VisionIAS PT 365 December 2024 Polity and Governance

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राजव्यवस्था और शासन (Polity & Governance)

ववषय-सूची
1. संववधान से संबवं धत मुद्दे (Issues Related to Constitution) ................................................................................ 5
1.1. मूल ढांचे का वसद्ांत (Basic Structure Doctrine) ......................................................................................... 5
1.1.1. वजला न्यायालयों की स्वतंत्रता: मूल ढांचा (Independence of District Judiciary: Basic Structure) ............. 6
1.2. अनुच्छेद 370 का वनरसन (Abrogation of Article 370).................................................................................. 7
1.3. राष्ट्रीय राजधानी क्षेत्र ददल्ली सरकार (संशोधन) अवधवनयम, 2023 {Government of National Capital Territory of
Delhi (Amendment) Act 2023} ..................................................................................................................... 8
1.4. विवेंटिव वििेंशन (Preventive Detention).................................................................................................... 9
1.5. व्यवित्व अवधकार (Personality Rights) ................................................................................................... 10
1.6. हेि स्पीच (Hate Speech)........................................................................................................................ 12
1.7. उपासना स्थल अवधवनयम, 1991 (Places of Worship Act, 1991)................................................................ 13
1.8. अन्य महत्वपूर्ण सुर्ख़णयां (Other Important News) ....................................................................................... 14
2. संसद, राज्य ववधान-मंिल/ स्थानीय सरकार की कायणिर्ाली (Functioning of Parliament, State Legislature/Local
PT 365 - राजव्यवस्था और शासन
Government) ............................................................................................................................................. 17
2.1. अववश्वास िस्ताव (No-confidence Motion) ............................................................................................... 17
2.2. कानून वनमाणताओं के संसदीय ववशेषावधकार (Parliamentary Privileges of Lawmakers) .................................. 17
2.2.1. वववध-वनमाणताओं का वनष्कासन (Expulsion of Lawmakers) ................................................................... 19

2.3. दल-बदल रोधी कानून (Anti-Defection Law).............................................................................................. 21
2.4. राष्ट्रपवत एवं राज्यपाल की अध्यादेश जारी करने की शवि (Ordinance making power of President and Governor)
................................................................................................................................................................... 21
2.5. संसद का सवचवालय (Secretariat of the Parliament) ................................................................................ 22
2.6. भारत में लोकतांवत्रक ववकें द्रीकरर् (Democratic Decentralisation in India) ................................................... 23
2.6.1. पंचायती राज संस्थानों की ववत्तीय वस्थवत {Finances of Panchayati Raj Institutions (PRIs)}................... 24
2.6.2. शहरी स्थानीय वनकायों का क्षमता वनमाणर् {Capacity Building of Urban Local Bodies (ULBs)} .............. 25
2.7. पंचायत उपबंध (अनुसूवचत क्षेत्रों पर ववस्तार) अवधवनयम, 1996 {Panchayats (Extension to the Scheduled
Areas) Act, 1996} ....................................................................................................................................... 27
3. कें द्र-राज्य संबध

ं (Centre-State Relations)................................................................................................... 32
3.1. राज्यपाल की भूवमका (Role of Governor) ................................................................................................. 32
3.2. सहकारी संघवाद (Cooperative Federalism) ............................................................................................ 33
3.3. अंतर-राज्यीय सीमा वववाद (Inter-state Border Disputes) .......................................................................... 34
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3.4. अंतराणज्यीय जल वववाद (Inter-State Water Dispute) ................................................................................ 35
4. न्यायपावलका (Judiciary) ........................................................................................................................... 38

4.1. न्यावयक वनयुवियां (Judicial Appointment) ............................................................................................... 38
4.1.1. अविल भारतीय न्यावयक सेवा (All India Judicial Services: AIJS)......................................................... 39
4.2. कानूनी सहायता (Legal Aid)..................................................................................................................... 39
4.3. मध्यस्थता अवधवनयम, 2023 (Mediation Act, 2023) .................................................................................. 41
4.3.1. लोक अदालत (Lok Adalats) .............................................................................................................. 43

4.4. मॉिल जेल अवधवनयम, 2023 (Model Prisons Act 2023) ........................................................................... 44
5. चुनाव (Elections) .................................................................................................................................... 49

5.1. मुख्य चुनाव आयुि और अन्य चुनाव आयुि अवधवनयम, 2023 (Chief Election Commissioner and other Election
Commissioners Act, 2023)......................................................................................................................... 49
5.2. चुनाव िदिया और सुधार के पहलू (Aspects of Election Process and Reform) ........................................... 50
5.3. एक साथ चुनाव (Simultaneous Elections) .............................................................................................. 51
5.4. राजनीवत का अपराधीकरर् (Criminalization of Politics) ............................................................................. 51
5.5. चुनावी फं डिंग (Electoral Funding) .......................................................................................................... 52

6. महत्वपूर्ण अवधवनयम/ ववधेयक (Important Legislations/Bills) ........................................................................... 57

6.1. नारी शवि वंदन {संववधान (106वां संववधान संशोधन)} अवधवनयम, 2023 [Nari Shakti Vandan {Constitution
(106th Amendment)} Act, 2023] ................................................................................................................ 57
6.2. बहु-राज्य सहकारी सोसाइिी (संशोधन) अवधवनयम, 2023 {Multi-State Co-operative Societies (Amendment)
Act, 2023} ................................................................................................................................................... 58
6.3. वसनेमैिोग्राफ (संशोधन) अवधवनयम, 2023 {Cinematograph (Amendment) Act, 2023}................................. 59
6.3.1. भारत में OTT वववनयमन (OTT Regulation in India) .......................................................................... 60

6.4. विवजिल व्यविगत िेिा संरक्षर् अवधवनयम, 2023 (Digital Personal Data Protection Act, 2023) ................... 61
6.4.1. विवजिल सर्वणसज

े एक्ि (Digital Services Act) ..................................................................................... 63
6.5. आपरावधक कानून में सुधार से संबंवधत अवधवनयम (Criminal Law Reform Acts) .............................................. 64
6.5.1. भारतीय न्याय संवहता, 2023 (Bharatiya Nyaya Sanhita, 2023) ......................................................... 64
6.5.2. भारतीय नागटरक सुरक्षा संवहता, 2023 (Bharatiya Nagarik Suraksha Sanhita, 2023) .......................... 65
6.5.3. भारतीय साक्ष्य अवधवनयम, 2023 (Bharatiya Sakshya Adhiniyam, 2023) ........................................... 65
6.6. जन्म और मृत्यु पंजीकरर् (संशोधन) अवधवनयम, 2023 {Registration of Birth and Death (Amendment) Act,
2023} .......................................................................................................................................................... 66
6.7. िेस और पत्र-पवत्रका पंजीकरर् अवधवनयम, 2023 {Press and Registration of Periodicals (PRP) Act, 2023} . 67
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6.8. दूरसंचार अवधवनयम, 2023 (Telecommunications Act, 2023) .................................................................. 68
6.8.1. इं िरनेि शििाउन (Internet Shutdowns) ............................................................................................ 69

7. सुर्ख़णयों में रहे महत्वपूर्ण संवध

ै ावनक/ सांवववधक/ कायणकारी वनकाय (Important Constitutional/ Statutory/ Executive
Bodies in News) ........................................................................................................................................ 72
7.1. लोकपाल (Lokpal) .................................................................................................................................. 72
7.2. पटरसीमन आयोग (Delimitation Commission) .......................................................................................... 73
7.3. िवतणन वनदेशालय (Directorate of Enforcement) ...................................................................................... 73
7.4. कें द्रीय जांच ब्यूरो (Central Bureau of Investigation: CBI) ........................................................................ 74
7.5. राष्ट्रीय कै िेि कोर (National Cadet Corps: NCC) ...................................................................................... 75
8. शासन के महत्वपूर्ण पहलू (Important Aspects of Governance) ....................................................................... 80

8.1. वमशन कमणयोगी (Mission Karmayogi) ..................................................................................................... 80
8.2. सूचना का अवधकार (Right to Information: RTI) ........................................................................................ 81
8.3. आधार (Aadhaar) .................................................................................................................................. 82

8.4. ऑनलाइन गेडमंग का वववनयमन (Regulation of Online Gaming) ................................................................. 84
8.5. भारत में उपभोिा संरक्षर् (Consumer Protection in India) ....................................................................... 85
8.6. सेवलविटिज़, इन््लुएस

ं सण और वचुणअल इन््लुएस
ं सण के वलए ददशा-वनदेश (Guidelines for Celebrities, Influencers, and
Virtual Influencers) ..................................................................................................................................... 86
8.7. अनुसूवचत जनजावत और अन्य परं परागत वन वनवासी (वन अवधकारों की मान्यता) अवधवनयम, 2006 या वन अवधकार
अवधवनयम (FRA) {Scheduled Tribes and other Traditional Forest Dwellers (Recognition of Forest Rights)
Act, 2006 or Forest Right Act (FRA)}......................................................................................................... 87
8.8. अन्य महत्वपूर्ण सुर्िणयां (Other Important News) ....................................................................................... 89
ववषय की समझ और अवधारर्ाओं के स्मरर् की अपनी

क्षमता के परीक्षर् के वलए आप हमारे ओपन िेस्ि
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1. सं ववधान से सं बं वधत मु द्दे (Issues Related to Constitution)

1.1. मूल ढांचे का वसद्ांत (Basic Structure Doctrine)
सुर्ख़णयों में क्यों?
हाल ही में, ऐवतहावसक के शवानंद भारती वनर्णय (1973) के 50 वषण पूरे हुए हैं। गौरतलब है दक इस वाद से जुड़े वनर्णय में सुिीम कोिण द्वारा
मूल ढांचे के वसद्ांत को िवतपाददत दकया गया था।
के शवानंद भारती वाद (1973) के बारे में
• यह वाद के रल सरकार के ववरुद् दायर एक यावचका से संबंवधत था। के रल भूवम सुधार अवधवनयम, 1963 के तहत के रल सरकार द्वारा
जमींदारों और मठों के पास मौजूद भूवम का अवधग्रहर् करने का वनर्णय वलया गया था। राज्य सरकार के इस वनर्णय को “के शवानंद भारती
बनाम के रल राज्य” वाद में चुनौती
दी गई थी। इस यावचका में राज्य
सरकार पर भारतीय संववधान के
अनुच्छेद 25, 26 और 31 में वनवहत
मूल अवधकारों (FRs)1 के
अवतिमर् का आरोप लगाया गया
था।
• इस वाद की सुनवाई 13
न्यायाधीशों की एक पीठ द्वारा की

गई थी। यह सुिीम कोिण में गटठत
अब तक की सबसे बड़ी पीठ है।
• इस वाद से जुड़े कु छ मुख्य
िावधान:
o मूल ढांचे के वसद्ांत को
िवतपाददत दकया गया: सुिीम
कोिण ने अपने वनर्णय में 24वें
संववधान संशोधन की वैधता
को बरकरार रिा था। साथ
ही, यह वनर्णय ददया था दक
संसद को संववधान के दकसी भी
या सभी िावधानों (मूल
अवधकारों सवहत) में संशोधन
करने की शवि िाप्त है,
▪ बशते संशोधन द्वारा
संववधान की मूलभूत
ववशेषताओं या मूल
वसद्ांतों में पटरवतणन या उनकी क्षवत अथवा लोप नहीं होना चावहए।
▪ इससे पहले गोलक नाथ वाद (1967) में, सुिीम कोिण ने वनर्णय ददया था दक अनुच्छे द 368 के तहत संसद की संववधान में
संशोधन करने की शवि असीवमत नहीं है। कोिण ने यह भी कहा था दक संववधान के तहत गारं िीकृ त मूल अवधकारों को संववधान
संशोधन द्वारा वनरस्त या सीवमत नहीं दकया जा सकता।
o न्यावयक समीक्षा (Judicial Review) की शवि: कोिण ने वनर्णय ददया दक न्यावयक समीक्षा की शवि संववधान के मूल ढांचे का एक
अवभन्न अंग है।
1 Fundamental Rights
o अन्य वनर्णय: सुिीम कोिण ने न्यावयक समीक्षा की अपनी शवि को कम करने वाले वहस्सों को छोड़कर 25वें एवं 29वें संववधान संशोधन के
अन्य भाग की वैधता को बनाए रिा। साथ ही, यह भी कहा दक उद्देवशका (Preamble) संववधान का एक भाग है, इसवलए इसमें
संशोधन दकया जा सकता है।
मूल ढांचे के वसद्ांत के बारे में कु छ वसद्ांत, जो वतणमान में “मूल ढ़ांचे” का भाग हैं
• भारत की संिभुता,
• मूल ढांचे के वसद्ांत के अनुसार, संववधान में कु छ ऐसी मूलभूत ववशेषताएं
• नागटरकों की व्यविगत स्वतंत्रता की सुरक्षा,
ववद्यमान हैं, वजन्हें संववधान संशोधन के माध्यम से संसद द्वारा संशोवधत या
• कल्यार्कारी राज्य का वनमाणर्,
वनरस्त नहीं दकया जा सकता है।
• संववधान की सवोच्चता,
• भारत के संववधान में कहीं भी “मूल ढांचा” पद का उल्लेि नहीं दकया गया
है। • गर्तांवत्रक और लोकतांवत्रक सरकार,
• मूल ढांचे के वसद्ांत का महत्त्व: • संववधान का पंथवनरपेक्ष और संघीय स्वरूप,
o यह संववधान में संशोधन करने की संसद की शवि को उवचत रूप से • ववधावयका, कायणपावलका और न्यायपावलका के बीच
वनयंवत्रत करता है।
शवियों का पृथक्करर्,
o यह सुवनवित करता है दक संववधान एक जीवंत दस्तावेज बना रहे।
• राष्ट्र की एकता और अिंिता,
साथ ही, अपने मूलभूत मूल्यों और वसद्ांतों को संरवक्षत करते हुए
• न्यावयक समीक्षा का अवधकार,
समय के साथ बदलती पटरवस्थवतयों के अनुरूप कायण करता रहे।
• मौवलक अवधकारों और राज्य की नीवत के वनदेशक
o इसके तहत कानून का शासन, शवियों का पृथक्करर् जैसे कई वसद्ांतों
तत्वों के बीच सामंजस्य व संतुलन आदद।
को मूल ढांचे में शावमल दकया गया है। ये भारत में संवैधावनक कानून
का आधार बन गए हैं।
o यह सुवनवित करता है दक संववधान का संघीय ढांचा कमजोर न हो।
यह संववधान की व्याख्या करते समय भारतीय न्यायपावलका के दृविकोर् को ददशा देने में महत्वपूर्ण भूवमका वनभाता है।

o
1.1.1. वजला न्यायालयों की स्वतं त्र ता: मू ल ढां चा (Independence of District Judiciary: Basic Structure )
सुिीम कोिण (SC) ने ‘अविल भारतीय न्यायाधीश संघ बनाम भारत

संघ वाद’ में फै सला सुनाते हुए स्पि दकया है दक वजला न्यायालयों की
स्वतंत्रता भी संववधान के मूल ढांचे का वहस्सा है।
अन्य संबवं धत तथ्य
• कोिण ने इस के स में फै सला सुनाते हुए न्यायपावलका से संबवं धत कु छ
वसद्ांतों पर िकाश िाला है। इनमें शावमल है:
o वजला न्यायालय, हाई कोिण और सुिीम कोिण के बीच वेतन,
पेंशन तथा अन्य सेवा शतों के मामले में देश भर में एकरूपता
बनाए रिी जानी चावहए।
o शवियों का पृथक्करर्: न्यायपावलका के पदावधकाटरयों को
ववधावयका और कायणपावलका के कमणचाटरयों से अलग माना
जाना चावहए।
o पदनाम और सेवा शतों में एकरूपता: एकीकृ त न्यायपावलका का अथण है दक एक राज्य के न्यायाधीशों की सेवा शतें अन्य राज्यों में
समान पद पर वनयुि न्यायाधीशों की सेवा शतों के समान होनी चावहए।
वजला न्यायालय
• वजला न्यायाधीश वजले में सवोच्च न्यावयक िावधकारी है।
• अधीनस्थ न्यायपावलका का संगठनात्मक ढांचा, अवधकाटरता और नामकरर् राज्य वनधाणटरत करते हैं। इस कारर् से वजला न्यायालयों की
वस्थवत एक राज्य से दूसरे राज्य में अलग-अलग हो सकती है। वजला न्यायालय मुख्यतः वत्र स्तरीय ढांचे पर आधाटरत है (इन्फोग्रादफक
देिें)।
• वजला न्यायाधीशों की वनयुवि, पदस्थापन (पोडस्िंग) और पदोन्नवत हाई कोिण के परामशण से राज्य का राज्यपाल करता है।
1.2. अनुच्छे द 370 का वनरसन (Abrogation of Article 370)
सुिीम कोिण की संववधान पीठ ने सवणसम्मवत से अनुच्छेद 370 को वनरस्त करने के कें द्र सरकार के फै सले को बरकरार रिा है। गौरतलब है दक
2019 में, कें द्र सरकार ने “अनुच्छे द 370 के तहत जम्मू-कश्मीर की ववशेष दजे” की वस्थवत को समाप्त कर ददया था।
• 5 अगस्त, 2019 को राष्ट्रपवत ने 'संववधान (जम्मू और कश्मीर पर लागू) आदेश, 2019' जारी दकया था। इस आदेश में कहा गया था दक
भारतीय संववधान के िावधान वबना दकसी अपवाद के जम्मू और कश्मीर राज्य में भी लागू होंगे।
o इसके अलावा संसद ने “जम्मू और कश्मीर पुनगणठन अवधवनयम 2019” को भी पाटरत कर लागू दकया था। इसके तहत जम्मू और
कश्मीर राज्य को वनम्नवलवित दो कें द्र शावसत िदेशों (UTs) में ववभावजत कर ददया गया- जम्मू और कश्मीर तथा लद्दाि।
• यावचकाकताणओं ने संघ की इस कारण वाई की संवध
ै ावनकता को सुिीम कोिण में चुनौती दी थी।
सुिीम कोिण का वनर्णय
• सुिीम कोिण ने अगस्त 2019 में जारी राष्ट्रपवत की उद्घोषर्ा को बरकरार रिते हुए, कहा है दक 1947 में जम्मू-कश्मीर के भारत में ववलय
के बाद उसकी स्वयं की कोई संिभुता नहीं रह गई थी।
• सुिीम कोिण ने कहा दक अनुच्छेद 370 संववधान में ‘एक अस्थायी व संिमर्कालीन िावधान’ था।
• कोिण ने कहा दक संसद दकसी भी राज्य से उसका कोई राज्यक्षेत्र अलग करके उसे कें द्र शावसत िदेश बना सकती है।
o संसद कानून द्वारा दकसी भी राज्य से दकसी क्षेत्र को अलग करके या दो या दो से अवधक राज्यों या राज्यों के कु छ वहस्सों को आपस
में वमलाकर या दकसी भी राज्यक्षेत्र को दकसी भी राज्य के एक वहस्से में वमलाकर एक नया राज्य बना सकती है।
o संववधान के अनुच्छे द 3 के स्पिीकरर्-1 के अनुसार, अनुच्छेद 3(a) में ियुि शब्द “राज्य” में कें द्र शावसत िदेश भी शावमल हैं।
• सुिीम कोिण ने एस. आर. बोम्मई मामले पर ददए अपने फै सले को भी दोहराया। उसने कहा दक 'राज्य में आपातकाल या राष्ट्रपवत शासन
के दौरान राष्ट्रपवत की कारण वाई, न्यावयक समीक्षा के दायरे में आती हैं'।
अनुच्छेद 370: एक ऐवतहावसक पटरदृश्य
• ववलय-पत्र (Instrument of Accession: IoA): अक्िूबर 1947 में जम्मू-कश्मीर के अंवतम शासक महाराजा हटर डसंह ने IoA पर
हस्ताक्षर दकए थे। इस ववलय-पत्र के माध्यम से वह अपने राज्य को भारतीय राज्यक्षेत्र में शावमल करने के वलए सहमत हुए थे।
• जम्मू-कश्मीर के वलए अस्थायी िावधान: भारत का संववधान 26 जनवरी, 1950 को लागू हुआ था। तब अनुच्छेद 370 को संववधान के
भाग 21 में जोड़ा गया था। भाग 21 का शीषणक है- “अस्थायी, संिमर्कालीन और ववशेष उपबंध”।
• अनुच्छेद 370: रक्षा, ववदेश मामले, ववत्त और संचार को छोड़कर, अन्य सभी कानूनों को लागू करने के वलए संसद को राज्य सरकार की
सहमवत की आवश्यकता थी।
• भारतीय संववधान का अनुच्छेद 35A: यह अनुच्छे द 370 से ही उत्पन्न हुआ था। अनुच्छेद 35-A में जम्मू-कश्मीर राज्य के स्थायी
वनवावसयों तथा उनके ववशेष अवधकारों और उन्हें वमलने वाली ववशेष सुववधाओं का िावधान दकया गया था।
अनुच्छेद 3
• यह िावधान करता है दक संसद कानून द्वारा नए राज्यों का वनमाणर् कर सकती है और मौजूदा राज्य के राज्यक्षेत्रों, सीमाओं या नाम में
पटरवतणन कर सकती है।
• अनुच्छेद के पहले वहस्से में कहा गया है दक उपयुि
ण कानून के वलए दकसी ववधेयक को:
o राष्ट्रपवत की वसफाटरश पर ही संसद के दकसी भी सदन में पेश दकया जाएगा।
o यदद ववधेयक दकसी राज्य के राज्यक्षेत्र, सीमा या नाम को िभाववत करता है, तो राष्ट्रपवत को ऐसे ववधेयक को संबवं धत राज्य ववधान-
मंिल के ववचार के वलए उसे भेजा जाना चावहए।
1.3. राष्ट्रीय राजधानी क्षेत्र ददल्ली सरकार (संशोधन) अवधवनयम, 2023 {Government of National Capital Territory of Delhi
(Amendment) Act 2023}
हाल ही में, संसद द्वारा पाटरत दकए गए राष्ट्रीय राजधानी क्षेत्र ददल्ली
सरकार (NCTD) (संशोधन) ववधेयक, 2023 को राष्ट्रपवत से अनुमोदन
िाप्त हो गया है। अब यह ववधेयक अवधवनयम बन गया है।
NCTD (संशोधन) अवधवनयम के मुख्य िावधान
• राष्ट्रीय राजधानी वसववल सेवा िावधकरर् (NCCSA): इस

अवधवनयम में NCCSA के गठन का िावधान दकया गया है। इसका
उद्देश्य सेवाओं से संबवं धत कु छ मामलों (जैसे- ट्ांसफर, पोडस्िंग,
वववजलेंस एवं अन्य महत्वपूर्ण मामले) पर ददल्ली के L-G को
वसफाटरशें करना है।
o NCCSA के सभी वनर्णय उपवस्थत और मतदान करने वाले सदस्यों के बहुमत के आधार पर वलए जाएंगे।
o ददल्ली में िधान गृह सवचव और मुख्य सवचव दोनों की वनयुवि कें द्र सरकार करे गी।
• L-G की शवियां: ऐसे मामले, वजनमें L-G पूर्णतया अपने वववेक से कायण कर सकता है, वनम्नवलवित हैं:
o ऐसे मामले जो ददल्ली ववधान सभा की ववधायी क्षमता से बाहर हैं, ककं तु उन्हें L-G को सौंपा गया है, या
o ऐसे मामले जहां L-G को कोई न्यावयक या अद्ण-न्यावयक कायण करने की आवश्यकता होती है।

• L-G को िमुिता: यह कानून L-G के वववेकावधकार का ववस्तार करता है। इसके तहत वह NCCSA की वसफाटरशों को स्वीकार कर
सकता है या उन्हें पुनर्वणचार के वलए वापस भेज सकता है।
o L-G और NCCSA के बीच मतभेद होने की वस्थवत में, L-G का वनर्णय अंवतम होगा।
• मंवत्रयों द्वारा मामलों का वनपिान: कु छ ववशेष मामलों में आदेश जारी करने से पहले ददल्ली सरकार के मंवत्रयों को मुख्यमंत्री और मुख्य
सवचव के माध्यम से उन मामलों को L-G की राय हेतु उसके समक्ष िस्तुत करना होगा। ये मामले वनम्नवलवित से संबंवधत हो सकते हैं-
o ददल्ली में शांवत व्यवस्था,
o ददल्ली सरकार और कें द्र सरकार, सुिीम कोिण या अन्य राज्य सरकारों के बीच संबंध,
o ववधान सभा सत्र को बुलाना, सत्रावसान एवं ववघिन, तथा
o ऐसे मामले वजन पर L-G को अपने
वववेकावधकार से आदेश देना है।
राष्ट्रीय राजधानी क्षेत्र (NCT) ददल्ली की शासन-

व्यवस्था
• कें द्र शावसत िदेश (UT) के रूप में वगीकरर्: राज्य

पुनगणठन अवधवनयम, 1956 के तहत ददल्ली को एक
UT के रूप में वगीकृ त दकया गया है। ध्यातव्य है दक
कें द्र शावसत िदेशों के िशासन का िावधान संववधान
के अनुच्छे द 239 के तहत दकया गया है।
o इस अनुच्छेद में यह उल्लेि दकया गया है दक
UTs का िशासन सीधे राष्ट्रपवत या राष्ट्रपवत
द्वारा वनयुि िशासक द्वारा दकया जाएगा।
• ववशेष दजाण: एस. बालाकृ ष्र्न सवमवत की
वसफाटरशों के बाद 69वें संववधान संशोधन
अवधवनयम, 1991 द्वारा ददल्ली को ववशेष दजाण िदान दकया गया था। साथ ही, इसे राष्ट्रीय राजधानी क्षेत्र ददल्ली (NCTD) के रूप में
नावमत दकया गया था।
o इस संशोधन द्वारा संववधान में अनुच्छेद 239AA को जोड़ा गया और ददल्ली को ववधान सभा एवं मंवत्रपटरषद से युि एक कें द्र
शावसत िदेश बनाया गया।
o उप-राज्यपाल (L-G) को ददल्ली के िशासक के रूप में नावमत दकया गया। वह ददल्ली सरकार की मंवत्रपटरषद की सहायता और
परामशण से कायण करता है।
• ददल्ली ववधान सभा की शवियां: ददल्ली ववधान सभा के पास पुवलस, लोक व्यवस्था और भूवम को छोड़कर राज्य सूची एवं समवती सूची
के ववषयों पर कानून बनाने की शवि है।

o संसद ददल्ली से संबंवधत राज्य और समवती सूची के सभी ववषयों पर कानून बना सकती है।
• GNCTD अवधवनयम: ‘ददल्ली राष्ट्रीय राजधानी राज्यक्षेत्र शासन अवधवनयम (GNCTD), 1991’ के तहत ददल्ली ववधान सभा और
ददल्ली सरकार के काम-काज के वलए रूपरे िा तैयार की गई है।
1.4. विवेंटिव वििेंशन (Preventive Detention)
हाल ही में, सुिीम कोिण ने वनर्णय देते हुए कहा है दक विवेंटिव वििेंशन (वनवारक वनरोध) का के वल असाधारर् पटरवस्थवतयों में ही उपयोग
दकया जाना चावहए।
विवेंटिव वििेंशन के बारे में
• विवेंटिव वििेंशन का अथण है- अपराध करने से पहले ही दकसी ऐसे व्यवि को वहरासत में लेना जो कानून और व्यवस्था के समक्ष ितरा
उत्पन्न कर सकता है। ऐसा व्यवि अभी तक कोई अपराध नहीं दकया होता है, लेदकन िावधकाटरयों को लगता है दक वह ऐसा कर सकता
है। ऐसे में व्यवि द्वारा भववष्य में दकसी अपराध को अंजाम देने से रोकने हेतु उसे वििेन (वगर्तार) दकया जाता है।
o इसके तहत, व्यवि को वबना कोई मुकदमा चलाए वहरासत में रिा जाता है।
• भारत का संववधान अनुच्छे द 22(1) और 22(2) के तहत वगर्तारी तथा वहरासत से सुरक्षा िदान करता है।
o विवेंटिव वििेंशन कानूनों के तहत वगर्तार या वहरासत में वलए गए व्यवि पर संववधान के ये िावधान लागू नहीं होते {अनुच्छेद
22(3)}।
• संसद को भारत की रक्षा, ववदेशी मामलों और सुरक्षा से जुड़े मामलों के वलए विवेंटिव वििेंशन संबंधी कानून बनाने का अनन्य िावधकार
िाप्त है।
• राज्य की सुरक्षा, लोक व्यवस्था को बनाए रिने तथा आपूर्तण और सेवाओं के रि-रिाव से संबंवधत मामलों के वलए संसद के साथ-साथ
राज्य ववधान-मंिल भी कानून बना सकता है।
• वनम्नवलवित कु छ कानून हैं, वजनमें विवेंटिव वििेंशन के िावधान दकए गए हैं:
o दंि िदिया संवहता;
o नारकोटिक ड्रग्स एंि साइकोट्ोवपक सब्सिेंस एक्ि, 1985;

o गैर-कानूनी गवतवववधयां (रोकथाम) अवधवनयम आदद।
1.5. व्यवित्व अवधकार (Personality Rights) PT 365 - राजव्यवस्था और शासन
हाल ही में, ददल्ली हाई कोिण ने बॉलीवुि के एक िवसद् अवभनेता के “व्यवित्व अवधकारों” को दकसी तीसरे पक्ष द्वारा दुरुपयोग दकए जाने से
संरक्षर् िदान दकया है।
व्यवित्व अवधकार के बारे में
• व्यवित्व अवधकार से तात्पयण दकसी व्यवि के “वनजता के अवधकार” या “संपवत्त के अवधकार” के तहत उसके व्यवित्व की रक्षा करने के
अवधकार से है।
o व्यवित्व अवधकार नाम, आवाज, हस्ताक्षर, छववयों या जनता द्वारा आसानी से पहचानी जाने वाली दकसी अन्य ववशेषता को व्यि
करते हैं, जो दकसी सेवलवििी आदद के व्यवित्व का ितीक हैं।
भारत में व्यवित्व अवधकार
• देश में व्यवित्व अवधकार या उसके संरक्षर् का दकसी भी कानून में स्पि रूप से उल्लेि नहीं दकया गया है। हालांदक, वनजता के अवधकार
और संपवत्त के अवधकार में इसके तत्व ववद्यमान हैं।
• भारत में “व्यवित्व अवधकार” में वनम्नवलवित दो िकार के अवधकार शावमल हैं:
o पवब्लवसिी का अवधकार (Right of Publicity): यह दकसी व्यवि की छवव एवं अन्य ववशेषताओं को वबना उसकी अनुमवत या
संववदात्मक मुआवजे के व्यावसावयक रूप से दुरुपयोग होने से बचाने के अवधकार से संबंवधत है।
▪ यह ट्े िमाक्सण अवधवनयम, 1999 और कॉपीराइि अवधवनयम, 1957 जैसे कानूनों द्वारा शावसत होता है।
o वनजता का अवधकार (Right to Privacy): इसमें दकसी व्यवि के व्यवित्व को वबना उसकी अनुमवत के सावणजवनक रूप से िदर्शणत
न करने का अवधकार शावमल है।
▪ वनजता का अवधकार मोिे तौर पर संववधान के अनुच्छे द 21 और न्यायमूर्तण के . एस. पुट्टास्वामी (सेवावनवृत्त) मामले (2018)
में सुिीम कोिण द्वारा ददए गए फै सले के तहत शावसत होता है।
मरर्ोपरांत “व्यवित्व अवधकार”
• ितीक और नाम (अनुवचत उपयोग की रोकथाम) अवधवनयम, 19502: यह कानून इस अवधवनयम की अनुसूची में सूचीबद् कु छ गर्मान्य
व्यवियों के नामों और ितीकों के अनवधकृ त उपयोग पर रोक लगाता है।
• भारतीय दंि संवहता (IPC): यदद कोई व्यवि दकसी मृतक या उसके पटरवार की िवतष्ठा के विलाफ नकारात्मक टिप्पर्ी करता है या
अपमानजनक सामग्री िकावशत करता है, तो भारतीय दंि संवहता के तहत मानहावन का मुकदमा दायर दकया जा सकता है।
अंतराणष्ट्रीय अवभसमयों के तहत व्यवित्व अवधकार

• वतणमान में पवब्लवसिी के अवधकारों के संरक्षर् से संबंवधत कोई स्पि अंतराणष्ट्रीय अवभसमय या संवध नहीं है।
• हालांदक, पवब्लवसिी संबंधी कु छ अवधकार वनम्नवलवित अंतराणष्ट्रीय अवभसमयों से िाप्त दकए जा सकते हैं:
o रोम अवभसमय (1961): यह कलाकारों के अवधकारों, फोनोग्राम िोड्यूसर के अवधकारों और िसारर् अवधकारों की रक्षा करता है।
o बौवद्क संपदा अवधकार के व्यापार संबध
ं ी पहलू (TRIPS/टट्प्स) समझौता (1994): यह समझौता फोनोग्राम िोड्यूसर व लाइव िदशणन
करने वालों के कु छ अवधकारों और िसारर् अवधकारों की रक्षा करता है।
o WIPO िदशणन और फोनोग्राम संवध (WPPT)3: यह संवध ववशेष रूप से विवजिल पटरवेश में कलाकारों और फोनोग्राम िोड्यूसर के
अवधकारों की रक्षा करती है।
2 Emblems and Names (Prevention of Improper Use) Act, 1950

3 WIPO Performances and Phonograms Treaty

1.6. हेि स्पीच (Hate Speech)
हाल ही में, सुिीम कोिण ने वहतधारकों से हेि स्पीच की समस्या का स्थायी समाधान िोजने के वलए आपस में सहयोग करने की आवश्यकता पर
बल ददया।
हेि स्पीच के बारे में
• हेि स्पीच को भारत के दकसी भी कानून के अंतगणत पटरभावषत नहीं दकया गया है।
o हेि स्पीच आम तौर पर व्यवियों के एक समूह के विलाफ घृर्ा को बढ़ाने वाला विव्य होता है।
• हेि स्पीच को अवभव्यवि के वववभन्न रूपों में व्यि दकया जा सकता है। इन रूपों में वचत्र, कािूणन, मीम्स, वस्तुएं, हावभाव और ितीक
वचन्ह शावमल हैं। इसे ऑफलाइन या ऑनलाइन दोनों तरीकों से िसाटरत दकया जा सकता है।
भारत में हेि स्पीच को वनयंवत्रत करने वाले कानून
• संवैधावनक िावधान: संववधान का अनुच्छेद 19(2) सभी नागटरकों को वाक् और अवभव्यवि की स्वतंत्रता का अवधकार िदान करता है।
हालांदक, इस अवधकार पर अन्य बातों के साथ-साथ 'लोक व्यवस्था, सदाचार या नैवतकता' के संरक्षर् हेतु 'युवियुि वनबंधन' लगाए गए
हैं।
• भारतीय न्याय संवहता, 2023:
o धारा 196(1) धमण, नस्ल, जन्म स्थान, वनवास, भाषा आदद के आधार पर ववववध समूहों के बीच शत्रुता को बढ़ावा देने को दंवित
करती है।
o धारा 299 दकसी भी वगण के धमण या धार्मणक ववश्वासों का अपमान करके उसकी धार्मणक भावनाओं को ठे स पहुंचाने के इरादे से दकए
गए जानबूझकर और दुभाणवनापूर्ण कृ त्यों के वलए दंि को पटरभावषत करती है।
o धारा 353(1) और 353(2) वववभन्न वगों के बीच लोक हावन व शत्रुता, घृर्ा या दुभाणवना पैदा करने वाले दकसी भी कथन, अफवाह
या टरपोिण के िकाशन या िसार के कायण को दंवित करती है।
• लोक िवतवनवधत्व अवधवनयम, 1951:
o अवधवनयम की धारा 8 ऐसे व्यवि को
चुनाव लड़ने से अयोग्य घोवषत करती है,
जो वाक् और अवभव्यवि की स्वतंत्रता के
अवधकार का गलत उपयोग करने का
दोषी पाया जाता है।
o धारा 123(3A) और धारा 125
वनवाणचन के संबंध में धमण, मूल वंश,
जावत, समुदाय या भाषा के आधार पर
शत्रुता फै लाने वाली गवतवववधयों को एक
भ्रि चुनावी आचरर् मानती है। साथ ही,
इन गवतवववधयों को िवतबंवधत भी करती
है।
• नागटरक अवधकार संरक्षर् अवधवनयम,
1955:
o धारा 7 के तहत कहे गए या वलिे गए
शब्दों के माध्यम से या संकेतों या तस्वीरों द्वारा या अन्यथा अस्पृश्यता को उकसाने और उसे बढ़ावा देने के ववरुद् दंि का िावधान
• धार्मणक संस्था (दुरूपयोग वनवारर्) अवधवनयम4, 1988:
o धारा 3(g) धार्मणक संस्थानों या उनके िबंधकों को ववववध धार्मणक समूहों के बीच वैमनस्य या नफरत को बढ़ावा देने के वलए
धार्मणक पटरसरों का उपयोग करने से रोकती है।
1.7. उपासना स्थल अवधवनयम, 1991 (Places of Worship Act, 1991)
हाल ही में, सुिीम कोिण ने कहा है दक वह उपासना स्थल अवधवनयम के तहत वववाददत धार्मणक स्थलों से संबंवधत मामलों की सुनवाई करने से
अन्य अदालतों को रोकने का आदेश नहीं दे सकता।
उपासना स्थल (ववशेष उपबंध) अवधवनयम, 1991 के बारे में
• यह अवधवनयम घोवषत करता है दक दकसी भी उपासना स्थल का धार्मणक चटरत्र वही रहेगा, जो 15 अगस्त, 1947 को था।
• इसमें कहा गया है दक कोई भी व्यवि दकसी भी धार्मणक संिदाय के उपासना स्थल को दकसी अलग संिदाय या उसके दकसी दूसरे वगण में
पटरवर्तणत नहीं करे गा।
• यह अवधवनयम राज्य पर ित्येक उपासना स्थल के धार्मणक चटरत्र को बनाए रिने (जैसा दक स्वतंत्रता के समय मौजूद था) का
सकारात्मक दावयत्व भी िालता है।
• यह घोषर्ा करता है दक उपासना स्थल के स्वरूप को पटरवर्तणत करने के संबंध में सभी मुकदमे, अपील या कोई अन्य कायणवाही, जो 15
अगस्त, 1947 को दकसी भी अदालत या िावधकरर् के समक्ष लंवबत हैं, कानून लागू होते ही समाप्त हो जाएंगे।
4 Religious Institutions (Prevention of Misuse) Act
• इस अवधवनयम के अपवाद:
o अयोध्या में वववाददत स्थल को इस अवधवनयम से छू ि दी गई थी।
o इसके अलावा, यह अवधवनयम-
▪ िाचीन स्मारक एवं पुरातत्वीय स्थल और अवशेष अवधवनयम5, 1958 के अंतगणत आने वाले स्मारकों व पुरातत्वीय स्थलों पर
लागू नहीं होता,
▪ कोई भी वववाद वजसका अंवतम रूप से वनपिारा या वनस्तारर् हो गया हो,
▪ वे मामले भी इसमें शावमल नहीं हैं, जो पहले ही वनपि चुके हैं या सुलझ गए हैं, और
▪ ऐसे दकसी स्थल का कोई रूपांतरर्, वजसे पूवण रज़ामंदी से दकया गया हो। यह भी अवधवनयम के दायरे में नहीं आएगा।
• जुमाणना: अवधवनयम की धारा 6 में इसके िावधानों का उल्लंघन करने पर जुमाणने के साथ अवधकतम तीन साल की कै द की सजा का
िावधान दकया गया है।
1.8. अन्य महत्वपूर्ण सुर्ख़णयां (Other Important News)
संववधान की 8वीं • ओविशा मंवत्रमंिल ने संववधान की 8वीं

