‫دليـــل المخـــالفـــات‬

‫البيئيـــة والبلديـــة‬
‫‪2023 - 2022‬‬

‫‪www.moccae.gov.ae‬‬
‫دليل المخالفات البيئية والبلدية‬ ‫‪2023 - 2022‬‬ ‫‪2023 - 2022‬‬ ‫دليل المخالفات البيئية والبلدية‬

‫الفهـــــرس‬
‫‪06‬‬ ‫المقدمة‬

‫‪07‬‬ ‫األهداف‬

‫‪08‬‬ ‫الشركاء‬

‫‪09‬‬ ‫التعـاريـــف‬

‫‪11‬‬ ‫نطاق المسؤولية والصالحية‬

‫‪12‬‬ ‫اإلطار القانوني للمخالفة‬

‫‪13‬‬ ‫أبرز القوانين والتشريعات االتحادية والمحلية في مجال العمل البيئي والبلدي‬

‫‪19‬‬ ‫آلية إصدار وتحرير المخالفة‬

‫‪21‬‬ ‫شروط وضوابط تحرير المخالفات‬

‫‪22‬‬ ‫محاور المخالفات‬

‫‪23‬‬ ‫أنواع المخالفات‬

‫‪24‬‬ ‫‪1 .‬مخالفات إدارة النفايات‬

‫‪26‬‬ ‫‪2 .‬مخالفات تداول المواد الكيميائية‬

‫‪29‬‬ ‫‪3 .‬مخالفات االنبعاثات واألدخنة المتطايرة‬

‫‪30‬‬ ‫‪4 .‬مخالفات المظهر العام والشكل الجمالي‬

‫‪32‬‬ ‫‪5 .‬مخالفات اإلضرار البيئي‬

‫‪36‬‬ ‫‪6 .‬مخالفات المسالخ‬

‫‪37‬‬ ‫‪7 .‬مخالفات مزارع االحياء المائية‬

‫‪38‬‬ ‫‪8 .‬مخالفات البناء‬

‫‪40‬‬ ‫‪9 .‬مخالفات الشروط الصحية‬

‫‪41‬‬ ‫ ‪10.‬مخالفات التعامل مع الحيوانات‬

‫‪44‬‬ ‫ ‪11.‬مخالفات التراخيص والتصاريح‬

‫‪45‬‬ ‫ ‪12.‬مخالفات السالمة والصحة المهنية‬

‫‪46‬‬ ‫ ‪13.‬مخالفات األنشطة‬

‫‪48‬‬ ‫ ‪14.‬مخالفات لوحة اإلعالنات‬

‫‪49‬‬ ‫ ‪15.‬مخالفات السالمة الغذائية‬

‫‪52‬‬ ‫ ‪16.‬مخالفات تداول المستحضرات البيطرية‬

‫‪5‬‬ ‫‪www.moccae.gov.ae‬‬ ‫‪www.moccae.gov.ae‬‬ ‫‪4‬‬

‫دليل المخالفات البيئية والبلدية‬ ‫‪2023 - 2022‬‬ ‫‪2023 - 2022‬‬ ‫دليل المخالفات البيئية والبلدية‬

‫األهداف‬ ‫المقدمة‬
‫بعض الممارسات والتجاوزات الخاطئة التي لها‬ ‫تتسارع وتيرة العمل وتتواصل الحركة االقتصادية‬
‫بعضا من االنعكاسات السلبية على النطاقات‬ ‫ً‬ ‫والعمرانية في الدولة بتطورها ومواكبتها‬
‫ً‬
‫خطرا على‬ ‫الصحية والبيئية‪ ،‬والتي باتت تُ شكل‬ ‫للمتغيرات العالمية‪ ،‬حيث تتعدد األنشطة‬
‫الوسط المحيط بها‪ ،‬مما أوجب على السلطات‬ ‫ً‬
‫حلقة‬ ‫وتتنوع مهامها وتتفاوت أحجامها لتُ شكل‬
‫والجهات المسؤولة التحرك لوقف حدة وآثار‬ ‫ً‬
‫تنوعا‬ ‫متكاملة ومترابطة األطراف‪ ،‬مما أوجد‬
‫تلك التجاوزات والمخالفات من خالل سلسلة‬ ‫ً‬
‫وصناعيا في بيئة وسوق العمل المحلي‬ ‫ً‬
‫مهنيا‬
‫من اإلجراءات المطبقة والمعمول بها‪ ،‬حيث‬ ‫مجاالت شتى‬
‫ٍ‬ ‫وما صاحبه من تطورات كبيرة في‬
‫السعي إلى موائمة تلك اإلجراءات وتكاملها‬ ‫انعكست بمنافعها على األفراد والمؤسسات‬
‫وتوحيدها ُبغية التكامل والتناغم بين البلديات‬ ‫ً‬
‫أيضا من المقومات‬ ‫التي استثمرت واستفادت‬
‫والهيئات البيئية في دولة اإلمارات العربية‬ ‫واإلمكانات المتاحة بالدولة‪ ،‬التي تُ عد واحدة‬
‫المتحدة‪.‬‬ ‫من أفضل البيئات المثالية الجاذبة لالستثمار‬
‫والعمل‪ .‬وال شك أن تلك األنشطة أفرزت‬

‫‪7‬‬ ‫‪www.moccae.gov.ae‬‬ ‫‪www.moccae.gov.ae‬‬ ‫‪6‬‬

‫دليل المخالفات البيئية والبلدية‬ ‫‪2023 - 2022‬‬ ‫‪2023 - 2022‬‬ ‫دليل المخالفات البيئية والبلدية‬

‫التعـاريـــف‬ ‫الشركاء‬
‫مكمال‬
‫ً‬ ‫ً‬
‫جزءا‬ ‫تعد المصطلحات والتعاريف أدناه‬
‫لتوحيد وتكامل اإلجراءات لهذا المحور‪:‬‬ ‫الجهة‬ ‫اإلمارة‬

‫• دائرة البلديات والنقل‬

‫اإلمارات العربية المتحدة‬ ‫الدولة‬ ‫• هيئة البيئة ‪ -‬أبو ظبي‬ ‫أبوظبي‬
‫• هيئة أبوظبي للزراعة والسالمة الغذائية‬
‫وزارة التغير المناخي والبيئة‬ ‫الوزارة‬

‫وزير التغير المناخي والبيئة‬ ‫الوزير‬ ‫• بلدية دبي‬ ‫دبي‬

‫اإلدارة المعنية في الوزارة‬ ‫اإلدارة المختصة‬

‫• دائرة شؤون البلديات‬
‫الشارقة‬
‫• هيئة البيئة والمحميات الطبيعية‬
‫السلطة المحلية المختصة في كل إمارة من إمارات الدولة‬ ‫السلطة المختصة‬

‫الشركات والمؤسسات والجهات المختصة والمرخصة للعمل من قبل الوزارة‬ ‫الجهات المعنية‬
‫• دائرة البلدية والتخطيط‬ ‫عجمان‬
‫أو السلطة المختصة‬
‫الشخص الطبيعي واالعتباري‬ ‫الشخص‬

‫هي المنشآت الصناعية والسياحية والتجارية والمهنية والمنشآت األخرى‬ ‫المنشأة‬ ‫• دائرة بلدية أم القيوين‬ ‫أم القيوين‬
‫العاملة ضمن قوائم الترخيص لدى الوزارة أو السلطة المختصة‬
‫الشخص الذي يقوم بتوريد المنتجات ً‬
‫أيا كان نوعها إلى الدولة‬ ‫المورد‬
‫• دائرة بلدية رأس الخيمة‬
‫• هيئة حماية البيئة والتنمية‬ ‫رأس الخيمة‬
‫هي المحيط الحيوي الذي تتجلى فيه مظاهر الحياة بأشكالها المختلفة‬ ‫البيئة‬ ‫• دائرة الخدمات العامة‬

‫هي كل فعل أو عمل يحدث من خالله تجاوز أو إخالل للشروط والضوابط‬ ‫المخالفة‬ ‫• بلدية الفجيرة‬
‫العامة البيئية والبلدية والرفق بالحيوان وحيازة الحيوانات الخطرة‬ ‫• بلدية دبا الفجيرة‬ ‫الفجيرة‬
‫• هيئة الفجيرة للبيئة‬
‫هو األثر الضار بالمحيط والكائنات الحية التي تعيش فيه‪ ،‬نتيجة دخول مواد‬ ‫التلوث‬
‫وبطريقة مباشرة أو غير مباشرة‬
‫ٍ‬ ‫ملوثة‪ ،‬سواء كانت صلبة أو سائلة أو غازية‪،‬‬

‫‪9‬‬ ‫‪www.moccae.gov.ae‬‬ ‫‪www.moccae.gov.ae‬‬ ‫‪8‬‬

‫دليل المخالفات البيئية والبلدية‬
‫نطاق المسؤولية والصالحية‬
‫وضبط المخالفات الصادرة من األنشطة‬
‫المتنوعة في نطاق اختصاصها المكاني‪ ،‬كما‬
‫تشمل مسؤولياتها إزالة األضرار وإلزام المتسبب‬
‫بالمخالفة من خالل تحمل التبعات المادية‬
‫والقانونية تجاه اآلثار الناجمة عن الفعل والعمل‬
‫الذي أحدث المخالفة‪ ،‬وذلك بتطبيق سلسة‬
‫اإلجراءات المعتمدة والضوابط المعمولة‬
‫لضمان سالمة المكان وحماية البيئة من‬
‫األخطار‪ ،‬وذلك بهدف الحد والمنع من حدوث‬
‫ووقوع التجاوزات والممارسات البيئية الضارة‪.‬‬
‫كما أنه ينبغي تطبيق الحد األقصى من العقوبة‬
‫وتغليظ الجزاء حال ثبت التعمد في إحداث الضرر‬
‫واإلتالف أو عند تكرار المخالفة وعدم اإللتزام‬
‫باللوائح واألنظمة البيئية والبلدية‪.‬‬
‫فقد تولت السلطة المختصة ومن‬
‫وبهدف متابعة وضبط المخالفات فإنه يتم‬
‫تحديد واختيار موظفي الجهات التالية لمنحهم‬
‫صالحية إصدار وتحرير المخالفات‪:‬‬
‫• وزارة البيئة والتغير المناخي‪.‬‬
‫• الدوائر االقتصادية‪.‬‬
‫• بلديات الدولة‪.‬‬
‫• الهيئات البيئة‪.‬‬
‫• الجهات الحكومية األخرى التي يصدر لها‬
‫مأمورية الضبط القضائي‪.‬‬
‫‪11‬‬
‫‪2023 - 2022‬‬ ‫‪2023 - 2022‬‬ ‫دليل المخالفات البيئية والبلدية‬
‫جميع أنواع المخلفات أو الفضالت الخطرة وغير الخطرة والتي يجري التخلص‬ ‫النفايات‬
‫منها أو المطلوب التخلص منها‪ .‬وتشمل النفايات البلدية الصلبة‪ ،‬ونفايات‬
‫تعد حماية البيئة الهدف األساسي للسياسات‬ ‫الصرف الصحي‪ ،‬والنفايات الخطرة‪ ،‬ونفايات البناء والهدم‪ ،‬والنفايات‬
‫والمنهجيات التنموية التي وضعتها حكومة‬ ‫الصناعية‪ ،‬والنفايات العضوية‪ ،‬والنفايات البحرية‪ ،‬ونفايات الزيوت‪.‬‬
‫دولة اإلمارات العربية المتحدة‪ ،‬والتي تسعى‬
‫من خاللها إلى زيادة المساحة الخضراء والحفاظ‬ ‫هي شكل من أشكال المادة التي لها تركيب كيميائي ثابت وخصائص مميزة‪.‬‬ ‫المواد الكيميائية‬
‫على مصادر المياه الطبيعة باإلضافة إلى تحسين‬ ‫وتكون في حالة صلبة أو سائلة أو غازية‪ ،‬والتي يتغير تركيبها مع عاملي‬
‫البيئة البرية والبحرية وحمايتها من التلوث‪ ،‬وتعزيز‬ ‫الحرارة والضغط أو عوامل الجو األخرى‪ .‬وقد ينجم عن سوء استخدامها مخاطر‬
‫وتنمية الثروة الحيوانية والزراعية والسمكية حيث‬ ‫صحية وبيئية‪.‬‬
‫يعتبر من األولويات القصوى لدى الحكومة‪،‬‬
‫وألجل هذا جاءت القوانين والتشريعات البيئية‬ ‫منطقة جغرافية محددة المساحة تُ خصص للمحافظة على الموارد البيئية‬ ‫المحمية الطبيعية‬
‫والبلدية لتنظيم وحماية المنظومة الطبيعية‬ ‫المتجددة مع تطبيق النظم الجيدة الستغاللها‪ ،‬حيث أنها تحتوي على نباتات‬
‫للبيئة من االنتهاكات والتجاوزات المخالفة‬ ‫أو حيوانات مهددة باالنقراض‪ ،‬مما يتطلب حمايتها من التعديات اإلنسانية‬
‫التي تتعدى على عناصرها وتسبب لها األضرار‬ ‫والتلوث بكافة أشكاله‬
‫واألذى والتشويه‪.‬‬
‫مواقع للتخلص من النفايات‪ ،‬ويتم تحديدها من قبل السلطة المختصة‬ ‫مكبات النفايات‬
‫في حكمها مسؤولية متابعة‬
‫منطقة إيكولوجية أو بيئية تعيش فيها أنواع معينة من الحيوانات أو النباتات‪.‬‬ ‫الموائل الطبيعية‬
‫وهي المكان الطبيعي الذي تعيش فيه النباتات والحيوانات أو الكائنات الحية‬
‫األخرى للحفاظ على صحة النظام البيئي‬
‫الشكل الخارجي للمكان أو المبنى أو المنشأة‪ ،‬والذي يواجه المحيط الذي‬ ‫المظهر الجمالي‬
‫حوله من اتجاهات وزوايا عدة‬
‫‪www.moccae.gov.ae‬‬ ‫‪www.moccae.gov.ae‬‬ ‫‪10‬‬
‫دليل المخالفات البيئية والبلدية‬ ‫‪2023 - 2022‬‬ ‫‪2023 - 2022‬‬ ‫دليل المخالفات البيئية والبلدية‬

‫أبرز القوانين والتشريعات االتحادية‬ ‫اإلطار القانوني للمخالفة‬

‫والمحلية في مجال العمل البيئي والبلدي‬
‫وأقسام ووحدات إدارية للرقابة والتفتيش‪ ،‬التي‬
‫بدورها عملت على التصدي للتجاوزات المؤدية‬
‫إلى حدوث المخالفات والممارسات الخاطئة‬
‫بأنواعها وأشكالها المختلفة‪ .‬وعلى الرغم‬
‫من الجهود الكبيرة التي ُبذلت طوال العقود‬
‫الماضية‪ ،‬إال أن القوانين واألنظمة التشريعية‬
‫وبشكل مطرد‪،‬‬
‫ٍ‬ ‫باتت بحاجة إلى تحديث مستمر‬
‫ً‬
‫وانسجاما كذلك مع مستجدات بيئة العمل وما‬
‫يتخللها من أنشطة ومهن صناعية جديدة تدخل‬
‫المكان‪ .‬ومن أبرز التشريعات ذات الصلة التي‬
‫صدرت على الصعيدين االتحادي والمحلي كان‬
‫السيما أن جهات االختصاص واكبت‬
‫ما يلي‪:‬‬
‫والتشريعات الصادرة التي تنظم أحكام وضوابط‬ ‫تعتبر القوانين والتشريعات البيئية والبلدية‬
‫التعامل معها‪ .‬حيث درجت السلطات والجهات‬ ‫أساسا لالستدامة البيئية وأصبح إنفاذها أكثر‬
‫جاءت القوانين والتشريعات البيئية والبلدية‬ ‫المحلية إلى االسترشاد بالقوانين البيئية‬ ‫حاجة من أي وقت مضى‪ ،‬في ظل تنامي الضغوط‬
‫حيزا من أجل تنظيم العمل وإحكام‬‫ً‬ ‫لتأخذ لها‬ ‫والبلدية وقرارات مجلس الوزراء في ذات الشأن‬ ‫والتحديات البيئية والبلدية‪ .‬فاالنتهاكات‬
‫الرقابة في مجال العمل البيئي والبلدي‪ ،‬وقد‬ ‫باإلضافة إلى األوامر المحلية التي تصدر في كل‬ ‫التي تتعرض لها القوانين والتشريعات البيئية‬
‫مرت هذه القوانين بمراحل عدة تناغمت فيها‬ ‫إمارة‪ ،‬والتي تشكل مظلة قانونية تستنير بها‬ ‫والبلدية‪ ،‬أصبحت تقوض تحقيق ركائز التنمية‬
‫مع تطورات سوق العمل واالزدهار العمراني‬ ‫الجهات من خالل اتباع التعليمات واإلرشادات‬ ‫البيئية المستدامة‪ .‬وإزاء ذلك باتت الحكومات‬
‫والصناعي الكبير الذي شهدته الدولة طوال‬ ‫المفروضة عند ضبط وتحرير المخالفات‪ .‬إذ أنه‬ ‫تدعم التوجهات العالمية وتشجع تنفيذ البعد‬
‫الخمسين سنة الماضية‪ .‬فقد صدرت العديد‬ ‫ال يمكن كتابة أو تحرير المخالفة دون أن يكون‬ ‫البيئي للتنمية المستدامة بصورة متسقة بين‬
‫من التشريعات واللوائح التي عملت على إدارة‬ ‫ً‬
‫تشريعيا والذي ُيعد‬ ‫ً‬
‫سندا‬ ‫ً‬
‫إطارا قانونيا أو‬ ‫لها‬ ‫الجهود والقدرات على أرض الواقع‪ ،‬لتخرج من‬
‫هذه المنظومة وفق إطار محدد المعالم‬ ‫أساسيا لوجودها وصحتها‪ .‬كما حددت‬ ‫ً‬ ‫ُر ً‬
‫كنا‬ ‫بينها العقوبات التي تأتي في ثوب وشكل‬
‫ومنهجية متوائمة مع المعطيات والمخرجات‬ ‫تلك التشريعات العقوبة والجزاء المترتب على‬ ‫مخالفة صادرة ألصحاب الضرر الذين بفعلهم‬
‫ً‬
‫المتاحة‪،‬‬ ‫المخالفة سواء كانت عقوبة إدارية أو مادية‬ ‫أساءوا وعرضوا عناصر البيئة للخطر‪.‬‬
‫تلك المتغيرات من خالل استحداث إدارات‬ ‫يتحملها الطرف المتسبب في حدوث المخالفة‪.‬‬
‫وتستند المخالفة في شرعيتها إلى القوانين‬

