, sehingga tidak mampu memenuhi
keinginan rakyat dalam pengambilan
kebijakan negara. Karena keterpilihan
Anggota Legislatif dipilih terutama melalui
patronase politik dan kekuatan modal uang.
Oleh karena itu kinerja mereka lebih
dipengaruhi oleh intrik politik dibandingkan
tugas mendasar yaitu mendengarkan dan
mewakili kepentingan rakyat (Riwanto, 2016) .
8
Akibat dari respon negatif terhadap partai
politik, berimplikasi terhadap memudarnya
kepercayaan rakyat terhadap calon legislatif
yang menjadi wakil rakyat tersebut dan
menyebabkan Pemilihan Umum tidak
berhasil.
Pemilihan umum tidak dapat dianggap
berhasil jika dilaksanakan dengan melanggar
prinsip Luber dan Jurdil. Namun tidak dapat
dipungkiri bahwa selama kegiatan kampanye
pemilihan umum, sering ditemukan adanya
pelanggaran pada saat kampanye.
Pelanggaran yang dilakukan oleh pelanggar
dalam pemilihan umum mempunyai
konsekuensi yang sama berdasarkan kriteria
kejahatan yang ditetapkan, meskipun
pelanggaran tersebut dilakukan oleh orang
yang berbeda dan memegang jabatan yang
berbeda (Maharani et al., 2016) .
Pelanggaran pemilu diartikan sebagai
segala perbuatan yang melanggar norma
pemilu yang merupakan peraturan hukum
terpenting selain undang-undang
(Al-Hamdi et al., 2023)
. Terdapat pelanggaran yang terjadi
sepanjang pelaksanaan kampanye berdampak
pada pemilu yang seharusnya dilaksanakan
secara langsung, umum, bebas, rahasia, jujur
dan adil. Pelanggaran tersebut antara lain
berkaitan dengan administrasi, kode etik, dan
pidana pemilu. Partai Politik perlu
menerapkan sanksi tegas kepada kadernya
yang terbukti melakukan pelanggaran, baik
pidana maupun etik.
Salah satu upaya dalam
menyelenggarakan pemilu yang demokratis
adalah dengan adanya penegakan hukum.
Dampak dari hasil pemilu yang lemah akan
berdampak pada pemerintahan terpilih, oleh
karena itu penting untuk mengambil langkah-
langkah untuk memerangi kecurangan pemilu
guna meningkatkan perlindungan nilai-nilai
kedaulatan. Penegakan hukum pemilu yang
mengatur mekanisme untuk setiap tindakan,
prosedur, dan pengambilan keputusan sesuai
dengan ketentuan peraturan perundang-
undangan pemilu yang berlaku berimplikasi
pada klasifikasi pelanggaran. klasifikasi
pelanggaran tersebut terkait dengan
pelanggaran administrasi pemilu, tindak
pidana pemilu, kode etik penyelenggara
pemilu, dan pelanggaran ketentuan selain
yang tertera dalam undang-undang pemilu.
Penegakan hukum adalah proses
dilakukannya upaya untuk tegaknya atau
berfungsinya norma-norma hukum secara
nyata sebagai pedoman perilaku dalam
masyarakat atau hubungan-hubungan hukum
dalam kehidupan bermasyarakat dan
bernegara (Wadjdi et al., 2022) . Dilihat pada
standar terakhir (kepatuhan dan penegakan
hukum pemilu) penting adanya untuk
memastikan pemilu yang adil. Sebelumnya
perlu dipahami bahwa sanksi pelanggaran
hukum dan sanksi pelanggaran etika berbeda,
karena menurut American Speech-Language
Hearing Association (ASHA) seperti yang
dikutip oleh Jimly Asshidiqie, bahwa dalam
sistem sanksi etika, jenis sanksi yang dapat
diterapkan adalah : (1) Reprimand atau
teguran; (2) Cencure atau pernyataan atau
mosi tidak percaya, yang dinyatakan dan
disiarkan di media asosiasi untuk
memberitahukan kepada anggota lain dan
masyarakat luas; (3) Revocation atau
pencabutan status kepesertaan untuk jangka
waktu tertentu, yaitu selama 5 (lima) tahun,
atau dapat dikenakan selamanya (sampai
meninggal dunia); (4) Suspension atau
pemberhentian sementara waktu dari
keanggotaan; (5) Withholding atau menunda
prosedur pendaftaran keanggotaan, dan (6)
Cease and desist order atau tambahan selain
jenis hukuman lainnya.
