Professional Documents
Culture Documents
البيع الأول ض ع
البيع الأول ض ع
تنص المادة األولي من القانون رقم 11لسنه 1991في شأن الضريبة العامة على المبيعات على
أنه
" يقصد في تطبيق أحكام هذا القانون باأللفاظ والعبارات اآلتية التعريفات الموضحة قرين
كل منها … :
المكلف :الشخص الطبيعي أو المعنوي المكلف بتحصيل وتوريد الضريبة للمصلحة
سواء كان منتجا" أو تاجرا" أو مؤديا" لخدمة خاضعة للضريبة .
الخدمة :كل خدمة واردة بالجدول رقم( ) 2المرافق .
البيع :هو انتقال ملكية السلعة أو أداء الخدمة من البائع الى المشترى ،ويعد بيعا" في
حكم هذا القانون إصدار الفاتورة أو تسليم السلعة أو تأدية الخدمة أو أداء ثمن
السلعة …. .
التصنيع :تحويل المادة عضوية أو غير عضوية بوسائل يدوية أو آلية أو بغير هذا من
الوسائل الى منتج جديد .
المستورد :كل شخص طبيعى أو معنوى يقوم باستيراد سلع صناعية أو خدمات خاضعة
للضريبة بغرض اإلتجار " .
وتنص المادة الثانية من ذات القانون على أنه :
"تفرض الضريبة العامة على المبيعات على السلع المصنعة المحلية والمستوردة إال م ا
استثنى بنص خاص …" .
كما تنص المادة الثانية والثالثون من القانون المذكور على أنه :
" ……… وتؤدى الضريبة على السلع المستوردة فى مرحلة االفراج عنها من
الجمارك …"..
وتنص المادة السادسة من القانون سالف الذكر على أنه :
" تسMMتحق الضMMريبة بواقعMMة بيMMع السMMلعة أو أداء الخدمMMة بمعرفMMة المكلفين وفقMMا ألحكMMام هMMذا
القانون ……… كمMا تسMتحق الضMريبة بالنسMبة إلى السMلع المسMتوردة في مرحلMة اإلفMراج
عنها من الجمارك بتحقMق الواقعMMة المنشMMئة للضMMريبة الجمركيMMة وتحصMMل وفقMا لإلجMMراءات
المقررة في شأنها ………………… "
وتنص المادة األولى من الالئحة التنفيذية لهذا القانون والصادرة بقرار وزير الماليMMة رقم
161لسنه 91على أنه :
" يقصد في تطMبيق أحكMام هMذه الالئحMة باأللفMاظ والعبMارات اآلتيMة التعريفMات الموضMحة قMرين
كل منها :
البيع األول :بيع المستورد إلى آخرين سلعا مستوردة سبق لMMه سMMداد ضMMريبة المبيعMMات عليهMMا
عند اإلفراج الجمركي .
2
و تنص المادة الرابعة من الالئحة التنفيذية للقانون سالف الذكر على أنه :
"………………………)1
)2مMMع عMMدم اإلخالل بأحكMMام الخصMMم المنصMMوص عليهMMا في المMMادة 23من القMMانون تسMMتحق
الضريبة على مبيعات المكلفين بتحقق إحدى الوقائع اآلتية :
أ )000000
ب) بيMMع السMMلعة المسMMتوردة بمعرفMMة المسMMتورد لهMMا في السMMوق المحليMMة ،وذلMMك دون مسMMاس
باستحقاق الضريبة عند اإلفراج عن السلعة من الجمارك ……………"
أي أن سداد الضريبة على الرسMائل المسMتوردة في مرحلMة اإلفMراج الجمMركي ال يعفيMه من
سداد
الضMMريبة المقMMررة على السMMلعة المسMMتوردة عنMMد بيعهMMا في السMMوق المحلي ومن ثم فMMإن منMMاط فMMرض
الض MMريبة ه MMو أحك MMام الق MMانون وليس المنش MMور الص MMادر من مص MMلحة الض MMرائب على المبيع MMات رقم
10لسنة . 1992فضريبة المبيعMات بالنسMبة للسMلع المسMتوردة تمMر بمرحلMتين :األولى :مرحلMة
اإلفراج الجمMركي عن السMلعة وهMذه الضMMريبة يؤديهMا المسMتورد من مالMه الخMاص بصMMفته مسMتوردا
.والثاني MMة :مرحل MMة ال MMبيع األول للس MMلعة المس MMتوردة وفي ه MMذه المرحل MMة يق MMوم المس MMتورد بتحصMMMيل
الضريبة من المستهلك ثم يتولى توريدها لمصلحة الضرائب .ومن ثم فال ازدواج ضريبي فعبء
أداء الضMMريبة في واقعMMة اإلفMMراج الجمMMركي يقMMع على المسMMتورد نفسMMه في مالMMه الخMMاص .أمMMا وقت
البيع األول للسلعة المستوردة في السوق المحلي فعبء أداء الضريبة يقع على عاتق المستهلك .
وبتطMM Mبيق مMM Mا سMM Mبق على وقMM Mائع الMM Mدعوى الماثلMM Mة يتMM Mبين لنMM Mا أن التعليمMM Mات الصMM Mادرة من مصMM Mلحة
الضMMرائب على المبيعMMات لم تفMMرض واقعMMا جديMMدا ولم تتضMMمن إنشMMاء ضMMريبة جديMMدة على المبيعMMات
تستحق على واقعة البيع األول للسلع المستوردة ولكنه توجد فعال ضريبة مبيعات على واقعة البيع
األول للسMMلع المسMMتوردة وفقMMا لنص MMوص ق MMانون المبيعMMات و الئحتMMه التنفيذيMMة و التطMMبيق السMMليم لهMMا
وليس لتعليمMMات مصMMلحة الضMMرائب على المبيعMMات المطعMMون عليهMMا إال دورا توضMMيحيا و إرشMMاديا
فقط دون أن يتضمن النص على إنشاء ضريبة جديدة لم تكن موجودة أصال .
نخلص من جمي MMع م MMا تق MMدم إلى اتف MMاق التعليم MMات التفس MMيرية الص MMادرة من مص MMلحة الض MMرائب على
المبيعات وصحيح القانون والواقع مما يجعل الدعوى الماثلة جديرة بالرفض .
.