‫پولیس ملی افغانستان مهمترین نهاد حفظ امنیت شهرها ولسوالیها و تأمین نظم عامه این‬

‫کشور بوده هامنند دیگر نیروهای پولیس جهان‪ ،‬مسئولیت فعالیتهای ضدتروریستی‪ ،‬امور‬

‫امنیتی‪ ،‬مبارزه با قاچاق‪ ،‬اعامل قانون‪ ،‬برقراری نظم‪ ،‬تحقیقات جرایم جنایی‪ ،‬امنیت مرزی و‬

‫کنرتل ترافیک را دارند‪ .‬پولیس ملی افغانستان تحت رهربی وزارت امور داخله اداره میشود‪.‬‬

‫تعداد پرسنل نیروی پولیس ملی افغانستان در سال ‪۱۹۳۱‬خ به ‪ ۱۵۱٬۰۰۰‬نفر رسیدهاست؛‬

‫به تعداد ‪ ۳۹٬۱۹۱‬تن آنان که ‪ ۱۹‬درصد نیروهای پولیس را پولیس یونیفورمدار تشکیل‬

‫میدهند‪ .‬به تعداد ‪ ۵۳٬۹۳۹‬تن افرس‪ ۹۱٬۲۵۹ ،‬تن ساتنمن و ‪ ۹۱٬۵۲۱‬تن افرس در تشکیل‬

‫این نیروها میباشند‪ .‬توقع میرفت که در پایان سال ‪۹۰۱۲‬م تعداد منسوبان پولیس ملی به‬

‫‪ ۱۶۰٬۰۰۰‬تن برسد‪.‬‬

‫وظایف و صالحیتهای قطعات و جزوتام های تعلیم و تربی‪ :‬قوماندانی عمومی تعلیم وتربیه‬

‫مسئولیت پیشربد وظایف تعلیمی‪ ،‬تربیتی‪ ،‬تحصیلی را از طریق تدویر و پیشربد کورسهای‬

‫مسلکی و اختصاصی‪ ،‬تعلیامت و تحصیالت عالی و تنظیم بورسهای تحصیلی و تعلیمی خارج‬

‫از کشور‪ ،‬سمینار های میتودیکی و رهربیت را مبنظور انکشاف سطح دانش مسلکی‪ ،‬حقوقی‪،‬‬

‫عقیدتی و فرهنگی‪ ،‬رشد توامنندی نیروی فزیکی پرسونل و ارتقای قابلیت های کاری و‬

‫تریننگ منسوبان پولیس را در کتگوری های مختلف افرسان‪ ،‬ساتنمنان و رسبازان با‬

‫معیارهای جدید در مطابقت با معیار های ملی وبین املللی در داخل وخارج کشور در مرکز و‬

‫والیات کشور بعهده دارد‪.‬‬

‫کلیدواژگان‪ :‬عوامل‪ ،‬دسپلین‪ ،‬قطعات‪ ،‬پولیس و ‪...‬‬

‫أ‬
‫مقدمه ‪1 .................................................................................................‬‬

‫بيان مسئله ‪2 ...........................................................................................‬‬

‫اهداف تحقيق ‪2 ........................................................................................‬‬

‫سواالت تحقيق ‪3 .......................................................................................‬‬

‫روش تحقيق ‪3 ..........................................................................................‬‬

‫ابزارتحقيق ‪3 ............................................................................................‬‬

‫موانع تحقيق‪3 ..........................................................................................‬‬

‫مبحث اول‪ :‬پوليس ملی افغانستان ‪4 ................................................................‬‬

‫ګفتار اول‪ :‬تاريخچۀ پوليس افغانستان ‪4 ............................................................‬‬

‫جزء اول‪ :‬تشکيالت پوليس ملی افغانستان ‪11 .....................................................‬‬

‫جزء دوم‪ :‬پوليس يونيفورم دار ‪12 .....................................................................‬‬

‫ګفتار دوم‪ :‬پوليس امن و نظم عامه افغانستان)‪12 ................................... (ANCOP‬‬

‫جزء اول‪ :‬پوليس نظم عامه ‪12 ........................................................................‬‬

‫جزء دوم‪ :‬پوليس رسحدی افغانستان)‪13 .................................................... (ABP‬‬

‫مبحث دوم‪ :‬تاريخچه پوليس رسحدی افغانستان‪13 ...............................................‬‬

‫ګفتار اول‪ :‬وظايف پوليس رسحدی ‪11 ..............................................................‬‬

‫جزء اول‪ :‬پوليس مبارزه با مواد مخدر افغانستان‪11 ...................................... CNPA‬‬

‫جزء دوم‪ :‬صالحيت‪11 ................................................................................:‬‬

‫ب‬
‫ګفتار دوم‪ :‬پوليس بخش تحقيقات جنائی‪11 ................................................ CID‬‬

‫جزء اول‪ :‬تاريخچه رياست عمومی مبارزه با جرايم جنائی ‪11 .....................................‬‬

‫جزء دوم‪ :‬وظايف پوليس جنائی ‪23 ..................................................................‬‬

‫محبث اول‪ :‬وظايف و صالحيتهای قطعات و جزوتام های تعليم و تربيه‪33 ......................‬‬

‫جزء اول‪ :‬قوماندانی عمومی اکادمی پوليس ‪33 ....................................................‬‬

‫جزء دوم‪ :‬قوماندانی تحصيالت عالی و رهربيت ‪34 .................................................‬‬

‫ګفتار دوم‪ :‬شورای علمی ‪31 ..........................................................................‬‬

‫جزء اول‪ :‬تحصيالت خارج از کشور ‪33 ...............................................................‬‬

‫جزء دوم‪ :‬کميته تحصيالت خارج از کشور در مرکز ‪33 .............................................‬‬

‫مبحث دوم‪ :‬وظايف و صالحیت های کميته تحصيالت خارج از کشور ‪33 .......................‬‬

‫ګفتار اول‪ :‬رشايط تحصيالت خارج از کشور ‪31 ....................................................‬‬

‫جزء دوم‪ :‬روش و ميکانيزم توزيع بورسها‪31 ........................................................ :‬‬

‫نتيجه ګيی ‪41 ........................................................................................‬‬

‫پيشنهادات ‪42 .........................................................................................‬‬

‫منابع ‪43 ................................................................................................‬‬

‫ج‬
‫قوماندانی عمومی تعلیم و تربیه و سایر موسسات تحصیالت عالی و قطعات تعلیم و تربیه‬

‫تحت اثر معینیت اداری وزارت امور داخله فعالیت مینامیند و از اجراات خویش به معینیت‬

‫اداری گزارش میدهند ‪.‬قوماندانی عمومی تعلیم و تربیه عالی ترین مرجع پالنگذاری تعلیمی‬

‫بوده که در رأس متام قطعات و جزوتام های تعلیم و تربیه وزارت امورداخله قرار دارد ‪.‬‬

‫قوماندانی عمومی اکادمی پولیس‬

‫قوماندانی عمومی اکادمی پولیس پس از پوهنتون کابل در قطار نهاد های تحصیالت عالی‬

‫نظامی کشور یگانه نهادی است که مطابق به معیار های پذیرفته شده دارای مقرره‪ ،‬لوایح و‬

‫در حال حارض قانون مدون بوده و از شورای عالی‪ ،‬شورای اداری‪ ،‬دیپارمتنت های مجهز و‬

‫پوهنخی های پنجگانه برخوردار می باشد‪ .‬در جنب تشکیل این نهاد معونیت علمی‪ ،‬ریاست‬

‫اداری و ریاست انستیتوت تحقیات جنائی با سیزده دیپارمتنت و پنج پوهنخی زیر نامهای‬

‫پوهنخی جنائی‪ ،‬پوهنخی امنی‪ ،‬پوهنخی لوژستیک و مخابره‪ ،‬پوهنخی رسحدی‪ ،‬پوهنخی‬

‫اداره محابس و ترافیک عمآل فعال بوده‪ ،‬اکرث بر نامه های تعلیمی‪ ،‬تحصیلی‪ ،‬تحقیقی‪،‬‬

‫شمولیت جلب و جذب کمیساران و مداومین را با برنامه ریزی نصاب تعلیمی مؤثر و تنظیم‬

‫کریکومل آموزشی مبتنی به مساعی ‪ 24‬ساعته پذیرفته شده از سوی مقامات ذیصالح وزارت‬

‫امور داخله راه اندازی و دنبال منوده است‪.‬‬

‫‪1‬‬
‫وزارت امور داخله جمهوری اسالمی افغانستان اشرتاک و شمولیت جرناالن ‪ ،‬افرسان و‬

‫ساتنمنان و سایر منسوبین پولیس ملی را در برنامههای تعلیم و تربیه بین املللی رضوری و‬

‫حتمی دانسته رعایت مواد ذیل را در پروسه درخواست و ارایه تعلیم وتربیه بین املللی هدایت‬

‫میدهد‪:‬‬

‫متام درخواستها و پیشنهادات در رابطه به تقاضای تعلیم و تربیه بین املللی از جانب کمیته‬

‫تحصیالت خارج از کشور ترتیب گردیده و بعد از اخذ منظوری مقام وزارت از طریق ریاست‬

‫ارتباط خارجه و سلسله وزارت محرتم امور خارجه از طریق سفارت کشورهای متحابه مقیم‬

‫ج‪.‬ا‪.‬ا به کشورهای متویل کننده تسلیم داده می شود‪.‬زمانیکه بورس ها از طرف کشور متویل‬

‫کننده منظور گردید‪ ،‬کشور متویل کننده پیشنهادات شانرا کتباً به وزارت امور خارجه ارسال‬

‫داشته و وزارت امور خارجه دولت جمهوری اسالمی افغانستان بعد از تدقیق و ابراز موافقه‪،‬‬

‫اوراق متذکره را رسامً به وزارت امور داخله ارسال مینامیند‪.‬‬

‫هدف اصلی‬

‫‪ .1‬بررسی عوامل و بی دسپلني در قطعات و جزء و تام های پولیس‪.‬‬

‫اهداف فرعی‬

‫‪ .1‬بررسی مفهوم عوامل دسپلین‪.‬‬

‫‪ .2‬بررسی مفهوم قطعات‪.‬‬

‫‪2‬‬
 ‫سوال اصلی‪:‬‬

‫‪ .1‬عوامل و بی دسپلین در قطعات و جزء و تام های پولیس چیست؟‬

‫سواالت فرعی‪:‬‬

‫‪ .1‬مفهوم عوامل دسپلین چیست؟‬

‫‪ .2‬مفهوم قطعات چیست؟‬

‫روش تحقیق به اساس جمع آوری معلومات روش کتابخانه یی بوده واز جمله تحقیق بنیادی‬

‫بشامر میرود در این تحقیق سعی بعمل آمده است که تا از طریق تفسیر کتب‪ ،‬مقاالت و سایر‬

‫منابع کتبی حقوقی اسفتاده گردیده است‪،‬‬

‫ابزار و لوازم که د راین تحقیق از آن استفاده به عمل آمده است کتب‪ ،‬مقاالت‪ ،‬روزنامه ها‬

‫ومجموعه بسته های معلوماتی وحقوقی می باشد‬

‫از آنجایی که سالها فضای جنگ وخشونت درکشور ما حاکم بوده در کنار سایر زیان های بجا‬

‫مانده کمبود منابع و کتاب خانه های معیاری یکی از اثرات نامطلوب میبا شد که هنوز هم‬

‫در جامعه حاکم میباشدبدین ملحوظ در این تحقیق نبودکتب معارص‪ ،‬کمبود وقت‪ ،‬فضای‬

‫بسته درسی از جمله موانع بر رس راه اجراتحقیق بشامر می رود‪،‬‬

‫‪3‬‬
‫پولیس ملی افغانستان مهمترین نهاد حفظ امنیت شهرها ولسوالیها و تأمین نظم عامه این‬

‫کشور بوده هامنند دیگر نیروهای پولیس جهان‪ ،‬مسئولیت فعالیتهای ضدتروریستی‪ ،‬امور‬

‫امنیتی‪ ،‬مبارزه با قاچاق‪ ،‬اعامل قانون‪ ،‬برقراری نظم‪ ،‬تحقیقات جرایم جنایی‪ ،‬امنیت مرزی و‬

‫کنرتل ترافیک را دارند‪ .‬پولیس ملی افغانستان تحت رهربی وزارت امور داخله اداره میشود‪.‬‬

‫تعداد پرسنل نیروی پولیس ملی افغانستان در سال ‪۱۹۳۱‬خ به ‪ ۱۵۱٬۰۰۰‬نفر رسیدهاست؛‬

‫به تعداد ‪ ۳۹٬۱۹۱‬تن آنان که ‪ ۱۹‬درصد نیروهای پولیس را پولیس یونیفورمدار تشکیل‬

‫میدهند‪ .‬به تعداد ‪ ۵۳٬۹۳۹‬تن افرس‪ ۹۱٬۲۵۹ ،‬تن ساتنمن و ‪ ۹۱٬۵۲۱‬تن افرس در تشکیل‬

‫این نیروها میباشند‪ .‬توقع میرفت که در پایان سال ‪۹۰۱۲‬م تعداد منسوبان پولیس ملی به‬

‫‪ ۱۶۰٬۰۰۰‬تن برسد‪.‬‬

‫در افغانستان واژۀ پولیس نخستین بار در سال ‪ ۱۹۱۵‬خورشیدی در عنوان مکانی به نام‬

‫تعلیمگاه پولیس استفاده شد‪ .‬این مکان آموزشی در منطقۀ مهتاب قلعه کابل در نزدیکی پل‬

‫سوخته بنیانگذاری شده بود و در آن استادان آملانی مسئولیت پیشربد تعلیامت نیروهای‬

‫پولیس را به عهده داشتند‪ .‬در زمان سلطنت شاه امانهللا خان و پیش از آن نیروها پولیس‬

‫امنیه نام داشتند‪ .‬فارغان این تعلیمگاه پس از ‪ ۳‬ماه تا یک سال تعلیم دیده لقب «صوبهدار»‬

‫میگرفتند و فرماندهی‪/‬قوماندانی آن نیروها «کوتوالی» نامیده میشد‪.‬‬

‫‪4‬‬
‫کوتوالها که تحت نظر والی‪/‬استاندار فعالیت میکردند‪ ،‬رسانجام و با تعلیم دیدن تعداد‬