Mengenai sanksi yang tercantum di atas,
Jimly Asshidiqie menyatakan bahwa fungsi
sanksi etika pada dasarnya bersifat preventif,
selain juga penindakan. Sanksi etika biasanya
diklasifikasikan sebagai teguran atau
peringatan bertahap, yang berkisar dari
peringatan lisan hingga tertulis, peringatan
ringan, dan peringatan keras. Bahkan
terkadang ditentukan pula bahwa peringatan
tersebut dapat diberikan secara bertahap,
seperti peringatan pertama, peringatan kedua,
dan peringatan terakhir.
Berkaitan dengan penindakan hukum
terhadap pelanggaran pemilu sepanjang
kegiatan kampanye legislatif tahun 2024 di
Kabupaten Tangerang, khususnya terhadap
dugaan pelanggaran kode etik kepatuhan
dalam kegiatan kampanye di Partai Nasdem.
DPD Partai Nasdem Kabupaten Tangerang
telah menyiapkan upaya pencegahan
(preventif) untuk meminimalisir pelanggaran
terhadap kegiatan kampanye pemilu ini di
antaranya dengan menetapkan dan
menjalankan kode etik kepatuhan.
9
Hasil wawancara penulis dengan Ketua
DPD Partai Nasdem Kabupaten Tangerang
menyampaikan, bahwa DPD Partai Nasdem
Kabupaten Tangerang dalam menetapkan dan
menjalankan kode etik kepatuhan dalam
kampanye pemilu legislatif yaitu dengan
saling menghargai baik antar partai politik,
antar calon legislatif, serta jadwal yang telah
ditentukan harus dilaksanakan dan tidak
boleh mensabotase jadwal milik pihak lain.
Hal tersebut efektif sebab selama dalam
kegiatan kampanye legislatif Partai Nasdem
tidak ditemukan pelanggaran dan kegiatan
kampanye ini berjalan dengan lancar.
Meskipun selama kegiatan kampanye ini
berjalan lancar, DPD Partai Nasdem
Kabupaten Tangerang telah mempersiapkan
badan khusus untuk menangani jika terjadi
pelanggaran baik dalam internal partai
maupun eksternal partai. Badan khusus yang
menangani jika terjadi pelanggaran adalah
BAHU (Badan Advokasi Hukum) Partai
Nasdem.
Sejalan dengan yang telah dipaparkan
oleh Ketua DPD Partai Nasdem Kabupaten
Tangerang mengenai Badan Khusus yang ada
di Partai Nasdem, Sekretaris DPD Partai
Nasdem Kabupaten Tangerang juga
menguraikan bahwa tujuan didirikannya
BAHU Partai Nasdem yakni untuk menangani
persoalan-persoalan yang nantinya akan
dihadapi oleh Partai Nasdem seperti jika
terjadi konflik antar partai, antar calon
legislatif maupun persoalan lain yang
berkaitan dengan penyelenggaraan kegiatan
kampanye pemilu ini.
Pelaksanaan penegakan hukum
terhadap apabila ditemukan pelanggaran baik
pelanggaran kode etik, administrasi, dan
lainnya, jenis tindakan hukum yang dilakukan
oleh Partai Nasdem dalam hal ini ditangani
oleh BAHU (Badan Advokasi Hukum) sebagai
respons terhadap pelanggaran dalam kegiatan
kampanye tersebut adalah dengan melakukan
investigasi. Dalam tindak lanjut penanganan
pelanggaran setelah dilakukannya investigasi
tersebut apabila benar telah ditemukan dan
ditetapkan sebagai pelanggaran maka
selanjutnya ditentukan berdasarkan tingkat
pelanggarannya. Hal ini bertujuan untuk
identifikasi tingkat pelanggaran tersebut
termasuk kategori pelanggaran kode etik,
perdata, atau pidana.
