Professional Documents
Culture Documents
دور المرتكزات الأساسية لمدونة الحقوق العينية
دور المرتكزات الأساسية لمدونة الحقوق العينية
ﺍﻹﺻﺪﺍﺭ 5العديد من القوانني خالل العشرية األخرية ،غري أنه مل يسبق أن صدر هبا قانون ﺍﻟﻤﺠﻠﺪ/ﺍﻟﻌﺪﺩ:
شهدت اململكة املغربية صدور
ﻧﻌﻢ ﻣﺤﻜﻤﺔ:
موحد متكامل يطبق على العقارات سواء كانت حمفظة أو غري حمفظة وينظم احلقوق العينية املتعلقة هبا ،إذ ظلت األوىل
2012 ﺍﻟﺘﺎﺭﻳﺦ ﺍﻟﻤﻴﻼﺩﻱ:
()3
وللمرسوم ﻣﺎﻳﻮالعقاري والتقييد يف السجالت العقارية الصادر يف 31غشت 3131
خاضعة للتشريع املتعلق ابلتحفيظ
ﺍﻟﺸﻬﺮ:
)17
0( - 36
املنطبق على احلقوق العينية املتعلقة ابلعقارات احملفظة يف حني ظلت العقارات 3131 الصادر يف 20يونيو امللكي
ﺍﻟﺼﻔﺤﺎﺕ:
593080 ﺭﻗﻢ :MD
غري احملفظة واحلقوق العينية املرتبطة هبا خاضعة ألحكام الفقه اإلسالمي واالجتهاد القضائي وهذه االدزدواجية يف القواعد
ﺑﺤﻮﺙ ﻭﻣﻘﺎﻻﺕ ﻧﻮﻉ ﺍﻟﻤﺤﺘﻮﻯ:
العينية العقارية خلفت العديد من الصعوابت سواء يف املعامالت املنصبة على ﺍﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎﺕ :على العقار واحلقوق
IslamicInfo
النصوص املطبقةو
ﻗﻮﺍﻋﺪ
ﺍﻟﻌﻠﻨﻲإدماج العقارات غري
من إرادة ﺍﻟﻌﻘﺎﺭﻱ،حيد
ﺍﻟﻤﺰﺍﺩ وصارت عامال ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻲ ،هبا
ﺍﻟﻘﻀﺎﺋﻲ املنادزعات املتعلقة ﺍﻟﺤﻘﻮﻕالقضاء يف
ﺍﻟﻌﻴﻨﻴﺔ ،ﺍﻷﻣﻦ ﻣﻮﺍﺿﻴﻊ:واحلقوق العقارية أو عند بت
العقار
وتنشيط االستثمار يف األراضي الفالحية ويف التنمية القروية.
http://search.mandumah.com/Record/593080 احملفظة يف مسلسل التنمية
ﺭﺍﺑﻂ:
لذلك ،ورغبة يف سد هذه الثغرة يف النظام القانوين املغريب وجتاودز التضارب احلاصل يف األحكام القضائية
الصادرة يف املوضوع بسبب تنوع القواعد الفقهية وعدم وجود مرجعية موحدة وملزمة يستند إليها القضاء عند بته يف
القضااي وتسهيال ملهمته يف هذا اجملال.
ومسامهة يف تذليل العقبات اليت تتخلل مسار إدماج العقارات غري احملفظة يف الدورة االقتصادية وتشجيع
االستثمار فيها ،أصبح من الضروري واحليوي وضع تشريع موحد يطبق على احلقوق العينية العقارية مع مراعاة بعض
اخلصوصيات املميزة لكال الصفني من هذه العقارات احملفظة وغري احملفظة ،لذا مت التفكري يف إصدار القانون رقم 11.23
املتعلق مبدونة احلقوق العينية الصادر بتنفيذه الظهري الشريف رقم 3.33.3.3بتاريخ 00نونرب 0233تطبق على هذه
احلقوق سواء تعلقت ابلعقارات احملفظة أو غري احملفظة.
( )3املعدل مبوجب القانون رقم 30.2.الصادر بتنفيذه الظهري الشريف رقم 3.33.3..بتاريخ 00نونرب ،0233منشور ابجلريددة الرييدة عددد 1113اتريدخ
00نوننرب ،0233ص. 11.1.
© 2016ﺩﺍﺭ ﺍﻟﻤﻨﻈﻮﻣﺔ .ﺟﻤﻴﻊ ﺍﻟﺤﻘﻮﻕ ﻣﺤﻔﻮﻇﺔ.
ددة الرييدة
ﻟﻼﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﻫﺬﻩ اجلري
ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ 0233 00ﺃﻭندونرب
ﻃﺒﺎﻋﺔ ﻳﻤﻜﻨﻚاتريدخ
ﺗﺤﻤﻴﻞ 3.33.3.3 ﺍﻟﻨﺸﺮ رقدم
ﻣﺤﻔﻮﻇﺔ. ﺣﻘﻮﻕالشدريف
ﺟﻤﻴﻊالظهدري
بتنفيدذه ﺍﻟﻨﺸﺮ،صدادر
ﻋﻠﻤﺎ ﺃﻥ ﺣﻘﻮﻕالعينيدة ال
ﺃﺻﺤﺎﺏاحلقدوق
ﻣﻊ مبدوندة
املتعلدق
ﺍﻟﻤﻮﻗﻊ11.23 ﻋﻠﻰرقدم
ﺍﻹﺗﻔﺎﻕ القانون
مبوجبﺑﻨﺎﺀ
املنسوخ ﻣﺘﺎﺣﺔ ()0
ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ
ﺍﻟﺸﺨﺼﻲ ﻓﻘﻂ ،ﻭﻳﻤﻨﻊ ﺍﻟﻨﺴﺦ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﺤﻮﻳﻞ ﺃﻭ ﺍﻟﻨﺸﺮ ﻋﺒﺮ ﺃﻱ ﻭﺳﻴﻠﺔ )ﻣﺜﻞ ﻣﻮﺍﻗﻊ ﺍﻻﻧﺘﺮﻧﺖ ﺃﻭ ﺍﻟﺒﺮﻳﺪ ﺍﻻﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻲ( ﺩﻭﻥ ﺗﺼﺮﻳﺢ ﺧﻄﻲ ﻣﻦ ﺃﺻﺤﺎﺏ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻟﻨﺸﺮ ﺃﻭ ﺩﺍﺭ
ﺍﻟﻤﻨﻈﻮﻣﺔ 1113.بتاريخ 00نوننرب، 0233ص 113. عدد
71
شهدت اململكة املغربية صدور العديد من القوانني خالل العشرية األخرية ،غري أنه مل يسبق أن صدر هبا قانون
موحد متكامل يطبق على العقارات سواء كانت حمفظة أو غري حمفظة وينظم احلقوق العينية املتعلقة هبا ،إذ ظلت األوىل
خاضعة للتشريع املتعلق ابلتحفيظ العقاري والتقييد يف السجالت العقارية الصادر يف 31غشت )3( 3131وللمرسوم
()0
املنطبق على احلقوق العينية املتعلقة ابلعقارات احملفظة يف حني ظلت العقارات امللكي الصادر يف 20يونيو 3131
غري احملفظة واحلقوق العينية املرتبطة هبا خاضعة ألحكام الفقه اإلسالمي واالجتهاد القضائي وهذه االدزدواجية يف القواعد
والنصوص املطبقة على العقار واحلقوق العينية العقارية خلفت العديد من الصعوابت سواء يف املعامالت املنصبة على
العقار واحلقوق العقارية أو عند بت القضاء يف املنادزعات املتعلقة هبا وصارت عامال حيد من إرادة إدماج العقارات غري
احملفظة يف مسلسل التنمية وتنشيط االستثمار يف األراضي الفالحية ويف التنمية القروية.
لذلك ،ورغبة يف سد هذه الثغرة يف النظام القانوين املغريب وجتاودز التضارب احلاصل يف األحكام القضائية
الصادرة يف املوضوع بسبب تنوع القواعد الفقهية وعدم وجود مرجعية موحدة وملزمة يستند إليها القضاء عند بته يف
القضااي وتسهيال ملهمته يف هذا اجملال.
