‫ماستر العقود واألعمال‬

‫الفوج الثالث‬

‫الفصل الثالث‬

‫وحدة‪ :‬العقود اإللكترونية‬

‫عرض حول موضوع‪:‬‬

‫المحكمة الرقمية في أفق مشروع قانون‬

‫حول استعمال الوسائط اإللكترونية في‬
‫اإلجراءات القضائية‬
‫االلكترونية‬
‫إعداد الطلبة‪:‬‬
‫إشراف الدكتور‪:‬‬ ‫‪ ‬حسن المامون‬

‫عمر أنجوم‬ ‫‪ ‬محمد صابور‬

‫‪ ‬أيوب امداح‬
‫‪ ‬عبد اللطيف الناديري‬

‫الموسم الجامعي‬

‫‪2021-2020‬‬
‫‪1‬‬
 ‫مقدمة‬

‫العالم برمته يتقدم ويتطور نتيجة ثورة المعلوماتية واالتصاالت التي فاقت تقنياتها وتحديثاتها‬
‫كل التصورات‪ ،‬فأينما اتجهنا اليوم ثمة حواسيب ووسائل اتصال أسقطت الحواجز المكانية‬
‫والزمانية‪ ،‬وجعلت من العالم قرية صغيرة‪ ،‬تمثل التقنية فيها واسطة النشاط‪ ،‬وأداة اقتصاد‬
‫المعرفة‪ ،‬ورأس المال الفكري‪ ،‬وقد تولد عن ثورة االتصاالت وتكنولوجيا المعلومات العديد‬
‫من التطبيقات التي أثرت تأثيراً كبيراً في عدد كبير من أوجه النشاط االجتماعي واالقتصادي‪،‬‬
‫‪،Commerce -Electronique‬والحكومة‬ ‫كان من أهمها ظهور التجارة اإللكترونية‬
‫اإللكترونية ‪، Gouvernement -Electronique‬والتعليم اإللكتروني – ‪Electronique‬‬
‫‪.Education1‬‬

‫وعلى الرغم من تبني كثير من الدول مفهوم الحكومة االلكترونية‪ ،‬وبالتالي انتقال معظم‬
‫تعامالت المجتمع الحكومية‪ ،‬االقتصادية‪ ،‬اإلعالمية‪ ،‬ومكوناته إلى البيئة االلكترونية‪ ،‬فإن‬
‫مرفق القضاء لم يحقق تقدما ملحوظا في غالبية دول العالم‪ ،‬ومن بينها المغرب‪ ،‬مقارنة بما هو‬
‫حاصل على مستوى القطاع الخاص وبعض األجهزة الحكومية األخرى‪ ،‬ما أسهم في تأخر‬
‫القضايا في المحاكم خاصة في ظل حاالت الطوارئ‪ ،‬وهو ما قد يؤثر على الحياة االجتماعية‬
‫واألمنية‪ ،‬إذ ينجم عن تأجيل البت في الدعاوى‪ ،‬نشوب بعض المشاكل قد تدفع الخصوم إلى‬
‫العنف‪.‬‬

‫وقد نبهت الرسالة الملكية السامية الموجهة للمؤتمر الدولي األول للعدالة المنعقد بتاريخ ‪2‬‬
‫ابريل ‪ 2018‬إلى ضرورة اعتماد المحكمة الرقمية للرفع من النجاعة القضائية حيث جاء فيها‬
‫" إن الرفع من أداء العدالة يظل في مقدمة االنشغاالت‪ ،‬نظرا لما هو منتظر منها‪ ،‬سواء من‬
‫لدن األفراد أو من قبل المجتمع وال سبيل إلى ذلك‪ ،‬إال بتطوير اإلدارة القضائية‪ ،‬حتى تدعم‬
‫جهود القضاة‪ .‬وقد أبانت التجربة على الدور الذي يمكن أن تلعبه المحكمة الرقمية في هذا‬

‫‪ 1-‬صفاء اوتاني‪ ،‬المحكمة االلكترونية "المفهوم والتطبيق" مجلة جامعة دمشق للعلوم االقتصادية والقانونية – المجلد ‪- 82‬العدد األول‪ 8108-‬ص‬
‫‪.2‬‬

‫‪2‬‬
‫المجال" وقد تعززت أهمية تفعيل المحكمة الرقمية خاصة بعد جائحة كورونا في ظل حالة‬
‫الحجر الصحي وعدم إمكانية عقد جلسات حضورية في جميع القضايا األمر الذي جعل وزارة‬
‫العدل المغربية تبحث عن حل إلعادة الروح للجهاز القضائي‪ ،‬وذلك عن طريق استغالل المادة‬
‫الثالثة من المرسوم قانون المتعلق بحالة الطوارئ الصحية‪ ،2‬التي تضمنت صيغة عامة هي‬
‫بمثابة تفويض عام يعطي للسلطة التنفيذية الصالحية في أن تحل محل السلطة التشريعية لكي‬
‫تتخذ "جميع التدابير الالزمة التي تقتضيها هذه الحالة"‪، 3‬وهي صيغة مكنت السلطة التنفيذية‬
‫من سلطة تقديرية واسعة التخاذ كل اإلجراءات الكفيلة بمواجهة حالة الطوارئ الصحية‪.4‬‬

‫وكان اللجوء لوسائل االتصال الحديثة هو الحل الوحيد الذي يمكن أن يعيد الروح من‬
‫جديد للمؤسسة القضائية‪ ،‬وذلك في إطار اإلجراءات االحترازية التي كان يقوم بها المغرب‬
‫لمحاربة تفشي فيروس كورونا المستجد حيث تم اعتماد هذه األخيرة في العديد من محاكم‬
‫المملكة مؤخرا‪ ،‬إال أن ذلك أثار جدال واسعا داخل الساحة القانونية حيث عبر العديد عن‬
‫استيائهم‪ 5‬من هذا الحل الذي يفتقد لمشروعيته القانونية وبناء على ذلك‪ ،‬فقد بادر المشرع‬
‫المغربي لسد الفراغ القانوني‪ ،‬الذي كان يعرفه نظام التقاضي عن بعد‪ ،‬وذلك بإصدار مشروع‬
‫قانون يتعلق باس تعمال الوسائط االلكترونية في اإلجراءات القضائية‪ ،‬حيث سيعمل هذا النص‬
‫القانوني على إلحاق بعض التعديالت على قانون المسطرة المدنية وكذا المسطرة الجنائية‪.‬‬

‫‪ 2‬مرسوم بقانون رقم ‪ 8.898198‬صادر في ‪23‬مارس ‪ 8181‬يتعلق بسن أحكام خاصة بحالة الطوارئ الصحية وإجراءات اإلعالن عنها‪،‬‬
‫الجريدة الرسمية عدد ‪ 6867‬مكرر بتاريخ ‪ 24‬مارس ‪ 2020‬ص ‪.1782‬‬
‫‪ - 3‬نصت المادة الثالثة من المرسوم السالف الذكر على انه "على الرغم من جميع األحكام التشريعية والتنظيمية الجاري بها العمل‪ ،‬تقوم الحكومة‪،‬‬
‫خالل فترة إعالن حالة الطوارئ‪ ،‬باتخاذ جميع التدابير الالزمة التي تقتضيها هذه الحالة‪ ،‬وذلك بموجب مراسيم ومقررات تنظيمية وإدارية‪ ،‬أو‬
‫بواسطة مناشير وبال غات‪ ،‬من أجل التدخل الفوري والعاجل للحيلولة دون تفاقم الحالة الوبائية للمرض‪ ،‬وتعبئة جميع الوسائل المتاحة لحماية حياة‬
‫األشخاص وضمان سالمتهم ‪.‬ال تحول التدابير المتخذة المذكورة دون ضمان استمرارية المرافق العمومية الحيوية وتأمين الخدمات التي تقدمها‬
‫للمرتفقين‪.".‬‬
‫‪ -4‬نور الدين الناصري‪ ،‬قراءة في مشروع القانون المتعلق باستعمال الوسائط اإللكترونية في اإلجراءات القضائية‪ ،‬مقال منشور بالموقع‬
‫االلكتروني ‪ bibliotdroit.com‬تاريخ الزيارة ‪ 01‬يناير ‪ 8180‬على الساعة ‪.08: 01‬‬
‫‪ -5‬عبر عن هذا االستياء األستاذ المهدي شبو بقوله " رجاء وفروا جهودكم وجهود مساعدي القضاة وجهاز كتابة الضبط حتى تتحقق مقومات‬
‫االنطالقة الحقيقية للمحكمة الرقمية من جميع المناحي‪ ،‬فرغم كل ما قمتم به سينقط المغرب صفرا (‪ )0‬في مؤشرات المحكمة الرقمية فالرقمنة لن‬
‫تتحقق بالمسح الضوئي فهي تدابير تشريعية وتنظيمية وتقنية وديجيتالية نفتقد اليوم ابسط مقوماتها‪ ".‬المهدي شبو‪ ،‬المداخل الحقيقية للجلسة‬
‫الرقمية‪ ،‬مقال منشور بمجلة المحاكم المغربية العدد ‪ 05.‬باقي البيانات غير مذكورة‪ ،‬ص ‪255‬‬

‫‪3‬‬
 ‫أهمية الموضوع‪:‬‬

‫لموضوع المحكمة الرقمية أهميتان علمية وعملية‪.‬‬

‫‪ ‬األهمية العلمية‬

‫تتجلى في دراسة موضوع مستجد من الناحية القانونية ذلك أن الحديث عن رقمنة القضاء في‬
‫المغرب لم يبدأ فعليا إال في السنوات األخيرة وكذلك تناول التغييرات التي ستهم القانونين‬
‫المسطريين الجنائي والمدني بعد دخول مشروع القانون حيز التنفيذ‪.‬‬

‫‪ ‬األهمية العملية‬

‫تتجلى في معرفة الصعوبات التي تقف في وجه تفعيل ورش المحكمة الرقمية ودورها في‬
‫الرفع من النجاعة القضائية واستغالل الزمن القضائي من رفع الدعوى إلى صدور الحكم‪.‬‬

‫إشكالية البحث‪:‬‬

‫إن الموضوع قيد الدراسة يطرح إشكالية تتمثل فيما يلي‪:‬‬

‫ما مدى تمكن مشروع القانون المتعلق باستعمال الوسائط اإللكترونية في اإلجراءات القضائية‬
‫من إرساء دعائم المحكمة الرقمية في القانون المغربي؟‬

‫وتتفرع عن اإلشكالية المحورية األسئلة الفرعية التالية‪:‬‬

‫‪ ‬ما المقصود بالمحكمة الرقمية؟‬

‫‪ ‬ما هي أبرز التجارب المقارنة فيما يخص اعتماد المحكمة الرقمية؟‬
‫‪ ‬ما مميزات المحكمة الرقمية؟‬
‫‪ ‬ما هي التعديالت التي من المرتقب أن يدخلها مشروع القانون على القانونين‬
‫المسطريين الجنائي والمدني؟‬

‫‪4‬‬
 ‫المنهج المتبع‬

‫لإلجابة عن اإلشكالية المحورية المطروحة أعاله سنعتمد المنهج التحليلي عن طريق تحليل‬
‫مضامين المشروع‪ ،‬وكذلك المنهج االستنباطي عن طريق التدرج من مفهوم المحكمة الرقمية‬
‫وصوال إلى تطبيقاتها ومميزاتها باإلضافة إلى المنهج االستداللي عن طريق االقتباس‬
‫واالستشهاد بمواقف الفقه والباحثين فيما يخص مشروع القانون‪.‬‬

‫خطة البحث‬

‫المبحث األول‪ :‬اإلطار العام للمحكمة الرقمية‬

‫المبحث الثاني‪ :‬تطبيقات المحكمة الرقمية في ضوء مشروع استعمال الوسائط االلكترونية‬

‫‪5‬‬
 ‫المبحث األول‪ :‬اإلطار العام للمحكمة الرقمية‬

‫تفرض المحكمة الرقمية أسلوبا غير مألوف في تسيير اإلجراءات والمعامالت القضائية‪،‬‬
‫وذلك بالتحول إلى االعتماد الكلي على الوسائط اإللكترونية في كل مراحل الدعوى من قيدها‬
‫ومباشرتها وحفظ ملفاتها وتبعا لذلك سنتناول ماهية هذه المحكمة (المطلب األول) على أن‬
‫نتناول مميزات هذه المحكمة ودورها في الرفع من النجاعة القضائية (المطلب الثاني)‪.‬‬

‫المطلب األول‪ :‬ماهية المحكمة الرقمية‬

‫يقتضي تناول ماهية المحكمة الرقمية تناول تعريفها وأبرز المداخل التي تقوم عليها (الفقرة‬
‫األولى) كما يقتضي منا تناول أبرز النصوص القانونية المؤطرة لها في التشريع المغربي‬
‫وبعض التشريعات المقارنة (الفقرة الثانية)‪.‬‬

‫الفقرة األولى‪ :‬تعريف المحكمة الرقمية ومداخلها‬

‫سنتناول في إطار هذه الفقرة التعاريف التي أعطيت للمحكمة الرقمية (أوال) كما سنتناول‬
‫أبرز الخصائص التي تقوم عليها هذه المحكمة (ثانيا)‪.‬‬

‫أوال‪ :‬تعريف المحكمة الرقمية‬

‫أضحت المحكمة الرقمية ضرورة ملحة وخيارا استراتيجيا الغاية منه تطوير العدالة بل نقطة‬
‫فاصلة بين مفهوم المحكمة الحضورية والمحكمة عن بعد أو المحكمة الرقمية التي تمكن‬
‫مرتفقي القضاء من مواصلة دعاويهم القضائية دون ضرورة توفر الحضور المادي بالمحكمة‬
‫ويراد بالمحكمة الرقمية معنيان أولهما خاص وهي المحكمة المختصة نوعيا بالنظر في الجرائم‬
‫الرقمية كجرائم التشهير االلكتروني واالبتزاز االلكتروني واإلشادة باإلرهاب عبر مواقع‬
‫التواصل االجتماعي وغيرها‪ ،‬وثانيهما عام وهو الذي يهمنا في هذا اإلطار والمقصود به‬
‫المحاكم التي تنظر في القضايا المعروضة عليها باعتماد مجموعة من التقنيات المعلوماتية‬
‫والضوابط القانونية المتوافقة مع اإلجراءات المسطرية والتقنية المعمول بها وقد عرفها أحد‬

‫‪6‬‬
‫الباحثين‪ 6‬بأنها تنظيم تقني معلوماتي تفاعلي مؤمن على الشبكة العالمية‪ ،‬يتيح للمتقاضين‬
‫تحريك دعاويهم وتقديم البيانات واالطالع على مجريات الجلسات‪ ،‬وللقضاة النظر في الدعاوى‬
‫وتدوينها وحفظها والفصل فيها عبر الوسائل التقنية الحديثة كما عرفها أيضا احد الباحثين بأنها‬
‫" سلطة لمجموعة متخصصة من القضاة النظاميين بنظر الدعوى ومباشرة اإلجراءات‬ ‫‪7‬‬

