Professional Documents
Culture Documents
احصائیه جنائی
احصائیه جنائی
1
احصائیه جنائی
احصائیه جنائی درسال1395توسط شخص امینی صاحب به وجود امده ودرسال 1396برای اولین بار به عنوان یک مضمون مستقل درپوهنتونهای
افغانستان شناخته شده وتوسط خود استاد تدریس گردیده است.
احصائیه اسم است وبه معنی شمارش کردن آمده است ولی احصائیه به مفهوم کل به معنا جمع آوری اعداد،ارقام وآمار،تحلیل،تجزیه و ارایه ارقام
واعداد را بدوش دارد.
ماهیت احصائیه -:احصائیه نه بخش سیاسی ونه حقوقی است،بلکه یک بخش از ریاضی است واحصائیه زیربنای تمام فعالیت های
سیاسی،حقوقی،تعلیمی وتحصیلی،اقتصادی،مالی،صحی،امنیتی وغیره را احتوا مینماید.
ازجانب دیگرماهیت به معنی این که چه،درچه وقت وچه زمان مملکت ویاخود به آن ضرورت داریم،که احصائیه آن را معلوم نمائیم.
تعین تولید،تقاضا وعرضه را باید ازطریق احصائیه بدست آورد وهم چنان دراحصائیه یک ستون بنام کسرات جا دارد که حین ترتیب احصائیه مدح
نظر گرفته شود.
دربخش سیاسی وحقوقی -قوه مقننه شامل دو اطاق که ولسی جرگه ومشرانوجرگه است،که ولسی جرگه دارای 249عضو ومشرانوجرگه دارای (
)اعضا اند،که ارقام آن شامل احصائیه است،واز سوی دیگرتعداد وکالی که نظربه والیت تعین شده هم مرتبط به احصائیه است .
دربخش امنیتی -مبنای تمام فعالیت های امنیتی باید توسط احصائیه صورت بگیرد :درحوزه اول روزانه درحدود 2میلیون نفرتردد مینمایند
ودرحوزه 13درحدود 40هزارنفر،اماتشکیالت هردوحوزه به یک اندازه ویا با اندک تفاوت دارد که هرگز پاسخگوی مسایل امنیتی نمیباشد.
دربخش تحصیلی -درحدود بیش از 150پوهنتونهای دولتی وخصوصی درکشور برای 30میلیون جمعیت فعالیت دارند که نهایت
زیادبوده،زیراکمیت باال اما کیفیت بسیارپائین است وازجانب این پوهنتونها ساالنه 100هزار محصل را فارغ نموده،نیازمندی 20هزار تن است
وازجمله 2هزارجذب میگردد،بخاطریکه کیفیت پائین است،ازسوی دیگر پوهنتونها نیاز مارکیت را تولید نمیکنند ازیکطرف واز طرف دیگرتولیدات
پوهنتونها به درد مارکیت نمیخورند.
دربخش اجتماعی -مشخص شدن تولید،ازدواج وفوت که توسط احصائیه وآمارتعین میشود،چه تعداد بکدام سن ازدواج نموده،چه تعدادعقیم
بوده،وچه تعدادفوت شده اند ،ولی متاسفانه چون احصائیه وچود ندارد امار وارقام نیز وجود ندارد.
برنامه های کالن سیاسی احصائیه وارقام را الزم دارد،درغیرآن معناومفهوم ندارد.
2
احصائیه جنائی
تعریف احصائیه جنائی -:عبارت است از جمع آوری،تفکیک،تدقیق،تحلیل واستفاده ازآمارجرایم واقع شده را گویند.
عناصراحصائیه جنائی!
-1آمارجرایم جمع آوری شود -:حین جمع آوری باید یک سیستم جمع آوری اطالعات وجود داشته باشد،سیستم دارای راه دخولی وخروجی
بوده وشامل موضوعات ذیل است (ثبات،توازن،اطالع دهی،دقیق،به موقع،قابل تغیر)
-2ارقام واعداد باید تفکیک شود -:به معنای چه؟ جرایم باید برمبنای نوعیت تقسم بندی شود،که درنظام حقوقی وجزائی ما جرایم را به سه طبقه
تصنیف بندی نموده اند:
تفکیک جرایم دارای دوتا ماهیت است ،یکی ماهیت کمی {تعداد وارقام جرایم را میدانیم و دیگری ماهیت کیفی جرم (هرجرم که ارقام آن باال
برود باعث ازبین رفتن یک سمت دیگرمیشود}
مانند :هرگاه جرم اختطاف ازدیاد پیدا کند،باعث فرار تجاروسرمایه داران ازکشورمیشود،لذا حکام باید درجهت حل آن اقدام نمایند.
