izLrkouk

(Preamble)

Hkkjrh; lafoèkku dh izLrkouk vesfjdh lafoèkku ls izHkkfor gSA ;g Hkkjrh; hlafoèkku gS] dh ewy
ftlesa lafoèkku ds ewyHkwr vkn'kks± ,oa mís';ksa dk o.kZu gSA izLrkouk esa of.kZr ;s vkn'kZ lafoè
tuojh] 1947 dks mís'; izLrko ds :i esa Lohdkj fd, x, Fks] Hkkjr ftlls esa lkekftd] vkfFkZd jktuSfrd
,oa
U;k; LFkkfir djus dk ladYi fy;k x;k FkkA izLrkouk esa lafoèkku dk ewy n'kZu varfuZfgr gSA ;g Hkkjrh; la
dh tUe dq.Myh gSA dkWyZ ÚsfMªd^izLrkouk ds vuqlkj]ds }kjk og tuer izdV gksrk gS] ftlls lafoèkku viuh
'kfDr izkIr djrk *gSAia- usg: ds vuqlkj] ^izLrkouk esa nks egku ds Økafr;ksa
vkn'kks±] Úkalhlh Økafr dk n'kZu]
vfHkO;fDr dh Lora=krk] lekurk ,oa Hkzkr`Ro dk o.kZu gS rFkk :lh Økafr vkfFkZd
ds lkekftd
U;k; ds
,oavkn'kks±
dks HkhblesalfEefyr fd;k x;k gSA
'kfDr dk lzksr (Source of Power)
izLrkouk esa lafoèkku dh 'kfDr r dkdso.kZu
lzks gS] ftlesa
;g Li"V dgk x;k gS fd ge Hkkjr ds
yksxksa
us lafoèkku dk fuekZ.k fd;k rFkk mls Lo;a Lohdkj fd;kA vr% lafoèkku fdlh fo'ks"k lewg ;k O;fD
fufeZr ugha gS] vfirq bldk fuekZ.k turk ds izfrfufèk;ksas ds }kjk fd;k x;kA k dks
yksdra=k
gh 'kfDresa
dk tur
ewy
lzksr ekuk tkrk gSA yksdra=k esa turk dks gh tuknZu dh laKk nh tkrh gSA vaxzstksa ds Hkkjr ij 'kklu
turk 'kksf"kr ,oa oafpr FkhA tcfd vktknh ds ckn vke turk ds }kjk vius izfrfufèk;ksa ds ekè;e ls lafoèkku
fuekZ.k fd;kx;kA
vkn'kZ(Ideal)
blesa Hkkjrh; lafoèkku ds n'kZu dk mYys[k gSA izLrkouk esa Hkkjrh; lafoèkku ds ewyHkwr v
gSA -MkW
vacsMdj ds 'kCnksa esa ^Lora=krk ds i'pkr~ Hkkjr esa jktuhfrd yksdra=k dh LFkkiuk gks pqdh g
dk ewyHkwrmís'; lkekftd ,oa vkfFkZd yksdra=k dks LFkkfirxzsufoy djuk gSA*vkWfLVu ds vuqlkj] Hkkjrh; lafoèkku
ewyr% lkekftd Økafr dk nLrkost gS vkSj izLrkouk fuEufyf[kr
esa of.kZr
vkn'kZ blh vksj ladsr djrs&gaS
 lkekftd] vkfFkZd ,oa jktuSfrd U;k; dh izkfIr bldkwye mís'; gSA lkekftd U;k; dk vfHkizk; lekt ds
lalkèkuksa dk lekt esa mfpr forj.k gSA tkfr] fyax] èkeZ rFkk iztkfr ds vkèkkj ij HksnHkko dk v
lkekftd U;k; dk vk'k; lekt esa lHkh O;fDr;ksa ds fy, f'k{kk] LokLF; rFkk vkokl dh aewyHkwr lqfo
miyCèkdjkuk gSA Hkkjr Fk esa
Z
d U;k;
vkf dk vfHkizk; laifÙk'kkyh yksxksa dh laifÙk dks fNuuk ugha] cf
lekt ds oafpr yksxksa ds thou dks csgrj cukuk gSA jktuhfrd U;k; dk vk'k;] lHkh O;fDr;ksa dks jktuh
O;oLFkk esa Hkkxhnkjh dk leku vfèkdkj iznku djuk dks jktuhfrd
rFkk lHkh mís';ksa ds fy, lewg ,oa laxBu
ds fuekZ.k dk vfèkdkj gSA ewy vfèkdkj ds Hkkx vkSj funs'kd rRoksa ds Hkkx esa lafoèkku dh varjk
blds vfrfjDr vuqlwfpr tkfr;ksa a tutkfr;ksa]
,o fiNM+s oxks±
efgykvksa
,oa ds dY;k.k ds fo'ks"kkh mik; H
of.kZr gSaA blfy, izLrkouk ^lafoèkku
dks dh tUe dqaMyh* Hkh dgk tkrk gSA
 fopkj] vfHkO;fDr] fo'okl] /eZmikluk ,oa dh Lora=krk izLrkoukof.kZresa
gS]ftlds varxZr~~ lHkh O;fDr;ksa
dks eqDr :i esa vius fopkj j[kus dh Lora=krk gSA fo'okl vkSj Lora=krk
mikluk dhvar%dj.k dhra=krk
Lo ls
lacafèkr gSa] tks
eZd Lora=krk
èkkf ds fy, vko';d gksrh gSA blls ;g izrhr gksrk gS fd fo'okl vkSj mikluk
O;fDr dh futh vkLFkk dk fo"k; gS] ftldk fuèkkZj.k ljdkj ds }kjk ugha gksxkA blesa iaFkfujis{krk d
Hkh fn[kkbZ
srk gS]
n D;ksafd fo'okl vkSj mikluk dk fu;a=k.k ljdkj ds }kjk ugha gksxkA
 izfLFkfr vkSj volj dh lekurk dkst Z rvfdjuk izLrkouk dk ewy Hkkx gSA lafoèkku esa lHkh O;fDr;ksa ds
lekurk dk izkoèkku of.kZrgSA blfy, vehj&xjhc] iqjQ"k&efgyk] fuEu
mPp&
tkfr dsvkèkkj ij O;fDr;ksa ds

32 Polity By Rajesh Mishra Sir

 lkFk HksnHkko laHko ugha gSA O;fDr dks thou esa vius O;olk; ds p;u dh Lora=krk gSA jkT; ds v
ds fy, lHkh O;fDr;ksa dks leku volj fn, x, gSa] ftlls O;fDr vius thou ds y{;ksa dk fuèkkZj.k dj ldsA
 lHkh ukxfjdksa esa
k dh
caèkqr
Hkkouk dk fodkl vkSj O;fDr
dh xfjek ds lkFk jk"Vª dh ,drkv[kaMrk
o dh
j{kk djuk izLrkouk dk ewy è;s; gSA lafoèkku esa Lora=krk ,oa lekurk iznku djus ds lkFk&lkFk
fo|eku }s"k dks Hkh lekIr djus dk iz;Ru fd;k x;k gS] ftlls yksxksa&pkjs
ds chp
dkHkkbZ
fodkl gks vkSj
viuRo dh Hkkouk dk fuekZ.k gksA O;fDr dks izkIr Lora=krk] lekurk rFkk U;k; miyCèk djkus ds f
,drk ,oa v[k.Mrk dk fuekZ.k izkFkfed 'krZ gSA Hkkjr ds vktknh ds ckn ns'k ds fojQ¼ ,drk ,oa v[k.M
ds fy, vusd pqukSfr;ka fo|eku
Fkha rFkk orZeku esa Hkh vkrafjd lqj{kk dh pqukSfr;ka cuh gqbZ gSaA
izLrkouk esa jk"Vªh; ,drk ,oa v[k.Mrk cuk, j[kus ij Hkh egRoiw.kZ cy iznku fd;k x;k gS] D;ksaf
le; Hkkjr Lora=k gqvk] rRdkyhu le;
ns'kesa
dh jk"Vªh; ,drk ,oa v[k.Mrk ds lEk; fuEu
fyf[kr pqukSfr;ka
fo|eku Fkha
&
 ns'kh fj;klrksa dk Hkkjrh; la?k esa foy;A
 mÙkj&iwohZ jkT;ksa esa vkradokn ;k vyxkooknA
 ikfdLrku }kjk tEew ,oa d'ehj esa dck;yh vkØe.kA
 ns'k esa cMs+ iSekus ij lkaiznkf;d naxsA
'kklu i¼fr (System of Government)
1- laizHkq
(Sovereignty)
izLrkouk esa of.kZr mijksDr vkn'kks± dks iw.kZ djus ds fy, ljdkj dh iz.kkyh dk Hkh Li"V o.kZ
vuqlkj] ^Hkkjr us laizHkq] lektoknh] iaFkfujis{k] yksdrkaf=kd x.kjkT; 'kklu ds ewyHkwr vkèkkj dks
laizHkq dk vfHkizk;] d :ivkarfj
esa loZ'kfDr'kkyh vkSj oká :i esa Lora=k gSA o"kZ&1947 esahHkkjr dh fczfV'k lke
vèkhurk ls eqDr gks x;kLora=krk
rFkk ds ckn Hkkjrh; ljdkj fdlh vU; ljdkj ds v/hu ugha gSA
2- lektoknh (Socialist)
lektoknh] iaFkfujis{k vkSj v[k.Mrk 'kCn foèkku
42osala'kksèku]
la ds
1976
}kjk tksM+k ysfdu
x;kA
lafoèkku esa lektokn dk vFkZ Li"V ugha gSA bls Li"V djrs gq, o"kZ&1955 ds dkaxzsl;gds vkokM+h vf
dgk x;k fd lektokn dk vk'k; lHkh yksxksa dks thou dh U;wure lqfoèkk,a iznku djuk] volj vkSjdh lekurk
lekt esa 'kks"k.k ,oa foHksnksa dks lekIr djrs gq, lekt ds lektoknh <kaps dk fuekZ.k djukA iz/kuea=kh
ds vuqlkj]^gekjs lektokn dk ,d vyx :i gS vkSj ;g lksfo;r la?k ls fHkUu gSA Hkkjr esa jk"Vªh;dj.k rHkh fd;k
tk,xk] tc vko';drk gksxhAsoy d jk"Vªh;dj.k gekjs lektokn dk vfHkizk;* ugha
;g fcanq
gSA è;ku nsus ;ksX; gS
fd lafoèkku lHkk eas- ds-izks
Vh- 'kkg us izLrkouk^lektokn
esa * 'kCn tksM+us dk vkxzg fd;k Fkk] - vacsMdj
ijarq MkW
us bls vLohd`r dj fn;kA buds vuqlkj] lektokn ] Hkkjrh; lafoè
kku esa varfuZfgr gSA blfy, bls 42osa lafoèkku
la'kksèku }kjk tksM+dj Li"V cuk fn;k x;kA
3- iaFkfujis{krk
(Secularism)
iaFkfujis{krk ds vuqlkj] èkeZ] O;fDr dh futh vkLFkk dk fo"k; gSA jkT; dk dksbZ èkeZ ugha g
ds }kjk fdlh Hkh èkeZ lkfgr dks izksR
ugha fd;k tk,xk vkSj u gh jkT; ds }kjk fdlh èkeZ dk fojksèk fd;k tk,xkA
vr% jkT;] èkeZ ls rVLFkgSA jkT; dk ljksdkj lkekftd ,oaFk Zd
vkfuhfr;ksa dk fuekZ.keZ dgSA
xfrfofèk;ksa
èkkf esa
gLr{ksi jkT; ds dk;Z esa lfEefyr ugha gSA yksdra=k dk ds vk'k;
}kjk turk
fuokZfpr ljdkj gS vFkkZr~ ;g turk
dh lgefr ij vkèkkfjr ljd kj gS] tks turk ds izfr mÙkjnkbZ
gksrh gSA
;g fcanq vR;fèkd fnypLi vkSj mYys[kuh;^iaFkfujis{krk
gS fd * 'kCn dks Hkh - vacsMdj
MkW us lafoèkku
lHkk esa izLrkouk esa lfEefyr djus lsdjbudkj fn;k Fkk] D;ksafd buds vuqlkj] lafoèkku
Hkkjrh; esa iaFkfujis{krk
varfuZfgr gS vkSj izLrkouk esa fopkj] vfHkO;fDr] fo'okl] vkLFkk vkSj mikluk dh Lora=krk dks igys gh

