‫اﻷﺳ‪%‬ٮﺎب اﻟﱵ د‪,‬ڡﻌﺖ اﻟ‪0‬ﺤﻠ‪2‬ٮ‪,‬ڡﺔ ﻋﻤﺮ ‪%‬ٮﻦ اﻟ‪0‬ﺤﻄﺎب اﻟﻰ إﻧﺸﺎء اﻟﺪواويﻦ‬

‫نشأة الدواوين كانت في عهد الخليفة عمر بن الخطاب ‪ ،‬وكان هذا االمر من‬
‫االمور االساسية التي تعتبر من مالمح التاريخ الحضاري لالمة العربية‬
‫االسالمية‪ ،‬والهدف االساسي من ذلك كان تنظيم عائدات الخالفة‪ ،‬والديوان‬
‫بمعناه الحرفي هو السجل او الجدول او القيد‪ ،‬وبمعناه الواسع‪ ،‬هو جزء‬
‫من جهاز اداري ينظم اعمال الدولة االدارية واملالية والعسكرية‪ ،‬وهو موضع‬
‫لضبط احوال الناس‪ ،‬ويطلق عليه الدفتر‪.‬‬

‫وفي البداية لم يكن هناك ديوان‪ ،‬بل كان هناك ما يسمى بالعطاء بعدما‬
‫فرض رسول اهلل عليه الصالة والسالم العطاء‪ ،‬وكانت نسبته مختلفة‬
‫بحسب تفاوت الفرد للشخص‪ ،‬وكان العطاء يوزع في املدينة على سجالت‬
‫على اسس منها السباقون الى االسالم‪ ،‬واالغنياء‪ ،‬وغير ذلك‪.‬‬

‫وصحيح ان الديوان لم يؤسس اال في عهد عمر بن الخطاب ‪ ،‬لكن النبي‬

‫عليه الصالة والسالم اسس منذ البداية وارسى اسس للنظام االداري‬
‫انطلق منها الخلفاء الراشدين‪ ،‬وقام بالكثير من االعمال التنظيمية مثل‬
‫استشارة مجلس الشورى‪ ،‬وكان له ترجمان بالفارسية والقبطية والرومية‬
‫وهو زيد بن ثابت‪ ،‬كما ارسل الرسول رسله وسفرائه الى امللوك‪ ،‬وتمويل‬
‫الجيوش بميزانية مالية بسيطة والكثير من االفعال غيرها التي تدل على‬
‫عظمة النبي عليه الصالة والسالم وشخصيته القيادية‪.‬‬