این دوخوبی را دارد :یکی ارقام جرایم را میفهمیم وثانینآ قیمت جرم را میدانیم :
طورمثال ،دریک سال یکهزارسرقت به وقوع پیوسته که 10میلیون افغانی خساره داشته ولی اگریک اختالس دریک پروژه واقع شده باشد به مبلغ
صدمیلیون پس کیفیت اختالس باالتر از یکهزار سرقت است ،لذا دراحصائیه جنائی اعداد مهم نیست ولی کیفیت آن مهم است.
-3آمارجنائی باید بعد از جمع آوری تدقیق شود ( -:دقت صورت گیرد).
-4آمارجنائی باید بعد از جمع آوری تحلیل شود -:یعنی اینکه آمار باید به اساس علم تحلیل شود ومشکل ترین وبا معنی ترین مرحله همین
است.
3
-5ازآماروارقام فوق باید استفاده موثرکرد -:ازآمارجنائی چگونه استفاده بایدکرد؟
-3تثبیت میزان خساره وتلفات ناشی از جرم (استفاده خوب سیاسی وابزاری درجهان ازآمارصورت میگیرد).
-5احصائیه جنائی مبنا واساس طرح فرضیه ونظریه های جرم شناسی را تشکیل میدهد.
مثآل :نظریه کتله بلژیکی اینست که آب ،هوا وسطح بحرتاثیرمستقیم برمیزان جرایم دارد،طوری که درسمت شمال پاریس درموسم های سردسال
جرایم علیه اموال ودرسمت جنوب پاریس ودرفصل های گرم سال جرایم علیه اشخاص زیادمیشود وهمچنین کتله پدر احصائیه جنائی درجهان
است.
کتله این نظریه را با مقایسه آمارجنائی دوسال شهرپاریس را در دوفصل سال مقایسه نموده که اول به فرضیه وبعد به نظریه مبدل شده.
-احصائیه جنائی مبنا واساس فرضیه ها ونظریه های جرم شناسی است.
-احصائیه جنائی بهترین وسیله برای تشخیص اولویت های پیشگیری ازجرم است.
-احصائیه جنائی وسیله خوب برای درک حقیقی وخامت وخطرات دراجتماع است.
-احصائیه جنائی ابزار خوبی برای تثبیت وارزیابی میزان موثریت برنامه های پیشگیری ازجرم است (موثریت وعدم موثریت جرایم درجرم از
احصائیه جنائی بدست میآید).
-احصائیه جنائی ابزارخوبی برای ارزیابی میزان موثریت وکارائی نهادهای ذیربط کشفی،تحقیقی،تعقیبی ومحاکماتی است.
-احصائیه جنائی یگانه وسیله برای تدارک وتنظیم منابع مورد نیاز مبارزه باجرم است.
ج -اول باید نرخ جرم رادریافت نمائیم که برویت آن احصائیه جنائی مشخص گردد.
4
نرخ جرم چیست (! )Crime rate
عبارت است از تمامی جرایم که دریک مدت زمان معین (معموآل یکسال) دریک مکان یا محدوده معین (شهر،والیت یاکشور) درمیان یک جمعیت
معین (معموآلیکصدهزارنفر) واقع میگردد.
جمعیت معین
معموال نرخ جرم در یکسال تعین میشود نه در شش وسه ماه ،به دالیل ذیل:
الف -زمان معین -:فرض نمائیم دریک قضیه جرمی از مرحله کشف شروع الی محاکمه:
محاکمه -دارای سه مرحله بوده ومدت 120روز را احتوا مینماید ،که با محاسبه ایام فوق در مدت یازده ماه پیگیری میشود،بنا بر سیستم
محاکماتی افغانستان.
ب-مکان معین -:درکدام محدوده (شهر،ولسوالی،والیت وکشوروحتی جهان ) واقع شده است.
ج -جمعیت معین -:جمعیت دراحصائیه ملی باید یکصدهزار ولی در احصائیه بین الماللی یک ملیون تن محاسبه میگردد:
طورمثال ،بامحاسبه معلوم میشود که ازمیان هرصدهزارنفر 2/1فیصد آن در کابل مجرم است.