33 Polity By Rajesh Mishra Sir

pqdk gSA blfy, iaFkfujis{k 'kCn dks tksM+us dh vko';drk ugha lafoèkku
gS] ijarq
la'kksèku
42osa }kjk bls Hkh izLrkouk
esa lfEefyrdj fy ;k x;kA iaFkfujis{k 'kCn Hkh ifjHkkf"kr ugha gSA lkekU;r% iaFkfujis{krk dk vk'k;] jkT
èkeks± ds izfr lekurk dk Hkko iznf'kZr djuk gSA blds vuqlkj] ^jkT; dk dksbZ èkeZ eZ] O;fDr
ugha gksxk] vfirq
fo'ks"k dk gksxkA* vr% Hkkjr esa èkeZ vkSj jkT; ds eè; Li"V foHkktu fd;kfdx;kA HkkjrbllstSls
Li"V gS
fofoèkrkiw.kZ cgqyrk
,oa okys ns'k esa lHkh èkekZoyafc;ksa dk egRo leku gSA
4- x.kra=k (Republic)
udkjkRed :i esa x.kra=k dk vfHkizk;gS fd
;g jk"Vª dk iz/ku oa'kkuqxr~ rFkk euksuhr ugha gksxkA x.k
dk vfHkizk; jkT; dk izèkku fuokZfpr gksxk] tSlk fd Hkkjr ds jk"Vªifr dk fuokZpu fd;k tkrk gSA x.kra=k
vfHkizk; ;g Hkh gS jr fd dk
HkkizR;sd ukxfjd jk"Vªifr vFkok
in loksZPp in ds fy,
fuokZpu esa Hkkx ys ldrk
gSA vr% x.kra=k 'kCn lHkh ukxfjdksa dh lekurk dk |ksrd rFkk 'kklu dh 'kfDr dk ewy vkèkkj turk esa gh
gSA blfy, yksdra=k esa fuokZpu ls Hkh T;knk egRoiw.kZ turkx.kra=k dh 'kfDr
dgk tkrk
gS] ftls
gSA
fuekZ.k dh frfFk (Date of Creation)
izLrkouk esa lafoèkku ds fuekZ.k dh frfFk (26 uoacj] 1949) dk Hkh mYys[k gSA izLrkouk ds yk
frfFk ls ;g izrhr gksrk gS fd lafoèkku ds ykxw gksus ds igys gh izLrkouk dks ykxw dj fn;k x;kA
izLrkouk] lafoèkku dk Hkkx (Preamble Part of the Constitution)
izLrkouk dk fuekZ.k Hkkjrh; lafoèkku ds fuekZ.k ds ckn gqvkA ] Hkkjrh;
vr%lafoèkku
izLrkoukds vuqlkj
fufeZ
r gS] u fd izLrkouk ds vuqlkj Hkkjrh; lafoèkku cuk gSA izLrkouk esa Hkkjrh; lafoèkku ds ewy vk
mís';ksa dk o.kZu A cs:ckjh
gS dsl] 1960 esa U;k;ikfydk ds vuqlkj] izLrkouk] lafoèkku dk Hkkx ugha gS] D
lafoèkku loksZP
p fofèk gS] ftlesa vkn'kks±
mís';ksa
,oa dk egRo ugha gksrkA cs:ckjh] if'pe caxky jkT; dk ,d
Hkw&Hkkx gS] ftls Hkkjr ljdkj ds }kjk ikfdLrku dk le>kSrk
dks lkSaius
gqvk
Fkk]
ijarq bl le>kSrs dk vke turk ds
}kjk fojksèk fd;k x;k vkSj mPpre U;k;ky; esa ;kfpdk nk;j dh xbZ] ftlds }kjk ;kfpdk drkZ us ;g vkjksi yxk
fd le>kSrs esa izLrkouk dh Hkkouk dk mYya?ku fd;k tk jgk gS] D;ksafd izLrkouk ks 'kfDresa
dkvkeewyyksxksa d
lzksr crk;k x;k gSA blfy, cs:ckjh dks ikfdLrku dks lkSaius ls igys tuer laxzg gksuk pkfg,] ftls U;k;ikfydk
vLohdkj dj fn;kA U;k;ikfydk ds vuqlkj] esa laln
lafoèkku la'kksèku ds }kjk Hkkjr ds fdlh Hkw&Hkkx dks fo
ljdkj dks lkSai ldrhgS] ftlds fy, tuer laxzg dh vko';drk ugha gSA ijarq ds'kokuan Hkkjrh okn] 1973 esa
U;k;ikfydk us cs:ckjh ds fu.kZ; dks iyV fn;kA izLrkouk dks lafoèkku dk vfHkUu D;ksafd Hkkx
izLrkoukekuk]
esa
vkn'kZ ,oa mís'; dk o.kZu gS] tks Hkkjrh; lafoèkku dhk ewygSA vkRe
U;k;ikfydk ds vuqlkj] izLrkouk dk iz;ksx
lafoèkku dh O;k[;k ds fy, fd;k tk ldrk gSA lafoèkku ds fdlh Hkkx esa vLi"Vrk dh O;k[;k ds fy, izLrkou
dk lgkjk fy;k tk ldrk gSA U;k;ikfydk us dgk fd izLrkouk esa lafoèkku dh 'kfDr ds lzksr dk jarqo.kZu ugha gS
izLrkouk
] lafoèkku dk Hkkx gSA o"kZ&1994 esa cksEebZ okn esa mPpre U;k;ky; us iaFkfujis{krk d
vkèkkjHkwr <kapk ekuk] ftlls ;g Li"V gS]fdlafoèkkuizLrkoukdk Hkkx gSA D;ksafd Hkkjrh; lafoèkku dsoy 'kklu
lapkyu dk ,d ekè;e ek=k ughacfYd gS] ewyr% lkekftd Økafr,ddknLrkost gSA izLrkouk ^lafoèkku
dks dh
tUe dqaMyh * Hkh dgk tkrk gSA
izLrkouk dk la'kksèku (Amendment of the Preamble)
Hkkjrh; lafoèkku esa la'kksèku dh izfØ;k ,oa 'kfDr dk mYys[k lafoèkku ds vuqPNsn&368 esa fd
ftl ds vuqlkj] lafoèkku la'kksèku ds fy, laln dksgqer fo'ks"k
dh vko';drk
c gksrh gSA laln]
lnu dh dqy
lnL; la[;k ds cgqer vkSj mifLFkr ,oa er nsus okys nks&frgkbZ lnL;ksa ds cgqer ls lafoèkku dk la'kks
ldrh gSA
izLrkouk ,oa ewyHkwr(Preamble<kapk and Basic Structure)
o"kZ&1973 esa mPpre U;k;ky; us ds'kokuan Hkkjrh okn ds ,sfrgkfld fu.kZ; esa ;g dgk fd l
vuqPNsn&368 esa mfYyf[kr izfØ;k ,oa 'kfDr ds }kjk lafoèkku ds lHkh Hkkxksa dk la'kksèku ugha dj ld

34 Polity By Rajesh Mishra Sir

}kjk lafoèkku ds ewyHkwr
aps dk 'kksèku
<k
la ugha fd;k drk
tk l rFkk ewyHkwr <kaps dk fuèkkZj.k U;k;ikfydk ds }kj
gksxkA mPpre U;k;ky; ds }kjk ljdkj dk yksdrkaf=kd] x.krkaf=kd Lo:i ,oa iaFkfujis{krk dks lafo/ku dk vk
<kapk ?kksf"kr fd;k x;kvar%dj.k
gSA dh Lora=krk] fof/ dk 'kklu] ªh; jk"V
,drk , oav[kaMrk Hkh vk/kjHkwr <kaps dk
Hkkx gSA ewy vf/dkj o funs'kd rRoksa ds chp lkeatL; Hkh vk/kjHkwr <kaps esa 'kkfey gaSA ;s rRo izL
vFkok ijks{k :i ls lfEefyr gSaA blfy, izLrkouk esa la'kks/u laHko ugha gSA
lafo/ku dh tUe dqaMyh (Birth Chart of Constitution)
izLrkouk] vesfjdh lafo/ku ls fy;k x;k gSA iwoZ U;k;kewfrZ fgnk;rmYyk ;g dgk x;k ds fd}kjk
^izLRkkouk] la;qDr jkT; vesfjdk dh k ds
Lora=kr
?kks"k.kk&i=k dh Hkkafr ;g gS]
?kks"k.kk&i=k
ysfdu ls T;knk egRoiw.kZ
gS] ftlds }kjklafo/ku ds vkn'kks±lk/uksa
,oa dk mYys[k fd;k x;k * dsgSA
- ,e - eqa'kh ds }kjk
^izLrkouk dks
lafo/ku dh tUe dqaMyh ds :i esa fpf=kr fd;k x;k
* rFkk Bkdqjnkl HkkxZo^izLrkoukds }kjk dks lafo/ku dk
lcls egRoiw.kZHkkx vkSj vkRek dgk x;kA* tUe dqaMyh dk vfHkizk; gS fd izLrkouk esa of.kZr ewy vkn'kks± ,oa
mís';ksa dks izkIr djus ds fy, lafo/ku esa fofHkUu izdkj dh laLFkkvksa dk fuekZ.k fd;k x;k gSA izLrk
vkn'kZ] lafo/ku ds ewy vf/dkj ds vè;k; rFkk funs'kd rRoksa ds vè;k; esa of.kZrla?kkRedgS rFkk lalnh;
ljdkj
ds }kjk bu mís';ksa dks izkIr djus dk y{; j[kk x;k gSA
vkykspuk(Criticism)
vkykspdksa ds vuqlkj] izLrkoukfYyf[kr
esa ;g gS
m fd vke turk ds }kjk fufeZr vkSj vkRekfiZr fd;k
x;k] ijarq lafo/ku lHkk ds }kjk izLrkouk ds fuekZ.k ds e turk
ckn dsblsle{k
vk tuer lax zg ds fy, izLrqr
ugha fd;k x;kA blfy, ;g vke yksxksa ds }kjk vkRekfiZr ugha gSA ;|fi ;g vkykspuk okLrfod ugha gS] D;k
lafo/ku lHkk turk ds izfrfuf/;ksa dh laLFkk FkhA vesfjdh izLrkouk dks Hkh vke turk ds le{k tuer laxz
fy, ug ha j[kk x;k FkkA

-------------

35 Polity By Rajesh Mishra Sir

 jkT; ds uhfr funs'kd rRo
(Directive Principles of State Policy, (DPSP))

