Wiążąca Informacja Stawkowa (od 1 listopada 2019 r.

)
oraz zmiany zasad klasyfikacji towarów i usług
dla potrzeb VAT (od 1 kwietnia 2020 r.)

1. Zmiany zasad klasyfikacji towarów od 1 kwietnia 2020 r. – Nomenklatura Scalona (CN) 2

2. Stawki obniżone - dla usług (PKWiU 2015) oraz w budownictwie mieszkaniowym (PKOB) 2
3. Zakładane cele nowelizacji i ich realizacja 3
4. Stawka 8% w treści ustawy 5
5. Załącznik 15 do ustawy a matryca stawek VAT 5
6. Wiążąca informacja stawkowa (WIS) 6
Załączniki 9

1
 1. Zmiany zasad klasyfikacji towarów od 1 kwietnia 2020 r. – Nomenklatura Scalona (CN)

Od 1 kwietnia 2020 r. zmieniają się dotychczasowe zasady klasyfikacji towarów i usług dla potrzeb
ustalania stawek VAT oraz stosowania pozostałych przepisów ustawy VAT odsyłających do klasyfikacji staty-
stycznej towaru lub usługi. Klasyfikacja towarów dla potrzeb stawki dokonywana będzie od dnia 1 kwietnia
2020 r. z zastosowaniem reguł CN (Nomenklatury Scalonej). Nomenklatura scalona (ang. Combined No-
menclature, CN), Scalona Nomenklatura Towarowa Handlu Zagranicznego, to podstawowy element Wspól-
nej Taryfy Celnej. Pozwala na sklasyfikowanie towarów w obrocie międzynarodowym, tworząc system
umożliwiający dokonanie identyfikacji towarów. Nomenklaturę scaloną określają przepisy: rozporządzenia
Rady (EWG) nr 2658/87 z dnia 23 lipca 1987 r. w sprawie nomenklatury taryfowej i statystycznej oraz w
sprawie Wspólnej Taryfy Celnej (Dz. Urz. WE L 256 z 07.09.1987, str. 1, ze zm. - Dz. Urz. UE Polskie wydanie
specjalne, rozdz. 2, t. 2, str. 382, ze zm. oraz rozporządzenia Komisji (UE) nr 861/2010 z dnia 5 października
2010 r. zmieniającego załącznik I do rozporządzenia Rady (EWG) nr 2658/87 w sprawie nomenklatury tary-
fowej i statystycznej oraz w sprawie Wspólnej Taryfy Celnej (Dz. Urz. UE L 284 z 29.10.2010, str. 1).

Nomenklatura scalona CN to klasyfikacja celna, która porządkuje wszystkie towary znajdujące

się w obrocie. Każdy towar jest klasyfikowany w odpowiednim grupowaniu CN (dział, pozycja, podpozy-
cja, kod), której strukturę określa Światowa Organizacja Celna oraz Komitet Kodeksu Celnego Unii Eu-
ropejskiej. Informacje te są ogólnodostępne. Każdy może sprawdzić odpowiednie grupowanie towaru
w tej nomenklaturze na stronie PUESC wchodząc na stronę internetową: https://www.puesc.gov.pl/ w
zakładkę: „Taryfa celna” i zakładkę: „Przeglądarka taryfowa”.

2. Stawki obniżone - dla usług (PKWiU 2015) oraz w budownictwie mieszkaniowym (PKOB)

CN obejmuje swym zakresem wyłącznie towary. Usługi będą kwalifikowane więc niezmiennie z za-
stosowaniem krajowej Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług, przy czym wersja z 2008 r. zostanie zastąpiona
przez PKWiU 2015.
Stosowanie obniżonej (8%) stawki podatku w budownictwie objętym społecznym programem miesz-
kaniowym oparte będzie w dalszym ciągu na klasyfikacji obiektów budowalnych w oparciu o Polską Klasy-
fikację Obiektów Budowlanych (PKOB).

Art. 2 pkt 12 ustawy VAT:

12) obiekty budownictwa mieszkaniowego - rozumie się przez to budynki mieszkalne stałego za-
mieszkania sklasyfikowane w Polskiej Klasyfikacji Obiektów Budowlanych w dziale 11;
Art. 41 ust. 12a ustawy VAT:
12a) Przez budownictwo objęte społecznym programem mieszkaniowym rozumie się obiekty bu-
downictwa mieszkaniowego lub ich części, z wyłączeniem lokali użytkowych, lokale mieszkalne w bu-
dynkach niemieszkalnych sklasyfikowanych w Polskiej Klasyfikacji Obiektów Budowlanych w dziale 12,
oraz obiekty sklasyfikowane w Polskiej Klasyfikacji Obiektów Budowlanych w klasie ex 1264 - wyłącznie
budynki instytucji ochrony zdrowia świadczących usługi zakwaterowania z opieką lekarską i pielęgniar-
ską, zwłaszcza dla ludzi starszych i niepełnosprawnych, a także mikroinstalację, o której mowa w art. 2

2
 pkt 19 ustawy z dnia 20 lutego 2015 r. o odnawialnych źródłach energii (Dz.U. z 2018 r. poz. 2389, z
późn. zm.), funkcjonalnie z nimi związaną, z zastrzeżeniem ust. 12b.

