‫اﻻﺧﺗﯾﺎرات اﻟﻛﺑرى ﻟﺳﯾﺎﺳﺔ إﻋداد اﻟﺗراب اﻟوطﻧﻲ‬

‫ﻣ ﻘدﻣ ﺔ ‪:‬‬
‫ﺗﻘ و م ﺳ ﯾ ﺎﺳ ﺔ إﻋ د ا د اﻟﺗر ا ب اﻟو ط ﻧ ﻲ ﺑﺑﻼ د ﻧ ﺎ ﻋ ﻠ ﻰ ﻣ ﺟ ﻣ و ﻋ ﺔ ﻣ ن اﻻ ﺧ ﺗﯾ ﺎر ا ت و اﻟﺗو ﺟ ﮭ ﺎ ت اﻟﻣ ﺟ ﺎﻟﯾﺔ اﻟﻛ ﺑر ى ﺗﺳ ﺗﮭ دف ﻣ و اﺟ ﮭ ﺔ‬
‫اﻻ ﺧ ﺗﻼ ﻻ ت اﻟﺗ ﻲ ﯾﺗﻌ ر ض ﻟﮭ ﺎ اﻟﻣ ﺟ ﺎ ل اﻟﻣ ﻐ ر ﺑ ﻲ و ﺗﺣ ﻘﯾق ﺗﻧﻣ ﯾﺔ ﻣ ﻧ د ﻣ ﺟ ﺔ و ﻣ ﺳ ﺗ د ا ﻣ ﺔ ‪.‬‬
‫• ﻓ ﻣ ﺎ ا ﻟ ﻣ ﺑ ﺎ د ئ ا ﻟ ﻌ ﺎ ﻣ ﺔ ﻟﺳ ﯾ ﺎ ﺳ ﺔ إ ﻋ د ا د ا ﻟ ﺗ ر ا ب ا ﻟ و ط ﻧ ﻲ‬
‫• و ﻣ ﺎ ا ﻻ ﺧ ﺗ ﯾ ﺎ ر ا ت و ا ﻟ ﺗ و ﺟ ﮭ ﺎ ت ا ﻟ ﻛ ﺑ ر ى ﻟﺳ ﯾ ﺎ ﺳ ﺔ إ ﻋ د ا د ا ﻟ ﺗ ر ا ب ا ﻟ و ط ﻧ ﻲ ؟‬
‫• و ﻣ ﺎ د و ر ھ ﺎ ﻓﻲ ﺗﻧﻣ ﯾﺔ اﻟﻣ ﺟ ﺎ ل ؟‬

‫‪ .1‬ﻣﻔﮭوم ﺳﯾﺎﺳﺔ إﻋداد اﻟﺗراب اﻟوطﻧﻲ وﻣﺑﺎدﺋﮭﺎ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫ﻣ ﻔ ﮭ و م ﺳ ﯾ ﺎ ﺳ ﺔ إ ﻋ د اد ا ﻟ ﺗ ر ا ب ا ﻟ و ط ﻧ ﻲ‬ ‫‪.1.1‬‬
‫ﺳ ﯾ ﺎﺳ ﺔ إﻋ د اد اﻟﺗر اب اﻟو ط ﻧ ﻲ ھ ﻲ ﺳ ﯾ ﺎﺳ ﺔ إر اد ﯾﺔ ﺷ ﻣ و ﻟﯾﺔ ﺗﺳ ﺗﮭ دف ﺗﮭ ﯾﺋﺔ و ﺗﻧظ ﯾم اﻟﺗر اب اﻟو ط ﻧ ﻲ ‪ ،‬و اﻟﺗﺧ ﻔﯾف ﻣ ن اﻟﺗﺑﺎﯾﻧﺎت‬
‫ا ﻟ ﺟ ﻐ ر ا ﻓ ﯾ ﺔ ‪ ،‬و ذ ﻟك ﺑ ﺗ و ﺟ ﯾﮫ ﺗ و ز ﯾ ﻊ اﻟﺳ ﻛ ﺎن و اﻷ ﻧﺷ ط ﺔ اﻻ ﻗ ﺗ ﺻ ﺎ د ﯾﺔ ﻓ ﻲ اﻟﻣ ﺟ ﺎ ل ﻣ ن ﺧ ﻼ ل ﻣ ﻧﮭ ﺟ ﯾﺔ ﺗﺷ ﺎو ر ﯾﺔ ﯾﺷ ﺎر ك ﻓ ﯾﮭ ﺎ ﻣ ﺧ ﺗﻠف‬
‫اﻟﻔ ﺎﻋ ﻠﯾن اﻟﻣ ﻌ ﻧﯾﯾن ) اﻹ د ار ة اﻟﻣ ر ﻛ ز ﯾﺔ و اﻟﺳ ﻠط ﺎ ت اﻟﻣ ﺣ ﻠﯾﺔ و اﻟﻣ ﻧﺗﺧ ﺑو ن و اﻟﻣ ﺟ ﺗﻣ ﻊ اﻟﻣ د ﻧ ﻲ (‬

