‫التوجيهــات اإلســتر اتيجية‬

‫موثوقية‬
‫المعلومات‪:‬‬
‫إيجاد سبيل‬
‫للتوصل إلى الحقيقة‬
‫وتحقيق المرونة‬
‫والثقة‬
 ‫التوجيهــات اإلســتر اتيجية‬

‫موثوقية المعلومات‪ :‬إيجاد‬

‫سبيل للتوصل إلى الحقيقة‬
‫وتحقيق المرونة والثقة‬
‫النظــر فــي وضــع اســتجابات شــاملة وفعالــة بشــأن التلــوث‬
‫المعلوماتــي‬

‫فبراير ‪2022‬‬

‫اآلراء الواردة في هذا المنشور هي آراء المؤلف (المؤلفين) وال تمثل بالضرورة آراء األمم المتحدة‪ ،‬بما في ذلك برنامج األمم‬
‫المتحدة اإلنمائي‪ ،‬أو الدول األعضاء في األمم المتحدة‪.‬‬
 ‫شكر وتقدير‬

‫أعــدت هــذه الورقــة نيــام حنفيــن ‪ -‬كبيــرة المستشــارين لشــؤون موثوقيــة المعلومــات ‪ -‬تحت إشــراف ســايمون‬
‫فينلــي ‪ -‬مستشــار أبحــاث فــي مجــال منــع التطــرف العنيــف ‪ -‬بمركــز أوســلو للحوكمــة‪.‬‬

‫كل الشــكر لفــرق برنامــج األمــم المتحــدة اإلنمائــي التــي أســهمت فــي إعــداد هــذه الورقــة‪ ،‬بمــا فــي ذلــك الفــرق‬
‫العاملــة فــي قطاعــات النــوع االجتماعــي‪ ،‬والشــباب‪ ،‬واالنتخابــات‪ ،‬وحقــوق اإلنســان وســيادة القانــون‪ ،‬ومنــع‬
‫النزاعــات‪ ،‬ومكتــب الشــؤون الرقميــة التابــع لبرنامــج األمــم المتحــدة اإلنمائــي‪ ،‬فضـ ًلا عــن المراجعيــن األقــران‪:‬‬
‫هيســو تشــونج‪ ،‬وأنغــراد ديفيروكــس‪ ،‬ودوروك إرجــون‪ ،‬وأرفيــن جادجيــل‪ ،‬وجيمــي جريــن‪ ،‬وســارة ليســتر‪،‬‬
‫وبهاراتــي ساداســيفام‪ ،‬وإيمانويــل ســابينزا‪ ،‬وجيوردانــو ســيجنيري‪ ،‬وأنجيــل وانــج‪.‬‬

‫ونحــن ممتنــون للمراكــز اإلقليميــة لبرنامــج األمــم المتحــدة اإلنمائــي للمشــاركة فــي اســتضافة حلقــات عمــل‬
‫تشــاورية مــن أجــل ضمــان مراعــاة الوثيقــة لواقــع مختلــف الســياقات والبلــدان‪.‬‬

‫أيضــا إلــى المســاهمات المقدمــة فــي مشــاورات برنامــج األمــم المتحــدة اإلنمائــي‬ ‫تســتند هــذه الورقــة ً‬
‫واليونســكو عبــر اإلنترنــت فــي أكتوبــر ‪" 2020‬إيجــاد ســبيل لتحســين النظــام اإليكولوجــي للمعلومــات ‪ -‬التدابيــر‬
‫الفعالــة فــي مجــاالت الحوكمــة ووســائل اإلعــام واإلنترنــت وبنــاء الســام للتصــدي للمعلومــات المضللــة”‪.‬‬
‫وقــد تســنى وضــع هــذه الوثيقــة بفضــل التمويــل المقــدم مــن حكومــة النرويــج‪.‬‬
 ‫تمهيد‬

‫إن الحصــول علــى معلومــات موثوقــة هــو أحــد المتطلبــات الضروريــة إلقامــة مجتمعــات ُتــدار بشــكل جيــد‬
‫وتنعــم بالســام‪ .‬نعيــش اآلن فــي عالــم ســرعان مــا تنتشــر فيــه كميــات هائلــة مــن المعلومــات دون أن تخضــع‬
‫ً‬
‫بــدال‬ ‫وتصنــف المعلومــات فــي هــذا العالــم علــى أســاس قدرتهــا علــى جــذب االنتبــاه‬ ‫لضوابــط أو مراقبــة‪ُ .‬‬
‫مــن حقيقتهــا أو دقتهــا‪ .‬ولــذا‪ ،‬فــإن هــذا العالــم يســهل فيــه الخــداع ويصعــب فيــه معرفــة المعلومــات التــي‬
‫يمكــن الوثــوق بهــا‪ .‬هــذا وقــد بــرز التلــوث المعلوماتــي بوصفــه أحــد اآلثــار الجانبيــة المثيــرة للقلــق التــي يصعــب‬
‫إصالحهــا فــي هــذا الواقــع الجديــد‪.‬‬
‫نتفــق تمامً ــا مــع اســتنتاج األميــن العــام لألمــم المتحــدة بــأن التلــوث المعلوماتــي يمثــل "خطــ ًر ا وجوديًــا‬
‫علــى البشــرية"‪ .‬وهــو بمثابــة مشــكلة يعانــي منهــا العالــم بأســره‪ ،‬إذ يعيــق قدرتنــا علــى التصــدي للتحديــات‬
‫العالميــة الهائلــة التــي تواجهنــا اآلن والتــي تتمثــل‪ ،‬علــى ســبيل المثــال ال الحصــر‪ ،‬فــي الصــراع العنيــف‪ ،‬والتراجــع‬
‫الديمقراطــي‪ ،‬وحالــة الطــوارئ المناخيــة‪ ،‬وجائحــة كوفيــد‪.19-‬‬
‫شــهدنا فــي جميــع أنحــاء العالــم كيــف أن التلــوث المعلوماتــي يعيــث جميــع أنــواع الخــراب فــي األعــراف والقيــم‬
‫السياســية واالجتماعيــة‪ ،‬حيــث إنــه يقــوض العقــد االجتماعــي ويضعــف الثقــة فــي العمليــات والمؤسســات‬
‫الديمقراطيــة‪ ،‬وهــو محفــز قــوي للصــراع واالنقســام‪ ،‬ويــؤدي فــي بعــض األحيــان إلــى آثــار متفاقمــة‪ ،‬كمــا أنــه‬
‫يحــول دون اتخــاذ قــرارات مســتنيرة ويمنــع الوصــول الــى توافــق عــام فــي اآلراء بشــأن الحقائــق والوقائــع‪.‬‬
‫يســاور برنامــج األمــم المتحــدة اإلنمائــي قلــق بالــغ إزاء أثــر التلــوث المعلوماتــي علــى خطــة عــام ‪ .2030‬وعندمــا‬
‫ُتقــوض جهودنــا اإلنمائيــة الجماعيــة مــن جــراء انتشــار المعلومــات الكاذبــة والمضللــة‪ ،‬فإننــا ملزمــون بالتصــدي‬
‫لهــذه المشــكلة‪ .‬وفــي إطــار الخطــة اإلســتراتيجية لبرنامــج األمــم المتحــدة اإلنمائــي للفتــرة مــا بيــن عامــي‬
‫‪ 2022‬و‪ ،2025‬ســنضاعف جهودنــا لحمايــة وتعزيــز إمكانيــة الحصــول علــى معلومــات موثوقــة فــي المســائل‬
‫المتعلقــة باهتمــام العامــة‪ ،‬ويشــمل ذلــك مكافحــة التلــوث المعلوماتــي بجميــع أشــكاله‪.‬‬
‫نشــيد بزمالئنــا وشــركائنا فــي برنامــج األمــم المتحــدة اإلنمائــي فــي جميــع أنحــاء العالــم الذيــن يســتخدمون‬
‫بالفعــل ُنهجً ــا مبتكــرة للتصــدي اللتلــوث المعلوماتــي‪ .‬ويلتــزم برنامــج األمــم المتحــدة اإلنمائــي بضمــان‬
‫اســتفادة هــذه الجهــود مــن التفكيــر الجديــد واالبتــكار الرقمــي والشــراكات االســتراتيجية‪.‬‬
‫تعتبــر هــذه التوجيهــات اإلســتراتيجية بشــأن موثوقيــة المعلومــات أحــد المراجــع المهمــة التــي نسترشــد بهــا‬
‫فــي عملنــا‪ ،‬إذ توفــر إطــا ًر ا تحليل ًيــا للمســاعدة علــى فــك تعقيــدات التلــوث المعلوماتــي فــي مختلــف الســياقات‪،‬‬
‫كمــا أنهــا تقــدم مبــادئ توجيهيــة وخيــارات برامجيــة‪ .‬ونأمــل أن تســاعد هــذه التوجيهــات فــرق برنامــج األمــم‬
‫المتحــدة اإلنمائــي وشــركائه علــى تحســين فهــم التحديــات التــي تواجههــم ووضــع اســتجابات مبتكــرة ومؤثــرة‪.‬‬
‫نتوجــه بالشــكر إلــى كل مــن أســهم فــي إعــداد هــذه التوجيهــات مــن خــال المشــاورات المختلفــة‪ .‬ونشــجعكم‬
‫علــى قــراءة هــذه التوجيهــات ودمجهــا فــي عملكــم ومشــاركتها مــع الشــركاء‪ .‬والحقيقة هي أننا ســنتعامل مع‬
‫مشــكلة التلــوث المعلوماتــي فــي المســتقبل المنظــور‪ .‬ويمكننــا ‪ -‬بمســاعدة ورقــة التوجيهــات االســتراتيجية‬
‫هــذه ‪ -‬أن نحــد مــن آثــار هــذه المشــكلة وأن نســاعد فــي بنــاء بيئــة عامــة منفتحــة ومواتيــة مــن أجــل إقامــة‬
‫مجتمعــات يســودها العــدل واإلنصــاف وال ي َّ‬
‫ُهمــش فيهــا أحــد‪.‬‬

‫هاوليانغ شو‬
‫أرفين جادجيل‬
‫المدير المساعد ومدير مكتب دعم‬
‫مدير مركز أوسلو للحوكمة‬ ‫السياسات والبرامج‬
 ‫جدول المحتويات‬