‫التشريعات اإلتحادية ‪ /‬التشريعات المحلية‬ ‫الفئة‬ ‫البند‬

‫• القانون االتحادي رقم ‪ 9‬لسنة ‪ ،1983‬في شأن تنظيم صيد الطيور‬

‫والحيوانات في دولة اإلمارات العربية المتحدة‪.‬‬

‫• القانون االتحادي رقم ‪ 24‬لسنة ‪1999‬م في شأن حماية البيئة‬

‫وتنميتها‪.‬‬

‫• القانون االتحادي رقم ‪ 10‬لسنة ‪ 2002‬بشأن مزاولة مهنة الطب‬

‫البيطري وتعديالته والئحته التنفيذية‪.‬‬ ‫وزارة التغير‬
‫المناخي و‬ ‫‪1‬‬
‫• القانون االتحادي رقم ‪ 11‬لسنه ‪ 2002‬بشـأن تنظيم ومراقبـة االتجـار‬
‫الدولـي بالحيوانــات والنباتــات المهــددة باالنقــراض‪.‬‬ ‫البيئة‬

‫• القانون االتحادي رقم ‪ 16‬لسنة ‪ 2007‬بشأن الرفق بالحيوان وتعديالته‬

‫والئحته التنفيذية‪.‬‬

‫• القانون االتحادي رقم ‪ 10‬لسنة ‪ 2015‬بشأن سالمة الغذاء والئحته‬

‫التنفيذية‪.‬‬

‫‪13‬‬ ‫‪www.moccae.gov.ae‬‬ ‫‪www.moccae.gov.ae‬‬ ‫‪12‬‬

‫دليل المخالفات البيئية والبلدية‬ ‫‪2023 - 2022‬‬ ‫‪2023 - 2022‬‬ ‫دليل المخالفات البيئية والبلدية‬

‫قرار مجلس الوزراء رقم ‪ 33‬لسنة ‪ 2018‬بشأن تداول الزيوت‬ ‫•‬ ‫القانون االتحادي رقم ‪ 22‬لسنة ‪ 2016‬بشأن تنظيم حيازة الحيوانات‬ ‫•‬
‫المستعملة‪.‬‬ ‫الخطرة‪.‬‬
‫قرار مجلس الوزراء رقم ‪ 27‬لسنة ‪ 2021‬بشأن تعديل بعض أحكام‬ ‫•‬ ‫القانون االتحادي رقم ‪ 9‬لسنة ‪ 2017‬بشأن المستحضرات البيطرية‬ ‫•‬
‫قرار مجلس الوزراء رقم ‪ 37‬لسنة ‪.2001‬‬ ‫والئحته التنفيذية‪.‬‬
‫قرار مجلس الوزراء رقم ‪ 39‬لسنة ‪ 2021‬بشأن الالئحة التنفيذية‬ ‫•‬ ‫القانون االتحادي رقم ‪ 12‬لسنة ‪ 2018‬في شأن اإلدارة المتكاملة‬ ‫•‬
‫للقانون االتحادي رقم ‪ 12‬لسنة ‪ 2018‬في شأن اإلدارة المتكاملة‬ ‫للنفايات‪.‬‬
‫للنفايات‪.‬‬ ‫القانون االتحادي رقم ‪ 9‬لسنه ‪ 2020‬في شأن السالمة االحيائية من‬ ‫•‬
‫قرار مجلس الوزراء رقم ‪ 84‬لسنة ‪ 2022‬شأن الالئحة التنفيذية ً‬ ‫•‬ ‫ً‬
‫وراثيا ومنتجاتها‪.‬‬ ‫الكائنات المحورة‬
‫للقانون االتحادي رقم ‪ 9‬لسنة ‪ 2020‬شأن السالمة األحيائية من‬ ‫القانون االتحادي رقم ‪ 10‬لسنة ‪ 2020‬بشأن في شأن المبيدات‪.‬‬ ‫•‬
‫ً‬
‫وراثيا ومنتجاتها‪.‬‬ ‫الكائنات المحورة‬ ‫القانون االتحادي رقم ‪ 8‬لسنه ‪ 2021‬في شأن الحصول على الموارد‬ ‫•‬
‫قرار وزاري رقم ‪ 2‬لسنة ‪2012‬م في شأن نظام حماية الهواء من‬ ‫•‬ ‫الوراثية ومشتقاتها والتقاسم العادل والمنصف للمنافع الناشئة‬
‫التلوث‪.‬‬ ‫عن إستخدامها‪.‬‬
‫قرار وزاري رقم ‪ 33‬لسنة ‪2012‬م في شان شأن تنظيم تداول‬ ‫•‬ ‫تعديل الملحق رقم ‪ 1‬المرفق بالقانون االتحادي رقم ‪ 22‬لسنة‬ ‫•‬
‫المواد الهيدروكلوروفلوركربونية ‪.HCFCs‬‬ ‫‪ 2016‬بشأن تنظيم حيازة الحيوانات الخطرة المتضمن قائمة‬
‫قرار وزاري رقم ‪ 224‬لسنة ‪ ،2015‬في شأن حماية أنواع النباتات‬ ‫•‬ ‫الحيوانات الخطرة‪.‬‬
‫البرية‪.‬‬ ‫تعديل الملحق رقم ‪ 2‬المرفق بالقانون االتحادي رقم ‪ 22‬لسنة‬ ‫•‬
‫قرار وزاري رقم ‪ 801‬لسنة ‪ 2015‬بشأن الالئحة التنفيذية لقانون‬ ‫•‬ ‫‪ 2016‬بشأن تنظيم حيازة الحيوانات الخطرة المتضمن أنواع الكالب‬
‫(نظام) األسمدة ومحسنات التربة الزراعية لدول مجلس التعاون‬ ‫المحظورة‪.‬‬
‫لدول الخليج العربية‪.‬‬ ‫قرار مجلس الوزراء رقم ‪ 37‬لسنة ‪2001‬م في شأن أنظمة الالئحة‬ ‫•‬
‫قرار وزاري رقم ‪ 27‬لسنة ‪ 2018‬في شأن إجراءات تسجيل واستيراد‬ ‫•‬ ‫التنفيذية للقانون االتحادي رقم ‪ 24‬لسنة ‪.1999‬‬
‫المبيدات‪.‬‬ ‫التنفيذية للقانون‬
‫ّ‬ ‫قرار مجلس الوزراء رقم ‪ 22‬لسنة‏‪ 2003‬بالالئحة‬ ‫•‬
‫قرار وزاري رقم ‪ 239‬لسنة ‪ 2018‬بشأن بشأن النظام الوطني‬ ‫•‬ ‫االتحادي رقم ‪ 11‬لسنة ‪ 2002‬في شأن تنظيم ومراقبة االتجار‬
‫العتماد وتسجيل األغذية‪.‬‬ ‫الدولي بالحيوانات والنباتات المهددة باالنقراض‪.‬‬
‫القرار الوزاري رقم ‪ 190‬لسنة ‪ 2021‬بشأن تعديل الملحق رقم ‪2‬‬ ‫•‬ ‫قرار مجلس الوزراء رقم ‪ 12‬لسنة ‪ 2006‬بشأن نظام حماية الهواء‬ ‫•‬
‫المرفق بالقانون االتحادي رقم ‪ 22‬لسنة ‪ 2016‬بشأن تنظيم حيازة‬ ‫من التلوث‪.‬‬
‫الحيوانات الخطرة المتضمن أنواع الكالب المحظورة‪.‬‬ ‫قرار مجلس الوزراء رقم ‪ 27‬لسنة ‪2012‬م بشأن بشأن تنظيم تداول‬ ‫•‬
‫القرار الوزاري رقم ‪ 379‬لسنة ‪ 2022‬بشأن تعديل الملحق رقم ‪1‬‬ ‫•‬ ‫مبيدات مكافحة آفات الصحة العامة‪.‬‬
‫المرفق بالقانون االتحادي ‪ 22‬لسنة ‪ 2016‬بشأن تنظيم حيازة‬ ‫قرار مجلس الوزراء رقم ‪ 26‬لسنة ‪ 2014‬في شأن النظام الوطني‬ ‫•‬
‫الحيوانات الخطرة‪.‬‬ ‫الخاص بالمواد المستنفذة لطبقة األوزون‪.‬‬
‫قرار مجلس الوزراء رقم ‪ 18‬لسنة ‪ 2018‬بشأن زراعة النباتات المحلية‬ ‫•‬
‫والمحافظة على الطبيعة‪.‬‬

‫‪15‬‬ ‫‪www.moccae.gov.ae‬‬ ‫‪www.moccae.gov.ae‬‬ ‫‪14‬‬

‫دليل المخالفات البيئية والبلدية‬ ‫‪2023 - 2022‬‬ ‫‪2023 - 2022‬‬ ‫دليل المخالفات البيئية والبلدية‬

‫التشريعات اإلتحادية ‪ /‬التشريعات المحلية‬ ‫الفئة‬ ‫البند‬ ‫التشريعات اإلتحادية ‪ /‬التشريعات المحلية‬ ‫الفئة‬ ‫البند‬

‫• قانون رقم ‪ 11‬لسنة ‪ 2003‬بإنشاء المحميات الطبيعية في إمارة‬ ‫• قانون رقم ‪ 21‬لسنة ‪ 2005‬بشأن إدارة النفايات بإمارة أبوظبي‪.‬‬
‫دبي‪.‬‬
‫• قانون رقم ‪ 22‬لسنة ‪ 2005‬بشأن تنظيم الصيد البري في إمارة‬
‫• مرسوم رقم ‪ 22‬لسنة ‪ 2001‬بشأن المحافظة على المنطقة‬ ‫أبوظبي‪.‬‬
‫الساحلية في إمارة دبي‬
‫• قانون رقم ‪ 5‬لسنة ‪ 2016‬بشأن تنظيم المياه الجوفية في إمارة‬
‫• مرسوم رقم ‪ 22‬لسنة ‪ 2014‬بإنشاء محميات طبيعية في إمارة‬ ‫أبوظبي‪.‬‬
‫دبي‬
‫إمارة‬ ‫• مرسوم أميري رقم ‪ 18‬لسنة ‪ 2001‬بإعالن منطقة مروح محمية‬
‫‪3‬‬
‫دبي‬ ‫بحرية‪.‬‬
‫• األمر المحلي رقم ‪ 61/1991‬في شأن أنظمة حماية البيئة في‬
‫إمارة دبي‪.‬‬
‫• مرسوم أميري رقم ‪ 14‬لسنة ‪ 2017‬بشأن إعالن محمية متنزه‬
‫• األمر المحلي رقم ‪ 2‬لسنة ‪ 1998‬بشأن اعتماد بعض المناطق‬ ‫السعديات البحري الوطني‪.‬‬
‫محميات في إمارة دبي‬
‫• مرسوم أميري رقم ‪ 15‬لسنة ‪ 2017‬بشأن إعالن محمية قصر‬
‫• قرار رقم ‪ 11‬لسنة ‪ 2018‬بشأن تعديل مساحة و حدود محمية‬ ‫السراب الطبيعية‪.‬‬
‫المرموم الصحراوية‪.‬‬
‫• مرسوم أميري رقم ‪ 17‬لسنة ‪ 2017‬بشأن إعالن محمية رأس غناضة‬ ‫إمارة‬
‫البحرية‪.‬‬ ‫أبوظبي‬ ‫‪2‬‬
‫• قانون رقم ‪ 2‬بشأن النظافة العامة في إمارة الشارقة‪.‬‬
‫• قرار المجلس التنفيذي رقم ‪ 9‬لسنة ‪2012‬م بشأن منع التدهور‬ ‫• مرسوم أميري رقم ‪ 24‬لسنة ‪ 2017‬بشأن إعالن محمية بو السياييف‬
‫البيئي في المناطق البرية‪.‬‬ ‫البحرية‪.‬‬
‫• قرار المجلس التنفيذي رقم ‪ 5‬لسنة ‪ 2013‬بشأن الرسوم‬
‫• قرارات رئيس دائرة التخطيط العمراني والبلديات لألعوام ‪2016-‬‬
‫والمخالفات في إمارة الشارقة‪.‬‬
‫‪( 2017-2018‬تشريعات المظهر العام والصحة والسكنية العامة)‬
‫• قرار المجلس التنفيذي رقم ‪ 11‬لسنة ‪ 2014‬في شأن حظر تشويه‬
‫المناطق الجبلية‪.‬‬ ‫• قرار مجلس إدارة هيئة البيئة لسنة ‪ 2021‬في شأن جدول الغرامات‬
‫• قرار المجلس التنفيذي رقم ‪ 12‬لسنة ‪ 2014‬بشأن منع تداول‬ ‫إمارة‬ ‫والمخالفات اإلدارية‪.‬‬
‫‪4‬‬
‫وحيازة وإستخدام أجهزة إصدار أصوات الطيور البرية‪.‬‬ ‫الشارقة‬
‫• قرار المجلس التنفيذي رقم ‪ 30‬لسنة ‪ 2014‬بشأن ضوابط حيازة‬ ‫• قرار مجلس إدارة هيئة البيئة ‪ -‬أبوظبي رقم ‪ 2‬لسنة ‪ 2021‬في‬
‫الحيوانات الخطرة والمفترسة‪.‬‬ ‫شأن جدول المخالفات والغرامات اإلدارية‪.‬‬

‫• قرار المجلس التنفيذي رقم ‪ 9‬لسنة ‪ 2016‬بشأن منع صيد وبيع‬ ‫• قرار رئيس مجلس إدارة هيئة البيئة – أبوظبي رقم ‪ 3‬لسنة ‪2021‬‬
‫وحيازة الطيور المهاجرة البرية والبحرية المهددة باإلنقراض‪.‬‬ ‫بإصدار الالئحة التنفيذية بشأن اإلدارة المتكاملة للنفايات في إمارة‬
‫• قرار المجلس التنفيذي رقم ‪ 39‬لسنة ‪ 2016‬في شأن منع التدهور‬ ‫أبوظبي‪.‬‬
‫البيئي في المناطق البرية‪.‬‬

‫‪17‬‬ ‫‪www.moccae.gov.ae‬‬ ‫‪www.moccae.gov.ae‬‬ ‫‪16‬‬

‫دليل المخالفات البيئية والبلدية‬ ‫‪2023 - 2022‬‬ ‫‪2023 - 2022‬‬ ‫دليل المخالفات البيئية والبلدية‬

‫آلية إصدار وتحرير المخالفة‬ ‫التشريعات اإلتحادية ‪ /‬التشريعات المحلية‬ ‫الفئة‬ ‫البند‬

‫• المرسوم األميري رقم ‪ 1‬لسنة ‪ 2005‬بشأن معالجة النفايات‬

‫على تقرير الموظف المعني بتحرير المخالفة‪،‬‬ ‫تختلف المنهجية المتبعة في إصدار وتحرير‬ ‫الطبية في إمارة عجمان‪.‬‬
‫حيث تنقسم المخالفات في جوهرها إلى‬ ‫المخالفة بحسب الواقعة التي تم ضبطها من‬
‫قسمين‪:‬‬ ‫قبل الشخص المكلف‪ .‬إذ يتم إتباع إجراءات‬ ‫• القرار األميري رقم ‪ 3‬لسنة ‪ 2018‬في شأن رسوم ومخالفات‬
‫ً‬ ‫الصحة والبيئة‪.‬‬
‫وفقا لضوابط متسلسلة لتوقيع الجزاء‬ ‫محددة‬
‫• مخالفة طفيفة‬
‫بناء‬
‫ً‬ ‫ً‬
‫وفقا لنوعها‬ ‫المناسب في حق المخالف‬
‫• قرار رئيس المجلس التنفيذي رقم ‪ 2‬لسنة ‪2020‬م بشأن تنظيم‬
‫• مخالفة جسمية‬ ‫شؤون الثروة المائية‪.‬‬ ‫إمارة‬
‫‪5‬‬
‫عجمان‬
‫• أمر محلي رقم ‪ 2‬بشأن حظر نبش وانتشال النفايات‪.‬‬