ومسامهة يف تذليل العقبات اليت تتخلل مسار إدماج العقارات غري احملفظة يف الدورة االقتصادية وتشجيع
االستثمار فيها ،أصبح من الضروري واحليوي وضع تشريع موحد يطبق على احلقوق العينية العقارية مع مراعاة بعض
اخلصوصيات املميزة لكال الصفني من هذه العقارات احملفظة وغري احملفظة ،لذا مت التفكري يف إصدار القانون رقم 11.23
املتعلق مبدونة احلقوق العينية الصادر بتنفيذه الظهري الشريف رقم 3.33.3.3بتاريخ 00نونرب 0233تطبق على هذه
احلقوق سواء تعلقت ابلعقارات احملفظة أو غري احملفظة.
( )3املعدل مبوجب القانون رقم 30.2.الصادر بتنفيذه الظهري الشريف رقم 3.33.3..بتاريخ 00نونرب ،0233منشور ابجلريددة الرييدة عددد 1113اتريدخ
00نوننرب ،0233ص. 11.1.
( )0املنسوخ مبوجب القانون رقدم 11.23املتعلدق مبدوندة احلقدوق العينيدة الصدادر بتنفيدذه الظهدري الشدريف رقدم 3.33.3.3اتريدخ 00ندونرب 0233اجلريددة الرييدة
عدد 1113بتاريخ 00نوننرب، 0233ص 113.
األستاذ حممد اهليين 71
واملالحظ أن هذه املدونة مل تنطلق من فراغ بل استند إىل أرضية تتمثل يف املرسوم امللكي املشار إليه أعاله املتعلق
ابحلقوق العينية املطبقة على العقار احملفظ وقواعد الفقه اإلسالمي املطبقة على العقار غري احملفظ واألعرا املعمول هبا يف
هذا اجملال.
فبالرجوع إىل النصوص الواردة يف املرسوم امللكي املذكور ،اليت وضعت أساسا لتطبق على احلقوق العينية املتعلقة
ابلعقارات احملفظة ،فقد ت بني أن أغلب أحكامها تنسجم مع وضعية العقار غري احملفظ وقابلة للتطبيق عليه ،كما تبني من
خالل الدراسة املقارنة للقواعد املوضوعية اليت تنظم العقار بنوعيه كل على حدة ،أن هناك وحدة يف القاعدة املوضوعية
املنظمة للحق العيين سواء كان العقار حمفظا أو غري حمفظ ،واستنادا إىل هذه النتيجة استقر الرأي على إخضاع العقارات
غري احملفظة للقواعد القانونية املنصوص عليها يف التشريع املطبق على العقارات احملفظة مع حتديد ما كان يسمى ابحلقوق
العينية العرفية اإلسالمية ووضع قواعد قانونية تنظمها حىت ميكن تطبيق هذا التشريع على العقار احملفظ وغري احملفظ ،لكن
يف طبيعة كال العقارين ونظرا خلضوع كل واحد منهما لتنظيم واختصاص وإجراءات خمتلفة وكذلك واعتبارا لالختال
قواعد اإلثبات اخلاصة بكل منهما ،فقد مت حتديد بعض االستثناءات اليت ميكن أن ترد عند التطبيق وبصيغة الختال
فيه واحتفظ االدزدواجية فيما استعصى على أخرى فإنه يف هذه املدونة مت توحيد القاعدة القانونية فيما ال اختال
التوفيق ،وذلك بغية حتقيق األمن القانوين والقضائي.
املطلب األول :توحيد األحكام املطبقة على العقار للقضاء على االختالف والتضارب الفقهي والقضائي.
املطلب الثاين :تطوير أحكام احلقوق العينية يف اجتاه ضمان توازهنا ومحاية االستثمار.
املطلب األول:
توحيد األحكام املطبقة على العقار للقضاء على االختالف والتضارب الفقهي والقضائي
يف تفسري النصوص الفقهية والقانونية املتعلقة ابلعقار من طر القضاء والذي كان مرده عدم إن التضارب واالختال
وجود نصوص تشريعية مكتوبة ابملرة يف العقار غري احملفظ أو غموض النصوص القانونية املتصلة ابلعقار احملفظ وتنوعها
واختالفها يف ذات النوادزل ،كان له أثر كبري على األمن القانوين والقضائي ،مما فرض على مدونة احلقوق العينية توحيد
األحكام املطبقة على املعامالت العقارية وابلتايل القضاء على ادزدواجية املرجعية كأصل عام بشكل يسهل مهمة القاضي
يف تطبيق النصوص القانونية ومهمة الدفاع يف املرافعة ،ودور الفقيه يف التعليق ،وترسيخ الوعي القانوين للمتقاضي واملواطن
71 دور املرتكزات األساسية ملدونة احلقوق العينية يف ضمان األمن القانوين والقضائي العقاري
بشكل عام ،وضبط مبدأي التوقع القانوين والقضائي مبا يعنيه من معرفة مسبقة بكيفية تطبيق القاعدة القضائية على ذات
النوادزل بشكل موحد وعادل.
وميكن حتديد أهم األحكام اليت تندرج يف هذا اهلدف التشريعي يف املستوايت التالية:
الفقرة األوىل:
نصت املادة األوىل من مدونة احلقوق العينية على أنه "تسري مقتضيات هذا القانون على امللكية العقارية
واحلقوق العينية ما مل تتعارض مع تشريعات خاصة ابلعقار.
تطبق مقتضيات الظهري الشريف الصادر يف 1رمضان 30( 3113أغسطس )3131مبثابة قانون االلتزامات
والعقود يف ما مل يرد به نص يف هذا القانون ،فإن مل يوجد نص يرجع إىل الراجح واملشهور وما جرى به العمل من الفقه
املالكي".
وهكذا مت احلسم تشريعيا يف أولوية الرجوع إىل قانون االلتزامات والعقود لسد أي فراغ قانوين ابألسبقية على
قواعد الفقه اإلسالمي ،هلذا حدد املشرع القواعد اليت حتكم احلقوق العينية العقارية واليت جيب الرجوع إليها يف تنظيم هذه
احلقوق ،وذلك لتسهيل علم القاضي واملتقاضني ابلنصوص القانونية اليت أصبحت أكثر وضوحا وسالسة شكال
وموضوعا.
الفقرة الثانية:
ابلنظر لإلشكاليات املثارة أمام احملاكم بشأن إثبات بعض العقود أو تفسريها أو تكييفها استوجب املشرع ضرورة
إبرامها يف شكل حمرر ريي أو حمرر اثبت التاريخ يتم حتريره من طر حمام مقبول للرتافع أمام حمكمة النقض حتت طائلة
العالقة البطالن للقضاء على ادزدواجية احملررات وخللق جو من الثقة واالئتمان لدى املتعاملني ومحاية حقوق أطرا
التوثيقية واألغيار ودعم مبدأ مسؤولية حمرر العقد.
وهكذا نصت املادة 0على أنه جيب أن حترر -حتت طائلة البطالن -مجيع التصرفات املتعلقة بنقل امللكية أو
إبنشاء احلقوق العينية األخرى أو نقلها أو تعديلها أو إسقاطها مبوجب حمرر ريي ،أو مبحرر اثبت التاريخ يتم حتريره من
طر حمام مقبول للرتافع أمام حمكمة النقض ما مل ينص قانون خاص على خال ذلك.
األستاذ حممد اهليين 02
ومن اجلهة اليت جيب أن يتم توقيع العقد احملرر من طر احملامي والتأشري على مجيع صفحاته من األطرا
حررته.
من لدن السلطات احمللية املختصة ويتم التعريف إبمضاء احملامي احملرر للعقد من تصحح إمضاءات األطرا
لدن رئيس كتابة الضبط ابحملكمة االبتدائية اليت ميارس بدائرهتا.
لكن املشرع وابلنظر ألمهية بعض العقود إما لكوهنا تربعية أو لكوهنا حتتاج لعناية خاصة ابلنظر ألطرافها
استوجب أن أتيت وجواب على الشكل الريي حتت طائلة البطالن كعقود اهلبة (املادة ) 0.0والصدقة (املادة ) 013
والعمرى (املادة ) 321والرهن احليادزي (املادة )30.واملغارسة (املادة ،) 013لذلك ال جمال للخيار بني الطريق الريي
والعريف.