‫القضائية بوسائل الكترونية مستحدثة‪ ،‬ضمن نظام أو أنظمة قضائية معلوماتية متكاملة‬
‫األطراف والوسائل تعتمد منهج تقنية شبكة الربط الدولية (االنترنيت) وبرامج الملفات‬
‫الحاسوبية االلكترونية بنظر الدعاوى والفصل بها وتنفيذ األحكام بغية الوصول لفصل سريع‬
‫بالدعاوى والتسهيل على المتقاضين" ‪.‬‬

‫ويمكن أن نعرف بدورنا المحكمة الرقمية على أنها محكمة تعتمد على التكنولوجيا في‬
‫الد عاوى المرفوعة أمامها منذ رفع هذه الدعاوى مرورا بكل مراحلها حيث تتم االستعاضة‬
‫بالحضور المادي للقضاة والمحامين واألطراف‪ ،‬بحضور افتراضي عن بعد باستعمال وسائل‬
‫تقنية وشبكة األنترنيت‪.‬‬

‫هذا ويتقاطع مفهوم المحكمة الرقمية مع مفهوم المحكمة االلكترونية على نحو يجعل البعض‬
‫يستخدم هذين المفهومين كمترادفين‪ ،‬لكن بالرغم من التداخل الحاصل بين المحكمة االلكترونية‬
‫والمحكمة الرقمية إال أن هناك حدود فاصلة بينهما‪ ،‬فالمحكمة االلكترونية يقصد بها استخدام‬
‫تكنولوجيات المعلومات واالتصال في تحقيق الولوج لمرفق العدالة وتسهيل التواصل بين‬
‫م ختلف الفاعلين في ميدان القانون والقضاء‪ .‬وبالتالي فإن المحكمة اإللكترونية ال تمارس‬
‫إجراءات الدعوى بشكل إلكتروني فهي محكمة وإن كانت تعتمد على التكنولوجيا في بعض‬
‫جوانبها فإنها لم تصل بعد لالستغناء الكلي عن الوسائل التقليدية كاستعمال األوراق والحضور‬
‫المادي للمتقاضين عكس المحكمة الرقمية‪.‬‬

‫‪ 6 -‬عبد العزيز بن سعد الغانم‪ ،‬المحكمة اإللكترونية "دراسة تأصيلية مقارنة" دار جامعة نايف للنشر‪ ،‬الرياض الطبعة األولى ‪ 8102‬ص ‪.05‬‬
‫‪ 7-‬حازم محمد الشرعة‪ ،‬التقاضي االلكتروني والمحاكم االلكترونية‪ ،‬دار الثقافة ‪ ،‬األردن‪ ،8101،‬ص‪.52‬‬

‫‪7‬‬
 ‫ثانيا‪ :‬خصائص المحكمة الرقمية‬

‫للمحكمة الرقمية عدة خصائص يمكن تناولها على الشكل التالي‪:‬‬

‫‪ ‬تعتمد المحكمة الرقمية على األنظمة المعلوماتية وشبكة األنترنيت وبالتالي عدم‬
‫استعمال الوثائق والمستندات الورقية المكتوبة في كل إجراءات الدعوى وفي جميع‬
‫مراحلها‪.‬‬
‫‪ ‬المحكمة الرقمية غير مقيدة بزمان حيث تستمر جلسات المحكمة الرقمية تحت أي‬
‫ظرف يصعب معه الحضور المادي كما أنها غير مقيدة بمكان حيث قد تكون األطراف‬
‫في مدينة والهيئة القضائية في مدينة أخرى وبالتالي تجاوز كل المشاكل التي يثيرها‬
‫االختصاص المحلي‪.‬‬
‫‪ ‬محكمة مؤهلة من حيث اعتمادها على موارد بشرية مكونة تكوينا تقنيا على استعمال‬
‫الوسائط اإللكترونية‪.‬‬
‫‪ ‬المحكمة الرقمية خالية من الحضور المادي لألطراف حيث تقدم خدماتها عن بعد‬
‫وتعفي من االنتقال لمقر المحكمة‪.‬‬
‫‪ ‬جلسات المحكمة الرقمية تكون في الغالب جلسات مغلقة أي سرية وال يمكن للجمهور‬
‫حضور هذه الجلسات عكس المحكمة الحضورية‪.‬‬

‫ثالثا‪ :‬مداخل المحكمة الرقمية‬

‫للجلسة الرقمية على غرار المحكمة العادية مقوماتها ومداخلها التي ال يمكن أن تتحقق إال‬
‫بوجودها ويمكن القول إن للمحكمة الرقمية ثالثة مداخل أساسية‪:‬‬

‫‪ .1‬المدخل التشريعي‬

‫ويتمثل في نصوص قانونية مكتوبة صادرة عن السلطة المختصة وذلك بالتنصيص في‬
‫قانوني المسطرتين المدنية والجنائية على اإليداع االلكتروني للمقاالت والعرائض واألداء‬
‫االلكتروني للرسوم القضائية ورقمنة التبليغ عن طريق الفاكس والبريد االلكتروني والرسائل‬

‫‪8‬‬
‫النصية وغيرها دون إغفال االعتراف التشريعي بإدارة الدعوى بالطريقة الرقمية‪ 8‬لذلك البد‬
‫من إعادة النظر في القوانين النافذة في كل دول العالم‪ ،‬للتفاعل مع هذا التغيير نتيجة للتطور‬
‫التكنولوجي الحاصل في المجتمعات ويتماشى معه الستيعاب التقنية العلمية الجديدة التي دخلت‬
‫في كل مجاالت الحياة‪ ،‬وهو ما سعى إليه المشرع المغربي من خالل المشروع المتعلق‬
‫باستعمال الوسائط االلكترونية في اإلجراءات القضائية‪ ،‬وهنا تبرز أهمية الوسيلة التشريعية‬
‫لهذا النظام‪ ،‬لتكون نقطة ارتكاز ووسيلة قانونية مشروعة لتطبيق إجراءات هذه اآللية الحديثة‪،‬‬
‫باستخدام وسائل التق نية العلمية الحديثة‪ ،‬ومن ثم مواكبة المتغيرات واستثمارها لتحقيق العدالة‬
‫واللحاق بالعالم المتقدم‪.‬‬

‫‪ .2‬المدخل التقني‬

‫عن طريق تجهيز محاكم المملكة بشبكة األنترنيت وترقية مساعدي القضاء رقميا بربط‬
‫مكاتبهم بالشبكة‪ ،‬فال يعقل في العقد الثاني من القرن الواحد والعشرين أن تجد مكتبا في المحكمة‬
‫ال يتوفر على هاتف ثابت وأنترنيت دون التحدث عن الفاكس الذي يمكن يصنفه ضمن الكماليات‬
‫التي ال تتاح إال لخاصة الخاصة ‪.9‬‬

‫‪ .3‬المدخل البشري‬

‫يتطلب إحداث محكمة رقمية‪ ،‬موارد بشرية ذات كفاءة تساير األدوات التكنولوجية وهذه‬
‫الموارد البشرية تتمثل في‪:‬‬

‫‪ ‬القضاة وذلك باعتبارهم األساس في العمل القضائي حيث في إطار المحكمة الرقمية‬
‫يستعمل القضاة الوسائل التكنولوجية في تدبير العمل القضائي والمعلوميات في إنتاج‬
‫األحكام؛‬
‫‪ ‬كتاب الضبط مؤهلين بتكوين قانوني وإداري عالي ومتمكنون من استعمال التقنيات‬
‫المعلوماتية في تدبير عمل كتابة الضبط؛‬

‫‪ -8‬المهدي شبو‪ ،‬م س‪ ،‬ص ‪.852‬‬

‫‪ -9‬مهدي شبو‪ ،‬م‪.‬س‪ ،‬ص ‪.851‬‬

‫‪9‬‬
‫‪ ‬مهندسون وتقنيون متخصصون لتتبع وصيانة التجهيزات المعلوماتية والتقنية‬
‫بالمحكمة‪.‬‬

‫الفقرة الثانية‪ :‬اإلطار التشريعي العام للمحكمة الرقمية في المغرب وبعض‬

‫التشريعات المقارنة‬

‫إن المقصود باإلطار التشريعي للمحكمة الرقمية هو مجموعة النصوص القانونية المتعلقة‬
‫بالمجال الرقمي بشكل عام والتي تنظم بعض اإلجراءات المتصلة بعمل المحكمة الرقمية بشكل‬
‫غير مباشر أو مباشر وعليه سنتناول هذا اإلطار التشريعي في القانون المغربي (أوال) وبعض‬
‫القوانين المقارنة (ثانيا)‪.‬‬

‫أوال‪ :‬اإلطار التشريعي للمحكمة الرقمية في القانون المغربي‬

‫إن اإلطار القانوني للمحكمة الرقمية هو مجموعة النصوص القانونية المنظمة لمختلف‬
‫العمليات المرتبطة بسير الدعاوى أمام هذه المحاكم كالتوقيع اإللكتروني عند تسلم التبليغ‬
‫االلكتروني مثال أو اإلقرار االلكتروني وذلك حتى تكون هذه اإلجراءات في إطار الشرعية‪.‬‬

‫ويجد نظام المحكمة الرقمية أساسه في مجموعة من النصوص القانونية المتفرقة والتي تتعلق‬
‫بالنظم المعلوماتية بشكل عام ومن هذه القوانين‪.‬‬

‫حيث يعتبر هذا‬ ‫‪10‬‬

‫‪ ‬القانون ‪ 50.35‬المتعلق بالتبادل االلكتروني للمعطيات القانونية‬
‫القانون اإلطار العام للقوانين المنظمة للمجال الرقمي في المغرب حيث جاء بعدة‬
‫مقتضيات منها ما جاء في المادة األولى التي نصت على أنه "يحدد هذا القانون النظام‬
‫المطبق على المعطيات القانونية التي يتم تبادلها بطريقة إلكترونية وعلى المعادلة بين‬
‫الوث ائق المحررة على الورق‪ ،‬وتلك المعدة على دعامة إلكترونية‪ ،‬وعلى التوقيع‬
‫اإللكتروني‪".‬‬

‫‪10‬ظهير شريف رقم ‪ 0912908.‬الصادر بتنفيذ القانون ‪ 52915‬المتعلق بالتبادل اإللكتروني للمعطيات القانونية‪ ،‬الجريدة الرسمية عدد ‪5521‬‬
‫بتاريخ ‪ 6‬دجنبر ‪ ،8112‬ص ‪.222.‬‬

‫‪10‬‬
‫‪ ‬القانون رقم ‪ 30.30‬المتعلق بحماية المعطيات ذات الطابع الشخصي‪ 11‬وقد جاء هذا‬
‫القانون بمجموعة من الضمانات الفعلية لحماية المعطيات الشخصية ذلك أن المحاكم‬
‫الرقمية تقوم بمسك وحفظ وتدبير مجموعة من المعطيات والمعلومات ذات الطابع‬
‫الشخصي للمتقاضين الشيء الذي يتطلب ضمان حمايتها من اإلتالف أو الولوج غير‬
‫المشروع أو غير المرخص إليها‪.‬‬
‫حيث يعتبر قطاع االتصاالت أساس‬ ‫‪12‬‬
‫‪ ‬القانون ‪ 69.02‬المنظم للبريد والموصالت‬
‫المحكمة الرقمية ذلك أنها تستعمل شبكة األنترنت من أجل توفير خدماتها وعقد‬
‫جلساتها‪.‬‬

‫وكل القوانين المرتبطة بالمجال الرقمي فهي تسعى إلى إرساء إطار تشريعي للتحول الرقمي‬
‫للقضاء إال أن هذه القوانين وحدها قاصرة عن تفعيل المحكمة الرقمية دون توفر اإلطار‬
‫التشريعي الخاص‪ ،‬إذ يرى أحد الباحثين‪ 13‬أن ما أسموه بالجلسة الرقمية على طريقتها المغربية‬
‫لم تسهل من عمل القضاء ومساعديه‪ ،‬بل زادت من تعقيده‪ ،‬وال تحمل من مقومات الجلسة‬
‫الرقمية إال االسم‪ ،‬وذلك لغياب اإلطار القانوني والتقني لها‪.‬‬

‫ثانيا‪ :‬اإلطار القانوني للمحكمة الرقمية في بعض التشريعات المقارنة‬

‫‪ .1‬في القانون األمريكي‬

‫كانت البداية على الصعيد الفيدرالي‪ ،‬عن طريق تعديل القوانين الفيدرالية لإلجراءات المدنية‬
‫لتأمين اإلطار التشريعي للمحكمة الرقمية في المحاكم الفدرالية وإنشاء نظم معالجة إلدارة‬
‫الدعاوى الرقمية‪ ،‬وعليه تم إنشاء األساس القانوني لرفع الدعوى من خالل وسائل إلكترونية‬
‫وذلك من خالل القانون ‪ e-5-0‬الصادر سنة ‪ 7001‬الذي أسس لنظام رقمي لعمل المحاكم‬
‫الفدرالية األمريكية‪ ،‬وقد تم تنزيل عدة برامج من أجل تحقيق رقمنة المحاكم الفدرالية‬
‫األمريكية‪ ،‬فعلى سبيل المثال نجد نظام ‪ electronic case file Ecf‬المستحدث سنة‬

‫‪ 11-‬الظهير رقم ‪ 091.905‬الصادر بتنفيذ ‪ 1.912‬المتعلق بحماية األشخاص الذاتيين تجاه معالجة المعطيات ذات الطابع الشخصي الجريدة‬
‫الرسمية عدد ‪ 5200‬بتاريخ ‪ 82‬فبراير ‪ ،811.‬ص ‪.558‬‬
‫‪ 12-‬ظهير شريف رقم ‪ 09.29068‬بتنفيذ القانون رقم ‪ 819.6‬المتعلق بالبريد والمواصالت‪ ،‬الجريدة الرسمية عدد ‪ 1502‬بتاريخ ‪ 02‬سبتمبر‬
‫‪ 0..2‬ص‪.2280‬‬
‫‪13‬مهدي شبو‪ ،‬م‪.‬س‪ ،‬ص ‪.852‬‬

‫‪11‬‬
‫‪6337‬الذي يهدف إلى تبديل نظام إدارة الدعوى عن طريق التكنولوجيات الحديثة وزيادة‬
‫فعاليتها‪ ،‬عن طريق مشاركة المحاكم في الشبكات االلكترونية‪ 14‬إذ من الضروري إعداد ملفات‬
‫الدعاوى وتخزينها الكترونيا على موقع المحكمة وتختلف تطبيقات المحكمة الرقمية حسب‬
‫الواليات فمثال والية كولورادو تعتمد في محاكمها رفع الدعاوى بشكل الكتروني منذ سنة‬
‫‪ 7001‬مما جعلها رائدة في هذا المجال فيما واليات أخرى كميشيغان ونورث كاروالينا‬
‫وديالوير ولويزيانا‪ ،‬فهي تعتمد ما يسمى بمحاكم السايبر التي تعتمد على استخدام التقنيات‬
‫الحديثة في إجراءات القضايا المدنية‪ ،‬بحيث تحل النزاعات بين الخصوم من خالل وسائل‬
‫االتصال الحديثة مثل ‪ video" "conference‬دون الحاجة للحضور الشخصي المادي‬
‫‪15‬‬
‫للخصوم ومحاميهم والشهود وأصبح باإلمكان حضورهم للمحكمة في بعض الدعاوى‬