अनुसच
ू ी अनुसच ू ी में कु ई भाषा को शावमल करने
के िस्ताव को मंजूरी दे दी है।
• भारतीय संववधान की 8वीं अनुसच
ू ी:
o इसमें देश की आवधकाटरक भाषाओं
को सूचीबद् दकया गया है। वतणमान
में, इसमें 22 भाषाएं शावमल हैं।

o मूल संववधान में 14 भाषाएं
सूचीबद् थीं और बाकी भाषाओं
को बाद में जोड़ा गया है।
o डसंधी भाषा को 1967 में और
कोंकर्ी, मवर्पुरी एवं नेपाली को
1992 (71वें संववधान संशोधन
अवधवनयम) में इस सूची में शावमल
दकया गया था। साथ ही, 2003 के
92वें संशोधन अवधवनयम के
माध्यम से इसमें संथाली, िोगरी,
मैवथली तथा बोिो भाषाओं को
जोड़ा गया था।
संववधान की 9वीं • इसे िथम संववधान संशोधन (1951) द्वारा संववधान में शावमल दकया गया था। इसके वलए संववधान में अनुच्छेद 31B
अनुसच
ू ी को जोड़ा गया था।
• 9वीं अनुसूची में शावमल कें द्रीय और राज्य कानूनों को मौवलक अवधकारों के उल्लंघन के आधार पर अदालतों में चुनौती
नहीं दी जा सकती है।
• हालांदक, सुिीम कोिण ने आई.आर. कोएल्हो बनाम तवमलनािु राज्य (2007) मामले में फै सला सुनाया था दक 24
अिैल, 1973 के बाद इस अनुसूची में शावमल दकए गए कानूनों की न्यावयक समीक्षा (पुनर्वणलोकन) की जा सकती है।
o इस िकार के कानूनों को न्यायालय के समक्ष चुनौती दी जा सकती है, यदद वे संववधान के अनुच्छेद 14, 19 और
21 के तहत गारंिीकृ त मूल अवधकारों या संववधान के ‘मूल ढांच’े का उल्लंघन करते हैं।
5 Ancient Monuments and Archaeological Sites and Remains Act
चुप रहने का • सुिीम कोिण ने स्पि दकया है दक सभी आरोवपयों को “चुप रहने का अवधकार” है और जांचकताण उन्हें बोलने या अपराध
अवधकार (Right to स्वीकार करने के वलए मजबूर नहीं कर सकते हैं।
Silence) • ‘चुप रहने का अवधकार’ अनुच्छेद 20(3) में वनवहत है। इस अनुच्छेद के अनुसार दकसी को भी अपने विलाफ साक्षी बनने
के वलए मजबूर नहीं दकया जा सकता है।
o हालांदक, यह संरक्षर् के वल आपरावधक कायणवाही तक ही सीवमत है।
o वजस व्यवि से सीमा शुल्क अवधवनयम, 1962 या ववदेशी मुद्रा िबंधन अवधवनयम, 1999 के तहत पूछताछ की जा
रही हो उसे यह अवधकार उपलब्ध नहीं है। इसका कारर् यह है दक वह व्यवि "दकसी अपराध का अवभयुि" नहीं
होता है और वह वकील रिने का हकदार भी नहीं है।
o नंददनी सत्पथी बनाम पी.एल दानी मामले में, सुिीम कोिण ने कहा था दक दकसी व्यवि को पुवलस स्िेशन की सीमा
के भीतर दकसी सवाल का जवाब देने के वलए मजबूर करना अनुच्छेद 20(3) का उल्लंघन हो सकता है।
वनजी क्षेत्रक में • पंजाब और हटरयार्ा हाई कोिण ने “हटरयार्ा राज्य स्थानीय उम्मीदवारों को रोजगार अवधवनयम, 2020” को रद्द दकया
स्थानीय लोगों के
o गौरतलब है दक इस अवधवनयम के तहत वनजी क्षेत्र में 30,000 रुपये से कम मावसक वेतन वाली नौकटरयों में
वलए आरक्षर्
हटरयार्ा के स्थानीय लोगों को 75% आरक्षर् ददया गया था।
• हाई कोिण ने इस अवधवनयम को असंवध
ै ावनक घोवषत दकया है। न्यायालय के अनुसार यह अवधवनयम भारत के संववधान
के भाग III (मौवलक अवधकार) का उल्लंघन करता है।
o कोिण ने अपने फै सले में यह भी कहा दक यह अवधवनयम संवध
ै ावनक नैवतकता का भी उल्लंघन करता है।
▪ संवध ै ावनक नैवतकता का तात्पयण संववधान के मौवलक वसद्ांतों के पालन से है।
o न्यायालय ने कहा दक एक राज्य इस तथ्य के आधार पर बाहरी व्यवियों के साथ भेदभाव नहीं कर सकता दक वे
उस राज्य से संबंवधत नहीं हैं। यह नकारात्मक भेदभाव है।
• आंध्र िदेश (2019) जैसे कु छ अन्य राज्यों ने भी इसी तरह के कानून बनाए थे।
अफरमेटिव एक्शन • अफरमेटिव एक्शन से तात्पयण सकारात्मक कारणवाई/ पक्षपात से है। इसे अमेटरका में कु छ ववशेष पहचान वाले व्यवियों
(Affirmative के विलाफ पक्षपात के ऐवतहावसक िवतरूप से वनपिने के वलए उपयोग में लाया गया था।
Action) o इसके तहत अमेटरका के कॉलेजों और ववश्वववद्यालयों में अश्वेत, वहस्पैवनक तथा अन्य अल्पसंख्यक छात्रों के
िवतवनवधत्व को बढ़ाया जाता है।
• भारत में ‘आरक्षर्’ अफरमेटिव एक्शन का एक उदाहरर् है। इसके माध्यम से ऐवतहावसक रूप से वंवचत समूहों का
वशक्षा, नौकटरयों, सरकारी योजनाओं, छात्रवृवत्त और राजनीवत में िवतवनवधत्व बढ़ाया जाता है।
o संववधान के अनुच्छेद 15(4) और 16(4) सरकार को आरक्षर् से संबंवधत िावधान करने की अनुमवत देते हैं।
o सुिीम कोिण ने इं ददरा साहनी वाद में रोजगार एवं वशक्षा दोनों में OBC, SC और ST के वलए आरक्षर् पर 50%
की सीमा तय की थी।
रंगनाथ वमश्रा आयोग • रंगनाथ वमश्रा आयोग के बारे में:

o इसे आवधकाटरक तौर पर धार्मणक और भाषाई अल्पसंख्यकों के वलए राष्ट्रीय आयोग के रूप में जाना जाता है।
o इसका गठन देश में भाषाई और धार्मणक अल्पसंख्यकों से संबवं धत अलग-अलग मुद्दों को रे िांदकत करने के वलए
दकया गया था।
o आयोग की टरपोिण (2007) में यह वसफाटरश की गई थी दक अनुसवू चत जावत का दजाण पूरी तरह से धमण से अलग
कर देना चावहए। साथ ही, इसे अनुसूवचत जनजावतयों की तरह धमण-तिस्थ बनाया जाना चावहए।
o इसने इस्लाम और ईसाई धमण अपनाने वाले दवलतों को अनुसूवचत जावत का दजाण िाप्त करने की अनुमवत देने की
वसफाटरश की थी।
अनुच्छेद 355 • अनुच्छेद 355 संववधान के भाग XVIII (अनुच्छेद 352 से 360 तक) में वनवहत आपातकाल से संबंवधत िावधानों का
एक वहस्सा है।
o अनुच्छेद 355 के अनुसार, “संघ का यह कतणव्य होगा दक वह बाहरी आिमर् और आंतटरक अशांवत से ित्येक
राज्य की रक्षा करे । साथ ही संघ का यह भी कतणव्य है दक वह, ित्येक राज्य की सरकार का संववधान के उपबंधों के
अनुसार चलाया जाना सुवनवित करे।”
पैदल चलने का • पंजाब “पैदल चलने के अवधकार” को लागू करने वाला देश का पहला राज्य बन गया है।
अवधकार (Right To • यह अवधकार NHAI6 सवहत सड़क-स्वावमत्व वाली सभी एजेंवसयों के वलए सड़क पर फु िपाथ और साइदकल ट्ैक की
Walk) सुववधा िदान करना अवनवायण बनाता है।
6 National Highways Authority of India/ भारतीय राष्ट्रीय राजमागण िावधकरर्
2. सं स द, राज्य ववधान-मं ि ल/ स्थानीय सरकार की कायण ि र्ाली (Functioning

of Parliament, State Legislature/Local Government)
2.1. अववश्वास िस्ताव (No-confidence Motion)
संसद के मानसून सत्र में कें द्र सरकार के विलाफ अववश्वास िस्ताव लाया गया था।
अववश्वास िस्ताव के बारे में
• अववश्वास िस्ताव: यह एक ववधायी िस्ताव है। इसे के वल लोक सभा में ही पेश दकया जाता है। इसके द्वारा ववपक्ष सरकार के बहुमत और
शासन करने की क्षमता को चुनौती दे सकता है।
o संसदीय लोकतंत्र में, कोई सरकार तभी सत्ता में रह सकती है जब उसके पास ित्यक्ष रूप से वनवाणवचत सदन अथाणत लोक सभा में
बहुमत हो। इसका अथण है दक यदद अववश्वास िस्ताव पाटरत हो जाता है, तो मौजूदा सरकार वगर जाती है।
o अववश्वास िस्ताव के वल लोक सभा में उस सदन के दकसी सांसद द्वारा ही लाया जा सकता है।
• संवैधावनक अनुच्छेद/ लोक सभा में कायण संचालन के वनयम:
o अनुच्छेद 75(3): भारतीय संववधान के इस अनुच्छेद में उल्लेि है दक मंवत्रपटरषद लोक सभा के िवत सामूवहक रूप से उत्तरदायी
होगी।
▪ इसी िकार, राज्य स्तर पर अनुच्छे द 164(2) में यह िावधान दकया गया है दक मंवत्रपटरषद सामूवहक रूप से राज्य ववधान
सभा के िवत उत्तरदायी होगी।

o लोक सभा के ‘िदिया एवं कायण संचालन वनयमों7’ के वनयम 198 में मंवत्रपटरषद में अववश्वास िस्ताव के संबंध में िावधान दकए गए
हैं।
• अववश्वास िस्ताव का आधार: अववश्वास िस्ताव के वलए कोई आधार वनधाणटरत करने की आवश्यकता नहीं है।
• भाषर्: जब तक सदन द्वारा िस्ताव पेश करने की अनुमवत नहीं दी जाती, तब तक िस्ताव के समथणन में कोई भी भाषर् नहीं ददया जा
सकता है।
• दोबारा नया िस्ताव: एक अववश्वास िस्ताव पर चचाण होने और सदन द्वारा उसे अस्वीकार कर ददए जाने के बाद उसी सत्र में दूसरा
अववश्वास िस्ताव नहीं लाया जा सकता है।
2.2. कानून वनमाणताओं के संसदीय ववशेषावधकार (Parliamentary Privileges of Lawmakers)
हाल ही में, सुिीम कोिण ने भारत के मुख्य न्यायाधीश की अध्यक्षता में सात-न्यायाधीशों की एक संववधान पीठ का गठन दकया है। यह पीठ
पी.वी. नरवसम्हा राव वाद (1998) में पांच-न्यायाधीशों की संववधान पीठ द्वारा ददए गए वनर्णय पर पुनर्वणचार करे गी।
7 Rules of Procedure and Conduct of Business
• गौरतलब है दक पी.वी. नरवसम्हा राव वाद (1998) में सुिीम कोिण द्वारा ददया गया वनर्णय झारिंि मुवि मोचाण (JMM) टरश्वत मामले
(1993) से जुड़ा हुआ है। ज्ञातव्य है दक 1993 में नरवसम्हा राव सरकार ने अववश्वास िस्ताव से बचने के वलए कवथत तौर पर सभी दलों
के कई सांसदों को टरश्वत दी थी।
o वनर्णय के अनुसार, संववधान के अनुच्छेद 105(2) और
194(2) के तहत सांसद व ववधायक को िाप्त कानूनी
उन्मुवि संसद व ववधान-मंिल में दकसी भी भाषर् या
मत के वलए टरश्वत के आरोप में आपरावधक मुक़दमे से
भी संरक्षर् िदान करती है।
संसदीय ववशेषावधकारों के बारे में
• संसदीय ववशेषावधकार ववधावयका के सदस्यों को िाप्त

कानूनी िवतरक्षा है। इनके तहत कानून वनमाणताओं को
उनके ववधायी कतणव्यों के दौरान दकए गए कु छ कृ त्यों या
ददए गए बयानों के वलए वसववल या दण्िनीय दावयत्वों से
सुरक्षा िदान की जाती है।
o यदद कोई व्यवि या िावधकारी दकसी सदस्य या सदन
के संसदीय ववशेषावधकार की उपेक्षा करता है या उसे
कमजोर करता है, तो इसे ‘ववशेषावधकार का
उल्लंघन’ कहा जाता है।

• यहां यह ध्यान ददया जाना चावहए दक संसद ने अभी तक
सभी ववशेषावधकारों को ववस्तृत रूप से संवहताबद् करने
के वलए कोई ववशेष कानून नहीं बनाया है।
• के वल संसद को ही यह सुवनवित करने का अवधकार है दक
सदन के ववशेषावधकारों का उल्लंघन या सदन की
अवमानना हुई है अथवा नहीं। दकसी भी न्यायालय को यह
शवि नहीं सौंपी गई है।
o सदन का कोई भी सदस्य सभापवत या अध्यक्ष की सहमवत से ववशेषावधकार हनन से जुड़ा िश्न उठा सकता है।
ववशेषावधकार वनम्नवलवित स्रोतों पर आधाटरत हैं:
ववशेषावधकार सवमवत (Privilege Committee)
• संवैधावनक िावधान: • यह एक स्थायी संसदीय सवमवत है। यह सवमवत संसद के दोनों सदनों में
o अनुच्छेद 105: संसद के दोनों सदनों और उसके गटठत होती है।
सदस्यों तथा सवमवतयों की शवियों और o लोक सभा से संबवं धत सवमवत में 15 सदस्य होते हैं, जबदक राज्य
ववशेषावधकारों से संबंवधत है। सभा से संबवं धत सवमवत में 10 सदस्य होते हैं। लोक सभा से इस
o अनुच्छेद 194: राज्य ववधान-मंिलों के सदनों और सवमवत के सदस्यों को लोक सभा अध्यक्ष नावमत करता है, जबदक
उनके सदस्यों तथा सवमवतयों की शवियों, राज्य सभा से सवमवत के सदस्यों को राज्य सभा का सभापवत
ववशेषावधकारों एवं उन्मुवियों (Immunities) की नावमत करता है।
रूपरे िा का िावधान करता है। • मुख्य कायण: सदन के पीठासीन अवधकारी द्वारा इसे भेजे जाने वाले सदन
या सदस्यों के ववशेषावधकारों के उल्लंघन से जुड़े िश्नों की जांच करना।
o अनुच्छेद 105(2): इसमें िावधान दकया गया है दक
कोई भी सांसद संसद के दकसी भी सदन के िावधकार
के तहत िकावशत दकसी भी िवतवेदन, पत्र, मतपत्र या कायणवाही के संबंध में उत्तरदायी नहीं होगा।
▪ अनुच्छेद 194(2) के तहत राज्य के ववधान-मंिल के सदस्यों के वलए भी समान िावधान दकए गए हैं।
o संसद में बोलने की स्वतंत्रता: अनुच्छे द 105(2) के अनुसार, “संसद में या उसकी दकसी सवमवत में संसद के सदस्य द्वारा कही गई
दकसी बात या ददए गए दकसी मत के संबध
ं में उसके विलाफ दकसी न्यायालय में कोई कायणवाही नहीं की जाएगी।”
▪ यह स्वतंत्रता संववधान के िावधानों तथा संसद के वनयमों और िदियाओं के अधीन है , जैसा दक संववधान के अनुच्छेद 118 में
वर्र्णत है। हालांदक, अनुच्छेद 121 सदस्यों को सुिीम कोिण और हाई कोिण के न्यायाधीशों के आचरर् पर चचाण करने से रोकता
है।
o अनुच्छेद 122: इस अनुच्छेद के अनुसार, न्यायपावलका िदिया की कवथत अवनयवमतता के आधार पर संसद की दकसी भी कायणवाही
की वैधता की जांच नहीं कर सकती है।
• संसद द्वारा बनाए गए कानून:
o वगर्तारी पर रोक: वसववल िदिया संवहता, 1908 में यह िावधान दकया गया है दक दकसी भी कानून वनमाणता को सदन के सत्र से
40 ददन पहले, सत्र के दौरान और सत्र के स्थगन से 40 ददन बाद तक वगर्तार नहीं दकया जाएगा।
▪ हालांदक, यह ववशेषावधकार दीवानी मामलों तक ही सीवमत है। दकसी संसद सदस्य को सत्र के दौरान या अन्यथा, दकसी
आपरावधक मामले में कारण वाई से कोई छू ि िाप्त नहीं है।
• दोनों सदनों के वनयम:
o िदिया के वनयमों और दृिांतों पर आधाटरत ववशेषावधकार: संसद को दकसी भी दंि योग्य आरोप या अपराध के वलए दकसी सदस्य
की वगर्तारी, वहरासत, दोषवसवद्, कारावास और टरहाई के संबंध में तत्काल जानकारी िाप्त करने का अवधकार है।
o अज्ञात व्यवियों को बाहर करने का अवधकार: सदन के सदस्यों को गैर-सदस्यों को सदन की कायणवाही से बाहर करने की शवि तथा
अवधकार िाप्त है। सदन में स्वतंत्र और वनष्पक्ष चचाण सुवनवित करने के वलए यह अवधकार आवश्यक है।
• अन्य स्रोत: संसदीय परं पराएं एवं न्यावयक व्याख्याएं।
सदन की अवमानना (Contempt of the House)

• ववशेषावधकार का उल्लंघन सदन की अवमानना से अलग होता है।
• इसे ऐसे दकसी भी कायण के रूप में पटरभावषत दकया गया है जो-
o संसद के दकसी भी सदन के काम-काज में बाधा उत्पन्न करता है, या

o जो ऐसे सदन के दकसी सदस्य या अवधकारी के कतणव्य के वनवणहन में बाधा उत्पन्न करता है, या
o वजसमें ित्यक्ष या अित्यक्ष रूप से ऐसे पटरर्ाम उत्पन्न करने की िवृवत्त होती है।
• संसद यह सुवनवित करने के वलए एकमात्र िावधकारी है दक सदन की अवमानना हुई है या नहीं। दकसी भी अदालत को यह सुवनवित करने का
अवधकार नहीं ददया गया है।
o सदन द्वारा दकसी दोषी को अवमानना के वलए वहरासत या जेल भेजने की अववध, सदन के सत्र की अववध तक सीवमत होती है।
o यदद सदन के सदस्य दोषी पाए जाते हैं, तो उन्हें सदन से वनलंवबत दकया जा सकता है या उन्हें वनष्कासन का सामना करना पड़ सकता है।
2.2.1. वववध-वनमाण ताओं का वनष्कासन (Expulsion of Lawmakers)

लोक सभा की आचार सवमवत (Ethics committee of Lok
हाल ही में, लोक सभा ने आचार सवमवत की टरपोिण के आधार पर अपने sabha)
एक सदस्य को “अवैध रूप से उपहार एवं पटरतोषर् (Gratification) • इसमें अध्यक्ष द्वारा नामांदकत अवधकतम 15 होते हैं और वे एक
स्वीकार” करने के आरोप में सदन से वनष्कावसत कर ददया है। वषण से अवधक की अववध के वलए पद पर बने रहते हैं।
• कायण:
भारत में वववध-वनमाणताओं का वनष्कासन
o अध्यक्ष द्वारा संदर्भणत दकसी सदस्य के अनैवतक आचरर् से
भारत में दकसी सांसद का वनष्कासन संवैधावनक और कानूनी (सदन के संबंवधत वशकायत की जांच करना।
वनयम) आधार पर हो सकता है। o वसफाटरशें करना और सदस्यों के वलए आचार संवहता
• वनष्कासन का संवैधावनक आधार: संसदीय ववशेषावधकारों के बनाना।
उल्लंघन या सदन की अवमानना का दोषी पाए जाने वाले दकसी o आचार संवहता में संशोधन का सुझाव देना।
भी सांसद को सदन से वनलंवबत या वनष्कावसत दकया जा सकता • लोक सभा की पहली आचार सवमवत 2000 में और राज्य सभा
है।
की 1997 में गटठत की गई थी।
o ित्येक सदन में वनष्कासन के िस्ताव को पाटरत करने के वलए
साधारर् बहुमत की आवश्यकता होती है।
o वनष्कासन के वलए आचार सवमवत की आगे की भागीदारी हमेशा आवश्यक नहीं होती है।
• सांसदों के वनलंबन एवं वनष्कासन का कानूनी आधार:

o सदन की सुचारू कायणवाही सुवनवित करने और व्यवस्था बनाए रिने के वलए सदन का पीठासीन अवधकारी (लोक सभा अध्यक्ष और
राज्य सभा सभापवत) दकसी भी सदस्य को सदन से बाहर जाने का आदेश दे सकता है।
o अत्यवधक कदाचार के मामलों में सदन “सदस्यता के वलए अयोग्य व्यवियों से सदन को मुि करने हेतु” दकसी भी सदस्य को
वनष्कावसत कर सकता है।
लोक सभा और राज्य सभा में वनलंबन से संबवं धत िदिया तथा कायण-संचालन के वनयम
लोक सभा में वनयम राज्य सभा में वनयम
वनयम 373: यदद लोक सभा अध्यक्ष को यह लगता है दक दकसी सदस्य का व्यवहार वनयम 255: यह राज्य सभा के सभापवत को अव्यववस्थत
अव्यवस्थापूर्ण है, तो वह उस सदस्य को तत्काल सदन से बाहर चले जाने का वनदेश दे आचरर् के वलए दकसी भी सदस्य को तुरंत सदन से बाहर
जाने का वनदेश देने की अनुमवत देता है।
सकता है। वह सदस्य उस ददन की शेष बैठक के समय तक सदन से अनुपवस्थत रहेगा।
वनयम 374: अध्यक्ष जरूरी समझते हुए उस सदस्य का नाम ले सकता है, जो अध्यक्ष वनयम 256: यह वनयम सभापवत को अपने िावधकार की
के िावधकार की उपेक्षा कर रहा है, या जानबूझकर सदन के कायण में बाधा उत्पन्न कर उपेक्षा करने या सभा के वनयमों का उल्लंघन करने वाले
रहा है। इस तरह नाम वलए जाने पर अध्यक्ष उस सदस्य को सदन के शेष काल तक सदस्यों का नाम लेने की अनुमवत देता है। इसके बाद सदन
सदन से वनलंवबत करने के वलए एक िस्ताव िस्तुत करे गा। इसके बाद वह सदस्य तुरंत सदस्य को सत्र की शेष अववध के वलए वनलंवबत करने का
िस्ताव अपना सकता है।
सदन से बाहर चला जाएगा।
*वनयम 374A (2001 में लाया गया): यदद कोई सदस्य लोक सभा की कायणवाही में लोक सभा (वनयम 374A के तहत) के ववपरीत, राज्य सभा

बाधा िालता है या जानबूझकर सभा के वनयमों का उल्लंघन करता है, तो लोक सभा अपने सदस्यों को वबना िस्ताव पाटरत दकए वनलंवबत नहीं
अध्यक्ष द्वारा उसका नाम वलए जाने पर वह लोक सभा की पांच बैठकों या सत्र की कर सकती।
शेष अववध के वलए (जो भी कम हो) स्वतः वनलंवबत हो जाता है।
• संववधान के अनुच्छेद 122 के िावधानों के अनुसार, न्यायपावलका िदिया की कवथत अवनयवमतता के आधार पर संसद की दकसी भी
कायणवाही की वैधता की जांच नहीं कर सकती है। हालांदक, न्यायालय ने कई मामलों में हस्तक्षेप दकया है, उदाहरर् के वलए-
o राजा रामपाल वाद (2007) में न्यायालय ने राजा रामपाल के वनष्कासन को बरकरार रिा था, लेदकन यह भी कहा था दक दकसी
भी अवैध आधार पर इस तरह कायणवावहयां न्यावयक जांच के दायरे में आती हैं।
• यह ध्यान रिने योग्य तथ्य है दक वनष्कासन और अयोग्यता एक समान नहीं हैं। भारतीय संववधान वनष्कासन और अयोग्यता दोनों का
िावधान करता है। अयोग्यता के तहत संसद का कोई सदस्य आगे चुनाव नहीं लड़ सकता, जबदक वनष्कासन के तहत वह चुनाव लड़
• संसद के दकसी भी सदन के सदस्यों की अयोग्यता:
o लोक िवतवनवधत्व अवधवनयम, 1951: इस अवधवनयम की धारा 8(3A) के अनुसार दोषी ठहराए जाने वाले ववधावयका के दकसी भी
सदस्य को यदद दो वषण से अवधक के कारावास की सज़ा सुनाई जाती है, तो उसे दोषी ठहराए जाने की वतवथ से आयोग्य माना
जाएगा। ऐसे व्यवि को सज़ा पूरी दकए जाने की वतवथ से अगले 6 वषण तक चुनाव लड़ने के वलए अयोग्य माना जाएगा।
o दसवीं अनुसच
ू ी: यदद कोई व्यवि दसवीं अनुसच
ू ी के िावधानों के तहत दल-बदल के आधार पर अयोग्य ठहराया जाता है।
o संववधान का अनुच्छेद 102(1) और 191(1) वनम्नवलवित कु छ शतों के तहत सदस्यों की अयोग्यता का िावधान करता है-
▪ यदद वह कें द्र या राज्य सरकार के अधीन कोई लाभ का पद धारर् करता है;
▪ यदद वह मानवसक रूप से ववकृ त है और अदालत द्वारा ऐसा घोवषत दकया गया है;
▪ यदद वह अनुन्मोवचत ददवावलया (undischarged insolvent) है;
▪ यदद वह भारत का नागटरक नहीं है या उसने स्वेच्छा से दकसी अन्य देश की नागटरकता हावसल कर ली है या दकसी अन्य देश
के िवत वनष्ठावान है; तथा
▪ यदद वह संसद द्वारा बनाए गए दकसी कानून के तहत अयोग्य घोवषत दकया गया है।
2.3. दल-बदल रोधी कानून (Anti-Defection Law)
महाराष्ट्र ववधान सभा के अध्यक्ष ने दल-

बदल ववरोधी कानून के तहत ववधायकों
को अयोग्य ठहराने की मांग वाली सभी
यावचकाएं िाटरज कर दीं।
दल-बदल क्या है?
• इसे 52वें संशोधन अवधवनयम,

1985 के माध्यम से 10वीं अनुसच
ू ी
में शावमल दकया गया था।
o दल-बदल से उत्पन्न होने वाली
अयोग्यता के संबंध में दकसी भी
िश्न का वनर्णय सदन का
पीठासीन अवधकारी करता है।
• अयोग्यता के आधार: वनम्नवलवित आधार पर सदस्यता समाप्त हो जाती है-
o यदद कोई सदस्य
▪ स्वेच्छा से अपने दल की सदस्यता छोड़ देता है।
▪ सदन में अपने राजनीवतक दल द्वारा जारी दकसी वनदेश के ववपरीत और दल की पूवण अनुमवत िाप्त दकए वबना मतदान करता है
या मतदान से अनुपवस्थत रहता है और इस तरह के कृ त्य को उस दल द्वारा 15 ददनों के भीतर माफ नहीं दकया जाता है।
o यदद कोई वनदणलीय सदस्य चुनाव के बाद दकसी राजनीवतक दल में शावमल हो जाता है तो वह अयोग्य हो जाता है।
o कोई मनोनीत सदस्य यदद सीि ग्रहर् करने की तारीि से 6 महीने की समावप्त के बाद दकसी राजनीवतक दल में शावमल हो जाता है,
तो वह अयोग्य घोवषत हो जाता है।
• दल-बदल कानून के अपवाद: दल-बदल कानून दकसी राजनीवतक दल को दकसी अन्य दल में या उसके साथ ववलय करने की अनुमवत देता
है बशते दक उसके कम से कम दो-वतहाई ववधायक ववलय के पक्ष में हों।
o यदद कोई व्यवि लोक सभा अध्यक्ष या राज्य सभा के सभापवत के रूप में चुना जाता है, तो वह अपने दल से इस्तीफा दे सकता है।
पद छोड़ने के बाद वह दफर से उस दल में शावमल हो सकता है।
• वतणमान में, पीठासीन अवधकाटरयों के वलए दल-बदल ववरोधी मामले पर वनर्णय लेने की समय-सीमा वनधाणटरत करने वाला कोई कानून
मौजूद नहीं है।
वहहप (Whip) के बारे में

• दल-बदल ववरोधी कानून का वनयम 2, दल के सदस्यों को दल के वहहप और नीवतयों का पालन करने के दायरे में रिता है।
• संसद की भाषा में वहहप का तात्पयण है:
o दल के सदस्यों को एक वनवित वनदेश का पालन करने के वलए जारी वलवित आदेश, और
o इस तरह के वनदेश जारी करने के वलए दल के अवधकृ त सदस्य को भी वहहप या सचेतक कहा जाता है।
• भारत में वहहप की अवधारर्ा विटिश संसदीय िर्ाली से ववरासत में वमली है। वििेन में वववध-वनमाणताओं को वहहप के माध्यम से दल के
आदेशों का पालन करना होता है।
2.4. राष्ट्रपवत एवं राज्यपाल की अध्यादेश जारी करने की शवि (Ordinance making power of President and Governor)
एक हावलया ववश्लेषर् से पता चला है दक 2019 के बाद से राष्ट्रपवत द्वारा जारी दकए जाने वाले अध्यादेशों की संख्या में वगरावि आई है।
2022 में कोई अध्यादेश जारी नहीं दकया गया था। वपछले 59 सालों में पहली बार ऐसा हुआ है।
राष्ट्रपवत और राज्यपाल की अध्यादेश जारी करने की शवि
• जब कें द्र या राज्य सरकारें , ववधावयका की स्वीकृ वत के वबना कोई कानून बनाती हैं तो उसे “अध्यादेश” कहा जाता है। संसद या राज्य
ववधान-मंिल के दोनों सदनों
में से दकसी एक के सत्र (जहां
के वल ववधान सभा है, वहां
के वल ववधान सभा का सत्र) में
नहीं होने पर “अध्यादेश”
जारी दकया जा सकता है।
दूसरे शब्दों में, अध्यादेश एक
अस्थायी िावधान है। यह तब
जारी दकया जा सकता है जब
संसद सत्र में नही होती है।
o अध्यादेश जारी करने का
िावधान भारतीय
पटरषद अवधवनयम,
1861; भारत शासन
अवधवनयम, 1909 और
भारत शासन
अवधवनयम, 1935 में भी था।

• संववधान के अनुच्छेद 123 और अनुच्छेद 213 में अध्यादेश संबंधी उपबंध दकए गए हैं। अनुच्छेद 123 राष्ट्रपवत को संसद के ववश्रांवत काल
(जब दोनों सदनों के सत्र न चल रहे हों) के दौरान अध्यादेश जारी करने का अवधकार देता है। इसी िकार अनुच्छेद 213 राज्यपाल को
अध्यादेश जारी करने की शवि िदान करता है।
o अध्यादेशों की शवि और िभाव ववधावयका द्वारा पाटरत कानून के समान ही होती है। हालांदक, ये कानून अस्थायी िकृ वत के होते हैं।
o अध्यादेश सदन के अगले सत्र के शुरू होने की वतवथ से 6 सप्ताह तक ही वैध रहता है।
o यदद दोनों सदन अलग-अलग वतवथयों पर अपने सत्र शुरू करते हैं, तो उन वतवथयों में से बाद की वतवथ को िभावी माना जाएगा।
o यदद राष्ट्रपवत/ राज्यपाल इसे वापस ले लेता है या दोनों सदन इसे अस्वीकार करते हुए ‘संकल्प (Resolutions)’ पाटरत कर देते हैं
तो अध्यादेश पहले भी समाप्त हो सकता है।
o राज्य ववधावयका के मामले में, इसे अस्वीकार करने वाला संकल्प ववधान सभा द्वारा पाटरत दकया जाता है और ववधान पटरषद
(यदद है तो) द्वारा सहमवत व्यि की जाती है।
o अध्यादेश के वल उन्हीं मामलों पर जारी दकए जा सकते हैं, वजन पर संसद या ववधान-मंिल को कानून बनाने का अवधकार है। साथ
ही, इन अध्यादेशों की भी वहीं संवैधावनक सीमाएं होती हैं, जो संसद/ ववधान-मंिल द्वारा बनाए गए कानूनों की होती हैं।
• हालांदक, दकसी राज्य का राज्यपाल वनम्नवलवित मामलों में राष्ट्रपवत के वनदेश के वबना अध्यादेश जारी नहीं कर सकता है:
o यदद समान उपबंधों वाले ववधेयक को राज्य ववधान-मंिल में िस्तुत करने के वलए राष्ट्रपवत की पूवण स्वीकृ वत आवश्यक हो।
o यदद राज्यपाल समान उपबंधों वाले ववधेयक को राष्ट्रपवत के ववचार के वलए आरवक्षत रिना आवश्यक समझे।
o यदद समान उपबंधों वाला राज्य ववधान-मंिल का कोई अवधवनयम राष्ट्रपवत की सहमवत िाप्त दकए वबना अमान्य हो गया है।
2.5. संसद का सवचवालय (Secretariat of the Parliament)
भारतीय संसद के गठन के 75 वषण पूरे हो चुके हैं। इस दौरान संसदीय सवचवालय दोनों सदनों (राज्य सभा और लोक सभा) की िदियाओं,
परं पराओं और ववधायी ज्ञान का संरक्षक रहा है।
संवैधावनक िावधान
• अनुच्छेद 98: संसद के ित्येक सदन का अलग सवचवालयी स्िाफ होगा।

o संसद, कानून द्वारा संसद के ित्येक सदन के सवचवालयी कमणचाटरयों की भती और वनयुवि तथा उनकी सेवा की शतों को वववनयवमत
कर सकती है।
▪ हालांदक, अभी तक ऐसा कोई कानून
पाटरत नहीं दकया गया है।
o यह अनुच्छेद संसद के दोनों सदनों के वलए
सवम्मवलत पदों के सृजन की भी अनुमवत देता
है।
• अनुच्छेद 187: इस अनुच्छेद के तहत राज्य ववधान
मंिलों के सवचवालय के वलए अनुच्छेद 98 के समान
ही िावधान दकए गए हैं।
• राज्य सभा और लोक सभा 1952 में अवस्तत्व में
आई थीं।
o हालांदक, लोक सभा के सवचवालय को ‘संसदीय
सवचवालय’ ही कहा जाता रहा है। इसके
ववपरीत, राज्य सभा के वलए ‘राज्य पटरषद
सवचवालय’ नामक एक नए सवचवालय का
वनमाणर् दकया गया था।
o वषण 1954 में दोनों सवचवालयों के नाम बदलकर िमशः राज्य सभा सवचवालय और लोक सभा सवचवालय कर ददया गया था।
• दोनों सदनों के सवचवालयों को कायाणत्मक आधार पर 10 सेवाओं में वगीकृ त दकया गया है। इन 10 सेवाओं में ववधायी, कायणकारी और
िशासवनक सेवाएं, शब्दशः (Verbatim) टरपोर्िंग सेवाएं आदद शावमल हैं।
• लोक सभा अध्यक्ष और राज्य सभा सभापवत अपने-अपने सवचवालयों में नए पद सृवजत कर सकते हैं। हालांदक, श्रेर्ी I या श्रेर्ी II के पदों
के वलए कें द्रीय ववत्त मंत्रालय के साथ पूवण-परामशण करना अवनवायण है।
• दोनों सदनों के महासवचव का पद भारत सरकार के कै वबनेि सवचव के समकक्ष है।
o हालांदक, वरीयता सूची में कै वबनेि सवचव को 11वें स्थान पर रिा गया है, जबदक लोक सभा/ राज्य सभा के महासवचवों को 23वें
स्थान पर रिा गया है।
सवचवालयों की संरचना
लोक सभा सवचवालय राज्य सभा सवचवालय
• लोक सभा अध्यक्ष: लोक सभा सवचवालय लोक सभा अध्यक्ष के • राज्य सभा सभापवत: राज्य सभा सवचवालय सभापवत के िशासवनक
मागणदशणन और वनयंत्रर् में कायण करता है। वनयंत्रर् में कायण करता है।
• िशासवनक िमुि: लोक सभा महासवचव। • िशासवनक िमुि: महासवचव।
• भती और सेवा की शतें: ये लोक सभा सवचवालय (भती और • भती और सेवा की शतें: ये राज्य सभा सवचवालय (भती और सेवा की
सेवा की शतें) वनयम, 1955 द्वारा शावसत होती हैं। इन वनयमों शतें) वनयम, 1957 द्वारा शावसत होती हैं। इन वनयमों को राष्ट्रपवत ने
को राष्ट्रपवत ने लोक सभा अध्यक्ष के परामशण से िख्यावपत राज्य सभा सभापवत के परामशण से िख्यावपत (Promulgated)
(Promulgated) दकया था। दकया था।
2.6. भारत में लोकतांवत्रक ववकें द्रीकरर् (Democratic Decentralisation in India)
वषण 2023 में भारतीय संववधान के 73वें और 74वें संशोधनों के 30 वषण पूरे हो गए। 73वें और 74वें संशोधन के पटरर्ामस्वरूप ग्रामीर् और
शहरी क्षेत्रों में स्थानीय स्वशासन की स्थापना हुई थी।
भारत में लोकतांवत्रक ववकें द्रीकरर्
• भारत में लोकतांवत्रक ववकें द्रीकरर् का आशय कें द्र/राज्य सरकारों से स्थानीय सरकारों, जैस-े पंचायत और नगरपावलका को शवि,
संसाधनों तथा वनर्णय-वनमाणर् के अवधकार के हस्तांतरर् से है।
• संसद ने 73वें और 74वें संववधान संशोधन अवधवनयमों को 1992 में पाटरत दकया था। इन्हें 1993 में लागू दकया गया था। ये अत्यंत
महत्वपूर्ण संववधान संशोधन थे, वजन्होंने भारत में लोकतांवत्रक ववकें द्रीकरर् की शुरुआत की थी।
73वें और 74वें संववधान संशोधन अवधवनयमों के बारे में
73वां संववधान संशोधन अवधवनयम, 1992 74वां संववधान संशोधन अवधवनयम, 1992
• संसद में अवधवनयम के माध्यम से पंचायती राज संस्था को संवध
ै ावनक • शहरी स्थानीय सरकारों को संवध
ै ावनक दजाण िदान दकया
दजाण िदान दकया गया। गया।
• भारत के संववधान में एक नया भाग, भाग-IX को जोड़ा गया। साथ ही, • संववधान में भाग IX-A को जोड़ा गया। इसमें अनुच्छेद 243-
इस भाग में अनुच्छेद 243 से लेकर 243(O) तक िावधान शावमल हैं। P से लेकर 243-ZG तक िावधान शावमल हैं।
• संववधान में एक नई सूची 11वीं अनुसच
ू ी को जोड़ा गया। इस सूची में • संववधान में 12वीं अनुसच
ू ी को जोड़ा गया। इस सूची में नगर
पंचायतों के वलए 29 कायाणत्मक ववषय शावमल हैं। पावलकाओं के वलए 18 कायाणत्मक ववषय शावमल हैं।
भारत में पंचायती राज संस्थाओं (PRIs) को मजबूत करने के वलए उठाए गए कदम
• राष्ट्रीय ग्राम स्वराज अवभयान (RGSA): इसे स्थानीय ववकास की जरूरतों के िवत PRIs को अवधक उत्तरदायी बनाने तथा उनकी
क्षमताओं को ववकवसत और मजबूत करने हेतु शुरू दकया गया है।
• ई-ग्राम स्वराज: यह उपयोगकताण के अनुकूल एक वेब-आधाटरत पोिणल है।

इसके जटरए ग्राम पंचायतों की योजना, लेिा-जोिा और वनगरानी
कायों को एकीकृ त दकया गया है।
• सबकी योजना सबका ववकास - जन योजना अवभयान (People’s
Plan Campaign: PPC): इसे देश भर में ग्राम पंचायत ववकास
योजनाओं (GPDPs) को तैयार करने के वलए शुरू दकया गया है।
• वपछड़ा क्षेत्र अनुदान वनवध (Backward Regions Grants Fund:
BRGF): इसके तहत, कु छ वचवन्हत वपछड़े वजलों में स्थानीय स्तर पर
बुवनयादी ढांचे और अन्य ववकास आवश्यकताओं में ववद्यमान कवमयों को
दूर करने के वलए फं ि ददए जाते हैं।
• राष्ट्रीय ग्रामीर् ववकास एवं पंचायती राज संस्थान: यह कें द्रीय ग्रामीर् ववकास मंत्रालय के तहत एक स्वायत्त संगठन है। यह संस्थान
ग्रामीर् ववकास से जुड़े अवधकाटरयों, PRIs के वनवाणवचत िवतवनवधयों, बैंकरों, गैर-सरकारी संगठनों और अन्य वहतधारकों की क्षमता
वनमाणर् का काम करता है।
• राष्ट्रीय पंचायत पुरस्कार: इसके तहत अलग-अलग मानदंिों और संकेतकों के आधार पर सवणश्रेष्ठ िदशणन करने वाली पंचायतों का चयन
कर उन्हें अवािण ददया जाता है।
• स्वावमत्व (SWAMITVA) योजना: इसका उद्देश्य गांव में अपने घरों के मावलकों को संपवत्त कािण जारी कर उन्हें “टरकॉिण ऑफ राइट्स
(संपवत्त अवधकार अवभलेि)’ िदान करना है।
2.6.1. पं चायती राज सं स्थानों की ववत्तीय वस्थवत {Finances of Panchayati Raj Institutions (PRIs)}
हाल ही में, भारतीय टरज़वण बैंक (RBI) ने “पंचायती राज संस्थानों की ववत्तीय वस्थवत” शीषणक से अपनी टरपोिण जारी की। इस
टरपोिण में 2020-21 से 2022-23 के वलए PRIs की ववत्तीय वस्थवत पर चचाण की गई है।
पंचायतों के ववत्तीय सशिीकरर् हेतु संवैधावनक िावधान
• अनुच्छेद 243H: राज्य का ववधान-मंिल कानून पाटरत करके राज्य की संवचत वनवध से पंचायतों के वलए सहायता अनुदान का िावधान
कर सकता है।
o यह पंचायतों को कर, शुल्क, पथकर और फीस लगाने, एकत्र करने एवं आवंटित करने का अवधकार देता है।
• अनुच्छेद 243-I: पंचायतों की ववत्तीय वस्थवत की समीक्षा करने और उनकी ववत्तीय वस्थवत में सुधार के वलए वसफाटरशें करने हेतु हर 5
साल में एक राज्य ववत्त आयोग का गठन दकया जाएगा।
• अनुच्छेद 280(3)(bb): कें द्रीय ववत्त आयोग का कतणव्य है दक वह राज्य में पंचायतों के संसाधनों की पूर्तण के वलए राज्य की संवचत वनवध
को बढ़ाने हेतु आवश्यक उपायों के बारे में राष्ट्रपवत से वसफाटरश करे ।
PRIs के वलए ववत्त के स्रोत
राजस्व के आंतटरक/ स्वयं के स्रोत • कर राजस्व: भूवम (कृ वष भूवम के अलावा) या भवन अथवा दोनों पर सम्पवत्त कर, वनजी शौचालयों
पर कर, िकाश कर, पंचायत क्षेत्र में व्यवसाय या वृवत्त करने वाले व्यवियों पर कर।
• गैर कर राजस्व: पंचायत क्षेत्र में वविय के वलए बाहर से माल मंगाने वाले व्यवियों पर बाजार कर,
पंचायत क्षेत्र में पशुओं के वविय के पंजीयन पर शुल्क।
कें द्रीय ववत्त आयोग (CFC) और राज्य • शतों के तहत ददया गया अनुदान: स्वच्छता, वशक्षा आदद जैसे वववशि उद्देश्यों या क्षेत्रों के वलए
ववत्त आयोग (SFC) से धन का अंतरर् वनधाणटरत।

