‫نظرة عامة على أوجيرو‬ ‫‪-1‬‬

‫أوجيرو هي شركة اتصاالت لبناني ة مملوكة للدولة ُتعتبر "الذراع التنفيذي لو ازرة االتص االت"‪ .‬وتشكل البني ة التحتي ة األساسية‬
‫لجميع شبكات االتصاالت‪ ،‬بم ا في ذلك مشغلي الهواتف المحمولة مثل موبايل‪ ،‬ومقدمي خدمات البيانات (‪ ،)DSP‬ومقدمي‬
‫خدمات اإلنترنت (‪ ،)ISP‬وغيرها‪.‬‬

‫تتمثل مهمة أوجيرو في تصميم وتنفيذ وصيانة البنية التحتية لتكنولوجيا المعلومات واالتصاالت للتكيف مع النقلة النوعية والتقدم‬
‫الع المي‪ ،‬مقدم ة حًال لتلبي ة احتياج ات المجتم ع وض مان التفاع ل التكنول وجي على المس تويين االجتم اعي واالقتص ادي‪ .‬رؤي ة‬
‫أوجيرو االستراتيجية تتمحور حول تحويل لبنان رقميًا‪ ،‬وتحفيز االبتكار بشكل مستمر‪ ،‬ورسم المستقبل الرقمي للبالد على أس اس‬
‫التنمية المستدامة والنمو المتواصل‪.‬‬

‫إنشاء أوجيرو‬ ‫‪-2‬‬

‫خالل االنتداب الفرنسي على لبنان‪ ،‬تأسست في عام ‪ 1925‬شركة راديو الشرق أو راديو أوريان‪ ،‬وهي شركة اتصاالت تدير‬
‫اتص االت اله اتف بين لبن ان والخ ارج‪ .‬وبع د اس تقالل لبن ان في ع ام ‪ ،1945‬تح ول اإلش راف على ه ذه الش ركة إلى و ازرة البري د‬
‫والبرق والهاتف (كما كانت تسمى آنذاك‪ ،‬وأصبحت الحقًا و ازرة االتصاالت) من خالل اتفاق بين الدولة والشركة‪.‬‬

‫في عام ‪ ،1972‬صدر القانون رقم ‪ 72/21‬الذي أنشأ هيئة إلدارة واستثمار منشآت وتجهيزات شركة راديو أوريان بعد انتهاء‬
‫العق د م ع الش ركة في ‪ 31‬ديس مبر ‪ 1972‬وانتقاله ا إلى ملكي ة الدول ة‪ .‬ووفًق ا له ذا الق انون‪ ،‬تتمت ع الهيئ ة بالشخص ية القانوني ة‬
‫واالستقالل المالي واإلداري وتمارس مهامها تحت إشراف وزير البريد والبرق والهاتف‪ ،‬وال تخضع إال لرقابة ديوان المحاسبة‪.‬‬

‫إدارة الهيئة‬ ‫‪-3‬‬

‫تتألف إدارة الهيئة من رئيس (الذي يكون أيض ًا المدير العام للهيئة في نفس الوقت) وعضوين ُيعينون لمدة ثالث سنوات قابلة‬
‫للتجديد‪ .‬في حال انتهاء فترة والية الهيئة دون تعيين هيئة جديدة‪ ،‬تستمر الهيئة الحالية في أداء مهامها حتى يتم تعيين هيئة‬
‫جدي دة‪ .‬ويك ون ال رئيس من الطائف ة اإلس المية الس نية تقلي دًيا‪ ،‬ويك ون أح د األعض اء من الطائف ة الماروني ة والعض و اآلخ ر من‬
‫الطائفة الشيعية‪.‬على الرغم من أن أول هيئة تأسست في عام ‪ 1972‬كانت برئاسة أحمد الداعوق (سني) وعضوية يوسف سالم‬
‫(روم كاثوليك) ولوسيان دحداح (ماروني)‪.‬‬