3. Zakładane cele nowelizacji i ich realizacja

Zakres stawek obniżonych zdefiniowany jest obecnie (i będzie od 1 kwietnia 2020 r.) w załączniku
3 do ustawy VAT (stawka 8%) i załączniku 10 do ustawy VAT (stawka 5%). Zgodnie z uzasadnieniem usta-
wy, wprowadzenie nowej tzw. „matrycy stawek VAT”, miało prowadzić do uproszczenia systemu stawek
VAT. Nowelizacja faktycznie doprowadziła do zmniejszenia liczby pozycji w nowych załącznikach nr 3 i nr
10 do ustawy o VAT, zawierających wykazy towarów i usług opodatkowanych według stawek odpowiednio:
8% i 5% (z obowiązujących 150 do 73 w załączniku nr 3 oraz z 35 do 24 w załączniku nr 10). Załączniki te
uwzględniają również towary i usługi objęte obniżonymi stawkami VAT, które obecnie wymienione w roz-
porządzeniu Ministra Finansów z dnia 23 grudnia 2013 r. w sprawie towarów i usług, dla których obniża
się stawkę podatku od towarów i usług, oraz warunków stosowania stawek obniżonych1) Systemu nie dało
się jednak ostatecznie uprościć. Na „system” stawek od 1 kwietnia 2020 r. składać się bowiem będą trzy
odrębne nomenklatury (PKWiU, CN, PKOB) jak też opisy pewnych pozycji załącznika, bez względu na symbol
klasyfikacji.
W załącznikach stawek obniżonych przyjęto ogólne założenie iż stawką obniżoną będą objęte całe
działy (wszystkie towary sklasyfikowane w danym dziale – dwucyfrowym – CN, co zasadniczo spowodowało
obniżenie stawki). Zasady tej jednak nie zastosowano konsekwentnie. Następują w konsekwencji od dnia 1
kwietnia 2020 r. zmiany zakresu stawek obniżonych w porównaniu do stanu obecnego, wynikające z innej
budowy i systematyki CN i PKWiU, jak również likwidacji pewnych niekonsekwencji w dotychczasowym sto-
sowaniu stawek, gdzie podobne towary (towary takiej samej kategorii) były czasem opodatkowane według
różnych stawek – na przykład owoce – 5% i 8%, książki – 5% i 23%, produkty piekarnicze – 5%, 8% i 23%.

Obniżenie stawek podatku od kwietnia 2020 r. na niektóre towary, m. in.:

1. owoce tropikalne i cytrusowe, niektóre orzechy (pistacjowe, migdały, kokosowe) (dział CN 08 –
Owoce i orzechy jadalne; skórki owoców cytrusowych lub melonów) – obecnie opodatkowane
według stawki 8% − objęte zostaną – tak jak pozostałe owoce – stawką 5%, co wynika z jedna-
kowego traktowania wszystkich owoców i warzyw (i określonych z nich produktów – np. owoce i
warzywa suszone, zamrożone, skórki z owoców itd.),
2. pieczywo każdego rodzaju, włącznie z ciastkami, stawką 5% (obecnie pieczywo i produkty ciast-
karskie są objęte trzema stawkami 5%, 8% i 23% − pieczywo świeże w zależności od daty przy-
datności do spożycia (graniczny termin 14 dni) jest objęte stawką 5% lub 8%, wyroby ciastkarskie
są natomiast objęte stawkami 8% i 23% w zależności od daty przydatności do spożycia (termin
graniczny 45 dni).
3. przyjęcie jednej stawki – 5% − dla wszystkich produktów objętych działem 19 CN – Przetwory ze
zbóż, mąki, skrobi lub mleka; pieczywa cukiernicze (w dziale tym klasyfikowane są np. makarony,

1
Dz.U. z 2018 r. poz. 2350

3
 płatki zbożowe, pieczywo i wyroby ciastkarskie oraz mieszaniny do ich wytworzenia, jak również
wyroby gotowe takie jak kluski, makarony i niektóre pierogi, pizza surowa i podpieczona),
4. zupy, buliony, żywność homogenizowana i dietetyczna – w tym również dietetyczne środki spo-
żywcze specjalnego przeznaczenia medycznego objęte obecnie stawką 8% − będą opodatkowane
według stawki w wysokości 5% − co jest następstwem objęcia tą stawką większości kategorii
podstawowych produktów spożywczych,
5. musztarda, przyprawa słodka papryka, niektóre przyprawy przetworzone (np. pieprz, gałka
muszkatołowa, tymianek) − obecnie opodatkowane według stawki 23% będą objęte zakresem
stawki 8% − tak jak pozostałe przyprawy (klasyfikowane zasadniczo CN 09),
6. książki – wszelkiego rodzaju – a więc drukowane, na dyskach, taśmach i innych nośnikach, jak
również w formie elektronicznej (e-booki) proponuje się objąć jedną – 5% stawką podatku VAT.
Oznacza to obniżenie stawki z 23% na 5% dla książek nie oznaczonych symbolami ISBN (co obec-
nie jest warunkiem stosowania stawki obniżonej) oraz e-booków (zmiana od dnia 1 listopada
2019 r.). Objęcie e-booków obniżoną stawką VAT umożliwiają przepisy dyrektywy Rady (UE)
2018/1713 z dnia 6 listopada 2018 r. zmieniającą dyrektywę 2006/112/WE w odniesieniu do
stawek podatku od wartości dodanej stosowanego do książek, gazet i czasopism2),
7. produkty dla niemowląt i dzieci, tj. żywność przeznaczona dla niemowląt i małych dzieci, smocz-
ki, pieluszki oraz foteliki samochodowe są objęte obecnie stawką 8%. Proponuje się obniżenie
stawki na te produkty do 5%,
8. artykuły higieniczne (podpaski, tampony higieniczne, pieluchy) – obecnie opodatkowane stawką
w wysokości 8% zostaną objęte stawką 5%,
9. gazety, dzienniki i czasopisma drukowane, na dyskach, taśmach i innych nośnikach, jak również w
formie elektronicznej (e-prasa) proponuje się objąć jedną – 8% stawką podatku VAT (z wyjątkiem
czasopism regionalnych i lokalnych w formach innych niż elektroniczna, dla których utrzymuje się
stawkę 5%). Oznacza to obniżenie stawki z 23% na 8% dla wydawnictw tego rodzaju nie oznaczo-
nych symbolami ISSN (co obecnie jest warunkiem stosowania stawki obniżonej) – zmiana od dnia
1 listopada 2019 r. Objęcie e-gazet obniżoną stawką VAT umożliwiają przepisy ww. dyrektywy
2018/1713.

