全球气候治理的政治经济学分析

谢富胜 程 瀚 李 安

摘 要：西方经济 学 界 对 气 候 变 化 的 原 因、 进 程 和 影 响 提 出 了 两 种 不 同 的 理
论，并给出了各自的应对方案。其主流经济理论认为，气候变化是温室气体排放外
部性的结果，并提出以市场化和地球工程为主要手段的治理方案。 其非正统经济学
者则认为，气候变化是全球资本主义经济发展方式的系统性结果， 主流方案无法根
本解决气候问题。西方非正统经济学者中的马克思主义者， 将气候变化归因于资本
积累的扩大，认为新自由主 义 下 市 场 化 的 气 候 治 理， 将 增 加 社 会 经 济 和 环 境 的 矛
盾。在国外马克思主义经济学研究的基础上，重建气候变化政治经济学分析框架的
研究表明，气候变化的全球性决定了其治理需要全球范围的行动， 生成于资本主义
体系中的 “马克思式” 大众运动，通过联合主张可持续发展的资本集团参与现有的
全球气候治理运动，是实现大众气候治理的可能途径。
关键词：气候变化 气候治理 马克思 政治经济学 大众运动

作者谢富胜，中国人民大 学 经 济 学 院 教 授 （北 京 １００８７２）； 程 瀚， 中 国 人 民
大学经济学院硕士生 （北 京 １００８７２）； 李 安， 美 国 麻 省 大 学 阿 默 斯 特 分 校 经 济 系
博士生 （
Ａｍｈｅ
ｒｓｔ，ＭＡ ０１００３）。

从 ２０ 世纪 ５０ 年代观测到地球平均气温开始上升起 ， 气候变化问题就进入了 经
济学者的视野 。７０ 年代 以 来 ， 愈 发 明 显 的 升 温 趋 势 以 及 与 之 相 关 的 严 重 社 会 问 题 ，
更引发了全世界的关注 。 这些重 大 问 题 可 归 结 为 相 互 联 系 的 两 大 问 题 ： 究 竟 是 什 么
原因导致了气候变化 ？ 人类又该如何加以 应 对 ？ 对 于 这 两 个 问 题 ， 西 方 的 主 流 经 济
学和非正统经济学 （Ｈｅ
ｔｅｒ
ｏｄｏｘＥｃ
ｏｎｏｍｉ
ｃｓ） 提出了各自的理论和政策建议 。 西方主
流学者先验地假设 ， 气候变化及 其 社 会 灾 害 的 根 源 是 一 个 与 市 场 相 关 的 问 题 ， 主 要
是产权不清晰和市场缺失 ， 因而 主 张 建 立 一 个 资 本 主 导 下 的 自 由 市 场 框 架 ， 具 体 措
施包括碳税 、 碳交易和碳补偿等 将 外 部 性 内 生 化 的 市 场 化 解 决 方 案 ， 以 及 以 地 球 工
程为代表的技术创新方案 。 西方 的 非 正 统 学 者 认 为 ， 气 候 变 化 及 其 社 会 灾 害 不 是 市
场缺位造成的 ， 而是市场背后以 资 本 为 主 导 的 社 会 经 济 关 系 引 致 的 恶 果 。 仅 仅 着 眼
于修补或完善自由市场 ， 而不改 变 其 背 后 的 社 会 经 济 关 系 ， 不 能 从 根 本 上 解 决 气 候
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中国社会科学 ２０１４ 年第 １１ 期

问题 。 从根本上治理气候变化 ， 需要对资本加以限制 。
本文以马克思主义政治经济 学 为 分 析 框 架 ， 梳 理 西 方 关 于 气 候 变 化 治 理 问 题 的
争论 。 本文安排如下 ： 第一部分讨论西方主 流 学 者 的 气 候 变 化 理 论 和 政 策 实 践 ， 并
阐述西方非正统学者对主流观点 的 批 评 。 第 二 部 分 论 述 国 外 马 克 思 主 义 者 分 析 气 候
变化的政治经济学框架 。 笔者在 第 三 部 分 沿 着 马 克 思 主 义 者 的 思 路 ， 提 出 以 社 会 大
众为主体 、 针对资本 、 策略灵活的全球性治 理 运 动 ， 将 成 为 资 本 主 义 体 系 下 气 候 治
理的可能出路 。 最后是结论 。

一 、 西方主流经济学的逻辑及方案和非正统经济学的批评

西方主流经济学的气候变化 理 论 以 其 产 权 理 论 为 基 础 ， 认 为 当 人 类 经 济 活 动 排
放的温室气体对全球环境造成的成本 ， 无法 反 映 到 产 品 价 格 中 时 ， 发 生 了 气 候 “开
放获取的悲剧 ”（
ｔｒａｇｅｄｙｏ
ｆｏｐｅｎ－ａ
ｃｃｅ
ｓｓ）。 在这种逻辑下 ， 西方主流学者提出用市场
化的办法或地球工程等技术手 段 ， 在 现 有 的 社 会 经 济 关 系 下 解 决 气 候 问 题 。 西 方 非
正统学者提出 ， 气候变化的原 因 不 是 市 场 缺 位 ， 而 是 资 本 主 导 下 的 经 济 发 展 方 式 ，
西方主流学者的市场化和技术方案并不能从根本上应对气候变化的危机 。

（一 ） 西方主流学者的逻辑和方案

西方主流学者大多认为 ， 气 候 变 化 源 于 负 外 部 性 和 市 场 失 灵 。 他 们 将 气 候 看 作
一种公共物品 ， 提出由于缺乏代 表 全 人 类 的 组 织 充 当 产 权 执 行 人 ， 使 得 生 产 和 消 费
活动造成的气候代价 ， 被强加到这些活动之外的其他经济主体身上 ， 且得不到补偿 ，
造成了社会成本外溢 ， 成为 一 种 负 外 部 性 。① 这 种 负 外 部 性 ， 激 励 着 化 石 燃 料 的 生
产者和消费者毫无节制地生产 和 使 用 化 石 燃 料 ， 排 放 过 量 的 温 室 气 体 。 由 于 气 候 具
有公共物品的一般性质 ， 多数西方主流学 者 提 出 ， 应 通 过 市 场 化 的 方 法 ， 将 外 部 性
内在化来解决问题 。 市场化 的 方 法 包 括 两 个 部 分 ： 基 于 成 本 — 收 益 分 析 ， 确 定 各 个
时期的最优减排成本和减排量设计 ； 建立碳税 、 碳市场等机制 ， 实现减排 。
由于成本 — 收益分析需要将未来的减排成本和收益进行贴现 ， 因而贴现率成为西
方主流经济学争论的焦点之一 。 通常认为 ， 当贴现率较高时 ， 人们更看重短期福利 ，
因此会在跨期 决 策 中 采 用 相 对 温 和 、 低 成 本 、 渐 进 的 方 式 ， 表 现 为 削 减 治 理 支 出 ，
以扩大短期消费 。 相比之下 ， 较低的贴现率 则 意 味 着 更 加 激 进 的 治 理 方 式 ， 要 求 在
近期内扩 大 治 理 支 出 ， 并 削 减 短 期 利 益 。 在 贴 现 率 的 选 择 上 ， 诺 德 豪 斯 和 斯 特 恩

① Ｊ．Ｍｅｄａｌｙｅ，
Ｎｅｏｃ ｌ
ａｓｓｉ
ｃａｌ，Ｉ
ｎｓｔ
ｉｔｕ
ｔｉ ｌ，ａｎｄ Ｍａ
ｏｎａ ｒｘｉ
ｓｔＡｐｐｒ
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ｈｅＥｎｖ ｉ
ｒｏｎｍｅｎｔ－
ｅｃｏｎｏｍｉ
ｃＲｅｌａ
ｔｉｏｎｓｈｐ，
ｉ ＂２０１０ 年 １１ 月 ２１ 日，ｈｔ
ｔ ｐ：
／／ｗｗｗ． ｅｏｅａｒ
ｔｈ．ｏｒｇ／ｖ
ｉｅｗ／ａ
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ｃｌｅ
／
２０１４ 年 ２ 月 １５ 日。
１５４８１２／，
· ６４ ·
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（
Ｎ．Ｓ
ｔｅｎ） 分别给出 ５．
ｒ ５％ 和 １．
５％ 的 贴 现 率 ， 各 自 代 表 温 和 与 激 进 的 治 理 政 策 。①
显然 ， 斯特恩的碳税设计要求更大的治理 投 入 ， 将 对 短 期 内 的 福 利 造 成 不 利 。 在 不
同的政策选择背后 ， 其实是不同 国 家 间 的 利 益 冲 突 。 欧 洲 等 地 区 的 国 家 由 于 受 到 气
候变化的影响较 大 ， 愿 意 支 付 相 当 于 ＧＤＰ 的 １０．
８％ 的 减 排 成 本 。 受 气 候 影 响 相 对
较小的美国 ， 支付意愿只有其 ＧＤＰ 的 ２．
５３％ 。②
在减排的机制设计上 ， 西方主流学者倾向于碳税和碳市场的构建 ，１９９７ 年 制 订
的 《京都议定书 》 体现了这一逻辑 。 通过提 高 化 石 能 源 使 用 和 排 放 的 成 本 ， 碳 税 能
够令排放者担负其应当承 担 的 社 会 成 本 ， 将 外 部 性 内 生 化 ， 进 而 激 励 减 排 。③ 碳 税
的优点在于税源稳定 ， 课税对象种类较少 ， 税 基 容 易 测 量 和 确 认 ， 立 法 程 序 和 出 台
过程相对容易 。 碳 税 还 是 一 笔 十 分 丰 厚 的 政 府 收 入 ， 可 以 缓 解 政 府 的 财 政 困 难 。④
通过碳市场激励 ，《京都议定书 》 设计了更为有效的减排手段 ， 包括碳交易和碳补偿
机制 。 西方主流学者认为 ， 碳交易过程是对 排 放 许 可 的 定 价 过 程 。 排 放 者 会 比 较 排
放许可的价格和其减排的投入成本 。 如果前者高过后者 ， 则减排对排放者更为有利 。
政府通过逐年减少许可排 放 总 量 ， 就 可 以 同 时 实 现 减 排 和 减 排 成 本 的 最 小 化 。⑤ 碳
补偿机制包括清洁发展机制 （
ＣＤＭ） 和自愿减排交易机制 （
ＶＯＭ）， 二者 都 以 推 动
发展中国家的碳减排为目的 。 由于 在 发 展 中 国 家 减 排 项 目 的 建 设 成 本 要 比 发 达 国 家
小得多 ， 因此这两种机制都能 减 小 减 排 的 成 本 。 金 融 机 构 广 泛 参 与 到 这 些 项 目 中 ，
通过发展各种保险 、 碳期货 、 期权和其他金 融 衍 生 品 ， 形 成 了 一 套 完 整 的 碳 金 融 体
系 ， 并有望成为世界上规模最大的金融市场 。⑥
少数西方 主 流 学 者 还 提 出 一 些 替 代 方 案 。 即 在 不 减 少 碳 排 放 的 前 提 下 ， 通 过