Hkkjrh; lafoèkku lHkk dsafoèkku}kjk l fuekZ.k ds fy, vusd lfefr;ksa dk xBu fd;k x;k Fkk] mUgha esa l
,d egRoiw.kZ lfefr & Fkh
ewy vfèkdk jksa dh milfefr] ftls ewy vfèkdkjksa ds vè;k; uekZ.k
ds f dk nkf;Ro lkSaik
x;k Fkk]ftlds vè;{k ts- ch- d`iykuh FksAlfefr bl ds }kjk ewy vfèkdkjksa ds O;kid nLrkost dk ;k fuekZ.k fd
x;kA Lora=k Hkkjr ds le{k Fkd dfBukbZ;ka
Z vkf fo|eku Fkha rFkk iz'kkluw.kZHkh:i esai l{ke ugha FkkA blfy, ewy
vfèkdkjksa ds Hkkjh&Hkjde nLrkost dks ykxw djus esa O;kogkfjd dfBukb;ka cuh gqbZ FkhaA
laoSèkkfud lykgdkj - ,u-
ch jko us lq>ko fn;k fd ewy vfèkdkjksa ds izLrkfor nLrkost nks Hkkxksa
dks esa
foHkkftr djus dh vko';drkgS& izFke] okn;ksX; vfèkdkj f}rh;]
,oa vokn;ksX; vfèkdkjA okn;ksX; vfèkdkjksa dks
lafoèkku ds Hkkx&3 esa 'kkfey fd;k x;k] ftlds mYya?ku ds ckn O;fDr mPpre U;k;ky; esa tk ldrk g
vokn;ksX; vfèkdkj dh j{kk ds fy, O;fDr dks mPpre U;k;ky; esa izos'k dkj ugha
dk vfèk
FkkA blh vokn;ksX;
vfèkdkjksa dks gh funs'kd rRoksa dk uke fn;k x;k] ftldk lafoèkku ds Hkkx&4 esa vuqPNsn&36 ls 51
fd;k x;k gSA Hkkjrh; lafoèkku esa uhfr funs'kd rRoksa vk;jySaM
dks ewyr%
ds lafoèkku
ls fy;k x;k Fkk] ftls
vk;jySaM us Lisuds lafoèkku ls vkRelkr fd;k Hkkjr FkkA 'kklu vf/fu;e ] 1935 esa Hkh ns'kd
fu rRoksa dk vk/kj
fo|eku gS]ftls funsZ'kksa dk(Instruments
izi=k of Instruction) dgk tkrk FkkA
mís'; (Objectives)
Hkkjrh; lafoèkku fuekZrkvksa dk ewy mís'; lekt esa "kerk]
fo|eku
'kks"k.k]
fo xjhch vkSj vHkko dks nwj
djuk Fkk] D;ksafd Lora=k Hkkjr esa yksxksa dks Lora=krk vkSj ernku s x;kdkFkk]
vfèkdkj
ijarqrks
lkekftd
izkIr ,oa
gk
vkfFk
d vfèkdkj miyCèk djkuk ljdkj ds le{k ewy hpqukSr
Z FkhA Hkkjr esa lkekftd Fk ,oa
d yksdra=k
Z vkf dh
LFkkiuk ds fy, funs'kd rRoksa ds vè;k; dks lfEefyr fd;k x;kA Hkkjrh; lafoèkku] lkekftd Økafr dk nLrkos
xzsufoy vkWfLVu ds vuqlkj] ^funs'kd rRo] lkekftd Økafr ds mís';ksa dh izkfIr ds ekè;e gSaA* bud
funs'kd rRoksa ds }kjk lafoèkku us Hkkjr
lHkkdh Hkkoh ljdkjksa dks ;g mÙkjnkf;Ro lkSaik gSA vuqPNsn&37 d
jkT; dk ;g nkf;Ro gS fd og funs'kd rRoksa dk iz;ksx viuh uhfr;ksa esa djasA funs'kd rRoksa ds }kjk
dY;k.kdkjh jkT; dh uhao j[kh x;h vkSj oafpr oxks± ds mRFkku o'ks"k iz;Ru
ds fy,fd;k
f x;kA
izd`fr (Nature)
funs'kd rRoksa dk vè;k; vokn;ksX; gSA vr% bls ykxw djkus ds fy, U;k;ikfydk dk lgkjk ugha f
tk ldrkA ;fn bls ljdkj ykxw ugha dj jgh gS] rks bls ykxw djkus ds fy, O;fDr
dksbZ U;k;ky;
Hkh esa ugha tk
ldrkA jkT; ds}kjk fufeZr fdlh fof/ dks bl vk/kj ij pqukSrh ugha nh tk ldrh fd blds }kjk funs'kd rRoksa dk
mYya?ku fd;k x;k gSA blh vk/kj ij bldhkspuk vky Hkh gksrh gS vkSj .; vkRekvksa
bls iq dh egRokdka{kk ek=k dgk
x;k gSA vr% funs'kd rRo dh ewy izd`fr uSfrd gSA blfy, funs'kd rRoksa^uhfr
dks funs'kd rRo * dgk tkrk gS] tks
'kklu ds lapkyu ds fy, ewyHkwr vkSj 'kklu lapkyu ds vkn'kZ gSaA blh ds lkFk funs'kd rRoksa esa vusd
dk mYys[k gS] ftls fØ;kfUor djuk jkT; dk nkf;Ro gSA
'kklu dk ewyHkwr vk/kj (Fundamentals of Governance)
funs'kd rRoksa ds vuqPNsn
& 37 esa ;g m fYyf[kr gS fdbl Hkkx esa fYyf[kr
m dksbZ izko/ku U;k;ikfydk
ckè;dkjh :i esa ykxw ugha djka]ldrh cfYd ;g 'kklu dk ewyHkwr vk/kj gSA jkT; dk ;g nkf;Ro fd fof/ gS
fuekZ.k djrs le; bl fl¼karksa dk iz;ksxdjsA funs'kd rRo ] fo/kf;dk ,oa dk;Zikfydk ds fy, ,d funsZ'k ] gS
ftuds vk/kj ij lewpk 'kkl
u lapkfyr gksxkA ;g oS/kfud vfirq ugha]vkn'kks± dk leqPp; gSA

36 Polity By Rajesh Mishra Sir

dY;k.kdkjh jkT;(Welfare State)
funs'kd rRo ds vuqPNsn
&38 esa ;g Li"VfYy mf[kr gS fd jkT; dY;k.kdkjh gksxk
] ftlds }kjk O;fDr;ksa
vkSj lewgksa ds chp vk; ,oa volj dh lekurk LFkkfir dh tk,xh rFkk] vkfFkZd lkekftd ,oa jktuhfrd U;k;
LFkkfir fd;k tk,xkA blds vfrfjDr vuqPNsn &39 esa ;g m fYyf[kr gS fd vFkZO;oLFkk dk lapkyu bl izdkj ] gksxk
ftlds leqnk; ;k lekt dk s YkkHk izkIr gks rFkk vkfFkZd 'kfDr;ksa ; dj.k dqN dkgkFkksa
dsanzh esa ugha gksus fn;k tk,xkA
mijksDr vkn'kks± dks iw.kZ djus ds fy, Lora=krk ds ckn tehankjh mUewyu Hkwfe lq/kj ds dk;Z
x, rFkk lkoZtfud m|eksa dhkfedrk
izkF dh vkfFkZd iz.kkyh viukbZ xbZ] ftlls ;g Li"V izrhr gksrk gS fd lafo/ku
fuekZrkvksa dk >qdko hlektokn
vkfFkZd iz.kkyh dh vksj ;g mYys[kuh;
FkkA gS o"kZ&
fd 1991 esa Hkkjr esa vkfFkZd
uhfr esakewydkjh
v fu.kkZ;d ifjorZujrs gq,
d mnkjhdj.k dh uhfr viukbZ xbZA ifj.kkeLo:i ,oa LokLF;
f'k{kk tSls
lkekftd {ks=kksa dk Hkh futhdj.k gks x;kA
;g mYys[kuh; gS o"kZ&
fd 1991 esa vkfFkZd fodkl dh lkèkuksa@j.kuhfr dks ifjofrZr ] ftlls fd;k x;k
ns'k ds vkfFkZd lalk/uksa esa o`f¼ gks lds vkSj lkekftd U;k; ds dk;ZØeksa dks fd;k
izHkkoh
tk ldsA:i esa ykxw
blfy, mnkjhdj.k dh uhfr vkSj lkekftd U;k; dk fojks/ djus ds ctk,] ,d &nwljs ds iwjd ds :i esa ns[kus dh
vko';drk gS] D;ksafd mnkjhdj.k ls vFkZO;oLF kk dks dq'ky ,oa izfrLi/hZ tkus cuk, dk iz;Ru fd;k tk jgk] gS
ftlls izkIr lalk/uksa dk forj.kfproaoxks± ds fgrksa ds fy, fd;k tk ldsA blfy, orZeku ljdkj ds }kjk
lkekftd mRFkku dh vusd ;kstuk,a lapkfyr dh tkaS] ftlls
jgh gvk; ,oa volj dh fo"kerk U;wure gks ldsA
lektoknh jkT; dk vk/kj (Base of Socialist State)
Hkkjr ds ewy lafo/ku esa lektokn Cn dk'k mYys[k ugha fd;k x;k FkkA ijarq 42osa lafo/ku la'kks/u ds
ckn ^lektokn* 'kCn izLrkouk esa tksM+ fn;k x;kA funs'kd rRoksa ds Hkkx esa lektoknh jkT; dk vk/kj fo
D;ksafd vuqPNsn
&38 esa ;g m
fYyf[kr gS fd ,d ,slh lkekftd O;oLFkk dk fuekZ.k fd;k ,xk]tkftlesa lkekftd]
vkfFkZd ,oa jktuhfrd U;k; fo|eku gks rFkk vk; esa fo|eku fo"kerk dks U;wure fd;k tk,xkA O;fDr;ksa vkSj lewg
ds chp lqfo/kvksa vkSj voljksa o"kerk
dh f dks Hkh lekIr fd;k tk,xk] ftldh iwfrZ ds fy, lektoknh vkfF kZd
O;oLFkk dk izko/ku d;k x;k]
f ftlesa mRiknu ds lk/uksaT;ij dk jk fu;a=k.k LFkkfir fd;kvkSj x;k lkoZtfud
m|eksa vFkok ljdkjh m|ksxksa ds ekè;e ls lkoZtfud laifÙk dk ykHk lewps lekt esa forfjr djus dk iz;kl fd
x;kA iz/kuea=kh bafnjk xka/h ds }kjku 42osa la'kks/ulafo/k
ds è;e
ek ls m|ksxksa ds izca/ esa Jfedksa dh Hkkxhnkjh
lqfuf'pr fd;k x;k] (vuqPNsn&43 ( A)) rFkk fu%'kqYd ,oa oS/kfud klgk;r dk vfèkdkj Hkh iznku fd;k x;k]
ftlls vkfFkZd vFkok vU; vHkkoksa ds dkj.k os U;k; lsas] (vuqPNsn
oafpr u&39gk( A)) A
lkekftd ,oa vkfFkZd vf/ dkj (Socio-Economic Rights)
ewy vf/dkjksa ds Hkkx esavf/dkjksa
ukxfjd dk mYys[k fd;k x;k ijarq
gS];s ukxfjd vf/dkj lHkh ds
fy, rHkh miyC/ gksaxs
] tc lekt esa lekurk fo|eku gks aA funs'kd oksa
rR ds Hkkx esa dk;Z dk vf/dkj f'k{kk
,oadk
vf/dkj mfYyf[kr gSA csjkstxkjh
] o`¼koLFkk ] chekjh,oa vHkko dh ifjfLFkfr esa O;fDr;ksadsdks }kjk jkT;
lgk;rk
iznku fd;k tk,xk](vuqPNsn&41)A jkT; ds }kjk 6 o"kZ rd ds cPpksa ds fy, ckY;koLFkk qfo/k ,oa f'k{kk
l miyC/
djkbZ tk,xh] (vuqPNsn
&45)A
uhfr funs'kd rRo ksa dk oxhZdj.k (Classification of Directive Principles)
uhfr funs'kd rRoksa ds O;kid :i dks ns[krs gq, bls dbZ Hkkxksa esa foHkkftr fd;k tk ldrk gSA dq
lektokn dh LFkkiuk ds fy, gSa] tcfd dqN xkaèkhoknh fopkjksa ls izHkkfor gSasrFkk fiNM+s dbZ rFkk
rRo lekt d
nfyr oxks± ds mRFkku gsrq mfYyf[kr uhfr fd, x,funs'kd
gSaA rRoksa dks fuEufyf[kr Hkkxksa esa foHkkftr fd;k
tk ldrk gS &
1- xkaèkhoknh(Gandhian
rRo Elements)
egkRek xkaèkh] Hkkjrh; jk"Vªh; vkanksyu ds lokZfèkd izHkko'kkyh uds fopkjksa usrkdkFks izHkko
vkSj m
Hkkjr
esa lHkh rRoksa ij iM+k gSA funs'kd rRo esa xkaèkhth izHkkfor ds rRo
fopkj
bllsizdkj &gSa