‫‪ .2‬في القانون الفرنسي‬

‫لقد كانت محكمة "‪ "la marne‬أول محكمة بفرنسا تستعمل هذه التقنية استنادا إلى المادة‬
‫‪ 71-706‬من قانون المسطرة الجنائية من اجل االستماع إلى الشهود في قضية عرضت عليها‬
‫سنة ‪ ، 2004‬وبعدها استعملت محكمة االستئناف "بسان ديس" نفس التقنية حيث وجدت فيها‬
‫وسيلة القتصاد المصاريف من جهة‪ ،‬وكذلك وسيلة ناجعة في التركيز على الشهود المنتجة‬
‫شهادتهم في الدعوى ‪. 16‬‬

‫وتستند المحكمة الرقمية في فرنسا على شبكة افتراضية للمحامين والتي تؤمن التواصل‬
‫االلكتروني بين مكاتب المحامين وكتابات الضبط مختلف المحاكم وتمكن هذه الشبكة المحامي‬
‫على االطالع على ملفاته المدرجة بالجلسة وكذا التوصل باإلجراءات والتقاضي عن بعد‪،‬‬
‫ويمكن في المجال الجنائي اللجوء إلى تقنيات التواصل السمعي البصري عن بعد حسب‬
‫الشروط حسب الشوط المنصوص عليهم في المادة ‪ 71-706‬السالفة الذكر‬

‫‪14‬‬
‫‪michael griese, elecronic ligitaion filing in the usa, austalia and gemany: a comparison‬‬
‫تاريخ الزيارة ‪ 8180/0/01‬على الساعة ‪Classic austlii.edu. Au 21: 08‬‬
‫‪ -15‬عبد العزيز بن سعد الغانم م‪.‬س‪ ،‬ص ‪ 022‬و‪.022‬‬
‫‪ -16‬هشام البالوي‪ ،‬المحاكمة عن بعد وضمانات المحاكمة العادلة‪ ،‬مقال منشور بمجلة رئاسة النيابة العامة‪ ،‬العدد االول يونيو ‪ ،2020‬ص ‪.19‬‬

‫‪12‬‬
 ‫المطلب الثاني‪ :‬خطوات التقاضي عبر المحكمة الرقمية ودورها في تسهيل‬
‫عملية التقاضي‬

‫في إطار األوراش التي فتحتها وزارة العدل والحريات بشأن إصالح منظومة العدالة‪،17‬‬
‫شكلت المحكمة الرقمية رهانا فارقا يؤسس لتصور بديل يرتقي بالممارسة اإلجرائية أما‬
‫المحاكم من مستواها التقليدي المادي إلى مستوى رقمي تستثمر فيه منجزات الطفرة‬
‫المعلومياتية في عالم االتصال والتواصل‪.‬‬

‫وعليه نجد أن إصالح القضاء حظي بأولوية شاملة تنفيذا لمبدأ “القضاء في خدمت المواطن‬

‫وذلك بغية تسهيل عملية التقاضي‪ ،‬انطالقا من تحقيق االتجسيد المادي للمساطر واإلجراءات‬
‫أمام المحاكم‪ ،‬والحد من االستعمال للسجالت الورقية لما قد تسببه من ضياع للقضايا‪ ،‬وتجاوز‬
‫مرحلة ازدواجية العمل اليدوي والعمل المحسوب‪.‬‬

‫و على هذا األساس سنقوم بالتطرق لخطوات التقاضي عبر المحكمة الرقمية في (الفقرة‬
‫األولى) في حين سنخصص (الفقرة الثانية) للوقوف عن دور التقاضي عن بعد في تسهيل‬
‫عملية التقاضي‪.‬‬

‫الفقرة األولى‪ :‬خطوات التقاضي عبر المحكمة الرقمية‬

‫إن أول إجراء من إجراءات التقاضي التي تمر بها الدعوى القضائية هو التسجيل في‬
‫السجالت الرسمية للمحكمة المختصة بعد دفع الرسوم القضائية وتسجيل الدعوى القضائية‬
‫االلكترونية‪ ،‬وذلك من خالل موقع على شبكة االنترنيت يحمل عنوان معين يستطيع من خالله‬
‫الخصوم والمحامين الدخول إلى النظام‪ ،18‬وتسجيل الدعاوى القضائية وتسليم الوثائق‬

‫‪17 -‬يوم الخميس ‪ 8102 /1. /08‬تم اإلعالن الرسمي عن ميثاق إصالح منظومة العدالة‪ ،‬بعد أزيد من سنة على إنطالق حواره الوطني إثر‬
‫تنصيب جاللة الملك ألعضاء هيئأته العليا في ‪ 2‬ماي ‪ ،8108‬ويتضمن الميثاق ستة أهداف استراتيجية كبرى هي‪ :‬توطيد استقالل السلطة‬
‫القضائية‪ ،‬وتخليق منظومة العدالة‪ ،‬وتعزيز حماية القضاء للحقوق والحريات‪ ،‬واالرتقاء بفعالية ونجاعة القضاء‪ ،‬وإنماء القدرات المؤسسية‬
‫لمنظومة العدالة‪ ،‬وتحديث االدارة القضائية‪ ،‬وتعزيز حكامتها‪ ،‬إضافة إلى ‪ 26‬هدفا فرعيا و ‪ 811‬آلية تشمل ‪ 252‬إجراء تنفيذيا‪ .‬وتميز الحوار‬
‫الوطني إلصالح منظومة العدالة بعقد ‪ 10‬اجتماعا لهيأته العليا‪ ،‬و‪ 00‬ندوة جهوية غطت الخريطة القضائية للمملكة‪ ،‬وتدخل‪ 000‬هيئة ومنظمة‬
‫باستشارات كتابية‪ ،‬و‪ 011‬ندوة مواكبة على صعيد المحاكم في إطار منهجية تشاركية إدماجية مع األخذ بعين االعتبار توصيات ذوي الخبرة من‬
‫داخل الوطن وخارجه‪ .‬وأكد وزير العدل والحريات خالل الندوة الصحفية التي تلت اإلعالن عن بنوذ الميثاق على أن جل اإلجراءات التي‬
‫تضمنتها الوثيقة ستنجز خالل الفترة ‪ 8105-8102‬في حين حدد أجل تنفيذ اإلجراء المتعلق بالمحكمة الرقمية في سنة ‪.8181‬‬
‫‪ -18‬من بين هذه األنظمة نجد‪ :‬برنامج تدبير القضايا “ساج” ‪ Système automatisé des juridictions‬أهم مشروع معلوماتي لوزارة العدل‬
‫حيث تقدمه كبرنامج مندمج يرجع تاريخ تطوير نسخته األولى إلى سنة ‪.8116‬‬

‫‪13‬‬
‫والمستندات ودفع الرسوم القضائية‪ ،‬حيث يقوم كل من المدعى بإعداد عريضة الدعوى‬
‫والمدعى عليه بإعداد الئحته الجوابية على الدعوى القضائية على قرصين مدمجين ( ‪) CD‬‬
‫يملكان السعة ذاتها ثم تدخل بيانات هذين القرصين إلى البرنامج الحاسوبي علما أن لوائح‬
‫الدعوى التي يتم إرسالها ليست لوائح مطبوعة أو ورقية وإنما لوائح عالية التقنية ‪.19‬‬

‫ثم بعد ذلك يقوم المدعي بتوكيل محامي للدفاع عنه بشكل الكتروني عن طريق الربط‬
‫االلكتروني مع دائرة كاتب العدل المختص فيستصدر وكالة بالخصومة بعد إدخال بياناته‬
‫الالزمة المطلوبة والتأكد من هويته عن طريق الربط االلكتروني مع مديرية األحوال المدنية‬
‫فيطلب منه إدخال رقمه (الكود) الذي‬ ‫‪20‬‬
‫المختصة في نطاق مشروع الحكومة االلكترونية‬
‫يحصل عليه من نقابة المحامين وذلك من خالل تفعيل قانون التوقيع االلكتروني والحكومة‬
‫االلكترونية وبعدها يقوم الحاسوب الرقمي بالتحقق من صحة البيانات والتأكد من هوية‬
‫المستخدم الموقع ويسمح له بالدخول ويفتح له قائمة الختيار المحكمة المختصة مدنية كانت أو‬
‫جزائية‪..‬‬

‫ويرفق المحامي بعريضة الدعوى الموقعة الكترونيا منه بريده االلكتروني أو رقم هاتفه‬
‫المحمول لمراسلته الكترونيا وبعد التأكد من كافة المستندات والوثائق المرفقة وتسديد رسوم‬
‫الدعوى عن طريق النقود االلكترونية أو وسائل السداد المتعددة‪ 21‬مثل (ماستر كارد) أو (فيزا‬
‫كارد) أو تحويل بنكي يتم تسجيلها كمحرر الكتروني بالمحكمة المختصة‪.22‬‬

‫وبعد إتمام تسجيل عريضة الدعوى القضائية الكترونيا ودفع الرسوم القضائية عنها نصل‬
‫إلى مرحلة إجراء التبليغات القضائية باعتبارها تحتل أهمية بالغة الخطورة في العمل القضائي‬

‫تم تطوير البرنامج في إطار التعاون بين المملكة المغربية واالتحاد األوربي في إطار مشروع ‪ ،MEDA2‬الذي كان يهدف إلى تحسين وظائف‬
‫النظام القضائي المغربي‪ ،‬وذلك بدعم مشاريع تحديث محاكم المملكة وتقوية القدرات التنظيمية والهيكلية للوزارة‪.‬‬
‫وتشمل العمليات الوظيفية لهذا النظام المعلوماتي جميع اإلجراءات والمساطر التي يمر منها الملف القضائي من تسجيله وأداء الرسوم القضائية في‬
‫الحاالت التي لم يشملها اإلعفاء إلى أخر مرحلة وهو التنفيذ‪.‬‬
‫‪19 -‬محمد عصام الترساوي – تداول الدعوى القضائية أمام المحاكم االلكترونية –دار النهضة العربية – القاهرة ‪8102-‬ص ‪.22‬‬
‫‪ -20‬محمد عصام الترساوي‪ ،‬م س‪ ،‬ص ‪.22‬‬
‫‪ -21‬ان خيارات الدفع االلكتروني للرسوم القضائية كثيرة ومتنوعة ولكن المشكلة التي تكمن في تطبيق هذه الطرق هو الكيفية في مراقبة هذه‬
‫الوسائل ونعتقد من األفضل إعداد برنامج الكتروني بجانب برنامج الدعوى يتم فيه إدخال بيانات لقيم الدعاوى ونسبة الرسوم فان استوفى الرسم‬
‫القانوني بقيمته الصحيحة تظهر البيانات الدالة على ذلك‪ ،‬والتي تشير إلى قيمة الرسم وما تم دفعه وكيفية الدفع وإذا لم تدفع الرسوم أو كانت‬
‫الرسوم ناقصة يشعر البرنامج كل من يريد فتح ملف الدعوى بأن هناك خلال يتعلق بقيمة الرسم‪.‬‬
‫‪22 -‬حازم محمد الشرعة – التقاضي االلكتروني والمحاكم االلكترونية –ط‪– 0‬دار الثقافة للنشر والتوزيع –عمان –االردن ‪-8101-‬ص‪.66‬‬

‫‪14‬‬
‫ألنه إذا لم تتم التبليغات بصورة صحيحة يتعذر إجراء المرافعة مما يؤدي إلى عدم حسم‬
‫الدعوى‪.‬‬

‫خالصة القول وبناء على ما سبق هذه جل الخطوات التي تمر بها خطوات التقاضي عبر‬
‫المحكمة الرقمية والتي تتخذ طابعا تقنيا‪ ،‬يمكن القضاة والخصوم من متابعة دعواهم والحضور‬
‫وتسجيل الطلبات‪ ،‬واالتصال بموظفي وقضاة المحاكم اتصاال مرئيا إلكترونيا‪.‬‬

‫الفقرة الثانية‪ :‬دور التقاضي عن بعد في تسهيل عملية التقاضي‬

‫إن العمل بمحكمة رقمية يتم عن طريق استخدام تقنيات المعلومات واالتصال في إنجاز‬
‫إجراءات التقاضي أمام المحاكم‪ ،‬وذلك من خالل تحويل اإلجراءات االعتيادية (الورقية) إلى‬
‫إجراءات إلكترونية‪.‬‬

‫والبد من اإلشارة إلى أن ملفات الدعاوى اإللكترونية تختلف بالضرورة عما هو موجود‬
‫حاليا‪ ،‬فتزول اآللية التق ليدية في التدوين إلجراءات التقاضي‪ ،‬وتحل محلها آليات برمجية‬
‫متطورة تختلف من حيث الشكل والمضمون‪ ،‬كما تختلف آلية تقديم البيانات‪ ،‬األمر الذي يؤدي‬
‫إلى سرعة البت في الدعاوى من جهة‪ ،‬وتوفير الجهد والمال على المتقاضين ومحاميهم من‬
‫جهة أخرى‪.23‬‬

‫ونظرا لكون التقاضي االلكتروني يتم عن بعد فأول ما يتبادر لدهن أن هذا النوع من التقاضي‬
‫يتميز بالعديد من المميزات وهي كالتالي‪:‬‬

‫أوال‪ :‬السرعة والدقة بالنسبة إلى المتقاضين ومحاميهم‬

‫متقاض وآخر‪ ،‬ال من‬

‫ٍ‬ ‫إن التعامل مع اآللة أفضل من التعامل مع اإلنسان‪ ،‬فهي ال تفرق بين‬
‫حيث المظهر وال المركز االجتماعي‪ ،‬كما أنه ال يمكنها تلقي الرشوة لتغليب طرف على آخر‪.24‬‬

‫‪23 -‬تقرير عن أهم منجزات وزارت العدل والحريات برسم سنة ‪ 8108‬منشور بموقع الوزارة‪.‬‬
‫‪24 -‬هذه الميزة موجهة بشكل خاص لصورة المحكمة المتجسدة "بالحاسوب القاضي" المطبقة في الصين والبرازيل‪.‬‬
‫‪-‬أنشأت الصين وتحديداً في مدينة زيبو ‪ -‬في إقليم شاندونج ‪ -‬محكمة" إلكترونية" ‪ ،‬تعتمد على برنامج حاسوبي متطور‪ ،‬يقوم هذا البرنامج بحفظ‬
‫القوانين واألنظمة النافذة كافة ‪ ،‬وذلك فضالً عن حفظ ظروف اإلدانة المحتملة‪ ،‬والسوابق القضائية‪.‬‬
‫‪-‬يقوم النموذج البرازيلي في تطبيق المحكمة اإللكترونية على استخدام برنامج حاسوبي‪ ،‬يعتمد على الذكاء االصطناعي‪ ،‬يعرف "بالقاضي‬
‫اإللكتروني"‬

