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    Goodson - Procesos Sociohistóricos de Cambio Curricular

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    cesoS SOCIOHISTORICOS pf CAMBIO CURRICULAR Ivor Goodson {as mas recientes iniciativas en materia de reestructuracién cu- ycular han combinado una serie de caracteristicas, Han adop- ado una postura de “novedad optimista”: una amnesia que se entra en la creacién espontanea de soluciones, de nuevas ‘fuerzas de cambio”. Sobre todo, han exhibido una falta de con- sideracion casi voluntaria por todas las pasadas iniciativas de cambio, asi como por los contextos y marcos intrinsecos a la educacion © histéricamente sedimentados. En cierto sentido, seria sensato considerar el “cambio” y la| “teforma” como fenémenos culturales en si. Representan, de al-| gna manera, a una cultura de la abjuracion y del rechazo, De- wean la Megadla del “fin de la historia’ y proclaman su advent mnicnto negando tas fuerzas de la historia: se trata de “fuerzas de cambio”, no de “fuerzas historicas’, y de “nuevas normas', en "rade accionar atévico del hombre, et rsh Ne Un buen ejemplo de ese tipo de Proce a rine fimal Curriculum, anunciado triunfalmente i " i de Thatcher en 1987. Los Cpales nuevas medidas de rr aceptado esta ideologia ted icos de la educaci6n @ pe veorias curriculares de la época de la novedad. La mayorfa &¢ y se abocaron a la cons- i lista, 4 a » tono triunfal * pe ‘ adoptaron ese “nucve fas" para “implementar Ja recién descu truccién de nuevas “ jente” adoptar un bi Se consiaeraba “poco convenient pt jicrta panacea. 335 Escaneado con CamScanner 336 CONOCIMIENTO ESCOLAR... enfoque m4s analitico e histérico. El trabajo de Bob Moon es y ejemplo clésico de aquella “miopia implementacionista". yy an mo lo advertf en ese momento: Como lo confirma el andlisis del National Curriculum, es f cil engafiarse por la frenética actividad en la superficie, De. jarse arrastrar hacia la superficie de la contemporaneidad supone correr el riesgo de ignorar las continuidades de la estructura profunda. Arrastradas al frenesi de la superficie, la woria curricular y su estudio pueden perder gran parte de su capacidad para ofrecer una via de investigacién inde. pendiente. (Goodson, 1995, Prefacio, xv) De hecho, el National Curriculum suscit6 una amplia gama de problemas, desde el descontento de los docentes hasta una pérdida debilitadora de oportunidades curriculares y la insatis faccion cada vez mayor de los alumnos. El gobierno britdnico es- ta intentando flexibilizar el National Curriculum para volver a ampliar la oferta curricular y revertir el descontento de los do- centes y de los estudiantes. Como lo confirmé el destino del Na- tional Curriculum (y, por cierto, la enfermedad de la vaca loca que azot6 al Reino Unido), la investigacién independiente no iguala a la “critica quejumbrosa” de la izquierda. Es lo que su nombre anuncia: una “investigacién independiente” que sumi- nistra una opinién informada capaz de evitar que se gasten grandes sumas de dinero en nuevas iniciativas torpemente con- cebidas o poco desarrolladas. Los gobiernos harian bien en con- servar esas fuerzas independientes para que los aconsejen en lu- gar de enfrentarse con los promotores de la globalizacin que encontrarén cada vez con mayor frecuencia. Ciertamente, los cambios educativos se encuentran sometidos a las mismas fuer- zas globales. Cuando los teéricos del cambio se quedan sola- mente con la superficie de la implementacion presente, pasan por alto las continuidades de la estructura profunda. Como veremos, la historia no “termina”, y las fuerzas del cambio tarde o temprano deberdn negociar con otras fuerzas histricas. Seria mejor comenzar esa negociacién desde su eta Pa inicial, en pos de una definicion de la teoria del