‫• األمر المحلي رقم ‪ 4‬لسنة ‪ 2015‬بشأن إلزامية فرز النفايات‬

‫للمنشآت‪.‬‬

‫• األمر المحلي رقم ‪ 1‬لسنة ‪ 2018‬بشأن فرز نفايات الهدم والبناء‬

‫أو تعمد‪ .‬ويتم اتباع اإلجراءات التالية بحسب‬
‫اآللية المتعارف عليها لدى السلطات والجهات‬
‫جدا وال يوجد لها أضرار خطيرة على‬ ‫محدودة‬
‫المعنية‪.‬‬
‫من المصدر‪.‬‬
‫• قانون بلدية رأس الخيمة لسنة ‪.1981‬‬
‫• قانون رقم ‪ 2‬لسنة ‪ 2007‬في أنشاء هيئة حماية البيئة والتنمية‬
‫في رأس الخيمة‪.‬‬
‫• القانون المحلي رقم ‪ 2‬لسنة ‪ 2009‬بشأن الرقابة على الغذاء في‬
‫إمارة رأس الخيمة‪.‬‬
‫• القانون المحلي رقم ‪ 7‬لسنة ‪ 2012‬بشأن اعادة هيكلة وتنظيم‬
‫دائرة التنمية االقتصادية‪.‬‬ ‫إمارة‬
‫‪6‬‬
‫• القانون رقم ‪ 8‬لسنة ‪ 2016‬بشأن تنظيم مزاولة االنشطة‬ ‫رأس الخيمة‬
‫االقتصادية في رأس الخيمة‪.‬‬
‫المخالفة الطفيفة‪ :‬وهي والتي تكون أثارها‬ ‫• قانون إعادة هيكلة دائرة األشغال والخدمات العامة لسنة ‪.2017‬‬
‫ً‬
‫• القانون رقم ‪ 2‬لسنة ‪ 2017‬بشأن انشاء مناطق رأس الخيمة‬
‫الوسط المحيط بها ويكون وقوعها دون قصد‬ ‫االقتصادية والهيئة المشرفة‪.‬‬
‫• نظام العقوبات للمخالفات الصحية لبلدية رأس الخيمة‪.‬‬

‫• قانون تأسيس بلدية الفجيرة‪.‬‬

‫• الئحة رسوم بلديات إمارة الفجيرة المرفقة بالقانون رقم ‪ 2‬لسنة‬ ‫إمارة‬
‫‪7‬‬
‫‪.2012‬‬ ‫الفجيرة‬

‫‪19‬‬ ‫‪www.moccae.gov.ae‬‬ ‫‪www.moccae.gov.ae‬‬ ‫‪18‬‬

‫دليل المخالفات البيئية والبلدية‬ ‫‪2023 - 2022‬‬ ‫‪2023 - 2022‬‬ ‫دليل المخالفات البيئية والبلدية‬

‫شروط وضوابط تحرير المخالفات‬

‫• تجاوز الحدود والمعايير المطلوب توفيرها‬ ‫ال يجب التساهل أو التغاضي عن الممارسات‬
‫ضمن االشتراطات االدارية والفنية والبيئية‪،‬‬ ‫تدخل‬
‫ٍ‬ ‫الخاطئة والتجاوزات الجسيمة‪ ،‬إذ البد من‬
‫انعكاس‬
‫ٍ‬ ‫والتبعات الناتجة منها وما لها من‬ ‫إداري رادع يمنع الضرر واألذى على الجميع‬
‫مباشر على البيئة المحيطة‪.‬‬
‫ٍ‬ ‫وأثر‬
‫ٍ‬ ‫دون استثناء‪ ،‬حيث يتم تحرير المخالفة من خالل‬
‫معطيات معينة تجعلها ُملزمة عند اكتمال‬
‫• اإلهمال وعدم مراعاة اإلجراءات والضوابط‬
‫أركانها ثم تجاوزها للشروط والضوابط المنظمة‬
‫الخاصة بمتطلبات ترخيص ومزاولة النشاط‪.‬‬
‫لطبيعة عمل المنشآت أو األفراد‪ ،‬ذلك لما لها‬
‫• التحايل والتالعب في استخدام المواد ‪-‬‬ ‫ً‬
‫أثارا صحية‬ ‫من أضرار ومشاكل عديدة مثلما لها‬
‫األدوات – المعدات‪ ..‬الخ‪ ،‬الواردة في شروط‬ ‫ً‬
‫أيضا‪ .‬وألجل هذا فإن القانون منح وفق‬ ‫وبيئية‬
‫عمليات التشغيل والتصنيع وغيرها‪.‬‬ ‫لوائحه الحق لموظف السلطة المختصة أو‬
‫الجهة المعنية وخوله الصالحيات الكاملة للقيام‬
‫• ممارسة أعمال وأنشطة مغايرة لما ورد في‬
‫بإصدار وتحرير المخالفة ضمن اإلجراء الوارد في‬
‫شروط الترخيص والمزاولة‪.‬‬
‫فقرة السابقة‪.‬‬
‫• التسبب المباشر في حدوث التلوث بكافة‬
‫وتكون الشروط أدناه نافذة إلصدار المخالفة‬
‫أشكاله‪.‬‬
‫بشكل مباشر‪ ،‬وبما يسمح تطبيق الحد األدنى أو‬ ‫لدى السلطات والجهات المعنية‪ ،‬مع مالحظة‬ ‫المخالفة الجسيمة‪ :‬وهي والتي تكون أضرارها‬
‫• اإلضرار المتعمد في البيئة من خالل القيام‬ ‫ً‬
‫وفقا لحجمها وضررها‪،‬‬ ‫األعلى من قيمة المخالفة‬ ‫أنه فيما يتعلق بمخالفات الرفق بالحيوان فيتم‬ ‫وخيمة وأثارها تتعدى المحيط الذي وقعت‬
‫بأعمال وتصرفات أو ممارسات غير مسؤولة‪،‬‬ ‫والذي تعكسه وقائع الحادثة المعززة بتقرير فني‬ ‫اتباع إجراء خاص‪.‬‬ ‫ً‬
‫حاضرا بالفعل‪ .‬ويتم اتباع‬ ‫به ويكون وقوعها‬
‫من شأنها تدمير أو إتالف وتدهور البيئة‬ ‫يدعمها باألدلة والبراهين ضد المتسبب فيها‪:‬‬ ‫اإلجراءات التالية بحسب اآللية المتعارف عليها‬
‫الطبيعية‪.‬‬

‫االجراء الخاص بمخالفات الرفق بالحيوان تحت‬

‫المخالفات الجسيمة حسب التالي‪:‬‬

‫‪21‬‬ ‫‪www.moccae.gov.ae‬‬ ‫‪www.moccae.gov.ae‬‬ ‫‪20‬‬

‫دليل المخالفات البيئية والبلدية‬ ‫‪2023 - 2022‬‬ ‫‪2023 - 2022‬‬ ‫دليل المخالفات البيئية والبلدية‬

‫أنواع المخالفات‬ ‫محاور المخالفات‬

‫وفق االشتراطات والمتطلبات الفنية البيئية‬
‫التي تحد وتقلل من التبعات السلبية والتراكمات‬
‫الناجمة من العمليات التشغيلية والصناعية‬
‫واإلنتاجية‪ ،‬بما يضمن كذلك في خفض نسبة‬
‫الحوادث و التقليل من حدوث المخالفات‪ .‬فقد‬
‫عملنا على إدراج التجاوزات الخاطئة والمخالفات‬
‫ً‬
‫شيوعا في بيئة العمل والتي تصدر بشكل‬ ‫األكثر‬
‫يومي ومعتاد في مختلف ميادين العمل البلدي‬
‫والبيئي في الدولة ومنها ما يلي‪:‬‬
‫من خالل إلزام تلك الفئات بتأسيس أعمالها‬
‫في هذا المحور من الدليل سنركز على المخالفات‬
‫البلدية والبيئية التي تحتوي على أنواع عديدة‬
‫بناء على‬
‫ناتجة من مصادر مختلفة المنشأ والحجم ً‬
‫نوعية النشاط والمهنة‪ ،‬إذ يتوجب على جميع‬
‫السلطات والجهات المعنية مراعاة اعتبارات‬
‫حماية البيئة ومكافحة التلوث من مصادره‬
‫باإلضافة إلى التخطيط المنظم عند الترخيص‬
‫ونظرا‬ ‫وبما يضمن حماية البيئة من أخطارها‪.‬‬
‫لمزاولة المهن واألنشطة الصناعية يوضع‬
‫الشروط الصارمة للتشغيل والتصنيع واإلنتاج‪،‬‬
‫والمراقبون على مدار الساعة بمتابعة وضبط‬ ‫وأصناف عديدة من المخالفات‬
‫ٌ‬ ‫أنواع‬
‫ٌ‬ ‫هناك‬
‫التجاوزات المخالفة ألصول العمل والتي‬ ‫والتي تندرج تحت قائمة األنشطة والمهام‬
‫تصدر بقصد أو بدون من األفراد والمنشآت‬ ‫التي تمارسها أقسام وإدارات الجهات المعنية‬
‫ومؤسسات المجتمع األخرى‪ ،‬كون الغاية هو‬ ‫ً‬
‫وفقا لهياكلها التنظيمية‪ .‬حيث تم‬ ‫المختلفة‬
‫منع حدوث المخالفة قدر اإلمكان ثم العمل‬ ‫بناء على طبيعة‬
‫ً‬ ‫تحديد وتعريف المخالفات‬
‫على تقليل األثار الناجمة منها في حال حدوثها‬ ‫المهام واألعمال المصنفة حسب اللوائح‬
‫ً‬
‫المطبقة واإلجراءات المعمول بها‪ ،‬لكن ذلك‬
‫لتباين المهام واألدوار‪ ،‬فإن المخالفات كذلك‬ ‫ال يمنع من وجود بعض الممارسات والتعديات‬
‫تُ صنف ضمن قوائم حسب المسؤوليات والمهام‬ ‫اليومية لألفراد والمنشآت وبشكل يخالف‬
‫المحددة والموضحة أدناه‪:‬‬ ‫ضوابط المهنة‪ .‬وبسبب ذلك يقوم المفتشون‬

‫‪23‬‬ ‫‪www.moccae.gov.ae‬‬ ‫‪www.moccae.gov.ae‬‬ ‫‪22‬‬

‫دليل المخالفات البيئية والبلدية‬ ‫‪2023 - 2022‬‬ ‫‪2023 - 2022‬‬ ‫دليل المخالفات البيئية والبلدية‬

‫‪ 23‬صرف المخالفات السائلة من المحـال العامة أو الصناعية أو غيرها في المجاري الـعـامـة بـدون تـرخيص‬ ‫‪ .1‬مخالفات إدارة النفايات‬
‫مسبق من البلدية ‪.‬‬
‫‪ 24‬عدم معالجة المخـالفـات السـائلـة قبل التخلص منها لتتوافق مع قواعد التخلص من المخلفات‬ ‫سليم يضمن سالمة األفراد والبيئة‪ .‬فالمخالفات‬ ‫النفايات هي إحدى التحديات الكبيرة التي تواجه‬
‫السائلة التي تقررها جهات التخلص مـن المواد الكيماويـة أو المواد المشعة أو المواد البيولوجية أو‬ ‫التي تنتج بسببها‪ ،‬فرضت على تلك المؤسسات‬ ‫المؤسسات العاملة في هذا المجال‪ ،‬لما لها من‬
‫أي مواد أو مركبات أخرى يصـدر بها قرار من المعنيين‪.‬‬ ‫مختلفا عن بقية الفئات األخرى من‬ ‫ً‬ ‫تعامال‬
‫ً‬ ‫إجراءات محددة للتعامل معها باإلضافة إلى ما‬
‫‪ 25‬صرف أو القـاء أي مخلفـات سـائلـة من العقارات أو المنشآت أو المحال التجارية والصناعيـة أو‬
‫المخالفات وفيما يلي أبرز تلك المخالفات‪:‬‬ ‫يترتب عليها من تكاليف وجهود إلدارتها بشكل‬
‫العائمات السيـاحيـة واللنشـات ومراكب الصيد ‪ ،‬أو تسرب الـوقـود المستخدم في هـذه العـائمات أو‬
‫الوحدات البحرية المتحركة المستخدمة للنقل في الميـاه البحـريـة أو الخور أو المجـاري ــ حسب االحـوال‬
‫عدم االهتمام بنظافة الممرات بين البنايات وأمام المنشآت‪.‬‬ ‫‪1‬‬
‫ــ بـدون الحصول على اذن مسبق ‪.‬‬
‫بشكل سليم‪.‬‬
‫ٍ‬ ‫سكب المياه في الممرات و الطرق وعدم تصريفها‬ ‫‪2‬‬
‫‪ 26‬رمى المخلفات في االماكن العامة أو الغير مخصصة لذلك‪.‬‬
‫إعاقة أعمال النظافة أو إعاقة المفتش عن تأدية مهامه‪.‬‬ ‫‪3‬‬
‫‪ 27‬التخلص أو ترك أو رمي مواد ومخلفات البناء والهدم في األراضي الصالحة لإلستخدام أو المناطق‬
‫تسرب مياه الصرف الصحي من المنازل أو المزارع أو المنشأة أو المبنى‪.‬‬ ‫‪4‬‬
‫البرية أو في االماكن الغير مخصصة لذلك‪.‬‬
‫قيام المنشأة بنقل نفاياتها الطبية في غير المركبات المخصصة لها‪.‬‬ ‫‪5‬‬
‫‪ 28‬إقامة منشآت بغرض معالجة النفايات الخطرة دون الحصول على ترخيص من السلطات المختصة أو‬
‫عدم التزام المنشأة باالشتراطات البيئية الخاصة بتداول النفايات الخطرة‪.‬‬ ‫‪6‬‬
‫الجهة المعنية‬
‫نبش وانتشال وتجميع النفايات والسكراب والكرتون من األماكن العامة والحاويات التابعة للسلطة‬ ‫‪7‬‬
‫المختصة أو الجهة المعنية دون تصريح‪.‬‬
‫اإلضرار بحاويات النفايات و إتالفها‪.‬‬ ‫‪8‬‬
‫تطاير و تسرب وتساقط مواد محملة من المركبات‪.‬‬ ‫‪9‬‬
‫‪ 10‬عدم االلتزام بوضع غطاء واقي على الزالق في مركبات نقل الخرسانة الجاهزة‪.‬‬
‫‪ 11‬عدم التزام المالك أو من ينوب عنه قانونا بتوفير وسيلة لنقل النفايات من داخل المبنى إلى غرفة‬
‫النفايات وإخراج الحاويات للتفريغ وإعادتها إلى مواقعها مباشرة‪ ،‬ويستثنى من ذلك الوحدات‬
‫السكنية الخاصة‪.‬‬
‫‪ 12‬عدم التزام المنشأة باشتراطات جمع وفرز النفايات من المصدر‪.‬‬
‫‪ 13‬عدم توفر المساحة المطلوبة لتجميع النفايات‪.‬‬
‫‪ 14‬تراكم المهمالت وبقايا المعدات والحشائش داخل وخارج المحل‪.‬‬
‫‪ 15‬قيام المنشأة بالتخلص من النفايات الطبية في غير الحاويات المخصصة لها‪.‬‬
‫‪ 16‬قيام المنشأة بمعالجة نفاياتها الطبية في غير محطات المعالجة المخصصة لها‪.‬‬
‫‪ 17‬حرق النفايات والمواد التالفة في األماكن المغلقة و المواقع المفتوحة‪.‬‬
‫‪ 18‬تداول وبيع النفايات دون الحصول على تصريح من السلطة المختصة أو الجهة المعنية‪.‬‬
‫‪ 19‬التخلص من النفايات في غير األماكن المخصصة لها‪.‬‬
‫‪ 20‬رمي النفايات وبقايا الطعام ومخلفات الشواء أو تركها في غير األماكن المخصص لها وفي مناطق‬
‫التنزه البرية و الشاطئية‪.‬‬
‫‪ 21‬التخلص من المياه العادمة و الزيوت المستعملة في شبكات الصرف الصحي أو المناطق البرية و‬
‫المفتوحة أو األماكن الغير مخصصة لذلك‪.‬‬
‫‪ 22‬عدم التزام المالك أو من ينوب عنه قانونا بتوفير الحاويات المناسبة في المحالت التجارية‬
‫الستخدامها من قبل الجمهور للتخلص من النفايات‪.‬‬

‫‪25‬‬ ‫‪www.moccae.gov.ae‬‬ ‫‪www.moccae.gov.ae‬‬ ‫‪24‬‬

‫دليل المخالفات البيئية والبلدية‬ ‫‪2023 - 2022‬‬ ‫‪2023 - 2022‬‬ ‫دليل المخالفات البيئية والبلدية‬

