‫‪Revue.ibnkhald.

ejes N°03‬‬ ‫‪2022‬‬ ‫‪03‬‬

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‫ﻭﺭﺵ ﺍﻟﺘﺤﻮﻝ ﺍﻟﺮﻗﻤﻲ ﺑﺎﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ﺑﺎﻟﻤﻐﺮﺏ‪ :‬ﺍﻷﻃﺮ ﺍﻟﻤﺮﺟﻌﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﻨﻮﺍﻥ‪:‬‬

‫ﻭﺍﻟﻤؤﺳﺴﺎﺗﻴﺔ‬
‫ﻣﺠﻠﺔ ﺇﺑﻦ ﺧﻠﺪﻭﻥ ﻟﻠﺪﺭﺍﺳﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺼﺪﺭ‪:‬‬
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‫)‪( 1‬‬ ‫ﺧﻠﻴﻞ ﺍﻟﻠﻮﺍﺡ‬ ‫ﺍﻟﻨﺎﺷﺮ‪:‬‬
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‫)‪( 3‬‬
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‫‪1344591‬‬ ‫ﺭﻗﻢ ‪:MD‬‬
‫ﺑﺤﻮﺙ ﻭﻣﻘﺎﻻﺕ‬ ‫ﻧﻮﻉ ﺍﻟﻤﺤﺘﻮﻯ‪:‬‬
‫‪Arabic‬‬
‫ﺍﻟﻠﻐﺔ‪. :‬‬

‫‪EduSearch, EcoLink, IslamicInfo‬‬ ‫ﻗﻮﺍﻋﺪ ﺍﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎﺕ‪:‬‬

‫ﺍﻟﺘﺤﻮﻝ ﺍﻟﺮﻗﻤﻲ‪ ،‬ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﺍﻹﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻹﺻﻼﺣﺎﺕ‬ ‫ﻣﻮﺍﺿﻴﻊ‪:‬‬
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‫‪http://search.mandumah.com/Record/1344591‬‬ ‫ﺭﺍﺑﻂ‪:‬‬
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‫ﻣﺤﻔﻮﻇﺔ‪- Ali SADJARI: " Quelques questions sur les transformations du role de l'Etat " in " Quel Etat.‬‬ ‫ﺍﻟﺤﻘﻮﻕ‬
‫‪pour le 21 éme‬‬ ‫ﺟﻤﻴﻊ? ‪siécle‬‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﻈﻮﻣﺔ‪.‬‬
‫‪" Sous la‬‬ ‫‪direction de2024‬‬ ‫©‬
‫‪ali sadjari,‬‬
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‫ﻣﺤﻔﻮﻇﺔ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﻨﺸﺮ‬ ‫‪2001,‬‬
‫ﺣﻘﻮﻕ‬ ‫ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ﻣﺘﺎﺣﺔ ﺑﻨﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﺗﻔﺎﻕ ﺍﻟﻤﻮﻗﻊ ﻣﻊ ﺃﺻﺤﺎﺏ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻟﻨﺸﺮ‪ ،‬ﻋﻠﻤﺎ ﺃﻥ ﺟﻤﻴﻊ‪p: 23‬‬
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‫ﻓﻘﻂ‪،‬‬ ‫‪», publication‬‬
‫ﺍﻟﺸﺨﺼﻲ‬ ‫‪du GRET.‬‬ ‫‪Edition : l’harmattan‬‬
‫ﻟﻼﺳﺘﺨﺪﺍﻡ‬ ‫ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ‬‫‪,2004p‬‬ ‫ﺗﺤﻤﻴﻞ ﺃﻭ ‪:17.‬‬
‫ﻃﺒﺎﻋﺔ‬ ‫‪3‬‬
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‫‪":‬‬ ‫‪-‬‬
‫ﺍﻻﻧﺘﺮﻧﺖ ﺃﻭ ﺍﻟﺒﺮﻳﺪ‬
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 ‫‪Revue.ibnkhald.ejes N°03‬‬ ‫‪2022‬‬ ‫‪03‬‬

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‫ﻟﻺﺳﺘﺸﻬﺎﺩ ﺑﻬﺬﺍ ﺍﻟﺒﺤﺚ ﻗﻢ ﺑﻨﺴﺦ ﺍﻟﺒﻴﺎﻧﺎﺕ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ ﺣﺴﺐ ﺇﺳﻠﻮﺏ ﺍﻹﺳﺘﺸﻬﺎﺩ‬