Podwyższenie stawek podatku od kwietnia 2020 r. dla niektórych towarów, m. in.

1. niektóre przyprawy nieprzetworzone (np. gałka muszkatołowa, kwiat muszkatołowy, kmin, sza-
fran, kurkuma) – z 5% na 8%,
2. homary i ośmiornice oraz inne skorupiaki, mięczaki i bezkręgowce wodne (m.in. kraby, langusty,
krewetki, ostrygi, małże, ślimaki) oraz przetwory z nich, kawior oraz namiastki kawioru, jak rów-
nież sprzedawane w różnego rodzaju placówkach gastronomicznych posiłki, których składnikiem
są ww. produkty – z 5% na 23%,
3. lód – używany do celów spożywczych i innych celów chłodniczych – z 8% na 23%,
4. czasopisma specjalistyczne (obecnie zdefiniowane w art. 2 pkt 27f) – ze względu na ujednolicenie
stawki do 8% na wszystkie gazety i czasopisma (w tym w formie elektronicznej) - podwyższenie

2
Dz. Urz. UE L 286 z 14.11.2018, str. 20

4
 stawki na czasopisma specjalistyczne z 5% na 8%. Podwyżka nie dotyczy czasopism regionalnych
i lokalnych drukowanych, na dyskach, płytach itp., dla których utrzymuje się stawkę 5%.
5. drewno opałowe.

4. Stawka 8% w treści ustawy

Oprócz zakresu załącznika nr 3 do ustawy opodatkowanie stawką 8% wynikać będzie z:

– art. 41 ust. 12-12c ustawy – budownictwo objęte społecznym programem mieszkaniowym (w
zakresie dostawy, budowy, remontu, modernizacji, termomodernizacji, przebudowy dotyczą-
cych obiektów budowlanych lub ich części zaliczonych do budownictwa objętego społecznym
programem mieszkaniowym),
– art. 41 ust. 12 d – 12 e ustawy – konserwacja obiektów budowlanych lub ich części zaliczonych
do budownictwa objętego społecznym programem mieszkaniowym,
– art. 41 ust. 12f ustawy – usługi gastronomiczne (z włączeniami, np. usługa gastronomiczna z
wykorzystaniem określonych składników, tj. „owoców morza”).

12f. Stawkę podatku, o której mowa w ust. 2, stosuje się do dostawy towarów i świadczenia usług
klasyfikowanych według Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług w grupowaniu usługi związane z wyży-
wieniem (PKWiU 56), z wyłączeniem sprzedaży w zakresie:
1) napojów innych niż wymienione w załączniku nr 3 lub załączniku nr 10 do ustawy lub w przepi-
sach wykonawczych wydanych na jej podstawie, w tym ich przygotowania i podania;
2) towarów nieprzetworzonych przez podatnika, innych niż wymienione w załączniku nr 3 lub za-
łączniku nr 10 do ustawy lub w przepisach wykonawczych wydanych na jej podstawie;
3) posiłków, których składnikiem są towary wskazane jako wyłączone z grupowań wymienionych w
poz. 2 i 11 załącznika nr 10 do ustawy.

5. Załącznik 15 do ustawy a matryca stawek VAT

Wątpliwości natury interpretacyjnej dotyczą załącznika nr 15 do ustawy określającego zakres towa-

rów i usług objętych przymusową metodą podzielonej płatności. Decyzja derogacyjna Rady Unii Europej-
skiej UE wydana została na wniosek państwa polskiego, a ten oparty został - w zakresie definicji towarów
i usług - na PKWiU z 2008 r. W konsekwencji, zgoda oparta jest o polskie PKWiU 2008 i państwo polskie
samodzielnie nie ma podstaw do zmiany zakresu zastosowania przymusowego mechanizmu podzielonej
płatności. Wniosek nie uwzględnił jednak procedowanej jednocześnie nowelizacji dotyczącej zmiany sta-
wek VAT („matryca stawek”) i przejścia w zakresie identyfikacji wyrobów na Nomenklaturę Scaloną (towa-
ry) oraz PKWiU 2015 (usługi), co wprowadziło w omawianym zakresie zbędny chaos interpretacyjny. MF
zapowiada nowelizację załącznika 15 i jego „przełożenie” na CN lub PKWiU 2015. Powyższe nie powinno
(nie może) jednak skutkować zmianą zakresu zastosowania obowiązkowego mechanizmu podzielonej płat-
ności ponad zakres objęty decyzja derogacyjna

5
 6. Wiążąca informacja stawkowa (WIS)