‫التعاقد مع الدولة‬ ‫‪-4‬‬

‫في عام ‪ ،1975‬كَّلفت الحكومة هيئة أوجيرو "باتخاذ التدابير الالزمة إلدارة وتشغيل الكومبيوتر الموجود لدى المديرية العامة‬
‫لل برق والبري د واله اتف وتطويره أو تغي يره حس ب متطلب ات العم ل العائ دة للمديري ة العام ة الم ذكورة‪ .‬وبع د ذل ك دخلت الهيئ ة في‬
‫سبات عميق ولم تقم بأية أعمال مهمة ال سيما إبان فترة الحرب والسنوات األولى التي تلت انتهاءها‪ .‬حتى العام ‪ 1992‬عندما‬
‫ت ولى ال رئيس رفي ق الحري ري مه ام رئاس ة الحكوم ة‪ ،‬أع اد إحي اء أوج يرو عن طري ق تكليفه ا بمه ام ص يانة المراف ق والتجه يزات‬
‫التابع ة ل و ازرة البري د واالتص االت الس لكية والالس لكية لمديري ة االس تثمار والص يانة‪ ،‬وك انت ه ذه المه ام مح ددة في اتفاقي ات بين‬
‫الو ازرة والهيئة‪.‬‬

‫تكلفة أوجيرو‬ ‫‪-5‬‬

‫ُيفترض أن تكون أوجيرو كياًنا حكومًي ا يقوم بتنفيذ مهام لو ازرة االتصاالت واستالم مبلغ مالي محدد دون أن يكون ملزًم ا بتقديم‬
‫بي ان م الي تفص يلي‪ .‬وليس ل ديها هيك ل وظيفي مح دد ح تى يومن ا ه ذا‪ .‬بعض الم وظفين هم من م وظفي و ازرة االتص االت‬
‫السابقين‪ ،‬في حين أن آخرين تم تعيينهم مباشرة كموظفين في أوجيرو‪ ،‬والمجموعة الثالثة تتألف من المتعاقدين‪ .‬على الرغم من‬
‫االع تراف بأهمي ة أعم ال أوج يرو إو نجازاته ا‪ ،‬خاص ة في قط اع اله اتف الث ابت واإلن ترنت‪ ،‬إال أن الواق ع ه و أن ه ذه الهيئ ة‬
‫الحكومية ُتدار كشركة خاصة‪ ،‬حيث تتم تمويلها من قبل الدولة‪ .‬تختلف التكلفة التي يفرضها أوجيرو من عام إلى ع ام‪ ،‬اعتماًد ا‬
‫على المهام المطلوبة‪ .‬على سبيل المثال‪ ،‬في قانون الموازنة لعام ‪ ،2001‬كانت التكلفة ح والي ‪ 60.1‬مليار ليرة لبنانية‪ ،‬وزادت‬
‫إلى حوالي ‪ 172.5‬مليار ليرة لبنانية في قانون الموازنة لعام ‪.2009‬‬

‫إنجازات وتحديات أوجيرو‬ ‫‪-6‬‬

‫ق د ق دمت أوج يرو إس هامات كب يرة في تحوي ل قط اع االتص االت في لبن ان من حال ة الت دهور إلى قط اع فع ال يخ دم المجتم ع‬
‫واالقتصاد‪ .‬ومع ذلك‪ ،‬تظل هذه اإلنجازات غير كاملة إذا لم يتم تنظيم وضع أوجيرو وعالقتها مع الدولة‪ .‬يتعين وجود إطار‬
‫قانوني واضح وشفاف لضمان الشفافية في اإلنفاق العام والتقدم الس ريع والتطوير في قطاع االتصاالت‪ ،‬مما يمنع المواطنين‬
‫اللبنانيين من العودة إلى الفترة التي كان فيها الحصول على خط هاتفي يعتبر امتياًزا يتطلب دفع مبالغ كبيرة أو "عالقات"‪.‬‬

‫أوجيرو إو دارة األزمات‬ ‫‪-7‬‬

‫التح ديات‪ :‬واجهت ‪ Ogero‬وقط اع االتص االت في لبن ان العدي د من التح ديات على م ر الس نوات‪ .‬تش مل ه ذه التح ديات البني ة‬
‫التحتية القديمة‪ ،‬واالستثمار المحدود‪ ،‬والصعوبات المالية‪ ،‬وعدم االستقرار السياسي‪ ،‬وقضايا الحوكمة‪ .‬ساهمت هذه العوامل في‬
‫تعطيل الخدمة‪ ،‬وبطء سرعات اإلنترنت‪ ،‬وعدم كفاية البنية التحتية لالتصاالت السلكية والالسلكية في بعض المناطق‪ .‬كما أن‬
‫لبنان يعاني من أزمة اقتصادية وسياسية طويلة األمد‪ ،‬كان لها تأثير كبير على مختلف القطاعات‪ ،‬بما في ذلك االتصاالت‬
‫الس لكية والالس لكية‪ .‬واجهت البالد انقطاع ات متك ررة في التي ار الكهرب ائي‪ ،‬وص يانة غ ير كافي ة للبني ة التحتي ة‪ ،‬وص عوبات في‬
‫الوصول إلى الخدمات األساسية‪ ،‬بما في ذلك اإلنترنت واالتصاالت الموثوقة‪.‬‬