37 Polity By Rajesh Mishra Sir

 xzke iapk;rksa dk xBu ;k LFkkuh; Lo'kklu] (vuqPNsn&
40) & xkaèkhth Hkkjr dks xkaoksa dk ns'k ekurs Fk
rFkk mudk fopkj Fkk fd Hkkjr fodkl
dkrHkhksxk]
g tc xkaoksa dk fodkl gksxk
xkaoksa
vkSjds fodkl ds fy,
xzke iapk;rksa dk xBu lcls Økafrdkjh igy gSA
 dqVhj m|ksxksa dh LFkkiuk] (vuqPNsn&43) & xkaèkhth cM+s&cM+s m|ksxksa dsD;ksafd leFkZd
mudkugha FksA
ekuuk Fkk fd NksVs&NksVs k fodkl
m|ksxksa
fd;k tkuk
d pkfg,] ftlls Hkkjr dh o`gn~ tula[;k dks jkstxkj esa
yxk;k tk lds] lkFk gh dqVhj m|ksxksa ds }kjk Ñf"k dks Hkh lgkjk feysxkA
 vuqlwfpr tkfr] tutkfr rFkk vU; nqcZy oxks± ds f'k{kk vkSj vFkZ lacaèkh fgrksa dh vfHko`f¼
lkekftd vU;k; ,oa 'kks"k.k ls lqj{kk (vuqPNsn&46) iznku djukA
 e| ,oa eknd is; inkFkks± dks nokb;ksa ds cukus ds vykok mi;ksx dks izfrcafèkr djuk] (vuqPNsn&47)A
 xk;ksa] cNM+ksa rFkk vU; nqèkk: i'kqvksa dh gR;k ij izfrcaèk vkSj i'kqvksa ds uLy lqèkkj dk iz;kl
2- l ektoknh rRo(Socialist Elements)
Hkkjrh; lafoèkku yksdrkaf=kd lektokn dh vksj >qdko j[krk gSA lektokn dk mís'; lkekftd ,o
vkfFkZd U;k; dks c<+kok nsuk rFkk lHkh ds fgrksa dh izkfIr ls lacafèkr gSA lafoèkku esa of.kZr fu
dY;k.kdkjh jkT; dh
rjiQ b'kkjk djrs gSa]
tks bl izdkj gSa
&
 jkT; yksd dY;k.k dh o`f¼ ds fy, lkekftd O;oLFkk cuk,xk rFkk lkekftd] jktuhfrd ,oa vkfFkZd U;k;
dh izkfIr dk iz;kl djsxk vkSj lekt esa O;kIr vk; o izfr"Bk] lqfoèkk ,oa volj dh vlekurk dks lekIr
djsxk] (vuqPNsn&38)A
 jkT; lHkh ukxfjdksa ds thfodk ds lkèku dks miyCèk lkewfgddjk,xk vkSj
fgr ds fy, laifÙk dsnzh
;dsa
dj.k
dks jksdsxk rFkk lalkèkuksa ds leku forj.k dks jkT; lqfuf'pr djus dk iz;kl djsxk ,oa L=kh&iq#"kks
dk;Z ds fy, vk; esa vlekurk dks lekIr djsxkA
etnwjksa rFkk deZdkjksa ds LokLF; dh ns[k&js[k ds lkFk&
cPpksa ds lqdqekj voLFkk ds nq#i;ksx dks Hkh jksdus dk iz;kl jkT; }kjk fd;k tkuk pkfg,] (vuqPNsn&
 jkT; lHkh yksxksa dks leku U;k; rFkk fu%'kqYd fofèkd lgk;rk iznku djsxk] (vuqPNsn&39(d))A
 jkT;ds }kjk csdkjh] cq<+kik] chekjh ,oa fu%lgk;oLFkk ,oa izlwfr esa yksxksa dks lgk;rk miyCèk dj
(vuqPNsn&41)A
 lHkh deZdkjksa dks fuokZg etnwjh] mfpr thou Lrj o lkekftd ,oa lkaLÑfrd lqfoèkk,a Hkh jkT; m
djk,xk] (vuqPNsn&43)A
 m|ksxksa ds esaizcaèk
deZdkjksa dh Hkkxhnkjh dks c<+kus dk iz;kl jkT; }kjk fd;k tk,xk] (vuqPNsn&43(d)
 jkT;] iks"kkgkj Lrj vkSj thou Lrj dks Åapk djus rFkk yksd LokLF; esa lqèkkj djus dk iz;kl d
(vuqPNsn&47)A
3- mnkjoknh rRo (Liberalism Elements)
bl oxZ esa mnkj
okn ls lac¼ fl¼karksa dk lekos'k fd;k tks
x;k fuEufyf[kr
gS] gSa
&
 Hkkjr esa lHkh ukxfjdksa ds fy, leku flfoy lafgrk dk fodkl] (vuqPNsn&44)A
 jkT; lHkh cPpksa dks 6 o"kZ dh mez rd ns[k&js[k ,oa fu%'kqYd o vfuok;Z f'k{kk dh O;oLF
(vuqPNsn&45)A
 Ñf"ko i'kqikyu esa oSKkfud fofèk ds fodkl dks jkT; }kjk c<+kok fn;k tkuk pkfg,] (vuqPNsn&48)A
 i;kZoj.k dk laj{k.k rFkk lao¼Zu vkSj ou o oU; thou dh j{kk dk izcaèk djuk] (vuqPNsn&48(d))A
 jkT; dh yksd lsokvksa esa U;k;ikfydk o dk;Zikfydk esa i`FkDd~j.kdjuk] (vuqPNsn&50)A
dk iz;kl
 varjkZ"Vªh; 'kkafrj{kk,oa esa
lq o`f¼ ds lkFk&lkFk jk"Vªksa
rFkk ds chp U;k;iw.kZ o lEekutud lacaèkksa dks cuk
j[kuk vkSj varjkZ"Vªh; fofèk;ksa dk ikyu djuk] (vuqPNsn&51)A

38 Polity By Rajesh Mishra Sir

Hkkx&4
ds vykok mfYyf[kr uhfr funs'kd rRo
(Directive Principles of State Policy other
than Part-IV)
uhfr funs'kd rRo
] Hkkjrh; lafoèkkuoy
esaHkkx&4
ds esa gh of.kZr] cfYd
ugha vU;
gS Hkkxksa esa Hkh bldk
o.kZu gSA tSlk fd vuqPNsn&350(d) esa of.kZr gS fd izR;sd jkT; vkSj jkT; ds dkjh
vanj
dkLFkkuh;
;g izkfèk
dÙkZO; gS fd Hkk"kkbZ
vYila[;d oxks± ds cPpksa dks f'k{kk ds izkFkfed Lrj ij ekr`Hkk"kk esa f'k{kk dh i;kZIr
djsA blh ds lkFk la?k dk ;g dÙkZO; gS ganhfd ogHkk"kk
f dk izpkj&izlkj
rFkk mldk fodkl djs] ftlls og
Hkkjr dh lkekftd ,oa lkaLÑfrd rRoksavfHkO;fDr
dh dk ekè;e cu lds] (vuqPNsn&351)A la?k vkSj jkT;ksa ds
fØ;kdyki ls lacafèkr lsokvksa vkSj inksa ls lacafèkr fu;qfDr;ka djus esa vuqlwfpr tkfr;ksa ,oa tutkfr;ksa d
nkoksa dk iz'kklu dh n{krk cuk, j[kus dh laxfr ds vuqlkj è;ku] j[kk
(vuqPNsn&335)A
tk,xk
uhfr funs'kd rRoksa dks ykxw(Implementing
djuk Directive Principles of State Policy)
 orZeku esa fcgkj dh'kuhrh
dqekj ljdkj ds }kjk 'kjkc dhfcØh dks iw.kZr% izfrcaf/r djus ds fy, fof/ dk
fuekZ.k fd;k x;kA uhfr funs'kd rRoksa esa [kr ;g
gSmfYyf
fd nokbZ;ksa ds vykok e|iku dks izfrcaf/r fd;k
tk,xkA blds vfrfjDr vusd jkT;ksa ds }kjk xk;ksa ds o/ dks ,d n.Muh; vijk/ ?kksf"kr dj fn;k x;k gS]
ftlls ;g izrhr gksrk gS fd ljdkj uhfr funs'kd rRo dks ykxw djus ds fy, fujarj iz;Ru'khy gSA ljdkj ds
}kjk xaxk dks LoPN cukus ds fy, vusd mik; fd, tk jgs gSa rFkk ty laj{k.k ds ekè;e ls i;kZoj.kh;
laj{k.k ij Hkh cy fn;k tk jgk gSA
 igys lafoèkku la'kksèku ds }kjk gh funs'kd rRoksa dks izHkkoh :i esa ykxw djus dk iz;kl fd;k x;kA l
vuqPNsn&15(4) s tksM+rs
dk gq, laln ds }kjk ;g izkoèkku fd;k x;k fd lkekftd ,oa 'kS{kf.kd :i ls fiNM+s
yksxksa] vuqlwfpr tkfr ,oa tutkfr;ksa ;k buls lacafèkr fdlh oxZ ds fy, jkT; }kjk fo'ks"k izcaèk fd;k t
vr% bl la'kksèku ds }kjk vuqPNsn&46 dks O;kogkfjddjus :i esa
dk ykxw
iz;kl fd;k x;k] ftlesa ;g
mfYyf[kr gS fd nqcZy oxks± dh f'k{kk vkSj vFkZ lacaèkh fgrksa dh vfHko`f¼ ds fy, vkSj mudh lke
ls lqj{kk ds mik; fd, tk,axsA igys lafoèkku la'kksèku ls gh laifÙk ds vfèkdkj dks lhfer djus ds iz;kl fd
x, rFkk Hkw
fe lqèkkj vkSj tehankjh mUewyu ls lacafèkr fofèk;ksa dk fuekZ.k fd;k x;kA
 25osa lafoèkku la'kksèku] 1971 }kjk(c)vuqPNsn&31
dks tksM+dj ;g izkoèkku fd;k x;k fd vuqPNsn&39
(b)(c) ls lacafèkr izkoèkku ykxw djus ds fy, ewy vfèkdkjksa esa of.kZr vkSj
vuqPNsn&14]
31 dk mYya?ku 19
fd;k tk ldrk gSA vr% vuqPNsn&39 (b) o (c) ds ckjs esa vR;fèkd izxfr gqbZ gS] lkFk gh Hkkjr tSls d`f"k
izèkku ns'k esa tgka eq[; laink d`f"k ;ksX; Hkwfe gSA blfy, tehu lacaèkh lqèkkj yxHkx iwjs ns'k esa
pqdk gSA
 o"kZ&1970n'kd ds esa funs'kd rRoksa dks ykxw djus ds fy, bafnjk xkaèkh ljdkj us rhoz igy fd;k ,oa vu
m|ksxksa dk jk"Vªh;dj.k
Hkhfd;k x;k] ftlesa cSadkas dk jk"Vªh;dj.k
o"kZ&
1969)( Hkh lfEefyraSA g izhoh ilZ dks
Hkh lekIr fd;k x;k rFkk 42osa lafoèkku la'kksèku]
6 ds }kjk197Li"V :i esa
^lektoknh * 'kCn dk iz;ksx fd;k
x;kA vr% tsfuaXl dh ;g ekU;rk vrkfdZd izrhr gksrh gS] ftlessa bUgksaus Hkkjr dks ,slk iQsfc;u lekt
dgk] ftlesa lektokn vuqifLFkr * uhfr
gSAfuns'kd rRoksa dk egRo bl ckr ls Hkh izekf.kr fd 42osa
gksrk gS
lafoèkku la'kksèku esa u, uhfr funs'kd rRoksa dks tksM+k x;k] ftlesa jkT; ij ;g dÙkZO; Mkyk x
fu%'kqYd fofèkd lgk;rk miyCèk djk,xk] (vuqPNsn&39(v)) A jkT; m|ksxksa o vU; miØeksa esa dkexkjksa dk
izcaèk esa Hkkxhnkjh lqfuf'pr djsxkA Zd U;k;
;g vkfFk
dh fn'kk esa ,d egRoiww.kZ dne Fkk](v) (vuqPNsn&43
)A
blh ds lkFk i;kZoj.k dk laj{k.k vkSj oU; thoksa dh j{kk djuk](v) (vuqPNsn&48
) ,d u;k funs'kd rRo
tksM+k x;kA
 turk ikVhZ ljdkj us Hkh uhfr funs'kd rRoksa dks izHkkoh :i esa ykxwk]djus lqfoèkkvksa
ds fy, izfr"B
vkSj
voljksa dh lekurk nsus dk iz;kl fd;kA laifÙk ds ekSfyd vfèkdkj dks 44osa lafoèkku la'kksèku] 19

