Professional Documents
Culture Documents
الإطار التنظيمي و الاعداد للإقتراع
الإطار التنظيمي و الاعداد للإقتراع
الإطار التنظيمي و الاعداد للإقتراع
يبدأ التصويت على الساعة الثامنة صباحا وينتهي على الساعة السادسة مساء .
ويمكـن للهيئـة ،العتبارات متعلقـة بتأمـين بعـض مكاتـب االقتـراع ،تغييـر توقيـت
بدايـة أو ختـم عمليـة االقتـراع فـي تلـك املكاتـب ،علـى أن يتـم اإلعـالن عنهـا مسـبقا.
مكان االقتراع
• مركزاالقتراع:
يتكـون مركـز االقتراع مـن الفضـاء املخصص لالقتراع ويضـم مكتـب اقتـراع أو أكثـر ،وتضبـط الهيئـة
مراكـز االقتراع املخصصة لعمـوم الناخبيـن.
يشــرف علــى كل مركــز اقتـراع رئيــس يكــون لــه دوران أساســيان فــي العمليــة االنتخابية :دور تنظيمــي ودور
رقابــي لحســن ســير عمليــة االقتراع و احترام الصمت االنتخابي ،ويســاعده فــي ذلــك مســاعد أو أكثــر.
• مكتب االقتراع:
تضبـط الهيئـة قائمـة مكاتـب االقتراع لـكل دائـرة انتخابيـة ،وتعمـل علـى أال يتجـاوز عـدد الناخبيـن 1000
ناخـب بالنسـبة لـكل مكتـب اقتـراع.
ّ ُ
لكل مكتب اقتراع رمز يتكون من 11رقما مقسما إلى 6رموز فرعية:
1
ما يحجر داخل مراكز ومكاتب االقتراع
باإلضافة إلـى أعضـاء مراكـز ومكاتـب االقتراع الذين يشرفون على عملبة االقتراع و كذلك
الناخبين ملمارسة حقهم في التصويت و مر افق الناخب الكفيف أو الحامل إلعاقة بدنية تمنعه
من الكتابة
،يقتصـر حـق التواجد داخل مراكـز ومكاتـب االقتراع علـى من يحملون شارات ّ
تميزهم من بين:
2
مهام رئيس مركزاالقتراع و مساعديه 2
الدورالتنظيمي
يتم توزيعها عادة من طرف اإلدارات الفرعية لالنتخابات قبل االقتراع بيوم حيث استالم املواد االنتخابية التي ّ ▪
ّ
التثبت من وجود صندوق اقتراع خاص بكل مكتب اقتراع و علبة كرتونية ملركز االقتراع ،كما يتم التثبت من يتم ّ ّ
ُ
تطابق أعداد األقفال وبيانات صناديق االقتراع مع وصل التسليم الذي يمضيه رئيس املركز.
تسليم املواد االنتخابية لكل رئيس مكتب اقتراع مع إمضاء وصل تسليم ▪
تعليق قائمات الناخبين بمدخل مركز االقتراع ▪
تعليق امللصقات الخاصة بمراكز االقتراع ▪
إزالة اإلعالنات الخاصة بالحمالت االنتخابية إن وجدت وذلك داخل مركز االقتراع أو محيطه ▪
فتح أبواب مركز االقتراع. ▪
خالل ّ
عمليةاالقتراع
التثبت من فتح مكاتب االقتراع في التوقيت املحدد. ▪
مساعدة الناخبين على معرفة مكاتب االقتراع ▪
مساعدة رؤساء املكاتب من خالل توفير بعض املستلزمات إن اقتضت الضرورة ذلك، ▪
العمل على ضمان تنظيم الصفوف أمام مكاتب االقتراع، ▪
العمل على حفظ النظام في ساحة مركز االقتراع وحث الناخبين الذين قاموا بالتصويت على املغادرة، ▪
العمل على منع القيام باستطالعات الرأي داخل املركز وبالدعاية االنتخابية داخل املركز أو في محيطه و مر اقبة ▪
مدى احترام الصمت االنتخابي،
التأكد من تعويض الغيابات في صفوف رؤساء وأعضاء مكاتب االقتراع إن وجدت، ▪
جمع اإلحصائيات املتعلقة بإقبال الناخبين من رؤساء مكاتب االقتراع ومد اإلدارة الفرعية بهذه اإلحصائيات في ▪
التوقيت الذي تضبطه الهيئة مسبقا،
التنسيق الدائم واملتواصل مع اإلدارة الفرعية حول العمليات اللوجستية وإعالمها وجوبا بكل عملية تأخير في ▪
انطالق عملية االقتراع أو بكل عملية من شأنها املساس بالسير العادي لعملية االقتراع،
إعداد تقرير مفصل حول سير عملية االقتراع( .تقرير مركز االقتراع) ▪
عند ختم عملية االقتراع و بعد االنتهاء من عملية الفرز
غلق باب مركز االقتراع عند انتهاء التوقيت املحدد وذلك بعد إدخال كل الناخبين أمام املركز والذين لم ▪
يصوتوا بعد،
تسلم صندوق االقتراع والكيس اآلمن مغلقين من رئيس مكتب االقتراع .ليتولى تسليمهما عند انتهاء ▪
3 العملية االنتخابية للعون املكلف بتجميع املواد االنتخابية وإمضاء وصل إخالء العهدة في ذلك.