① 威廉·诺德豪斯： 《均 衡 问 题： 全 球 变 暖 的 政 策 选 择》， 王 少 国 译， 北 京： 社 会 科 学 文
献出版社，２０１１ 年， 第 １０—１１、１７３—１７４ 页。Ｎ．Ｓ ｔｒｎ，ＴｈｅＥｃ
ｅ ｏｎｏｍｉｃｓｏｆ Ｃｌ
ｉｍａ ｔ
ｅ
Ｃｈａｎｇｅ：ＴｈｅＳｔ
ｅｒｎＲｅ
ｖｉｅｗ ，Ｃａｍｂｒ
ｉｄｇｅ：Ｃａｍｂｒ
ｉｄｇｅＵｎｉ
ｖｅｒ
ｓｉｔ
ｙＰｒ
ｅｓｓ，２００７，ｐｐ．２５－３１；
Ｎ．Ｓ ｔ
ｅｒｎ ａｎｄ Ｃ．Ｔａｙｌｒ，Ｃｌ
ｏ ｉｍａ
ｔ ｅ Ｃｈａｎｇｅ：Ｒｉｓｋ，Ｅｔ
ｈｉｓ，ａｎｄｔ
ｃ ｈｅ Ｓ
ｔｅｒｎ Ｒｅｖ
ｉｅｗ ，
＂
Ｓｃ
ｉｅｎｃｅ，
ｖｏｌ．３１７，ｎｏ．
５８３５，２００７，ｐｐ．２０３－２０４．
② 威廉·Ｒ．克莱因：《气 候 变 化》， 比 约 恩 · 隆 伯 格 等 编： 《全 球 危 机 全 球 解 决 方 案》，
岳昌君等译，北京：北京大学出版社，２０１０ 年，第 ２２ 页。
③ ｒｄｈａｕｓ，Ｅｃｏｎｏｍｉ
Ｗ．Ｄ．Ｎｏ ｃ Ｇｒ
ｏｗｔ
ｈ ａｎｄ Ｃｌ
ｉｍａ
ｔｅ：Ｔｈｅ Ｃａ
ｒｂｏｎ Ｄｉ
ｏｘｉ
ｄｅ Ｐｒ
ｏｂｅｍ ，
ｌ ＂
ＴｈｅＡｍｅｒｉｃａｎＥｃｏｎｏｍｉｃＲｅｖｉｅｗ ，ｖｏ
ｌ．６７，ｎｏ．１，１９７７， ｐｐ．３４１－３４６．
④ Ｌ．Ｈ．Ｇｏｕ ｌｄｅ ，
ｒ Ｃａｒｂｏｎ Ｔａｘ Ｄｅｓｉ
ｇｎ ａｎｄ Ｕ．Ｓ．Ｉ ｎｄｕｓｔ
ｒｙ Ｐｅ ｒｆｏ ｅ，
ｒｍａｎｃ ＂ｉｎ Ｊ．Ｍ．
Ｐｏｔ
ｅ ， ，
ｒｂａ ｅｄ． Ｔａｘ Ｐｏｌｉｃｙ ａｎｄ ｔ
ｈｅ Ｅｃ ，
ｏｎｏｍｙ ｖｏｌ． ，
６ Ｃａｍｂｒ ｉ ：
ｄｇｅ Ｔｈｅ ＭＩＴ Ｐｒ
ｅｓｓ，
１９９２， ５９－１０４．
ｐｐ．
⑤ Ｐ． Ｎｅｗｅｌ
ｌ ａｎｄ Ｍ． Ｐａ ｔ
ｅｒｓｏｎ，Ｃｌｉｍａ
ｔｅ Ｃａｐｉ
ｔａｌ
ｉｓｍ ： Ｇｌ
ｏｂａ
ｌ Ｗａｒｍｉ ｎｇ ａｎｄ ｔｈｅ
Ｔｒａｎ
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ｈｅ Ｇｌ
ｏｂａ ｏｎｏｍｙ，Ｃａｍｂｒ
ｌ Ｅｃ ｄｇｅ：Ｃａｍｂｒ
ｉ ｉｄｇｅ Ｕｎ
ｉｖｅｒ
ｓｉｔ
ｙ Ｐｒ
ｅｓｓ，
２０１０，ｐｐ．９４－１０４．
⑥ Ｌ．Ｌｏｈｍａｎｎ，Ｆ ｉｎａｎｃ
ｉａｌ
ｉｚａｔ
ｉｏｎ，Ｃｏｍｍｏｄｉｆｉ
ｃａｔ
ｉｏｎａｎｄ Ｃａｒｂｏｎ：Ｔｈｅ Ｃｏｎｔ
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Ｎｅｏｌ
ｉｂｅｒ
ａｌＣｌｉｍａ ｔ
ｅＰｏ ｌ
ｉｃｙ，＂Ｓｏｃｉ
ａｌｉ
ｓｔＲｅｇｉ
ｓｔｅｒ，ｖｏ
ｌ．４８，２０１２， ｐｐ．
８５－１０７．
· ６５ ·
中国社会科学 ２０１４ 年第 １１ 期

“地球工程 ” 回收已经排放的温室气体 ， 减少大气中温室气体的总量 ， 或者阻碍温室

效应的形成过程 ， 并消除温室效应的负面 影 响 。 地 球 工 程 主 要 分 为 两 类 。 一 类 是 二
氧化碳消除技术 ， 通过安装设备吸收空气 中 的 二 氧 化 碳 ， 降 低 温 室 气 体 浓 度 。 第 二
类是太阳辐射管理技术 ， 通过安 装 设 备 减 少 辐 射 到 地 面 的 太 阳 能 ， 消 除 温 室 效 应 的
影响 。① 地球工程的倡导者认 为 ， 这 些 方 案 的 成 本 要 远 远 小 于 减 排 的 成 本 ， 只 要 技
术成熟 ， 地球工程技术的发展前景要远远好于减排技术 。

（二 ） 气候变化的根源不是市场缺位

西方非正统学者中的马克思 主 义 者 ， 系 统 地 批 评 了 西 方 主 流 经 济 学 对 气 候 变 化
根源的解释 。 他们指出 ， 西方主流学者将气 候 问 题 视 为 单 纯 的 、 市 场 框 架 下 的 福 利
经济学问题 ， 将 “自然 ” 等价为具有公共物品性质的 “自然资源 ”， 把气候条件当作
经济增长理所当然的供养者和 排 污 池 ， 只 是 在 经 济 增 长 受 到 环 境 压 力 的 阻 碍 时 ， 才
着手 “处理 ” 环境问题 。 上述观点造成了一种假象 ： 包括气候危机在内的环境问题 ，
似乎是人类作为一个整体与环境 对 立 的 结 果 。 这 种 假 象 屏 蔽 了 以 社 会 经 济 关 系 为 切
入点分析气候变化的视角 ， 从而 掩 盖 了 不 同 阶 层 之 间 的 利 益 对 立 ， 及 其 对 人 类 行 为
进而对气候变化的重大影响 。②
国外马克思主义者认为 ， 气 候 变 化 的 根 本 原 因 并 不 是 市 场 机 制 的 缺 位 ， 而 是 资
本主义生产方式本身 。 在资本主义社会下 ， 生 产 的 目 的 不 再 是 使 用 价 值 的 消 费 ， 而
是被拜物教化 ， 异化为财富在价值形态上 的 积 累 。 前 者 在 数 量 上 是 有 限 的 ， 遵 循 适
可而止的原则 ， 能够维持经济生 活 和 自 然 环 境 之 间 的 平 衡 ； 而 后 者 的 逻 辑 则 是 贪 婪
不止的资本积累 。③ 在资本积累 本 性 的 驱 动 下 ， 不 断 扩 大 的 再 生 产 需 要 进 行 不 断 扩
大的物质和能量变换 。④ 资本主 义 必 须 在 深 度 和 广 度 上 不 断 地 开 发 自 然 ， 才 能 维 持
获取利润的能力 。 时至今日 ， 气候变化等环 境 问 题 的 现 状 表 明 ， 资 本 主 义 生 产 方 式
对地球物质和能量循环的干扰和破坏 ， 已超出地球的承载能力 。“资本的自我扩张与
自然界的自身有限性之间的总体 性 矛 盾 ” 日 益 激 化 ， 资 本 主 义 成 为 了 一 种 反 自 然 的
经济制度 。⑤

① Ｓ．Ｈ．Ｓｃｈｎｅｉ ｒ，
ｄｅ Ｇｅｏｅｎｇ
ｉｎｅ ｅ
ｒｉｎｇ：Ｃｏｕ
ｌｄ—ｏ
ｒＳｈｏｕ
ｌｄ— ＷｅＤｏＩ
ｔ？＂Ｃｌ
ｉｍａ
ｔｉｃＣｈａｎｇｅ，
ｖｏ
ｌ．３３，ｎｏ．
３，１９９６，ｐｐ．２９１－３０２．
② Ｊ．Ｆｏｓｔｅｒ ａｎｄ Ｂ． Ｃｌｒｋ，Ｔｈｅ Ｐａ
ａ ｒａｄｏｘ ｏ
ｆ Ｗｅ ａｌ
ｔｈ： Ｃａｐ
ｉｔａ
ｌｉｓｍ ａｎｄ Ｅｃｏ
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ｌ
Ｄｅ
ｓｔｒｕｃ
ｔｉ ，
ｏｎ ＂ Ｍｏｎ
ｔｈｌ
ｙ Ｒｅｖ
ｉ ，
ｅｗ ｖｏ
ｌ． ，
６１ ｎｏ． ， ，
６ ２００９ ｐｐ．
１－１８．
③ 参见陈学明： 《驶 向 冰 山 的 泰 坦 尼 克 号———西 方 左 翼 思 想 家 眼 中 的 当 代 资 本 主 义》， 北
京：人民出版社，２００８ 年，第 ３５—４１ 页。
④ Ｂ．Ｓａｎｄ
ｌｅｒ，Ｇｒ
ｏｗ ｏ ｅ： Ｍａ
ｒ Ｄｉ ｒｘｉ
ｓｔ Ｔｈｅｏ
ｒｉｅ
ｓｏｆ Ｃａｐ
ｉｔａ
ｌｉｓｍ ａｎｄｔ
ｈｅ Ｅｎｖ
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ｏｎｍｅｎ ＂
Ｒｅ
ｔｈｉ
ｎｋｉ ｓｍ ，
ｎｇ Ｍａｒｘｉ ｖｏ ７，ｎｏ．
ｌ． ２，１９９４，
ｐｐ．
３８－５７．
⑤ 詹姆斯·奥康纳：《自然的理由———生态学马克思主义研究》，唐正东、臧佩洪译，南京：
· ６６ ·
 全球气候治理的政治经济学分析

在西方非正统学 者 看 来 ， 西 方 主 流 学 者 的 贴 现 方 法 是 市 场 拜 物 教 的 具 体 体 现 。
在后者眼中 ， 不同的贴现率没有 质 的 差 别 ， 都 将 受 气 候 危 机 影 响 的 人 类 幸 福 等 价 为
个人福利 ， 再将个人福利等价为 可 以 计 价 的 消 费 支 出 。 这 种 贴 现 方 法 的 背 后 渗 透 着
利益最大化 、 成本最小化的资本逻辑 ， 即资本主义的 “经济理性 ”。 在资本主义经济
理性的指导下 ， 子孙后代的幸福 乃 至 整 个 生 活 中 的 全 部 内 容 ， 都 可 以 抽 象 化 为 以 货
币计价的消费和福利 ， 抽象 为 效 用 的 跨 期 决 策 ， 进 而 成 为 贴 现 的 对 象 。 但 须 知 ， 贴
现方法的内在逻辑所追求的 ， 只 是 经 济 活 动 的 货 币 折 价 ， 可 能 与 人 类 及 后 代 的 幸 福
生活相去甚远 。 在西方主流理论的世界观下 ，“只有当人的生命对用金钱衡量的经济
有贡献时 ， 才是有意义的 ”， 只 有 当 人 口 死 亡 率 的 上 升 或 灭 绝 率 的 加 速 ， 破 坏 “底
线 ” 的时候才会成为问题 。 不仅如此 ， 贴现方 法 还 忽 视 气 候 变 化 影 响 的 非 均 衡 性 和
世界收入分配的不平等 。 例如 ， 在受气候变 化 负 面 影 响 最 大 的 热 带 发 展 中 国 家 ， 许
多经济活动由于没有进入市场 而 无 法 计 算 价 格 ， 加 之 人 均 收 入 较 低 ， 以 货 币 形 式 计
价的消费和福利损失也较低 。 这 就 意 味 着 ， 他 们 的 幸 福 与 发 达 国 家 人 民 相 比 更 为 廉
价 ， 以致气候变化给这些国家人 民 带 来 的 生 活 水 平 损 失 被 低 估 ， 更 容 易 在 对 福 利 的
贴现中被忽视或受害 。 贴现方法 更 没 有 考 虑 气 候 危 机 有 可 能 引 发 的 巨 大 灾 变 ， 如 对
整个自然界生态系统自循环稳态平衡的巨大破坏 ， 以及其他方面的伦理问题 。①

（三 ） 市场化和地球工程远不足以解决问题

自 １９９２ 年 《联合国气候变化框架公约 》 生效以来 ， 西方主流理论主导的气候治

理已经进行了 ２０ 余年 。 在市场化治理的实践过程中 ， 由于发达国家和跨国公司的阻
碍 ， 即使是目前有限的治理行动 ， 也没能得 到 完 全 的 执 行 。 碳 补 偿 项 目 在 第 三 世 界
国家还造成了新的经济不平等 、 环 境 退 化 和 人 权 问 题 。 这 一 切 都 引 起 了 西 方 非 正 统
学者的思考和质疑 。②
首先 ， 碳当量衡量上的缺陷 ， 破 坏 了 碳 市 场 的 秩 序 。 碳 市 场 上 的 交 易 对 象 并 非
具体的温室气体排放量 ， 而是将 每 种 温 室 气 体 根 据 一 定 比 例 折 算 成 的 碳 当 量 。 其 目
的是形成一个固定 、 可比的交易对象 。 然而 ， 事 实 上 不 同 种 类 的 温 室 气 体 在 大 气 层
的不同位置和运动方式 ， 对气候 变 化 的 影 响 极 其 复 杂 ， 远 非 一 个 固 定 的 碳 当 量 所 能
描述 。 即使可以被描述 ， 科学技术的发展也 要 求 对 其 随 时 进 行 调 整 ， 这 种 调 整 会 造

① 南京大学出版社，２００３ 年，第 １８ 页。
① 以上参见 Ｒ．Ｙｏ
ｒｋ，Ｂ．Ｃｌ
ａｒｋａｎｄＪ．Ｂｅ
ｌｌａｍｙＦｏｓ
ｔｅｒ，
Ｃａｐ
ｉｔａ
ｌｉｓｍｉ
ｎ Ｗｏｎｄｅ
ｒｌａｎｄ：Ｗｈｙ
Ｍａ ｉ
ｎｓｔ
ｒｅａｍ Ｅｃｏｎｏｍｉ
ｓｔＣａｎｔＤｅ
ａｌｗｉ
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ｈｅＣｒ
ｉｓｓ，
ｉ ＂ Ｍｏｎ
ｔｈｌ
ｙ Ｒｅ
ｖｉｅｗ ，ｖｏ
ｌ．６１，ｎｏ．
２，
２００９，ｐｐ．１－１８．
② 在西方非正统学者中，马 克 思 主 义 者 对 主 流 理 论 的 批 评 最 具 系 统 性， 我 们 将 以 国 外 马
克思主义者的思路为主 线， 安 排 本 部 分 的 逻 辑 结 构， 并 以 其 他 非 正 统 学 者 的 批 评 作 为
补充。
· ６７ ·
中国社会科学 ２０１４ 年第 １１ 期

