Professional Documents
Culture Documents
المحاضرة الرابعة سمات الصحافة المصرية د. السيد لطفي
المحاضرة الرابعة سمات الصحافة المصرية د. السيد لطفي
تعد أحد أبرز مالمح اإلعالم العربي ،فوسائل اإلعالم في المنطقة العربي ة به ا ق در
كبير من التعددية ( حيث توجد صحف وقنوات تلفزيونية ومحط ات إذاعي ة ومواق ع
إلكترونية ) عديدة ،ولكنها غالبا ما تعبر عن توج ه واح د أو تي ار واح د ،وه و م ا
يتسق مع السلطة السياسية القائمة .
وتف رض الس لطات السياس ية في ال وطن الع ربي قي ودا على وس ائل اإلعالم تتن وع
بين :
التحكم في إصدار تراخيص الصحف وإنشاء القنوات اإلذاعية والمحط ات
التلفزيونية
الضغوط االقتصادية ،والتحكم في مصادر دخل تلك الوسائل ،خاصة م ا
يتعلق باإلعالنات
الت دخل في السياس ات التحريري ة لتل ك الوس ائل ،س واء تل ك المملوك ة
للدولة ،أو حتى الخاصة والحزبية
منظوم ة التش ريعات والق وانين ال تي تتض من قي ودا على وس ائل اإلعالم
وتحد من حريتها
سمات الصحافة المصرية " ..نخبوية " " ..مقيدة"
أوال م ا يتعل ق بأنه ا نخبوي ة :حيث ك انت أول ص حيفة في مص ر وهي
الوقائع المصرية والتي أص درها محم د علي موجه ة إلى النخب ة الحاكم ة في
ذلك الوقت والتي كانت تشمل ( محمد علي – ديوان محم د علي – البش اوات
– كبارك مالك األراضي الزراعية – أصحاب اإلبعادي ات ) ،وك انت تطب ع
عددا محدودا من النسخ يصل تقريبا إلى 150نسخة ،ولم تكن معدة للتوزي ع
على كاف ة المص ريين ب ل ك انت تتوج ه إلى تل ك النخب ة ،كم ا أن ه لم يكن
مسموحا ألي شخص يقل دخله عن ألف قرش باقتناء صحيفة الوقائع .
ثاني ا :مقي دة :حيث ول دت الص حافة المص رية ممثل ة في الوق ائع
المصرية ،ومعها القيود التي تحكمها وتنظم عمله ا ،فلم يكن مس موحا بنش ر
أي مادة في الوقائع دون أن يتم مراجعتها من قبل ديوان الباشا ( ديوان محم د
علي ) ،أو الباشا ( محمد علي ) شخصيا .
" الوظيفة التعبوية لإلعالم ..ومظاهرها في اإلعالم العربي :
يقصد باإلعالم التعبوي :والذي يع رف في بعض األحي ان ب إعالم الحش د أو إعالم
التعبئة ،ذلك النمط من اإلعالم ،الذي يق وم بحش د الجم اهير وراء قائ د أو زعيم معين
( عبدالناص ر مثال ) أو فك رة ( القومي ة العربي ة ) أو توج ه معين ( االش تراكية ) ،
ويكون دور اإلعالم في هذه الحالة يتلخص في :
أ – الدعاية للنظام القائم – الترويج لسياساته – الحديث عن إنجازاته – تبرير سياس اته
– الدفاع عنه – تقديمه على أنه المنقذ والمخلص .
ب – مهاجم ة خص وم النظ ام أو معارض يه ووص فهم أحيان ا بالخيان ة والعمال ة ،أو
اتهامهم بأنهم " الطابور الخامس " أو " حزب أعداء النجاح " .
يظه ر ذل ك النم ط في اإلعالم الع ربي ،حيث تعم ل وس ائل اإلعالم على تمجي د
األنظمة القائمة ،والترويج لسياساتها وأفكارها ،وتجنب توجيه أي نقد لها .
" تأميم الصحافة ":
دخلت مصر ف ترة م ا بع د ث ورة يولي و بنمطين من الص حافة الحزبي ة ال تي ك انت
تملكها األحزاب السياسية في تلك الفترة مث ل ( البالغ -الجه اد -المص ري -النظ ام -
المنبر -االسياسة -األساس -الكتل ة -الش عب المص ري ) ،أو الص حف ال تي ك انت
مملوكة ألفراد مثل األهرام ( سليم وبشارة تقال ) ،وأخبار اليوم ( مصطفى أمين وعلي
أمين ) روز اليوسف ( فاطمة اليوسف ) – الهالل ( جورجي زيدان وكمي ل زي دان ) ،
وآخر ساعة ( محمد التابعي )
عندما ح دثت أزم ة م ارس ، 1954انح ازت الص حف الحزبي ة في معظمه ا إلى
التي ار ال ذي ين ادي بع ودة الحي اة المدني ة ،فق رر مجلس قي ادة الث ورة ح ل األح زاب
السياسية القائمة ،وبالتالي اختفت الصحف التي كانت تصدرها .