مثآل :درسطح کشور بتعداد پنج جرم ،به سطح والیت سه جرم،به سطح ولسوالی یک الی دوجرم ودرسطح قریه یک جرم مدح نظرگرفته
میشود،بخاطریکه درتمام سطح کشور وجود دارد که برویت آن برنامه های ملی طرح ریزی میشود.
5
بدون در نظر داشت سه فکتوری که در باال بحث شد میشود تحقیق را انجام داد ولی نتیجه آن درست نخواهد بود.
سطح والیت
3-2-1
-2تابعیت -:چقدر جمعیت اتباع داخلی است وچه تعداد آن اتباع خارجی است ودراتباع خارجی کدام نوع اتباع است،یعنی تفکیک شوند،به
{محصلین،متعلمین،صیاح،تاجر،مهاجر و}...
وهمچنان اتباع خارجی به اساس کشورها تثبیت شود،برعالوه تثبیت نرخ جرم ازاحصائیه دوفایده دیگرراهم دارد:
بعدازتثبیت نرخ جرم دررابطه به حل آن راه های معین ومشخص از جانب سیاست گزاران کشورجستجو شود.
-3میزان دانش -:عنصر مهم دیگر نرخ جرم میزان دانش است یعنی{باسواد و بیسواد}که باسواد به کتگوری های :عالی،متوسط وابتدائیه تفکیک
شده که براساس آن مشخص میشود که نرخ جرم در باسواد وبی سواد چقدراست.
-4تنوع فرهنگی -:ازنگاه فرهنگ باید تشخیص گردد،فرهنگ واحد،یکسان،متعدد ومختلف ،همچنان باید درساحه های که جمعیت های متفاوت
ازلحاظ فرهنگ زندگی میکنند:
بطورمثال،درکابل مردم به چهار سمت تقسیم شده وزندگی مینمایند،مثل مردم شمالی به سمت شمال کابل،مردم مشرقی به سمت شرق
کابل،مردم هزاره جات به سمت غرب کابل ومردم جنوب وجنوب غرب به سمت جنوب غرب کابل زندگی دارند که خود دارای فرهنگ های مختلف
6
ومتعدد میباشند وحین ترتیب احصائیه جنائی ونرخ جرم این موضوع را مدح نظر گیرند،لذا برنامه های وقایوی وبعدی که ساخته میشود یک سان
ساخته نشده بلکه نسخه های متفاوت با درنطرداشت فرهنگ ساحه برای پیشگیری ساخته شود.
درنخست بابرنامه وقایوی برای نرخ جرم درنظر گرفته شود،چون در بعضی شهرها بافرهنگ های مختلف سازش های فرهنگ وجود نداشته است.
-جزیره های فرهنگی قدرت در یک شهر را رقم میزند ،فرهنگ جغرافیا وجزیره ها قدرت را تشکیل میدهد،درصورتیکه سازش فرهنگی وجود
نداشته باشد.
-4اشتغال جمعیت -:یکی از دیگر عنصر جمعیت اشتغال است ،درنخست باید تعداد بیکارها تعین شده وبرنامه های تامینی مثل (:غذا،بیمه
صحی،ترانسپورت و )...از طرف دولت برای شان تهیه گردد.
یعنی دربین صد نفر مجرم باید بدانیم که چقدرآنها مصروفیت وکارالزم دارند وهم چنین عامل جرم ونرخ جرم را بسیار دقیق ارزیابی شود
مثل(سن،عمرو)...
سرزمین ،مکان،جغرافیای معین در بررسی دریافت نرخ جرم یکی ازجمله عناصرمهم وارزنده است،که الزم وملزوم یکدیگراند.
سرزمین
متصل به کوه یابحر کشوردیگری حربی ساحه زراعتی صنعت وتجارتی شهربزرگ شهر
7
هرقدرطول ومدت زمان که دراحصائیه کم گرفته شود،احصائیه آن دقیق نیست ولی برعکس هرقدرمدت زمان طوالنی تردر احصائیه مدح نظر
گرفته شود به همان اندازه احصائیه دقیق ترمیباشد.
پس احصائیه که سالوار ترتیب میگردد دقیق تر است نسبت به احصائیه شش ماهه و ربعوار
الف -پروسه های که از آن احصائیه میگیریم معموال طوالنی تر ووقت گیرتر بوده است،ومراحل مختلف دارد واز آن مراحل باید بگذریم.
