iCOMO SE ENCUENTRA LA EDUCACION EN EL PERU? La educacién tiene especial relevancia como instrumento de politica. Asi, por ejemplo, en Latinoamérica, incluyendo al Peri, su incorporacién en los Objetivos de Desarrollo del Milenio refiere un compromiso evidente sobre su impulso, tanto en aspectos de mayor cobertura como de mejor calidad. Igualmente, el proceso de reforma que se ha iniciado timidamente durante este gobierno marca el comienzo de una visién distinta del manejo educativo en el pais. Sin embargo, aun los cambios son limitados y los retos, mas bien, titanicos.EDUCACION EN EL PERU: En el 2012 se llevé a cabo en el Pert una prueba PISA, la cual basicamente determina el nivel de educacién en general del pais frente a los otros paises latinoamericanos; grande fue la sorpresa cuando particularmente en este ultima prueba, Perti se ubicé en el ultimo puesto anivel de Latinoamérica. Aunque podamos considerar que hemos mejorado el nivel educative desde el afio 2000 a la fecha, ya que en pruebas similares anteriormente nos situdbamos en un puesto mas alto (pese a contar con un promedio més bajo), lo que se traduce en que si bien el Peru ha ido superando lentamente sus deficiencias, los otros paises también lo han hecho y con un mejor resultado, rezagéndonos a la ultima posicién. Frente a ello, muchos expertos en la materia han estado investigando y angliznnt~ =-ben arrdlnn nan Inn mentivos, que a > la edt ero a En el cual podemos encontrar algunos factores que no permiten el desarrollo educativo: FACTORES: d a ferés_ del Estado por brindar a nuestros nifios y jévenes una educacién de calidad, una educacién exigente y rigurosa. Nuestra Curricula Educativa que actualmente esté desactualizada, en ello los de aprendizaje que actualmente tenemos. Ademas la falta del interés por la investigacion, que es la pieza clave, es la llave para salir de la situacién pobre en la que nos encontramos, con ella se iniciaria un conocimiento mas complejo. El estado no puede hacer todo solo, necesita consciente y creativamente la estimular participacién privada de sentido social en la educacién. El derecho a la iniciativa privada en educacion es un privilegio de pocos. Este debe ser regulado e implementado de forma adecuada para que, efectivamente, vaya en beneficio de la mayoria.EVALUACIONES NACIONALES: ® Sobre la base de los resultados de las evaluaciones nacionales de las evaluaciones nacionales del rendimiento escolar 2001 y 2004 de la prueba PISA 2000, Benavides y rodriguez en el afio 2006 destacaron la existencia de grandes y masivos déficit en el rendimiento de los escolares aescalas nacional. Ademés se reportaban diferencias significativas en el logro educativo de los alumnos de las escuelas estatales y las zonas rurales respecto a los alumnos de las escuelas no estatales y zonas urbanas. EDUCACION DURANTE EL GOBIERTO DEL PRESIDENTE ALEJANDRO TOLEDO Y ALAN GARCIA: © En el 2006, el gobierno del presidente Alejandro Toledo dispuso un aumento significativo de las remuneraciones de los profesores, en tanto que el gobierno del presidente Alan Garcia dicto la ley de la carrera publica magistral en los afios 2007. » Alan Garcia a su vez elaboro el proyecto educativo nacional, con miras a plasmar en una nueva ley general de educacién, la estructura de un sistema educativo constituido integrado a corde a las necesidades y caracteristicas de la poblacion.ESTADO ACTUAL DE UCACION PERUANA: Dada la conyuga actual, es inevitable preguntarse sobre el estado actual de la educacién actual en el peru, los avances de la politica social en este campo