Od dnia 1 listopada 2019 r. weszła w życie regulacja dotycząca instrumentu zapewniającego podat-
nikom większą pewność co do prawidłowości zastosowanych stawek tego podatku. Taką funkcję pełni od
dnia 1 listopada 2019 r. wiążąca informacja stawkowa (WIS). W związku z uwarunkowaniami opisanymi w
pkt. 5, MF przyjmuje jednak pogląd, że WIS nie dotyczy towarów z załącznika 15 do ustawy (obowiązkowy
mechanizm podzielonej płatności).
W przypadku wątpliwości w zakresie kwalifikacji towaru, usługi lub świadczenia złożonego do wła-
ściwego grupowania CN/PKWiU lub obiektu budowlanego do PKOB można już w tej chwili wystąpić o
wydanie WIS celem zapewnienia bezpieczeństwa podatkowego w zakresie prawidłowości stawki VAT.
WIS jest decyzją wydawaną przez Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej (w praktyce wniosek na-
leży kierować do Krajowej Informacji Skarbowej na adres: ul. Teodora Sixta 17, 43-300 Bielsko-Biała), na
potrzeby opodatkowania VAT dostawy, importu, wewnątrzwspólnotowego nabycia towarów albo świad-
czenia usług. WIS – zawierająca klasyfikację towaru według CN albo według Polskiej Klasyfikacji Obiektów
Budowlanych, albo według PKWiU – może być wykorzystana przez podatnika również na potrzeby stosowa-
nia przepisów w zakresie VAT, które tę klasyfikację przywołują, np. opodatkowania VAT transakcji na potrze-
by stosowania instytucji odpowiedzialności solidarnej, zwolnienia podmiotowego, zwolnienia z obowiązku
stosowania kasy rejestrującej itp.
WIS stanowić może też zabezpieczenie w zakresie prawidłowości uznania świadczenia za złożone
(jedno z bardziej problematycznych zagadnień wspólnotowego a za nim polskiego VAT).
Najważniejszą cechą WIS jest jej charakter ochronny. Organy, zgodnie z samą nazwą, będą związane
treścią WIS i nie będą mogły narzucić innej stawki VAT niż tej określonej w decyzji. To odróżnia WIS od opinii
klasyfikacyjnych wydawanych przez GUS, które mogły być zakwestionowane.
Przedmiotem wniosku mogą być:
a) towar albo usługa
b) towary albo usługi, które w ocenie wnioskodawcy razem składają się na jedną czynność pod-
legającą opodatkowaniu
Należy zaznaczyć, że wnioskujący powinien bardzo dokładnie określić przedmiot wniosku, ponieważ
WIS będzie wiążąca jedynie w przypadku, gdy opisany stan faktyczny będzie odpowiadał temu rzeczywi-
stemu.
Podmiotami uprawnionymi do złożenia wniosku są:
a) podatnik posiadający numer identyfikacji podatkowej
b) inny podmiot, dokonujący lub zamierzający dokonywać czynności będących przedmiotem WIS
c) zamawiający w rozumieniu ustawy Prawo Zamówień Publicznych z dnia 29 stycznia 2004 r.
(czyli osoba fizyczna, osoba prawna albo jednostka organizacyjna nieposiadająca osobowości
prawnej obowiązana do stosowania ustawy PZP – w zakresie mającym wpływ na sposób obli-
czenia ceny w związku z udzielanym zamówieniem publicznym)
Wiążąca Informacja Stawkowa zawierać będzie:
a) opis towaru albo usługi będących przedmiotem WIS
b) klasyfikację towaru według działu, pozycji, podpozycji lub kodu Nomenklatury scalonej (CN)
albo według sekcji, działu, grupy lub klasy Polskiej Klasyfikacji Obiektów Budowlanych albo
usługi według działu, grupy, klasy, kategorii, podkategorii lub pozycji Polskiej Klasyfikacji Wy-
robów i Usług niezbędną do:

6
 – określenia stawki podatku właściwej dla towaru albo usługi
– stosowania przepisów ustawy orz przepisów wykonawczych wydanych na jej
podstawie – w przypadku, kiedy wniosek zawiera żądanie sklasyfikowania towaru
albo usługi
c) stawkę podatku właściwą dla towaru albo usługi.

WIS wydaje się bez zbędnej zwłoki, nie później niż w terminie 3 miesięcy od dnia złożenia wniosku
wyłączając terminy i okresy wymienione w Ordynacji podatkowej w art. 139 par. 4 (terminy przewidziane
w przepisach prawa podatkowego dla dokonania określonych czynności, okresy zawieszenia postępowania
oraz okresy opóźnień spowodowanych z winy strony albo z przyczyn niezależnych od organu).
WIS, wraz z wnioskami o ich wydanie, decyzje Szefa KIS o zmianie albo uchyleniu WIS oraz decyzje
Dyrektora KIS o zmianie WIS, po usunięciu danych identyfikujących podatnika, zamawiającego i inne pod-
mioty wskazane we wniosku o wydanie WIS oraz danych objętych tajemnicą przedsiębiorstwa, są zamiesz-
czane, bez zbędnej zwłoki, w Biuletynie Informacji Publicznej Krajowej Informacji Skarbowej.

7
 W przypadku zainteresowania powyższą tematyką do Państwa dyspozycji pozostają:

Maciej Sobiech
Dyrektor Oddziału Wielkopolskiego
doradca podatkowy, radca prawny
tel. 61 848 33 48, 501 603 898
maciej.sobiech@isp-modzelewski.pl

Maciej Jendraszczyk
Wicedyrektor ds. doradztwa podatkowego
doradca podatkowy
tel. 61 848 33 48
maciej.jendraszczyk@isp-modzelewski.pl

INSTYTUT STUDIÓW PODATKOWYCH MODZELEWSKI I WSPÓLNICY SP. Z O.O.