• गैर-शतण अनुदान (सामान्य ियोजन अनुदान): ये अनुदान वववशि शतों या िवतबंधों के वबना ददए
जाते हैं। इनका उपयोग स्थानीय आवश्यकताओं और िाथवमकताओं के वलए दकया जा सकता है।
• िदशणन-आधाटरत अनुदान: कें द्रीय ववत्त आयोग की वसफाटरशों और वववशि िदशणन मानदंिों के
आधार पर PRIs को अवतटरि धनरावश दी जाती है।
• ववशेष श्रेर्ी अनुदान: ये अनुदान अवतटरि ववत्तीय सहायता के तौर पर ददए जाते हैं। यह वववशि
क्षेत्रों या संदभों में PRIs की अनूठी चुनौवतयों या ववशेष जरूरतों का समाधान करने के वलए दी
जाती है।
अन्य स्रोत • मनरे गा, िधान मंत्री आवास योजना (ग्रामीर्), सांसद आदशण ग्राम योजना आदद जैसी वववभन्न
योजनाओं के तहत कें द्र सरकार और राज्य सरकार से अंतटरत वनवध।
• ववश्व बैंक आदद जैसे अंतराणष्ट्रीय वनकायों से ददए जाने वाले अनुदान।
2.6.2. शहरी स्थानीय वनकायों का क्षमता वनमाण र् {Capacity Building of Urban Local Bodies (ULBs)}
हाल ही में, क्षमता वनमाणर् आयोग (CBC)8 ने आवासन एवं शहरी कायण मंत्रालय (MoHUA) के सहयोग से शहरी स्थानीय वनकायों (ULBs)
के क्षमता वनमाणर् पर एक राष्ट्रीय कायणशाला का आयोजन दकया। इसका उद्देश्य पूरे भारत में ULBs की क्षमता ववकास के वलए एकीकृ त
दृविकोर् को बढ़ावा देना है।
8 Capacity Building Commission
• इस कायणशाला में तीन मुख्य पहलों के शुरुआत की

घोषर्ा की गई। ये पहलें हैं:
o MoHUA की क्षमताओं को बढ़ाने के वलए
वार्षणक क्षमता वनमाणर् योजना (ACBP)9।
o 6 ULBs के वलए पायलि आधार पर वार्षणक
क्षमता वनमाणर् योजना (ACBP)। ये ULBs हैं-
अहमदाबाद, भुवनेश्वर, मैसूर, राजकोि, नागपुर
और पुर्े।
o ULBs के वलए क्षमता वनमाणर् योजना तैयार
करने हेतु व्यापक िू लदकि: इसका उद्देश्य ULBs
की संवृवद् और ववकास में मदद करने के वलए
आवश्यक संसाधन उपलब्ध कराना है।
शहरी स्थानीय वनकायों (ULBs) के बारे में
• ULBs लघु आकार वाले स्थानीय वनकाय होते हैं। ये

एक वनवित या पटरभावषत आबादी वाले शहर या
कस्बे को िशावसत या िबंवधत करते हैं।

o शहरी शासन (स्थानीय सरकार) संववधान में
राज्य सूची की िवववि संख्या 5 का ववषय है।
राज्य सूची का ववषय होने के कारर् ULBs का
िशासवनक ढांचा और कानून अलग-अलग राज्यों
में अलग-अलग है।
• 74वें संववधान संशोधन अवधवनयम, 1992 के तहत
शहरी स्थानीय सरकारों को औपचाटरक रूप से
सरकार के तीसरे स्तर के रूप में मान्यता दी गई।
o 74वें संववधान संशोधन अवधवनयम में तीन
िकार के ULBs के गठन का िावधान है:
▪ नगर पंचायत (Nagar panchayats): ‘ग्रामीर् क्षेत्र से शहरी क्षेत्र में पटरवर्तणत हो रहे क्षेत्र ’ के वलए,
▪ नगरपावलका पटरषद (Municipal councils): ‘छोिे शहरी क्षेत्रों’ के वलए, और
▪ नगर वनगम (Municipal corporations): ‘बड़े शहरी क्षेत्रों’ के वलए।
ULBs के क्षमता वनमाणर् हेतु दकए गए उपाय

• राष्ट्रीय शहरी विवजिल वमशन: MoHUA ने 2021 में इस वमशन की शुरुआत की थी। यह भारत के शहरी स्थानीय वनकायों में नागटरक-कें दद्रत
विवजिल िांवत लाने पर आधाटरत है। इसका उद्देश्य देश में विवजिल गवनेंस के वलए एक रूपरे िा िदान करने हेतु एक साझा विवजिल
अवसंरचना तैयार करना है। यह रूपरे िा तीन स्तंभों या 3Ps, यथा- ‘व्यवि (People), िदियाएं (Processes) और प्लेिफामण’ को ध्यान में
रिती है।
o इस वमशन को संचावलत करने का कायण नेशनल इंस्िीट्यूि ऑफ अबणन अफे यसण (NIUA) को सौंपा गया है।
9 Annual Capacity Building Plan
o NIUA की स्थापना 1976 में हुई थी। यह शहरी ववकास एवं िबंधन हेतु अनुसध
ं ान, िवशक्षर् और सूचना िसार के वलए कायणरत एक
िमुि संस्थान है।
• म्युवनवसपल बॉण््स (Municipal Bonds): ये भारत में नगर वनगमों और अन्य संबद् वनकायों द्वारा धन जुिाने के वलए जारी दकए जाने वाले
ववत्तीय वलित (इंस्ूमेंट्स) होते हैं।
2.7. पंचायत उपबंध (अनुसवू चत क्षेत्रों पर ववस्तार) अवधवनयम, 1996 {Panchayats (Extension to the Scheduled Areas) Act,
1996}
हाल ही में, झारिंि सरकार ने पेसा (PESA) अवधवनयम से जुड़े के वनयमों के ड्रा्ि को सावणजवनक परामशण के वलए जारी दकया है।
पंचायत उपबंध (अनुसवू चत क्षेत्रों पर ववस्तार) अवधवनयम
या पेसा (PESA) अवधवनयम, 1996 के बारे में
• पेसा अवधवनयम को वषण 1996 में अवधवनयवमत
दकया गया था। यह ददलीप डसंह भूटरया सवमवत की
वसफाटरशों पर आधाटरत था। इसका उद्देश्य
जनजातीय समुदायों का सशिीकरर् करना और
उन्हें मुख्यधारा में लाना था।
• यह पंचायतों से संबंवधत संववधान के भाग IX के
िावधानों का कु छ संशोधनों और अपवादों के साथ
अनुच्छेद 244(1) के अंतगणत पांचवीं अनुसच

ू ी में
आने वाले 10 राज्यों के क्षेत्रों तक ववस्तार करता है।
o पेसा राज्य ववधान सभाओं को इस संबंध में
कानून बनाने का अवधकार देता है।
• वतणमान में 10 राज्यों (आंध्र िदेश, छत्तीसगढ़,
गुजरात, वहमाचल िदेश, झारिंि, मध्य िदेश,
महाराष्ट्र, ओविशा, राजस्थान और तेलग
ं ाना) में
पांचवीं अनुसूची वाले क्षेत्र मौजूद हैं।
o इन 10 राज्यों में से 8 राज्यों (झारिंि और
ओविशा को छोड़कर) ने अपने राज्य से संबंवधत
पंचायती राज अवधवनयमों के तहत अपने राज्य
पेसा वनयमों को तैयार व अवधसूवचत दकया है।
• पंचायती राज मंत्रालय पेसा अवधवनयम के िावधानों के कायाणन्वयन हेतु नोिल मंत्रालय है।
• पेसा अवधवनयम को “संववधान के भीतर संववधान” कहा जाता है।
पेसा (PESA) अवधवनयम, 1996 की अन्य ववशेषताएं
परंपरागत कानून के • पंचायतों के संबंध में राज्यों द्वारा बनाए गए कानून, परंपरागत कानून, सामावजक और धार्मणक िथाओं एवं समुदाय के
अनुरूप संसाधनों की परंपरागत िबंधन पद्वतयों के अनुरूप होंगे।
ग्राम सभा • ित्येक ग्राम की एक ग्राम सभा होगी। यह ऐसे व्यवियों से वमलकर बनेगी वजनके नाम ग्राम स्तर पर पंचायत के वलए
वनवाणचक नामाववलयों में शावमल हैं।
ग्राम सभा की • ग्राम सभा गांव में सभी ववकास कायों को मंजरू ी देने, लाभार्थणयों की पहचान करने तथा धन के उपयोग संबंधी िमार्-
भूवमका एवं
पत्र जारी करती है। ग्राम सभा के पास सभी सामावजक क्षेत्रकों और स्थानीय योजनाओं से संबंवधत संस्थानों एवं
वजम्मेदारी
पदावधकाटरयों को वनयंवत्रत करने की शवि है।
• ित्येक ग्राम सभा लोगों की परंपराओं और रूदढ़यों, उनकी सांस्कृ वतक पहचान, समुदाय के संसाधनों तथा वववाद
वनपिाने के रुदढ़जन्य ढंग का संरक्षर् और पटररक्षर् करने के वलए सक्षम होगी।
आरक्षर् • ित्येक पंचायत में अनुसूवचत जनजावतयों के वलए समुदाय की आबादी के अनुपात में (न्यूनतम 50%) सीिों का आरक्षर्
होगा, जो सभी स्तरों पर पंचायतों के अध्यक्ष के साथ उपबंवधत होगा।

राज्य सभा के उप-सभापवतयों का पैनल • राज्य सभा के सभापवत ने राज्य सभा में उप-सभापवतयों के एक पैनल का गठन दकया है।
इसकी ववशेषता यह है दक इसमें सभी सदस्य मवहलाएं हैं।
• राज्य सभा के वनयमों के तहत, सभापवत राज्य सभा सांसदों में से उप-सभापवतयों के
पैनल के सदस्यों को नावमत करता है।

• सभापवत या उप-सभापवत की अनुपवस्थवत में नावमत उप-सभापवतयों में से कोई एक
सदन की अध्यक्षता करता है।
o हालांदक, सभापवत/उप-सभापवत का पद टरि होने की वस्थवत में वे सदन की
अध्यक्षता नहीं कर सकते हैं।
o ऐसी वस्थवत में, राष्ट्रपवत सभापवत के कतणव्यों का वनवणहन करने के वलए राज्य सभा
के दकसी एक सदस्य को वनयुि करता है।
• सदन की अध्यक्षता करते समय उसके पास सभापवत के समान शवियां होती हैं और उप-
सभापवतयों का एक नया पैनल नावमत होने तक वह पीठासीन रहता है।
संसद सत्र (Parliament Sessions) • भारत के संववधान में “ववशेष सत्र” शब्दावली का उल्लेि नहीं दकया गया है।
o यह शब्दावली कभी-कभी उन सत्रों के वलए उपयोग की जाती है, वजन्हें सरकार
ववशेष अवसरों के वलए आहूत करती है।
• संववधान के अनुच्छेद 85 में एक वषण में कम-से-कम दो बार संसद की बैठक का िावधान
दकया गया है। हालांदक, इन दो सत्रों के बीच छह माह से अवधक का अंतराल नहीं होना
चावहए।
o परं परा के अनुसार, संसद के एक वषण में तीन सत्र होते हैं।
o हालांदक, उपयुणि िावधान संसद को अवधक सत्र आहूत (बुलाने) करने से नहीं रोकता
है। इन्हीं अवतटरि सत्रों को 'ववशेष सत्र' कहा जाता है।
• संसदीय मामलों की मंवत्रमंिलीय सवमवत संसद के सत्रों की तारीि और अववध वनधाणटरत
o इसके बाद राष्ट्रपवत सत्र के वलए सांसदों को आमंवत्रत करता है।
राष्ट्रपवत के वलए उन्मुवि (Immunity for • सुिीम कोिण ने कहा है दक सरकार के वल राष्ट्रपवत के नाम पर अनुबध
ं होने के कारर्
कानूनी िावधानों से छू ि का दावा नहीं कर सकती है।
President)
• कोिण ने कहा दक संववधान का अनुच्छेद 299 सरकार को वैधावनक कानून के उल्लंघन की
शवि नहीं देता है। संववधान का यह अनुच्छेद राष्ट्रपवत या राज्यपाल के नाम पर संघ या
राज्य द्वारा दकए गए अनुबध
ं से संबंवधत है।
• भारतीय संववधान का अनुच्छेद 361 देश के राष्ट्रपवत और राज्यपाल को उन्मुवि या
सुरक्षा िदान करता है।

o राष्ट्रपवत और राज्यपाल को पद पर रहते हुए दकए गए कायों एवं कतणव्यों के वलए
अदालती जांच से छू ि िाप्त है।
o राष्ट्रपवत के आचरर् की समीक्षा तभी की जा सकती है, जब संसद का कोई भी सदन
अनुच्छेद 61 के तहत राष्ट्रपवत पर आरोपों की जांच के वलए अदालत या अवधकरर्
या दकसी अन्य वनकाय को नावमत करता है।
वनयम 176 और वनयम 267 • राज्य सभा में िदिया और कायण संचालन वनयमों के अनुसार:
o वनयम 267: राज्य सभा सदस्य को सभापवत की मंजूरी से सदन के पूवण -वनधाणटरत
एजेंिे को वनलंवबत करने की ववशेष शवि िदान करता है।
o वनयम 176: दकसी ववशेष मुद्दे पर अल्पकावलक चचाण की अनुमवत देता है, जो ढाई
घंिे से अवधक नहीं होनी चावहए।
स्थगन िस्ताव (Adjournment • स्थगन िस्ताव को के वल लोक सभा में अववलंबनीय लोक महत्त्व के दकसी वनवित मामले
पर सदन का ध्यान आकर्षणत करने के वलए िस्तुत दकया जाता है। इस िस्ताव को सदन के
motion)
अध्यक्ष की सहमवत से ही पेश दकया जा सकता है।
• इसे स्वीकार करने के वलए 50 सदस्यों के समथणन की आवश्यकता होती है।
• इसमें सरकार के विलाफ डनंदा का तत्व शावमल होता है और इसवलए राज्य सभा को इस
साधन का उपयोग करने की अनुमवत नहीं है।
• दकसी स्थगन िस्ताव पर चचाण कम-से-कम दो घंिे तीस वमनि तक चलनी चावहए।
अधीनस्थ ववधान या ित्यायोवजत ववधान • राज्य सभा की अधीनस्थ ववधान संबंधी सवमवत ने ‘मंत्रालयों द्वारा वववभन्न अवधवनयमों के
तहत वनयम बनाने में देरी’ शीषणक से टरपोिण जारी की।
• ववधावयका के अधीनस्थ िावधकरर् द्वारा बनाए गए कानून को अधीनस्थ ववधान
(Subordinate legislation) कहते हैं।
o अवधकांश अवधवनयम वनयम, वववनयम, उप-वनयम आदद बनाने की शवियां

अधीनस्थ िावधकाटरयों को सौंपते हैं, जैस-े कायणपावलका।
• अधीनस्थ ववधान या कानून की आवश्यकता क्यों?
o ववधावयका के पास कानून बनाने के अलावा उससे जुड़े वनयमों और वववनयमों को
बनाने के वलए बहुत अवधक समय नहीं होता है। ऐसे में अधीनस्थ ववधान के वनमाणर्
में अधीनस्थ िावधकरर्ों की भूवमका एक व्यावहाटरक जरूरत बन जाती है।
o ववशेषज्ञ और िेक्नोिे ि कानून के ढांचे में रहते हुए अधीनस्थ ववधान की मदद से
जानकारी िदान करते हैं। यह ववशेष रूप से कानून के नए उभरते क्षेत्रों, जैस-े िेिा
सुरक्षा आदद के संबंध में मददगार होता है।
• राज्य सभा की अधीनस्थ ववधान संबध ं ी सवमवत के बारे में
o इसका गठन ‘राज्य सभा के िदिया और कायण-संचालन वनयम’ के रूल 204 के तहत
दकया जाता है।
o सौंपे गए कायण: इसका मुख्य कायण यह समीक्षा करना और राज्य सभा को सूवचत
करना है दक क्या वनयम, वववनयम, उप-वववध, योजनाएं आदद बनाने की शवियों का
उपयोग उवचत रूप से दकया गया है अथवा नहीं।
संसद की सुरक्षा में सेंध • हाल ही में संसद की सुरक्षा में सेंध लगाई गई थी, जहां आरोपी वववजिर पास पर
लोकसभा में घुस गए। वहां पर उन्होंने नारे बाजी करते हुए पीला धुआं छोड़ने वाली गैस के
कै न फें के ।

• िवतबंवधत पहुंच:
o लोक सभा के िदिया और कायण-संचालन वनयम “गैर-सदस्यों के िवेश, वापसी व
वनष्कासन” का िावधान करते हैं।
▪ इसमें उपबंध दकया गया है दक लोक सभा अध्यक्ष, जब भी उवचत समझे, सदन
के दकसी भी वहस्से से गैर-सदस्यों को सदन से वनष्कावसत करने का आदेश दे
o संसद में आने वाले आगंतक
ु ों को सांसदों से सुरक्षा मंजरू ी की जरूरत होती है।
सरपंच पवत • संसदीय स्थायी सवमवत ने कहा है दक वनवाणवचत मवहलाओं को िवशवक्षत करके या सशि
करके ‘सरपंच पवत या 'िधान पवत’ वाली व्यवस्था समाप्त की जानी चावहए
o यह व्यवस्था उस िथा को संदर्भणत करती है, वजसमें वनवाणवचत मवहलाओं के पवत
उनके वलए िॉक्सी के रूप में कायण करते हैं और वास्तववक राजनीवतक वनर्णय लेने की
शवियों का उपयोग करते हैं।
• पंचायती राज संस्थाओं (PRIs) में मवहला आरक्षर्:
o 73वें संववधान संशोधन अवधवनयम 1992 के तहत िावधान: पंचायती राज
संस्थाओं में कु ल सीिों का एक वतहाई और पंचायती राज संस्थाओं के सभी स्तरों पर
अध्यक्ष के एक वतहाई पद (संववधान के भाग IX के तहत) मवहलाओं के वलए
आरवक्षत हैं। (अनुच्छेद 243D)
o कई राज्यों जैसे वबहार, के रल, महाराष्ट्र, ओविशा, राजस्थान आदद ने सदस्यों और
सरपंचों के स्तर पर मवहलाओं के वलए 50 िवतशत आरक्षर् का कानूनी िावधान
दकया है।
o भारत में मवहला और पुरुष टरपोिण, 2022 के अनुसार, 31.8 लाि से अवधक
वनवाणवचत िवतवनवधयों में से लगभग 46 िवतशत (14.5 लाि से अवधक) मवहलाएं
थीं।
शहरी स्थानीय वनकायों (ULBs) में वपछड़े वगों के • हटरयार्ा मंवत्रमंिल ने राज्य वपछड़ा वगण आयोग की टरपोिण को स्वीकार कर वलया है। यह
टरपोिण शहरी स्थानीय वनकायों में वपछड़ा वगण ब्लॉक-ए श्रेर्ी के वलए आरक्षर् के अनुपात
वलए आरक्षर् {Quota to Backward Classes
का उल्लेि करती है।
(A) in Urban Local Bodies (ULBs)}
• संववधान के अनुच्छेद 243T(6) के अनुसार, 'राज्य ववधान-मंिलों पर नागटरकों के वपछड़े
वगण के पक्ष में दकसी भी नगरपावलका में सीिों के आरक्षर् या नगरपावलकाओं में अध्यक्ष
पद के आरक्षर् के वलए िावधान करने से कोई रोक नहीं होगी'।
• के . कृ ष्र्मूर्तण बनाम भारत संघ वाद (2010) तथा गवली बनाम महाराष्ट्र राज्य और अन्य
वाद (2021) में सुिीम कोिण ने स्थानीय वनकायों में अन्य वपछड़े वगों के आरक्षर् को
अंवतम रूप देने के वलए टट्पल िेस्ि को रे िांदकत दकया था। इसमें शावमल हैं:
o स्थानीय वनकायों में वपछड़ेपन की िकृ वत और वनवहताथों की कठोर अनुभवजन्य
जांच करने के वलए एक समर्पणत आयोग का गठन करना;
o आयोग के िस्तावों के आलोक में स्थानीय वनकायों में आवश्यक आरक्षर् के अनुपात
को वनर्दणि करना; तथा
o यह सुवनवित करना दक अनुसूवचत जावतयों/ अनुसवू चत जनजावतयों/ अन्य वपछड़े
वगों के वलए आरक्षर् कु ल सीिों के 50 िवतशत से अवधक न हो।
3. कें द्र-राज्य सं बं ध (Centre-State Relations)
3.1. राज्यपाल की भूवमका (Role of Governor)
हाल ही में के रल, तवमलनािु और पंजाब ने लंवबत ववधेयकों को लेकर अपने-अपने राज्यपालों के विलाफ सुिीम कोिण का रुि दकया है।
राज्यपाल के पद के वलए संवैधावनक िावधान
• ववधेयकों के संबंध में ववकल्प: संववधान के अनुच्छेद 200 के तहत दकसी ववधेयक को कानून बनाने के वलए राज्यपाल से सहमवत लेना
अवनवायण है। इस संबंध में राज्यपाल को कु छ ववकल्प ददए गए हैं (तावलका देिें)।
राज्यपाल को िाप्त ववकल्प ववधेयक की वस्थवत
ववधेयक को सहमवत देना • ववधेयक कानून बन जाता है।
ववधेयक पर सहमवत रोकना • ववधेयक कानून नहीं बन पाता है।
वजतनी जल्दी हो सके • यदद ववधेयक को सदन या सदनों द्वारा संशोधन सवहत या उसके वबना दफर से पाटरत कर ददया जाता है
ववधेयक को पुनर्वणचार हेतु और राज्यपाल के समक्ष अनुमवत के वलए िस्तुत दकया जाता है, तो राज्यपाल अनुमवत देने के वलए बाध्य
ववधावयका को लौिा देना होता है।
• संववधान ऐसी कोई समय सीमा वनधाणटरत नहीं करता है, वजसके भीतर राज्यपाल को ववधेयक को
पुनर्वणचार के वलए वापस करना होता है। यह के वल ‘वजतनी जल्दी हो सके ’ पर जोर देता है।
ववधेयक को राष्ट्रपवत के

• कोई भी ऐसा ववधेयक, जो राज्यपाल की राय में यदद कानून बन जाता है, तो हाई कोिण की शवियों को
ववचार हेतु आरवक्षत रिना
इतना कम कर देगा दक वह पोवज़शन, वजसकी पूर्तण के वलए वह कोिण इस संववधान द्वारा उपबंवधत है संकि
में आ जाएगा।
• ववधेयक को राष्ट्रपवत के ववचार हेतु आरवक्षत करना (अनुच्छेद 201): राष्ट्रपवत या तो अपनी सहमवत दे सकता है या सहमवत रोक सकता
है।
o राष्ट्रपवत, राज्यपाल को अपने संदेश के साथ ववधेयक को राज्य ववधान-मंिल को वापस लौिाने का वनदेश दे सकता है। ऐसा
ववधेयक, यदद राज्य ववधान-मंिल द्वारा संशोधन के साथ या वबना संशोधन के दफर से पाटरत दकया जाता है , तो उसे राष्ट्रपवत के
समक्ष दफर से िस्तुत दकया जाता है।
3.2. सहकारी संघवाद (Cooperative Federalism)
हाल ही में, िधान मंत्री ने भारत में सहकारी संघवाद के महत्त्व को रे िांदकत दकया है।
सहकारी संघवाद के बारे में
• सहकारी संघवाद संघ और राज्यों के बीच क्षैवतज संबध

ं को िकि करता है। साथ ही, यह दशाणता है दक दोनों में से कोई भी एक-दूसरे से
ऊपर नहीं है।
• सहकारी संघवाद में पटरकल्पना की जाती है दक राष्ट्रीय और राज्य एजेंवसयां सरकारी कायों को संयुि रूप से पूर्ण करें गी, न दक अलग-
अलग।
भारत में सहकारी संघवाद को बढ़ावा देने के वलए उपबंवधत संवध

ै ावनक िावधान
• 7वीं अनुसच
ू ी- यह समनुषवं गता के वसद्ांत (Principle of Subsidiarity) के आधार पर संघ, राज्य और समवती सूवचयों का वनधाणरर्
• अनुच्छेद 312 के तहत अविल भारतीय सेवाएं।

• एकीकृ त न्याय िर्ाली- यह राज्यों के साथ-साथ कें द्रीय कानूनों को भी लागू करने के वलए उत्तरदायी है।
• अंतर-राज्य पटरषद- कें द्र और राज्यों के बीच साझा वहत के ववषय पर चचाण एवं जांच करने के वलए संववधान के अनुच्छेद 263 के तहत
इसके गठन का िावधान दकया गया है।
• अनुच्छेद 261 के तहत उपबंवधत पूर्ण ववश्वास और पूर्ण मान्यता संबध
ं ी िंि- इसके तहत िावधान दकया गया है दक संघ और ित्येक राज्य
के सभी सावणजवनक अवधवनयमों, अवभलेिों एवं न्यावयक कायणवावहयों को देश भर में पूर्ण ववश्वास तथा मान्यता िाप्त होगी।
• क्षेत्रीय पटरषदें- इनकी स्थापना अलग-अलग क्षेत्रों के मध्य समन्वय सुवनवित करने के वलए की गई है। साथ ही, इन्हें राज्य पुनगणठन
अवधवनयम, 1956 के तहत सांवववधक वनकायों के रूप में स्थावपत दकया गया है।
• ववत्त आयोग- संघ और राज्यों के बीच ववत्तीय संसाधनों के ववतरर् की अनुशंसा करने के वलए अनुच्छेद 280 के तहत इसकी स्थापना हेतु
उपबंध दकया गया है।
• अनुच्छेद 279A के तहत GST पटरषद- यह GST की दरों और इसके कायाणन्वयन के तौर-तरीकों को वनधाणटरत करने के वलए उत्तरदायी
है।
भारत में सहकारी संघवाद को बढ़ावा देने के वलए उठाए गए कदम
• 14वें ववत्त आयोग की वसफाटरश के बाद कें द्रीय कर राजस्व में राज्यों का वहस्सा 32% से बढ़ाकर 42% कर ददया गया है।
• कें द्र िायोवजत योजनाओं का पुनगणठन दकया गया है।
• उज्ज्वल विस्कॉम एश्योरें स योजना (UDAY) के तहत ववत्तीय क्षेत्रक के बेलआउि संबंधी कायणिम को कायाणवन्वत दकया गया है।
• नीवत/NITI (नेशनल इं स्िीट्यूशन फॉर ट्ांसफॉर्मंग इं विया) आयोग भारत में सहकारी संघवाद को बढ़ावा देने के वलए एक मंच के रूप में
कायण करता है। नीवत आयोग द्वारा ववववध कदम उठाए गए हैं, जैस:े
o राष्ट्रीय महत्त्व के ववषयों पर मुख्यमंवत्रयों के उपसमूह का गठन करना;
o वपछड़े वजलों के ववकास के वलए आकांक्षी वजला कायणिम की शुरुआत करना;
o भूवम पट्टे पर देने और कृ वष ववपर्न सुधारों के वलए आदशण कानून तैयार करना।
o उत्तर-पूवी राज्यों, वहमालयी राज्यों और द्वीपीय राज्यक्षेत्रों के ववकास के वलए क्षेत्र-वववशि पहलें करना।
o वशक्षा और स्वास्थ्य में बदलाव शुरू करने हेतु “मानव पूज

ं ी पटरवतणन के वलए संधारर्ीय कारण वाई” (SATH)10 कायणिम का आरं भ
दकया गया है। इस कायणिम के तहत भववष्य के तीन 'रोल मॉिल' राज्यों की पहचान करना और उनका वनमाणर् करना भी शावमल
है।
3.3. अंतर-राज्यीय सीमा वववाद (Inter-state Border Disputes)
असम और अरुर्ाचल िदेश ने दशकों से चल रहे अंतराणज्यीय सीमा वववाद को समाप्त करने के वलए एक समझौता ज्ञापन (MoU) पर हस्ताक्षर
दकए हैं।
10 Sustainable Action for Transforming Human Capital
राज्यों के बीच वववादों का समाधान करने के तरीके
• न्यावयक वनवारर्: सुिीम कोिण अपनी आरं वभक अवधकाटरता के तहत राज्यों के बीच वववादों का वनर्णय करता है। संववधान के अनुच्छे द
131 में यह िावधान है दक सुिीम कोिण को वनम्नवलवित वववादों में आरं वभक अवधकाटरता िाप्त होगी:
o भारत सरकार और एक या एक से अवधक राज्यों के बीच वववाद; या
o एक ओर भारत सरकार और दकसी राज्य या राज्यों तथा दूसरी ओर एक या अवधक अन्य राज्यों के बीच वववाद; या
o दो या दो से अवधक राज्यों के बीच वववाद।
• अंतराणज्यीय पटरषद (ISC): अनुच्छेद 263 राष्ट्रपवत को राज्यों के बीच वववादों का समाधान करने के वलए अंतराणज्यीय पटरषद गटठत
करने की शवि िदान करता है। पटरषद की पटरकल्पना राज्यों और कें द्र के बीच चचाण के वलए एक मंच के रूप में की गई है। इसके
वनम्नवलवित कतणव्य हैं:
o राज्यों के बीच जो वववाद उत्पन्न हो गए हैं, उनकी जांच करना और उन पर सलाह देना;
o कु छ या सभी राज्यों अथवा संघ और एक या एक से अवधक राज्यों के साझा वहत से संबंवधत ववषयों की जांच करना एवं उन पर
ववचार-ववमशण करना, या
o ऐसे दकसी ववषय पर वसफाटरश करना और ववशेषतः उस ववषय के संबंध में नीवत एवं कारण वाई के बेहतर समन्वय के वलए वसफाटरश
करना।
• क्षेत्रीय पटरषदें (Zonal Councils): ये राज्य पुनगणठन अवधवनयम, 1956 द्वारा गटठत वैधावनक वनकाय हैं। इनका उद्देश्य राज्यों, कें द्र
शावसत िदेशों तथा कें द्र के बीच सहयोग और समन्वय को बढ़ावा देना है। ये के वल ववचार-ववमशी एवं सलाहकारी वनकाय हैं।
क्षेत्रीय पटरषदें (Zonal councils)

• अध्यक्ष: कें द्रीय गृह मंत्री

• 5 क्षेत्रीय पटरषद जैसे-
o उत्तरी क्षेत्रीय पटरषद: वहमाचल िदेश, जम्मू और कश्मीर, पंजाब, राजस्थान, राष्ट्रीय राजधानी क्षेत्र ददल्ली तथा कें द्र शावसत िदेश
चंिीगढ़।
o मध्य क्षेत्रीय पटरषद: छत्तीसगढ़, उत्तरािंि, उत्तर िदेश और मध्य िदेश।
o पूवी क्षेत्रीय पटरषद: वबहार, ओविशा, पविम बंगाल और वसदक्कम।
o पविमी क्षेत्रीय पटरषद: गोवा, गुजरात, महाराष्ट्र तथा कें द्र शावसत िदेश दमन और दीव व दादरा और नगर हवेली।
o दवक्षर्ी क्षेत्रीय पटरषद: आंध्र िदेश, कनाणिक, के रल, तवमलनािु और कें द्र शावसत िदेश पुिुचेरी।
3.4. अंतराणज्यीय जल वववाद (Inter-State Water Dispute)
हाल ही में, कें द्रीय मंवत्रमंिल ने अंतराणज्यीय नदी जल वववाद (ISRWD)11 अवधवनयम, 1956 के तहत कृ ष्र्ा जल वववाद अवधकरर्-II
(KWDT-II) के ववचार के वलए कई ववषयों को मंजूरी दी है।
इसके अलावा, सुिीम कोिण ने सतलज-यमुना डलंक (SYL) नहर के वनमाणर् में धीमी िगवत के वलए पंजाब सरकार की आलोचना की।
अंतराणज्यीय जल वववाद से वनपिने के वलए तंत्र
• संववधान की सातवीं अनुसच

ू ी के तहत:
o राज्य सूची की िवववि 17 के अनुसार, “राज्य जल, अथाणत् जल-आपूर्तण, डसंचाई और नहरें , जल वनकासी एवं तिबंधों, जल भंिारर्
तथा जल-शवि ववषयों पर कानून बना सकते हैं। हालांदक, ये ववषय सूची-I (संघ सूची) की िवववि 56 के िावधानों के अधीन हैं।
11 Interstate River Water Disputes
• अनुच्छेद 262: इस अनुच्छेद में उपबंध दकया गया है दक संसद कानून द्वारा दकसी अंतराणज्यीय नदी या नदी घािी के जल के उपयोग,
ववतरर् या वनयंत्रर् के
संबंध में दकसी भी
वववाद या वशकायत के
न्यायवनर्णयन के वलए
िावधान कर सकती है।
अनुच्छेद 262 द्वारा
िदत्त शवि का उपयोग
करते हुए संसद ने
वनम्नवलवित दो कानून
बनाए हैं:
o अंतराणज्यीय जल
वववाद (ISWD)
अवधवनयम, 1956:
इस कानून के
अंतगणत, यदद एक
राज्य सरकार
वजसका दकसी अन्य
राज्य सरकार के

साथ जल वववाद है,
तो वह वववाद को
समाधान हेतु
अवधकरर् के पास
भेजने के वलए कें द्र
सरकार से अनुरोध
कर सकती है।
o नदी बोिण
अवधवनयम, 1956:
इस अवधवनयम का
वनमाणर् अंतराणज्यीय नददयों तथा नदी घाटियों के वववनयमन और ववकास के वलए कें द्र सरकार द्वारा नदी बोिण के गठन हेतु दकया
गया था।
• अनुच्छेद 262 सुिीम कोिण को अंतराणज्यीय नदी जल वववादों पर वनर्णय देने से रोकता है।
o हालांदक, अनुच्छेद 136 सुिीम कोिण को अवधकरर् के आदेशों के विलाफ अपील सुनने का अवधकार देता है।
• राष्ट्रीय जल नीवत 2012: यह नीवत जल की कमी; इसके ववतरर् में असमानता; जल संसाधनों की योजना, िबंधन और उपयोग में
एकीकृ त दृविकोर् के अभाव जैसे मुद्दों का समाधान करने के वलए लागू की गई है।
o सूची-I (संघ सूची) की िवववि 56 के अनुसार, “कें द्र सरकार उस सीमा तक अंतराणज्यीय नददयों और नदी घाटियों का वववनयमन एवं
ववकास कर सकती है।
• अंतराणज्यीय नददयों के जल बंिवारे के संदभण में, सुिीम कोिण ने अपने पहले के वनर्णयों में 1966 के हेलडसंकी वनयम और कैं वपयोन वनयम
जैसे अंतराणष्ट्रीय वनयमों का उल्लेि दकया था।
o 1966 के हेलडसंकी वनयम ित्येक बेवसन राज्य द्वारा सामावजक-आर्थणक जरूरतों और संसाधनों की उपलब्धता को ध्यान में रिते हुए
जल के समान/ न्यायसंगत उपयोग को मान्यता देते हैं।
o कैं वपयोन वनयमों के अनुसार बेवसन राज्य दकसी अंतराणष्ट्रीय जल अपवाह बेवसन के जल का िबंधन न्यायसंगत एवं उवचत तरीके से
करें गे।
SYL नहर के बारे में

• SYL हटरयार्ा और पंजाब के बीच रावी और ब्यास नददयों के जल को साझा करने के वलए पटरकवल्पत 214 दकलोमीिर लंबी नहर है। SYL
नहर का 122 दकलोमीिर वहस्सा पंजाब में और 92 दकलोमीिर वहस्सा हटरयार्ा में वनर्मणत होना तय हुआ था।
• हटरयार्ा ने 1980 में SYL नहर के अपने वहस्से का वनमाणर् कायण पूरा कर वलया था। इसके ववपरीत, पंजाब टरपेटरयन वसद्ांतों (Riparian
Principles) और जल की अनुपलब्धता का हवाला देकर इसे िालता रहा है।
o टरपेटरयन वसद्ांत के अनुसार दकसी जल वनकाय से सिी भूवम के स्वामी को ही उस वनकाय के जल के उपयोग का अवधकार है।
कृ ष्र्ा जल वववाद के बारे में
• 1969 में ISRWD अवधवनयम, 1956 के तहत कृ ष्र्ा जल वववाद अवधकरर्-I (KWDT-I) का गठन दकया गया था। KWDT-II की स्थापना
2004 में की गई थी
• KWDT-II ‘अववभावजत’ आंध्र िदेश को आवंटित दकए गए कृ ष्र्ा नदी के जल को तेलग
ं ाना और आंध्र िदेश के बीच ववतटरत करने के संबंध में
अपना वनर्णय देगा।
o कृ ष्र्ा पूवण की ओर िवावहत होने वाली नदी है। इसका उद्गम महाराष्ट्र के महाबलेश्वर से होता है। यह महाराष्ट्र, कनाणिक, तेलग
ं ाना एवं
आंध्र िदेश से होकर बहती है और अंत में बंगाल की िाड़ी में ववलीन हो जाती है।
• 2014 में तेलंगाना के एक अलग राज्य के रूप में गठन के बाद, आंध्र िदेश तेलग
ं ाना को KWDT में एक अलग पक्षकार के रूप में शावमल करने
के वलए कह रहा है। उसके अनुसार इस मांग के तहत कृ ष्र्ा नदी के जल का आवंिन तीन की बजाय चार राज्यों के बीच दकया जाना चावहए।
o हालांदक, महाराष्ट्र और कनाणिक का तकण था दक तेलंगाना का वनमाणर् आंध्र िदेश के ववभाजन के बाद हुआ है, इसवलए जल का आवंिन
आंध्र िदेश के वहस्से से होना चावहए। अवधकरर् ने दोनों राज्यों के तकण को स्वीकार कर वलया था।
4. न्यायपावलका (Judiciary)
4.1. न्यावयक वनयुवियां (Judicial Appointment)
हाल ही में, न्यायाधीशों की वनयुवि में कें द्र द्वारा अत्यवधक देरी के विलाफ अवमानना मामले की सुनवाई के दौरान सुिीम कोिण ने कहा दक
सरकार को या तो उन वनयुवियों को अवधसूवचत करना चावहए या वववशि आपवत्तयों का हवाला देते हुए उन्हें वापस भेजना चावहए।
उच्चतर न्यायपावलका में न्यायाधीशों की वनयुवि

• न्यायाधीशों की
वनयुवि एक
कॉलेवजयम िर्ाली के
तहत की जाती है।
संववधान के अनुच्छेद
124 (2) और 217
िमशः सुिीम कोिण
तथा हाई कोट्सण में
न्यायाधीशों की
वनयुवि के िावधान
करते हैं।

• कॉलेवजयम िर्ाली
सुिीम कोिण के वनर्णयों
के माध्यम से ववकवसत
हुई है। ये वनर्णय
1981, 1993, और
1998 में थ्री जजेज
के स में ददए गए थे।
o सुिीम कोिण
कॉलेवजयम की
अध्यक्षता भारत
के मुख्य
न्यायाधीश
(CJI) करते हैं
और इसमें शीषण
न्यायालय के चार
अन्य वटरष्ठतम न्यायाधीश शावमल होते हैं।
o हाई कोिण कॉलेवजयम के अध्यक्ष संबवं धत हाई कोिण के वतणमान मुख्य न्यायाधीश होते हैं, जबदक दो अन्य वटरष्ठतम न्यायाधीश इसके
सदस्य होते हैं। यह कॉलेवजयम, सुिीम कोिण के कॉलेवजयम को अपनी वसफाटरशें भेजता है।
▪ संबंवधत हाई कोिण के न्यायाधीशों की वनयुवि के वलए िस्ताव की शुरुआत हाई कोिण कॉलेवजयम (HCC) करता है। HCC
सुिीम कोिण कॉलेवजयम को अपने ववचार भेजता है।
▪ HCC में संबंवधत हाई कोिण के मुख्य न्यायाधीश और दो वटरष्ठतम न्यायाधीश शावमल होते हैं।
न्यायाधीशों की वनयुवि में सरकार की भूवमका

