Professional Documents
Culture Documents
SJTVT3 8
SJTVT3 8
الملخص :
ناقشت الورقة البحثية دور التدريب التقني والمهني لتحقيق التنمية المستدامة في ضوء
رؤيــة المملكــة 2030؛ كــون التدريــب التقنــي والمهنــي مبــدأً تدريبيــا شــامال ،لتحقيــق التنميــة
المستدامة ،كما يتطلب وجود تدريب تقني منتج ومتحرر ،وتوفير نظام تعليمي قادر على
استيعاب المعطيات التقنية والمهنية الجديدة؛ لذا تناولت الورقة أربعة مباحث رئيسة :األول:
اإلجابــة عــن السـؤال األول الــذي ينــص علــى :مــا مدخــل مفهــوم التدريــب التقنــي والمهنــي،
وموقع التعليم ،والتدريب التقني ،والمهني؟ ولإلجابة على هذا السؤال تناولنا مدخل وأهمية
ومؤشرات التدريب التقني والمهني ،وأهداف وبرامج المؤسسة العامة للتدريب التقني والمهني.
وتناول المبحث الثاني اإلجابة عن السؤال الثاني الذي ينص على :ما أهمية تحقيق التنمية
المستدامة والعائد من التدريب التقني والمهني ودور القطاع الخاص في سوق العمل؟ ولإلجابة
عن هذا السؤال تناولنا التنمية المستدامة للموارد البشرية ،ودور القطاع الخاص في تحقيق
التنميــة المســتدامة .وتنــاول المبحــث الثالــث اإلجابــة عــن السـؤال الثالــث الــذي ينــص علــى:
مــا واقــع التدريــب التقنــي والمهنــي بالمملكــة العربيــة الســعودية وأثــر التدريــب عليــه؟ ولإلجابــة
عن هذا السـؤال تم تناول :واقع وأهمية التدريب التقني والمهني في تحقق مؤشـرات البرامج
التدريبية الفاعلة ،أما المبحث الرابع فتناول اإلجابة عن السؤال الرابع الذي ينص على :ما
التصور المقترح للتدريب التقني والمهني في ضوء التجارب العالمية ،كونه نموذجا للبحث؟
ولإلجابة عن هذا السؤال تم تناول تجربة الخصخصة ،وأهمية التعاون مع الدول األجنبية
لتطويــر التدريــب التقنــي والمهنــي ،وبعــض التجــارب الناجحــة فــي هــذا المجــال ،واســتنتاجات
الورقة البحثية ،والتصور المقترح للتدريب التقني والمهني في ضوء التجارب العالمية.
الكلمات المفتاحية :التدريب التقني والمهني -مؤشرات البرامج التدريبية الفاعلة -التصور
المقترح.
Abstract :
The research paper discussed the role of technical and vocational training
to achieve sustainable development in the light of the Kingdom's 2030 vision;
the fact that technical and vocational training is a comprehensive educational
principle, to achieve sustainable development, as well as a productive and liberal
technical education, and to provide an educational system capable of absorbing
new technical and professional data; Therefore, four main topics were discussed:
The first: The answer to the first question that states: What is the entrance to
the concept of technical and vocational training, and the location of technical
and vocational education and training? To answer this question, the entrance,
importance and indicators of technical and vocational education, and the goals
and programs of the General Organization for Technical and Vocational Training
were addressed. The second topic dealt with the answer to the second question
which states: What is the importance of achieving sustainable development and
the return from technical and vocational education and the role of the private
sector in the labor market? To answer this question, sustainable development
of human resources and the role of the private sector in achieving sustainable
development were addressed. The third topic dealt with the answer to the third
question which states: What is the reality of technical and vocational training
in the Kingdom of Saudi Arabia and the impact of education on it? To answer
this question, it was dealt with the reality and importance of technical training in
مقدمة :
إن التغير المتسارع في جميع مجاالت الحياة هو السمة المميزة لعصرنا الحالي ،حيث
حاليا باألهمية التي تعطيهايعد التدريب محور عملية التنمية والتطوير ،وتتبارى المؤسسات ً
للتدريب في منظومة عملها من حيث نوعية البرامج التدريبية ومستوياتها ،وبالنسبة المئوية
من الميزانية التي ترصدها لتدريب مواردها البشرية ،إذ تحول اسم اإلنسان في عالم العمل
المعاصــر مــن العامــل الموظــف إلــى المــورد البشــري ،لهــذا يتســابق المختصــون علــى تعظيــم
قيمــة ذلــك اإلنســان فــي عملــه إذ أطلــق عليــه االقتصاديــون اســم رأس المــال البشــري ،وســماه
المحاسبون (األصول البشرية) ،وحدده علماء اإلدارة المعاصرون والمجددون.
تتضح أهمية التدريب التقني والمهني لتحقيق التنمية المستدامة ،ومن ثم تحقيق رؤية
المملكة 2030؛ ولذا يعتمد الباحث على أربعة مباحث :المبحث األول :يتمثل في :مدخل
فــي مفهــوم التدريــب التقنــي والمهنــي فــي المملكــة العربيــة الســعودية ،وموقــع التعليــم والتدريــب
التقني والمهني ،إضافة إلى مؤشرات التدريب التقني والمهني وأهميته ،ويتناول المبحث الثاني
أهمية تحقيق التنمية المستدامة والعائد من التدريب التقني والمهني ودور القطاع الخاص في
سوق العمل ،ويتناول المبحث الثالث واقع التدريب التقني والمهني بالمملكة العربية السعودية
وأثــر التعليــم عليــه ،أمــا المبحــث ال اربــع فيتنــاول تصــو اًر مقترحـاً للتدريــب التقنــي والمهنــي فــي
ضوء التجارب العالمية ،كونه نموذجا للبحث.
المشكلة :
زادت أهمية التدريب في الوقت الحالي ،نظ ار للتطورات التقنية السريعة المتالحقة التي
أدت إلــى وضــع طــاب التقنيــة أمــام مهــام ومســؤوليات جديــدة البــد مــن الوفــاء بهــا لمواكبــة
التطــورات التقنيــة السـريعة ،حيــث إن التدريــب قــد وضــع لتحســين اإلنجــاز ،وإذا تحقــق ونقــل
التدريــب متطلبــات التعلــم وفعاليتــه يكــون بالتأكيــد أنجــز هدفــه المنشــود ،وبهــذه الفعاليــة يكون
التدريب قد اســتثمر بشــكل ناجح في إدارة الموارد البشـرية في المؤسســات التعليمية والتقنية
وغيرها .وهذا بالطبع يتطلب إصالح وتطوير التعليم التقني لسد الفجوة بين التعليم وسوق
العمل واالرتقاء بمها ةر طالب التعليم التقني ،وتهيئته لسوق العمل ،من خالل تطوير عمليات
التدريب ،والتأهيل ،والتعليم ،وإعادة التأهيل ،لتعزيز قدراتهم على تلبية متطلبات سوق العمل،
ومن ثم تحقيق التنمية المستدامة ورؤية ،2030حيث خطت المملكة خطوات حثيثة نحو
تطوير التعليم التقني ،وهذا ما أكدت علية رؤية المملكة ،2030والبرامج المكملة لها .خاصة
وأن مــن أهــداف المؤسســة العامــة للتدريــب التقنــي والمهنــي تطويــر المهــارات الفنيــة وتحديــث
المعلومات المهنية بشكل مستمر (المؤسسة العامة للتدريب التقني والمهني .)2020،وهذا
يتطلب إلقاء الضوء على دور التدريب التقني والمهني؛ لتحقيق التنمية المستدامة في ضوء