ODDZIAŁ WIELKOPOLSKI ISP W POZNANIU

ul. Wiślana 53
60-401 Poznań
tel./fax 61 848 33 48
e-mail: biuro.poznan@isp-modzelewski.pl

8
Załączniki
Załącznik 3 do ustawy o podatku od towarów i usług: Wykaz towarów i usług opodatkowanych
stawką podatku w wysokości 8%
CN lub PKWiU
Poz. Nazwa towaru (grupy towarów)
2015
1 2 3
CN Towary spożywcze
1 ex 09 Kawa, herbata, maté (herbata paragwajska) i przyprawy - z wyłączeniem towarów objętych CN:
1) 0901 Kawa, nawet palona lub bezkofeinowa; łupinki i łuski kawy; substytuty kawy zawiera-
jące kawę w każdej proporcji,
2) 0902 Herbata, nawet aromatyzowana,
3) 0903 00 00 Maté (herbata paragwajska)
2 ex 17 Cukry i wyroby cukiernicze - z wyłączeniem towarów objętych CN 1704
Wyroby cukiernicze (włącznie z białą czekoladą), niezawierające kakao

3 ex 2101 Cykoria palona i pozostałe palone namiastki kawy oraz ich ekstrakty, esencje
i koncentraty
4 2103 Sosy i preparaty do nich; zmieszane przyprawy i zmieszane przyprawy korzenne; mąka i mączka, z
gorczycy oraz gotowa musztarda
5 ex 2106 Przetwory spożywcze, gdzie indziej niewymienione ani niewłączone -
z wyłączeniem tłuszczów złożonych z produktów roślinnych lub zwierzęcych (miksów), wyrobów
seropodobnych (analogów serów), produktów o rzeczywistej masowej mocy alkoholu powyżej 1,2%
oraz preparatów do początkowego żywienia niemowląt, w tym mleka początkowego, preparatów do
dalszego żywienia niemowląt, w tym mleka następnego, mleka i mleka modyfikowanego dla dzieci,
o których mowa w ustawie z dnia 25 sierpnia 2006 r. o bezpieczeństwie żywności i żywienia (Dz.U.
z 2019 r. poz. 1252)
6 ex 3503 Żelatyna i jej pochodne
CN Towary zwykle używane w rolnictwie
7 ex 01 Zwierzęta żywe - wyłącznie:
1) 0101 Konie, osły, muły i osłomuły, żywe,
2) 0102 Bydło żywe,
3) 0103 Świnie żywe,
4) 0104 Owce i kozy, żywe,
5) 0105 Drób domowy żywy, to znaczy ptactwo z gatunku Gallus domesticus, kaczki, gęsi, indy-
ki i perliczki,
6) ex 0106 - króliki, strusie, pszczoły, jedwabniki, trzmiele, entomofagi (wyłącznie stawonogi i
nicienie), przeszkolone psy przewodniki dla ociemniałych
8 ex 06 Drzewa żywe i pozostałe rośliny; bulwy, korzenie i podobne; kwiaty cięte i liście ozdobne - z wyłą-
czeniem towarów objętych CN 0604 Liście, gałęzie i pozostałe części roślin, bez kwiatów lub pąków
kwiatowych, oraz trawy, mchy i porosty, odpowiednie na bukiety lub do celów zdobniczych, świeże,
suszone, barwione, bielone, impregnowane lub w inny sposób przygotowane
9 ex 12 Nasiona i owoce oleiste; ziarna, nasiona i owoce różne; rośliny przemysłowe lub lecznicze; słoma i
pasza - z wyłączeniem towarów przeznaczonych do spożycia przez ludzi
10 bez względu na CN Nawozy i środki ochrony roślin - zwykle przeznaczone do wykorzystania
w produkcji rolnej, oraz pasze i karmy dla zwierząt gospodarskich i domowych
11 bez względu na CN Sznurek do maszyn rolniczych
12 bez względu na CN Ziemia ogrodnicza
Towary związane z ochroną zdrowia
13 bez względu na CN Wyroby medyczne w rozumieniu ustawy z dnia 20 maja 2010 r. o wyrobach medycznych (Dz.U. z
2019 r. poz. 175, 447 i 534) dopuszczone do obrotu na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej
14 bez względu na CN Produkty lecznicze dopuszczone do obrotu na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej zgodnie z prze-
pisami ustawy z dnia 6 września 2001 r. - Prawo farmaceutyczne (Dz.U. z 2019 r. poz. 499, 399 i 959)
oraz te, które uzyskały pozwolenie wydane przez Radę Unii Europejskiej lub Komisję Europejską