الفقرة الثالثة:
احلوز يف التربعات
نصت املادة 0.0من املدونة على أنه "تنعقد اهلبة ابإلجياب والقبول".
يغين التقييد ابلسجالت العقارية عن احليادزة الفعلية للملك املوهوب وعن إخالئه من طر الواهب إذا كان حمفظا أو يف
طور التحفيظ.
فإذا كان غري حمفظ فإن إدراج مطلب لتحفيظه يغين عن حيادزته الفعلية وعن إخالئه.
" أخذ املشروع مبا استقر عليه االجتهاد القضائي للمجلس األعلى من اعتبار التسجيل ابلرسم العقاري يغين عن احليادزة
الفعلية ،وهكذا جاء يف عدة قرارات للمجلس األعلى من بينها القرار الصادر بغر جمتمعة بتاريخ 3دجنرب 0221
حينما قرر أنه "ملا كانت غاية الفقه يف اشرتاط احليادزة يف عقود التربعات هي خروج العني املتصدق هبا من يد املتصدق
إىل يد املتصدق عليه ،فإن تسجيل الصدقة يف الرسم العقاري حيقق الغاية املذكورة ويوثقها بشكل أضمن حلقوق املتصدق
عليه ،لذا يعترب تسجيل الصدقة يف الصك العقاري يف حد ذاته حيادزة قانونية وبشكل قانوين ال جدال فيه ،يغين عن
()1
إشهاد العدلني مبعاينة احليادزة وإخالء العني موضوع الصدقة وإثباهتا بوسائل أخرى "
( )1قرار عدد 111ملف عقاري عدد 3110-0-111جنلة القفاء والقانون ،العدد ، 301ص. 011.
07 دور املرتكزات األساسية ملدونة احلقوق العينية يف ضمان األمن القانوين والقضائي العقاري
على أنه مىت حتقق احلودز الفعلي أي املادي ومل يتم حصول احلودز القانوين مبفهوم التسجيل ابلرسم العقاري ،فيبقى من حق
املستفيد إجبار الطر اآلخر على تسجيل السند على الرسم العقاري ،وهكذا جاء يف قرار للمجلس األعلى صادر
بتاريخ 31فرباير " 0220إن عقد التحبيس مىت استوىف شروطه املعتربة فقها وتوثيقا كان صحيحا ووجوده اثبتا وأثر
إنشائه يبقى ساراي وفقا لقصد احملبس ،وتنفيذ تسجيل مضمونه ابلرسم العقاري ،جيب أن يتم ولو عارض ورثة احملبس يف
ذلك بعد وفاته ،لكون مورثهم طبع تصرفه بطابع ديين حمض ،لذلك يعترب حبسا عاما ومحايته من النظام العام.
إن عدم تسجيل عقد التحبيس ابلرسم العقاري ال ميكن أن يؤثر على صحة موضوعه أو حيد من أثره يف نقل احلق
الورثة لألحباس ،خاصة أن احليادزة املادية للملك احملبس قد متت فعال ،وكانت بصفة علنية كافية ،واثبتة ابعرتا
أنفسهم ،وأن استغالهلا كان قبل وفاة الطر احملبس وبعده "(.)0
وهو نفس االجتاه الذي أكده اجمللس األعلى بغرفتني جمتمعتني صادر بتاريخ 00نونري 0220والذي جاء فيه أن "احليادزة
شرط صحة يف التربعات وتثبت مبعاينة البينة الشاهدة ابلتربع صحصوهلا سواء كان العقار حمفظا أو غري حمفظ ،وعقد
الصدقة الذي عاين شهيداه حيادزة الطالبة للمتصدق به فارغا من شواغل املتصدقة وعدم تسجيله ابلرسم العقاري يف
حياة املتصدقة ال أثر له على صحته ،وال يؤدي إىل بطالنه مادام قد نشأ صحيحا" (.)1
الفقرة الرابعة:
نصت املادة 13.من املدونة على أنه ""حتكم احملكمة بقسمة العقار املشاع قسمة عينية كلما كانت هذه القسمة ممكنة،
وبفردز احلصص وتكوين األنصبة على أساس أصغر حصة ،وعن طريق التقومي والتعديل ،مث تودزع األنصبة املفردزة بني
الشركاء ابلقرعة ،وتصدر حكمها بناء على تصميم ينجزه خرب يف املسح الطبغرايف يعني موقع وحدود ومساحة كل نصيب
مفردز".
فقسمة األصول جيب أن تتم ابملراضاة أو عن طريق القرعة بعد التعديل والتقومي ،وأن احملكمة اليت صادقت على اخلربة ومل
إىل متكني كل متقاسم من تراع هذه املقتضيات تكون قد جردت قرارها من األساس القانوين ،ألن القسمة العينية هتد
( )0قرار عدد 1.1يف امللف املدين عدد ،11-3-0210منشور مبجلة تضاء اجمللس األعلى ،عدد 13-1.؛ ص001.
( )1قرار عدد 111يف امللف الشرعي عدد ، 0223-0-010منشور مبجلة قضاء اجمللس األعلى ،عدد ، 11ص. 113
األستاذ حممد اهليين 00
حظه يف مجيع أجزاء املال القابل للقسمة على أقل األنصبة وإجراء القرعة بعد التقومي والتعديل إال أن يقع الوفاق
والتسليم(.)1
وهكذا جاء يف قرار للمجلس األعلى صادر بتاريخ 0.يونيو " 0222القسمة ابلقرعة ال يلجأ إليها إال إذا كانت
احلصص متساوية ،أما إذا كانت احلصص غري متساوية فإنه يلجأ إىل القسمة مبدرك" (.).
ومهمة اخلبري يف القسمة القضائية هي التقومي والتعديل ال تعيني احلصص مكانيا ،واحملكمة عندما صادقت على تقرير
اخلبري الذي عني مواضع احلصص قبل إجراء القرعة يكون قرارها معرضا للنقض واإلبطال (.)3
الفقرة اخلامسة:
نصت املادة 32من املدونة على أنه "ال جيودز إنشاء أي حق عيين آخر إال بقانون " ،لذلك فإن احلقوق العينية سواء
()1
أكانت أصلية أم تبعية واردة على سبيل احلصر وليس على سبيل املثال
وانطالقا من أحكام املادتني 33و 30من املدونة فإن الدعوى تعترب وسيلة حلماية احلق الذي حتميه ،ومبا أن املشرع
حصر لفظ املال يف احلقوق واعترب األشياء حماال هلا ،فإنه كان من الضروري متاشيا مه هذا التصور أن تقسم الدعوى إىل
قسمني إثنني دعوى عينية عقارية ودعوى منقولة ،ولذلك فإن املشرع أبعد هنائيا ما كان يتصف به ظهري 3131من
غموض حينما أخذ ابلدعوى املختلطة أتثرا منه ابلقانون املدين الفرنسي.
( )1قرار اجمللس األعلى عدد 011بتاريخ 30يونيو 0221يف امللف عدد 23-3-0-011أشار إليه عبد العزيز توفيق ،قضاء اجمللس األعلى يف القسمة من
سنة 3113إىل ،0220اجلزء الثاين مطبعة النجاح اجلديدة الدار البيضاء ،الطبعة األوىل ، 3113ص 311.
( ).عبد العزيز توفيق ،مرجع سابق ،ص 10.
( )3قرار عدد 113.صادر اتريخ 00أكتوبر 311.ملف مدين عدد ، 11-001.جملة قضاء اجمللس األعلى ،عدد 10-11؛ ص.2.
( )1للتعمق يراجع حممد ابن معجودز ،احلقوق العينية يف الفقه اإلسالمي والتقنني املغريب ،مطبعة النجاح اجلديدة ابلدار البيضاء3112 ،؛ ص.02 .