رؤية ،2030من خالل تحسين مخرجات التعليم لتلبية احتياجات سوق العمل ،واالرتقاء
بمستوى هذا النوع من التعليم لمواكبة تطلعات رؤية المملكة 2030واالستفادة من التجارب
العالمية في هذا الشأن .حيث تواجه الكليات التقنية بالمملكة العديد من المعوقات ،بالرغم
من الخطوات التي حققها التدريب التقني والمهني ،حيث أشــارت خطة التنمية الثامنة إلى
ضعــف الطاقــة االســتيعابية ،وانخفــاض الكفــاءة الداخليــة ،وعــدم تحديــد االحتياجــات الفعليــة
للتدريــب ،وضعــف المســتوى المهــاري ،وضعــف توافــر التمويــل الــازم .ومــن خــال االتصال
واالحتــكاك المباشــر للباحــث مــع بعــض المســؤولين مــن إدارييــن وفنييــن ومدربيــن ومتدربيــن،
الحــظ وجــود العديــد مــن المعوقــات والصعوبــات التــي تواجــه التدريــب التقنــي والمهنــي ،والتــي
آثر أن يخضعه للمنهج العلمي المناسب سعيا وراء تقديم بعض المقترحات التي من شأنها
التقليل منها .إضافة إلى االطالع على بعض الدراسات والبحوث التي تناولت التعليم التقني
والمهني ،منها دراسة كل من :الموسى( )2009التي استهدفت تطوير التدريب التقني للبنات
بالمملكة العربية الســعودية في ضوء االتجاهات الحديثة واحتياجات ســوق العمل ،ود ارســة
الثمالي وإبراهيم وعبد السميع ( )2013التي هدفت إلى تعرف "أهمية تطوير وسائل التدريب
في كليات التقنية بالمؤسسة العامة للتدريب التقني والمهني في المملكة العربية السعودية،
ودراسة البراهيم ( )2014التي استهدفت تطوير التعليم من أجل تحقيق التنمية المستدامة
في المملكة العربية السعودية ،ودراسة الزائدي ( )2015التي استهدفت التعرف على التنمية
المهنية المستدامة لمعلمي المدارس الثانوية بمحافظة جدة في ضوء متطلبات معايير االعتماد
المهنــي ،ود ارســة الموســى ( )2017التــي اســتهدفت تطبيــق بطاقــة األداء المتـوازن فــي تقييــم
أداء الكليات التقنية في المملكة العربية السعودية ،ودراسة عياصرة ( )2017التي استهدفت
تخطيط التعليم التقني في المملكة العربية السعودية خالل الفترة 1441-1436ه ،ودراسة
العتيبــي والمبــارك والعمــري وعــون ( )2018التــي هدفــت إلــى نظــام التعليــم التقنــي لمواكبــة
تطلعات رؤية المملكة العربية السعودية 2030في ضوء التجربة اليابانية ،ودراسة العندس
والعيسى ( )2019التي هدفت إلى الكشف عن نظرة طلبة الثانوية العامة للتدريب التقني
والمهنــي فــي المملكــة العربيــة الســعودية ومــدى اهتمامهــم بــه خيــا اًر لمواصلــة التعليــم ،ود ارســة
العنزي ( )2020التي استهدفت الكشف عن دور و ازرة العمل في الحد من مشكلة البطالة
في المملكة العربية السعودية في " ضوء رؤية " ، 2030كما ستضيف هذه الورقة البحثية
للمجال نظ ةر مستقبلية للتعليم والتدريب المهني والتقني اجتماعيا ،لزيادة فرص العمل والتدريب
الجماعي ،وهذا يعد من أهم المؤشرات في زيادة المتقدمين إلى هذا النوع من التعليم ،إضافة
إلى إلقاء الضوء على الكفاءة الداخلية للعملية التعليمية الذي يعزى إلى ضعف مدخالتها
( المدرب ،الكتاب ،الوسائل ،المعدات وعدم التوازن بين الجوانب النظرية والتطبيقية) ،وبيان
أن افتقاد مراكز بحثية متخصصة في تطوير مجال التعليم والتدريب التقني والمهني ،يؤدي
إلــى ضعــف التعــرف علــى التجــارب العالميــة الناجحــة فــي مجــال التدريــب التقنــي والمهنــي،
ومن ثم سيتم سيلقى الضوء على هذه المراكز البحثية التي يمكن أن تهتم بدراسة التجارب
الدولية في هذا المجال وتكيفها بما يتالءم مع الواقع السعودي.
األهداف :تتمثل األهداف في التعرف على :
1 .مدخل التدريب التقني والمهني في المملكة العربية السعودية ،وموقع التعليم ،والتدريب
التقني ،والمهني.
2 .أهمية تحقيق التنمية المســتدامة والعائد من التدريب التقني والمهني ودور القطاع
الخــاص فــي ســوق العمــل.
3 .واقع التدريب التقني والمهني بالمملكة العربية السعودية وأثر التعليم عليه.
4 .تحديد التصور المقترح للتدريب التقني والمهني في ضوء التجارب العالمية ،كونه
نموذجا للبحث.
وفي ضوء ما سبق تتمثل أسئلة الورقة البحثية فيما يلي:
أسئلة الورقة البحثية :
1 .مــا مدخــل التدريــب التقنــي والمهنــي فــي المملكــة العربيــة الســعودية ،وموقــع التعليــم،
والتدريــب التقنــي ،والمهني؟
2 .ما أهمية تحقيق التنمية المستدامة والعائد من التدريب التقني والمهني ودور القطاع
الخاص في سوق العمل؟
3 .ما واقع التدريب التقني والمهني بالمملكة العربية السعودية وأثر التدريب عليه؟
4 .مــا التصــور المقتــرح للتدريــب التقنــي والمهنــي فــي ضــوء بعــض التجــارب العالميــة،
كونــه نموذجــا للبحــث؟
أهمية البحث :
تنبع أهمية البحث في الدور الكبير الذي يلعبه التعليم التقني في تأهيل الموارد البشرية
السعودية وشغل الوظائف المتاحة في سوق العمل ،وحيث إن اقتصاد الدول النامية بحاجة
إلى مخرجات تقنية ذات كفاءة تحقق تنمية مستدامة ،كان ال بد من إعداد هذه الدراسة التي
تكمن أهميتها في كونها:
1 .تُظهــر الــدور التقنــي والمهنــي لتحقيــق التنميــة المســتدامة فــي ضــوء رؤيــة
المملكة ،2030لكونه أحد أهم أنواع التعليم تأثي ار في التنمية المستدامة والرفاهية
االجتماعيــة.
2 .تُسهم في تطوير التعليم التقني كونه مطلبا أساسيا لتفعيل دور الكليات التقنية في
خدمة قضايا التنمية المستدامة بالمملكة ،وترشيد الموارد المادية والبشرية المتاحة
لهــذا النــوع من التعليم.
3 .تُعد استجابة مباش ةر للمتطلبات البحثية المحددة لخطط التنمية.
4 .قد تسهم في نشر ثقافة العمل التقني وأهميته ،وإزالة النظرة الدونية له.
5 .تقدم آليات مقترحة للرقي بالتعليم التقني تحقيقا لرؤية المملكة .2030
6 .تُســهم فــي استشـراف رؤيــة مســتقبلية اســتباقية للتحديــات التــي تواجــه التعليــم التقنــي
تحقيقــا لرؤيــة المملكــة.2030
منهجية البحث :
يعــد المنهــج العلمــي هــو اإلطــار الموجــه لمســار الد ارســة لتحقيــق أهدافــه بطريقــة علميــة
منتظمة لتقصي الحقائق ،وهذا يتطلب ارتباط المنهج المالئم ارتباطا وثيقا بموضوع وأهداف
الورقة البحثية ،وإلجله اعتمد الباحث في الورقة البحثية على المنهج الوصفي التحليلي ،لكونه
منهجا مساعدا على التحليل الشامل والعميق للمشكلة قيد البحث والدراسة ،إضافة إلى كونه
يمتاز بالوصف التفصيلي للحصول على البيانات والمعلومات ،من الخبراء ،ومصادر التعلم
والد ارســات الســابقة ذات العالقــة ،وتصنيــف المعلومــات وتنظيمهــا ،وصـوال إلــى فهــم عالقــة
األبعاد التي تناولتها الورقة البحثية.
وفيما يلي عرض للمباحث األربعة واإلجابة عن األسئلة :
المبحث األول :اإلجابة عن السؤال األول الذي ينص على :ما مدخل التدريب التقني
والمهني في المملكة العربية السعودية ،وموقع التعليم ،والتدريب التقني ،والمهني؟
المدخــل :يتضمــن التعليــم التقنــي والتدريــب التقنــي والمهنــي فــي الــدول العربيــة أشــكاال
متنوعة ،تشمل المعارف العامة؛ فضال عن دراسة التكنولوجيا والعلوم المتصلة بها واكتساب
المهارات العلمية.