 Setelah ditentukan tingkat
pelanggarannya, jika pelanggaran tersebut
dikategorikan sebagai pelanggaran kode etik
maka selanjutnya akan diberikan sanksi
berdasarkan AD/ART Partai Nasdem. Dalam
AD/ART Partai Nasdem Hasil Kongres II
Tahun 2019, sebagaimana tertera dalam
Anggaran Rumah Tangga BAB XIV Bagian
Kesatu tentang Jenis Sanksi menguraikan
dalam Pasal 45 ayat (1). Jenis sanksi terdiri
dari: a. Teguran lisan; b. Teguran tertulis; c.
Diberhentikan sementara sebagai anggota dan
atau pimpinan Partai Nasdem; d.
Diberhentikan selamanya sebagai anggota dan
atau pimpinan Partai Nasdem; dan e.
Diberhentikan sebagai anggota Dewan
Perwakilan Rakyat Rakyat Indonesia/Daerah.
Kemudian jika tingkat pelanggaran
tersebut termasuk kategori perdata maupun
pidana yang bisa mencemarkan nama baik
partai terutama terjerat tindak pidana berat
maka DPD Partai Nasdem Kabupaten
Tangerang dengan kooperatif bekerjasama
dengan aparat penegak hukum yang berkaitan
seperti KPU, Bawaslu, dan Kepolisian sebagai
penindakan hukum yang tepat kepada pelaku
pelanggar hukum tersebut.
Dalam perspektif mengenai penindakan
hukum apabila ada pelanggaran kode etik
kepatuhan dalam kegiatan kampanye di partai
nasdem, terdapat kesesuaian dengan Teori
penegakan hukum Jimly Asshidiqie. Teori
penegakan hukum yang dipaparkan oleh
Jimly Asshidiqie yaitu teori yang
menggambarkan proses untuk tegaknya
atau berfungsinya norma hukum secara
nyata sebagai pedoman hukum pada
kehidupan bermasyarakat dan bernegara.
Penegakan hukum meliputi kegiatan yang
dilakukan untuk melaksanakan dan
menegakkan hukum, serta melakukan
tindakan hukum terhadap kejahatan atau
pelanggaran yang dilakukan oleh subjek
hukum, melalui prosesur peradilan
maupun non-peradilan.
Merujuk pada konsep teori di atas, dapat
dilihat bahwa langkah-langkah preventif,
metode investigasi, pengelompokan
pelanggaran yang dilakukan, dan jenis
sanksinya yang dilakukan oleh DPD Partai
Nasdem Kabupaten Tangerang dalam
penindakan hukum apabila ada pelanggaran
10
kode etik kepatuhan dalam kegiatan
kampanye di partai nasdem relevan dengan
teori Jimly Asshidiqie tentang penegakan
hukum sebab menunjukkan implementasi
norma hukum benar-benar diterapkan.
Membahas mengenai tindakan hukum
sebagai respons atas pelanggaran kode etik
Partai Nasdem selama masa kampanye,
khususnya terkait pemilu legislatif tahun 2024
di Kabupaten Tangerang, poin penting yang
perlu dianalisis dan dikaitkan dengan teori
penegakan hukum Jimly Asshidiqie sebagai
berikut: Kesatu, membahas mengenai adanya
pelanggaran dalam kegiatan kampanye
pemilihan umum. Pelanggaran tersebut
meliputi administrasi, kode etik, dan pidana
pemilu. Keterlibatan partai politik dalam
menjaga integritas dan disiplin internal
penting untuk mengatasi pelanggaran-
pelanggaran tersebut. Kemudian Upaya
Preventif Partai Nasdem, sebagai upaya dalam
mengatasi pelanggaran sebagaimana
dipaparkan oleh Ketua dan Sekretaris DPD
Partai Nasdem Kabupaten Tangerang telah
menerapkan dan menjalankan kode etik
kepatuhan. Hal ini mencakup rasa saling
menghormati antar partai politik dan antar
calon legislatif, serta memastikan jadwal
kampanye pemilu berjalan dengan baik.