‫زیادی از افراد‪ ،‬تشکلی با نام «ریاست امنیه» در چارچوب وزارت امور داخله ایجاد گردید که‬

‫از سال ‪ ۱۹۹۱‬تا ‪ ۱۹۹۶‬خورشیدی تحت همین نام فعالیت میکرد‪.‬‬

‫در سال ‪۱۹۹۶‬خ «ریاست امنیه» به «قوماندانی عمومی پولیس و ژاندارم» تغییر نام داد که‬

‫براساس آن مسائل و موضوعات امنیتی داخل کشور شامل شهرها و محالت را پولیس و وظایف‬

‫تأمین امنیت رسحدات را ژاندارم بر عهده داشت ‪.‬‬

‫پیش از ‪۱۹۹۶‬خ بیشرت افرسان واجد رشایط «حربی شونزی» و «حربی پوهنتون» نیز در‬

‫تعلیمگاههای پولیس برای مدتی فعالیت آموزش میدیدند و به عنوان موظفان پولیس گامشته‬

‫میشدند‪ .‬تا اینکه «آکادمی پولیس» در منطقۀ افشار شهر کابل با هدف آموزش و تربیت بهرت‬

‫پولیس ایجاد گردید‪ .‬در آن زمان در آکادمی پولیس سه نوع تعلیم رایج بود ‪:‬‬

‫‪. ۱‬تحصیالت سه سال که به سطح لیسانس پولیس فراغت حاصل میمنودند دوهم څارن‬

‫معادل دوهم برید من اردو ‪.‬‬

‫‪ . ۹‬تعلیامت سه ساله برای فارغان صنوف نهم معارف که به نام ساتنوال دارای چهار پلیت‬

‫فارغ میشدند یعنی معاونین ‪.‬‬

‫‪. ۹‬فارغان صنوف ششم که ایشان با تعلیم ‪ ۳‬ماه به عنوان دریم ساتنمن به جامعه و خدمت‬

‫مردم تقدیم گردیدهاند‪ .‬تعلیامت آنها توسط استادان کشور جرمنی و افغانی به پیش برده‬

‫میشد ‪.‬‬

‫در سال ‪ ۱۹۵۹‬خورشیدی و در زمان ریاست جمهوری محمد داود خان برخی از قوانین و‬

‫مقررات نافذ در کشور لغو یا تعدیل گردید از آن جمله تعلیامت سه سال پولیس‪ ،‬این سه سال‬

‫به تعلیامت ذیل تعویض گردید ‪:‬‬

‫‪5‬‬
‫‪ . ۱‬فارغان صنوف دوازدهم معارف پس از گذراندن امتحان کانکور‪ ،‬معاینات صعب صحی‪،‬‬

‫اندازۀ قد و برجستگی اندام‪ ،‬عدم موجودیت و عضویت در احزاب سیاسی‪ ،‬عدم موجودیت‬

‫دوسیۀ جزایی و داشنت عشق به وطن و صداقت‪ ،‬واجد رشایط عضویت در آکادمی پولیس‬

‫بوده‪ ،‬که فارغان پس از یک دورۀ تعلیمی به رتبۀ دریم ساتنمن بکلوریا پاس و پس از خدمت‬

‫موعود دوباره شامل صنوف دوم و به همین منوال به صنف سوم و پس از سپری منودن‬

‫امتحانات با موفقیت به رتبۀ دوهم څارن موقف میگرفتند ‪.‬‬

‫‪. ۹‬فارغان صنوف نهم رصف برای ‪ ۳‬ماه تعلیم‪ ،‬فراغت‪ ،‬رتبۀ دریم ساتنمن را حاصل و به ترتیب‬

‫در میان هر چهار سال یک رتبه ترفیع به رتبۀ دوهم‪ ،‬ملری و با سپری منودن کورس به رتبۀ‬

‫رسساتنمن یا برابر با ساتنوال میرسیدند ‪.‬‬

‫‪. ۹‬لباس یونیفورم پولیس وقت به رنگ فوالدی (خاکسرتی) تیره و کورتی (کت) آن بدون‬

‫کمربند بود ‪.‬‬

‫جرنالها تنها کاله و پتلون (شلوار) به رنگ سیاه و کورتی (کتی) به رنگ فوالدی (خاکسرتی)‬

‫به تن داشتند و با فورم و نشانهای جداگانه متامیز بودند ‪.‬‬

‫‪. ۲‬در این دوره پولیس تحت امر قوماندانی (فرماندهی) پولیس و ژاندارم فعالیت میکرد‪.‬‬

‫همچنین در این دوره مهمترین بخشهای پولیس عبارت بودند از «آمریتهای عمومی‬

‫امنیت»‪« ،‬ترافیک»‪« ،‬پاسپورت»‪« ،‬رسحدی»‪« ،‬پیژنتون»‪« ،‬تکنیک»‪« ،‬مخابره»‪« ،‬محبوسان»‪،‬‬

‫«حرکات»‪« ،‬جنایی» و «استخبارات»‪.‬‬

‫پس از ‪ ۱‬ثور‪/‬اردیبهشت ‪ ۱۹۵۱‬خورشیدی نام پولیس به «سارندوی» تغییر کرد که دارای‬

‫بخشهای تعلیمی پولیس امنیتی‪ ،‬جنایی‪ ،‬رسحدی‪ ،‬ترافیک و پوهنزی سیاسی بود‪ .‬نشانها‬

‫و فورم ها بدون تغییر باقی ماند و تنها نشان کالن و رنگ لباس تغییر یافت‪.‬‬

‫‪6‬‬
‫قوماندانی (فرماندهی) پولیس و ژاندارم در ‪ ۶‬جدی‪/‬دی ‪۱۹۵۱‬خ جای خود را به معینیت‬

‫(معاونت) امور امنیتی داد و در سال ‪۱۹۶۳‬خ این پست به معاونیت اول وزارت امور داخله‬

‫تغییر یافت ‪.‬‬

‫در میزان‪/‬مهر ‪« ۱۹۱۱‬سارندوی» جای خود را دوباره بازیافت و به پولیس تغییر نام یافت که‬

‫در رأس آن قوماندانی (فرماندهی) عمومی پولیس و ژاندارم قرار داشت ‪.‬‬

‫وزارت امور داخله و پولیس در جریان جنگهای داخلی از هم پاشید‪ .‬اما پولیس دوباره و پس‬

‫از فروپاشی حکومت طالبان با کمکهای بیناملللی تشکیل شد که باز هم هامنند گذشته‬

‫مدتی را تحت عنوان قوماندانی (فرماندهی) پولیس و ژاندارم فعالیت کرد و پسانرتها به‬

‫معاونت اول و سپس در سال ‪۱۹۱۱‬خ به معاونت ارشد امور امنیتی ارتقا یافت ‪.‬‬

‫در افغانستان تشکیالت پولیس از گذشتههای دور به نامهای دیگر با تشکیالت مختلفه وجود‬

‫داشته و از آنها غرض امنیت شهرها‪ ،‬امالک مردم‪ ،‬دکانها و دیگر محالت استفاده به عمل‬

‫میگرفت ‪.‬‬

‫وزارت امور داخله و پولیس اثر جنگها از هم پاشید ولی پی از ایجاد دولت موقت در سال‬

‫‪۹۰۰۱‬م آهسته‪ ،‬آهسته جایگاه خود را دریافت و به خدمت حضور یافت ‪.‬‬

‫تشکیالت پولیس ملی باز هم به مانند گذشته مدتی به نام قوماندانی پولیس و ژاندارم و پس‬

‫از آن معاونیت اول و متعاقباً در سال ‪۱۹۱۱‬خ به معینیت ارشد امور امنیتی مسمی گردید که‬

‫بخشی از اجرا کنندگان و نافذکنندگان قانون و تأمینکنندۀ امن و نظم و محافظت عامه را در‬

‫تشکیل دارد ‪.‬‬

‫وزارت امور داخله در سال ‪۱۹۱۱‬خ دارای چهار معین در بخشهای امنیتی‪ ،‬اداری و تأمینات‬

‫مبارزه با مواد مخدر و معینیت پالیسی و اسرتاتژی میباشد که هر یک وظایف جداگانۀ کاری‬

‫و مسلکی خویش را با داشنت ریاستهای متعدد ایفا میمنود ‪.‬‬

‫‪7‬‬
‫توافقنامۀ افغانستان در سال ‪ ۱۹۱۵‬معیاری را برای سال ‪ ۱۹۱۳‬وضع منود که مطابق آن‬

‫پولیس کامالً منظم مسلکی‪ ،‬کارا و از نظر قومی متوازن که شامل ‪ ۶۹٬۰۰۰‬نفر بود‪ ،‬ایجاد‬

‫گردید‪ .‬در حمل ‪ ۱۹۱۶‬برای پاسخ به افزایش سطح حمالت شورشیان در جنوب افغانستان‪،‬‬

‫بورد مشرتک انسجام و نظارت این تعداد را به ‪ ۱۹٬۰۰۰‬نفر افزایش داد‪ .‬در انتخابات ‪۱۹۱۱‬‬

‫تعداد پولیس ملی به ‪ ۳۶٬۱۰۰‬افزایش داد و تقسیمبندیهای فوق نیز بر اساس این تعداد‬

‫صورت گرفت‪ .‬هرچند در دلو ‪ ۱۹۱۱‬بورد انسجام و نظارت این رقم را به ‪ ۱۰۳٬۰۰۰‬الی میزان‬

‫‪ ۱۹۱۳‬و ‪ ۱۹۲٬۰۰۰‬الی میزان ‪ ۱۹۳۰‬تصویب کرد‪ .‬بعضی از متویل کنندگان دربار ٔه تداوم‬

‫مالی افزایش تعداد پولیس ملی ابراز نگرانی کردهاند؛ و بعضی از متویل کنندگان دیگر از این‬

‫که پولیس مدنی به نیروی ضد شورشی و نظامی مبدل میگردد نگرانند‪ .‬نیروهای پولیس‬

‫ملی در سپتامرب سال ‪۹۰۰۱‬م به تعداد ‪ ۱۹۵٬۰۰۰‬نفر بود‪ .‬اصالحات بخش پولیس یکی از‬

‫پنج رکن اسرتاتژی سکتور امنیتی دولت افغانستان‪ ،‬عمدتاً باالی آموزش‪ ،‬تهیه تجهیزات و‬

‫ساخنت زیربناها و زیرساختارهای سازمانی مانند اصالح رتبههای اعضای پولیس و پرداخت‬

‫معاشات مترکز منودهاست‪ .‬صندوق وجهی نظم و قانون در افغانستان )‪ (LOTFA‬مسوولیت‬

‫اساسی هامهنگی کمک متویل کنندگان را برای پرداخت معاشات پولیس ملی بر عهده دارد‪.‬‬

‫پولیس در افغانستان توسط ‪ ۹۵‬کشور متویلکننده حامیت شدهاست که کشور آملان تا سال‬

‫‪ ۱۹۱۶‬همکار اصلی بود‪ .‬از ‪ ۱۹۱۹‬به این سو ایاالت متحده آمریکا بزرگرتین حامی منابع‬

‫مالی و برشی جهت حامیت سکتور پولیس بودهاست که در سال ‪ ۹۰۰۱‬مساعدت آن ‪۹٫۵‬‬

‫میلیارد دالر تخمین گردید‪ .‬در جون ‪ ۹۰۰۱‬هیئت پولیس اتحادیۀ اروپا ‪ EUPOL‬در‬

‫افغانستان نقش اساسی آملان را در سکتور اصالحات پولیس ملی برای ترکیب و تنظیم رویکرد‬

‫مختلف میان اعضای جامعۀ اتحادیۀ اروپا گنجانید ‪.‬‬

‫‪8‬‬
‫از دیر زمان بدین سو ایاالت متحدۀ آمریکا بزرگرتین حامی منابع مالی و برشی جهت حامیت‬

‫سکتور پولیس بودهاست که در مارس ‪ ۹۰۰۳‬مساعدت آن ‪ ۶٫۹‬میلیارد دالر رسید‪ .‬از ‪۱۹۱۲‬‬

‫بدین سو قوماندانی مشرتک امنیتی آمریکا در افغانستان اصالح‪ ،‬آموزش و انکشاف اردوی‬

‫ملی و پولیس را بر عهده گرفتهاست‪ .‬قوماندانی مذکور چندین هزار کارمند و سازمانهای‬

‫قراردادی دارد که مأموریتش در راستای تربیت پولیس ملی افغانستان اختصاص داده‬

‫شدهاست‪ .‬متویل کنن دگان رویکردهای بسیار متفاوتی را در زمینه اصالحات پولیس ملی‬

‫داشته و تالشهایی برای ترکیب‪ ،‬ادغام و انسجام این رویکردها به کندی پیش رفتهاست‪ .‬در‬

‫ماه دلو سال ‪ ۱۹۱۵‬متویل کنندگان و دولت افغانستان هیئت بیناملللی هامهنگی پولیس‬

‫)‪(IPCB‬را به منظور انسجام و ادغام تالشهای بیناملللی برای اصالح پولیس ملی و افزایش‬

‫مؤثریت افغانها روی این اصالحات‪ ،‬ایجاد کرد‪ .‬این هیئت شامل منایندگانی از وزارت داخله‪،‬‬

‫قوماندانی مشرتک امنیتی آمریکا‪ ،‬هیئت پولیس اتحادیه اروپا در افغانستان‪ ،‬کمیسیون‬

‫مستقل انتخابات‪ ،‬اتحادیه اروپا و ایاالت متحده آمریکا بود ‪.‬‬

‫قوانین عمده پولیس عبارت از قانون پولیس سال ‪ ۱۹۱۲‬و قانون موقت جنایی سال ‪۱۹۱۹‬‬

‫میباشد‪ .‬این قوانین بر اساس مادۀ ‪ ۵۶‬و ‪ )۱۵(۹‬و ‪ ۱۹۲‬قانون اساسی استوار است‪ .‬این‬