‫ﺍﻟﻤﻄﻠﻮﺏ‪:‬‬

‫ﺇﺳﻠﻮﺏ ‪APA‬‬ ‫‪:‬‬

‫ﺍﻟﺘﺤﻮﻝ‪( 1‬ﺍﻟﺮﻗﻤﻲ ﺑﺎﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ﺑﺎﻟﻤﻐﺮﺏ‪ :‬ﺍﻷﻃﺮ‬
‫)‬ ‫ﺧﺘﺎﻡ‪ ،‬ﻣﺤﻤﺪ‪ .(2022) .‬ﻭﺭﺵ‬
‫ﺍﻟﻤﺮﺟﻌﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤؤﺳﺴﺎﺗﻴﺔ‪.‬ﻣﺠﻠﺔ ﺇﺑﻦ ﺧﻠﺪﻭﻥ ﻟﻠﺪﺭﺍﺳﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‬
‫ﻭﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬ﻉ‪ .384 - 363 ،3‬ﻣﺴﺘﺮﺟﻊ ﻣﻦ‬
‫) ‪(2‬‬ ‫‪http://search.mandumah.com/Record/1344591‬‬
‫"‬
‫ﺇﺳﻠﻮﺏ ‪MLA‬‬
‫ﺧﺘﺎﻡ‪ ،‬ﻣﺤﻤﺪ‪" .‬ﻭﺭﺵ ﺍﻟﺘﺤﻮﻝ ﺍﻟﺮﻗﻤﻲ ﺑﺎﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ﺑﺎﻟﻤﻐﺮﺏ‪ :‬ﺍﻷﻃﺮ ﺍﻟﻤﺮﺟﻌﻴﺔ‬
‫‪.‬‬
‫ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔﻉ‪3‬‬ ‫ﻭﺍﻟﻤؤﺳﺴﺎﺗﻴﺔ‪".‬ﻣﺠﻠﺔ ﺇﺑﻦ ﺧﻠﺪﻭﻥ ﻟﻠﺪﺭﺍﺳﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ‬
‫‪ .384‬ﻣﺴﺘﺮﺟﻊ ﻣﻦ‬
‫)‪. - 363 :(2022‬‬
‫)‪( 3‬‬
‫‪http://search.mandumah.com/Record/1344591‬‬
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‫‪1‬‬
‫ﻣﺤﻔﻮﻇﺔ‪- Ali SADJARI: " Quelques questions sur les transformations du role de l'Etat " in " Quel Etat.‬‬ ‫ﺍﻟﺤﻘﻮﻕ‬
‫‪pour le 21 éme‬‬ ‫ﺟﻤﻴﻊ? ‪siécle‬‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﻈﻮﻣﺔ‪.‬‬
‫‪" Sous la‬‬ ‫‪direction de2024‬‬ ‫©‬
‫‪ali sadjari,‬‬
‫‪éditions‬‬
‫ﻳﻤﻜﻨﻚ‬ ‫‪l'Harmattan-Gret,‬‬
‫ﻣﺤﻔﻮﻇﺔ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﻨﺸﺮ‬ ‫‪2001,‬‬
‫ﺣﻘﻮﻕ‬ ‫ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ﻣﺘﺎﺣﺔ ﺑﻨﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﺗﻔﺎﻕ ﺍﻟﻤﻮﻗﻊ ﻣﻊ ﺃﺻﺤﺎﺏ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻟﻨﺸﺮ‪ ،‬ﻋﻠﻤﺎ ﺃﻥ ﺟﻤﻴﻊ‪p: 23‬‬
‫‪2‬‬
‫)ﻣﺜﻞ ‪-‬ﻣﻮﺍﻗﻊ‬
‫‪Ali SEDJARI‬‬ ‫‪: « administration,‬‬
‫ﻭﺳﻴﻠﺔ‬ ‫ﺍﻟﻨﺸﺮ ﻋﺒﺮ ﺃﻱ‬ ‫‪gouvernance‬‬ ‫‪et décision‬‬
‫ﺍﻟﺘﺤﻮﻳﻞ ﺃﻭ‬ ‫ﻭﻳﻤﻨﻊ‪publique‬‬
‫ﺍﻟﻨﺴﺦ ﺃﻭ‬ ‫‪: quelle lien‬‬
‫ﻓﻘﻂ‪،‬‬ ‫‪», publication‬‬
‫ﺍﻟﺸﺨﺼﻲ‬ ‫‪du GRET.‬‬ ‫‪Edition : l’harmattan‬‬
‫ﻟﻼﺳﺘﺨﺪﺍﻡ‬ ‫ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ‬‫‪,2004p‬‬ ‫ﺗﺤﻤﻴﻞ ﺃﻭ ‪:17.‬‬
‫ﻃﺒﺎﻋﺔ‬ ‫‪3‬‬
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‫‪":‬‬ ‫‪-‬‬
‫ﺍﻻﻧﺘﺮﻧﺖ ﺃﻭ ﺍﻟﺒﺮﻳﺪ‬
‫‪.26‬‬ ‫‪1998‬‬