02 دور املرتكزات األساسية ملدونة احلقوق العينية يف ضمان األمن القانوين والقضائي العقاري
الفقرة السادسة:
قصر الشرع الشفعة على البيع وحده واملنصب على العقارات واحلقوق العينية القابلة للتداول سواء أكان العقار حمفظا أو
غري حمفظ ،وال شك أن من شأن ذلك التقليل من التصرفات اليت تبيح الشفعة ما دمت تعترب رخصة وليس حقا،
ومادامت استثناء وليست أصال.
وهكذا نصت املادة 010من املدونة على أن "الشفعة أخذ شريك يف ملك مشاع أو حق عيين مشاع حصة شريكه
املبيعة بثمنها بعد أداء الثمن ومصروفات العقد واملصروفات الضرورية والنافعة عند االقتضاء".
نصت املادة 120من املدونة على أنه "إذا بيعت احلصة املشاعة يف املزاد العلين وفق اإلجراءات املنصوص عليها يف
القانون فال جيودز أخذها ابلشفعة".
يؤسس القضاء املغريب قبوله الشفعة ابلنسبة للبيوعات اليت تتم ابملزاد العلين على املقتضيات الواردة يف الفصل 01من
الظهري 0يونيو 3131الذي عر الشفعة ،وأجادزها يف البيوع العقارية دون متييز بني البيع الرضائي والبيع اجلربي ،بل إن
قضاء اجمللس األعلى تواتر يف العديد من قراراته على اعتبار أن الشفعة هي احلق الثابت لكل من ميلك مع آخرين على
الشياع عقارات أو حقوق عينية عينية يف أيخذ احلصة املبيعة بدال من مشرتيها ،وأنه يكفي ملمارستها ولصحة البت فيها
توافر الشروط اليت حددها القانون ومن بينها وجود الشراء دون استثناء ما مت شراؤه ابملزاد العلين (.)32
إذا بيعت احلصة اليت جتودز الشفعة فيها عدة مرات قبل انصرام أجل الشفعة ،فللشفيع أن أيخذ من أي مشرت ( )33ابلثمن
الذي اشرتى به ويرتتب على ذلك بطالن البيوع الالحقة.
فإذا كان العقار حمفظا فإن احلصة املشفوعة ال تؤخذ إال من يد املشرتي املقيد ابلرسم العقاري ".
32قرار عدد 00صادر بتاريخ ،3133/3/00يف امللف املدين عدد ،..203منشور مبجلة احملاكم املغربية.
33قرار عدد 110بتاريخ ،3130/0/31جملة قضاء اجمللس األعلى ،عدد ،10ص ،00 .يف نفس االجتاه ينظر القرار رقم 0313الصادر بتاريخ
،3110/33/12ملف عقاري ،3./3131عبد العزيز توفيق ،مرجع سابق ،ص .311
األستاذ حممد اهليين 02
فالتسجيل الذي حيرك أجل الشفعة هو التسجيل النهائي للحق يف الرسم العقاري ،أما التقييد االحتياطي يف الرسم
العقاري فال يلزم الشفيع مبمارسة الشفعة ضده ألنه ال دزال قيدا احتياطيا حمتمال ( ،)30وال جيودز للشفيع حق ممارسة
()31
لكن االجتهاد القضائي للمجلس األعلى الصادر بغرفتني الشفعة قبل تسجيل عقد الشراء على الرسم العقاري
بتاريخ 0ماي 0232كان له رأاي آخر ،واعترب أنه "ال وجود ألي مقتضى يف قانون التحفيظ العقاري أو غريه يشرتط
تسجيل عقد البيع ابلرسم العقاري ليسمح للشريك يف العقار احملفظ مبمارسة حقه يف الشفعة ".
وبصدور مدونة احلقوق العينية رفع اإلشكال ونصت صراحة يف املادة 011منها "على أنه يتعني على طالب الشفعة
إثبات بيع احلصة املطلوب شفعتها .فإذا كان العقار حمفظا يتعني عليه إثبات تقييد البيع ابلرسم العقاري.
وإذا بيعت أجزاء احلصة بعقود خمتلفة فإن الشفيع خيري بني أن أيخذها بكاملها وبني أن أيخذ أبي عقد شاء ويدخل معه
يف شفعته من قبله من املشرتين.
حول موضوع الشفعة لتفادي اإلشكاليات اليت يثريها حتديد األجل وكذا جملس العقد وللقضاء على إشكالية االختال
ونوع التصر والثمن ،عمل املشرع على توحيد أجل الشفعة وفرض التبليغ الشخصي لتبسيط مسطرة الشفعة وضمان
شفافيتها وسرعنها ،وهكذا ميكن للمشرتي بعد تقييد حقوقه يف الرسم العقاري أو إيداعها يف مطلب التحفيظ أن يبلغ
نسخة من عقد شرائه إىل من له حق الشفعة ،وال يصح التبليغ إال إذا توصل به شخصيا من له احلق فيها ،ويسقط حق
هذا األخري إن مل ميارسه خالل أجل ثالثني يوما كاملة من اتريخ التوصل.
ويتعني أن يتضمن التبليغ حتت طائلة البطالن بياان عن هوية كل من البائع واملشرتي ،مع بيان عن احلصة املبيعة ومثنها
واملصروفات املشار إليها يف املادة 123من هذا القانون ورقم الرسم العقاري أو مطلب التحفيظ أو مراجع عقد التفويت،
فإن مل يقع هذا التبليغ فإن حق الشفعة يسقط يف مجيع األحوال مبضي سنة كاملة من اتريخ التقييد أو اإليداع إذا كان
العقار حمفظا أو يف طور التحفيظ ،ومبضي سنة على العلم ابلبيع إن كان العقار غري حمفظ.
وإذا مل يتحقق العلم ابلبيع فبمضي أربع سنوات من اتريخ إبرام العقد.
( )30قرار عدد 3.21صادر بتاريخ 31يوليودز 313.ملف مدين عدد .31,عبد العزيز توفيق ،مرجع سابق ،ص . 11.
( )31قرار عدد 1100صادر بتاريخ 01أكتوبر ،3111عبد العزيز توفيق ،مرجع سابق ،ص . 312
قرار عدد 133صادر بتاريخ 02شتنرب ، 31.1عبد العزيز توفيق ،مرجع سابق ،ص.01 .
02 دور املرتكزات األساسية ملدونة احلقوق العينية يف ضمان األمن القانوين والقضائي العقاري
جيب على من يرغب يف األخذ ابلشفعة أن يقدم طلبا إىل رئيس احملكمة االبتدائية املختصة يعرب فيه عن رغبته يف األخذ
ابلشفعة ،ويطلب فيه اإلذن له بعرض الثمن واملصروفات الظاهرة للعقد عرضا حقيقيا مث إبيداعها يف صندوق احملكمة
عند رفض املشفوع منه للعرض العيين احلقيقي ،وأن يقوم بذلك داخل األجل القانوين وإال سقط حقه يف الشفعة.
ومت اعتبار الشفعة أجل سقوط ال أجل تقادم ال ختضع للوقف وال لالنقطاع وال تطبق عليها مقتضيات الفصل 133من
قانون االلتزامات والعقود ،هبد تفادي تكرار دعاوي الشفعة والستقرار املعامالت وخاصة يف العقار سريا على ما استقر
عليه اجتهاد اجمللس األعلى (.)30
"ال حمل إلاثرة الدفع املنصوص عليه يف الفصل 1.0من قانون االلتزامات والعقود ألن العقار موضوع الشفعة غري حمفظ
فالفقه اإلسالمي هو الواجب التطبيق حيث ال يلزم الشفيع إبيداع الثمن إال عندما يطلب منه ذلك كان يعرض عليه
ونفس احلكم خيضع له العقار يف طور التحفيظ ( ،)31على ()31
املشرتي األخذ ابلشفعة ويؤجله القاضي لوضع الثمن
خال العقار غري احملفظ فإن ممارسة شفعة عقار حمفظ يستوجب اإلعالن عن الرغبة والعرض العني وإيداع داخل األجل
القانوين (.)3.