‫مسیر ‪:‬‬

‫افرس پولیس ملی در حال رژه در سال ‪ ۹۰۱۰‬میالدی‬

‫‪.‬وزارت داخله‬ ‫•‬

‫‪.‬معین امنیتی وزارت‬ ‫•‬

‫قوماندانان منطقهای پولیس‬ ‫‪1.‬‬

‫قوماندانان امنیه والیات‪،‬‬ ‫‪2.‬‬

‫قوماندان امنیه ولسوالیها میباشد‪.‬‬ ‫‪3.‬‬

‫‪9‬‬
‫اخیراً شش حوزۀ پولیس ملی در والیت کابل‪ ،‬مناطق شامل‪ ،‬رشق‪ ،‬جنوب‪ ،‬غرب و مرکزی‬

‫فعالیت می منایند‪ .‬در چوکات پولیس سارتنمن کسی است که باید از صنف ‪ ۱۹‬فارغ و ‪۹‬‬

‫سال در آکادمی پولیس کابل آموزش دیده باشد‪ .‬ساتنمن کسی است که باید از صنف ‪ ۳‬فارغ‬

‫و ‪ ۳‬ماه را در آکادمی پولیس کابل آموزش دیده باشد‪ .‬ساتونکی آن افراد پولیس هستند که‬

‫دوره آموزشی را یا در مرکز آموزشی کابل یا در مراکز آموزشی بامیان‪ ،‬گردیز‪ ،‬هرات‪ ،‬جاللآباد‪،‬‬

‫کندهار‪ ،‬کندز و مزار رشیف سپری کرده باشد‪ .‬شهر کابل دارای ‪ ۹۹‬حوزۀ پولیس میباشد؛‬

‫که بزرگرتین تشکیالت پولیس شهری را دارد ‪.‬‬

‫اقدام عمدۀ وزارت داخله برای اصالح پولیس انکشاف ولسوالی متمرکز میباشد‪ ،‬که در قوس‬

‫‪ ۱۹۱۶‬آغاز گردید‪ .‬برنامۀ مذکور به گونۀ یک اسرتاتژی مسلط برای آموزش پولیس یونیفورمدار‬

‫افغانستان که قسمت اعظمی پولیس ملی را تشکیل میدهد‪ ،‬ایفای وظیفه میکند‪ .‬این برنامه‬

‫هدفمند است تا قابلیت پولیس ولسوالی و حاکمیت قانون را افزایش دهد و از طرزالعمل که‬

‫دارای شش مرحله است جهت ارزیابی‪ ،‬آموزش‪ ،‬تنظیم مجدد‪ ،‬تجهیز مجدد و بررسی پولیس‬

‫در ولسوالیهای منتخب استفاده میکند ‪.‬‬

‫معینیت ارشد امنیتی‬

‫‪.‬پولیس امنی (پولیس یونیفورم دار)‬ ‫‪1.‬‬

‫‪.‬پولیس رسحدی‬ ‫‪2.‬‬

‫‪.‬پولیس امن و نظم عامه‬ ‫‪3.‬‬

‫‪.‬قطعات خاص پولیس‬ ‫‪4.‬‬

‫‪.‬پولیس محلی‬ ‫‪1.‬‬

‫‪.‬پولیس ترافیک‬ ‫‪3.‬‬

‫‪11‬‬
 ‫‪.‬پولیس مبارزه با حوادث طبیعی و آتشنشانی‬ ‫‪1.‬‬

‫‪.‬مبارزه با جرایم‬ ‫‪1.‬‬

‫‪.‬ریاست عمومی مبارزه علیه با تروریزم‬ ‫‪1.‬‬

‫‪.‬ریاست مبارزه با جرایم سنگین‬ ‫‪11.‬‬

‫معینیت مبارزه علیه مواد مخدر‬

‫‪.‬اولویتهای معینیت مبارزه علیه مواد مخدر‬ ‫‪1.‬‬

‫معینیت محافظت عامه‬

‫معینیت پالیسی و اسرتاتژی‬

‫‪.‬اهداف اسرتاتژیک اسرتاتژی پولیس ملی‬ ‫‪1.‬‬

‫‪.‬تدوین اسرتاتژی جلب و جذب زنان در پولیس ملی‬ ‫‪2.‬‬

‫معینیت اداری‬

‫‪.‬پاسپورت و ویزه‬ ‫‪1.‬‬

‫‪.‬قوماندانی جلب و جذب‬ ‫‪2.‬‬

‫‪.‬ثبت احوال نفوس‬ ‫‪3.‬‬

‫‪.‬تعلیامت مسلکی پولیس‬ ‫‪4.‬‬

‫معینیت تامیناتی‬

‫‪.‬مدیریت بخش مالی و بودجه‬ ‫‪1.‬‬

‫‪.‬ریاست دفرت‬ ‫‪2.‬‬

‫‪.‬فرماندهی لوای انتقاالت‬ ‫‪3.‬‬

‫فرماندهی حامیوی مرکز لوجستیک‬ ‫‪4.‬‬

‫اداره تنظیم عینیات‬ ‫‪1.‬‬

‫‪11‬‬
 ‫ریاست لوجستیک‬ ‫‪3.‬‬

‫ریاست تدارکات‬ ‫‪1.‬‬

‫پولیس یونیفورم دار افغانستان که موظف به انجام فعالیتهای روزمره پولیسی است‪ .‬اینگونه‬

‫پولیس بزرگرتین بخش پولیس ملی را تشکیل میدهد و مسولیت انجام وظایف عمومی‬

‫پولیس را مطابق قانون پولیس به عهده دارد‪ .‬این پولیس برای ولسوالیها و همچنین‬

‫فرماندهیهای والیتی و منطقهای اختصاص یافتهاست؛ فرماندهیها در هر کدام از شش‬

‫منطقه تحت پوشش پولیس یونیفورم دار افغانستان‪ ،‬به معاون وزیر امنیت؛ گزارش دهی انجام‬

‫میدهد‪ .‬پولیس یونیفورم دار در متام افغانستان در حوزههای امنیتی و محالت تالشی موظف‬

‫میباشند و اغلب این پولیس اولین واکنش را در برابر حوادثی که رخ میدهد نشان میدهند‪.‬‬

‫در هر والیت افغانستان یک قوماندانی امنیه پولیس و در ‪ ۹۶۲‬ناحیه افغانستان یک حوزه‬

‫پولیس وجود دارد‪ .‬مأمورین پولیسی که در قوماندانیهای امنیه و حوزههای پولیس موظف‬

‫اند معموالً پولیس یونیفورم دار میباشند‪ .‬همچنان آنها مسئولیت محالت‪ ،‬بازرسی بدنی‬

‫سیار و دایمی را در متام کشور دارا میباشند ‪.‬‬

‫)‪(ANCOP‬‬

‫این نیروها که با اسلحه جدید مجهز بوده و تاکتیکهای جدید را آموزش دیدهاند در‬

‫عملیاتهای واکنش رسیع مانند بی نظمی شهری‪ ،‬رسقت‪ ،‬گروگانگیری و شورشها سهم‬

‫میگیرند که تعداد آن به ‪ ۱۶۰۰۰‬نفر میرسد و قرار است که این رقم به ‪ ۵۰۰۰۰‬برسد‪ .‬قرار‬

‫است پولیس نظم عامه امنیت اکامالتی شاهراه ها را به دوش گیرند؛ و این فعالیت پس از‬

‫‪12‬‬
‫خروج قطعات خارجی ادامه خواهد یافت‪ .‬پاسوال زمری پیکان قومندان پولیس امن و نظم‬

‫عامه میباشد ‪.‬‬

‫)‪(ABP‬‬

‫پولیس رسحدی والیت هرات‬

‫در قسمت انفاذ قانون در مرزهای بیناملللی و دیگر نقاط ورودی کشور گامشته شدهاند‪.‬‬

‫پولیس رسحدی در مرکز و رسحدات دارای نیروی ‪ ۱۳۱۹۳‬نفر در ‪ ۶‬زون ‪ ۱۲‬رسحد و ‪ ۵‬میدان‬

‫هوائی موجوداند‪ .‬این پولیس محافظ ‪ ۵۵۹۳‬کیلومرت رسحد میباشد‪ .‬قومندان این پولیس‬

‫جرنال محمد یونس نورزی است ‪.‬‬

‫در تشکیالت اداری افغانستان بخش ژاندارم از زمان امیر شیرعلی خا ن بدین سو بنیانگذاری‬

‫گردیدهاست‪ .‬در زمان امیر عبدالرحمن خان اولین ژاندارم به نام راهداری یا به نام خاصه‬

‫دارها یاد گردیدهاست که به ترکیب (‪ )۹۰۰۰‬نفر وظایف رسحدداری را انجام میداد کوتواالن‬

‫مشهور آن زمان نائب میر سلطان خان کوتوال رسارسی کشور و میرزا محمد حسین خان‬

‫مسئول دفرت سنجش کوتواالن بودند ‪.‬‬

‫در سا ل (‪ )۱۹۰۱‬هجری شمسی در چوکات وزارت امور داخله ارگانی به نام نظارت امنیت‬

‫که وظیفه پوشش رسحدات را نیز به دوش داشت تشکیل شد ‪.‬‬

‫در سال ‪ ۱۹۰۳‬خورشیدی در چوکات وزارت امور داخله به نام (نظارت و امنیت) وظایف سرت‬

‫رسحدات را بدوش داشت‪ .‬در سال (‪ )۱۹۱۳‬هجری شمسی در چوکات مدیریت عمومی‬

‫پولیس بخش محافظین رسحدات نیز گنجا نیده شد‪ .‬این مدیریت در سا ل (‪ )۱۹۹۰‬هجری‬

‫شمسی به ریاست امنیه ارتقاء منود ‪.‬‬

‫‪13‬‬
‫این ریاست در سال (‪ )۱۹۹۱‬هجری شمسی به قوماندانی ژاندارم و پولیس مسمی و‬

‫قوماندانیهای ژاندارم در والیات رسحدی در جوار قوماندانیهای امنیه عرض وجود منود ‪.‬‬

‫در سال (‪ )۱۹۵۹‬هجری شمسی قوماندانی ژاندارم و پولیس به قوماندانی عمومی امنیه تغییر‬

‫نام منوده و شعب قبلی ژاندارم به نام پولیس رسحدی مسمی گردید ‪.‬‬

‫در سال (‪ )۱۹۵۳‬هجری شمسی به اساس فرمان شامره ‪ ۹۱۲۱‬مورخ ‪ ۱۹۵۱/ ۱۱/ ۹۱‬دولت‬

‫وقت پولیس رسحدی از تشکیل وزارت امور داخله جدا و با نام قوای رسحدی در چوکات وزارت‬

‫دفاع ملی ایجاد و وظیفه محافظت از مرزها را بدوش گرفت ‪.‬‬

‫در سال ‪ ۱۹۱۵‬خورشیدی به اساس فرمان شامره (‪ )۱۹۶‬مورخ ‪ ۱۹۱۵/۲/۱‬دولت وقت دوباره‬

‫از وزارت دفاع ملی مجزا و به تشکیالت وزارت امور داخله مدغم گردید ‪.‬‬

‫به اساس فرمان (‪ )۲۹۵‬مورخ ‪ ۱۹۱۰ / ۱۱ / ۹۱‬رئیس اداره موقت بار دیگر از تشکیل وزارت‬

‫امور داخله مجزا و در چوکات وزارت دفاع ملی با تشکیل (‪ )۹۶‬لوای رسحدی‪ ،‬دو غند رسحدی‬

‫و یک غند تعلیمی مدغم و وظایف محوله خویش را در ‪ ۱۳‬والیت رسحدی کشور ادامه‬

‫دادهاست‪ .‬در سا ل (‪ )۱۹۱۱‬به اساس فرمان (‪ )۱۶۰‬مورخ ‪ ۱۹۱۱/ ۱/ ۹۳‬رئیس دولت‬

‫انتقالی قوای رسحدی از تشکیل وزارت دفاع ملی مجزا و در چوکات وزارت امور داخله با نام‬

‫ریاست عمومی پولیس رسحدی مسمی گردید‪ .‬به اسا س فیصلههای بن با کمیت (‪)۱۹۰۰۰‬‬

‫نفر پرسنل‪ ،‬یک قرارگاه مرکزی‪ ،‬یک کندک منتظره‪ ،‬هشت آمریت عمومی رسحدی‪ ،‬یازده‬

‫محل عبور و کنرتل زمینی و سه محل عبور و کنرتل هوائی ایجاد و وظایف تأمین امنیت و‬

‫محافظت رسحدات کشور را عهدهدار گردید ‪.‬‬

‫با در نظر داشت وضعیت و رشایط کنونی کشور به اساس امریه شامره (‪ )۰۱۵‬مورخ ‪/ ۲/ ۹‬‬

‫‪ ۱۹۱۶‬وزیر امور داخله دولت جمهوری اسالمی افغانستان تشکیل پولیس رسحدی از‬

‫(‪ )۱۹۰۰۰‬نفر به (‪ )۱۱۰۰۰‬نفر ارتقاء و با تشکیل یک قرارگاه به نام قوماندانی عمومی پولیس‬

‫‪14‬‬
‫رسحدی‪ ،‬یک کندک واکنش رسیع قرارگاه ‪ )۱(،‬تولی قطارهای اکامالتی و (‪ )۱‬تولی محافظ‬

‫قرارگاه؛ قوماندانی قطعه محافظ گمرکات؛ پنج قوماندانی زون رسحدی که در والیت ننگرهار؛‬

‫پکتیا؛ قندهار؛ هرات و بلخ و (‪ )۱۲‬محل عبور و کنرتل زمینی و (‪ )۲‬محل عبور و کنرتل هوائی‬

‫ایجاد و هماکنون بهطور فعال در (‪ )۱۳‬والیت رسحدی و ‪ ۱۶‬ولسوالی رسحدی کشور پرسنل‬

‫رسحدی وظایف ذیل را انجام میدهند‪ .‬قرار امریه (‪ )۰۹۹‬مورخ ‪ ۱۹۳۰/۹/۱۱‬تشکیل پولیس‬

‫رسحدی با داشنت قرارگاهی به نام قوماندانی عمومی پولیس رسحدی تحت فرماندهی لوی‬

‫پاسوال محمد یونس (نورزی) با داشنت شش زون رسحدی‪ ،‬پنج قوماندانی در میدانهای‬

‫هوائی و ‪ ۱۲‬محل عبور و کنرتل زمینی‪ ،‬قوماندانی قطعه محافظ گمرکات در (‪ )۱۳‬والیت و‬