39 Polity By Rajesh Mishra Sir

 Hkkx&3 ls gVk fn;k x;k] ftlls uhfr funs'kd rRoksa dks ykxw djus esa Hkfo"; esa dksbZ ckèkk m
D;ksafd laifÙk ds vfèkdkj ysdj
dks
vusd fookn gq, FksA
 73oka ,oa 74oka lafoèkku la'kksèku vf/fu;e] 1993 vuqPNsn&40 esa of.kZr uhfr funs'kd rRoksa dks
ykxw djrk gSA laizfr iapk;rh jkt ds :i esa u dsoy fodsafnzr 'kklu ds :i esa yksdra=k dh LFkkiuk g
vfirq lkekftd U;k; vkSj efgyk l'kfDrdj.k ds izcaèk Hkh fd, x, gSaA vr% Hkkjr esa la?kokn dk ;g rhljk
izHkkoh Lrj O;ogkj esa iz;qqDr gqvk gSA uhfr funs'kd rRoksa dks ykxw djus ds fy, mudh laLFkk
fd;k x;k gSA dqVhj m|ksxksa ds fodkl ds fy, vf[ky Hkkjrh; ks|ksx
[kknh
cksMZ]
xzke vf[ky Hkkjrh; gLrf'kYi
cksMZ vkSj y?kq m|ksx fuxe dh LFkkiuk dh tk pqdh gSA blh ds lkFk tutkfr ds i`Fkd~ vk;ksx dk
efgyk vk;ksx] fiNM+k oxZ vk;ksx vkSj cPpksa ds fy, Hkh jk"Vªh; vk;ksx dh LFkkiuk bR;kfn bl fca
izek.k gaS
d uhfr
f funs'kd rRo dksjs vkn'kZ ugha gSaA
 thou ds Lrj dks mQapk djus ds fy, fo'ks"k :i esa Hkkjr esa xzkeh.k turk ds mRFkku ds fy, o"kZ&195
lkeqnkf;d fodkl dh ;kstuk vkjaHk gqbZA laizfr bafnjk vkokl ;kstuk] xzkeh.k Lo.kZ t;arh jkstxkj
ekè;e ls ljdkj u dsoy fiNM+s oxks± dks jkstxkj iznku dj jgh gS] vfirq mUgsa vkokl dh lqfoèkk Hkh
dh tk jgh gSA o"kZ&1973 esa vuqPNsn&50 ks ykxw djrsd gq, dk;Zikfydk U;k;ikfydk
,oa ds chp iw.kZ
i`FkDd~j.k fd;k tk pqdk gSA
 86osa lafoèkku la'kksèku]kjk2002 vuqPNsn&45
} dh fo"k;oLrq dks cnyrs gq, vuqPNsn&21(d) ds varxZ
izkFkfed f'k{kk dks ewy vfèkdkj cuk;k x;kA
uhfr funs'kd rRoksa dh vkykspuk (Criticism of Directive Principles of State Policy)
vkykspdksa ds vuqlkj] uhfr funs'kd] iq.;rRo
vkRekvksaegRokdka{kk
dh ek=k vkSj uSfrd izopu ek=k gSA
D;ksafd bUgsa ykxw djkus ds fy, U;k;ikfydk dk lgkjk ugha fy;k tk ldrkA ;g ifo=k Hkkoukvksa dk dwM
gSA vkykspdksa usrdrks dgk
;gka
fd ;g xkaèkhth dks nh vafre
xbZ J¼katfy gSA D;ksafd uhfr funs'kd esa xk;
rRoksa
vkSj nqèkk: i'kqvksa ds laj{k.k dk izkoèkku gSA uhfr funs'kd rRoksa ds dbZ Hkkx ewy vfèkdkjksa ls lh
funs'kd rRoksa ds varxZr~~ ljdkj dks ;Ro ;g
fn;k
nkfx;k gS fd laifÙk dknzh;dj.k
dsa ugha gksuk pkfg,A bldk
fØ;kUo;u ljdkj ds kFkksa
g esa gS] blfy, ;g ,d ,slk psd gS] ftldk Hkqxrku cSad dh bPNk ij fuHkZj gSA
uhfr funs'kd rRoksa dk egRo (Importance of Directive Principles of State Policy)
T;knkrj vkykspdksa us uhfr funs'kd rRoksa dh vkykspuk bl vkèkkj uhfrijfuns'kd
fd;k fdorR
vokn;ksX; gSaA
MkW
- vacsMdj us bl vkykspuk dk tokc nsrs gq, dgk fd yksdra=k esa dksbZ Hkh fuokZfpr ljdkj t
dh vogsyuk ugha djsxhA blfy, funs'kd rRoksa dk fØ;kUo;u izR;sd ljdkj dk mís'; gksxk vkSj ;fn ljdkj bldk
fØ;kUo;u ugha djsxh] rks mls pquko kjus dk
esa[krjk
g cuk jgsxkA uhfr funs'kd rRo lafoèkku esa lektokn ds cht
gSaA mPpre U;k;ky; us feuokZ feYl okn esa ;g Li"V dg fn;k fd ewy vfèkdkj vkSj uhfr funs'kd rRo ds c
lkeatL;iw.kZ lacaèk gSaA orZeku esa mPpre U;k;ky; ds }kjk tufgr ;kfpdkvksa ~~ thou dsds vfèkdkj
varxZrdh
foLr`r O;k[;k dh xbZ gS vkSj thou ds vfèkdkj esa vkthfodk] f'k{kk] 'kq¼ i;kZoj.k ds vfèkdkj dks Hkh 'kk
fy;k x;k gS] tks igys gh uhfr funs'kd rRoksa
of.kZrgSaA
esa U;k;ikfydk ds vuqlkj] lafoèkku ,d vkafxd nLrkost
gSA blfy, ewy vfèkdkj vkSj uhfr funs'kd rRo &nwljs
,d ds iwjd gSa vkSj foxr~
o"kks±73ds Hkkjrh; yksdra=k esa
uhfr funs'kd rRoksa dks izHkkoh :i esa fØ;kfUor djus dk iz;Ru fd;k x;k gS] ftlls ;g izrhr gksrk gS fd u
funs'kd rRo ek=k dksjs vkn'kZ ugha gSaA
ewy vfèkdkjks a vkSj uhfr funs'kd rRoksa ds eè; lacaèk (Relationship between Fundamental
Rights and Directive Principles State Policy)
 ewy vfèkdkj ] okn;ksX; gS] tcfd uhfr funs'kd ] vokn;ksX;
rRo gSA
 ewy vfèkdkjksa dk y{; jktuhfrd yksdra=k dh LFkkiuk djuk gS] uns'kd
tcfd rRoksa
uhfr f dk y{; lkekftd
,oa vkfFkZd yksdra=k dh LFkkiuk djuk gSA
40 Polity By Rajesh Mishra Sir
 ewy vfèkdkj
] lkekU;r% udkjkRed gS] D;ksafd os ljdkj ij dqN izfrcaèk vkjksfir djrs gSaA ewy vfèkdkj
vkSj ljdkj ds fojQ¼ izkIr gksrs gaSA jkT; vkSj ljdkj }kjk mudk mYya?ku k ldrk ugha
gS] tcfd
fd;k t
funs'kd rRo
] ldkjkRed gS] D;ksafd os jkT; vkSj ljdkj dks fdUgha y{;ksa dh izkfIr ds fy, izsfjr djrs gSaA
 ewy vfèkdkjksa dks LFkfxr fd;k tk ldrk gS] tcfd uhfr funs'kd rRoksa dks rc rd ykxw u fd;k tk,] tc
rd os LFkfxr jgrs gSaA
 ewy vfèkdkj ] l kis{k gSa] D;ksafd ewy vfèkdkjksa ij lafoèkku esa izfrcaèk Hkh vkjksfir gSa] tcfd uhfr
ij dksbZ izfrcaèk vkjksfir ugha gSA ;fn ljdkj foÙkh; vkSj iz'kklfud :i esa l{ke gS] rks mUgas izHk
ykxw fd;k tk ldrk gSA
mnkjhdj.k ds ;qx esafruhfuns'kd rRo (Directive Principles State Policy in the era of
liberalization)
Hkkjrh; lafoèkku ds fuekZ.k ds nkSjku Hkkjrh; vFkZO;oLFkk esa lektokn dks izkFkfedrk izn
ljdkj ds }kjk egRoiw.kZ m|ksxksa dk lapkyu fd;k tkrk Fkk ksa rFkkdhfuth
Hkwfedk
m|ksx lhfer FkhA dY;k.kdkjh
jkT; esa m|ksxksa ij fu;a=k.k LFkkfir kj djds
ds }kjk
ljd lekurk LFkkfir vkSj
djus uhfr funs'kd rRoksa dks lkdkj
djus dk iz;Ru fd;k x;kA ijarq o"kZ&1991 esa Hkkjrh; k esavFkZO;oLFk
fu.kkZ;d ifjorZu gqvk] ftlesa mnkjhdj.k
,oa
futhdj.k dh vkfFk d uhfr viukbZ xbZA ljdkj us futh {ks=kksa dks izksRlkgu fn;k rFkk ljdkj ds }kjk lapkfyr
Z
dks Hkh futh {ks=kksa dks lkSai fn;k x;kA vkykspdksa ds vkfFkZd vuqlkj]iz.kkyh
futhdj.kuhfr
dh funs'kd rRoksa ds
vkn'kks± ds foijhr ] D;ksafd
gS futhdj.k esa vFkZO;oLFkk nzh;dj.k
dk dsagks jgk gSA tcfd uhfr funs'kd rRoksa esa ;g
Li"V mfYyf[kr gS vkfFkZd
fd xfrfofèk;ksa dk lapkyu lekt ds fgr esa gksxkA fu%'kqYd oSèkkfud lgk;rk d
vfèkdkj rFkk Jfedksa ds izcaèk esa Hkkxhnkjh dk uhfrvfèkdkj
funs'kdHkh
rRoksaof.kZr
esalektoknh izkoèkku gaSA
tcfd orZeku esa U;k; iz.kkyh vR;fèkd egaxh gks pqdh gS rFkk futhdj.k ds ;qx esa Jfedksa dks euekuh
dkj[kkus ls fudkyk tk ldrk gSA sa ljdkj
Jfed lqèkkjksa ds varxZr~~ Jfedksa ds vfèkdkjksa h dj jghdhgaS]
dVkSr
ftlls ;g izrhr gksrk gS fd lektokn dk vkèkkj lekIr gks jgk gSA
mnkjhdj.k dks uhfr funs'kd ksarRods izfrdwy ekuuk iw.kZr%
dZd ugharkf
gS] D;ksafd mnkjhdj.k ds }kjk
dsoy vkfFkZd fodkl dh j.kuhfr dksrZ ifjof
r fd;k x;k gS] ftlls Hkkjr dhvkfFkZd fLFkfr lqn`<+ gks ldsA ;g Hkh
mYys[kuh; gS fd o"kZ&1990 ckn lewps
ds fo'o esa mnkjhdj.kfuthdj.k
,oa dk izHkko c<+k gSA blfy, ] Hkkjr
fo'o ls vyx&Fkyx ugha jg ldrkA orZeku esa mnkjhdj.k ds ;qx esa ljdkj ds }kjk eujsxk] [kk| lqj{kk vfèkfu
vkSj f'k{kkvfèkdkj vfèkfu;e tSls egRoiw.kZ ;kstukvksa dh 'kq:vkr dh xbZ gS] ftlls lkekftd U;k; dks lkdk
fd;k tk ldsA blfy, mnkjhdj.k ls ljdkjmís'; ugha cnyk] gS cfYd lkèku ifjofrZr gqvk gS A
U;k;ikfydk dk n`f"Vdks.k (Judiciary's Approach)
ewy vfèkdkjksa vkSj uhfr funs'kd rRoksa a?k"kZ
esa
^paide
igyknksjbZjktu
l okn*
(mPpre U;k;ky; us
ewy vfèkdkjksa dks izkFkfedrk nh) esa ns[kk x;k] ftlesa enzkl dh ljdkj ds }kjk tkfr ds vkèkkj ij lhV
vkj{k.k fd;k x;kA ljdkj us lhVksa dk ;g vkj{k.k uhfr funs'kd rRo esa of.kZr vuqPNsn&46 ds fy, dks ykxw djus
fd;k] ysfdu enzkl ljdkj ds bl vfèkfu;e dks U;k;ikfydk esa pqukSrh nh xbZ vkSj vkosnudrkZ us rdZ fn;
enzkl ljdkj }kjk fn;k x;k vkj{k.k ewy vfèkdkjksa dk fojksèkh gS] D;ksafd ewy vfèkdkjksa ds vuqPNsn&
izkoèkku gS fd jkT; }kjkzkIr foÙk'kS{kf.kd
i laLFkkuksa esa tkfr] èkeZ] ewy oa'k ,oa Hkk"kk ds vkèkkj ij
fd;k tk,xkA U;k;ikfydk us bl fu.kZ; esa enzkl ljdkj ds fofèk dks voSèk ?kksf"kr djrs gq, ewy vfèkdkj
izkFkfedrk iznku dhA oLrqr% rduhdh :i esa ;k oSèkkfud lafoèkku
:i esa
esa ewy vfèkdkj izkFkfedA uhfrgS
funs'kd rRoksa dk egRo Hkkjr tSls dY;k.kdkjh jkT; ds fy, fufoZokn FkkA lafoèkku fuekZrkvksa ds n`f
fdlh fojksèk dh dYiuk ugha dh tk ldrhA ysfdu blds ckotwn izFke n`"V;k ;g izrhr gksrk ku esa
gS fd lafoèk
of.kZr dqN ewy vfèkdkjksa vkSj uhfr funs'kd rRoksa ds eè; lacaèk fojksèkkHkk"kh gaSA mnkgj.k
vuqPNsn&31 o 19(1) esa izR;sd O;fDr dks laifÙk dks èkkj.k djus] vtZu djus o O;; djus dk vfèkdkj fn;k