‫‪1‬‬ ‫ ‬ ‫‪ .l‬مقدمة‬

‫‪1‬‬ ‫ ‬ ‫‪1.1‬الغرض‬ ‫ ‬

‫‪1‬‬ ‫ ‬ ‫ ‪ 1.2‬السياق‬

‫‪2‬‬ ‫ ‬ ‫ ‪ 1.3‬تحليل المشكلة‬

‫‪3‬‬ ‫ ‬ ‫ ‪ 1.4‬مشكلة يصعب حلها‬

‫‪5‬‬ ‫ ‬ ‫‪ .ll‬اإلطار المفاهيمي‬

‫‪5‬‬ ‫ ‬ ‫ ‪ 2.1‬التعريفات‬

‫‪5‬‬ ‫ ‬ ‫ ‪ 2.2‬المفاهيم ذات الصلة‬

‫‪7‬‬ ‫ دور برنامج األمم المتحدة اإلنمائي في تعزيز موثوقية المعلومات‬

‫‪.lll‬‬

‫‪7‬‬ ‫ ‬ ‫ ‪ 3.1‬مشاركة األمم المتحدة‬

‫ ‪ 3.2‬المواءمة مع الخطة اإلستراتيجية لبرنامج‬

‫‪7‬‬ ‫ ‬ ‫األمم المتحدة اإلنمائي‬

‫‪8‬‬ ‫ ‬
‫ ‪ 3.3‬القيمة المضافة لبرنامج األمم المتحدة اإلنمائي‬

‫‪9‬‬ ‫ ‬ ‫ المبادئ التوجيهية‬

‫‪.lV‬‬

‫‪10‬‬ ‫ ‬ ‫‪ .V‬اإلطار التحليلي‬

‫‪10‬‬ ‫ ‬ ‫ ‪ 5.1‬كيفية استخدام اإلطار‬

‫‪13‬‬ ‫ ‬ ‫ إطار البرنامج‬

‫‪.Vl‬‬

‫‪13‬‬ ‫ ‬ ‫ ‪ 6.1‬نهج وقائي‬

‫‪13‬‬ ‫ ‬ ‫ ‪ 6.2‬وضع استجابات فعالة‬

‫‪16‬‬ ‫ ‬ ‫ اعتبارات أخرى‬

‫‪.Vll‬‬

‫‪16‬‬ ‫ ‬ ‫ ‪ 7.1‬التصميم والرصد والتقييم‬

‫‪17‬‬ ‫ ‬ ‫ ‪ 7.2‬الشراكات والموارد‬

 ‫‪1‬‬
‫وتنبنــي عليهــا أســس المســاءلة والشــفافية‬
‫والثقــة‪ .‬والحصــول علــى معلومــات دقيقــة علــى قــدم‬
‫المســاواة شــرط ضروري لسد الفجوات االجتماعية‬
‫والسياســية‪ ،‬وتعزيــز التســامح والتعــاون‪ ،‬والحــد من‬
‫القوالــب النمطيــة والتحيــزات‪ ،‬وتعزيــز اإلحســاس‬
‫بالهويــة المشــتركة والتماســك االجتماعــي‪.‬‬
‫وكيــف يمكــن ترجمته إلى برامج ومشــاريع على أرض‬
‫لقــد غيــر اإلنترنــت بشــكل أساســي الطريقــة‬
‫التــي يجــري بهــا إنشــاء المعلومــات وتوزيعهــا‬
‫ً‬
‫فرصــا هائلــة لزيــادة‬ ‫واســتخدامها‪ ،‬ويتيــح ذلــك‬
‫فــرص الحصــول علــى المعلومــات‪ ،‬وحريــة التعبيــر‪،‬‬
‫والمشــاركة العامــة‪ ،‬غيــر أن هــذا األمــر ينطــوي‬
‫أيضــا علــى مجموعــة جديــدة مــن التحديــات للنظــم‬ ‫ً‬
‫اإليكولوجيــة للمعلومــات فــي جميــع أنحــاء العالــم‪.‬‬
‫يجــري توجيــه قــدر كبيــر مــن المحتــوى اإللكترونــي‬
‫عبــر منصــات اإلنترنــت التــي تجنــي معظــم إيراداتهــا‬
‫وتصنــف المعلومــات‬ ‫مــن خــال خدمــات الدعايــة‪ُ .2‬‬
‫تلقائ ًيــا مــن أجــل الحفــاظ علــى تفاعــل المســتخدمين‬
‫وتواصلهــم‪ ،‬وهــو نمــوذج يرجــح كفــة المحتــوى المثير‬
‫أو العاطفــي أو الباعــث علــى الخــاف علــى الدقــة‬
‫أو النزاهــة فــي التحريــر‪ .‬وبوســع أي شــخص‪ ،‬بمــا‬
‫فــي ذلــك الجهــات الفاعلــة الحكوميــة والسياســية‬
‫والتجاريــة‪ ،‬اســتغالل نمــوذج األعمــال هــذا لنشــر‬
‫معلومــات مضللــة لتحقيــق مكاســب ماليــة أو‬
‫سياســية أو أيديولوجيــة‪ .‬أثــرت الخوارزميــات التــي‬
‫تحركهــا المشــاركة‪ ،‬والمؤثــرات‪ ،‬والحســابات اآلليــة‪،‬‬
‫والقطــاع الناشــئ المتمثــل فــي تقديــم المعلومــات‬
‫المضللــة مقابــل أجــر‪ 3‬علــى التلــوث المعلوماتــي‬
‫بخطــى أســرع وعلــى مــدى أبعــد مــن المعلومــات‬
‫المســتمدة مــن مصــادر موثوقــة وذات مصداقيــة‪.4‬‬
‫ونتيجــة لذلــك‪ ،‬يتزايــد تعــرض النــاس للمعلومــات‬
‫الكاذبــة أو المضللــة أو المتالعــب بهــا‪ .‬هــذا وتكافــح‬
‫وســائل اإلعــام التقليديــة ومؤسســات الدولــة‪،‬‬
‫باعتبارهــم الجهــات المألوفــة المنوطــة بحمايــة‬
‫المعلومــات‪ ،‬مــن أجــل المنافســة والحفــاظ علــى‬
‫ثقــة الجمهــور فــي اقتصــاد المعلومــات الجديــد‬
‫هــذا‪ 5.‬إن ارتفــاع حجــم المعلومــات المتوفــرة علــى‬
‫ً‬
‫مقرونــا بارتفــاع معــدل انتشــار المعلومــات‬ ‫االنترنــت‬
‫يمكــن النــاس مــن اتخــاذ قــرارات‬ ‫المســتدامة‪ ،‬فهــو‬
‫ذات الجــودة المتدنيــة والــذي مــن شــأنه أن يقلــل‬
‫مــن قــدرة الجمهــور علــى الحصــول علــى المعلومــات‬
‫والثقــة بهــا‪ .‬وفــي إطــار انضمــام المزيــد مــن‬
‫المجتمعــات الرقميــة الناشــئة إلــى عالــم اإلنترنــت‪،‬‬
‫يمكــن االفتــراض بــأن هــذا الوضــع ســيزداد ســوءً ا‪.‬‬
‫‪ ،?How do the biggest internet companies make money‬تقرير مؤسسة موزيال عن صحة اإلنترنت‪.2019 ،‬‬
‫‪ ،Disinformation For Hire: How A New Breed Of PR Firms Is Selling Lies Online‬شركة باز فيد‪ 6 ،‬يناير ‪.2020‬‬
‫‪ ،Dizikes, P, Study: On Twitter, false news travels faster than true stories‬مكتب أخبار معهد ماساتشوستس للتكنولوجيا‪ 8،‬مارس ‪.2018‬‬
‫مقدمة‬ ‫‪.I‬‬
‫‪ 1.1‬الغرض‬
‫يعتبــر مجــال موثوقيــة المعلومــات والمفاهيــم‬
‫المرتبطــة بــه مــن المصطلحــات الجديــدة نســبيًا‬
‫علــى قامــوس برنامــج األمــم المتحــدة اإلنمائــي‪.‬‬
‫ولــذا‪ ،‬مــن المهــم توفيــر الوضــوح الداخلــي بشــأن‬
‫مــا ينطــوي عليــه هــذا المجــال مــن العمــل‪ ،‬وســبب‬
‫أهميتــه بالنســبة لبرنامــج األمــم المتحــدة اإلنمائــي‬
‫الواقــع‪ .‬والغــرض مــن هــذا التوجيهــات االســتراتيجية‬
‫هــو توفيــر االتســاق علــى الصعيديــن اإلســتراتيجي‬
‫والبرامجــي علــى حــد ســواء‪.‬‬
‫علــى الصعيــد اإلســتراتيجي‪ ،‬تتنــاول الوثيقــة مســألة‬
‫موثوقيــة المعلومــات مــن حيــث صلتهــا بواليــة‬
‫وعمــل برنامــج األمــم المتحــدة اإلنمائــي ومجــاالت‬
‫اهتمامــه المواضيعيــة وتوفــر إطــا ًر ا مفاهيميًــا‬
‫للمصطلحــات والتعريفــات‪.‬‬
‫وعلــى الصعيــد البرامجــي‪ ،‬تقــدم هــذه التوجيهــات‬
‫إرشــادات عمليــة لتحليــل الســياق وتصميــم البرامــج‪.‬‬
‫والهــدف مــن ذلــك هــو دعــم الفــرق القطريــة‬
‫واإلقليميــة والمواضيعيــة التابعــة لبرنامــج األمــم‬
‫المتحــدة اإلنمائــي وشــركائهم مــن أجــل وضــع تدابيــر‬
‫فعالــة للتصــدي للتلــوث المعلوماتــي‪ .‬تقــدم هــذه‬
‫التوجيهــات اإلســتراتيجية مبــادئ توجيهيــة وإطــار‬
‫عمــل تحليلــي ومجموعــة مــن النتائــج والمخرجــات‬
‫البرامجيــة المقترحــة‪.‬‬
‫وبالنظــر إلــى حقيقــة أن التحــدي المتمثــل فــي التلــوث‬
‫المعلوماتــي آخــذ فــي التطــور بوتيــرة ســريعة‪،‬‬
‫ســتخضع هــذه الوثيقــة لعمليــة تنقيــح دوريــة‪.‬‬
‫‪ 1.2‬السياق‬
‫إن الحصــول علــى المعلومــات حــق أساســي مــن‬
‫حقــوق اإلنســان وحجــر الزاويــة للديمقراطيــة‬
‫والتماســك االجتماعــي‪ .‬ويقــر الهــدف رقــم ‪ 16‬مــن‬
‫خطــة التنميــة المســتدامة لعــام ‪ 20301‬بالــدور‬
‫الحاســم للمعلومــات الدقيقــة التــي يســهل‬
‫االطــاع عليهــا مــن أجــل الحوكمــة الفعالــة والتنميــة‬
‫ّ‬
‫مســتنيرة والمشــاركة فــي العمليــات الديمقراطيــة‬
‫واإلســهام فــي إقامــة مجتمعــات يســودها الســام‬
‫ُهمــش فيهــا أحــد‪ .‬تشــكل تدفقــات‬ ‫والعــدل وال ي َّ‬
‫المعلومــات الشــفافة مفتوحــة المصــدر أســاس‬
‫العقــد االجتماعــي بيــن النــاس وحكوماتهــم‪،‬‬
‫‪.https://sdgs.un.org/goals/goal16‬‬ ‫‪1‬‬
‫‪2‬‬
‫‪3‬‬
‫‪4‬‬
‫‪ ،Edelman Trust Barometer 2021‬شركة إيدلمان‪.2021 ،‬‬ ‫‪5‬‬
 ‫‪2‬‬

‫التوجيهات اإلستراتيجية بشأن موثوقية المعلومات‬ ‫مركز أوسلو للحوكمة التابع لبرنامج األمم المتحدة اإلنمائي‬

‫ضــارًا علــى حقــوق المــرأة فــي المشــاركة الديمقراطيــة‬ ‫‪ 1.3‬تحليل المشكلة‬

‫والتمثيــل والقيــادة‪ ،‬ممــا يهــدد مكاســب المســاواة بيــن‬
‫‪11‬‬
‫الجنســين ويضعــف التمثيــل الديمقراطــي‪.‬‬ ‫مــن الصعــب فهــم اآلثــار المترتبــة علــى التلــوث المعلوماتــي‬
‫وقياســها علــى مســتوى األفــراد والمجتمعــات‪ ،‬غيــر أن هنــاك‬
‫وبصــورة أكثــر عمومً ــا‪ ،‬مــن شــأن التلــوث المعلوماتــي أن يحــط‬ ‫أدلــة متزايــدة علــى أن التلــوث المعلوماتــي يمكن أن يســبب ضررًا‬
‫مــن الخطــاب العــام‪ ،‬فهــو يؤثــر علــى جــودة الحــوار‪ ،‬مــن خــال‬ ‫حقيق ًيــا‪ ،‬بمــا فــي ذلــك التراجــع الديمقراطــي وانتهــاكات حقــوق‬
‫الخطــاب الباعــث علــى الخالف‪ ،‬والقضايا التي تجري مناقشــتها‪،‬‬ ‫اإلنسان والعنف ومقاومة السياسة العامة‪ ،6‬فهو يضر بعمل‬
‫حيــث يتــم تضخيــم المخــاوف الهامشــية ووجهــات النظــر‬ ‫المجتمعات التي تنعم بالديمقراطية والسالم وال يُهمّ ش فيها‬
‫المســتقطبة مــن خــال المعلومــات المضللــة‪.‬‬ ‫أحد‪ .7‬وينطبق هذا األمر حتى في المجتمعات الرقمية المتقدمة‬
‫التــي لديهــا مؤسســات ديمقراطيــة قويــة‪ .‬لــم تحــظ مســألة تأثير‬
‫التماسك االجتماعي‬ ‫التلــوث المعلوماتــي على البلدان المعرضة للصراعــات أو البلدان‬
‫ُتستخدم المعلومات المضللة كإستراتيجية لدفع االستقطاب‬ ‫الهشــة بدراســات كافيــة‪ ،‬علــى الرغــم مــن احتماليــة أن يكــون هــذا‬
‫السياســي واالجتماعــي علــى جميــع المســتويات‪ ،‬مــن خــال‬ ‫النطــاق أكثــر إثــارة للقلــق‪ .‬وممــا ال يثيــر الدهشــة أن القلــق العــام‬
‫بشــأن آثــار التلــوث المعلوماتــي آخــذ فــي االزديــاد ً‬
‫أيضــا‪ ،8‬فــي حيــن‬
‫تضخيم المخاوف واالنقسامات القائمة ومهاجمة المعارضين‬
‫السياســيين والجماعات الضعيفة والنســاء وغيرهم أو تشــويه‬ ‫وصفــه األميــن العــام لألمــم المتحــدة بأنــه "خطــر وجــودي علــى‬
‫ســمعتهم‪ .‬تعــزز المعلومــات المضللة الخطاب المســتقطب‬ ‫البشــرية"‪ 9.‬وجمعــت جلســة تشــاورية عالميــة عبــر اإلنترنــت ‪-‬‬
‫ويمكــن أن تحــرض الــرأي العــام ضــد االحتجاجــات المشــروعة‬ ‫شــارك فــي اســتضافتها كل مــن برنامــج األمــم المتحــدة اإلنمائي‬
‫والجهــات الفاعلــة فــي المجتمــع المدنــي‪.‬‬ ‫ومنظمــة األمــم المتحــدة للتربيــة والعلــم والثقافــة (اليونســكو)‬
‫‪ -‬وجهــات نظــر مــن ســياقات متنوعــة‪ .‬وحــددت هــذه الجلســة‬
‫يمكــن أن يــؤدي التلــوث المعلوماتــي إلــى تزايــد وصــم الفئــات‬ ‫التشــاورية ثالثــة مجــاالت اهتمــام مشــتركة‪:10‬‬
‫المهمشــة بالفعــل‪ .‬وحتــى فــي المجتمعــات المســتقرة نســبيًا‪،‬‬
‫هنــاك مخــاوف مــن وقــوع اضطرابــات مدنيــة أو هجمــات‬ ‫الحوكمة والديمقراطية‬
‫مســتهدفة تســتند إلــى معلومــات مضللــة‪ .‬والمجموعــات التــي‬ ‫من شأن التلوث المعلوماتي أن يفضي إلى تآكل ثقة الجمهور‬
‫عانت تاريخيًا من التمييز معرضة بشــكل خاص لهذا األمر‪ ،‬إذ أن‬ ‫فــي مؤسســات الدولــة ووســائل اإلعــام اإلخبار يــة الرئيســية‬
‫المعلومــات المضللــة تعــزز التحيــزات القائمــة وتزيــد مــن حدتها‪.‬‬ ‫والجهــات الفاعلــة السياســية‪ ،‬فض ـ ًلا عــن تقويــض مســاءلة‬
‫الحكومــة‪ .‬ويبــدو أن فــرص التعرض للتلــوث المعلوماتي تتزايد‬
‫الحقوق األساسية‬ ‫فــي الســياقات التــي تتضــاءل فيهــا بالفعــل مســتويات ثقــة‬
‫إن االلتبــاس والشــك اللذيــن خلقهمــا مشــهد المعلومــات‬ ‫الجمهــور فــي تلــك المؤسســات‪ ،‬كمــا أن اســتخدام أســاليب‬
‫الملوثــة يحــد مــن إمكانيــة الحصــول علــى معلومــات دقيقــة‬ ‫التضليــل مــن جانــب الجهــات الحكوميــة نفســها يســهم ً‬
‫أيضــا‬
‫وموثوقــة ومفهومــة مــن خــال الحــد مــن قــدرة الجمهــور علــى‬ ‫فــي نــزع الشــرعية عــن الحكومــات والمؤسســات العامــة فــي‬
‫تمييز المعلومات الحقيقية من الخاطئة‪ .‬وقد تؤثر االســتجابات‬ ‫أعيــن الجمهــور‪ .‬ويمكــن أن تــؤدي هــذه األســاليب ً‬
‫أيضــا إلــى‬
‫التنظيميــة شــديدة الوطــأة علــى حرية التعبيــر والــرأي‪ ،‬ويمكن‬ ‫الثقــة غيــر المبــررة فــي القيــادة والحكومــة‪.‬‬
‫أن تــؤدي إلــى زيــادة تقليص الحيز المدني من خالل اســتهداف‬
‫النشــطاء والصحفييــن والنقــاد والجهــات الفاعلــة فــي المجتمع‬ ‫كثي ـرًا مــا يتزايــد مــدى التلــوث المعلوماتــي وفعاليتــه أثنــاء‬
‫المدنــي التــي تركــز علــى حقــوق اإلنســان‪ 12.‬عــاوة علــى ذلك‪ ،‬يمكن‬ ‫العمليــات السياســية مثــل االنتخابــات أو تشــكيل الحكومــات‬
‫أن تتعــرض حقــوق األقليــات وحقــوق المــرأة فــي المشــاركة فــي‬ ‫أو المناقشــات البرلمانيــة رفيعــة المســتوى‪ .‬ومــن شــأن‬
‫الحيــاة العامــة لالنتهــاك‪.‬‬ ‫هــذا أن يحــد مــن إمكانيــة حصــول الجمهــور علــى المعلومــات‬
‫الدقيقــة‪ ،‬وهــو مــا يؤثــر بالتالــي علــى قدرتهــم علــى اتخــاذ‬
‫‪ 1.4‬مشكلة يصعب حلها‬ ‫القــرارات المســتنيرة‪ .‬ونتيجــة لذلك‪ُ ،‬تقوض شــرعية العمليات‬
‫الديمقراطيــة وتتأثــر المشــاركة العامــة‪ .‬ويمكــن أن تكــون‬
‫يتفــق معظــم أصحــاب المصلحة علــى أن التصــدي للمعلومات‬ ‫الجهــات الفاعلــة السياســية مــن الضحايــا والجنــاة علــى حــد‬
‫المضللــة مهمــة شــاقة‪ ،‬فمــن الصعــب معرفــة النقطــة التــي‬ ‫ســواء فــي حمــات التضليــل االنتخابيــة‪.‬‬
‫ينبغــي االنطــاق منهــا وكيفيــة الشــروع فــي ذلــك‪ .‬وتــرد أدنــاه‬
‫بعــض العوامــل التــي تســهم فــي هــذا التعقيد والتــي من المفيد‬ ‫تســتهدف المعلومــات المضللــة القائمة على النــوع االجتماعي‬
‫أخذهــا فــي االعتبــار عنــد تقييــم جــدوى التدخــات‪.‬‬ ‫‪ -‬التــي غال ًبــا مــا تغذيهــا ردود فعــل عنيفــة مناهضــة للمســاواة‬
‫بيــن الجنســين ‪ -‬المرشــحات والناشــطات والمســؤوالت‬
‫المنتخبــات واألعضــاء النســاء فــي الحكومــة‪ .‬ويؤثــر ذلــك تأثيـرًا‬

‫�‪Kahn, Irene, Disinformation and freedom of opinion and expression: Report of the Special Rapporteur on the promotion and protec‬‬ ‫‪6‬‬
‫‪ 13 ،tion of the right to freedom of opinion and expression‬أبريل ‪ ،2021‬ص‪.2 .‬‬
‫‪ ،Colomina, Carme et al, The impact of disinformation on democratic processes and human rights in the world‬البرلمان األوروبي‪.2021 ،‬‬ ‫‪7‬‬
‫المرجع نفسه‪.‬‬ ‫‪8‬‬
‫‪ ،Our Common Agenda, Report of the Secretary General‬األمم المتحدة‪ ،2021 ،‬ص‪.27 .‬‬ ‫‪9‬‬
‫انظر التقرير الموجز عن الجلسة التشاورية العالمية عبر اإلنترنت للحصول على مزيد من التفاصيل‪.‬‬ ‫‪10‬‬
‫‪ ،Jankowicz, Nina et al, Malign Creativity: How Gender, Sex, and Lies Are Weaponized Against Women Online‬مركز وودرو ولسون‬ ‫‪11‬‬
‫الدولي للعلماء (مركز ويلسون)‪ 25 ،‬يناير ‪.2021‬‬
‫‪ ،Freedom on the Net 2021‬فريدوم هاوس‪.2021 ،‬‬ ‫‪12‬‬
‫‪3‬‬

‫التوجيهات اإلستراتيجية بشأن موثوقية المعلومات‬ ‫مركز أوسلو للحوكمة التابع لبرنامج األمم المتحدة اإلنمائي‬