• िदिया ज्ञापन के तहत सरकार अनुशंवसत उम्मीदवारों की इं िेवलजेंस ब्यूरो से जांच करवा सकती है।
• सरकार कॉलेवजयम की पसंद के संबंध में आपवत्तयां उठा सकती है और स्पिीकरर् मांग सकती है।
o हालांदक, यदद कॉलेवजयम उन्हीं नामों को सरकार के पास दफर से भेजता है, तो सरकार उन्हें न्यायाधीश के रूप में वनयुि करने के
वलए बाध्य है।
4.1.1. अविल भारतीय न्यावयक से वा (All India Judicial Services: AIJS)
हाल ही में, संववधान ददवस (26 नवंबर) समारोह के दौरान राष्ट्रपवत ने न्यायाधीशों की भती के वलए अविल भारतीय न्यावयक सेवा (AIJS)
की स्थापना का ववचार िस्तुत दकया।
अविल भारतीय न्यावयक सेवा (AIJS) के बारे में
AIJS सभी राज्यों के वलए अवतटरि वजला न्यायाधीशों और वजला न्यायाधीशों के स्तर पर न्यायाधीशों की भती को कें द्रीकृ त करने के वलए
एक सुधारात्मक ियास है।
• AIJS का गठन: कें द्रीय न्यावयक सेवा का ववचार पहली बार 14वें वववध आयोग, 1958 की ‘न्यावयक िशासन में सुधार पर टरपोिण ’ में
िस्तुत दकया गया था।
• संवैधावनक िावधान: 42वें संववधान संशोधन द्वारा अनुच्छेद 312(1) को संशोवधत दकया गया था। इस संशोधन के तहत संसद को AIJS
सवहत एक या एक से अवधक अविल भारतीय सेवाओं के गठन के वलए कानून बनाने का अवधकार ददया गया है।
वतणमान में वजला न्यायाधीशों की भती पद्वत:

• भारत के संववधान के अनुच्छेद 233 और 234 वजला न्यायाधीशों की वनयुवि से संबवं धत हैं, और ये वनयुवियां राज्य अवधकाटरता अंतगणत
आती हैं।
• चयन िदिया राज्य लोक सेवा आयोगों (SPSC) और संबवं धत हाई कोिण द्वारा संचावलत की जाती है, क्योंदक राज्य में अधीनस्थ न्यायपावलका
हाई कोिण के अवधकार क्षेत्र के अंतगणत होती हैं। हाई कोिण के न्यायाधीशों के पैनल परीक्षा के बाद उम्मीदवारों का साक्षात्कार करते हैं और
वनयुवि के वलए उनका चयन करते हैं।
• वनचली न्यायपावलका के वजला न्यायाधीश स्तर तक के सभी न्यायाधीशों का चयन िांतीय वसववल सेवा (न्यावयक) परीक्षा के माध्यम से दकया
जाता है। PCS (J) को आमतौर पर न्यावयक सेवा परीक्षा के रूप में जाना जाता है।
4.2. कानूनी सहायता (Legal Aid)
हाल ही में, कार्मणक, लोक वशकायत, कानून और न्याय पर संसदीय स्थायी सवमवत ने “वववधक सेवा िावधकरर् अवधवनयम, 1987 के तहत
कानूनी सहायता की कायण-िर्ाली की समीक्षा” पर एक टरपोिण िस्तुत की।
कानूनी सहायता
• कानूनी सहायता का तात्पयण उन गरीब और जरूरतमंद लोगों को मु्त कानूनी सेवाएं िदान करना है, जो दकसी भी अदालत में अपने के स
को जारी रिने के वलए वकील की फीस का िचण वहन नहीं कर सकते।
भारत में कानूनी सहायता के वलए शुरू की गई पहलें
• वववधक सेवा िावधकरर् अवधवनयम, 1987: यह भारत में कानूनी सहायता का एक वैधावनक ढांचा िदान करता है।
o इस अवधवनयम के तहत राष्ट्रीय, राज्य और वजला स्तरों पर िमश: राष्ट्रीय वववधक सेवा िावधकरर् (NALSA); राज्य वववधक सेवा
िावधकरर् (SALSA) तथा वजला वववधक सेवा िावधकरर् (DLSA) के गठन का िावधान दकया गया है।
o वववधक सेवा िावधकरर् अवधवनयम, 1987 के तहत लोक अदालतों का आयोजन दकया जाता है। ये अदालतें वैकवल्पक वववाद
वनवारर् (ADR)12 तंत्र का वहस्सा हैं। इन
अदालतों में या मुकदमा-पूवण चरर् में लंवबत
वववादों को सौहादणपूर्ण ढंग से सुलझाया
जाता है।
o पैरा-लीगल वालंटियर (PLV): PLV एक

िवशवक्षत व्यवि होता है, जो जरूरतमंद
लोगों को वनःशुल्क कानूनी सहायता िदान
करने में वववधक सेवा िावधकारर्ों एवं लोक
अदालतों की सहायता करता है।
o सुिीम कोिण वववधक सेवा सवमवत

(SCLSC)13: इसे गरीबों, वंवचतों और
हावशए पर रहने वाले लोगों को मु्त
कानूनी सेवाएं िदान करने के वलए वववधक
सेवा िावधकरर् अवधवनयम की धारा 3A के
तहत गटठत दकया गया है।
▪ SCLSC के मुख्य संरक्षक: भारत के

मुख्य न्यायाधीश

▪ सदस्य: अध्यक्ष (सुिीम कोिण का कोई
एक मौजूदा न्यायाधीश) एवं 9 सदस्य
(भारत के मुख्य न्यायाधीश द्वारा
नावमत)।
• ददशा (DISHA) योजना14: इस योजना को न्याय

ववभाग ने शुरू दकया है। इसका उद्देश्य िौद्योवगकी के उपयोग के जटरए लोगों के बीच जागरूकता का िसार करना है। साथ ही, जनता के
वलए सरलीकृ त सूचना, वशक्षा और संचार (IEC)15 सामग्री ववकवसत करना है। इस योजना के वनम्नवलवित घिक हैं:
o न्याय बंध:ु वनःशुल्क कानूनी सेवाएं िदान करने के वलए एक अविल भारतीय फ्रेमवकण तैयार करना।
o िे ली लॉ: सामान्य सेवा कें द्रों (CSCs)16 के माध्यम से ज़रूरतमंद और हावशये पर वस्थत लोगों को कानूनी सहायता के वलए वकीलों
के पैनल से जोड़ना।
o कानूनी साक्षरता और कानूनी जागरूकता कायणिम (LLLAP)17: समाज के कमजोर वगों को उनके कानूनी अवधकारों और हक के
बारे में जानकारी िाप्त करने में सक्षम बनाना।
12 Alternative Dispute Redressal

13 Supreme Court Legal Services Committee
14 Designing Innovative Solutions for Holistic Access to Justice/ न्याय तक समग्र पहुंच के वलए अवभनव समाधान तैयार
करना
15 Information, Education and Communication
16 Common Service Centers
17 Legal Literacy and Legal Awareness Programme
• न्याय वमत्र योजना: इसे 2017 में शुरू दकया गया। इसका उद्देश्य वाददयों को कानूनी सहायता िदान करके दस साल से अवधक पुराने
लंवबत अदालती मामलों का वनपिारा करने में वजला न्यायपावलका को सहायता िदान करना है।
• सुिीम कोिण मध्यम आय समूह कानूनी सहायता योजना 18: इस योजना को सुिीम कोिण ने शुरू दकया है। इसके तहत 60 हजार रुपये िवत
महीने या साढ़े सात लाि रुपये िवत वषण तक की आय वाले मध्यम-आय वगण के लोगों को कानूनी सहायता दी जाएगी।
4.3. मध्यस्थता अवधवनयम, 2023 (Mediation Act, 2023)
भारत के राष्ट्रपवत ने हाल ही में पाटरत ‘मध्यस्थता ववधेयक, 2023” को अपनी मंजूरी दे दी है। अब यह ववधेयक कानून बन गया है। इसका
उद्देश्य भारत में मध्यस्थता को वैकवल्पक वववाद समाधान (ADR) के एक पसंदीदा तरीके के रूप में बढ़ावा देना है।
वैकवल्पक वववाद समाधान (Alternative Dispute Resolution: ADR) के बारे में
• ADR उन अलग-अलग तरीकों के बारे में बताता है, वजनका उपयोग करके लोग वबना दकसी सुनवाई के वववादों का समाधान कर सकते
हैं (इन्फोग्रादफक देि)ें ।
• भारत में ADR को बढ़ावा देने के वलए उठाए गए अन्य कदम:
o भारतीय मध्यस्थता पटरषद की स्थापना के वलए मध्यस्थता और सुलह अवधवनयम19, 1996 तथा मध्यस्थता और सुलह (संशोधन)
अवधवनयम20, 2019 पाटरत दकए गए हैं।
o वववधक सेवा िावधकरर् अवधवनयम, 1987 लागू दकया गया है।
18 Supreme Court Middle Income Group Legal Aid Scheme

19 Arbitration and Conciliation Act)
20 Arbitration and Conciliation (Amendment) Act
o संस्थागत मध्यस्थता की सुववधा हेतु NDIAC की स्थापना के वलए नई ददल्ली अंतराणष्ट्रीय मध्यस्थता कें द्र (NDIAC) अवधवनयम,
2019 पाटरत दकया गया है।
o वावर्वज्यक न्यायालय अवधवनयम, 2015 वावर्वज्यक वववादों के वनपिान के वलए वावर्वज्यक न्यायालयों का िावधान करता है।
• मध्यस्थता के पटरर्ामस्वरूप होने वाले अंतराणष्ट्रीय समाधान समझौतों के वलए मध्यस्थता पर डसंगापुर कन्वेंशन21 एक यूवनफॉमण और
सक्षम फ्रेमवकण है।

मध्यस्थता ववधेयक, 2023 की मुख्य ववशेषताओं पर एक नज़र
मध्यस्थता को • मध्यस्थता (मध्यकता) एक ऐसी िदिया होगी, वजसमें मध्यस्थता, मुकदमा-पूवण मध्यस्थता, ऑनलाइन मध्यस्थता,
पटरभावषत करता है
सामुदावयक मध्यस्थता, सुलह या समान अथण की कोई पदावली शावमल हो।
o इसके तहत, संबंवधत पक्ष तीसरे व्यवि की सहायता से अपने वववाद के सौहादणपर्
ू ण समाधान तक पहुंचने का
ियास करते हैं। इस तीसरे व्यवि को मध्यस्थ कहा जाता है।
मुकदमेबाजी से पहले • संबंवधत पक्षों से अपेक्षा की जाती है दक वे अपने वसववल या वावर्वज्यक वववादों का न्यायालय या दकसी अवधकरर् के
स्वैवच्छक मध्यस्थता पास जाने से पहले मध्यस्थता के जटरए समाधान करने का ियास करें ।
मध्यस्थता के वलए • कें द्र सरकार ऐसे वववादों की सूची में संशोधन कर सकती है। इस सूची में वनम्नवलवित वववाद शावमल हैं:
अनुपयुि वववाद o नाबावलगों या मानवसक रूप से अस्वस्थ लोगों से संबंवधत वववाद,
o दंिनीय (दिवमनल) अपराध के अवभयोजन से जुड़े वववाद,
o तीसरे पक्ष के अवधकारों को िभाववत करने वाले वववाद आदद।
21 Singapore Convention on Mediation
िादेवशक क्षेत्रावधकार • जब तक संबंवधत पक्ष दकसी अन्य तरीके से या ऑनलाइन मोि में मध्यस्थता के वलए सहमत न हों, तब तक मध्यस्थता,
संबंवधत क्षेत्रावधकार वाले न्यायालय या सक्षम क्षेत्रावधकार वाले अवधकरर् के तहत होगी।
मध्यस्थता दकए जाने • इसे 120 ददनों के भीतर पूरा दकया जाना चावहए। इसके अलावा, इस समय-सीमा को पक्षों की सहमवत से 60 ददनों
की समय-सीमा: तक बढ़ाया जा सकता है।
o एक पक्ष दो सत्रों के बाद मध्यस्थता से हि सकता है।
o न्यायालय से संबंवधत मध्यस्थता सुिीम कोिण या हाई कोट्सण द्वारा बनाए गए वनयमों के अनुसार की जानी
चावहए।
भारतीय मध्यस्थता • MCI में वनम्नवलवित शावमल होंगे-

पटरषद (MCI) की o एक अध्यक्ष,
स्थापना
o दो पूर्क
ण ावलक सदस्य- मध्यस्थता या ADR का अनुभव रिने वाले हों,
o एक अंशकावलक सदस्य- वजसमें वववध सवचव या व्यय सवचव शावमल होगा, और

o तीन पदेन सदस्य।
मध्यस्थता सेवा • यह मध्यस्थता सेवा िदाताओं को MCI द्वारा मध्यस्थता करने के वलए अवधकृ त वनकाय या संगठन के रूप में
िदाताओं को पटरभावषत करता है।
पटरभावषत करता है
o वववधक सेवा िावधकरर् अवधवनयम, 1987 के तहत गटठत िावधकरर् भी मध्यस्थता कर सकता है।
सामुदावयक मध्यस्थता • इसके तहत तीन मध्यस्थों के एक पैनल द्वारा दकसी क्षेत्र के वनवावसयों के बीच शांवत और सद्भाव को िभाववत करने
का आयोजन वाले वववादों का समाधान दकया जा सकता है।
लागू होना या • मध्यस्थता द्वारा दकए गए समझौते न्यायालय के वनर्णयों के समान ही बाध्यकारी और िवतणनीय होंगे।
िवतणनीयता o हालांदक, मध्यस्थता के फै सले को 90 ददनों के भीतर सक्षम न्यायालय में चुनौती दी जा सकती है।
(Enforceability) o मध्यस्थता द्वारा दकए गए समाधान को धोिाधड़ी, भ्रिाचार, छद्मरूपर् (Impersonation) और मध्यस्थता के
वलए अनुपयुि वववाद के आधार पर चुनौती दी जा सकती है।
4.3.1. लोक अदालत (Lok Adalats)
• लोक अदालत एक वैकवल्पक वववाद वनवारर् तंत्र (ADRM)22 है।
o ADRM में पारं पटरक अदालती िर्ाली के बाहर वववादों को सुलझाने के ववववध तरीके शावमल हैं।
o इस तंत्र ने न्यायपावलका पर मुकदमों के बोझ को कम करने में महत्वपूर्ण भूवमका वनभाई है। साथ ही, वववादों को हल करने के वलए
एक त्वटरत, वहनीय और अवधक सौहादणपर्

ू ण माध्यम िदान दकया है।
• लोक अदालत से जुड़े मुख्य तथ्य:
o स्थापना: इनका गठन वववधक सेवा िावधकरर् अवधवनयम, 1987 के तहत दकया जाता है।
o स्तर: इनका गठन अलग-अलग स्तरों पर दकया गया है, अथाणत् राष्ट्रीय लोक अदालत, राज्य िावधकरर् स्तर, उच्च न्यायालय स्तर,
वजला न्यायालय स्तर और तालुका स्तर।
▪ राष्ट्रीय स्तर की लोक अदालतें वनयवमत अंतराल पर आयोवजत की जाती हैं। इस स्तर पर एक ही ददन में पूरे देश में लोक
अदालतें आयोवजत की जाती हैं।
22 Alternative Dispute Redressal Mechanisms
▪ मोबाइल (सचल) लोक अदालतों का भी आयोजन दकया जाता है।

o क्षेत्रावधकार: लोक अदालतें न्यायालयों में लंवबत वववाद/ मामलों या मुकदमे से पहले के चरर् के मामलों की सुनवाई करते हैं।
o अवधकार क्षेत्र में आने वाले मामले: वसववल मामले, वैवावहक वववाद, भूवम वववाद, बंिवारा/ संपवत्त संबंधी वववाद, श्रम वववाद
आदद तथा ऐसे मामले जो गंभीर िकृ वत के नहीं होते हैं।
o शवियां: लोक अदालतों को वही शवियां िाप्त हैं, जो वसववल िदिया संवहता (1908) के तहत दकसी वसववल न्यायालय को वमली
हुई हैं।
▪ इनके वनर्णय अंवतम होते हैं और सभी पक्षों पर बाध्यकारी होते हैं।
▪ इनके वनर्णयों के ववरुद् दकसी भी न्यायालय में कोई अपील नहीं की जा सकती है।
4.4. मॉिल जेल अवधवनयम, 2023 (Model Prisons Act 2023)
कें द्र सरकार ने एक ववस्तृत मॉिल जेल अवधवनयम, 2023 तैयार दकया है। यह आजादी के पहले से लागू ‘जेल अवधवनयम, 1894’ का स्थान
लेगा।
मॉिल जेल अवधवनयम, 2023 के अंतगणत कौन-कौन से उपबंध शावमल हैं?
• अच्छे आचरर् को िोत्सावहत करना:

o कै ददयों को पैरोल व फलो पर टरहा करने तथा सजा में कमी करने के वलए िावधान दकए गए हैं।
▪ पैरोल दकसी कै दी को सशतण टरहा करने की एक िर्ाली है। इसमें एक वनवित समयाववध के वलए सजा को वनलंवबत कर ददया
जाता है।

▪ लंबी अववध के कारावास के मामलों में कै दी को फलो पर टरहा दकया जाता है। दकसी कै दी को दी गई फलो की अववध को
उसकी सजा में कमी (Remission/ पटरहार) के रूप में माना जाता है।
▪ “जमानत (Bail)” का आशय दकसी आपरावधक मामले में अवभयुि की अस्थायी टरहाई से है। जमानत उस अववध के वलए दी
जाती है जब मामला कोिण में लंवबत हो अथवा वनर्णय को ऊपरी अदालत में चुनौती दी गई हो। इसके वलए एक वनवित
धनरावश (मामले के अनुसार) न्यायालय में जमा करनी होती है।
• सुधार और पुनवाणस करना:
o “कै ददयों के िवत दृविकोर् में पटरवतणन” लाना, तथा
o कै ददयों को व्यावसावयक िवशक्षर् िदान करना और उनका कौशल ववकास करना।
• बेहतर रक्षा और सुरक्षा के वलए:
o मवहलाओं और ट्ांसजेंिर कै ददयों के वलए
अलग जेल की व्यवस्था का िावधान दकया
गया है।
o जेल िशासन में िौद्योवगकी के उपयोग का
िावधान दकया गया है। इसमें उच्च सुरक्षा
वाली जेलों की स्थापना करना भी शावमल
है।
• अन्य उपाय:
o िुली एवं अद्ण-िुली जेलों के वलए िावधान दकए गए हैं।
o अदालतों में वीवियो कॉन्फ्रेंडसंग के जटरए कै ददयों की सुनवाई करने जैसे िावधान भी दकए गए हैं।
• जेल अवधवनयम, 1894 के साथ-साथ जेल कानून, 1900 और ‘बंदी स्थानांतरर् अवधवनयम, 1950 की भी समीक्षा की गई है। इनके
िासंवगक िावधानों को मॉिल अवधवनयम में शावमल दकया गया है।
जेल अवधवनयम, 1894 के बारे में
• 1894 का जेल अवधवनयम, भारत में जेलों के िबंधन और उनके िशासन से संबंवधत पहला कानून था।
• 1836 में लॉिण मैकाले द्वारा “जेल अनुशासन सवमवत23” का गठन दकया था। इस सवमवत की वसफाटरशों के आधार पर ही इस कानून को
पाटरत दकया गया था।
• इस कानून के अनुसार ‘जेल (Prison/ कारागार)’ वह स्थान है, वजसका उपयोग “कै ददयों को स्थायी या अस्थायी रूप से कै द में रिने के
वलए” दकया जाता है। इस पटरभाषा में पुवलस कस्ििी (यानी पुवलस थानों) और सहायक जेलों को शावमल नहीं दकया गया है।
• इसमें कै ददयों के वलए रोजगार, उनके स्वास्थ्य और उनसे वमलने हेतु आने वाले लोगों से जुड़े िावधान दकए गए हैं।
अनुच्छेद 142 • सुिीम कोिण ने वनर्णय

ददया है दक वह अनुच्छेद
142 के तहत दकसी
दम्पवत के तलाक को
सीधे मंजूरी दे सकता है।
सुिीम कोिण ने अपने
वनर्णय में कहा है दक
यदद पवत-पत्नी का
टरश्ता इतना िराब हो
चुका है दक अब सुलह
होने की संभावना बची
ही नहीं है, तब वह डहंद ू
वववाह अवधवनयम (HMA), 1955 के तहत वनधाणटरत अववध की ितीक्षा दकए वबना सीधे तलाक की मंजरू ी दे सकता
है।
23 Prison Discipline Committee
• अनुच्छेद 142 ने सुिीम कोिण को अवधकार ददया है दक वह दो पक्षों के बीच ऐसी वस्थवत में ‘पूर्ण न्याय’ करे , जहां कभी-
कभी कानून या ववधान कोई समाधान नहीं दे सकता है।
• अनुच्छेद 142 के तहत िदत्त शवियां अपनी िकृ वत में व्यापक हैं। इस कारर् सुिीम कोिण ने अपने अलग-अलग वनर्णयों
के तहत इसके दायरे और सीमा को पटरभावषत दकया है।
वचन ववबंधन का • अविपथ योजना से संबवं धत एक सुनवाई में, वादी (वसववल कारण वाई में न्यायालय जाने वाले पक्ष) ने वचन ववबंधन के
वसद्ांत (Doctrine वसद्ांत का हवाला ददया है।
of Promissory • वचन ववबंधन एक अवधारर्ा है, जो संववदात्मक कानूनों (Contractual laws) के रूप में ववकवसत हुई है।
Estoppel) o यह वसद्ांत अवनवायण रूप से एक “वचनदाता (Promisor)” को इस आधार पर एक समझौते से पीछे हिने से
रोकता है दक ऐसा कोई “औपचाटरक फै सला (Consideration)” नहीं हुआ है।
o इसे एक वादी द्वारा समझौते के वनष्पादन को सुवनवित करने या समझौते को पूरा करने में ववफलता के वलए
मुआवजे की मांग हेतु लागू करवाया जाता है।
नाको एनावलवसस • हाल ही में, ददल्ली में िदशणन कर रहे पहलवानों ने सुिीम कोिण की वनगरानी में कवथत आरोपी का नाको िेस्ि कराने की
िेस्ि मांग की है।
• नाको िेस्ि में सोवियम पेंिोथल नामक दवा को संबंवधत व्यवि के शरीर में इं जेक्ि दकया जाता है। सोवियम पेंिोथल
को ‘ट्रुथ सीरम’ भी कहा जाता है।
• सेल्वी और अन्य बनाम कनाणिक राज्य और अन्य वाद (2010) में सुिीम कोिण ने यह वनर्णय ददया था दक दकसी भी
व्यवि का नाको एनावलवसस या िेन मैडपंग या पॉलीग्राफ िेस्ि उसकी सहमवत के वबना नहीं दकया जा सकता है।

o यह वनर्णय वनम्नवलवित मूल अवधकारों को ध्यान में रिते हुए ददया गया है:
▪ अनुच्छेद 20(3): अपराधों के वलए दोषवसवद् के संबध
ं में संरक्षर्
▪ अनुच्छेद 21: िार् और दैवहक स्वतंत्रता का अवधकार
• हालांदक, नाको एनावलवसस टरपोिण को न्यायालय में िाथवमक साक्ष्य के रूप में स्वीकार नहीं दकया जाता है।
• भारतीय साक्ष्य अवधवनयम, 1872 की धारा 27 के अनुसार, यदद कोई अवभयुि स्वेच्छा से कोई जानकारी िदान
करता है (भले ही वह नाको िेस्ि के द्वारा िाप्त की गई हो) और पुवलस अवधकारी को पहले से पता चल चुके दकसी तथ्य
से उसका स्पि रूप से वमलान होता है, तो उस जानकारी को साक्ष्य के रूप में स्वीकार दकया जा सकता है।
न्यायाधीशों द्वारा • सुिीम कोिण के एक न्यायाधीश ने भारतीय

सुनवाई से अलग होना पुवलस सेवा (IPS) के एक पूवण अवधकारी की
(Recusal by यावचका पर सुनवाई से स्वयं को अलग करने
Judges) से मना कर ददया है।
• दकसी मामले में वहतों के संभाववत िकराव की
वस्थवत में एक न्यायाधीश पक्षपातपूर्ण छवव से
बचने के वलए मामले की सुनवाई से स्वयं को
अलग कर सकता है। अथाणत् वह उस मामले
पर सुनवाई करने से बच सकता है अथवा
स्वयं को उस मामले से अलग कर सकता है।
• भारत में न्यायाधीश द्वारा स्वयं को सुनवाई से
अलग करने से संबंवधत कोई संवहताबद् वनयम नहीं है। मामले से अलग होने का फै सला पूरी तरह से न्यायाधीश के
वववेक पर वनभणर करता है।
o यदद कोई न्यायाधीश दकसी मामले से स्वयं को अलग कर लेता है, तो उस मामले को दकसी अन्य पीठ को
आवंटित करने के वलए मुख्य न्यायाधीश के समक्ष सूचीबद् दकया जाता है।
सुिीम कोिण की • AoR भारतीय वववधक िर्ाली में वकील/ अवधविा की अलग श्रेर्ी होती है। वे सुिीम कोिण में पंजीकृ त होते हैं और
एिवोके ि-ऑन-टरकॉिण उसमें ही वादी का िवतवनवधत्व करने के वलए सुिीम कोिण द्वारा ही अवधकृ त दकए जाते हैं।
(AoR) िर्ाली • अवधविा अवधवनयम के तहत दो िकार के अवधविाओं का िावधान दकया गया है: वटरष्ठ अवधविा और अवधविा।
• सुिीम कोिण ने संववधान के अनुच्छेद 145 द्वारा िदत्त “वनयम बनाने की शीषण न्यायालय की शवि” का ियोग करते हुए
AoR िर्ाली का िावधान दकया है।
• सुिीम कोिण की वनयमावली, 2013 में AoR के वलए पात्रता मानदंि वनधाणटरत दकए गए हैं।
o के वल AoR ही सुिीम कोिण के समक्ष कोई भी के स या दस्तावेज़ दाविल करने के वलए पात्र होते हैं।
o कोई वटरष्ठ अवधविा भी AoR के वबना सुिीम कोिण में िस्तुत होने का हकदार नहीं होता है।
फास्ि ट्ैक स्पेशल • कें द्रीय मंवत्रमंिल ने फास्ि ट्ैक स्पेशल कोट्सण (FTSCs) योजना को 31 माचण, 2026 तक जारी रिने की मंजूरी िदान
कोट्सण (FTSCs) की है।
योजना • FTSCs योजना एक कें द्र िायोवजत योजना है। इस योजना को 2019 में लॉन्च दकया गया था। इस योजना का
कायाणन्वयन कानून और न्याय मंत्रालय के तहत न्याय ववभाग करता है।
o इस योजना में कें द्र सरकार की वहस्सेदारी का ववत्त-पोषर् वनभणया फं ि से दकया जाता है। ज्ञातव्य है दक वनभणया
फं ि का उद्देश्य देश में मवहलाओं की सुरक्षा को बढ़ाना है।
• फास्ि ट्ैक कोट्सण (FTCs) और फास्ि ट्ैक स्पेशल कोट्सण (FTSCs) ववशेष मामलों के िवत समर्पणत अदालतें हैं। इनसे
त्वटरत न्याय सुवनवित करने की अपेक्षा की जाती है।
o दावण्िक वववध (संशोधन) अवधवनयम, 2018 FTSCs के गठन का आधार बना है। उल्लेिनीय है दक इस
अवधवनयम में बलात्कार के अपरावधयों के वलए मृत्युदि
ं सवहत कठोर दंिों का िावधान दकया गया है।
o FTSCs राष्ट्रीय न्यावयक िेिा वग्रि से जुड़े हुए हैं।
नारी अदालत • नारी अदालत योजना, वमशन शवि के तहत संबल उप-योजना का एक वहस्सा है। यह मवहला और बाल ववकास
मंत्रालय के अधीन संचावलत है।
o वमशन शवि का लक्ष्य मवहलाओं की सुरक्षा, रक्षा और सशिीकरर् को मजबूत करना है।
• नारी अदालत ग्राम पंचायत स्तर पर मवहलाओं द्वारा सामना दकए जाने वाले कम जघन्य िकृ वत के मामलों (उत्पीड़न,
अवधकारों में किौती आदद) को हल करने के वलए मवहलाओं को एक वैकवल्पक वशकायत वनवारर् तंत्र िदान करती है।
• इस योजना का जागरूकता का िसार करने हेतु जनता से जुड़ने के वलए; योजनाओं में सुधार के वलए फीिबैक िाप्त
करने तथा लोगों के बीच सेवाओं के िभावी ववतरर् हेतु उपयोग दकया जाएगा।
न्याय ववकास पोिणल • कें द्रीय कानून और न्याय मंत्रालय ने एक न्याय ववकास पोिणल बनाया है। यह पोिणल “वजलों और अधीनस्थ
न्यायपावलका के वलए बुवनयादी सुववधाओं का ववकास” नामक एक कें द्र िायोवजत योजना (CSS) के कायाणन्वयन की
वनगरानी करे गा।
• न्याय ववकास के बारे में:
o कानून ववभाग 1993-94 से वजलों और अधीनस्थ न्यायपावलका के वलए बुवनयादी सुववधाओं का ववकास नामक
CSS का दियान्वयन कर रहा है।
o इसके तहत न्यावयक अवधकाटरयों/ वजला न्यायाधीशों आदद के वलए कोिण हॉल और आवासीय इकाइयों के वनमाणर्
हेतु राज्य सरकारों/ संघ राज्य क्षेत्र िशासनों को कें द्रीय सहायता िदान की जाती है।
o ववत्त पोषर्: पूवोत्तर और वहमालयी राज्य (90:10 के अनुपात में); कें द्र शावसत िदेश (100%), शेष राज्यों के
वलए (60:40 के अनुपात में)।
जवस्िस क्लॉक • यह एक इलेक्ट्ॉवनक साइनेज वसस्िम है। इसे हाई कोट्सण के न्यायालय-पटरसरों में स्थावपत दकया गया है।
• यह पहल वहतधारकों को न्यायालय से संबंवधत िमुि मापदंिों के बारे में जानकारी िदान करे गी। इसके अलावा, यह
न्यायालय से संबवं धत िेिा के बारे में पयाणप्त सूचना िदान करके लोगों को जागरूक करने का कायण भी करे गी।
न्यायपावलका में • सुिीम कोिण ने वनचली अदालतों के टरकॉ्सण के विवजिलीकरर् को सुवनवित करने के वलए सभी हाई कोट्सण को वनदेश
िौद्योवगकी जारी दकए हैं।
• इस संबध
ं में शुरू की गई अन्य महत्वपूर्ण पहलें:
o ई-कोिण वमशन: यह न्यायपावलका के विवजिलीकरर् के वलए एक वमशन मोि पटरयोजना है।
o अदालत, पुवलस, जेल िशासन जैसे वहतधारकों के बीच िेिा और सूचना के वनबाणध हस्तांतरर् को सक्षम बनाने के
वलए इंिर-ऑपरेबल दिवमनल जवस्िस वसस्िम (ICJS) की शुरुआत की गई है।
o सुिीम कोिण ने फास्ि एंि वसक्योर ट्ांसवमशन ऑफ इलेक्ट्ॉवनक टरकॉ्सण (FASTER) लॉन्च दकया है। यह एक
सॉ्िवेयर है, जो इलेक्ट्ॉवनक मोि के माध्यम से सुरवक्षत रूप से न्यायालय के आदेशों को तेजी से िसाटरत करता
है।
o सुिीम कोिण वववधक अनुवाद सॉ्िवेयर (SUVAS/ सुवास) अंग्रेजी में ददए गए वनर्णयों का क्षेत्रीय भाषा में
अनुवाद करता है।
o e-SCR पोिणल :यह सुिीम कोिण के वनर्णयों को विवजिल रूप में उसी तरह िस्तुत करता है, जैसे वे आवधकाटरक
कानूनी टरपोिण में िस्तुत दकए जाते हैं।
इं विया जवस्िस टरपोिण • यह IJR का तीसरा संस्करर् है। इस टरपोिण को िािा ट्स्ि ने जारी दकया है। इसे सेंिर फॉर सोशल जवस्िस, दक्ष, वववध
सेंिर फॉर लीगल पॉवलसी जैसे कई नागटरक समाज संगठनों के िवतवनवधयों के सहयोग से जारी दकया गया है।
• यह टरपोिण ित्येक राज्य के िमुि न्याय ववतरर् तंत्रों (न्यायपावलका, पुवलस, जेल और वववधक सहायता) को
क्षमतावान बनाने में उनकी िगवत का आकलन करती है एवं उन्हें रैं क िदान करती है।
“�ूज टुडे” डेली कर�ट अफेयसर् क� एक सं�� प्र�ु�त है। इस डॉ�ूम�ट क� मदद से �ूज-पेपर को पढ़ना
काफ� आसान हो जाता है और इससे अ�थ� दै�नक घटनाक्रम� के बारे म� अपडेट भी रहते ह�। इससे अ��थ� य�
को कई अ� तरह के लाभ भी �मलते ह�, जैसे:
�कसी भी �ूज़ से जुड़े �ूज पढ़ने का एक ऐसा नज�रया टे ��कल ट�र् और �ूज़ से
घटनाक्रम� के बारे मे बेहतर �वक�सत करने के �लए, �जससे अ�थ� जुड़े ज�टल कॉ�ेप्ट्स के बारे
समझ �वक�सत करने के �लए आसानी से समझ सक� ह� �क �ूज पेपसर् म� सरल समझ �वक�सत
म� से कौन-सी �ूज पढ़नी है करने के �लए
�ूज़ टुडे डॉ�ूम�ट �ूज़ टुडे वी�डयो

क� मु� �वशेषताएं क� मु� �वशेषताएं
स्रोत: इसम� द �ह� दू, इं �डयन ए�प्रेस, PIB, �ूज़ ऑन प्रमुख सु�ख़� यां: इसम� �दन क� छह सबसे मह�पूणर् सु�ख़� य� को सं�ेप म� प्र�ुत
ए.आई.आर., इकोनॉ�मक टाइ�, �ह� दु�ान टाइ�, द �कया जाता है। इससे आप ए�ाम के दृ��कोण से मह�पूणर् �ूज को खोजने म�
�म� ट जैसे कई स्रोत� से �ूज को कवर �कया जाता है। आपना क�मती समय बबार्द �कए �बना मु� घटनाक्रम� को बेहतर तरीके से समझ
भाग: इसके तहत 4 पेज म� �दन-भर क� प्रमुख सु�ख़� य�, सकते ह�।
अ� सु�ख़� य� और सु�ख़� य� म� रहे �ल एवं �� को सु�ख़� य� म� रहे �ल/ ��: इसम� सु�ख़� य� म� रहे एक मह�पूणर् �ल या
कवर �कया जाता है। मशहूर �� के बारे म� बताया जाता है।
प्रमुख सु�ख़� यां: इसके तहत लगभग 200 श�� म� पूरे �रणीय त�: इस भाग म� च�च� त �वषय� को सं�ेप म� कवर �कया जाता है, �जससे
�दन क� प्रमुख सु�ख़� य� को प्र�ुत �कया जाता है। इसम� आपको दु�नया भर के मौजूदा घटनाक्रम� क� जानकारी �मलती रहती है।
हा�लया घटनाक्रम को �व�ार से कवर �कया जाता है। प्र�ो�री: प्र�ेक �ूज टु डे वी�डयो बुले�टन के अंत म� MCQs भी �दए जाते ह�।
अ� सु�ख़� यां और सु�ख़� य� म� रहे �ल/ ��: इसके ज�रए हम �ूज पर आपक� पकड़ का परी�ण करते ह�। यह इं टरै��व चरण
इस भाग के तहत सु�ख़� य� म� रहे ��, मह�पूणर् आपक� ल�न� ग को �ानवधर्क के साथ-साथ मज़ेदार भी बनाता है। इससे आप
टमर्, संर��त �ेत्र और प्रजा�तय� आ�द को लगभग 90 घटनाक्रम� से जुड़े त�� आ�द को बेहतर तरीके से याद रख सकते ह�।
श�� म� प्र�ुत �कया जाता है। �रसोस�ज: वी�डयो के नीचे �ड��प्शन म� “�ूज़ टु डे” के PDF का �ल�क �दया जाता
है। �ूज़ टु डे का PDF डॉ�ूम�ट, �ूज टु डे वी�डयो के आपके अनुभव को और बेहतर
बनाता है। साथ ही, MCQs आधा�रत प्र�ो�री आपक� ल�न� ग को और मजबूत
बनाती है।
�ूज टु डे डॉ�ूम�ट को
रोजाना 9 PM पर �ूज टु डे �ूज़ टु डे ��ज़ के �लए
डाउनलोड करने के �लए QR
वी�डयो बुले�टन दे�खए �दए गए QR कोड को
कोड को �ैन क��जए
�ैन क��जए
अहमदाबाद | ब�गलू रु | भोपाल | चंडीगढ़ | �द�ी | गुवाहाटी | हैदराबाद | जयपुर | जोधपुर | लखनऊ | प्रयागराज | पुणे | रांची
5. चु नाव (Elections)
5.1. मुख्य चुनाव आयुि और अन्य चुनाव आयुि अवधवनयम, 2023 (Chief Election Commissioner and other Election
Commissioners Act, 2023)
राष्ट्रपवत ने मुख्य चुनाव आयुि और अन्य चुनाव आयुि (वनयुवि, सेवा शतें और पदाववध) ववधेयक, 2023 को अपनी मंजूरी दे दी है। यह
ववधेयक अब अवधवनयम बन चुका है।
इस अवधवनयम के मुख्य िावधानों पर एक नज़र
वनयुवि • CEC और अन्य ECs की वनयुवि एक चयन सवमवत की वसफाटरश पर राष्ट्रपवत द्वारा की जाएगी।
चयन सवमवत • चयन सवमवत में वनम्नवलवित सदस्य शावमल होंगे:

o अध्यक्ष: िधान मंत्री,
o िधान मंत्री द्वारा नावमत एक कें द्रीय कै वबनेि मंत्री और
o लोक सभा में ववपक्ष का नेता या सबसे बड़े ववपक्षी दल का नेता।
• िोज सवमवत: यह सवमवत CEC और अन्य ECs के रूप में वनयुवि के वलए चयन सवमवत के ववचार हेतु पांच व्यवियों
के नामों की एक सूची तैयार करे गी।

o इस सवमवत की अध्यक्षता कानून और न्याय मंत्री द्वारा की जाएगी।
पात्रता मानदंि • ऐसा व्यवि, जो भारत सरकार के सवचव के पद के समकक्ष रैंक पर है या ऐसे पद पर रह चुका है, और
• वह व्यवि ईमानदार होना चावहए। साथ ही, उसे चुनाव के िबंधन और संचालन का ज्ञान व अनुभव होना चावहए।
वेतन • CEC और अन्य ECs को सुिीम कोिण के न्यायाधीश के वेतन के समान वेतन ददया जाएगा।
पदाववध • CEC और अन्य ECs पद ग्रहर् करने की वतवथ से छह वषण की अववध के वलए या 65 वषण की आयु तक, जो भी पहले
हो, पद पर बने रहेंगे।
• CEC और अन्य ECs पुनर्नणयवु ि के वलए पात्र नहीं होंगे।
• यदद दकसी EC को CEC के रूप में वनयुि दकया जाता है, तो उसका कायणकाल EC और CEC के रूप में कु ल वमलाकर
छह वषण से अवधक नहीं होगा।
कायण संचालन • चुनाव आयोग के सभी कायण सवणसम्मवत से संचावलत दकए जाएंगे। दकसी मामले पर CEC और अन्य ECs के बीच
मतभेद की वस्थवत में, बहुमत के माध्यम से वनर्णय दकया जाएगा।
पद से हिाना और • CEC को हिाने की िदिया सुिीम कोिण के न्यायाधीशों को हिाने की िदिया के समान ही होगी।
त्याग-पत्र
o CEC की वसफाटरश के वबना अन्य ECs को पद से नहीं हिाया जा सकता।
o CEC और कोई भी EC राष्ट्रपवत को पत्र वलिकर दकसी भी समय इस्तीफा दे सकते हैं।
5.2. चुनाव िदिया और सुधार के पहलू (Aspects of Election Process and Reform)
हाल ही में, कार्मणक, लोक वशकायत, वववध एवं न्याय ववभाग से संबवं धत संसदीय स्थायी सवमवत ने “चुनाव िदिया के वववशि पहलुओं और

उनमें सुधार24” पर एक टरपोिण िस्तुत की है।
एकल मतदाता सूची (Common Electoral Roll: • भारत में दो िकार की मतदाता सूवचयां तैयार की जाती हैं, अथाणत् सामान्य
CER) मतदाता सूची (General electoral rolls) और पृथक मतदाता सूची
(Separate electoral rolls)।
• संवध
ै ावनक एवं कानूनी सुरक्षा उपाय:
o अनुच्छेद 324(1): यह भारत के चुनाव आयोग को संसद और राज्य ववधान-
मंिलों तथा राष्ट्रपवत व उप-राष्ट्रपवत के सभी चुनावों के वलए मतदाता सूची
तैयार कराने तथा उन सभी चुनावों के संचालन की वनगरानी, वनदेशन एवं
वनयंत्रर् का अवधकार िदान करता है।
o अनुच्छेद 243K और 243ZA: ये अवधवनयम िमश: पंचायतों व शहरी
स्थानीय वनकायों के सभी चुनावों के वलए राज्य चुनाव आयोग को मतदाता
सूची तैयार कराने तथा उन सभी चुनावों के संचालन की वनगरानी, वनदेशन
एवं वनयंत्रर् का अवधकार िदान करते हैं।
o लोक िवतवनवधत्व अवधवनयम, 1950: संसदीय और ववधान सभा वनवाणचन
क्षेत्रों के वलए मतदाता सूवचयों का वनमाणर् एवं संशोधन इस अवधवनयम के
भाग IIB की धारा 13D में वनवहत िावधानों के तहत शावसत होते हैं।
चुनाव के वलए नामांकन दाविल करते समय गलत कानूनी सुरक्षा

