Professional Documents
Culture Documents
التواصل
التواصل
التواصل
-1تعريف التواصل
التواصل عملٌة تفاعلٌة تحقق االتصال بٌن طرفٌنٌ ٬كون أحدهما مرسل ٌصدر خطابات وإشارات و
أفكار أو أٌة رموز أخرى ،والطرف الثانً ،هو المرسل إلٌهٌ ،قوم باستقبال تلك الخطابات وفرزها وفهم
محتواها من خالل شبكة المعرفة .وقد أصبحت مختلف النظم اإلدارٌة تهتم بعملٌة التواصل وتطور
وسائلها وقنواتها إلدراكها ،و كلما كانت الوثائق اإلدارٌة تحمل رسالة واضحة قابلة للفرز والفهم من
طرف المستقبل ،إال واستطاعت المصلحة اإلدارٌة أن تحقق غاٌاتها.
-أولهما االتصال العام أو الجماهٌري :تعتمد فٌه اإلدارة اإلصدارات المطبوعة واإللكترونٌة والتلفزٌة
واإلذاعٌة ،وٌتوجه فً هذا المستوى إلى عموم الجمهور بغرض تمكٌن المجتمع من اختٌاراته اإلدارٌة
-ثانٌهما االتصال الخاص أو الداخلً :هو نوع من اإلعالم و التواصل تخاطب فٌه المؤسسة مباشرة
الوحدات اإلدارٌة التابعة لها بخصوص التخطٌط والتنسٌق والتنظٌم والمشاركة فً اتخاذ القرارات
والمساءلة.
وٌعتمد التواصل اإلداري فً هذا المستوى على آلٌات ثالثة ،أو ما ٌمكن تسمٌته بثالثٌة التواصل
اإلداري.
االتصال العمودي النازلٌ :تجه الخطاب فً هذا النوع من االتصال ،من قٌادة اإلدارة إلى باقً أطرافها
من وحدات اإلدارة المتسلسلة فً موقعها من األعلى إلى أسفل القاعدة اإلدارٌة وٌأخذ صورة تعلٌمات أو
أوامر أو تبلٌغ قرارات.
االتصال العمودي الصاعدٌ :كون اتجاه الخطاب فً هذا المستوى من الوحدات اإلدارٌة الموجودة فً
أسفل الهرم اإلداري إلى أعلى الهرم فً موقع القٌادة اإلدارٌة ،فالمرسل فً هذه الحالة هو
المرؤوس ،و المستقبل هو الرئٌس ،ولذلك فالخطاب ٌأخذ صورة التماس أو طلب أو اخبار لحالة.
االتصال األفقيٌ:تم االتصال األفقً بٌن الوحدات اإلدارٌة الموجودة على نفس الدرجة من السلم
اإلداري ،وٌكون الغرض فً هذه الحالة هو التنسٌق وتبادل المقترحات والمعلومات والتشارك فً
اتخاذ القرارات.
ثانيا :خصائص المراسلة اإلدارية
تستند المراسلة اإلدارٌة إلى مجموعة من الخصائص الممٌزة لها:
-1وجوب الرد :للموظف كما لكل مواطن ٌتعامل مع اإلدارة الحق فً بأن ٌتلقً ردا على مراسالته
الموجهة إلٌها خالل أجل معقول .هذه القاعدة ٌقررها القانون لفائدة كل مواطن سواء داخلٌا أو
خارجٌا ،ألن الرد على الطلبات أو المراسالت أمر الزم لحسن سٌر اإلدارة و ٌشكل أحد ضمانات
حقوق األفراد وحماٌتهم.
-2احترام التسلسل اإلداريٌ :قصد بالسلم اإلداري ،تدرج مستوٌات المسؤولٌة اإلدارٌة من قمة الهرم
اإلداري إلى قاعدته ،وٌقتضً هذا التدرج وجود تبعٌة إدارٌة تخضع فٌها الوحدات الدنٌا للوحدات
العلٌا ،فالكل ٌمكن أن ٌصدر للمرؤوس أوامر و تعلٌمات ٌلتزم هذا األخٌر باحترامها وتطبٌقها ،إن
هذه التبعٌة تخول للرئٌس سلطات أساسٌة تترجم إلى مفردات وتعابٌر عند تحرٌر المراسلة وتتمثل
هذه السلطات فً التالً:
سلطة التوجٌهٌ :كون للرئٌس صالحٌة إصدار التعلٌمات واألخبار بقصد توجٌه وضمان حسن سٌر العمل
داخل الجهاز اإلداري وٌتم التعبٌر عن سلطة التوجٌه بمفردات خاصة
المرؤوس ٌمارس اختصاصه تحت إشراف و توجٌه الرئٌس وسلطته التعقٌبٌة وال ٌحق له االعتراض
على أوامر الرئٌس وقراراته عمال بمبدأ التبعٌة اإلدارٌة ،وما تقتضٌه مالئمات حسن سٌر اإلدارة
وضع اسم المسؤول اإلداري صاحب الخطاب ومركزه القانونً على الوثٌقة اإلدارٌة المعنٌة مرفوقا
*بتوقٌعه.
*توجه المراسلة إلى الموظف المسؤول بدل الوحدة اإلدارٌة:المصلحة ،القسم ،المدٌرٌة.
تفادي إدخال الغٌر فً موضوع المراسلة خاصة حٌنما ٌتعلق األمر بعرض معطٌات و بٌانات لم ٌتم
التحري حولها أو التأكد من صحتها ،كما أن هذا األسلوب ٌؤكد االلتزام الشخصً لموقع المراسلة
ومسؤولٌته.وٌستحسن فً هذه األحوال اللجوء إلى تعابٌر حذرة من قبٌل:
عدم استعمال لغة إدارٌة تفٌد التقرٌر والحسم .إال فً حالة وجود وقائع ثابتة و معطٌات ال ٌرقى إلٌها
الشك وال تقبل الجدل.
وعمال بهذا المبدأ فإنه ٌتنافى مع أخالقٌات اإلدارة :مثل:بلٌدـ تفكٌر سطحً ـ رأي سخٌف
-ولعله ال ٌخفى عنكم أن اإلمكانٌات المتاحة حالٌا ال تسمح لً بالموافقة فً الوقت الراهن ،بدل عبارة
""إن طلبكم غٌر معقول.
-وكما تعلمون فإن أحكام القانون التجعل من اختصاصً ،بدل عبارة إنكم بطلبكم هذا تتطاولون على
القانون.
-8الوضوح
كما سبقت اإلشارة،فإن األسلوب اإلداري ٌجب أن ٌتسم بالشفافٌة و الوضوح و عدم التعقٌد ،وهذا ال
ٌتأتى إال بتجنب اإلطناب و االستطرادات،والتعابٌر المثقلة بالمحسنات البدٌعٌة،و كلما ثم اختٌار الكلمات
التً ال تقبل دالالتها ،إال و كان الخطاب غٌربسٌط.
أسئلة التقويم:
-1ما هً مستوٌات التواصل اإلداري؟
-2أٌن ٌتجلى اتخاذ الحذر فً التحرٌر اإلداري؟
-3ماذا ٌجب على المرسل اتباعه فً عملٌة التحرٌر اإلداري؟