‫(‪ )۱۶‬ولسوالی رسحدی در حدود (‪ )۵۱۱۹‬کیلومرت مرز مشرتک با (‪ )۶‬کشور همسایه و هم‬

‫جوار برای دفاع از مرزها جلوگیری از متجاوزین و قاچاقربان مواد مخدر و سایر تخطیهای‬

‫رسحدی وظایف خویش را انجام میدهند ‪.‬‬

‫حفاظت رسحدات هوائی‪ ،‬زمینی‪ ،‬و آبی از هر نوع تجاوز و تخطیهای عمدی و غیرعمدی ‪.‬‬

‫تحکیم حاکمیت ملی در رسحدات کشور؛ و جلوگیری از حمالت باندهای مسلح و ورود هر‬

‫نوع مجرمین حرفهای و خرابکار در رسحد ‪.‬‬

‫تحکیم زیربنای اقتصادی کشور طوریکه به قاچاقربان اجازه داده نشود تا اموال و سایر اشیاء‬

‫مختلف ممنوعه را از رسحدات عبور دهند ‪.‬‬

‫منع ورود و خروج غیرقانونی افراد‪ ،‬اجناس ‪.‬‬

‫کنرتل از ورود و خروج قانونی افراد و اجناس که از نقاط عبور و کنرتل هوایی‪ ،‬زمینی‪ ،‬و آبی‬

‫عبور و مرور میمنایند ‪.‬‬

‫‪15‬‬
‫تأمین ارتباط با قوای رسحدی کشورهای همسایه جهت رفع معضالت رسحدی بین طرفین‬

‫مطابق مقررات کشور ‪.‬‬

‫حفاظت از رژیم رسحدی‪ ،‬عالمتهای مرزی در رستارس حدود سیاسی کشور ‪.‬‬

‫همکاری و مساعی مشرتک با جزو تامهای اردوی ملی‪ ،‬پولیس امنی‪ ،‬امنیت ملی و دیگر‬

‫ارگانهای دولتی ‪.‬‬

‫تأمین ارتباط سامل‪ ،‬دوستانه و عملی با مردمان رسحدنشین و جلب همکاری شان با روش‬

‫خاص مسلکی جهت تأمین امنیت رسحدات کشور ‪.‬‬

‫حفظ و مراقبت از وسایل‪ ،‬وسایط‪ ،‬تجهیزات‪ ،‬تسلیحات‪ ،‬اماکن رسحدی و منابع طبیعی‬

‫کشور ‪.‬‬

‫حفظ و محرم نگاه داشنت کلیه ارسار کاری؛ و تقدیم به موقع گزارشهای مستند و واقعی از‬

‫وضع رسحد به مراجع مربوطه ‪.‬‬

‫تطبیق قوانین دولت جمهوری اسالمی افغانستان در حدود سیاسی کشور ‪.‬‬

‫جلوگیری از تورید‪ ،‬تولید‪ ،‬قاچاق و ترافیک مواد مخدر ‪.‬‬

‫کنرتل و مراقبت مسایل رسحدی از نقطه صفری رسحد تا شعاع ‪ ۵۰‬کیلومرتی عمق کشور در‬

‫جهت همکاری و تأمین امنی با ارگانها در ترشیک مساعی در رسحد‬

‫صالحیتهای پولیس رسحدی‬

‫اعطا ویزه به آ ن عده مسافرین که تابع کشوری باشند که در آنجا منایندگی سیاسی؛ و‬

‫کنسولگری افغانستان موجود نباشد البته این ویزه ترانزیت یا رصف از (‪ )۹۲‬ا لی (‪ )۱۹‬ساعت‬

‫اعطا شده میتواند ‪.‬‬

‫داشنت حق استفاده و صالحیت به کار انداخنت هر نوع وسیله مخابراتی در هر نوع رشایط و‬

‫کسب حق اولویت در حاالت خاص کاری ‪.‬‬

‫‪16‬‬
‫داشنت حق قانونی بازرسی اشخاص‪ ،‬اشیاء‪ ،‬وسایل‪ ،‬وسایط تراسپورتی و بار مسافرین البته با‬

‫رعایت حقوق کامل اشخاصی که از مصونیتهای سیاسی برخوردار باشند ‪.‬‬

‫داشنت صالحیت بازپرسی از متجاوزین رسحدی مطابق احکام قانون‬

‫داشنت حق کنرتل و مراقبت اعامل و اجراات آن عده اشخاصی که در رسحدات مخصوصاً در‬

‫نقاط عبور و کنرتل ایفای وظیفه میدارند ‪.‬‬

‫داشنت صالحیت کنرتل و مراقبت از شهرها‪ ،‬دهات‪ ،‬منازل مرتوکه‪ ،‬تأسیسات رسحدی و‬

‫منطقه رژیم رسحدی مطابق با قانون‪ ،‬مقررات و هدایتهای خاص ‪.‬‬

‫داشنت حق مداخله‪ ،‬مشورت یا منع آن نوع تأسیسات و فعالیتهایی که مانع فعالیتهای‬

‫پولیس رسحدی گردیده یا خطر را در جهت حفاظت رسحدات بار میآورد ‪.‬‬

‫داشنت حق توقف دادن اشخاص مشکوک و تثبیت هویت آنها مطابق با احکام قانون ‪.‬‬

‫‪CNPA‬‬

‫وظیفه این پولیس کاهش تولید مواد مخدر در افغانستان میباشد که دارای نیروی ‪۹۳۵۱‬‬

‫نفر میباشد‪ .‬دارای معینیت در چوکات وزرات میباشند ‪.‬‬

‫در سال ‪ ۹۰۰۹‬دولت جمهوری اسالمی افغانستان تصمیمی اتخاذ منود تا یک ارگان خاص‬

‫و با مسوولیت های انحصاری مبارزه علیه تولید و ترافیک مواد مخدر غیرقانونی را در چوکات‬

‫وزارت امور داخله ایجاد مناید‪ .‬قسمت اعظم پرسنل پولیس مبارزه علیه مخدر که در آغاز کار‬

‫این ارگان به آن واگذار گردیده بود تجربه اندکی را در ارتباط با عملیاتها و تحقیقات مبارزه‬

‫علیه مواد مخدر داشتند‪ ،‬اما پس از آن فرصتهای مغتنمی به پرسنل پولیس مبارزه علیه مواد‬

‫مخدر در جهت دسرتسی به تعلیامت خاص‪ ،‬تاکتیکهای مبارزه علیه مواد مخدر از طرف‬

‫ارگانهای مختلف بیناملللی داده شد که سبب شد تا پولیس مبارزه علیه مواد مخدر به یک‬

‫ارگان مسلکی و مؤثر تحقیقاتی در امر مبارزه علیه مواد مخدر تبدیل گردد ‪.‬‬

‫‪17‬‬
‫پیرشفتهای خاصی در ظرفیتهای پولیس مبارزه علیه مواد مخدر افغانستان مستقیامً به‬

‫همکاری ایاالت متحده آمریکا‪ ،‬بریتانیا‪ ،‬ناروی و اداره مبارزه با جرایم ملل متحد ‪UNODC‬‬

‫وسایر مشاورین و مربیان بیناملللی پولیس فراهم شدهاست‪ .‬قوماندان قطعه خاص پولیس‬

‫مبارزه با مواد مخدر جرنال امام الدین مطمین است‪ .‬مبارزه علیه مواد مخدر در وزارت وزارت‬

‫امور داخله جمهوری افغانستان میباشد ‪.‬‬

‫‪:‬‬

‫پولیس مبارزه علیه مواد مخدر افغانستان صالحیتهای کاری خویش را از قانون جدید مبارزه‬

‫علیه مسکرات و مواد مخدر و کنرتل آن که به تاریخ ‪ ۹۲‬جوزای سال ‪ ۱۹۱۳‬که به تأسی حکم‬

‫ماده ‪۳۲‬قانون اساسی توسط رئیسجمهور توشیح گردیدهاست به دست میآورد‪ .‬این قانون‬

‫به پولیس مبارزه علیه مواد مخدر اجازه میدهد تا تحقیقات خویش را در هدف قرار دادن‬

‫شبکه های بزرگ فعال قاچاقربان مواد مخدر در داخل افغانستان و در سطح بیناملللی به‬

‫اجرا درآورد ‪.‬‬

‫‪CID‬‬

‫خوردروهای پولیس جنایی افغانستان در کابل‬

‫مطابق به قوانین افغانستان تعداد مسوولین تحقیقات جنائی با نیروی ‪ ۵۳۹۳‬باشند‪ .‬در‬

‫تشکیالت وزارت داخله ریاست عمومی با جرایم جنائی وجود دارد؛ که عمداً مبارزه و جلوگیری‬

‫از اعامل جنائی را اجرا می منایند‪ .‬ریاست عمومی مبارزه با جرایم مسئولیت رهربی و‬

‫سازماندهی مؤثر مبارزه با جرایم را در سطح کشور بعهده دارد‪ .‬این ریاست با طرح متناسب و‬

‫جامع متودها و روش های علمی‪ ،‬تحقیقی و مسلکی منسوبین مبارزه با جرایم‪ ،‬زونها‪ ،‬والیات‬

‫و ولسوالیها را در جهت مبارزه بهرت علیه جرایم با روی دست گرفنت برنامههای آموزشی آماده‬

‫‪18‬‬
‫ساخته و با توجه به معیارهای کدری مقرر و فعال میسازد‪ .‬اما خود به استثنای احکام و‬

‫هدایتهای مقامات ذیصالح در وظایف بالفعل اشرتاک منیمناید‪ ،‬چه مسئولیت هر بخش‬

‫از لحاظ الیحه وظایف و مسئولیت ساحوی مشخص گردیدهاست ‪.‬‬

‫قبل از سال ‪ ۱۹۱۲‬در تشکیالت وزارت امور داخله وقت‪ ،‬یک بخش تحت عنوان (اداره تنظیم)‬

‫وجود داشت‪ ،‬که این اداره به صورت مشخص وظایف و مسئولیتهای معینی را در قبال مبارزه‬

‫با جرایم بدوش داشت‪ ،‬با انکشاف تدریجی نفوس‪ ،‬شهرها و رضورتهای محسوس جامعه‬

‫آنروز‪ ،‬اداره تنظیم نیز انکشاف پیدا کرد و به مدیریت امنیت پولیس ارتقاء داده شده که وظایف‬

‫مبارزه با جرایم را به پیش میبرد‪ .‬همچنان دو شعبه دیگر تحت نام آمریت جزا و واقعات نیز‬

‫تحت امر مدیریت نامربده بودند‪ ،‬که وظایف کشف‪ ،‬تحقیق و احصائیه جرایم‪ ،‬واقعات جنائی‬

‫و سایر امور مربوط را تنظیم و سازماندهی میمنود‪ .‬در سال ‪ ۱۹۱۶‬که تشکیالت پولیس بنابر‬

‫مقتضیات زمان وسعت پیدا کرد‪ ،‬مأموریتهای پولیس در شهر و قوماندانیهای پولیس در‬

‫ولسوالیها ایجاد گردید در تشکیالت آنها آمریتهای جزا نیز شامل گردید که وظایف آنها‬

‫کشف و تحقیق جرایم بود‪ .‬نظر به رضورتهای بالفعل جامعه و گسرتدگی جرایم و واقعات‬

‫جنائی کشور در سال ‪ ۱۹۱۳‬آمریتهای جنائی محل نیز در تشکیالت پولیس افزود گردید‬

‫که آمریت نشان انگشت و عکاسی واقعات مربوطه آن بودند‪ .‬در سال ‪ ۱۹۹۳‬بخشهای کشف‬

‫و تحقیق از تشکیل مأموریتها و قوماندانیهای پولیس ولسوالیها جدا و شامل تشکیل‬

‫جنائی محل گردید‪ .‬در سال ‪ ۱۹۲۲‬مدیریت جنائی محل به مدیریت عمومی جنائی مرکزی‬

‫انکشاف پیدا کرده و آمریت نشان انگشت‪ ،‬آمریت آثار و عالئم محل واقعه‪ ،‬اطالعات و‬

‫محبوسان در چوکات آن ایجاد و به اجرای امور موظف گردیدند و همزمان با آن در چند والیات‬

‫بزرگ کشور نیز آمریتهای جنائی محل افتتاح و بکار آغاز منودند‪ ،‬در سال ‪ ۱۹۵۰‬آمریتهای‬

‫‪19‬‬
‫جنائی محل در ‪ ۹۱‬والیات کشور انکشاف داده شد و وظایف مبارزه علیه جرایم جنائی را به‬

‫عهده گرفتند؛ و در سال ‪ ۱۹۵۳‬شعبات آمریت جزا که در تشکیالت ولسوالیها و مأموریتهای‬

‫پولیس فعالیت داشتند‪ .‬به آمریتهای جنائی تغییر اسم داده و به کمیت ساختار تشکیالتی‬

‫آنان نیز متناسب با اقتضای وقت افزایش به عمل آمد و همزمان با آن مدیریت عمومی جنائی‬

‫مرکزی نیز به ریاست مبارزه با جرایم جنائی انکشاف پیدا کرد و در سال ‪ ۱۹۶۰‬از ریاست‬

‫عادی به ریاست عمومی مبارزه با جرایم جنائی ارتقاء داده شد که در تشکیالت آن تعداد سه‬

‫معاون در ب خش کشف‪ ،‬تحقیق و کریمنال تکنیک‪ ،‬اگنتوری و سیاسی عالوه گردید‪ .‬در سال‬

‫‪ ۱۹۶۱‬ریاست عمومی مبارزه با جرایم جنائی به سمت معاون وزیر امور داخله در امور جنائی‬

‫ارتقاء منود که ریاست کشف جرایم اقتصادی نیز در تشکیالت آن اضافه گردید‪ .‬بعد از سقوط‬

‫رژیم دکرت نجیب هللا‪ ،‬ریاست عمومی مبارزه با جرایم جنائی و چهار ریاست تحت امر آن بحال‬

‫خود باقی و سلسله تشکیالتی آن تحت امر قوماندان عمومی ژاندارم و پولیس قرار گرفت و‬