घोषर्ाएं (False Declarations During Filing of • चुनाव लड़ने वाले उम्मीदवारों को वनवाणचन संचालन वनयम, 1961 के तहत फॉमण
Nomination for Elections) 26 में एक शपथ पत्र दाविल करना होगा।
• लोक िवतवनवधत्व अवधवनयम, 1951 की धारा 33A: उम्मीदवारों को ऐसे
24 Specific aspects of the election process and their reform
अपराधों के वलए उनके विलाफ अदालत द्वारा तय दकए गए आरोपों के बारे में
जानकारी का िुलासा करने की आवश्यकता है, वजनके वलए-
o दो साल से अवधक की सजा (कारावास) हो सकती है; तथा
o दोष वसद् हो जाने पर एक वषण या अवधक की कै द हो सकती है।
• लोक िवतवनवधत्व अवधवनयम, 1951 की धारा 125A: यह गलत जानकारी देने पर
दंि से संबंवधत है।
मतदान करने और चुनाव लड़ने की न्यूनतम आयु के बीच चुनाव लड़ने के वलए न्यूनतम आयु हेतु संवैधावनक सुरक्षा उपाय:
समानता स्थावपत करना (Establishing Parity • लोक सभा (अनुच्छेद 84) और ववधान सभा (अनुच्छेद 173) के वलए चुनाव लड़ने
Between Minimum Age of Voting and की न्यूनतम आयु 25 वषण है।
Contesting Elections) • राज्य सभा (अनुच्छेद 84) और ववधान पटरषद (अनुच्छेद 173) के वलए चुनाव
लड़ने की न्यूनतम आयु 30 वषण है।
5.3. एक साथ चुनाव (Simultaneous Elections)
सरकार ने भूतपूवण राष्ट्रपवत श्री रामनाथ कोडवंद के नेतृत्व में आठ सदस्यीय सवमवत का गठन दकया है। यह सवमवत “पूरे देश में एक साथ चुनाव
कराने एक राष्ट्र-एक चुनाव” की संभावनाओं की जांच करे गी
और इस पर वसफाटरशें भी करे गी।
एक साथ चुनाव के बारे में
• भारत में इसका आशय लोक सभा, राज्य ववधान

सभाओं, नगरपावलकाओं और पंचायतों के चुनावों को
एक साथ संपन्न कराए जाने से है। ऐसा होने पर दकसी
ववशेष वनवाणचन क्षेत्र के मतदाता इन सभी चुनावों के
वलए एक ही ददन मतदान कर सकें गे।
• एक साथ चुनाव का आशय यह नहीं है दक संपर् ू ण देश में
इन सभी चुनावों के वलए एक ही ददन मतदान हो।
o इसे मौजूदा व्यवस्था के अनुसार अलग-अलग क्षेत्रों
में चरर्-वार तरीके से आयोवजत दकया जा सकता है, बशते दकसी ववशेष वनवाणचन क्षेत्र के मतदाता एक ही ददन राज्य ववधान सभा
और लोक सभा दोनों के वलए मतदान करें ।
• एक साथ चुनाव की व्यवस्था 1967 तक जारी थी। हालांदक, 1968 और 1969 में कु छ ववधान सभाओं और 1970 में लोक सभा के
ववघिन के बाद इस व्यवस्था का िम िूि गया। इस िकार राज्य ववधान सभाओं और लोक सभा के चुनाव अलग-अलग आयोवजत दकए
जाने लगे।
• बाद में, 1983 में वनवाणचन आयोग द्वारा ‘एक साथ चुनाव’ का ववचार िस्ताववत दकया गया था।
• ददनेश गोस्वामी सवमवत ने भी इसकी वसफाटरश की थी।
5.4. राजनीवत का अपराधीकरर् (Criminalization of Politics)
हाल ही में “भारत के लोक सभा और राज्य सभा के वतणमान सांसदों का ववश्लेषर्25 2023” शीषणक से एक टरपोिण जारी की गई है।
25 Analysis of Sitting MPs from Lok Sabha and Rajya Sabha of India
• इस टरपोिण को एसोवसएशन फॉर िेमोिे टिक टरफॉम्सण (ADR) और चुनाव सुधारों से संबवं धत अलग-अलग आयोग/ सवमवतयां:
नेशनल इलेक्शन वॉच ने जारी दकया है। • एन.एन. वोहरा सवमवत टरपोिण (1993): इस टरपोिण में राजनीवत
o 1999 में IIM26, अहमदाबाद के िोफे सरों के एक समूह ने के अपराधीकरर् पर यह तथ्य िकि दकया गया था दक देश के
ADR की स्थापना की थी। अलग-अलग वहस्सों में मौजूद आपरावधक गुिों, पुवलस,
नौकरशाहों और राजनेताओं के बीच सांठगांठ स्पि रूप से सामने
• के रल में ऐसे सांसदों की संख्या सबसे अवधक है, वजन पर
आई है।
आपरावधक मामले दजण हैं। इसके बाद वबहार और महाराष्ट्र का
• अन्य आयोग: संववधान के कामकाज की समीक्षा के वलए राष्ट्रीय
स्थान है।
आयोग (2001), दूसरा िशासवनक सुधार आयोग (2005)
• राजनीवत का अपराधीकरर् से आशय अपरावधयों, कानून तोड़ने
आदद।
वालों और भ्रि व्यवियों द्वारा राजनीवत में िवेश करने से है।
5.5. चुनावी फं डिंग (Electoral Funding)
हाल ही में, सुिीम कोिण ने भारतीय वनवाणचन आयोग (ECI)27 से चुनावी बॉण्ि के जटरए राजनीवतक दलों को वमले धन का िेिा पेश करने का
वनदेश ददया है। इसके वलए 30 वसतंबर, 2023 तक का िेिा मांगा गया है।
26 Indian Institute of Management/ भारतीय िबंधन संस्थान
• 2019 में चुनावी बॉण्ि के विलाफ एसोवसएशन फॉर िेमोिे टिक टरफॉम्सण (ADR) की एक यावचका पर सुनवाई करते हुए, सुिीम कोिण ने
ECI को राजनीवतक दलों द्वारा िाप्त चुनावी बॉण्ि पर िेिा पेश करने का वनदेश ददया था।
o भारतीय स्िेि बैंक ने िुलासा दकया है दक के वल 25 राजनीवतक दलों ने ही चुनावी बॉण््स िाप्त करने के वलए आवश्यक बैंक िाते
िोले हैं।
चुनावी बॉण््स (Electoral Bonds)
• चुनावी बॉण््स वस्तुतः धारक को वमलने वाले ब्याज रवहत या ब्याज-मुि वलित28 होते हैं। इन्हें भारत का कोई नागटरक या भारत में वनगवमत
या स्थावपत कं पवनयां/ संस्थाएं िरीद सकते/ सकती हैं। के वल भारतीय स्िेि बैंक को ही चुनावी बॉण्ि बेचने के वलए अवधकृ त दकया गया है।
• चुनावी बॉण््स की शुरुआत 2017-18 में की गई थी।
• भारतीय स्िेि बैंक द्वारा इन्हें 1,000 रुपये, 10,000 रुपये, 1 लाि रुपये, 10 लाि रुपये और 1 करोड़ रुपये के रें ज में बेचा जाता है।
• चुनावी बॉण््स को KYC29 वनयमों के पालन में िोले गए िातों के जटरए ही िरीदा जा सकता है।
• कोई व्यवि या कं पनी दकतनी भी संख्या में चुनावी बॉण््स िरीद सकता/ सकती है।
• ये जनवरी, अिैल, जुलाई और अक्िू बर माह में 10 ददनों की अववध के वलए िरीद हेतु उपलब्ध रहते हैं।
• चुनावी बॉण््स के सभी लेन-देन चेक या विवजिल माध्यम से दकए जाते हैं।
• दानदाताओं की पहचान गोपनीय रिी जाती है। इससे उनके राजनीवतक जुड़ाव के बावजूद िवतशोध या धमकी का जोविम कम हो जाता
है।
राष्ट्रीय दल का दजाण • चुनाव वचह्न (आरक्षर् और आवंिन) आदेश, 1968 के तहत अब ECI द्वारा मान्यता िाप्त छह राष्ट्रीय राजनीवतक
(National Party दल हैं। चुनाव वचह्न (आरक्षर् और आवंिन) आदेश, 1968 राष्ट्रीय या राज्य दल के रूप में मान्यता िदान करने के
Status) वलए मानदंि वनधाणटरत करता है।
o वतणमान में मान्यता िाप्त छह राष्ट्रीय दल हैं: भारतीय जनता पािी (BJP), भारतीय राष्ट्रीय कांग्रेस (INC),
बहुजन समाज पािी (BSP), भारतीय कम्युवनस्ि पािी (CPI) (माक्सणवादी), नेशनल पीपुल्स पािी (NPP)
और आम आदमी पािी (AAP)।

• दकसी दल का राष्ट्रीय दजाण कै से वनधाणटरत दकया जाता है?
o लोक सभा, राज्य ववधान सभा चुनावों में वोि: उस दल को लोक सभा या ववधान सभा चुनावों में चार या
अवधक राज्यों में कम से कम 6 िवतशत वोि िाप्त होने चावहए। इसके अलावा, लोक सभा में उस दल के कम से
कम चार सदस्य होने चावहए।
o लोक सभा में सीिें: उस दल को कु ल लोक सभा सीिों का कम से कम 2 िवतशत िाप्त होना चावहए और इन
सीिों के उम्मीदवार कम से कम तीन राज्यों से होने चावहए।
o उसे कम-से-कम चार राज्यों में एक राज्य दल के रूप में मान्यता िाप्त होनी चावहए।
• राष्ट्रीय दल के दजाण के क्या लाभ हैं?
o पूरे भारत में इसके द्वारा िड़े दकए गए उम्मीदवारों को इसके आरवक्षत चुनाव वचह्न को अनन्य तौर पर
आवंटित दकया जाता है।
o दकसी उम्मीदवार के नाम का िस्ताव करने के वलए के वल एक व्यवि की आवश्यकता होती है, तादक वह
नामांकन दाविल कर सके ।
27 Election Commission of India

28 Interest-free bearer bonds or money instruments
29 Know Your Customer/ अपने ग्राहक को जानो
o आम चुनाव के दौरान आकाशवार्ी/दूरदशणन पर िसारर् की सुववधाएं िाप्त होती हैं।

o यह अवधकतम 40-स्िार िचारक नामांदकत कर सकता है, जबदक अन्य दलों को अवधकतम 20-स्िार िचारक
नामांदकत करने की ही अनुमवत होती है।
स्िार िचारक • भारत के वनवाणचन आयोग (ECI) ने सभी स्िार िचारकों को एिवाइजरी को सलाह दी है दक वे आदशण आचार
संवहता (MCC) के िावधानों का पालन करें । साथ ही, वे कु छ भी ऐसा बोलने से बचें, जो चुनाव के माहौल को
िराब कर सकता है।
• स्िार िचारकों के बारे में
o स्िार िचारकों को राजनीवतक दल नावमत करते हैं। ये एक वनधाणटरत अववध के वलए कु छ ववशेष वनवाणचन क्षेत्रों
के वलए िचार करते हैं।
o स्िार िचारक दकसे बनाया जा सकता है और दकसे नहीं बनाया जा सकता है, इसे वनधाणटरत करने वाला कोई
कानून उपलब्ध नहीं है।
o लोक िवतवनवधत्व अवधवनयम (RPA), 1951 की धारा 77(1) के तहत स्िार िचारकों की सूची मुख्य वनवाणचन
अवधकारी और भारत के वनवाणचन आयोग को अवनवायण रूप से भेजी जानी चावहए। ऐसा चुनाव की अवधसूचना
जारी होने की वतवथ से एक सप्ताह के भीतर दकया जाना चावहए।
o एक मान्यता िाप्त राजनीवतक दल में 40 स्िार िचारक हो सकते हैं। एक गैर-मान्यता िाप्त (लेदकन पंजीकृ त)
राजनीवतक दल में 20 स्िार िचारकों की अनुमवत है।
o चुनावी व्यय: RPA, 1951 की धारा 77(1) के अनुसार, दकसी राजनीवतक दल के िचार कायणिम के वलए

हवाई या पटरवहन के दकसी अन्य साधन से की गई यात्राओं के व्यय को उम्मीदवार के चुनावी व्यय के रूप में
नहीं वगना जाएगा।
मु्त उपहार • मतदाताओं को लुभाने हेतु मु्त उपहार (Freebies), मु्त शराब जैसी गवतवववधयों पर अंकुश लगाने के वलए
(Freebies) कें द्रीय अित्यक्ष कर और सीमा शुल्क बोिण (CBIC) ने मानक संचालन िदिया (SoP) जारी की है।
o चुनावी मु्त उपहार राजनीवतक दलों द्वारा चुनावी वादों के भाग के रूप में तकण हीन मु्त उपहारों की पेशकश/
ववतरर् है, जैस,े िेशर कु कर, वाडशंग मशीन, िेलीववजन सेि आदद का वनःशुल्क ववतरर्।
• इस SoP का उद्देश्य ववधान सभा और आम चुनावों के दौरान संददग्ध नकदी, अवैध शराब, नशीले पदाथण, मु्त
उपहार तथा तस्करी की वस्तुओं के इस्तेमाल को रोकना है।
• SoP के मुख्य डबंद:ु
o GST और सीमा शुल्क अवधकारी मतदाताओं को लुभाने के वलए कू पन आधाटरत या मु्त में ईंधन या नकदी के
ववतरर् की वनगरानी करेंग।े
o वाहनों की जांच करने और भंिारगृहों के सत्यापन के वलए ्लाइंग स्िायि व स्िैटिक सर्वणलांस िीम गटठत की
जाएगी।
o वनवाणचन क्षेत्र में उम्मीदवारों या राजनीवतक दल से संबंवधत साड़ी, शिण, दल से संबद् झंिों आदद को लाने ले
जाने व ववतरर् पर नजर रिना। यह कायण GST िीम ई-वे वबलों की जांच करके संपन्न करे गी। ई-वे वबल न
होने पर इन सामानों को जब्त कर वलया जाएगा।
चुनावी िचण • हाल ही में, अलग-अलग राजनीवतक दलों ने ववधान सभा चुनाव की घोषर्ा से कु छ ह्तों पहले अपने उम्मीदवारों
के नामों की घोषर्ा की है। इस कदम ने वनवाणचन आयोग (EC) के चुनाव व्यय वनगरानी वनयमों की िावमयों को
उजागर दकया है।
o ये वनयम उम्मीदवारों का नामांकन दाविल होने के बाद ही उनके व्यय के लेिांकन का िावधान करते हैं न दक
चुनाव की घोषर्ा होने की वतवथ से।
• लोक िवतवनवधत्व अवधवनयम (RPA), 1951 की धारा 77(1) के अनुसार, उम्मीदवारों से अपेक्षा की जाती है दक वे
नामांकन की तारीि से लेकर चुनाव पटरर्ाम घोवषत होने की तारीि तक अपने िचण का वहसाब रिें ।
o चुनाव िचण के वलए वनधाणटरत अवधकतम सीमा से अवधक िचण करना RPA, 1951 की धारा 123(6) के तहत
भ्रि आचरर् माना जाता है।
चुनावी साक्षरता • हाल ही में, भारतीय वनवाणचन आयोग (ECI) ने चुनावी साक्षरता को देशभर के स्कू लों तक ले जाने के वलए वशक्षा
(Electoral Literacy) मंत्रालय के साथ एक समझौता ज्ञापन (MoU) पर हस्ताक्षर दकए हैं।
• चुनावी साक्षरता पर MoU से जुड़े मुख्य डबंद/ु ववशेषताएं
o इसका उद्देश्य सभी स्कू लों में कक्षा 6 से 12 तक के पाठ्यिम में मतदाता वशक्षा और चुनावी साक्षरता को
शावमल करना है।
• चुनावी साक्षरता को बढ़ावा देने के वलए शुरू की गई पहलें
o सुहयववस्थत मतदाता वशक्षा एवं वनवाणचक सहभावगता (SVEEP)30 कायणिम: यह ECI का एक िमुि
कायणिम है। इसका
उद्देश्य भारत में
मतदाता वशक्षा िदान
करना, मतदाताओं के
बीच जागरूकता बढ़ाना
और मतदाता की
जानकारी को बढ़ावा
देना है।
o चुनावी साक्षरता क्लब
(ELCs): SVEEP
अवभयान के तहत ECI देश भर के संस्थानों के पटरसरों में ELCs स्थावपत कर रहा है।
▪ ELCs रुवचकर गवतवववधयों के जटरए स्कू ली छात्रों को चुनावी साक्षरता में शावमल करने का एक मंच है।
यह उन्हें उनके चुनावी अवधकारों के िवत संवेदनशील बनाएगा। साथ ही, उन्हें पंजीकरर् एवं मतदान की
चुनावी िदिया से पटरवचत कराएगा।
इनेबडलंग कम्युवनके शंस • भारतीय वनवाणचन आयोग (ECI) ने ‘एनकोर (ENCORE)’ के माध्यम से उम्मीदवारों एवं चुनाव से संबंवधत संपर्
ू ण
ऑन टरयल-िाइम िबंधन के वलए एक इन-हाउस सॉ्िवेयर विजाइन दकया है।
एनवायरनमेंि
o यह एक एंि-िू -एंि एप्लीके शन है। यह टरिर्नंग अवधकाटरयों को िाले गए वोिों को विवजिल रूप देने, राउं ि-
(ENCORE)
वार िेिा को सारर्ीबद् करने और दफर मतगर्ना की अलग-अलग वैधावनक टरपोिण िाप्त करने में सक्षम
बनाएगा।
• एनकोर स्िू िनी: यह ECI की एक एप्लीके शन है।

o यह टरिर्नंग अवधकाटरयों को उम्मीदवारों द्वारा ऑनलाइन दाविल दकए गए नामांकन की जांच करने में सक्षम
बनाता है।
30 Systematic Voter Education and Electoral Participation
• एनकोर नोिल ऐप: इसके माध्यम से अविशमन, वशक्षा, पुवलस, पयाणवरर् जैसे ववभाग राजनीवतक दलों या
उम्मीदवारों को रैवलयां व रोि शो आयोवजत करने के वलए 'अनापवत्त' िमार्-पत्र देते हैं।
वोिर-वेटरदफएबल पेपर • ECI ने EVM-VVPAT िर्ाली का बचाव दकया है और िेिा के 100% िॉस वेटरदफके शन की मांग वाली एक
ऑविि ट्ेल (VVPAT) यावचका को पुरानी व्यवस्था की ओर जाने का ववचार बताया है।
• वनवाणचन संचालन वनयम, 1961 के वनयम 56D और 49MA, EVM-VVPAT वेटरदफके शन से संबंवधत मतदाता
द्वारा व्यि की गई सभी डचंताओं के वनवारर् का िावधान करते हैं।
• VVPAT मतदाताओं को 7 सेकंि के वलए एक डिंिेि वस्लप देिने की सुववधा देता है। इस वस्लप में चुने हुए
उम्मीदवार का िमांक, नाम और ितीक दशाणया जाता है।
6. महत्वपू र्ण अवधवनयम/ ववधे य क (Important Legislations/Bills)

6.1. नारी शवि वंदन {संववधान (106वां संववधान संशोधन)} अवधवनयम, 2023 [Nari Shakti Vandan {Constitution (106th
Amendment)} Act, 2023]
हाल ही में, संसद ने संववधान (106वां संशोधन) अवधवनयम, 2023 पाटरत दकया है। इसका उद्देश्य लोक सभा, राज्य ववधान सभाओं और
राष्ट्रीय राजधानी क्षेत्र (NCT) ददल्ली की ववधान सभा में मवहलाओं को एक-वतहाई सीिों पर आरक्षर् िदान करना है।
अवधवनयम के मुख्य िावधान
• इस अवधवनयम के तहत
संववधान के वनम्नवलवित
अनुच्छेदों में संशोधन दकया गया
है:
o अनुच्छेद 239AA: ददल्ली
ववधान सभा में मवहलाओं
को आरक्षर् िदान करने के
वलए अनुच्छे द 239AA में
संशोधन दकया गया है।

• संववधान में वनम्नवलवित नए
अनुच्छेदों को जोड़ा गया है:
o अनुच्छेद 330A और
अनुच्छेद 332A: लोक
सभा और राज्य ववधान
सभाओं में मवहलाओं को
एक-वतहाई सीिों पर आरक्षर् के िावधान दकया गया है।
▪ अनुच्छेद 330 और अनुच्छेद 332 के तहत लोक सभा और राज्य ववधान सभाओं में अनुसवू चत जावतयों तथा अनुसवू चत
जनजावतयों के वलए आरवक्षत कु ल सीिों पर भी मवहलाओं के वलए आरक्षर् का िावधान दकया गया है।
o अनुच्छेद 334A: मवहलाओं के वलए आरक्षर् इस अवधवनयम के लागू होने के बाद जो पहली जनगर्ना आयोवजत होगी, उसके
आधार पर पटरसीमन िदिया पूरी होने के बाद लागू होगा।
▪ सूयाणस्त िंि (Sunset clause): मवहलाओं के वलए सीिों के आरक्षर् की अववध इस आरक्षर् कानून के लागू होने की तारीि
से 15 वषों तक जारी रहेगी। हालांदक, संसद कानून बनाकर मवहलाओं के वलए आरक्षर् की अववध को आगे भी जारी रि
सकती है।
▪ मवहलाओं के वलए आरवक्षत सीिों का आववधक रोिेशन ित्येक आगामी पटरसीमन के बाद दकया जाएगा।
▪ इस अवधवनयम के उपबंध मौजूदा ववधान सभाओं और लोक सभा के ववघिन तक दकसी भी िवतवनवधत्व को िभाववत नहीं
करें ग।े
• हाल ही में, जम्मू और कश्मीर पुनगणठन (दूसरा संशोधन) अवधवनयम, 2023 और कें द्र शावसत िदेश सरकार (संशोधन) अवधवनयम,
2023 संसद द्वारा अवधवनयवमत दकए गए हैं।
o वे िमशः जम्मू-कश्मीर और पुदच
ु रे ी ववधानसभा में मवहलाओं के वलए 33% सीिें आरवक्षत करना चाहते हैं।
6.2. बहु-राज्य सहकारी सोसाइिी (संशोधन) अवधवनयम, 2023 {Multi-State Co-operative Societies (Amendment) Act, 2023}

बहु-राज्य सहकारी सोसाइिी अवधवनयम, 2002 के बारे में
भारत के राष्ट्रपवत ने बहु-राज्य सहकारी सोसायिी • उद्देश्य: उन सहकारी सवमवतयों से संबंवधत कानूनों को समेदकत और संशोवधत
(संशोधन) ववधेयक, 2022 को मंजूरी दे दी है। यह करना, वजनके उद्देश्य एक राज्य तक ही सीवमत नहीं हैं और जो एक से अवधक
ववधेयक बहु-राज्य सहकारी सोसाइिी अवधवनयम, राज्यों में सदस्यों के वहतों की पूर्तण करती हैं।
o स्व-सहायता और पारस्पटरक सहायता के आधार पर लोगों की संस्थाओं के
2002 में संशोधन करे गा।
रूप में सहकारी सवमवतयों के स्वैवच्छक गठन तथा लोकतांवत्रक कामकाज को
अवधवनयम के मुख्य डबंदओं
ु पर एक नज़र सुगम बनाना।
• अन्य घिनािम: कें द्रीय मंवत्रमंिल ने MSCS अवधवनयम, 2002 के तहत राष्ट्रीय
• सहकारी वनवाणचन िावधकरर् का गठन
स्तर की तीन बहु-राज्य सहकारी सवमवतयों के गठन को मंजूरी दी है। ये हैं:
o इसमें एक अध्यक्ष, एक उपाध्यक्ष तथा
o राष्ट्रीय बहु-राज्य सहकारी वनयाणत सवमवत,
अवधकतम 3 सदस्य शावमल होंगे। कें द्र
सरकार चयन सवमवत के सुझावों के आधार o राष्ट्रीय बहु-राज्य सहकारी जैववक (ऑगेवनक) सवमवत, और
पर इन सदस्यों की वनयुवि करे गी। o राष्ट्रीय बहु-राज्य सहकारी बीज सवमवत।

• सहकारी सवमवतयों का समामेलन और ववभाजन:
राज्य सहकारी सवमवतयों को संबंवधत राज्य के कानूनों के तहत पंजीकृ त मौजूदा MSCS में ववलय करने की अनुमवत होगी।
• रुग्र् सहकारी सवमवतयों के पुनरुद्ार के वलए सहकारी पुनवाणस, पुनर्नणमाणर् और ववकास कोष (CRRDF) की शुरुआत की गई है।
• सरकारी शेयरधाटरता के मोचन (redemption) पर िवतबंध: अवधवनयम में यह िावधान दकया गया है दक MSCS में कें द्र और राज्य

सरकारों द्वारा धाटरत दकसी भी शेयर को शेयरधारकों की पूवण स्वीकृ वत के वबना भुनाया नहीं जा सकता है ।
• वशकायतों का वनवारर्: कें द्र सरकार िादेवशक क्षेत्रावधकार वाले एक या एक से अवधक सहकारी लोकपाल की वनयुवि करे गी।
o लोकपाल के वनदेशों के विलाफ कें द्रीय रवजस्ट्ार के पास अपील दायर की जा सकती है।
• वनदेशक मंिल की संरचना: अवधवनयम के तहत, एक बहु-राज्य सहकारी सवमवत के बोिण में अवधकतम 21 वनदेशक हो सकते हैं।
o इसमें वनम्नवलवित शावमल हैं:
▪ एक अनुसूवचत जावत या
अनुसूवचत जनजावत का
सदस्य, और
▪ दो मवहला सदस्य।
सहकारी सवमवतयों के बारे में
• सहकारी सवमवत समान

आवश्यकता वाले व्यवियों का एक
स्वैवच्छक संगठन होती है। सवमवत
में शावमल लोग साझा आर्थणक वहतों
की िावप्त के वलए एक साथ कायण
करते हैं।
• सहकाटरता राज्य सूची का एक
ववषय है।
• सहकाटरता का ववषय मुख्य रूप से
कें द्र सरकार के समथणन और
मागणदशणन के साथ राज्य सरकारों
तथा कें द्र शावसत िदेशों के िशासन
के अधीन है।
• महाराष्ट्र में सहकारी सवमवतयों की सबसे अवधक संख्या (663) है, इसके बाद उत्तर िदेश (168) का स्थान है।
6.3. वसनेमिै ोग्राफ (संशोधन) अवधवनयम, 2023 {Cinematograph (Amendment) Act, 2023}
भारत के राष्ट्रपवत ने वसनेमैिोग्राफी (संशोधन) अवधवनयम,

2023 को मंजूरी दे दी है।
• यह वसनेमिै ोग्राफ अवधवनयम, 1952 में संशोधन का

िावधान करता है। इस अवधवनयम को वसनेमिै ोग्राफ
दफल्मों को िदशणन हेतु िमावर्त करने और
वसनेमिै ोग्राफ का उपयोग करके िदशणनों को
वववनयवमत करने के संबंध में िावधान करने के वलए
अवधवनयवमत दकया गया था।
o 1952 के अवधवनयम में दफल्मों को िदशणन हेतु
िमावर्त करने के वलए कें द्रीय दफल्म िमार्न
बोिण (CBFC) के गठन का िावधान दकया गया
था।
o CBFC द्वारा ददए गए िमार्-पत्र कं िेंि के
अनुसार संशोवधत या समाप्त दकए जा सकते हैं।

o यह बोिण दफल्मों के िदशणन पर रोक भी लगा सकता है।
अवधवनयम के मुख्य िावधानों पर एक नज़र
ववशेषताएं वववरर्
आयु-आधाटरत • यह अवधवनयम ‘UA’ श्रेर्ी के तहत
िमार्-पत्र तीन आयु-आधाटरत िमार्-पत्र
िस्तुत करता है। ये िमार्-पत्र ‘UA
7+’, ‘UA 13+’ और ‘UA 16+’
हैं।
• ये आयु-आधाटरत मानक माता-
वपता या अवभभावकों के वलए
बनाए गए हैं। इनके माध्यम से वे
यह वनधाणटरत कर सकते हैं दक क्या
उनके बच्चों को ऐसी दफल्म देिनी
चावहए अथवा नहीं।
• ये के वल अनुशस
ं ात्मक हैं।
िेलीववजन/ अन्य • ‘A’ या ‘S’ िमार्-पत्र वाली दफल्मों को िेलीववजन या कें द्र सरकार द्वारा वनधाणटरत दकसी अन्य मीविया पर िदशणन के
मीविया के वलए वलए एक अलग िमार्-पत्र िाप्त करने की आवश्यकता होगी।
अलग िमार्-पत्र
ये िमार्-पत्र हमेशा • ये िमार्-पत्र 10 वषण की वतणमान वैधता के ववपरीत हमेशा के वलए वैध होंगे।
के वलए वैध रहेंगे
कें द्र सरकार की • यह अवधवनयम भारत संघ बनाम के . एम. शंकरप्पा वाद, 2000 में सुिीम कोिण द्वारा ददए गए वनदेश के अनुरूप
पुनरीक्षर् शवियां
अवधवनयम की धारा 6(1) को वनरस्त करता है। इस वाद में सुिीम कोिण द्वारा यह वनर्णय ददया गया था दक कें द्र, CBFC
द्वारा पहले से िमावर्त दफल्मों पर पुनरीक्षर् शवियों का ियोग नहीं कर सकता है।
दफल्मों की पायरेसी • यह अवधवनयम दफल्मों की अनवधकृ त टरकॉर्िंग और उनके अनवधकृ त िदशणन पर रोक लगाता है। साथ ही, इसे
को दंिनीय अपराध
कॉपीराइि अवधवनयम, 1957 के िावधानों के तहत दंिनीय अपराध बनाता है।
बनाना
अथणदि
ं • पायरे सी को एक आपरावधक अपराध के रूप में वगीकृ त दकया गया है, वजसमें तीन साल तक की कारागार की सजा,
दफल्म की उत्पादन लागत का पांच िवतशत जुमाणना या दोनों का िावधान है।
6.3.1. भारत में OTT वववनयमन (OTT Regulation in India)
हाल ही में, विवजिल िकाशक कं िेंि वशकायत पटरषद

(DPCGC)31 ने आई.िी. वनयमावली, 2021 के
आधार पर एक OTT पर दंिात्मक कारण वाई की
वसफाटरश की है।
ओवर द िॉप प्लेिफॉमण (OTT) क्या है?
• OTT ऐसी सेवाएं हैं, जो दशणकों को सीधे इं िरनेि

के माध्यम से दफल्मों, िी.वी. कायणिम और अन्य
मीविया कं िेंि तक पहुंच िदान करती हैं। इनमें
के बल या सैिेलाइि का उपयोग नहीं दकया जाता

है।
• भारत की वववनयामकीय भाषा में, OTT
प्लेिफॉम्सण को ‘ऑनलाइन क्यूरेिेि कं िेंि का
िकाशक’ कहा जाता है।
भारत में OTT वववनयमन के वलए वतणमान तंत्र
• मौजूदा कानून: OTT प्लेिफॉम्सण पर िसाटरत

होने वाले कं िेंि पर वनम्नवलवित कानून लागू होते
हैं-
o सूचना िौद्योवगकी अवधवनयम32, 2000;
o भारतीय दंि संवहता33, 1860; और
o स्त्री अवशि रूपर् (िवतषेध) अवधवनयम34, 1986
• नए आई.िी. वनयम, 2021: सरकार ने सूचना िौद्योवगकी अवधवनयम, 2000 की धारा 87(2) के तहत सूचना िौद्योवगकी (मध्यवती
ददशा-वनदेश और विवजिल मीविया आचार संवहता) वनयमावली, 2021 जारी की है। इसके िमुि िावधानों में वनम्नवलवित शावमल हैं:
o उपयुणि वनयमों के द्वारा सूचना और िसारर् (I&B) मंत्रालय OTT तथा ऑनलाइन प्लेिफॉम्सण पर िसाटरत कं िेंि को वववनयवमत
कर सकता है।
31 Digital Publisher Content Grievances Council

32 Information Technology Act
33 Indian Penal Code
34 Indecent Representation of Women (Prohibition) Act
o ऑनलाइन समाचार, OTT प्लेिफॉम्सण और विवजिल मीविया के वलए आचार संवहता: यह आचार संवहता OTT प्लेिफॉम्सण,
ऑनलाइन समाचार और विवजिल मीविया संस्थानों द्वारा अनुपालन दकए जाने वाले ददशा-वनदेशों को वनधाणटरत करती है।
o कं िेंि का स्व-वगीकरर्: OTT प्लेिफॉम्सण के कं िेंि को पांच आयु-आधाटरत श्रेवर्यों में स्व-वगीकृ त दकया जाएगा।
U (यूवनवसणल) U/A 7+ U/A 13+ U/A 16+ A (वयस्क)
o पेरेंिल लॉक: प्लेिफॉम्सण को U/A 13+ या उससे उच्च श्रेर्ी के रूप में वगीकृ त कं िेंि के
COTP35 दफल्म वनयम
वलए पेरेंिल लॉक लागू करना होगा। साथ ही, “A” के रूप में वगीकृ त कं िेंि के वलए
इन वनयमों के तहत, अब सभी OTT
उवचत या ववश्वसनीय आयु सत्यापन तंत्र ववकवसत करना होगा।
प्लेिफॉम्सण को तंबाकू के उपयोग के
o सह-वववनयमन दृविकोर्: OTT वववनयमन के वलए भारत के दृविकोर् को एक हल्के - दुष्िभावों पर स्पि मैसेज और ऑवियो-
फु ल्के ‘सह-वववनयमन’ मॉिल के रूप में माना जा सकता है। इसमें उद्योग स्तर पर ववजुअल अस्वीकरर् िदर्शणत करना होगा।
‘स्व-वववनयमन’ और मंत्रालय स्तर पर मुख्य ‘वनगरानी तंत्र’ शावमल है।
6.4. विवजिल व्यविगत िेिा संरक्षर् अवधवनयम, 2023 (Digital Personal Data Protection Act, 2023)
भारत के राष्ट्रपवत ने विवजिल व्यविगत िेिा संरक्षर् ववधेयक (DPDP)36, 2023 को मंजूरी दी है।
पृष्ठभूवम
• 2017 में, सुिीम कोिण ने के . एस. पुट्टास्वामी बनाम भारत संघ वाद में वनजता (Privacy) को मूल अवधकार के रूप में मान्यता दी थी।
• इसके बाद, न्यायमूर्तण श्रीकृ ष्र् की अध्यक्षता वाली सवमवत ने 2018 में व्यविगत िेिा संरक्षर् (PDP)37 ववधेयक का शुरूआती मसौदा
िस्तुत दकया था।
DPDP अवधवनयम, 2023 के बारे में
• DPDP अवधवनयम का मुख्य उद्देश्य विवजिल व्यविगत िेिा की िोसेडसंग को वववनयवमत करना है। इसमें व्यवियों के व्यविगत िेिा के
संरक्षर् के अवधकार को सुवनवित करने का िावधान दकया गया है।
• यह अवधवनयम वनम्नवलवित िावधानों के द्वारा विवजिल व्यविगत िेिा का संरक्षर् करता है:
o यह अवधवनयम िेिा िोसेडसंग (अथाणत् व्यविगत िेिा का संग्रहर्, भंिारर् या कोई और उपयोग) के वलए िेिा दफड्यूशरी पर कु छ
उत्तरदावयत्वों का वनधाणरर् करता है।
o यह िेिा डिंवसपल या िेिा स्वामी (अथाणत् वह व्यवि वजससे िेिा संबंवधत है) के अवधकार और कतणव्य भी वनधाणटरत करता है।
o साथ ही, यह अवधवनयम अवधकारों, कतणव्यों और दावयत्वों के उल्लंघन के वलए ववत्तीय दंि का भी िावधान करता है।
अवधवनयम के मुख्य िावधानों पर एक नज़र
दकस पर लागू होगा • इसके िावधान भारत में विवजिल व्यविगत िेिा की ‘िोसेडसंग’ पर लागू होंगे, जहां:
(Applicability) o कोई िेिा, विवजिल (ऑनलाइन) रूप में एकत्र दकया गया हो, या
o कोई िेिा, गैर- विवजिल (ऑफलाइन) रूप में एकत्र दकया गया हो और बाद में उसे विवजिलीकृ त दकया गया
हो।
• इसके िावधान भारत के बाहर विवजिल व्यविगत िेिा की िोसेडसंग पर भी लागू होंगे, यदद उस िोसेडसंग का उद्देश्य
िेिा का उपयोग करके भारत में वस्तुओं या सेवाओं को उपलब्ध कराना है।
35 Cigarettes and Other Tobacco Products/ वसगरे ि और अन्य तंबाकू उत्पाद

36 Digital Personal Data Protection Bill
37 Personal Data Protection
• इस अवधवनयम के िावधान वनम्नवलवित पर लागू नहीं होंगे:

o दकसी भी व्यविगत उद्देश्य के वलए िोसेस्ि (Processed) व्यविगत िेिा;
o व्यविगत िेिा वजसे वनम्नवलवित द्वारा सावणजवनक रूप से उपलब्ध कराया जाता है-
▪ यदद िेिा डिंवसपल िुद अपना िेिा सावणजवनक रूप से उपलब्ध कराता है; या
▪ यदद कोई अन्य व्यवि कानूनी दावयत्व के तहत दकसी के व्यविगत िेिा को सावणजवनक रूप से उपलब्ध
कराता है।
सहमवत (Consent) • िेिा डिंवसपल द्वारा दी गई सहमवत के बाद ही व्यविगत िेिा को िोसेस्ि त दकया जा सकता है, वो भी के वल वैध
उद्देश्य के वलए। हालांदक, िेिा डिंवसपल को दकसी भी समय अपनी सहमवत वापस लेने का अवधकार है।
o ऐसे मामले वजनमें सरकार की ओर से कोई लाभ या सेवा िदान की जा रही हो, या वचदकत्सा आपात जैसी
वस्थवत आए तो “वैध उपयोग” के वलए सहमवत की आवश्यकता नहीं होगी।
• दकसी बालक या ददव्यांग व्यवि के मामले में उसके माता-वपता या कानूनी संरक्षक द्वारा सहमवत िदान की जाएगी।
भारतीय िेिा संरक्षर् • इसमें कें द्र सरकार द्वारा DPBI के गठन का िावधान दकया गया है।
बोिण (Data • बोिण के िमुि कायण वनम्नवलवित हैं:
Protection Board o वनयमों के अनुपालन की वनगरानी करना और उल्लंघन के मामले में जुमाणना लगाना।
of India: DPBI) o िेिा उल्लंघन की वस्थवत में आवश्यक उपाय करने के वलए िेिा दफड्यूशरी को वनदेश देना।
o िभाववत व्यवियों द्वारा की गई वशकायतों की सुनवाई करना।
• बोिण के सदस्यों को दो वषण के वलए वनयुि दकया जाएगा और वे पुनर्नणयवु ि के पात्र होंगे।
• DPBI के दकसी वनर्णय के ववरुद् दूरसंचार वववाद वनपिान और अपीलीय अवधकरर् (TDSAT)38 में अपील की जा