Pencegahan ini sejalan dengan teori
penegakan hukum, yang menyatakan bahwa
standar hukum diinternalisasikan untuk
mencegah pelanggaran.
Kedua, membahas mengenai Badan
Advokasi Hukum (BAHU) dan perannya
dalam penindakan hukum apabila ada
pelanggaran kode etik kepatuhan dalam
kegiatan kampanye di Partai Nasdem.
Pembentukan Badan Advokasi Badan Hukum
(BAHU) oleh Partai Nasdem adalah untuk
menangani masalah baik di internal partai
maupun eksternal partai. Pembentukan BAHU
oleh Partai Nasdem menunjukan keseriusan
dalam menangani potensi pelanggaran dan
permasalahan yang mungkin muncul. Hal ini
menunjukkan aktivitas penegakan hukum
yang proaktif. Proses investigasi yang
dilakukan oleh BAHU merupakan langkah
awal dalam menangani jika ditemukan adanya
pelanggaran.
Ketiga, membahas mengenai prosedur
Investigasi dan Tindakan Hukum. Proses
investigasi yang dilakukan oleh Badan
Advokasi Hukum (BAHU) Partai Nasdem
yaitu dengan berkontribusi terhadap upaya
penegakan hukum dengan mengidentifikasi
pelanggaran, kemudian menentukan tingkat
pelanggarannya, dan mengambil tindakan
sesuai dengan peraturan yang berlaku.
Kemudian setelah dilakukan proses investigasi
dan ternyata ditemukan adanya pelanggaran,
maka langkah selanjutnya adalah menentukan
tingkat pelanggarannya serta jenis sanksi yang
didapat oleh pelaku pelanggaran atas
pelanggaran yang telah dibuatnya. DPD Partai
Nasdem Kabupaten Tangerang dalam
menentukan jenis sanksi merujuk terhadap
AD/ART Partai Nasdem. Jenis sanksi yang
diterapkan oleh DPD Partai Nasdem
Kabupaten Tangerang setelah dilakukan
investigasi oleh Badan Advokasi Hukum
(BAHU) yaitu berdasarkan AD/ART Partai
Nasdem diantaranya sebagai berikut: a.
Teguran lisan; b. Teguran tertulis; c.
Diberhentikan sementara sebagai anggota dan
atau pimpinan Partai Nasdem; d.
Diberhentikan selamanya sebagai anggota dan
atau pimpinan Partai Nasdem; dan e.
Diberhentikan sebagai anggota Dewan
Perwakilan Rakyat Rakyat Indonesia/Daerah.
Hal tersebut menunjukkan jenis sanksi yang
diberikan tergantung pada tingkat
pelanggaran yang dilakukan. Hal ini sesuai
dengan teori penegakan hukum oleh Jimly
Asshidiqie yang menyatakan bahwa
penegakan hukum memiliki fungsi preventif
dan penegakan hukum. Jenis sanksinya antara
lain teguran lisan dan tertulis hingga
pencabutan status keanggotaan.
Keempat, Kerjasama dengan Aparat
Penegak Hukum. Apabila jenis pelanggaran
mencapai tingkat perdata atau pidana dan
membahayakan reputasi partai, DPD Partai
Nasdem Kabupaten Tangerang akan bekerja
sama dengan aparat penegak hukum. Kerja
sama dengan aparat penegak hukum
mencerminkan dedikasi DPD Partai Nasdem
terhadap penegakan hukum yang efektif dan
kooperatif, terutama dalam kasus pelanggaran
yang berpotensi mencemarkan nama baik
partai. Hal ini sesuai dengan prinsip
penegakan hukum yang melibatkan proses
peradilan maupun non peradilan. Bekerja
sama dengan penegak hukum untuk
memerangi kejahatan serius menekankan
pentingnya prosedur hukum untuk
menangani pelanggaran berat terhadap
hukum.
11
Dari uraian di atas menunjukkan bahwa
tindakan yang diambil oleh DPD Partai
Nasdem Kabupaten Tangerang dalam
penindakan hukum apabila ada pelanggaran
kode etik kepatuhan dalam kegiatan
kampanye di Partai Nasdem diantaranya
adalah Penanganan pelanggaran, termasuk
menetapkan tingkatan pelanggaran dan
penerapan sanksi, memerlukan kolaborasi
antara Partai Nasdem (BAHU), pengambilan
keputusan, dan aparat penegak hukum.