成碳当量确认上的极大误 差 。① 巨 大 的 误 差 和 调 整 干 扰 了 碳 市 场 的 价 格 秩 序 ， 其 造
成的极大不确定性威胁着碳市场的稳定性 。
其次 ， 碳交易 忽 略 了 碳 减 排 的 过 程 、 具 体 方 法 和 实 施 产 业 对 气 候 影 响 的 复 杂
性 。② 碳交易和碳补偿机制依赖 于 两 组 计 算 上 的 等 价 关 系 ， 即 本 国 内 部 实 现 的 减 排
与在国外进行的补偿之间的等价 ， 以 及 事 实 上 的 减 排 与 被 防 止 的 未 来 排 放 之 间 的 等
价 。 在许多情况 下 ， 这 种 计 算 上 的 等 价 关 系 增 加 了 碳 补 偿 来 源 的 不 合 理 性 。 例 如 ，
对于通过减少荒漠化取得碳补偿 额 度 的 项 目 ， 尽 管 在 这 些 项 目 实 施 地 的 荒 漠 化 仍 在
继续 ， 参与这些项目的企业 （如摩根大通 ） 却 被 允 许 获 得 可 观 的 碳 补 偿 额 度 ， 因 为
它们的项目被认为将遏制潜在 的 荒 漠 化 加 速 趋 势 。 西 方 非 正 统 学 者 认 为 ， 低 成 本 的
碳补偿项目促使发达国家将减排 行 动 的 重 点 ， 从 技 术 改 进 转 向 通 过 各 种 方 式 争 取 补
偿额度 ， 事 实 上 减 缓 了 减 排 技 术 的 创 新 。 例 如 ， 按 照 现 在 的 情 况 发 展 ， 欧 盟 直 到
２０１７ 年都不必进行任何本土的减排 ， 因为 《京都议定书 》 规定的全部减排当量约 １６
亿吨碳 ， 都可以通过碳交易 和 碳 补 偿 项 目 实 现 。③ 因 此 ， 发 达 国 家 化 石 燃 料 驱 动 型
的增长方式 ， 这一造成全球变暖的最直接 因 素 ， 将 被 保 存 下 来 ， 严 重 阻 碍 气 候 治 理
目标的真正实现 。
最后 ， 碳补偿项目往往忽视 当 地 原 有 的 生 态 和 社 会 结 构 ， 在 原 本 缺 乏 社 会 平 等
的地区 ， 进一步侵犯底层人 民 的 财 产 和 人 身 权 利 ， 扩 大 贫 富 差 距 。 在 印 度 ， 许 多 水
电和生物质发电项目的建设 ， 严重干扰了 当 地 民 众 的 生 活 。 例 如 ， 北 安 查 尔 邦 附 近
修建的水电站拦河大坝 ， 破坏了 当 地 延 续 千 年 的 循 环 经 济 的 生 活 方 式 ， 使 村 民 无 法
继续用自制的堤坝 ， 提取生活和灌溉用水 ， 再 将 剩 余 的 水 流 引 回 主 河 道 。 村 民 的 生
计受到威胁 ， 甚至有可能被 强 令 迁 走 。④ 在 孟 加 拉 国 ， 为 了 引 进 生 物 质 发 电 的 ＣＤＭ
项目 ， 当地政府迫使一些村庄的村民 ， 交出 或 低 价 售 卖 秸 秆 和 米 糠 等 传 统 原 料 。 虽
然在当地政府和项目投资人看 来 ， 这 些 废 料 对 于 农 业 生 产 没 有 什 么 利 用 价 值 ， 然 而
对于农民来说 ， 米糠和秸秆是重要的肥料来源和建房材料 。⑤ 这些资源几乎无代价地
被政府和投资人获取 ， 而农民则承受了土地肥力下降的损失 。
以一些环境学家 为 代 表 的 西 方 非 正 统 学 者 ， 对 地 球 工 程 的 效 果 也 持 怀 疑 态 度 。
施耐德 （
Ｓ．Ｈ．
Ｓｃｈｎｅ
ｉ ｒ） 指出地球工程的一系列漏洞 。 例如 ， 建造二氧化碳吸收器
ｄｅ
的工程本身 ， 将消耗大量的水 泥 和 燃 料 ， 在 制 造 和 更 新 二 氧 化 碳 吸 收 液 的 过 程 中 ，

① Ｄ．ＭａｃＫｅｎｚｅ，
ｉ Ｍａｋ
ｉｎｇ ＴｈｉｎｇｓｔｈｅＳａｍｅ：Ｇａ ｓ
ｅｓ，Ｅｍｉｓ
ｓｉｏｎ Ｒｉ
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Ｃａ
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ｓ＂Ａｃｃｏｕｎｔｉ ，
ｎｇ Ｏｒｇａｎ ｉｚａ
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ｓａｎｄ Ｓｏ
ｃｉｅ
ｔ ，
ｙ ｖｏ ｌ． ，
３４ ｎｏ． ， ，
３ ２００９ ｐｐ．
４４０－４５５．
② ④⑤ Ｌ．Ｌｏｈｍａｎｎ，Ｃａｒｂｏｎ Ｔｒａｄ
ｉｎｇ，ＣｌｉｍａｔｅＪｕｓｔ
ｉｃｅａｎｄｔ ｈｅＰｒｏｄｕｃ
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ｌｏｐｍｅｎｔ，ｖｏ ５１，ｎｏ．
ｌ． ３，２００８， ｐｐ．３５９－３６５．
③ Ｌ．Ｌｏｈｍａｎｎ，Ｆｉ
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＂
· ６８ ·
 全球气候治理的政治经济学分析

所排放的二氧化碳将超过其所 吸 收 的 二 氧 化 碳 ； 向 海 水 中 倾 倒 铁 屑 ， 将 严 重 干 扰 海
洋生态系统 ； 向 太 空 发 射 反 射 装 置 成 本 过 大 ， 且 技 术 不 成 熟 。 因 此 ， 就 目 前 而 言 ，
没有任何一种地球工程方案能够可靠地应对气候变化 。①
不过 ， 奥尔森在梳理近年来 针 对 碳 市 场 的 研 究 文 献 后 发 现 ， 尽 管 大 多 数 西 方 非
正统学者对碳市场项目的评价 ， 有诸如 “缺 乏 执 行 力 ”、 “标 准 不 明 晰 ” 以 及 “发 达
国家转移排放 ” 之类的否 定 性 结 论 ， 但 其 中 也 有 学 者 指 出 ， 在 严 格 有 序 的 监 管 下 ，
碳市场项目在特定的条件下能够避免一些问题 ， 并在一定程度上有利于可持续发展 。
如果能让投资方从管理和改良项 目 用 地 中 获 取 长 期 收 益 ， 就 有 可 能 避 免 因 短 期 利 益
对项目中土地和生态环境 实 施 的 “竭 泽 而 渔 ” 措 施 。② 如 果 能 建 立 全 球 统 一 的 评 价
和监管系统 ， 以及具有一定强制力的执行机构 ， 就能防止投资者利用标准的不统一 ，
夸大自身的减排绩效和套利 ， 从而大大减少项目建设和运行过程中的欺诈行为 。③

二 、 气候变化的政治经济学 ： 国外马克思主义的视角

国外马克思主义者对气候变 化 问 题 的 理 论 构 建 ， 以 追 求 资 本 积 累 的 资 本 主 义 生
产方式和实现资本积累所需要的 物 质 条 件 之 间 的 矛 盾 为 基 础 ， 试 图 阐 明 资 本 积 累 的
不断扩大 ， 引发了地球物质和能量循环的 “新陈代谢断裂 ”。 这种断裂以破坏生产条
件的形式反馈至资本主义制度自 身 ， 引 起 其 生 产 条 件 与 生 产 方 式 的 “第 二 重 矛 盾 ”。
它对资本主义赖以维系的社会生 产 关 系 的 再 生 产 形 成 了 挑 战 ， 表 现 为 资 本 主 义 社 会
中不断兴起的 、 以阶级反抗为背 景 的 环 境 运 动 。 为 了 避 免 环 境 运 动 对 社 会 生 产 关 系
再生产的挑战 ， 稳定资本积累的再生产 ， 在 新 自 由 主 义 盛 行 的 资 本 主 义 体 系 中 ， 资
本 、 代表资本的国家和国际组 织 开 始 以 改 良 的 方 式 ， 调 整 资 本 与 环 境 之 间 的 关 系 ，
表现为碳税 、 碳市场等手段的应用 。 这些手 段 依 然 是 以 资 本 为 主 导 的 ， 尤 其 表 现 为
气候这一 “公共产品 ” 的商品化 、 金融化 。 国 外 马 克 思 主 义 者 认 为 ， 这 种 以 资 本 为
主导的对资本主义制度的改良 方 式 ， 其 作 用 不 仅 是 有 限 的 ， 而 且 会 进 一 步 加 剧 资 本
主义社会的矛盾 ， 引起 “剥夺性积累 ” 和 “碳殖民主义 ”。

（一 ） 资本积累导致 “新陈代谢断裂 ” 和 “第二重矛盾 ”

资本主义再生产是在一定 空 间 内 进 行 的 。 随 着 资 本 积 累 的 扩 大 ， 再 生 产 过 程 的

① Ｓ．Ｈ．Ｓｃｈｎｅ ｉ
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② Ｋ．Ｈ．Ｏ ｌｓ
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ｕｒｅ，＂ Ｃｌｉｍａｔｉｃ Ｃｈａｎｇｅ，ｖｏ ｌ．８４，ｎｏ． １，２００７，
ｐｐ．
５９－７３．
③ Ｅ．Ｂｏ ｙｄｅ ｌ．，Ｒｅ
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ｒｍｉｎｇｔｈｅ ＣＤＭ ｆ
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ｌｉｃｙ ，ｖｏ
ｌ．１２，ｎｏ．７，２００９，ｐｐ．８２０－８３１．
· ６９ ·
中国社会科学 ２０１４ 年第 １１ 期

物质和能量变换 ， 也以更大的规 模 在 更 广 阔 的 空 间 内 进 行 。 随 着 生 产 和 消 费 过 程 的
日益扩大 ， 为追求利润进行的商 品 输 出 和 资 本 输 出 ， 大 大 刺 激 了 原 材 料 和 能 源 的 开
采 ， 以及消费品和废物的远途运输 ， 从地表 提 取 的 物 质 和 能 量 ， 被 纳 入 与 日 俱 增 的
空间移动中 ， 在遍布全球的废物 和 副 产 品 中 无 处 不 见 。 当 它 们 超 出 地 球 生 态 系 统 的
自净能力时 ， 就会造成以气候变 化 为 代 表 的 环 境 退 化 。 这 一 切 不 仅 干 扰 着 资 本 主 义
再生产的继续扩张 ， 也威胁着人类社会的存续 。①
随着资本积累的不断扩 大 ， 一 方 面 ， 废 物 和 副 产 品 （如 温 室 气 体 和 碳 排 放 ） 源
源不断地产生 ， 另一方面 ， 资本循环过程也 越 来 越 难 以 获 取 足 够 的 物 质 和 能 量 。 自
然界新陈代谢的正常过程被打断 ， 形成 “新陈代谢断裂 ”， 从而只能在萎缩和畸形的
状态下维持自身的再生 产 。② 在 “新 陈 代 谢 断 裂 ” 的 威 胁 下 ， 资 本 不 断 试 图 通 过 技
术手段来规避危机 ， 如采用化肥辅助生产 的 方 法 ， 应 对 土 壤 肥 力 的 衰 竭 。 这 些 规 避
手段终归是服务于资本逐利行 为 的 ， 它 们 只 能 暂 时 避 免 农 业 减 产 造 成 的 损 失 ， 而 不
能在实质上消除生态危 机 。 同 时 ， 这 些 技 术 手 段 也 通 过 专 利 、 知 识 产 权 等 制 度 ， 成
为资本主义企业的利润来源 ， 以 致 仅 有 利 可 图 的 技 术 手 段 才 可 能 被 产 生 出 来 ， 而 它
们并不一定是应对气候等 环 境 危 机 的 最 有 效 手 段 。③ 相 反 ， 许 多 规 避 手 段 还 会 加 重
未来的 “新陈代谢断裂 ”。 随着再生产的扩大 ， 资本主义社会陷入了 “扩大再生产 —
造成新陈代谢断裂 — 利用新技术 创 造 新 产 业 以 规 避 断 裂 — 新 产 业 的 扩 大 再 生 产 造 成
新的断裂 ” 这样一种 “积累的死循环 ”。④
资本主义生产方式自身造成的物质 、 能量和环境的 “新陈代谢断裂 ”， 在长期中
最终会破坏资本主义生产的物 质 条 件 ， 不 可 避 免 地 带 来 资 本 主 义 的 生 态 危 机 。 奥 康
纳将引起这种危机的矛盾 ， 称为有别于资本主义生产力与生产关系这 “第一重矛盾 ”
的 “第二重矛盾 ”， 即资本主义生产力及其生产关系与生产条件的矛盾 ， 其根源在于
生产条件的破坏 。 在资本主义经济中 ， 生产 条 件 就 其 本 身 性 质 而 言 ， 并 非 资 本 积 累
的条件 ： 自然资源的有限性内在 地 不 能 适 应 资 本 积 累 的 无 限 性 ； 人 类 劳 动 的 整 体 性
和创造性 ， 也与资本主义劳 动 过 程 的 异 化 和 碎 片 化 的 性 质 难 以 兼 容 。⑤ 因 此 ， 资 本
试图突破原有的界限 ， 将这些 生 产 条 件 商 品 化 ， 进 而 将 其 整 合 到 积 累 之 中 的 过 程 ，
将会遭到资本的生产条件自在的抵制 。
资本积累引致的气候变化所 产 生 的 负 面 影 响 ， 最 终 造 成 诸 多 非 生 产 性 劳 动 成 本