cambio, y no abandonarla hasta que los mismos cambios se vean subvertidos ¢ invertidos en el crisol del accionar humano. Escaneado con CamScanner proc esos SOCIOMISTORICOS OF CAMBIO CURRICUL An ria del cambio ate jamin’ historicos, NO sulla en absoluto sorprendente gn Oi ogucrtas de cambio" y las constantes inichativas de re : que In via 8 udan actuaulmente cl mundo, Desde 1980, he rc aan cambio ssmnico ene planeta en términea de ots poetics dominantes, En la consigna uinnfalist ‘el ade ia histor promorions it por sus propagandlistas, se es Tn ceca ea Jos valores democraticos y comercial cn tals Unidos han hecho desaparecer cualquier altern ja de sistemas politicos 0 econdmicos. Detris de es- ya cn mal se cambio it ganformacion | negcer revoluci’ maciones (0 rad de-que la historia ¢ tincluso, de que ha terminado Pero en el dia a dia de La vida de la sociedad y sus institu nuo rechazo de la historia no resiste cl menor anilisis, Puede acaso la situacion en Kosovo, R anda o Irlanda del Notte realmente trascender la historia? En tiltimo término, bio, con sus bombay inteligentes y su no tendrin que confrontar con el te) 1, por supuesto, NO puede si- ras del cambio deberiin en day las Jooldgico se encuentra, por supuesto, una profunda ecnologica, que part muchos constituye una gn industrial”. Ex comprensible que transfor- icales dejen la impresidn, pasajera por cierto, s irrelevante, de que se encuentra suspendi- cones, este Inge’ aco las fuerzas del ¢3 tecnologia de vigilancia 10 ¢ histérico? La respue' jas fuerzas transformador existentes que rigen [a vi no habri de ocurri s escuiclas, Las escuclas frenrse con los patrones ¢ crvencias de las personas. Y esto mis cidn con las fuerzas de cambio en nuestia son grandes reas de interaccién colectiva y socializacién en las que a memoria social esti profundamente arraigada, Resins rar la escuela podria resultar tan complicado como reestre: ‘rr Kosovo, Meyer, Kamens y Benavot (1992) habl ron de las reforn : ein i. ra lescucla como “movimientos mundiales” que wor! nc esce- tio internacional: se las inventa en un pais, y luego ripidamen- os lobbistas os potterosos grupos lob estos movimnien en Los sistemas telas can optan Ia elite dirigente y 1 sme Pero lo que se hace evidente es ave Mundiales de reforma escolar se “insertan 337 Escaneado con CamScanner 338, EL CONOCIMIENTO ESCOLAR... educativos nacionales de maneras muy distintas, Los sistermas edu. cativos nacionales son refractarios a las fuerzas de cambio Blobales Nuestra tarea consiste en comprender este proceso de refrac. cidn social, puesto que sdlo asi podremos desarrollar una teoria del cambio sensible a Jas circunstancias de la educaci6n escolye (aun cuando se trate de circunstancias profundamente modifi. cadas). En su libro Fluctuating Fortunes, Vogel (1988) documents los ciclos de cambio del poder en el empresariado mundial, En Jos periodos de alto poder empresarial, la educacién tiende a enfo- carse en valores comerciales. Se verifica entonces una corres. pondencia casi perfecta entre la politica educativa y la econémi- ca. En esos momentos, las interrogantes en materia educativa tienden a estar impulsadas por interrogantes de indole vocacio- nal; la competitividad y la eficiencia econémica gozan de una amplia promocién. Pero la educacién y la economia no son, de hecho, sinénimos. A veces pueden funcionar en armonia, pero en otras oportunidades apuntan a direcciones enfrentadas, si se atiende a las necesidades educativas que manifiestan los alum- nos de las escuclas, En ocasiones, cuando otras fuerzas mantie- nen a raya el poder del empresariado, el poder profesional “in- terno” de los grupos de educadores puede surgir como una fuerza definitoria fundamental. El periodo en cuestién comenzé en los afios que siguieron a la Segunda Guerra