Tindakan tersebut menggabungkan ide-ide
dari teori penegakan hukum oleh Jimly
Asshidiqie, dianggap sebagai tindakan nyata
untuk menegakkan kepatuhan, mengelola
konflik, dan menjaga integritas selama proses
kampanye.
Penegakan hukum memainkan peran
penting dalam memastikan pemilu yang adil,
seperti yang telah dibahas. Hasil pemilu yang
buruk dapat berdampak pada pemerintahan
yang dipilih secara demokratis, dan
penegakan hukum menjadi instrumen untuk
memperkuat upaya menjaga cita-cita
kedaulatan. Dengan menganalisis aspek-aspek
di atas dan mengaitkannya dengan teori Jimly
Asshidiqie, dapat disimpulkan bahwa DPD
Partai Nasdem Kabupaten Tangerang
memiliki strategi yang komprehensif dalam
penegakan hukum terhadap pelanggaran
dalam kegiatan kampanye, mencerminkan
upaya untuk menjaga integritas sistem politik
dan demokrasi.
PENUTUP
Kesimpulan
Dari uraian pembahasan di atas, maka
dapat ditarik kesimpulan bahwa DPD Partai
Nasdem Kabupaten Tangerang memahami
dan menerapkan konsep kepatuhan hukum
dalam penyelenggaraan kampanye pemilu
legislatif 2024. DPD Partai Nasdem berpegang
pada regulasi yang berlaku, sebagaimana
diatur dalam Peraturan KPU Nomor 15 Tahun
2023. Kemudian, pada pemilu legislatif 2024,
calon legislatif didominasi oleh laki-laki.
Namun keterwakilan perempuan memenuhi
kuota minimal 30%. DPD Partai Nasdem
kemudian menyadari pentingnya perencanaan
dan pengorganisasian yang matang dalam
kegiatan kampanye.
Kegiatan kampanye dilakukan sesuai
Peraturan KPU Nomor 15 Tahun 2023. Partai
Nasdem berkampanye menggunakan media
sosial, penyebaran bahan kampanye pemilu,
pemasangan alat peraga di tempat umum, dan
pertemuan tatap muka serta pertemuan
terbatas. Penggunaan media sosial sebagai
strategi kampanye menunjukkan pemahaman
yang kuat tentang peran media dalam politik.
Partai Nasdem memahami pentingnya media
sosial dalam politik, membantu menjangkau
berbagai sektor masyarakat dan meningkatkan
keterlibatan pemilih sesuai dengan tren politik
modern. DPD Partai Nasdem Kabupaten
Tangerang telah menunjukkan transparansi
dalam pengelolaan dana kampanye. Laporan
keuangan dipublikasikan melalui sistem
informasi Sikadeka, yang menjamin
akuntabilitas dan good governance. Dengan
demikian, Struktur pendanaan politik yang
transparan dan akuntabel sangat penting
untuk meningkatkan kepercayaan masyarakat
terhadap partai politik.
Analisis kepatuhan hukum DPD Partai
Nasdem Kabupaten Tangerang berdasarkan
tiga indikator H.C Kelmen yaitu Compilance,
Identification, dan Internalization. DPD Partai
Nasdem menunjukkan kepatuhan terhadap
aturan dan ketentuan kampanye. Hal ini
terjadi pada praktik kegiatan kampanye
pemilu DPD Partai Nasdem Kabupaten
Tangerang, dimana dalam kegiatan kampanye
menunjukkan pemahaman dan keyakinan
yang kuat terhadap peraturan yang ada. Secara
keseluruhan, DPD Nasdem Kabupaten
Tangerang menunjukkan tingkat kepatuhan
yang tinggi terhadap peraturan selama
kampanye pemilu legislatif. Upaya persiapan,
metode kampanye, dan transparansi
pengelolaan dana kampanye menjadi indikator
keberhasilan DPD Nasdem Kabupaten
Tangerang dalam mematuhi regulasi dan
meningkatkan partisipasi politik dengan benar.