① Ｂ．Ｃｌ
ａｒｋａｎｄＲ．Ｙｏ ｒｋ，Ｃａｒｂｏｎ Ｍｅ
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＂ＴｈｅｏｒｙａｎｄＳｏ ｃ
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ｔ ｌ．３４，ｎｏ．
４，２００５， ３９１－４２８．
ｐｐ．
② ④ Ｊ．Ｂ．Ｆｏ ｓｔ
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＂Ａｍｅｒｉｃ
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ｎａｌｏｆＳｏｃ
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ｌ ｖｏ １０５，ｎｏ．
ｌ． ２，１９９９，
ｐｐ． ３６６－４０５．
③ Ｔｒａｎｓｎａｔ
ｉｏｎａ
ｌＩｎｓ
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ｔｉｎｇ：Ｗｈｙ Ｉｔ Ｃａｎｔ Ｂｅ Ｒｅ
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ｌＩｎｓ
ｔｉｔ
ｕｔｅ，２０１３，ｐｐ．６－１３．
⑤ 詹姆斯·奥康纳：《自然的理由———生态学马克思主义研究》，第 ２４６—２５７ 页。
· ７０ ·
 全球气候治理的政治经济学分析

的上升 ， 包括资源衰竭引起的成 本 ， 在 污 染 日 益 严 重 的 环 境 中 维 持 工 人 劳 动 力 健 康
再生产的费用 ， 预防和补救气候危机的费 用 ， 发 明 和 生 产 某 些 替 代 资 源 的 成 本 ， 以
及在一个愈发受到威胁的社会 ， 维 持 价 值 观 念 和 伦 理 道 德 的 成 本 等 。 尤 其 是 治 理 环
境退化 、 维持生产条件的设 备 本 身 ， 需 巨 额 固 定 资 产 投 资 ， 不 仅 增 加 成 本 ， 还 会 提
高资本的有机构成 ， 进一步威胁现有的利润率 。① 因 此 ， 资 本 面 临 着 两 难 选 择 ， 要
么维持价格水平，任凭利润率 下 降，要 么 提 高 商 品 价 格，以 维 持 对 利 润 率 增 长 的
期望。资本出于逐利本性必然选择后 者，于 是 生 产 不 足 的 危 机 就 和 传 统 的 生 产 过
剩的危机结合起来，进一步激化了资本主义社会的矛盾。
资本可以通过改良的方 式 ， 试 图 规 避 “第 二 重 矛 盾 ” 造 成 的 危 机 ， 并 取 得 一 些
局部的和临时的缓和危机的实 际 进 展 。 但 与 面 对 经 济 危 机 时 不 同 ， 资 本 主 义 面 对 生
态危机进行的调整过程 ， 更加复杂和艰难 。 首 先 ， 资 本 主 义 缺 乏 一 个 强 有 力 的 全 球
组织 ， 无法动员或强迫各国 资 本 采 取 统 一 的 治 理 行 动 。② 其 次 ， 资 本 主 义 对 气 候 变
化的调整方式 ， 涉及国际和国内复杂的利 益 关 系 ， 必 须 通 过 国 家 ， 对 生 产 条 件 在 不
同经济主体间进行再分配 ， 这些 过 程 往 往 曲 折 和 低 效 ， 并 受 到 各 种 既 得 利 益 集 团 的
强烈阻挠 。 再次 ， 当今世界资 本 主 义 体 系 中 的 工 人 运 动 、 绿 色 运 动 、 女 权 运 动 和 少
数族裔运动等 ， 在政治议程中抵 制 资 本 主 义 对 生 产 条 件 的 重 组 。 这 些 原 因 使 资 本 主
义的自我调整变得缓慢且混乱 。 即 使 资 本 主 义 克 服 了 上 述 困 难 ， 启 动 了 全 球 规 模 的
自我调整 ， 它也很难消除 “第二重矛盾 ” 引 发 的 生 态 危 机 。 它 是 资 本 主 义 积 累 方 式
不可冲破的外在物质约束 。 一切自我调整的手段只能来源于被不断破坏的物质基础 ，
资本主义在破坏自身生产条件的同时 ， 也把自我调整的基础一并破坏了 。③

（二 ） 气候条件商品化的悖论

新自由主义盛行以来 ， 碳交 易 、 碳 补 偿 和 碳 税 等 市 场 化 机 制 ， 被 资 本 主 义 用 来
作为治理不断加重的气候变化的 主 要 手 段 。 这 些 具 有 “制 度 创 新 ” 意 义 的 市 场 化 行
为 ， 实际上是将气候条件商 品 化 ， 但 是 ， 无 论 从 技 术 层 面 还 是 社 会 层 面 ， 气 候 条 件
的商品化既有悖于气候本身的特点 ， 也有悖于商品的本质属性 。
一种事物若要被完全地商品化 ， 必须满足以下六个条件 ： 可以被排他性地占有 ，
可以让渡 ， 消费和使用价值 能 实 现 个 人 化 ， 价 值 能 抽 象 化 ， 可 被 赋 予 价 值 ， 可 以 被

① Ｊ． Ｏ． Ｃｏｎｎｏｒ，Ｃａｐ
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ｌｉｓｍ， Ｎａｔ ｅ， Ｓｏｃ
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ｌ．１，ｎｏ．
１，１９８８，ｐｐ．
１１－３８．
② 例如，美国、加拿大以不符合本国利益为由，退出了 《京 都 议 定 书》。 福 斯 特 认 为， 此
举 “是资本主义世界经济中心 国 家 生 态 帝 国 主 义 的 标 志 ”。 （参 见 Ｊ．Ｂ．Ｆｏｓ
ｔｅｒ，Ｔｈｅ
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ｖｉｅｗ ，ｖｏ
ｌ．５８，ｎｏ．
９，２００７，
ｐ．４）
③ 詹姆斯·奥康纳：《自然的理由———生态学马克思主义研究》，第 ２６４—２６８、４８６ 页。
· ７１ ·
中国社会科学 ２０１４ 年第 １１ 期

自由处置 。① 然而 ， 气候条件的 物 理 属 性 在 某 些 方 面 与 商 品 的 社 会 属 性 ， 有 着 内 在
的矛盾 。 第一 ， 气候作为整个人类生存条件的一部分 ， 是以其整体与人类相联系的 ，
它不可能因被排他性地占有而 不 越 出 占 有 者 的 边 界 。 第 二 ， 不 同 种 类 温 室 气 体 在 不
同地区的排放 ， 对整个大气环境的影响不 同 ， 不 同 减 排 方 式 的 未 来 持 续 性 不 同 ， 不
可能抽象地通过一个 “二氧化碳当量 ”， 描述不同碳减排方法的使用价值 。 第三 ， 从
历史和道德的角度看 ， 将整个人 类 的 生 存 条 件 交 付 给 商 品 和 金 融 市 场 ， 让 投 机 行 为
渗透其中乃至主宰 ， 也是不负责任的 。
这样，气候作为使用价值的技术 属 性，就 与 其 作 为 交 换 价 值 的 社 会 属 性 之 间
产生了对立。商品化过程要想充分展 开，就 必 须 从 技 术 和 社 会 两 个 方 面 将 气 候 强
制性地转化为商品。在社会方 面，历 史 和 道 德 的 障 碍，可 以 通 过 炮 制 认 同 和 商 品
化本身的展开而逐渐得到克服。但在 技 术 方 面，气 候 本 身 的 特 殊 性 则 在 持 续 地 对
抗着商品化。资本主义生产方式对包括气候 在 内 的 整 个 自 然 环 境 进 行 的 商 品 化 过
程越深入，气候本身与它的对抗性就 越 明 显，商 品 化 也 就 越 须 采 用 更 加 激 烈 和 颇
有破坏性的方式，以打破气候 的 技 术 界 限。如 前 面 提 到 的 碳 补 偿 项 目，在 一 些 不
发达国家造成的破坏性结果。气候商 品 化 作 为 资 本 主 义 发 展 的 新 领 域，集 中 地 反
映 了 资 本 本 身 的 反 自 然 性 。②
气候的商品化还为金融化开 辟 了 道 路 。 通 过 将 生 产 和 交 易 气 候 商 品 带 来 的 潜 在
收入变现 ， 碳金融市场以及与之相配套的 金 融 衍 生 品 、 保 险 等 市 场 应 运 而 生 。 气 候
的金融化是 ２０ 世纪 ７０ 年代以来 ， 新 自 由 主 义 将 全 部 经 济 金 融 化 及 金 融 虚 拟 化 的 组
成部分 。 比起传统金融市场 ， 由于碳减排当 量 作 为 商 品 ， 本 身 存 在 着 技 术 上 的 不 完
备 ， 以及 《京都议定书 》 各缔约国行为的 不 确 定 性 ， 因 此 ， 碳 金 融 产 品 的 价 格 十 分
脆弱 ， 其虚拟性 、 投机性更强 。 碳 金 融 活 动 所 追 求 的 ， 几 乎 是 完 全 不 依 赖 碳 减 排 实
际活动进展的纯粹虚拟的金融 利 润 。 一 些 金 融 公 司 甚 至 通 过 打 赌 碳 市 场 的 崩 溃 ， 攫
取金融利润 。③ 随着大量金融资 产 的 涌 入 ， 金 融 活 动 也 像 在 其 他 领 域 一 样 主 宰 了 碳
市场 ， 使得治理行为彻底背离原有的目标 ， 成为金融食利者的投机竞技场 。④
在新自由主义的全球治理下 ， 剥 夺 性 积 累 表 现 为 将 原 有 的 公 共 领 域 转 变 为 资 本

① Ｎ．Ｃａｓ
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ｐｐ．
② Ｌ．Ｌｏｈｍａｎｎ，Ｆ
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③ 即使在一些西方主流学者看来，碳市场和碳金融也完全是华尔街主导的投机骗局。参见
Ｊ．Ｈａｎｓ
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２５，２００９．
④ Ｌ．Ｌｏｈｍａｎｎ，Ｆ
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· ７２ ·
 全球气候治理的政治经济学分析

逐利的场所 ， 以及用资本的逻辑 解 决 新 的 公 共 产 品 的 供 给 问 题 。 气 候 的 商 品 化 是 资
本主义 “剥夺性积累 ” 的 延 伸 ：① 在 资 本 主 义 条 件 下 ， 气 候 的 商 品 化 过 程 ， 就 是 国
家和资本合谋下的产权划分 、 管 理 运 营 以 及 金 融 投 机 的 过 程 。 剥 夺 性 积 累 的 方 式 和
限度 ， 都受到权力分配的影响 。 当社会出现 两 极 分 化 、 政 治 经 济 权 力 集 中 在 少 数 人
手中时 ， 环境所有权也将向权贵阶层倾斜 。 当 这 种 倾 斜 严 重 到 一 定 程 度 的 时 候 ， 底
层人民将被迫以环境破坏为代价 ， 维持自 身 的 基 本 生 存 ； 同 时 ， 权 贵 阶 层 也 以 环 境
破坏为代价 ， 聚 敛 财 富 。 因 为 在 资 本 主 义 条 件 下 ， 社 会 不 平 等 带 来 的 不 稳 定 因 素 ，
时刻威胁着权贵阶层的财富和地 位 ， 所 以 他 们 只 有 通 过 更 大 规 模 地 从 事 破 坏 环 境 的
经济活动 ， 才能在一个较短的时 期 内 攫 取 最 大 的 利 润 。 这 种 行 为 剥 夺 了 本 属 于 全 体
国民的自然财富 ， 破坏了本属于 全 世 界 人 民 的 气 候 和 环 境 ， 还 把 资 源 耗 竭 和 生 态 破
坏的损害 ， 强制转嫁给占人口多数的底层民众 。②

（三 ） 气候条件商品化与第三世界

在国际政治与经济发展不平 衡 的 背 景 下 ， 资 本 主 义 以 气 候 治 理 为 手 段 的 剥 夺 性
积累带有帝国主义的特征 ， 造成了 “碳殖民主义 ”。 依仗全球性的碳市场 ， 跨国资本
以气候治理为由 ， 从 不 发 达 国 家 获 利 ， 向 不 发 达 国 家 排 污 。 随 着 ＣＤＭ 项 目 在 全 球
范围的展开 ， 国际资本主义正在 冲 击 一 些 地 区 原 有 的 生 态 平 衡 和 生 活 方 式 。 一 些 分
布在拉美 的 ＣＤＭ 项 目 ， 通 过 建 设 树 种 单 一 的 养 殖 基 地 ， 获 取 减 排 核 证 。③ 然 而 ，
单一树种的种植破坏了当地的 生 物 多 样 性 ； 为 防 治 病 虫 害 而 施 用 的 有 毒 农 药 ， 干 扰
了周围民众的生活 ； 为了建立养殖基地 ， 投 资 者 以 非 法 劳 务 外 包 等 形 式 ， 对 劳 动 者
进行压榨 。④ 此外 ， 许多 ＣＤＭ 项目都包含着 发 达 国 家 高 端 技 术 设 备 的 垄 断 性 输 出 ，
这无疑会增强项目开展国的对 外 技 术 依 赖 。 在 碳 补 偿 项 目 下 ， 开 展 项 目 的 不 发 达 国
家成了发达国家核证减排的原 料 产 地 ， 以 及 相 关 设 备 输 出 的 商 品 市 场 ， 再 加 上 金 融
投机行为对碳市场的操控 ， 使得发达国家的跨国公司和金融机构获取了大部分利润 ，
而所有的技术漏洞 、 人权问题和 计 划 失 误 的 风 险 ， 都 被 转 嫁 到 不 发 达 国 家 人 民 的 身
上 。⑤ 通过碳交易和补偿机 制 ， 国 际 资 本 建 立 起 一 套 “碳 殖 民 主 义 ” 体 系 ， 这 套 体