41 Polity By Rajesh Mishra Sir

gS] tcfd nwljh vksj uhfr funs'kd oksarRds vuqPNsn&39
(b)(c) esa ;g Li"V :i esas of.kZr gS fddkjkT; ;g
nkf;Ro gS fd laifÙk dk anzh;dj.k
ds dqN gkF kksa esa u fleVsA ;sanqnksuksa
ijLij fojksèkh
fc izrhr gksrs gSaA
jkT; ds }kjk viuh uhfr;ksa ds fuekZ.k esa uhfr funs'kd rRoksa tk,xk]
dk iz;ksx
(vuqPNsn&37)A
fd;k uhfr
funs'kd rRoksa ds varxZr~~ jkT; dks tks nkf;Ro lkSais x, gSa] mlesa jkT;ksa us u dsoy fofèk;kasa dk f
lafoèkku la'kksèku Hkh fd,A ;gka ;g mYys[kuh; gS fd tc lafoèkku la'kksèku ds }kjk ewyrks vfèkdkjksa dks
U;k;ikfydk us ml ij vkifÙk ugha dhA blls ;g izrhr gksrk gS fd U;k;ikfydk dk ;g n`f"Vdks.k uhfr funs'k
rRoksa dk fojksèkh ugha] vfirq laoSèkkfud :i esa mlus mu fofèk;ksa dks voSèk ekuk] ewy ftlesa lkekU; fofè
vfèkdkjksa dh vogsyukbZ A
dh x
1- xksydukFk okn (1967) (Golaknath Case, 1967)
uhfr funs'kd rRoksa vkSj ewy vfèkdkjkas dk ;g fojksèk xksydukFk okn esa Li"V :i esa lkeus v
U;k;ikfydk dk n`f"Vdks.k fuf'pr :i esa vHkwriwoZ ,oa vizR;kf'kr Fkk] D;ksafd blesa U;k;ikfydk us ew
dks ,d fo'ks"k] loks
ZPp ,oa ifo=k LFkku iznku fd;k] vFkkZr~ ewy vf/dkjksa esa la'kks/u ugha fd;k tk ldrk]
ljdkj us bl okn ds fojQ¼ lafoèkku la'kksèku fd;kA 25osa lafoèkku la'kksèku] 1971 esa ;g Li"V :i esa of.k
uhfr funs'kd rRoksa esa of.kZr vuqPNsn&39
(b) o (c) ekSfyd vfèkdkjksa esa of.kZr vuqPNsn&14] 19 o 31 ls izkFkfe
gSaA ljdkj ds }kjk igyh ckj nks uhfr funs'kd rRoksa dks rhu ekSfyd vfèkdkjksa ds mQij izkFkfedrk n
vuqPNsn&39(b)(c) uked uhfr funs'kd rRo dks ykxw djus ds fy, ewy vfèkdkjksa14] ds 19
vuqPNsn&
vkSj 31
dk mYya?ku fd;k tk ldrk gSA
2- ds'kokuan Hkkjrh (1973)
okn (Kesavananda Bharati Case, 1973)
U;k;ikfydk us 25osa lafoèkku la'kksèku] 1971 dks oSèk ekuk] ftlesa uhfr funs'kd kjksa
rRo dks ewy
ij izkFkfedrk iznku dh bZ
Ax;g uhfr funs'kd rRoksa dk Li"V egRo gS fd39(b) vuqPNsn&
o (c) dks ykxw djus
ds fy, vuqPNsn&14] 19 vkSj 31 dk mYya?ku fd;k tk ldrk gSA U;k;ikfydk us igyh ckj ewy vfèkdkjksa ij
funs'kd rRoksa dks izkFkfedrk iznku fd;kA bl okn esa U;k;ikfydk us ewy vfèkdkjksa vkSj uhfr funs'kd r
lkeatL;iw.kZ
lacaèk ;k leUo;dkjh lacaèk LFkkfir fd;kA ds'kokuan Hkkjrh okn ds fu.kZ; esa U;k;ikfydk
n`f"Vdks.k ns[kk tk ldrk gSA
3- feuokZ feYl okn (1980) (Minerva Mills Case, 1980)
bafnjk xkaèkh ljdkj ds }kjk 42oka lafoèkku la'kksèku] 1976 izLrqr fd;k x;k vkSj uhfr funs'kd
ewy vfèkdkjksa ls izkFkfedrk iznku fd;k x;k rFkk la'kksèku esa ;g dgk x;k fd uhfr funs'kd rRoksa ds lHk
(vuqPNsn&36 ls 51) dks ykxw djus ds fy, Hkkx&3 of.kZrvuqPNsn&14]
esa 19] 31 }kjk izkIr ewy vfèkdkjksa dk
mYya?ku fd;k tk ldrk gSA blls funs'kduhfr rRoksa dks ewy vfèkdkjksa dh rqyuk esa vR;fèkd ojh;rk iznku
xbZA bl la'kksèku dks feuokZ feYl okn esa mPpre U;k;ky; esa pqukSrh nh xbZA ifj.kkeLo:i U;k;ikfy
lafo/kula'kksèku ds bl Hkkx dks jí dj fn;k vkSj ;g dgk fd vuqPNsn&39
(b) o (c) ] vuqPN sn&14 vkSj 19 ls
izkFkfed gksaxsA vU; uhfr funs'kd rRoksa vkSj ewy vfèkdkjkas ds eè; lacaèk leUo;iw.kZ vkSj lke
U;k;ikfydk us ds'kokuan Hkkjrh okn dh fLFkfr dks iqu% cgky dj fn;kA ;g mYys[kuh; gS fd o"kZ&1978
ds vfèkdkj (vuqPNsn&31) ,oa (vuqPNsn&19 (1)( f)) dks ewy vfèkdkjksa ds Hkkx ls gVk fn;k x;k gSA blfy,
nksuksa ds eè; fojksèk ;k izkFkfedrk dk iz'u gh ugha gS] vfirq nksuksa ,d gh flDds ds nks igyw gSaA
;kfpdk ds ;qx esa U;k;ikfydk }kjk ftl izdkj ewy vfèkdkjksa O;k[;k foLr`r
dh :i esa dh tk jgh gS] mlls ;g
Li"V gS fd U;k;ikfydk dh izfrc¼rk Hkh lkekftd U;k; ds izfr gSA
leku ukxfjd lafgrk(Common Civil Code)
orZeku esaanqvksa
fg ds fy, fgUnw fookg vf/fu;e] 1955 ykxw gSA tcfd eqlyekuksa ds fy, o"kZ&193
eqfLye ilZuy ykW dk fuekZ.k d;k x;kAf ftlds vuqlkj] eqlyekuksa ds fookg mÙkjkf/d
kj ds fo"k;ksa dk fu/kZj.k
djrs gSaA Hkkjr esa vkijkfèkd {ks=k esa lHkh ukxfjdksa ds fy, ,d leku fofèk dk fuekZ.k fd;k x;k gS] ij

42 Polity By Rajesh Mishra Sir

laifÙk vkSj mÙkjkfèkdkj ds lacaèk esa vyx&vyx èkekZoyafc;ksa
fy, i`Fkd~&i`Fkd~ ofèk
ds fdk fuekZ.k fd;k x;k gSA
fganw èkeZ ds vuq;kf;;ksa ds fy, fookg vkSj mÙkjkfèkdkj dh vyx fofèk;ka gSa] tks fl[k èkeZ] tSu èkeZ r
ds vuq;kf;;ksa ds fy, leku :i esa ykxw gksrh gSaA bZlkbZ;ksa ds fy, fookg s vyx
vkSjfu;emÙkjkfèkdkj
gSa] d
eqlyekuksa ds fy, Hkh fookg vkSj mÙkjkfèkdkj ds vius fu;e gSa] ftlds vuqlkj dksbZ eqfLye O;fDr pkj
ds lkFk fookg dj ldrk gS rFkk eqfLye ilZuy ykW ds vuqlkj] rykd nh xbZ efgykvksa dks ifr ls xqtkjk H
izkIr djus dk vfèkdkj HkhughagSA bu vyx&vyx fofèk;ksa dks lekIr djds lHkh Hkkjrh; ukxfjdksa ds fy, ,d
leku fofèk gksuh pkfg,] ftlesa fookg] mÙkjkfèkdkj ,oa rykd ds izkoèkku fu;af=kr gksaA lafoèkku lH
ukxfjd lafgrk ds eqís ij lgefr ds vHkko ds dkj.k bls lafoèkku ds Hkkx&4 vuqPNsn&44
ds esa 'kkfey fd;k x;k
gSA uhfr funs'kd rRoksa esa 'kkfey gksus ds dkj.k bls ykxw djus ds fy, U;k;ikfydk ds le{k ;kfpdk nk;j ug
tk,xhA
U;k;ikfydk dk fu.kZ;(Decisions of Judiciary)
'kkgckuks uked eqfLye efgyk dks mlds ifr ds }kjk rykd ns fn;k x;k Fkk] ifj.kkeLo:i kkgckuks us '
eè; izns'k mPp U;k;ky; esa vius ifr ls xqtkjk HkÙkk nsus ds fy, ;kfpdk nk;j dhA ifr ds vuqlkj] eqfLy
ilZuy ykW ds vuqlkj iRuh dks xqtkjk HkÙkk nsus dk izkoèkku ugha gS] ijarq vkijkfèkd izfØ;k lafgrk e
xqtkjk HkÙkk izkIr djus vfèkdkj
dk gSA eè; izns'k mPp U;k;ky; us 'kkgckuks ds ifr dks 'kkgckuks dks xqtkjk
nsus dk funsZ'k fn;kA U;k;ky; ds vuqlkj] vkijkfèkd izfØ;k lafgrk ilZuy ykW ls T;knk egRoiw.kZ gS]
ekeyk efgyk ds vfèkdkj ls lacafèkr gS] ftls èkeZ ls ns[kuk
tksM+dj
fdrkZ
d ugha gSA vihy esa mPpre U;k;ky; us
eè; izns'k mPp U;k;ky; ds fu.kZ; dks oSèkkfud ekukA mPpre U;k;ky; us 'kkgckuks okn] 1986 esa ljdkj
Li"V funsZ'k fn;k Fkk fd Hkkjr esa ,d leku ukxfjd lafgrk dk fuekZ.k gksuk vko';d gS]y;ijarq dk mPpre U;k;k
fu.kZ; ykxw ugha gks ldk] D;ksafd jktho xkaèkh ljdkj ds }kjk vkijkfèkd izfØ;k lafgrk esa la'kksèku dj
ftlds vuqlkj] eqfLye efgyk,a rykd ds ckn vius ifr ls xqtkjk HkÙkk dh ekax ugha dj ldrhaA vkykspdksa
vuqlkj] ;g rq"Vhdj.k dh uhfr gSA pre U;k;ky;
mP us gky ds fu.kZ; esa ;g Hkh dgk fd fookg dk ekeyk
var%dj.k dh Lora=krk ls fcYdqy lacafèkr ugha gSA blfy, bldks fu;af=kr fd;k tk ldrk gS vkSj mPpre U;k
us ;g Hkh Li"V dj fn;k fd nwljs fookg ds fy, èkek±rj.k djuk vlaoSèkkfud gSAvuqlkj] U;k;ikfydk
;g ds
èkkfeZ
d fo"k; ij vkèkkfjr ugha gS] cfYd efgykvksa ds mRFkku ls tqM+k gqvk fo"k; gSA mPpre U;k;ky; d
fu.kZ; esa ;g dgk tk pqdk gS fd cgqiRuh izFkk vkSj rhu ckj rykd dgus dk izko/ku bLyke /eZ dk ewy Hkk
gS] cfYd ;g efgykvksa ls gqvktqM+k,d lkekftd eqík gSA blfy, leku ukxfjd lafgrk ds fuekZ.k dk ekxZ iz'kLr
gksrk tk jgk gSA orZeku esa Hkh leku ukxfjd lafgrk dks ykxw djus dh yxkrkj ekax bllsdhlacaf/r
tk jgh gSA
vusd eqís fuEufyf[kr a&gS
iaFkfujis{k jkT;(Secular State)
iaFkfujis{krk
] lafo/ku dk vk/kjHkwr <kapk gS vkSj iaFkfujis{k ns'k esa /kfeZd vk/kj fuekZ.k
ij fof/;ksa dk
vrkfdZd izrhr gksrk ] D;ksafd
gS iaFkfujis{k ns'k esa ekuo fufeZr fof/;ka izkFkfed gksuh pkfg,A mPpre U;k
lkgckuksa okn esa ;g Li"V dj fn;kkijkf/d
fd v izfØ;k lafgrk(Criminal Procedure Code) rFkk kjh
' ;r ,DV esa
fojks/ dh fLFkfr esakijkf/d
v izfØ;k lafgrk dks izkFkfed ekuk vkSj tk,xkblh okn esa mPpre U;k;ky; us dgk
fd Hkkjr eas leku ukxfjd lafgrk dk fuekZ.k gksukA;|fi ;gpkfg,
fc anqmYys[kuh;fdgSHkkjr esa jktuhfrd] ny
/ eZ dk jktuhfrd iz;ksx djrs gSa vkSjyh; vius
fgrksa
n dks c<+kus dsaiznkf;drk
fy, lk dk lgkjk yssrsaSA g
efgyk l'kfDrdj.k (Women Empowerment)
mPpre U;k;ky; us lkgckuks oknrFesa kkljyk eqn~xy okn esa ;g Li"V dgk fd efgykvksa ds
l'kfDrdj.k ds fy, leku ukxfjd lafgrk dk fuekZ.k';dvko gSA blfy, rhu rykd ds izko/ku dks vlaoS/kfud
?kksf"kr djrs gq, U;k;ky; us dgk ;g vf/dkj dsoy iq:"kksa a] dks
efgykvksa
izkIr gSdks ughaA ysfduqè;ku ;g fcan
nsus ;ksX;fdgSSefgykvksa ds fy,sdyklHkk esa vkj{k.k ds izLrko dk jktuhfrd nyksa dsfd;k }kjkx;kA
fojks/