مهام رئيس مركزاالقتراع و مساعديه
افتتاح عملية االقتراع بعد عرض الصندوق فارغا أمام الحضور و غلق الفتحات الجانبية للصندوق و ▪
إدراج كافة البيانات بمحضر االقتراع في جزئه العلوي و إمضاء رئيس و أعضاء املكتب و ممثلي املترشحين
على محضراالقتراع.
حفظ النظام داخل املكتب واتخاذ التدابيرالكفيلة بتحقيق ذلك، ▪
تحديد األشخاص املخول لهم دخول املكتب وفق ما تسمح به طاقة االستيعاب، ▪
تنظيم دخول الناخبين إلى مكتب االقتراع، ▪
مر اقبة صندوق االقتراع طيلة اليوم والتثبت من قيام الناخبين بالتصويت طبق االجراءات املنظمة ▪
لذلك،
التثبت من خلو الخلوات من أي وثيقة بصفة دورية، ▪
إعالم رئيس مركز االقتراع بكل ما من شأنه املساس من السيرالعادي للعملية االنتخابية، ▪
مد رئيس املركز باإلحصائيات املتعلقة باالقتراع بصفة دورية ▪
5
مهام رئيس و أعضاء مكتب االقتراع
التأكد من سالمة ورقة التصويت (خلوها من كل عيب مثل الحبر أو التمزيق) ▪
ختم ورقة التصويت من الخلف على زواياها األربعة (فقط عند تسـليمها ▪
التأكد من منح الناخب ورقة تصويت وحيدة، ▪
تفسير كيفية عملية التصويت في حالة استفسر الناخب عن ذلك مع االلتزام بالحياد، ▪
توجيه الناخب إلى الخلوة الشاغرة، ▪
املشاركة في عملية الفرزوفق توجيهات رئيس املكتب، ▪
مساعدة رئيس املكتب حسب توجيهاته ▪
6
توضيب و توزيع املواد اإلنتخابية 4
املواد االنتخابية
تتطلب عمليـة االقتراع توفـر كامـل املواد االنتخابية التـي تتكـون مـن وثائـق وتجهيـزات ومعـدات ضروريـة لســير
العمليــة االنتخابية،
وتجدر اإلشارة إلى وجود صنفين من تلك املواد:
محضراالقتراع
قائمات الناخبين
ّ أوراق االحصائيات دليل إجراءات
امللصقات و املعلقات املعلقة على أبواب
االقتراع والفرز
مراكز االقتراع
7
الظروف ّ
املعدة لوضع ُ
الخلـ ـ ـ ـ ـوة
مختلف أوراق التصويت املواد املكتبية
توضيب و توزيع املواد اإلنتخابية
يتم إعداد علبة كرتونية خاصة بمركز االقتراع و يتم توضيب املواد االنتخابية باإلدارة الفرعية لالنتخابات حيث ّ
ّ
صندوق اقتراع بكل مكتب االقتراع.
