Polítiques Públiques I

Grau de Ciència Política

Curs 2023 - 2024

BLOC 2
CREANT LES BASES DE LA INTERVENCIÓ
PÚBLICA.

lluismedir@ub.edu
La construcció de l’agenda

La construcció de l’Agenda és conceptual.

Definició:
Un procés competitiu entre els temes que es promocionen per
tal d’aconseguir l’atenció dels mitjans de comunicació, el
públic, les elits... Per aconseguir que un nombre de
problemes o controvèrsies es puguin veure en un moment
donat com a susceptibles de merèixer l’atenció de les
institucions públiques.

Un tema (issue) és un conflicte entre dos o més grups sobre

aspectes que es relacionen amb la distribució de posicions o
recursos.

PROBLEMATITZACIÓ, ACTORS I AGENDA 2

La construcció de l’agenda

Procés mitjançant el qual els problemes i les seves alternatives de

sol·lució adquireixen o perden atenció pública formal (social, institucional,
governamental).

La competició per definir l’agenda està garantida perquè cap societat,

institució política, polític o tècnic té capacitat per adreçar totes les
alternatives possibles a tots els problemes possibles que poden sorgir en
un determinat moment.

La lluita per col·locar (i desplaçar) temes està garantida perquè l’espai de

l’agenda és limitat. La capacitat d’atenció és sempre limitada: sempre hi
ha més assumptes a atendre que temps (diners, i/o capacitat cognitiva)
per considerar-los.

PROBLEMATITZACIÓ, ACTORS I AGENDA 3

La construcció de l’agenda

L’accés a l’agenda no és neutre ni lliure.

El control de l’accés és un recurs polític en si mateix.

Cobb i Elder identifiquen les condicions necessàries i suficients per

tal que un tema o problema s’inclogui a l’agenda.

1.Connexió amb les autoritats públiques.

2.Percepció problemàtica per ser insatisfactòria.

3.El problema ha ser codificable.

PROBLEMATITZACIÓ, ACTORS I AGENDA 4

La construcció de l’agenda: els assumptes

1. els assumptes s'inicien (initiation);

2. les sol·lucions s'especifiquen (specification);

3. els suports a l'assumpte s'expandeixen

(expansion);

4. els assumptes entren a l'agenda institucional

(entrance).

PROBLEMATITZACIÓ, ACTORS I AGENDA 5

La construcció de l’agenda: els assumptes

PROBLEMATITZACIÓ, ACTORS I AGENDA 6

Tipologies d’agenda

PROBLEMATITZACIÓ, ACTORS I AGENDA 7

Processos d’inclusió a l’agenda

Processos d’inclusió a l’agenda:

1.La mediatització: paper clau dels mitjans

2. La mobilització o iniciativa externa: actors col·lectius

3. Oferta política o competència electoral: “public choice”

4. Anticipació interna

5. L’acció corporativa silenciosa

PROBLEMATITZACIÓ, ACTORS I AGENDA 8

Processos d’inclusió a l’agenda

PROBLEMATITZACIÓ, ACTORS I AGENDA 9