सके गी।
िेिा डिंवसपल के • िेिा डिंवसपल के पास वनम्नवलवित अवधकार होंगे:
अवधकार और कतणव्य
o िेिा िोसेडसंग के बारे में जानकारी िाप्त करना,
(Rights and Duties
o व्यविगत िेिा को सुधारने और उसे हिाने की मांग करना,
of Data Principal)
o एक िेिा डिंवसपल को िेिा दफड्यूशरी के पास वशकायत दजण कराने का अवधकार होगा,
o मृत्यु या अक्षमता की वस्थवत में अवधकारों का ियोग करने के वलए दकसी व्यवि को नावमत करने का अवधकार।
• िेिा डिंवसपल द्वारा झूठी या व्यथण की वशकायत दजण नहीं की जानी चावहए और उसे कोई गलत वववरर् नहीं देना
चावहए।
• कतणव्यों का उल्लंघन करने पर िेिा डिंवसपल पर 10,000 रुपये तक का जुमाणना लगाया जाएगा।
िेिा दफड्यूशरी के • िेिा दफड्यूशरी (िोसेडसंग के उद्देश्य और तरीके को वनधाणटरत करने वाली इकाई) के वनम्नवलवित दावयत्व होंगे;
दावयत्व
o िेिा की सिीकता और पूर्णता सुवनवित करना,
o िेिा िीच या उल्लंघन को रोकने के वलए उवचत सुरक्षात्मक उपाय करना,
o िेिा िीच की वस्थवत में DPBI और िभाववत व्यवियों को सूवचत करना,
o उद्देश्य पूरा हो जाने तथा कानूनी उद्देश्यों के वलए इसे बनाए रिने की आवश्यकता नहीं होने पर व्यविगत िेिा
को विलीि कर देना।
महत्वपूर्ण िेिा • कें द्र सरकार दकसी िेिा दफड्यूवशयरी को महत्वपूर्ण िेिा दफड्यूवशयरी घोवषत कर सकती है, यदद:
दफड्यूशरी
o वह अत्यवधक मात्रा में संवद
े नशील व्यविगत िेिा का िबंधन करता है,
(Significant Data
o िेिा डिंवसपल को नुकसान होने का जोविम है, और
Fiduciaries: SDF)
o भारत की संिभुता और अिंिता,
o राज्य की सुरक्षा,
38 Telecom Disputes Settlement and Appellate Tribunal:
o चुनावी लोकतंत्र और
o लोक-व्यवस्था पर िभाव पड़ने की संभावना है।
• SDF के पास िेिा सुरक्षा अवधकारी और एक स्वतंत्र िेिा ऑवििर वनयुि करने तथा िभाव आकलन करने जैसे कु छ
अवतटरि दावयत्व भी होंगे।
अवधवनयम के तहत दी • िेिा डिंवसपल के अवधकार और िेिा दफड्यूशरी के दावयत्व (िेिा सुरक्षा के अवतटरि) वनम्नवलवित मामलों में लागू
गई छू ि नहीं होंगे:
(Exemptions) o सुरक्षा, संिभुता, लोक व्यवस्था आदद के वहत में अवधसूवचत एजेंवसयां;
o अनुसध
ं ान, संग्रहर् या सांवख्यकीय उद्देश्यों के वलए;
o स्िािण-अप्स या िेिा दफड्यूशरी की अन्य अवधसूवचत श्रेवर्यों के वलए;
o कानूनी अवधकारों और दावों को लागू करने के वलए;
o न्यावयक या वववनयामक संबध
ं ी कायण करने के वलए;
o अपराधों को रोकना और उनकी जांच करने के वलए;
▪ ववदेशी अनुबंध के तहत गैर-वनवावसयों (Non-residents) के व्यविगत िेिा को भी भारत में िोसेस दकया
जाएगा।
• इसके अलावा, कें द्र सरकार देश की सुरक्षा और लोक व्यवस्था के वहत में कु छ गवतवववधयों को अवधवनयम के
िावधानों से छू ि दे सकती है।
बालकों के व्यविगत • दकसी बच्चे के व्यविगत िेिा की िोसेडसंग करते समय, िेिा दफड्यूशरी को वनम्नवलवित कायण नहीं करने चावहए:
िेिा की िोसेडसंग
o िोसेडसंग संबध
ं ी ऐसा कायण वजससे बच्चे के कल्यार् पर कोई हावनकारक िभाव पड़ने की संभावना हो, या
o बच्चे पर नजर रिना, व्यवहार संबध

ं ी वनगरानी करना या उन्हें लवक्षत करके ववज्ञापन करना।
भारत के बाहर • यह अवधवनयम सरकार द्वारा िवतबंवधत देशों को छोड़कर, भारत के बाहर व्यविगत िेिा के हस्तांतरर् की अनुमवत
व्यविगत िेिा का देता है।
हस्तांतरर्
जुमाणना (Penalties) • यह अवधवनयम कई अपराधों के वलए जुमाणने का िावधान करता है जैसे दक-
o बच्चों से संबवं धत दावयत्वों को पूरा न करने पर 200 करोड़ रुपये तक का जुमाणना, और
o िेिा उल्लंघन को रोकने के वलए सुरक्षात्मक उपाय न करने पर 250 करोड़ रुपये तक का जुमाणना।
6.4.1. विवजिल सर्वण से ज एक्ि (Digital Services Act)
यूरोपीय संघ (EU) ने पुवि की है दक यूरोपीय संघ के विवजिल सर्वणसेज एक्ि (DSA) के तहत ऑनलाइन कं िेंि रे गुलेशन कु ल 19 प्लेिफॉम्सण
पर लागू दकए जाएंगे।
DSA के बारे में
• DSA ववश्व स्तर पर अपनी तरह का पहला वववनयामकीय िू लबॉक्स है। यह ऑनलाइन मध्यवर्तणयों हेतु वववनयामकीय कायण िर्ाली के
वलए एक मानदंि वनधाणटरत करता है।
• 2020 में, DSA और विवजिल माके ि एक्ि के माध्यम से सुरवक्षत व अवधक वनष्पक्ष विवजिल स्पेस सुवनवित करने के वलए एक व्यापक
रूपरे िा का िस्ताव िस्तुत दकया गया था। यह फ्रेमवकण 2024 से लागू होगा।
o विवजिल माके ि एक्ि के चलते गूगल, अमेज़़ॅन और मेिा जैसे गेिकीपर प्लेिफॉम्सण अवधक िभाववत होंगे क्योंदक यह लवक्षत ववज्ञापन
के वलए व्यविगत िेिा की िॉसेडसंग से पहले उपयोगकताण की सहमवत को आवश्यक बनाता है ।
भारतीय सूचना िौद्योवगकी वनयम, 2021 और यूरोपीय संघ के DSA के बीच अंतर
िमुि भारत का सूचना िौद्योवगकी वनयम, 2021 यूरोपीय संघ का DSA

िावधान
ववस्तार भारत में संचावलत सोशल मीविया मध्यवर्तणयों, विवजिल समाचार DSA ऑनलाइन प्लेिफॉमण की व्यापक श्रेर्ी पर लागू
िकाशकों और ओवर द िॉप (OTT) प्लेिफॉम्सण पर लागू होता है, भले ही होता है। इसमें यूरोपीय संघ में संचावलत सोशल
उनका उद्गम देश कोई भी हो। मीविया, ऑनलाइन माके िप्लेस और क्लाउि कं प्यूटिंग
सेवाएं भी शावमल हैं, भले ही उनका उद्गम देश कोई
भी हो।
कं िेंि का इन वनयमों के तहत सोशल मीविया मध्यवर्तणयों को एक वशकायत DSA कं िेंि वववनयमन उपायों, पारदर्शणता दावयत्वों
वववनयमन अवधकारी, एक नोिल अवधकारी और एक मुख्य अनुपालन अवधकारी और िेिा सुरक्षा आवश्यकताओं सवहत ऑनलाइन
वनयुि करना होता है। साथ ही, उपयोगकताणओं से वशकायतें िाप्त करने और प्लेिफॉमण के वलए अनुपालन आवश्यकताओं की एक
उनका समाधान करने हेतु एक तंत्र स्थावपत करने की आवश्यकता होती है। श्रृि
ं ला िस्ताववत करता है।
• दोनों रूल्स वनयमों के पालन की वनगरानी और वशकायत वनवारर् के वलए सोशल मीविया प्लेिफॉम्सण पर तार्कण क आवश्यकताओं, कं िेंि
के वववनयमन तथा एक सह-वववनयामकीय दृविकोर् के मामले में समान हैं।
6.5. आपरावधक कानून में सुधार से संबवं धत अवधवनयम (Criminal Law Reform Acts)

हाल ही में, भारत के राष्ट्रपवत ने देश की आपरावधक न्याय िर्ाली में आमूलचूल सुधार हेतु तीन महत्वपूर्ण ववधेयकों को मंजूरी दी।
6.5.1. भारतीय न्याय सं वहता, 2023 (Bharatiya Nyaya Sanhita, 2023)

• भारतीय दंि संवहता (IPC), 1860 को भारतीय न्याय संवहता, 2023 से िवतस्थावपत दकया गया है। IPC, देश में दिवमनल ऑफें स के
वलए िमुि कानून है।
पृष्ठभूवम भारतीय न्याय संवहता, 2023 के मुख्य िावधान
• भारतीय दंि संवहता (IPC), 1860 • छोिे-मोिे अपराधों के वलए दंि के रूप में पहली बार सामुदावयक सेवा कराने का िावधान दकया
से पहले: भारतीय दावण्िक कानूनों में गया है।
• इस संवहता में यह उपबंध दकया गया है दक यदद 16-18 वषण की आयु की नाबावलग से सामूवहक
संसदीय चािणर व अवधवनयम, ईस्ि
बलात्कार दकया जाता है, तो ऐसे कृ त्य के वलए आजीवन कारावास का दंि ददया जाएगा।
इंविया कं पनी के वववनयम, डहंदू
o इसमें छल-कपि/ धोिे से या झूठे वादे करके दकसी मवहला के साथ यौन संबध
ं बनाने को भी
वववध, मुवस्लम कानून, िथागत अपराध माना गया है।
कानून आदद से संबंवधत वनयम/ • राजद्रोह (Sedition): इस संवहता में राजद्रोह (IPC की धारा 124A) से जुड़े िावधान को हिा
कानून शावमल थे।
ददया गया है। इसके बजाय यह वनम्नवलवित हेतु दंि का िावधान करता है:
• थॉमस बैडबंगिन की अध्यक्षता में
o अलगाववादी गवतवववधयों, सशस्त्र ववद्रोह, या ववध्वंसक गवतवववधयों को बढ़ावा देना या
िथम भारतीय वववध आयोग ने
बढ़ावा देने का ियास करना,
1837 में भारतीय दंि संवहता (IPC)
o अलगाववादी गवतवववधयों से संबंवधत भावनाओं को िोत्सावहत करना, या
का एक मसौदा तैयार दकया था।
o भारत की संिभुता या एकता और अिंिता को ितरे में िालना।
• 1857 के सैन्य ववद्रोह का िभाव:
• संगटठत अपराध: यह संवहता संगटठत अपराध को वनम्नवलवित िकार से पटरभावषत करती है:
1860 में IPC को कानूनी रूप ददया o वनरं तर गैर-कानूनी गवतवववध, जैस-े अपहरर्, जबरन वसूली, कॉन्ट्ैक्ि लेकर हत्या करना,
गया।
भूवम पर कब्जा और साइबर अपराध;
• IPC, 1860 के लागू होने के बाद: • दकसी समूह द्वारा कु छ आधारों पर हत्या करना या गंभीर चोि पहुंचाना: जब व्यवियों का समूह
o वववध आयोग की कई टरपोट्सण एक साथ वमलकर नस्ल, जावत या समुदाय, डलंग, जन्म स्थान, भाषा, व्यविगत ववश्वास/ धमण या
में मवहलाओं के विलाफ इसी तरह के दकसी भी आधार पर हत्या करता है या गंभीर चोि पहुंचाता है, तो ऐसे समूह के
अपराधों, िाद्य पदाथों में ित्येक सदस्य को-
वमलावि, मृत्युदि
ं आदद ववषयों o हत्या के मामले में मृत्युदि
ं या आजीवन कारावास और जुमाणने से; तथा
पर IPC में संशोधन करने की o गंभीर चोि पहुंचाने की वस्थवत में सात वषण तक की अववध के वलए कारावास और जुमाणने से
वसफाटरश की गई थी। दंवित दकया जाएगा।
6.5.2. भारतीय नागटरक सु र क्षा सं वहता, 2023 (Bharatiya Nagarik Suraksha Sanhita, 2023 )
• भारतीय नागटरक सुरक्षा संवहता, 2023 से दंि िदिया संवहता (CrPC), 1973 को िवतस्थावपत दकया गया है। कई अवधवनयमों के तहत
वनधाणटरत अपराधों के वलए वगर्तारी (Arrest), अवभयोजन (Prosecution) और जमानत (Bail) की िदिया संबंधी िावधान दकए
गए थे।
पृष्ठभूवम भारतीय नागटरक सुरक्षा संवहता, 2023 के मुख्य िावधान
• उत्पवत्त: CrPC को सवणिथम • ववचाराधीन कै ददयों की वहरासत: इसके तहत यदद पहली बार अपराध करने वाले दकसी व्यवि ने उस
अपराध के वलए वनधाणटरत अवधकतम कारावास अववध की एक-वतहाई अववध को वहरासत में वबता
विटिश शासन के अधीन 1861
वलया है, तो उसे जमानत पर टरहा दकया जाएगा।
में अवधवनयवमत दकया गया था।
o यदद दकसी आरोपी व्यवि ने जांच या सुनवाई के दौरान उस अपराध के वलए कारावास की
इसके बाद 1872 और 1882 में
अवधकतम अववध का आधा वहस्सा वहरासत में वबता वलया है, तो उसे न्यायालय द्वारा जमानत
िवमक रूप से अवधवनयवमत नई
संवहताओं द्वारा इसे िवतस्थावपत पर टरहा कर ददया जाएगा।
दकया गया था। ▪ यह िावधान वनम्नवलवित पर लागू नहीं होता है।
o इसमें कई संशोधन दकए गए ✓ मृत्युदि
ं व आजीवन कारावास की सजा वाले अपराधों पर, और
हैं। सबसे महत्वपूर्ण संशोधन ✓ ऐसे व्यवि पर वजसके विलाफ एक से अवधक अपराधों में कायणवाही लंवबत है।
1898, 1923 और 1955 • मेविकल जांच: इसके अंतगणत कोई भी पुवलस अवधकारी ववशेष मामलों, जैस-े बलात्कार में आरोपी
में दकए गए थे। व्यवि की मेविकल जांच का अनुरोध कर सकता है।
• दंि िदिया संवहता (CrPC), • फॉरें वसक जांच: यह उन सभी अपराधों के वलए फॉरें वसक जांच को अवनवायण बनाती है, वजनके वलए
1973: भारत के वववध आयोग ने कम-से-कम सात वषण के कारावास के दंि का िावधान है।
अपनी 41वीं टरपोिण में, इस • नमूना या िवतरूप (Specimen): यह मवजस्ट्ेि को दकसी भी व्यवि को हस्ताक्षर का िवतरूप,
संवहता में व्यापक स्तर पर वलिावि के नमूने, उं गवलयों के वनशान और आवाज के नमूने िदान करने का आदेश देने का अवधकार
संशोधन करने हेतु वसफाटरश की देता है।
थी। इसके पटरर्ामस्वरूप • कायणवावहयों के वलए समय-सीमा: जैसे जांच अवधकारी को मेविकल टरपोिण सौंपना, वनर्णय देना,
CrPC, 1973 का वनमाणर् दकया पीवड़तों को जांच की िगवत के संबंध में सूवचत करना और आरोप तय करना आदद के वलए समय-सीमा
गया था। का वनधाणरर् करती है।
6.5.3. भारतीय साक्ष्य अवधवनयम, 2023 (Bharatiya Sakshya Adhiniyam, 2023 )

• भारतीय साक्ष्य अवधवनयम, 2023 से भारतीय साक्ष्य अवधवनयम, 1872 को िवतस्थावपत दकया गया है। यह अवधवनयम सभी दीवानी/
वसववल और फौजदारी/ दावण्िक कायणवावहयों में भारतीय न्यायालयों में साक्ष्य की स्वीकायणता हेतु वनयमों का िावधान करता है।
पृष्ठभूवम भारतीय साक्ष्य अवधवनयम, 2023 के मुख्य िावधान
• भारतीय साक्ष्य • साक्ष्य के रूप में इलेक्ट्ॉवनक या विवजिल टरकॉिण की स्वीकायणता: इसके अंतगणत यह िावधान दकया गया है दक
अवधवनयम को 1872 इलेक्ट्ॉवनक या विवजिल टरकॉिण का कानूनी िभाव कागजी टरकॉिण के समान ही होगा।
में अवधवनयवमत दकया • मौविक साक्ष्य: मौविक साक्ष्य के अंतगणत जांच के दौरान दकसी तथ्य के संबंध में गवाहों द्वारा न्यायालय के समक्ष
गया था। इसका उद्देश्य ददए गए बयान शावमल हैं। इस अवधवनयम के तहत इलेक्ट्ॉवनक रूप से दी गई दकसी भी सूचना को मौविक
साक्ष्यों से संबवं धत साक्ष्य माना जाएगा।
कानूनों को समेदकत
• संयि
ु सुनवाई (Joint trials): संयुि सुनवाई का तात्पयण, एक ही अपराध के वलए एक से अवधक व्यवियों पर
करना था। इन साक्ष्यों
मुकदमा चलाने से है।
के आधार पर ही
न्यायालय दकसी o यदद कोई सुनवाई ऐसे अवभयुि की अनुपवस्थवत में की जाती है, जो भगौड़ा है या दंि िदिया संवहता के
वनष्कषण पर पहुंचता है अधीन जारी उद्घोषर्ा का अनुपालन करने में ववफल रहता है, तो ऐसी सुनवाई को संयुि सुनवाई माना
और वनर्णय सुनाता है। जाएगा।
ववशेष और स्थानीय कानून (Special and Local Laws: SLL)

• हाल ही में, आपरावधक कानूनों पर पेश दकए गए ववधेयकों ने ववशेष और स्थानीय कानूनों (SLL) को वतणमान में चल रही सुधार िदिया से दूर
बनाए रिा है।
• संज्ञय
े (Cognizable) अपराधों को मुख्य रूप से ‘भारतीय दंि संवहता (IPC)’ या ‘ववशेष और स्थानीय कानून (SLL)’ के अंतगणत आने वाले
अपराधों के रूप में वगीकृ त दकया गया है।
o संज्ञेय अपराध को उस अपराध के रूप में पटरभावषत दकया गया है, वजसकी पुवलस स्िेशन का िभारी अवधकारी मवजस्ट्ेि के आदेश के वबना
जांच कर सकता है और वबना वारं ि के वगर्तारी कर सकता है।
• ववशेष और स्थानीय कानूनों (SLL) के बारे में
o “ववशेष कानून (Special law)” एक ऐसा कानून होता है, जो दकसी ववशेष मुद्दे से वनपिने हेतु दकन्हीं वववशि ववषयों पर लागू होता है।
▪ उदाहरर् के वलए- गैर-कानूनी गवतवववधयां (रोकथाम) अवधवनयम, 1967 {Unlawful Activities (Prevention) Act: UAPA}

o “स्थानीय कानून (Local law)” वह कानून है होता है, जो भारत के दकसी ववशेष भू-भाग पर लागू होता है।
▪ उदाहरर् के वलए- महाराष्ट्र संगटठत अपराध वनयंत्रर् अवधवनयम (MCOCA)39, 1999
6.6. जन्म और मृत्यु पंजीकरर् (संशोधन) अवधवनयम, 2023 {Registration of Birth and Death (Amendment) Act, 2023}
हाल ही में, जन्म और मृत्यु पंजीकरर् (संशोधन) अवधवनयम, 2023 पाटरत दकया गया है। यह जन्म और मृत्यु पंजीकरर् अवधवनयम, 1969
को संशोवधत करे गा।
पृष्ठभूवम
• जन्म एवं मृत्यु पंजीकरर् अवधवनयम, 1969 के मुख्य उपबंधों पर एक नज़र

o यह भारत में जन्म और मृत्यु के वववनयमन और पंजीकरर् का िावधान करता है। इस कायण के वलए अवधवनयम में रवजस्ट्ार जनरल
ऑफ इं विया की वनयुवि का िावधान दकया गया है।
o इस अवधवनयम को राज्य, वजला और स्थानीय स्तर पर लागू करने हेतु िमशः मुख्य रवजस्ट्ार, वजला रवजस्ट्ार और रवजस्ट्ार की
वनयुवि की जाएगी। इनकी वनयुवि राज्य सरकार द्वारा की जाएगी।
o यह रवजस्िर से दकसी भी व्यवि के जन्म या मृत्यु से संबवं धत िमार् िाप्त करने की सुववधा िदान करता है।
o घर में होने वाले/ वाली जन्म या मृत्यु के संबंध में, घर के मुविया का यह कतणव्य है दक वह RGI को इसकी टरपोिण दे। यदद जन्म या
मृत्यु दकसी अस्पताल में होता/ होती है, तो इसकी टरपोर्िंग के वलए उस अस्पताल का िभारी वचदकत्सा अवधकारी उत्तरदायी होता
है।
o बच्चे के नाम के वबना भी जन्म िमार्-पत्र िाप्त दकया जा सकता है।
• जन्म और मृत्यु का पंजीकरर् समवती सूची के अंतगणत आता है।
• वषण 1969 के अवधवनयम को अभी तक संशोवधत नहीं दकया गया था।
39 Maharashtra Control of Organised Crime Act
जन्म और मृत्यु (संशोधन) अवधवनयम, 2023 के मुख्य उपबंधों पर एक नज़र
• जन्म और मृत्यु का िेिाबेस: इस अवधवनयम में यह उपबंध दकया गया है दक भारत का रवजस्ट्ार जनरल (RGI) पंजीकृ त जन्म और मृत्यु
का एक राष्ट्रीय िेिाबेस बनाए रिेगा।
o पंजीकृ त जन्म एवं मृत्यु के आंकड़ों को राष्ट्रीय िेिाबेस के साथ साझा करने का दावयत्व मुख्य रवजस्ट्ार और रवजस्ट्ार को सौंपा गया
है।
o राज्य स्तर पर मुख्य रवजस्ट्ार भी एक ऐसा ही िेिाबेस बनाए रिेगा।
• इलेक्ट्ॉवनक िमार्-पत्र: अवधवनयम के तहत जन्म एवं मृत्यु के िमार्-पत्रों के विवजिल पंजीकरर् और इलेक्ट्ॉवनक ववतरर् का िावधान
दकया गया है।
• आधार से डलंक करना: जन्म पंजीकरर् के मामले में माता-वपता और सूचना देने वाले का आधार नंबर दजण दकया जाएगा।
• कनेडक्िंग िेिाबेस: अवधवनयम के तहत यह िावधान दकया गया है दक राष्ट्रीय िेिाबेस को जनसंख्या रवजस्िर, मतदाता सूची, राशन कािण
जैसे अन्य िेिाबेस तैयार करने या बनाए रिने वाले अन्य अवधकाटरयों को उपलब्ध कराया जा सकता है।
• अपील िदिया: रवजस्ट्ार या वजला रवजस्ट्ार द्वारा की गई दकसी भी कारण वाई या आदेश से असहमत कोई भी व्यवि 30 ददनों के भीतर
वजला रवजस्ट्ार या मुख्य रवजस्ट्ार के पास अपील कर सकता है।
6.7. िेस और पत्र-पवत्रका पंजीकरर् अवधवनयम, 2023 {Press and Registration of Periodicals (PRP) Act, 2023}
राष्ट्रपवत ने िेस और पत्र-पवत्रका पंजीकरर् (PRP) ववधेयक, 2023 को मंजरू ी दे दी है। यह ववधेयक अब कानून बन चुका है। इस कानून ने
औपवनवेवशक युग के िेस और पुस्तक पंजीकरर् (PRB) अवधवनयम, 1867 की जगह ली है।
िेस एवं पुस्तक पंजीकरर् अवधवनयम, 1867 से पहले पाटरत िेस अवधवनयमों का संवक्षप्त इवतहास
• िेस सेंसरवशप अवधवनयम, 1799: यह अवधवनयम लॉिण वेलज

े ली के कायणकाल के दौरान पाटरत दकया गया था। इसे भारत पर संभाववत
फ्रांसीसी आिमर् से पहले िेस पर िवतबंध लगाने के वलए लाया गया था। हालांदक, 1818 में लॉिण हेडस्िंग्स ने इसे वापस ले वलया था।
• लाइसेंडसंग वववनयमन (अध्यादेश), 1823: यह अवधवनयम कायणवाहक गवनणर जनरल जॉन एिम्स के कायणकाल के दौरान पाटरत दकया
गया था। इस अध्यादेश में एक कठोर िावधान यह था दक कोई भी व्यवि पंजीकरर् के वबना िेस शुरू नहीं कर सकता या उसका उपयोग
जारी नहीं रि सकता है।
o इस अवधवनयम के कारर् राममोहन राय को अपने समाचार-पत्र वमरात-उल-अिबार का िकाशन बंद करना पड़ा था।
• िेस अवधवनयम, 1835: यह अवधवनयम गवनणर जनरल मेिकॉफ के कायणकाल में लागू दकया गया था। इस अवधवनयम में िेस के िवत
उदारवादी रुि अपनाया गया था। इस कारर् मेिकॉफ को "भारतीय िेस के मुविदाता" की सम्मानजनक उपावध दी गई थी।
o इसके पटरर्ामस्वरूप, 1835 और 1857 के बीच पूरे भारत में स्थानीय भाषाओं के समाचार पत्रों का तेजी से ववकास हुआ था।
• लाइसेंडसंग अवधवनयम, 1857: इस अवधवनयम को "1857 के ववद्रोह" के कारर् लाया गया था। इसमें पहले से मौजूद "पंजीकरर्
िदिया" को आगे बढ़ाया गया तथा “लाइसेंस व्यवस्था” की भी शुरुआत की गई।
• िेस और पुस्तक पंजीकरर् (PRB) अवधवनयम, 1867: यह अवधवनयम वायसराय लॉिण जॉन लॉरें स के कायणकाल के समय पाटरत दकया
गया था। इस अवधवनयम में समाचार पत्रों के ित्येक लेि के वलए डिंिसण, िकाशकों और िकाशन के स्थान का उल्लेि करना अवनवायण कर
ददया गया था।
o इस अवधवनयम का िाथवमक उद्देश्य िेस, डिंिसण और पुस्तकों एवं समाचार-पत्रों के िकाशकों पर पूर्ण वनयंत्रर् रिना था।
• अन्य संशोधन: इस अवधवनयम में 1870 और 1983 के बीच कई बार संशोधन दकए गए थे। हालांदक, ये संशोधन ववशेष रूप से छोिे और
मध्यम स्तर के िकाशकों के वलए िदियात्मक रूप से बोवझल व जटिल रहे।
PRB अवधवनयम, 1867 और PRP अवधवनयम, 2023 के मुख्य िावधानों में अंतर
मुख्य िावधान PRP अवधवनयम, 2023
पवत्रकाओं का पंजीकरर् • इसमें पवत्रकाओं में दकताबें या वैज्ञावनक और अकादवमक जनणल्स शावमल नहीं हैं। ये दकताबें अवधवनयम के दायरे से
बाहर हैं।
ववदेशी पवत्रकाएं • दकसी भी ववदेशी पवत्रका की िवतकृ वत (Facsimile)* भारत में के वल कें द्र सरकार की पूवाणनम
ु वत से ही मुदद्रत की
जा सकती है।
o "िवतकृ वत" का अथण है मूल रचना की सिीक कॉपी।
डिंटिंग िेस के वलए • इस अवधवनयम में दकसी पवत्रका के िकाशक को िेस रवजस्ट्ार जनरल (PRG) और वनर्दणि स्थानीय िावधकरर् को
घोषर्ा-पत्र ऑनलाइन आवेदन करके पंजीकरर् िमार्-पत्र िाप्त करने का िावधान दकया गया है।
डिंटिंग िेस का पंजीकरर् • इस अवधवनयम में डिंटिंग िेस से संबवं धत जानकारी ऑनलाइन पोिणल के माध्यम से देने का िावधान दकया गया है।
दंि/ जुमाणना • इस अवधवनयम में पुराने अवधवनयम के तहत आने वाले सभी उल्लंघनों में से ज्यादातर को अपराध की श्रेर्ी से हिा
ददया गया है। इस िकार इस कानून की औपवनवेवशक ववरासत को समाप्त कर ददया गया है।
पंजीकरर् िमार्-पत्र • इस अवधवनयम में िेस रवजस्ट्ार जनरल को पंजीकरर् िमार्-पत्र को वनलंवबत/ रद्द करने का अवधकार ददया गया
वनलंवबत/ रद्द करना है।
• साथ ही, वजस व्यवि को दकसी आतंकवादी कृ त्य या गैर-कानूनी गवतवववध के वलए दोषी ठहराया गया हो या वजसने
देश की सुरक्षा के विलाफ कोई काम दकया हो, उसे पवत्रका िकावशत करने की अनुमवत नहीं दी जाएगी।
6.8. दूरसंचार अवधवनयम, 2023 (Telecommunications Act, 2023)
राष्ट्रपवत ने दूरसंचार ववधेयक, 2023 को अपनी मंजूरी िदान कर दी है। यह ववधेयक अब अवधवनयम बन चुका है। इस ववधेयक को 138 साल

पुराने भारतीय िेलीग्राफ अवधवनयम में पटरवतणन करने के वलए पेश दकया गया था।
• इस अवधवनयम ने भारतीय िे लीग्राफ अवधवनयम, 1885; भारतीय वायरलेस िे लीग्राफी अवधवनयम, 1933 और तारयंत्र संबंधी तार
(गैर-कानूनी कब्जा) अवधवनयम, 1950 का स्थान वलया है।
o इस अवधवनयम के माध्यम से भारतीय दूरसंचार वववनयामक िावधकरर् (TRAI) अवधवनयम, 1997 में भी संशोधन दकया गया है।
नए अवधवनयम में दकए गए मुख्य िावधानों पर एक नज़र
मुख्य िावधान दूरसंचार अवधवनयम, 2023
स्पेक्ट्म का आवंिन • स्पेक्ट्म का आवंिन नीलामी के माध्यम से दकया जाएगा। हालांदक, कु छ वनधाणटरत उपयोगों के वलए इसे िशासवनक
आधार पर आवंटित दकया जाएगा।
• वनधाणटरत उद्देश्यों में शावमल हैं
o राष्ट्रीय सुरक्षा एवं रक्षा
o आपदा िबंधन
o मौसम संबंधी पूवाणनुमान
o पटरवहन
o उपग्रह सेवाएं
• पहली बार, सैिेलाइि िॉिबैंि सेवाओं के वलए स्पेक्ट्म का िशासवनक आवंि न दकया जाएगा। यह आवंिन वैवश्वक
मानदंिों के अनुरूप होगा।
TRAI में वनयुवियां • यह अध्यक्ष व सदस्यों के वलए कु छ पात्रता मानदंिों को वनधाणटरत करने हेतु TRAI अवधवनयम में संशोधन करता है:
o अध्यक्ष के रूप में सेवा करने के वलए कम-से-कम 30 वषण का पेशव
े र अनुभव होना चावहए, और
o सदस्यों के रूप में सेवा करने के वलए कम-से-कम 25 वषण का पेशव
े र अनुभव होना चावहए।
न्याय वनर्णयन की िदिया • वसववल अपराधों के विलाफ जांच करने के वलए एक न्याय वनर्णयन अवधकारी की वनयुवि की जाएगी।
(Adjudication • न्याय वनर्णयन अवधकारी के आदेश के विलाफ अपील 30 ददनों के भीतर पदनावमत अपील सवमवत के समक्ष की जा
process) सकती है। इस अवधवनयम के िावधकार के दकसी वनयम व शतों के उल्लंघन के मामले में इस अपील सवमवत के आदेश
के विलाफ अपील 30 ददनों के भीतर दूरसंचार वववाद वनपिान और अपीलीय िावधकरर् (TDSAT) के समक्ष की
जा सकती है।
उपयोगकताणओं की सुरक्षा • कें द्र सरकार उपयोगकताणओं की सुरक्षा के वलए ववववध उपाय कर सकती है। उदाहरर् के वलए- वववनर्दणि संदेश
(Specified messages) िाप्त करने के वलए उपयोगकताण की पूवण सहमवत; ‘िू नॉि विस्िबण’ रवजस्िर तैयार करना;
उपयोगकताणओं को मैलवेयर या वववनर्दणि संदेशों की टरपोिण करने में सक्षम बनाना आदद।
राइि-ऑफ-वे • ऐसी संस्थाएं, जो दूरसंचार संबंधी अवसंरचनाओं का वनमाणर् करती हैं, वे सावणजवनक या वनजी संपवत्त में राइि-
ऑफ-वे की मांग कर सकती हैं।
o राइि-ऑफ-वे का आशय सावणजवनक या वनजी संपवत्त के उपयोग की सुववधा से है।
अवरोधन • कु छ वनवित आधारों पर संदश

े ों को इं िरसेप्ि, मॉवनिर या ब्लॉक दकया जा सकता है। इन आधारों में राष्ट्र की
(Interception) और सुरक्षा, लोक व्यवस्था और अपराधों को उकसाए जाने से रोकना आदद शावमल हैं।
तलाशी का अवधकार
दूरसंचार से संबवं धत • नई दूरसंचार सेवाएं िदान करने तथा दूरसंचार नेिवकण की स्थापना, संचालन, रि-रिाव या ववस्तार करने एवं
गवतवववधयों के वलए रे वियो उपकरर् रिने के वलए कें द्र सरकार की पूवण अनुमवत आवश्यक है।
अनुमवत
OTTs का वववनयमन • इस अवधवनयम के तहत OTT प्लेिफॉम्सण को वववनयवमत नहीं दकया जाएगा।
अन्य िावधान • विवजिल भारत वनवध: इस अवधवनयम के तहत “सावणभौवमक सेवा दावयत्व वनवध” का नाम बदलकर ‘विवजिल
भारत वनवध’ कर ददया गया है। साथ ही, दूरसंचार क्षेत्रक में अनुसंधान और ववकास के वलए इस वनवध के उपयोग
की अनुमवत दी गई है।
• ववश्वस्त स्रोत व्यवस्था: यह व्यवस्था 2020 में सीमा पर भारत-चीन के सैवनकों के बीच हुई झड़पों के बाद अवस्तत्व
में आई थी। इस व्यवस्था के तहत शत्रु देशों से दूरसंचार उपकरर्ों के आयात को कानूनी रूप से िवतबंवधत कर ददया
गया है।
6.8.1. इं िरने ि शििाउन (Internet Shutdowns)
एक टरपोिण के अनुसार ववरोध िदशणनों पर अंकुश लगाने के वलए वपछले 3 वषों में सबसे अवधक बार इं िरनेि शििाउन दकए गए हैं।
यह टरपोिण इं िरनेि फ्रीिम फाउं िेशन (IFF) और ह्यूमन राइट्स वॉच (HRW) ने जारी की है।
भारत में इं िरनेि शििाउन से संबवं धत िावधान
• इंिरनेि शििाउन के अंतगणत इं िरनेि तक पहुंच को पूरी तरह से वनवषद् करना, इं िरनेि-स्पीि को धीमा करना या दकसी ववशेष कं िेंि को
िवतबंवधत करना शावमल है।
• वतणमान में, दूरसंचार सेवाओं का वनलंबन (इंिरनेि शििाउन सवहत) दूरसंचार सेवा अस्थायी वनलंबन (लोक आपात और लोक सुरक्षा)
वनयम, 2017 द्वारा शावसत होता है। इन वनयमों को भारतीय िेलीग्राफ अवधवनयम, 1885 के तहत अवधसूवचत दकया गया है।
o 2017 के वनयम लोक आपातकाल के आधार पर दकसी क्षेत्र में दूरसंचार सेवाओं को अस्थायी रूप से बंद करने का िावधान करते हैं।
इसमें दूरसंचार सेवाओं को एक बार में के वल 15 ददनों तक ही बंद दकया जा सकता है।
o यह कानून कें द्रीय गृह मंत्रालय तथा कें द्र एवं राज्य स्तर के वटरष्ठ नौकरशाहों को दूरसंचार सेवाओं को शििाउन करने का आदेश देने
का अवधकार देता है।
• अनुराधा भसीन बनाम भारत संघ वाद (2010) में सुिीम कोिण द्वारा िस्ताववत िमुि ददशा-वनदेश:
o दूरसंचार सेवा अस्थायी वनलंबन (लोक आपात और लोक सुरक्षा) वनयम, 2017 के तहत इंिरनेि सेवाओं को अवनवित काल के वलए
वनलंवबत करने का आदेश अनुवचत है।
o वनलंबन का उपयोग के वल अस्थायी अववध के वलए ही दकया जा सकता है।
o वनलंबन वनयमों के तहत जारी दकए गए इं िरनेि को वनलंवबत करने वाले दकसी भी आदेश को ‘आनुपावतकता (Proportionality) के
वसद्ांत’ का पालन करना चावहए। साथ ही, इस वनलंबन को आवश्यक अववध से आगे नहीं बढ़ाया जाना चावहए।
o वनलंबन वनयमों के तहत इंिरनेि को वनलंवबत करने का कोई भी आदेश न्यावयक समीक्षा के अधीन है।
• इसके अवतटरि, न्यायालय ने यह भी कहा दक इं िरनेि के माध्यम से वाक् व अवभव्यवि की स्वतंत्रता और व्यापार एवं वावर्ज्य की
स्वतंत्रता िमश: अनुच्छेद 19(1)(A) तथा अनुच्छेद 19(1)(G) के तहत संवध
ै ावनक रूप से संरवक्षत अवधकार हैं।
के बल िेलीववजन • सूचना और िसारर् मंत्रालय ने के बल िेलीववजन नेिवकण वनयम, 1994 में सशोधनों को अवधसूवचत दकया है।
नेिवकण
o ये संशोधन के बल िेलीववजन नेिवकण (वववनयमन) अवधवनयम, 1995 के उन िावधानों के कायाणन्वयन के वलए
(वववनयमन)
कायाणत्मक तंत्र िदान करते हैं, वजनमें कु छ कृ त्यों को गैर-आपरावधक घोवषत दकया गया है।
अवधवनयम, 1995
• संशोधनों के उद्देश्य:
{Cable
o वषण 1995 के के बल िेलीववजन नेिवकण (वववनयमन) अवधवनयम को और अवधक व्यवसाय-अनुकूल बनाना,
Television

o वनवेशकों का ववश्वास बढ़ाना, तथा
Networks
o ईज़ ऑफ िू इंग वबजनेस में वृवद् करना।
(Regulation)
• इस अवधवनयम की धाराओं की दफर से समीक्षा की गई है। समीक्षा के बाद जन ववश्वास (िावधान संशोधन) अवधवनयम,
Act, 1995}
2023 द्वारा कु छ िावधानों में वर्र्णत कृ त्यों के वलए कठोर दंि को बदल कर जुमाणना आदद कर ददया गया है।
• कारावास से संबंवधत िावधान की जगह अब मौदद्रक दंि और परामशण व चेतावनी के रूप में कु छ अन्य गैर -मौदद्रक सजा के
िावधान दकए गए हैं।
अवधविा • संसद में अवधविा (संशोधन) ववधेयक, 2023 को पाटरत कर ददया है । इस ववधेयक के जटरए 'िाउटिंग' के कृ त्य को
(संशोधन)
दंिनीय बनाया गया है। साथ ही, वववध व्यवसायी अवधवनयम, 1879 के कु छ अिचवलत िावधानों को वनरस्त करने के भी
ववधेयक, 2023
उपबंध दकए गए हैं।
{Advocates
• ववधेयक के िावधान:
(Amendment)
o ववधेयक में िावधान दकया गया है दक ित्येक हाई कोिण और वजला न्यायाधीश िाउट्स की सूची तैयार और िकावशत
Bill, 2023} कर सकते हैं।
o िाउट्स की सूची में नावमत ऐसे व्यवियों को न्यायालय पटरसर में िवेश करने से वर्जणत दकया जाएगा।
• िाउि एक िकार का िोकर होता है, जो क्लाइंि को भुगतान के बदले वकील उपलब्ध करवाता है।
जांच आयोग • कें द्र सरकार ने मवर्पुर में डहंसा की घिनाओं की जांच करने के वलए एक जांच आयोग के गठन संबंधी अवधसूचना जारी की
अवधवनयम, 1952 है। इसे जांच आयोग अवधवनयम, 1952 के अंतगणत गटठत दकया गया है।
(Commissions • यह अवधवनयम कें द्र और राज्य सरकारों को लोक महत्त्व के वनर्दणि मामलों की जांच करने हेतु जांच आयोग गटठत करने के
वलए अवधकृ त करता है।
of Inquiry Act,
o कें द्र सरकार संववधान की अनुसच
ू ी VII की सूची I और III में उवल्लवित दकसी भी िवववि से संबंवधत दकसी भी
1952)
मामले की जांच के वलए एक आयोग गटठत कर सकती है।
o राज्य सरकारें अनुसच
ू ी VII की सूची II या III में उवल्लवित िवववियों के वलए आयोग गटठत कर सकती हैं।
• जांच आयोग के पास वसववल कोिण के समान शवियां होती हैं।
ववदेशी योगदान • गृह मंत्रालय ने FCRA के कवथत उल्लंघन के कारर् के यर इंविया का ववदेशी फं डिंग लाइसेंस वनलंवबत कर ददया है।
वववनयमन
• FCRA को 1976 में आपातकाल के दौरान व्यवियों और संगठनों को वमल रहे ववदेशी दान को वववनयवमत करने के वलए
अवधवनयम
अवधवनयवमत दकया गया था, तादक वे “एक संिभु लोकतांवत्रक गर्राज्य के मूल्यों के अनुरूप” कायण कर सकें ।
(Foreign
o ववदेशी फं ि के उपयोग के वलए FCRA कानून में 2010 में संशोधन दकया गया था। इससे यह कानून और मजबूत हो
Contribution
गया है। इस संशोधन का उद्देश्य राष्ट्रीय वहत के वलए हावनकारक दकसी भी गवतवववध हेतु ववदेशी फं ि के उपयोग पर
Regulation
‘िवतबंध’ लगाना है।
Act: FCRA)
• NGOs द्वारा ववदेशी फं ्स की िावप्त और उपयोग पर सख्त वनयंत्रर् एवं जांच के वलए 2020 में FCRA, 2010 में
संशोधन दकया गया था।
शत्रु संपवत्त • दकसी शत्रु व्यवि या शत्रु फमण की संपवत्त या उसकी ओर से धाटरत या िबंवधत संपवत्त को शत्रु संपवत्त कहते हैं।
(Enemy o शत्रु या शत्रु व्यवि या शत्रु फमण का आशय ऐसे व्यवि या देश से है, जो भारत रक्षा अवधवनयम, 1962; भारत रक्षा
properties) वनयम, 1962; भारत रक्षा अवधवनयम, 1971; तथा भारत रक्षा वनयम, 1971 के तहत शत्रु के रूप में वर्र्णत हैं।
o इन संपवत्तयों के िबंधन के वलए 1968 में शत्रु संपवत्त अवधवनयम बनाया गया था।
o इस कानून के तहत कस्िोवियन ऑफ एवनमी िॉपिी इन इंविया (CEPI) को शत्रु संपवत्तयों के िबंधन और संरक्षर् का
अवधकार ददया है। गौरतलब है दक CEPI कें द्रीय गृह मंत्रालय के अधीन कायण करता है।
• वषण 2017 में, शत्रु संपवत्त (संशोधन और सत्यापन) अवधवनयम लागू दकया गया। यह शत्रु संपवत्त को शत्रु से अन्य व्यवियों
को हस्तांतटरत करने की अनुमवत देता है।
7. सु र्ख़ण यों में रहे महत्वपू र्ण सं वै धावनक/ सां वववधक/ कायण कारी वनकाय
(Important Constitutional/ Statutory/ Executive Bodies in News)
7.1. लोकपाल (Lokpal)
सुर्ख़णयों में क्यों? लोकायुि
एक उच्च स्तरीय िोज सवमवत ने लोकपाल के अध्यक्ष और सदस्यों के पदों के वलए • संघ के लोकपाल के समान ही, राज्यों में
आवेदन िाप्त करने की तारीि बढ़ा दी है। लोकायुि की वनयुवि की जाती है
लोकपाल के बारे में o कु छ राज्यों ने पहले ही लोकायुिों का
गठन कर ददया गया है। उदाहरर् के वलए,
• भारत में एल. एम. डसंघवी ने “लोकपाल-लोकायुि” शब्दावली का इस्तेमाल
1971 में महाराष्ट्र और 1999 में के रल।
दकया था। हालांदक, देश में लोकपाल शब्द का पहली बार ियोग 1966 में • उनका अवधकार क्षेत्र मुख्यमंत्री, मंवत्रयों,
िशासवनक सुधार आयोग की एक टरपोिण में दकया गया था। ववधायकों, सभी राज्य सरकार के कमणचाटरयों
• लोकपाल का गठन लोकपाल और लोकायुि अवधवनयम, 2013 के तहत एक और कु छ वनजी संस्थाओं (धार्मणक संस्थानों
सांवववधक वनकाय के रूप में दकया गया था। यह अवधवनयम संघ के वलए लोकपाल सवहत) पर होगा।
और राज्यों के वलए लोकायुि के पद के सृजन का िावधान करता है। इसका उद्देश्य
लोक पदावधकाटरयों के ववरुद् भ्रिाचार के आरोपों की जांच करना है।
• अवधवनयम के अनुसार, एक जांच वनदेशक (Director of Inquiry) होगा, जो संयि
ु सवचव के पद से नीचे नहीं होगा। इसकी वनयुवि