‫‪ 22‬وجود انسكابات أو تسريبات حول الخزانات أو الحاويات المحتوية على مواد كيماوية‪.‬‬
‫‪ 23‬تصريف مواد سامة أو خطرة إلى شبكة الصرف الصحي أو شبكة مياه األمطار‪.‬‬
‫االستخدام والتخزين والتخلص اآلمن‪ ،‬وبسبب ذلك‬
‫‪ 24‬تلويث تربة أو مياه أو هواء المنطقة المحمية‪.‬‬
‫فإن معظم البلديات والجهات المعنية تتشدد في‬
‫‪ 25‬التسرب البسيط لمواد كيماوية أو بترولية على التربة‪.‬‬
‫العقوبات المتعلقة بالمخالفات الناتجة عنها وفيما‬
‫‪ 26‬التسرب أو التخلص أو التداول غير السليم للمخلفات السائلة والصلبة الكيميائية الخطرة‪.‬‬
‫‪ 27‬عرض وبيع أو استخدام مبيدات حشرية منتهية الصالحية أو غير مسجلة أو ممنوعة‪.‬‬
‫‪ 28‬صناعة أو انتاج أي نوع من أنواع المبيدات‪.‬‬
‫‪ 29‬استيراد أو إعادة تصدير أو تداول المبيدات التالفة أو المغشوشة أو المقلدة‪.‬‬
‫‪ 30‬استيراد أو إعادة تصدير أو تداول أي صنف من أصناف المبيدات غير المسجلة في وزارة التغير‬
‫المناخي والبيئة‪.‬‬
‫‪ 31‬استيراد أو إعادة تصدير المبيدات عن طريق الطرود البريدية أو بصحبة المستوردين أو المسافرين‪.‬‬
‫‪ 32‬تجزئة عبوة المبيدات أو إعادة تعبئتها‪.‬‬
‫‪ 33‬تقديم أي بيانات أو مستندات غير صحيحة لتسجيل المبيدات‪.‬‬
‫‪ 34‬االدالء أو اإلعالن عن أي بيانات أو معلومات متعلقة بالمبيد أو فعاليته ‪ ،‬على خالف ما ورد في‬
‫بيانات التسجيل أو ملصق العبوة ‪.‬‬
‫‪ 35‬الدعاية أو اإلعالن عن أي مبيد أو مكافحة اآلفات دون الحصول على موافقة من الوزارة والسلطة‬
‫المختصة‪.‬‬
‫‪ 36‬إزالة أو تغيير أو تشويه أو اتالف العبوة وملصق عبوة المبيدات‪.‬‬
‫‪ 37‬تداول أو استخدام المبيدات المقلدة من قبل غير مرخصين لهذا الغرض‪.‬‬
‫‪ 38‬نقل المبيدات من مكان الى آخر دون اتباع إجراءات األمن والسالمة ‪.‬‬
‫‪ 39‬استخدام عبوات المبيدات الفارغة ألي أغراض أخرى‪.‬‬
‫‪ 40‬التخلص من المبيدات أو عبواتها بالمخالفة لشروط وإجراءات التخلص اآلمن من المبيدات وعبواتها‪.‬‬
‫‪ 41‬استخدام المبيد بخالف ما ورد بشهادة التسجيل الصادرة من وزارة التغير المناخي والبيئة‪.‬‬
‫‪ 42‬حفظ المبيدات في بيئة غير مناسبة وبالمخالفة للقرارات المنظمة لذلك‪.‬‬
‫ً‬
‫عاما‪.‬‬ ‫‪ 43‬بيع المبيدات لمن هم دون سن ال ( ‪) 18‬‬
‫‪ 13‬االستخدام غير السليم للكيماويات أثناء عملية االستيراد والتصدير واالستخدام أو التخزين أو النقل‪.‬‬
‫‪ 44‬عرض أو بيع المبيدات في غير األماكن المخصصة لها‪.‬‬
‫‪ 45‬الرش الجوي للمبيدات إال وفق الشروط والضوابط التي تقررها وزارة التغير المناخي والبيئة‪.‬‬
‫‪ 46‬ممارسة أي نشاط متعلق بتداول الزيوت المستعملة دون الحصول على ترخيص بذلك من السلطة‬
‫المختصة‪.‬‬
‫‪ 17‬استخدام الحرق المباشر في العمليات التشغيلية وعدم االلتزام بالمتطلبات الفنية لعملية التشغيل‪.‬‬
‫‪ 47‬تصريف الزيوت المستعملة الى شبكات الصرف الصحي أو الحفر االمتصاصية أو مصادر المياه‬
‫السطحية أو الجوفية أو الى أي عنصر من عناصر البيئة المحيطة‪.‬‬
‫‪ 48‬استخدام الزيوت المستعملة إلنتاج الطاقة في المؤسسات المنتجة للمواد الغذائية‪.‬‬
‫‪ .2‬مخالفات تداول المواد الكيميائية‬
‫تعد المواد الكيميائية بأنواعها الخطرة وغير الخطرة‬
‫ً‬
‫مصدرا للملوثات التي لها تداعيات كبيرة على صحة‬
‫المجتمع والبيئة بشكل عام‪ .‬وهي بشكل عام‬
‫يلي أبرز تلك المخالفات‪:‬‬ ‫ً‬
‫مختلفا عن بقية المواد من ناحية‬ ‫تعامال‬
‫ً‬ ‫تتطلب‬
‫عدم توفير مصهر مطابق لالشتراطات البيئية بالمنشأة‪.‬‬ ‫‪1‬‬
‫عدم توفير أدوات الوقاية و السالمة الشخصية في بيئة العمل الخاصة بالمنشأة‪.‬‬ ‫‪2‬‬
‫عدم مطابقة منطقة احتواء خزانات المواد الخطرة مواصفات المساحة المعتمدة‪.‬‬ ‫‪3‬‬
‫عدم تزويد الخزانات التحت أرضية ‪ UST‬والتي تحتوي على مواد خطرة بأنظمة الحماية الكاثودية‬ ‫‪4‬‬
‫(التآكل) وأنظمة الكشف عن التسريب‪.‬‬
‫عدم وجود مقياس للحجم أو فتحات تهوية أو نظام لإلغالق االتوماتيكي في حالة فرط االمتالء‬ ‫‪5‬‬
‫بخزانات المواد الخطرة‪.‬‬
‫استخدام أو حيازة المنشأة ألسطوانات غاز مضغوط غير مطابق لالشتراطات المعتمدة‪.‬‬ ‫‪6‬‬
‫عدم التزام المنشأة بالقيام بأعمال الصيانة الدورية ألجهزة التحكم بالملوثات‪.‬‬ ‫‪7‬‬
‫عدم توفر معدات وأدوات مكافحة واحتواء تسربات وانسكابات المواد الكيميائية والزيوت‪.‬‬ ‫‪8‬‬
‫تخزين المخلفات الحيوانية (روث الحيوانات) المستخدمة كمواد أولية لصناعة األسمدة العضوية فوق‬ ‫‪9‬‬
‫أرضيات منفذة‪.‬‬
‫‪ 10‬عدم تعريف جميع المواد الكيميائية والمواد الخطرة األخرى بملصقات تعريفية مالئمة تتضمن االسم‬
‫الكيميائي‪ ،‬درجة الخطورة‪ ،‬العالمة التحذيرية الدالة على درجة الخطورة‪ ،‬رقم األمم المتحدة‪ ،‬بيانات‬
‫المورد ونصائح استخدام المادة الكيميائية بصورة آمنة‪ ،‬أو التالعب بهذه الملصقات أو البيانات‬
‫المدونة فيها‪.‬‬
‫‪ 11‬عدم اتباع نظام للفرز والتصنيف عند تخزين المواد الكيماوية والخطرة تبعا لدرجة خطورتها وقابليتها‬
‫للتفاعل مع بعضها البعض (التوافق والتجانس)‪.‬‬
‫‪ 12‬استخدام وقود ضار للبيئة في التشغيل‪.‬‬
‫‪ 14‬عدم وجود مخزن للمبيدات واألسمدة‪.‬‬
‫عدم استخدام معدات السالمة والوقاية من المبيدات الحشرية‪.‬‬ ‫‪15‬‬
‫‪ 16‬عدم وجود مدخنة للتحكم بانبعاثات األدخنة من المنشأة‪.‬‬
‫‪ 18‬عدم استخدام محارق مجهزة بتقنيات نظيفة ال تسمح بانبعاث الغازات واألبخرة الضارة بالبيئة‪.‬‬
‫تلوث المواد الغذائية بالمبيدات أثناء عملية الرش‪.‬‬ ‫‪19‬‬
‫‪ 20‬عدم التزام المنشآت الصناعية التي يصرح لها بتصريف المواد الملوثة القابلة للتحلل بالمعايير‬
‫المعتمدة لذلك أو األماكن المخصصة للتصريف‪.‬‬
‫‪ 21‬القيام بتصريف المواد الملوثة غير القابلة للتحلل في البيئة البرية أو البحرية‬

‫‪27‬‬ ‫‪www.moccae.gov.ae‬‬ ‫‪www.moccae.gov.ae‬‬ ‫‪26‬‬

‫دليل المخالفات البيئية والبلدية‬ ‫‪2023 - 2022‬‬
‫‪ .3‬مخالفات االنبعاثات واألدخنة المتطايرة‬
‫والمصفيات الكابحة للغازات والجزئيات الصادرة‬ ‫هي شكل أخر من أشكال المخالفات اليومية التي‬
‫في الهواء والتي تعمل على تخفيف حدة أثر وضرر‬ ‫تصدر من المنشآت الصناعية والورش المهنية التي‬
‫الغازات المنبعثة وفيما يلي أبرز تلك المخالفات‪:‬‬ ‫تفتقر للمقومات الفنية األساسية مثل المداخن‬
‫انبعاث و تطاير ملوثات الهواء والعناصر الضارة من المنشأة‪.‬‬
‫عدم وجود مصفيات ( فالتر) لالنبعاثات الغازية من المنشأة‪.‬‬
‫عدم وجود مدخنة للتحكم بانبعاثات األدخنة من المنشأة‪.‬‬
‫انبعاث روائح كريهة من العمليات التشغيلية للمنشأة‪.‬‬
‫تطاير الغبار الناتج عن عمليات ضرب الرمل في المنشأة‪.‬‬
‫عدم اتخاذ االحتياطات و اإلجراءات الالزمة لمنع تطاير األتربة وجزئيات العوالق من المنشأة‪.‬‬
‫الطالء باستخدام أجهزة الرش في مكان مفتوح بالمنشأة ‪.‬‬
‫عدم توفير مصهر مطابق لالشتراطات البيئية بالمنشأة‪.‬‬
‫عدم االلتزام باالشتراطات البيئية الخاصة بجودة الهواء الخارجي‪.‬‬
‫‪ 10‬عدم االلتزام بالحدود القياسية لمستوى الضوضاء في بيئة العمل‪.‬‬
‫‪ 11‬استخدام الحرق المباشر في العمليات التشغيلية وعدم االلتزام بالمتطلبات الفنية لعملية التشغيل‪.‬‬
‫‪ 12‬عدم توفير أدوات الوقاية و السالمة الشخصية في بيئة العمل الخاصة بالمنشأة‪.‬‬
‫‪ 13‬عدم استخدام محارق مجهزة بتقنيات نظيفة ال تسمح بانبعاث الغازات واألبخرة الضارة بالبيئة‪.‬‬
‫‪29‬‬ ‫‪www.moccae.gov.ae‬‬
‫‪2023 - 2022‬‬ ‫دليل المخالفات البيئية والبلدية‬
‫‪ 49‬استخدام الزيوت المستعملة لرش الطرق للتخفيف من انبعاث الغبار أو إلزالة األعشاب الضارة أو‬
‫ألي استخدامات أخرى‪.‬‬
‫‪ 50‬استيراد الزيوت المستعملة لمعالجتها أو التخلص منها داخل الدولة بما في ذلك وحدة المعالجة‬
‫وناقل الزيوت المستعملة‪.‬‬
‫‪ 51‬مرور أو تصدير الزيوت المستعملة عبر إقليم الدولة بأي من الوسائل البرية أو البحرية أو الجوية‪.‬‬
‫‪ 52‬التخلص من المواد الخاضعة للرقابة ( المواد المستنفذة لطبقة األوزون ) أو األجهزة والمعدات و‬
‫المنتجات المحتوية عليها دون الحصول على موافقة مسبقة من السلطة المختصة‪.‬‬
‫‪ 53‬استيراد األجهزة والمعدات والمنتجات المستعملة التي تستخدم فيها المواد المستنفذة لطبقة‬
‫األوزون الخاضعة للرقابة‪.‬‬
‫‪ 54‬استيراد أو تصدير أو إعادة تصدير المواد المستنفذة لطبقة األوزون الخاضعة للرقابة واألجهزة‬
‫والمعدات والمنتجات المحتوية على ذات المادة دون تسجيلها لدى الجهة المختصة ودون الحصول‬
‫على تصريح استيراد أو تصدير أو إعادة تصدير لها من وزارة التغير المناخي والبيئة‪.‬‬
‫‪ 55‬استيراد أو تصدير او تداول أسمدة ومصلحات تربة زراعية ال تنطبق عليها الشروط والمواصفات‬
‫المنصوص عليها في القرار الوزاري رقم ‪ 801‬لسنة ‪.2015‬‬
‫‪ 56‬عدم الحصول على التصاريح والتراخيص المطلوبة من وزارة التغير المناخي والبيئة والجهات المعنية‬
‫استيراد أو تصدير او تداول أو إنتاج األسمدة والمصلحات تربة زراعية‪.‬‬
‫‪ 57‬تغيير أو كشط أو تشويه أو اتالف للبيانات الواردة على عبوات األسمدة والمصلحات تربة زراعية‪.‬‬
‫‪ 58‬فتح عبوات األسمدة والمصلحات تربة زراعية بغرض إعادة تعبئتها دون أخذ موافقة السلطة‬
‫المختصة‪.‬‬
‫‪1‬‬
‫‪ 59‬تداول أو إنتاج أو تصنيع أسمدة ومصلحات تربة زراعية محظورة أو منتهية الصالحية أو مزورة‪.‬‬
‫‪2‬‬
‫‪3‬‬ ‫‪ 60‬عدم االلتزام بمعايير السالمة المهنية والبيئية واالشتراطات التي تضعها وزارة التغير المناخي والبيئة‬
‫‪4‬‬ ‫والسلطات المختصة الجهات الرقابية‪.‬‬
‫‪5‬‬ ‫‪ 61‬عدم امتثال المنشأة لمتطلبات السالمة العامة التي تحددها السلطات المختصة‪.‬‬
‫‪6‬‬
‫‪7‬‬ ‫‪ 62‬عدم توفر مهندس زراعي في المنشأة حاصل على شهادة مزاولة مهنة مهندس زراعي صادرة عن‬
‫‪8‬‬ ‫ً‬
‫محليا‪.‬‬ ‫وزارة التغير المناخي والبيئة للمنشأة المعنية بإنتاج وتداول األسمدة ومصلحات التربة الزراعية‬
‫‪9‬‬
‫‪www.moccae.gov.ae‬‬ ‫‪28‬‬
‫دليل المخالفات البيئية والبلدية‬ ‫‪2023 - 2022‬‬
‫‪ 20‬قطع أو اقتالع أو اإلضرار باألشجار والشجيرات واألعشاب المحلية‪.‬‬
‫ً‬
‫خطرا على السالمة والصحة العامة‪.‬‬ ‫ً‬
‫مشوها للمظهر العام ويمثل‬ ‫‪ 21‬إهمال العقار إلى الحد الذي يجعله‬
‫‪ 22‬عدم القيام بصيانة المظالت المرخصة الخاصة بالمركبات‪.‬‬
‫‪ 23‬ترك أو تخزين أو وضع أية مواد أو هياكل مسبقة التجهيز (كرا فانات) أو تعليق أي بضائع أو مواد أو‬
‫أية أشياء أخرى في األماكن العامة أو على أسطح المباني أو في الشرفات بصورة من شأنها عرقلة‬
‫حركة السير أو إعاقة المارة مما يشوه المظهر العام أو يضر بالصحة العامة‪.‬‬
‫‪ 24‬وضع المناشر خارج النوافذ أو الشرفات على أي جانب من جوانب المباني المطلة على الطريق العام‪.‬‬
‫‪ 25‬تنظيف أو وضع السجاد أو األغطية أو غيرها على النوافذ أو الشرفات المطلة على الطريق العام‪.‬‬
‫‪ 26‬رفع أو تعليق األعالم أو الشعارات أو الرموز مما يشوه المظهر العام‪.‬‬
‫‪ 27‬انبعاث أدخنة مرئية من المركبة‪.‬‬
‫‪ 28‬عدم ارتداء الزي النظيف المخصص للعمل‪.‬‬
‫عدم االلتزام بالنظافة الشخصية‪.‬‬ ‫‪29‬‬
‫‪ 30‬عدم الحفاظ على نظافة المحل أو أثاثه‪.‬‬
‫عدم صيانة السياج أو اللوحات اإلرشادية أو التحذيرية عند منطقة العمل‪.‬‬ ‫‪31‬‬
‫سقوط األتربة وما شابهها من سيارات النقل‪ ،‬أو عدم الحماية الالزمة لها‪.‬‬ ‫‪32‬‬
‫‪ 33‬وضع مطبات صناعية بدون موافقة من الجهات المختصة‪.‬‬
‫بناء جدران أو قواطع أو بروزها خارج حدود األرض‪.‬‬ ‫‪34‬‬
‫بناء أسيجة أو حواجز أو من أي مواد مؤقتة خارج حدود األرض‪.‬‬ ‫‪35‬‬
‫‪ 36‬فناء خالي ومهجور و مشوه للمظهر العام‪.‬‬
‫جرف الرمال من األراضي المفتوحة بدون موافقة من جهات االختصاص‪.‬‬ ‫‪37‬‬
‫إقامة الخيم المؤقتة التابعة للفنادق أو ذات الطابع التجاري دون استصدار تصريح بذلك‪.‬‬ ‫‪38‬‬
‫‪ 39‬إقامة الخيم المؤقتة لألفراح أو المناسبات االجتماعية أو الخيرية دون استصدار تصريح بذلك‪.‬‬
‫القيام بأعمال الزراعة الخارجية بدون اصدار تصريح رسمي بذلك أو عدم االلتزام بالتصاريح الصادرة أو‬ ‫‪40‬‬
‫شروطها أو المواصفات الفنية‪.‬‬
‫‪ 41‬عدم إزالة مخلفات الحفر بعد االنتهاء من العمل‪.‬‬
‫‪ 42‬عدم تنظيف و تعقيم األسطح و األدوات و المعدات و األواني و الفوط باستمرار وبطريقة صحيحة‪.‬‬
‫‪ 43‬عدم تنظيف االرضية والجدران واألسقف‪.‬‬
‫حاوية القمامة ( سلة القمامة ) غير مناسبة و غير مغطاة‪.‬‬ ‫‪44‬‬
‫‪ 45‬عدم تغطية سيارات النقل بالغطاء ( طربال )‪.‬‬
‫‪ 46‬عدم االهتمام بالنظافة العامة للموقع‪.‬‬
‫تسرب المواد المحملة من المركبات‪.‬‬ ‫‪47‬‬
‫‪ 48‬عدم تنظيف أو تسوية المناطق بعد انتهاء أعمال الحفريات والمشاريع‪.‬‬
‫تسرب مياه الصرف الصحي من المنازل والمزارع‬ ‫‪49‬‬
‫تسرب مياه الصرف الصحي من المباني والمنشآت التجارية والشبكات‬ ‫‪50‬‬
‫‪31‬‬ ‫‪www.moccae.gov.ae‬‬
‫‪2023 - 2022‬‬ ‫دليل المخالفات البيئية والبلدية‬
‫‪ .4‬مخالفات المظهر العام والشكل الجمالي‬
‫المستمر‪ ،‬مما يستدعي الحفاظ على الطابع‬ ‫يعد تطور المدن وتأثيرها على جودة حياة االفراد‬
‫العام للمدينة مع الحفاظ على جودة المظهر‬ ‫ً‬
‫رئيسيا للتحول إلى االزدهار‬ ‫ً‬
‫أمرا‬ ‫والمجتمع‬
‫الرئيسي العام وفيما يلي أبرز تلك المخالفات‪:‬‬ ‫االقتصادي‪ ،‬حيث يمثل المظهر العام إحدى‬
‫الركائز التي من خاللها يكون دفع عجلة التحسين‬
‫تشويه المظهر الجمالي للمدينة‪.‬‬ ‫‪1‬‬
‫عدم تنظيف أو تسوية المكان بعد انتهاء أعمال الحفر‪.‬‬ ‫‪2‬‬
‫عرض المركبات و اآلالت للبيع في المواقع غير المخصصة لها‪.‬‬ ‫‪3‬‬
‫عدم تنظيف المخلفات الناتجة عن الحوادث و من تدهور المركبات في الطرقات و األماكن العامة‪.‬‬ ‫‪4‬‬
‫البصق و التبول في الطرقات واألماكن العامة‪.‬‬ ‫‪5‬‬
‫تنظيم الفعاليات و نصب خيم المناسبات دون تصريح في المناطق العامة‪.‬‬ ‫‪6‬‬
‫غسيل و تنظيف المركبات في الطرقات و المواقف واألماكن العامة دون تصريح‪.‬‬ ‫‪7‬‬
‫الكتابة و الرسم على جدران ومباني المرافق العامة ‪.‬‬ ‫‪8‬‬
‫الشواء والطبخ في الحدائق و المنتزهات الخضراء و الشاطئية‪.‬‬ ‫‪9‬‬
‫‪ 10‬وقوف المركبات بأنواعها فوق المسطحات الخضراء و ممرات المشاة‪.‬‬
‫‪ 11‬قطع األشجار و إتالف الغطاء النباتي في المناطق العامة أو المناطق المحمية‪.‬‬
‫‪ 12‬رمي قناني المياه والعلب و األكواب وغيرها من نوافذ المركبات في الطرقات و الشوارع العامة‪.‬‬
‫‪ 13‬ترك الحيوانات ورعيها في األماكن العامة‪.‬‬
‫‪ 14‬وضع اإلعالنات الدعائية والورقية على جدران المنازل و مداخل البنايات و جدران المرافق العامة‪.‬‬
‫‪ 15‬االفتراش و النوم فوق المسطحات الخضراء وفي األماكن العامة‪.‬‬
‫‪ 16‬تسوير و تسييج العقار أو المبنى و تركه دون عناية إلى الحد الذي يشوه المظهر العام‪.‬‬
‫‪ 17‬رفع أصوات الموسيقى و المعازف وإزعاج المرتادين في األماكن العامة ‪.‬‬
‫‪ 18‬الوقوف أو الجلوس بشكل يؤدي إلى إعاقة حرية وحركة اآلخرين أو التسبب بالذعر ‪ ،‬المضايقة أو‬
‫االستفزاز‪.‬‬
‫‪ 19‬عدم تطبيق إجراءات تخفيفية للسيطرة على الروائح الكريهة الناتجة عن عمليات المنشأة‪.‬‬
‫‪www.moccae.gov.ae‬‬ ‫‪30‬‬
‫دليل المخالفات البيئية والبلدية‬ ‫‪2023 - 2022‬‬ ‫‪2023 - 2022‬‬ ‫دليل المخالفات البيئية والبلدية‬