Mundial. Este periodo de “guerra fria” en- tre ideologias politicas instauré los valores capitalistas de merca- do, frente a los sistemas comunistas de produccién. En Occiden- te, se promovicron politicas sociales igualitarias y la educacién publica recibié un fuerte fomento como vehiculo del interés y el bicn comunes. Los valores comerciales y el sector privado v en “economias mixtas” en las que el sector pitblico suministraba gran parte de los “servicios ptiblicos” de los sistemas nacionales. En esta etapa, que duré hasta bien entrada la década de 1970, ¢ incluso se extendié hasta la de 1990 en algunos paises -Co” mo por ¢cjemplo Canadé-, se crefa que los educadores poseian us amplio grado de autonomia profesional. En ese entonces, 8 Parte del cambio educativo quedaba en manos de expertos ¢ educacién internos, quienes debian iniciarlo y definirlo. Escaneado con CamScanner pROCESOS SOCIOHISTORICOS DE CAMBIO CURRICULAR circunstancias histéricas de sustancial autonomia a teoria del cambio buscé las fuentes de la puesta el impulso del cambio en los grupos de docentes jstema educativo”. Para conceptualizar el cambio cular en Ia déeada de 1970, diseié un modelo que estudia- He suntos internos” del cambio y los contrastaba con tas ciones externas” del cambio. Ent gesionsl yarcha ¥ en sintemes al si relat fl cambio educativo interno tja ejemplo de los patrones internos, que predominaron en las geeadas de 1960 y 1970, fueron los modelos de cambio curricu- tar que propuse en una serie de trabajos levados a cabo en esa poca. Por ejemplo, el de asignaturas escolares, con una evolu- Gen en cuatro etapas, se definia en Goodson (1995) de Ia si- guiente manera. 1. Lainvencién puede ser el resultado de las actividades o ideas de los educadores; a veces pueden ser la respuesta a “climas de opinién” 0 a pedidos de los alumnos 0 a su resistencia, 0 a in- ventos en el “mundo exterior”: Las ideas necesarias para la creacién (...) suelen estar dis- ponibles por un periodo de tiempo relativamente prolongado en distintos lugares, Sélo un puriado de estas invenciones da- 4 algiin fruto en la accién. (Ben-David y Collins, 1966.) Elfomento por parte de grupos de educadores internos del sis| tema educativo. Las invenciones serdn incorporadas “donde y\ cuando las personas se interesen por la nueva idea, no sélo como| contenido intelectual, sino ademés como un medio para estable- cer una nueva identidad intelectual y particularmente un nue“ vo rol laboral”. Por consiguiente, las asignaturas menos aprecia- das, con magras perspectivas de insercién laboral e incluso verdaderos problemas de supervivencia, pueden estar mas dis- puestas a abrazar y promover nuevas invenciones, como los estu- dios ambientales. A la inversa, las asignaturas mds apreciadas Pueden Uegar a dejar pasar grandes oportunidades, dado que 339 Escaneado con CamScanner EL CONOCIMIENTO ESCOLAR... curntan com los recursos NACESATIOS 5 propparioman cares seables ya existentes. La vespruesta de bos grupos dientifcrs nf, “weonologia” 0 (pasilomente) de los grupus matemtiey 4 ‘ actualidad a los “estudins informéticas Constituyen casgy oy jieros, El fomento de la invencién surge de la percepeiiy ee posibilidad de mejoras bdsicas en el rl labora y ere eta 3, Legislacion. El fomento de nuevas invenciomes, si resulia ex. toso, conduce al establecimiento de nuevas categorias 9 signa. turas, Mientras que al comienzo el impulso es fundamental. mente generado en el interior, debe por fuerza desarrollg ‘relactomes externas con una “comunidad” estable, Este es un paso crucial para asegurar que las nucuas categorias 0 asigna. turas se aceplen, estableacan e institucionalicen por compl, La logislacién se asocia con el desarrollo y el mantenimiento de los discursos 0 retéricas de legitimacién que proporcionan un apn