غلة احلصة املشفوعة من اتريخ الشراء إىل اتريخ استحقاق الشفعة تكون حسب الفقه املالكي للمشرتي ال الشفيع،
فاحلصة أثناء هذه املدة تكون يف ضمان املشرتي ،ويعد هذا األخري مبثابة املتصر عن حسن النية ،والقاعدة أن املتصر
عن حسن النية يستحق الثمرة عمال ابملادة 321من ق .ل .ع .فاحلكم ابلشفعة هو منشئ ال مقرر حلق الشفيع مما
ميتنع معه القول صحلوله حمل املشرتي قبل احلكم هنائيا ابلشفعة.
وهكذا جاء يف قرار للمجلس األعلى "إن الغلة يف العقار غري احملفظ يستحقها الشفيع من اتريخ أداء الثمن أو من اتريخ
إيداع الثمن طبقا للفقه املالكي وال تطبق أحكام الفصل 321من قانون االلتزامات والعقود على غلة العقار غري احملفظ
30قرار صادر بتاريخ 0يوليودز 3112امللف املدين عدد ،31-1233عبد العزيز توفيق ،مرجع سابق ،ص ،.0 .قرار صادر بتاريخ 30يوليودز 3111امللف
املدين عدد ،12-30.1عبد العزيز توفيق ،مرجع سابق ،ص.031 .
31القرار عدد 313الصادر بتاريخ 3131/3/01يف امللف العقاري عدد ،3131/13منشور مبجلة قضاء اجمللس األعلى عدد 13 – 1.ص .311
31قرار اجمللس األعلى عدد 1.1بتاريخ 33مارس 3131ملف شرعي عدد 12111أشار إليه عبد العزيز توفيق ،قضاء اجمللس األعلى يف الشفعة خالل
أربعني سنة ،مطبعة النجاح اجلديدة ،ابلدار البيضاء ،الطبعة األوىل ،3111ص .000
3.قرار اجمللس األعلى الصادر بتاريخ 313./30/01يف امللف عدد ،.303منشور مبجلة رسالة احملاماة ،عدد ،1ص .00.
األستاذ حممد اهليين 02
( ،)33وعلة استحقاق الشفيع للغلة يف هذه احلالة هو كون احلصة املشفوعة ال تنتقل إىل الشفيع إال بصدور حكم هنائي
أو بدفع الثمن أو اإلشهاد لدى العدول لقول خليل "وملك صحكم أو دفع الثمن أو إشهاد" الكراء قبل الشفعة يصبح
بعدها غري انفذ ويستوجب طرد املكرتي الذي يعترب حمتال بدون سند وال قانون (")31
-احلكم ابلشفعة يضع حدا للعالقة الكرائية اليت كانت تربط بني املشرتي ( املشفوع منه) والبائع وال جيعلها تستمر مع
الشفيع (.)02
-احلكم ابإلفراغ هو نتيجة االستحقاق الشفعة ،وال حيتاج إىل إجراءات أخرى (.)03
-ال يستحق التعويض عن عدم استغالل العقار املشفوع من طر الشفيع إال من يوم امتناع املشفوع منه عن تنفيذ
احلكم النهائي القاضي ابلشفعة (.)00
وهكذا نصت املادة 121من املدونة على أنه "ال يلتزم املشفوع منه برد مثار احلصة املشفوعة للشفيع إال من اتريخ
املطالبة ابلشفعة " ،وتبطل التصرفات الناقلة للملكية أو احلق العيين أو املنشئة هلذا احلق اليت أجراها املشفوع من يده على
احلصة املشفوعة إذا تعلقت بعقار غري حمفظ.
املطلب الثاني:
سعى املشرع إىل حتقيق التوادزن العقدي بني حقوق والتزامات العقد أو االلتزام بني طريف احلق العيين من أجل حتقيق
العدالة واألمن العقاري وتفعيل مسامهة العقار يف تشجيع االستثمار واالئتمان وتنشيط الدورة االقتصادية وإجنادز
املشروعات االقتصادية من خالل األهدا موضوع وحمل احملاور التالية:
الفقرة األوىل:
ابلنظر لإلشكاليات القانونية املرتبطة صحالة الشيوع ،واليت تعيق االستثمار والتنمية عمل املشرع على منع إبرام بعض
التصرفات القانونية املرتبطة ببعض احلقوق العينية خاصة حقوق السطحية (املادة ) 331والزينة (املادة ) 313واهلواء
والتعلية (املادة ) 311واملغارسة (املادة ( 011إال ابتفاق مجيع الشركاء توقيا حلاالت النزاع املستحكم املتعلق هبا،
ولتخفيف العبئ على احملاكم بشأن النزاعات املثارة بشأهنا.
الفقرة الثانية:
العالقة املنصبة على احلقوق العينية صحيث قام بتحديد املدة القصوى عمل املشرع على إجياد نوع من التوادزن بني أطرا
حلياة بعض احلقوق ملنع كل تعسف من قبل كل طر يسعى للسيطرة على بنود العقد محاية للرتاضي وحلقوق الطر
الضعيف يف العالقة ،وأيضا لتشجيع االستثمار وخلق أكرب تنافسية ممكنة.
وهكذا نصت املادة 322من املدونة على أنه "ينقضي حق االنتفاع املمنوح لألشخاص املعنوية ابنصرام مدة أقصاها
أربعون سنة.
كما نصت املادة 303من املدونة على أنه "خيول الكراء الطويل األمد للعقارات للمستأجر حقا عينيا قابال للرهن الريي
وميكن تفويت هذا احلق وحجزه طبقا للشروط املقررة يف احلجز العقاري.
األستاذ حممد اهليين 01
جيب أن يكون هذا الكراء ملدة تفوق عشر سنوات دون أن تتجاودز أربعني سنة وينقضي ابنقضائها".
ونصت أيضا املادة 310من املدونة على أنه ""جيب أن ال تتجاودز مدة حق الزينة أربعني سنة ،فإذا نص العقد على مدة
أطول أو سكت عن حتديد املدة فإن املدة املعتربة هي أربعون سنة.
ال يسري حكم هذه املادة على حقوق الزينة القائمة عند صدور هذا القانون ،غري أنه ليس ملالك حق الزينة يف هذه
احلالة أن يبين من جديد ما تالشى لقدمه أو بسبب حادث فجائي أو قوة قاهرة إال إبذن مالك الرقبة ".
الفقرة الثالثة:
درء املخاطر القانونية الناجتة عن عدم التحفيظ والتسجيل سواء على مستوى األمن القانوين أو استقرار املراكز هبد
أو الغري استوجب املشروع القانونية ودعم الثقة واألمان وقرينة السالمة يف املعامالت العقارية سواء ابلنسبة لألطرا
لزومية إجراء التحفيظ أو التسجيل حلفظ احلقوق وفك املنادزعات واملشاحنات وتوقيها قبل وقوعها والتأكيد على عدم
الرتاخي يف تسجيلها.
وهكذا نصت املادة 011من املدونة على أنه "من أثبت أنه حيودز ملكا حيادزة مستوفية لشروطها وأدرج مطلبا لتحفيظه
يعترب حائزا حيادزة قانونية إىل أن يثبت العكس".
كما نصت املادة 121من املدونة على أنه "إذا كان العقار يف طور التحفيظ فال يعتد بطلب الشفعة إال إذا ضمن
الشفيع تعرضه مبطلب التحفيظ املتعلق به"
الفقرة الرابعة:
إلعطاء القوة واملصداقية للرسم العقاري وتفادي إشكالية تعديل وحتيني الرسوم العقارية وإبطال التسجيالت ولزرع
الطمأنينة مت فرض إجبارية التقييد االحتياطي ،ابعتباره اإلجراء الوحيد لضمان احلقوق العينية والتحمالت العقارية على
الرسم العقاري ،لكون نشأة احلقوق ونقلها وتعديلها وإسقاطها مرتبط إبجراء التقييد ،وهذا يضفي على البياانت الواردة
به القوة الثبوتية املطلقة يف مواجهة الكافة.