① 大卫·哈维：《新自由主义简史》， 王 钦 译， 上 海： 上 海 译 文 出 版 社，２０１０ 年， 第 ９４—

１０１、１１１—１４７ 页。
② Ｊ．Ｂｏｙｃｅ，Ｔｈｅ Ｐｏ
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ｎｇ ２００２ ｐｐ． ，
１２－２０ ３３－４６．
③ Ｈ．Ｂａ ａｍ ，
ｃｈｒ Ｃｌｉｍａ
ｔｅＦｒａｕｄａｎｄＣａｒｂｏｎＣｏｌｏｎ
ｉａｌ
ｉｓｍ：Ｔｈｅ Ｎｅｗ Ｔｒａｄｅｉｎ Ｇｒ
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＂Ｃａｐｉｔ
ａｌｓｍ ，Ｎａ
ｉ ｔｕｒｅ，Ｓｏｃ
ｉａｌ
ｉｓｍ ，ｖｏ
ｌ．１５，ｎｏ．４，２００４，ｐｐ．５－２０．
④ Ｌ．Ｌｏｈｍａｎｎ，Ｆ
ｉｎａｎｃ
ｉａｌ
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ｔｉｏｎ，Ｃｏｍｍｏｄ
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ｃａｔ
ｉ ｒｂｏｎ：Ｔｈｅ Ｃｏｎ
ｏｎａｎｄ Ｃａ ｔｒａｄ
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⑤ Ｊ．Ｂｏｙｃｅ，ＴｈｅＰｏｌｉ
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ｏｎｍｅｎ １２－１７．
· ７３ ·
中国社会科学 ２０１４ 年第 １１ 期

系的本质 ， 既不是为了解决气候变化的危 机 ， 又 不 是 通 过 技 术 扩 散 ， 促 进 发 展 中 国
家的发展 ， 而是以最低的成本 ， 维持发达国 家 高 能 耗 的 增 长 方 式 ， 维 护 与 之 利 益 密
切相关的跨国大资本的利益 。①
近年来 ， 随着一些崛起中的 地 区 性 第 三 世 界 国 家 ， 开 始 在 地 区 贸 易 和 金 融 领 域
中发挥更大的作用 ， 这些国家逐渐 在 全 球 能 源 消 费 结 构 和 气 候 治 理 中 取 得 了 举 足 轻
重的地位 。 玛瑞尼 （
Ｒ．Ｍ．Ｍａ
ｒｉｉ） 认 为 ， 一 些 崛 起 中 的 第 三 世 界 国 家 ② 虽 然 取 得
ｎ
了政治独立 ， 但是它们仍然继承 原 有 的 产 业 结 构 和 对 外 经 济 关 系 。 通 过 这 种 依 存 关
系 ， 在 ２０ 世纪 ７０ 年代以后开始 的 全 球 化 进 程 中 ， 资 本 主 义 中 心 地 区 向 不 发 达 地 区
转移了大量高耗能的低端产业 。 近十年来 ， 这些国家的单位 ＧＤＰ 二氧化碳排放量稳
居世界前列 。③ 此外 ， 低工资导 致 的 国 内 市 场 狭 小 ， 使 这 些 国 家 的 生 产 者 更 加 依 赖
于向中心地区的出口 ， 同时自己 又 将 商 品 和 资 本 输 出 到 更 加 边 缘 的 地 区 ， 以 解 决 商
品和资本的过剩问题 。 这样一种 对 外 经 济 关 系 维 持 了 其 高 能 耗 、 高 污 染 的 单 一 外 向
型产业结构 ， 并将更加边缘的国 家 纳 入 其 外 向 型 经 济 体 系 当 中 。 这 些 国 家 的 产 业 结
构决定了它们对中心地区的长期 依 附 关 系 ， 并 与 中 心 地 区 国 家 和 边 缘 地 区 国 家 形 成
了一个环环相扣的积累体系 。 只 要 这 个 积 累 体 系 不 被 打 破 ， 西 方 主 要 依 靠 过 度 开 采
自然资源和剥削劳动力维持经 济 增 长 的 资 本 积 累 模 式 ， 就 不 会 改 变 ， 主 要 由 化 石 燃
料过度使用造成的全球气候变化问题 ， 也不可能得到根本的解决 。
罗曼 （
Ｌ．Ｌｏｈｍａｎｎ） 指出 ， “碳 殖 民 主 义 ” 不 仅 包 括 了 物 质 层 面 的 剥 夺 ， 也 涵
盖了在思想上炮制的认同 。 与碳 补 偿 项 目 同 时 展 开 的 ， 是 对 碳 市 场 项 目 的 宣 传 以 及
对本地传统生活方式的贬低 ， 这 在 全 球 范 围 内 造 成 了 关 于 碳 市 场 万 能 的 偏 见 。 即 声
称不发达国家的传统社会对于气候变化 的 认 知 是 “不 足 的 ”、 “本 地 化 ” 的 ， 而 发 达
国家碳市场计划者的认知 ， 则站在 “全球高度 ”， 因而是 “普适 ” 的 。④ 偏 见 流 行 已
造成这样的结果，以为只有经过相关 机 构 专 家 核 证 后，有 资 格 进 入 市 场 流 通 的 减
排，才是真正意义上的减 排， 不 发 达 国 家 本 地 原 先 存 在 的、 自 循 环 的 自 然 经 济，
则 被 认 为 是 气 候 治 理 中 的 消 极 因 素 。 这 充 分 体 现 了 碳 市 场 的 拜 物 教 伦 理 ——— 不 是
减排限额进入市场，而是只有进入市场的，才真正被承认为减排。

① Ｈ．Ｂａ ａｍ ，
ｃｈｒ Ｃｌ
ｉｍａ
ｔｅＦｒ
ａｕｄａｎｄＣａ
ｒｂｏｎＣｏ
ｌｏｎ
ｉａｌ
ｉｓｍ：Ｔｈｅ Ｎｅｗ Ｔｒ
ａｄｅｉ
ｎ Ｇｒ
ｅｅｎｈｏｕｓ
ｅ
Ｇａ
ｓｅｓ．
＂
② 他称之为 “次级帝国主义国 家”， 参 见 Ｒ．Ｍ．Ｍａ
ｒｉｉ，
ｎ Ｗｏ
ｒｌｄＣａｐ
ｉｔａ
ｌｉｓ
ｔＡｃ
ｃｕｍｕ
ｌａｔ
ｉｏｎ
ａｎｄＳｕｂ－Ｉｍｐｅ
ｒｉａ
ｌｉｓｍ ，
＂ＴｗｏＴｈ
ｉｒｄｓ，ｎｏ．
１，１９７８， ２９－３９．这一提法值得商榷， 激进
ｐｐ．
学派的世界体系论一般称之为 “半边缘 （半外围）” 地区。
③ Ｊ．Ｒｏｂｅｒ
ｔｓ，Ｐ．Ｇｒ
ｉｍｅｓａｎｄＪ．Ｍａｎａｅ，
ｌ Ｓｏｃｉ
ａｌＲｏｏ
ｔｓｏ ｆＧｌｏｂａ
ｌＥｎｖｉｒ
ｏｎｍｅｎ
ｔ ｌＣｈａｎｇｅ：
ａ
Ａ Ｗｏｒｌ
ｄＳｙｓｔｅｍ Ａｎａ
ｌｙｓ
ｉｓｏｆＣａ
ｒｂｏｎ Ｄｉｏｘｉ
ｄｅＥｍｉｓｓｏｎｓ，
ｉ ＂Ｊｏｕｒｎａ
ｌｏｆ Ｗｏｒｌｄ－Ｓｙｓ
ｔｅｍｓ
Ｒｅ
ｓ ｃｈ ，
ｅａｒ ｖｏ ９，ｎｏ．
ｌ． ２，２００３，ｐｐ．２７７－３１５．
④ Ｌ．Ｌｏｈｍａｎｎ，Ｃａ
ｒｂｏｎ Ｔｒａｄ
ｉｎｇ，ＣｌｉｍａｔｅＪｕｓ
ｔｉｃ
ｅａｎｄｔ
ｈｅＰｒ
ｏｄｕｃ
ｔｉｏｎｏ
ｆＩｇｎｏ
ｒ ｅ：Ｔｅｎ
ａｎｃ
Ｅｘａｍｐ
ｌｅｓ．
＂
· ７４ ·
 全球气候治理的政治经济学分析

总之 ， 在国外马克思主义的 视 角 下 ， 全 球 变 暖 不 是 市 场 缺 位 的 结 果 ， 而 是 资 本
主义生产方式的产物 。 资本主 义 社 会 中 的 劳 资 关 系 和 资 本 主 义 世 界 体 系 的 中 心 — 边
缘地缘关系 ， 维 持 了 目 前 高 耗 能 的 经 济 发 展 模 式 。 更 有 甚 者 ， 随 着 气 候 的 商 品 化 ，
以气候变化为代表的生态危机 ， 竟反倒成了资本主义借以发展的存在方式 。① 对此 ，
以国外马克思主义为代表的气候 变 化 政 治 经 济 学 分 析 ， 指 向 了 与 主 流 理 论 相 反 的 治
理道路 ——— 只有改变资本积累的社会经济结构 ， 才能实现真正的气候治理 。

三 、 资本积累 、 社会大众与全球气候治理运动

基于对资本主义社会的批 判 ， 国 外 马 克 思 主 义 者 提 出 了 实 现 “生 态 社 会 主 义 ”
的多种策略选择 。 然而 ， 气候变化很有可能 在 不 到 一 个 世 纪 的 时 间 内 ， 给 人 类 社 会
造成不可估量的损失 。 因此摆在我们面前 的 ， 不 仅 仅 是 “未 来 会 更 好 ” 的 建 设 性 预
想 ， 更是 “现在如何做 ” 的策略选择 。 在目前 仍 然 以 资 本 主 义 生 产 方 式 为 主 导 的 全
球经济中 ， 本文认为一个可供选 择 的 路 径 是 ， 利 用 发 展 的 不 可 持 续 性 对 于 全 球 资 本
主义生产方式和竞争中的个别国 家 单 个 资 本 短 期 行 为 的 利 害 关 系 ， 包 括 潜 在 的 冲 突
和现实的分化 ， 采取合适的社会动员策略 ， 促 成 一 场 气 候 治 理 的 全 球 运 动 。 尽 管 环
境 、 生态危机可能在局部范围内 得 以 控 制 ， 但 是 气 候 变 化 的 全 球 性 决 定 了 其 治 理 需
要全球范围的行动 。 因此 ， 有必要讨论气候治理的主体 、 性质 、 策略和可能性 。

（一 ） 资本主义气候治理的主体

与资本主义体系中其他多种 对 抗 性 的 社 会 运 动 一 样 ， 全 球 气 候 治 理 运 动 也 是 针
对该制度下人类社会生活中某一具体问 题 的 反 思 、 批 判 和 治 理 。 在 现 象 上 ， 它 首 先
表现为一场反市场的运动 ， 试图 约 束 现 有 市 场 的 无 限 扩 张 ， 强 化 国 家 对 环 境 治 理 的
作用 ， 避免市场的盲目性 、 滞 后 性 和 自 发 性 带 来 的 环 境 、 气 候 破 坏 。 其 次 ， 它 还 表
现为通过追求 “气候公平 ”， 将社会权力进行再分配 ， 实现经济决策的民主化 ， 进而
通过国家投资 ， 改善贫困地区的生态环境 ， 实现社会的生态共治 。
但是仅仅从现象上理解全球 气 候 治 理 运 动 是 不 够 的 。 包 括 气 候 的 商 品 化 在 内 的
市场权力的急剧扩大 ， 以及社会 权 力 分 配 的 不 平 等 ， 在 本 质 上 是 资 本 主 义 生 产 关 系
发展的必然结果 。 资本积累是市场化的内 在 动 力 ， 扩 大 的 积 累 需 要 扩 大 的 市 场 ， 市
场经济内在地要求一个市场社 会 ； 同 时 它 也 是 社 会 不 平 等 的 主 要 形 成 机 制 ， 社 会 权
力在绝大多数情况下只是资本 权 力 的 延 伸 。 在 现 象 形 态 上 ， 全 球 气 候 治 理 运 动 的 核
心指向反对市场化和改变社会权 力 分 配 ， 但 在 本 质 上 是 对 抗 市 场 和 社 会 权 力 不 公 正

① Ｊ．Ｍｏｏｒｅ，Ｔｒａｎｓ
ｃｅｎｄ
ｉｎｇ ｔ
ｈｅ Ｍｅｔａｂｏｌ
ｉｃ Ｒｉ
ｆｔ：Ａ Ｔｈｅｏ
ｒｙｏｆ Ｃｒｉ
ｓｅｓｉｎｔｈｅ Ｃａｐｉ
ｔａｌ
ｉｓｔ
Ｗｏｒ
ｌｄ－Ｅｃｏ
ｌｏｇｙ，
＂ＴｈｅＪｏｕｒｎａｌｏｆ Ｐｅａｓ
ａｎｔＳｔｕｄｉｓ，ｖｏ
ｅ ３８，ｎｏ．
ｌ． １，２０１１，
ｐｐ．１－４６．
· ７５ ·
中国社会科学 ２０１４ 年第 １１ 期