ظلت الصحف المملوكة ألفراد كما هي ،ولم يحدد مجلس قيادة الثورة طريقة معينة
للتعامل معها ،حتى أصدر االتحاد االشتراكي العربي ( التنيظ السياسي األوحد في تل ك
الف ترة ) الق انون رقم 156لس نة 1960بنق ل ملكي ة تل ك الص حف من أص حابها إلى
الدولة ممثلة في االتحاد االشتراكي العربي ،وهو القانون ال ذي ع رف بق انون " ت أميم
الصحافة " .
أبرز الفروق بين الترخيص اإلخطار :
في الع الم يوج د نظام ان معم ول بهم ا إلص دار الص حف ،وإنش اء القن وات
التلفزيونية والمحطات اإلذاعية ،وهما الترخيص واإلخطار :
الترخيص :ال بد من الحصول على موافقة الجهات المختصة قبل إصدار الص حيفة
أو إنشاء القناة التلفزيوني ة أو المحط ة اإلذاعي ة ،ويجب أن يتق دم الش خص ال ذي يري د
إص دار الص حيفة التق دم بطلب إلى الجه ات المختص ة تتض من اس م الص حيفة ورئيس
تحريره ا ودوري ة ص دورها ،وال ب د أن يحص ل على موافق ة من تل ك الجه ة قب ل أن
يصدر الصحيفة سواء كانت موافق ة ض منية ( حيث ينص الق انون على أن ه إذا لم تبل غ
الجه ة المختص ة الش خص أو الهيئ ة أو الجه ة ال تي تطلب الحص ول على ال ترخيص
برفضها إصدار الصحيفة خالل 40يوما من تاريخ تقديم الطلب تعد هذه موافقة ضمنية
على الصدور ) ،أو موافقة صريحة ففي حالة القنوات التلفزيونية والمحط ات اإلذاعي ة
ال بد من موافقة جهة االختصاص بشكل صريح قبل بث تلك القنوات والمحطات .
اإلخطار :يتضمن إبالغ الجهات المختصة قبل صدور الصحيفة ،وليس له ا الح ق
في أن تعترض على ص دورها ،فالش خص ليس بحاج ة لموافق ة تل ك الجه ة ،وهن اك
نوعان من اإلخطار األول يعرف ب " اإلخطار الس ابق " وال ذي يع ني ض رورة إبالغ
الجهات المختصة قبل صدور الصحيفة ولو بــ 24س اعة ،أو " اإلخط ار الالح ق " ،
والذي يلي صدور الصحيفة ،ففي بريطاني ا مثال يتم تس جيل الص حف س نويا في ش هر
أغسطس بمعنى أن الصحيفة التي تصدر بعد هذا الشهر تظل تص در كم ا هي ،وال يتم
تسجيلها إال في أغسطس من العام التالي .
: D Notices
هو أحد أشكال الرقابة العس كرية غ ير المباش رة ،ويوج د في بريطاني ا ،ويع ني ف رض
الحظر على نشر كل ما تطلب وزارة الدفاع حظره طبقا لقانون األسرار الرسمية .
الرقابة :هي أقسى وأشد وسائل التحكم في الص حافة ،وهي أخط ر العوام ل ال تي
تعوق نمو الصحافة وتطورها ،وفي أغلب الحيان تبرز السلطات فرض ها للرقاب ة على
الصحف بحالة الطوارئ ،أو زمن الحرب ،وقد عرفت كل أقطار ال وطن الع ربي ك ل
أشكال الرقابة .
الرقابة العسكرية المباشرة – الرقابة العسكرية المباشرة
الرقابة العسكرية المباشرة :تضمن ه ذا الش كل من أش كال الرقاب ة وج ود رقيب عس كري
داخل الصحيفة ،يتولى مراجعة كافة الموضوعات قبل النشر ،وك ان ه و ص احب الق رار
األول واألخ ير بالنش ر من عدم ه ،لم يكن يتم الس ماح بنش ر أي ة موض وعات إال بع د
موافقته .
الرقاب ة العس كرية غ ير المباش رة :ال يوج د رقيب عس كري داخ ل الص حيفة ،ولكن يتم
إرس ال أوام ر وتعليم ات من الجه ات العس كرية تتعل ق ببعض القض ايا والموض وعات ،
وكيفية التعامل معها ونشرها ،وما الذي ينشر ،وكيفية نشره ،وهذا النمط موجود في دول
العالم الثالث ،والدول المتقدمة على ح د س واء ،وإن ك ان في الع الم الغ ربي يقتص ر على
األمور العسكرية فقط وأسرار ال دفاع ،أم ا في الع الم الع ربي فمن الممكن أن يش مل كاف ة
القضايا والموضوعات .