‫الی پایان حکومت مجاهدین تحت زعامت برهان الدین «ربانی»‪ ،‬ریاست عمومی مبارزه با‬

‫جرایم جنائی با هامن تشکیل وظایف خود را دنبال کرد‪ ،‬با بقدرت رسیدن رژیم طالبان‬

‫تشکیل این اداره از مجموع ‪ ۲۲۲‬نفر پرسنل به ‪ ۱۹۵‬نفر تنزیل یافت از سال ‪ ۱۹۱۹‬ریاست‬

‫عمومی مبارزه با جرایم جنائی به هامن حالت قبلی یعنی با تشکیل ‪ ۲۲۲‬نفری وظایف خود‬

‫را از رس گرفت که بنا به نیازمندیهای محسوس یک اداره جدید تحت نام ریاست بررسی‬

‫محل واقعه جدیدا ً در ساختار تشکیالتی ریاست ایجاد و در کنار سایر قدمههای تحت امر به‬

‫فعالیت آغاز منود‪ .‬در سال ‪ ۱۹۱۹‬تشکیل جدید ریاست مبارزه با جرایم جنائی بار دیگر مورد‬

‫تجدید نظر قرار گرفته و با ایجاد تغییرات جدی در ساختار تشکیالتی آن از لحاظ کمیت‬

‫پرسنل و صالحیتهای کاری دچار تحول شده و شعبات مهم آن از تشکیل حذف و پرسنل آن‬

‫نیز در سطح کشور کاهش پیدا کرد‪ .‬در سال ‪ ۱۹۱۶‬که پروسه ریفورم پولیس ملی نیز آغاز‬

‫‪21‬‬
‫گردید‪ ،‬تشکیل ریاست عمومی مبارزه با جرایم جنائی از کمیت ‪ ۲۵۹‬نفر به ‪ ۹۵۱‬نفر تنزیل‬

‫منوده و در سطح والیات نیز تغییرات مشابه در تشکیالت پولیس مبارزه با جرایم جنائی رومنا‬

‫گردید و با ایجاد قوماندانیهای زونهای ساحوی ششگانه‪ ،‬ریاست تحقیقات جنائی در‬

‫سطح زونها ایجاد شد‪ .‬در سال ‪ ۱۹۱۱‬یکبار دیگر تشکیالت ریاست عمومی مبارزه با جرایم‬

‫جنائی مورد بازنگری مسئولین ذیربط قرار گرفت که تعداد پرسنل آن در سطح والیات تقریباً‬

‫‪ ۵۰%‬کاهش یافته و در تشکیالت مرکزی کدام تغییر محسوس به وجود نیامد‪ .‬ضمنا ً در اوایل‬

‫سال ‪ ۱۹۱۱‬بنا به رضورت مربم اوضاع جرمی و امنیتی در کشور به ابتکار مقامات ذیصالح‬

‫وزارت امور داخله معاونیتهای کشفی در چوکات قوماندانیهای امنیه والیات و ولسوالیهای‬

‫کشور به وجود آمد که با ایجاد این تشکیل امور کشفی و استخباراتی پولیس انسجام پیدا‬

‫کرده و کنرتل اوضاع جرمی را برای پولیس سهل تر ساخت‪ .‬در سال ‪ ۱۹۱۱‬باز هم در‬

‫تشکیالت ریاست عمومی مبارزه با جرایم جنائی تغییرات رومنا گردید‪ ،‬در ساختار تشکیالت‬

‫سال ‪ ۱۹۱۱‬یک اداره مرکزی تحت نام ریاست عمومی مبارزه با جرایم ایجاد گردید که‬

‫ریاست های مبارزه با جرایم جنائی‪ ،‬مبارزه با تروریزم و بررسی جرایم خاص تحت امر رئیس‬

‫عمومی قرار گرفت و همچنان مدیریت عمومی اداری ریاست عمومی مبارزه با جرایم به‬

‫معاونیت اداری ارتقاء داده شد‪ ،‬ضمناً شعبات کنرتل منطقهای که از شعبات بسیار رضوری‬

‫ادارات کشفی بحساب میآید و از بدنه تشکیل حذف شده بود‪ ،‬دوباره در چوکات ریاست‬

‫مبارزه با جرایم جنائی و زون ‪ ۱۰۱‬آسامئی احیا شد‪ ،‬همچنان به منظور انکشاف بهرت پروسه‬

‫تحقیقات و بررسی واقع ات و جرایم در کشور به پیشنهاد ریاست عمومی مبارزه با جرایم پنج‬

‫تیم بررسی و تحقیقاتی در ریاستهای مهم کشفی پولیس ایجاد و تشکیل آن به تشکیالت‬

‫موجوده عالوه گردید که تاکنون پرسنل ریاست عمومی مبارزه با جرایم که تعداد مجموعی آن‬

‫در سطح مرکز‪ ،‬والیات و ولسوالیها کشور به (‪ )۵۳۹۳‬نفر میرسد به داخل تشکیل موجوده‬

‫‪21‬‬
‫مرصوف انجام وظایف هستند‪ .‬به صورت مشخص وظایف عمده ریاست عمومی مبارزه با جرایم‬

‫قرار ذیل است ‪:‬‬

‫‪.‬پالن گذاری و طرح اسرتاتژی مبارزه با جرایم برای پولیس کشفی افغانستان‪.‬‬ ‫‪1.‬‬

‫‪.‬سوق‪ ،‬اداره و سازماندهی پولیس مبارزه با جرایم در عملیاتها و پروژههای کشفی‬ ‫‪2.‬‬

‫و اوپراتیفی علیه جرایم سازمان یافته‪.‬‬

‫‪.‬استخدام قوتها‪ ،‬تکنیک و تکنالوژی پولیس کشفی افغانستان در جهت تطبیق‬ ‫‪3.‬‬

‫پالنهای مبارزه با جرایم‪.‬‬

‫‪.‬تقرر‪ ،‬تبدل‪ ،‬عزل و نصب افرسان کادری بلند رتبه‪ ،‬رتبههای متوسط و رتبههای‬ ‫‪4.‬‬

‫پائین در ادارات پولیس کشفی افغانستان‪.‬‬

‫‪.‬اجرای مکافات و مجازات پرسنل پولیس کشفی افغانستان متناسب به عملکردهای‬ ‫‪1.‬‬

‫آنها‪.‬‬

‫‪.‬پیشبینی‪ ،‬طرح و اکامل بودجه مورد رضورت پولیس جنائی افغانستان متناسب با‬ ‫‪3.‬‬

‫ظرفیتهای کادری‪ ،‬پالنگذاری و پروژهسازی علیه جرایم‪.‬‬

‫‪.‬ارتقای مهارتهای مسلکی با اجرای دورههای آموزشی‪ ،‬کورسهای مسلکی‪،‬‬ ‫‪1.‬‬

‫تعلیامت معارص و سمینارهای آموزشی برای پولیس کشفی افغانستان‪.‬‬

‫‪.‬اکامل پرسنل مسلکی‪ ،‬تکنیک‪ ،‬تکنالوژی و مواد لوژستیکی برای پولیس کشفی‬ ‫‪1.‬‬

‫افغانستان‪.‬‬

‫‪.‬فراهم آوری تسهیالت‪ ،‬ساختامن و دفاتر کاری پولیس کشفی افغانستان‪.‬‬ ‫‪1.‬‬

‫‪.‬ترشیک مساعی و هامهنگی کاری با ارگانهای وزارت عدلیه‪ ،‬سارنوالی و محاکم‪.‬‬ ‫‪11.‬‬

‫‪.‬رهربی و سازماندهی فعالیتهای اداره مرکزی کریمنال تکنیک البراتوارهای‬ ‫‪11.‬‬

‫تحقیقاتی و تحقیقاتی و پروژه بیومرتیک‪.‬‬

‫‪22‬‬
‫ریاست عمومی مبارزه با جرایم با ترتیب اسرتاتژی کوتاه مدت و دراز مدت و طرح پالنهای‬

‫ساالنه‪ ،‬شش ماه‪ ،‬ربع وار و ماهوار با توجه به اولویتها در روشنی احکام قانون اساسی‬

‫بخصوص ماده (‪ )۱۹۲‬امور بهرت وقایه‪ ،‬جلوگیری‪ ،‬کشف‪ ،‬تعقیب و کاهش جرایم را در سطح‬

‫مرکز و والیات ارزیابی منوده‪ ،‬سیاستهای متناسب به اوضاع جرمی را ترتیب و غرض تطبیق‬

‫به قدمههای مربوط ابالغ میمناید ‪.‬‬

‫ریاست عمومی مبارزه با جرایم در جنب وظایف عمده به موارد ذیل توجه و اهتامم ویژه معطوف‬

‫منودهاست ‪.‬‬

‫تحلیل اوضاع جرمی و امنیتی کشور در عرض هر هفته‪ ،‬ماهوار‪ ،‬ربع وار‪ ،‬ششماهه و‬ ‫•‬

‫ساالنه و مطالعه عوام ل سقوط و صعود گراف جرایم و تغییرات تکنیکی و تاکتیکی که در‬

‫اسلوب و کارکرتهای جرمی مجرمین رومنا میگردد‪.‬‬

‫مترکز و تشدید مبارزه علیه پدیدههای مهم جرمی مانند قاچاق انسان‪ ،‬تجاوز جنسی‪،‬‬ ‫•‬

‫گروگان گیری‪ ،‬قتل‪ ،‬جرایم اقتصادی‪ ،‬فساد‪ ،‬حمالت تروریستی (انتحار‪ ،‬انفجار) و غیره…‬

‫تشدید فعالیت های فرهنگی و میتودیکی با اولیای امور تعلیم و آموزش در مرکز و‬ ‫•‬

‫والیات به منظور جلوگیری از انحطاط و انحراف جوانان و اطفال کشور به طرف پدیدههای‬

‫جرمی‪.‬‬

‫اشرتاک بالفعل مقامات رهربی و پرسنل ریاست عمومی مبارزه با جرایم در‬ ‫•‬

‫عملیاتهای ویژه‪ ،‬بررسی‪-‬های واقعات بزرگ و هدایتهای خاص مقامات رهربی وزارت امور‬

‫داخله در مرکز والیات کشور‪.‬‬

‫برگزاری سمینارهای مهم میتودیکی برای مسئولین کشفی مرکز و والیات در سال‬ ‫•‬

‫چهار مرتبه به منظور ارتقای مهارتهای مسلکی آنان‪.‬‬

‫‪23‬‬
‫فراهمسازی زمینه تعلیامت و تحصیالت اختصاصی برای پرسنل در داخل و خارج‬ ‫•‬

‫کشور در هامهنگی و تفاهم با جامعه بیناملللی‪.‬‬

‫پولیس گمرکی افغانستان‪ACP‬‬

‫این پولیس قوانین و مقررات گمرکی افغانستان را تطبیق میکند؛ عملیات این پولیس تحت‬

‫صالحیت وزارت مالیه میباشد ‪.‬‬

‫پولیس ضد تروریزم‪CTP‬‬

‫فعالیتهای تروریستی در افغانستان همزمان با جنگهای داخلی آغاز شد و افغانستان مورد‬

‫مداخله کشورها قرار گرفت این مداخالت کشورها رس انجام سه پدیده خیلی نادرست را وارد‬

‫افغانستان منود که عبارتند از جرایم تروریستی‪ ،‬مافیای مواد مخدر و فساد اداری میباشد که‬

‫باعث از میان بردن اکرث داراییهای مادی و معنوی افغانستان گردیدهاست‪ .‬به همین منظور‬

‫نیاز بود تا یک اداره ضد تروریزم در چوکات وزارت امور داخله فعال گردد تا از حمالت و‬

‫فعالیت های تروریستی جلوگیری منای‪ .‬وظائف این پولیس‪ ،‬فعالیتهای مبنی بر مبارزه با‬

‫شورش و تروریزم میباشد‪ .‬تا اکنون دارای نیروی مجاز ‪۱۰۰۰‬نفر میباشد‪ .‬موظفین این‬

‫پولیس در ‪ ۹۲‬والیت و ‪ ۹۶۵‬ولسوالی افغانستان حضور دارند که در والیات به سطح مدیریت‬

‫مبارزه با تروریزم فعالیت میمنایند و در قرارگاههای والیت تحت اثر والیات مربوطه ایفای‬

‫وظیفه میکنند‪ .‬تعقیب و دستگیری انتحاری وظیفه این پولیس است ‪.‬‬

‫پولی س اطفائیه افغانستان (ریاست عمومی رسیدگی به حوادث طبیعی)‬

‫که موظف به اطفائیه و جلوگیری از آتشسوزی و نجات قربانیان حریق میباشد؛ این ریاست‬

‫در رسارس کشور فعالیت دارد و از یک نیروی ‪ ۱۱۹‬نفری برخوردار است‪ .۱ .‬نیروهای کمکی‬

‫پولیس نیروهای کمکی پولیس ملی افغانستان که در سال ‪ ۱۹۱۵‬به عنوان نیروی موقت و‬

‫محلی جهت کمک به پولیس ملی ایجاد گردیده بودند در سال ‪ ۱۹۱۱‬پیاده گردیدند‪ .‬هرچند‬

‫‪24‬‬
‫برنامه محافظت عامه افغان با برنامه نیروهای کمکی پولیس ملی افغانستان ‪ AN‬مشابهت‬

‫دارد‪ .‬تکرار این برنامه به نام اقدام دفاع ملی‪ /‬اقدام دفاع اجتامعی یوده که شامل کارمندان‬

‫آموزش یافته از سوی نیروهای نظامی بیناملللی میباشد ‪.‬‬

‫پولیس محلی‬

‫پولیس محلی یکی از مؤثرترین وظیفه پولیس محلی است که در روستاها و ولسوالیها تطبیق‬

‫گردیدهاست‪ .‬با وجودی که اینگونه پولیس یک تعداد مشکالت کوچک را برای اهالی و دولت‬

‫خلق میمناید ولی تجارب نشان دادهاست آن عده قرا و روستاهایی که علیه طالبان در حال‬

‫جنگ هستند و رضورت به سالح مهامت و پشتیبان داشتهاند‪ .‬دولت کنونی از این موقف‬

‫استفاده منوده اینگونه محالت را توسط جوانان هامن منطقه امن ساختهاست‪ .‬این جوانان‬