Pelanggaran sering terjadi selama
kampanye pemilu, sehingga terjadi
pelanggaran jika dibiarkan maka merusak
integritas pemilu. Untuk menjamin integritas
pemilu, partai politik harus memberikan
hukuman tegas kepada kadernya yang
melakukan pelanggaran, baik secara pidana
maupun etik. Partai politik dapat mengambil
tindakan preventif dengan menerapkan kode
etik kepatuhan selama kampanye pemilu.
Dalam hal ini, DPD Nasdem Kabupaten
Tangerang menyusun dan menerapkan kode
etik untuk menjamin kepatuhan diantaranya
12
saling menghargai antarpartai politik , antar
calon legislatif, serta kelancaran jadwal
kampanye. DPD Nasdem Partai Kabupaten
Tangerang memaparkan strategi yang
komprehensif dalam penanganan pelanggaran.
dalam kegiatan kampanye. Badan Advokasi
Hukum (BAHU) dibentuk untuk menangani
permasalahan internal dan eksternal partai.
Proses investigasi dan tindakan hukum yang
diambil mencerminkan penerapan norma
hukum dan kontribusi terhadap penegakan
hukum.
Tindakan penegakan hukum yang
dilakukan DPD Nasdem Kabupaten
Tangerang, seperti upaya preventif,
investigasi, pengelompokan pelanggaran,
hingga penerapan sanksi, sejalan dengan teori
penegakan hukum Jimly Asshidiqie.
Penegakan hukum memainkan peran penting
dalam menjamin pemilu yang adil. Hasil
pemilu yang buruk dapat berdampak negatif
pada pemerintah yang dipilih secara
demokratis. Kerja sama dengan aparat
penegak hukum seperti KPU, Bawaslu, dan
kepolisian merupakan cara yang efektif dalam
menangani pelanggaran perdata maupun
pidana. Hal ini menunjukkan dedikasi Partai
Nasdem terhadap penegakan hukum yang
efektif dan kooperatif.
Berdasarkan hasil penelitian di atas,
maka bisa disimpulkan bahwa Kepatuhan
hukum dalam kegiatan kampanye pemilu
legislatif tahun 2024 sangat penting untuk
menjaga integritas demokrasi dan memastikan
proses pemilu berlangsung adil, transparan,
dan mengikuti aturan yang berlaku.
Kampanye yang patuh hukum akan
memberikan manfaat bagi banyak pihak dalam
sistem politik dan masyarakat. Beberapa poin
kepatuhan hukum yang penting dalam
kampanye pemilu legislatif: Untuk menjaga
keseimbangan dan keadilan, kepatuhan
hukum kegiatan kampanye memastikan
bahwa semua partai politik dan calon legislatif
mempunyai akses yang sama terhadap pemilih
dan sumber daya. Hal ini mendorong
keseimbangan persaingan dan mencegah satu
pihak mendominasi, yang dapat merugikan
demokrasi. Kemudian, Prosedur pemilu yang
taat hukum akan meningkatkan kepercayaan
publik terhadap hasil pemilu. Hasil pemilu
yang sah dan transparan memberikan
legitimasi kepada pemerintahan yang dipilih,
yang sangat penting untuk menjamin stabilitas
politik dan sosial. Kegiatan kampanye yang
mematuhi hukum cenderung lebih informatif
dan substansial. Hal ini dapat meningkatkan
keterlibatan pemilih dengan memberikan
informasi yang jelas tentang visi, tujuan, dan
rencana partai politik atau calon legislatif.
Pemilih yang terinformasi berkemampuan
lebih baik untuk membuat penilaian yang
tepat. Lebih lanjut, Kampanye yang mematuhi
hukum dapat mengurangi pelanggaran hak
politik seperti intimidasi, kecurangan dalam
pemilu, dan perilaku ilegal lainnya yang dapat
membahayakan integritas pemilu. Dengan
demikian, Kepatuhan terhadap hukum adalah
pondasi utama untuk menjaga sistem
demokrasi tetap sehat dan kuat. Proses pemilu
yang adil dan taat hukum membantu
membangun demokrasi yang kuat.