43 Polity By Rajesh Mishra Sir

fofo/rkiw.kZ lekt(Diversify Social)
Hkkjrh; lekt
] vR;f/d fofo/rkiw.kZvkSj gS iwoksZÙkj ukxkySaM]
jkT;ksa esa vle] es?kky;]of=kiqjk
fetksje
esa Hkkjrh; naM lafgrkkijkf/d
vkSj izfØ;k
v lafg
rk ds dkuwu ykxw ugha ] D;ksafd
gksrs
os viuh oSokfgd fof/;ksa dk
fu/kZj.
k Lo;a djrs ]gSa
tks tutkfr ijaijk ij vk/kfjr gSA blfy, Hkkjr tSls fofo/rk
iw.kZ lekt esa drk, dk vk'k;]
fofo/rk esa ,drk S
A
g vr% fofo/rkvksa dks lekIr djds ,drk dk fuekZ.k ugha fd;k tk ldrkA
/kfeZd vf/dkj (Religious Rights)
leku ukxfjd lafgrk ds fojks/h ;g rdZ nsrs mudsgSa fdO;fDrxr dkuwulZuy ;k i ykW /kfeZd vf/dkjksa
ds varxZr
~vkrs gSa
vkSj vuqPNsn
&25 ds varxZr ~izR;sd O;fDr dks /kfeZd vf/dkj izkIr a] ;|fi gS
;g Hkh mYys[kuh;
gS fd Hkkx&3 esa of.kZr /kfeZd vf/dkj fujis{k ugha gSA vfirq lkekftd lq/kj vkSj lkekftd vk/kj ijdY;k.k ds
/kfeZd vf/dkjksa dks lhfer fd;k tk ldrk gSA
fu"d"kZ(Conclusion)
orZeku esa ;g Hkze cuk gqvk d lekugSukxfjd
f lafgrk ds }kjkanwfg fookg vf/fu;e] 1955 dks lHkh
leqnk;ksa ds fy, ykxw dj fn;k tk,xk] tks okLrfod ugha gSA ljdkj ds }kjk vHkh rd leku grk dsukxfjd laf
lanHkZ esa dksbZ MªkWÝV rS;kj ugha fd;k x;k gSA blfy, bl laca/ esa vusd erHksn cus gq, gSaA blfy, i
bl laca/ esa dksbZ MªkWÝV rS;kj djds yksxksa dh leku jk; tkuuh
ukxfjd
pkfg,A
lafgrk dk fopkjfoZ fu
okn :i esa
csgrj fodYi gS] ijarq blds
uekZ.k
f ls igys fofHkUu leqnk;ksa ds izfrfufèk;ksa ds lkFk laokn djus dh vko';drk
rFkk bls Øfed :i esa ykxw djus dk Ruiz;fd;k tk, vkSj lcdh lgefr ls ykxw fd;k tk,A

------------

44 Polity By Rajesh Mishra Sir

 ekS
fyd dÙkZO;
(Fundamental Duties)

xka/h th dk izfl¼ dFku gS fd ;fn izR;sd O;fDr vius dÙkZ O;ksa dk ikyu] djs rks vU; dks LokHkkfod
:i esa vf/dkj izkIr gks tk,axs
AizR;sd vf/dkj esaÙkdZO; var fuZ
fgr gksrk gS vkSjvfHkO;fDr ds vf/dkj esa ;g
varfuZ
fgr gS fd ge ,d &nwljs ds vfHkO;fDr dk lEeku djsaA afo/ku blhfy, lfuekZrkvksa dk ;g fd er ewy
Fkk
d ÙkZO;ksa ds lafo/ku Yys[k
esa m
dh dksbZ vko';drk ugha] D;ksafd
gS vf/dkj fujis{k ugha gksrs vkSj izR;sd vf/dkj esa
d ÙkZ
O; fufgr gksrs gSaA
tkiku ds vykok fo'o ds fdlh Hkh yksdrkaf=kd ns'k d Ùesa
kZ
O; dk
ewyvè;k; 'kkfey ugha fd;k x;k ]
cfYd ;g lksfo;r la?ko phu tSlslektoknh ns'kksa slafo/ku
d esa 'kkfey fd;k x;k gSA dÙ ewy
kZ
O; O;fDr ds jkT ;
ds izfr d ÙkZ
O; gSA tcfd yksdrkaf=kd ns'k esa jkT;] dkO;fDr ds izfrd ÙkZO; gksrk gSA blhfy, dewy ÙkZ
O; ds
ctk,] ewy vf/dkjksa dk mYys[k fd;k tkrk d ÙkgSA
O; dk fodkl] ifjokj] fo|ky; ,oa fo'ofo|ky; tSlh
Z
laLFkkvksaS fPNd
esa Lo
:i esa gksuk pkfg,
Ablfy, lafo/ku fuekZrkvksa us bls ewy lafo/ku y ugha
esa 'kkfe
fd;kA
ewy dÙkZO;ksa dh vko';drk (Required of the Fundamental Duties)
Lo.kZ flag lfefr dh fliQkfj'k ij 42osa lafoèkku la'kksèku] 1976 }kjk ewy dÙkZO;ksa Hkkx&4 dks lafoèkk
(d) ds vuqPNsn& 51(A) esa tksM+k x;k] ftldk vusd nyksa us bldk Hkkjh fojksèk fd;kA vkn'kks± ds vuqlk
esa tc yksx lkekU;r% fofèk dh vkKk dk ikyu djrs gSa] rks mUgas dÙkZO; crkus \ yksxksa
dh D;k vko';drk
dks gS
dÙkZO; crkus dk lhèkk vfHkizk; gS fd yksx vius dÙkZO; dk ikyu ugha dj jgs gSa] ljdkj ,slk ekurh gSA
ds izfrmÙkj esa rRdkyhu dkaxzslnsodkar ds vè;{kcjQvk us dgk fd ;fn ,d yksdrkaf=kd jkT; esa jk"Vª dh laizHkqr
cuk, j[kus vkSj mldh ,drk dh j{kk djus ds fy, ukxfjdksa dks dÙkZO; dk cksèk djk;k tk,] rks blesa dksbZ
ugha gSA bu dÙkZO;ksa esa ukxfjdksa ls lafoèkku] jk"Vªh; s izfrèot
lEeku
vkSjdhjk"Vªxku
vis{kk dh d xbZ gSA ukxfjdksa
dk ;g Hkh dÙkZO; gS fd os Lora=krk la?k"kZ ds izeq[k vkn'kks± dks cuk, j[ksa rFkk ukxfjdksa dk nkf;R
ns'k dh laizHkqrk] ,drk ,oa v[k.Mrk dh j{kk djasA Hkkjrh; jktuhfrd O;oLFkk ds h jk"Vªh;
le{k vkjaHk
,drk ls g
,oa v[k.Mrk ds ekxZ esa vusd ckèkk,a FkhaA Lora=k Hkkjr dks o"kZ&1962] 1965 vkSj 1971 esa iM+ks
esa my>uk iM+k rFkk vkarfjd lqj{kk dh fLFkfr ij Hkh pqukSrh mRiUu sa dsgqbZA
fy, dÙkZO;
blfy, ukxfjdk
egRoiw.kZ
gaSA
Hkkjr ,d fofoèkrkewyd cgqyoknh ns'k gS] tgka vusd tkfr] èkeZ ,oa iaFkksa ds yksx fuokl d
blfy, ukxfjdkass dk ;g ewy dÙkZO; gS fd Hkkjr esas caèkqRo dh Hkkouk dk fodkl djsa vkSj ,slh izFkkv
djsa] tks efgykvksa ds lEeku ds fojQ¼ D;ksafd
gkas] gekjs lekt esa efgykvksa dh fLFkfr vR;ar fiNM+h gSA ukxf
dk dÙkZO; gS fd os Hkkjr dh lkekftd ,oa lakLd`frd ,drk dks cuk, j[ksaA laizfr lekt esa lkaiznkf;drk] {ks
vkSj tkrh; oSeuL;rk dks R;kxdj ukxfjdkssa ls ewy dÙkZO; ds ikyu SvkS
j ukxfjdksa
dh vis{kk Hkhgdk;g dÙkZO; gS
fd os fgalk ls nwj jgsaA lkoZtfud laifÙk dks {kfr u igaqpk,a ,oa izkd`frd i;kZoj.k dh j{kk djsa rFkk oSK
ekuookn vkSj vUos"k.k dh Hkkouk dk fodkl djsaA futh rFkk lkoZtfud {ks=k esa mRd`"Vrk dh vksj c<
djsaA 86osa lafoèkku la'kksèku] 2002 ds }kjk ,d vU; ewy dÙkZO; vuqPNsn&51(d)(V) dks Hkh tksM+k
varxZr~~ vfHkHkkodkas dk ;g nkf;Ro gS fd os vius cPpksa dks vfuok;Z f'k{kk fnyk,aA ewy dÙkZO
tksM+rs le; dqN lnL;ksa us fuEufyf[
kr dÙkZO;ksa dks Hkh lfEefyr djus dk lq>ko tks fn;k
fuEufyf[kr
Fkk] gSa &
ifjokj fu;kstu] djksa dh vnk;xh] eaf=k;ksa ds Hkh dÙkZO;] tkfrokn dks lekIr djuk vkSj vko';d lSU; iz
bR;kfnA
45 Polity By Rajesh Mishra Sir
ewy dÙkZO;ksa dh lwph
(List of the Fundamental Duties)
lafoèkku eas of.kZr ekSfyd dÙkZO;gSa
fuEufyf[kr
& Hkkjr ds izR;sd ukxfjd dk ;g dÙkZO; gksxk
og& fd
1- lafoèkku dk ikyu vkSj mlds vkn'kks±] laLFkkvksa] jk"Vª èot vkSj jk"Vªxku dk vknj djasA
2- Lora=krk ds fy, gekjs jk"Vªh; vkanksyu dks izsfjr djus okys mPp vkn'kks± dks ân; esa latks, j[ksa
i kyu djasA
3- Hkkjr dh izHkqrk] ,drk ,oa v[kaMrk dh j{kk djs vkSj mls v{kq.; j[kasA
4- ns'k dh j{kk djsa vkSj vkàku fd, tkus ij jk"Vª dh lsok dks rRij jgsaA
5- Hkkjr ds lHkh yksxksa eas lejlrk vkSj leku Hkzkr`Ro dh Hkkouk dk fuekZ.k vkSj izns'k
djsa] tks
;k oxZ
èkeZ] Hkk"k
ij vkèkkfjr lHkh HksnHkko ls ijs gksa] ,slh izFkkvksa dk R;kx djsa] tks fL=k;ksa ds lEeku ds foijhr g
6- gekjh lkekftdo laLÑfr dh xkSjo'kkyh ijaijk dk egRo le>sa vkSj mldk ifjj{k.k djsaA
7- izkÑfrd i;kZoj.k dh] ftlds varxZr~~ ou]unh]
>hy]oU; tho gSa] dh j{kk djsa] mldk laoèkZu djsa vkSj
izkf.kek=k ij n;kHkko j[kasA
8- oSKkfud n`f"Vdks.k] ekuookn vkSj KkuktZu rFkk lqèkkj dh Hkkouk dk fodkl djasA
9- lkoZtfud laifÙk dks lqjf{kr j[ksa vkSj fgalk ls nwj jgasA
10- O;fDrxr vkSj lkewfgdofèk;ksa
xfrf ds lHkh {ks=kksa esa mRd"kZ dh vksj c<+us dk lrr~ iz;kl djas] ft
fujarj c<+rs gq, vius y{; vkSj miyfCèk dh ubZ ÅapkbZ;ksa dks Nw yasA
11- ekrk&firk ;k laj{kd dk dÙkZO; gS fd N% ls pkSng o"kZ dh vk;q okys vius cPpksa ;k {kk
izfrikY; ds fy,
ds volj iznku djas] (86osa lafoèkku la'kksèku] 2002)A
ewy dÙkZO; dh izd`fr (Nature of Fundamental Duties)
funs'kd rRoksa dh HkkafrdÙkZO;
ewy
Hkh vokn;ksX; ]gS ftldk vfHkizk; gSfd bls ykxw djkus ds fy, dksbZ
Hkh O;fDr U;k;ikfydk dk lgkjk ugha ys ldrk vkSj u gh jkT; }kjk fufeZr f/ dks fdlh
bl vk/kj
fo ij pqukSrh
nh tk,xh] mlls ewydÙkZO; dk mYya?ku gksrk gSA blfy, bldh izd`fr uSfrd izrhr gksrh gSA
lafo/ku esa bls ckè;dkjh ugha cuk;k] ijarq x;k gSO;
kogkfjd :i esa ;g ckè;dkjh ]gSD;ksafd jk"Vªh;
èot dh iz;ksx ds fy, fof/ dk fuekZ.k fd;k x;k gSA tu&izfrfufèkRo f/fu;e
v ds vuqlkj /kfeZd vk/kj ij oksV
ekaxukz"VHk vkpj.k dh Js.kh esa vkrk
vkSjgSkjrh;
Hk naM lafgrk ds vuqlkjw >dj
tkuclkekftd lk SgknZ dks fo?kfVr
djuk ,oa efgykvksa ds lEeku ds fo:¼ dk;Z djuk ,d naMuh; vijk/ gSA
ewy dÙkZO; ,oa vf/dkj ewy ds chp dk laca/ (Relation between Fundamental Rights and
Fundamental Duties)
dÙkZO; ds fcuk fdlh Hkh O;fDr ds vf/dkj lqjf{kr ugha ] D;ksafd
jgsaxs dsoy vf/dkj ls lekt esa
vjktdrk mRiUu gks tk,xh vkSj vf/dkjksa ds vHkko esa O;fDr jkT; ,oa ljdkj dk nkl cu tk,xkA vf/dkjksa
vHkko esa jkT; dk O;fDr ds thou;sd ds i{kksa
izR ij fu;a=k.k LFkkfir gks tk,xkA vr% vf/dkj dÙkZO; ,oa
,d &nwljs ds iwjda;kgS,d gh flDds ds nks igyw aSAg
orZeku esa mPpre U;k;ky; ds }kjk avf/dkjks dh j{kk djrs le; O;fDr }kjkaikfnrl dÙkZO; dk Hkh
laKku fy;k tkrk gSA mnkgj.k ds ] ukxfjdksa
fy, vfHkO;fDr
ds dh Lora=krk dks lhfer fd;k tk ldrk gSA ;fn
mlus frjaxs dks tyk;k gS ;k lkekftd llejrk dks Hkax djus dk iz;kl fd;k A blfy,
gS ewy dÙkZO; Hkh ewy
vf/dkjksa ij izfrca/ vkjksfir djrs
aA gS