‫واجهت ‪ ،Ogero‬تحديات في تقديم خدمات متسقة وعالية الجودة بسبب محدودية الم وارد والقيود المالية‪ .‬مما أدى إلى إحباط‬
‫المستهلكين الذين يعانون من انقطاعات متكررة لإلنترنت‪ ،‬وسرعات بطيئة‪ ،‬وخدمة غير موثوقة‪.‬‬
‫باإلض افة إلى ذل ك‪ ،‬أث ر ع دم االس تقرار السياس ي وقض ايا الحوكم ة على قط اع االتص االت في لبن ان‪ .‬حيث أدت التغي يرات‬
‫المتك ررة في الحكوم ة والجم ود السياس ي إلى إعاق ة ص نع الق رار الفع ال والتخطي ط طوي ل األج ل‪ ،‬مم ا أدى إلى تف اقم التح ديات‬
‫ال تي تواجهه ا ‪ Ogero‬ومق دمي خ دمات االتص االت اآلخ رين في البالد‪ .‬وألن ‪ Ogero‬هي ش ركة اتص االت لبناني ة تعم ل في‬
‫مج ال تق ديم خ دمات االتص االت الثابت ة والمتنقل ة وخ دمات اإلن ترنت‪ .‬وك أي مؤسس ة تعم ل في ه ذا القط اع‪ ،‬يمكن أن تواج ه‬
‫مجموعة متنوعة من األزمات والتحديات التي تتطلب إدارة فعالة تشمل تحديد المخاطر المحتملة والتهديدات التي يمكن أن ت ؤثر‬
‫على خدماتها وبنيتها التحتية الهامة إضافة إلى تنفيذ استراتيجيات االستجابة والتعامل مع األزمة بشكل فعال للحد من التأثير‬
‫السلبي والتعافي بأسرع وقت ممكن‪.‬‬

‫تتضمن إدارة األزمات في حالة ‪ Ogero‬عدة عناصر‪ ،‬بما في ذلك‪:‬‬

‫التخطي ط االس تباقي‪ :‬وض ع خط ط متقدم ة للتعام ل م ع مختل ف س يناريوهات األزم ات المحتمل ة وتحدي د اإلج راءات‬ ‫‪.1‬‬
‫والموارد الالزمة‪.‬‬
‫تك وين ف رق إدارة األزم ات‪ :‬إنش اء ف رق متخصص ة إلدارة األزم ات‪ ،‬وتحدي د المس ؤوليات واالختصاص ات‪ ،‬وتعزي ز‬ ‫‪.2‬‬
‫التنسيق واالتصال بينها‪.‬‬
‫االتص ال والتواص ل‪ :‬إنش اء أنظم ة اتص ال فعال ة للتواص ل ال داخلي والخ ارجي خالل األزم ات‪ ،‬وتوف ير المعلوم ات‬ ‫‪.3‬‬
‫الضرورية للموظفين والجمهور ووسائل اإلعالم‪.‬‬
‫الت دريب والتوعي ة‪ :‬تنفي ذ ب رامج ت دريب للم وظفين لتعزي ز مه اراتهم في التعام ل م ع األزم ات وزي ادة ال وعي ب إجراءات‬ ‫‪.4‬‬
‫السالمة واالستجابة الطارئة‪.‬‬
‫التقييم والتحسين المستمر‪ :‬تقييم أداء إدارة األزمات‪ ،‬واستخالص الدروس المستفادة‪ ،‬وتحديث الخطط والسياسات وفًق ا‬ ‫‪.5‬‬
‫للتحسين المستمر‪.‬‬

‫إدارة األزمات ُتعتبر عملية مستمرة ومتطورة‪ ،‬وتتطلب التعاون والتنسيق المستمر بين مختلف الجهات داخل المؤسسة وخارجها‬
‫لضمان استجابة فّع الة وفّع الة ألي أزمة قد تواجهها أوجيرو‪.‬‬

‫‪,‬‬