คําพิพากษาฉบับเต็ม!

ศาลฎีกาเพิกถอนสิ ทธิ “ช่ อ พรรณิการ์ ” พาดพิงเบื้องสู ง

เปิ ดคําพิพากษาศาลฎีกา คดี “ช่อ พรรณิ การ์” โดนสัง่ เพิกถอนสิ ทธิสมัครรับเลือกตั้ง-ห้ามดํารงตําแหน่งทาง

การเมือง ปมโพสต์โซเชียลฯ พาดพิงเบื้องสู ง

เมื่อวันที่ 20 กันยายน องค์คณะผูพ้ ิพากษาศาลฎีกาอ่านคําพิพากษาคดีหมายเลขดําที่ คมจ.1/2565 หมายเลข

แดงที่ คมจ. 5/2566 ระหว่าง คณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริ ตแห่งชาติ (ป.ป.ช.) ผูร้ ้อง น.ส.
พรรณิ การ์ วานิช แกนนําคณะก้าวหน้า อดีต สส.บัญชีรายชื่อ พรรคอนาคตใหม่ ผูค้ ดั ค้าน

โดยผูร้ ้อง(ป.ป.ช.) ยืน่ คําร้องว่า ผูค้ ดั ค้าน(น.ส.พรรณิ การ์)โพสต์ภาพถ่ายและ ข้อความตามคําร้องข้อ 4.1 (1)
ถึง (6) ในลักษณะเป็ นการกระทําอันมิบงั ควรต่อสถาบันพระมหากษัตริ ยล์ งในเว็บไซต์เฟซบุ๊ก ชื่อบัญชี
"Pannika Chor Wanich"

ต่อมาผูค้ ดั ค้าน(น.ส.พรรณิ การ์)ได้รับเลือกตั้งให้ดาํ รงตําแหน่งสมาชิกสภาผูแ้ ทนราษฎร ภาพถ่ายและ

ข้อความดังกล่าวยังคงปรากฎอยูใ่ นบัญชีการใช้งานเฟซบุ๊กของผูค้ ดั ค้านในลักษณะเป็ นสาธารณะ บุคคล
ทัว่ ไปสามารถเข้าไปดูได้อย่างต่อเนื่อง โดยผูค้ ดั ค้าน(น.ส.พรรณิ การ์)มิได้กระทําการใด ๆ หรื อลบภาพและ
ข้อความดังกล่าวออกจากบัญชีเฟซบุ๊ก เป็ นการแสดงออกถึงการไม่เคารพและเทิดทูนต่อสถาบัน
พระมหากษัตริ ย ์ อันเป็ นการไม่ยดึ มัน่ และธํารงไว้ซ่ ึงการปกครองระบอบประชาธิปไตยอันมี
พระมหากษัตริ ยท์ รงเป็ นประมุข และเป็ นการไม่พิทกั ษ์รักษาไว้ซ่ ึงสถาบันพระมหากษัตริ ย ์

ขอให้พิพากษาว่า ผูค้ ดั ค้าน(น.ส.พรรณิ การ์)ฝ่ าฝื นหรื อไม่ปฏิบตั ิตามมาตรฐานทางจริ ยธรรมอย่างร้ายแรง

กับเพิกถอนสิ ทธิสมัครรับเลือกตั้งและเพิกถอนสิ ทธิเลือกตั้งของผูค้ ดั ค้านมีกาํ หนดเวลาไม่เกินสิ บปี ตาม
รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักไทย มาตรา 235 พระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและ
ปราบปรามการทุจริ ต พ.ศ. 2561 มาตรา 87 และมาตรฐานทางจริ ยธรรมของตุลาการศาลรัฐธรรมนูญ และผู ้
ดํารงตําแหน่งในองค์กรอิสระ รวมทั้งผูว้ า่ การตรวจเงินแผ่นดินและหัวหน้าหน่วยงานธุรการของศาล
รัฐธรรมนูญและองค์กรอิสระ พ.ศ. 2561 ข้อ 5 ข้อ 6 และข้อ 27