automitico a la actividad correctamente delimitada, 4, Mitificacién. Una vex que se ha conseguido el apoyo automé- ico para una asignatura o categoria, puede emprenderse un es- pectro de actividades considerablemente amplio. Como limite, se encuentra cualquier actividad que amenace la relérica lg mada y, por consiguiente, el apoyo de la comunidad. A esta al- ‘ura, la asignatura se ha vuelto mitoligica, Representa esen- Gialmente una licencia que se ha otorgado (0 quizds una “matricula” 9 un “derecho monopolistica”), con todo el respal to dela ley y el sistema, En este momento, cuando la asignatu- 71 ha sido “inventada” con éxito, el proceso de invencién y de eslablecimiento finaliza. (Coodson, 1995, 193-194.) Es posible reformular este modelo de cambio de asignaturas escolares como un modelo mas general del cambio educativo. 1. Lainvencién puede mbio, 2. EL fomento, como | 3 Lalegislacion, 4 La mitificacién nente, Ser vista como una formulacién del una implementaci6n del cambio. como el establecimiento de una politica. » Como un cambio establecido o perm 340 Escaneado con CamScanner process SOCIOHISTORICOS DE CAMBIO CURRICULAR ja conclusién més importante que puede ex- oF godlisis de estos patrones de cambio en las décadas de or esa evidenci2 de que el cambio internamente gene- pacia la legitimacion externa. Por supuesto, pce amino mbio se da en climas de opinién influidos Be ioe ese combi Bf ghexteriok pero Jo importante es que su invenci6n y gene- ee concn internamente y luego se busca la legitimacion a. COMO hemos visto, durante el periodo que siguié a la oes GUE Mundial, y hasta bien entrada Ia década de SEF ppoxision de los servicios pliblicos fue dejada en gran 2 Pi manos de grupos profesionales. En consecuencia, la ja fue puesta a cargo de Mmacstros ¥ educadores, a fin de ee exos emmprendieran Y promovicran el cambio. Si bien oca- § mbios fueron una respuesta a estimulos ex- na opinién externa tuvo 5 aimente estos a froos, en general el surgimiento de u jepr en las etapas posteriores a su establecimiento. Por consi- I eambio educativo cra internamente instigado y pro-| granjearse ¢l apoyo externo ya conser- | establecimiento y la legislacién. gente, a endo, ¥ luego pasaba a ax,a fin de asegurar cl las relaciones externas del cambio 970, el cambio internamente gene “ie la teoria del cambio que en rita. Debido al triunfo del cor- rtante volver @ estudiar do jnternamente y ana- nal que prevale- Hastafines de la década de 1 do fue la piedra fundamental hsucesivo seria codificada y esc! porativismo occidental en 1989, es impo Lsuposicién de que el cambio es genera lear los tipos de patrones de cambio educacio en hoy. eseeteememicy he sostenido que I entes « 0 enfrentaban una “crisis de posicionamiento” (Goodson, 2h se mans on SP Onder mbio se invierte de manera sustancit \ come el cambio se inventa y s¢ Cn cambio inter se pipes ern cee i age al cambio, y N° } iniciarl, 7 tran en la situacion de responder . Por consiguiente, en vez de ser 985 los agentes del cambio entes progresistas Escaneado con CamScanner 341 3492 EL CONOCIMIENTO ESCOLAR... del cambio, a menudo asumen el papel de res) ra conservadora al cambio iniciado por fucra, Ponder de, bio educativo no obedece a los lincamientos gaa’ Mel se han trazado, a menudo se lo considera eens agen, hostil. Para ellos, la crisis de posicionamiento signi den abandonar su papel progresista para pasar i ICA que pup, de los deseos externos, conservadores, resistentes T Operadorey Por estas razones, sobre todo, la teoria del canbe sarrollar ahora un sentido histérico més afinado, Cte de cambio habia estado a cargo de los educadores y ls ren? con el exterior se establecian més tarde, la buena voluntag cativa, el sentido del deber y la pasién podian darse por sa dos. En la actualidad, los grupos de educadores son man, agentes iniciadores 0 participes del cambio que transmisoresde propésitos externamente definidos. 