الرقابة بعد النشر وقبل التوزيع :الرقابة بعد التوزيع
الرقابة بعد النشر وقبل التوزيع :يتض من ه ذا الش كل من أش كال الرقاب ة وج ود أش خاص
تابعين للسلطات داخل المطبعة ،وأثناء طباع ة الص حيفة يقوم ون بمراجع ة الموض وعات
المنشورة ،وإبالغ السلطات المختصة إذا وجدت أي موضوعات معارضة للس لطة ،وهن ا
تقوم السلطات المختصة بإبالغ رئيس التحرير بضرورة إجراء تعديالت قب ل النش ر ،وإال
يتم تعطيل طباعة الصحيفة .
الرقابة بعد التوزيع :وهنا تكون الصحيفة قد نشرت ،وأصبحت أعدادها موجدة في السوق
،وتقوم السلطات المختصة بسحب أع داد الص حيفة من الس وق ،ومص ادرتها ،بم ا يمث ل
خسارة إقتصادية كبيرة للصحيفة ،التي تتكبد خسارة كبيرة نتيجة مصادرة أعدادها .
الرقابة الذاتية أسوأ أنواع الرقابة
ألن ه ذا الن وع من الرقاب ة ال تفرض ه الس لطة ،لكن اإلعالم يين أنفس هم هم من يقوم ون
بف رض الرقاب ة على أنفس هم ،في تحدي د الموض وعات ال تي يتم نش رها وكيفي ة تناوله ا
والتعامل معها .
ويفرض اإلعالميون على أنفسهم هذا النوع من الرقابة خوفا من العق اب خاص ة في وج ود
ما يعرف ب " الحبس في جرائم النشر " في العديد من الدول العربية ،حيث يجد الصحفي
نفسه محبوسا مع المجرمين وأرباب الس وابق ،وك ذلك طمع ا في الحص ول على مكاس ب
مادية ومعنوية ،والرغبة في الترقي وتولي مناصب قيادية .
السياسة التحريرية :
للسياسة التحريري ة تعريف ات متع ددة ،ولكن أبرزه ا أنه ا هي الخط وط العريض ة
والمبادئ العامة التي تحدد ما ينشر ،وما الينشر ،وكيف ينشر
ما ُينشر :الموضوعات التي يمكن نشرها وتناولها والحديث فيها
ماال ُينشر :الموضوعات التي يجب عدم نشرها أو الحديث فيها أو تناولها
كيف ُينشر :كيفية تناول هذه الموض وعات وم ا أب رز الزواي ا ال تي يمكن الترك يز
عليه ا ،وم ا هي المص ادر ال تي يمكن الح ديث معه ا واستض افتها وأخ ذ رأيه ا في
الموضوعات والقضايا المختلفة .
من يصنع السياسة التحريرية في العالم العربي
هناك العديد من العوامل التي تؤثر في صناعة السياسة التحريرية في العالم الع ربي
ومن أبرزها :
المالك :حيث يحدد المال ك س واء ك ان الدول ة مث ل الص حف التابع ة للحكوم ة في
مصر ( األهرام – األخبار – الجمهوري ة ...وغيره ا ) ،وك ذلك القن وات التلفزيوني ة
والمحطات اإلذاعية التابعة التحاد اإلذاعة والتلفزيون ،أو كان حزبا سياسيا مثل الوف د
الذي يصدر صحيفة الوفد ال ذي يص در ص حيفة الوف د والتجم ع ال ذي يص در ص حيفة
األهالي ،والعربي الناصري الذي يصدر صحيفة الع ربي ،أو ك ان ه ذا المال ك رج ل
أعمال مثل ( المصري اليوم – اليوم السابع – الوطن – الشروق .......وهكذا )
رؤساء التحرير :إذا كان مالك وسائل اإلعالم هم من يحددون السياس ة التحريري ة
ويرس مون خطوطه ا العريض ة ،ف إن رؤس اء التحري ر هم ال ذين يقوم ون بتنفي ذ تل ك
السياسات ،حيث يحددون ويوافقون على موضوعات معين ة ويرفض ون أخ رى ،كم ا
يحددون كيفي ة تن اول القض ايا والموض وعات المختلف ة بم ا يعكس السياس ة التحريري ة
للصحيفة ،وبما يعبر عن توجهات مالكها .