ผูค้ ดั ค้าน(น.ส.พรรณิ การ์)ยืน่ คําคัดค้านว่า การกระทําดังกล่าวเกิดขึ้นก่อนที่จะมีบทกฎหมายและมาตรฐาน

ทางจริ ยธรรม จึงไม่อาจใช้บงั คับย้อนหลังเอากับผูค้ ดั ค้าน(น.ส.พรรณิการ์)ได้ และบทกฎหมายดังกล่าวมุ่ง
หมายใช้บงั คับแก่บุคคลที่ยงั ดํารงตําแหน่งอยูใ่ นขณะถูกร้องและดําเนินคดี แต่ผคู ้ ดั ค้าน(น.ส.พรรณิ การ์)พ้น
จากตําแหน่งสมาชิกสภาผูแ้ ทนราษฎรแล้ว ผูร้ ้อง(ป.ป.ช.)จึงไม่มีอาํ นาจไต่สวนและยืน่ คําร้องต่อศาล ขณะผู ้
คัดค้าน(น.ส.พรรณิ การ์)ดํารงตําแหน่งสมาชิกสภาผูแ้ ทนราษฎร มิได้กระทําการใดอันเป็ นการฝ่ าฝื นหรื อไม่
ปฏิบตั ิตามมาตรฐานทางจริ ยธรรม ส่ วนการที่ยงั คงมีภาพถ่ายและข้อความตามคําร้องปรากฎอยูไ่ ม่ถือเป็ น
การกระทําการอันเป็ นการฝ่ าฝื นหรื อไม่ปฏิบตั ิตามมาตรฐานทางจริ ยธรรม ขอให้ยกคําร้อง

โดยศาลฎีกาพิพากษาว่า ผูร้ ้อง (ป.ป.ช.) ได้รับคําร้องของสมาคมองค์การพิทกั ษ์รัฐธรรมนูญไทย ฉบับลง

วันที่ 11 มิถุนายน 2562 กล่าวหาว่าผูค้ ดั ค้าน(น.ส.พรรณิการ์)ขณะดํารงตําแหน่งสมาชิกสภาผูแ้ ทนราษฎรมี
พฤติการณ์ฝ่าฝื นหรื อไม่ปฏิบตั ิตามมาตรฐานทางจริ ยธรรมอย่างร้ายแรง ซึ่งขณะนั้นมีผลใช้บงั คับแล้วไว้
พิจารณา ซึ่งขณะนั้นผูค้ ดั ค้าน(น.ส.พรรณิ การ์)ยังดํารงตําแหน่งสมาชิกสภาผูแ้ ทนราษฎร แม้ต่อมาพ้นจาก
ตําแหน่งแล้ว ผูร้ ้อง (ป.ป.ช.)ยังคงมีอาํ นาจไต่สวนและยืน่ คําร้องคดีน้ ีได้ ตามรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักร์
ไทย มาตรา 234 (1) มาตรา 235 วรรคหนึ่ง (1) และพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกัน
และปราบปรามการทุจริ ต พ.ศ. 2561 มาตรา 87 ประกอบมาตรา 55 (3)

ซึ่งรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย มาตรา 2 บัญญัติวา่ "ประเทศไทยมีการปกครองระบอบประชาธิปไตย

อันมีพระมหากษัตริ ยท์ รงเป็ นประมุข" มาตรา 6 บัญญัติวา่ "องค์พระมหากษัตริ ยท์ รงดํารงอยูใ่ นฐานะอัน
เป็ นที่เคารพสักการะ ผูใ้ ดจะละเมิดมิได้" และหมวด 4 หน้าที่ของปวงชนชาวไทย มาตรา 5- บัญญัติวา่
"บุคคลมีหน้าที่ดงั ต่อไปนี้ (1) พิทกั ษัรักษาไว้ซ่ ึงชาติ ศาสนา พระมหากษัตริ ย ์ และการปกครองระบอบ
ประชาธิปไตยอันมีพระมหากษัตริ ยท์ รงเป็ นประมุข..."

