国 际 劳 工 大 会

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第 182 号 公 约

关于禁止和立即行动消除最有害的童工形式公约

国际劳工组织大会，

经 国 际 劳 工 局 理 事 会 召 集 ， 于 1999 年 6 月 1 日 在 日 内 瓦 举 行 其
第 87 届 会 议 ， 并

考 虑 到 需 要 为 禁 止 和 消 除 最 有 害 的 童 工 形 式 ——国 家 和 国 际 行 动
包 括 国 际 合 作 和 支 援 在 内 的 主 要 优 先 重 点 ——通 过 新 的 文 书 ， 以 便 补
充 依 然 是 童 工 问 题 之 基 本 文 书 的 1973 年 准 予 就 业 最 低 年 龄 公 约 和 建
议书，并

考虑到免费基础教育的重要性和需要使有关儿童脱离所有此类工
作以及为其提供康复和与社会结合，同时解决其家庭需求问题，有效
消除最有害的童工形式要求有立即和综合的行动，并

忆及国际劳工大会于 1996 年在其第 83 届会议上通过的关于消除童

工问题的决议，并

认识到，童工问题在很大程度上是由于贫困造成的，以及长期的
解决需要有能导致社会进步，特别是导致缓和贫困和普及教育的持续
经济增长，并

忆 及 联 合 国 大 会 于 1989 年 11 月 20 日 通 过 的 儿 童 权 利 公 约 ， 并

忆 及 国 际 劳 工 大 会 于 1998 年 在 其 第 86 届 会 议 上 通 过 的 《 国 际 劳
工 组 织 关 于 工 作 中 基 本 原 则 和 权 利 宣 言 及 其 后 续 措 施 》， 并
 忆及最有害的童工形式中的某些形式已被包括在其他国际文书之
中 ， 特 别 是 1930 年 强 迫 劳 动 公 约 和 联 合 国 的 1956 年 废 止 奴 隶 制 、 奴
隶贩卖及类似奴隶制的制度与习俗补充公约，并

决 定 就 有 关 童 工 问 题 ——本 届 会 议 议 程 的 第 四 个 项 目 ——通 过 若
干建议，并

确定这些建议须采用一项国际公约的形态，

于 一 千 九 百 九 十 九 年 六 月 十 七 日 通 过 以 下 公 约 ，引 用 时 可 称 之 为 1999
年最有害的童工形式公约。

第 1 条

凡批准本公约的成员国须采取立即和有效的措施，以保证将禁止
和消除最有害的童工形式作为一项紧迫事务。

第 2 条

就 本 公 约 而 言 ，“ 儿 童 ” 一 词 适 用 于 18 岁 以 下 的 所 有 人 员 。

第 3 条

就 本 公 约 而 言 ，“ 最 有 害 的 童 工 形 式 ” 这 一 表 达 方 式 包 括 ：

(a) 所 有 形 式 的 奴 隶 制 或 是 类 似 奴 隶 制 的 作 法 ， 如 出 售 和 贩 卖 儿 童 、
债务劳役和奴役，以及强迫或强制劳动，包括强迫或强制招募儿
童，用于武装冲突；

(b) 使 用 、 招 收 或 提 供 儿 童 卖 淫 、 生 产 色 情 制 品 或 进 行 色 情 表 演 ；

(c) 使 用 、 招 收 或 提 供 儿 童 从 事 非 法 活 动 ， 特 别 是 生 产 和 非 法 买 卖 有
关国际条约中确定的麻醉品；

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(d) 其 性 质 或 是 在 其 中 从 事 工 作 的 环 境 ， 很 可 能 损 害 儿 童 的 健 康 、 安
全或道德的工作。

第 4 条

1. 在同有关雇主组织和工人组织磋商之后，国家法律或条例或
是 主 管 当 局 在 考 虑 有 关 国 际 标 准 特 别 是 1999 年 最 有 害 的 童 工 形 式 建
议 书 中 第 3 和 4 款 的 情 况 下 ， 须 确 定 第 3 条 (d)提 到 的 工 作 类 型 。

2. 主管当局在同有关雇主组织和工人组织磋商之后，须查明所
确定的工作类型之存在。

3. 根据本条第 1 款确定的工作类型一览表，须同有关雇主组织
和工人组织磋商，进行定期审查并视需要进行修订。

第 5 条

各成员国在同雇主组织和工人组织磋商之后，须建立或指定适宜
机 制 ， 监 督 落 实 本 公约规 定 的 实 施 。

第 6 条

(1) 各 成 员 国 须 制 定 和 实 施 将 消 除 最 有 害 的 童 工 形 式 作 为 优 先 重 点 的
行动计划。

(2) 制 定 和 实 施 此 类 行 动 计 划 ， 须 同 有 关 政 府 机 构 以 及 雇 主 组 织 和 工
人组织磋商，凡适宜时，考虑其他有关群体的意见。