सरकार द्वारा की जाएगी।
o लोकपाल द्वारा भेजी गई वशकायतों की िारं वभक जााँच करने का अवधकार कें द्रीय सतकण ता आयोग (CVC) को ददया गया है।
o हालांदक 2019 में लोकपाल तो अवस्तत्व में आ गया, लेदकन जांच वनदेशक अभी तक वनयुि नहीं दकया गया है।
लोकपाल और लोकायुि अवधवनयम, 2013
संरचना • लोकपाल के तहत इसमें एक अध्यक्ष और अवधकतम आठ सदस्य शावमल होंगे। इनमें से 50% न्यावयक सदस्य होंगे
और 50% अनुसूवचत जावत / अनुसूवचत जनजावत / अन्य वपछड़ा वगण, अल्पसंख्यकों एवं मवहलाओं में से होंगे।
कायणकाल • अध्यक्ष और सदस्यों को पांच वषण की अववध या 70 वषण की आयु िाप्त करने तक (जो भी पहले हो) के वलए वनयुि
दकया जाता है।
चयन सवमवत • अध्यक्ष और सदस्यों को एक चयन सवमवत की वसफाटरशों पर राष्ट्रपवत द्वारा वनयुि दकया जाएगा।
o चयन सवमवत में िधान मंत्री (अध्यक्ष), लोक सभा अध्यक्ष, ववपक्ष का नेता, भारत का मुख्य न्यायाधीश (या
उसके द्वारा नावमत व्यवि) और िवतवष्ठत न्यायववद (सवमवत के अन्य सदस्यों की वसफाटरश के आधार पर
राष्ट्रपवत द्वारा नावमत) शावमल होंगे।
o 2013 के लोकपाल अवधवनयम के अनुसार, कार्मणक और िवशक्षर् ववभाग को उन उम्मीदवारों की सूची तैयार
करनी होगी, जो लोकपाल के अध्यक्ष या सदस्य बनने के इच्छु क हैं।

संपवत्त की जब्ती • भ्रिाचार के माध्यम से अर्जणत संपवत्त की जब्ती की जाएगी, भले ही इससे संबंवधत मुकदमा लंवबत हो।
पूछताछ व जांच के • CBI द्वारा पूछताछ पूरी करने के वलए 60 ददन और जांच पूरी करने के वलए 6 महीने का समय वनधाणटरत दकया
वलए समय गया है।
• CBI के वलवित अनुरोध पर लोकपाल द्वारा 6 महीने की इस अववध को बढ़ाया जा सकता है।
CBI के संबध
ं में शवि • लोकपाल को इस अवधवनयम के तहत उसके द्वारा जांच के वलए वनर्दणि दकए गए मामलों के संबंध में CBI पर
अधीक्षर् करने और वनदेश देने की शवि होगी।
• लोकपाल द्वारा संदर्भणत मामलों की जांच कर रहे CBI के अवधकाटरयों के स्थानांतरर् के वलए लोकपाल की मंजूरी
की आवश्यकता होगी।
पद से हिाना • लोकपाल के सदस्यों और अध्यक्ष को सुिीम कोिण की जांच के बाद राष्ट्रपवत द्वारा हिाया जा सकता है। इसके वलए,
संसद के कम से कम 100 सदस्यों (सांसदों) द्वारा एक यावचका पर हस्ताक्षर दकए जाने चावहए।
लोकपाल का • यह िधान मंत्री, मंवत्रयों, सांसदों, ग्रुप ए, बी, सी और िी अवधकाटरयों तथा कें द्र सरकार के अवधकाटरयों तक ववस्तृत
क्षेत्रावधकार
है।
• कोई भी संस्था या ट्स्ि या वनकाय जो 10 लाि रुपये से अवधक का ववदेशी योगदान िाप्त करता है।
7.2. पटरसीमन आयोग (Delimitation Commission)

भारत में पटरसीमन का कायण
सुिीम कोिण ने कें द्र सरकार को नए वसरे से पटरसीमन आयोग गटठत करने को कहा • स्वतंत्रता के बाद से चार बार (यानी 1952,
है। कोिण ने देश में अनुसूवचत जावत (SC) और अनुसूवचत जनजावत (ST) के रूप में
1963, 1973 और 2002 में) पटरसीमन आयोग
वनर्दणि समुदायों का संववधान के अनुसार उवचत िवतवनवधत्व सुवनवित करने के
का गठन दकया गया है।
वलए एक नया पटरसीमन आयोग गटठत करने को कहा है।

• 1976 में, 42वें संववधान संशोधन के जटरए 2000
पटरसीमन आयोग के बारे में: के बाद की पहली जनगर्ना िकावशत होने तक
पटरसीमन के कायण पर रोक लगा दी गई थी।।
• संववधान के अनुच्छेद 82 के तहत संसद पटरसीमन अवधवनयम पाटरत करती है।
• 84वें संववधान संशोधन अवधवनयम, 2001 ने
• यह आयोग ित्येक जनगर्ना के बाद लोक सभा और राज्य ववधान सभाओं के
वनवाणचन क्षेत्रों (संख्या एवं सीमाओं) के दफर से समायोजन के वलए उत्तरदायी पटरसीमन पर रोक को 25 साल के वलए और बढ़ा
है। ददया था। इसवलए, अब 2026 के बाद की पहली

• पटरसीमन आयोग के वनर्णय अंवतम माने जाते हैं और इन्हें दकसी भी न्यायालय जनगर्ना के आंकड़ों के आधार पर ही पटरसीमन
में चुनौती नहीं दी जा सकती है। का कायण दकया जा सकता है।
• इसके आदेशों की िवतयां लोक सभा और संबंवधत राज्य ववधान सभा के समक्ष
रिी जाती हैं। हालांदक, वे इन आदेशों में कोई संशोधन नहीं कर सकती हैं।
• आयोग की संरचना:
o सुिीम कोिण (SC) का एक न्यायाधीश (वतणमान या सेवावनवृत्त) अध्यक्ष के रूप में कायण करता है।
o भारत का मुख्य वनवाणचन आयुि या उसके द्वारा नावमत वनवाणचन आयुि सदस्य होता है।
o संबंवधत राज्य का वनवाणचन आयुि भी सदस्य होता है।
7.3. िवतणन वनदेशालय (Directorate of Enforcement)
हाल ही में, सुिीम कोिण ने िवतणन वनदेशालय के वनदेशक40 के कायणकाल में दकए गए ववस्तार (तीसरे सेवा ववस्तार) को अवै ध घोवषत कर ददया
है।
40 Director of Enforcement/ िवतणन वनदेशक/ ED िायरे क्िर
िवतणन वनदेशालय (ED) की शवियां
• पटरसंपवत्तयों को जब्त करने की शवि।
• सम्मन जारी करने की शवि: ED को अन्वेषर्,

वनरीक्षर्, साक्ष्य जुिाने, सम्मन जारी करने, जांच
करने, आदेश (Commissions) जारी करने आदद के
संबंध में एक वसववल न्यायालय के समान शवि िाप्त
है।
• वगर्तार करने की शवि: ED, धन शोधन वनवारर्
अवधवनयम (PMLA)41, 2002 और FEMA, 1999
के उल्लंघन की जांच करने के वलए एक नोिल एजेंसी
है। यह इन मामलों में पुवलस द्वारा औपचाटरक FIR
दजण दकए वबना ही जांच एवं वगर्तारी कर सकता
है।
• टरकॉिण दकए गए साक्ष्यों की स्वीकायणता (Record
Admissibility): वषण 2022 में, सुिीम कोिण ने यह
फै सला ददया था दक ED अवधकाटरयों द्वारा दजण दकए
गए बयानों को न्यायालय में साक्ष्य के रूप में स्वीकार

दकया जा सकता है।
• जुमाणन,े अथणदंि और अथणदि
ं की बकाया रावश42 की
वसूली: िवतणन वनदेशालय, FEMA के तहत संबंवधत
व्यवि से जुमाणने, अथणदंि और अथणदंि की बकाया रावश की वसूली के वलए आवश्यक कदम उठा सकता है ।
7.4. कें द्रीय जांच ब्यूरो (Central Bureau of Investigation: CBI)

वववशि सहमवत (Specific consent) के मामले में
तवमलनािु सरकार ने राज्य में मामलों की जांच के वलए CBI को दी गई सामान्य CBI को हर मामले में जांच आरं भ करने से पहले
सहमवत (General consent) को वापस ले वलया है। राज्य सरकार को आवेदन करना होता है।
• यदद वववशि सहमवत नहीं दी जाती है, तो CBI
CBI दकस तरह के मामलों की जांच करती है: अवधकाटरयों के पास संबंवधत राज्य में िवेश
करने पर पुवलस की शवि िाप्त नहीं होती है।
• भ्रिाचार ववरोधी: ऐसे मामले आमतौर पर लोक अवधकाटरयों, कें द्र सरकार के
• सामान्य सहमवत को वापस लेने से उन मामलों
कमणचाटरयों के ववरुद् पंजीकृ त होते हैं। पर कोई िभाव नहीं पड़ता है, वजनकी जांच
o भ्रिाचार वनवारर् अवधवनयम, 1988 के तहत अपराधों की जांच से संबंवधत पहले से ही चल रही हो।
CBI के काम-काज के देि-रे ि की शवि कें द्रीय सतकण ता आयोग (CVC) के

पास है।
• ववशेष अपराध: राज्य सरकारों के अनुरोध पर या सुिीम कोिण और हाई कोिण के आदेश पर भारतीय दंि संवहता के तहत गंभीर और
संगटठत अपराध की जांच।
41 Prevention of Money Laundering Act

42 Penalties and Arrears
• आर्थणक अपराध: ववत्तीय कदाचार, बैंक धोिाधड़ी, धन शोधन (मनी लॉडन्ड्रंग), काले धन आदद से संबंवधत अपराध। हालांदक, CBI
आमतौर पर धन शोधन के मामलों को ED को
हस्तांतटरत कर देती है।
• स्वत: संज्ञान के आधार पर: CBI के वल कें द्र शावसत
िदेशों में अपराधों की स्वत:संज्ञान से जांच कर
सकती है।
o कें द्र सरकार संबवं धत राज्य की सहमवत के बाद
ही CBI को राज्य में दकसी अपराध की जांच
के वलए अवधकृ त कर सकती है।
o हालांदक, सुिीम कोिण और हाई कोिण CBI को
राज्य की सहमवत के वबना देश में कहीं भी
दकसी अपराध की जांच करने का आदेश दे
सकते हैं।
सामान्य सहमवत के बारे में
• ददल्ली ववशेष पुवलस स्थापना अवधवनयम43, 1946

की धारा 6 के तहत CBI को दकसी राज्य में जांच
करने के वलए संबवं धत राज्य सरकार से पूवण-
अनुमवत लेनी पड़ती है।
o राज्य सरकार द्वारा CBI को दी गई सहमवत

सामान्य या के स-वववशि हो सकती है।
• सामान्य सहमवत वास्तव में स्वतः सहमवत होती है।
o हाल ही में, कु छ राज्यों ने CBI को दी गई
सामान्य सहमवत वापस ले ली है। इनमें
पविम बंगाल, वमजोरम, पंजाब जैसे राज्य
शावमल हैं।
• सामान्य सहमवत से जुड़े अपवाद:
o सुिीम कोिण व हाई कोिण राज्य की सहमवत के वबना भी CBI को देश कहीं भी अपराध की जांच करने का आदेश दे सकते हैं।
o उन मामलों में जहां कोई व्यवि टरश्वत लेते हुए रं गे हाथों पकड़ा गय हो, वहां जांच के वलए सामान्य सहमवत संबंधी िावधान लागू
नहीं होते हैं।
7.5. राष्ट्रीय कै िेि कोर (National Cadet Corps: NCC)
राष्ट्रीय कै िेि कोर (NCC) ववश्व का सबसे बड़ा वदीधारी युवा संगठन है। 2023 में इस संगठन की 75वीं वषणगांठ मनाई गई।
NCC के बारे में
• NCC का गठन 1948 में राष्ट्रीय कै िेि कोर अवधवनयम, 1948 (संसद का अवधवनयम िमांक XXXI) के तहत दकया गया था।
o इससे पहले पंवित एच.एन. कुं जरू की अध्यक्षता वाली एक सवमवत ने राष्ट्रीय स्तर पर स्कू लों और कॉलेजों में एक कै िेि संगठन
स्थावपत करने की वसफाटरश की थी।
43 Delhi Special Police Establishment Act
• NCC के उद्देश्य: जीवन के सभी क्षेत्रों में नेतत्ृ व िदान करने और राष्ट्र की सेवा के वलए हमेशा उपलब्ध रहने के वलए संगटठत, िवशवक्षत व
उत्सावहत युवाओं का संगठन तैयार करना।
• यह एक वत्र-सेवा संगठन है वजसमें थल सेना, नौसेना और एयर डवंग शावमल होती है।
• मुख्यालय: नई ददल्ली।
• NCC वनदेशालय: राज्य स्तर पर NCC को 17 वनदेशालयों में ववभावजत दकया गया है। ये वनदेशालय एक राज्य या राज्यों या कें द्र
शावसत िदेशों के समूह को कवर करते हैं।
• NCC के कायणिम की िकृ वत: स्वैवच्छक।
o छात्रों पर सदिय सैन्य सेवा के वलए कोई दावयत्व नहीं होता है।
• NCC की अववध के आधार पर छात्रों को तीन िकार के िमार्-पत्र िदान दकए जाते हैं।
NCC बनाम राष्ट्रीय सेवा योजना (NSS)
• यद्यवप ये दोनों ही िकृ वत में स्वैवच्छक हैं, दफर भी इनमें कु छ अंतर मौजूद हैं।
भारतीय िवतस्पधाण आयोग • रवनीत कौर CCI के अध्यक्ष पद पर वनयुि होने वाली पहली मवहला हैं।
(Competition Commission of
India: CCI)
राष्ट्रीय मानवावधकार संस्थानों के • इसकी स्थापना 1993 में राष्ट्रीय मानवावधकार संस्थानों की अंतराणष्ट्रीय समन्वय सवमवत (ICC) के रूप में
वैवश्वक गठबंधन (Global की गई थी। इसका उद्देश्य मानवावधकारों का िचार-िसार और संरक्षर् करना है।
Alliance of National Human
• महासभा, GANHRI की सवोच्च ववचार-ववमशण करने वाली संस्था है।
Rights Institutions: GANHRI)
• ब्यूरो GANHRI की कायणकारी सवमवत है। इसमें कु ल 16 सदस्य देश शावमल हैं। इनमें GANHRI के
क्षेत्रीय नेिवकण अफ्रीका, अमेटरका (उत्तर व दवक्षर्), एवशया-िशांत और यूरोप ित्येक से 4-4 सदस्य
शावमल हैं।
• मुख्यालय: वजनेवा, वस्वट्जरलैंि।
वनयुवि संबध
ं ी मंवत्रमंिलीय सवमवत • ACC ने स्पेशल िोिेक्शन ग्रुप (SPG) के वनदेशक पद पर वनयुवि को मंजरू ी िदान कर दी है। SPG
(Appointments Committee of िधान मंत्री की सुरक्षा के वलए वजम्मेदार है।
the Cabinet: ACC) • ACC के बारे में:
o ACC कें द्रीय सवचवालय, सावणजवनक उद्यमों, बैंकों और ववत्तीय संस्थानों के सभी उच्च स्तरीय पदों
पर वनयुवि से जुड़े वनर्णय लेती है।
o ACC की अध्यक्षता िधान मंत्री करते हैं।
o कें द्रीय गृह मंत्री भी ACC में एक सदस्य के रूप में शावमल होते हैं।
पत्र सूचना कायाणलय (Press • हाल ही में, पत्र सूचना कायाणलय (PIB) की 100वीं वषणगांठ मनाई गई।
Information Bureau: PIB)

नेशनल सेंिर फॉर गुि गवनेंस • NCGG ने मालदीव के वसववल सेवकों के 24वें बैच का िवशक्षर् पूरा कर वलया है।
(NCGG) • नेशनल सेंिर फॉर गुि गवनेंस NCGG
o उत्पवत्त: इसे कार्मणक, लोक वशकायत और पेंशन मंत्रालय के तहत 2014 में स्थावपत दकया गया था।
o शासी वनकाय: इसकी अध्यक्षता कै वबनेि सवचव करता है।
o कायण: यह गवनेंस, नीवतगत सुधारों, क्षमता वनमाणर् आदद क्षेत्रकों में कायण करता है। साथ ही, भारत
तथा अन्य ववकासशील देशों के वसववल सेवकों और तकनीवशयनों को िवशक्षर् भी िदान करता है।
▪ गुि गवनेंस (सुशासन) को बढ़ावा देने वाली सवोत्तम पद्वतयों, पहलों और कायणिर्ाली पर
जानकारी के राष्ट्रीय भंिार के रूप में कायण करता है।
राष्ट्रीय जांच एजेंसी या राष्ट्रीय • NIA ने लंदन में भारतीय उच्चायोग पर हमले में शावमल लोगों का पता लगाने के वलए अलग-अलग
अन्वेषर् अवभकरर् (National स्थानों पर तलाशी ली है।
Investigation Agency: NIA) • NIA का गठन 26/11 हमले के बाद NIA अवधवनयम 2008 द्वारा दकया गया था।
o यह एक संघीय आतंकवाद-रोधी एजेंसी है। यह भारत के दकसी भी वहस्से में आतंकवादी गवतवववध
का स्वत: संज्ञान ले सकती है।
o NIA (संशोधन) अवधवनयम, 2019 ने NIA को अंतराणष्ट्रीय संवधयों और अन्य देशों के घरे लू कानूनों
के अधीन रहते हुए, भारत के बाहर दकए गए अनुसवू चत अपराधों की जांच करने का अवधकार ददया
है।
▪ वषण 2019 के अवधवनयम ने कें द्र को NIA द्वारा जांचों के वलए सत्र न्यायालय को ववशेष
अदालत के रूप में नावमत करने का अवधकार भी ददया है।
कै वबनेि सवचव (Cabinet • कै वबनेि सवचव को एक और साल के वलए सेवा ववस्तार ददया गया है।
• कै वबनेि सवचव पद के बारे में
Secretary)
o कै वबनेि सवचव की वनयुवि मंवत्रमंिल की वनयुवि सवमवत (ACC) द्वारा वटरष्ठता-सह-योग्यता के
आधार पर की जाती है.।
o कै वबनेि सवचव भारत सरकार (कायण आवंिन) वनयम, 1961 और भारत सरकार (कायण-संचालन)
वनयम, 1961 के िशासन के वलए वजम्मेदार है।
o कै वबनेि सवचव वसववल सेवा बोिण (CSB) का िमुि भी होता है।
8. शासन के महत्वपू र्ण पहलू (Important Aspects of Governance)
8.1. वमशन कमणयोगी (Mission Karmayogi)
सुर्ख़णयों में क्यों? सुशासन ददवस (Good Governance Day)

यह ददवस पूवण िधान मंत्री स्वगीय श्री अिल वबहारी
कार्मणक, लोक वशकायत और पेंशन मंत्रालय ने सुशासन ददवस पर वमशन कमणयोगी
वाजपेयी के सम्मान में िवतवषण 25 ददसंबर को मनाया
का ववस्ताटरत संस्करर् शुरू दकया।
जाता है। इस ददवस को मनाने की शुरुआत 2014 में हुई
वमशन कमणयोगी के बारे में
थी। यह ददवस नागटरक-कें दद्रत, कु शल और पारदशी
• वमशन कमणयोगी, वसववल सेवकों के क्षमता वनमाणर् के वलए राष्ट्रीय कायणिम है। शासन व्यवस्था को बढ़ावा देने तथा सेवा-ववतरर् में
सुधार लाने के वलए मनाया जाता है।
इसका उद्देश्य नए भारत के ववज़न के अनुसार भववष्य के वलए तैयार (्यूचर
रे िी) वसववल सेवा का वनमाणर् करना है। ये वनम्नवलवित गुर्ों वाली वसववल
सेवा होगी:
o सही दृविकोर् वाली वसववल सेवा: इसके
तहत वसववल सेवकों को इनोवेटिव, पेशेवर
इत्यादद बनाने पर ध्यान ददया जाएगा;
o तकनीकी क्षमता से युि कु शल वसववल सेवक;

और
o न्यू इं विया के ववजन और ज्ञान से युि वसववल
सेवक।
• वमशन कमणयोगी प्लेिफॉमण पर शुरू की गई नई
सुववधाएं:
o My iGOT: यह व्यविगत अवधकारी को
ध्यान में रिकर तैयार दकया गया िवशक्षर्
पाठ्यिम है।
o वमवश्रत कायणिम: इसमें सभी स्तरों पर
िवशक्षर् के तरीकों तक समान पहुंच
सुवनवित की जाएगी। इसमें ऑफलाइन कक्षा
पाठ्यिमों को ऑनलाइन लर्नंग घिकों के
साथ एकीकृ त दकया जाएगा।
o ववकास/VIKAS (वेटरएबल एंि इमर्सणव
कमणयोगी एिवांस्ि सपोिण): यह कें द्रीय
सवचवालय में कायणरत वसववल सेवकों के
िबंधन के वलए नया वमवश्रत वशक्षर् कायणिम है।
o क्यूरेिेि कायणिम: यह कायणिम, मंत्रालयों/ ववभागों और िवशक्षर् संस्थानों की ववववध लर्नंग आवश्यकताओं को पूरा करता है।
o 12 िोमेन वववशि क्षमता वनमाणर् ई-लर्नंग पाठ्यिम ववकवसत दकए गए हैं।
• कें द्रीय वसववल सेवा (आचरर्) वनयम 44, 1964 के वनयम 14 में वनजी वनकायों और संस्थानों से सरकारी कमणचाटरयों द्वारा पुरस्कारों की
स्वीकृ वत के संबंध में वनदेश जारी दकए गए हैं।
o कें द्रीय वसववल सेवा (आचरर्) वनयम, 1964 भारत में सरकारी कमणचाटरयों के आचरर् को वनयंवत्रत करते हैं।
44 Central Civil Services (Conduct) Rules
कमणयोगी िारं भ
• “कमणयोगी िारं भ” एक ऑनलाइन ओटरएंिेशन कायणिम है। इसे कार्मणक, लोक वशकायत और पेंशन मंत्रालय के तहत शुरू दकया गया है।
• इस कायणिम का उद्देश्य ‘रोजगार मेलों’ से भती दकए गए सभी नए सरकारी कमणचाटरयों को सरकारी नीवतयों से संबवं धत सभी आवश्यक
जानकारी िदान करना है।
o कमणयोगी िारं भ कायणिम आठ पाठ्यिमों का एक सेि है, वजन्हें रोजगार मेले से भती दकए गए सभी कर्मणयों के वलए तैयार दकया गया है।
• कमणयोगी िारं भ मॉड्यूल, वमशन कमणयोगी का वहस्सा है।
8.2. सूचना का अवधकार (Right to Information: RTI)
हाल ही में, सुिीम कोिण ने कें द्र और राज्य सरकारों को

िमश: कें द्रीय सूचना आयोग तथा राज्य सूचना आयोग में
टरवियों को भरने का वनदेश ददया है।
सूचना का अवधकार (RTI) के बारे में
• RTI का तात्पयण है दक कोई भी भारतीय नागटरक

राज्य या कें द्र सरकार के कायाणलयों और ववभागों से
कोई भी सूचना (वजसे सावणजवनक जानकारी माना
जाता है) िाप्त करने का अनुरोध कर सकता है।
• नोिल एजेंसी: कार्मणक और िवशक्षर् ववभाग

(DoPT) RTI अवधवनयम को लागू करने के वलए
उत्तरदायी नोिल एजेंसी है। यह कार्मणक, लोक
वशकायत और पेंशन मंत्रालय के अधीन कायण करता
है।
• RTI अवधवनयम, 2005 के मुख्य िावधानों पर एक
नज़र:
o धारा 2(h): लोक िावधकारी (Public
authority) का तात्पयण दकसी ऐसे िावधकरर्
या वनकाय या स्वायत्तशासी संस्था से है, वजसे-
▪ संववधान द्वारा या उसके अधीन स्थावपत
दकया गया हो;
▪ संसद/ राज्य ववधान-मंिल द्वारा बनाए गए
दकसी अन्य कानून द्वारा स्थावपत दकया
गया हो;
▪ सरकार द्वारा जारी अवधसूचना या आदेश
के जटरए स्थावपत या गटठत दकया गया हो।
इसमें वनम्नवलवित शावमल हैं:
✓ ऐसी संस्था जो सरकार के स्वावमत्व में या वनयंत्रर् में हैं या जो ित्यक्ष या अित्यक्ष रूप से सरकार से ववत्त-पोवषत हैं;
✓ ऐसे गैर-सरकारी संगठन जो सरकार द्वारा ित्यक्ष या अित्यक्ष रूप से उपलब्ध कराए गए फं ्स से ववत्त-पोवषत हों।
o धारा 6(1): कोई व्यवि, जो इस अवधवनयम के तहत कोई सूचना िाप्त करना चाहता है, उसे कें द्रीय लोक सूचना अवधकारी
(CPIO)45 या राज्य लोक सूचना अवधकारी (PIO) को वलवित रूप में या इलेक्ट्ॉवनक माध्यम से अनुरोध करना होता है ।
45 Central Public Information Officer
o धारा 7: इसके तहत PIOs द्वारा सूचना िदान करने के वलए अवधकतम समय-सीमा तय की गई है।
o धारा 8: इसके तहत कु छ मामलों में सूचना के िकिीकरर् से छू ि िदान की गई है।
• RTI अवधवनयम, 2005 के तहत छू ि:
o RTI अवधवनयम की धारा 24 में यह िावधान दकया गया है दक RTI कानून दूसरी अनुसच
ू ी में शावमल दकए गए आसूचना
(Intelligence) और सुरक्षा संगठनों पर लागू नहीं होगा।
▪ हालांदक, भ्रिाचार और मानवावधकार उल्लंघन के आरोपों से संबवं धत सूचना को इस उपधारा के तहत छू ि नहीं दी जाएगी।
o दूसरी अनुसूची में CERT-in, रॉ (RAW), IB जैसी आसूचना (िुदफया) और सुरक्षा एजेंवसयां शावमल हैं।
• RTI अवधवनयम, 2005 के तहत अन्य छू िों में शावमल हैं.
o धारा 8(1): सभी छू िों की सूची (िेबल देिें):
ऐसी सूचना, वजसे िकि करने से भारत की संिभुता और अिण्िता, ऐसी सूचना, जो वावर्वज्यक गोपनीयता, ट्ेि सीिे ि या बौवद्क
राज्य की सुरक्षा, रर्नीवत, वैज्ञावनक या आर्थणक वहत, अन्य देशों के संपदा से जुड़ी हुई हो, वजसे िकि करने से दकसी तीसरे पक्ष की
साथ संबध
ं ों पर िवतकू ल िभाव पड़ता हो या दकसी अपराध को िवतयोगी वस्थवत को नुकसान होता हो; यदद सक्षम िावधकारी
बढ़ावा वमलता हो; इस बात से संतुि हो जाए दक ऐसी जानकारी का िुलासा करना
व्यापक जनवहत के वलए जरूरी है तो उसे िकि करना होगा।
ऐसी सूचना, वजसे िकि करने से न्यायालय की अवमानना होती हो; ऐसी सूचना, वजसे िकि करने से दकसी व्यवि का जीवन या
शारीटरक सुरक्षा ितरे में पड़ सकता/ सकती हो;

ऐसी सूचना, जो संसद या राज्य ववधान-मंिल के ववशेषावधकारों का ऐसी सूचना जो अपराधों की जांच या वगर्तारी या अवभयोजन
उल्लंघन करती हो; की िदिया में बाधा उत्पन्न करती हो;
दकसी ववदेशी सरकार से ववश्वास पर िाप्त सूचना; मंवत्रमंिल के दस्तावेज, वजसमें मंवत्रपटरषद, सवचवों और अन्य
अवधकाटरयों के ववचार-ववमशण के दस्तावेज शावमल होते हैं;
दकसी व्यवि को उसकी वैश्वावसक संबद्ता (Fiduciary ऐसी सूचना जो दकसी की व्यविगत सूचना से संबंवधत हो, वजसे
relationship) से संबवं धत सूचना के मामले में; यदद सक्षम िकि करने का दकसी सावणजवनक दियाकलाप या वहत से कोई
िावधकारी इस बात से संतुि हो जाए दक ऐसी जानकारी का िुलासा संबंध न हो, या वजससे वनजता का अनावश्यक उल्लंघन होता
करना व्यापक जनवहत के वलए जरूरी है तो उसे िकि करना होगा। हो।
o धारा 8(2) में कहा गया है दक यदद सूचना के िकिीकरर् के कारर् लोक वहत को होने वाला लाभ संरवक्षत वहत के नुकसान से
अवधक है, तो RTI अवधवनयम की धारा 8(1) और ऑदफवसयल सीिे ि एक्ि, 1923 के तहत छू ि िाप्त जानकारी का िुलासा दकया
जा सकता है।
8.3. आधार (Aadhaar)
इलेक्ट्ॉवनक्स और सूचना िौद्योवगकी मंत्रालय (MeitY) ने सरकारी मंत्रालयों एवं ववभागों के अलावा अन्य संस्थाओं को भी आधार
िमार्ीकरर् के ियोग में सक्षम बनाने हेतु वनयमों को िस्ताववत दकया है। इसका िस्ताव नागटरकों को िदान की जाने वाली सेवाओं के
ववतरर् को और अवधक बेहतर बनाने के वलए दकया गया है।
• वतणमान में, मंत्रालयों और ववभागों को 2020 के वनयमों के तहत आधार िमार्ीकरर् को लागू करने की अनुमवत दी गई है।
o यह अनुमवत सुशासन के वहत में, सावणजवनक धन के टरसाव को रोकने, नवाचार को सक्षम बनाने तथा ज्ञान का िसार करने जैसे
उद्देश्यों की पूर्तण हेतु दी गई है।
आधार की िमुि ववशेषताएं
• इसके अवतटरि, 2019 के संशोधन में उपबंध दकया गया
• वववशिता: आधार 12 अंकों की एक वववशि संख्या है। दकसी भी नागटरक
है दक यदद UIDAI बैंकों और दूरसंचार कं पवनयों जैसी
के पास इसकी िु वप्लके ि संख्या नहीं हो सकती है क्योंदक यह उनके
संस्थाओं द्वारा गोपनीयता एवं सुरक्षा संबध
ं ी मानकों के व्यविगत बायोमेटट्क्स से जुड़ी होती है।
अनुपालन से संतुि हो जाता है, तो इन संस्थाओं को भी • िमरवहत संख्या: आधार नामांकन िदिया में जावत, धमण, आय, स्वास्थ्य,
िमार्ीकरर् करने की अनुमवत दी जा सकती है। भूगोल आदद जैसे वववरर् शावमल नहीं हैं।
• अब, यह िस्ताववत दकया गया है दक मंत्रालय या ववभाग • व्यापक िौद्योवगकी अवसंरचना: UID की अवसंरचना ओपन और
के अलावा कोई भी संस्था, जो आधार िमार्ीकरर् का स्के लेबल है। इसमें नागटरक का िेिा कें द्रीय रूप से भंिाटरत दकया जाता
उपयोग करना चाहती है, उसे कें द्र या राज्य स्तर पर है। इसे देश में कहीं से भी ऑनलाइन िमावर्त दकया जा सकता है।
संबवं धत मंत्रालय/ववभाग को अपना िस्ताव िस्तुत करना • लवक्षत विलीवरी: आयकर टरिनण दाविल करने और सरकारी सवब्सिी या
होगा। लाभ िाप्त करने के वलए आधार अवनवायण है। गैर-आधार धारकों को
सवब्सिी हेतु पहचान के वैकवल्पक साधनों की पेशकश की जाएगी।
िमुि-िौद्योवगकी ववशेषताएं
• पते और पहचान का िमार्: यह भारत के वनवावसयों के वलए पहचान
• बायोमेटट्क्स आधाटरत िी-िु प्लीके शन: वतणमान में और पते के िमार् के रूप में कायण करता है। हालांदक, आधार नागटरकता
बायोमेटट्क सेवा िदाता (Biometric Service का िमार् नहीं है।
Providers: BSPs) िी-िु प्लीके शन के वलए 10 • इलेक्ट्ॉवनक लाभ अंतरर्: UID से जुड़े बैंक िातों का नेिवकण वनवावसयों
कफं गरडिंि और दो आइटरस (Iris) के साथ-साथ अन्य को सीधे लाभ पहुंचाने के वलए एक सुरवक्षत और कम लागत वाला मंच
बायोमेटट्क ववशेषता के रूप में चेहरे की छवव का भी िदान करता है।

उपयोग कर रहे हैं।
• बायोमेटट्क्स धोिाधड़ी का पता लगाना: वतणमान में BSPs नामांकन के दौरान वमवश्रत बायोमेटट्क्स, गलत उं गवलयों, गैर-मानवीय
उं गवलयों, कृ वत्रम उं गवलयों (Gummy fingers), आइटरस की उल्िी (Inverted) छववयों और आंिों को बंद करने आदद का पता लगा
सकते हैं।
आधार अवधवनयम की संवध

ै ावनकता (न्यायमूर्तण के . एस. पुट्टास्वामी बनाम भारत संघ वाद)
• आधार (ववत्तीय एवं अन्य सवब्सिी, लाभ और सेवाओं का लवक्षत ववतरर्) अवधवनयम, 2016 को सुिीम कोिण में चुनौती दी गई थी। इस
चुनौती का आधार अवधवनयम को धन ववधेयक के रूप में पाटरत करना और इसवलए इस िदिया में संसद के ऊपरी सदन को महत्त्व नहीं ददया
जाना था।
• के . एस. पुट्टास्वामी वाद से जुड़े वनर्णय (2018) में सुिीम कोिण ने आधार अवधवनयम की संवध
ै ावनकता की पुवि की थी।
• कोिण के वनर्णय के मुख्य वनष्कषण:
o इस अवधवनयम को संसद द्वारा सक्षम रूप से पाटरत दकया गया था, भले ही इसे धन ववधेयक के रूप में पाटरत दकया गया हो।
o यह अवधवनयम भारतीय संववधान के अनुच्छेद 14, 15, 19 और 21 के तहत िदत्त मौवलक अवधकारों का उल्लंघन नहीं करता है।
o समाज कल्यार् योजनाओं का लाभ िाप्त करने के वलए आधार अवनवायण होगा। इसे लोगों पर बैंक िाता िुलवाने या मोबाइल एवं इंिरनेि
कनेक्शन के वलए एक अवनवायण शतण के रूप में नहीं थोपा जा सकता है।

8.4. ऑनलाइन गेडमंग का वववनयमन (Regulation of Online Gaming)
हाल ही में, इलेक्ट्ॉवनक्स और सूचना िौद्योवगकी मंत्रालय (MeiTY) ने आई.िी. वनयम अथवा सूचना िौद्योवगकी (मध्यवती ददशा-वनदेश और
विवजिल मीविया आचार संवहता) वनयम, 2021 में संशोधन दकया है।
• इन संशोधनों का उद्देश्य ऑनलाइन गेम और सरकारी कायण से संबंवधत नकली या झूठी भ्रामक जानकारी के संबंध में ऑनलाइन गेडमंग
और सोशल मीविया मध्यवर्तणयों द्वारा अवधक व्यापक स्तर पर उवचत सूचनाओं का िसार करना है।
• आई.िी. वनयम, 2021 और इसके संशोधनों को सूचना िौद्योवगकी अवधवनयम, 2000 की धारा 87 के तहत लाया गया है।
• सोशल मीविया मध्यवर्तणयों को वववनयवमत करने के वलए आई.िी. वनयम, 2021 को लागू दकया गया था।
ऑनलाइन गेडमंग पर वनयमों की मुख्य ववशेषताएं

• स्पि पटरभाषाएं:
o “ऑनलाइन गेम” का अथण इं िरनेि के माध्यम से िेला जाने वाला एक गेम है और इसे िेलने के वलए एक उपयोगकताण को कं प्यूिर
संसाधन या मध्यवती का सहारा लेना होता है।
o “ऑनलाइन गेडमंग मध्यवती (OGI)” का अथण दकसी भी ऐसे मध्यवती से है, जो अपने कं प्यूिर संसाधन के उपयोगकताणओं को एक या
अवधक ऑनलाइन गेम िेलने में सक्षम बनाता है।
• मध्यवर्तणयों की भूवमका: दकसी भी ऐसे ऑनलाइन गेम को होस्ि, िकावशत या साझा नहीं करने के वलए पयाणप्त ियास करना-
o जो उपयोगकताण को नुकसान पहुंचा सकता है अथवा
o वजसे कें द्र सरकार द्वारा नावमत ऑनलाइन गेडमंग स्व-वववनयामक वनकाय/वनकायों (SRBs) द्वारा अनुमत ऑनलाइन गेम के रूप में
सत्यावपत नहीं दकया गया है।
▪ मध्यवती को यह भी सुवनवित करना होगा दक प्लेिफॉमण पर ववज्ञापन या स्थानापन्न ववज्ञापन या ऐसे ऑनलाइन गेम का
िचार जो दक एक अनुमत ऑनलाइन गेम नहीं है, को होस्ि नहीं दकया जाता है।
• OGI पर अवतटरि दावयत्व: संशोवधत वनयमों के तहत OGI को टरयल मनी के लेन-देन से जुड़े ऑनलाइन गेम के संबध
ं में अवतटरि
दावयत्व सौंपे गए हैं। इनमें वनम्नवलवित शावमल हैं:
o ऐसे गेम्स पर स्व-वववनयामक वनकाय द्वारा सत्यापन वचन्ह िदर्शणत करना;
o अपने उपयोगकताणओं को जमा धन वनकालने या भुगतान के वलए नीवत के बारे में सूवचत करना;
o उपयोगकताणओं के KYC वववरर् िाप्त करना; और
o तृतीय पक्षों द्वारा उपयोगकताणओं को िे विि नहीं देना या उनका ववत्त-पोषर् नहीं करना।
• एक से अवधक SRBs: ऑनलाइन गेम को अनुमत के रूप में सत्यावपत करने के उद्देश्य से MeiTY कई SRBs को अवधसूवचत कर सकता
है। एक SRB को वनम्नवलवित मानदंिों को पूरा करना चावहए:
o उसे कं पनी अवधवनयम 2013 की धारा 8 (गैर-लाभकारी संस्था) के तहत पंजीकृ त कं पनी के रूप में होना चावहए।
o वह ऑनलाइन गेडमंग उद्योग के िवतवनवध के रूप में हो और वजम्मेदार तरीके से ऑनलाइन गेम को बढ़ावा दे रहा हो।
o उसके द्वारा वशकायत वनवारर्, आम्सण लेंथ डिंवसपल, िकिीकरर् और टरपोर्िंग से संबंवधत िावधानों को शावमल दकया गया हो।
साथ ही, सदस्यता के वलए स्पि मानदंि वनधाणटरत दकए गए हों।
▪ आम्सण लेंथ डिंवसपल: एक व्यापाटरक सौदा, वजसमें िरीदार और वविे ता एक-दूसरे पक्ष को िभाववत दकए वबना स्वतंत्र रूप से
कायण करते हैं।
• SRBs का िावधकार: SRB दकसी भी िेल को अनुमत िेल के रूप में वगीकृ त कर सकता है, यदद वह संतुि है दक:
o ऑनलाइन गेम में दकसी नतीजे पर दांव लगाना शावमल नहीं है,
o OGI और गेम संबवं धत वनयमों तथा एक अनुबध
ं (वतणमान में 18 वषण) में िवेश करने के वलए कानून के तहत वनधाणटरत अपेक्षाओं का
अनुपालन करते हों, और

o OGI और गेम सुरक्षा उपायों के संबंध में SRB द्वारा बनाए गए ढांचे का अनुपालन करते हों।
• वनषेध: दकसी भी िकार के जुए (ववज्ञापनों सवहत) वाले ऑनलाइन गेम वनवषद् होंगे।
8.5. भारत में उपभोिा संरक्षर् (Consumer Protection in India)
हाल की कु छ टरपोट्सण से पता चलता है दक उपभोिा