ويهدف التدريب التقني والمهني إلى إعداد كوادر فنية وتقنية ،حيث تعود بدايات التدريب
التقني والمهني في المملكة العربية السعودية إلى فترة زمنية مبكرة؛ نتيجة الهتمامها بإعداد
القوى البشـرية في المجاالت التقنية والمهنية ،ولتزايد الحاجة لتأهيل الشــباب الســعودي في
المجاالت التقنية والمهنية؛ ُ ِرئي أن تكون جميع مجاالت التدريب التقني والمهني تحت مظلة
واحــدة ،حيــث صــدر األمــر الملكــي رقــم (/ 30م) وتاريــخ ( 1400 /8 / 10ه) القاضــي
بإنشاء المؤسسة العامة للتدريب التقني والمهني ،وض ِّم المعاهد الفنية ومراكز التدريب المهني
تحت مظلتها .كما صدر األمر السامي الكريم رقم (/7هـ )5267 /وتاريخ) )1403 /3 /7
هـ المؤيد لقرار اللجنة العليا لسياسة التعليم رقم (/ )209خ م وتاريخ ()1402 / 10 / 29
هـ المتضمن ضرورة االهتمام بالتدريب التقني والمهني على مستوى الكليات التقنية؛ لتفتح
مسارات أخرى للتعليم العالي في مجال تنمو وتشتد إليه حاجة البالد .أيضا جاءت الموافقة
الســامية لبرنامــج البكالوريــوس ذات الرقــم (/ )1194م والتاريــخ ( )1409 /6 / 10ه ـ التــي
نصــت علــى "أن تقــوم المؤسســة بتطويــر الكليــة التقنيــة بالريــاض ومــد فتـرة الد ارســة فيهــا إلــى
أربع سنوات لكي تمنح درجة البكالوريوس في الهندسة التقنية" (الشهري.)114،2021،
وتعرف مجموعة البرامج التي تقع تحت مظلة المؤسسة العامة للتدريب التقني والمهني
بأنها :كل تخصص من التخصصات التقنية كالتقنية اإللكترونية ،والتقنية الكيميائية ،والفنية
كاإللكترونيــات واالتصــاالت والميكانيــكا ،وتقنيــة التشــييد والتقنيــة الزراعيــة ،والتخصصــات
الزراعيــة كالبســتنة والدواجــن وإنتــاج األلبــان ،والمهنيــة كالحالقــة والســمكرة والدهــان وصيانــة
التعليمي ،كما أن هناك عالقة مباشرة بين ما يخصص من الناتج المحلي اإلجمالي على
التعليم ومعدل النمو في الناتج المحلي اإلجمالي ،وذلك نتيجة لتأثيره المضاعف على زيادة
الدخل واستيعاب القوى العاملة وانخفاض معدالت البطالة(عياصرة .)2017،
ويحتل هذا النوع من التدريب أهمية كبيرة في الدول المتقدمة حتى إن بعض الجامعات
قد اتجهت ألخذ حصته من هذا القطاع ،كون التدريب التقني والمهني ضرورة اجتماعية،
ولعل تجربة اليابان خير دليل؛ إذ تكفل قطاع الصناعة هناك بتوفير معظم برامج التدريب
التقنــي والمهنــي بنســبة تصــل إلــى ( )% 75مــن تلــك الب ارمــج ،ويخصــص الباقــي مــن و ازرة
التربية (عبد الحميد وعبد اللطيف .)2012،
وقد قدمت المؤسسة العامة للتدريب التقني والمهني خالل الشهرين الماضيين بالتنسيق
مع بعض قطاعات األعمال 535فرصة وظيفية للخريجين من برامج المؤسسة.
وأشرفت أيضاً على موقع تقني وهو موقع إلكتروني يسهم في تقديم بيانات مباشرة عن
الخريجين لقطاعات األعمال بعد تسجيلهم في الموقع ،ويقدم خدمة حجز مواعيد المقابالت
الشــخصية ويمكــن التســجيل فيــه مــن خــال ال اربــط ( https://teqani.tvtc.gov.saالمؤسســة
العامة للتدريب التقني والمهني.)2019،
وفي شهر فبراير الماضي أطلقت المؤسسة هويتها الجديدة ،التي تتضمن توفير برامج
تدريبية ،ومبادرات تطويرية ،إضافة إلى زيادة الشراكات مع القطاعين الحكومي والخاص،
بما تتوافق مع رؤية المؤسسة وبرامج التحول اإلستراتيجي ورؤية المملكة.2030
معايير المؤسسة العامة للتدريب التقني والمهني :
وضعت المؤسسة معايير محددة تخضع لها جميع مراكز التدريب في المملكة العربية
السعودية (المؤسسة العامة للتدريب التقني والمهني:)2019،
1 .اإلدارة والقيادة :يقيس مستوى العالقات اإلنسانية داخل الوحدة التدريبية ودورها في
تحسين بيئة العمل.
2 .المدربون :يقيس أداء المدربين بالتعرف على الكفايات التدريبية للمدرب من خالل
المواقف التدريبية ،وكيفية تصميمها ،وتنفيذها ،وتقويمها.
3 .المتدربــون :يقيــس مــدى تطبيــق اللوائــح المنظمــة للتقويــم وتنــوع أســاليبه والتأكــد مــن
كفايــة أدواتــه لقيــاس مســتوى تحصيــل المتدربيــن ودعمهــم.
4 .المناهج :يركز على مدى مالءمة البرامج التدريبية وتوافقها مع متطلبات سوق العمل.
5 .بيئة التدريب :يراعي استثمار الوحدة للمباني والورش والمعامل والتجهيزات والمرافق
المساندة بالشكل األمثل.
أعداد المتدربين بالمؤسسة العامة للتدريب التقني والمهني :
يوضــح الجــدول التالــي ( )1أعــداد المتدربيــن بالمؤسســة العامــة للتدريــب التقنــي والمهنــي
حســب المنطقــة ونــوع التدريــب والجنــس للعــام 2019م.
جدول ( )1أعداد المتدربين بالمؤسسة العامة للتدريب التقني والمهني حسب المنطقة
ونوع التدريب والجنس للعام التدريبي )2019
الحدود
415 415 0 2,708 506 0 2,202
الشمالية
7,603 1,881 5,722 28,037 4,112 1589 22,336 الرياض
المدينة
2,599 1,967 632 10,353 902 491 8,960
المنورة
مكة
5,016 2,169 2,847 24,757 3,191 2098 19,468
المكرمة
وأعلنت المؤسســة العامة للتدريب التقني والمهني ،زيادة الطاقة االســتيعابية للمتدربين
والمتدربات للعام التدريبي الحالي 1442هـ ،حيث بلغ عدد المتدربين المستمرين في مختلف
الب ارمــج التدريبيــة مــن الجنســين للفصــل التدريبــي األول 241,249متدربـاً ومتدربــة ،وبلــغ
إجمالي عدد المتدربين في مرحلة البكالوريوس بالكليات التقنية للبنين والبنات 11259متدربا
ومتدربة ،فيما يبلغ عدد المتدربات بالكليات التقنية للبنات 30070متدربة ،في حين يصل
عــدد المتدربيــن فــي الكليــات التقنيــة للبنيــن 134714متدربـاً ،وفــي الكليــات التقنيــة العالميــة
ومعاهد الشراكات اإلستراتيجية التي تشغل بالشراكة مع قطاع األعمال يبلغ عدد المتدربين
والمتدربات 27230متدرباً ومتدربة ،ويصل عدد متدربي دبلوم وبرامج المعاهد الصناعية
الثانوية والعمارة والتشييد 18704متدربين ،وفي المعاهد األهلية العليا يبلغ عدد المتدربين
والمتدربات 19272متدرباً ومتدربة (المؤسسة العامة للتدريب التقني والمهني1442،ه-
2021-2020م).
وقــد احتلــت المملكــة العربيــة الســعودية المرتبــة ( )12عالميـاً فــي مؤشــر التعليــم التقنــي
والتدريب المهني ،وهو ما يعد تقدماً مهماً مقارن ًة بالسنوات السابقة ،حيث تقدمت المملكة
10مراكز عن .2019كما بلغ مؤشر المملكة في مجال التعليم التقني والتدريب المهني
( ،)68,5بينمــا المتوســط الدولــي (( )50,8دليــل منظومــة التعليــم والتدريــب.)65، 2019،
إن هذا التطور الكبير الحاصل في الكليات والمعاهد التقنية يجب أن يأخذ بالحسبان مدى
اســتيعاب هذه المخرجات لســوق العمل ،وكذلك التطور الذي يشــهده العالم في المجاالت
التعليمية والتكنولوجية .وفي هذا اإلطار أظهرت الدراسات السابقة أهمية معرفة احتياجات
التدريــب التقنــي والمهنــي ،مثــل د ارســة فيــن والطويــل ( )2005التــي هدفــت إلــى معرفــة دور
توجيه التعليم والتدريب الفني والمهني من أجل التنمية المستدامة ،ودراسة الحداد ()2012
التي هدفت إلى تحسين أداء الكليات التقنية في ضوء إستراتيجية التعليم والتدريب المهني
والتقني ،ودراسة أحاندو والزامل ( )2015التي هدفت إلى معرفة احتياجات النمو المهني
المستدام لمعلمي المرحلة الثانوية بالمدارس العربية ،دراسة مساد ( )2015التي هدفت إلى
معرفة المشكالت التي تواجه التعليم المهني والتقني وكيفية التغلب عليها ،ودراسة الردادي
والســميري ( )2018التــي هدفــت إلــى الكشــف عــن دور مبــادرة التأهيــل التقنــي والمهنــي فــي
تنمية اتجاهات طلبة المرحلة الثانوية نحو العمل التقني والمهني.