‫هــذه المبــادرات وضــع السياســات‪ ،‬وإعــداد األبحــاث األكاديميــة‪،‬‬
‫وتدقيــق الحقائــق‪ ،‬والتدريــب فــي مجــال الصحافــة‪ ،‬واالتصــاالت‬
‫االســتراتيجية‪ .‬ومــن الجديــر باإلشــارة أن قضيــة التلــوث‬
‫المعلوماتــي ال تقــع بشــكل كامــل ضمــن واليــة أي وزارة‬
‫حكومية أو هيئة تابعة لألمم المتحدة وتتطلب التعاون مع‬
‫المجتمــع المدنــي ووســائل اإلعــام والقطــاع الخــاص والباحثيــن‬
‫وغيرهــم‪ ،‬كمــا أنهــا تســتدعي اتبــاع إطــار دقيــق فــي التنســيق‬
‫والتشــاور بســبب وتيــرة التطــور الرقمــي‪ ،‬والطبيعــة المتعــددة‬
‫التخصصــات وعبــر الوطنيــة للمشــكلة والحلــول المحتملــة لهــا‪.‬‬
‫ال يــزال الحصــول علــى البيانــات الالزمــة لقيــاس حجــم‬
‫دور الجهات الحكومية‬
‫وجــدت الــدول األعضــاء نفســها فــي موقــف ضعيــف إلــى حــد‬
‫كبيــر فيمــا يتعلــق بالحلــول السياســاتية للتلــوث المعلوماتــي‪.‬‬
‫ففــي حيــن أن التكنولوجيــا تتقــدم باســتمرار‪ ،‬تتباطــأ االســتجابات‬
‫‪14‬‬
‫التشــريعية فــي الظهــور ومــن الصعــب إنفاذهــا علــى الصعيــد‬
‫الوطنــي‪ .‬تســهم االســتجابات التنظيمية للمعلومــات المضللة‬
‫ً‬
‫أحيانــا فــي تقلــص الحيــز المدنــي وتقويــض حريــة التعبيــر‪ .‬ويمكــن‬
‫للجهات الحكومية وغير الحكومية أن تستخدم القوانين الرامية‬
‫إلــى مكافحــة المعلومــات المضللــة كســاح ضــد نشــطاء‬
‫المجتمــع المدنــي والمعارضيــن السياســيين واإلعالمييــن فــي‬
‫محاولــة لقمــع اآلراء وتقييــد حريــة التعبيــر ونــزع الشــرعية عــن‬
‫اآلراء المعارضــة‪ .‬باإلضافــة إلــى ذلــك‪ ،‬يســتخدم عــدد متزايــد مــن‬
‫الحكومــات اآلن أســاليب منظمــة للتلــوث المعلوماتــي لمتابعــة‬
‫جــداول أعمالهــا المحليــة أو الجيوسياســية‪ ،‬بما فــي ذلك حمالت‬
‫‪18‬‬
‫التضليــل المســتهدفة‪.‬‬
‫ويطــرح هــذا األمــر تحديــات أمام أعمال السياســات والبرامج‪ ،‬كما‬
‫مستويات المشاركة‬
‫إن تركيــز تدفــق المعلومــات عبــر اإلنترنــت داخــل عــدد قليــل مــن‬
‫أشــهر منصــات اإلنترنــت يعنــي أن التلــوث المعلوماتــي يشــكل‬
‫فــي حــد ذاتــه تحديًا‪ ،‬ويتخطــى الحدود الوطنيــة والحدود اإلقليمية‬
‫واللغويــة‪ .‬وعلــى هــذا النحــو‪ ،‬هنــاك دور واضــح للمشــاركة‬
‫العالميــة فــي اإلدارة الفعالــة واألخالقية لإلنترنت‪ 19.‬تعمل‬
‫الهيئــات اإلقليميــة مثــل المفوضيــة األوروبيــة ً‬
‫أيضــا علــى وضــع‬
‫أطــر تشــريعية وسياســاتية مــن أجــل اإلشــراف علــى مختلــف‬
‫جوانــب اإلنترنــت‪ .‬وعلــى الرغــم مــن ذلــك‪ ،‬تتوقــف طبيعــة التلــوث‬
‫المعلوماتــي واآلثــار المترتبــة عليــه ً‬
‫أيضــا إلــى حــد بعيــد علــى‬
‫السياقات القائمة‪ ،‬وتحددهما العوامل االجتماعية والسياسية‬
‫والمشــهد المعلوماتــي علــى الصعيــد المحلــي‪ ،‬وتســعى الــدول‬
‫األعضــاء بشــكل متزايــد لمعالجــة هــذه القضيــة علــى الصعيــد‬
‫الوطني من خالل االســتجابات التنظيمية‪ ،‬غير أنه لم تظهر بعد‬
‫‪20‬‬
‫أدلــة علــى فعاليــة الحلــول التشــريعية علــى الصعيــد الوطنــي‪.‬‬
‫تســعى إلــى التصــدي لمشــكلة التلــوث المعلوماتــي‪ .‬وتشــمل‬
‫االفتقار إلى إطار دولي‬
‫ال يوجــد فــي الوقــت الراهــن إطــار لألمــم المتحــدة لتوجيــه‬
‫عملهــا فــي هــذا المجــال وللتواصــل بطريقــة موحــدة مــع‬
‫أصحــاب المصلحــة‪ ،‬بمــا فيهــم شــركات اإلنترنــت والــدول‬
‫األعضــاء‪ 13.‬وعلــى عكــس خطــاب الكراهيــة‪ ،‬ال يوجــد قانــون‬
‫دولــي ينظــم المســائل المتعلقــة بالتلــوث المعلوماتــي‪.‬‬
‫الشفافية والبيانات‬
‫المعلومــات المضللــة ونطاقهــا يشــكل تحد ًيــا‪ ،‬إذ ال تتيــح‬
‫شــركات اإلنترنــت ســبل كافيــة للوصــول إلــى الباحثيــن وغيرهــم‬
‫مــن أصحــاب المصلحــة لتمكينهــم مــن إجــراء تحقيــق كامــل‬
‫لمســتويات التلــوث المعلوماتــي ومصــادره ومعالجتــه‪.‬‬
‫عــاوة علــى ذلــك‪ ،‬انصــب تركيــز األبحــاث حتــى اآلن إلــى حــد كبيــر‬
‫علــى أمر يــكا الشــمالية وأوروبــا‪ .‬وال يوجــد الكثيــر مــن األدلــة حول‬
‫‪15‬‬
‫كيفيــة حــدوث التلــوث المعلوماتــي فــي ســياقات أخــرى‪.‬‬
‫خطر التقويض‬
‫ينطــوي التصــدي للمعلومــات المضللــة بطبيعتــه علــى خطــر‬
‫تقويض العديد من السمات اإليجابية للتكنولوجيات واالبتكارات‬
‫الجديــدة فــي بيئــة المعلومــات التــي ال تزال تــؤدي دورًا حاســمً ا في‬
‫الحفــاظ علــى مشــاركة النــاس وتواصلهــم وإبقائهــم علــى علــم‬
‫بالمســتجدات‪ .‬وينبغــي حمايــة الحقــوق األساســية في الحصول‬
‫علــى المعلومــات‪ ،‬وحريــة التعبيــر والــرأي‪ ،‬وحريــة الصحافــة‪.‬‬
‫يتطلــب أن تكــون حقــوق اإلنســان فــي صميــم أي اســتجابة‪ .‬وال‬
‫تــزال التوجيهــات المتعلقــة بكيفيــة إنشــاء إطــار عمــل قائــم علــى‬
‫‪16‬‬
‫الحقــوق بشــكل فعــال لهــذه التدخــات فــي طــور النشــوء‪.‬‬
‫أنواع التلوث المعلوماتي‬
‫يتجلــى التلــوث المعلوماتــي فــي العديــد مــن الطــرق‬
‫المختلفــة‪ 17،‬كمــا تتبايــن دوافــع منشــئي المحتــوى وكذلــك‬
‫وســائل نقــل هــذه المعلومــات‪ .‬وبالتالــي‪ ،‬فــإن إيجــاد نهــج‬
‫واحــد لمعالجــة التلــوث المعلوماتــي يشــكل تحد ًيــا‪ .‬إن مــا‬
‫يشــكل معلومــات خاطئــة أو مضللــة أو متالعــب بهــا هــو‬
‫فــي حــد ذاتــه عمليــة بالغــة الصعوبــة وذاتيــة فــي كثيــر مــن‬
‫األحيــان‪ ،‬ممــا يز يــد مــن تعقيــد وضــع تصــور للمشــكلة‪.‬‬
‫تعدد أصحاب المصلحة‬
‫هنــاك مبــادرات تقودهــا مجموعــة مــن الجهــات الفاعلــة التــي‬

‫على الرغم من أن هناك زخم متزايد تجاه التعاون الدولي الذي تقوده األمم المتحدة على النحو المبين في القسم ‪.3.1‬‬ ‫‪13‬‬
‫‪ ،Tackling misinformation: What researchers could do with social media data‬استعراض المعلومات المضللة‪ ،‬كلية كينيدي بجامعة‬ ‫‪14‬‬
‫هارفارد‪ 9 ،‬ديسمبر ‪.2020‬‬
‫‪ ،Pasquetto, Irene V et al, Balancing Act: Countering Digital Disinformation While Respecting Freedom of Expression‬لجنة النطاق‬ ‫‪15‬‬
‫العريض من أجل التنمية المستدامة‪ ،2020 ،‬ص‪.63 .‬‬
‫للحصول على أداة تقييم مفيدة في هذا الشأن‪ ،‬يُرجى االطالع على الفصل ‪ 8‬من ‪Balancing Act: Countering Digital Disinformation While‬‬ ‫‪16‬‬
‫‪ ،Respecting Freedom of Expression‬لجنة النطاق العريض من أجل التنمية المستدامة‪.2020 ،‬‬
‫‪ ،Wardle, Claire, Fake news. It’s complicated‬مشروع ‪ First Draft News، 16‬فبراير ‪.2017‬‬ ‫‪17‬‬
‫‪ .Global Inventory of Organised Social Media Manipulation 2020 :Bradshaw, Samantha et al, Industrialized Disinformation‬ورقة‬ ‫‪18‬‬
‫العمل ‪ .2021.1‬أكسفورد‪ ،‬المملكة المتحدة‪ ،‬ص‪.2 .‬‬
‫خطة العمل األوروبية للديمقراطية هي إحدى المبادرات الحديثة الرامية إلى معالجة قضية المعلومات المضللة على وجه التحديد‪.‬‬ ‫‪19‬‬
‫‪ ,Balancing Act: Countering Digital Disinformation While Respecting Freedom of Expression‬لجنة النطاق العريض من أجل التنمية‬ ‫‪20‬‬
‫ ‬ ‫المستدامة‪ ،2020 ،‬ص‪.109 .‬‬
 ‫‪4‬‬

‫التوجيهات اإلستراتيجية بشأن موثوقية المعلومات‬ ‫مركز أوسلو للحوكمة التابع لبرنامج األمم المتحدة اإلنمائي‬

‫‪ .ll‬اإلطار المفاهيمي‬
‫المعلومــات علــى نطــاق أوســع مــن خــال "دقــة‬
‫واتســاق ومصداقيــة محتــوى المعلومــات‬
‫وعملياتهــا ونظمهــا مــن أجــل الحفــاظ علــى‬
‫نظــام إيكولوجــي ســليم للمعلومــات‪ 23".‬وهــي‬
‫تتطلــب حصــول المواطنيــن علــى معلومــات جديــرة‬
‫بالثقــة ومتوازنــة وكاملــة عــن الشــؤون الجاريــة‬
‫واإلجــراءات الحكوميــة والجهــات الفاعلــة السياســية‬
‫والعناصــر األخــرى ذات الصلــة بمفاهيمهــا‬
‫‪24‬‬
‫السياســية وعمليــة اتخــاذ القــرارات بشــأنها‪.‬‬
‫التلــوث المعلوماتــي‬
‫يشــير التلــوث المعلوماتــي إلــى المحتــوى الخاطــئ‬
‫والمضلــل والمتالعــب بــه علــى نحــو يمكــن‬
‫التحقــق منــه داخــل اإلنترنــت وخارجــه‪ ،‬ويتــم‬
‫إنشــاؤه وإنتاجــه ونشــره عــن قصــد أو بغيــر‬
‫قصــد‪ ،‬وقــد يترتــب عليــه أضــرا ًر ا‪ .‬يمكــن تصنيــف‬
‫التلــوث المعلوماتــي علــى النحــو التالــي‪:‬‬
‫‪1.‬المعلومــات المضللــة‪ :‬معلومــات زائفة يجري‬
‫إنشــاؤها عمــدً ا مــن أجــل إلحــاق الضــرر بشــخص‬
‫أو مجموعــة اجتماعيــة أو مؤسســة أو دولــة‪.‬‬
‫‪2.‬المعلومــات الخاطئــة‪ :‬معلومــات زائفــة ولكن‬
‫ال يجــري إنشــاؤها بقصــد إلحــاق أي ضــرر‪.‬‬
‫‪3.‬المعلومــات الضــارة‪ :‬المعلومــات التــي تســتند‬
‫إلــى وقائــع حقيقيــة‪ ،‬ولكــن يتــم التالعــب بها مــن أجل‬
‫‪25‬‬
‫إلحــاق الضــرر بشــخص أو مؤسســة أو دولــة‪.‬‬
‫‪ 2.2‬المفاهيم ذات الصلة‬
‫خطــاب الكر اهيــة‬
‫يُعـرَّف خطــاب الكراهيــة بأنــه "أي نــوع مــن التواصــل‪،‬‬
‫الشــفهي أو الكتابــي أو الســلوكي‪ ،‬الــذي يهاجــم أو‬
‫يســتخدم لغــة ازدرائيــة أو تمييزيــة باإلشــارة إلــى‬
‫ِ‬
‫الهويــة‪ ،‬وبعبــارة‬ ‫شــخص أو مجموعــة علــى أســاس‬
‫أخــرى‪ ،‬علــى أســاس الديــن أو االنتمــاء االثنــي أو‬
‫الجنســية أو العــرق أو اللــون أو األصــل أو نــوع‬
‫‪26‬‬
‫الجنــس أو أحــد العوامــل األخــرى المحــددة للهوية‪.‬‬
‫وكثيــ ًر ا مــا يتــم التلــوث المعلوماتــي وخطــاب‬
‫معــا فــي إطــار إســتراتيجية تســتهدف فــردً ا‬ ‫الكراهيــة ً‬
‫أو مجموعــة مــا‪ .‬وعلــى هــذا النحــو‪ ،‬مــن المهــم النظــر‬
‫فــي الكيفيــة التــي يتفاعــان بهــا ويعــززان بعضهمــا‬
‫بعضــا‪ .‬ومــع ذلــك‪ ،‬تخضــع االســتجابات لخطــاب‬
‫لم يُتفق بعد على المصطلحات الموحدة ذات الصلة‬
‫بهــذه المســألة‪ ،‬وكثيـ ًر ا ما ُتســتخدم مصطلحات من‬
‫قبيــل المعلومــات الخاطئــة والمعلومــات المضللــة‬
‫بشــكل متبــادل‪ ،‬أمــا المصطلحــات الشــائعة األخــرى‪،‬‬
‫وأبرزهــا "األخبــار المزيفــة"‪ ،‬فهــي عبــارة عــن مزيــج‬
‫ذي غيــر جــدوى للعديــد مــن المفاهيــم المختلفــة‪.‬‬
‫وبالنظــر إلــى أن مصطلــح "األخبــار المزيفــة" كانــت‬
‫أيضــا الجهــات الفاعلــة السياســية مــن‬ ‫تســتخدمه ً‬
‫أجــل نــزع الشــرعية عــن وســائل اإلعــام غيــر المواتيــة‪،‬‬
‫يــرى العديــد مــن الباحثيــن أنــه ال ينبغــي اســتخدامه‬
‫علــى اإلطــاق‪ 21.‬ومــع اســتمرار تطــور الجــدل حــول‬
‫المصطلحــات‪ ،‬فــإن المصطلــح الجامــع المســتخدم‬
‫فــي هــذه الورقــة هــو "التلــوث المعلوماتــي"‪ .‬يمكــن‬
‫أن توفــر التعريفــات الــواردة أدنــاه لهــذا المفهــوم‬
‫وغيــره مــن المفاهيــم األساســية الوضــوح لألغــراض‬
‫الداخليــة والخارجيــة‪.‬‬
‫‪ 2.1‬التعريفات‬
‫النظــام اإليكولوجــي للمعلومــات‬
‫النظــم اإليكولوجيــة للمعلومــات هــي "نظــم تكيفيــة‬
‫معقــدة تشــمل الهيــاكل األساســية للمعلومــات‬
‫وأدواتهــا ووســائل اإلعــام ومنتجــي المعلومــات‬
‫ومســتخدميها والقائميــن علــى حفظهــا‬
‫ومشــاركيها‪ .‬وهــي عبــارة عــن تنظيمــات معقــدة‬
‫للعالقــات االجتماعيــة الديناميكيــة التــي تتحــرك‬
‫‪22‬‬
‫المعلومــات مــن خاللهــا وتتحــول إلــى تدفقــات‪".‬‬
‫يعمــل النظــام اإليكولوجــي الفعــال للمعلومات على‬
‫تيســير تدفــق المعلومــات الدقيقــة والمفهومــة بيــن‬
‫جميــع أفــراد المجتمــع فــي الوقــت المناســب‪ ،‬ويعــزز‬
‫المتــزن حــول تلــك المعلومــات‪،‬‬ ‫ّ‬ ‫الخطــاب العــام‬
‫كمــا يتيــح حريــة التعبيــر والــرأي‪ .‬وتعتمــد الطريقــة‬
‫التــي يتــم بهــا إنشــاء المعلومــات وتوزيعهــا‬
‫والوصــول إليهــا وفهمهــا داخــل النظــم اإليكولوجيــة‬
‫للمعلومــات إلــى حــد كبيــر علــى الســياق‪ .‬وتتشــكل‬
‫النظــم اإليكولوجيــة للمعلومــات مــن خــال البيئــات‬
‫التكنولوجيــة والثقافيــة واالجتماعيــة والسياســية‬
‫ً‬
‫نطاقــا التــي توجــد فيهــا‪.‬‬ ‫األوســع‬
‫موثوقيــة المعلومــات‬
‫اســتعير مفهــوم موثوقيــة المعلومــات مــن نظــم‬ ‫ُ‬
‫الشــركات‪ ،‬حيــث يشــير إلــى أمــن المعلومــات وحمايــة‬
‫ً‬ ‫البيانــات داخــل المؤسســات‪ .‬وتتحــدد موثوقيــة‬