‫‪363‬‬
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:
( 1)

(2 )
"

.
.
( 3)
" "

( / )
.

1
- Ali SADJARI: " Quelques questions sur les transformations du role de l'Etat " in " Quel Etat pour le 21 éme siécle ? " Sous la direction de ali sadjari,
éditions l'Harmattan-Gret, 2001, p: 23
2
- Ali SEDJARI : « administration, gouvernance et décision publique : quelle lien », publication du GRET. Edition : l’harmattan ,2004p :17.
GRET " ": -3
.26 1998

363
Revue.ibnkhald.ejes N°03 2022 03

" 1998

19981 16
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(2021 – 2018)

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(3 )
.2018
. -

.101 : " ": -1

2
- Discours du 14 octobre 2016 a l’occasion de l’ouverture-de-la-1ere-session de parlement : « De fait, l’utilisation des nouvelles technologies
contribue à faciliter l’accès dans les plus brefs délais, du citoyen aux prestations, sans qu’il soit nécessaire de se déplacer souvent à l’Administration et
de s’y frotter, car c’est la cause principale de l’extension du phénomène de corruption et du trafic d’influence ». Discours disponible sur le site :
http://www.maroc.ma/fr/discours-royaux.
3
- pour plus d’information veuillez consultez le site :
http://www.doingbusiness.org/content/dam/doingBusiness/country/m/morocco.

364
Revue.ibnkhald.ejes N°03 2022 03

(1 )
. -
-
(e-service ). (face to face )
-
.
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.2020 2013 2010

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( 2)
.

: 19 : 2014 " " -1

www.unpan.org/e-government
. 24.96 -2
. 07.03 -

365
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1
.1996

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( ). 2013

. 53.05 -
. 09.08 -
. 75.12 -
. 108 46.13 -
. 2.15.712 -

. -1
2
- Stratégie e-Maroc 2010 : Réalisations, Orientations et Plan d’action, réussir notre société de l’information et du savoir. Op cité,P : 51.

366
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:
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.
.( ) ( le fisching )
.( ) ( Ransmware )
.
.
-2
3
- Etudes de l’OCDE sur l’administration électronique : « L’administration électronique : un impératif », ISBN 92-64-10785-1, OCDE
2004. « L’administration électronique : un impératif », P :10
4
5584 2007 30 1428 19 1-07-129
.3879 2007 6
5
- yahya EL YAHIAOUI: «de le gouvernance des réseaux numériques: cas de l’internet au Maroc » piblication , Okad 2010, p, 198.

367
Revue.ibnkhald.ejes N°03 2022 03

(1 )
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53.05
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3
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.

(offres contractuelles)
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(6 )
.
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.
2009 23 09-08
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3879 : 2007 6 5584 53-05 -1

: -2
. -
. -
1996 -3

.
4
- Mohammed HAMOUMI : « l’e-gouvernement et la réforme de l’administration quelle articulation ? ».publication Dar-Nachr Al
Maarifa 2014, p: 149.
5
- Ibidem, p: 150.
6
.2009 23 5711 (2009 18) 1430 22 1-09-15 -

368
Revue.ibnkhald.ejes N°03 2022 03

(1 )
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1/2010
.2010 18
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. 09-08 -1
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(1 )
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:
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(la transparence administrative )
:
. (le droit à l’information) -
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(5 )

2011 27

. -1
05.20 2020 25 1441 4 1.20.69 -2
. 4160 : 6904
. 1438 2018 12 6655 2018 22 -3
.83 " ": -4
5
- Claude jean DEVERIEUX: «Manifeste pour le droit de l’information de la manipulation a la législation» pressé de l’université de
Québec 1er Edition 2009, canada, p : 52.