أهداف المؤسسة العامة للتدريب التقني والمهني :
هناك العديد من األهداف من أهمها (العتيبي والمبارك والعمري وعون:)2018،
• استيعاب أكبر عدد من الراغبين في التدريب التقني والمهني؛ لإلسهام في تحقيق
التنمية المستدامة.
• تأهيل وتطوير الكوادر البشرية الوطنية في المجاالت التقنية والمهنية؛ وفًقا لطلب
سوق العمل الكمي والنوعي.
• تقديــم الب ارمــج التدريبيــة بالجــودة والكفايــة التــي تؤهــل المتــدرب للحصــول علــى عمــل
مناســب فــي ســوق العمــل الحــر.
• القدرة على التكيف والتعامل بنجاح مع التحديات والتغيرات؛ استناداً إلى األبحاث
والدراسات التطبيقية.
• إعــداد وتدريــب المواطــن الســعودي للقيــام باألعمــال المهنيــة والحرفيــة والفنيــة فــي
القطاعــات المختلفــة (الصناعيــة والزراعيــة والتجاريــة والخدمــات العامــة) سـواء فــي
العمــل الحــر لــدى الشــركات أو العمــل فــي الحكومــة والقطــاع العــام ،هــذا إلــى جانــب
التدريــب داخــل الكليــات والمعاهــد والم اركــز والســعي لمواصلــة تطويــر ورفــع مســتوى
الفنيين والمهنيين على رأس العمل إلكســابهم المعارف المتطورة في مجال العلوم
والتكنولوجيــا داخــل المملكــة أو خارجهــا.
• الســعي لتهيئــة األمييــن واليافعيــن الذيــن لــم يواصلـوا تعليمهــم األكاديمــي ،بتوجيههــم
وتدريبهــم فــي ب ارمــج مخصصــة صباحيــة ومســائية ،وفقـاً للســن والقــدرات والميــول،
لمواصلــة تعليمهــم أو ممارســة العمــل الفنــي.
• إعداد الكوادر السعودية الفنية من المدرسين والمدربين.
• توجيه االستثمار لتطوير هيكل المها ةر لتوسيع قاعدة العمل الفني بالمملكة.
• إيجاد هيكل تعليمي ذي سلم موحد لتدعيم العمالة الفنية بالتنسيق مع أجه ةز التأهيل
البشري واللجنة الو ازرية للقوى العاملة.
• دعم عمليات التوجيه المهني بإثارة الوعي الفني والمهني بواسطة األجهزة المعنية
وذلــك بمــردود أفضــل لخدمــات المؤسســة مــن الناحيتيــن الفنيــة والتدريبيــة لتحقيــق
األهــداف المرجــوة.
• االهتمام بالبحوث والدراسات لمعالجة مشكالت العمالة الفنية في ضوء احتياجات
سوق العمل.
برامج المؤسسة العامة للتدريب التقني والمهني :
تعــد الب ارمــج التدريبيــة التــي تقدمهــا المؤسســة العامــة للتدريــب التقنــي والمهنــي هــي المـرآة
التي تعكس مدى تفاعلها مع االحتياجات الحقيقية لسوق العمل من خالل تفحص المهن
و المهــارات المطلوبــة والمتجــددة لــكل مهنــة بتشــخيص ،وإعــداد جيــد يشــارك فيــه خبـراء كل
مهنة ورجال األعمال ،بما يســهم في الحد من البطالة والمســاهمة في الســعودة ،والتخفيف
مــن حــدة طلــب القطــاع األهلــي علــى العمالــة األجنبيــة ،كمــا يعــد نجــاح المؤسســة العامــة
للتدريــب التقنــي والمهنــي فــي إبــداع هــذه الب ارمــج المتنوعــة التــي تلبــي احتياجــات ســوق العمــل
المحلي أحد أهم المقومات األساسية لتحقيق أهدافها( تقرير المؤسسة العامة للتدريب التقني
والمهني ،2020ص .)6إن ثبات البرامج التدريبية تتنافى مع فلسفة وأهداف التعليم التقني
والمهني ،حيث تحول دون قدرتها على التغيير المرحلي لتلك البرامج التي تلبي االحتياجات
المتطورة والمتغيرة حسب الحركة الفعلية للنشاط االقتصادي والبعد السكاني في إطار خطط
التنمية المعمول بها في المملكة.
البرامج التدريبية في المعاهد والكليات التقنية بالمملكة العربية السعودية:
تقدم المؤسسة العامة للتدريب التقني والمهني العديد من البرامج التدريبية التقنية والمهنية
منها ( المؤسسة العامة للتدريب التقني والمهني1441،هـ ):
العناية بالبشرة
الطاقة المتجددة مساحة إدارة الفعاليات
والمكياج
صيانة اآلالت
سالمة األغذية ميكانيكا السيارات إدارة الموارد البشرية
الميكانيكية
كما أعلنت المؤسسة العامة للتدريب التقني والمهني مع بداية العام التدريبي الجديد 1440
1441 /عــن قبــول 52ألــف و 35متدربــا ومتدربــة فــي الكليــات التقنيــة والعالميــة والمعاهــد
الصناعية الثانوية التابعة لها للفصل التدريبي األول من العام التدريبي 1441 / 1440هـ،
إضافة إلى استمرار القبول ببعض المنشآت التدريبية بمناطق المملكة.
وياسين ومحيسن ( )2015إلى أن رأس المال البشري هو العامل األكثر تأثي اًر في تحقيق
التنمية المستدامة ،وأكد البراهيم ( )2014على أن التنمية المستدامة لها أبعاد متعددة منها
االجتماعي ،االقتصادي ،والبشري ،وكشفت ( )2015 ,Makeleleعن دور الموارد البشرية
في تحقيق التنمية المستدامة في سنغافورة ،وتحقيق معدالت نمو اقتصادي ،وأشارت نتائج
د ارســة( )2012 ,Furmanإلى المســؤولية االجتماعية تجاه رأس المال البشــري في التنظيم
االقتصــادي ،كمــا أكــدت د ارســة ( )2012 ,Furmanعلــى أن تبنــي المســؤولية االجتماعيــة
تجاه رأس المال البشري كان مرتفعاً بشكل عام لدى الشركات الهولندية ،وتناول (,George
)2013أثر تبني سياسات المسؤولية االجتماعية في الشركات االسترالية ،وأشارت دراسة
الشريف وأوضايفية ( )2016إلى أهمية الكشف عن طرق وأساليب تكوين الموارد البشرية
في ظل التنمية المستدامة ،وتحقيق التشغيل الكامل ،كما كشف نوة وأفراح ( )2016عن أنه
يمكن تطبيق التنمية المستدامة على مستوى المؤسسة االقتصادية ،وأكدت دراسة(Smith,
)2019 ,&Parveenعلــى أهميــة مراجعــة التعليــم والتدريــب فــي مجــال الحــرف فــي الرعايــة
الصحية واالجتماعية في المملكة المتحدة :مقارنة مع المعايير القياسية الوطنية.