ولذلك يعترب التقييد االحتياطي ابلرسم العقاري شرطا جوهراي حلفظ احلق واإلعالن عنه ابلرسم العقاري تطبيقا ملبدأ ألثر
اإلنشائي للتسجيل وفق مقتضيات القانون العقاري مما خيول االحتجاج به يف مواجهة الغري ،لضمان األمن القانوين
01 دور املرتكزات األساسية ملدونة احلقوق العينية يف ضمان األمن القانوين والقضائي العقاري
للمعامالت العقارية ،فمن خالل التقييد االحتياطي تبقى احلقوق مضمونة ويف منآي من الضياع طاملا أن املشرع خول
أصحاهبا حق االستفادة من رتبة التقييد من اتريخ إجرائه ،وذلك يف مواجهة أصحاب التقييدات الالحقة سواء أكانت
هنائية أم مؤقتة ،لذلك يعترب تقييد عقاري مؤقت قابل للتحول إىل تقييد هنائي للحق يف املستقبل أبثر رجعي ،فدوره يتمثل
يف حفظ التقييدات املؤقتة للمراكز القانونية وضمان االحتجاج هبا يف مواجهة األغيار.
إىل محاية حق عيين على العقار املطلوب إجراء القيد عليه حلفظ حق الطالب ال احملافظة إن التقييد االحتياطي يهد
على حق شخصي.
كما نصت املادة 01من املدونة "إن الدعاوى الرامية إىل استحقاق عقار حمفظ أو إسقاط عقد منشئ أو مغري حلق عيين
ال مفعول هلا جتاه الغري إال من اتريخ تقييدها ابلرسم العقاري تقييدا احتياطيا.
ونصت أيضا املادة 131من املدونة "ال تقبل دعوى القسمة إال إذا وجهت ضد مجيع الشركاء ومت تقييدها تقييدا
احتياطيا إذا تعلقت بعقار حمفظ"
الفقرة اخلامسة:
ينص الفصل األول من ظهري 3131املتعلق ابلتحفيظ العقاري" :يتم حتفيظ العقار بعد إجراء مسطرة للتطهري يرتتب عنه
أتسيس رسم عقاري وبطالن ما عداه من الرسوم وتطهري امللك من مجيع احلقوق السالفة املضمنة به"
كما ينص الفصل 10منه على أن" :الرسم العقاري هنائي وال يقبل الظعن ،ويعترب نقطة االنطالق الوحيدة للحقوق
العينية ،والتحمالت العقارية املرتتبة على العقار وقت حتفيظه دون ما عداها من احلقوق غري املقيدة ".
وال ميكن إقامة أي دعوى يف العقار بسبب حق وقع اإلضرار به من جراء التحفيظ "..الفصل .10
ومل يفت مدونة احلقوق العينية التأكيد على ذات املبدأ ولكن بشكل ملطف سريا على اجتهاد مبدئي حملكمة النقض
حيث جاء يف املادة الثانية من املدونة على أن "الرسوم العقارية وما تتضمنه من تقييدات اتبعة إلنشائها حتفظ احلق الذي
تنص عليه وتكون حجة يف مواجهة الغري على أن الشخص املعني هبا هو فعال صاحب احلقوق املبينة فيها.
إن ما يقع على التقييدات من إبطال أو تغيري أو تشطيب من الرسم العقاري ال ميكن التمسك به يف مواجهة الغري املقيد
عن حسن نية ،وال ميكن أن يلحق به أي ضرر ،إال إذا كان صاحب احلق قد تضرر بسبب تدليس أو دزور أو استعماله
شريطة أن يرفع الدعوى للمطالبة به داخل أجل أربع سنوات من اتريخ التقييد املطلوب إبطاله أو تغيريه أو التشطيب
عليه ".
األستاذ حممد اهليين 22
وقد أكد العمل القضائي حملكمة النقض على أن الرسم العقاري ذو طابع هنائي غري قابل للطعن ،وهكذا فقد جاء يف
قرار للمجلس األعلى ( )01أنه ..." :مبقتضى الفصلني 0و 10من ظهري 30غشت 3131بشأن التحفيظ العقاري،
يرتتب عن إقامة رسم امللكية تطهري امللك من مجيع احلقوق السالفة خيري املضمنة ابلكناش العقاري ،وهو يكشف نقطة
االنطالق الوحيدة للحقوق العينية الكائنة على العقار وقت حتفيظه دون ما عداها من احلقوق غري املسجلة ،ولذلك فإن
القرار حني علل قضاءه أبنه "ال ميكن االحتجاج ابلشراء الذي أبرم قبل التحفيظ ومل يقع اإلدالء به أثناء مسطرة التحفيظ
ألن التحفيظ يطهر العقار من كل تكليف سابق " ،يكون لذلك معلال تعليال كافيا ومرتكزا على أساس قانوين .". ..
كما جاء يف قرار آخر له على أن" :إقامة الرسم العقاري له صفة هنائية ال نقبل الطعن وحيسم كل نزاع يتعلق ابلعقار وال
مبكن االحتجاج أبي حق عيين سابق على التحفيظ مل يسجل على الرسم العقاري "(.)00
بيع مالك ألرضه إىل مشرتي منه حتفيظ األرض يف اسم البائع املالك ليعطي احلق للمشرتي يف رفع دعوى قصد إمتام البيع
وحترير عقد ملحق وأجراء حمافظ بتسجيل البيع
يعترب املشرتي من طالب التحفيظ خلفا خاصا ال يواجه كاخللف العام بقاعدة التطهري املنصوص عليها يف الفصل 10
()01
من ظهري 30غشت 3131متعلق ابلتحفيظ العقاري ".
وإذا كان اخللف اخلاص وأمالك الدولة وأمالك الوقف ال تواجه بقاعدة التطهري ،فإن حمكمة النقض أضافت استثناء
جديدا تلقته مدونة احلقوق العينية إبجيابية ال ميكن نكراهنا وذلك إذا كان صاحب احلق قد تضرر بسبب تدليس أو دزور
أو استعماله شريطة أن يرفع الدعوى للمطالبة به داخل أجل أربع سنوات من اتريخ التقييد املطلوب إبطاله أو تغيريه أو
التشطيب عليه " ،امتثاال لقرارات صدرت عن حمكمة النقض.
كما جاء يف قرار حملكمة النقض صادر بتاريخ 1أبريل 0233على أن "قاعدة تطهري امللك ابلتحفيظ املنصوص عليه
ابلفصل 0من ظهري 30-3-3131التحفيظ العقاري قاصرة على احلقوق واالتفاقات العينية احملتج هبا من طر الغري،
الذي يتعني عليه أن يعلن عنها أثناء مسطرة التحفيظ حىت يتمكن من االحتجاج هبا طبقا للفصل 30منه ،وال تنصر
إىل ما ينشأ أثناء مسطرة التحفيظ من حقوق بتصر من طالب التحفيظ الذي أصبح مالكا ،إذ حيق للمفوت له
( )01قرار اجمللس األعلدى رقدم 13صدادر اتريدخ 0ينداير 0221يف امللدف املددين عددد 0220/3/3/0001منشدور مبجلدة حماكمدة ،العددد األول ،شدتنرب ،0221
ص 300
( )00قدرار اجمللددس األعلددى يف امللددف اإلداري رقددم 33.0.3ص دادر اتريددخ 03أبريددل ، 31.0مشددور ضددمن جمموعددة قدرارات اجمللددس األعلددى ،املددادة املدنيددة
،3131/3111منشورات مجعية تنمية البحوث والدراسات القضائية ،3131ص. 30
( )01قرار جملس األعلى عدد 1101بتاريخ 3111/3/01يف امللف املدين عدد. 10/3313
للتعمق حول هذا املوضوع يراجع :حممد الكشبور ،التطهر الناتج عن حتفيظ العقار ،تطور القضاء املغريب ،قراءة يف قرار اجمللس األعلى بتاريخ 01دجنرب 3111,
مطبعة النجاح اجلديدة ابلدار البيضاء؛ 0221
27 دور املرتكزات األساسية ملدونة احلقوق العينية يف ضمان األمن القانوين والقضائي العقاري
مطالبته بتنفيذها عينا ،وليس يف ذلك أي مساس أو إهدار حلجية الرسم العقاري ،وال يسوغ لصاحب امللك احملفظ أن
يتحلل من تصرفاته واتفاقاته اليت أنشأها على هذا الرسم قبل إقامته ،وتقضي احملكمة بتسجيل التصر ابلرسم العقاري
"(.)01
الفقرة السادسة:
نصت املادة 131من املدونة على أنه "يتم البيع ابملزاد العلين بعد استنفاذ احلكم القاضي ابلقسمة طرق الطعن العادية
والنقض عند االقتضاء ،وتطبق على احملضر املتعلق به مقتضيات املادة 003من هذا القانون ".