‫‪15‬‬
‫وكذلك إعمال الشفافية داخل وخارج نظام المحاكم انطالقا من اللجوء إلى المحاكم وصوال‬
‫إلى الحكم والتتبع عن بعد‪ ،‬والبعد عن كل المالبسات المتمثلة في السمسرة وقد تهدف االنظمة‬
‫المعلوماتية إلى تخليق منظومة العدالة من كل مظاهر الفساد واالنحراف وتعزيز ثقة المواطن‬
‫فيها‪ ،‬وتعزيز دور القضاء في تخليق الحياة العامة من خالل الخدمات التي توفرها الرقمنة‪.25‬‬

‫كما أنها تختصر على المحامي كثيراً من المراجعات اإلدارية غير الضرورية للمحاكم‬
‫ودواوينها‪ ،‬فيستطيع ‪ -‬وهو في مكتبه‪ -‬الدخول إلى موقع المحكمة‪ ،‬واالطالع على ملف الدعوى‬
‫ودراسته ومتابعته‪ ،‬مما يؤدي إلى نجاحه في أداء عمله‪ ،‬واالرتقاء بأدائه المهني إلى مستوى‬
‫أفضل‪.‬‬

‫كما أن المحكمة اإللكترونية تغلق أبواب التخلف عن حضور الجلسات إلطالة أمد التقاضي‪،‬‬
‫وتقطع الطريق على افتعال األعذار لكسب الوقت من الخصم المماطل‪ .‬كما تترفق بالخصوم‬
‫بعدم طلبهم في جلسات الدعوى جميعها؛ إذ يتعرض كثير منهم للتعطيل بسبب تأخير الجلسات‬
‫المحددة أو تأجيلها‪ ،‬وتقلل النفقات والتكاليف بعيدة المدى‪ ،‬وتسهل االستعالم عن المعامالت‬
‫القضائية والصكوك العقارية والوكاالت وغيرها‪.26‬‬

‫من جهة أخرى تخفف المحكمة اإللكترونية االزدحام في المحاكم‪ ،‬كما تقلل االحتقانات‬
‫والتوتر والمشاحنات بين الخصوم؛ خصوصا ً في الدعاوى التجارية والمالية‪ ،‬والدعاوى‬
‫األسرية الخاصة‪.‬‬

‫ثانيا‪ :‬توفير الوقت والجهد بالنسبة إلى القضاة‬

‫ستساهم المحكمة اإللكترونية بادخار نشاط القاضي الذي يهدر كثير منه في تهدئة الخصوم‪،‬‬
‫وسيساعده استخدام التقنيات الحديثة في زيادة عدد الدعاوى التي ينظرها القاضي في اليوم‬
‫الواحد‪ ،‬كما أن عمل المحكمة اإللكترونية سيسهل عملية تدقيق الدعاوى عبر االتصال بملف‬

‫‪ -25‬زكرياء العظمي‪ ،‬المحكمة الرقمية في التشريع المغربي الرهانات والتحديات‪ ،‬مقال منشور بالموقع اإللكتروني‪ ، alkanounia.info‬تاريخ‬
‫االطالع ‪ ،8181/10/02‬على الساعة ‪.0292.‬‬
‫‪ -26‬صفاء أوتاني‪ ،‬المحكمة اإللكترونية (المفهوم والتطبيق)‪ ،‬مقال منشور بمجلة جامعة دمشق للعلوم االقتصادية والقانونية‪ ،‬المجلد ‪ ،82‬العدد‬
‫األول‪ ،‬سنة ‪ ،8108‬ص ‪.021‬‬

‫‪16‬‬
‫الدعوى عن بعد‪ ،‬وتمكن محاكم االستئناف والنقض من الدخول إلى ملف الدعوى األصل عند‬
‫اللزوم؛ دون أعباء مالية‪ ،‬وال مراسالت بريدية‪ ،‬وال تأخير في الرد المطلوب‪.27‬‬

‫باإلضافة إلى ذلك فإن استخدامها سيساعد في االرتقاء بأداء القضاة‪ ،‬فعندما يستخدم القاضي‬
‫برامج إلكترونية قانونية تحتوي على النصوص القانونية واالجتهادات القضائية إلصدار‬
‫حكمه‪ ،‬فإن ذلك سيساعده في التغلب على ضيق الوقت‪ ،‬وضخامة األعمال المسندة إليه‬
‫باستخدامه للتقنيات الحديثة‪.‬‬

‫كما ستسهم حوسبة التقاضي في جعل سجالت المحكمة أكثر أمنا‪ ،‬ألن الوثائق والمستندات‬
‫(الورقية)؛ فمن السهل اكتشاف أي تغيير أو تزوير فيها‪ ،‬باإلضافة إلى سهولة االطالع عليها‬
‫والوصول إليها‪.28‬‬

‫ثالثا‪ :‬تحسين شروط العمل بالنسبة إلى الجهاز اإلداري القضائي‬

‫فيما يخص تحسين شروط العمل بالنسبة إلى الجهاز اإلداري القضائي فإنه سيؤدي إلى ارتفاع‬
‫مستوى أمان سجالت المحكمة ألن الوثائق والمستندات اإللكترونية أكثر صدقية؛ فمن السهل‬
‫اكتشاف أي تغيير فيها‪ ،‬إلى جانب سهولة االطالع عليها والوصول إليها والتعجيل في إصدار‬
‫الصكوك القضائية وكذا اإلسراع في تنفيذ األحكام ‪.29‬‬

‫كما تهم التقنيات المعلوماتية في االستغناء عن األرشيف القضائي الضخم‪ ،‬وإدخالها معلوماتيا‬
‫باستعمال أقراص ونسخ احتياطية منها‪ ،‬بحيث ال تشغل إال حيزا مكانيا بسيطا‪ ،‬بدال من‬
‫المستودعات الضخمة التي تشغل أماكن واسعة‪.‬‬

‫‪ -27‬صفاء أوتاني‪ ،‬م س‪ ،‬ص ‪.020‬‬

‫‪ 28 -‬سعاد بوار ‪ ،‬المحكمة االلكترونية كألية لتقريب الخدمات القضائية وتداعيات مواجهة جائحة وباء كورونا المستجد‪ ،‬مقال منشور بالموقع‬
‫اإللكتروني ‪ ،aljami3a.com‬تاريخ االطالع ‪ ،8181/10/02‬على الساعة ‪15.30‬‬
‫‪29 -‬علما أن معظم المحاكم تعاني من ضيق المكان ولدلك نشهد حاليا عمليات التوسعة التي تقوم بها وزارة العدل‪.‬‬

‫‪17‬‬
‫وفي نفس الوقت ذاته يقلل هدا االستخدام من فقد الملفات‪ ،‬أو تلفها أو حفظها في مكان خطأ كل‬
‫هذه‪ ،‬في ظل محكمة رقمية سيساعد على بلوغ األهداف المرسومة من خالل الرفع من جودة‬
‫األداء في مرفق العدالة‪.‬‬

‫وعليه وكخالصة على ما سبق فإن كل هذه المميزات في ظل تكييف تكنولوجيا المعلومات‬
‫للتأقلم مع العمل القضائي؛ في ظل محكمة رقمية سيساعد على بلوغ األهداف المرسومة من‬
‫خالل الرفع من جودة األداء في مرفق العدالة‪.‬‬

‫وفي ختام هده النقطة نود ان نشير إلى ما جاء في إحدى مداخالت الهيئة المشرفة على هدا‬
‫المشروع في جل الندوات التي قامت بتنظيمها وزارة العدل والحريات ‪30‬وذلك إثر تقديمهم‬
‫ألهم مميزاته‪ ،‬وبدأ العمل بمجموعة من التطبيقات التي من شانها إرساء دعائم محكمة رقمية‬
‫في أفق‪.6363‬‬

‫‪30 -‬فحسب ما جاء في مداخلته أكد وزير العدل و الحريات أن الهدف من رقمنة المحاكم هو أن تكون قادرة على إعطاء المعلومة في وقتها‪ ،‬ليتابع‬
‫المواطن القضايا بتفاصيلها مع إمكانية القضاء على الورق واالعتماد على الفضاء اإللكتروني‪.‬‬

‫‪18‬‬
‫المبحث الثاني‪ :‬تطبيقات المحكمة الرقمية في ضوء مشروع قانون استعمال‬
‫الوسائط االلكترونية‬

‫إن التقاضي من خالل المحكمة االلكترونية‪ ،‬دعامة من دعائم التقاضي اإللكتروني‪ ،‬وتعد‬
‫كتنظيم تقني معلوماتي يتيح ألطراف الدعوى تسجيل دعواهم وتقديم أدلتهم وحضور جلسات‬
‫المحاكمة‪ ،‬تمهيدا للوصول إلى الحكم وتنفيذه‪ ،‬من خالل وسائل االتصال اإللكترونية‪ ،‬والتي‬
‫هي جزء من نظام معلوماتي يمكن القضاة من االتصال بالخصوم دون حضورهم المادي‪،‬‬
‫ومباشرة إجراءات التقاضي‪ ،‬والتحقيق وسماع الشهود من خالل هذه الدعامة‪ ،‬ولغرض تطبيق‬
‫إجراءات التقاضي عن بعد‪ ،‬ال بد من وجود محكمة تعمل بالوسائل االلكترونية‪ ،‬يباشر من‬
‫خاللها مجموعة من القضاة النظر في الدعاوى‪ ،‬والفصل فيها بصفة قانونية‪ ،‬بمعنى بموجب‬
‫تشريعات تخولهم مباشرة ذلك بتلك الوسائل‪ ،‬باعتماد تقنيات فائقة في الحداثة لملفات الدعاوى‬
‫والتي سيتم تدوين االجراءات القضائية من خاللها‪.‬‬

‫وسنحاول من خالل هذا المبحث اإلحاطة بمختلف القواعد الجديدة التي جاء بها المشروع‬
‫المتعلق باستعمال الوسائط االلكترونية في إجراءات التقاضي من خالل التصميم التالي‪:‬‬

‫المطلب األول‪ :‬استعمال الوسائط االلكترونية في المسطرة المدنية‬

‫المطلب الثاني‪ :‬استعمال الوسائط االلكترونية في المسطرة الجنائية‬

‫المطلب األول استعمال الوسائط اإللكترونية في المسطرة المدنية‬

‫لقد جاء المشروع ا لمتعلق بإستعمال الوسائط اإللكترونية في إجراءات التقاضي في الشق‬
‫المتعلق بالمسطرة المدنية بأحكام جديدة من أجل وضع سند قانوني يسهم بإستعمال أمثل‬
‫للمعلوميات والتكنولوجيا الحديثة في الخدمات واإلجراءات القضائية‪ .‬وسنحاول التطرق في‬
‫هذا المطلب للمقتضيات التي جاء بها المشروع من خالل تناول مختلف اإلجراءات المسطرية‬

‫‪19‬‬
‫أمام المحاكم العادية (الفقرة األولى)‪ ،‬ثم األحكام المتعلقة بالتنقيد وبعض المساطر الخاصة‬
‫(الفقرة الثانية)‪ ،‬لنتناول في األخير بعض المقتضيات الخاصة بمحكمة النقض (الفقرة الثالثة)‪.‬‬

‫الفقرة األولى‪ :‬اإلجراءات المسطرية أمام المحاكم العادية‬

‫إن المقتضيات القانونية التي جاء بها المشرع في الباب المتعلق بإستعمال الوسائط‬
‫اإللكترونية في المسطرة المدنية ال تخرج عن نطاق تتميم مجموعة من المواد أونسخ وتعويض‬
‫مواد أخرى‪ ،‬خاصة فيما يتعلق بإجراءات تقييد الدعوى والتبليغ والجلسات واألحكام‬
‫واإلستئناف‪ ،‬وتنقسم اإلجراءات المسطرية إلى إجراءات أمام المحاكم االبتدائية(أوال)‬
‫وإجراءات أمام محاكم اإلستئناف (ثانيا)‪.‬‬

‫أوال‪ :‬اإلجراءات المسطرية أمام المحاكم اإلبتدائية‬

‫أ‪ :‬تقييد الدعوى‬

‫يتبين لنا من خالل قراءتنا للفصول ‪ 0731‬و‪ 0732-7‬و‪ 3306‬من المشروع أن المشرع جاء‬
‫بمستجدات مهمة تهم على الخصوص كيفية رفع الدعوى والبيانات الواجب إدراجها بالمقال‬
‫االفتتاحي وكيفية تعين القاضي المقرر أو القاضي المكلف بالقضية‪.‬‬

‫‪ .1‬كيفية رفع الدعوى‬

‫كقاعدة عامة فإن الدعوى ترفع بواسطة مقال افتتاحي مكتوب يحمل توقيع المدعي أو من‬
‫ينوب عنه‪ ،‬واستثناء عن طريق تصريح شفوي يدلي به المدعي أمام عون من أعوان كتابة‬

‫‪- 31‬ينص الفصل ‪ 20‬من المشروع ما يلي‪ ":‬ترفع الدعوى‪.............................‬ال يمكن له التوقيع‪.‬‬
‫يودع المقال ومرفقاته لدى كتابة الضبط على حامل ورقي‪ ،‬أو عبر النظام اإللكتروني المعد لهذه الغاية‪.‬‬
‫تقيد القضايا في سجل ورقي أو رقمي معد لذلك حسب الترتيب التسلسلي لتلقيها وتاريخها مع بيان أسماء االطراف وكذا تاريخ االستدعاء‪.‬‬
‫تحدد الكيفيات التقنية لعمليات اإليداع في النظام المعلوماتي بمقتضى نص تنظيمي‬
‫‪ - 32‬وجاء في الفصل ‪ 20-0‬من المشروع ما يلي‪“ :‬يعين تلقائيا بواسطة النظام المعلوماتي المعد لهذه الغاية‪ ،‬بمجرد إيداع المقال بكتابة الضبط‪،‬‬
‫القاضي المكلف بالقضية أو القاضي المقرر إلى جانب تاريخ أول جلسة‪ ،‬ويسلم إليه الملف داخل أجل ‪ 81‬ساعة‪."...‬‬
‫‪ - 33‬وينص كذلك الفصل ‪ 28‬من المشروع على ما يلي‪... ":‬كما يجب أن يتضمن المقال البطاقة الوطنية للتعريف للمدعي أو ما يقوم مقامها‪ ،‬وعند‬
‫االقتضاء عنونه اإللكتروني الرسمي‪ ،‬وكذا االسم الشخصي والعائلي لوكيل المدعي وموطنه عند توكيله‪ ،‬واالسم الشخصي والعائلي لمحاميه‬
‫ورقمه الوطني وحسابه اإللكتروني المهني‪.‬‬
‫يجب أن يبين بإيجاز‪.......................................‬المستندات المرفقة ونوعها‪.‬‬
‫يعتبر وصال كذلك الوصل المستخرج من النظام المعلوماتي في حالة اإليداع اإللكتروني‪."...‬‬