لــذا فــإن التعليــم والتدريــب مــن أجــل التنميــة المســتدامة ،همــا عمليــة لتعلــم كيفيــة اتخــاذ
القـ اررات التــي تأخــذ فــي حســبانها المســتقبل طويــل المــدى لالقتصــاد ،والبيئــة ،والمجتمــع فــي
مكان العمل ،وفي المجتمع األوسع ،حيث إن تكوين الكفاءات المطلوبة ،يمثل هذا التفكير
ذا التوجه المستقبلي هو مهمة أساسية لبرنامج التعليم والتدريب المهني والتقني من التنمية
المســتدامة (.)2016 ,.Flum, E., el., at
وهذا يعني أن التنمية المستدامة ليس مفهوما ثابتا ،فهى تعني بحثا موجها ثقافيا إليجاد
توازن في العالقة بين األنظمة االجتماعية ،واالقتصادية ،والطبيعية -توازن يسعى لتعزيز
العدالــة بيــن الحاضــر والمســتقبل ،والعدالــة بيــن البلــدان ،والطبقــات االجتماعيــة ،واألنـواع
(.)2017 ,.Flum, E., el., at
وقد أسهمت المؤسسة في تحقيق رؤية المملكة 2030من خالل:
إطالقها مجموعة من المبادرات التطويرية بمسارات متنوعة تستهدف فيها مواكبة رؤية
ٍ
ووطن طموح. ٍ
اقتصاد مزدهر ومجتمع حيوي المملكة 2030بالوصول إلى
-قيام المؤسسة مع وصيفاتها من الجهات الحكومية األخرى خالل فت ةر اإلعداد لبرنامج
التحول الوطني ،بمبادرات تخدم قطاع التدريب ،وتستهدف بالدرجة األولى شريحة الشباب،
لتتواءم مع تحقيق أهداف الرؤية المستقبلية ،2030بحيث تنفذ المرحلة األولى من المبادرات
ضمن برنامج التحول الوطني للمؤسسة .2020
التنمية المستدامة للموارد البشرية :
احتل موضوع تنمية الموارد البشرية حي از واسعا من األفكار والتطبيقات اإلدارية واالقتصادية
واالجتماعية ،نظ ار لكون المورد البشري من بين أهم عوامل النجاح على مستوى االقتصاد
الكلي والجزئي في جميع المجتمعات .وتتضمن التنمية البشرية بعدين ( فين والطويل،)2005،
البعد األول يهتم بمستوى النمو اإلنساني في مختلف مراحل الحياة لتنمية قدرات اإلنسان،
طاقاته البدنية ،النفسية ،االجتماعية ،المهارية ،الروحانية ،أما البعد الثاني ،فينطوي على
عملية استثمار الموارد والمدخالت واألنشطة االقتصادية بشكل عقالني لتوليد الثروة وتنمية
اإلنتاجية من خالل تطوير الهياكل والبنية المؤسسية التي تتيح المشاركة واالنتفاع بمختلف
القــدرات والطاقــات البشـرية .ويقصــد بتنميــة المـوارد البشـرية زيــادة عمليــة المعرفــة والمهــارات
والقدرات للقوى العاملة القادرة على العمل في جميع المجاالت .ولبناء إستراتيجية للتنمية
المهنية ،يتطلب ذلك تحديد مؤشرات أساسية على المستوى الوطني ،لمساعدة األفراد ليكونوا
مواطنين صالحين ،لديهم القد ةر على التكيف مع التغييرات المستم ةر في أسواق العمل والحفاظ
على الموازنة بين أدوار العمل والحياة الشخصية ( رشوان .)2017،
ونظ ار ألهمية التنمية المهنية في بناء وتخطيط الموارد البشرية ،فإن خطط التنمية الشاملة
فــي الــدول الخليجيــة أولــت أهميــة كبــرى للمـوارد البشـرية مــن خــال الدعــم المتواصــل للتعليــم
بمختلف مستوياته ،ومنها التعليم التقني والتدريب ( الثمالي وإبراهيم وعبد السميع.)2013،
ومن أكثر المشكالت التي تواجه الخريج والملتحق ببرامج المؤسسة العامة للتدريب التقني
والمهني هي معرفة وظيفته ومصيره بعد التخرج ،بالرغم مما تقوم به المؤسسة من جهود
كبيـرة فــي تحديــث الهيــاكل اإلداريــة والمناهــج ،وتصميــم الب ارمــج التدريبيــة فــي ســبيل االرتقــاء
بالمخرج التعليمي ،إال إن المتتبع للخطط الدراسية ونوعية التدريب في المملكة ،خاصة في
كليات ومعاهد المؤسسة العامة للتدريب التقني والمهني ،يالحظ افتقارها للتنسيق المتبادل،
والتدريب الثنائي مع سوق العمل ،مما يشكل فجوة حقيقية ( شاهين. )2017،
وعليــه فــإن خصخصــة ب ارمــج التدريــب التقنــي والمهنــي تحقــق كثيـ اًر مــن أهــداف خطــط
التنمية ،التي تؤكد على مرتكزات تنموية أساسية تتمثل في :تحسين الكفاءة الداخلية والخارجية
لنظام التدريب التقني والمهني ،تشجيع القطاع الخاص ،وتقليل االعتماد على العمالة الوافدة،
فالسعودة مطلب وطني توليه الحكومة جل اهتمامها .وتعد الخصخصة بمثابة الرؤية المستقبلية
في خطة التنمية العاش ةر لقطاع التدريب التقني والمهني ،وتتطلـب خطـة التنميـة العاشـ ةر الدفـع
بالتنميـة واالقتصاد والمجتمـع عمومـا إلى آفاق أرحب تتناسب ومكانة المملكة علـى األصعدة
كافة ،تفعيل دور القطاع الخاص ،تفعيل المواءمة بين مخرجات التعليم وسوق العمل ،توجيه
االستثمارات الوطنية واألجنبية نحو القطاعات ذات المحتوى التقني ،وتطوير الكفاءة الداخلية
والخارجية لمنظومة التعليم والتدريب ،لتمكين خريجي الكليات التقنية من التعامل بكفاءة مع
التطورات التقنية ،إضافة إلى التوسع في برامج التدريب التقني والمهني ،وتطويرها ،ونشرها
في جميـ ـ ـ ــع المناطق ،و دعم المراكز والجمعيات العلمية والمهنية المتخصصة ،واعتمادها،
وتشــجيعها فــي تأهيــل الك ـوادر البش ـرية ( الموســى ،)2017،الســيما أنهــا ســتحقق وف ـرة
للمخصصات المالية للدولة في القطاع الفني والتدريب (خطة التنمية العاشرة1441 ،ه)،
إضافة إلى االنطالق مما أوصت به الكثير من الدراسات والبحوث باالستفادة من التجارب
العالمية وضرورة تطبيق الخصخصة في هذا المجال (األغا.)2018،
ويوضح الشكل التالي خطة التنمية المستدامة في خطة التنمية العاشرة ( و ازرة االقتصاد
والتخطيط : )2019،
اﻟتنميﺔ اﻻﻗتصﺎد�ﺔ
اﻟتنميﺔ اﻟمستداﻤﺔ
ا
يئيﺔ
اﻟب يﺔ ﻟتنم
ميﺔ اﻻ
اﻟتن ﺠتمﺎ
ر�ﺔ
ﻹدا ﻋيﺔ ﻟحا
يﺔ ا ﺔ و�م
ﻟتنم
ﺔ وا م واﻟتن
و�م ﻹ يﺔ ا
اﻟح ﺔدار�
المهن والمهارات في سوق العمل ،وإزاء هذا الواقع فإن ضرورة تبني القطاع الخاص والتدريب
المهني والتقني أصبح ضرورة وطنية قومية (هالل .)2015،
مؤشرات معدل البطالة :
بدأت ظاهرة البطالة تظهر وتتنامى بين خريجي التعليم والتدريب التقني والمهني ،مما
حفــز بعــض الــدول العربيــة إلــى مراجعــة منظومــة التعليــم والتدريــب التقنــي والمهنــي ،وتطوير
إستراتيجياته ،وسياسته ،بهدف التأثير على العرض من القوى العاملة ،بما يتطلبه ذلك من
برامج تدريب متنوعة المدة بحاجات اإلنتاج والشراكة مع المنشآت ،وبذل جهود لتطوير برامج
التعليم والتدريب التقني والمهني ،لتكون مخرجاته أفضل من حيث المواءمة مع احتياجات
سوق العمل ومتطلباته ( الثمالي وإبراهيم وعبد السميع .)2013،
ويوضــح الرســم البيانــي التالــي معــدل البطالــة بالمملكــة العربيــة الســعودية (الهيئــة العامــة
لإلحصــاء بالمملكــة العربيــة الســعودية:)2020،
حيــث أظهــرت إحصائيــة حديثــة أن %3.9مــن خريجــي الكليــات التقنيــة للبنيــن والبنــات
يتجهون إلى حافز للبحث عن العمل ،مقارن ًة بالمعاهد الصناعية الثانوية التي تسجل %2.9
من خريجيها في برنامج حافز ،األمر الذي يوضح أن خريجي الكليات التقنية أكثر بطالة
من المعاهد.