背后的资本主义生产关系 。 在斗争中 ， 这场 在 资 本 主 义 体 系 中 开 展 的 运 动 ， 并 不 拒
斥在社会权力领域争取各种同 盟 者 ， 以 壮 大 自 己 ， 但 是 运 动 只 有 明 确 对 抗 资 本 积 累
的指向 ， 才能保证全球气候治理 运 动 既 不 会 在 争 取 环 境 民 主 的 道 路 上 ， 放 弃 更 有 力
的手段 ， 也不会在争取国家干预市场的过程中 ， 丧失自主性 。
在当代资本主义国家中 ， 反体 系 运 动 的 主 体 是 那 些 受 到 气 候 变 化 及 其 他 环 境 问
题威胁 ， 而又无法依靠个体摆脱 的 底 层 大 众 。 他 们 在 资 本 主 义 经 济 体 系 中 所 处 的 地
位 ， 使其既是经济不公的主要受害者 ， 也是 气 候 变 化 压 力 的 主 要 承 担 者 。 由 于 受 到
财富和收入水平的限制 ， 他们很难 充 分 应 对 气 候 变 化 造 成 的 生 产 条 件 恶 化 和 生 活 成
本增加 ， 气候变化造成的损失对 其 全 面 发 展 可 能 性 的 阻 碍 尤 为 严 重 。 只 有 在 资 本 主
义条件下社会大众的日常 生 活 经 验 中 ， 气 候 变 化 的 社 会 、 经 济 意 义 才 得 到 最 直 接 、
最明显的体现 。 社会大众将逐渐认识到 ， 气 候 变 化 和 经 济 不 公 是 统 一 的 ， 其 背 后 真
正起作用的 ， 是以利润为导向的 资 本 积 累 。 这 种 意 识 的 觉 醒 将 引 领 以 资 本 为 靶 向 的
环境运动 。２０ 世纪 ７０ 年 代 以 来 ， 在 发 达 资 本 主 义 国 家 中 ， 以 环 境 公 平 运 动 为 代 表
的新一轮环境运动的兴起 ， 就是 这 种 导 向 的 具 体 表 现 。 在 发 达 资 本 主 义 国 家 的 环 境
公平运动取得成果的地方 ， 社会 大 众 不 仅 有 效 地 减 少 或 制 止 了 环 境 污 染 ， 而 且 获 得
了管理地方经济的民主权利 ， 实 现 了 环 境 保 护 和 社 会 公 平 的 双 赢 。 社 会 大 众 在 环 境
保护上发挥的作用 ， 将延伸到气候变化领域 ， 成为根本治理气候变化的重要力量 。
只有以大众为主力军并服务 大 众 的 全 球 气 候 治 理 运 动 ， 才 能 真 正 理 解 气 候 治 理
的普遍性及其面对的社会各阶层 政 治 经 济 关 系 的 复 杂 性 ， 才 能 突 破 资 本 主 义 气 候 治
理的历史局限 。① 在长期承受的 经 济 和 气 候 的 双 重 压 力 下 ， 社 会 大 众 亲 身 积 累 了 对
资本主义世界生态系统危害的 历 史 经 验 ， 进 而 构 成 了 个 体 参 与 运 动 的 内 在 动 力 。 他
们将通过社会运动 ， 逐渐掌握气 候 治 理 和 经 济 管 理 的 话 语 权 和 决 策 权 ， 限 制 资 本 对
化石燃料的过度消耗 ， 启动经济向可再生清洁能源转型 ， 阻止可能出现的气候危机 ，
为未来进一步的经济民主化和资本主义向社会主义的过渡创造条件 。

（二 ） 资本主义气候治理的性质

气候治理以资本主义社会中 大 众 的 环 境 意 识 和 历 史 行 动 为 前 提 。 对 于 这 种 历 史
经验和动力 ， 西方非正统经济 学 包 括 马 克 思 主 义 者 历 来 有 两 种 不 同 的 看 法 。② 传 统
观点认为 ， 资本主义条件下个体 反 抗 资 本 主 要 是 因 为 资 本 对 这 些 个 体 的 剥 削 ， 资 本
积累导致无产阶级的贫困化 ， 共同 的 压 力 和 社 会 地 位 使 劳 动 者 形 成 强 烈 的 共 同 体 意

① 福斯特以其新陈代谢断裂 理 论 为 基 础， 提 出 生 态 和 经 济 的 双 重 矛 盾 将 引 发 社 会 生 态 革
命。 （参见ＪｏｈｎＢ．Ｆｏｓ
ｔｅｒ，
Ｍａ
ｒｘａｎｄｔ
ｈｅＲｉ
ｆｔｉ
ｎｔｈｅＵｎ
ｉｖｅ
ｒｓａ
ｌＭｅ
ｔａｂｏ
ｌｉｓｍｏ
ｆＮａ
ｔ ｅ，
ｕｒ ＂
Ｍｏｎｔ
ｈｌｙ Ｒｅｖ
ｉｅｗ ，ｖｏ ６５，ｎｏ．
ｌ． ７，２０１３， ｐｐ．１－１９）
② Ｍ．Ｂｕｒ ａｗｏｙ，Ｆｒ ｏｍ Ｐｏｌ
ａｎｙｉｔ ｏ Ｐｏ
ｌｌｙａｎｎａ： Ｔｈｅ Ｆａ
ｌｓｅ Ｏｐ
ｔｉｍｉ
ｓｍ ｏ
ｆ Ｇｌ
ｏｂａ
ｌ Ｌａｂｏ
ｒ
Ｓｔ
ｕｄｉｅｓ，
＂Ｇｌｏｂａ
ｌＬａｂ ｏｕｒＪｏｕｒｎａｌ，ｖｏｌ．１，ｎｏ． ２，２０１０，ｐ．７．
· ７６ ·
 全球气候治理的政治经济学分析

识和进取意识 。 当他们认识到这 一 切 是 资 本 主 义 生 产 关 系 带 来 的 时 候 ， 这 些 个 体 就
会组织起来 ， 发起对抗资本的运动 ， 这种抗 争 的 动 力 来 源 被 称 为 “马 克 思 式 ” 的 经
验 。 由此引发的 “马克思式 ” 的斗争 ， 内在地 要 求 全 球 气 候 治 理 运 动 与 传 统 劳 工 运
动相结合 ， 将生态社会主义作为广义社会主义运动目标的一部分 。
另一种观点认为 ， 资本主义 条 件 下 个 体 反 抗 资 本 ， 是 基 于 资 本 积 累 下 劳 动 者 个
体内在及外在自然的商品化 ， 原 有 的 家 庭 和 社 会 关 系 被 市 场 吞 噬 ， 转 化 为 可 计 价 的
商品和服务 ， 甚至连生活在免受 污 染 及 环 境 灾 难 的 居 住 地 的 权 利 ， 也 需 要 从 市 场 上
购买 。 在商品化的过程中 ， 这 些 个 体 的 生 活 方 式 、 文 化 、 归 属 感 和 身 份 认 同 逐 渐 被
市场吞噬 。 在这种情况下 ， 个体反抗资本的动力主要来源于维护劳动者的人格特征 ，
被称为 “波兰尼式 ”① 的经验 。 相比 “马克思式 ” 的经验 ， 它更加碎片化 ， 被国家 、
种族 、 行业和性别等界限所隔离 。 而且与 “马 克 思 式 ” 的 经 验 中 强 烈 的 进 取 意 识 不
同 ，“波兰尼式 ” 的经验更多地激发出一种 “回到过去 ” 的渴望 。 因此 ，“马克思式 ”
的斗争是统一的和进攻性的 ，“波兰尼式 ” 的斗争则是分散的和防御性的 。
在目前的全球气候治理 格 局 下 ， 只 有 “马 克 思 式 ” 的 斗 争 ， 才 能 将 资 本 主 义 国
家中社会大众在对抗资本和挽救 人 类 未 来 的 旗 帜 下 联 合 起 来 ， 真 正 组 织 起 一 场 目 的
明确 、 运行有效的全球运动 。 现实的社会经 济 状 况 也 赋 予 了 这 种 可 能 性 。 资 本 主 义
越是将生产过程全球化 ， 越是通过打破现有的社会结构 ， 实现更大规模的资本积累 ，
气候问题就越以全球危机的形 式 压 迫 全 人 类 。 因 此 ， 尽 管 ２０ 世 纪 ８０ 年 代 以 来 资 本
主义发展的新趋势 ， 部分地消解了传统 “马克思式 ” 的斗争 ， 但也在更大的规模上 ，
更加统一地构筑了人类以 “经济 — 气候双重 压 迫 ” 为 背 景 的 社 会 生 活 ， 从 而 为 全 球
规模的 “马克思式 ” 斗争创造了条件 。 当然 ， 这并不是说 ， 要摒弃 “波兰尼式” 的斗
争 。 在许多情况下 ， 这两种历史经验是能够统一的 。 通过资本积累和剥夺性积累 ， 从
社会共同体中抽离出的气候条件 ， 在商品化过程中进入市场 ， 成为进一步扩大积累的
基础 ——— 对这一资本主义气候治理历史过程的认知 ， 构成这场运动的个体动力的历史
经验 ， 它们既是 “马克思式” 的 ， 也是 “波兰尼式 ” 的 。 这场大众运动需要在对抗资
本的过程中 ， 同时解除资本主义制度的剥削和商品化对人类和气候环境的压迫 。

（三 ） 英国 １９ 世纪工人阶级争取正常工作日斗争对气候治理策略的启示

气候环境是创造国民财 富 的 必 要 条 件 和 关 键 性 资 源，如 果 它 们 因 温 室 气 体 过
度排放而退化，剩余价值持续生产的 能 力 就 被 削 弱 了，必 然 危 及 资 本 主 义 生 产 方
式本身的存续。相互竞争的单 个 资 本，不 会 停 止 对 关 键 性 资 源 的 过 度 使 用。如 果

① 波兰尼 （
Ｋａｒ
ｌＰｏｌａｎｙｉ） 认为，自我调节的市场触发了社会保护的 “反向运动”，由此形
成了自由市 场 与 个 人 参 与 的 社 会 保 护 之 间 互 逆 的 “双 向 运 动 ”， 参 见 卡 尔 · 波 兰 尼：
《巨变：当代政治与经济的起源》，黄树民译，北京：社会科学文献出版社，２０１３ 年。
· ７７ ·
中国社会科学 ２０１４ 年第 １１ 期

没有社会如其代表国家的干预，在竞 争 作 为 施 于 单 个 资 本 的 外 部 强 制 力 量，充 分
发挥作用的条件下，限制温室气体的 排 放 无 从 谈 起。既 然 资 本 主 义 制 度 中 实 际 存
在的权力已然是不平等的结构，当社 会 大 众 无 法 获 得 通 往 国 家 权 力 的 途 径 时，又
如何实现气候治理呢？
劳动是创造国民财富的基础性 资 源。马 克 思 写 道，当 竞 争 中 的 资 本 家 竞 相 延
长 工 作 日 ，“使 国 家 的 生 命 力 遭 到 根 本 的 摧 残 ” 时 ， 有 必 要 “通 过 国 家 ”， “节 制 资
本无 限 度 地 榨 取 劳 动 力 的 渴 望 ”。① 马克思关于 １９ 世纪英国工人阶级争取正常工作
日运动的考察 ， 对当今社会大众气候治理策略的选择 ， 有很深刻的启示 。
马克思指出 ， 在 资 本 主 义 生 产 方 式 下 ， 尽 管 单 个 资 本 都 要 求 尽 可 能 地 延 长 工 作
日 ，但对于资本的整体利益而言 ， 工作日的增加需有一定的限制 ， 过长的工作日会造
成劳动力再生产的萎缩和劳动力成本的上升 ， 威胁到利润率的增长 ， 因此 ， “资本为
了自身的利益 ， 看来也需要规定一种正常工作日 ”。② 在争取十小时工作 日 的 过 程 中 ，
英国工人阶级充分地利用了大小 资 本 之 间 以 及 工 厂 主 和 土 地 所 有 者 之 间 的 矛 盾 。 当
时机器大工业的普及 ， 加剧了使 用 先 进 生 产 资 料 的 大 工 厂 ， 与 无 力 进 行 技 术 改 造 的
小工厂之间的竞争 。 小工厂希望通过限制工作日 ， 增加大工厂先进设备的闲置时间 ，
进而增加其固定资本损耗 ， 削 弱 其 相 对 剩 余 价 值 生 产 的 竞 争 力 。③ 大 工 厂 也 希 望 限
制工作日 ， 使小工厂不能通过延长工作日 ， 获得生产绝对剩余价值的利润 。④ 在同一
时期 ， 英国的工厂主阶级和土地所有者之 间 ， 正 在 为 是 否 废 除 谷 物 法 、 实 行 自 由 贸
易展开激烈的斗争 。 工厂主为了 争 取 工 人 阶 级 站 到 他 们 一 边 ， 答 应 在 谷 物 法 废 除 之
后 ， 将工作日缩短到十个小时 。⑤ 英国工人阶级抓住了这一历史机遇 ， 与工厂主站在
同一阵线 ， 同时推 进 十 小 时 工 作 日 制 和 废 除 谷 物 法 的 立 法 。 当 １８４６ 年 谷 物 法 被 废
除 、 工厂主背弃承诺之时 ， 工人阶级又充分 联 合 曾 经 的 对 手 ， 那 些 在 斗 争 中 失 利 而
渴望报复的土地所有者 。 在灵活的策略指导下 ， 英国工人阶级不仅在 １８３３ 年争取到
十二小时工作日制 ， 而且在宪章运动的推动下 ， 于 １８４８ 年争取到十小时工作日和一
系列有利于劳工的工厂法 。⑥ 列宁高度评价包括上述斗争目标在内的英国宪章运动的
历史意义 ： 这是 “世界上第一次广泛的 、 真 正 群 众 性 的 、 政 治 上 已 经 成 型 的 无 产 阶
级革命运动 ”。⑦
西方 １９ 世纪工 人 阶 级 争 取 十 小 时 工 作 日 的 斗 争 ， 为 人 们 提 供 了 两 点 启 示 。 第
一 ， 尽管资本主义制度下 ， 资本和劳动之间 存 在 根 本 性 的 利 益 冲 突 ， 但 是 在 某 一 短
期的具体时空中 ， 资本之间矛盾的激化可能使工人与整体资本的利益暂时趋于一致 。
例如 ， 机器的应用使得某些资本 家 限 制 劳 动 时 间 的 利 益 ， 与 工 人 阶 级 要 求 缩 短 劳 动

