헌법과 국가기관

그국회의 위상과 역할
1 차시 수업
국가기관의 권력 국가지 ( 사법권 입법권 행정권 > 으로 나뉨 , ,

1 . 국회의 의미와 권한 owny 선거

1] 국회 국민의 대표기관
:
~~~
+ 권력분립의 실현에 도움
1 직접 민주주의 실현 힘든 현대 사회
모 선거 →
본민의 의사 대변하는 대표 선출 ; 대의제
국 입법권은 국회에 속한다
~
-

헌법 제 40 조
법률을 만들 수 있는 원한

2 역할
1
국민의사 반영
그
입법 ( 법률제점 ) -

법차주의 : 법을 통해 통치

3 권력 감사통제
d
건행점 국가화 현상
국민의 인간다움 삶보잠위해 복지국가 도래
→
행정부 국민에게 다양한 서비스제공
: →
행정부 ↑→ 국민의 권리침해하기도

보지체 S 행정부
새업아보

나 국회의
.
구성
1 ) 의 장단
1 국회의장 -

입법부의 대표
:
국회의 사무 감독 회의 질서 유자운영 ,

2 년의 임기
-

무기명 과반투표 ,

당적 보유불가
2 국회부의장 ( 2 민 ? :
국회의장직무대리
-

2 년의 임기 국회의장사고 시 국회의장이 어떤 국회부의잠에게 권한 넘길지 선택

…

무기명 과반 투표 ,

당적보유가나
ㆆ

2 ) 국회의원 4 년 임기
-

| 지역구 국회의원 ( 2 ㆍ 3 인 )

선거국에서 최대득표자 형사처벌

-
면책 특권 ( 국회에서 행한 일에 대해 국회 외에서 책임 X]
X

후보자의 이름에 투표 특권 03 W
밀 ~
188 일

불체포특권이 회기중 국회의 동의 없이체포구금 X 3

회기전 체포구금 시국회의 요구 ' 석방 )
그 비례대표 국회의원 ( 47 인 ) L

현행범요체포 yceP가
0

위해서은 체포동의안 의결 필요요

-
점당득표율 활용
-

정당에 투표
3 ) 교섭단체 국회의 중요한 만건표결 위해 일점수 이상의 의원으로 구성된 단체 사전에 의사통합조정
미신속원확숙회운영
1
특정정담소속 의원 20 인 이상 →
자동으로 교섭단체
그 무소속 마 상이한 점당의원 20 인 이상 →
수동으로 교섭단체 만들 수
3 국회의원 하나의 교섭단체에만 소속 가능 :
( 하나까지 ?

4 특권 :
국가 보조금 교섭단체원내대표 본회의 기조발언 40 분 면설
,
( b + 비교섭단체의 원내대표I ㆍ분동안발언 ]
mw

오선개적 국가보조금 후순위 상임위원회 간수될 수

,
X
 47 위원회
1 소위원회 C 상임위원회
심도있는 법안심사
2
상임위원회 전문적 쪼서인
17 개 분야로 안건 전문적으로 : …

토롱심사

각의원의 상임위원회 배정권한은 각정당원내대표들에게

[ 법안 처리 과정 ) 혼란을 주지 않는지
단어들이
의안 ( 법률안 ] →
소위원회 심사 -

→ 상임위원회 의결 → 법제 사법위원회의 체계자구심사 ~ ~

→
본회의 상점
법체계
서염이법률말이이
모순되지않는지

2 차시 수업 < 법의위계 >

동등한 효력
국회의 권한
.
1 헌법상위법 ( 국민 )
1 ] 입법에 관한 권한 법률 ( 국회 ] 법차주의 =
입법 사안에 대한 조약 ( 행정부 )
이
법률 제정권 , 법률의 개정권과
사가
명령 ( 행정각부뷰대통령 )
만드는 권한 수정할 수 있는 권한
조례 ( 지방의회 >
2
헌법 개정안의 의결권 ( 제정권 X ) 하위법 규칙 ( 지방자치단체장 ]
국 조약의 체결과 비준에 대한 동의권
~ 화

행정부가 주도 ! !

2 기개정에 관한 권한
재정한 국가가 일정한 조직을 통해 조세 수입을 조달하고 경비 지출을 하는 과정나라 살림
'
예산안 심의권
] 사전적 심사권
그
예산안 확정권
예산 집행 소시간적 차이

3
결산 심사권 사후적 심사권 -

3) 국정통제에 관한 권한
이
국정감사권 국정 전방 매년 :
,

그
국정 조사권 :
특점 사안

2 본회의 국회의원들이 모여 국회의 의사를 최종적으로 결정하는

:
회의

고형식적 심사 ( ' 위원회 실질적 심사 ] ←- :

17 회의의 원칙
1
회의공개의 원칙
~
일사부재의 한 번 안건은 같은 회기중 다시 발의 제출 X
부결장의결된
:
아
호 심사회의

CF ) 일사부재리어 형사 소송법 한 번판결난 ,

사건 :
다시 공소 제기 X

27 본회의 정족수
정족수 회의를 열고 진행하거나 안건 의결 시 필요한 최소 인원 수
:

'