370
Revue.ibnkhald.ejes N°03 2022 03

19
(2 ) (1 )
.1979

(3 )
. 10
(4 )
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(5 )
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:
-1

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. -2
-3
.
-4
.
05.20
. 2013
6
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19 -1
.
: 1980 1 3525 1979 8 1399 17 1.79.186 -2
. 631
: 10 -3
. ......
1432 28 1902 5964 2011 29 1432 27 1.11.91 -4
.2011 30
: 128 : 2016 -5
www.cese.ma
-6
.2020 9:

371
Revue.ibnkhald.ejes N°03 2022 03

".
05.20
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1

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2013 2010
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.2013

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:
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(1996)

(1 )
.
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(2 )
.

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:
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. (informatique
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.
: -
(3 )
.

1
- Mohammed HAMOUMI : « l’e-Gouvernement et la réforme de l’administration ». Op cité, p :119
24.96 1997 7 1418 2 1.97.162 -2
.3721 : 18.09.1997 4518
: -3
. ( service en ligne ) -
. -

373
Revue.ibnkhald.ejes N°03 2022 03

-
.
. ( Gestion des risques) -
.

(1 )
.

(2 )
.

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( SI ). -
. -
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( le Plan Directeur ) -
.
(3 )
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( 4)

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. *
. *

2006 10 1427 18 2.06.82 -1

.3979 2006 14 1427 22 5482 .
2
Najib ZEROUALI OUARITI: «les grandes orientations du projet de modernisation de l’administration Marocaine in «administration,
gouvernance et décision publique» ,sous la direction de Ali SEDJARI ,GRET l’harmattan ,2004, p : 216.
3
-Informatisation des Départements de l’Administration et leur mise en Réseau Aplati vers les Technologies de l’information.
: IDARTI -4
.la sécurité -
l’interconnexion. -
.renforcement du cadre juridique -
.numérisation des donnes publiques -
. les e-services -

374
Revue.ibnkhald.ejes N°03 2022 03

(1 )
. *
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.2013

: 2013
le comité « e-gouvernement »
09-01-01
(2 )
2009-07-22
(CGEM)
.(L’APEBI)
:
. -
-
.
. -
. -

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(3 )
:

2010 -1

.USAID.PNUD.ONUDI.UIT :
: 2009 21 1430 25 444-08-2 9 -2
.
. -3

375
Revue.ibnkhald.ejes N°03 2022 03

-
.
. -
( 1)
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.
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.
. -
(2 )
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-
.
-
.
. -
. -
Agence de développement du Numérique.

2019/09/24 www.mcinet.gov.ma -1
.
2019/09/24 www.mcinet.gov.ma -2
.

376
Revue.ibnkhald.ejes N°03 2022 03

.
( ADN)
(1 )

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(2 )
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(OCDE)
(3 )

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: (
. -
. -

( 4)
108

.2017 14 1438 23 6604 61.16 -1

2
- «principes d’administration publique :prestation de services administratifs » . Revue numérique réalisé à l’initiative conjointe entre
(OCDE/ ET / UE) pour toutes autre information consultez le site web : http://www.oecd.org.
( ) -3
.
.2001 23 -4
. 2018 01

377
Revue.ibnkhald.ejes N°03 2022 03

1
: 1981 28
(CNDP)
2008

(2 )

2009
2009 18 09-08

(3 )
.

.
09-08

.
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.( )- - -
.( ) -
.( ) -

1981 28 -1

.46.13
: -2
.
3
- Bulletin du CNDP: «tiers de la confiance numérique» ,N : 1,p : 1, 08 Juin 2020.

378
Revue.ibnkhald.ejes N°03 2022 03

( 1)
.
:

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-
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. 09-08
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:

09-08
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. -

2011 24 -1
. ":
2019 10/22 : www.cndp.ma -2

379
Revue.ibnkhald.ejes N°03 2022 03

.09-08

. :

.
09.08

( 1)
. 1995 2013

.
2011
.2013
2
.2013 2011 :26
2013 2012 2011
1076 737 3

2013 2011
.