‫‪20‬‬
‫الضبط‪ ،34‬غير أن المستجد الذي أتى به المشروع هو إمكانية إيداع المقال االفتتاحي ومرفقاته‬
‫عبر النظام اإللكتروني ويتم تقيد القضايا في سجل رقمي‪.‬‬

‫لإلشارة فبخصوص كيفيات اإليداع في النظام المعلوماتي فالمشرع لم يبينها ويحددها في‬
‫المشروع‪ ،‬لكنه أحال على نص تنظيمي سيصدر الحقا‪.‬‬

‫‪ .2‬البيانات الواجب إدراجها في المقال االفتتاحي‬

‫أضاف المشرع من خالل الفصل ‪ 06‬من المشروع مجموعة من البيانات التي يجب على‬
‫المدعي إدراجها في المقال االفتتاحي للدعوى متى إختار إيداعه عبر النظام اإللكتروني وهي‪:‬‬

‫‪ ‬رقم البطاقة الوطنية للتعريف للمدعي أو ما يقوم مقامها‪ ،‬وعنونه اإللكتروني‬

‫الرسمي‪.‬‬
‫‪ ‬االسم الشخصي والعائلي لوكيل المدعي وموطنه عند توكيله‪.‬‬
‫‪ ‬االسم الشخصي والعائلي لمحاميه ورقمه الوطني وحسابه اإللكتروني المهني‪.‬‬

‫وبالنسبة لوصل اإليداع فإنه يتم استخراجه من النظام المعلوماتي‪.‬‬

‫‪ .3‬تعين القاضي المقرر أو القاضي المكلف بالقضية‬

‫من خالل الفصل ‪ 07-7‬المشار إليه أعاله يتضح أنه سيصبح بإمكان رئيس المحكمة تعين‬
‫القاضي ا لمقرر أو القاضي المكلف بالقضية عن طريق النظام المعلوماتي المعد لهذه الغاية‬
‫وعن طريق هذا النظام سيتم تحديد تاريخ الجلسة‪ ،‬كما أنه في حالة تغير القاضي المقرر أو‬
‫القاضي المكلف بالقضية بموجب مقرر يتم تضمينه بالنظام المعلوماتي‪ .‬وأشار كذلك المشرع‬
‫في الفقرة األخيرة من الفصل السالف الدكر من المشروع على أنه يتم تضمين جميع اإلجراءات‬
‫المتعلقة بالقضية من قبيل التبليغ والتحقيق وغيرها في النظام المعلومات‬

‫‪ - 34‬الفصل ‪ 20‬من ق م م‪.‬‬

‫‪21‬‬
 ‫ب‪ :‬التبليغ‬

‫بمجرد تحديد تاريخ الجلسة وضمانا لحقوق الدفاع‪ ،‬تسهر المحكمة على تبليغ االطراف عن‬
‫طريق إحدى الوسائل المنصوص عليها قانونا في الفصل ‪ 0135‬من قانون المسطرة المدنية‪،‬‬
‫والمشرع في المشروع المتعلق باستعمال الوسائط اإللكترونية في إجراءات التقاضي قام بنسخ‬
‫وتعويض الفصل ‪ 01‬من ق م م حيت جاءت صياغته كالتالي‪ ...":‬يمكن للمحكمة أن تأمر‪،‬‬
‫عند االقتضاء ‪ ،‬بتبليغ االستدعاء بواسطة أحد موظفي كتابة الضبط أو بالطريقة اإلدارية أو‬
‫بأي وسيلة أخرى للتبليغ بما فيها التبليغ اإللكتروني طبقا ألحكام الباب األول مكرر من القسم‬
‫الثالث من هذا القانون‪.‬‬

‫إذا كان المرسل إليه يقيم خارج المغرب‪ ،‬يوجه االستدعاء بواسطة عنوانه اإللكتروني‬
‫الرسمي أو السلم اإلداري على الطريقة الديبلوماسية أو بواسطة البريد المضمون‪."...‬‬

‫يتضح من خالل هذا الفصل أنه بإمكان المحكمة تبليغ االستدعاء بالطريقة اإللكترونية عن‬
‫طريق العنوان اإللكتروني الرسمي‪.‬‬

‫لقد نظم المشرع التبليغ اإللكتروني بواسطة الباب األول مكرر الفصول من ‪ 97-7‬إلى‪97-0‬‬
‫تمم به القسم الثالث من ق م م والمعنون بالمسطرة أمام المحاكم اإلبتدائية‪ ،‬وهذا الباب جاء‬
‫بمستجدات وأحكام خاصة بالتبليغ اإللكتروني ومن أبرزها‪:‬‬

‫للتقاضي عن بعد مهمتها تأمين التبادل الالمادي‬ ‫‪36‬‬

‫‪ ‬سيتم إنشاء منصة إلكترونية‬
‫لإلجراءات بين المحامين والمحاكم بما يضمن موثوقية المعطيات المضمنة وسالمة الوثائق‬
‫وأمن وسرية التبادالت اإللكترونية‪ ،‬وذلك استنادا للفصل ‪ 97-7‬من المشروع‪.‬‬

‫‪ - 35‬ينص الفصل ‪ 22‬من قانون المسطرة المدنية على ما يلي‪ ":‬يوجه االستدعاء بواسطة أحد أعوان كتابة الضبط‪ ،‬أو أحد األعوان القضائيين أو‬
‫عن طريق البريد برسالة مضمونة مع اإلشعار بالتوصل أو بالطريقة اإلدارية ‪.‬‬
‫إذا كان المرسل إليه يقيم خارج المغرب‪ ،‬يوجه االستدعاء بواسطة السلم اإلداري على الطريقة الدبلوماسية أو بواسطة البريد المضمون‪ ،‬عدا إذا‬
‫كانت مقتضيات االتفاقيات الدولية تقضي بغير ذلك‪.‬‬
‫‪ - 36‬تعرف المنصة اإللكترونية بأنها البيئة التفاعلية التي تقوم بتوظيف جميع التقنيات المختلفة الخاصة باألنترنيت مع اإلدارة المسؤولة عن نوع‬
‫المحتوى الموجود على المنصة‪ ،‬والمنصة اإللكترونية ال تقتصر على شكل أو نوع واحد من األنظمة فيوجد العديد من األنواع الخاصة بالمنصات‬
‫اإللكترونية‪.‬‬

‫‪22‬‬
‫ولإلشارة فإن المشرع لم يقم بإعطاء تعريف للمنصة اإللكترونية على غرار مجموعة من‬
‫المصطلحات الواردة في المشروع (النظام المعلوماتي‪ ،‬حساب الكتروني مهني‪ ،‬عنوان‬
‫إلكتروني‪ ،‬الوسائط اإللكترونية‪ )...‬والتي كان حريا بالمشرع أن يخصص لهاته المصطلحات‬
‫الفصل األول من المشروع لتفادي حدوت لبس لدلى القارئ‪.‬‬

‫‪ ‬اعتبر المشرع المقاالت والمدكرات والمرفقات وكل اإلجراءات المحررة على دعامة‬
‫إلكترونية والمتوصل بها عن طريق النظام المعلوماتي صحيحة ولها نفس الحجية التي تتمتع‬
‫بها الوثيقة المحررة على دعامة ورقية‪ ،‬كما أن المشرع أضفى الحجية على صور المستندات‬
‫وجعلها مقبولة في اإلجراءات التي تتم عبر الوسائط اإللكترونية في الفصل ‪ ،97-7‬وهذا ما‬
‫يتماشى ومقتضيات الفصل ‪ 993‬من ظهير االلتزامات والعقود التي نصت في فقرتها الثانية‬
‫على أنه" تقبل لإلثبات نسخ الوثيقة القانونية المعدة بشكل إلكتروني متى كانت الوثيقة مستوفية‬
‫للشروط المشار إليها في الفصلين ‪ 971-7‬و‪ 971-6‬وكانت وسيلة حفظ الوثيقة تتيح لكل طرف‬
‫الحصول على نسخ منها أو الولوج إليها"‪.‬‬
‫‪ ‬بالنسبة العتماد التبليغ اإللكتروني كوسيلة للتبليغ فإننا نالحظ تناقض وعدم الحسم من‬
‫طرف المشرع في هذا المشروع‪ ،‬حيث بمقارنة الفصلين ‪ 97-5‬و‪ ،97-2‬يتضح أن الفصل ‪-5‬‬
‫‪ 97‬يمنح كامل الحرية لألطراف في إبداء رغبتهم العتماد هذه الوسيلة وذلك بتقديم الطرف‬
‫الذي يرغب في استخدام التبليغ اإللكتروني تصريحا بالمنصة اإللكترونية يتضمن عنوانه‬
‫اإللكتروني الرسمي‪ ،‬على أن يشعر المنصة بكل تغير يطرأ على عنوانه اإللكتروني‪ ،‬كما له‬
‫اإلمكانية للتراجع عن هذا التصريح في كل وقت‪.‬‬
‫بينما نجد الفصل ‪ 97-2‬يعطي للمحكمة الصالحية في القيام بإجراءات التبليغ بواسطة‬
‫الوسائط اإللكترونية تلقائيا‪ ،‬الشيء الذي يضعنا أمام تناقض صارخ‪.‬‬
‫‪ ‬سيتم إحداث حساب إلكتروني مهني لكل محامي ومفوض قضائي وتضمن الحسابات‬
‫في المنصة اإللكترونية وسيتم كذلك تضمين الحسابات اإللكترونية الرسمية لإلدارات العمومية‬
‫بالمنصة‪.‬‬

‫‪23‬‬
‫وبخصوص النقطتين األخيرتين فإننا نثمن التوجه التشريعي بشأن تضمين المنصة‬
‫اإللكترونية العناوين اإللكترونية لإلدارات العمومية‪ ،‬بحيث أن هذا المقتضى من شأنه تسهيل‬
‫التواصل بين المحاكم من جهة ومختلف اإلدارات العمومية مما سيسهل على مختلف المحاكم‬
‫التوصل بالمعلومات المتوفرة لدى مختلف اإلدارات مما يكسب الوقت ويسرع في البت في‬
‫النزاعات‪.‬‬

‫من جهة أخرى يمكن طرح سؤال ما الجدوى من تضمين المنصة الحساب اإللكتروني‬
‫للمفوض القضائي والحال أنه سيتم االعتماد على التبليغ اإللكتروني؟ وهل دور المفوض ما‬
‫زال فعال رغم أنه سيتم التبليغ بالطريقة اإللكترونية؟‬

‫‪ ‬وبخصوص شهادة التسليم في حالة التبليغ اإللكتروني فقد اعتبر الفصل ‪ 97-0‬أن‬
‫اإلشعار بالتوصل المستخرج من النظام المعلوماتي بمثابة شهادة التسليم‪.‬‬
‫‪ ‬كما أن الفصل ‪ 97-0‬نص على نقطتين أساسيتين تتمثالن في عدم تأثير التبليغ‬
‫اإللكتروني على أوصاف االحكام وعلى مختلف اآلجال المتعلقة بطرق الطعن وغيرها من‬
‫األجال المنصوص عليها في قانون المسطرة المدنية والقوانين االخرى‪.‬‬

‫ت‪ :‬الجلسات واألحكام‬

‫بخصوص الجلسات واألحكام فإن المشرع جاء في هذا المشروع بمجموعة من المستجدات‬
‫تهم بالخصوص إجراءات التحقيق ومحاضر الجلسات ومقتضيات تتعلق باألحكام‪.‬‬

‫‪ .1‬إجراءات التحقيق‬

‫إن من بين المستجدات التي أتى بها الشروع هو إتاحة اإلمكانية للطرف الذي طلب بإجراء‬
‫من إجراءات التحقيق كالخبرة أو المعاينة أو تحقيق الخطوط وغيرها أداء صوائر اإلجراء‬
‫إلكترونيا‪ ،‬وذلك استنادا لمقتضيات الفصل ‪ 52‬من المشروع‪.‬‬

‫‪24‬‬
‫كما أنه باستقراء الفصل ‪ 00‬من المشروع يتضح أن المحضر الذي يتم تحريره بشهادة‬
‫الشهود يمكن لكل من كاتب الضبط والقاضي المقرر أو القاضي المكلف بالقضية أو رئيس‬
‫الجلسة توقيعه إلكترونيا‪.‬‬

‫‪ .2‬محاضر الجلسات‬

‫جاء المشروع بخصوص المحاضر بنقطتين أساسيتين وهما‪:37‬‬

‫‪ ‬إمكانية توقيع محضر الجلسة إلكترونيا من طرف كاتب الضبط ورئيسها‬

‫‪ ‬وجوب تسجيل محضر الجلسة في النظام المعلوماتي المعد لذلك‪.‬‬
‫‪ ‬في حالة تأجيل الجلسة إلى جلسة مقبلة يعين تاريخها لألطراف ويشار إلى ذلك في‬
‫السجالت الرقمية المعدة لهذه الغاية‪.‬‬
‫‪ .3‬األحكام‬

‫‪38‬‬
‫بالنسبة لألحكام فإن المشرع نص في المشروع على مجموعة من المقتضيات الجديدة‬
‫تتمثل فيما يلي‪:‬‬

‫‪ ‬إتاحة اإلمكانية لهيئة الحكم وكاتب الضبط لتوقيع الحكم بطريقة إلكترونية‪.‬‬
‫‪ ‬بعد ترقيم االحكام‪ ،‬تجلد أصولها قصد تكوين سجل منها وتحفظ إلكترونيا في النظام‬
‫المعلوماتي‪،‬‬
‫‪ ‬إمكانية تسليم نسخ لألحكام بعد اإلشهاد على مطابقتها لألصل لمن يطلبها من األطراف‬
‫بطريقة إلكترونية متى كانت المحكمة مجهزة بنظام معلوماتي خاص‬
‫‪ ‬كما أنه لكل شخص له مصلحة من غير األطراف الحصول على نسخة من الحكم‬
‫بطريقة إلكترونية ويتم تضمين النظام المعلوماتي اسم الشخص وتاريخ التسليم‪.‬‬

‫‪- 37‬الفصل ‪ 50‬و‪ 16‬من المشروع‬

‫‪- 38‬الفصول ‪ 51‬و‪ 50‬و‪ 52‬من المشروع‬

‫‪25‬‬
‫ثانيا‪ :‬اإلجراءات المسطرية أمام محاكم اإلستئناف وغرف االستئنافات بالمحاكم اإلبتدائية‬

‫سنتناول بالخصوص اإلستئناف ومختلف إجراءات التحقيق المسطرية‬

‫‪ .1‬اإلستئناف‬

‫يعتبر اإلستئناف درجة ثانية من درجات التقاضي‪ ،‬ويقدم أمام كتابة ضبط المحكمة مصدر‬
‫ة الحكم المطعون فيه‪ ،‬ومن أبرز المستجدات التي جاء بها المشروع بخصوص اإلستئناف‬
‫مقتضيات تهم بيانات المقال االستئنافي وكيفيات إيداعه‪.39‬‬