y los retos o tareas prioritarias a seguir durante los préximos afos. entre los afios 2002 y 2005, se habrian mostrado ligeras en algunos indicadores, tales como la disminucién en las tasas de desercion y repeticién; pero quizas el avance mas importante esta en las diversas iniciativas orientadas a promover estandares educativos, los cuales tienen por objeto establecer metas de aprendizaje que guien y articulen el sistema, de tal forma que faciliten la rendicion de cuentas. CENSO EN EL PERU: Se ha mejorado en los iltimos tres afios, especialmente en comprension de textos, el rendimiento de los alumnos en las educaciones nacionales continua siendo bajo. De acuerdo a la Evaluacién Censal de Estudiantes 2010 realizada por el ministerio de educacién y aplicada a los alumnos del segundo de Primaria, en el 2010 solo 29 y 14 alumnos de cada 100 alumnos a nivel nacional atcanzaron los aprendizajes esperados para el grado de comen Comprensién de textos y matematicas. El PERU ha participado de en diferentes pruebas cabe destacar las pruebas de PISA del 2000y 2009, las cuales evaliian las areas de comprension de textos, matematicas y ciencias se aplica los estudiantes de 15 afios de edad. De acuerdo a las pruebas de PISA 2009 PERU se ubicd en el puesto 63 en comprensién de textos y mateméticas y el puesto 64 en ciencias de un total de 65 paises. Lo cual nos deja en el peniiltimo puesto a nivel de LatinoaméricaRESTRICCIONES POLITICAS ® Un ministerio de educacién inestable, dividido y sin objetivos y prioridades claras. Un gremio de docentes con una estrategia principalmente sindical. Los sueldos y presupuesto como tema central de politicas. Escasa intersectorialidad aunque apoyo en sociedad civil. Un sector educacién sin poder frente al sector economia.Los MODELOS EDUCATIVOS TRAIDOS AL Pais Los GOBIERNOS DE TURNO, DEJAN SUS COSAS A MEDIO HACER. PROBLEMAS DELA _ EDUCACION EN EL PERU DE AYER Y HOY LOS MAESTROS SE ENCUENTRAN EN EL ULTIMO LUGAR DE LOS QUE INSTRUYEN Y EDUCAN, PESE A TENER LEGALMENTE LA PRIMERA RESPONSABILIDAD.INSUFICIENTES RECURSOS, MUY POCA INVERSION E INADECUADA DISTRIBUCION Q El porcentaje de PBI que destina el Estado al sector educativo, esta por debajo de los estandares internacionales, a pesar de que en los ultimos afios se ha mostrado una mejora. En el afio 2005 este porcentaje fue de 3,3%, muy lejos aun de la meta establecida por el Acuerdo Nacional de Educacién de 6% del PBI. Q) Pero no solo se destinan pocos recursos al sector, sino que estos se distribuyen mal.ESPACIO EDUCATIVO E INFRAESTRUCTURA: CONDICIONES DE APRENDIZAJE DETERIORADAS. En el Pert afrontamos actualmente un serio problema a nivel de la infraestructura educativa. Existen en total 41,000 locales educativos publicos. Infraestructura Educativa re ee een oe ty Pee ees ee ieee eed aes Paes ret 61.2 Pren Cac Pees ete ty Coe — cee et eRe eosin eg eee = Peete 650.000 alumnos en riesgoDOCENTES MAL REMUNERADOS, POCO MOTIVADOS Y CON DEFICIENTE FORMACION Otro problema es que los docentes estan mal remunerados, no tienen una buena formaci6n y estan poco motivados. A lo largo de las ultimas décadas, la falta de una buena politica de recursos humanos para los docentes ha generado este gravisimo problema, posiblemente uno de los que mas influyen en la mala calidad de la educacién. Los salarios de los docentes siguen siendo comparativamente bajos, a pesar de que se han recuperado significativamente durante los ultimos afios.REPITENCIA ESCOLAR Genera impotencia, baja autoestima, sefalamiento de la sociedad como “malo para el estudio”, desanimo y muchas veces abre el camino para la desercién escolar.