كما أظهرت اإلحصائيات األخي ةر الصاد ةر عن المؤسسة العامة للتدريب التقني والمهني،
أنــه وصــل مجمــوع خريجــي الكليــات التقنيــة للبنيــن والبنــات فــي العــام 2017إلــى 24.604
متدربين ومتدربات %66.18 ،منهم اتجه إلى العمل في القطاع الخاص ،أما 25.48منهم
فلم تتمكن المؤسسة من الحصول على بياناتهم من قبل الجهات األخرى ،يشمل المسجلين
منهم في القطاعات العسكرية ،ولم يتجه إلى الخدمة المدنية منهم سوى %0.64فقط .كما
أظهــرت اإلحصائيــات أيضــا أن عــدد خريجــي المعاهــد الصناعيــة والمعماريــة الثانويــة للعــام
نفسه بلغ 3.676متخرجا %57 ،منهم عمل في القطاع الخاص ،و %5.7فضل استكمال
الدراسة ما بعد المعهد ،بينما وصلت نسبة موظفي الخدمة المدنية منهم ،%1.4و%32.7
مــن المتخرجيــن لــم تتوافــر معلوماتهــم مــن قبــل الجهــات األخــرى يشــمل هــذا المســجلين فــي
القطاعات العسكرية .وأظهرت اإلحصائية أيضا ،أن نسبة الباحثين عن العمل للعام 2018
،%2.8مقارنـ ًة بالعــام 2019التــي شــكلت نســبته ،%3.9أي بانخفــاض ،%1.1مبينـ ًة أن
نسبة من لديه عمل تجاري ما بعد االنتهاء من منشآت التدريب ( %0.8المؤسسة العامة
للتدريب التقني والمهني.)2019،
وهذا يتطلب زيادة وتحسن الطاقة االستيعابية للمنشآت التدريبية القائمة في المؤسسة ،بما
يتماشى مع احتياجات قطاع األعمال في المملكة ،لسد العجز في الكوادر الوطنية المؤهلة.
وكذلك تطوير البيئة التدريبية ،لتوحيد الهوية الداخلية للكليات التقنية من خالل تحسين البنية
التحتية .كما أشــارت األدبيات التربوية أيضا إلى هذا ،حيث أشــار العوضي ( )2015إلى
أهمية تمكن طالب الكليات التقنية مهنيا وتقنيا ،خاصة أمام تسارع التطورات التكنولوجية
الحديثة ،وأشار هالل ( )2015إلى أهمية تمويل التعليم والتدريب المهني ،لتحقيق أهدافه،
كما أكد عفونة وجيتاوي ( )2017على أهمية تعرف واقع التعليم والتدريب المهني والتقني
من المنظور االجتماعي ،ليحقق أهدافه.
متضمنات واستنتاجات الورقة البحثية :في ضوء ما تناولته للمباحث األربعة ،فتحددت
المتضمنات واالستنتاجات التالية :
1 .ضعف االهتمام باالرتقاء المعرفي ألبناء المجتمع ،والقضاء على الجهل واألمية،
والقضاء على االعتقادات الخاطئة ،لتحقيق التنمية المستدامة في ضوء رؤية .2030
2 .ضعــف االهتمــام بتحديــث الب ارمــج التدريبيــة ،لتتماشــى مــع فلســفة وأهــداف التدريــب
التقني والمهني ،وإحداث التغيير المرحلي لتلك البرامج ،لتلبية االحتياجات المتطو ةر
والمتغيرة حسب الحركة الفعلية للنشاط االقتصادي والبعد السكاني في إطار خطط
التنمية المعمول بها في المملكة.
3 .القــوة التنافســية للكليــات التقنيــة ومركزهــا فــي األوســاط العلميــة والتدريبيــة ونجــاح
مخرجاتها في سوق العمل واستم ارريتهم ال يتحقق خالل فترة وجيزة؛ وإنما تحتاج
إلى سنوات لترسيخ سمعتها وتقاليدها العلمية األكاديمية التي تجعلها مركز جذب
للراغبيــن فــي الد ارســة والتدريــب.
4 .تدني ســوق العمل المتمثل بالقطاع الخاص في خلق فرص عمل جديدة ،بســبب
عدم المواءمة بين مخرجات التعليم والتدريب المهني والتقني والمتطلبات المهارية
لســوق العمل.
5 .بعــض مؤشـرات تقييــم األداء تحتــاج إلــى إعــادة تقنيــن ،ويجــب أن تتضمــن مقاييــس
األداء مقاييس كمية وكيفية ،ونتيجة لالختالف بين مجال األعمال والتعليم؛ حيث
يرتكز األداء للمنظمات الهادفة للربح على النتائج المتعلقة بالسوق والجوانب المالية،
بينما يرتكز أداء المؤسسات التعليمية غير الهادفة للربح عموما على النتائج المتعلقة
بتعلم الطالب.
6 .ضعف المراكز البحثية في مجال التعليم والتدريب المهني والتقني التي تهتم بدراسة
التجارب الدولية في هذا المجال وتكيفها بما يتالءم مع الواقع السعودي.
7 .النظ ةر المتدنية للتدريب التقني والمهني اجتماعيا ،بسبب غياب فرص العمل والتعليم
الجماعي وهذا يعد من أهم المؤشرات في قلة المتقدمين إلى هذا النوع من التعليم.
المبحث الرابع :
اإلجابة عن السؤال الرابع الذي ينص على :ما التصور المقترح للتدريب التقني والمهني
في ضوء التجارب العالمية كونه نموذجا للبحث؟
تكاملي ،بحيث تتضمن األهداف الخاصة لكل بعد من أبعاد مدخل األداء المتوازن،
وصوال إلى تحقيق الترابط األفقي من خالل اشتقاق األهداف من اإلستراتيجيات،
وتكامــل األهــداف مــع بعضهــا فــي تحقيــق هــذه اإلســتراتيجيات ،فيمــا يعــرف بعالقــة
السبب والنتيجة.
3 .إعــداد الخريطــة اإلســتراتيجية :تعنــي بنــاء نمــوذج يربــط األهــداف المختلفــة بعضهــا
ببعض من خالل عالقات سببية ،تربط بين التعلم والنمو ،وكفاءة العمليات الداخلية،
وتقييم المستفيدين ،والنتائج المالية المؤثرة على األداء.
4 .تصميم وبناء منظومة مؤشرات األداء :تعني التعرف على مدى التقدم في تحقق
األهــداف خــال الفتـرة الزمنيــة المحــددة لذلــك ،مــع تخفيــض عــدد المؤشـرات قــدر
اإلمــكان ،بمــا ال يحــدث خلــا فــي تحقيقهــا ألهدافهــا.
5 .تطوير فنيات إعداد تقارير المتابعة :بهدف عالج أوجه القصور من خالل تحديد
األنشطة والعمليات التي يمكن التركيز عليها لتحقيق ميزة تنافسية للكليات التقنية
في تدريباتها التقنية والمهنية.
ثالثاً :مقومات نجاح التصور المقترح لتنفيذه :
تتمثل مقومات النجاح للتصور المقترح للتنفيذ فيما يلي :
1 .االهتمام بالتوجه المستقبلي لتكييف الخدمات واألنشطة مع ظروف البيئة المتغيرة
وتوفير األطر المناسبة لتحسين البرامج بتعزيز التعليم الفني والتقني كونه مصد ار
إلعــداد القــوى الع ــاملة كمــا وكي ــفا (عواطــف العتيبــي وعهــود المبــارك ووفــاء العمــري
ووفــاء عــون .)2018،
2 .خصخصــة ب ارمــج المؤسســة العامــة للتدريــب التقنــي والمهنــي بوصفــه مطلبــا تنموياً
لعدة أمور من أبرزها تحقيق الكثير من المزايا التي يتطلبها عصر اإلنتاج المركب
الشــبكي المعقــد والمتغيــر فــي الثــورة الصناعيــة الحاليــة التــي امتــازت بســرعة كبيـرة
لمواكبــة أذواق المســتهلكين ومطالبهــم المتجــددة ،ولســد الفجــوة بيــن عــرض العمالــة
والطلــب عليهــا ( الثمالــي وإبراهيــم وعبــد الســميع .)2013،
تجربــة الخصخصــة فــي المؤسســة العامــة للتدريــب التقنــي والمهني بالمملكة العربية
السعودية:
تماشــياً مــع أهــداف خطــة التنميــة العاشـرة ( )2019الراميــة إلــى إعطــاء دور كبيــر إلــى
القطاع الخاص فقد بذلت المؤسســة جهودا مضاعفة للدخول في شـراكات إســتراتيجية مع
القطاع الخاص ،وأنشأت ( )11معهدا متخصصا ،وهي (الردادي والسميري:)2018،المعهد
العالي السعودي الياباني للسيارات بجدة ،بالتعاون مع الوكالة اليابانية للتعاون الدولي
( )JICAواتحــاد مصنعــي الســيارات فــي اليابــان (، )JAMAالمعهــد العالــي للصناعــات
البالستيكية بالمنطقة الشرقية لدعم الصناعات البالستيكية ،معاهد سعودي أوجيه للتدريب
بالتعــاون مــع شــركة ســعودي أوجيــه ،وبرنامــج جنـرال موتــورز بالتعــاون مــع شــركة جنـرال
موتــورز ،والمعهــد الوطنــي لتقنيــة البنــاء بالتعــاون مــع مجموعــة بــن الدن ،المعهــد الســعودي
التقني لخدمات البترول بالدمام بالتعاون مع شركة شيفرون األمريكية ،ومعهد اإللكترونيات
واألجه ةز المنزلية بالدرعية ،المعهد التقني لصناعة المطاط في ينبع ،والمعهد السعودي التقني
للتعدين :باالتفاق مع شركة معادن لتوفير المدربين المهرة ،ومعهد المياه.