‫‪ ‬بيانات المقال االستئنافي‬

‫بالنسبة للبيانات التي يجب إدراجها في المقال االستئنافي فباإلضافة للبيانات المنصوص‬
‫عليها في الفصل ‪ 796‬من ق م م‪ ،‬نص الفصل ‪ 796‬من المشروع على مجموعة من البيانات‬
‫الجديدة وتتمثل فيما يلي‪:‬‬

‫‪ ‬رقم بطاقة التعريف الوطنية للمستأنف أو ما يقوم مقامها؛‬

‫‪ ‬العنوان اإللكتروني الرسمي للمستأنف عند االقتضاء؛‬
‫‪ ‬االسم الشخصي والعائلي لوكيل المستأنف؛‬
‫االسم الشخصي لمحامي المستأنف ورقمه الوطني وحسابه اإللكتروني المهني‬ ‫‪‬‬
‫‪ ‬إيداع المقال االستئنافي‬

‫كقاعدة عامة فإن المقال االستئنافي يكون في شكل سجل ورقي ويقدم أمام كتابة ضبط‬
‫المحكمة المصدرة للحكم المطعون فيه‪ ،‬إال أن المشروع جاء بمقتضيات جديدة بهذا‬
‫الخصوص‪:40‬‬

‫‪- 39‬الفصلين ‪ 010‬و‪ 018‬من المشروع‬

‫‪- 40‬الفصل ‪ 010‬من المشروع‬

‫‪26‬‬
‫إمكانية تثبيت المقال االستئنافي في شكل سجل رقمي وإيداعه عبر النظام اإللكتروني‬ ‫‪‬‬
‫المعد لهذه الغاية؛‬
‫إعطاء الوصل المستخرج من النظام المعلوماتي في حالة اإليداع اإللكتروني نفس‬ ‫‪‬‬
‫حجية الوصل الذي يتم تسليمه يدويا في حالة تقديم المقال االستئنافي لدى كتابة الضبط‪.‬‬
‫‪ .2‬إجراءات التحقيق المسطرية‬

‫التي تتناول إجراءات التحقيق المسطرية أمام محاكم اإلستئناف في‬ ‫‪41‬‬
‫باستقرائنا للفصول‬
‫المشروع يتضح لنا أن المشرع جاء بمجموعة من األحكام المهمة والتي نبرزها فيما يلي‪:‬‬

‫‪ ‬إمكانية إيداع مدكرات الدفاع والردود وكل المذكرات والمستنتجات عبر النظام‬
‫اإللكتروني المعد لهذه الغاية؛‬
‫‪ ‬يتم تعين المستشار المقرر تلقائيا من طرف الرئيس األول لمحكمة اإلستئناف بواسطة‬
‫النظام المعلوماتي المعد لهذه الغاية بمجرد إيداع المقال بكتابة الضبط محكمة الدرجة الثانية؛‬
‫‪ ‬في حالة تغير المستشار المقرر يمكن أن يضمن ذلك بالنظام اإللكتروني؛‬
‫‪ ‬يتم تضمين وإدراج جميع اإلجراءات المتعلقة بالقضية في النظام المعلوماتي المعد لهذه‬
‫الغاية؛‬
‫‪ ‬يمكن توقيع أصل القرار إلكترونيا من طرف الرئيس والمستشار المقرر وكاتب الضبط‬
‫عوض توقيعه يدويا‪،‬‬
‫‪ ‬يتم ترقيم األحكام ويكون منها سجل ويتم حفظها إلكترونيا‪.‬‬

‫في أخر هذه الفقرة نشير إال أنه بالنسبة للمقتضيات التي نظم بها المشرع الطعن بالنقض في‬
‫إطار هذا المشروع يتبين أنه نظم مقال الطعن بالنقض بنفس المقتضيات التي تحكم المقال‬
‫االفتتاحي للدعوى ال من حيت البيانات التي يمكن أن تدرج فيه من قبيل الرقم الوطني والحساب‬
‫اإللكتروني للمحامي‪ ،‬وال من حيت كيفيات إيداعه حيت يمكن أن يتم إيداعه عبر النظام‬
‫اإللكتروني وفقا لما جاء في الفصول ‪055‬و‪ 052‬و‪ 026‬من المشروع‪.‬‬

‫‪ 28.- 41‬و‪ 228‬و‪ 215‬من المشروع‬

‫‪27‬‬
 ‫الفقرة الثانية‪ :‬المقتضيات المتعلقة بطرق التنفيذ وبعض المساطر الخاصة‬

‫أوال‪ :‬المقتضيات المتعلقة بطرق التفنيد‬

‫إن المقتضيات الجديدة التي جاء بها المشرع بخصوص التنفيذ يمكن وصفها بكونها بسيطة‬
‫وتنحصر باألساس في الحجز التحفظي والحجز التنفيذي والحجز لدى الغير‪.‬‬

‫‪ .1‬القواعد العامة بشأن التنفيذ الجبري‬

‫في هذا الشق جاء المشرع بمقتضى مهيم ويتمثل في تنصيصه على أنه ال تسري أجال‬
‫اإلستئناف أو النقض في تبليغ األحكام أو القرارات المبلغة إلى القيم إال بعد نشرها في الموقع‬
‫اإللكتروني لوزارة العدل‪ ،‬وال يبتدئ سريان أجل اإلستئناف إال بعد مرور ثالثين يوما من‬
‫تاريخ النشر‪.42‬‬

‫‪ ‬الحجز التحفظي‪:‬‬

‫المستجد الذي أتى به المشرع في هذا الصدد يتمثل في أنه بعد تحرير الحجز التحفظي من‬
‫طرف عون التنفيذ وفق الشكليات المحددة في الفصل ‪ 955‬من ق م م وفي حالة تعلق الحجز‬
‫بعقار غير محفظ‪ ،‬فإن العون يبلغ األمر الصادر بالحجز إلى المحجوز عليه إن أمكن‪ ،‬ويتم‬
‫إيداع نسخة من هذا األمر ومن المحضر بكتابة ضبط المحكمة المختصة ويتم تقييده في سجل‬
‫رقمي موضوع رهن إشارة العموم‪.‬‬

‫‪ ‬الحجز التنفيذي‪:‬‬

‫كما هو معلوم فإنه يجب على عون التنفيذ طبقا ألحكام الفصل ‪ 919‬من ق‪.‬م إشهار بيع‬
‫العقار بالمزاد العلني على نفقة طالب التنفيذ أي الدائن الحاجز وذلك بتعليق اإلعالن في‬

‫‪- 42‬الفصل ‪ 110‬من المشروع‬

‫‪28‬‬
‫مجموعة من األماكن التي حددها المشرع في الفصل السابق الدكر‪ ،‬إال أن المشرع في إطار‬
‫المشروع نص على وسيلة إشهار جديدة وهي النشر في الموقع اإللكتروني للوزارة المكلفة‬
‫بالعدل‪.43‬‬

‫ثانيا‪ :‬بعض المساطر الخاصة‬

‫بالنسبة للمساطر الخاصة فإن المشرع جاء بتعديالت لبعض الفصول تهم مسطرة األمر‬
‫باألداء ومسطرة البيع القضائي للقاصر‬

‫‪ .1‬مسطرة األمر باألداء‬

‫جاء في الفصل ‪ 750‬من المشروع ما يلي‪ ":‬تسجل مقاالت األمر باألداء في تواريخها بسجل‬
‫خاص ورقي أو رقمي لدى كتابة ضبط المحكمة المقدم إليها الطلب‪ ،‬ويجب أن تبين فيه أسماء‬
‫المدعين والمدعى عليهم وموطنهم وتاريخ االمر المشار إليه في الفصل ‪ 750‬أعاله القاضي‬
‫بقبول الطلب إما جزئيا أو كليا أو رفضه‪ ،‬ومبلغ الدين وأساس المطالبة به‪ ،‬وتاريخ التعرض‬
‫إن قدم‪".‬‬

‫يتضح من خالل الفصل أعاله أن المستجد الوحيد الذي جاء به المشرع فيما يخص مسطرة‬
‫االمر باألداء هو إمكانية تسجيل مقاالت االمر باألداء بسجل رقمي لدى كتابة ضبط المحكمة‬
‫المقدم إليها الطلب‪.‬‬

‫‪ .2‬مسطرة البيع القضائي للقاصر‬

‫نص المشرع في الفقرة االخيرة من الفصل ‪ 630‬من المشروع على ما يلي‪...":‬يبين‬

‫في إعالن المزاد العلني تاريخ ومكان افتتاحه ويعلق في باب العقار وباألسواق المجاورة‬
‫وباللوحة المخصصة لإلعالنات بالمحكمة اإلبتدائية التي يوجد العقار بدائرتها وبمكاتب‬

‫‪- 43‬الفصل ‪ 121‬من المشروع‬

‫‪29‬‬
‫السلطة اإلدارية المحلية وينشر‪ ،‬إن اقتضي الحال‪ ،‬في صحيفة يومية أو أكثر‪ ،‬وفي الموقع‬
‫اإللكتروني للوزارة المكلفة بالعدل‪".‬‬

‫وهكذا يتبين أن المشرع يتجه إلى اعتماد وسيلة جديدة في إشهار بيع عقار القاصر في المزاد‬
‫العلني والمتمثلة في ضرورة النشر في الموقع اإللكتروني للوزارة المكلفة بالعدل‪.‬‬

‫‪30‬‬
 ‫المطلب الثاني‪ :‬استعمال الوسائط االلكترونية في المسطرة الجنائية‬

‫لما كان التقاضي عن بعد هو المحور األساسي الذي تتعلق به جل جوانب التحول الرقمي‬
‫للعدالة بالمغرب خاصة ما تعلق منه بإعداد البنية التحتية القانونية الضرورية لعقد الجلسات‬
‫االلكترونية‪ ،‬السيما المحاضر االلكترونية وما ينجزه كاتب الضبط الكترونيا‪ ،‬والتوقيع‬
‫االلكتروني الذي يضفي الحجية على الوثائق المحملة على دعائم الكترونية‪ ،‬وكل مقومات‬
‫التقاضي األخرى‪.‬‬

‫فإن المشرع المغربي قد أسس لمقومات المحكمة الرقمية والتقاضي عن بعد من خالل‬
‫مشروع استعمال الوسائط االلكترونية في اإلجراءات القضائية –المدنية والجنائية‪-‬وما يهمنا‬
‫في هذا اإلطار هو استعمال هذه الوسائط االلكترونية في المادة الجنائية‪ ،‬لذلك سنتعرض في‬
‫هذا المطلب إلى المقتضيات القانونية التي تحكم عملية التقاضي بشكل إلكتروني في المادة‬
‫الجنائية‪.‬‬

‫حيث بالرجوع إلى هذا المشروع ال سيما في بابه الثاني المتعلق بالمادة الجنائية نجده تضمن‬
‫العديد من المقتضيات القانونية الجديدة والتي تهم التقاضي في المادة الجنائية بشكل إلكتروني‪،‬‬
‫وهذه المقتضيات الجنائية الجديدة نجد منها تلك المتعلقة باستعمال تقنيات االتصال عن بعد في‬
‫مجال الحراسة النظرية (الفقرة األولى)‪ ،‬ومنها المتعلقة باستعمال تقنيات االتصال عن بعد في‬
‫مجال التحقيق اإلعدادي وتوجيه اإلنابة القضائية (الفقرة الثانية)‪ ،‬ومنها المتعلقة باستعمالها‬
‫أمام المحكمة (الفقرة الثالثة)‪.‬‬

‫‪31‬‬
 ‫الفقرة األولى‪ :‬استعمال تقنيات االتصال عن بعد في مجال الحراسة النظرية‬

‫مما ال شك فيه أن الوضع تحت تدابير الحراسة النظرية‪ 44‬يعتبر من أخطر اإلجراءات التي‬
‫يقوم بها ضباط الشرطة القضائية لتعلقها بحرية اإلنسان وأمنه القانوني‪ ،‬لذلك نظم المشرع‬
‫المغربي الوضع تحت الحراسة النظرية وقيده بالعديد من الشروط التي تشكل ضمانات أساسية‬
‫للشخص الموقوف‪.‬‬

‫وقد تناول المشرع المغربي إجراءات الوضع تحت الحراسة النظرية في المواد ‪ 22‬وما‬
‫يليها من قانون المسطرة الجنائية‪ ،‬وهذه اإلجراءات تعتبر من أهم الصالحيات المخولة لضباط‬
‫الشرطة القضائية‪ ،‬لذلك عمل على تنظيم أحكام الحراسة النظرية بدقة عالية‪.‬‬

‫والمستجد الذي جاء به المشروع المتعلق باستعمال الوسائط اإللكترونية في هذا الصدد هو‬
‫أنه سيضيف للمادة ‪ 22‬من قانون المسطرة الجنائية فقرة أخرى مفادها أنه يمكن لوكيل الملك‬
‫أو الوكيل العام للملك‪ ،‬بغرض تمديد الحراسة النظرية االستماع إلى الشخص المعني عن‬
‫طريق تقنية االتصال عن بعد‪ ،‬وهذه الفقرة الجديدة ستشكل هي الفقرة السادسة من المادة ‪22‬‬
‫المشار إليها أعاله عندما ستتم المصادقة على هذا المشروع المتعلق باستعمال الوسائط‬
‫اإللكترونية في اإلجراءات القضائية‪.‬‬

‫وهذا المستجد المشار إليه سيسري أيضا على مقتضيات المادة ‪ 03‬من قانون المسطرة‬
‫الجنائية‪ ،‬حسب ما ورد في المشروع حاليا‪.45‬‬

‫والفرق بين المادة ‪ 22‬والمادة ‪ 03‬من قانون المسطرة الجنائية هو أن األولى تندرج في إطار‬
‫البحث التمهيدي في حالة التلبس‪ ،‬أما الثانية فتندرج في إطار البحث التمهيدي العادي‪.‬‬

‫‪ -44‬الحراسة النظرية هي إيقاف الشخص المشتبه فيه وإبقائه رهن إشارة ضابط الشرطة القضائية لفائدة إجراءات البحث والتحري خالل مدة‬
‫محددة في مكان معين وهو مركز الشرطة القضائية‪.‬‬
‫‪ -45‬الفقرة السادسة من المادة ‪ 21‬من مشروع استعمال الوسائط اإللكترونية في اإلجراءات القضائية‪.‬‬

‫‪32‬‬
‫وعالقه بالمستجد الذي جاء به المشرع المغربي في إطار هذا المشروع سيسمح لوكيل الملك‬
‫أو الوكيل العام للملك بغرض تمديد الحراسة النظرية االستماع إلى الشخص المعني عن طريق‬
‫تقنية االتصال عن بعد سواء تعلق األمر بالبحث التلبسي أو البحث التمهيدي العادي‪.‬‬

‫فإنه يمكن القول بأن هذه اآللية الجديدة ستكون ذا فعالية كبرى خاصة في البحث التمهيدي‬
‫العادي‪ ،‬حيث إن المادة ‪ 03‬من قانون المسطرة الجنائية في صيغتها الحالية‪ ،‬تنص في فقرتها‬
‫الثانية على أنه يمكن لوكيل الملك أو الوكيل العام للملك بعد االستماع إلى الشخص الذي قدم‬
‫إليه أن يمنح إذنا مكتوبا بتمديد الحراسة النظرية مرة واحدة لمدة أربع وعشرين ساعة‪.‬‬