Saran
Berdasarkan dari hasil penelitian di
lapangan, peneliti memberikan beberapa saran
yaitu :
Pertama, meskipun dana kampanye
sudah di laporkan pada website Sikadeka,
DPD Partai Nasdem Kabupaten Tangerang
dapat lebih meningkatkan transparansi dengan
informasi yang lebih terperinci dan mudah
diakses oleh masyarakat. Menjaga
akuntabilitas dan transparansi dana kampanye
akan meningkatkan kepercayaan masyarakat.
Kedua, meningkatkan pertemuan tatap
muka. Pertemuan tatap muka memberikan
dampak yang signifikan terhadap hubungan
antara calon legislatif dan pemilih. Untuk lebih
mendekatkan diri dengan masyarakat, DPD
Partai Nasdem sebaiknya mempertimbangkan
untuk memperbanyak pertemuan tatap muka,
termasuk yang dilakukan di luar ruangan.
Dapat juga menggunakan teknologi, seperti
pertemuan virtual, untuk mengakomodasi
berbagai lokasi dengan lebih baik dan
mengurangi hambatan fisik.
Ketiga, dalam penelitian ini hanya fokus
terhadap 1 (satu) partai. Untuk mendapatkan
gambaran yang lebih lengkap, disarankan
untuk membandingkan strategi penegakan
hukum Partai Nasdem dengan strategi partai
politik lainnya. Mengenai cara partai-partai
lain merespons pelanggaran serupa, dan
apakah terdapat perbedaan yang signifikan.
Hal ini dapat menghasilkan pemahaman yang
lebih baik tentang praktik terbaik dalam etika
dan penegakan hukum dalam konteks politik.
13
DAFTAR PUSTAKA
Buku:
Bachtiar. (2018). METODE PENELITIAN
HUKUM (O. Yanto, Ed.). UNPAM
PRESS.
Al-Hamdi, R., Maksum, A., Kasiwi Nur, A.,
Winarsih Septi, A., & Widodo Cahya, B.
E. (2023). DINAMIKA JELANG PEMILU
SERENTAK 2024 (R. Al-Hamdi, Ed.).
Penerbit Samudra Biru (Anggota
IKAPI).
Muhaimin. (2020). METODE PENELITIAN
HUKUM (Pertama).
Maharani, A. E. P., Isharyanto, Husodo, J. A., &
Irawan, R. R. (2016). HUKUM PARTAI
POLITIK DAN SISTEM PEMILU
(Isharyanto, Ed.). Halaman Moeka
Publishing.
Mustafa Lutfi & M. Iwan Satriawan (2016).
RISALAH HUKUM PARTAI POLITIK
DI INDONESIA. UB Press.
Riwanto, A. (2016). HUKUM PARTAI POLITIK
DAN HUKUM PEMILU DI
INDONESIA. Penerbit Thafa Media.
Jurnal:
Aji, M. P., & Indrawan, J. (2020). Hambatan
dan tantangan partai politik: Persiapan
menuju pemilihan umum 2024. El-
Wasathiya: Jurnal Studi Agama, 8(2), 214-
229.
Arifin, S., Siswandi, L., Rahmanto, L. A.,
Luciana, W., & Kamaluddin, M. (2023).
IMPLEMENTASI ASAS LANGSUNG,
UMUM, BEBAS RAHASIA, JUJUR DAN
ADIL DALAM PELAKSANAAN PEMILU
SERENTAK 2024 BERDASARKAN
PASAL 2 UNDANG-UNDANG NOMOR
7 TAHUN 2017 TENTANG PEMILIHAN
UMUM (Vol. 13, Issue 1).
Dewanti, A. M., & Sari, M. M. K. (2021).
Strategi Kampanye Politik Pasangan
Calon Bupati dan Wakil Bupati Gresik
pada Pilkada 2020 di Masa Pandemi
Covid-19. Kajian Moral dan
Kewarganegaraan, 9(3), 704-718.
 Widhiandono, E., & Ningtyas, R. W. (2023).