संरक्षर् आयोग (CPA)46 के समक्ष लंवबत मामलों
की संख्या में वगरावि आई है। ददसंबर, 2022 में
लंवबत मामलों की संख्या 5.55 लाि थी, जो
वसतंबर, 2023 में घिकर 5.45 लाि हो गई थी।
उपभोिा दकसे कहते हैं?
• उपभोिा संरक्षर् अवधवनयम (CPA), 2019

के अनुसार, वह व्यवि उपभोिा कहलाता है
जो दकसी वस्तु या सेवा को िरीदने या िाप्त
करने के वलए, भुगतान करता है या भुगतान
करने का वचन देता है, अथवा कु छ वहस्से का
भुगतान करता है या कु छ वहस्से का भुगतान करने का वचन देता है, या भववष्य में भुगतान करने के वलए कोई अनुबंध करता है।
46 Consumer Protection Act
o यह इलेक्ट्ॉवनक माध्यमों से या िेलीशॉडपंग अथवा िायरे क्ि सेडलंग या मल्िीलेवल माके टिंग के जटरए ख़रीदे गए/ िाप्त ऑफलाइन
और ऑनलाइन दोनों तरह के लेन-देन पर लागू होता है।
• हालांदक, यदद कोई व्यवि वस्तुओं को पुनः बेचने के वलए या उसका वावर्वज्यक उपयोग करने के वलए िरीदता है या सेवाओं का लाभ
उठाता है, तो उसे उपभोिा नहीं माना जाता है। साथ ही, वह CPA, 2019 के दायरे में भी नहीं आता है।
भारत में उपभोिा संरक्षर् के वलए दकए गए उपाय
• CPA, 2019: यह कें द्रीय उपभोिा संरक्षर् िावधकरर् (CCPA)47 की स्थापना का िावधान करता है।
• उपभोिा संरक्षर् (वजला आयोग, राज्य आयोग और राष्ट्रीय आयोग के अवधकार क्षेत्र) वनयम48, 2021: उपभोिा वववादों का सरल,
शीघ्र और वहनीय समाधान िदान करने के वलए CPA, 2019 में राष्ट्रीय, राज्य और वजला स्तर पर 3-स्तरीय अधण-न्यावयक तंत्र के गठन
का िावधान दकया गया है।
• कॉन्फोनेि िोजेक्ि (ConfoNet Project): इसे देश में उपभोिा मंचों का कम्प्यूिरीकरर् करने और कं प्यूिर नेिवर्कं ग के वलए शुरू
दकया गया है। इसे CPA, 1986 की पृष्ठभूवम में लागू दकया गया है।
o इसका उद्देश्य उपभोिा संरक्षर् से जुड़े न्यावयक िशासन के काम-काज में दक्षता, समन्वय, पहुंच और गवत में सुधार करना है। साथ
ही, इसके जटरए पूरे देश में उपभोिा वशकायत वनवारर् आयोगों में ICT संबध
ं ी अवसंरचना की स्थापना की गई है।
• एकीकृ त वशकायत वनवारर् तंत्र (INGRAM)49 पोिणल: इसे उपभोिा मामलों के ववभाग के तत्वावधान में जागरूकता पैदा करने, सलाह
देने और उपभोिा संबध
ं ी वशकायतों का वनवारर् करने हेतु ववकवसत दकया गया है। इसके अवतटरि, यह उपभोिा संबंधी वशकायतों को
दजण करने के वलए एक कें द्रीय रवजस्ट्ी के रूप में भी कायण करता है।
• ई-दाविल पोिणल: यह उपभोिाओं को संबंवधत उपभोिा फोरम से आसानी से संपकण करने के वलए परे शानी रवहत, त्वटरत और

दकफायती सुववधा िदान करता है। इस सुववधा से देश भर के उपभोिाओं को अपनी वशकायत वनवारर् के वलए यात्रा करने और
शारीटरक रूप से उपवस्थत होने की आवश्यकता समाप्त हो गई है।
• िमार्न वचन्ह िदान करना (Certification markers): यह गुर्वत्ता मानकों के संबंध में उपभोिाओं को सुरक्षा िदान करता है तथा
उनके िवत उन्हें जागरूक करता है।
8.6. सेवलविटिज़, इन््लुएंससण और वचुअ

ण ल इन््लुएंससण के वलए ददशा-वनदेश (Guidelines for Celebrities, Influencers, and Virtual
Influencers)
हाल ही में, भारतीय ववज्ञापन मानक पटरषद (ASCI)50 ने विवजिल मीविया में इन््लुएंससण द्वारा दकए जाने वाले ववज्ञापनों हेतु व्यापक
ददशा-वनदेश जारी दकए हैं।
• ये ददशा-वनदेश ‘भ्रामक ववज्ञापनों और भ्रामक ववज्ञापनों के समथणन की रोकथाम ददशा-वनदेश, 2022’ का ववस्तार हैं।
• उपभोिा मामलों का ववभाग सदिय रूप से इन ददशा-वनदेशों की वनगरानी और कायाणन्वयन करे गा। यह ववभाग उपभोिा मामले, िाद्य
और सावणजवनक ववतरर् मंत्रालय के अधीन है।
• नए ददशा-वनदेशों का उल्लंघन करने पर इन््लुएंससण को उपभोिा संरक्षर् अवधवनयम, 2019 के तहत दंवित दकया जा सकता है।
47 Central Consumer Protection Authority

48 Consumer Protection (Jurisdiction of District Commission, State Commission and National Commission)
Rules
49 Integrated Grievance Redressal Mechanism
50 Advertising Standards Council of India
सेवलविटिज़, इन््लुएंससण और वचुअ

ण ल इन््लुएंससण के वलए िमुि िावधान
• सभी के वलए ददशा-वनदेश:

o िकिीकरर्: ववज्ञापनदाता और इन््लुएंसर के बीच सभी भौवतक ‘भ्रामक ववज्ञापनों और भ्रामक ववज्ञापनों के समथणन की रोकथाम
संबंधों (जैस-े मौदद्रक या अन्य पाटरतोवषक, वनःशुल्क उत्पाद ददशा-वनदेश, 2022

• मुख्य ददशा-वनदेश:
आदद) का िुलासा करना अवनवायण है।
o सरोगेि ववज्ञापनों पर रोक: उन वस्तुओं या सेवाओं के
▪ इसका उल्लेि ईमानदारी एवं स्पि रूप से दकया जाना
वलए कोई सरोगेि ववज्ञापन नहीं दकया जाएगा,
चावहए, तादक एक औसत उपभोिा को भी इसके बारे में
वजनका ववज्ञापन वनवषद् या िवतबंवधत है। जैसे
स्पि जानकारी िाप्त हो सके । अल्कोहल िांि सोिा/ संगीत का ववज्ञापन करते हैं।
▪ ववज्ञापन, िायोवजत, सहभावगता और भुगतान युि िचार o बच्चों को लवक्षत करने पर िवतबंध: बच्चों की
(Paid Promotion) जैसी शब्दाववलयों का ियोग दकया जा अनुभवहीनता का फायदा उठाने वाले ववज्ञापनों पर
िवतबंध लगा ददया गया है।
सकता है। इन्हें हैशिैग या हेिलाइन िेक्स्ि के रूप में दशाणया
o जुमाणना: इन ददशा-वनदेशो का उल्लंघन होने पर
जाना चावहए।
उपभोिा संरक्षर् अवधवनयम, 2019 और कानून के
o यथोवचत उत्तरदावयत्व: ववज्ञापनकताणओं (Endorsers) को गहन
अन्य िासंवगक िावधानों के तहत जुमाणना लगाया जा
समीक्षा करने और यह सुवनवित करने के वलए िोत्सावहत दकया सकता है।
जाता है दक वे ववज्ञापन में दकए गए दावों को िमावर्त करने की ▪ कें द्रीय उपभोिा संरक्षर् िावधकरर् (CCPA)
वस्थवत में हैं।
वववनमाणताओं, ववज्ञापनदाताओं और
▪ उन्हें दकसी उत्पाद या सेवा का ववज्ञापन करने से पहले
उसका उपयोग या अनुभव करना होगा। ववज्ञापनकताणओं पर 10 लाि रुपये तक का
▪ इन््लुएंसर को झूठे, भ्रामक या अवतरं वजत दावे करने से जुमाणना लगा सकता है। इसके बाद के उल्लंघनों
बचना चावहए। के वलए 50 लाि रुपये तक का जुमाणना लगाया
• स्वास्थ्य से संबवं धत इन््लुएंसर के वलए: जा सकता है।

o िमार्ीकरर् के बारे में बताना: िमावर्त वचदकत्सकों और
स्वास्थ्य एवं दफिनेस ववशेषज्ञों को जानकारी साझा करते समय या िचार करते समय यह बताना होगा दक वे िमावर्त
स्वास्थ्य/दफिनेस ववशेषज्ञ एवं वचदकत्सा व्यवसायी हैं।
o विस्क्लेमर: ववज्ञापनकताणओं को यह सुवनवित करना होगा दक दशणक उनकी (ववज्ञापनकताणओं) पुवि को पेशेवर वचदकत्सा सलाह,
वनदान या उपचार के ववकल्प के रूप में नहीं देिें।
• दफन्लुएंसर (Finfluencers) के वलए:
o पंजीकरर्: भारतीय िवतभूवत और वववनमय बोिण (SEBI) में पंजीकरर् के बाद ही वे बैंककं ग, ववत्तीय सेवाओं और बीमा (BFSI)
जैसे ववषयों पर वनवेश संबध
ं ी सलाह दे सकते हैं।
▪ अन्य ववत्तीय इन््लुएंसर के पास भी उवचत िमार्-पत्र होने चावहए, जैसे दक भारतीय बीमा वववनयामक और ववकास
िावधकरर् (IRDAI) से िाप्त लाइसेंस।
8.7. अनुसवू चत जनजावत और अन्य परं परागत वन वनवासी (वन अवधकारों की मान्यता) अवधवनयम, 2006 या वन अवधकार अवधवनयम
(FRA) {Scheduled Tribes and other Traditional Forest Dwellers (Recognition of Forest Rights) Act, 2006 or
Forest Right Act (FRA)}
हाल की एक टरपोिण के अनुसार, राज्यों ने वन अवधकार अवधवनयम (FRA) के तहत वन भूवम संबंधी लगभग 40% दावों को िाटरज कर ददया
है।
वन अवधकार अवधवनयम (FRA), 2006 के बारे में
• वन में वनवास करने वाले जनजातीय समुदायों (FDSTs)51 और अन्य परं परागत वनवावसयों (OTFDs)52 को वनवास के वलए या
जीववका के वलए वन संसाधनों के अवधकारों को मान्यता देता है।
51 Forest Dwelling Tribal Communities:
• FRA अवधवनयम की धारा 3 के तहत अवधकारों के िकार:

o व्यविगत वन अवधकार (Individual Forest Rights: IFR): इसके अंतगणत व्यविगत या साझा रूप में वन भूवम पर वनवास करने
या जीववका हेतु स्वयं-िेती करने का अवधकार िदान दकया गया है।
o सामुदावयक वन अवधकार (Community Forest Rights: CFR): यह वन-वनवासी समुदायों के सभी िथागत और परं परागत 53
भूवम उपयोग अवधकारों को पुनबणहाल करने का िावधान करता है।
▪ ध्यातव्य है दक इस अवधकार का ियोग गांव की परं परागत या िथागत सीमाओं के भीतर दकया जाएगा, भले ही वनों का
स्वावमत्व, वगीकरर् और आकार जैसा भी हो।
o सामुदावयक वन संसाधन िबंधन अवधकार (Community
forest resource management rights): इसके तहत वत्रस्तरीय मंजरू ी िदिया:
गांव की सीमा के भीतर या बाहर पारं पटरक रूप से संग्रह • ग्राम सभा वन अवधकार से जुड़े दावों के वलए आवेदन िाप्त करने
दकए जाने वाले लघु वनोपजों के स्वावमत्व, संग्रह करने के और इसे सत्यावपत करके पूरी िदिया शुरू करने वाला िाथवमक
वलए पहुंच, उनका उपयोग और वनपिान का अवधकार िावधकरर् है।
िदान दकया गया है। • ग्राम सभा के वनर्णय से असहमत व्यवि अनुमि
ं ल स्तरीय सवमवत
• नोिल एजेंसी: इस अवधवनयम के अनुसार, इसके कायाणन्वयन की (SDLC) के समक्ष अपील दायर कर सकता है।
वजम्मेदारी राज्य सरकारों/ कें द्र शावसत िदेश के िशासनों की है। • SDLC के वनर्णय से असहमत कोई भी व्यवि वजला स्तरीय
• ग्राम सभा की भूवमका: ग्राम सभा को व्यविगत या सामुदावयक सवमवत (DLC) के समक्ष अपील कर सकता है।
वन अवधकारों अथवा दोनों की िकृ वत और सीमा वनधाणटरत करने o टरकॉिण ऑफ फॉरे स्ि राइट्स (या वन अवधकार अवभलेि)
की िदिया शुरू करने का अवधकार िाप्त है। पर DLC का वनर्णय अंवतम और बाध्यकारी होगा।
• भूवम स्वत्वावधकार/ भूवम पर मावलकाना हक़ (Land titles):

यह अवधवनयम भूवम पर दकसी व्यवि या पटरवार या समुदाय के अवधकारों को मान्यता िदान करता है। हालांदक भूवम पर दकया गया
दावा चार हेक्िेयर से अवधक का नहीं होना चावहए।
o FRA के तहत िदान दकया गया भूवम पर मावलकाना हक़ एक कानूनी अवधकार है।
o इस अवधवनयम के तहत िदत्त भूवम अवधकार वंशानुगत {FRA की धारा 4(4)} हैं। हालांदक इन अवधकारों का न तो हस्तांतरर्
दकया जा सकता है न ही स्वावमत्व में पटरवतणन (Alienable) दकया जा सकता है।
• स्थानीय ववकास के वलए वन भूवम के उपयोग का अवधकार: यह अवधकार स्कू लों, औषधालयों या अस्पतालों, आंगनवाड़ी कें द्रों, इत्यादद
की स्थापना के वलए िदान दकया जाएगा।
• संरवक्षत क्षेत्र (Protected Areas): FRA के िावधान राष्ट्रीय उद्यानों, वन्यजीव अभयारण्यों और िाइगर टरजवण में भी लागू होते हैं।
• यह अवधवनयम जैव ववववधता और सांस्कृ वतक ववववधता से संबंवधत बौवद्क संपदा अवधकारों एवं पारं पटरक ज्ञान के संरक्षर् के वलए
महत्वपूर्ण है।
52 Other Traditional Forest Dwellers

53 Customary and traditional
8.8. अन्य महत्वपूर्ण सुर्िणयां (Other Important News)
ई-शावसत राज्य • के रल भारत का पहला पूर्ण 'ई-शावसत राज्य' बन गया है।

(E-Governed State) • इसने अपने नागटरकों के वलए सरकारी सेवाओं का शीघ्र और पारदशी ववतरर् सुवनवित करते हुए कई
सेवाओं का विवजिलीकरर् दकया है।
• ई-गवनेंस (ई-शासन) का तात्पयण 'इलेक्ट्ॉवनक गवनेंस' से है। यह गवनेंस को बढ़ावा देने के उद्देश्य से वाइि
एटरया नेिवकण , इंिरनेि और मोबाइल कं प्यूटिंग जैसी सूचना-संचार िौद्योवगकी का उपयोग करता है।
• ई-गवनेंस के वलए के रल की पहलें:
o के रल फाइबर ऑवप्िक नेिवकण (KFON) पटरयोजना: इसने इंिरनेि के उपयोग को नागटरकों का एक
अवधकार बना ददया है।
o ई-सेवानम: यह तालुक स्तर तक के कायाणलयों के वलए 900 सावणजवनक सेवाओं हेतु एक एकल पोिणल है।
कॉपोरेि कायण मंत्रालय • कें द्र सरकार ने विवजिल बाजारों पर वववनयमन के दोहराव की संभावना को दूर करने के वलए दोनों मंत्रालयों
(MCA) और सूचना की भूवमका का सीमांकन दकया है।
िौद्योवगकी मंत्रालय o यह अनुमान व्यि दकया गया है दक भारत का विवजिल बाजार 2025-26 तक 1 टट्वलयन िॉलर तक
(MeitY) की भूवमकाओं का पहुंच सकता है।
• कॉपोरे ि मामलों का मंत्रालय (MCA) विवजिल बाजार में सभी िवतस्पधाणत्मक मुद्दों का समाधान करने के
सीमांकन (Demarcation
वलए नोिल मंत्रालय होगा।
of Roles of MCA And
• MeitY, क्षेत्रक ववशेष से जुड़े मामलों को देिेगा।
Meity) • कें द्र सरकार भारत में विवजिल बाजार के ववववध पहलुओं को वववनयवमत करने के वलए विवजिल इंविया
अवधवनयम और विवजिल िवतस्पधाण कानून सवहत अन्य कानून लाने की ददशा में काम कर रही है।
पंचायत ववकास सूचकांक • इसे कें द्रीय पंचायती राज मंत्रालय जारी करता है।
(Panchayat o यह सूचकांक पंचायतों द्वारा िाप्त अंकों के माध्यम से पंचायतों की िगवत की वनगरानी और उनका
मूल्यांकन करने के वलए एक मैटट्क्स िदान करता है।
Development Index:
o यह स्कोर के आधार पर पंचायतों को रैंककं ग िदान करता है। साथ ही, उन्हें चार श्रेवर्यों में वगीकृ त
PDI)
करता है।
o इन श्रेवर्यों में A (75 से 90%), B (60-75%), C (40-60%) और D (40% से कम) शावमल हैं।
आईना (AAINA) िैशबोिण हाल ही में, आवासन और शहरी कायण मंत्रालय ने

फॉर वसिीज (AAINA '”आईना (AAINA) िैशबोिण फॉर वसिीज” पोिणल शुरू
Dashboard for Cities) दकया है।
• यह ववशेष पोिणल पांच मुख्य ववषय क्षेत्रों
(Thematic areas) में शहरों की वस्थवत और
िगवत के बारे में जानकारी िदान करे गा। इन पांच
क्षेत्रों को इन्फोग्रादफक में दशाणया गया है।
• मंत्रालय विवजिल इंविया कॉपोरेशन (DIC) के
माध्यम से िेिा िस्तुत करने की िदिया में ULBs/
राज्यों को सहायता िदान करे गा।
o DIC, विवजिल इंविया वमशन को आगे बढ़ाने
के वलए मंत्रालयों/ ववभागों को रर्नीवतक
सहायता िदान करता है।
सरकारी सेवकों द्वारा कार्मणक और िवशक्षर् ववभाग ने सरकारी सेवकों द्वारा पुरस्कारों को स्वीकार करने के संबंध में ददशा-वनदेश जारी
पुरस्कारों की स्वीकृ वत पर दकए।
ददशा-वनदेश (Guidelines • मुख्य ददशा-वनदेशों पर एक नजर:

o वनजी संस्थाओं या संगठनों द्वारा ददए गए पुरस्कार के वल सक्षम िावधकारी की पूवण अनुमवत से ही
on Acceptance of
स्वीकार दकए जा सकते हैं।
Awards by o सक्षम िावधकारी पुरस्कार िाप्त करने वाले कमणचारी के मंत्रालय या ववभाग का सवचव होगा।
Government Servants) o सक्षम िावधकारी वनम्नवलवित शतों के तहत पुरस्कार स्वीकार करने की मंजरू ी दे सकता है:
▪ पुरस्कार के तौर पर दी जाने वाली वस्तुओं में कोई धनरावश शावमल नहीं होनी चावहए।
▪ पुरस्कार देने वाली वनजी संस्थाओं को ववश्वसनीय होना चावहए।
संववधान का अनुच्छेद • हाल ही में, जम्मू और कश्मीर सरकार ने “राज्य की सुरक्षा के वलए ितरा” बताकर अनुच्छेद 311(2)(c) के
311(2)(c) तहत चार सरकारी कमणचाटरयों को बिाणस्त कर ददया है।
• अनुच्छेद 311(1): इसमें िावधान दकया गया है दक संघ या राज्य के अधीन दकसी भी वसववल सेवक को उसे
वनयुि करने वाले िावधकारी के अधीनस्थ िावधकारी द्वारा बिाणस्त या पद से नहीं हिाया जाएगा।
• अनुच्छेद 311(2): यह िावधान करता है दक दकसी भी वसववल सेवक को तभी बिाणस्त दकया जाएगा या पद
से हिाया जाएगा या उसके रैं क में कमी की जाएगी, जब
o जांच के बाद, उसे उसके विलाफ लगे आरोपों के बारे में सूचना दे दी गई हो; तथा
o सुनवाई का उवचत अवसर ददया गया हो।
• अनुच्छे द 311(2)(c): यह सरकार को संबंवधत कमणचाटरयों के विलाफ जांच का आदेश ददए वबना या उन्हें
अपनी वस्थवत स्पि करने का अवसर ददए वबना उन्हें बिाणस्त करने की अनुमवत देता है। यह िावधान तभी
लागू होता है, जब

o राष्ट्रपवत या राज्यपाल, जैसा भी मामला हो, इस बात से संतुि हो जाए दक राज्य की सुरक्षा के वहत में
ऐसी जांच कराना सही नहीं है।
कर�ट अफेयसर् क� बेहतर
Frida
y, Augu
st 25,
2023
तैयारी कैसे कर�?
Eco nom ic Survey

Friday, August 25, 2023
कर�ट अफेयसर् �स�वल सेवा परी�ा क� तैयारी क� आधार�शला है, जो प्री�ल�, मे� और इं टर�ू तीन� चरण� म� जरूरी होता है। परी�ा के प्र�
डायने�मक स्रोत� से तैयार �कए जा रहे ह�। ये प्र� सीधे वतर्मान क� घटनाओ ं से जुड़े होते ह� या �ै �टक कंट� ट तथा वतर्मान क� घटनाओ ं, दोन�
से जुड़े होते ह�। इस संदभर् म�, कर�ट अफेयसर् से अपडेट रहना अ�थ� को �स�वल सेवा परी�ा के नए ट्र� ड को समझने म�
स�म बनाता है। सही �रसोस�ज और एक रणनी�तक दृ��कोण के ज�रए अ�थ� इस �वशाल से�न को अपना
सकारा�क प� बना सकते ह�।
कर�ट अफेयसर् के �लए दोहरी �र वाली रणनी�त कर�ट अफेयसर् के �लए

दोहरी �र वाली रणनी�त
अपनी फाउं डेशन को मजबूत करना तैयारी और �र�वजन म� महारत हा�सल करना
�ूज़पेपर पढ़ना: फाउं डेशन वीकली फोकस: फाउं डेशन को मजबूत करना
वै��क और रा�ीय घटनाओ ं क� �ापक समझ हेतु �ूज़पेपर पढ़ने �कसी टॉ�पक के बारे म� अपनी समझ को मजबूत करने के �लए
के �लए प्र�त�दन एक घंटा सम�प� त करना चा�हए। वीकली फोकस का संदभर् ली�जए। इसम� �कसी प्रमुख मु�े के
�व�भ� पहलु ओ ं और आयाम� के साथ-साथ �े �टक तथा
�ूज़ टुडे: संदभर् क� सरल प्र�ु�त डायने�मक घटक� को शा�मल �कया जाता है।
�ूज़पेपर पढ़ने के साथ-साथ, �ूज़ टु डे भी प�ढ़ए, �जसम� लगभग आ�थ� क सव��ण और बजट के हाईलाइट्स तथा सारांश
200 या 90 श�� म� कर�ट अफेयसर् का सारांश प्र�ुत �कया जाता है।
इसम� आसानी से समझ के �लए ज�टल जानकारी को एक कॉ�ै�
यह �रसोसर् अ��थ� य� को मह�पूणर् �ूज़ क� पहचान करने,
प्रारूप म� प्र�ुत �कया जाता है। आ�थ� क सव��ण और क�द्रीय बजट के
तकनीक� श�� और घटनाओ ं को समझने म� मदद करता है।
सारांश डा�ूम�ट्स से आप मह�पूणर् जानकारी प्रा� कर सकते ह�।
मा�सक समसाम�यक� मैगजीन: गहन �व�े षण PT 365 और Mains 365: परी�ा म� प्रदशर्न बढ़ाना
�ापक कवरेज और घटनाओ ं के �व�ृत �व�े षण के �लए मा�सक पूरे वषर् के कर�ट अफेयसर् क� तैयारी के �लए PT 365 और Mains
समसाम�यक� मैगजीन आपक� जरूरत पूरी कर सकती है। इससे 365 का उपयोग क��जए। इससे प्री�ल� और मे�, दोन� के �लए
अलग-अलग �ेत्र� म� �व�भ� घटनाओ ं के संदभर्, मह� और �र�वजन म� भी मदद �मले गी।
�न�हताथर् को समझने म� सु�वधा होती है।
Vision IAS का त्रैमा�सक �रवीजन डॉ�ूम�ट उन छात्र� के �लए उपयोगी �रसोसर् है, जो 2-3 महीन� से मंथली
अपडेट पढ़ने से चूक गए ह�। यह प्रमुख घटनाक्रम� का सारांश प्रदान करके ल�न� ग म� �नरंतर सहायता प्रदान
ब्रोशर पढ़ने के �लए �दए गए
करता है। QR कोड को �ैन क��जए
“याद र�खए, कर�ट अफेयसर् को केवल याद ही नह� रखना होता है, ब�� घटनाओ ं के �ापक �न�हताथ� और अंतस�बंध� को समझना भी होता है।
�ज�ासा के साथ आगे ब�ढ़ए; समय के साथ, यह बोझ कम होता जाएगा और यह एक �ानवधर्क अनुभव बन जाएगा।”
समसाम�यक�
�ैमा�सक
011010
100101
�रवीजन
�स�वल सेवा परी�ा क� तैयारी करने वाले अ��थ� य� क� पृ�भू�म, आयु, व�क�ग शे�ूल और पा�रवा�रक �ज�ेदा�रयां अलग-अलग होती ह�।
इसे �ान म� रखते हुए हमने समसाम�यक�: त्रैमा�सक �रवीजन डॉ�ूम�ट को तैयार �कया है। इससे उन अ��थ� य� को तैयारी म� काफ� सहायता
�मले गी, �जनका शे�ूल अ�धक �� होता है, �ज�� मा�सक समसाम�यक� मैगजीन को पढ़ने व �रवीजन करने के �लए कम समय �मलता है और
�सले बस के बारे म� बु�नयादी एवं थोड़ी बहुत समझ होती है।
त्रैमा�सक �रवीजन डॉ�ूम�ट को काफ� सावधानीपूवर्क और बारीक� से तैयार �कया गया है। इससे आपको �स�वल
सेवा परी�ा क� तैयारी के �लए आव�क ल�न� ग एवं �रवीजन के �लए मजबूत आधार �मले गा।
इस डॉ�ूम�ट म� हमने �वगत तीन माह क� मा�सक समसाम�यक� मैगजीन से सभी मह�पूणर् आ�ट�क� को कवर
�कया है। इससे मह�पूणर् टॉ�प� का �रवीजन करने के �लए आपको एक समग्र और सटीक �रसोसर् �मले गा।
डॉ�ूम�ट को पढ़ने के �लए

QR कोड को �ैन क��जए
त्रैमा�सक �रवीजन डॉ�ूम�ट
क� कुछ मु� �वशेषताओ ं पर एक नज़र
प्र�ो�री: हर भाग के अंत म� 5 MCQs और

कम समय म� �रवीजन करने के �लए: इसे और अ�धक जानकारी के �लए अव� पढ़� : मु� परी�ा के �लए प्रै��स हेतु 2 प्र�
�पछले तीन महीने के कर�ट अफेयसर् को इससे आपको कर�ट अफेयसर् को �ै �टक �दए गए ह�। ये प्र� आपको अपनी समझ का
कवर करने के �लए �डज़ाइन �कया गया है, मटे �रयल से जोड़कर समझने तथा टॉ�पक के आकलन करने और प्रमुख अवधारणाओ ं/
ता�क कम समय म� भी �रवीजन �कया जा बारे म� अपनी समझ को और बेहतर बनाने म� त�� को प्रभावी ढं ग से याद रखने म� मदद
सके। मदद �मले गी। इसम� NCERTs स�हत बे�सक कर�गे।
री�ड� ग मटे �रयल से संबं�धत अ�ाय के बारे म�
बताया गया है।
सं�� पृ�भू�म: प्र�ेक आ�ट�कल से �व�े षण और मह�पूणर् त�: इससे आपको �� एवं सं�� जानकारी: इसम�
संबं�धत एक सं�� पृ�भू�म दी गई है, मह�पूणर् नज़�रए और अलग-अलग पहलु ओ ं इ�ॉम�शन को सु�व��त तरीके से
�जससे आपको संबं�धत आ�ट�कल को से जुड़ी जानकारी तथा त�� के बारे म� पता प्र�ुत �कया गया है, �जससे ��क और
समझने और उसका �व�े षण करने के चले गा। इफे��व �रवीजन म� मदद �मले गी।
�लए एक मजबूत आधार �मले गा।
हम� पूरी उ�ीद है �क यह त्रैमा�सक �रवीजन डॉ�ूम�ट समसाम�यक� घटनाक्रम� के �लए काफ� फायदेमंद होगा। PT 365 और
Mains 365 डा�ूम�ट्स के साथ-साथ इसे पढ़कर UPSC CSE क� तैयारी क� राह म� आपका आ��व�ास काफ� बढ़ जाएगा।
�ाटर् तरीके से तैयारी क��जए। “त्रैमा�सक �रवीजन डॉ�ूम�ट” कुशल, टाग�टेड और प्रभावी �रवीजन के �लए सबसे बेहतर
साथी है। इसक� मदद से अपनी �स�वल सेवा परी�ा क� तैयारी क� राह म� आगे ब�ढ़ए।
सरकारी योजनाएं
त्रैमा�सक
�रवीजन
�स�वल सेवा परी�ा म� आपके �ान, एना�ल�टकल ��ल और सरकारी नी�तय� तथा पहल� क� ग�तशील प्रकृ�त के साथ अपडेटेड रहने क�
�मता को जांचा जाता है। इस�लए इस चुनौतीपूणर् परी�ा के �लए एक �ापक और सु�नयो�जत दृ��कोण काफ� आव�क हो जाता है।
“सरकारी योजनाएं त्रैमा�सक �र�वजन” डॉ�ूम�ट के साथ �स�वल सेवा परी�ा म� सफलता क� अपनी यात्रा शुरू क��जए। यह �वशेष
पेशकश आपको परी�ा क� तैयारी म� एक प�रवतर्नकारी अनुभव प्रदान करेगी। सावधानीपूवर्क तैयार �कया गया हमारा यह डॉ�ूम�ट न
केवल आपक� सीखने क� प्र�क्रया को आगे बढ़ाने के �लए ब�� टाइम मैनेजम�ट और याद रखने क� �मता को बढ़ाने के �लए भी �डज़ाइन
�कया गया है। इस डॉ�ूम�ट को त्रैमा�सक आधार पर तैयार �कया जाता है। यह डॉ�ूम�ट फाइनल परी�ा के �लए �नरंतर सुधार और तनाव
मु� तैयारी हेतु अ��थ� य� के �लए एक आधार के रूप म� कायर् करेगा।
यह सीखने क� प्र�क्रया को बाधार�हत और आसान यात्रा म� बदल देता है। इसके प�रणाम�रूप, आप परी�ा क�
तैयारी के साथ-साथ सरकारी योजनाओ ं, नी�तय� और उनके �न�हताथ� क� गहरी समझ �वक�सत करने म�
सफल होते ह�।
सरकारी योजनाएं त्रैमा�सक �रवीजन डॉ�ूम�ट को पढ़ने के �लए
डॉ�ूम�ट क� मु� �वशेषताओ ं पर एक नज़र QR कोड को �ैन क��जए
1. सु�ख़� य� म� रह� म� योजनाएं : अपडेट र�हए, आगे र�हए!

इस खंड म� आपको नवीनतम घटनाक्रम� से अवगत कराया जाता है, ता�क यह सु�न��त हो सके �क आपक� तैयारी
न केवल �ापक हो, ब�� हा�लया �तमाही के �लए प्रासं�गक भी हो। सु�ख़� य� म� रही योजनाओ ं के �रयल टाइम
एक�करण से आप नवीनतम �ान से लै स होकर आ��व�ास से परी�ा देने म� स�म बन पाएं गे।
2. सु�ख़� य� म� रह� �ै ग�शप योजनाएं : परी�ा म� आपक� सफलता क� राह!

भारत सरकार क� ‘�ै ग�शप योजनाएं ’ �स�वल सेवा परी�ा के �सले बस के कोर म� देखने को �मलती ह�। हम इस
डॉ�ूम�ट म� इन मह�पूणर् पहल� को गहराई से कवर करते ह�, �जससे सरकारी नी�तय� के बारे म� आपक� गहरी
समझ �वक�सत हो। इन �ै ग�शप योजनाओ ं पर �ान क��द्रत करके, हम आपको उन प्रमुख पहलु ओ ं म� महारत
हा�सल करने के �लए मागर्दशर्न करते ह�, �ज�� परी�क सफल उ�ीदवार� म� तलाशते ह�।
3. प्र�ो�री: प�ढ़ए, मू�ांकन क��जए, याद र�खए!

मटे �रयल को समझने और मु� त�� को याद रखने म� काफ� अंतर होता है। इस अंतर को ख� करने के �लए,
हमने इस डॉ�ूम�ट म� एक ‘प्र�ो�री’ खंड शा�मल �कया है। इस डॉ�ूम�ट म� सावधानी से तैयार �कए गए 20 MCQs
�दए गए ह�, जो आपक� समझ को मजबूत करने के �लए चेकपॉइं ट के रूप म� काम करते ह�। ये मू�ांकन न केवल
आपक� प्रग�त का आकलन करने म� मदद करते ह� ब�� मह�पूणर् त�� को प्रभावी ढं ग से याद रखने म� भी
सहायक होते ह�।
‘सरकारी योजनाएं त्रैमा�सक �रवीजन’ एक डॉ�ूम�ट मात्र नह� है; ब�� यह आपक� परी�ा क� तैयारी म� एक रणनी�तक साथी भी है। यह आपक�
ल�न� ग एप्रोच म� बदलाव लाता है, �जससे यह एक सतत और कुशल प्र�क्रया बन जाती है। परी�ा क� तैयारी के आ�खरी चरण� म� आने वाले तनाव को
अल�वदा क�हए, प्रोए��व ल�न� ग ए�पी�रयंस को आपनाइए और आ��व�ास के साथ सफलता क� ओर आगे ब�ढ़ए।

VisionIAS PT 365 December 2024 Polity and Governance

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राजव्यवस्था और शासन (Polity & Governance)

1.4. विवेंटिव वििेंशन (Preventive Detention).................................................................................................... 9

1.5. व्यवित्व अवधकार (Personality Rights) ................................................................................................... 10

1.6. हेि स्पीच (Hate Speech)........................................................................................................................ 12

1.7. उपासना स्थल अवधवनयम, 1991 (Places of Worship Act, 1991)................................................................ 13

1.8. अन्य महत्वपूर्ण सुर्ख़णयां (Other Important News) ....................................................................................... 14

2.2. कानून वनमाणताओं के संसदीय ववशेषावधकार (Parliamentary Privileges of Lawmakers) .................................. 17

2.2.1. वववध-वनमाणताओं का वनष्कासन (Expulsion of Lawmakers) ................................................................... 19

2.5. संसद का सवचवालय (Secretariat of the Parliament) ................................................................................ 22

2.8. अन्य महत्वपूर्ण सुर्ख़णयां (Other Important News) ....................................................................................... 28

3. कें द्र-राज्य संबध

3.2. सहकारी संघवाद (Cooperative Federalism) ............................................................................................ 33

3.3. अंतर-राज्यीय सीमा वववाद (Inter-state Border Disputes) .......................................................................... 34

3.4. अंतराणज्यीय जल वववाद (Inter-State Water Dispute) ................................................................................ 35

4. न्यायपावलका (Judiciary) ........................................................................................................................... 38

4.3. मध्यस्थता अवधवनयम, 2023 (Mediation Act, 2023) .................................................................................. 41

4.3.1. लोक अदालत (Lok Adalats) .............................................................................................................. 43

4.5. अन्य महत्वपूर्ण सुर्ख़णयां (Other Important News) ....................................................................................... 45

5. चुनाव (Elections) .................................................................................................................................... 49

5.3. एक साथ चुनाव (Simultaneous Elections) .............................................................................................. 51

5.4. राजनीवत का अपराधीकरर् (Criminalization of Politics) ............................................................................. 51

5.5. चुनावी फं डिंग (Electoral Funding) .......................................................................................................... 52

PT 365 - राजव्यवस्था और शासन

6. महत्वपूर्ण अवधवनयम/ ववधेयक (Important Legislations/Bills) ........................................................................... 57

6.3. वसनेमैिोग्राफ (संशोधन) अवधवनयम, 2023 {Cinematograph (Amendment) Act, 2023}................................. 59

6.3.1. भारत में OTT वववनयमन (OTT Regulation in India) .......................................................................... 60

6.4.1. विवजिल सर्वणसज

6.8. दूरसंचार अवधवनयम, 2023 (Telecommunications Act, 2023) .................................................................. 68

6.8.1. इं िरनेि शििाउन (Internet Shutdowns) ............................................................................................ 69

7. सुर्ख़णयों में रहे महत्वपूर्ण संवध

7.2. पटरसीमन आयोग (Delimitation Commission) .......................................................................................... 73

7.3. िवतणन वनदेशालय (Directorate of Enforcement) ...................................................................................... 73

7.5. राष्ट्रीय कै िेि कोर (National Cadet Corps: NCC) ...................................................................................... 75

7.6. अन्य महत्वपूर्ण सुर्ख़णयां (Other Important News) ....................................................................................... 77

8. शासन के महत्वपूर्ण पहलू (Important Aspects of Governance) ....................................................................... 80

8.2. सूचना का अवधकार (Right to Information: RTI) ........................................................................................ 81

8.3. आधार (Aadhaar) .................................................................................................................................. 82

8.4. ऑनलाइन गेडमंग का वववनयमन (Regulation of Online Gaming) ................................................................. 84

8.5. भारत में उपभोिा संरक्षर् (Consumer Protection in India) ....................................................................... 85

8.6. सेवलविटिज़, इन््लुएस

8.8. अन्य महत्वपूर्ण सुर्िणयां (Other Important News) ....................................................................................... 89

ववषय की समझ और अवधारर्ाओं के स्मरर् की अपनी

Copyright © by Vision IAS

PT 365 - राजव्यवस्था और शासन

1. सं ववधान से सं बं वधत मु द्दे (Issues Related to Constitution)

सुर्ख़णयों में क्यों?

के शवानंद भारती वाद (1973) के बारे में

न्यायाधीशों की एक पीठ द्वारा की

PT 365 - राजव्यवस्था और शासन

सुर्ख़णयों में क्यों?

सुिीम कोिण (SC) ने ‘अविल भारतीय न्यायाधीश संघ बनाम भारत

1.2. अनुच्छे द 370 का वनरसन (Abrogation of Article 370)

सुर्ख़णयों में क्यों?

अन्य संबवं धत तथ्य

सुिीम कोिण का वनर्णय

अनुच्छेद 370: एक ऐवतहावसक पटरदृश्य

सुर्ख़णयों में क्यों?

NCTD (संशोधन) अवधवनयम के मुख्य िावधान

• राष्ट्रीय राजधानी वसववल सेवा िावधकरर् (NCCSA): इस

PT 365 - राजव्यवस्था और शासन

राष्ट्रीय राजधानी क्षेत्र (NCT) ददल्ली की शासन-

• कें द्र शावसत िदेश (UT) के रूप में वगीकरर्: राज्य