‫در تحت اداره پولیس ملی فعالیت میمنایند‪ .‬تعداد پولیس محلی به کمیت ‪ ۹۳۰۹۵‬تن در‬

‫‪ ۳۳‬ولسوالی و ‪ ۹۱‬والیت در ‪ ۳‬مرحله تنظیم تشکیالتی گرده است که در حال حارض فعالیت‬

‫دارند ‪.‬‬

‫پولیس زن‬

‫یک درصد از پرسنل پولیس ملی افغان را پولیسهای زن تشکیل میدهند‪ .‬هر چند پولیس‬

‫زن برای زنان افغان به منظور گزارش دادن جرایم و دسرتسی به عدالت رضورت پنداشته‬

‫می شود‪ ،‬اما زنان کمرتی در افغانستان وجود دارند که به پولیس زن دسرتسی داشته باشند‬

‫اقدامات بیشرتی رضورت است تا پولیس زن را در صفوف پولیس ملی افغان جذب‪ ،‬آموزش و‬

‫محافظت منود‪ .‬این یک گام مهم برای تقویت و حامیت از حقوق زنان و دخرتان افغان‬

‫میباشد ‪.‬‬

‫‪25‬‬
 ‫تاریخچه زنهای که پولیس شدند‬

‫اولین پولیس زن در افغانستان وظیفه خود را در سال ‪ ۱۳۶۱‬میالدی یعنی سه سال بعد از‬

‫اعطای حق رأی به زنان افغان رشوع منود‪ .‬اما تحوالت سیاسی پس از سال ‪ ۱۹۱۹‬نقش زنان‬

‫را در پولیس ملی کمرنگ تر ساخته و حتی بعد از به قدرت آمدن طالبان در سال ‪ ،۱۳۳۶‬زنان‬

‫از خدمت در پولیس ملی محروم شدند پس از سال ‪ ۹۰۰۹‬دولت افغانستان به جذب زنان در‬

‫صفوف پولیس دوباره اقدام منود‪ .‬در سال ‪ ،۹۰۰۵‬فقط ‪ ۱۱۱‬زن در میان ‪ ۵۹۲۰۰‬کارمند‬

‫این اداره ثبت گردیده بود‪ .‬در جوالی ‪ ۹۰۱۹‬این رقم به ‪ ۱۵۵۱‬پولیس زن در میان ‪۱۵۱۰۰۰‬‬

‫کارمند این اداره ثبت گردیدهاست‪ .‬ال وجودی که در جامعه افغانی پولیس زن رضوری است‬

‫ولی رشایط طوری است که پولیس زن هم در فامیل آزادی معدود دارد‪ .‬بعضا ً خود پولیسهای‬

‫زن مورد اذیت جنسی‪ ،‬خشونت‪ ،‬ازدواجهای اجباری‪ , ،‬ترور قرار گرفتهاند ‪.‬‬

‫آکادمی آموزش پولیس های افغان‬

‫مکتب انجینیری‬

‫این مکتب مختص برای آموزش پولیس در بخش خنثیسازی مواد انفجاری افتتاح‬

‫گردیدهاست‪ .‬وزارت داخله از سال ‪ ۱۹۱۶‬به این سو آموزش پولیس را در عرصه مین پاکی‬

‫آغاز کردهاست و نزدیک به ‪ ۹۰۵‬تن در دورههای مختلف آموزش دیدهاند‪ .‬ایجاد این مکتب در‬

‫چارچوب آکادمی پولیس میتواند به آموزش بهرت نیروهای نظامی در این عرصه کمک کند‪.‬‬

‫در پایان سال ‪ ۹۰۱۲‬میالدی ‪ ۱۵۰۰‬پولیس در این مکتب در بخشهای مختلف تحت آموزش‬

‫قرار گرفتهاست‪ .‬این پولیس ها با همکاری کارکنان ماین پالی دفرت سازمان ملل متحد یا‬

‫)‪(UNMAS‬یکجا فعالیت خویش را به پیش میبرند‪ .‬در طول سال ‪ ۱۹۳۱‬نزدیک ‪۹۰۰۰‬‬

‫ساحه خطرناک از وجود ماین پاکسازی شدهاست‪ .‬اما هنوز نزدیک به ‪ ۵۰۰۰‬ساحه خطرناک‬

‫در کشور باقیماندهاست‪.‬‬

‫‪26‬‬
 ‫امنیت مدنی در مقابل پولیس و مرگ و میر پولیس‬

‫در وضعیت فعلی جنگ علیه شورشیان عمدتاً توسط پولیس یونیفورم دار انجام میشود‪ .‬این‬

‫جنگ پولیس یونیفورم دار را از نقش پولیس مدنی و وظایف شان مطابق قانون پولیس منحرف‬

‫و به نقش امنیتی مبدل ساخته که باعث دو نوع عوارض جانبی شدهاست‪ .‬اول اینکه مردم را‬

‫از داشنت یک پولیس مؤثر که با جرایم مبارزه و قانون را تنفیذ کند محروم ساخته‪ .‬مردم اعتامد‬

‫خود را در تأمین امنیت شان از طریق پولیس از دست دادهاند‪ .‬عارضه دومی آنکه باعث از‬

‫دست رفنت تعداد زیادی از جانهای پولیس شدهاست‪ .‬تنها در سال ‪ ۱۹۳۱‬به تعداد ‪۱۱۰۰‬‬

‫تن از افرسان‪ ،‬ساتنمنان و رسبازان شهید شدهاند ‪.‬‬

‫فعالیتها و دستآوردها پولیس ملی طی چند سال اخیر‬

‫برای جنگ علیه شورشیان همکاریها میان پولیس یونیفورم دار‪ ،‬پولیس رسحدی‪ ،‬پولیس‬

‫نظم عامه‪ ،‬اردوی ملی و امنیت ملی در عملیاتهای مشرتک تقویت یافته‪ .‬در کار جمعی این‬

‫نیروها مؤثریت خود را به عنوان نیروهای امنیتی افغان بعد از گرفنت مسولیتهای امنیتی از‬

‫نیروهای بیناملللی تقویت بخشیدهاند‪ .‬مطابق انتقال مسولیتهای امنیتی و دیدگاه ده‬

‫ساله‪ ،‬پولیس یونیفورم دار اهمیت بیشرتی برای اصالحات در گونه آموزشها و عملیاتها‬

‫دادهاست‪ .‬از آنجا که اردوی ملی مسولیتهای بیشرت را برای تأمین امنیت میگیرد‪ ،‬پولیس‬

‫یونیفورم دار به مسلکی شدن‪ ،‬موضوعات اخالقی‪ ،‬توانائی آنکه با جامعه در متاس باشد‪،‬‬

‫احرتام به تنفیذ قانون و توانائیها برای رسیدگی به جرایم را در این نیروها تقویت میبخشد‪.‬‬

‫در سال ‪ ۱۹۳۱‬پولیس یونیفورم دار آموزش پرسنل خویش را نیز تشدید بخشید‪ .‬تقریباً به‬

‫تعداد ‪ ۱۱٬۵۵۹‬یا بیست درصد پولیس یونیفورم دار تحت آموزشها قرار گرفت‪ .‬پولیس ملی‬

‫افغانستان در سال ‪ ۱۹۳۹‬خورشیدی به تعداد ‪ ۹٬۵۲۱‬عملیات مستقل و ‪ ۹۱۱‬عملیات‬

‫مشرتک را در همکاری با سایر نیروهای امنیتی کشور راهاندازی منوده که نتایج ملموس و‬

‫‪27‬‬
‫مثبتی در پی داشتهاست‪ .‬در این عملیاتها به تعداد ‪ ۵٬۶۹۶‬هراس افگن به هالکت رسیده‬

‫و ‪ ۱٬۱۲۹‬تن آنان زخمی و ‪ ۹٬۱۱۱‬تن بازداشت شدهاست‪ .‬در پی این عملیاتها به تعداد‬

‫‪ ۹٬۱۹۶‬سالح و به تعداد ‪ ۲٬۱۱۹‬حلقه ماین نیز به دست نیروهای امنیتی افتادهاست ‪.‬‬

‫پولیس ملی افغانستان در جریان این عملیات قربانیهای زیادی را نیز متقبل شده که در‬

‫سال ‪ ۱۹۳۹‬تقریباً ‪ ۹۹۰۰‬تن از پولیس شجاع ما به شهادت رسیدهاند‪ .‬پولیس رسحدی در‬

‫جریان سال ‪ ۱۹۳۹‬خورشیدی به مقدار ‪ ۹۱۱‬کیلو گرام هروئین‪ ۱٬۹۰۲ ،‬کیلو گرام تریاک‪،‬‬

‫‪ ۹٬۶۰۰‬کیلوگرم چرس ‪ ۹۵‬کیلوگرم مورفین‪ ۹٬۰۲۰ ،‬لیرت تیزاب و ‪ ۱۰۹۳‬کیلوگرم آمونیم‬

‫ن یرتات را به دست آورد با در نظر داشت ترک وظیفه توسط تعداد از پولیس‪ ،‬این امر رضوری‬

‫پنداشته میشود تا پولیس بیشرت استخدام و به وظایف گامشته شدهاند‪ .‬گرچه در آینده‬

‫تصمیم بر آن است که از این روند جلوگیری شود و آموزشها برای نیروهای موجود که از‬

‫آموزشها محروم ماندهاند فراهم گردد‪ .‬عالوه بر آن به تعداد ‪ ۹۰٬۵۱۳‬تن از پولیس یونیفورم‬

‫دار در کورسهای سواد آموزی اشرتاک منوده بودند که از جمع آنان ‪ ۶٬۱۱۵‬تن آنان فارغ‬

‫شدهاند ‪.‬‬

‫پولیس؛ چالش ها و موانع‬

‫هفتة جاری هفتة معرفت و آشنایی با پولیس نام گذاری شده است‪ .‬در حال حارض بر اساس‬

‫گزارش ها‪ ،‬حدود ‪ 111‬هزار رسباز پولیس در کشور وجود دارد‪ .‬پولیس نیروهای امنیتیِ‬

‫هستند که ماموریت اجرایی کردن قوانین را دارد‪ .‬با تأسی از قانون اساسی به عنوان قانون‬

‫مادر‪ ،‬قوانین فرعی در همة عرصه ها و زمینه ها وضع می شود که بایستی نافذ شده و نظم و‬

‫امنیت را تحکیم بخشد‪ .‬ولی بدون تردید در هر جامعة سیاسی‪ ،‬انسان های هستند که قانون‬

‫را رعایت نکرده و رفتارهای انحرافی و کژ را از خود نشان می دهند‪ .‬بدون تردید‪ ،‬رفتارهای‬

‫‪28‬‬
‫انحرافی و کژ موجب برهم خوردن نظم و امنیت اجتامعی شده و امنیت اجتامعی شامر از‬

‫اعضای جامعه بهم خواهد خورد‪.‬‬

‫پولیس‪ ،‬ماموریت اجرای قانون و مبارزه با ناقضین قانون را دارد‪ .‬باید کسان که رفتارهای‬

‫انحرافی را انجام داده و باعث برهم زدن نظم و امنیت اجتامعی می شوند را دست گیر و به‬

‫نهادهای عدلی و قضایی تحویل دهد‪.‬‬

‫اگر به درستی توضیح داده نشده باشد‪ ،‬در یک کالم باید گفت که پولیس‪ ،‬مامور تامین امنیت‬

‫اجتامعی و مکلف به مبارزه با تهدیدهای امنیتی اجتامعی ست‪ .‬خیلی به ندرت اتفاق می‬

‫افتد که پولیس تهدیدهای سیاسی را مورد توجه قرار داده و برخی عوامل را برچیند‪.‬‬

‫هفتة جاری هفتة آشنایی با نیروهای پولیس نام گذاری شده است‪ .‬هدف‪ ،‬جذب اعتامد و‬

‫همکاری های مردم به نیروهای امنیتی است‪ .‬البته این اقدام در جای خود ارزشمند و مثبت‬

‫می مناید‪ .‬این گونه امنیت روانی افکار عمومی بیشرت و بهرت تامین خواهد شد‪.‬‬

‫این نگارش موجز در پی واکاوی چالش های مهم فراراه نیروهای پولیس کشور است‪ .‬پس‬

‫پرسش اصلی که مطرح می شود این خواهد بود که‪ :‬نیروهای پولیس ملی با چه چالش ها و‬

‫موانع مواجه است؟‬

‫به نظر می رسد که پولیس کشور‪ ،‬با چالش های نظیر مرصوف شدن در جنگ با گروه طالبان‪،‬‬

‫فساد و بی سوادی است‪.‬‬

‫‪1 .‬جنگ با طالبان‬

‫هامن گونه که مطرح شد‪ ،‬پولیس ماموریت مهار نا امنی های اجتامعی را دارد‪ .‬به عبارت‬

‫دیگر‪ ،‬پولیس نافذ قانون بوده و مکلف است با برهم زنندگان نظم و امنیت اجتامعی مبارزه‬

‫کند‪ .‬اما پولیس افغانستان‪ ،‬گذشته از مبارزه با برهم زنندگان نظم و امنیت اجتامعی‪ ،‬درگیر‬

‫مبارزه با برهم زنندگان امنیت سیاسی شده است‪ .‬هم با شبکه های قاچاق مواد مخدر و‬

‫‪29‬‬
‫انس ان‪ ،‬باندهای آدم ربا و اختطاف گر و فساد اداری مبارزه می کند و هم در شهرها و روستاها‬

‫با نیروها و جنگنده های طالبان جنگ می کنند‪ .‬ارتش ملی ماموریت پاک سازی و ترصف‬

‫برخی منطقه ها را دارد‪ ،‬اما پولیس جهت نگهداشنت و دفع تهدیدهای طالبان‪ ،‬ناگزیر با حمله‬

‫های آن ها مقابله کرده و در یک جنگ نابرابر‪ ،‬قربانی می دهند‪.‬‬

‫جنگ با گروه طالبان‪ ،‬تهدید جدی در برابر نیروهای پولیس است‪ .‬زیرا پولیس با امکانات‬

‫اندک نظامی اما گروه طالبان با امکانات و تجهیزات مکمل نظامی حمله می کنند‪ .‬این امر‬