‫وعليه فإن األصل في هذا البحث التمهيدي هو أنه ال يمكن تمديد الحراسة النظرية إال بعد‬
‫تقديم الشخص أمام النيابة العامة‪ ،‬واستثناء يجوز للنيابة العامة منح اإلذن بتمديد الحراسة‬
‫النظرية بدون تقديم الشخص إليها ويكون ذلك بموجب مقرر معلل بأسباب‪ ،46‬أما في إطار‬
‫البحث التلبسي فيمكن للنيابة العامة تمديد الحراسة النظرية دون تقديم الشخص إليها ويكون‬
‫ذلك بإذن كتابي منها‪.‬‬

‫لذلك يمكن القول بأن المستجد الجديد الذي جاء به المشروع المتعلق باستعمال الوسائط‬
‫اإللكترونية والمتعلق باستعمال تقنية االتصال عن بعد بغرض تمديد الحراسة النظرية‪ ،‬سيمكن‬
‫النيابة العامة من االستماع إلى الشخص عن بعد دون تقديمه أمامها‪ ،‬مما يمكن القول معه أن‬
‫هذا اإلجراء سيساهم أيضا في ربح الوقت‪ ،‬خاصة إذا كان مركز الشرطة القضائية الذي وضع‬
‫فيه الشخص الخاضع لتدابير الحراسة النظرية بعيدا عن المحكمة التي سيتم تقديمه أمامها‪.‬‬

‫لكن اللجوء إلى هذه التقنية الجديدة يتطلب في المقابل تأهيل مراكز الشرطة القضائية‪ ،‬وذلك‬
‫بإحداث قاعات خاصة ومجهزة باآلليات التي ستساعد في إنجاح عملية االستماع إلى الشخص‬
‫من طرف النيابة العامة عن طريق تقنية االتصال عن بعد‪.‬‬

‫‪ -46‬الفقرة الخامسة من المادة ‪ 21‬من قانون المسطرة الجنائية‪.‬‬

‫‪33‬‬
 ‫الفقرة الثانية‪ :‬استعمال تقنية االتصال عن بعد في مجال التحقيق اإلعدادي‬

‫إن فلسفة التحقيق اإلعدادي في التشريع المغربي تكمن في مجموعة من اإلجراءات‬

‫والتحريات التي خولها المشرع المغربي لقاضي التحقيق بغية الوصول إلى الحقيقة التي تتمثل‬
‫في توجيه االتهام إلى شخص معين أو نفيه عنه‪.‬‬

‫وإذا كان قاضي التحقيق في إطار قانون المسطرة الجنائية هو الطرف األصيل في القيام‬
‫بمهام التحقيق‪ ،‬فبالرجوع إلى مشروع استعمال الوسائط اإللكترونية في شقه الثاني المتعلق‬
‫بالمادة الجنائية‪ ،‬نجده ينص في المادة ‪ 7-700‬منه على أنه متى وجدت أسباب جدية تحول‬
‫دون حضور المتهم أو المطالب بالحق المدني أو الشاهد أو الخبير‪ ،‬أو لبعد أحدهم عن المكان‬
‫الذي يجرى فيه التحقيق‪ ،‬يمكن لقاضي التحقيق تلقائيا أو بناء على ملتمس النيابة العامة أو أحد‬
‫األطراف أو من ينوب عنهم أن يقرر تلقي تصريحاته أو االستماع إليه أو مواجهته مع الغير‬
‫عبر تقنية االتصال عن بعد بكيفية تضمن سرية البث‪.‬‬

‫وعليه يتضح من خالل هذه المادة الجديدة من المشروع المتعلق باستعمال الوسائط‬
‫اإللكترونية أن لقاضي التحقيق اللجوء إلى استعمال تقنية االتصال عن بعد في االستماع إلى‬
‫األشخاص المعنيين بالتحقيق ‪-‬المتهم أو الضحية أو المطالب بالحق المدني‪ -‬وكذا األشخاص‬
‫اآلخرين المتدخلين في عملية التحقيق كالشهود‪ 47‬والخبراء‪ ،‬حيث تعتبر الخبرة في هذا المجال‬
‫وسيلة تقنية يعتد بها في مجال اإلثبات الجنائي خاصة في الجرائم التي تقبل إجراءها‪ ،‬كما يمكن‬
‫لقاضي التحقيق طبقا للمادة المشار إليها أعاله مواجهة المتهم مع الغير عبر تقنية االتصال عن‬
‫بعد وذلك حسب الكيفية التي تضمن سرية البث‪ ،‬وهذه المواجهة في األصل ال يتم اللجوء إليها‬
‫في الغالب إال في حالة تشبث المتهم خالل مرحلة االستنطاق االبتدائي والتفصيلي بإنكاره للتهم‬
‫الموجهة إليه‪.‬‬

‫‪ -47‬حيث تعتبر شهادة الشهود من وسائل اإلثبات القوية التي يعتمدها قضاء التحقيق في إدانة المتهمين‪ ،‬والمشرع نظم إجراءات االستماع إلى‬
‫الشهود في المواد من ‪ 002‬إلى ‪ 022‬من قانون المسطرة الجنائية‪.‬‬

‫‪34‬‬
‫والمالحظ على المادة ‪ 7-700‬في نظرنا أنه يجب التنصيص فيها على موافقة المتهم في‬
‫حالة اللجوء الستعمال تقنية االتصال عن بعد تلقائيا من قبل قاضي التحقيق‪ ،‬ألن موافقة المتهم‬
‫ضرورية حتى ال يتم التمسك ببطالن هذا اإلجراء فيما بعد‪.‬‬

‫أما إذا كان الشخص معتقل فإنه يمكن لقاضي التحقيق االستماع إليه أو استنطاقه باستعمال‬
‫تقنية االتصال عن بعد وذلك بعد أخذ رأي النيابة العامة‪ ،‬واالستماع أو االستنطاق يجب أن يتم‬
‫بكيفية تضمن سرية البث وبحضور موظف يعمل بالمؤسسة السجنية‪ 48‬طبقا لمقتضيات المادة‬
‫‪ 0-700‬من المشروع‪.‬‬

‫وما تجدر اإلشارة إليه في هذا الصدد أن هذه اآللية قد تم اللجوء إليها من طرف المحاكم‬
‫المغربية خالل مرحلة تفشي جائحة كورونا ‪-‬كوفيد ‪-70‬وذلك بعدما تتم موافقة الشخص الذي‬
‫تم وضعه بالمؤسسة السجنية على محاكمته عن بعد‪ ،‬وفي رأينا تبقى كل تلك المحاكمات غير‬
‫قانونية لغياب نص قانوني يضفي عليها المشروعية‪ ،‬ولو أن ذلك يتم بعد موافقة الشخص‬
‫المعني باألمر‪ ،‬لكن في المقابل للضرورة أحكام حيث إن تلك المحاكمات من الناحية الواقعية‬
‫لها ما يبررها نظرا لتفشي وباء كورونا‪.‬‬

‫ودائما في إطار تفعيل المحكمة الرقمية في اإلجراءات الجنائية فسبق أن قلنا بأن قاضي‬
‫التحقيق هو الطرف األصيل في القيام بمهام التحقيق‪ ،‬لكن أحيانا قد تتداخل معه بعض الجهات‬
‫األخرى خاصة في إطار اإلنابة القضائية والتي هي بمثابة تفويض قانوني من طرف قاضي‬
‫التحقيق األصلي إلى قاض آخر أو إلى ضابط للشرطة القضائية للقيام بمهام التحقيق في إطار‬
‫مساطر خاصة حيث يقوم مقامه في عمل من أعمال التحقيق‪.‬‬

‫فبالرجوع إلى مقتضيات المادة ‪ 6-700‬من مشروع استعمال الوسائط اإللكترونية نجده‬
‫ينص على أنه لقاضي التحقيق توجيه إنابة قضائية لقاضي التحقيق بالمحكمة التي يوجد بدائرتها‬
‫الشخص المعني باألمر‪ ،‬ويبين فيها األسباب التي تبرر اللجوء لتقنية االتصال عن بعد وهوية‬
‫الشخص أو األشخاص موضوع هذا اإلجراء ويحدد المهمة المطلوبة وتاريخ وساعة إنجازها‪.‬‬

‫‪ -48‬يلتزم هذا الموظف بالحفاظ على سرية التحقيق تحت طائلة العقوبات المقررة في الفصل ‪ 116‬من مجموعة القانون الجنائي‪.‬‬

‫‪35‬‬
‫وبعد ذلك يقوم قاضي التحقيق الموجهة إليه اإلنابة باستدعاء الشخص إلى مكتب أو قاعة‬
‫مجهزة بتقنية االتصال عن بعد‪ ،‬وذلك بعد التأكد من هويتهم ويشعر النيابة العامة لدى محكمته‬
‫بذلك (أي محكمة قاضي التحقيق الموجهة إليه اإلنابة)‪.‬‬

‫وعليه فهذه التقنية الجديدة في مجال اإلنابة القضائية المنصوص عليها في المشروع الجديد‬
‫تعتبر ذات أهمية قصوى حيث سيتمكن قاضي التحقيق من االستماع إلى األشخاص واستنطاقهم‬
‫وكذا مواجهتهم مع الغير باستعمال تقنيات االتصال عن بعد نظرا لمزاياها المتمثلة في ربح‬
‫الوقت وكذا الحاالت التي يتعذر فيها على الشخص الحضور أمام قاضي التحقيق بالمحكمة‪.‬‬

‫وما تجدر اإلشارة إليه أيضا في هذا الصدد أن األشخاص المستمع إليهم أو الذين تتم‬
‫مواجهتهم عن بعد‪ ،‬يتمتعون بنفس الحقوق التي يخولها لهم مركزهم في األحوال التي ينجز‬
‫فيها اإلجراء بالطريقة العادية‪ ،‬أي أن التحقيق باستعمال الوسائط اإللكترونية أو باستعمال تقنية‬
‫االتصال عن بعد ال يختلف عن التحقيق العادي إال اختالفا شكليا‪ ،‬وما يؤكد ذلك أيضا أنه في‬
‫مجال اإلنابة مثال نجد بأن اإلجراءات نفسها تقريبا‪ ،‬حيث نجد المشروع ينص على أن الشخص‬
‫الذي تم االستماع إليه يوقع على المحضر إلى جانب قاضي التحقيق الموجهة إليه اإلنابة وكاتب‬
‫الضبط وفي حالة رفضه التوقيع يشار إلى ذلك وعند استحاله التوقيع يشار إلى ذلك‪ ،‬وهذه‬
‫اإلجراءات هي المعمول بغالبيتها في مجال التحقيق الذي يتم بشكل تقليدي‪.‬‬

‫ولم يقف المشروع الجديد عند هذا الحد فقط بل أقر أيضا أنه يمكن لوزير العدل في إطار‬
‫تنفيذ إنابة قضائية دولية لمحكمة أجنبية باالستماع إلى شخص أو أكثر إذا كان موجودا بالمغرب‬
‫ووافق بشكل صريح على قبول هذا الطلب طبقا لمقتضيات المادة ‪ 0-190‬من المشروع‪.‬‬

‫وهذا االستماع يتم وفق الكيفيات المنصوص عليها في المواد ‪ 0-091‬إلى ‪ 2-091‬من نفس‬
‫المشروع‪ ،‬والشخص المستمع إليه يتمتع بكل حقوق الدفاع المخولة له بمقتضى القانون المغربي‬
‫أو القانون األجنبي‪.‬‬

‫كما أن المشروع نص على مجموعة من الضمانات في هذا الشق المتعلق بتنفيذ إنابة قضائية‬
‫دولية‪ ،‬حيث مكن القاضي المغربي المشرف على تنفيذ اإلنابة القضائية تلقائيا أو بناء على‬

‫‪36‬‬
‫ممثل النيابة العامة أن يتعرض على طرح بعض األسئلة التي من شأنها المساس بمصالح‬
‫المغرب أو بثوابته أو تتعلق بسر من أسرار الدفاع الوطني‪ ،49‬وأجاز للقاضي المغربي األمر‬
‫بإيقاف عملية االستماع في حالة إصرار المحكمة األجنبية على طرح السؤال المعترض عليه‪.‬‬

‫كما أنه ال يسمح للمحكمة األجنبية بطرح األسئلة مباشرة على الشخص المستمع إليه في‬
‫المغرب إال إذا كان تشريعها يسمح بنفس المعاملة‪.‬‬

‫والرأي فيما نعتقد أن هذه المقتضيات الجديدة المنصوص عليها في المشروع والمتعلقة بتنفيذ‬
‫اإلنابة القضائية الدولية تكرس مجموعة من الضمانات سواء تجاه األشخاص المستمع إليهم أو‬
‫تجاه سيادة الدولة المغربية التي ال يمكن المساس بها أبدا‪ ،‬ونأمل أن يتم اإلبقاء على هذه‬
‫النصوص التي تؤطر تنفيذ اإلنابة القضائية الدولية باستعمال تقنية االتصال عن بعد عند‬
‫المصادقة على المشروع بصفة نهائية‪.‬‬

‫الفقرة الثالثة‪ :‬استعمال تقنية االتصال عن بعد أمام المحكمة‬

‫بالرجوع إلى مشروع استعمال الوسائط اإللكترونية في اإلجراءات القضائية السيما في بابه‬
‫الثاني المتعلق بالمادة الجنائية‪ ،‬نجده يسمح للمحكمة بأن تلجأ تلقائيا أو بناء على ملتمس النيابة‬
‫العامة حسب مقتضيات المادة ‪ 091.9‬منه وذلك متى وجدت أسباب جدية تحول دون حضور‬
‫المتهم أو الضحية وكذا المطالب بالحق المدني إلى تقنية االتصال عن بعد المنصوص عليها‬
‫في المادة ‪ 700.7‬من نفس المشروع‪.‬‬

‫والمالحظ على هذه المادة وغيرها من المواد األخرى أن هذا المشروع لم يبين المقصود‬
‫باألسباب الجدية لذلك كان على المشرع تحديد هذه األسباب والحاالت التي يمكن اللجوء فيها‬
‫إلى تقنية االتصال عن بعد أمام المحكمة‪ ،‬ولو أن المشروع في المادة ‪ 091.5‬نص على أن‬
‫هيئة المحكمة تصدر مقرر قضائيا تبين فيه األسباب التي تبرر اللجوء لتقنية االتصال عن بعد‪،‬‬
‫حيث يجب تحديد حاالت اللجوء إليها بشكل حصري حتى تكون معروفة لدى الجميع‪.‬‬

‫‪ -49‬الفقرة الثالثة من المادة ‪ 2-21.‬من مشروع استعمال الوسائط اإللكترونية في اإلجراءات القضائية‪.‬‬