‫‪ ،Horowitz, Minna, Public Service Media and Information Disorder‬مركز اإلعالم والبيانات والمجتمع‪ ،‬جامعة أوروبا الوسطى‪ ،‬أغسطس ‪ ،2018‬ص‪.6 .‬‬ ‫‪21‬‬
‫‪ ،Why Information Matters, a Foundation for Resilience‬إنترنيوز‪.2015 ،‬‬ ‫‪22‬‬
‫‪What is Information Integrity‬؟ شركة يوندر (‪ Yonder)، 28‬يناير ‪.2019‬‬ ‫‪23‬‬
‫‪ ،Protecting Information Integrity: National and International Policy Options‬مؤسسة نادي مدريد‪ ,‬نوفمبر ‪.2018‬‬ ‫‪24‬‬
‫مقتبس من ‪،Information Disorder: Toward an interdisciplinary framework for research and policymaking, Wardle, C, Derakhshan, H‬‬ ‫‪25‬‬
‫المجلس األوروبي‪.2017 ،‬‬
‫‪ ،United Nations Strategy and Plan of Action on Hate Speech، 2019‬ص‪.2 .‬‬ ‫‪26‬‬
‫‪5‬‬

‫التوجيهات اإلستراتيجية بشأن موثوقية المعلومات‬ ‫مركز أوسلو للحوكمة التابع لبرنامج األمم المتحدة اإلنمائي‬

‫الكراهيــة للقانــون الدولــي‪ ،‬وفــي كثيــر مــن الحــاالت‬

‫للقانــون الوطنــي‪ ،‬دون التطــرق إلــى مســألة التلــوث‬
‫المعلوماتــي‪ .‬وعلــى الرغــم مــن أن هــذه التوجيهــات‬
‫ال تركــز تحديــدً ا علــى االســتجابات لخطــاب الكراهيــة‪،‬‬
‫فهنــاك بالتأكيــد مجــاالت تدخــل قــد تتصــدى بفعاليــة‬
‫لــكل مــن خطــاب الكراهيــة والتلــوث المعلوماتــي‪.‬‬
‫يمكــن تحديــد أوجــه التــآزر هــذه مــن خــال اإلحــاالت‬
‫المرجعيــة إلــى إســتراتيجية األمــم المتحــدة وخطــة‬
‫عملهــا بشــأن خطــاب الكراهيــة‪ ،27‬بيــد أنهــا تشــمل‪،‬‬
‫علــى ســبيل المثــال‪ ،‬رصــد االتجاهــات واألنمــاط‬
‫وتحليلهــا‪ ،‬والعمــل مــع وســائل اإلعــام الجديــدة‬
‫والتقليديــة‪ ،‬وعقــد اجتماعــات للجهــات الفاعلــة‬
‫المعنيــة‪ ،‬واســتخدام التكنولوجيــات الجديــدة‪.‬‬
‫وبالنســبة للســياقات والقضايــا التــي يتواجــد فيهــا‬
‫ً‬
‫معــا‬ ‫خطــاب الكراهيــة والتلــوث المعلوماتــي‬
‫ويشــعل كل منهمــا جــذوة اآلخــر‪ ،‬يُفضــل تصميــم‬
‫المبــادرات لمعالجــة كليهمــا فــي آن واحــد‪​.‬‬

‫​الدعايــة‬
‫يمكــن أن يكــون الخــط الفاصــل بيــن الدعايــة والتلوث‬
‫المعلوماتــي غيــر واضــح‪ ،‬كمــا هــو الحــال بالنســبة‬
‫لخطــاب الكراهيــة‪ .‬والدعايــة بمعناهــا المطلــق‬
‫هــي عبــارة عــن حملــة منظمــة تســتخدم وســائل‬
‫اتصــال مقنعــة للتأثيــر علــى الــرأي العــام فــي قضيــة‬
‫أيديولوجيــة أو سياســية أو تجاريــة‪ .‬ومــع ذلــك‪ ،‬كثيـ ًر ا‬
‫مــا تســتخدم الجهــات الفاعلــة عديمــة الضميــر‬
‫التلــوث المعلوماتــي كوســيلة تكتيكيــة وقــد يشــكل‬
‫جــزءً ا مــن ترســانتهم الدعائيــة‪ .‬ويمكــن للتلــوث‬
‫المعلوماتــي المــدروس مــن الناحيــة اإلســتراتيجية‬
‫أن يعــزز أثــر وســائل الدعايــة األخــرى‪ .‬وتشــير لجنــة‬
‫النطــاق العريــض إلــى أنــه "يمكــن أن يكــون الدمــج‬
‫بيــن وســائل الدعايــة والمعلومــات المضللــة بمثابــة‬
‫اســتراتيجية لالبتعــاد عــن اســتخدام المحتــوى‬
‫المزيــف مــن أجــل اســتخدام محتــوى متالعــب بــه‬
‫ومضلــل فــي غيــر ســياقه الصحيــح مــن أجــل تشــويه‬
‫النظــام اإليكولوجــي للمعلومــات"‪ 28.‬وقــد تختلــف‬
‫االســتجابات للتلــوث المعلوماتــي الناجــم عــن أهــداف‬
‫الدعايــة عــن المناهــج األخــرى‪ ،‬ويمكــن أن تقتضــي‬
‫المشــاركة اإلســتراتيجية مــع الجهــات الفاعلــة‬
‫ً‬
‫فضــا عــن‬ ‫السياســية واإليديولوجيــة ذات الصلــة‪،‬‬
‫االســتجابات المناســبة فــي مجــال السياســات‪.‬‬

‫المرجع نفسه‪ ،‬ص‪ 3 .‬إلى ‪.4‬‬ ‫‪27‬‬

‫‪ ،Balancing Act: Countering Digital Disinformation While Respecting Freedom of Expression‬لجنة النطاق العريض من أجل التنمية‬ ‫‪28‬‬
‫المستدامة‪ ،2020 ،‬ص‪.30 .‬‬
 ‫‪6‬‬

‫التوجيهات اإلستراتيجية بشأن موثوقية المعلومات‬ ‫مركز أوسلو للحوكمة التابع لبرنامج األمم المتحدة اإلنمائي‬

‫‪ .lll‬دور برنامج األمم المتحدة اإلنمائي‬

‫في تعزيز موثوقية المعلومات‬
‫األخيــر الضــوء علــى أهميــة مشــاركة األمــم المتحــدة‬
‫فــي إنتــاج معلومــات دقيقــة‪ ،‬ودعــم وســائل اإلعــام‬
‫المســتقلة ووضــع "مدونــة ســلوك عالميــة‬
‫تعــزز النزاهــة فــي اإلعــام العــام"‪ 34 .‬وفــي نوفمبــر‬
‫‪ 35 ،2021‬وافقــت اللجنــة الثالثــة للجمعيــة العامــة‬
‫لألمــم المتحــدة علــى مشــروع قــرار يحــث شــركات‬
‫وســائل التواصــل االجتماعــي علــى اســتعراض‬
‫نمــاذج أعمالهــا وضمــان امتثــال عملياتهــا التجاريــة‬
‫‪36‬‬
‫للمعاييــر الدوليــة لحقــوق اإلنســان‪.‬‬
‫‪ 3.2‬المواءمــة مــع الخطــة اإلســتراتيجية‬
‫لبرنامــج األمــم المتحــدة اإلنمائــي‬
‫يدعــم الحــل الثانــي الــذي يحمــل بصمــة البرنامــج‬
‫اإلنمائــي بشــأن الحوكمــة فــي الخطــة اإلســتراتيجية‬
‫‪37‬‬
‫لبرنامــج األمــم المتحــدة اإلنمائــي (‪)2025-2022‬‬
‫تعزيــز المؤسســات والعمليــات الديمقراطيــة‬
‫مــن أجــل إيجــاد حيــز عــام مفتــوح أمــام الجميــع مــع‬
‫توســيع نطــاق المشــاركة العامــة‪ .‬ويضــع اإلطــار‬
‫رابطــا محــددً ا بيــن هــذا‬
‫ً‬ ‫المتكامــل للنتائــج والمــوارد‬
‫الطمــوح وهــذه المســألة من خالل المؤشــر ‪:2-4-5‬‬
‫عــدد المبــادرات والسياســات واإلســتراتيجيات‬
‫الوطنيــة‬ ‫ودون‬ ‫والوطنيــة‬ ‫اإلقليميــة‬
‫الراميــة إلــى حمايــة المعلومــات الموثوقــة‬
‫بشــأن القضايــا ذات االهتمــام العــام‬
‫إليهــا‪.‬‬ ‫الحصــول‬ ‫إمكانيــة‬
‫وتســهم المبــادرات التــي تحــد مــن أثــر التلــوث‬
‫المعلوماتــي فــي هــذا المؤشــر‪.‬‬
‫يمكــن أن تكــون المؤشــرات األخــر ى ذات صلــة‬
‫ً‬
‫أيضــا حســب الســياق‪ ،‬بمــا فــي ذلــك علــى ســبيل‬
‫المثــال ال الحصــر‪:‬‬
‫‪ 3.1‬عمل األمم المتحدة‬
‫يتزايــد االهتمــام بمخاطــر التلــوث المعلوماتــي علــى‬
‫نطــاق منظومــة األمــم المتحــدة وفيمــا بيــن الــدول‬
‫األعضــاء‪ ،‬ويعــود ذلــك بصــورة جزئيــة إلــى جائحــة‬
‫كوفيــد‪ .19-‬فــي مايــو ‪ ،2020‬أطلــق األميــن العــام‬
‫لألمــم المتحــدة مبــادرة "‪ 29 "Verified‬الراميــة إلــى‬
‫إنشــاء مجتمــع مــن النشــطاء عبــر اإلنترنــت مــن أجل‬
‫زيــادة حجــم المعلومــات الموثوقــة والدقيقــة بشــأن‬
‫كوفيــد‪ 19-‬وتعزيــز نطاقهــا‪ .‬وفــي يونيــو ‪ ،2020‬أيــدت‬
‫أكثــر مــن ‪ 130‬مــن الــدول األعضــاء واألقاليــم دعــوة‬
‫جميــع أصحــاب المصلحــة علــى األصعــدة العالميــة‬
‫واإلقليميــة والوطنيــة لمكافحــة المعلومــات‬
‫المضللــة بشــأن فيــروس كوفيد‪19-‬مــن أجــل بنــاء‬
‫ً‬
‫وقــدرة علــى‬ ‫ً‬
‫وعــدال‬ ‫ً‬
‫وإنصافــا‬ ‫"عالــم أكثــر صحــة‬
‫الصمــود" ‪ .30‬عــاوة علــى ذلــك‪ ،‬تســلط خارطــة‬
‫طريــق األميــن العــام مــن أجــل التعــاون الرقمــي‬
‫لعــام ‪ 2020‬الضــوء علــى المخاطــر التــي تشــكلها‬
‫المعلومــات المضللــة علــى العمليــات السياســية‪،‬‬
‫وكذلــك علــى الناشــطين فــي مجــال حقــوق اإلنســان‬
‫والصحفييــن وغيرهــم مــن الفئــات المســتهدفة‪،‬‬
‫كمــا تعــرب عــن قلقهــا إزاء اســتجابات الحكومــات‬
‫التــي ال تتفــق مــع القانــون الدولــي لحقــوق اإلنســان‪،‬‬
‫مثــل حجــب شــبكة االنترنــت‪ .‬وقــد تــردد صــدى‬
‫هــذه المخــاوف فــي دراســة أجرتهــا لجنــة النطــاق‬
‫العريــض مــن أجــل التنميــة المســتدامة عــام‬
‫وتعزيــز‬ ‫‪ 202031‬تحمــل عنــوان "تحقيــق التــوازن‪ :‬مواجهــة‬
‫المعلومــات الرقميــة المضللــة دون انتهــاك حريــة‬
‫التعبيــر"‪ ،‬والتــي تحــدد التهديــدات التــي تتعــرض‬
‫لهــا حريــة التعبيــر والحاجــة إلــى اســتجابات تحتــرم‬
‫‪32‬‬
‫القانــون الدولــي لحقــوق اإلنســان‪.‬‬
‫فــي عــام ‪ ،2021‬اســتمر الزخــم والتركيــز داخــل‬
‫منظومــة األمــم المتحــدة مــع نشــر تقريــر‬
‫‪33‬‬
‫"المعلومــات المضللــة وحريــة الــرأي والتعبيــر"‬
‫للمقــرر الخــاص المعنــي بتعزيــز وحمايــة الحــق فــي‬
‫حريــة الــرأي والتعبيــر‪ ،‬وتقريــر "خطتنــا المشــتركة"‬
‫لألميــن العــام لألمــم المتحــدة‪ .‬ويســلط التقريــر‬

‫‪https://shareverified.com/‬‬ ‫‪29‬‬
‫‪ ،'Mauritius, Senegal, South Africa among authors of global call against COVID-19 'infodemic‬أخبار األمم المتحدة‪ 22 ،‬يونيو ‪.2020‬‬ ‫‪30‬‬
‫‪ ،Report of the Secretary-General Roadmap for Digital Cooperation‬األمم المتحدة‪ ،‬يونيو ‪.2020‬‬ ‫‪31‬‬
‫انظر التقرير الكامل‪.‬‬ ‫‪32‬‬
‫‪Kahn, Irene, Disinformation and freedom of opinion and expression: Report of the Special Rapporteur on the promotion and protection‬‬ ‫‪33‬‬
‫‪ of the right to freedom of opinion and expression، 13‬أبريل ‪.2021‬‬
‫‪ ،Our Common Agenda, Secretary General's Report‬األمم المتحدة‪ ،2021 ،‬ص‪.27 .‬‬ ‫‪34‬‬
‫‪ ،Countering disinformation for the promotion and protection of human rights and fundamental freedoms‬األمم المتحدة‪ 10 ،‬نوفمبر‬ ‫‪35‬‬
‫‪.2021‬‬
‫‪ ،Third Committee Approves 13 Drafts on Preventing Disinformation, Crime‬النشرة الصحفية لألمم المتحدة‪ 15 ،‬نوفمبر ‪.2021‬‬ ‫‪36‬‬
‫‪/https://strategicplan.undp.org‬‬ ‫‪37‬‬
‫‪7‬‬

‫التوجيهات اإلستراتيجية بشأن موثوقية المعلومات‬ ‫مركز أوسلو للحوكمة التابع لبرنامج األمم المتحدة اإلنمائي‬