‫باعث شده است که تلفات نیروهای پولیس بیشرت شود‪ .‬وقت آمارهای تلفات نیروهای پولیس‬

‫در هر شش ماه منترش می شود‪ ،‬نگران کننده است ‪.‬‬

‫به نظر می رسد که تلفات پولیس در برابر نیروهای طالبان باعث شده است که بسیاری از‬

‫جوانان پیوسته به این نیرو‪ ،‬از صف همکاران فرار کنند و یا اصال انگیزة پیوسنت را از دست‬

‫دهند‪.‬‬

‫به هر صورت‪ ،‬تبدیل شدن نیروهای پولیس به عنوان نیروی مبارز در افغانستان‪ ،‬موجب شده‬

‫است که نیروهای بی شامری تلف شود‪ .‬این امر‪ ،‬به عنوان یک چالش بنیادین و مهم است و‬

‫اگر وضعیت تغییر نکند‪ ،‬نیروهای بی شامری تلف خواهند شد‪.‬‬

‫فساد‬

‫اگر سخن از فساد گسرتده در نهادها و ادارات دولتی زده می شود‪ ،‬به حق باید گفت که یکی‬

‫ِ‬
‫ادارات بیشرت‬ ‫از نهادهای غرق شده در فساد اداری وزارت امور داخله است‪ .‬فساد در نهادها و‬

‫است که بیشرتینة بودجة انکشافی را به خود اختصاص داده و بیشرتینة ارباب رجوع را دارد‪.‬‬

‫از این رهگذر‪ ،‬نهادهای نظامی ـ امنیتی و عدلی ـ قضایی در باتالق فساد غرق هستند‪.‬‬

‫اگر در زمینة رها سازی زندانیان و متهامن سیاسی انتقادهای جدی وجود دارد‪ ،‬بایستی گفت‬

‫که متهامن و مجرمان جنایی نیز قبل از رسیدن به نهادهای عدلی و قضایی رها می شوند‪.‬‬

‫‪31‬‬
‫آمرین حوزه های امنیتی و فرماندهی های امنیتی در سطح والیت و یا شاید افراد سطح پایین‪،‬‬

‫متهامن و مجرمان را در برابر پول رها می کنند‪.‬این وضعیت‪ ،‬دو رضبت مهم را وارد کرده است؛‬

‫اوال‪ ،‬مرشوعیت سیاسی حکومت‪ ،‬نخبگان حاکم و نهادهای دولتی را آسیب جدی می زند‪.‬‬

‫زمان که مردم به این جمع بندی برسند که مراجعه به پاسگاه های امنیتی و یا شاید دادگاه‬

‫های قضایی سود را در پی ندارد‪ ،‬تالش می کنند به دادگاه ها و محاکم غیر رسمی رو آورند‪.‬‬

‫اگر از این رهگذرها حل مشکل نشود‪ ،‬به دادگاه های طالبانی مراجعه کرده و طالب قضاوت‬

‫و داوری می شوند‪ .‬و ثانیا‪ ،‬اعتامد مردم به نیروهای امنیتی به شدت رضبت خواهد دید‪ .‬وقت‬

‫پولیس به ع نوان نیروهای که فقط به دنبال سنگین کردن جیب های خود است‪ ،‬جلوه کند‪،‬‬

‫چگونه می تواند که حامیت و همکاری های مردمی را جلب کند ‪.‬‬

‫‪3 .‬بی سوادی‬

‫بی سوادی چالش عمومی در کشورهای جهان سومی و در حال گذار است‪ .‬اما در افغانستان‬

‫بیشرت و شاید هم کم نظیر‪ .‬ممکن است معدود کشورهای در قارة آفریقا یافت شود که جمعیت‬

‫بی سواد مانند افغانستان را داشته باشد‪.‬بی سوادی جمعیت‪ ،‬همه نهادهای دولتی و غیر‬

‫دولتی را متأثر کرده است‪ .‬اما حضور جوانان بی سواد در صف های ارتش و پولیس ملی بیشرت‬

‫است‪ .‬زیرا که جوانان بی سواد که از بی کاری رنج می برند‪ ،‬به ناچار هوای جبهه های جنگ‬

‫و حضور در صف های نیروهای نظامی و امنیتی را می کنند‪.‬‬

‫هامن گونه که زندگی انسان ها هر روز پیچیده تر می شود‪ ،‬امنیت نیز پیچیده تر می شود‪.‬‬

‫پیرشفت های تکنولوژیک از یک سو‪ ،‬زمینه های رفاه را فراهم کرده است و از سوی دیگر‪،‬‬

‫چالش های پیچیده ای را نیز پیش روی انسانی می نهد‪.‬تهدیدهای امنیتی تنها‪ ،‬متوجه کردن‬

‫میله های تفنگ نیست‪ ،‬بلکه از مجراهای مختلف‪ ،‬باندهای تبهکار امنیت انسانی را نقض می‬

‫کنند‪ .‬تیم های جعل کار و تقلب کار‪ ،‬هزاران توطئه و شگردهای پیچیده را می فهمند که به‬

‫‪31‬‬
‫سادگی قابل شناسایی نخواهد بود‪.‬از این روی‪ ،‬نیروهای امنیتی که در صدد مبارزه با نا امنی‬

‫های اجتامعی و ناقضین قوانین و هنجارهاست‪ ،‬بایستی با سواد بوده و بتوانند با توامنندی‬

‫کژ رفتاری ها را شناسایی و دفع کنند‪.‬به هر حال‪ ،‬پولیس افغانستان‪ ،‬در حال که پیرشفت‬

‫مناسب کرده است‪ ،‬اما چالش های عمدة چون قرار گرفنت در جبهة جنگ با طالبان و حلقه‬

‫های تروریستی‪ ،‬غرق شدن در دامن فساد اداری و بی سوادی نیروها‪ ،‬در برابرش خود منایی‬

‫می کند‪ .‬قرار گرفنت در برابر طالبان نیروهای اش را تلف می کند‪ ،‬فساد حیثیت و اعتامد‬

‫اجتامعی اش را آسیب می زند و بی سوادی در مهار نا امنی های پیچیده ناتوان اش می کند ‪.‬‬

‫‪32‬‬
‫قوماندانی عمومی تعلیم وتربیه مسئولیت پیشربد وظایف تعلیمی‪ ،‬تربیتی‪ ،‬تحصیلی را از‬

‫طریق تدویر و پیشربد کورسهای مسلکی و اختصاصی‪ ،‬تعلیامت و تحصیالت عالی و تنظیم‬

‫بورسهای تحصیلی و تعلیمی خارج از کشور‪ ،‬سمینار های میتودیکی و رهربیت را مبنظور‬

‫انکشاف سطح دانش مسلکی‪ ،‬حقوقی‪ ،‬عقیدتی و فرهنگی‪ ،‬رشد توامنندی نیروی فزیکی‬

‫پرسونل و ارتقای قابلیت های کاری و تریننگ منسوبان پولیس را در کتگوری های مختلف‬

‫افرسان‪ ،‬ساتنمنان و رسبازان با معیارهای جدید در مطابقت با معیار های ملی وبین املللی‬

‫در داخل وخارج کشور در مرکز و والیات کشور بعهده دارد‪.‬‬

‫قوماندانی عمومی تعلیم و تربیه و سایر موسسات تحصیالت عالی و قطعات تعلیم و تربیه‬

‫تحت اثر معینیت اداری وزارت امور داخله فعالیت مینامیند و از اجراات خویش به معینیت‬

‫اداری گزارش میدهند ‪.‬قوماندانی عمومی تعلیم و تربیه عالی ترین مرجع پالنگذاری تعلیمی‬

‫بوده که در رأس متام قطعات و جزوتام های تعلیم و تربیه وزارت امورداخله قرار دارد ‪.‬‬

‫قومان دانی عمومی اکادمی پولیس پس از پوهنتون کابل در قطار نهاد های تحصیالت عالی‬

‫نظامی کشور یگانه نهادی است که مطابق به معیار های پذیرفته شده دارای مقرره‪ ،‬لوایح و‬

‫در حال حارض قانون مدون بوده و از شورای عالی‪ ،‬شورای اداری‪ ،‬دیپارمتنت های مجهز و‬

‫پوهنخی های پنجگانه برخوردار می باشد‪ .‬در جنب تشکیل این نهاد معونیت علمی‪ ،‬ریاست‬

‫اداری و ریاست انستیتوت تحقیات جنائی با سیزده دیپارمتنت و پنج پوهنخی زیر نامهای‬

‫‪33‬‬
‫پوهنخی جنائی‪ ،‬پوهنخی امنی‪ ،‬پوهنخی لوژستیک و مخابره‪ ،‬پوهنخی رسحدی‪ ،‬پوهنخی‬

‫اداره محابس و ترافیک عمآل فعال بوده‪ ،‬اکرث بر نامه های تعلیمی‪ ،‬تحصیلی‪ ،‬تحقیقی‪،‬‬

‫شمولیت جلب و جذب کمیساران و مداومین را با برنامه ریزی نصاب تعلیمی مؤثر و تنظیم‬

‫کریکومل آموزشی مبتنی به مساعی ‪ 24‬ساعته پذیرفته شده از سوی مقامات ذیصالح وزارت‬

‫امور داخله راه اندازی و دنبال منوده است‪.‬‬

‫به منظور ارتقای سطح دانش منسوبین پولیس ملی و تطبیق جدیدترین شیوه های تعلیمی‬

‫و تربیتی قوماندانی تحصیالت عالی رهربی در چوکات قوماندانی تعلیم و تربیه در سال‬

‫‪ 1111‬تشکیل گردید ‪.‬پروسه تحصیلی در قوماندانی تحصیالت عالی رهربی پولیس در‬

‫برگیرنده پالنگذاری‪ ،‬تطبیق و تدویر پروگرام های تدریسی‪ ،‬تربیتی‪ ،‬میتودیکی‪ ،‬فرهنګی‪،‬‬

‫علمی تحقیقاتی و اکامل تامینات مادی‪ ،‬تخنیکی و تدریسی میباشد‪.‬‬

‫متقاضیان شمولیت در قواندانی تحصیالت عالی و رهربیت بر اساس تساوی حقوق بدون در‬

‫نظرداشت جنس‪ ،‬نژاد‪ ،‬لسان‪ ،‬دین و مذهب تحت رشایط ذیل به صفت مداومین شامل شده‬

‫می توانند‪:‬‬

‫الف‪ :‬دوره ماسرتی‪:‬‬

‫اکامل دوره لیسانس‪.‬‬ ‫•‬

‫داشنت صحت سالمتی جسمی و عقلی‪.‬‬ ‫•‬

‫عدم سوابق جرمی‪.‬‬ ‫•‬

‫سپری منودن موفقانه امتحان کانکور‪.‬‬ ‫•‬

‫سن داوطلب از ‪ 43‬سال باال نباشد‪.‬‬ ‫•‬

‫معیا د مطابق ستندرد‪ ،‬نصاب تعلیمی منظور شده‪.‬‬ ‫•‬

‫‪34‬‬
 ‫موافقه اداره مربوطه‪.‬‬ ‫•‬

‫ب‪ :‬دوره لیسانس‪:‬‬

‫فراغت صنف ‪.12‬‬ ‫•‬

‫داشنت صحت سالمتی جسمی و عقلی‪.‬‬ ‫•‬

‫عدم سوابق جرمی‪.‬‬ ‫•‬

‫سن از ‪13‬سال باال نباشد‪.‬‬ ‫•‬

‫میعاد مطابق ستندرد قبول شده وزارت تحصیالت عالی‪.‬‬ ‫•‬

‫سپری منودن موافقانه امتحان کانکور‪.‬‬ ‫•‬

‫موافقه اداره مربوطه‪.‬‬ ‫•‬

‫به منظور حصول اطمینان از ارائه آموزش با کیفیت‪ ،‬قوماندانی عمومی تعلیم و تربیه‬

‫جهت بهبود و انسجام امور تدریسی‪ ،‬تحقیقی و اکادمیک شورای علمی در مطابقت به قانون‬

‫تحصیالت عالی نظامی در موسسات تحصیالت عالی وزارت امور داخله ایجاد میگردد‪.‬‬

‫ترکیب شورای علمی‪:‬‬ ‫‪.1‬‬

‫شورای علمی موسسات تحصیالت عالی وزارت امور داخله متشکل است از قوماندان بحیث‬

‫ریس‪ ،‬معاون علمی به حیث معاون ‪،‬قوماندانان پوهنځی مربوطه بحیث اعضاء‪ ،‬دو تن استادان‬

‫از هر پوهنځی بحیث اعضاء‪ ،‬مدیر عمومی استادان بحیث منشی شورا‪.‬‬

‫وظایف و صالحیتهای شورای علمی‪:‬‬ ‫‪.2‬‬

‫شورای علمی عالی ترین مرجع تصمیم گیری بوده و وظایف خویش را در مطابقت به ماده‬

‫شانزدهم قانون تحصیالت عالی نظامی انجام میدهد ‪.‬‬

‫‪35‬‬
‫وزارت امور داخله برای گسرتش و افزایش ظرفیت و معرفت منسوبین پولیس ملی هیچ مرز و‬

‫محدودیت را منیپذیرد و از متام فرصتها و منابع دانایی بهره میگیرد به همین علت جستجو‬

‫برای بدست آوردن بورسهای تحصیلی یکی از اولویتهای مهم این وزارت میباشد ‪.‬‬

‫به منظور تنظیم و اداره بهرت بورسیه های تحصیلی‪ ،‬کمیته تحصیالت خارج کشور به رشح ذیل‬

‫تشکیل می شود ‪.‬‬

‫به منظور استفاده هدفمند از متام فرصت های تحصیلی خارج از کشور و توزیع عادالنه بورسیه‬

‫های تحصیلی‪ ،‬معینیت اداری کمیته تحصیالت خارج از کشور را به ترتیب ذیل ایجاد می‬

‫مناید‪:‬‬

‫أ( قوماندان عمومی تعلیم و تربیه به حیث رئیس‬

‫ب( مناینده با صالحیت معینیت پالیسی و سرتاتیژی بحیث معاون ج( مدیریت بورسیه های‬

‫قوماندانی عمومی تعلیم و تربیه به حیث عضو د( مناینده اکادمی پولیس ملی و قوماندانی‬