( )/http://www.tvtc.gov.sa
3.التعاون مع الدول األجنبية لتطوير التدريب التقني والمهني :
مع تسارع التطورات التقنية التي يشهدها العالم المعاصر ،وإدراك المملكة لضرو ةر مواكبة
تلك التطورات ،برزت أهمية التدريب الفني والمهني لما يوفره من إمكانات تسهم في تنمية
المجتمــع وتطويـره فــي عصــر تفجــر المعلومــات والمعرفــة؛ لــذا كان البــد مــن االســتفادة مــن
اتفاقيات التعاون الدولي مع عدد من الدول المتقدمة ،واستغالل ما يمكن أن تقدمه المنظمات
الدولية في نقل التقنية وتوطينها ،مما ســاعد على إبرام اتفاقيات تعاون مع عدد من الدول
المتقدمة صناعيا ،مثل :الواليات المتحدة ،وألمانيا ،واليابان ،وكندا ،وأستراليا ،وكوريا ،وماليزيا،
وقد قامت الدولة بدعم هذه االتفاقيات ،لتحقق الهدف المرسوم لها .كما توسعت في نطاق
التعاون ،ليشمل دوال أخرى ،مثل كندا ،وأستراليا ،وبريطانيا ،وماليزيا .وبموجب هذا التعاون
االستفادة من تجارب تلك الدول في تطوير البرامج والمناهج والتجهيزات التعليمية وأساليب
التدريب ،باإلضافة إلى تدريب الكوادر البشرية ( شاهين .)2017،كما تمثلت اإلصالحات
األلمانية في التدريب التقني والمهني في :التغييرات في المدارس ،حيث أصبحت المساقات
التــي تــدرس فــي المــدارس المهنيــة تحــول لتتعامــل مــع أكثــر مــن مهنــة ( العتيبــي والمبــارك
والعمري وعــون .)2018،
4.االعتمــاد علــى تجــارب ناجحــة فــي هــذا المجــال :كيــف يصنــع التدريــب التقنــي
ـتقباًل أفضل؟
والمهنــي مسـ ً
الحية ،لذا ُّ
تعد عملية التعلم وسيلة البشر للبقاء أطول وقت ممكن على رأس الكائنات ّ
يتطلب ذلك التفكير في مستقبلنا ،فمن غير المنطقي أن تبدأ األجيال القادمة من الصفر،
فقرر اإلنسان أن يترك خلفه معرفة يبدأ منها من يأتي بعده .ولهذا فالتعليم المهني والحرفي
مكــن البشــر مــن تصميــم وتشــغيل اآلالت وإدخــال المعرفــة
( التكنيكــي ) هــو المعرفــة التــي تُ ّ
فعال في اإلنتاج واإلضافة للثروة بشكلها لحيز التطبيقات الفعلية بهدف إحداث تأثير ّ العلمية ّ
المجرد ( الردادي والسميري .)2018، ُ
ومــن الم ازيــا المشــتركة فــي النظــم التعليميــة ( األلمانيــة والسويس ـرية والنمســاوية) هــي
أن المعرفــة األساســية ،وتلــك المهــارات تــدرس فــي الســياق المهنــي ،كمــا أكــد أربــاب العمــل
المستقبلية
أيضا أهمية إعداد أشخاص قادرين على مواكبة التطورات ُ والمدرسون والمدربون ً
( شــاهين.)2017،
ـااًل :اتجهــت فنلنــدا إلنتــاج تشـريعات ُمنظمــة للمســار التعليمــي للتدريــب التقني
فنلنــدا مثـ ً
والمهنــي بالتقــدم نحــو إجـراء المزيــد مــن األبحــاث علــى مســتوى الجامعــة والعلــوم التطبيقيــة،
وتزويد مؤسساتها بالتمويل السخي والتنموي نفسه الذي تقدمه لمؤسسات التعليم العام؛ ليكون
المتدنية لهذا النوع من التعليم .وقد أعيدت هيكلة لها األهمية نفسها وتخفض بذلك النظرة ُ
المنهج الدراسي في فنلندا ليشمل المناهج الدراسية الوطنية األساسية المطلوبة للوصول إلى
الجامعــة ،فضـ ًـا عــن التدريــب القــوي أثنــاء العمــل والمهــارات األساســية لتحســين التعلــم مــدى
الحيــاة ( العتيبــي والمبــارك والعمــري وعــون .)2018،
5.أهمية التوافق بين التعليم والتدريب والتوظيف:
حيث إن من أسباب ارتفاع بطالة الشباب في جميع أنحاء العالم -وخاص ًة في البلدان
المت ازيــد بيــن العــرض والطلــب علــى المهــارات .ففــي معظــم البلــدان الناميــة -عــدم التطابــق ُ
اإلفريقية هناك فائض في العلوم االجتماعية وخريجي األعمال التجارية ،ولكن هناك نقص
المعــروض مــن المهندســين والعلمــاء والفنييــن ،ممــا دفــع تلــك الــدول لالعتمــاد علــى العمالــة
األجنبية ،لتلبية الطلب المرتفع على الموظفين ذوي المهارات الحرفية والفنية والتقنية ( الردادي
والسميري .)2018،
التوصيات:
في ضوء تناول المباحث األربعة نخرج بالتوصيات التالية:
1 .إعداد وثيقة لسياسة التعليم والتدريب التقني والمهني ،بهدف توجيه عملية إصالح
قطاع التعليم والتدريب التقني والمهني ،وتوحيد القطاع في ضوء متطلبات ســوق
العمل.
2 .االهتمام بالتخطيط المسبق والتنبؤ بأوضاع واحتياجات سوق العمل ،وبناء نماذج
تنبؤ بأوضاع سوق العمل.
3 .االهتمــام بتوجيــه التخطيــط والتنفيــذ فــي مجــال التدريــب التقنــي والمهنــي ،بمــا يخــدم
التنميــة االقتصاديــة ،ود ارســة جــدوى الخطــط المســتقبلية بمــا يتــاءم مــع أهميــة هــذا
الجانــب فــي رفــد التنميــة االقتصاديــة.
4 .توعية القطاع الخاص للمشاركة في المؤتمرات والندوات التي تعقد لالستفادة من
خبراتهــم باحتياجــات ســوق العمــل كونــه القطــاع الرئيســي فــي اســتقطاب مخرجــات
التدريــب التقنــي والمهنــي وكذلــك جلبــه لالســتثمار بالتدريــب التقنــي والمهني.
5 .تعدد مستويات تقييم أداء الكليات التقنية ،وعدم االتفاق على مقاييس موحدة .ويمكن
التغلــب علــى ذلــك باالســتفادة مــن دمــج المؤسســة العامــة مؤخـ ار مــع و ازرة التعليــم ،
وعليه فإن هيئة تقويم التعليم هي المرجعية المحددة ،والجهة المخولة رسميا لتقييم
أداء الكليات التقنية.
6 .التنســيق بيــن التعليــم والبحــث العلمــي والتدريــب التقنــي والمهنــي مــن جانــب ،وو ازرة
العمــل والضمــان االجتماعــي مــن جانــب آخــر ،للتنســيق بإقامــة الــدورات التطويريــة
الحديثــة وتوفيــر فــرص عمــل لتقليــل نســبة البطالــة.
7 .االهتمام بوضع إستراتيجية واضحة للتدريب التقني والمهني والتعليم تجعل المخرجات
متوافقة مع متطلبات سوق العمل.