‫كان مفــاد تركيــز برنامــج األمــم المتحــدة اإلنمائــي علــى‬ ‫فــي إطــار المُ خــرج ‪ 4-2‬مــن الحــل الــذي يحمــل‬
‫العديــد مــن المســائل "محــور الجــدل والنقــاش"‪ ،‬بمــا‬ ‫بصمــة البرنامــج اإلنمائــي بشــأن الحوكمــة‪:‬‬
‫فــي ذلــك تغيــر المنــاخ‪ ،‬واالنتخابــات‪ ،‬وبنــاء الســام‪،‬‬
‫وإدارة األزمــات أن التصــدي للتلــوث المعلوماتــي بــات‬ ‫‪ 2.4.1‬عــدد البلــدان التــي لديهــا هيئــات إلدارة االنتخابــات‬
‫أمــ ًر ا الزمً ــا مــن أجــل تحقيــق األهــداف فــي مجــاالت‬ ‫تتمتــع بقــدرة معــززة علــى إجــراء انتخابــات ذات‬
‫البرامــج األخــرى‪ .‬ونتيجــة لذلــك‪ ،‬بُذلــت جهــود كبيــرة‬ ‫مصداقية في أجواء سلمية يشارك فيها الجميع‪.‬‬
‫علــى مــر الســنين لمعالجــة هــذه القضيــة علــى‬
‫الصعيديــن القطــري واإلقليمــي‪ .‬وتؤكــد عمليــات‬ ‫فــي إطــار المُ خــرج ‪ 2-3‬مــن الحــل الــذي يحمــل‬
‫المســح الداخلــي األخيــرة وجــود اســتثمار كبيــر‬ ‫بصمــة البرنامــج اإلنمائــي بشــأن الصمــود فــي‬
‫فــي ميــدان موثوقيــة المعلومــات ومنــع خطــاب‬ ‫مواجهــة األزمــات‪:‬‬
‫الكراهيــة‪ ،‬فضــ ًلا عــن المبــادرات اإلعالميــة‪ 38‬التــي‬ ‫‪ 3.2.2‬عــدد المنظمــات العابــرة للحــدود واإلقليميــة‬
‫تديرهــا المكاتــب القطريــة لبرنامــج األمــم المتحــدة‬ ‫والوطنيــة ودون الوطنيــة والمجتمعيــة التــي تتمتــع‬
‫اإلنمائــي فــي جميــع المناطــق‪ .‬وتعمــل شــبكة‬ ‫بالقــدرة علــى الصمــود فــي مواجهــة األزمــات‬
‫مختبــرات تســريع األثــر اإلنمائــي التابعــة لبرنامــج‬ ‫علــى صعيــد المجتمعــات المحليــة مــن أجــل‬
‫األمــم المتحــدة اإلنمائــي علــى وضــع واختبــار الحلــول‬ ‫تقديــم الدعــم النفســي واالجتماعــي والتصــدي‬
‫المبتكــرة للتلــوث المعلوماتــي‪ ،‬بمــا فــي ذلــك‬ ‫لخطــاب الكراهيــة والتلــوث المعلوماتــي‪.‬‬
‫التلعيــب‪ 39‬والتعهيــد الجماعــي‪ .40‬وعلــى الصعيــد‬
‫اإلقليمــي‪ ،‬أجــرى برنامــج األمــم المتحــدة اإلنمائــي‬ ‫في إطار عوامل التمكين‪:‬‬
‫اســتثمارات كبيــرة فــي مجــال األبحــاث مــن أجــل‬
‫تحديــد أبعــاد مســألة التلــوث المعلوماتــي وفهــم‬ ‫عامــل التمكيــن ‪ 1-1‬عــدد السياســات واإلســتراتيجيات‬
‫تأثيرهــا‪ ،‬باإلضافــة إلــى تحديــد الحلــول الفعالــة‬ ‫والقوانيــن التــي تعــزز النظــم اإليكولوجيــة الرقميــة‬
‫والشــركاء النشــطين‪.‬‬ ‫التمكينية والخاضعة للتنظيم التي تكون موثوقة‬
‫وآمنــة وميســورة التكلفــة وســهلة المنــال‪.‬‬
‫بفضــل هــذا االهتمــام المتزايــد علــى الصعيديــن‬
‫القطــري واإلقليمــي‪ ،‬يوجــد لــدى برنامــج األمم المتحدة‬ ‫‪ 3.3‬القيمــة المضافــة لبرنامــج األمــم المتحــدة‬
‫اإلنمائــي اآلن عــدة أفرقــة عالميــة تعمــل وتتعــاون‬ ‫اإلنمائــي‬
‫داخل ًيــا بشــأن هــذه المســألة‪ .‬ويشــمل ذلــك مجــاالت‬
‫يــؤدي التلــوث المعلوماتــي إلــى تشــويه التصــورات‬
‫البحــث‪ ،‬والرصــد‪ ،‬والتوجيــه االســتراتيجي‪ ،‬وبنــاء‬
‫ً‬ ‫العامــة للقضايــا السياســية واإلنمائيــة الحيويــة‪.‬‬
‫فضــا عــن الحلــول‬ ‫الشــراكات‪ ،‬والرؤيــة الخارجيــة‪،41‬‬
‫وإذا لــم يجــر التصــدي لــه كمــا ينبغــي فــي مختلــف‬
‫الرقميــة والشــراكات مــن أجــل دعــم المكاتــب القطرية‬
‫القطاعــات اإلنمائيــة‪ ،‬بمــا فــي ذلــك االنتخابــات وتغيــر‬
‫‪42‬‬
‫فــي التعامــل مــع التلــوث المعلوماتــي‪.‬‬
‫المنــاخ ومنــع النزاعــات والصحة وغيرها‪ ،‬فسيشــكل‬
‫يضــع هــذا األمــر برنامــج األمــم المتحــدة اإلنمائــي‬ ‫تحديًــا أكبــر مــن شــأنه أن يعرقــل تحقيــق أهــداف‬
‫فــي وضــع فريــد يمكنــه مــن اســتخالص الــدروس‬ ‫التنميــة المســتدامة‪ .‬وعلــى هــذا النحو‪ ،‬يلعــب برنامج‬
‫المســتفادة وأفضــل الممارســات مــن مختلــف‬ ‫ً‬
‫حاســما مــن خــال‬ ‫األمــم المتحــدة اإلنمائــي دو ًر ا‬
‫الســياقات واالرتقــاء بهــا إلــى محادثــات ومنتديــات‬ ‫واليتــه وعملــه المتمثــل فــي تعزيــز الحوكمــة الفعالــة‬
‫عالميــة‪ ،‬ممــا يتيــح ســماع أراء المجتمعــات‬ ‫والشــاملة والخاضعــة للمســاءلة‪ ،‬واحتــرام حقــوق‬
‫والصحفييــن والنشــطاء والجهــات الفاعلــة‬ ‫اإلنســان‪ ،‬وحمايــة الفئــات الضعيفــة مــن الســكان‪.‬‬
‫السياســية والمؤسســات الحكوميــة والشــباب‬ ‫وممــا يخــدم مصالــح برنامــج األمــم المتحــدة اإلنمائي‬
‫والنســاء وغيرهــم مــن جميــع أنحــاء العالــم فــي هــذه‬ ‫علــى أفضــل وجــه فهــم كيفيــة التدخــل بفعاليــة فــي‬
‫المناقشــات المهمــة‪.‬‬ ‫هــذه المســألة‪.‬‬

‫‪ ،UNDP’s Engagement with the Media for Governance, Sustainable Development and Peace‬برنامج األمم المتحدة اإلنمائي‪ 13 ،‬مايو ‪.2020‬‬ ‫‪38‬‬
‫‪ ،Singh, Rozita et al, The Learning Network Effect: Gamification to counter COVID-19 Misinformation‬برنامج األمم المتحدة اإلنمائي‪ 26 ،‬يناير ‪.2021‬‬ ‫‪39‬‬
‫‪ ،Upender, A and Reints, R, Tackling digital misinformation with the Healthy Internet Project‬برنامج األمم المتحدة اإلنمائي‪ 29 ،‬يناير ‪.2021‬‬ ‫‪40‬‬
‫يُرجى الرجوع إلى مركز أوسلو للحوكمة للحصول على التفاصيل‪.‬‬ ‫‪41‬‬
‫قام فريق االنتخابات‪ ،‬بالتعاون مع المكتب الرئيسي للشؤون الرقمية‪ ،‬بإنشاء منصة ‪ iVerify‬وهي منصة إلكترونية للكشف عن خطاب الكراهية‬ ‫‪42‬‬
‫والتلوث المعلوماتي المرتبط باالنتخابات واإلبالغ عنه‪.‬‬

‫التوجيهات اإلستراتيجية بشأن موثوقية المعلومات‬
‫‪ .lV‬المبادئ التوجيهية‬
‫والسياســات الفعالــة شــاملة وتهــدف إلــى إحــداث‬
‫تغييــر علــى عــدة مســتويات وداخــل العديــد مــن‬
‫مجموعــات أصحــاب المصلحــة‪ .‬يجــب أن تدمــج‬
‫االســتجابات ً‬
‫كال مــن المكونــات اإللكترونيــة وغيــر‬
‫اإللكترونيــة علــى حــد ســواء‪ ،‬وأن تــدرك أن التحديــات‬
‫ً‬
‫حلــوال غيــر إلكترونيــة‪.‬‬ ‫اإللكترونيــة قــد تتطلــب‬
‫وتقتضــي قابليــة التوســع العمــل مــن البدايــة مــع‬
‫شــركاء مــن مختلــف القطاعــات يمكنهــم التعــاون‬
‫لتحديــد العقبــات التــي تعتــرض اعتمــاد االســتجابات‬
‫الفعالــة والتغلــب عليهــا‪.‬‬
‫المعلوماتــي‪ .‬ويمكــن اســتخدام التشــريعات‬
‫‪ı‬المســاواة بيــن الجنســين وحقــوق المــرأة‪:‬‬
‫أيضــا استكشــاف الطــرق التــي تتعــرض‬ ‫يتعيــن ً‬
‫ً‬
‫بهــا النســاء للتلــوث المعلوماتــي‪ ،‬فضــا عــن‬
‫دورهــن المحتمــل كمدافعــات فــي مجــال موثوقيــة‬
‫المعلومــات‪ ،‬واالعتــراف بهــا فــي أي مبــادرة‪ .‬وللتلــوث‬
‫المعلوماتــي القائــم علــى النــوع االجتماعــي أثــر ســيئ‬
‫بشــكل خــاص علــى تمثيــل السياســيات والقياديــات‬
‫والناشــطات وتصوراتهــم‪ .‬وينبغــي فهــم هــذه‬
‫الديناميكيــات ومعالجتهــا بوضــوح مــن خــال مــن‬
‫انطالقا من حقيقة أن التلوث‬‫ً‬
‫خــال التصميــم والبرمجــة القائميــن علــى المشــاركة‪.‬‬
‫المعلوماتــي مــن القضايــا التــي تشــغل بــال العالــم‬
‫‪ı‬مراعــاة حــاالت النــزاع‪ :‬كثيـ ًر ا مــا يُســتخدم التلــوث‬
‫المعلوماتــي لزيــادة تفاقــم االنقســامات االجتماعيــة‬
‫والسياســية القائمــة وممارســة التأثيــر السياســي‪.‬‬
‫أيضــا تطبيــق نهــج عــدم اإلضــرار‬ ‫ومــن الضــروري ً‬
‫مــن أجــل ضمــان عــدم إســهام االســتجابات عــن غيــر‬
‫قصــد فــي تصعيــد التوتــرات وتفتيــت الجماعــات‬
‫واألفــراد أو تعريضهــم لمزيــد مــن الخطــر‪ .‬وينبغــي‬
‫إجــراء هــذه التحليــات بصــورة منهجيــة قبــل دورة‬
‫البرنامــج وطــوال مراحلــه‪.‬‬
‫‪ı‬االســتناد إلى التحليل السياســي‪ :‬غالبًا ما يكون‬
‫التلــوث المعلوماتــي لعبــة الســلطة والنفــوذ‪ ،‬وتخــدم‬
‫أهدافــا وطموحــات سياســية‬ ‫ً‬ ‫المعلومــات المضللــة‬
‫أكبــر‪ .‬يمكــن أن تعيــق الديناميكيــات األساســية‬
‫للســلطة التــي تتحكــم فــي التلــوث المعلوماتــي‬
‫الجهــود المبذولــة للتصــدي لــه‪ .‬وســيضمن الوعــي‬
‫بهــذه الديناميكيــات علــى أقــل تقديــر أن تكــون‬
‫التدخــات واقعيــة فــي تطلعاتهــا‪ .‬وقــد يكشــف‬
‫أيضــا عــن نقــاط فــي المشــهد‬ ‫التحليــل الشــامل ً‬
‫السياســي منفتحــة علــى التأثيــر والتغييــر‪ ،‬ممــا يعــزز‬
‫أثــر التدخــات‪.‬‬
‫‪8‬‬
‫مركز أوسلو للحوكمة التابع لبرنامج األمم المتحدة اإلنمائي‬
‫الغــرض مــن هــذه المبــادئ التوجيهيــة هــو تعريــف‬
‫البرنامــج اإلنمائــي وشــركائه ببعــض القيــم األساســية‬
‫التــي تنطبــق علــى أعمــال البرامــج والسياســات فــي هــذا‬
‫الميــدان‪ ،‬فضـ ًلا عــن االعتبــارات التــي يمكــن أن تحــد مــن‬
‫المخاطــر المرتبطــة بمبــادرات موثوقيــة المعلومــات‪.‬‬
‫‪ı‬مراعاة حقوق اإلنســان‪ :‬أصبح خطر االســتجابات‬
‫السياســاتية التي تنتهك حقوق اإلنســان األساســية‬
‫واضحً ــا فــي الســنوات األخيــرة‪ ،‬حيــث تبــذل المزيــد‬
‫مــن الحكومــات الوطنيــة جهــودًا للتصــدي للتلــوث‬
‫التــي تهــدف إلــى الحــد مــن المعلومــات المضللــة‬
‫كســاح إلســكات معارضــي الحكومــة والنشــطاء‬
‫والصحفييــن واألصــوات المعارضــة‪ ،‬كمــا يمكــن‬
‫أن تــؤدي التعريفــات القانونيــة الغامضــة وغيــر‬
‫الواضحــة لماهيــة المعلومــات المضللــة إلــى تقييــد‬
‫التعبيــر المشــروع عــن الــرأي‪ .‬وينبغــي لبرنامــج األمــم‬
‫المتحــدة اإلنمائــي أن يســتند فــي جهــوده إلــى ميثــاق‬
‫األمــم المتحــدة واإلعــان العالمــي لحقــوق اإلنســان‪.‬‬
‫‪ı‬الشراكات والتعاون‪:‬‬
‫وتتطلــب مشــاركة العديــد مــن أصحــاب المصلحــة‬
‫والجهــات الفاعلــة‪ ،‬فــإن التصــدي لهــذه المشــكلة‬
‫مهمــة صعبــة ال يمكــن إنجازهــا إال مــن خــال بنــاء‬
‫شــراكات قويــة علــى جميــع المســتويات والحفاظ على‬
‫روح التعــاون المفتــوح وتقاســم أفضــل الممارســات‬
‫والبحــوث واالبتــكارات‪ .‬ويتــراوح ذلــك ما بين المشــاركة‬
‫مــع المنصــات والمنتديــات العالميــة ودعــم منظمــات‬
‫المجتمــع المدنــي التــي تمتلــك الخبــرات والمعــارف‬
‫والحلــول المحليــة المهمــة‪.‬‬
‫‪ı‬االســتناد إلــى أدلــة‪ :‬إن جــدول أعمــال البحــوث‬
‫المتعلقــة بموثوقيــة المعلومــات جديــدة نســبيًا‬
‫وتركــز بشــكل رئيســي علــى ســياقات الواليــات‬
‫المتحــدة وأوروبــا‪ .‬ويشــكل دعــم البحــوث محــددة‬
‫الســياق ورســم خرائــط النظــام اإليكولوجــي‬
‫للمعلومــات خطــوة حاســمة لوضــع اســتجابات‬
‫فعالــة وإشــراك الجهــات الفاعلــة المناســبة‪.‬‬
‫‪ı‬االســتجابات الشــاملة القابلة للتوســع‪ :‬بالنظر‬
‫إلــى تعــدد األســباب الجذريــة للتلــوث المعلوماتــي‬
‫وتنوعهــا‪ ،‬ينبغــي أن تكــون اســتجابات البرامــج‬
‫‪9‬‬

‫التوجيهات اإلستراتيجية بشأن موثوقية المعلومات‬ ‫مركز أوسلو للحوكمة التابع لبرنامج األمم المتحدة اإلنمائي‬