ผูค้ ดั ค้าน(น.ส.พรรณิ การ์)มีเชื้อชาติและสัญชาติไทย นอกจากมีหน้าที่ตามมาตรา 50 (1) อันเป็ นหน้าที่ของ

ปวงชนชาวไทยแล้ว ผูค้ ดั ค้านในฐานะสมาชิกสภาผูแ้ ทนราษฎรยังต้องยึดถือปฏิบตั ิตามมาตรฐานทาง
จริ ยธรรมเพื่อรักษาเกียรติศกั ดิ์ของการดํารงตําแหน่งและความเชื่อถือศรัทธาของประชาชน ย่อมต้องระมัด
ระวังในการใช้สื่อสังคมออนไลน์มิให้มีภาพถ่ายหรื อข้อความพาดพิงหรื อแสดงออกต่อสถาบัน
พระมหากษัตริ ยใ์ นทางที่ไม่เหมาะสมหรื อมิบงั ควร เนื่องจากพระมหากษัตริ ยท์ รงเป็ นประมุขของประเทศ
เป็ นมิ่งขวัญและศูนย์รวมความสามัคคีของปวงชนชาวไทย โดยกล่าวถึงพระมหากษัตริ ยว์ า่ "ในหลวง" "พ่อ
หลวง" หรื อ "พ่อของแผ่นดิน"เป็ นที่เคารพสักการะของปวงชนชาวไทย ปวงชนชาวไทยมีความรักและความ
ภาคภูมิใจในองค์พระมหากษัตริ ยแ์ ละเทิดทูนสถาบันพระมหากษัตริ ยต์ ลอดมา

เมื่อพิจารณาการกระทําของผูค้ ดั ค้าน(น.ส.พรรณิ การ์)ตามคําร้องซึ่งกระทําอย่างต่อเนื่องกันมา จึงต้องนําการ

กระทําของผูค้ ดั ค้าน(น.ส.พรรณิ การ์)ทั้งหกกรณี มาพิเคราะห์ร่วมกันเพื่อหยัง่ ทราบเจตนาว่ามุ่งประสงค์
อย่างไร การกระทําของผูค้ ดั ค้าน(น.ส.พรรณิ การ์)ตามคําร้อง ข้อ 4.1 (1) ถึง 4.1 (4) และ 4.1 (6) ย่อมเป็ นที่
เข้าใจได้วา่ ผูค้ ดั ค้านมีเจตนาพาดพิงถึงในหลวงรัชกาลที่ 9 ส่ วนการกระทําตามคําร้อง ข้อ 4.1 (5) เป็ นการลง
ข้อความพาดพิงถึงสมเด็จพระเทพรัตนราชสุ ดาฯ (พระนามในขณะนั้น) อันเป็ นการแสดงออกต่อสถาบัน
พระมหากษัตริ ยใ์ นทางที่ไม่เหมาะสมหรื อมิบงั ควรอย่างยิง่ เป็ นการไม่เคารพในหน้าที่ของปวงชนชาไทยที่
ต้องพิทกั ษ์รักษาไว้ซ่ ึงชาติ ศาสนาพระมหากษัตริ ย ์ แสดงให้เห็นถึงทัศนคติของผูค้ ดั ค้านที่มีต่อสถาบัน
พระมหากษัตริ ยต์ ลอดระยะเวลาที่ผา่ นมาตั้งแต่ก่อนดํารงตําแหน่งสมาชิกสภาผูแ้ ทนราษฎร

และเมื่อผู้คดั ค้าน(น.ส.พรรณิการ์ )ดํารงตําแหน่ งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ซึ่งอยู่ภายใต้ บงั คับมาตรฐานทาง