‫‪ 23‬تلويث الموائل الطبيعية و اإلضرار بها‪.‬‬ ‫‪ .5‬مخالفات اإلضرار البيئي‬

‫‪ 24‬ترك المعدات واألسالك أو أية مواد أخرى في مواقع المحميات والمناطق الطبيعية‪.‬‬
‫الجوي أو يمكن تعريفة بخصائص االرض المتصلة‬ ‫تعد البيئة الطبيعية والتنوع البيولوجي أساس‬
‫‪ 25‬دخول محمية طبيعية بدون تصريح‪.‬‬
‫بكوكب االرض بفروعها الرئيسية لعلوم االرض‬ ‫يشمل جميع الكائنات الحية وغير الحية التي توجد‬
‫‪ 26‬إضرار أو تدمير أو تلويث الموائل الطبيعية الحرجة او الحساسة‪.‬‬
‫التالية‪ :‬الجغرافيا – الجيولوجيا – الجيوفيزياء –‬ ‫في الطبيعة على االرض لجميع النباتات والحيوانات‬
‫‪ 27‬جمع عينات نباتية أو حيوانية من داخل أو خارج المحميات الطبيعية لألغراض المختلفة دون الحصول‬
‫الجيوديسيا وفيما يلي أبرز تلك المخالفات‪:‬‬ ‫والكائنات الحية الدقيقة والتربة والصخور والغالف‬
‫على إذن أو تصريح‪.‬‬
‫‪ 28‬إدخال أنواع نباتية أو حيوانية غريبة أو غازية ضمن الموائل الطبيعية داخل وخارج المحميات الطبيعية‪.‬‬ ‫عدم اإلبالغ عن كل ما قد يؤثر على البيئة بعد الحصول على الترخيص‪.‬‬ ‫‪1‬‬
‫‪ 29‬ممارسة أية أنشطة أو تصرفات أو أعمال في المناطق المحيطة وتؤثر ببيئة المحمية دون الحصول‬ ‫عدم قيام المنشأة بإخطار الهيئة بأية تعديالت فنية في المشروع أو األنشطة بعد الحصول على‬ ‫‪2‬‬
‫على ترخيص‪.‬‬ ‫الترخيص‪.‬‬
‫‪ 30‬أعمال التسلية والترفيه أو الرياضات التي من شأنها قتل أو إيذاء أو التأثير سلبا على الحياة الفطرية‬ ‫عدم إرسال تقارير المراقبة والرصد الدورية إلى الهيئة‪.‬‬ ‫‪3‬‬
‫في المحمية مثل التخييم‪ ،‬المبيت‪ ،‬إشعال النار‪ ،‬إحداث الضجيج‪ ،‬مطاردة الحيوانات والطيور في‬ ‫عدم التسجيل في النظام اإللكتروني إلدارة المواد الخطرة‪.‬‬ ‫‪4‬‬
‫المنطقة المحمية أو في حدود ‪2‬كم من المحميات الطبيعية أو إلقاء أو ترك أية مخلفات‪.‬‬ ‫عدم االلتزام بالخطة البيئية المعتمدة إلدارة عمليات اإلنشائية أو التشغيل أو الهدم عند الشروع في‬ ‫‪5‬‬
‫‪ 31‬تنظيم رحالت أو أية أنشطة استكشافية داخل المحميات الطبيعية دون الحصول على إذن أو تصريح‪.‬‬ ‫العمليات‪.‬‬
‫‪ 32‬إقامة منشآت أو مباني أو شق طرق أو ممارسة أنشطة زراعية أو صناعية أو تجارية في المناطق‬ ‫تجريف التربة ألغراض إنشائية و تجارية دون تصريح‪.‬‬ ‫‪6‬‬
‫المحمية دون ترخيص‪.‬‬ ‫عدم اتخاذ االحتياطات الالزمة لمنع تطاير الغبار واألتربة‪.‬‬ ‫‪7‬‬
‫ً‬
‫‪ 33‬إتالف أو تدمير التكوينات الجيولوجية أو الجغرافية أو المناطق التي تعد موطنا لفصائل الحيوان أو‬ ‫ً‬
‫عشوائيا في مواقع سير األعشاب والنباتات وفي المواقع ذات األشبة‬ ‫مرور المركبات بأنواعها‬ ‫‪8‬‬
‫النبات أو لتكاثرها في المحمية‪.‬‬ ‫المبنية في المناطق البرية‪.‬‬
‫‪ 34‬مزاولة نشاط مقاوالت حفر اآلبار بدون تصريح‪.‬‬ ‫رمي مخلفات الشواء وبقايا الطعام أو تركها او التخلص منها في غير األماكن المخصصة لذلك في‬ ‫‪9‬‬
‫‪ 35‬الحفر العشوائي بغرض استخراج المياه الجوفية‪.‬‬ ‫المناطق البرية‪.‬‬
‫‪ 36‬تصريف مواد تسبب روائح كريهة وألوان غير طبيعية أو تغير ملحوظ في درجة حرارة وعكارة المياه‬ ‫‪ 10‬قطع واقتالع األشجار و األعشاب المحلية بغرض اإلتجار بها دون تصريح‪.‬‬
‫البحرية‪.‬‬ ‫‪ 11‬تقليم أشجار الغاف والسمر واألنواع النباتية األخرى ضمن الموائل الطبيعية دون تصريح‪.‬‬
‫‪ 37‬تصريف مواد تتسبب في ظاهرة اإلثراء الغذائي في البيئة البحرية‪.‬‬ ‫‪ 12‬جمع بذور النباتات البرية داخل وخارج المحميات الطبيعية دون إذن أو تصريح‪.‬‬
‫‪ 38‬تخفيف التصريفات السائلة عن طريق خلطها بمياه نقية بهدف تحقيق متطلبات معايير التصريف إلى‬ ‫‪ 13‬قطع أشجار السمر والغضا والغاف البرية الحية أو الميتة بهدف االستخدام أو التجارة‪.‬‬
‫المياه البحرية‪.‬‬ ‫‪ 14‬قطع أو اقتالع أو اإلضرار باألشجار والشجيرات واألعشاب المحلية دون ترخيص‪.‬‬
‫‪ 39‬عدم حيازة أو إبراز رخصة الصيد عند طلبها‪.‬‬
‫‪ 15‬حيازة أو بيع خشب أشجار السمر أو أشجار الغاف أو أية أشجار محلية بدون تصريح‪.‬‬
‫‪ 40‬بيع أو العرض بقصد البيع محصول الصيد في مواقع اإلنزال أو األسواق أو غيرها دون الحصول على‬
‫‪ 16‬إجراء عمليات التقليم المختلفة ألشجار الغاف أو السمر أو أية أنواع نباتية برية أخرى ضمن الموائل‬
‫ترخيص‪.‬‬
‫الطبيعية دون تصريح‪.‬‬
‫‪ 41‬الصيد بطريقة الحظرة دون الحصول على ترخيص‪.‬‬
‫‪ 17‬تجريف التربة وإتالف الغطاء النباتي و قطع األشجار بهدف اإلتجار بها‪.‬‬
‫‪ 42‬مخالفة أحد شروط ترخيص الصيد بالحظرة أو اإلضافة عليها‪.‬‬
‫‪ 18‬نزع الحشائش واألشجار أو إتالف أقفاص حماية األشجار الصغيرة أو العبث بالحدائق العامة أو إتالف‬
‫‪ 43‬عدم االلتزام بنظافة الحظرة والموقع‪.‬‬
‫النخيل أو األشجار بأي وسيلة كانت‪.‬‬
‫‪ 44‬عدم إزالة الحظرة بعد انتهاء فترة الترخيص‪.‬‬ ‫‪ 19‬إتالف و تدمير التكوينات الصخرية والجيولوجية والجبلية‪.‬‬
‫‪ 45‬تدمير أو إزالة أو التأثير على الموائل البحرية الطبيعية مثل أشجار القرم والشعاب المرجانية والحشائش‬ ‫‪ 20‬الكتابة و الرسم على الصخور و التكوينات الجيولوجية و تشويهها‪.‬‬
‫البحرية والسبخات وغيرها‪.‬‬ ‫‪ 21‬إقامة فعاليات أو تنظيم رحالت أو أية أنشطة أخرى في مناطق المحميات الطبيعية دون تصريح‪.‬‬
‫‪ 46‬استخدام المراسي في مناطق الشعب المرجانية‪.‬‬
‫‪ 22‬استخدام الطائرات دون طيار داخل حدود المحميات الطبيعية دون تصريح‪.‬‬
‫‪ 47‬الصيد بطريقة (الهيال) أو أي طريقة أخرى محظور الصيد بها‪.‬‬
‫‪ 48‬اإلمساك بأي كائنات مائية أو االحتفاظ بها حية أو أي جزء منها ألغراض الزينة‪.‬‬

‫‪33‬‬ ‫‪www.moccae.gov.ae‬‬ ‫‪www.moccae.gov.ae‬‬ ‫‪32‬‬

‫دليل المخالفات البيئية والبلدية‬ ‫‪2023 - 2022‬‬ ‫‪2023 - 2022‬‬ ‫دليل المخالفات البيئية والبلدية‬

‫ً‬
‫وراثيا ومنتجاتها في وسيلة نقل‬ ‫ً‬
‫واثيا ومنتجاتها مع الكائنات الحية غير المحورة‬ ‫‪ 76‬نقل الكائنات المحورة‬ ‫‪ 49‬ممارسة الصيد الترفيهي دون الحصول على رخصة‪.‬‬

‫أو حاوية واحدة‪.‬‬ ‫‪ 50‬ممارسة الصيد الترفيهي في المناطق المحظورة‪.‬‬

‫‪ 77‬حيازة وجمع المواد الوراثية أو منتجاتها أو ما يرتبط بها دون الحصول التصريح‪.‬‬ ‫‪ 51‬حيازة او استخدام معدات صيد في القارب غير الخطاف أو خيوط الجر أو الرمح أثناء ممارسة صيد‬
‫الترفيهي‪.‬‬
‫‪ 52‬حيازة أو استخدام أية مواد أو أجهزة بما في ذلك معدات تجميع األسماك بغرض جذب األسماك‬
‫أثناء الصيد الترفيهي ‪.‬‬
‫‪ 53‬استخدام بندقية الصيد أثناء الغوص باستخدام أسطوانات الهواء المضغوط أو أنابيب تزويد الهواء‬
‫من السطح أو ما إلى ذلك بدون ترخيص‪.‬‬
‫‪ 54‬قيام مزارع األحياء المائية المرخصة بعمليات تصريف مياه األحواض أو مياه البحر أو أية مياه أخرى‬
‫دون معالجتها أو إلقائها بطريقة غير مستدامة دون الحصول على تصريح‪.‬‬
‫‪ 55‬عدم تجديد الرخصة البيئية لمزرعة األحياء المائية المسجلة‪.‬‬
‫‪ 56‬استخدام مزارع األحياء المائية المرخصة مصدر مياه غير مصرح به ودون الحصول على تصريح‪.‬‬
‫‪ 57‬عدم ترقيم معدات وأدوات الصيد المرخص باستعمالها على قارب الصيد المرخص بأرقام موحدة‬
‫وواضحة ومطابقة لرقم القارب وفقا لما تحدده الجهة المعنية‪.‬‬
‫‪ 58‬تجاوز العدد المسموح لطاقم الصيد المصرح لهم في وسيلة الصيد‪.‬‬
‫‪ 59‬عدم وجود خطة مطبقة إلدارة الطوارئ البيئية تتناسب مع طبيعة عمل المنشأة أو المشروع‪.‬‬
‫‪ 60‬عدم قيام المنشأة بعمليات تفتيش موثقة ومنتظمة ودورية‪ ،‬أو عمليات تدقيق للعمليات الداخلية‬
‫ووضع التدابير من أجل ضمان تنفيذ الضوابط وفعاليتها ومالئمتها والتقليل أو الحد من األخطار‬
‫البيئية‪.‬‬
‫‪ 61‬عدم التزام المنشآت الصناعية التي يصرح لها بتصريف المواد الملوثة القابلة للتحلل بالمعايير‬
‫المعتمدة لذلك أو األماكن المخصصة للتصريف‪.‬‬
‫‪ 62‬القيام بتصريف المواد الملوثة غير القابلة للتحلل في البيئة البرية أو البحرية‪.‬‬
‫‪ 63‬عدم التزام المنشأة بالقيام بأعمال الصيانة الدورية ألجهزة التحكم بالملوثات‪.‬‬
‫‪ 64‬عدم االلتزام باتخاذ االحتياطات واإلجراءات الالزمة لمنع أو التقليل من انبعاث أو تسرب ملوثات‬
‫الهواء‪.‬‬
‫‪ 65‬تلويث تربة أو مياه أو هواء المنطقة المحمية‪.‬‬
‫عدم االلتزام باالشتراطات البيئية الخاصة بجودة الهواء الداخلي‪.‬‬ ‫‪66‬‬
‫عدم االلتزام باالشتراطات البيئية الخاصة بجودة الهواء الخارجي‪.‬‬ ‫‪67‬‬
‫‪ 68‬مخالفة شروط تصنيع أو توريد أكياس بالستيك‪.‬‬
‫‪ 69‬تداول منشأة ألكياس بالستيك غير قابلة للتحلل‪.‬‬
‫‪ 70‬عدم التقيد بمتطلبات تصنيع أكياس بالستيك‪.‬‬
‫‪ 71‬انبعاث أدخنة ملوثة من المركبة‪.‬‬
‫‪ 72‬صيد أو قتل أو إمساك الطيور والحيوانات البرية والبحرية دون الحصول على الترخيص‪.‬‬
‫ً‬
‫وراثيا ومنتجاتها في البيئة دون الحصول على التصريح‪.‬‬ ‫‪ 73‬إطالق الكائنات المحورة‬
‫ً‬
‫وراثيا ومنتجاتها دون الحصول على التصريح‪.‬‬ ‫‪ 74‬يخطر تداول وتطوير وتصنيع أو إنتاج الكائنات المحورة‬
‫ً‬
‫وراثيا ومنتجاتها دون الحصول على التصريح‬ ‫‪ 75‬نقل الكائنات المحورة‬