‫‪ .V‬اإلطار التحليلي‬
‫ومعقــدة فــي تعــرض المجتمــع للتلــوث المعلوماتــي‬ ‫ترتبــط عوامــل التمكيــن المرتبطــة بالتلــوث المعلوماتــي‬
‫ويظــل أخــذ الوقــت لتحليــل الســياق المحلــي يشــكل‬ ‫ودوافعــه واآلثــار المترتبــة عليــه ارتباطــا أصيــا بعوامــل‬
‫خطــوة أولــى حاســمة‪.‬‬ ‫أخــرى فــي البيئــات السياســية واإلعالميــة واالجتماعيــة‬
‫والتشــريعية‪ .‬وعوامــل التمكيــن هــي تلــك الظــروف‬
‫‪ 5.1‬كيفية استخدام اإلطار‬ ‫والجهات الفاعلة التي تيســر بشــكل غير مباشــر التلوث‬
‫يمكــن تطبيــق هــذا اإلطــار للمســاعدة فــي تحديــد‬ ‫المعلوماتــي‪ ،‬فــي حيــن أن الدوافــع هــي العوامــل التــي‬
‫عوامــل التمكيــن للمعلومــات المضللــة ودوافعهــا‬ ‫تســهم بشــكل مباشــر فــي إنتــاج المعلومــات الملوثــة‬
‫األكثــر أهميــة فــي ســياق معيــن‪ ،‬كمــا يمكــن أن يكــون‬ ‫ونشــرها واســتخدامها‪ .‬ويمكــن النظــر إلــى أســباب‬
‫هــذا اإلطــار مفيــدًا علــى وجــه التحديــد أثنــاء تصميــم‬ ‫التلــوث المعلوماتــي والنتائــج المترتبــة عليــه علــى أنهــا‬
‫المشــاريع أو عمليــات وضــع المقترحــات لالسترشــاد‬ ‫دوريــة تتعــزز مــن تلقــاء ذاتهــا‪ ،‬وهــي تؤثــر علــى الســياق‬
‫نطاقــا بطــرق ينشــأ عنهــا مواطــن ضعــف‬ ‫ً‬ ‫األوســع‬
‫بــه فــي تحليــل المشــكلة وللمســاعدة فــي تحديــد أهــم‬
‫أســباب التلــوث المعلوماتــي فــي قضيــة معينــة وآثارهــا‬ ‫علــى األجليــن القصيــر والطويــل‪ .‬ويواجــه األشــخاص‬
‫المحتملــة‪.‬‬ ‫الذيــن يعملــون فــي هــذا المجــال عــدة تحديــات تعــود‬
‫جزئ ًيــا إلــى التعقيــد والترابــط بيــن الســبب واألثــر‪.‬‬
‫يتألــف اإلطــار مــن أربعــة عناصــر بيئيــة يجــري تحليلهــا‪:‬‬
‫‪ )1‬سياســية‪ )2 ،‬وســائل اإلعــام واإلنترنــت‪)3 ،‬‬ ‫أصبــح فهــم هــذه الروابــط والمداخــل الممكنة للتصدي‬
‫اجتماعيــة‪ ،‬و‪ )4‬تشــريعية‪ .‬ويحتــوي كل عنصــر مــن‬ ‫بفعاليــة للتلــوث المعلوماتــي ذا أهميــة متزايــدة‬
‫هــذه العناصــر علــى مــا يُحتمــل أن ينــدرج ضمــن عوامــل‬ ‫بالنســبة لتركيــز برنامــج األمــم المتحــدة اإلنمائــي علــى‬
‫التمكيــن المرتبطــة بالتلــوث المعلوماتــي ودوافعــه‬ ‫التنميــة المســتدامة والحوكمــة الفعالــة الشــاملة‬
‫واآلثــار المترتبــة عليــه‪ .‬وكل عنصــر لــه نتيجــة مقابلــة‬ ‫للجميــع والخاضعــة للمســاءلة وبنــاء الســام‪ .‬يوفــر‬
‫فــي إطــار البرنامــج فــي الفصــل ‪ ،6‬إلــى جانــب مجموعــة‬ ‫ً‬
‫شــامال‬ ‫اإلطــار التحليلــي الــوارد أدنــاه ‪ -‬رغــم أنــه ليــس‬
‫مــن المخرجــات البرامجيــة لالختيــار مــن بينهــا‪ .‬ومــن‬ ‫وال ينطبــق تمامً ــا علــى كل ســياق ‪ -‬بعــض االعتبــارات‬
‫خــال تحديــد الدوافــع وعوامــل التمكيــن ذات الصلــة‬ ‫الرئيســية والعالمــات التحذيريــة التــي يمكــن أن تســاعد‬
‫وإعطــاء األولويــة للنقــاط األكثــر تأثيــ ًر ا‪ ،‬مــن الممكــن‬ ‫فــرق برنامــج األمــم المتحــدة اإلنمائــي وشــركائه علــى‬
‫تحديــد المداخــل التــي تعالــج األســباب الجذريــة للتلــوث‬ ‫فهــم إلــى أي مــدى يشــكل التلــوث المعلوماتــي خط ـ ًر ا‬
‫المعلوماتــي وبالتالــي تكــون أكثــر تأثيــ ًر ا مــن الناحيــة‬ ‫على أثر البرامج‪ .‬وتســهم كل من المشــاهد السياســية‬
‫البرمجيــة‪.‬‬ ‫واإلعالميــة واالجتماعيــة وعبــر اإلنترنــت بطــرق مختلفــة‬

‫إطار التحليل‪:‬‬ ‫إطار التحليل‪:‬‬

‫إطار البرنامج‪:‬‬
‫إطار البرنامج‪:‬‬ ‫تحديد عوامل‬ ‫إعطاء األولوية‬
‫وضع مجموعة‬
‫تحديد النتيجة‬ ‫التمكين الرئيسية‬ ‫للعوامل البيئية‬
‫من المخرجات‬
‫(النتائج) ذات‬ ‫والدوافع‬ ‫التي تسهم‬
‫لتحقيق النتيجة‬
‫الصلة‬ ‫المرتبطة بالتلوث‬ ‫في التلوث‬
‫(النتائج)‪.‬‬
‫المعلوماتي‬ ‫المعلوماتي‬
 ‫‪10‬‬

‫التوجيهات اإلستراتيجية بشأن موثوقية المعلومات‬ ‫مركز أوسلو للحوكمة التابع لبرنامج األمم المتحدة اإلنمائي‬

‫اآلثار المترتبة على‬ ‫مواطن الضعف‬ ‫الدوافع‬ ‫عوامل التمكين‬ ‫البيئة‬

‫التلوث المعلوماتي‬
‫‪ı‬تردي النقاش العام‬ ‫‪ ı‬تدني ثقة الجمهور‬ ‫‪ı‬العمليات السياسية‬ ‫‪ı‬تدني ثقة الجمهور‬ ‫المشهد السياسي‬
‫في مصادر‬ ‫(مثل االنتخابات‬ ‫في مؤسسات الدولة‬
‫‪ı‬انخفاض مشاركة‬
‫المعلومات الرسمية‬ ‫واالستفتاءات)‬ ‫والجهات الفاعلة‬
‫المواطنين‬
‫السياسية‬
‫‪ı‬ضعفثقةالجمهور‬ ‫‪ı‬األزمات السياسية‬
‫‪ı‬انخفاض مشاركة‬
‫في الجهات الفاعلة‬ ‫(مثل االنتخابات‬ ‫‪ı‬الخطاب السياسي‬
‫المرأة في السياسة‬
‫والكيانات السياسية‬ ‫المتنازع عليها‪،‬‬ ‫اإلقصائي‬
‫وفي المناصب العامة‬
‫وانتقال السلطة‬
‫‪ı‬انتشار الجماعات ‪/‬‬
‫‪ı‬نزع الشرعية‬ ‫بصورة غير دستورية)‬
‫السياسة القائمة‬
‫عن العمليات‬
‫‪ ı‬الجهات الحكومية أو‬ ‫على هوية محددة‬
‫الديمقراطية‬
‫السياسية المشاركة‬
‫‪ı‬النظام الشعبوي أو‬
‫‪ı‬الضرر طويل المدى‬ ‫في عمليات التأثير‬
‫اللغة الخطابية‬
‫الذي يلحق بالعقود‬
‫‪ı‬تقييد الحكومة‬
‫االجتماعية والتماسك‬
‫إلمكانية الحصول على‬
‫االجتماعي الرأسي‬
‫المعلومات‬
‫‪ı‬تراجع مساءلة‬
‫الحكومة وشفافيتها‬
‫‪ı‬انخفاض التأييد‬
‫للسياسات العامة‬
‫‪ı‬انخفاض إمكانية‬ ‫‪ı‬ضعف الثقة في‬ ‫‪ı‬حرية الصحافة‬ ‫‪ı‬عدم وجود هيئة عامة‬ ‫المشهد اإلعالمي‬
‫حصول الجمهور على‬ ‫األخبار والمعلومات‬ ‫المحدودة بسبب‬ ‫مستقلة للبث اإلذاعي‬ ‫والمعلوماتي‬
‫أخبار دقيقة وموثوقة‬ ‫السائدة‬ ‫الرقابة الحكومية أو‬
‫‪ı‬االفتقار إلى التعددية‬
‫الذاتية‬
‫‪ı‬زيادة استخدام‬ ‫‪ı‬تدني جودة‬ ‫أو الحيادية اإلعالمية‬
‫مصادر المعلومات‬ ‫المعلومات واألخبار‬ ‫‪ı‬وسائل اإلعالم‬
‫‪ı‬إغالق المنافذ‬
‫البديلة‬ ‫شديدة الحزبية أو‬
‫‪ı‬عدم استفادة‬ ‫اإلعالمية أو تقليص‬
‫المسيسة بدرجة‬
‫‪ı‬انتشار األخبار غير‬ ‫بعض المجموعات‬ ‫حجمها‬
‫عالية‬
‫المرغوب فيها على‬ ‫بشكل‬
‫ٍ‬ ‫السكانية‬
‫‪ı‬ضعف جودة‬
‫اإلنترنت وخارجه‬ ‫كاف من خدمات‬ ‫ٍ‬ ‫‪ı‬انتشار المواقع‬
‫الصحافة‬
‫المنافذ اإلخبارية ‪/‬‬ ‫اإلخبارية غير المرغوب‬
‫اإلعالمية‬ ‫فيها‬ ‫‪ı‬االفتقارإلىالشفافية‬
‫في ملكية وسائل‬
‫‪ı‬عمل وسائل‬ ‫‪ı‬استهداف وسائل‬
‫اإلعالم ‪ /‬المواقع‬
‫اإلعالم الرئيسية‬ ‫اإلعالم الرئيسية من‬
‫على تضخيم التلوث‬ ‫قبل الجهات الفاعلة‬
‫المعلوماتي‬ ‫في ميدان المعلومات‬
‫المضللة‬
‫‪ı‬زيادة االعتماد على‬
‫تطبيقات المراسلة‬
‫والمجموعات‬
‫والمنصات المغلقة‬
‫للحصول على األخبار‬
‫والمعلومات‬
‫‪ı‬انتشار حمالت‬
‫المعلومات المضللة‬
‫المنسقة‬
‫‪11‬‬

‫التوجيهات اإلستراتيجية بشأن موثوقية المعلومات‬ ‫مركز أوسلو للحوكمة التابع لبرنامج األمم المتحدة اإلنمائي‬

‫اآلثار المترتبة على‬ ‫مواطن الضعف‬ ‫الدوافع‬ ‫عوامل التمكين‬ ‫البيئة‬

‫التلوث المعلوماتي‬
‫‪ı‬زيادة االستقطاب أو‬ ‫‪ı‬التالعببالمعلومات‬ ‫‪ı‬الخطاب المثير‬ ‫‪ı‬انتشار التوترات‬ ‫المشهد االجتماعي‬
‫التطرف السياسي‬ ‫ألغراض سياسية أو‬ ‫للشقاق حول‬ ‫بين الجماعات‬
‫واالجتماعي‬ ‫أيديولوجية‬ ‫المهاجرين والالجئين‬ ‫والسياسات القائمة‬
‫وغيرهم من الفئات‬ ‫على الهوية‬
‫‪ı‬تهميش الفئات‬ ‫‪ı‬قلة الوعي العام‬
‫الضعيفة‬
‫الضعيفة ووصمها‬ ‫بالمعلومات‬ ‫‪ı‬الخطابالعامشديد‬
‫المضللة وما تنطوي‬ ‫‪ı‬قيام الجهات‬ ‫االستقطاب أو المثير‬
‫‪ı‬اشتداد خطر العنف‬
‫عليه من مخاطر‬ ‫المؤثرة (السياسية‪،‬‬ ‫للشقاق بصورة كبيرة‬
‫الطائفي‬
‫واالجتماعية‪ ،‬والدينية‪،‬‬
‫‪ı‬ضعف قدرة‬ ‫‪ı‬انخفاض مستويات‬
‫‪ı‬زيادة أنشطة‬ ‫إلخ) عبر اإلنترنت‬
‫الجمهور على التحقق‬ ‫الوعي بوسائل اإلعالم‬
‫التصيد والمضايقات‬ ‫أو خارجه بإنشاء‬
‫من المعلومات‬ ‫ومعرفة استخدام‬
‫والعنف الحاسوبي‬ ‫المعلومات المضللة‬
‫اإلنترنت‬
‫التي تستهدف نوع‬ ‫‪ı‬غرف الصدى‬ ‫أو تضخيمها‬
‫الجنس‬ ‫اإلعالمية‬ ‫‪ı‬سماح األعراف‬
‫‪ı‬استهداف النشطاء‬
‫الثقافية بمشاركة‬
‫‪ı‬تضييق الخناق على‬ ‫‪ı‬تعزيز القوالب‬ ‫والصحفيين ومراقبي‬
‫المعلومات دون أي‬
‫الناشطين وأصوات‬ ‫النمطية والتحيزات‬ ‫حقوق اإلنسان‬
‫ضوابط‬
‫المعارضة‬ ‫وغيرهم من خالل‬
‫وسائل اإلعالم وعبر‬ ‫‪ı‬الروايات المعادية‬
‫‪ı‬التدهورالطويلاألجل‬
‫اإلنترنت‬ ‫للمرأة أو القومية‬
‫للتماسك االجتماعي‬
‫المفرطة‬
‫األفقي‬ ‫‪ı‬االضطرابات أو‬
‫العنف على الصعيد‬
‫المجتمعي‬
‫‪ı‬انتشار المضايقة عبر‬
‫اإلنترنت للنساء أو‬
‫مجموعات األقليات‬
‫‪ı‬اللوائحالتيتقيدالحق‬ ‫‪ı‬تصاعد المعلومات‬ ‫‪ı‬ترويج خوارزميات‬ ‫‪ı‬التشريعات غير‬ ‫المشهد التشريعي‪/‬‬
‫في الحصول على‬ ‫المضللة على‬ ‫وسائل التواصل‬ ‫الفعالة أو القمعية‬ ‫مشهد الرقابة على‬
‫المعلومات وحرية‬ ‫منصات التواصل‬ ‫االجتماعي للمحتوى‬ ‫بشأن المعلومات‬ ‫اإلنترنت‬
‫التعبير والرأي‬ ‫االجتماعي‬ ‫المثير ُ‬
‫("طعم النقر")‪،‬‬ ‫المضللة‬
‫مما يخلق عوائد مالية‬
‫‪ı‬التشريعاتالتيتقيد‬ ‫‪ı‬مراقبة المحتوى‬ ‫‪ı‬انعدام الشفافية‬
‫الحيز المدني وأصوات‬ ‫على نحو بطيء وغير‬ ‫‪ı‬عدم وجود هيئة‬ ‫والمساءلة لشركات‬
‫المعارضة‬ ‫فعال‬ ‫مستقلة مكلفة‬ ‫اإلنترنت‬
‫بمراقبة المحتوى عبر‬
‫‪ı‬نمو "صناعة‬ ‫‪ı‬استمرار الجهات‬ ‫‪ı‬االفتقار إلى الحوار‬
‫اإلنترنت‬
‫المعلومات المضللة"‬ ‫الفاعلة من غير‬ ‫العام بشأن المسائل‬
‫أصحاب النوايا‬ ‫‪ı‬عدماالتساقفيإنفاذ‬ ‫المتصلة بإدارة‬
‫السيئة في‬ ‫السياسات من قبل‬ ‫اإلنترنت‬
‫االستفادة من إنشاء‬ ‫شركات اإلنترنت‬
‫‪ı‬عدم وجود حوافز‬
‫المعلومات المضللة‬
‫‪ı‬تدخل الحكومة في‬ ‫لشركات اإلنترنت‬
‫ونشرها‬
‫الفضاء عبر اإلنترنت‪،‬‬ ‫للحد من المعلومات‬
‫على سبيل المثال‪،‬‬ ‫المضللة‬
‫قطع اإلنترنت‬
‫‪ı‬عدم االتساق في‬
‫سياسات تنظيم‬
‫المحتوى بين شركات‬
‫اإلنترنت‬