‫ا ﻟ ﻣ ﺑ ﺎ د ئ ا ﻟ ﻌ ﺎ ﻣ ﺔ ﻟ ﺳ ﯾ ﺎ ﺳ ﺔ إ ﻋ د اد ا ﻟ ﺗ ر ا ب ا ﻟ و ط ﻧ ﻲ‬ ‫‪.1.2‬‬
‫• ﺗ ﺄ ﻣ ﯾن اﻟﺗ و از ن ﺑ ﯾن ﻣ ﺧ ﺗﻠف اﻟﻔ ﺋ ﺎ ت اﻻ ﺟ ﺗ ﻣ ﺎﻋ ﯾ ﺔ ﻓ ﻲ ﺗ و ز ﯾ ﻊ اﻟﻣ و ار د اﻟﻌ ﻣ و ﻣ ﯾ ﺔ‬ ‫ﺗد ﻋ ﯾ م اﻟو ﺣ دة اﻟو ط ﻧ ﯾﺔ و ﺗر ﺳ ﯾﺦ‬
‫• ﺗﺣ ﻘﯾق اﻟﺗﺿ ﺎﻣ ن ﺑﯾن اﻟﻣ ﺟ ﺎﻻ ت اﻟﻣ ﺣ ظ و ظ ﺔ و اﻟﻣ ﺟ ﺎﻻ ت اﻟﻔﻘﯾر ة‬ ‫اﻟﻌداﻟﺔ اﻟﺳ و ﺳ ﯾو ‪ -‬ﻣ ﺟ ﺎﻟﯾﺔ‬
‫• ر ﺻ د ﺣ ﺎﺟ ﺎ ت اﻟﺳ ﻛ ﺎن ﻓ ﻲ اﻟﻣ ﯾ ﺎ د ﯾن اﻻ ﻗ ﺗ ﺻ ﺎ د ﯾﺔ و اﻻ ﺟ ﺗﻣ ﺎﻋ ﯾﺔ‬ ‫ﺗ ﺣ ﻘ ﯾ ق ا ﻟ ﺗ ﻧ ﻣ ﯾ ﺔ ا ﻻ ﻗ ﺗ ﺻ ﺎد ﯾ ﺔ‬
‫• اﻻ ھ ﺗﻣ ﺎم ﺑ ﺎﻟﺷ ر اﺋﺢ اﻻ ﺟ ﺗﻣ ﺎﻋ ﯾﺔ اﻟﻔﻘ ﯾر ة و اﻟﻣ ﻧ ﺎط ق اﻟﻣ ﻌ و ز ة‬ ‫و اﻻ ﺟ ﺗﻣ ﺎﻋ ﯾﺔ‬
‫• ﺗ ﻐ ﯾ ﯾ ر ﺳ ﻠ و ﻛ ﺎ ت ا ﻟ ﻣ و اط ﻧ ﯾ ن ﺗ ﺟ ﺎ ه ﻣ ﺣ ﯾ ط ﮭ م ا ﻟط ﺑ ﯾ ﻌ ﻲ‬
‫ا ﻟ ﻣ ﺣ ﺎﻓ ظ ﺔ ﻋ ﻠ ﻰ ا ﻟ ﺑ ﯾ ﺋ ﺔ‬
‫• ﺗ و ﻓ ﯾ ر ا ﻹ ط ﺎ ر ا ﻟﻘ ﺎ ﻧ و ﻧ ﻲ ﻟ ﺣ ﻣ ﺎ ﯾ ﺔ ا ﻟ ﺗ ر ا ث ا ﻟ و ط ﻧ ﻲ ا ﻟط ﺑ ﯾ ﻌ ﻲ‬
‫• اﺳ ﺗﺷ ﺎر ة اﻟﻣ و اط ﻧﯾن و إﺷ ر اﻛ ﮭ م ﻓ ﻲ ﺗﺣ د ﯾ د و إﻧﺟ ﺎز اﻟﻣ ﺷ ﺎر ﯾ ﻊ اﻟﺗ ﻲ ﺗﮭ ﻣ ﮭ م‬
‫إﺷ ر اك اﻟﺳ ﻛ ﺎن ﻓﻲ اﻟﺗﺳ ﯾﯾر‬
‫• اﻟﻌ ﻣ ل ﺑﻣ ﺑ د أ ﺗﻛ ﺎﻓ ؤ اﻟﻔر ص ﻓ ﻲ اﺳ ﺗﻌ ﻣ ﺎ ل اﻟﻣ ﺟ ﺎ ل‬