第 7 条

(1) 各 成 员 国 须 采 取 所 有 必 要 措 施 ， 包 括 规 定 和 执 行 刑 事 制 裁 ， 或 是
凡 适 宜 时 ，其 他 制 裁 ，以 保 证 有 效 实 施 和 执 行 落 实 本 公 约 的 规 定 。

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(2) 考 虑 到 教 育 在 消 除 童 工 现 象 中 的 重 要 性 ， 各 成 员 国 须 采 取 有 效 的
和有时限的措施，以便：

(a) 防 止 雇 用 儿 童 从 事 最 有 害 的 童 工 形 式 的 工 作 ；

(b) 为 儿 童 脱 离 最 有 害 的 童 工 形 式 工 作 ， 以 及 为 其 康 复 和 与 社 会
结合，提供必要和适宜的直接支援；

(c) 保 证 脱 离 了 最 有 害 的 童 工 形 式 工 作 的 所 有 儿 童 ， 能 享 受 免 费
基础教育，以及凡可能和适宜时，接受职业培训；

(d) 查 明 和 接 触 处 于 特 殊 危 险 境 地 的 儿 童 ； 以 及

(e) 考 虑 女 孩 的 特 殊 情 况 。

(3) 各 成 员 国 须 指 定 主 管 当 局 ， 负 责 实 施 落 实 本 公 约 的 规 定 。

第 8 条

各成员国须采取适宜步骤，通过加强国际合作和／或支援，包括
支持社会与经济发展、缓和贫困计划与普及教育，在落实本公约条款
方面相互支援。

第 9 条

本公约的正式批准书须送请国际劳工局长登记。

第 10 条

1．本 公 约 仅 对 其 批 准 书 已 经 局 长 登 记 的 国 际 劳 工 组 织 成 员 国 有
约束力。

2． 本 公 约 自 两 个 成 员 国 的 批 准 书 已 经 局 长 登 记 之 日 起 12 个 月
后生效。

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 3． 此 后 ， 对 于 任 何 成 员 国 ， 本 公 约 应 自 其 批 准 书 已 经 登 记 之 日 起
12 个 月 生 效 。

第 11 条

1．凡 批 准 本 公 约 的 成 员 国 ，自 本 公 约 初 次 生 效 之 日 起 满 10 年 后
可向国际劳工局长通知解约，并请其登记。此项解约通知书自登记之
日起满一年后始得生效。

2． 凡 批 准 本 公 约 的 成 员 国 ， 在 前 款 所 述 10 年 期 满 后 的 一 年 内 未
行 使 本 条 所 规 定 的 解 约 权 利 者 ， 即 须 再 遵 守 10 年 ， 此 后 每 当 10 年 期
满，得依本条的规定通知解约。

第 12 条

1．国 际 劳 工 局 长 须 将 国 际 劳 工 组 织 各 成 员 国 所 送 达 的 一 切 批 准 书
和解约通知书的登记情况，通知本组织的全体成员国。

2．局 长 在 将 所 送 达 的 第 二 份 批 准 书 的 登 记 通 知 本 组 织 全 体 成 员 国
时，须提请本组织各成员国注意本公约开始生效的日期。

第 13 条

国际劳工局长须将他按照以上各条规定所登记的一切批准书和解
约 通 知 书 的 详 细 情 况 ， 按 照 《 联 合 国 宪 章 》 第 102 条 的 规 定 ， 送 请 联
合国秘书长进行登记。

第 14 条

国际劳工局理事会在必要时，须将本公约的实施情况向大会提出
报告，并审查应否将本公约的全部或部分修订问题列入大会议程。

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 第 15 条

1．如 大 会 通 过 新 公 约 对 本 公 约 作 全 部 或 部 分 修 订 时 ，除 新 公 约 另
有规定外，应：

(a) 如 新 修 订 公 约 生 效 和 当 其 生 效 之 时 ， 成 员 国 对 于 新 修 订 公 约
的 批 准 ，不 需 按 照 上 述 第 11 条 的 规 定 ，依 法 即 为 对 本 公 约 的
立即解约；

(b) 自 新 修 订 公 约 生 效 之 日 起 ，本 公 约 即 停 止 接 受 成 员 国 的 批 准 。

2．对 于 已 批 准 本 公 约 而 未 批 准 修 订 公 约 的 成 员 国 ，本 公 约 以 其 现
有的形式和内容，在任何情况下仍然有效。

第 16 条

本公约的英文本和法文本同等为准。

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工 作 中 的 生 育 保 护

工 作 中 的 生 育 保 护