9
 1 2 3
15 bez względu na CN Środki odkażające o właściwościach bakteriobójczych, grzybobójczych i wirusobójczych, mające
zastosowanie wyłącznie w ochronie zdrowia, na które zostało wydane pozwolenie tymczasowe
albo dokonany wpis do rejestru produktów biobójczych w rozumieniu ustawy z dnia 9 października
2015 r. o produktach biobójczych (Dz.U. z 2018 r. poz. 2231)
CN Pozostałe towary
16 ex 2201 Wody, włącznie z naturalnymi lub sztucznymi wodami mineralnymi i wodami gazowanymi, nieza-
wierające dodatku cukru lub innego środka słodzącego ani aromatyzującego; lód i śnieg - wyłącznie
woda dostarczana za pośrednictwem sieci wodociągowych, cysternami lub innymi środkami trans-
portu
17 ex 49 Książki, gazety, obrazki i pozostałe wyroby przemysłu poligraficznego, drukowane; manuskrypty, ma-
szynopisy i plany - wyłącznie towary objęte następującymi CN:
1) ex 4902 Gazety, dzienniki i czasopisma, nawet ilustrowane lub zawierające materiały rekla-
mowe - z wyłączeniem czasopism regionalnych lub lokalnych,
2) ex 4911 Pozostałe artykuły drukowane, włącznie z drukowanymi obrazkami i fotografiami -
wyłącznie roczniki, z wyłączeniem czasopism regionalnych lub lokalnych
18 ex 8523 Dyski, taśmy, półprzewodnikowe urządzenia pamięci trwałej, „karty inteligentne” i inne nośniki do
rejestrowania dźwięku lub innych zjawisk, nawet nagrane, włączając matryce i wzorce do produkcji
dysków, ale wyłączając produkty objęte działem CN 37 - wyłącznie publikacje objęte poz. 17
PKWiU 2015 Usługi (grupa usług)
19 ex 01.6 Usługi związane z rolnictwem oraz chowem i hodowlą zwierząt, z wyłączeniem usług weterynaryj-
nych - z wyłączeniem: usług podkuwania koni i prowadzenia schronisk dla zwierząt gospodarskich
(PKWiU ex 01.62.10.0)
20 02.10.20.0 Usługi związane ze szkółkami leśnymi
21 ex 02.40.10 Usługi związane z leśnictwem - z wyłączeniem: patrolowania lasów wykonywanego na zlecenie
przez jednostki inne niż leśne (PKWiU ex 02.40.10.3)
22 ex 03.00.7 Usługi wspomagające rybactwo - z wyłączeniem usług związanych
z rybołówstwem morskim (PKWiU ex 03.00.71.0)
23 ex 10.39.14.0 Warzywa i owoce, krojone i zapakowane - wyłącznie: obieranie i cięcie warzyw, mieszanie świeżych
sałat
24 36.00.20.0 Usługi związane z uzdatnianiem i dostarczaniem wody za pośrednictwem sieci wodociągowych
25 36.00.30.0 Usługi związane z handlem wodą dostarczaną za pośrednictwem sieci wodociągowych
26 ex 37 Usługi związane z odprowadzaniem i oczyszczaniem ścieków
27 38.11.1 Usługi związane ze zbieraniem odpadów innych niż niebezpieczne, nadających się do recyklingu
28 38.11.2 Usługi związane ze zbieraniem odpadów innych niż niebezpieczne, nienadających się do recyklingu
29 38.11.6 Usługi związane z infrastrukturą przeznaczoną do przemieszczania odpadów innych niż niebezpiecz-
ne
30 38.12.1 Usługi związane ze zbieraniem odpadów niebezpiecznych
31 38.12.30.0 Usługi związane z infrastrukturą przeznaczoną do przemieszczania odpadów niebezpiecznych nada-
jących się do recyklingu
32 38.21.10.0 Usługi związane z obróbką odpadów innych niż niebezpieczne w celu ich ostatecznego usunięcia
33 38.21.2 Usługi związane z usuwaniem odpadów innych niż niebezpieczne
34 38.22.19.0 Usługi związane z przetwarzaniem pozostałych odpadów niebezpiecznych
35 38.22.2 Usługi związane z unieszkodliwianiem odpadów promieniotwórczych i pozostałych odpadów nie-
bezpiecznych
36 39.00.1 Usługi związane z odkażaniem i czyszczeniem
37 39.00.2 Pozostałe usługi związane z rekultywacją oraz specjalistyczne usługi w zakresie kontroli zanieczysz-
czeń
38 49.10 Transport kolejowy pasażerski międzymiastowy
39 49.31 Transport lądowy pasażerski, miejski i podmiejski
40 49.32 Usługi taksówek
41 49.39 Pozostały transport lądowy pasażerski, gdzie indziej niesklasyfikowany
42 50.10.1 Transport morski i przybrzeżny pasażerski, włączając żeglugę bliskiego zasięgu
43 50.30.1 Transport wodny śródlądowy pasażerski
44 50.30.20.0 Wynajem pasażerskich statków żeglugi śródlądowej, z załogą
45 51.10.1 Transport lotniczy pasażerski
46 51.10.20.0 Wynajem środków transportu lotniczego pasażerskiego, z załogą