①② 《资本论》 第 １ 卷，北京：人民出版社，２００４ 年，第 ２７６—２７７、３０７ 页。

③ ④⑤⑥ 参见 《资本论》 第 １ 卷，第 ３１２ 页注 （
１１４）、５４７、３３６、３３７、３２７ 页。
⑦ 《列宁选集》 第 ３ 卷，北京：人民出版社，２０１２ 年，第 ７９２ 页。
· ７８ ·
 全球气候治理的政治经济学分析

时间的利益并行不悖 ， 工人阶级 与 其 他 社 会 阶 层 的 暂 时 结 盟 ， 在 历 史 关 键 时 刻 支 持
了工人阶级限制工作日的 斗 争 。① 同 样 ， 在 资 本 主 义 条 件 下 导 致 气 候 变 化 的 资 本 积
累过程 ， 与试图控制气候变化的 社 会 大 众 之 间 存 在 根 本 性 的 对 立 ， 而 已 经 获 得 替 代
能源或新兴 “绿色 ” 生产方法的 资 本 ， 其 寻 求 获 利 的 新 渠 道 与 社 会 大 众 之 间 的 利 益
尚可趋于一致 。 通过联合其他的 社 会 阶 层 包 括 部 分 资 本 集 团 ， 参 与 现 有 的 全 球 气 候
治理运动 ， 资本主义气候 治 理 或 有 可 能 实 现 大 众 气 候 治 理 的 （部 分 ） 目 标 。 第 二 ，
西方的工厂立法属于典型的 “公 共 物 品 ” 供 给 ， 只 能 依 靠 将 联 合 的 阶 级 力 量 上 升 为
国家意志 ， 方能得以制订和执行 。 应对气候变化属于典型的 “全球公共物品 ” 问题 ，
只能依靠全球集体行动 ， 或在不 同 国 家 以 及 不 同 集 团 之 间 达 成 并 践 行 国 际 协 议 ， 才
有可能缓解 。 在资本主义气候治理制订应 对 策 略 时 ， 争 取 国 家 环 境 规 制 立 法 ， 争 取
国家政权有计划地运用公共资源 对 公 共 环 境 基 础 设 施 建 设 的 重 大 投 资 ， 不 啻 是 整 个
社会大众运动目标中不可或缺 的 组 成 部 分 。 美 国 环 境 公 平 运 动 的 兴 起 ， 即 以 法 律 框
架下的诉讼为基础 ， 直到环境公 平 被 作 为 法 案 直 接 获 得 法 律 意 义 ， 成 为 联 邦 和 州 范
围内环境决策的必须原则 。② 在 资 本 主 义 条 件 下 ， 社 会 大 众 运 动 争 取 和 利 用 现 有 的
国家机器展开气候治理 ， 可避免 被 地 区 特 殊 利 益 分 割 的 无 政 府 局 面 ， 取 得 社 会 诉 求
的直接普遍性 ， 进而可能成为运动在国家层面取得突破的一个重要跳板 。

（四 ） 全球气候治理运动发展的可能性

从根本意义上讲 ， 资本主义追 逐 剩 余 价 值 的 本 质 与 维 持 良 好 的 气 候 环 境 之 间 是
对立的 ， 但就目前而言 ， 由于气候 变 化 影 响 在 各 国 分 布 的 不 均 等 和 资 本 本 身 参 与 积
累的形态差异 ， 气候变化对运营 于 不 同 国 家 、 地 区 和 部 门 的 资 本 积 累 和 利 润 率 会 产
生不同的影响 ， 从而造成这些资本之间利 益 的 不 一 致 ， 甚 或 是 严 重 的 冲 突 。 这 为 在
资本主义条件下 ， 全球气候治理运 动 与 那 些 受 到 气 候 变 化 严 重 威 胁 的 国 家 和 资 本 结
盟 ， 对抗以专门破坏气候环境为代价进行积累的资本势力 ， 提供了可能性 。
从不同的国家来看 ， 小岛国 家 、 热 带 国 家 由 于 地 理 环 境 原 因 ， 最 容 易 受 到 气 候
变化的影响 ， 因此在历次国际气 候 会 议 上 ， 它 们 总 是 要 求 采 取 最 激 进 的 手 段 遏 制 气
候变化 。 印度和巴西等发展 中 大 国 在 这 个 问 题 上 ， 则 表 现 出 两 面 性 。 一 方 面 ， 出 于
其发展的要求 ， 它们渴望一种与发达国家 对 等 的 排 放 权 ， 另 一 方 面 ， 迫 于 气 候 变 化
带来的越来越严重的负面影响 ， 它 们 开 始 提 倡 低 碳 经 济 。 治 理 运 动 应 当 充 分 联 合 小
岛国家和热带国家 ， 并着力争取 受 到 气 候 变 化 影 响 的 其 他 发 展 中 的 大 国 ， 共 同 遏 制
以发达国家跨国公司为代表的国际资本势力的过度扩张 。

① 本·法因、劳伦斯·哈里斯：《重读 〈资本论〉》， 魏 埙 等 译， 济 南： 山 东 人 民 出 版 社，
１９９３ 年，第 １１１ 页。
② Ｒ．Ｄ．Ｂｕ ｌ
ｌａｒｄ，ｅｔａｌ．，Ｅｎｖ
ｉｒ ｏｎｍｅｎｔ
ａｌＪｕｓｔｉ
ｃｅ Ｍｉ
ｌｅｓ
ｔｏｎｅ
ｓａｎｄ Ａｃｃ
ｏｍｐｌ
ｉｓｈｍｅｎ
ｔｓ：１９６４－
２０１４，Ｈｏｕｓｔｏｎ：ＴｅｘａｓＳｏｕｔｈｅｒｎ Ｕｎｉ
ｖｅｒ
ｓｉｙ，２０１４，
ｔ ｐｐ．
１０－１５．
· ７９ ·
中国社会科学 ２０１４ 年第 １１ 期

就资本主义气候治理中的不 同 部 门 而 言 ， 不 同 资 本 在 气 候 变 化 问 题 上 的 分 歧 同
样明显 。 以传统能源和汽车产业为代表的 资 本 势 力 ， 构 成 气 候 治 理 的 主 要 阻 力 。 这
些产业往往以经济增长的推动者自居 ， 认为气候治理会造成能源成本和价格的提高 ，
减少对相关产品尤其是汽车的 需 求 ， 阻 碍 世 界 经 济 复 苏 的 进 程 。 由 于 受 到 气 候 变 化
带来的作物减产 、 物种消亡和财产损失的影响 ， 农业 、 旅游业和保险等行业的资本 ，
则至少在一段时期内与全球气候 治 理 运 动 的 利 益 存 在 一 致 性 。 治 理 运 动 若 能 充 分 联
合这些受到气候变化不利影响 的 资 本 ， 则 一 方 面 可 以 借 助 它 们 的 力 量 ， 推 动 气 候 变
化问题的宣传教育 ， 争取气候保护立法 ， 延 缓 气 候 状 况 的 进 一 步 恶 化 ； 另 一 方 面 也
能扩大运动的受众 ， 为进入国内政治对话 和 参 与 国 际 气 候 谈 判 创 造 条 件 。 此 外 ， 资
本主义体制中的少数族裔运动 、 妇 女 运 动 和 一 些 非 政 府 组 织 ， 也 能 为 治 理 运 动 在 基
层大众中的展开 ， 提供必要的组织力量和群众基础 。
尽管不同国家在气候治理的 态 度 上 存 在 较 大 分 歧 ， 但 现 阶 段 任 何 有 意 义 的 全 球
治理 ， 都无法脱离主权国家这一基本平台 ， 只 有 国 家 才 能 为 气 候 治 理 提 供 法 理 、 物
质和制度的基础 。① 因此 ， 全球 气 候 治 理 运 动 必 须 首 先 在 一 国 之 内 扩 大 影 响 ， 通 过
参与国内政治议程 ， 争取政策和传媒的支 持 ， 进 而 以 主 权 国 家 代 表 的 参 与 身 份 ， 进
入国际气候外交 。 在当今大多数 资 本 主 义 国 家 中 ， 受 游 说 集 团 的 压 力 和 竞 选 政 治 献
金的操纵 ， 政府治理气候的政策 经 常 被 自 利 的 资 本 集 团 所 俘 获 ； 生 成 于 资 本 主 义 体
系中的 “马克思式 ” 大众运动 ， 必须联合上 述 主 张 可 持 续 发 展 的 资 本 集 团 ， 在 社 会
运动的博弈中推动其政府积极参与全球气候治理运动 。
需说明的是 ， 尽管解决生态 危 机 的 时 间 紧 迫 ， 然 而 资 本 主 义 世 界 反 对 造 成 气 候
变化的资本积累过程的斗争 ， 并不意味着 将 在 短 期 内 摆 脱 资 本 主 义 。 相 反 ， 在 一 个
可能相当长的时期内 ， 生成于资 本 主 义 体 系 之 中 的 全 球 大 众 治 理 运 动 ， 应 能 利 用 资
本主义在气候治理上的正面作 用 。 资 本 主 义 在 造 成 气 候 危 机 的 同 时 ， 也 为 人 类 提 供
了解决危机的技术 、 政策和社会 手 段 ， 甚 至 治 理 运 动 也 只 能 在 资 本 主 义 大 工 业 所 提
供的组织和阶级意识的基础上 展 开 。 正 如 我 国 学 者 陈 学 明 指 出 的 ， 面 对 资 本 逻 辑 在
发展和生态问题上表现出 的 二 重 性 ， 应 当 采 取 既 限 制 又 利 用 的 策 略 ，② 在 手 段 与 目
的的统一中 ， 重塑 “资 本 — 气 候 ” 关 系 ， 为 全 人 类 赢 得 一 个 富 足 、 安 宁 的 未 来 。 例
如 ， 目前设计和征收碳税的本意是减少排 放 ， 碳 税 的 征 收 确 实 会 提 高 能 源 价 格 ， 进
而造成生产资料和生活资料的价 格 上 涨 ， 但 是 由 于 普 通 大 众 消 费 结 构 的 能 源 密 度 较
低 ， 用经再分配的税收支出 ， 补 偿 因 价 格 上 涨 带 来 的 损 失 绰 绰 有 余 ， 因 此 ， 以 环 境
公平为指导思想 ， 可 以 设 计 一 种 既 能 减 排 又 能 减 贫 的 碳 税 。 迪 南 （
Ｔ． ｎａｎ） 和 罗
Ｄｉ
格斯 （
Ｄ．Ｒｏｇｅ
ｒｓ） 估计 ， 如 果 在 美 国 征 收 １００ 美 元／吨 碳 的 碳 税 ， 并 将 其 按 人 口 平

① 李景治：《全球治理的困境与走向》，《教学与研究》２０１０ 年第 １２ 期。
② 陈学明：《资本逻辑与生态危机》，《中国社会科学》２０１２ 年第 １１ 期。
· ８０ ·
 全球气候治理的政治经济学分析