‫‪37‬‬
‫إضافة إلى ذلك أجاز المشرع المغربي طبقا لمقتضيات المادة ‪ 960.7‬من المشروع لغرفة‬
‫الجنايات استعمال تقنية االتصال عن بعد قصد االستماع إلى المتهم أو الضحية أو المطالب‬
‫بالحق المدني وذلك حسب نفس الكيفية المنصوص عليها في المواد ‪ 091.9‬إلى ‪ 091.1‬من‬
‫نفس المشروع‪.‬‬

‫وما تجدر اإلشارة إليه في هذا الصدد أيضا أن المشروع نص على إمكانية المحكمة للجوء‬
‫إلى استعمال تقنية االتصال عن بعد ولم يقيد ذلك بموافقه المتهم أو المطالب بالحق المدني‬
‫وغيرهم‪ ،‬ونفس الشيء ينطبق على استعمال تقنية االتصال عن بعد أمام غرفة الجنايات‬
‫المنصوص عليها في المادة ‪ 960.7‬من هذا المشروع‪ ،‬إضافة إلى ذلك فإن المشروع الجديد‬
‫ينص في إطار المادة الجنائية على أنه يمكن أن تذيل األحكام والقرارات واألوامر بالتوقيع‬
‫اإللكتروني لكل من رئيس الهيئة وكتاب الضبط‪ ،50‬وهنا يجب استحضار المقتضيات المؤطرة‬
‫لعملية التوقيع اإللكتروني المنصوص عليها في القانون ‪ 50.35‬المتعلق بالتبادل اإللكتروني‬
‫للمعطيات القانونية‪.‬‬

‫وعليه نخلص من خالل كل ما تقدم في هذا الشق المتعلق باستعمال الوسائط اإللكترونية في‬
‫المادة الجنائية أن تفعيل المحكمة الرقمية في هذا المجال سيشكل وسيلة فعالة لتبسيط المساطر‬
‫وخلق ديناميكية جديدة مبنية على السرعة والشفافية‪ ،‬وكذلك المساهمة في تجاوز سلبيات‬
‫المحكمة الورقية التقليدية وتعزيز سبل التقاضي خاصة في المادة الجنائية‪.‬‬

‫أما بخصوص مدى انسجام هذه المقتضيات الجنائية الجديدة المنصوص عليها في المشروع‬
‫مع معايير المحاكمة العادلة فيمكن القول بأنه ليس في هذه المقتضيات ما يخالف مبادئ‬
‫المحاكمة العادلة‪ ،‬ذلك أن المحاكمة العادلة تقوم على معايير أساسية هي الحضورية‪ ،‬وضمان‬
‫حقوق الدفاع‪ ،‬ومؤازرة المحامي‪ ،‬والتساوي أمام القضاء والمحاكمة في أجل معقول وتسهيل‬
‫وتيسير الحصول على المعلومة القانونية والقضائية‪ ،‬وهذه كلها قواعد كرسها المشروع الجديد‬
‫ضمن مقتضياته‪.‬‬

‫‪ -50‬الفقرة األخيرة من المادة ‪ 265‬من نفس المشروع‪.‬‬

‫‪38‬‬
‫أما بخصوص مدى انسجامها مع مبدأ علنية الجلسات فنرى بأن المشرع المغربي اعتبر‬
‫اللجوء إلى تقنية االتصال عن بعد تدبيرا استثنائيا فقط‪ ،‬لذلك ال ضير في تفعيل هذه المقتضيات‬
‫خاصة وأن المشرع نفسه أجاز اللجوء إلى سرية الجلسات وفق الشروط المنصوص عليها في‬
‫القانون‪ ،‬لذلك فهو في المشروع الجديد حدد الحاالت التي يمكن اللجوء فيها إلى استعمال تقنية‬
‫االتصال عن بعد‪ ،‬من قبيل تمديد الحراسة النظرية وتوجيه اإلنابة القضائية وغيرها من‬
‫الحاالت األخرى التي تناولناها بالدراسة في هذا البحث‪.‬‬

‫وفي نفس الوقت إذا كنا نتفق أن لرقمنه اإلجراءات القضائية في المادة الجنائية دور مهم‪،‬‬
‫فيجب أال يكون تفعيل هذا المشروع المتعلق باستعمال الوسائط اإللكترونية بشكل استعجالي‬
‫حتى ال يكون ضرره أكثر من منافعه‪ ،‬ولذلك يجب على المشرع المغربي استحضار كل‬
‫الحقوق المكفولة لألشخاص سواء في التشريع الوطني أو الدولي‪ ،‬مع إشراك كل المتدخلين في‬
‫منظومة العدالة من قضاة ومحامون وكتاب الضبط وغيرهم في إعادة صياغة هذا المشروع‬
‫حتى تكون مقتضياته واضحة أكثر بالنسبة للجميع‪ ،‬وحتى تساهم في إحقاق الحقوق وإنصاف‬
‫المظلومين ال العكس من ذلك‪.‬‬

‫وعموما تبقى هذه المستجدات التي جاء بها المشروع المتعلق باستعمال الوسائط اإللكترونية‬
‫في اإلجراءات القضائية مهمة في مجال تفعيل المحكمة الرقمية وذلك بالنظر إلى المزايا التي‬
‫ستوفرها‪ ،‬وبالتالي فالمشرع المغربي أصبح يتجه نحو عصرنة قطاع العدالة من خالل‬
‫تنصيصه على استعمال تقنية االتصال عن بعد قصد تيسير اإلجراءات القضائية في المادة‬
‫الجنائية وكذا في المدنية‪.‬‬

‫‪39‬‬
 ‫خاتمة‬

‫في الختام يمكن القول أن تفعيل المحكمة الرقمية في عمل المحاكم المغربية أصبح ضرورة‬
‫ملحة خاصة في ظل األزمات الصحية وفرض الحجر الشامل حيث تحول المحكمة الرقمية‬
‫دون توقف عمل مرفق يعتبر من أهم مرافق الدولة وهو القضاء بل تتجاوز ذلك وتساهم حتى‬
‫في تجاوز السلبيات التي تطبع عمل القضاء من حيث توفير السرعة في البت في القضايا‪،‬‬
‫وكذلك اقتصاد النفقات على الدولة خاصة ما يتعلق بنقل المتهمين وكذا توفير النفقات على‬
‫المتقا ضين خاصة في حالة عدم توفر المحكمة المختصة للبت في النزاع في المدينة التي‬
‫يقطنون بها‪ ،‬وتبعا لذلك فإن إخراج المحكمة الرقمية إلى حيز التطبيق من خالل تفعيل القانون‬
‫المتعلق بها واإلسراع في المصادقة عليه بات أمرا حتميا‪ ،‬ومما ال شك فيه أن هذه القانون‬
‫سيحدث تحوال مهما داخل عمل المحاكم وفي القانون المغربي بشكل عام‪.‬‬

‫ومن خالل هذه الدراسة يمكن مالحظة ما يلي‪:‬‬

‫‪ ‬حالة الطوارئ الصحية ساهمت بشكل كبير في تسريع تنزيل إطار للمحكمة الرقمية‬
‫حتى وإن كان يفتقد للمشروعية القانونية أي النص القانوني المؤطر لهذه المحكمة؛‬
‫‪ ‬المشروع المتعلق بالمحكمة الرقمية ال يرقى إلى درجة تفعيل محكمة رقمية متكاملة‬
‫على غرار باقي التشريعات المقارنة خاصة التشريع األمريكي‪.‬‬

‫وبناء على هذه المالحظات يمكننا اقتراح ما يلي‪:‬‬

‫‪ ‬ضرورة تجهيز المحاكم المغربية بالوسائل التقنية والمعلوماتية التي تمكنها من إنجاح‬
‫ورش المحكمة الرقمية والحد ما أمكن من استعمال السجالت الورقية لتجاوز‬
‫ازدواجية العمل الورقي والعمل الرقمي وتفاديا إلرهاق أطر كتابة الضبط؛‬
‫‪ ‬تأهيل العنصر البشري وتكريس طابع شمولي للمحكمة الرقمية من تسجيل مقال‬
‫الدعوى مرورا بتبادل المذكرات إلى غاية صدور الحكم الفاصل في النزاع وممارسة‬
‫طرق الطعن وأداء الرسوم والصوائر القضائية؛‬

‫‪40‬‬
‫‪ ‬التخفيف من كثرة اإلحاالت على النصوص التنظيمية في مسودة المشروع ذلك أن‬
‫اإلحالة تشكل عيبا في الصياغة التشريعية‪ ،‬خاصة إذا كانت هذه النصوص ستؤدي‬
‫إلى إفراغ النص األصلي من محتواه خاصة أن التجربة أبانت أن النصوص التنظيمية‬
‫لم يتم إخراجها لحيز الوجود في عديد من المناسبات كما أال يتم استعمال هذه اإلحاالت‬
‫في األمور المرتبطة باإلجراءات القضائية التي تكون دقيقة لكي ال تؤثر هذه اإلحاالت‬
‫سلبا على حقوق المتقاضين‪.‬‬

‫‪41‬‬
 ‫الئحة المراجع‬

‫الكتب‪:‬‬
‫حازم محمد الشرعة‪ ،‬التقاضي االلكتروني والمحاكم االلكترونية‪ ،‬دار الثقافة‪،‬‬
‫األردن‪.6373،‬‬
‫عبد العزيز بن سعد الغانم‪ ،‬المحكمة اإللكترونية "دراسة تأصيلية مقارنة" دار‬
‫جامعة نايف للنشر‪ ،‬الرياض الطبعة األولى ‪.6371‬‬
‫محمد عصام الترساوي – تداول الدعوى القضائية أمام المحاكم االلكترونية –‬
‫دار النهضة العربية – القاهرة ‪.6370-‬‬
‫المقاالت‪:‬‬

‫زكرياء العظمي‪ ،‬المحكمة الرقمية في التشريع المغربي الرهانات والتحديات‪،‬‬

‫مقال منشور بالموقع اإللكتروني‪. alkanounia.info‬‬
‫سعاد بوار‪ ،‬المحكمة االلكترونية كألية لتقريب الخدمات القضائية وتداعيات‬
‫مواجهة جائحة وباء كورونا المستجد‪ ،‬مقال منشور بالموقع اإللكتروني‬
‫‪.aljami3a.com‬‬
‫صفاء اوتاني‪ ،‬المحكمة االلكترونية "المفهوم والتطبيق" مجلة جامعة دمشق‬
‫للعلوم االقتصادية والقانونية – المجلد ‪- 60‬العدد األول‪.6376-‬‬
‫نور الدين الناصري‪ ،‬قراءة في مشروع القانون المتعلق باستعمال الوسائط‬
‫اإللكترونية في اإلجراءات القضائية‪ ،‬مقال منشور بالموقع االلكتروني‬
‫‪.bibliotdroit.com‬‬
‫هشام البالوي‪ ،‬المحاكمة عن بعد وضمانات المحاكمة العادلة‪ ،‬مقال منشور‬
‫بمجلة رئاسة النيابة العامة‪ ،‬العدد االول يونيو ‪.2020‬‬

‫‪42‬‬
 ‫المراجع باللغة الفرنسية‬
michael griese, elecronic ligitaion filing in the usa, austalia
and gemany: a comparison Classic austlii.edu.

43
 ‫الفهرس‬

‫مقدمة ‪8 .....................................................................................................‬‬
‫المبحث األول‪ :‬اإلطار العام للمحكمة الرقمية ‪6 .......................................................‬‬
‫المطلب األول‪ :‬ماهية المحكمة الرقمية ‪6 ..............................................................‬‬
‫الفقرة األولى‪ :‬تعريف المحكمة الرقمية ومداخلها ‪6 ..................................................‬‬
‫أوال‪ :‬تعريف المحكمة الرقمية‪6 .........................................................................‬‬
‫ثانيا‪ :‬خصائص المحكمة الرقمية ‪2 .....................................................................‬‬
‫ثالثا‪ :‬مداخل المحكمة الرقمية ‪2 .........................................................................‬‬
‫الفقرة الثانية‪ :‬اإلطار التشريعي العام للمحكمة الرقمية في المغرب وبعض التشريعات‬
‫المقارنة ‪01 .................................................................................................‬‬
‫أوال‪ :‬اإلطار التشريعي للمحكمة الرقمية في القانون المغربي ‪01 ..................................‬‬
‫ثانيا‪ :‬اإلطار القانوني للمحكمة الرقمية في بعض التشريعات المقارنة ‪00 ........................‬‬
‫المطلب الثاني‪ :‬خطوات التقاضي عبر المحكمة الرقمية ودورها في تسهيل عملية التقاضي‬
‫‪02 ..........................................................................................................‬‬
‫الفقرة األولى‪ :‬خطوات التقاضي عبر المحكمة الرقمية ‪02 .........................................‬‬
‫الفقرة الثانية‪ :‬دور التقاضي عن بعد في تسهيل عملية التقاضي ‪05 ................................‬‬
‫أوال‪ :‬السرعة والدقة بالنسبة إلى المتقاضين ومحاميهم ‪05 ..........................................‬‬
‫ثانيا‪ :‬توفير الوقت والجهد بالنسبة إلى القضاة ‪06 ....................................................‬‬
‫ثالثا‪ :‬تحسين شروط العمل بالنسبة إلى الجهاز اإلداري القضائي ‪02 ..............................‬‬
‫المبحث الثاني‪ :‬تطبيقات المحكمة الرقمية في ضوء مشروع قانون استعمال الوسائط‬
‫االلكترونية ‪0. .............................................................................................‬‬
‫المطلب األول استعمال الوسائط اإللكترونية في المسطرة المدنية ‪0. ............................‬‬
‫الفقرة األولى‪ :‬اإلجراءات المسطرية أمام المحاكم العادية ‪81 ...................................‬‬
‫أوال‪ :‬اإلجراءات المسطرية أمام المحاكم اإلبتدائية ‪81 .........................................‬‬
‫ثانيا‪ :‬اإلجراءات المسطرية أمام محاكم اإلستئناف وغرف االستئنافات بالمحاكم‬
‫اإلبتدائية ‪86 ..........................................................................................‬‬
‫‪44‬‬
‫الفقرة الثانية‪ :‬المقتضيات المتعلقة بطرق التنفيذ وبعض المساطر الخاصة ‪82 ...............‬‬
‫أوال‪ :‬المقتضيات المتعلقة بطرق التفنيد ‪82 .........................................................‬‬
‫ثانيا‪ :‬بعض المساطر الخاصة ‪8. .................................................................‬‬
‫المطلب الثاني‪ :‬استعمال الوسائط االلكترونية في المسطرة الجنائية ‪20 ...........................‬‬
‫الفقرة األولى‪ :‬استعمال تقنيات االتصال عن بعد في مجال الحراسة النظرية ‪28 ................‬‬
‫الفقرة الثانية‪ :‬استعمال تقنية االتصال عن بعد في مجال التحقيق اإلعدادي‪21 ...................‬‬
‫الفقرة الثالثة‪ :‬استعمال تقنية االتصال عن بعد أمام المحكمة ‪22 ....................................‬‬
‫خاتمة ‪11 ...................................................................................................‬‬
‫الئحة المراجع ‪18 .........................................................................................‬‬
‫الفهرس ‪11 .................................................................................................‬‬

‫‪45‬‬