10
 1 2 3
47 55 Usługi związane z zakwaterowaniem
48 bez względu na Usługi, inne niż usługi elektroniczne, polegające na umożliwieniu odbioru programów telewizyjnych
symbol PKWiU i radiowych w rozumieniu przepisów o radiofonii
i telewizji za pomocą urządzeń odbiorczych, z wyłączeniem usług polegających na wypożyczaniu
filmów i audycji w wybranym przez korzystającego z usługi czasie*)
49 75 Usługi weterynaryjne
50 81.29.12.0 Usługi zamiatania śmieci i usuwania śniegu
51 81.29.13.0 Pozostałe usługi sanitarne
52 81.30 Usługi związane z zagospodarowaniem terenów zieleni
53 ex 85.60.10.0 Usługi wspomagające edukację - wyłącznie usługi świadczone przez instytucje, których usługi w za-
kresie pomocy psychologiczno-pedagogicznej nie są zwolnione od podatku
54 ex 91.01 Usługi bibliotek i archiwów - wyłącznie w zakresie wypożyczania wydawnictw wymienionych w poz.
17 i 18 oraz w poz. 19 i 20 załącznika nr 10
55 93.11.10.0 Usługi związane z działalnością obiektów sportowych
56 95.23.10.0 Usługi naprawy obuwia i wyrobów skórzanych
57 95.29.11.0 Usługi naprawy i przeróbki odzieży oraz artykułów tekstylnych użytku domowego
58 95.29.12.0 Usługi naprawy rowerów
59 96.02.11.0 Usługi fryzjerskie damskie
60 96.02.12.0 Usługi fryzjerskie męskie
61 ex 96.02.14.0 Usługi fryzjerskie świadczone w domu
62 96.03 Usługi pogrzebowe i pokrewne, wraz z dostawą trumien, urn i utensyliów pogrzebowych dostarcza-
nych wraz z trumną lub urną
63 bez względu na Usługi twórców i artystów wykonawców w rozumieniu ustawy z dnia 4 lutego 1994 r. o prawie au-
PKWIU torskim i prawach pokrewnych (Dz.U. z 2019 r. poz. 1231) wynagradzane w formie honorariów za
przekazanie lub udzielenie licencji do praw autorskich lub praw do artystycznego wykonania
64 bez względu na Usługi kulturalne i rozrywkowe - wyłącznie w zakresie wstępu:
PKWIU 1) na widowiska artystyczne, włączając przedstawienia cyrkowe,
2) do obiektów kulturalnych
65 bez względu na Usługi związane z rozrywką i rekreacją - wyłącznie w zakresie wstępu do wesołych miasteczek, par-
PKWIU ków rozrywki, na dyskoteki, sale taneczne
66 bez względu na Usługi bibliotek, archiwów, muzeów oraz pozostałe usługi w zakresie kultury -
PKWIU wyłącznie w zakresie wstępu
67 bez względu na Wstęp na imprezy sportowe
PKWIU
68 bez względu na Pozostałe usługi związane z rekreacją - wyłącznie w zakresie wstępu
PKWIU
69 bez względu na Usługi napraw i konserwacji wyrobów z poz. 13
PKWIU
70 bez względu na Usługi badania zwierząt rzeźnych i mięsa, wykonywane przez lekarzy weterynarii
PKWIU
71 bez względu na Odpłatność za przewóz podręcznego bagażu, realizowany łącznie z przewozem pasażera przy świad-
PKWIU czeniu usług, o których mowa w poz. 38, 39 i 41
72 bez względu na Dostarczanie drogą elektroniczną publikacji objętych poz. 17 oraz objętych poz. 19 pkt 2 i 6 załącz-
PKWIU nika nr 10, z wyłączeniem publikacji, które w całości lub w przeważającej mierze składają się z treści
wideo lub możliwej do odsłuchania muzyki
73 bez względu na Usługi udzielenia licencji lub inne usługi o podobnym charakterze w stosunku
PKWIU do wyrobów, o których mowa w poz. 13
*)
Nie dotyczy usług reklamowych i promocyjnych.
Objaśnienia:
1) Wykaz nie ma zastosowania dla zakresu sprzedaży towarów i usług zwolnionych od podatku lub opodatkowanych stawkami
niższymi niż stawka, której dotyczy załącznik.
2) Usługi transportu pasażerskiego obejmują przewóz osób oraz ich podręcznego bagażu, również zwierzęcia, za który nie jest
pobierana dodatkowa opłata; przewożony pojazd podróżnego nie jest traktowany jako podręczny bagaż.”

11
 Załącznik 10 do ustawy o podatku od towarów i usług: Wykaz towarów i usług opodatkowanych
stawką podatku w wysokości 5%
Poz. CN lub PKWiU 2015 Nazwa towaru lub usługi (grupy towarów lub usług)
1 2 3
CN Towary spożywcze
1 02 Mięso i podroby jadalne
2 ex 03 Ryby i skorupiaki, mięczaki i pozostałe bezkręgowce wodne - z wyłączeniem homarów i ośmiornic
oraz innych towarów objętych CN 0306 - CN 0308
3 04 Produkty mleczarskie; jaja ptasie; miód naturalny; jadalne produkty pochodzenia zwierzęcego,
gdzie indziej niewymienione ani niewłączone
4 0504 00 00 Jelita, pęcherze i żołądki zwierząt (z wyjątkiem rybich), całe i w kawałkach, świeże, schłodzone,
zamrożone, solone, w solance, suszone lub wędzone
5 07 Warzywa oraz niektóre korzenie i bulwy, jadalne
6 08 Owoce i orzechy jadalne; skórki owoców cytrusowych lub melonów
7 10 Zboża
8 11 Produkty przemysłu młynarskiego; słód; skrobie; inulina; gluten pszenny
9 ex 12 Nasiona i owoce oleiste; ziarna, nasiona i owoce różne; rośliny przemysłowe lub lecznicze; słoma i
pasza - wyłącznie towary przeznaczone do spożycia przez ludzi
10 ex 15 Tłuszcze i oleje pochodzenia zwierzęcego lub roślinnego oraz produkty ich rozkładu; gotowe tłusz-
cze jadalne; woski pochodzenia zwierzęcego lub roślinnego - wyłącznie jadalne
11 ex 16 Przetwory z mięsa, ryb lub skorupiaków, mięczaków lub pozostałych bezkręgowców wodnych - z
wyłączeniem:
1) kawioru oraz namiastek kawioru objętych CN 1604,
2) przetworów z homarów i ośmiornic oraz z innych towarów objętych CN 1603 00 i CN 1605
12 19 Przetwory ze zbóż, mąki, skrobi lub mleka; pieczywa cukiernicze
13 ex 20 Przetwory z warzyw, owoców, orzechów lub pozostałych części roślin - z wyłączeniem produktów o
rzeczywistej masowej mocy alkoholu powyżej 1,2%
14 2104 Zupy i buliony i preparaty do nich; złożone przetwory spożywcze, homogenizowane
15 2105 00 Lody i pozostałe lody jadalne, nawet zawierające kakao
16 ex 2106 Tłuszcze złożone z produktów roślinnych lub zwierzęcych (miksy), wyroby seropodobne (analogi
serów) oraz preparaty do początkowego żywienia niemowląt, w tym mleko początkowe, preparaty
do dalszego żywienia niemowląt, w tym mleko następne, mleko i mleko modyfikowane dla dzieci, o
których mowa w ustawie z dnia 25 sierpnia 2006 r. o bezpieczeństwie żywności i żywienia
17 ex 2202 Wody, włącznie z wodami mineralnymi i wodami gazowanymi, zawierające dodatek cukru lub inne-
go środka słodzącego, lub wody aromatyzowane i pozostałe napoje bezalkoholowe, z wyłączeniem
soków owocowych i warzywnych, objętych pozycją CN 2009 - wyłącznie produkty:
1) jogurty, maślanki, kefiry, mleko nieobjęte działem CN 04 - z wyłączeniem produktów zawie-
rających kawę oraz jej ekstrakty, esencje lub koncentraty,
2) napoje bezalkoholowe, w których udział masowy soku owocowego, warzywnego lub owo-
cowo-warzywnego wynosi nie mniej niż 20% składu surowcowego,
3) preparaty do początkowego żywienia niemowląt, w tym mleko początkowe, preparaty do
dalszego żywienia niemowląt, w tym mleko następne, mleko i mleko modyfikowane dla
dzieci, o których mowa w ustawie z dnia 25 sierpnia 2006 r. o bezpieczeństwie żywności i
żywienia,
4) niezawierające produktów objętych pozycjami od CN 0401 do CN 0404 lub tłuszczu uzyska-
nego z produktów objętych pozycjami od CN 0401 do CN 0404:
a) napoje na bazie soi o zawartości białka 2,8% masy lub większej (CN 2202 99 11),
b) napoje na bazie soi o zawartości białka mniejszej niż 2,8% masy; napoje na bazie
orzechów objętych działem CN 08, zbóż objętych działem CN 10 lub nasion objętych
działem CN 12 (CN 2202 99 15)
18 bez względu na CN Dietetyczne środki spożywcze specjalnego przeznaczenia medycznego, o których mowa w ustawie
z dnia 25 sierpnia 2006 r. o bezpieczeństwie żywności i żywienia
CN Pozostałe towary