Fahruji, D. (2023). Pemanfaatan Media Sosial Pengawasan Partisipatif Dalam
dalam Kampanye Politik Menjelang Mencegah Pelanggaran Pemilu 2024:
Pemilu 2024: Studi Kasus tentang Akun Studi di Bawaslu Kota Blitar. ILMU
Media Sosial Partai Politik dan HUKUM DAN TATA NEGARA, 1(3),
Politisi. JIKA (Jurnal Ilmu Komunikasi 327–341.
Andalan), 6(2), 118-132. https://doi.org/10.55606/birokrasi.v1i3.
610
Itasari, E. R. (2021). KEPATUHAN HUKUM
NEGARA INDONESIA TERHADAP Skripsi/Tesis/Disertasi
ICESCR. Jurnal Pendidikan Nuraini. (2023). GENDER DAN PEMILU
Kewarganegaraan Undiksha, 9(2). (STUDI ATAS PERSEPSI PEMILIH
PEREMPUAN KELURAHAN BOJONG
Lubis, M. A., Frensh, W., & Siregar, F. Y. D. NANGKA TERHADAP CALEG
(2022). Penerapan Asas Pemilu Terhadap PEREMPUAN DAPIL 6 KABUPATEN
Electronic Voting (E-Voting) Pada Pemilu TANGERANG PADA PEMILU 2019).
Tahun 2024. Jurnal Ilmiah Penegakan
Hukum, 9(1), 44–56. Noviriansya, M.O.P. (2020). Analisis
Pengelolaan Dana Kampanye
Nurcahyono, M. (2021). PENYELESAIAN Berdasarkan Peraturan KPU Nomor 34
PELANGGARAN ADMINISTRASI Tahun 2018 Tentang Perubahan Kedua
PADA PEMILIHAN UMUM DI Atas PKPU Nomor 24 Tahun 2018
KABUPATEN PONOROGO. Dinamika Tentang Dana Kampanye Pemilihan
Hukum, 12(2). Umum ( Studi Kasus di Partai Gerindra
Kota Serang, Banten )
Paramartha, A. A. G. A., Usfunan, & Jimmy
Zeravianus. (2020). Penggunaan Fasilitasi Rahman, H. (2021). SKRIPSI IMPLEMENTASI
Alat Peraga Kampanye Oleh Negara FUNGSI PARTAI POLITIK SEBAGAI
Dalam Pemilihan Umum 2019 di Provinsi REKRUTMEN KADER PARTAI
Bali. JURNAL MAGISTER HUKUM NASIONAL DEMOKRAT (NAsDEM)
UDAYANA (UDAYANA MASTER LAW KOTA MAKASSAR.
JOURNAL), 9(3).
Situs Internet:
Sakti, A. M. S., Al-Hamdi, R., & Kurniawan, B.
D. (2020). STRATEGI KAMPANYE https://banten.antaranews.com/berita/247392/kpu-
PARTAI NASIONALIS: PENGALAMAN
PARTAI NASDEM PADA PEMILU 2019. kabupaten-tangerang-tetapkan-jumlah-dpt-
Politik Profetik, 8(1). sebanyak-23-juta-pemilih.

Syamsarina, S., Aziz, M. I., Arzam, A., Hidayat,

D., & Aji, A. B. W. (2022). Kesadaran https://www.hukumonline.com/klinik/a/pengertian-
Hukum dan Kepatuhan Hukum: Analisis
perlindungan-hukum-dan-penegakan-
Faktor yang Mempengaruhi Kesadaran
Hukum dan Kepatuhan Hukum hukum-lt65267b7a44d49/
Masyarakat. Jurnal Selat, 10(1), 81–90.

Wadjdi, F., Cengkeng, A., & Zulkarnain. (2022). https://rcs.hukumonline.com/insights/kepatuhan-

ANALISIS HUKUM TERHADAP
hukum-dan-solusinya
PENGGUNAAN ALAT PERAGA
KAMPANYE SEBELUM MASA
TAHAPAN KAMPANYE PEMILU
TAHUN 2019 DI KABUPATEN
TRENGGALEK. Legal Spirit.

14