均分配 ， 将使最贫穷 的 五 分 之 一 家 庭 的 实 际 税 后 平 均 年 收 入 上 升 ３．
５％ ， 而 最 富 有
的五分之一家庭的 实 际 税 后 平 均 年 收 入 将 下 降 １．
６％ 。① 据 布 伦 纳 （Ｍ．
Ｂｒ ｒ）、
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里德尔 （Ｍ．
Ｒｉｄｄ
ｌｅ） 和博伊斯 （
Ｊ．Ｋ． ｅ） 等 人 测 算 ， 在 中 国 、 印 度 等 发 展 中 国
Ｂｏｙｃ
家征收碳税的累进效果更加明显 。 如果能 够 充 分 利 用 征 收 的 税 款 ， 调 节 再 分 配 ， 推
动节能减排新技术的研发及产业 化 ， 就 有 希 望 逐 渐 改 变 这 些 国 家 高 能 耗 的 经 济 增 长
方式 ， 在碳税 、 减排和再分配之间形成良性循环 。 假如在中国开征 ３００ 元／吨碳的碳
税 ， 并将其平均分配 ， 超过 ７０％ 的人口将成为这一政策的净受益者 。②
中国特色社会主义制度下的 气 候 治 理 问 题 ， 与 本 文 所 论 述 的 资 本 主 义 气 候 治 理
的性质根本不同 。 中国社会中局 部 存 在 的 资 本 与 劳 动 的 矛 盾 ， 在 全 局 范 围 内 是 非 对
抗性的 ， 社会主义制度能够保障中 央 政 府 不 断 听 取 和 集 中 人 民 群 众 自 下 而 上 的 诉 求
和意见 ， 将 “以人为本 ” 的理念通过依法 治 国 ， 自 上 而 下 地 予 以 实 施 ， 并 在 此 基 础
上 ， 借鉴资本主义气候治理的有益经验 。 作为最早加入 《联合国气候变化框架公约 》
及 《京都议定书 》 的国家之一 ， 为 了 避 免 气 候 变 化 对 本 国 和 世 界 人 民 的 不 良 影 响 ，
中国一直在 “共同但有区别的责任原则 ” 下 ， 通 过 自 主 性 减 排 ， 参 与 全 球 应 对 气 候
变化的共同 行 动 。 在 哥 本 哈 根 会 议 上 ， 中 国 率 先 作 出 自 愿 减 排 承 诺 ： 到 ２０２０ 年 ，
单位 ＧＤＰ 的二氧 化 碳 排 放 量 将 比 ２００５ 年 下 降 ４０％ ― ４５％ 。 为 了 落 实 这 一 承 诺 ，
“十二五 ” 规划作出了一系列 具 体 的 战 略 部 署 。２０１３ 年 ， 中 美 这 两 个 全 球 温 室 气 体
排放的大国成立气候变化工作组 ， 启 动 全 球 最 大 的 发 展 中 国 家 和 最 大 的 发 达 国 家 间
的气候治理政策协调 。 诚然 ， 中国 “以人为 本 ” 的 自 主 性 治 理 行 动 ， 势 必 面 对 本 国
经济发展与气候治理的双重任务 ， 需 解 决 如 何 更 好 地 整 合 中 央 政 府 总 体 目 标 与 地 方
政府局部利益之间的矛 盾 ， 协 调 能 源 、 环 保 、 科 技 等 各 部 门 的 决 策 机 制 ， 统 筹 城 乡
和地区间产业结构升 级 等 诸 多 问 题 。 中 共 十 八 届 三 中 全 会 从 顶 层 科 学 设 计 的 高 度 ，
提出了深化生态文明体制改革 、 加 快 建 立 生 态 文 明 制 度 的 根 本 路 径 。 在 落 实 全 会 决
定的实施过程中 ， 中央政府采取 了 一 系 列 从 源 头 上 遏 制 高 污 染 、 高 耗 能 过 剩 产 业 盲
目扩张的坚决措施 。 在中国共产 党 的 坚 强 领 导 下 ， 动 员 全 体 人 民 共 同 参 与 的 生 态 文
明建设 ， 必将能使社会经济发展 和 气 候 治 理 的 双 重 成 果 ， 更 多 更 公 平 地 惠 及 全 体 人
民 。 与资本主义世界对生态危机 的 治 理 不 同 ， 我 国 的 生 态 文 明 建 设 将 沿 着 中 国 特 色
社会主义的新型工业化道路披荆斩棘 。

① Ｔ．Ｄｉｎａｎａｎｄ Ｄ．Ｒｏｇｅｒｓ，Ｄｉｓｔ
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５５，ｎｏ．２，２００２，ｐｐ．１９９－２２２．
② Ｍ．Ｂｒ ｒ，Ｍ．Ｒｉ
ｅｎｎｅ ｄｄ ｌ
ｅａｎｄＪ．Ｋ．Ｂｏｙｃ ｅ，Ａ Ｃｈ
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ｓｅＳｋｙ Ｔｒｕｓ
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ｒｇｙ Ｐｏ
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ｖｏ ３５，ｎｏ．
ｌ． ３，２００７， ｐｐ．１７７１－１７８４．
· ８１ ·
中国社会科学 ２０１４ 年第 １１ 期

四、结 论

面对气候变化的严峻形势 ， 西方主流学者提出了市场化和地球工程的解决方案 。
然而西方主流治理方案在现实中 遇 到 的 一 系 列 问 题 揭 示 ， 其 理 论 逻 辑 和 方 案 并 不 如
想象中的那么完美 。 以国外马克思 主 义 者 为 代 表 的 非 正 统 学 者 在 反 思 西 方 主 流 逻 辑
的同时 ， 提供了一个分析气候变化的政治 经 济 学 框 架 。 他 们 强 调 ， 资 本 积 累 导 致 了
“新陈代谢断裂 ” 和 “第二重矛盾 ”， 在新自 由 主 义 的 全 球 治 理 下 ， 市 场 化 的 治 理 方
法导致剥夺性积累和 “碳殖民主义 ”。
在此辨识的基础上 ， 本文提 出 了 资 本 主 义 条 件 下 ， 解 决 气 候 变 化 问 题 的 可 能 途
径 。 它须以对抗导致气候变化的 资 本 积 累 过 程 为 指 向 ， 发 展 由 社 会 大 众 参 与 的 全 球
气候治理运动 。２００７ 年以来发生的全球经济危机 ， 为这场社会大众全球气候治理运
动的兴起提供了历史机遇 。 一方面 ， 发达国 家 内 部 的 社 会 矛 盾 频 发 ， 政 府 不 得 不 采
取扩大政府开支等手段 ， 缓和国 内 的 社 会 压 力 ， 并 督 促 国 内 资 本 创 造 更 多 的 就 业 机
会 ， 尤其是新兴 “绿色 ” 产 业 。 而 且 ， 由 于 生 产 性 部 门 的 外 移 ， 发 达 国 家 城 市 出 现
大片的工业废地 ， 民众正在 通 过 社 区 组 织 力 量 ， 开 发 工 业 废 地 。 另 一 方 面 ， 发 展 中
国家与发达国家资本接轨的外 向 型 经 济 部 门 ， 也 显 现 越 来 越 多 的 矛 盾 ， 尤 其 是 劳 资
冲突 。 而且 ， 发展中国家更受到环境污染的 困 扰 ， 民 众 长 期 在 环 境 健 康 方 面 处 于 不
利地位 ， 要求政府尽快大力改善生态环境 。 这 意 味 着 在 全 球 范 围 内 ， 劳 动 与 资 本 之
间 、 资本主义生产方式与环境和 气 候 之 间 的 两 对 矛 盾 日 益 融 合 ， 正 在 促 进 社 会 大 众
对气候问题阶级意识的生成 。

〔责任编辑 ： 梁 华 责任编审 ： 许建康 〕

· ８２ ·
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· ２０５ ·
中国社会科学 ２０１４ 年第 １１ 期

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ｃｒａ
ｃｙｉ
ｎａＣｏｎ
ｓｔｉ
ｔｕｔ
ｉｏｎａ
ｌＳｙ
ｓｔｅｍａｎｄｔ
ｈｅＲｕｌｅｏ
ｆＬａｗ
ｉ
ｎＣｈ ｉ
ｎａ ＭａＹｉｄｅ·１０４·

Ｔｈｅｒ ｕｌ
ｅｏ ｆｌａｗｉ ｎ Ｃｈｉｎａｓｈｏｕ ｌ ｄｂｅａｄｖａｎｃ ｅｄｕｎｄｅ ｒａｓ ｙｓ
ｔｅｍｓｆ ｒａｍｅｗｏ ｒｋ．Ｔｈｅ
ｓｙｓｔｅｍｓｆ ｒａｍｅｗｏ ｒｋｏｎ ｗｈ ｉｃｈｔｈｅＣｈ ｉｎｅｓｅｒｕ ｌｅｏｆｌａｗｒ ｅｌｉ
ｅｓｉ ｓｓｈａｐｅｄｂｙｔ ｈｅｓ ｏ
ｃｉａｌ
ｉｓｔ
ｄｅｍｏ ｃｒａｔ
ｉｃｓ ｙｓｔｅｍ．Ｓｏ ｃｉａｌ
ｉｓｔｃｏｎｓｕ ｌｔ
ａｔｉｖｅ ｄｅｍｏ ｃｒａｃ ，
ｙ ｗｈ ｉｃｈ ｒｅｓｐｏｎｄｓｔｏｔ ｈｅ ｃｏｒｅ
ｔｈｅｍｅ ｓｏｆｐ ｒｅｓｃｒ
ｉｐｔｏｎ，Ｐａ
ｉ ｒｔｙｌｅａｄｅ ｒｓｈｉｐ，ｔｈｅｄｅｍｏ ｃｒａｔ
ｉｃｔｒａｄｉｔ
ｉｏｎｏ ｆＮｅｗ Ｃｈ ｉｎａ，ａｎｄ
ｎａｔｉ
ｖｅｒ ｅｓｏｕｒｃｅｓｆｏｒｃｏｎｓｔｒｕｃｔ
ｉｎｇｔ ｈｅｒ ｕｌｅｏｆｌ ａｗｉ ｎＣｈｉｎａ， ｉ
ｓａｎｉｍｐｏ ｒｔａｎ
ｔｒｅｓｏｕｒ ｃｅｆｏｒ
ｃｏｎｓｔｒｕｃｔ
ｉｎｇｔ ｈｅｒ ｕｌ
ｅｏｆｌ ａｗｉｎＣｈ ｉｎ ａ．Ｉ ｎａｃ ｏｎｓｔｉ
ｔｕｔ
ｉｏｎａｌｓｙｓｔｅｍ ｏｆｇｏｖｅｒｎｉ
ｎｇｐａ ｒｔｙ—
ｐｏｌｉ
ｔｉｃａｌｐｏｗｅ ｒ—ｔ ｈｅｐｅｏｐｌｅ＂ｔｈａｔｔ ａｋｅｓｓ ｏｖｅｒｅｉｇｎｔｙｏｆｔｈｅｐｅｏｐ ｌｅａｓｉｔｓｓｔａｒ
ｔｉｎｇｐｏ ｉｎｔ，
Ｇｏｖｅｒｎ ｉｎｇｄｅｍｏ ｃｒａｃｙｐｌ
ａｙｓｔｈｅｒ ｏｌｅｏｆｆ ｕｎｃｔ
ｉｏｎａ ｌｃｏｕｐｌｉｎｇ．Ｐｏｐｕ ｌａ
ｒｓ ｏｖｅｒｅ
ｉ ｇｎｔｙｇａｉｎｓ
ｐｏｌ
ｉｔｉｃ
ａ ｌｌｅｇｉ
ｔｉｍａｃｙｏｎｔ ｈｅｂａ ｓ
ｉｓｏ ｆ ｍｕｌｔｉ－ｐａ
ｒｔ ｙｃ ｏｏｐｅｒ
ａｔｉｏｎａｎｄｐｏ ｌ
ｉｔｉ
ｃａｌｃ ｏｎｓｕｌｔ
ａｔｉｏｎ
ｕｎｄｅｒｔ ｈｅｌ ｅ
ａｄｅｒｓｈｉｐｏｆｔｈｅＣＰＣ，ｔ ｈｕｓｔ ｒａｎｓ
ｌａｔｉｎｇｔ ｈｅｗｉ ｌ
ｌｏ ｆｔｈｅｇｏｖｅｒｎｉｎｇｐａ ｒｔｙｉｎｔｏ
ｔｈｅｗｉ ｌｌｏ ｆｔｈｅｓ ｔａ
ｔｅ．Ｃｏｎｓｕ ｌｔａｔ
ｉｖｅｄｅｍｏｃ ｒ
ａｃｙｃｏｎｓ ｔｉｔｕｔｅｓｔｈｅｅ ｓｓ
ｅｎｔｉａｌｐ ｒｏｃｅ
ｓｓｏ ｆ
ｎａｔｉ
ｏｎａ ｌｄｅ ｃ
ｉｓｉ
ｏｎ－ｍａｋｉ ，
ｎｇ ｏｎ ｗｈｉｃｈ ｗｅｃ ａｎｃ ｏｎｓｔｒｕｃｔｔｈｅｉ ｎｈｅ
ｒｅｎｔｌｏｇｉｃ
ａｌｓ ｅｑｕｅｎｃｅｏ ｆ
Ｇｏｖｅ ｒｎｉｎｇ Ｐａｒｔ —
ｙ Ｃｏｎｓｕｌｔ
ａｔｉｖｅ Ｃｏｎｆｅｒｅｎｃ —
ｅ Ｐｅｏｐ ｌｅｓ Ｃｏｎｇ ｒｅ
ｓｓ．＂ Ｔｈｅｄｅｍｏ ｃｒａｔ
ｉｃ
ｓｕｐｅｒｖｉｓｉｏｎｅｘｅｒｃｉ
ｓｅｄｂｙｔ ｈｅＣｏｎｓｕ ｌｔ
ａｔｉｖｅＣｏｎ ｆ
ｅｒｅｎｃ ｅｉｓａｎｅｘ ｔｅｎｓｉ
ｏｎｏ ｆｐｏ ｌｉｔ
ｉｃａ
ｌｃ ｏｎ－
ｓｕｌ
ｔａｔｉｏｎ，ｔ ｈｕｓｕｎ ｆｏ
ｌｄｓｔｈｅｓｙｓｔｅｍｓｆ ｒａｍｅｗｏ ｒｋｏ ｆｔｈｅｒ ｕｌｅｏｆｌａｗｉ ｎＣｈ ｉｎａ．
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