8 .معالجة جوانب مقاومة التغيير بوسائل عدة من قبل قيادات الكليات التقنية ومنسوبيها،
أهمها اقتناع اإلدا ةر العليا والعاملين بجدوى تقييم األداء المتوازن ،وقدرته على تحويل
الكليات التقنية إلى مؤسسات قادرة على تقديم ما تقوم به من عمليات ،وما تخطط
لتغيي هر في المستقبل في صو ةر واضحة قابلة للقياس.
الــردادي ،فهــد؛ الســميري ،عمــر ( .)2018دور مبــادرة التأهيــل التقنــي والمهنــي فــي تنميــة
اتجاهــات طلبــة المرحلــة الثانويــة نحــو العمــل التقنــي والمهنــي ،رســالة التربيــة وعلــم النفــس،
جامعة الملك سعود -الجمعية السعودية للعلوم التربوية والنفسية ،)62( ،سبتمبر.53-29،
رشـوان ،عبد الرحمن( .)2017دور المســؤولية االجتماعية في تحقيق التنمية المســتدامة
لرأس المال البشري ،مجلة الدراسات التاريخية واالجتماعية ،جامعة نواكشوط -كلية اآلداب
والعلوم اإلنسانية.120- 102،)15( ،
الزائدي ،أحمد ( :)2015التنمية المهنية المستدامة لمعلمي المدارس الثانوية بمحافظة جدة
في ضوء متطلبات معايير االعتماد المهني ،مستقبل التربية العربية ،المركز العربي للتعليم
والتنمية.458-331،)94(22،
زيان ،عبد الرازق؛ والعبد المنعم ،فهد ( .)2008الفعالية التنظيمية للكليات التقنية بالمملكة
العربية السعودية :الواقع والمشكالت وسبل التطوير في ضوء بعض االتجاهات المعاصرة
لتطوير التعليم التقني والتدريب المهني ،مجلة كلية التربية بالزقازيق ،جامعة الزقازيق -كلية
التربية ،)58( ،يناير.224-167،
شاهين ،شريف ( .)2017مؤسسات المعلومات واالقتصاد القائم على المعرفة بين رؤيتين
عربيتين للتنمية المستدامة في مصر والسعودية ،2030المؤتمر الثامن :مؤسسات المعلومات
في المملكة العربية السعودية ودورها في دعم اقتصاد ومجتمع المعرفة .المسؤوليات .التحديات.
اآلليات .التطلعات ،الجمعية السعودية للمكتبات والمعلومات ،1،الرياض ،نوفمبر.66 -17،
الشــريف ،ريحــان؛ لميــاء ،أوضايفيــة( .)2016التنميــة المســتدامة وظاهـرة البطالــة ،كليــة
العلوم االقتصادية وعلوم التسيير ،الملتقـى الدولي ح ــول "إستراتيجية الحكومة في القضاء
على البطالة وتحقيق التنمية المستدامة" ،كلية العلوم االقتصادية والتجارية وعلوم التسيير،
جامعة المســيلة.16-1 ،
الشمسي ،سالم ( .)2017التدريب والتعليم التقني والمهني في اليمن :دراسة سوسيولوجية
تحليلية ،مجلة األندلس للعلوم اإلنسانية واالجتماعية ،)13(15،يناير.38-7،
الشــهري ،علي محمد ( :)2021مدى التزام مراكز التدريب التقني والمهني في الســعودية
بمعايير المؤسسة العامة للتدريب التقني والمهني من منظور مشرفي المؤسسة ،مجلة العلوم
االقتصادية واإلدارية والقانونية ،)4(5،فبراير.124-110 ،
عبد المحسن ،ندا ( .)2018فعالية برنامج دعم وتطوير التعليم الفني والتدريب المهني
في تحقيق التنمية البشرية المستدامة للشباب ،مجلة الخدمة االجتماعية ،الجمعية المصرية
لألخصائيين االجتماعيين ،)60(6،يونيو.502 -441 ،
عبدالحميد ،لخديمي؛ عبداللطيف ،حيمودة( .)2012مؤشرات التنمية المستدامة واألداء
االجتماعــي لمنظمــات األعمــال ،الملتق ــى الدولــي ح ـ ــول” منظمــات األعمــال والمســؤولية
االجتماعية “الذي نظمته :كلية العلوم االقتصادية والتجارية وعلوم التسيير ،جامعة بشار،
خــال الفت ـرة ،2012 /15-14:ص ص.17-1 .
العتيبي ،عواطف؛ المبارك ،عهود؛ العمري ،وفاء؛ عون ،وفاء ( .)2018نظام التعليم
التقني لمواكبة تطلعات رؤية المملكة العربية السعودية 2030في ضوء التجربة اليابانية،
مجلة كلية التربية ،جامعة بنها -كلية التربية ،)114(29،ابريل.76-49،
العتيبي ،عواطف؛ والمبارك ،عهود؛ العمري ،وفاء ،عون ( :)2018نظام التعليم التقني
لمواكبة تطلعات رؤية المملكة العربية السعودية 2030في ضوء التجربة اليابانية .مجلة
كلية التربية ،جامعة بنها -كلية التربية ،)114(29،أبريل.76-49،
عفونة ،سائدة؛ جيتاوي ،هبة ( .)2017تحليل واقع التعليم والتدريب المهني والتقني في
فلسطين من منظور النوع االجتماعي ،المجلة التربوية الدولية المتخصصة ،دار سمات
للدراسات واألبحاث.42 -29،)1(6،
العندس ،صالح؛ والعيسى ،سليمان ( .)2019نظرة طلبة الثانوية العامة للتدريب التقني
والمهني في المملكة العربية السعودية ومدى اهتمامهم به كخيار لمواصلة التعليم ،مجلة
كلية التربية ،جامعة بنها -كلية التربية.280-271،)120(30،
العنــزي ،معيــوف عشــوي ( .)2020دور و ازرة العمــل فــي الحــد مــن مشــكلة البطالــة فــي
المملكــة العربيــة الســعودية فــي " ضــوء رؤيــة " ،2030مجلــة كليــة الخدمــة االجتماعيــة
للد ارســات والبحــوث االجتماعيــة -جامعــة الفيــوم.514-493،)18( ،
عــوض ،محمــد ( .)2015دور التعليــم المهنــي والتقنــي فــي تعزيــز فــرص عمــل للخريجين
في محافظة الخليل من وجهة نظر مقدمي خدمة التعليم المهني والتقني ،المؤتمر الوطني
ال اربــع للتعليــم والتدريــب المهنــي والتقنــي -فلســطين .15،كليــة هشــام حجــاوي التكنولوجيــة،
نابلــس 16-15،ابريــل.59-50،
عياصرة ،ثائر مطلق ( .)2017تخطيط التعليم التقني في المملكة العربية السعودية خالل
الفترة 1441-1436ه ،المجلة األردنية للعلوم االقتصادية.19-1 ،)1(4،
غيالن ،مهدي؛ ياسين ،فايق؛ محيسن ،شيماء (" .)2015دراسة تحليلية ألهم مؤشرات
التنمية المستدامة في البلدان العربية والمتقدمة" ،مؤتمر التنمية البشرية في القطر العربية،
الــدورة الرابعة ،قطر.
فين ،جون؛ الطويل ،سعاد ( .)2005توجيه التعليم والتدريب الفني والمهني من أجل التنمية
المستدامة :تعزيز التنمية المستدامة في برنامج التعليم والتدريب الفني والمهني :إعالن بون،
مستقبليات ،مركز مطبوعات اليونسكو ،)3(35،سبتمبر.368-349،
كوكو ،عصام باكر (" .)2013المسؤولية االجتماعية تجاه رأس المال البشري" ،مجلة العلم
االقتصادية والقانونية.43- 32.)4( 23 ،
المؤسسة العامة للتدريب التقني والمهني (.)2019
https://www.tvtc.gov.sa/pages/Root.html
.104-92، ابريل16-15،نابلس
. خطة التنمية العاش ةر وأولوياتها.)2019( و ازرة االقتصاد والتخطيط
، منظومــة التعليــم والتدريــب، بنــك المؤشـرات، مكتــب تحقيــق الرؤيــة.)2019( و ازرة التعليــم
.دليــل مؤشـرات منظومــة التعليــم والتدريب
Flum, E., el., at., (2016). Training Standards Statements of family medicine
postgraduate training- AReview of Existing Documents worldwide, PLOS ONE,
PLOSONE|DOI: 10.1371/journal.pone.0159906 July26,2016.
Flum, E., el., at., (2017). Towards establishing effective commercial driver training
standards: analysis of industry opinions from Alberta, Canadian Journal of Civil
Engineering, 2017, 44(11): 899-910, https://doi.org/10.1139/cjce-2017-0115.