‫‪35‬‬ ‫‪www.moccae.gov.ae‬‬ ‫‪www.moccae.gov.ae‬‬ ‫‪34‬‬

‫دليل المخالفات البيئية والبلدية‬ ‫‪2023 - 2022‬‬
‫‪ .7‬مخالفات مزارع االحياء المائية‬
‫مناطق جغرافية محددة مما يؤثر على التنوع‬ ‫تمثل تربية األحياء المائية إحدى أهم السبل لتعزيز‬
‫الغذائي لدى المجتمع‪ .‬ويمكن تقسيم تربية‬ ‫األمن واالستدامة الغذائية للمجتمع والتي تأتي‬
‫األحياء المائية إلى ثالثة أنواع حسب التالي‪:‬‬ ‫من خالل عملية مستمرة في التطور‪ ،‬ويمكن‬
‫أن تشمل تربية األحياء المائية البحرية مجموعة‬
‫• االستزراع المائي في المياه العذبة‬
‫متنوعة من الكائنات الحية مثل األسماك‬
‫• االستزراع المائي البحري‬
‫الزعنفية والمحار والقشريات والنباتات المائية‬
‫في المسالخ وتقديم النصائح واإلرشادات‬
‫والطحالب الدقيقة‪ ،‬باإلضافة إلى أنه يمكن‬
‫• االستزراع المائي معتدل الملوحة‬
‫تطبيق تقنيات إلعادة إكثار أنواع المهددة‬
‫وحرصا على الصحة العامة وفيما يلي‬ ‫اآلدمي‬
‫وفيما يلي أبرز المخالفات‪:‬‬ ‫إما بقلت الوفرة طوال العام أو انحسارها في‬
‫عدم تجديد الرخصة البيئية لمزرعة األحياء المائية‪.‬‬ ‫‪1‬‬
‫عدم احتفاظ مزارع األحياء المائية المرخصة بالسجالت المطلوبة على النحو المحدد في وثائق‬ ‫‪2‬‬
‫وشروط الترخيص‪.‬‬
‫عدم تقديم مزارع األحياء المائية المرخصة تقرير اإلنتاج السنوي بما في ذلك إنتاج األسماك وأنواعها‬ ‫‪3‬‬
‫وقيمتها وغيرها من بيانات عملية االستزراع‪.‬‬
‫تجاوز حد اإلنتاج المسموح به لمزارع األحياء المائية المرخصة‪.‬‬ ‫‪4‬‬
‫عدم احتفاظ مزارع األحياء المائية المرخصة بالسجالت المتعلقة باحتمالية هروب األسماك (كسجالت‬ ‫‪5‬‬
‫الشباك‪ ،‬وغير ذلك من السجالت المطلوبة)‪.‬‬
‫الشباك‪ ،‬واستبدال ِ‬
‫اختبارات قوة ِ‬
‫‪37‬‬ ‫‪www.moccae.gov.ae‬‬
‫‪2023 - 2022‬‬ ‫دليل المخالفات البيئية والبلدية‬
‫‪ .6‬مخالفات المسالخ‬
‫(استقبال القبلة‪ ،‬التكبير‪ ،‬القطع الصحيح إلدماء‬ ‫تعد سالمة األغذية والحفاظ على جودة حياة‬
‫الذبيحة)‪ ،‬واالستنزاف الكامل للذبيحة والكشف‬ ‫االفراد أولوية قصوى من خالل أهمية الذبح في‬
‫عن سوء اإلدماء أو اإلدماء غير الكامل الذي‬ ‫المسالخ وتجنب عمليات الذبح العشوائي لتعزيز‬
‫ينتج من الحمى ويؤثر مباشرة على صالحية اللحم‪.‬‬ ‫منظومة األمن الحيوي وترسيخ ركائز الصحة‬
‫العامة من خالل الوقاية من مخاطر األمراض‬
‫لذا يتوجب الحرص على التوعية بأهمية الذبح‬
‫المشتركة بين اإلنسان والحيوان‪.‬‬
‫التوعوية لضمان سالمة الذبيحة لالستهالك‬ ‫ولرصد اآلفات المرضية والتقييم العلمي الذي‬
‫ً‬
‫يساهم بشكل فعال في السيطرة على العديد‬
‫أبرز المخالفات‪:‬‬ ‫من األمراض‪ ،‬كما يضمن الحرص على متابعة‬
‫دور المسالخ إلى إتمام عناصر التذكية الشرعية‬
‫تشغيل أي عامل مريض أو مصاب بجروح أثناء العمل‪.‬‬ ‫‪1‬‬
‫األكل أو التدخين أو النوم أو وضع األمتعة الشخصية أو أي مواد ال عالقة لها بالعمل داخل صالت‬ ‫‪2‬‬
‫الذبح‪.‬‬
‫إخراج المواشي الحية التي ثبت الفحص البيطري عدم صالحيتها لالستهالك بدون موافقة الطبيب‪.‬‬ ‫‪3‬‬
‫ذبح وتجهيز المواشي بكافة أنواعها خارج المسالخ المرخصة‪.‬‬ ‫‪4‬‬
‫الذبح في غياب الطبيب داخل المسلخ‪.‬‬ ‫‪5‬‬
‫إخراج الذبائح أو مخلفاتها التي ثبت بالفحص البيطري عدم صالحيتها لالستهالك‪.‬‬ ‫‪6‬‬
‫إخراج لحوم المواشي المذبوحة المعدة للبيع من المسالخ والتي ثبت صالحيتها لالستهالك اآلدمي‬ ‫‪7‬‬
‫من دون البطاقة التعريفية أو ختمها باألختام واألحبار الرسمية المعتمدة من البلدية أو الجهاز‪.‬‬
‫بيع أو حيازة لحوم المواشي المذبوحة من غير أن تكون مختومة باألختام المعتمدة من البلدية أو‬ ‫‪8‬‬
‫الجهاز‪.‬‬
‫‪www.moccae.gov.ae‬‬ ‫‪36‬‬
‫دليل المخالفات البيئية والبلدية‬ ‫‪2023 - 2022‬‬ ‫‪2023 - 2022‬‬ ‫دليل المخالفات البيئية والبلدية‬

‫نقل رمال من موقع إلى آخر دون الحصول على التصريح‪.‬‬
‫إجراء تغيرات على أبعاد أو المبنى أو أي جزء منه مساحات‪.‬‬
‫تقسيم الشبره وتحويلها إلى سكن عمال‪.‬‬
‫قطع كوابل أعمدة اإلنارة‪.‬‬
‫وجود أجزاء من منشأة آيلة للسقوط أو في وضع خطير‪.‬‬
‫إتالف األرصفة وحافاتها‪.‬‬
‫ً‬
‫ضررا‬ ‫إتالف الشوارع المسفلتة والمرصوفة عند استخدام المعدات المجنزرة أو أية معدة أخرى تسبب‬
‫‪17‬‬ ‫‪ .8‬مخالفات البناء‬
‫‪18‬‬
‫كابالت وأسالك كهربائية – أنابيب بالستيكية)‬ ‫المخلفات اإلنشائية هي المخلفات الصلبة غير‬
‫‪19‬‬
‫الخطرة التي تتولد من أنشطة أعمال الهدم‬
‫حيث يتطلب العمل إلدارة هذه المخلفات والحد‬
‫‪20‬‬ ‫والبناء وتشييد المشاريع والتطوير والترميم‬
‫من األثار البيئية الضارة الناجمة عن التخلص غير‬
‫حيث تشمل التالي‪:‬‬
‫‪21‬‬ ‫السليم من مخلفات البناء والهدم من خالل‬
‫تطوير الخطط والحلول االدارية المتكاملة‬ ‫(أسفلت ‪ -‬خرسانة عادية – خرسانة مسلحة‬
‫‪22‬‬
‫والمستدامة وفيما يلي أبرز المخالفات‪:‬‬ ‫– طوب – خشب – زجاج – حديد – ألمنيوم –‬
‫‪23‬‬

‫بناء خارج حدود األرض‪.‬‬ ‫‪24‬‬ ‫الشروع في الترميم بدون رخصة‪.‬‬ ‫‪1‬‬

‫بناء مخالف الستخدام األرض المعتمد‪.‬‬ ‫‪25‬‬ ‫القيام بأعمال تمديدات الكيبالت بدون إصدار تصريح رسمي بذلك أو عد االلتزام بالتصاريح الصادرة و‬ ‫‪2‬‬
‫شروطها أو المواصفات الفنية‪.‬‬
‫تعديالت معمارية أو إنشائية مخالفة للمخططات المعتمدة‪.‬‬ ‫‪26‬‬
‫الهدم بدون وجود ترخيص هدم‪.‬‬ ‫‪3‬‬
‫حفر بئر ارتوازية داخل حدود األرض أو خارجها‪.‬‬ ‫‪27‬‬
‫جرف الرمال من األراضي المفتوحة بدون موافقة من جهات االختصاص‪.‬‬ ‫‪4‬‬
‫خلط اإلسمنت على اإلسفلت وأرصفة الشوارع‪.‬‬ ‫‪28‬‬
‫عدم التقيد في المخططات اإلنشائية‪.‬‬ ‫‪5‬‬
‫عدم االلتزام بالشروط التخطيطية من حيث ارتفاع المبنى وعدد األدوار وعدد المباني‪.‬‬ ‫‪29‬‬
‫عدم صيانة السياج أو اللوحات اإلرشادية أو التحذيرية عند منطقة العمل‪.‬‬ ‫‪6‬‬
‫عدم القيام بأعمال الصبغ الخارجي‪.‬‬ ‫‪30‬‬
‫استغالل الرصيف أو الساحة دون استصدار تصريح بذلك‪.‬‬ ‫‪7‬‬
‫عدم القيام بأعمال الصيانة للمبنى‪.‬‬ ‫‪31‬‬
‫استغالل الطرق أو السكيك ‪ ،‬أو أرض مجاورة أو أرض الخدمات العامة دون استصدار تصريح بذلك أو‬ ‫‪8‬‬
‫عدم تركيب شبك للمبنى تحت اإلنشاء لحماية المباني المجاورة‪.‬‬ ‫‪32‬‬ ‫مخالفة التصريح‪.‬‬
‫البدء بعمل الصيانة بدون ترخيص‪.‬‬ ‫‪9‬‬
‫عدم ردم الحفر وإعادة الحالة على ما كانت عليه بعد االنتهاء من العمل في الموقع‪.‬‬ ‫‪33‬‬
‫البناء بدون ترخيص‪.‬‬ ‫‪10‬‬
‫عمل إضافات خارج حدود األرض‪.‬‬ ‫‪34‬‬
‫الحفر دون ترخيص أو العمل بموقع مخالف لما نص عليه في الرخصة‪.‬‬ ‫‪11‬‬
‫أي مكتب هندسي يقوم باإلشراف على تنفيذ أعمال مخالفة لنظام البناء‪.‬‬ ‫‪35‬‬
‫القيام بأعمال الرصف بدون اصدار تصريح رسمي بذلك أو عدم االلتزام بالتصاريح الصادرة‪.‬‬ ‫‪12‬‬
‫عدم التزام المقاول واالستشاري بشروط األمن والسالمة للمباني تحت اإلنشاء‪.‬‬ ‫‪36‬‬
‫عدم التقيد بالمخططات المعمارية‪.‬‬ ‫‪13‬‬
‫عدم إخطار االستشاري للسلطة المعنية بجاهزية الموقع للصب‪.‬‬ ‫‪37‬‬
‫عدم تركيب لوحة المشروع والتي تحمل اسم صاحب العمل وأسم االستشاري المشرف واسم‬ ‫‪14‬‬
‫عدم تواجد المهندس االستشاري والمهندس المقاول أثناء صب الخرسانة‪.‬‬ ‫‪38‬‬
‫المقاول‪.‬‬
‫التخلص من مخلفات البناء والهدم في المناطق البرية او اية منطقة غير المخصصة لذلك‪.‬‬ ‫‪39‬‬ ‫عدم وضع سور مؤقت‪.‬‬ ‫‪15‬‬

‫رمي المخلفات و األنقاض خارج الموقع‪.‬‬ ‫‪40‬‬ ‫قفل الشوارع دون تصريح‪.‬‬ ‫‪16‬‬

‫سقوط األتربة وما شابهها من سيارات النقل أو عدم الحماية الالزمة لها‪.‬‬ ‫‪41‬‬

‫‪39‬‬ ‫‪www.moccae.gov.ae‬‬ ‫‪www.moccae.gov.ae‬‬ ‫‪38‬‬

‫دليل المخالفات البيئية والبلدية‬ ‫‪2023 - 2022‬‬
‫‪ .10‬مخالفات الرفق بالحيوان‬
‫حيث يتم الحرص على حقوق الحيوانات بضمان‬ ‫يعد التعامل مع الحيوانات من المواضيع ذات‬
‫تسجيلها ورعايتها‪ ،‬باإلضافة إلى الحفاظ‬ ‫األهمية في دولة اإلمارات العربية المتحدة‬
‫عليها وعلى تكاثر النوع في موائلها الطبيعية‬ ‫حيث يأتي تنظيم القواعد والقوانين لضمان‬
‫والمحميات الضامنة لبقائها وكل ما يتعلق بها‬ ‫الحفاظ على التوع البيولوجي للحيوانات المحلية‬
‫وفيما يلي أبرز المخالفات‪:‬‬ ‫وتحقيق التوازن البيئي للحيوانات غير المحلية‪،‬‬
‫عدم تسجيل الحيوانات الخطرة‪.‬‬ ‫‪1‬‬
‫مطاردة وصيد الحيوانات المحلية البرية و البحرية‪.‬‬ ‫‪2‬‬
‫الرعي الجائر و ترك الحيوانات السائبة في مناطق المحميات الطبيعية و المناطق البرية‪.‬‬ ‫‪3‬‬
‫تخزين المخلفات الحيوانية (روث الحيوانات) المستخدمة كمواد أولية لصناعة األسمدة العضوية فوق‬ ‫‪4‬‬
‫أرضيات منفذة‪.‬‬
‫حيازة أو استخدام أية معدة من معدات استدعاء الطيور (كالصواية أو غيرها) بقصد الصيد دون‬ ‫‪5‬‬
‫تصريح‪.‬‬
‫وضع أكثر من نوع من الحيوانات في نفس القفص‪.‬‬ ‫‪6‬‬
‫صيد أو الشروع في صيد أو الحيوانات الممنوعة أو المقيدة ضمن قوائم وزارة التغير المناخي والبيئة‬ ‫‪7‬‬
‫عدم وجود المستندات المطلوبة ( رخصة تجارية‪ ،‬بطاقات صحية‪ ،‬ملف الزيارات التفتيشية‪ ،‬و الخ )‪.‬‬
‫أو أي نوع من الكائنات الحية وغير الحية وتم إصدار قرار فيها من قبل جهة اتحادية أو حكومية‪.‬‬
‫الصيد الجائر وقتل أو إيذاء الكائنات البرية وتسير التكوينات الجيولوجية أو المناطق التي تعد موطناً‬
‫‪8‬‬
‫للحيوانات و النبات أو الطيور أو لتكاثرها في المناطق البرية‪.‬‬
‫بيع الحيوانات لألشخاص الذين تقل أعمارهم عن ‪ 18‬سنة‪.‬‬ ‫‪9‬‬
‫‪ 10‬بيع أو عرض الحيوانات أو طيور الزينة في األسواق المفتوحة أو على األرصفة والطرقات‪.‬‬
‫‪ 11‬تداول الحيوانات الخطرة والمحظورة‪.‬‬
‫‪ 12‬عدم االلتزام بنظافة محل بيع الحيوانات‪.‬‬
‫‪ 13‬عدم الحصول على التراخيص الالزمة لمحل بيع الحيوانات‪.‬‬
‫تعرض العمال إلى جروح أثناء العمل وتكون مفتوحة و غير مضمدة أو مضمدة بطريقة غير صحيحة‪.‬‬
‫‪ 14‬عدم االحتفاظ بالسجالت والمستندات المطلوبة في محالت بيع الحيوانات‪.‬‬
‫‪ 15‬نشر إعالنات لبيع أو شراء أي نوع من أنواع الحيوانات دون الحصول على تصريح‪.‬‬
‫‪ 16‬تنظيم معارض عامة أو منافسات أو عروض للحيوانات ألغراض تجارية أو أية أغراض أخرى مما في‬
‫ذلك اإلعالنات أو أغراض الديكور دون تصريح‪.‬‬
‫‪ 17‬نقل الحيوانات الخطرة من مكان إلى آخر داخل الدولة أو النقل في أراضي الدولة على سبيل العبور‬
‫(الترانزيت) دون الحصول على موافقة الوزارة والسلطة المختصة وفق اإلجراءات المتبعة‪.‬‬
‫‪ 18‬نقل الحيوانات بوسائل نقل غير آمنة وغير مناسبة وال تتوافق مع اشتراطات الرفق بالحيوان‪.‬‬
‫‪ 19‬السماح للمشتري التعامل مع الحيوان دون إشراف المسؤول في المحل‪.‬‬
‫‪ 20‬اقتناء أو بيع أي نوع من الحيوانات التي يجب تسجيلها دون الحصول على تصريح‪.‬‬
‫‪ 21‬رمي الحيوانات بقصد التخلص منها‪.‬‬
‫‪41‬‬ ‫‪www.moccae.gov.ae‬‬
‫‪2023 - 2022‬‬ ‫دليل المخالفات البيئية والبلدية‬
‫‪ .9‬مخالفات الشروط الصحية‬
‫فهي تركز على الوقاية والتثقيف وضمان توفير‬ ‫يتمحور مفهوم تعزيز الصحة في األنشطة إلى‬
‫الرعاية الصحية عند الحاجة لذلك حيث يتأتى ذلك‬ ‫ّ‬
‫تمكن األشخاص من الحفاظ‬ ‫توفير الظروف التي‬
‫بتطوير السياسات والخطط التي تدعم الجهود‬ ‫على صحتهم وصحة النطاق العملي لألنشطة‬
‫الصحية الفردية والجماعية وتنفيذ القوانين‬ ‫وممارساتها السليمة من خالل إدارة المخاطر‬
‫واللوائح التي تحمي الصحة وتضمنها وفيما يلي‬ ‫المحتملة لمنع انتشار األمراض بسبب اإلهمال‬
‫أبرز المخالفات‪:‬‬ ‫أو عدم القيام باإلجراءات السليمة‪.‬‬
‫مخالفة الشروط الصحية العامة على المنشآت الغذائية والغير غذائية‪.‬‬ ‫‪1‬‬
‫عدم نظافة خزانات المياه و إحكام إغالقها‪.‬‬ ‫‪2‬‬
‫عدم إبالغ قسم الصحة عن الحاالت المرضية المعدية بين العاملين‪.‬‬ ‫‪3‬‬
‫عدم وجود بطاقات صحية للعاملين سارية المفعول‪.‬‬ ‫‪4‬‬
‫خزانات المياه والشبكة و الفالتر غير صالحة و غير مطابقة للمواصفات‪.‬‬ ‫‪5‬‬
‫عدم ضبط أسطوانة الغاز ونصبها في مكان غير مناسب‪.‬‬ ‫‪6‬‬
‫المخزن غير نظيف وغير جاف وغير منظم أو مساحته صغيرة وعدم وجود منصات و رفوف‪.‬‬ ‫‪7‬‬
‫‪8‬‬
‫عرض البضائع على األرصفة ( خارج المحل )‪.‬‬ ‫‪9‬‬
‫‪ 10‬عدم توفير سلك ( شبك ) على األبواب والنوافذ أو وجود الفتحات حول األبواب والنوافذ و‬
‫المكيفات وشبكة المياه ‪.‬‬
‫‪ 11‬عدم توفير عقد لمكافحة الحشرات أو انتهاء العقد دون تجديد‪.‬‬
‫عدم نظافة األواني و المعدات المستخدمة‪.‬‬ ‫‪12‬‬
‫‪ 13‬عدم صالحية األدوات المستخدمة‪.‬‬
‫‪ 14‬عدم خلو المحل من الحشرات و القوارض‪.‬‬
‫‪15‬‬
‫دخول األشخاص غير العاملين في المطبخ أو منطقة التحضير وإعداد األطعمة‪.‬‬ ‫‪16‬‬
‫‪ 17‬استخدام األدوات والمعدات والفوط واألسطح الغير نظيفة‪.‬‬
‫‪ 18‬عدم توفير أو صالحية مصيدة للذباب والقوارض‪.‬‬
‫‪ 19‬عدم مطابقة أحواض غسل األواني للشروط الصحية‪.‬‬
‫‪ 20‬استخدام المحل للسكن أو النوم‪.‬‬
‫حاوية القمامة ( سلة القمامة ) غير مناسبة و غير مغطاة‪.‬‬ ‫‪21‬‬
‫رشح و سيالن مياه المجاري من خالل البالوعة المخصصة للتصريف‪.‬‬ ‫‪22‬‬
‫انسداد األنبوب الخاص بالتصريف بشكل ارتداد عكسي للمياه القذرة لعدم وجود التحكم‪.‬‬ ‫‪23‬‬
‫‪ 24‬عدم توفر مصيدة الدهون والشحوم أو عدم صيانتها‪.‬‬
‫‪www.moccae.gov.ae‬‬ ‫‪40‬‬
‫دليل المخالفات البيئية والبلدية‬ ‫‪2023 - 2022‬‬ ‫‪2023 - 2022‬‬ ‫دليل المخالفات البيئية والبلدية‬