تشرف اإلدارات الفرعية على توزيع املواد االنتخابية على رؤساء مراكز االقتراع قبل يوم االقتراع
خاص بمركزاالقتراع
ّ ُ
ُيكلف عون توزيع و تجميع تابع لإلدارة الفرعية لالنتخابات بتوزيع املواد االنتخابية باإلستعانة بالحماية األمنية و
ُ ّ ّ ّ
دوره إلى رئيس مركز
االنتخابية من املكلف بالتخزين في مرحلة أولى لكي يسلمها ِب ِ العسكرية .يتسلم العون املواد
َّ
اإلقتراع في مرحلة ثانية و الذي يتولى بدوره استعمال املواد االنتخابية الخاصة بمركز االقتراع و تسليم املواد
االنتخابية الخاصة بمكاتب االقتراع إلى رؤساء مكاتب االقتراع.
8
تسليم املواد من طرف رئيس مركز تسليم املواد من طرف عون التوزيع تسليم املواد من طرف املكلف
االقتراع إلى رئيس مكتب االقتراع إلى رئيس مركز االقتراع بالتخزين إلى عون التوزيع
الواجبات املحمولة على األشخاص املسموح لهم بالتواجد بمراكزو مكاتب االقتراع 5
ممثلو املترشحين
املقبول/املطلوب
النفاذ إلى مكتب االقتراع واملكوث فيه،
حمل بطاقة االعتماد بشكل واضح،
متابعة عملية االقتراع والفرز،
رفــع مــا يعتبرونــه إخالالت عــن طريــق إدراجها بمذك ـرات التحفظات التي تقــدم إلــى رئيــس مكتــب
االقتراع،
حسـن التعامـل مـع مختلـف املشرفين علـى العملية االنتخابية واالمتثال لألوامر الصــادرة عنهــم فــي
نطـاق صالحياتهم،
اإلمضاء على محاضر اإلقتراع والفرز.
املرف ــوض/املمنوع
استعمال الهاتف الجوال ألي سبب كان،
التأثيـر علـى اختيـار الناخبيـن باإليحاء أو بالقـول أو مـن خـالل إشـارات تظهـر انتماءهـم السياسـي،
التدخل في سير عملية االقتراع والفرز،
الدخـول أو االقتراب كثيـرا مـن الخلـوات خاصـة حيـن يتواجـد فيهـا الناخبـون،
فــي حالــة الوصــول متأخ ـرا ،ال يمكــن املطالبة بإعــادة التحضي ـرات املتعلقة باالقتراع أو تـالوة محضــر
افتتــاح عمليــة االقتراع وعمومــا كل مــا ســبق القيــام بــه قبــل وصولهــم،
ارتــداء أو حمــل مــا مــن شــأنه أن يشــير إلــى أحـد املترشحين وعمومـا كل مـا لـه عالقة بالدعايـة
للمترشحين،
ملس أو مسك مواد االقتراع الحساسة،
االستيالء علــى محاضــر االقتراع أو الفــرز،
الدخــول أو الخــروج مــن مكتــب االقتراع خــالل عمليــة الفــرز والعــد دون إذن رئيــس املكتــب.
9
الواجبات املحمولة على األشخاص املسموح لهم بالتواجد بمراكزو مكاتب االقتراع
املقبول/املطلوب
النفــاذ إلــى مكتــب االقتراع فــي أي وقــت منــذ حضــور أعضــاء مكتــب االقتراع،
حمل بطاقة االعتماد بشكل واضح،
التحقـق مـن أن صندوق اإلقتراع فارغ قبـل بـدء التصويت،
مراقبــة عمليــة تعميــر املحاضر مــن قبــل رئيــس املكتب أو مــن يفوضــه،
احترام مبدأ سرية االقتراع،
حسـن التعامـل مـع مختلـف املشرفين علـى العملية االنتخابية واالمتثال لألوامر الصــادرة عنهــم
فــي نطـاق صالحياتهم.