طورمثال:
الف -زمان معین -:فرض نمائیم دریک قضیه جرمی از مرحله کشف شروع الی محاکمه:
محاکمه -دارای سه مرحله بوده ومدت 120روز را احتوا مینماید ،که با محاسبه ایام فوق در مدت یازده ماه پیگیری میشود،بنا بر سیستم
محاکماتی افغانستان.
ب -موسم،فصل های خاص،تاثیر گذار در احصائیه ونرخ جرم دارد وهرموسم سال به شکل طبیعی آن تجربه شود.
-به منظور دانستن وضعیت جهانی چه در بوعد سیاسی ،نظامی،اقتصادی ،جرایم و.....از جانب سازمان ملل متحد به واسطه یکی از بخش آن
سازمان،به نام (بخش مبارزه با جرایم ومواد مخدر) جمع آوری معلومات ازچندکشور ،چندقاره ویا یک قاره صورت میگیرد.
-در مقابل معلومات بدست آمده از تحقیقات آن به کشورها نوصیه،اخطار،تهدید،تعزیر ودراخیراقدام نظامی .
-در اخیر برنامه ریزی برای آینده در بخش های مرتبط صورت میگیرد.
یعنی درکل سه وظیفه فوق ازجمله وظایف اساسی سازمان ملل متحد است.
درسال 1946در قوانین تعداد 86کشور جرم اعدام تسجیل شده و فعآل به 26کشور کاهش یافته
8
ب -احصائیه ملی !
-1احصائیه جنائی پولیسی -:احصائیه جنائی پولیسی عبارت از تمامی جرایم اند که ازجانب متضرر ،شاهد ،مردم ونهادهای دولتی،غیردولتی،
جوامع مدنی وسایر موسسات ونهادها به پولیس اطالع داده شده و یا پولیس خود ،آن را کشف مینماید.
از تعریف فوق به خوبی در میاید که درکل میزان وقوع جرم و میزان اطالع جرم با هم تفاوت دارند ،میزان جرایم از میزان وقوع جرم بدست میاید
نه از می زان جرم ویا هر قدر میزان اطالع جرم زیاد باشد به همان اندازه درجلوگیری از جرم موثر است ،یعنی محدودیت ها برای اطالع دهنده
ازبین برود ولی درجامعه ما برای فعآل این کارعملی نیست.
ج -زمانیکه با متضرر،شاهد،مردم،نهادهای دولتی وغیر دولتی و ......روابط خوب وهمکاری همه جانبه داشته باشیم ،که این رابطه ها به ذرایع
مختلف منجله در اختیار قرار دادن نمبر تیلفون فعال،واتساپ ،اجراات فعل فور در رابطه به شکایت شاکی ،عدم افشآهویت شاکی و ده ها راه های
سهل وسریع دیگر امکان پذی ر است ،البته طریقه اطالع رسانی میبائیست مجانی باشد ،ازنگاه اقتصادی اینها ،کسانی که اطالع میدهند (متضرر،
شاهد ،مردم ونهادهای دولتی،غیردولتی ،جوامع مدنی وسایر موسسات ونهادها) بی مصرف است.
ولی خوشبختانه در کود جزای ما نهادهای دولتی وغیردولتی را مکلف به اطالع جنائی دانسته و در صورت عدم اطالع موجب تعقیب عدلی دانسته
میشوند.
درکل جهان از جمله 100کشف جرم 80،تای آن از طرف مردم (متضرر ،شاهد ،مردم ونهادهای دولتی،غیردولتی ،جوامع مدنی وسایر موسسات
ونهادها) اطالع داده شده و 20تای آن توسط پولیس کشف میشود ولی بدبختانه در وطن ما برعکس آن است.
جامعه مدنی بهترین مرجع جهت اخذ اطالع است،که هم مفت وسهل است وباید تقویه شود وبرعکس توسط پولیس که کشف میشود هزینه ان
زیاد وپرخطر است.