| 2.- DESERCION ESCOLAR Las necesidades presentes y las restricciones al crédito de las familias mas pobres inducen a los padres a retirar a sus hijos del colegio a fin de que apoyen a la economia familiar.3.- LA EDUCACION PERUANA DE ESPALDAS A LA GLOBALIZACION Y LA INVESTIGACION EDUCACIONAL En la escuela y también la universidad podemos apreciar la impermeabilidad frente a los sucesivos hallazgos de las teorfas pedagdgicas, la investigacién educacional y las demandas del mercado laboral del mundo globalizado.| 4,- LA CORRUPCION EN EL SECTOR EDUCACION Hay tres formas principales de corrupcién en el sector Educacion: 1) abuso de autoridad 2) Utilizaci6n de documentos falsos 3) Apropiacion de fondos publicos| 1.- IGUALDAD DE OPORTUNIDADES Esto implica que la igualdad de oportunidades debe ser para todos los habitantes. No debe existir discriminaci6n por ningun rasgo étnico, lingiistico, cultural, religioso, etc.2,- REFORMA EDUCATIVA En esta nueva sociedad se requiere que los sistemas educativos efectten reformas en la forma de la administracién educativa, en la actualizacion y capacitacion de los profesores y en la integracién de las nuevas tecnologias.3.- PARTICIPACION ACTIVA DE LA FAMILIA En el ecosistema educativo la participacién de la familia es clave, puesto que es el primer escenario donde el nifio se socializa y es también el primer nucleo educativo. Sin embargo la participacion de la familia debe extenderse a todo el proceso educativo de sus hijos.4,- TRABAJO INTERSECTORIAL El ecosistema educativo comprende una serie de organizaciones que existen en la sociedad y que deben trabajar de manera coordinada.5.- SISTEMA DE MONITOREO Y EVALUACION Es importante realizar la evaluacién del desempefio de los estudiantes, de los profesores, medir la calidad educativa de la escuelaS)[E a )) ma. RI NOEQUE ES EL PLAN ESTRATEGICO? © Plan Estratégico es un programa de actuacion que consiste en aclarar lo que pretendemos conseguir y cOmo nos proponemos conseguirlo. Esta programacién se plasma en un documento de consenso donde concretamos las grandes decisiones que van a orientar nuestra marcha hacia la gestion excelente.PLAN ESTRATEGICO gPOR QUE LO HACEMOS? © Para afirmar la organizaci6n: Fomentar la vinculacién entre los “drganos de decisién” (E.D.) y los distintos grupos de trabajo. Buscar el compromiso de todos. © Para descubrir lo mejor de Ia organizacion: El objetivo es hacer participar a las personas en la valoracion de las cosas que hacemos mejor, ayudandonos a identificar los problemas y oportunidades. © Aclarar ideas futuras: Muchas veces, las cuestiones cotidianas, el dia a dia de nuestra empresa, nos absorben tanto que no nos dejan ver mds alla de manana, Este proceso nos va a “obligar” a hacer una “pausa necesaria" para que nos examinemos como organizacion y si verdaderamente tenemos un futuro que construir.OBJETIVO DEL PLAN ESTRATEGICO ® Trazar un mapa de la organizacién, que nos sefia los pasos para alcanzar nuestra vision. Convertir los proyectos en acciones (tendencias, metas, objetivos, reglas, verificacién y resultados)MAYORIA DE PERUANOS PREFIEREN LA EDUCACION PRIVADA La mayoria de peruanos prefiere la educacién privada antes que la publica. Como podemos observar en los cuadros estadisticos, el 71% considera que es mejor un colegio privado que uno del Estado. Esto, seguramente, debido a que el 58% asegura que la educacién publica sigue igual a cuando tomé el gobierno el presidente Ollanta Humala. EDUCACION PRIVADO VS EDUCACION ESTATAL lm EDUCACION PRIVADA ™ EDUCACION