واشرتاط احلكم النهائي ابلقسمة النطالق عملية البيع إذا تعلق األمر بعقار حمفظ حييلنا على إشكالية ماهية التحفيظ
طبقا للفصل 113من قانون املسطرة املدنية الذي ينص على أن ال يوقف الطعن ابلنقض التنفيذ إال يف احلاالت التالية:
-3األحوال الشخصية
وإذا كانت حمكمة النقض قد تبنت مبدأ أصبح قارا يقضي أبن دعاوى التحفيظ العقاري تقتصر على الدعاوى اليت هتم
مسطرة التحفيظ ،أما ما تعلق ابلعقارات احملفظة فإهنا ال تدخل ضمن هذه املقتضيات ( ،)0.لكن ،ردا على الوسائل
أعاله جمتمعة لتداخلها ،فإن كل التزام جيب أن ينفذ صحسن نية وأن مقتضيات الفصل 113من قانون املسطرة املدنية ال
تطبق إال على العقارات يف طور التحفيظ وأن احملافظ على األمالك العقارية ملزم بتسجيل األحكام اليت اكتست قوة
الشيء املقضي به على الرسم العقاري ....
وان مقتضيات الفصل 113من قانون املسطرة املدنية تعترب استثناء من القاعدة العامة اليت مؤداها أن األحكام قابلة
للتنفيذ فور صدورها ،وان تفسري الفصل سالف الذكر جيب أن يكون ضيقا فال يتوسع فيه ،وان عبارة التحفيظ الواردة فيه
تعين اإلجراءات السابقة عن إنشاء الرسم العقاري ،أما عبارة التسجيل فتعين تسجيل احلقوق العينية عامة وغريها من
الضماانت أو التشطيب عليها من رسم املنشأ سلفا ،وأن مقتضيات الفصل املذكور ال تطبق عليها" .فإنه نتيجة ملا ذكر
( )01القرار عدد 31.يف امللف املدين عدد ،0221-.-3-0123جملة قضاء حمكمة النقض ،عدد ،.0ص30 .
األستاذ حممد اهليين 20
كله يكون القرار معلال ومرتكزا على أساس قانوين خيري خارق للمقتضيات املستدل هبا والوسائل ابلتايل غري جديرة
ابالعتبار"(.)03
كما جاء يف قرار الحق للمجلس األعلى صادر بتاريخ 02-1-0222أنه "إذا كان مبدأ احليطة متطلبا من طر
احملافظ عندما يتعلق األمر إبشهار احلقوق العينية بتقييدها على الرسوم العقارية فإن عملية التحفيظ اليت تعين اإلجراءات
املوصلة ألنشاء الرسم العقاري الذي يشكل نوعا من احلالة املدنية للملكية العقارية ،ويكتسي الصبغة النهائية هي اليت
جيب أن حتاط أبكثر االحتياطات حىت ال تنتج عنها حالة يستحيل تداركها.
ابلتايل كانت على صواب عندما صرحت أبن مقتضيات الفصل 113من ق .م.م تعترب استثناء إن حمكمة االستئنا
من القاعدة العامة اليت مؤداها أن األحكام قابلة للتنفيذ فور صدورها ،وان تفسري الفصل سالف الذكر جيب أن يكون
ضيقا فال يتوسع فيه ،وان عبارة التحفيظ الواردة فيه تعين اإلجراءات السابقة عن إنشاء الرسم العقاري ،أما عبارة
التسجيل فتعين تسجيل احلقوق العينية عامة وغريها من الضماانت أو التشطيب عليها من رسم املنشأ سلفا ،وأن
()01
مقتضيات الفصل املذكور ال تطبق عليها".
وقد أتكد هذا االجتاه مبقتضى قرار اجمللس األعلى الصادر بتاريخ 0222-32-0الذي جاء فيه "إن مقتضيات الفصل
113من قانون املسطرة املدنية ال تنطبق إال على العقار يف طور التحفيظ أما العقار احملفظ فإنه يتم تنفيذ احلكم مبجرد
أن يصبح هنائيا وأن الطعن ابلنقض ال بوقف تنفيذه" (.)12
إن اشرتاط احلكم النهائي للقسمة الذي ال تعقيب فيه قد يشكل حتوال نسبيا يف أتويل آخر هلذا املفهوم خاصة إذا كان
ذلك من متعلقات دعوى ابلقسمة فقط ابلنظر خلصوصياهتا ،وال يشمل دعاوي أخرى تتعلق صحق منصب على عقار
حمفظ ،مع األخذ بعني االعتبار أن تعديالت قانون التحفيظ العقاري حافظت على شرط احلكم املكتسب لقوة الشيء
املقضي به إلجراء التقييدات حسب الفصل 11من ظهري التحفيظ العقاري.
( )0.عبد القادر الرافعي ،مفهوم التحفيظ حسب قانون املسطرة املدنيدة ،جملدة القضداء والقدانون ،عددد ،301ص .11.حسدن منصدف :إشدكاالت تطبيدق قدانون
التحفدديظ العقدداري ،القواعددد املوضددوعة والشددكية يف مسدداطر املنادزعددات العقاريددة ،سلسددلة "األنظمددة واملنادزعددات العقاريددة " ،منثددورات جملددة احلق دوق العريددة ،اجلددزء
الرابع ،مطبعة أيب رقراق الرابط ،يناير0230؛ ص11 .
( )03قرار اجمللس األعلى عدد 013.املؤرخ يف 0232-21-00ملف مدين عدد 0223-3-3 -1110؛ غري منشور.
( )01مقتضيات ظهري التحفيظ العقاري على ضوء قرارات اجمللس األعلى ،نشر مركز التوثيق ابجمللس األعلى ،0221ص.1
12مقتضيات ظهري التحفيظ العقاري على ضوء قرارات اجمللس األعلى ،نشر مركز التوثيق ابجمللس األعلى ،0221ص..0 :
22 دور املرتكزات األساسية ملدونة احلقوق العينية يف ضمان األمن القانوين والقضائي العقاري
الفقرة السابعة:
دعوى القسمة:
()13
"ال تقبل دعوى القسمة إال إذا وجهت ضد مجيع الشركاء ومت تقييدها تقييدا احتياطيا إذا تعلقت نصت املادة 131
بعقار حمفظ" .لقول خليل "وأجرب هلا كل انتفع كل" وقال ابن عاصم "وينقض القسم لوارث ظهر".
جاء يف قرار للمجلس األعلى صادر بتاريخ 03دجنرب 0221ما يلي" :حيث صح ما عابه الطاعن على القرار ذلك
أنه اعتمد يف قضائه على أن القسمة ال تستلزم اإلدالء برفع اليد عن احلجودز والرهون ،إذ أن حقوق الدائنني تبقى
مسجلة ابلرسم العقاري وتنتقل إىل األنصبة اليت آلت إىل املدنيني وأن احلكم املستأنف مل أيمر ابلتشطيب على اإلنذارات
واحلجودزات املتخذة ضد حقوق الدائنني وإمنا أمر بنقلها إىل احلقوق اليت آلت إليهم "يف حني أن الطاعن ليس طرفا يف
دعوى القسمة ومل يكن ممثال يف عقد الصلح املربم بني الشركاء بشأن القسمة الرضائية اليت صادق عليها احلكم الصادر يف
تلك الدعوى مع أنه صاحب حجز حتفظي على حقوق الشركاء يف عقار النزاع موضوع الرسم العقاري وأن أموال املدين
ضمان عام عام دائنيه طبقا للفصل 3003من قانون االلتزامات والعقود ،وأنه مبقتضى الفصل 011من قانون املسطرة
املدنية مينع على املدين التصر يف العقارات احملجودزة حتفظيا تصرفا يضر بدائنيه وأن القرار املطعون فيه عندما اعتمد
القسمة املذكورة وقضى بنقل احلجز التحفظي إىل األنصبة اليت آلت إىل املدنيني دون أن يبني ما إذا كانت القسمة قد
أحلقت ضررا ابلطاعن أم ال فهو مل جيعل ملا قضى به أساسا وكان معلال تعليال انقصا يوادزي انعدامه مما عرضه للنقض
واألبطال (.")10
ويعد امتناع احملافظ على األمالك العقارية عن تسجيل حكم هنائي قضى ابلقسمة ابلرسم العقاري بدعوى وجود حجز
حتفظي مثقل هبذا الرسم استنادا إىل الفصل 3.من قانون التحفيظ العقاري ،قرارا متسما بتجاودز السلطة ملخالفة
القانون ،على اعتبار أن حكم القسمة ال يشكل تفويتا خيشى منه ضياع حق طالب احلجز ،بل إن هذا احلق يبقى
حمفوظا يف مواجهة احملجودز عليه يف حدود منابه من العقار احملجودز.