(3 )

. 40 2013

.45 2013-2010 -1
48 -2
www.cndp.ma - 3

380
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(1 )
.33%
( ma.CERT) .
( 2)
KOICA
: 2011
. -
. -
. -
conseil stratégique de le sécurité
des systèmes d’informations.

2.08.444 9
":
."
(CSSSI)
2.11.508
( 3)

:
(4 )
. -
. -

.57 2013-2010 -1
2
- Korea International Cooperation Agency : Edifier en Avril 1991 pour soutenir les programmes de développement économiques et
sociales dans les pays en cours de développement .
3
- Ali AZOUZI : « la cyber criminalité au Maroc ». Edition : bishops solution, 2010, p : 140.
.( ) -4

381
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. -
. -
. -

1
( )
:
-
(2 )
.
-
(3 )
.
-
.09.08

(4 )
". "

" " "

" "

10 2017 UIT -1
Indice de Cyber-Sécurité
www.itu.int
2
- Ali El AZOUZI in livre blanc : « les enjeux de la cybersécurité au Maroc ». Op cité, p : 02
(... clé USP ) : -3
4
- Ali El AZOUZI in livre blanc: «les enjeux de la cybersécurité au Maroc». Op cité, p : 28.

382
Revue.ibnkhald.ejes N°03 2022 03

1
".

" ": -
. 1998 GRET
" ": -
.1998 :
.2018 " ": -

" ": -
– –
. 2017

" -
.2010 26 "

6943 2019 -
. 7618 : 2020 14 1442 28
128 : 2016 -
www.cese.ma :
" -
www.unpan.org/e-government : 19 : 2014 "

- http://www.doingbusiness.org/content/dam/doingBusiness/country/m/morocco.
- www.cese.ma
- www.mcinet.gov.ma

.7618 : 2020 14 1442 28 6943 2019 -1

383
 Revue.ibnkhald.ejes N°03 2022 03

OUVRAGES
- Ali El AZOUZI in livre blanc : « les enjeux de la cybersécurité au Maroc ». 2018
- Ali AZOUZI : « la cyber criminalité au Maroc ». Edition : bishops solution, 2010.
- Ali SADJARI: " Quelques questions sur les transformations du role de l'Etat " in " Quel Etat
pour le 21 éme siécle ? " Sous la direction de ali sadjari, éditions l'Harmattan-Gret, 2001.
1
- Ali SEDJARI : « administration, gouvernance et décision publique : quelle lien »,
publication du GRET. Edition : l’harmattan ,2004.
- Claude jean DEVERIEUX: «Manifeste pour le droit de l’information de la manipulation a la
législation» pressé de l’université de Québec 1er Edition 2009, canada.
- Mohammed HAMOUMI : « l’e-gouvernement et la réforme de l’administration quelle
articulation ? » Dar-Nachr Almaarifa, 2014
- Martial LAURANT, Mehdi LAHLOU: «des processus de décisions publique au Maroc».in
Administration, gouvernance et décision publique, Publication du Groupe de la Recherche sur
l’Espace et Territoire GRET, l’harmattan2004.
- Najib ZEROUALI OUARITI: «les grandes orientations du projet de modernisation de
l’administration Marocaine in «administration, gouvernance et décision publique» ,sous la
direction de Ali SEDJARI ,GRET l’harmattan ,2004,
- Yahya EL YAHIAOUI: «de le gouvernance des réseaux numériques: cas de l’internet au
Maroc » edution OKAD 2011.

Etudes
- Bulletin du CNDP: «tiers de la confiance numérique» ,N : 1,p : 1, 08 Juin 2020.
- «principes d’administration publique :prestation de services administratifs » . Revue
numérique réalisé à l’initiative conjointe entre (OCDE/ ET / UE) pour toutes autre information
consultez le site web : http://www.oecd.org.
- Etudes de l’OCDE sur l’administration électronique : « L’administration électronique : un
impératif », ISBN 92-64-10785-1, OCDE 2004. « L’administration électronique : un impératif ».
- Stratégie e-Maroc 2010 : Réalisations, Orientations et Plan d’action, réussir notre
société de l’information et du savoir.

384

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