المح ررون :كم ا يلعب المح ررون دورا في اختي ار الموض وعات المختلف ة ال تي
ينبغي تناولها ،ويحددون أيضا المص ادر ال تي يجب الح ديث معه ا ،ويخت ارون زوي ا
معينة ،ويتجاهلون زوايا أخرى وفق ا ل رؤيتهم ،وينتق ون بعض التفاص يل ويتج اهلون
أخرى
Gate Keepers
ُ يقصد بـــ ، Gate Keepersمجموعة الفالتر أو المرشحات التي تمر بها الم ادة
اإلعالمي ة من ذ أن تك ون فك رة ،وح تي يتم نش رها للجمه ور ،ويت ولى جمي ع ه ؤالء
األش خاص إج راء تع ديالت في الموض وعات ال تي يتم نش رها للجمه ور في المراح ل
المختلفة
حيث يقوم الصحفي باختيار زوايا معينة في الموضوع عن د تغطيت ه ،وعن دما يب دأ
في كتابته يخت ار أج زاء معين ة ويتجاه ل أخ رى ،ثم يق وم رئيس القس م ب إجراء بعض
التعديالت على الموضوع ،ثم مدير التحرير ،فن ائب رئيس التحري ر ،وأخ يرا رئيس
التحرير ،لدرجة أنه في بعض األحيان تكون المادة المنش ورة ال عالق ة له ا بش كل ت ام
بالحدث األصلي
تأثير السياسة الخارجية للدولة في السياسة التحريرية
تع رف السياس ة الخارجي ة بأنه ا مجموع ة القواع د الدبلوماس ية ال تي تح دد ش كل
وطبيعة العالقة بين الدولة والدول المختلفة
تتراوح أشكال العالقة بين الدول ما بين عالقة صداقة ( حينم ا يك ون هن اك تواف ق في
السياسات ووجهات النظر والمصالح ) ،أو عداء أو خصومة ( عندما يكون هناك تع ارض
في سياسات ومصالح الدول بعضها ببعض ،ويمكن أيض ا أن تك ون العالق ة ف اترة بمع نى
( ال يوجد صداقة ،وال تصل الخالفات بين الدول إلى حالة خصومة أو عداء )
عندما تكون هناك حالة صداقة تركز الصحف التي تعمل بالدولة على األخبار اإليجابية
عن الدولة األخ رى ( مثال مص ر واإلم ارات أو مص ر والس عودية ) ،وتقل ل من األخب ار
السلبية أو تتجاهلها ،وفي حالة العداء يحدث العكس حيث يتم التركيز على األخبار الس لبية
والتقليل من اإليجابية أو تجاهلها .
السياسة الخارجية للدولة أيضا تحدد كيفي ة التعام ل م ع القض ايا واألزم ات ،من حيث
توصيف تلك األزمات وكيفية التعامل مع أطرافها ففي عهد مرسي مثال كان يتم التعامل مع
سوريا على النحو التالي ( الثورة في سوريا – الحل في سوريا يجب أن يكون عسكريا وقد
عرضت مصر إرسال قوات إلى هناك – ال مكان لبشار األس د في س وريا في المس تقبل –
وعندما يتم الحديث عن الجيش يذكر " جيش النظام السوري ) أم ا في ال وقت ال راهن فيتم
تناول ما يجري هناك ( األزمة في سوريا – الحل في سوريا ال يمكن أن يك ون إال سياس يا
– الجيش الوطني السوري – الشعب السوري هو من يقرر مصيره واألسد يمكن أن يك ون
ج زءا من الح ل ) وق د ك انت وس ائل االعالم تتعام ل م ع األزم ة من منظ ور السياس ة
الخارجية في كلتا الفترتين .
التعددية والتنوع :
التعددية :تعني الكم بمعنى وجود عدد من الصحف المختلفة ( ص باحية – مس ائية
– يومي ة – أس بوعية – ش هرية – فص لية – س نوية ) ،وقن وات تلفزيوني ة ( عام ة
ومتخصصة ) ،ومحطات إذاعية ( مملوكة للدولة – خاص ة ) ،ولكنه ا تس ير في نفس
الخط وتتناول الموضوعات بشكل يكاد يكون واحدا مع بعض االختالفات البسيطة ،أي
من حيث الكم فقط
التنوع :يعني الكيف أي أن وس ائل االعالم تختل ف فيم ا بينه ا من حيث الموض وعات
التي تركز عليها ،ونمط التعامل مع تلك القضايا ،والرؤى التي تق دمها ،والمص ادر ال تي
تس تعين به ا ،ووجه ات النظ ر ال تي تعكس ها ه ذا من ناحي ة ،ومن ناحي ة ثاني ة ف إن ك ل
التيارات والق وى واألش خاص والجماع ات يجب أن يك ون له ا ص وت في وس ائل اإلعالم
داخل الدولة سواء من خالل التعبير عن قضاياها ومشكالتها ،أو من خالل السماح لها ب أن
تمتلك وسائل إعالم تعبر عنها .