باوجوداهمیت وکاربرد وافراحصائیه جنائی پولیسی ،این احصائیه دارای یک سلسه معایب میباشد که ذیال بیان میگردد:
9
مثال :دریک قضیه جرم سرقت تعداد 20تن مظنون وجود داشته ،دراثنای تحقیقات ابتدائی 5تن آن بی گناه شناخته شده ،حین اقامه
دعوای ازجانب خارنوال 5تن دیگر آن نیز نسبت عدم موجودیت ادله اثبات رها گردیده وبعد ازارسال دوسیه به محکمه دراثنای اصدارحکم 6
تن دیگرنیز برالزمه شناخته شده وتنها از تعداد 20تن مظنون فقد تعداد 4تن آن از طرف محکمه محکوم به مجازات میگردند ،که درحین
ارایه راپور پولیس تعداد 20تن را گزارش داده ومحکمه تعداد 4تن را گزارش میدهد.
-2خوف افشای اطالع هویت (خوف عام ،افشای برای عموم مردم – خوف خاص ،افشا شدن به مجرم)
-3کم اهمیت وناچیزبودن جرم(یعنی گزارش دادن به مرجع اش آسان نباشد وباو به کشف آن وجود نداشته باشد)
-4خوف ازانتقام (هم متضرروهم دیگرمراجع اطالع دهنده ازانتقام علیه خود واعضای فامیل شان خوف دارند)
-5مسایل وموضوعات سنتی وفرهنگی (اگراطالع دهم شرم است،یا به اسم شیطان مسمی میشوم و)....
-6برخی افراد قادر به ارایه گزارش نیستند( :مثل طفل،زنهای دهاتی،مهاجرین که با محیط وزبان بلدیت ندارند و)....
-8موجودیت موانع قانونی فراه راه اطالع دهنده واطالع گیرنده(.مانع اطالع دهنده :اگراطالع اش کاذب باشد ترس ازمجازات را دارد -مانع
اطالع گیرنده :بدون اسناد،مدارک وشکایت کننده،اطالع گیرنده صالحیت درج یاثبت یک اطالع را ندارد)
ب -تمامی جرایم اطالع شده به پولیس،ازجانب پولیس ثبت وراجستر نمیشود،چرا؟
-1ارزیابی منسوبین پولیس برویت میزان اطالعات جرمی ثبت شده صورت میگیرد.
مثل :یکنفر ازخواب بیدار میشودمیبیند که موتراش درگراچ نیست ،بدون اینکه پرس وپال ازخانه کند،به پولیس اطالع میدهد ،دراثنای سوال
وجواب پولیس،اطالع قابل ثبت نیست ،وچند ساعت بعد معلوم میشود که واسطه نقلیه را پسرش برده است.
-4عدم موجودیت سیستم واحد برای شمارش جرایم (یعنی اگرفاعلین متعدد باشدامافعل آن واحد یابرعکس آن ویا ).....درکدام ردیف ثبت
گردد.
-5بعضآ پولیس بخاطرکم نشان دادن جرایم واقع شده ازچالهای پولیسی استفاده میکنند{:مثآل،قتل وترور را درردیف قتل های شخصی ویا
اختطاف را درردیف جرم فرارازمنزل محاسبه مینمایند ،تا سطح میزان جرایم که واکنش زا اند را کم جلوه دهند واز طرف دیگر عوام فریبی
نمایند}
-6اکثرا افراد غیرمسلکی وفاقد دانش حقوقی درنهادهای پولیسی برای ثبت گزارشات جرمی توظیف میگردند.
10
-2احصائیه جنائی قضائی !
تعریف -:عبارت است ازتمامی جرایم که کشف شده،مرتکبین آن شناسائی ودستگیرگردیده،مورد تحقیق وتعقیب قرارگرفته وبه اساس
بنابراساس مراحل آن که طی سه مرحله انجام میپذیرد ،مرحله تحقیق وتعقیب،مرحله محکمه ومرحله تطبیق حکم،به همین منظور بیشترین
اشتباهات طی این سه مرحله مرفوع میگردد نسبت به مرحله کشف که مربوط به احصائیه جنائی پولیسی است.
لذا برای بدست آوردن احصائیه واقعی تنها سه گزینه ،آن هم انجام دادن تحقیقات که عبارتند از:
به اساس قوانین واصول اجزاات جزائی افغانستان برای رسیدگی به یک دوسیه نسبتی پروسه های که مدح نظرگرفته شده حداقل یکسال
ویابیشترازآن است ،لذا اکثردوسیه ها طی یکسال نهائی وفیصله نشده بنآ حین تثبیت احصائیه ازمحاسبه باز میمانند.
11