‫‪ 22‬ترك الحيوانات بدون وسيلة مناسبة للسيطرة عليها في األماكن المسموح بدخولها إليها مما يعرض‬
‫حياة اآلخرين للخطر‪.‬‬
‫‪ 23‬بيع أو اإلتجار بحيوان مريض أو مصاب‪.‬‬

‫‪ 24‬اطالق سراح حيوان موبوء مع علم المالك بذلك‪.‬‬

‫‪ 25‬استخدام الحيوانات ألغراض التجارب العلمية دون الحصول على ترخيص‪.‬‬

‫‪ 26‬التعدي الجنسي على الحيوان‪.‬‬

‫‪ 27‬خلط أنواع الحيوانات ببعضها اثناء العرض أو البيع‪.‬‬

‫‪ 28‬التسبب في االضرار بالحيوان أو إلحاق األذى أو األلم به أو مضايقته‪.‬‬

‫‪ 29‬إمتالك أي شخص طبيعي أو اعتباري أو حيازة أو تداول أو إكثار الحيوانات الخطرة‪.‬‬

‫‪ 30‬يحظر على األشخاص حيازة الحيوانات الخطرة والمفترسة في المنازل أو الشقق السكينة أو المزارع‬
‫بدون تصريح‪.‬‬
‫‪ 31‬يحظر على األشخاص نقل الحيوانات الخطرة والمفترسة دون الحصول على ترخيص‪.‬‬

‫‪ 32‬يحظر على أي شخص التجول برفقة أي من الحيوانات الخطرة خارج المنشأة المرخصة‪.‬‬

‫‪43‬‬ ‫‪www.moccae.gov.ae‬‬ ‫‪www.moccae.gov.ae‬‬ ‫‪42‬‬

‫دليل المخالفات البيئية والبلدية‬ ‫‪2023 - 2022‬‬
‫‪ .12‬مخالفات السالمة والصحة المهنية‬
‫تهدف في النهاية إلى حماية العاملين من التعرض‬ ‫تعد اإلجراءات التي تتخذها أي منشأة لحماية أرواح‬
‫لإلصابات لتعزز بذلك بيئة عمل صحية وآمنة فيها‬ ‫العاملين لديها والحفاظ على صحتهم الجسدية‬
‫حلول فعالة للتحسين المستمر للسالمة والصحة‬ ‫ً‬
‫أمرا غاية في األهمية حيث تأتي‬ ‫ً‬
‫وأيضا النفسية‬
‫المهنية وفيما يلي أبرز المخالفات‪:‬‬ ‫اللوائح التنظيمية الخاصة ببيئة العمل والتي‬
‫تشغيل عمال بدون استخراج بطاقات صحية‪.‬‬ ‫‪1‬‬
‫وجود عامل مريض بمرض معدي بالمحل‪.‬‬ ‫‪2‬‬
‫عدم االلتزام بالزي المخصص والحفاظ على النظافة الشخصية‪.‬‬ ‫‪3‬‬
‫عدم االلتزام بالتعليمات التي يضعها مفتش األمن والسالمة لضمان صح وأمن وسالمة العامل‪.‬‬ ‫‪4‬‬
‫عدم تزويد العمال بتعليمات مكتـوبة بشأن االجراءات الـواجـب اتبـاعـهـا لحمايتهم وسالمتهـم من أي‬ ‫‪5‬‬
‫مـرض مهني أو إصابة عمل محتملة‪.‬‬
‫عـدم اجـراء الكشف الطبي الـدوري السنوي على عمال المحل‪.‬‬ ‫‪6‬‬
‫عدم تثبيت لـوحـة حـول الموقع الـذي يستخدم المياه المعالجة لـري الزراعـة محررة باللغتين العربية‬ ‫‪7‬‬
‫وإحدى اللغات األجنبية الدارجة توضح أن المياه غير صالحة للشرب والوضوء‪.‬‬
‫ً‬
‫موضحا بها صورة كاملة عن‬ ‫عدم لصق بطاقات اإلرشادات على لعب االطفال أو على عبـواتها‬ ‫‪8‬‬
‫األخطار التي قد تنتج بإستخـدامـها وطـريقـة تجنب هذه األخطار إن وجدت‪.‬‬
‫تعرض العمال إلى جروح أثناء العمل وتكون مفتوحة و غير مضمدة أو مضمدة بطريقة غير صحيحة‪.‬‬ ‫‪9‬‬
‫الممارسات الشخصية السيئة أثناء العمل‪.‬‬ ‫‪10‬‬
‫ً‬
‫خصوصا المطبخ و عدم وجود المخزن أو غرف لتغيير المالبس‪.‬‬ ‫‪ 11‬المساحة غير كافية‬
‫‪ 12‬استخدام المحل كسكن و غرف النوم يجب أن تكون منفصلة و أن ال تكون مفتوحة على أماكن‬
‫اإلعداد والتحضير‪.‬‬
‫‪ 13‬األبواب غير محكمة الغلق وغير مثبتة بشكل جيد‪.‬‬
‫‪ 14‬عدم توفر اإلنارة والتهوية الالزمة لسير نشاط العمال المختلف و اإلضاءة غير محمية بغطاء حاجب‪.‬‬
‫‪ 15‬عدم االهتمام بالنظافة العامة للموقع‪.‬‬
‫‪ 16‬عدم توفير صناديق إسعافات أولية مجهزة وكافية حسب االشتراطات‪.‬‬
‫‪ 17‬عدم توفير مرافق صحية وعدم توفير مغسلة لغسل أيدي العاملين في المطبخ أو في منطقة‬
‫تحضير الطعام‪.‬‬
‫‪ 18‬التدخين في المحل وعدم وجود إشعار ممنوع التدخين‪.‬‬
‫‪45‬‬ ‫‪www.moccae.gov.ae‬‬
‫‪2023 - 2022‬‬ ‫دليل المخالفات البيئية والبلدية‬
‫‪ .11‬مخالفات التراخيص والتصاريح‬
‫اإلدارية لألنشطة واألعمال التي لن يترتب عليها‬ ‫يعد الحصول على الترخيص في ممارسة االعمال‬
‫أية مسائلة قانونية في حال استيفاء الموافقات‬ ‫البيئية والبلدية من أهم األعمال التي يجب عدم‬
‫وفيما يلي أبرز المخالفات‪:‬‬ ‫تجاوزها‪ ،‬باإلضافة إلى الحصول على التصاريح‬
‫مخالفة أي شرط من شروط الترخيص البيئي‪.‬‬ ‫‪1‬‬
‫ممارسة النشاط في غير الموقع المرخص به‪.‬‬ ‫‪2‬‬
‫مزاولة نشاط بدون تصريح ‪ /‬ترخيص‪.‬‬ ‫‪3‬‬
‫االمتناع عن إبراز الرخصة للمفتش‪.‬‬ ‫‪4‬‬
‫مزاولة نشاط غير مذكور بالرخصة‪.‬‬ ‫‪5‬‬
‫إصدار جوائز تشجيعية بدون ترخيص‪.‬‬ ‫‪6‬‬
‫إضافة فرع أو مستودع بدون ترخيص‪.‬‬ ‫‪7‬‬
‫تغيير موقع المحل بدون ترخيص‪.‬‬ ‫‪8‬‬
‫شعار بدون ترخيص‪.‬‬ ‫‪9‬‬
‫غرامة التأخير في تجديد التصاريح‪.‬‬ ‫‪10‬‬
‫انتهاء التصريح البيئي ومرور شهر على اإلنتهاء‪.‬‬ ‫‪11‬‬
‫‪ 12‬عدم إبراز التصريح البيئي وسجل التفتيش عند الطلب أثناء التفتيش‪.‬‬
‫‪ 13‬تقديم معلومات خاطئة أو مضللة إلى الجهات المعنية ضمن طلب التصريح‪.‬‬
‫‪ 14‬مخالفة شروط التصريح‪.‬‬
‫‪ 15‬عدم االمتثال إلشعار التصحيح‪.‬‬
‫‪ 16‬عدم إزالة اإلعالن المخالف‪.‬‬
‫استخدام قرطاسية مخالفة لالسم التجاري المعتمد‪.‬‬ ‫‪17‬‬
‫‪ 18‬عدم احتفاظ المنشأة بالمستندات المطلوبة وملفات تحتوي على الرخصة والسجالت والبطاقات‬
‫الخاصة بالعمل والبطاقات الصحية والتصاريح ومستندات التفتيش‪.‬‬
‫‪ 19‬عدم إرسال تقارير المراقبة والرصد الدورية‪.‬‬
‫‪ 20‬مخالفة قرار تعليق النشاط أو إلغاء أو وقف الترخيص أو إغالق المنشأة‪.‬‬
‫‪ 21‬عرض منظر يخدش الحياء على واجهة المحل أو بداخله‪.‬‬
‫‪ 22‬إزالة الملصقات التوعوية التي وضعت من قبل الجهات المعنية‪.‬‬
‫‪ 23‬استخدام المناطق الخارجية للمحل دون تصريح‪.‬‬
‫‪www.moccae.gov.ae‬‬ ‫‪44‬‬
‫دليل المخالفات البيئية والبلدية‬ ‫‪2023 - 2022‬‬ ‫‪2023 - 2022‬‬ ‫دليل المخالفات البيئية والبلدية‬

‫‪ 17‬عدم وضع السعر على السلع أو عرض أسعار السلع بعملة أجنبية‪.‬‬ ‫‪ .13‬مخالفات األنشطة‬
‫‪ 18‬عدم وجـود لـوحـة أسعار بكافة الخدمات المقدمة ومختومة من الجهات المختصة داخل المحل‪.‬‬ ‫األنشطة بعمليات اإلنتاج والتخزين والعرض‬ ‫تأتي األنشطة الفردية والمؤسسية حول دعم‬
‫والبيع التي تؤثر وتتأثر بالموارد الطبيعية والبيئة‬ ‫مفهوم التجارة واالقتصاد وأنشطتها‪ ،‬والذي‬
‫‪ 19‬وضع لوحة األسعار الخاصة بالخدمات بمكان غير بارز داخل المحل‪.‬‬
‫فمن المهم وضع المعايير واإلجراءات التنظيمية‬ ‫يأتي في صورة تبادل للسلع والخدمات أو‬
‫‪ 20‬القيام بتعديل أسعار الخدمات دون أخذ تصريح مسبق من الجهات المختصة(أو عدم االلتزام باألسعار‬ ‫لضمان تحقيق مستوى يحقق جودة الحياة‬ ‫البيع والشراء أو العرض والطلب في المجتمع‬
‫المعتمدة)‪.‬‬ ‫لألفراد والمجتمع‪ .‬وفيما يلي أبرز المخالفات‪:‬‬ ‫باستخدام أساليب مختلفة وتكون إما بين‬
‫‪ 21‬تقديم أو بيع منتج دون إرفاق شهادات الضمان‪.‬‬ ‫األفراد أو المؤسسات أو حتى الدول‪ ،‬حيث ترتبط‬

‫‪ 22‬االمتناع عن إظهار قائمة األسعار للموظف المختص أو المستهلك عند طلبها‪.‬‬

‫إجراء تنزيالت أو تصفيات بدون ترخيص أو تصريح‪.‬‬ ‫‪1‬‬
‫‪ 23‬عرض أو بيع سلع أو مواد استهالكية رغم إنتهاء صالحيتها‪.‬‬
‫إجراء تنزيالت وهمية‪.‬‬ ‫‪2‬‬
‫‪ 24‬إخفاء سلع أو االمتناع عن بيعها بقصد التحكم أو احـتـكـار الـسـوق‪.‬‬
‫عدم السماح للمفتشين من القيام بمراجعة الكشف المرفق مع تصريح التنزيالت‪.‬‬ ‫‪3‬‬
‫‪ 25‬فرض شراء سلع إضافية لتقاضي ثمن أعلى من ثمن السلعة المعلن عنها‪.‬‬
‫عدم االلتزام بالبيع باألسعار المحددة أو المعلنة أو نسب التنزيالت أو التصفيات المحددة أو المصرح‬ ‫‪4‬‬
‫‪ 26‬عدم االلتزام بوضع ملصق بطاقة باللغة العربية تتضمن كافة بيانات السلعة ‪.‬‬
‫بها من الجهة المختصة‪.‬‬
‫‪ 27‬بيع السلع بخالف السعر المعلن والمعتمد‪.‬‬ ‫عدم االلتزام بوضع بطاقات على السلع المشمولة بالتصريح يبين فيها السعر قبل وأثناء فترة‬ ‫‪5‬‬
‫التنزيالت‪.‬‬
‫‪ 28‬عدم االلتزام بتسليم الخدمات في الوقت المتفق عليه‪.‬‬ ‫عدم مطابقة أوصاف البضائع المعروضة مع بيانات قائمة األسعار‪.‬‬ ‫‪6‬‬

‫‪ 29‬التميز بين المستهلكين عن طريق فرض أسعار مختلفة لكل مستهلك‪.‬‬ ‫بيع ألعاب خطرة لألطفال و مفرقعات و منتجات محظورة‪.‬‬ ‫‪7‬‬

‫‪ 30‬بيع أو عرض مطبوعات أو بضائع أو برامج مخلة باآلداب العامة أو التعاليم اإلسالمية أو النظام العام‬ ‫بيع سجائر بدون تحذير رسمي‪.‬‬ ‫‪8‬‬
‫أو المسيئة للدولة‪.‬‬
‫‪ 31‬فرض رسوم إضافية غير قانونية على المستهلك بفاتورة الشراء‪.‬‬ ‫بيع أدوات أو مطبوعات مخلة باآلداب‪.‬‬ ‫‪9‬‬

‫‪ 32‬حيازة أو تسـويـق أو إنتاج أو شراء بضائع أو سلع أو مواد أو منتجات مقلدة أو مغشوشة سواء من‬ ‫‪ 10‬البيع الجائل أو التوزيع بدون رخصة ( لیالم )‪.‬‬