ESTATALSin embargo, no todos tienen los recursos econémicos para poder acceder al tipo de educacién que prefieren, ya que el 64% de escolares se matricula en centros de estudios publicos y solo el 32% en privados. COUGIOS PRVADOS PREPARACION ACADEMICA DE Os ESCOLARES EomESADOS Sipudieraelepr coegio donde estdien tur jon. excopena un ogi pao {Gree quelesestudlantes que termina et prvado? {ole recben ura adecunds onadecunda Dreporacion acaderica praia la universal? uamavonta UNIVER wuerUK fst enterado dela aprobacion dela names © ff leyUniverstari por parte dl Congreso? reer nylon ate Fob 25 Noctionemne 74 eoDe otro lado, el 87% piensa que se debe crear una superintendencia que garantice la calidad de a ensefianza en los colegios particulares, ya que al igual que el afio pasado persiste la insatistaccién de mas del 30% de los padres por la ensefianza que imparten los centros de estudios donde acuden sus hijos, cifra que aumenta en 10 puntos si se refiere a colegios piblicos. POR TIPO DE COLEGIO ‘SUPERINTENDENCIA EN COLEGIOS PRIVADOS pen este apaftvirrapatbrcespa COLEGIO PUBLICO fumslen ater an ed Senet Satisfecho 56% 55% Insatisfecho 41% 42% Ns/nc 3% 3% COLEGIO PRIVADO Fab 2014 Fab 2015 tisfecho 8% oe ‘Insatisfecho 11% 12% Ns/ne OK2QUE ES CALIDAD EDUCATIVA? Generalmente se consideran como “buenos centros” aquellos donde asisten alumnos de extraccion socioecondmica alta. En otros casos se considera que son los medios, docentes titulados, infraestructura, curriculum ofrecido, etc., los que determinan fundamentalmente la calidad de un centro. Finalmente, una gran mayoria se decanta definiendo la calidad en funcion de los resultados. Sin embargo la calidad educativa es un concepto multidimensional, que puede ser operativizado en funcidn de variables muy diversas como lo sefalan Garvin (1.984) y Harvey y Green (1.993), asi tenemos que la calidad puede entenderse como: 1. Excepcion 2. Perfeccion o mérito. 3. Adecuacién a propdésitos. 4. Producto econdmico. 5. Transformacion y cambio.Capacidad del alumno Aspectos directamente involucrados en la calidad —___» Capacidad de la instituciénFACTORES QUE IMPULSAN LA CALIDAD EDUCATIVA LA CAPACIDAD DE CONDUCCION DE LOS TAFORMACIONIMIGULY? BIRECTORES, CONTINUA DE LOS DOCENTES LA PERTINENCIA Y RELEVANCIA DEL LA PERTINENCIA PERSONAL Y CURRICULO EN TODOS LOS NIVELES SOCIAL'COMO FOCO:DE.LA. EDUCATIVOS EDUCACION EL TRABAJO EN EQUIPO AL INTERIOR LA CONVICCION, ESTIMA Y DE LA INSTITUCION Y DEL SISTEMA AUTOESTIMA DE LOS ACTORES EDUCATIVO INVOLUCRADOS LA FORTALEZA ETICA Y PROFESIONAL DE LOS PROFESORES LAS ALIANZAS ENTRE LAS ESCUELAS Y OTROS AGENTES EDUCATIVOS LOS RECURSOS FINANCIEROS Y LOS INCENTIVOS SOCIOECONOMICOS Y CULTURALES CULTURA DE CALIDAD Y DE AUTOEVALUACION LA CANTIDAD, CALIDAD Y DISPONIBILIDAD DE MATERIALES EDUCATIVOS. LA PLURALIDAD Y LA CALIDAD DE LOS METODOS Y ESTRATEGIAS DE APRENDIZAJELA CALIDAD EN LA DOCENCIA LA PODRIAMOS MEDIR BAJO TRES CONCEPTOS PRINCIPALES O Expectativas del egresado Q Mejorar el desempeno laboral de los jovenes estudiantes O Ensefiar a los jovenes a efectuar un aporte efectivo a la sociedad contribuyendo a su propio desarrollo y crecimiento econémico y socialOBJETIVO ESTRATEGICO MAESTROS BIEN PREPARADOS QUE EJERCEN PROFESIONALMENTE LA DOCENCIA Asegurar el desarrollo profesional docente, revalorando su papel en el marco de una carrera publica centrada en el desempefio responsable y efectivo, asi como de una formacidn continua I integral.ay a | DB) ax a NP NN aed ) - NW ZS IIIN aa Nola nce PERUANOEDUCACION: © Elimpacto de esta expansién de la infraestructura educativa