จริยธรรมฯ หมวด 1 มาตรฐานทางจริยธรรมอันเป็ นอุดมการณ์ ข้ อ 6 ที่กาํ หนดให้ ผู้คดั ค้ าน(น.ส.พรรณิการ์ )
ต้ องพิทักษ์ รักษาไว้ซึ่งสถาบันพระมหากษัตริย์ ซึ่งการผ่าฝื นหรื อไม่ ปฏิบัติตามมาตรฐานทางจริธรรมอย่าง
ร้ ายแรง

นอกจากการกระทําโดยตรงแล้วยังหมายรวมถึงการให้เกิดผลอันหนึ่งอันใดโดยงดเว้นการที่จกั ต้องกระทํา
เพื่อป้องกันผลนั้นด้วย เมื่อผูค้ ดั ค้าน(น.ส.พรรณิ การ์)ยังคงปล่อยให้ภาพถ่ายและข้อความดังกล่าวปรากฎอยู่
ในระบบคอมพิวเตอร์บญั ชีการใช้งานเฟซบุ๊กในลักษณะเป็ นสาธารณะบุคคลทัว่ ไปสามารถข้าถึงได้
พฤติการณ์ของผูค้ ดั ค้าน(น.ส.พรรณิ การ์)เป็ นการแสดงออกถึงการไม่เคารพและเทิดทูนต่อสถาบัน
พระมหากษัตริ ยท์ ี่ตอ้ งพิทกั ษ์รักษาไว้ตามรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทยมาตรา 6 มาตรา 50 (1) และ
มาตรฐานทางจริ ยธรรมฯ ข้อ 6 การที่ผคู ้ ดั ค้าน(น.ส.พรรณิ การ์)ไม่ลบหรื อนําภาพถ่ายและข้อความดังกล่าว
ทั้งหมดออกจากระบบคอมพิวเตอร์ท้งั ที่สามารถกระทําได้เพื่อไม่ให้ปรากฎอยูแ่ ละเพื่อไม่ให้บุคคลใด
สามารถเข้าถึงภาพถ่ายและข้อความทั้งหกกรณี ดงั กล่าว ซึ่งถือเป็ นการงดเว้นการที่จกั ต้องกระทําเพื่อป้องกัน
ผลนั้นด้วย

การกระทําของผู้คดั ค้าน(น.ส.พรรณิการ์ )จึงเป็ นการฝ่ าฝื นหรื อไม่ ปฏิบัติตามมาตรฐานทางจริยธรรมอย่าง

ร้ ายแรง ตามรัฐธรรมนูญแห่ งราชอาณาจักรไทย มาตรา 235 ประกอบพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญ
ว่าด้ วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. 2561 มาตรา 87 และมาตรฐานทางจริยธรรมฯ ข้ อ
6 ประกอบ ข้ อ 29 วรรคหนึ่ง ให้ เพิกถอนสิ ทธิสมัครรับเลือกตั้งของผู้คดั ค้าน(น.ส.พรรณิการ์ )ตลอดไป
รวมถึงไม่ มีสิทธิดาํ รงตําแหน่ งทางการเมืองใดๆ ตามรัฐธรรมนูญแห่ งราชอาณาจักรไทย มาตรา 235 วรรค
สามและวรรคสี่

แต่ยงั ฟังไม่ได้วา่ เป็ นการไม่ยดึ มัน่ และธํารงไว้ซ่ ึงการปกครองระบอบประชาธิปไตยอันมีพระมหากษัตริ ย ์

ทรงเป็ นประมุขตามมาตรฐานทางจริ ยธรรมฯ ข้อ 5 จึงยังไม่เห็นสมควรเพิกถอนสิ ทธิเลือกตั้งของผูค้ ดั ค้าน
(น.ส.พรรณิ การ์)