‫تحصیالت عالی به حیث اعضاء ه( مناینده ریاست دفرت وزارت امور داخله به حیث عضو و(‬

‫مناینده معینیت ارشد امور امنیتی به حیث عضو ز( مناینده معینیت تأمیناتی به حیث عضو‬

‫ح( مناینده ریاست عمومی پیژنتون به حیث عضو ط( مناینده ریاست ارتباط خارجه به حیث‬

‫عضو ی( مناینده ریاست عمومی جندر به حیث عضو‬

‫کمیته تحصیالت خارج از کشور به عنوان عالی ترین مرجع تصمیم گیرنده بورسیه های‬

‫تحصیلی خارج از کشور دارای وظایف و صالحیت های ذیل میباشد‪:‬‬

‫‪36‬‬
‫تشخیص موثر بودن و مرتبط بودن بورسیه های تحصیلی به وظایف مسلکی پولیس‬ ‫أ‪.‬‬

‫ملی ‪.‬‬

‫بررسی متام اسناد تعلیمی‪ ،‬کاری‪ ،‬و صحی کاندیدان بورسیه ها‬ ‫ب‪.‬‬

‫حصول اطمینان از اخذ امتحان شمولیت بورسیه های تحصیلی خارج از کشور د‪.‬‬ ‫ج‪.‬‬

‫انتخاب کاندیدان واجد رشایط با در نظرداشت قانون امور ذاتی پولیس‬

‫تهیه مسوده قرارداد و تفاهمنامه با کشورهای متویل کننده و تطبیق کننده بورسیه‬ ‫ه‪.‬‬

‫ها‬

‫حصول اطمینان از به کار گامری دوباره منسوب پولیس ملی در وظایف مرتبط به‬ ‫و‪.‬‬

‫رشته تعلیمی وی‪.‬‬

‫تهیه راپور نهای از برنامه تعلیمی به وزارت امور داخله ‪.‬‬ ‫ز‪.‬‬

‫سپردن امور اختصاصی به بخش های مربوطه وزارت امور داخله جهت ترسیع روند‬ ‫ح‪.‬‬

‫بورسیه های تحصیلی‪.‬‬

‫جهت استفاده موثر بورسیه های تعلیمی و تحصیلی‪ ،‬با در نظرداشت رشایط پیشبینی شده‬

‫در قانون پولیس ملی و قانون امور ذاتی پولیس‪ ،‬کاندیدان باید دارنده رشایط ذیل نیز باشند‪:‬‬

‫افرسان عالی رتبه‪:‬‬ ‫أ‪.‬‬

‫سن متقاضی در زمان انتخاب بیشرت از ‪ 31‬سال نباشد ‪.‬‬ ‫•‬

‫موضوع بورسیه تحصیلی ارتباط مستقیم با وظیفه افرس عالی رتبه باشد ‪.‬‬ ‫•‬

‫غیبت افرس عالی رتبه باعث سکتگی در پیشربد امور وزارت داخله نگردد ‪.‬‬ ‫•‬

‫افرس عالی رتبه دارای حسن شهرت بوده و متهم به ارتکاب جرایم فساد اداری نباشد‬ ‫•‬

‫‪.‬‬

‫‪37‬‬
 ‫افرسان بلند رتبه‪:‬‬ ‫ب‪.‬‬

‫سن متقاضی در زمان انتخاب بیشرت ‪ 41‬سال نباشد‪.‬‬ ‫•‬

‫موضوع بورسیه تحصیلی ارتباط مستقیم با وظیفه افرس بلند رتبه باشد ‪.‬‬ ‫•‬

‫افرس بلند رتبه دارای حسن شهرت بوده و متهم به ارتکاب جرایم فساد اداری نباشد‬ ‫•‬

‫ج‪ .‬افرسان جوان‪:‬‬

‫سن متقاضی در زمان انتخاب بیشرت از ‪ 13‬سال نباشد ‪.‬‬ ‫•‬

‫افرس جوان داری حسن شهرت بوده و متهم به ارتکاب جرایم فساد اداری نباشد ‪.‬‬ ‫•‬

‫افرس جوان دارای سجل مساعد بوده و در اجرای وظایف محوله شایستگی تبارز داده‬ ‫•‬

‫باشد ‪.‬‬

‫د‪ .‬ساتنمنان‪:‬‬

‫سن متقاضی در زمان انتخاب بیشرت از ‪ 11‬سال نباشد ‪.‬‬ ‫•‬

‫ساتنمن داری حس شهرت بوده و متهم به ارتکاب جرایم فساد اداری نباشد ‪.‬‬ ‫•‬

‫افرس جوان دارای سجل مساعد بوده و در اجرای وظایف محوله شایستگی تبارز داده‬ ‫•‬

‫باشد ‪.‬‬

‫وزارت امور داخله جمهوری اسالمی افغانستان اشرتاک و شمولیت جرناالن ‪ ،‬افرسان و‬

‫ساتنمنان و سایر منسوبین پولیس ملی را در برنامههای تعلیم و تربیه بین املللی رضوری و‬

‫حتمی دانسته رعایت مواد ذیل را در پروسه درخواست و ارایه تعلیم وتربیه بین املللی هدایت‬

‫میدهد‪:‬‬

‫متام درخواستها و پیشنهادات در رابطه به تقاضای تعلیم و تربیه بین املللی از جانب کمیته‬

‫تحصیالت خارج از کشور ترتیب گردیده و بعد از اخذ منظوری مقام وزارت از طریق ریاست‬

‫‪38‬‬
‫ارتباط خارجه و سلسله وزارت محرتم امور خارجه از طریق سفارت کشورهای متحابه مقیم‬

‫ج‪.‬ا‪.‬ا به کشورهای متویل کننده تسلیم داده می شود‪.‬زمانیکه بورس ها از طرف کشور متویل‬

‫کننده منظور گردید‪ ،‬کشور متویل کننده پیشنهادات شانرا کتباً به وزارت امور خارجه ارسال‬

‫داشته و وزارت امور خارجه دولت جمهوری اسالمی افغانستان بعد از تدقیق و ابراز موافقه‪،‬‬

‫اوراق متذکره را رسامً به وزارت امور داخله ارسال مینامیند‪.‬‬

‫مصارف بورسها‪:‬‬

‫مصارف بورسها به یکی از اشکال ذیل متویل میگردد‪:‬‬

‫مصارف تحصیلی به شمول کرایه رفت و برگشت محصل بورسیه یا یک قسمت عمده‬ ‫أ‪.‬‬

‫آن از طرف حکومات یا مؤسسات خارجی پرداخت میشود‪.‬‬

‫در صورت مجبوریت و تقاضای مرجع بورس دهنده رصف مرصف کرایه یک طرفه اعزام‬ ‫ب‪.‬‬

‫محصل الی کشور میزبان از بودجه وزارت امور داخله پرداخته میشود‪.‬‬

‫بورسها‪:‬‬
‫رشایط استفاده کننده ّ‬

‫شخصی از بورس مندرج این پالیسی استفاده کرده میتواند که واجد رشایط ذیل باشد‪:‬‬

‫تابعیت افغانستان را داشته باشد‪.‬‬ ‫أ‪.‬‬

‫سند فراغت حد اقل صنف دوازدهم یا باالتر از ان را داشته باشد‪ .‬در صورتیکه رشایط‬ ‫ب‪.‬‬

‫و مشخصات پیشنهاد شده مرجع بورس دهنده ایجاب مناید‪ ،‬کاندید دارای تعلیامت پاینرت‬

‫ازبکلوریا‪ ،‬نیز به بورس معرفی شده می تواند‬

‫منسو بین پولیس ملی و کار مندان ملکی حد اقل دو سال سابقه خدمت بالفعل در‬ ‫ج‪.‬‬

‫اداره مر بوط را داشته باشند‪.‬‬

‫از اهلیت‪ ،‬لیاقت و حسن سلوک بر خوردار باشد‪.‬‬ ‫د‪.‬‬

‫تحت تعقیب عدلی و قضایی قرار نداشته باشد‪.‬‬ ‫ه‪.‬‬

‫‪39‬‬
 ‫سایر رشایط و مشخصات پیشنهاد شده مرجع بورس دهنده را دارا باشد‪.‬‬ ‫و‪.‬‬

‫یک شخص دوبار از عین بورس استفاده کرده منی تواند‪.‬‬ ‫ز‪.‬‬

‫سپری منودن موفقانه امتحان رقابتی ‪.‬‬ ‫ح‪.‬‬

‫ارایه سند قبولی از مرجع بورس دهنده‪.‬‬ ‫ط‪.‬‬

‫مکلفیت های ادارات معرفی کننده کاندید‪:‬‬

‫مسولین ادارات و جزوتامهای پولیس ملی و منابع برشی مربوط وزارت امور داخله مکلف اند‪،‬‬

‫حین معرفی کاندیدان بورسها نکات ذیل را جدا ً ًًدر نظر بگیرند‪:‬‬

‫سابقه کاری‪ ،‬لیاقت‪ ،‬شایستگی و تجربه کاندید‪.‬‬ ‫أ‪.‬‬

‫خانه پری دقیق فورمههای مربوط کاندید ‪.‬‬ ‫ب‪.‬‬

‫اطمینان از رعایت عدالت و جلوگیری از فساد و خویشاوند ساالری د‪ .‬معرفی کاندید‬ ‫ج‪.‬‬

‫بورس در خالل معیاد تعیین شده به کمیسیونهای مربوطه‪.‬‬

‫‪41‬‬
‫قوماندانی عمومی تعلیم و تربیه و سایر موسسات تحصیالت عالی و قطعات تعلیم و تربیه‬

‫تحت اثر معینیت اداری وزارت امور داخله فعالیت مینامیند و از اجراات خویش به معینیت‬

‫اداری گزارش میدهند ‪.‬قوماندانی عمومی تعلیم و تربیه عالی ترین مرجع پالنگذاری تعلیمی‬

‫بوده که در رأس متام قطعات و جزوتام های تعلیم و تربیه وزارت امورداخله قرار دارد ‪.‬‬

‫قوماندانی عمومی اکادمی پولیس‬

‫قوماندانی عمومی اکادمی پولیس پس از پوهنتون کابل در قطار نهاد های تحصیالت عالی‬

‫نظامی کشور یگانه نهادی است که مطابق به معیار های پذیرفته شده دارای مقرره‪ ،‬لوایح و‬

‫در حال حارض قانون مدون بوده و از شورای عالی‪ ،‬شورای اداری‪ ،‬دیپارمتنت های مجهز و‬

‫پوهنخی های پنجگانه برخوردار می باشد‪ .‬در جنب تشکیل این نهاد معونیت علمی‪ ،‬ریاست‬

‫اداری و ریاست انستیتوت تحقیات جنائی با سیزده دیپارمتنت و پنج پوهنخی زیر نامهای‬

‫پوهنخی جنائی‪ ،‬پوهنخی امنی‪ ،‬پوهنخی لوژستیک و مخابره‪ ،‬پوهنخی رسحدی‪ ،‬پوهنخی‬

‫اداره محابس و ترافیک عمآل فعال بوده‪ ،‬اکرث بر نامه های تعلیمی‪ ،‬تحصیلی‪ ،‬تحقیقی‪،‬‬

‫شمولیت جلب و جذب کمیساران و مداومین را با برنامه ریزی نصاب تعلیمی مؤثر و تنظیم‬

‫کریکومل آموزشی مبتنی به مساعی ‪ 24‬ساعته پذیرفته شده از سوی مقامات ذیصالح وزارت‬

‫امور داخله راه اندازی و دنبال منوده است‪.‬‬

‫‪41‬‬
‫‪ -1‬دولت باید انگيزه هاي رسمايگذاري را از طريق اشتهارات و رسانه هاي جمعي تبارز دهند‬

‫تا افراد بيشرت تشویق شوند که رسمايه هاي در دست داشتة خويش را بکار انداخته و فعاليت‬

‫هاي اقتصادي و اجتامعي را در جامعه افزايش داده که اين عمل آنها سبب بلند رفنت سطح‬

‫زنده گي افراد آن جامعه ميگردد‪.‬‬

‫‪ -2‬همچنان دولت درکشورهای عقب مانده باید به تشويق رسمايگذارن خصويص داخيل برای‬

‫رسمايگذاري و انتقال رسمايه هاي شان از خارج به داخل کشور که سبب رشد و انکشاف‬

‫فعاليت هاي اقتصادي و اجتامعي جامعه ميشود بپردازد‪.‬‬

‫‪ -3‬کمک ها و قرضه هاي خارجي را که ماملک روبه انکشاف اخذ ميناميند بايد در موارد به‬

‫مرصف برسانند که مفاد بيشرت داشته باشد‪ .‬که از يک طرف ربح پرداخت قرضه ها را تکافو‬

‫منايد و از طرف ديگر فعاليت هاي اقتصادي را توسعه و انکشاف دهد‪.‬‬

‫‪ -4‬تأمني منودن رشايط مساعد رسمايگذاري براي رسمايه داران داخيل و خارجي از جانب‬

‫دولت تا آنها بتوانند فعاليت هاي خود را بصورت بهرت و خوبرت انجام دهند‪.‬‬

‫‪ -1‬جلوگيي از فرار رسمايه هاي داخيل به خارج از کشور ‪.‬‬

‫‪ -3‬کاهش موانع رسمایوی منابع خارجی ورسمایه های خارجی وافزایش فعالیتهای جذب‬

‫رسمایوی خارجی ا زطریق کاهش مالیات برعایدات رسمایه ها ودیگر تدابیرتشویقی ‪.‬‬

‫‪ -1‬ایجاد فرصت برای حضور بیشرت سکتور خصوصی دررسمایه گذاری ها وافزایش سهم این‬

‫سکتور دررسمایه گذاری های بزرگ ملی ‪.‬‬

‫‪ -1‬اعطای کردیت ها به سکتورهای تولیدی وصاداراتی خصوصی برای تشویق صادرات و‬

‫کسب مفاد برای این سکتور ازبازار های بین املللی ‪.‬‬

‫‪ -1‬تشویق رسمایه داران داخلی وکشانیدن آنها به سوی پروژه های ملی وبزرگ داخلی ‪.‬‬

‫‪42‬‬
43