‫التوجيهات اإلستراتيجية بشأن موثوقية المعلومات‬
‫طويلــة األجــل لتشــجيع ثقــة الجمهــور فــي مصــادر‬
‫المعلومــات الرســمية والوصــول إليهــا‪ ،‬ودعــم‬
‫وســائل اإلعــام مــن أجــل التصــدي علــى نحــو فعــال‬
‫للمعلومــات المضللــة‪ ،‬وبنــاء قــدرة الجمهــور علــى‬
‫الصمــود فــي مواجهــة األزمــات‪ ،‬وكفالــة وضــع‬
‫اســتجابات سياســاتية فعالــة تراعــي الحقــوق‪ .‬يمكــن‬
‫أن يتخــذ ذلــك شــكل برامــج قائمــة بذاتهــا أو إدمــاج‬
‫عناصــر التلــوث المعلوماتــي فــي برامــج مواضيعيــة‬
‫أخــرى (الصحــة‪ ،‬تغيــر المنــاخ‪ ،‬االنتخابــات‪ ،‬دعم وســائل‬
‫اإلعــام‪ ،‬منــع التطــرف العنيــف‪ ،‬ومــا إلــى ذلــك)‪.‬‬
‫مثــل االنتخابــات‪ ،‬والصــراع السياســي أو االجتماعــي‪،‬‬
‫‪ 6.2‬وضع استجابات فعالة‬
‫يوفــر هــذا اإلطــار توجيهــات إلعــداد البرامــج مــن أجــل‬
‫تشــجيع اتبــاع نهــج متســق على نطــاق المنظمة من‬
‫مهمــا فــي‬
‫خــال مجموعــة مــن األهــداف الشــاملة المشــتركة‪.‬‬
‫ِّ‬
‫وســيمكن ذلــك بــدوره مــن زيــادة فعاليــة التعلــم‬
‫والمشــاركة‪ ،‬ورصــد األثــر والنتائــج بمزيــد من االتســاق‬
‫والتأنــي‪ ،‬بمــا فــي ذلــك المؤشــرات المشــتركة‪ .‬يمكــن‬
‫تكييــف النتائــج والمخرجــات المقترحــة أدنــاه لتتناســب‬
‫مــع الســياق‪.‬‬
‫ﺗﻌﺰﻳﺰ ﻗﺪرة اﻟﻤﺆﺳﺴﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻋﻠﻰ زﻳﺎدة إﻣﻜﺎﻧﻴﺔ‬
‫اﻟﻮﺻﻮل إﻟﻰ ﻣﺼﺎدر ﻣﻌﻠﻮﻣﺎت ﻣﻮﺛﻮﻗﺔ ودﻗﻴﻘﺔ‬
‫ﺗﻌﺰﻳﺰ ﻗﺪرة وﺳﺎﺋﻞ اﻹﻋﻼم ﻋﻠﻰ إدارة‬
‫اﻟﺘﻠﻮث اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎﺗﻲ ﺑﻔﻌﺎﻟﻴﺔ‬
‫ﺗﻌﺰﻳﺰ ﻗﺪرة اﻟﺠﻤﻬﻮر ﻋﻠﻰ اﻟﺼﻤﻮد ﻓﻲ‬
‫ﻣﻮاﺟﻬﺔ اﻟﺘﻠﻮث اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎﺗﻲ‬
‫وﺿﻊ ﺳﻴﺎﺳﺎت ﻣﺘﻨﺎﺳﺒﺔ ﺗﺴﺘﻨﺪ إﻟﻰ اﻷدﻟﺔ‬
‫وﺗﺮاﻋﻲ اﻟﺤﻘﻮق ﻓﻲ ﻣﺠﺎل ﻣﻮﺛﻮﻗﻴﺔ اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت‬
‫‪،Stop the virus of disinformation: the risk of malicious use of social media during COVID-19 and the technology options to fight it‬‬
‫معهد االمم المتحدة اإلقليمي ألبحاث الجريمة والعدالة‪ ،‬نوفمبر ‪ ،2020‬ص‪ 1 .‬إلى ‪.3‬‬
‫‪12‬‬
‫مركز أوسلو للحوكمة التابع لبرنامج األمم المتحدة اإلنمائي‬
‫‪ .Vl‬إطار البرنامج‬
‫‪ 6.1‬نهج وقائي‬
‫تتفاقــم أوجــه الضعــف فــي النظــام اإليكولوجــي‬
‫للمعلومــات خــال األحــداث "المهمــة"‪ ،‬علــى النحــو‬
‫الــذي يتضــح بشــكل جلــي مــن خــال الزيــادة الهائلــة‬
‫فــي التلــوث المعلوماتــي فــي جميــع أنحــاء العالــم‬
‫خــال جائحــة كوفيــد‪ 43.19-‬يمكــن للتلــوث المعلوماتي‬
‫أن يعــوق إلــى حــد كبيــر القــدرة علــى االســتجابة‬
‫لألزمــات مــن خــال إدامــة الشــائعات الخطيــرة‪،‬‬
‫وتقويــض جهــود االتصــاالت الرســمية فــي حــاالت‬
‫األزمــات‪ ،‬وخلــق حالــة مــن الذعــر واالرتبــاك‪ .‬ويتحتــم‬
‫القيــام باســتجابات فوريــة فــي االحــداث المختلفــة‬
‫والكــوارث الطبيعيــة‪ ،‬وتدفقــات الالجئيــن‪ ،‬إذ تتســبب‬
‫فــي حــدوث زيــادات هائلــة فــي التلــوث المعلوماتــي‪.‬‬
‫ً‬
‫تعتبــر إدارة التلــوث المعلوماتــي عنصــ ًر ا‬
‫أي اســتراتيجية لالســتجابة لألزمــات‪ .‬ويمكــن االطــاع‬
‫النهــج القصيــرة األجــل فــي المذكــرة‬ ‫علــى خيــارات ُّ‬
‫التوجيهيــة لبرنامــج األمــم المتحــدة اإلنمائــي بشــأن‬
‫التلــوث المعلوماتــي لعــام ‪.2020‬‬
‫ومــع ذلــك‪ ،‬مــن أجــل الحــد بشــكل فعــال مــن أثــر‬
‫التلــوث المعلوماتــي‪ ،‬يلــزم أيضــا اتخــاذ تدابيــر وقائيــة‬
‫اﻷﺛﺮ‬
‫ﺗﻌﺰﻳﺰ ﺳﻼﻣﺔ اﻟﻨﻈﻢ‬
‫اﻹﻳﻜﻮﻟﻮﺟﻴﺔ ﻟﻠﻤﻌﻠﻮﻣﺎت‬
‫ﻣﻊ ﺿﻤﺎن اﺣﺘﺮام اﻟﺤﻘﻮق‬
‫واﻟﺤﺮﻳﺎت اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﻋﻠﻰ‬
‫اﻟﻤﺴﺘﻮﻳﺎت اﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‬
‫واﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ واﻟﻮﻃﻨﻴﺔ‪.‬‬
‫‪43‬‬
 ‫خيارات المخرجات‬
‫الكشــف عــن الحــاالت الخطــرة بشــأن‬ ‫‪ı‬بنــاء قــدرة الحكومــة علــى التواصــل‬
‫المعلومــات المضللــة والتصــدي لهــا‬ ‫بفعاليــة مــع الجمهــور عبــر اإلنترنــت‬
‫علــى نحــو فعــال‪.‬‬ ‫وخارجــه‪ ،‬بمــا فــي ذلــك عــن طريــق‬ ‫تعزيز قدرة‬
‫‪ı‬دعــم بنــاء ائتالفــات وتحالفــات بيــن‬
‫تصميــم وتنفيــذ إســتراتيجيات التواصــل‬ ‫المؤسسات‬
‫والمشــاركة العامــة التــي تشــمل‬ ‫العامة على‬
‫المؤسســات العامــة ووســائل اإلعــام‬ ‫ا لجميــع ‪.‬‬
‫وشــركات اإلنترنــت والمجتمــع المدنــي‬ ‫زيادة إمكانية‬
‫وغيرهــا لوضــع اســتراتيجيات متعــددة‬ ‫‪ı‬دعــم آليــات الحــوار المســتمر بيــن‬ ‫الوصول‬
‫القطاعــات للتصــدي للمعلومــات‬ ‫الحكومــة والمواطنيــن مــن المســتوى‬
‫ا لمضللــة ‪.‬‬ ‫المحلــي إلــى المســتوى الوطنــي حــول‬ ‫إلى مصادر‬
‫"المواضيــع المهمــة" فــي ميــدان‬ ‫معلومات‬
‫‪ı‬تعزيــز ورصــد االلتــزام بمدونــات قواعــد‬ ‫المعلومــات المضللــة‪.‬‬
‫الســلوك ‪ /‬المواثيــق األخالقيــة بيــن‬ ‫موثوقة‬
‫األحــزاب أو الجهــات الفاعلــة السياســية‪.‬‬ ‫‪ı‬بنــاء قــدرات المؤسســات العامــة‬ ‫ودقيقة‬
‫الرئيســية ‪ -‬بمــا فــي ذلــك الهيئــات‬
‫الحكوميــة‪ ،‬ومجالــس إدارة االنتخابــات‪،‬‬
‫والبرلمانــات‪ ،‬ومــا إلــى ذلــك ‪ -‬مــن أجــل‬

‫فــي زامبيــا‪ ،‬طــرح برنامــج األمــم المتحــدة اإلنمائــي حـ ً‬

‫ـا تقن ًيــا لتحديــد المعلومــات‬
‫المضللــة وتحليلهــا والتصــدي لهــا خــال الفتــرات االنتخابيــة‪ ،‬ووفــر الدعــم الــازم‬
‫للقيــام بذلــك‪ .‬لــدى ‪ iVerify‬فــي جوهــره منصــة للرصــد وتدقيــق الحقائــق عبــر‬
‫اإلنترنــت‪ .‬والغــرض منــه هــو الســماح بتحديــد المحتــوى الضــار عبــر اإلنترنــت علــى‬
‫أســاس مســتمر وآنــي والتصــدي لــه‪.‬‬
‫يتعــاون برنامــج األمــم المتحــدة اإلنمائــي مــع اإلدارات االنتخابيــة فــي المنطقــة‬
‫العربيــة بشــأن إدارة وســائل التواصــل االجتماعــي‪ ،‬بمــا فــي ذلــك من خالل إنشــاء‬
‫منصــات إلكترونيــة لدعــم اإلدارات االنتخابيــة مــن أجــل مكافحــة المعلومــات‬
‫المضللــة وتعزيــز قدراتهــا علــى تحليــل محتــوى وســائل التواصــل االجتماعــي‪.‬‬

‫‪ı‬تعزيــز معاييــر اإلعــام والصحافــة مــن خــال‬ ‫‪ı‬دعــم وبنــاء قــدرات الصحفييــن والمحرريــن‬
‫بنــاء التحالفــات‪ ،‬ومدونــات قواعــد الســلوك‪،‬‬ ‫وغيرهــم مــن العامليــن فــي مجــال اإلعــام‬
‫ومــا إلــى ذلــك‪ ،‬والصحافــة التــي تراعــي‬ ‫للكشــف عــن التلــوث المعلوماتــي وإدارتــه‪.‬‬
‫االعتبــارات الجنســانية وظــروف النــزاع‪.‬‬
‫‪ı‬دعــم وبنــاء قــدرات الصحفييــن للتحقيــق‬ ‫تعزيز قدرة‬
‫‪ı‬إشــراك الهيئــات التنظيميــة لوســائل‬ ‫بشــأن حمــات المعلومــات المضللــة‬
‫اإلعــام والنقابــات الصحفيــة وغيرهــا مــن‬ ‫والجهــات المســؤولة عنهــا وتقديــم تقاريــر‬ ‫وسائل‬
‫الهيئــات المهنيــة لضمــان تنظيــم وســائل‬ ‫فــي هــذا الشــأن‪.‬‬ ‫اإلعالم على‬
‫اإلعــام عبــر اإلنترنــت والتقليديــة بشــكل‬
‫‪ı‬تزويــد الصحفييــن بــاألدوات والمــوارد‬ ‫إدارة التلوث‬
‫فعــال يراعــي الحقــوق وينبنــي علــى أســاس‬ ‫المعلوماتي‬
‫التعــاون‪.‬‬ ‫الالزمــة للتصــدي للتلــوث المعلوماتــي‪ ،‬مثــل‬
‫منصــات تدقيــق الحقائــق ومراكــز التحقــق‬ ‫بفعالية‬
‫‪ı‬دعــم التقاريــر التعاونيــة بين وســائل اإلعالم‬ ‫مــن المصــادر‪.‬‬
‫أثنــاء العمليــات السياســية وغيرهــا مــن‬
‫األحــداث "المهمــة"‪.‬‬ ‫‪ı‬تقديم الدعم المؤسســي والتقني لتحســين‬
‫جــودة البــث اإلذاعــي العــام ووســائل اإلعــام‬
‫المســتقلة والمجتمعية‪.‬‬

‫فــي ســيراليون وأوروغــواي‪ ،‬قــدم برنامــج األمــم المتحــدة اإلنمائــي التدريــب‬

‫للصحفييــن بشــأن كيفيــة التعامــل مــع المعلومــات المضللــة فــي غرفــة األخبــار‪،‬‬
‫وذلــك لتفــادي تضخيــم القصــص المزيفــة وفضــح المعلومــات الكاذبــة بفعاليــة‪.‬‬
‫‪‬فــي بوليفيــا‪ ،‬يعمــل برنامج األمــم المتحدة اإلنمائي على تعزيز الدور الديمقراطي‬
‫لوســائل اإلعــام أثنــاء االنتخابــات مــن خــال شــبكة مــن المــوارد "لوســائل اإلعــام‬
‫مــن أجــل الديمقراطيــة"‪ ،‬بحيــث تصبــح وســائل اإلعــام مــن المســاهمين فــي‬
‫الحــوار ّ‬
‫البنــاء قبــل العمليــة االنتخابيــة وأثناءهــا وبعدهــا‪.‬‬
 ‫خيارات المخرجات‬

‫وفــي وســائل اإلعــام اإلخباريــة والتحقــق‬ ‫‪ ı‬دعــم البحــوث الرامية إلى فهــم أثر التلوث‬
‫منــه‪.‬‬ ‫المعلوماتــي علــى التماســك االجتماعــي‬
‫والثقــة العامــة وغيرهــا مــن المجــاالت‬
‫‪ı‬تنظيــم حمــات التواصــل اإلســتراتيجي‬ ‫الحاســمة لبنــاء الســام والحكــم‬
‫للتوعيــة بأســاليب التلــوث المعلوماتــي‬ ‫الديمقراطــي‪ ،‬ووضــع نمــاذج للتدخــل‬
‫ومخاطره‪ ،‬ال سيما بين الشباب والنساء‬ ‫تراعــي الحقــوق‪.‬‬
‫والفئــات المهمشــة‪.‬‬
‫‪ ı‬إنشــاء أنظمــة رصــد ودعمهــا لتتبــع‬
‫‪ı‬تضميــن أنشــطة بنــاء القــدرة علــى‬ ‫اتجاهــات وأنمــاط المعلومــات مــن أجــل‬ ‫تعزيز قدرة‬
‫الصمــود فــي البرامــج األكبــر التــي تتنــاول‬ ‫تعزيــز اســتجابات الحكومــات ووســائل‬ ‫الجمهور‬
‫التماســك االجتماعــي واالنتخابــات‬ ‫اإلعــام واألمــم المتحدة والقطاع الخاص‬
‫والمواضيــع الرئيســية األخــرى‪.‬‬ ‫على الصمود‬
‫والمجتمــع المدنــي‪.‬‬
‫‪ ı‬الجمع بين حمالت التواصل اإلستراتيجي‬ ‫في مواجهة‬
‫‪ı‬إنشاء مبادرات وسياسات بشأن الوعي‬ ‫التلوث‬
‫عبــر اإلنترنــت والحــوار والتوعيــة علــى‬ ‫بوســائل اإلعــام ومعرفــة اســتخدام‬
‫مســتوى المجتمــع المحلــي خــارج نطــاق‬ ‫اإلنترنت‪ ،‬بما في ذلك من خالل تضمينها‬ ‫المعلوماتي‬
‫اإلنترنــت‪.‬‬ ‫فــي المناهــج التعليميــة مــع التركيــز علــى‬
‫‪ ı‬العمــل مــع األفــراد المؤثريــن داخــل‬ ‫الشــباب واالبتــكار‪.‬‬
‫اإلنترنــت وخارجــه (قــادة المجتمعــات‬ ‫‪ı‬تعزيز الجودة (بما في ذلك الحياد ونطاق‬
‫المحليــة والفنانــون والقــادة السياســيون‬ ‫الوصــول والجــدوى الماليــة) لمبــادرات‬
‫والزعمــاء الدينيــون‪ ،‬ومــا إلى ذلك) من أجل‬ ‫اإلبــاغ عــن المحتــوى الضــار علــى اإلنترنــت‬
‫تعزيــز المعلومــات الموثوقــة والدقيقــة‬
‫لدوائرهــم االنتخابيــة‪.‬‬