تدويــن ملحوظاتمالحظاتهــم حــول ســير عمليــة االقتراع ضمـن مذكـرة ترفـق وجوبـا بمحضر
عمليـة االقتراع
املرف ــوض/املمنوع
استعمال الهاتف الجوال ألي سبب كان،
اإلخالل بالســير العــادي لعملية االقتراع و الفرز أو عرقلتــها،
حمل زي أو شعار يشير إلى أي انتماء سياس ي
التدخل في عملية االقتراع أو الفرز،
املشاركة فــي أي نــوع مــن املفاوضات أو املناقشات داخـل مكتب االقتراع ومختلـف مواقـع العمليــة
االنتخابية،
ملس أو مسك مواد االقتراع الحساسة،
التأثيــر علــى إرادة الناخبـيـن بــأي شــكل مــن أشــكال الدعايــة،
الدخـول أو االقتراب كثيـرا مـن الخلـوات خاصـة حيـن يتواجـد فيهـا الناخبـون.
10
الواجبات املحمولة على األشخاص املسموح لهم بالتواجد بمراكزو مكاتب االقتراع
املقبول/املطلوب
االلتزام بالحيــاد داخــل وخــارج مركــز ومكتــب االقتراع،
النفــاذ إلــى مكتــب االقتراع فــي أي وقــت منــذ حضــور أعضــاء مكتــب االقتراع و خـالل عمليــات
االقتراع والفــرز،
حمـل بطاقـة االعتماد أثنـاء متابعـة وتغطيـة مختلف العمليـات االنتخابية،
حسـن التعامـل مـع مختلـف املشرفين علـى العملية االنتخابية واالمتثال لألوامر الصــادرة عنهــم
فــي نطـاق صالحياتهم،
احترام مبدأ سرية االقتراع
املرف ــوض/املمنوع
استعمال الهاتف الجوال ألي سبب كان،
اإلخالل بالسـير العـادي لعمليتـي االقتـراع والفرز أو عرقلتهما،
حمل زي أو شعار يشير إلى أي انتماء سياس ي،
اســتعمال آالت التصويــر داخــل مكتــب االقتراع دون إذن مــن رئيــس املكتب والناخبـيـن ،وفــي كل
األحوال ال يسـمح بتصويـر الناخب داخـل الخلوة،
ملس أو مسك مواد االقتراع الحساسة،
التأثيــر علــى إرادة الناخبيــن بــأي شــكل مــن أشــكال الدعايــة،
إجراء مقابالت صحفية داخل مكاتب االقتراع،
الدخـول أو االقتراب كثيـرا مـن الخلـوات خاصـة حيـن يتواجـد فيهـا الناخبـون.
11
دور رجال األمن والجيش في مراكزومكاتب االقتراع 6
يتواجـد رجـال األمن والجيـش خـارج مركـز االقتراع ،ويسـهرون علـى حمايتـه إلـى غايـة انتهـاء الفـرز وتسـليم مـواد ▪
االقتراع إلـى مراكـز الجمـع أو املكتب املركزيُ .ويسـمح بدخـول قـوات األمن الوطنـي والجيـش الوطنـي بطلـب مـن
رئيـس مركـز االقتراع أو رئيـس مكتـب االقتراع حسـب الحالـة.
يمكــن لرئيــس مركــزاالقتراع بمبــادرة منــه ،أو بطلــب مــن رئيــس مكتــب االقتراع
االستعانة بالقــوة العامــة عنــد االقتضاء
وفـي حالـة الضـرورة القصـوى التـي يتعـذر معهـا اسـتمرار السـير العـادي لعمليـة االقتراع ،يمكـن لرئيـس مركـز ▪
االقتراع تعليـق عمليـة االقتراع بصـورة مؤقتـة فـي املكتب أو املركز ،علـى أن يقـوم باإلعـالم الحينـي للهيئـة
التخاذ اإلجراءات الفوريـة الالزمة لتأمـين السـيرالعـادي لعمليـة االقتراع أو اإلذن بغلـق املكتب أو املركز.
وفـي حالـة التعليـق املؤقت لعمليـة االقتراع ،يتولـى رئيـس املكتب تدويـن أسـباب التعليـق بدفتـر مكتـب االقتراع ▪
ومدتـه ورقـم قفـل فتحـة الصنـدوق وعـدد أوراق التصويـت التالفـة والباقيـة وعـدد اإلمضاءات بقائمـة
الناخبـين .ويمكـن للهيئـة األخـذ بعيـن االعتبار مـدة تعليـق االقتـراع فـي توقيـت غلـق املكتـب.
12