46 Polity By Rajesh Mishra Sir

ewy dÙkZO;ksa dks ykxw djuk
(Enforcement of Fundamental Duties)
U;k;ikfydk dh O;k[;k(Interpretation of Judiciary)
ekSfyd dÙkZO;
] vokn;ksX;S
] gftUgsa ykxw djkus ds fy, U;k;ikfydk dk lgkjk ugha fy;k tk ldrk vkSj
u gh buds mYya?ku ij fdlh naM dk izkoèkku gS] ijarq ;fn foèkkf;dk dkuwu fuekZ.k }kjk fdlh ekSfyd d
ikyu fd;k tkuk vfuok;Z ?kksf"kr
djrh gS] rc ekSfyd dÙkZO;ksa k i kyu du fd;k tkukn.Muh; vijk/ gksxkA ijarq
orZeku le; esa ljdkj us jk"Vª
èot ds lEeku ls lacafèkr fofèk dk fuekZ.k fd;k gSA
U;k;ikfydk ds egRoiw.kZ fu.kZ; ds vuqlkj] (gkFkh flag eSU;qiQSDpfjax okn] 1960) ;fn dksbZ
dÙkZO;ksa dk mYya?ku rFkk
djrkU;k;ikfydk
gS esa ewy vfèkdkjksa dks ykxw djus dh ;kfpdk izLrqr djrk gS]
U;k;ikfydk mlds ewy vfèkdkjksa dks lhfer dj ldrh gS] D;ksafd mlus vius dÙkZO;ksa dk mYya?ku fd;k
la'kksèku vfèkfu;e] 1976 laln dks ;g 'kfDr iznku djrk gS fd og ukdj
fofèk
ewyc dÙkZO;ksa ds mYya?ku dh
fLFkfr esa nks"kh O;fDr;ksa ds fy, O;oLFkk
n.M dh djsA vf[ky Hkkjrh; foZ
Kku
vk;qlaLFkku Nk=k cuke~ la?kokn esa
U;k;ky; us ;g fu.kZ; fn;k fd ;|fi ewy dÙkZO; ] ewy vfèkdkjksa dh Hkkafr izorZuh; ugha cuk, x, gSa] ysfdu ;g
egRoiw. kZ ckr gS fd Hkkx&4(d) ds vuqPNsn&51(d) esa Hkh dÙkZO;ksa ^ewyHkwr* ds igys 'kCn dk
(Fundamental)
iz;ksx djds mUgsa mlh izdkj egRo nsus dk iz;kl fd;k x;k gS] ftl izdkj ewy vfèkdkjksa ds fy, fd;k x;k gSA
vkykspuk(Criticism)
Hkkx&4(d) dh vkykspuk djrs gq, fofèk izfl¼ fo'ks"kK ukuk ikydhokyk us dgk fd ^ewy dÙkZO;ksa
of.kZr dÙkZO;ksa ds rgr~ izR;sd ukxfjdksa dks oSKkfud eukso`fÙk vkSj vUos"k.k dh Hkkouk dk f
ysfdu ftl ns'k esa nks&frgkbZ tula[;k vf'kf{kr gksa] rks ,sls lekt eas egRo ewy dÙkZO;ksa
ugha gksxkA*
dk bUgksaus rks
;gka rd dgk fd vkikrdky ds }kjk ukxfjdksa dh Lora=krk dk guu gks jgk gSA vU; vkykspdksa us bl vè;k
izd`fr dh vkykspuk dhA buds vuqlkj] lafoèkku esa igys ls gh funs'kd rRoksa dk Hkkx vokn;ksX; gS vkS
ewy dÙkZO;k
sa ds vè;k; dks Hkh vokn;ksX;i esa j[kk
: x;k] tks vrkfdZd , oavizklafxd gaSA
1- vFkZ Li"Vrk dk vHkko
ekSfyd dÙkZO;ksa esa iz;ksx fd, x, 'kCnksa dk vFkZ Li"V ugha gS] ftudh O;k[;k vyx&vyx
vkykspdksa ds vuqlkj] ftl ns'k esa cPpksa dks kZ :if'k{kk
esa izkIr
iw. u gks] muls oSKkfud n`f"Vdks.k ds fodkl dh
vis{kk ugha dh tk ldrhA
2- ekSfyd dÙkZO; yksdrkaf=kd Hkkouk ds fojksèk esa
yksdrkaf=kd ns'k esa turk dh bPNk dk lokZf/d egRo gksrk gS rFkk ljdkjsa ,oa O;oLFkk turk d
gksrh gSa] tcfd ekSfyd kZO;
dÙ jkT; dks T;knk egRo nsrs gSa] O;fDr dks deA ekSfyd dÙkZO; turk ls dqN n
mEehn djrs gSa] tks jkT; ds i{k esa gkasA
egRo(Importance)
 lekt] O;fDr ls O;kid gS vkSj lektfgr T;knk egRoiw.kZ gksrs gSaA vr% ekSfyd dÙkZO;ksa }kj
lkekftd nkf;Roksacksèk
dk djk;k tkrk gSA
 ekSfyd dÙkZO;ksa }kjk lekt rFkk jk"Vªfgr esa ekSfyd vfèkdkjksa ds iz;ksx dks eksM+us dk iz;kl fd
jkT; ls vfèkdkjksa dh gh ekax u djsa] cfYd vius dÙkZO;ksa dks Hkh le>saA tSls&Lora=krk ds vf/d
ds vf/dkj dk iz;ksx dj KkuktZu ,oa oSKkfud eukso`fÙk dk fodkl djsa rFkk lekt o ns'k dks fodkl ds iF
ij ys tk,aA
 tks ewy dÙkZO; fofèk }kjk vfuok;Z dj fn, x, gSa] muds mYya?ku ij naM fn;k tk ldrk gSA
 ewy dÙkZO; dkuwuksa dh oSèkrk dh ijh{k.k esa;fnlgk;rk fdlh dkuwu
djrs gSaA
esa ekSfyd dÙkZO;ksa ds iz'u gksrs
gSa] rks mls ekSfyd vfèkdkjksa ij ojh;rk nh tk ldrh gSA

47 Polity By Rajesh Mishra Sir

ewy dÙkZO;
ksa
dk foLrkj (Expansion of Fundamental Duties)
Hkkx
&4 ( A) ] 42oas lafo/kula'kks/u ds }kjk tksM+k] ftl
x;knkS
Fkk
jku Hkkjr esa vkikrdky ykxw vkSjFkk
foi{kh ny ds usrk tsy can esa FksA blfy, vky
kspdksa us dgk fd ljdkj
sarksvius dÙkZ
O;ksa dk mYya?ku djaSjgh g
,oa ukxfjdksa ls
ÙkZO;
d ikyu dh vis{kk dj jghaAgS lafoèk
ku dh leh{kk djus ds fy, U;k;ew
frZosadV psyS;k dh
vè;{krk esa lafoèkku leh{kk vk;ksx dk xBu fd;k x;kA lafoèkku ds ds
dk;Zdj.k
50 o"kks±
dh leh{kk djrs gq,
osadV psyS;k vk;ksx o"kZ
&
us
2010)
( ;g lq>ko fn;k fd lafoèkku esa dqN u, ewy dÙkZO;ksa dks tksM+us dh vko';
gS] ftleass
fuEufyf[kr ewy dÙkZO; izeq[k & gSa
 pquko esa er iznku djukA
 yksdrkaf=kd izfØ;k esa lgHkkfxrkA
 djka s dh vnk;xhA
 cPpksa dh ckSf¼d ,oa uSfrd HkykbZA
 vkS|ksfxd laxBuk sa dk ;g dÙkZO; gS fd osdeZpkfj;ksa
vius ds cPpksa dks f'k{kk iznku djsaA
mPpre U;k;ky; ds}kjk Hkh ;g Lohdkj fd;k x;k fdgS
or Z
eku esa ewyÙkZO;ksa
d esa ifjokj fu;kstu
o
ernku dks vfuok;Z djuk tSls rRoksa dksÙkZ O;ksa
ewyesa
d 'kkfey djus dh vko';drk] gS
ftlls bldk egRo ns[kk
tk ldrk gSA

------------

48 Polity By Rajesh Mishra Sir