12
1 2 3
19 ex 49 Książki, gazety, obrazki i pozostałe wyroby przemysłu poligraficznego, drukowane; manuskrypty,
maszynopisy i plany - wyłącznie towary objęte następującymi CN:
1) ex 4901 Książki, broszury, ulotki i podobne materiały, drukowane, nawet w pojedynczych
arkuszach - z wyłączeniem ulotek,
2) ex 4902 Gazety, dzienniki i czasopisma, nawet ilustrowane lub zawierające materiały rekla-
mowe - wyłącznie czasopisma regionalne lub lokalne,
3) 4903 00 00 Książki dla dzieci, obrazkowe, do rysowania lub kolorowania,
4) 4904 00 Nuty drukowane lub w rękopisie, nawet ilustrowane lub oprawione,
5) 4905 Mapy i mapy hydrograficzne lub podobne mapy wszelkich rodzajów, włączając atlasy,
mapy ścienne, plany topograficzne i globusy, drukowane,
6) ex 4911 Pozostałe artykuły drukowane, włącznie z drukowanymi obrazkami i fotografiami -
wyłącznie czasopisma regionalne lub lokalne
20 ex 8523 Dyski, taśmy, półprzewodnikowe urządzenia pamięci trwałej, „karty inteligentne” i inne nośniki do
rejestrowania dźwięku lub innych zjawisk, nawet nagrane, włączając matryce i wzorce do produkcji
dysków, ale wyłączając produkty objęte działem CN 37 - wyłącznie publikacje objęte poz. 19
21 9619 00 Podpaski higieniczne (wkładki) i tampony, pieluchy i wkładki dla niemowląt oraz podobne artykuły,
z dowolnego materiału
22 bez względu na CN Smoczki dla niemowląt i dzieci, w szczególności przeznaczone do celów medycznych
23 bez względu na CN Foteliki do przewozu dzieci w samochodach
PKWiU 2015 Usługi (grupa usług)
24 bez względu na Dostarczanie drogą elektroniczną publikacji objętych poz. 19, z wyłączeniem:
PKWiU - publikacji, które w całości lub w przeważającej mierze składają się z treści wideo lub możli-
wej do odsłuchania muzyki,
- czasopism regionalnych lub lokalnych ex 4902,
- czasopism regionalnych lub lokalnych ex 4911

13
 INSTYTUT STUDIÓW PODATKOWYCH
MODZELEWSKI I WSPÓLNICY SP. Z O.O.

SIEDZIBA GŁÓWNA W WARSZAWIE

ul. Kaleńska 8
04-367 Warszawa
tel. 22 517 30 60
fax 22 870 41 78
e-mail: biuro@isp-modzelewski.pl

ODDZIAŁY INSTYTUTU STUDIÓW

PODATKOWYCH

ODDZIAŁ WIELKOPOLSKI ISP W POZNANIU

ul. Wiślana 53
60-401 Poznań
tel./fax 61 848 33 48
e-mail: biuro.poznan@isp-modzelewski.pl

ODDZIAŁ MAŁOPOLSKI ISP W KRAKOWIE

ul. Gertrudy 7/12

31-046 Kraków
tel. 12 429 24 01
fax 12 423 23 00
e-mail: biuro.krakow@isp-modzelewski.pl

ODDZIAŁ ŚLĄSKI ISP W KATOWICACH

ul. Jordana 7 B
40-056 Katowice
tel. 32 259 71 50
fax 32 253 99 89
e-mail: biuro.katowice@isp-modzelewski.pl

Instytut Studiów Podatkowych Modzelewski i Wspólnicy Sp. z o.o.

ISP jest zarejestrowana w Sądzie Rejonowym dla Miasta Stołecznego Warszawy, XIII Wydział Gospodarczy Krajowego Rejestru
Sądowego, pod nr KRS 0000041374.
NIP: 1130234978
REGON: 011865591
Kapitał zakładowy: 800 000 PLN
ISP jest podmiotem wpisanym do rejestru osób prawnych uprawnionych do wykonywania doradztwa podatkowego na mocy decy-
zji Ministra Finansów z dnia 28 lipca 1998 r.

14