3 Por esta raz6n, he estado trabajando con Andy Hargreaves en un nuevo proyecto multicéntrico para estudiar el cambio en las escuelas de los Estados Unidos y Canada. Nuestra preocups- cién fundamental ha sido analizar y comparar histéricameme las cambiantes condiciones del cambio. Con ese objeto, hemos adop- tado una metodologia a la vez hist6rica y etnografica (ver Har greaves, 1994; Goodson, 1995). Hemos creado un archivo histérico de los cambios y refor mas que se han ensayado en cada escuela analizada. Hemos co menzado a vislumbrar cémo el cambio educativo sigue una se rie de ciclos, de manera similar a los de la economia. En efecto, hemos observado, como lo sefialé Kondratiev (1984), que con el cambio educativo sucede algo similar que con el econémico en el aspecto de que ambos tienen a menudo etapas de onda | larga alternadas con etapas de onda corta. En estos ciclos, el poder de los grupos profe nos y de las agrupaciones externas oscila de mal marcada y, por eso, afecta las fuerzas de cambio y ! cambio que se asocian a ellas, que hemos analizado y _ eae presentar un ejemplo: la Durant ene industrial del norte del Estado de Nueva caine dela pees por grupos de educadores intern” ay le 1960. A uno de los grupos le preocuP’ im. es Mecesarig .sionales inter era bastante as teorias del delimitad®- School, ¢ va York, fue Escaneado con CamScanner w ad procesos SOCIOHISTORICOS DE CAMBIO CURRICULAR 0 urbano de aprendizaje de cardcter amplia- pee? me ogresist para comenzar a desarrollar una nueva in- fete PB equcativa en cl centro de la ciudad. Se fue atrayen- a clientela de alumnos, a medida que los educadores oa! , promovicron Sus objetivos educativos. A su debido ier? YP amplia coalicién de escuelas de similar mentali- ent Vado, y se emprendis el intercambio de ideas y ma- d fuerzas del cambio, por consiguiente, asumieron al- wil Jos rasgos de Jos movimientos sociales. En etapas de 1% Fecucla comenz6 a negociar con grupos externos comités educativos) y, a su debido ioe empresas de fa 2002 Pega formar parte del sistema educativo local, sin su singularidad. ‘cas mas recientes, los patrones de “o han comenzado a virar fundamentalmente hacia el pa- ‘nencionado antes. Ahora Ia escuela responde jado por grupos externos. de financiar nuevos edificios ins- 0 el Citibank) han desem- entorn posteriores (pa oment©s ello perde ; embargo, €1 €Po ambi +e onde inversion tebe todo al cambio Propic Por ejemplo, @ la hora alaciones, las empresas locales (com peiado un papel central. Alli el consentimiento y la colabora- vie los intereses comerciales de la zona han comenzado a ‘nfir sobre Ia politica escolar. Ademds, los grupos empresaria- Isloales han influido fuertemente a la hora de presionar por hhinstauracién de nuevos “estandares” educativos, ¥ de iniciar y promover profundos cambios. La idea de las “escuelas sin pare- ret bn ereontrado una materializacion progresista en 1a pric- fig, al enfatizar el trabajo en clase y la asignacién de proyectos como vehiculo para evaluar el progreso de los alumne® ‘Actual- ‘9 que encarna la dispos ae la escuela se enfrenta al desafi feeececomtanasics del comité educativo acerca de ave los tel ton se sometan al Regents’ Examination. Esto transforma antinddls yel control del curriculo de la escuela, y con ello, instancia, a entorno de aprendizaje y ensefianza. En ea ae egocia i la reforma es dispuesta desde el exterior y luego E internamente. igi ts atuales condiciones de cambi de ‘en etnograficos ¢ histéricos nos PrOP $ titil para elaborar una nueva teoria io, combinar métodos orciona una del cambio 343 Escaneado con CamScanner 344 EL CONOCIMIENTO ESCOLAR... atenta al contexto, Esta nueva teorfa nos