fue significativo en la ampliacién de la cobertura del servicio educativo en zonas urbano-marginales de Lima, asi como de las principales provincias del pais en donde estuvo concentrado. La construccién de nuevas aulas, y la reparacién de las existentes, contriouyeron a mejorar las condiciones en que estudiaban muchos nifics en zonas urbanas, que antes asistian a locales muy deteriorados 0 inadecuados. y, de esta manera, se contribuyé a expandir la cobertura y el acceso del servicio educativo publico. a ® La organizacién institucional del sistema educativo publico peruano merece un andlisis aparte, puesto que sufrié de una considerable fragmentacion, lo cual ocasioné su ineficiencia y fue una de las principales causas que permitieron el resquebrajamiento de la calidad de la educaci6n puiblica peruana. LA EXPANSION DE LA INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA LA ORGANIZACION DEL SISTEMA EDUCATIVO PUBLICOE UCACION: A pesar de que se han producido cambios en la gestion del sector a partir de la creacion de los Gobiernos Regionales, del consiguiente proceso de descentralizacién y de la promulgacion de la nueva Ley General de Educacion (LGE, Ley Nro. 28044 de! 28 de julio dé! 2003), estos todavia estan en proceso y hasta la fecha han sido mas de forma que de fondo. Mas aun, a pesar de que la situacién descrita en el acdpite anterior se presenta en tiempo pasado, en realidad, muchas de las situaciones que se detallan se mantienen hasta el dia de hoy. Cambios recientes: descentralizacion nueva Ley Genera jucacion Cobertura y calidad educativa ® La educaci6n peruana ha venido logrando notorios avances desde la segunda mitad del siglo XX. Segtin datos del Banco Mundial, entre 1950 y 1997 la cobertura educativa total se incrementé en 6.6 veces, creciendo de 14 por ciento de la poblacién de 1950 a 36 por ciento en 1997.UCACION ESPECIAL ® En lo que se refiere a la educaci6n especial, y de personas con discapacidad, todavia existe un serio problema de acceso y cobertura, que es agravado por la falta de informacion estadistica que permita hacer una evaluacion mas precisa del problema. En el Pert existen poco mas de 1,300 instituciones y programas dedicados a la educacién especial y educaci6n integradora, en su mayoria de gestion estatal (ver tabla 4.3). Asimismo, existen de manera experimental instituciones con programas de atencion para nifios con talentos excepcionales.EL ANALFABETISMO Y LOS OCENTES © El analfabetismo dejé de ser un problemas Al afio 2003 el critico de la educacién peruana desde hace varios afios, aunque el pais todavia presenta tasas relativamente altas para el promedio de la region. De acuerdo con el Banco Mundial (1993), entre 1961 y 1980 la tasa de analfabetismo total cayé a la mitad, de 40 a 18 por ciento. La informacién estadistica de encuesta de hogares indica que el analfabetismo esta concentrado fundamentalmente en zonas rurales, y alecta, desproporcionadamente, ala poblacién femenina, TRecrcien educative sistema educativo publico peruano mantiene a 293,524 docentes, de los cuales el 46.8 por ciento laboran en el nivel de primaria y el 37.7 por ciento en el nivel secundaria. Existen serios problemas referidos a los docentes, los cuales pueden ser vistos desde tres angulos: problemas con la formacién docente y desequilibrios de oferta y demanda por maestros; bajo nivel remunerativo y ausencia de incentivos; y, finalmente, un marco normativo que linda con lo irracional, y que se constituye en uno de los principales factores que explica la decadencia de la educacién publica en el Peru.