의사점족수 ( 개의조건 ] 재적의원 기쇼 이상의 출석
그
의결정족수 ( 일반의결정족수 ) 재적의원 과반수의 출석 , 출석의원 과반수의 찬성
오헌법국회법에 특별한 규정 X 경우 일반적으로
~
 신입법에 관한 권한 Q 왜 국회사 입법권 ? A 국 = 국민의 대표기관
1 ) 법률만 제점 절차
1
법률안 제만 :
국회의원 10 인 정부 국회의 여러 위원회가 제안가능 ,
~
,
≈
국무회의 →
대통령 소관 사무 관련 법률안 제만
[ 행정부의 법률안 제출권 인점 ]
[
의원내각제 요소

?
2 국회의장 본회의에 보고 : →
소관상임위원회 심사요청
3 소관상임위원회 :
법률안심사의결소위원회
심사 소관상임위원회 →

법제사법위원회 법률만의 체계와

~~ 자구 심사
:
4

횡 남위반 하위법 관계
~

단어의 표현
실질적 심사

뷸 과반수장엡
더 국회 본회의 : 재적의원 과반수의 출석과 출석의원 과반수의 찬성밀 때 안건관련 질의토론 후 표결
아 참고과 ⇒ 재 * 의결 시
재적 국회의원 과반수의 출석과 출석의원 리지이상의 찬성
L ≈

게 더의호 → 더 2
재의결 조건

더의 과반 →
국미삼 형식적 심사
6 행정부 미송 대통령의 법률만 지부권 ( 재의요구권 ] 행사가능 ( 한 법률만에
:
대해 한번만 )

F
: 법률만 지부권 행사

Y
(

엄들헨
- 록정부분에 대해서하는
것이방학성제시
D 이

인
법학안 정부에 대해 거부-
의결
참고 ) 표결
법률 ! -

기공포 공포 후 !
일정시간 지난 후 법적 효력 발생 부결
신대통령 거부 불가능 : !! !

2 ) 헌법개정절차
1 제안
□
공고
3 국회의결 국회 재적의원 리적이상의 찬성 필요 :

니
국민투표화 많은 사회적 비용필요

더 공포
σ 법륙의 효력 가.

3 귀입법사항에 관한 조약을 맺는 절차 참고 ) 국회의 동의 Us 국회의 승민

*
조약 둘 미상의 국가간에 맺은 약속 ( 규범 )
:
동의 권한 사용전에 동의 받아야
:

1 조약 체결권자 또는 권한을 위임받은 전권위원이 만나

[
교섭 름인 권한 사용후에 승인 받아야
대통령
고
조약체결
조약체결권자 대통령 ( 국가원수 ) :

4
국가의 대표

실제로는 주로 대통령으로부터 조약체결에 대한 전권 위임받은 양국의 외교 관련 고위 공직자들이 만나 조약체결

3 국회의 ( 사전 ) 동의입법 사항에 관한 조약의 체결비준은 국회의 동의 받아야 ( 헌법 60 조 )

의회의 동의 4 →
체결된 조약은 국내법의 효력 X
4 조약 비준 대통령이 체결된 조약에 최종적으로 동의한다고 의사표현하는:
절차
조약 비준권자 대통령 :

더 공포 양국의 비준서 교환 후 국민에게 널리 말리고 난 후 국내법의 효력 가짐

:

공포
 4 재점에 관한 권한
정부 국가예산만의 편성제출권
:
eX 72024 예산안
국회예산안을 심의확정하는 원한 , 결산에 대한 최종적인 심의 및 확정권
( ) 사전적 심사 오 x 12023 정기국회에서 2024 예산만심의 확정
1
예산안 심의권
정기국회 기간다음해에 나라 살림에 쓸 비용결정
□
예산안 활정권
예산 집행
2 ) 사후적 심사
이
결산심사권 정부가 예산안 통해 얻은 예산계획대로 지출했는지 심사
:

*예산안: 정부가 일정한 기간에 국가활동에 필요한 수입과 지출의 예정적 계획인 예산을 편성하여 국회의 심의·확정을 받기 위하여 제출하는 의안
*결산: 정부가 일정한 기간에 국가의 수입과 지출의 실적을 확정적 계산서로 표시한 것으로서, 정부가 예산을 지출한 뒤에 그 내용에 대하여 사후에 국회의 승인을 받기 위해 제출하는 의안

3) 예산결산특별위원회 : 예산만과 결산을 종합적으로 심사

호보통심의의결된대로 :
연중운영되는 삼설특별위원회
본회의에서 의결

도국정통제에 관한 권한 " 점기국회서비크 →

국정감사의미키크
국정감사 정기 국회중 30 일 이내의 기간국정전반을 감사정기적으로 매년
] :

국정감사의 대상기관 본회의에서 의결된 기관 ex ] 국가기관 특별시 광역사도 국가투자기관 한국은행

:
,
, , ,

국정감사하는 상임위원회의 권한감사와 관련된 보고 아서류제출 요구 증인과 참고민의 출석 요청 청문회 , ,

) 국정조사 특정사만의 진상규명조사 :

개인의 사적 부분에 대해서 조사 X