13قرار اجمللس األعلى عدد 013بتاريخ 1أبريل 0220يف امللف عدد ،3-3-0-113أشار إليه عبد العزيز توفيق ،مرجع سابق ص .303
( )10جملة قضاء اجمللس األعلى ،عدد ،1.ص 13
األستاذ حممد اهليين 22
الفقرة الثامنة:
"يتضمن اإلنذار اسم املالك املقيد واسم امللك املرهون وموقعه ومساحته ومشتمالته ورقم ريه العقاري.
يبلغ املكلف ابلتنفيذ نسخة من اإلنذار املذكور إىل احملافظ على األمالك العقارية الذي يقيده ابلرسم العقاري.
يعترب اإلنذار املذكور مبثابة حجز عقاري وينتج نفس آاثره ".
حسم املشرع املناقشات الفقهية والقضائية بشأن طبيعة اإلنذار العقاري بني اعتباره جمرد تنبيه عادي ابألداء أو حجز
تنفيذي عقاري.
الفقرة التاسعة:
من أجل تبسيط فك الرهن عمل املشرع على تفادي منزلقات ومعيقات رفض الدائن إعطاء إبراء للمدين عند أداء
الدين ،فتم ختويل احملكمة حق احلكم برد امللك بعد التحقق من واقعة األداء.
وهكذا نصت املادة 310من املدونة على أنه "للمدين أن يؤدي الدين املضمون وتوابعه قبل حلول أجل استحقاقه.
فإذا مل يقبل الدائن هذا الوفاء فإن للراهن أن يقوم بعرض الدين عرضا عينيا حقيقيا مث إيداعه بصندوق احملكمة ،وحتكم
احملكمة برد امللك ملالكه وابنقضاء الرهن بعد التحقق من أداء الدين بكامله ".
الفقرة العاشرة:
اعترب املشرع الرهن الذي يرمه مجيع الشركاء يف ملك مشاع حيتفظ أبثره على كافة امللك كيفما كانت نتيجة القسمة .وإذا
رهن أحد الشركاء حصته املشاعة فإن حق الدائن املرهتن ينتقل إىل اجلزء املفردز الذي آل إىل الشريك بعد القسمة وإىل
املدرك الذي حصل عليه الشريك لتعديل حصته وذلك إذا صادق الدائن املرهتن على عقد القسمة أو كان طرفا يف
الدعوى املتعلقة هبا".
وهكذا جاء يف قرار للمجلس األعلى صادر بتاريخ 03دجنرب 0221ما يلي" :حيث صح ما عابه الطاعن على القرار
ذلك أنه اعتمد يف قضائه على أن القسمة ال تستلزم اإلدالء برفع اليد عن احلجودز والرهون ،إذ أن حقوق الدائنني تبقى
22 دور املرتكزات األساسية ملدونة احلقوق العينية يف ضمان األمن القانوين والقضائي العقاري
مسجلة ابلرسم العقاري وتنتقل إىل األنصبة اليت آلت إىل املدينني وأن احلكم املستأنف مل أيمر ابلتشطيب على اإلنذارات
واحلجودزات املتخذة ضد حقوق الدائنني وإمنا أمر بنقلها إىل احلقوق اليت آلت إليهم "يف حني أن الطاعن ليس طرفا يف
دعوى القسمة ومل يكن ممثال يف عقد الصلح املربم بني الشركاء بشأن القسمة الرضائية اليت صادق عليها احلكم الصادر يف
تلك الدعوى مع أنه صاحب حجز حتفظي على حقوق الشركاء يف عقار النزاع موضوع الرسم العقاري وأن أموال املدين
ضمان عام دائنيه طبقا للفصل 3003من قانون االلتزامات والعقود ،وأنه مبقتضى الفصل 011من قانون املسطرة
املدنية مينع على املدين التصر يف العقارات احملجودزة حتفظيا تصرفا يضر بدائنيه وأن القرار املطعون فيه عندما اعتمد
القسمة املذكورة وقضى بنقل احلجز التحفظي إىل األنصبة اليت آلت إىل املدينني دون أن يبني ما إذا كانت القسمة قد
أحلقت ضررا ابلطاعن أم ال فهو مل جيعل ملا قضى به أساسا وكان معلال تعليال انقصا يوادزي انعدامه مما عرضه للنقض
واإلبطال (.")11
جيودز للدائنني املطالبني ابلبيع اجلريي أو ملن له مصلحة يف التعجيل به أن يطلب من رئيس احملكمة املختصة تعيني قيم
تباشر ضده إجراءات البيع اجلربي للملك املتخلي عنه"
وتطبق مقتضيات الفصلني 011و 11من ق .م .م .يف حالة غيبة املنفذ ضده.
وابلنظر لسلبيات البيع اجلربي واقتداء ابلتشريع الفرنسي أخذ املشرع بتقنية البيع ابلرتاضي للملك املرهون دون احلاجة إىل
سلوك املساطر العادية الطويلة واملتمثلة يف اإلشهار والعالنية ،لكن هذا البيع ال يعفي القضاء من واجبه يف حتقيق
الشفافية واملصداقية ومراعاة التوادزن يف محاية حقوق الدائنني وحقوق املدينني.
ومن املهم اإلشارة إىل أن البيع ابلرتاضي حيقق نفس آاثر البيع اجلربي خبصوص قاعدة التطهري من الرهون الريية
واالمتيادزات.
لكن هل تشمل قاعدة التطهري التقييدات االحتياطية املسجلة بناء على دعاوى متعلقة ابلعقار املبيع؟
ابلدار البيضاء صادر بتاريخ 31مارس " 0221وحيث إن الفصل 033من ظهري 0 جاء يف قرار حملكمة االستئنا
يونيو 3131جعل التطهري ينصب على االمتيادزات والرهون وال يطال التقييدات االحتياطية املسجلة بناء على دعاوى
متعلقة ابلعقار املبيع واليت قد تنتج حقوقا ألصحاب التقييد االحتياطي على هذا العقار ،ذلك أن التقييد االحتياطي هو
ضمان حلق عين عقاري بناء على دعوى عقارية وال يتأتى رفعه إال بعد معرفة مآل هذه الدعوى "(،)10
لكون العلم ابلتقييد االحتياطي جيعل الراسي عليه املزاد مستعد لقبول وحتمل آاثر املنادزعة القضائية املنصبة على العقار،
مما يلزم احملافظ بتسجيل احلكم النهائي الصادر يف املنادزعة موضوع التقييد االحتياطي وابلتشطيب على تقييد حمضر إرساء
املزاد (.)11
وللدائن املرهتن الذي مل يستو دينه يف أجل استحقاقه أن حيصل على بيع امللك املرهون وفق اإلجراءات املنصوص عليها
يف القانون ،وذلك بعد توجيه إنذار ريي بواسطة عون التنفيذ للمدين األصلي وللحائز ،ألداء الدين أو التخلي عن امللك
املرهون داخل مخسة عشر يوما من اتريخ التوصل به.