‫بائع متجول أو من السوق أو من خارج الدولة‪.‬‬ ‫‪ 11‬عدم وضع التصريح أو صورة منه في مكان بارز بالمحل أو الفرع طوال مدة التنزيالت أو التصفيات‪.‬‬
‫‪ 33‬تصنيع أو استيراد أو تسويق أو الترويج أو استخدام أو نسخ أو وضع عالمة تجارية ألي مواد أو أغلفة‬
‫أو أدوات أو مواد أو خدمات تستعمل أو تساعد على الغش التجاري‪.‬‬ ‫‪ 12‬االمتناع عن إصـدار فواتير الـشـراء‪.‬‬
‫‪ 34‬عرض البضائع على األرصفة ( خارج المحل )‪.‬‬
‫‪ 13‬اصدار فاتورة ال تتضمن بيانات المصـدر‪.‬‬
‫‪ 35‬قيام المنشأة بإحداث أي تغيير في أجهزة أو أدوات الوزن أو القياس أو الكيل يجعلها غير صحيحة‪.‬‬
‫‪ 14‬مخالفة بيانات الفاتورة عن البضاعة أو الخدمة‪.‬‬
‫‪ 36‬وضع بيان تجاري ال تطابق المواصـفات الحقيقية للسلع أو البضائع أو المواد مما تؤدي الى تضليل أو‬
‫‪ 15‬وجـود عبارة " البضاعة المباعة ال ترد وال تستبدل " سـواء في الفاتورة أو بالمحل‪.‬‬
‫خـداع المستهلك‪.‬‬
‫‪ 37‬الغش التجاري‪.‬‬ ‫‪ 16‬بيع أو عرض المنتجات التي تم حظرها أو مقاطعتها‪.‬‬

‫‪47‬‬ ‫‪www.moccae.gov.ae‬‬ ‫‪www.moccae.gov.ae‬‬ ‫‪46‬‬

‫دليل المخالفات البيئية والبلدية‬ ‫‪2023 - 2022‬‬ ‫‪2023 - 2022‬‬ ‫دليل المخالفات البيئية والبلدية‬

‫‪ .15‬مخالفات السالمة الغذائية‬ ‫‪ .14‬مخالفات لوحة اإلعالنات‬

‫الذوق العام ومراعات التعددية مع الحرص‬
‫على الحفاظ على االبتكار واالبداع في طريقة‬
‫العرض‪ ،‬لذا توضع األطر القانونية لضمان عدم‬
‫الخروج عن الشكل الذي يحقق السالمة المهنية‬
‫والجدارة التسويقية وفيما يلي أبرز المخالفات‪:‬‬
‫تعد اللوحات االعالنية من أهم أوجه التسويق‬
‫والعرض التي تحقق تنافسية من خالل آلية‬
‫وطريقة اإلعالن‪ ،‬حيث يستوجب التنوع‬
‫واالختالف الثقافي في دولة اإلمارات العربية‬
‫المتحدة إلى خلق آلية تضمن عدم التعدي على‬

‫وجود أضرار باللوحة اإلعالنية‪.‬‬ ‫‪1‬‬

‫تركيب أو استخدام لوحة إعالنية دون تصريح‪.‬‬ ‫‪2‬‬
‫وجود خطأ لغوي في اللوحة اإلعالنية‪.‬‬ ‫‪3‬‬
‫عدم إجراء اإلصالحات بعد إزالة اللوحة اإلعالنية‪.‬‬ ‫‪4‬‬
‫عدم وجود لوحة إعالنية باإلسم التجاري على المحل‪.‬‬ ‫‪5‬‬
‫لوحة إضافية على المحل بدون ترخيص‪.‬‬ ‫‪6‬‬
‫لوحة إرشادية بدون تصريح‪.‬‬ ‫‪7‬‬
‫انتهاء ترخيص لوحة إعالنية‪.‬‬ ‫‪8‬‬

‫مخاطر صحية‪ .‬فللغذاء القدرة على نقل العديد‬ ‫تعد عملية التنظيم العلمي والعملي في التعامل‬
‫من األمراض في حال عدم تحقيق السالمة‬ ‫السليم مع تصنيع وتخزين الغذاء من خالل الطرق‬
‫الغذائية‪ ،‬فالسالمة الغذائية تضمن صحة االفراد‬ ‫ً‬
‫مهما لألمن‬ ‫عامال‬
‫ً‬ ‫التقنية واإلجراءات االحترازية‬
‫والمجتمع من خالل التوعية والتثقيف والرقابة‬ ‫ً‬
‫عددا من‬ ‫الغذائي وسالمته‪ ،‬حيث يشمل هذا‬
‫والتفتيش وفيما يلي أبرز المخالفات‪:‬‬ ‫االجراءات التي يجب إتباعها لتجنب التعرض ألية‬

‫البطاقة الغذائية غير كاملة أو مخالفة لتواريخ االنتاج واالنتهاء أو ال تحتوي على اإلرشادات الصحية‪.‬‬ ‫‪1‬‬

‫تعبئة و توزيع و تقديم المواد الغذائية في عبوات غير مصرحة وغير مطابقة للمواصفات‪.‬‬ ‫‪2‬‬

‫عرض أو بيع أغذية فاسدة أو منتهي صالحيتها‪.‬‬ ‫‪3‬‬

‫ً‬
‫فورا‪.‬‬ ‫عدم نقل المواد الغذائية للمكان المخصص لها بعد االستالم‬ ‫‪4‬‬

‫ترك المواد الغذائية فوق األرض مباشرة بدون منصات أو رفوف‪.‬‬ ‫‪5‬‬

‫عدم العناية بنظافة المواد الغذائية فوق األرفف و عدم تنظيف الرفوف‪.‬‬ ‫‪6‬‬

‫عدم تخزين األغذية بطرق صحية‪.‬‬ ‫‪7‬‬

‫عدم سالمة عزل المواد الغذائية منتهية الصالحية أو غير الصالحة داخل المحل‪.‬‬ ‫‪8‬‬

‫‪49‬‬ ‫‪www.moccae.gov.ae‬‬ ‫‪www.moccae.gov.ae‬‬ ‫‪48‬‬

‫دليل المخالفات البيئية والبلدية‬ ‫‪2023 - 2022‬‬ ‫‪2023 - 2022‬‬ ‫دليل المخالفات البيئية والبلدية‬

‫‪ 31‬إعادة استخدام متبقيات الطعام‪.‬‬ ‫ً‬

‫سلبا مثل المنظفات و المبيدات‪.‬‬ ‫تخزين المواد الغذائية مع مواد غير غذائية تؤثر عليها‬ ‫‪9‬‬

‫‪ 32‬استالم أو استخدام أو عرض أو بيع المواد الغذائية من مصادر غير مصدقة أو منتجة بطريقة غير‬ ‫‪ 10‬إزالة أو مسح أو وضع ملصق لتواريخ االنتاج و االنتهاء مرة أخرى‪.‬‬
‫صحيحة و غير معتمدة‪.‬‬
‫استخدام أوراق الصحف أو أي مطبوعات في حفظ أو تغليف األغذية أو أوراق التغليف غير صحية‪.‬‬ ‫‪11‬‬
‫‪ 33‬التحضير خارج حدود المحل بما ال يتناسب مع الشروط الصحية‪.‬‬
‫‪ 12‬عدم وضع تاريخ الصالحية لإلستهالك أو بطاقة البيان على المواد الغذائية المجهزة والمخزنة أو‬
‫‪ 34‬استخدام األدوات والمعدات واألسطح لتحضير الخضروات واألغذية الجاهزة بعد تحضير اللحوم النيئة‬
‫المعروضة‪.‬‬
‫أو بدون غسلها و تعقيمها‪.‬‬
‫‪ 13‬عدم التأكد من صالحية المواد الغذائية قبل التوصيل أو أثناء االستالم (حدوث تلوث‪ ،‬فساد‪ ،‬وجود‬
‫‪ 35‬وضع المواد الغذائية أسفل حوض الغسيل أو تحت أنابيب المياه المتسربة‪.‬‬
‫حشرات‪ ،‬انتهاء فترة الصالحية أو درجة حرارة الحفظ)‪.‬‬
‫‪ 36‬درجة حرارة حفظ األطعمة الساخنة والباردة غير المناسبة لعرض المواد الغذائية الجاهزة‪.‬‬ ‫‪ 14‬إذابة المواد الغذائية بكافة أنواعها بطريقة غير صحيحة وإعادة تجميد الوجبات ألكثر من مرة‪.‬‬

‫‪ 37‬عدم تخزين و حفظ المواد الغذائية الجافة و المبردة و المجمدة في درجة حرارة مناسبة لكل نوع‪.‬‬ ‫‪ 15‬عدم طهي الطعام بدرجة حرارة مناسبة‪.‬‬

‫‪ 38‬عدم كفاءة درجة الحرارة داخل المحل أو المطبخ أو المخزن و عدم تشغيل المكيفات‪.‬‬ ‫إعادة التسخين بدرجة حرارة غير كافية و تبريد الطهي بطريقة غير صحيحة‪.‬‬ ‫‪16‬‬

‫‪ 39‬وضع األغذية سريعة التلف خارج درجة الحرارة المناسبة‪.‬‬ ‫تحضير و تصنيع لحوم الخنزير و مشتقاتها داخل المحل و عدم فرز لحوم الخنزير و معداتها عن المنتجات‬ ‫‪17‬‬
‫االخرى (للمرخصين لهم فقط)‪.‬‬
‫‪ 40‬وضع األطعمة أو تخزين المواد الغذائية في أوعية مستخدمة لمواد ضارة أو سامة‪.‬‬
‫‪ 18‬استخدام خضروات غير مغسولة‪.‬‬
‫‪ 41‬وضع المواد الغذائية في أوعية أو معدات مكشوفة معرضة للتلوث بالعوامل المختلفة‪.‬‬
‫‪ 19‬استخدام األدوات والمعدات واألسطح لتحضير الخضروات واألغذية الجاهزة بعد تحضير اللحوم‬
‫‪ 42‬خزانات المياه والشبكة و الفالتر غير صالحة و غير مطابقة للمواصفات‪.‬‬ ‫(األغذية) النيئة أو بدون غسلها و تعقيمها‪.‬‬
‫‪ 20‬وضع األغذية النيئة مع األغذية المجهزة للتقديم‪.‬‬
‫‪ 43‬تخزين أو حفظ الخضروات والفواكه في صناديق أو صناديق المزرعة‪.‬‬
‫استخدام األيدي المكشوفة في لمس المأكوالت الجاهزة‪.‬‬ ‫‪21‬‬
‫‪ 44‬وجود الحشرات ( الطائرة و الزاحفة ) أو القوارض ومخلفاتها بالمحل‪.‬‬
‫‪ 22‬تصريف مياه الغسيل و معدات التنظيف داخل الحوض المخصص لألغذية أو العكس‪.‬‬
‫‪ 45‬عدم توفير مصيدة للذباب والقوارض او حدوث عطل بها أو عدم تشغيلها‪.‬‬
‫‪ 23‬غسل األيدي والمعدات في حوض الغسيل المخصص لألغذية أو تسييح المواد المجمدة في حوض‬
‫‪ 46‬عدم توفير عقد لمكافحة الحشرات أو منتهي‪.‬‬
‫غسل األيدي‪.‬‬
‫تلوث المواد الغذائية بالمبيدات أثناء عملية الرش‪.‬‬ ‫‪47‬‬ ‫‪ 24‬تقديم وجبات غذائية نتج عنها تسمم غذائي‪.‬‬

‫‪ 48‬استخدام مواد ممنوعة أو مخالفة في التصنيع أو التحضير أو استخدام نكهات وألوان و مواد حافظة‬ ‫‪ 25‬نقل مواد غذائية مع مواد غير غذائية مثل المنظفات والمواد الكيماوية و عدم عزل المواد‬
‫مصرحة أكثر من النسبة المسموح بها‪.‬‬ ‫المسترجعة والمنتهية الصالحية‪.‬‬
‫‪ 49‬طريقة مناولة و تقديم األطعمة و المعدات واألدوات غير المناسبة‪.‬‬ ‫‪ 26‬عدم االلتزام بدرجة الحرارة المناسبة لنقل أو توصيل المواد الغذائية أو عدم توفير ميزان لقياس‬
‫درجة الحرارة أو عطل فيه‪.‬‬
‫‪ 50‬التحضير والبيع أثناء عمل الصيانة في المحل‪.‬‬
‫‪ 27‬عدم التأكد من صالحية المواد الغذائية قبل التوصيل أو أثناء االستالم‪.‬‬
‫‪ 51‬استعمال األوعية أو األدوات و المعدات غير النظيفة أو المكسورة أو غير الصالحة و المحفوظة‬
‫‪ 28‬بيع أو عرض أو استخدام أو تقديم مواد غذائية غير صالحة أو فاسدة أو منتهية أو الملوثة بالحشرات‬
‫بطريقة غير صحية‪.‬‬
‫و بقاياها أو مواد صلبة أو مواد كيماوية أو مغشوشة والتسبب في حدوث تسمم غذائي‪.‬‬
‫‪ 52‬استخدام الفوط و العبوات الجاهزة غير النظيفة أو غير المناسبة أو المحفوظة بطريقة غير صحية‪.‬‬
‫‪ 29‬بيع أو استخدام معلبات منتفخة أو وجود رشح أو صدأ‪.‬‬
‫‪ 53‬االحتفاظ بحيوانات داخل المنشآت الغذائية‬
‫‪ 30‬بيع أو تداول أغذية مصنعة تحتوي على ملوثات ثبت بالفحص المخبري‪.‬‬

‫‪51‬‬ ‫‪www.moccae.gov.ae‬‬ ‫‪www.moccae.gov.ae‬‬ ‫‪50‬‬

‫دليل المخالفات البيئية والبلدية‬ ‫‪2023 - 2022‬‬ ‫‪2023 - 2022‬‬ ‫دليل المخالفات البيئية والبلدية‬

‫‪ .16‬تداول المستحضرات البيطرية‬

‫ولكن يلجأ البعض في عالج الحيوانات إلى إنتاج‬ ‫تعد االدوية والمستحضرات البيطرية من أهم‬
‫وإستخدام مستحضرات غير مصرحة وغير مطابقة‬ ‫عوام الحفاظ على صحة الحيوان والرفق بها‪ ،‬من‬
‫لشروط الصحة الحيوانية مما قد يتسبب في‬ ‫خالل معالجتها أو تغذيتها بما يحقق جودة حياة‬
‫االضرار بالبيئة والحيوانات واالنسان من خالل‬ ‫الحيوان في ظروف تتناسب والتعامل معها‪ ،‬لذا‬
‫ً‬
‫سلبا على أفراد‬ ‫احتمالية خلق آفات قد تؤثر‬ ‫يلجأ مربي الحيوانات إلى مراجعة المختصين في‬
‫المجتمع وفيما يلي أبرز المخالفات‪:‬‬ ‫علم البيطرة والعالجات الحيوانية من األطباء‬
‫والعيادات العامة منها والخاصة‪ ،‬حيث يقدم‬
‫لهم الدعم الالزم للحفاظ على صحة الحيوانات‪.‬‬

‫البدء باإلنتاج والتصنيع من قبل مصانع المستحضرات البيطرية المرخصة بالدولة دون الحصول على‬ ‫‪1‬‬
‫تسجيل من الوزارة وعدم تقيده بالغرض من الترخيص‪.‬‬
‫استيراد او تسويق او تداول المستحضرات البيطرية من قبل المستودعات البيطرية الغير مسجلة في‬ ‫‪2‬‬
‫الوزارة‪.‬‬
‫استيراد او تسويق او تداول مستحضر بيطري مسجل ادخل عليه أي تغيير او تعديل دون أخذ موافقة‬ ‫‪3‬‬
‫الوزارة‪.‬‬
‫استيراد عينات لمستحضر بيطري ألغراض األبحاث او التسويق دون أخذ موافقة الوزارة‪.‬‬ ‫‪4‬‬

‫استيراد مستحضرات بيطرية من خالل مستودعات المستحضرات البيطرية الغير مرخصة من الوزارة‪.‬‬ ‫‪5‬‬

‫تسويق او تداول مستحضر بيطري محظور او غير مسجل في الدولة‪.‬‬ ‫‪6‬‬

‫بيع مستحضر بيطري لجهة غير مرخصة وفقا للتشريعات النافذة في الدولة‪.‬‬ ‫‪7‬‬

‫صرف او تغيير وصفة طبية بيطرية ليس من قبل طبيب بيطري مرخص‪.‬‬ ‫‪8‬‬

‫صرف المضادات الحيوية البيطرية بدون وصفة طبية‪.‬‬ ‫‪9‬‬

‫‪ 10‬استخدام المضادات الحيوية لألغراض الوقائية او تعزيز المناعة او تحفيز النمو ‪.‬‬

‫‪ 11‬اإلعالن عن مستحضر بيطري في وسائل االعالم دون أخذ موافقة الوزارة‪.‬‬

‫‪ 12‬عدم االلتزام بالقواعد الخاصة بالتخلص من المستحضرات البيطرية‪.‬‬

‫‪53‬‬ ‫‪www.moccae.gov.ae‬‬ ‫‪www.moccae.gov.ae‬‬ ‫‪52‬‬

‫دليل المخالفات البيئية والبلدية‬ ‫‪2023 - 2022‬‬ ‫‪2023 - 2022‬‬ ‫دليل المخالفات البيئية والبلدية‬

‫‪55‬‬ ‫‪www.moccae.gov.ae‬‬ ‫‪www.moccae.gov.ae‬‬ ‫‪54‬‬

 ‫© ‪ MOCCAE‬اإلمارات العربية المتحدة ‪2023‬‬

‫لمزيد من المعلومات أو المالحظات‪:‬‬

‫وزارة التغيـــــر المنـــــاخي والبيئـــــــــة‬

‫صندوق بريد ‪ ، 1509‬دبي ‪ ،‬اإلمارات العربية المتحدة‬
‫البريد اإللكتروني‪info@moccae.gov.ae :‬‬