‫في غينيا بيســاو‪ ،‬دعم برنامج األمم المتحدة اإلنمائي إنشــاء أول منصة لتدقيق الحقائق‬
‫في البلد من أجل التصدي للمعلومات المضللة المتعلقة بفيروس كوفيد‪.19-‬‬
‫وفــي الصومــال‪ ،‬أشــرك برنامــج األمــم المتحــدة اإلنمائي القادة الدينيين من أجل التشــجيع‬
‫على نشــر معلومات دقيقة حول كوفيد‪ 19-‬والتحذير من مخاطر نشــر معلومات مضللة‪.‬‬
‫وفــي لبنــان‪ ،‬أطلــق برنامــج األمــم المتحــدة اإلنمائــي فــي لبنــان حملــة عــدّ حتــى عشــرة لتعزيز‬
‫التفكيــر النقــدي والوعــي العام بمخاطــر المعلومات المضللة‪.‬‬

‫مــن أجــل التصــدي لحمــات المعلومــات‬ ‫‪ı‬عقــد اجتماعــات ألصحاب المصلحة على‬
‫المضللــة المنظمــة والمنســقة‪.‬‬ ‫جميع المســتويات (واضعو السياســات‪،‬‬
‫والمجتمــع المدنــي‪ ،‬ووســائل اإلعــام‪،‬‬
‫‪ ı‬إشــراك المؤسســات الوطنيــة لحقــوق‬ ‫والجهــات الفاعلــة فــي المجتمعــات‬
‫اإلنســان ومجموعــات الدفــاع عــن حقــوق‬ ‫المحلية‪ ،‬وشــركات اإلنترنت‪ ،‬والمنظمات‬
‫المــرأة واألقليــات لرضــد اعتبــارات حقــوق‬ ‫النســائية‪ ،‬والنشــطاء فــي مجــال حقــوق‬
‫اإلنســان وإســداء المشــورة بشــأنها فــي‬ ‫اإلنســان‪ ،‬إلــخ) وتيســير مشــاركتهم مــن‬ ‫وضع سياسات‬
‫مجــال موثوقيــة المعلومــات وإصــاح‬ ‫أجــل التوصــل إلــى آراء وتحليــات موحــدة‬ ‫متناسبة‬
‫السياســات‪.‬‬ ‫وحلــول مشــتركة للتحديــات القائمــة فــي‬ ‫تستند إلى‬
‫‪ ı‬الدعــوة إلــى وضــع تشــريعات تكفــل‬ ‫ميــدان موثوقيــة المعلومــات‪.‬‬
‫شــفافية الدعايــة ‪ /‬الحمــات السياســية‪.‬‬ ‫األدلة وتراعي‬
‫‪ı‬تقديــم الدعــم والمشــورة فــي مجــال‬ ‫الحقوق في‬
‫‪ ı‬المشــاركة علــى الصعيــد العالمــي فــي‬ ‫السياســات التــي تركــز علــى حقــوق‬
‫أنشــطة التنســيق والحــوار والدعــوة التــي‬ ‫اإلنســان للشــركاء مــن الجهــات‬ ‫مجال موثوقية‬
‫تنظمهــا األمم المتحــدة والــدول األعضاء‬ ‫الحكوميــة والمجتمــع المدنــي بشــأن‬ ‫المعلومات‬
‫والهيئــات اإلقليميــة وشــركات اإلنترنــت‬ ‫القضايــا المتعلقــة بخصوصيــة البيانــات‬
‫مــن أجــل التصــدي الفعــال للمعلومــات‬ ‫والمعلومــات المضللــة‪.‬‬
‫المضللــة‪.‬‬ ‫‪ ı‬دعــم الشــركاء الحكومييــن لوضــع‬
‫التشريعات المناسبة التي تراعي الحقوق‬

‫فــي بنغالديــش‪ ،‬يدعــم برنامــج األمــم المتحــدة اإلنمائــي الرصــد المســتمر علــى‬
‫شــبكة اإلنترنــت وخارجهــا للتطــرف وخطــاب الكراهيــة والمعلومــات المضللــة‪ ،‬كمــا‬
‫يعمــل علــى إتاحــة البيانــات للمؤسســات الحكوميــة والشــركاء اآلخريــن مــن أجــل‬
‫دعــم وضــع اســتجابات سياســاتية قائمــة علــى األدلــة‪.‬‬
‫فــي أوكرانيــا‪ ،‬كشــفت أبحــاث التلــوث المعلوماتــي التــي أجراهــا برنامــج األمــم‬
‫المتحــدة اإلنمائــي عــن اتجاهــات مهمــة بشــأن كيفيــة تــداول المعلومــات المضللــة‬
‫حــول كوفيــد‪ .19-‬وأصــدر برنامــج األمــم المتحــدة اإلنمائــي توصيــات للحكومــة وغيرها‬
‫لتعزيــز االســتجابة علــى الصعيــد الوطنــي‪.‬‬
 ‫‪ .Vll‬اعتبارات أخرى‬
‫‪ 7.1‬التصميم والرصد والتقييم‬
‫القائمــة علــى االتصــال‪ ،‬هنــاك خطــر االســتهداف علــى‬ ‫يلزم تصميم برامج للتصدي للتلوث المعلوماتي ورصدها‬
‫نطــاق واســع‪ .‬ولــذا ينبغــي تحديــد أصحــاب المصلحــة‬ ‫وتقييــم أثرهــا علــى المــدى القصيــر والمتوســط‪ ،‬و‪-‬عنــد‬
‫والمســتفيدين األساســيين والثانوييــن وتركيــز جهــود‬ ‫اإلمــكان‪ -‬علــى المــدى الطويــل‪ ،‬شــأن ذلــك شــأن أي تدخــل‪،‬‬
‫البرمجــة والرصــد علــى تلــك الفئــات‪.‬‬ ‫غيــر أنــه مــن الصعــب قيــاس هــذه المســألة علــى وجــه‬
‫التحديــد‪ 44.‬لطالمــا كانــت الطــرق الفعالــة لتقييــم األثــر‬
‫قيــاس مــا بعــد مســتوى المخرجــات‪ :‬مــن الســهل‬ ‫بطيئــة الظهــور إلــى يومنــا هــذا‪ ،‬وال توجــد إلــى اآلن أي أطــر‬
‫نســبيًا تتبــع مســتويات التفاعــل مــع المحتــوى علــى‬ ‫قويــة ومُ ختبــرة جيــدًا للرصــد والتقييــم أو نظريــات تغييــر‬
‫شــبكة اإلنترنــت وخارجهــا‪ ،‬غيــر أن اإلعجابــات والمشــاركات‬ ‫تنطبــق علــى هــذا العمــل‪ ،‬بــل إن مفهــوم المعلومــات‬
‫ومســتويات الجمهــور ومــا إلــى ذلــك‪ ،‬ال تشــير بالضــرورة‬ ‫الدقيقــة بحــد ذاتــه يطرح تحديات‪ ،‬ففي حين يمكن التحقق‬
‫إلــى تغييــر ذي مغــزى‪ .‬ومــن المهــم النظــر إلــى مــا هــو أبعــد‬ ‫من بعض المعلومات باعتبارها حقيقة موضوعية‪ ،‬إال أن‬
‫مــن مســتوى المخرجــات ووضــع مؤشــرات للنتائــج واآلثــار‬ ‫هــذا األمــر ليــس دائــم الوضــوح ويمكــن أن تختلــف اآلراء‪،‬‬
‫المنشــودة‪.‬‬ ‫حتــى بيــن المتخصصيــن‪ ،‬فيمــا يتعلــق بمــا يشــكل ً‬
‫تلوثــا‬
‫التكراريــة‪ :‬يمكــن للرصــد أن يقــدم مؤشــرات هامــة علــى‬ ‫للمعلومــات‪ .‬وال يســهل الوصــول إلى البيانــات ذات الصلة‬
‫نجــاح أو مالءمــة نهــج معيــن‪ .‬ولــذا‪ ،‬يتعيــن عليك اســتخدم‬ ‫مــن خــال منصــات وســائل التواصــل االجتماعــي‪ .‬مــن‬
‫هــذه البيانــات للعمــل بانتظــام علــى مدارســة أي تغييــرات‬ ‫الصعــب قيــاس التغييــرات المعيارية ‪ -‬على ســبيل المثال‬
‫أو تعديــات مطلوبــة لتعزيــز أثــر البرنامــج وتنفيذهــا‪7.2.‬‬ ‫فــي مســتويات الثقــة العامــة ‪ -‬علــى مــدى دورات الحيــاة‬
‫الشــراكات والمــوارد‬ ‫القياســية للمشــاريع‪ ،‬ويتطلــب ذلــك مشــاركة مركــزة‬
‫طويلــة األجــل‪.‬‬
‫بالنظــر إلــى الطبيعــة المعقــدة للتلــوث المعلوماتــي‪،‬‬
‫والطــرق المتنوعــة التــي يتجلــى فيهــا‪ ،‬والمخاطر المرتبطة‬ ‫وعلــى الرغــم مــن هــذه التحديــات‪ ،‬وبســببها بالفعــل‪ ،‬فــإن‬
‫بحقــوق اإلنســان‪ ،‬مــن المهم بصفة خاصــة أن تكون قــادرًا‬ ‫مــن األهميــة بمــكان إدمــاج الرصــد والتقييم فــي أي مبــادرة‪.‬‬
‫علــى جمــع العديــد مــن أصحــاب المصلحــة علــى طاولــة‬ ‫ومــع ظهــور هــذا المجــال وتطــوره‪ ،‬يمكــن لجميــع الجهــود‬
‫الحــوار مــن أجــل وضــع حلــول متناســبة وفعالــة تراعــي‬ ‫أن تســهم فــي التعلــم الجماعــي وتســاعد علــى تحســين‬
‫الحقــوق‪ .‬ويتطلــب هذا األمر خبــرات من داخل برنامج األمم‬ ‫فهمنــا لماهيــة التدابيــر المجديــة وأســباب جدواهــا‪ .‬يُوصــى‬
‫المتحــدة اإلنمائــي وخارجــه‪ ،‬فض ًلا عن األهمية البالغة لبناء‬ ‫بمراعــاة األمــور التاليــة فــي المشــاريع والبرامــج‪:‬‬
‫الشــراكات االســتراتيجية علــى جميــع المســتويات‪.‬‬ ‫تحديــد المشــكلة التــي نريــد حلهــا‪ :‬ســتبدو عمليــة‬
‫فيما يلي بعض الخبرات المطلوبة بشكل عام‪:‬‬ ‫التصدي للتلوث المعلوماتي مختلفة اعتمادًا على السياق‬
‫والجهــات المســؤولة والدوافــع واألثــر‪ .‬علــى ســبيل المثال‪،‬‬
‫‪ı‬تطوير وسائل اإلعالم والتدريب الصحفي‬ ‫قد يكون للمعلومات المضللة المتعلقة باالنتخابات التي‬
‫تحركهــا دوافــع سياســية مجموعــة مختلفــة مــن أصحــاب‬
‫‪ı‬التواصلاإلستراتيجي‬ ‫المصلحــة واالســتجابات مقارنــة بالمعلومــات المضللــة‬
‫‪ı‬اإلنتاج اإلعالمي وإعداد المحتوى عبر اإلنترنت‬ ‫لمناهضــة التلقيــح التــي تحركهــا نظريــة المؤامــرة‪.‬‬

‫‪ı‬تطويرالبرمجياتوالحلولالرقمية‬ ‫الواقعيــة بشــأن نــوع التغييــر الممكــن والقابــل‬

‫للتحقيــق فــي غضــون الجــدول الزمنــي وفــي إطــار‬
‫‪ı‬األبحاث والرصد‬ ‫نطــاق البرنامــج‪ :‬يتطلــب تحســين قــدرة المجتمــع علــى‬
‫الصمــود فــي مواجهــة التلــوث المعلوماتــي اســتثمارات‬
‫‪ı‬تدقيقالحقائق‬ ‫طويــل األجــل‪ .‬ومــن المهــم وضــع نتائــج وســيطة تظهــر‬
‫‪ı‬الوعي بوسائل اإلعالم ومعرفة استخدام اإلنترنت‬ ‫مــا يُحــرز مــن تقــدم تدريجــي نحــو تحقيــق أثــر أكثــر طموحً ــا‪.‬‬
‫والتحــوالت المعياريــة المســتمرة مثــل زيــادة الثقــة فــي‬
‫‪ı‬وضــع السياســاتيمكن االطــاع علــى قاعــدة بيانــات‬ ‫المؤسسات أو وسائل اإلعالم ليست نتائج قابلة للتنفيذ‬
‫مطــورة للمنظمــات العاملــة فــي هــذا المجــال‪ ،‬فضـ ً‬
‫ـا‬ ‫علــى المــدى القصيــر‪.‬‬
‫عــن التقاريــر ومجموعــات األدوات واألبحــاث وغيرهــا من‬
‫المــوارد المتعلقــة بموثوقيــة المعلومــات‪ ،‬علــى هــذا‬
‫الرابــط‪.https://airtable.com/shrrOu6Iggz0e8wtr :‬‬ ‫الوضــوح بشــأن المــكان الــذي نريــد أن نــرى فيــه‬
‫وســيجري إدخــال المزيــد مــن التحديثــات علــى قواعــد‬ ‫التغييــر‪ :‬كمــا هــو الحــال بالنســبة للعديــد مــن المبــادرات‬
‫البيانــات هــذه خــال عــام ‪.2022‬‬

‫يُرجى الرجوع إلى ‪ https://impact.gfmd.info/meetings/disinformation/evaluating-counter-disinformation-programmes‬لالطالع على المراجع‬ ‫‪44‬‬

‫والتوجيهات بشأن رصد وتقييم مبادرات التصدي للمعلومات المضللة‪.‬‬
 ‫حقوق التأليف والنشر لعام ‪ 2022‬محفوظة لبرنامج األمم المتحدة اإلنمائي‬

‫جميع الحقوق محفوظة لبرنامج األمم المتحدة اإلنمائي‬

‫يقيــم برنامــج األمــم المتحــدة اإلنمائــي شــراكات مــع أشــخاص علــى جميــع مســتويات المجتمــع‬
‫تحمــل األزمــات‪ ،‬ودفــع عجلــة النمــو الــذي يحســن نوعيــة‬ ‫ُّ‬ ‫للمســاعدة علــى بنــاء أمــم قــادرة علــى‬
‫وإقليمــا ونقــدم منظــو ًر ا‬
‫ً‬ ‫الحيــاة للجميــع والمحافظــة عليــه‪ .‬نعمــل فــي مــا يقــرب مــن ‪ 170‬دولــة‬
‫عالم ًيــا ورؤى متعمقــة محليــة للمســاعدة علــى تمكيــن األشــخاص وبنــاء أمم قــادرة على الصمود‪.‬‬

‫يعمــل مركــز أوســلو للحوكمــة التابــع لبرنامــج األمــم المتحــدة اإلنمائــي بشــكل وثيــق مــع المكاتــب‬
‫المركزيــة واإلقليميــة لبرنامــج األمــم المتحــدة اإلنمائــي فــي المقــر الرئيســي بنيويــورك وغيرهــا مــن‬
‫هيئــات األمــم المتحــدة ذات الصلــة مــن أجــل تعزيــز القــدرة التحليليــة والتعليميــة بصفــة عامــة فــي‬
‫مجــال الحوكمــة وبنــاء الســام‪.‬‬