permite el cambiante equilibrio de las re XLernas y Io aug internos en circunstancias histéric: contemporaneas, Recieng mente he definido un modelo de cambio reformulado, quel basa en Ia evidencia recogida en nuestros tiltimos « Proyectos 4, investigacién (Goodson, 2001): le Mediar oy 1. Formulacién del cambio. Los cambios educativos se fratan en diferentes escenarios externos, que incluyen empresaring think-tanks asociados, nuevos seclores de prasin (que S0stieney un discurso del tipo: “las nuevas normas permiten hacer joe res negocios"), y una amplia variedad de grupos de pain, Gientemente constituidos. A menudo estos cambios recuedan movimientos mundiales que pueden remontarse al Bang Mundial y al Fondo Monetario Internacional (Torres, 2000), Gran parte del cambio esta impulsado por la creencia en la mercantilizacion de la educacién yen el suministro de servicios educativos a padres “consumidores” que gouan de libertad a ra elegir y para negociar acerca de la naturaleza de ese suni nistro (Kenway, 1993; Whitty, 1997; Robertson, 1998). 2. De manera andloga, el fomento del cambio esté a car de Grupos externos con distintos niveles de relacién interna, Coma escribié Reid: + emergen fuerzas y estructuras externas, no sélo como fuente de ideas, inquietudes, estimulos y Limitaciones, sino fambién como definidoras y vehiculos ie las categoria de contenido, funcién y actividad a las que las escuelas dben aproximarse en la prictica prara obtener apoyo y lgitint cién. (Reid, 1984, 68.) 3. La legislacién del cambio proporciona el estimulo juridie para que las escuelas realicen los cambios que se les ontenan ese el exterior En algunos paises, as eseuelas son evaluadl bor {os resultados de los exdmenes (que luego se publican" (aa) -Bxiston medidas en vigor (oen vas dese implee™ {adas) que vinculan el salario de los docentes con su dese NO, evalu ust ‘do por sus atumnos 0 medido de acuerdo con 8 Escaneado con CamScanner procesos SOCIOHISTORICOS DE CAMBIO CURRICULAR sultados er los exdinenes (Menter etal., 1997). Esa legislacion fonduuce a un nuevo régimen educativo, pero les permite a los docentes formular algunas de sus propias respuestas pedagogi- cas) profesionales. En general, las politicas de cambio y eva- Juacion curricular estdn sujetas a sancién juridica, pero ain uedan ciertas areas en las que puede ejercerse la autonomia profesional 'y ciertos espacios para el cambio por explorar. En al- mos paises (por ejemplo, los escandinavos), esto esta llevan- se wna descntralizacion cada vee mayor, que tae aparejada sian por una mayor autonomia profesional. Una vex la pre més, los sistemas nacionales son refractarios a los movimientos mundiales de cambio. Establecimiento del cambio. Si bien el cambio ha sido esta Heide de manera sistemdtica y juridica, e poder reside funda- smentalmente en la nueva comprensién categérica del funciona- vento de las escuelas: enseitar el curriculo ordenado desde riba, somelerse a evaluaciones ¢ inspecciones, y responder a ‘as demandas de los consumidores (Hargreaves et al., 2001). Hoy en dia, la mercantilizacion de las escuelas se da or sonia daa en gran medida en. muchos paises), en ese sentido, ha al- canzado un estatus mitolégico. = Cambio vs. continuidad: cambio externo vs. cambio interno del cambio educativo En las actuales condiciones, las fuerzas TUPOS EXtErNOs. Estas fe fundamentalmente impulsadas por 8} eros. Es fi as externas han seguido en lo esencial los cambios sismicos th década posterior a 1989, en lo tocante al fomento de la febaiacion y la mercantilizacion. En | periodo triunfalista de ada de 1990, las cosas parecieron Hear as fin, oa “fn iaeeereea oe emplear la feliz expresion acuiada a ie Nissen: Dado que nuestra labor @ la vez etnosrt ee i hac

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