‫‪ .2‬اﻻﺧﺗﯾﺎرات واﻟﺗوﺟﮭﺎت اﻟﻛﺑرى ﻟﺳﯾﺎﺳﺔ إﻋداد اﻟﺗراب اﻟوطﻧﻲ‬

‫• ﺗﺷ ﺟ ﯾﻊ اﻻ ﺳ ﺗﺛﻣ ﺎر و ﺗ ﺣ د ﯾ ث ﺑ ﻧ ﯾ ﺎ ﺗ ﮫ‬
‫ﺗ ﺄھ ﯾ ل ا ﻻ ﻗ ﺗ ﺻ ﺎد ا ﻟ و ط ﻧ ﻲ‬
‫• إﯾﺟ ﺎد ﻣ ﺣ ﻔز ات ﺟ د ﯾد ة ﻟﻠﺗﻧﻣ ﯾﺔ ﺑﺎﻟﻣ دن و اﻷ ر ﯾﺎف‬
‫• ﻣ ﺣ و اﻷ ﻣ ﯾﺔ و ﻣ ﺣ ﺎر ﺑﺔ ﺗﺷ ﻐ ﯾ ل اﻷ ط ﻔ ﺎ ل و ﺗﻌ ﻣ ﯾم اﻟﺗﻌ ﻠﯾم و ﺗط و ﯾر اﻟﺑﺣ ث اﻟﻌ ﻠﻣ ﻲ‬
‫ﺗ ﺄ ھ ﯾ ل ا ﻟ ﻣ و ا ر د ا ﻟ ﺑ ﺷ ر ﯾ ﺔ • ﺗ ﻛ و ﯾ ن ا ﻟﻔ ﻼ ﺣ ﯾ ن و ا ﻟ ﺣ ر ﻓ ﯾ ﯾ ن ا ﻟ ﺷ ﺑ ﺎ ب‬
‫• ﺗ و ز ﯾ ﻊ ﺟ ﻐ ر اﻓ ﻲ ﻣ ﺗ ﻛ ﺎﻓ ﺊ ﻟ ﻣ ؤ ﺳ ﺳ ﺎ ت ا ﻟ ﺗ ﻌ ﻠ ﯾ م ا ﻟ ﻌ ﺎ ﻟ ﻲ و ﻣ ﻌ ﺎ ھ د ا ﻟ ﺗ ﻛ و ﯾ ن‬
‫• ﺗﻧﻣ ﯾﺔ اﻷ ﺳ ﺎس اﻻ ﻗﺗﺻ ﺎد ي ﻟﻠﻣ دن و ﺗﺣ ﺳ ﯾن اﻟﺧ د ﻣ ﺎت‬
‫ﺗ ﻧ ظ ﯾ م ا ﻟﻣ ﺟ ﺎ ل ا ﻟ ﺣ ﺿ ر ي‬
‫• ﺗ ﻔ ﻌ ﯾ ل ﻗ و ا ﻧ ﯾ ن ا ﻟ ﺗ ﻌ ﻣ ﯾ ر و ﻣ ﺣ ﺎ ر ﺑ ﺔ ا ﻟﺳ ﻛ ن ﻏ ﯾ ر ا ﻟﻼ ﺋق‬
‫• اﻟﺗﺣ ﻛ م ﻓ ﻲ اﻟﺳ و ق اﻟﻌ ﻘ ﺎر ﯾﺔ ﻓ ﻲ اﻟﻣ د ن و إﯾﺟ ﺎ د ﺣ ﻠو ل ﻟﻠﺑﻧﯾﺔ اﻟﻌ ﻘ ﺎر ﯾﺔ اﻟﻣ ﻌ ﻘ د ة ﻓ ﻲ اﻟﺑو اد ي‬
‫ﺣ ل إﺷ ﻛ ﺎﻟ ﯾﺔ اﻟﻌ ﻘ ﺎر‬
‫• إﻗ ﺎ ﻣ ﺔ ﻣ د ن ﺟ د ﯾ د ة‬
‫ﺗد ﺑ ﯾر اﻟﻣ و ار د اﻟ ط ﺑ ﯾ ﻌ ﯾﺔ‬
‫• ﺗر ﺷ ﯾ د ﺗ د ﺑﯾر اﻟﻣ و ار د اﻟﻣ ﺎﺋﯾﺔ و ﺣ ﻣ ﺎﯾﺔ اﻟﺗر اث اﻟﻐ ﺎﺑو ي‬
‫و اﻟﻣ ﺣ ﺎﻓ ظ ﺔ ﻋ ﻠﻰ‬
‫• إ د ﻣ ﺎ ج ا ﻟ ﺗ ر ﺑ ﯾ ﺔ ا ﻟ ﺑ ﯾ ﺋ ﯾ ﺔ و ا ﻻ ھ ﺗ ﻣ ﺎ م ﺑ ﺎ ﻟ ﺗ ر ا ث ا ﻟﻘ ر و ي و ﺗ و ﺛ ﯾﻘ ﮫ‬
‫اﻟﺗر اث‬
‫• ﺗ ﻧ ﻣ ﯾ ﺔ و إ ﻧ ﻌ ﺎ ش ا ﻷ ر ﯾ ﺎف‬
‫ﺗﻧﻣ ﯾﺔ اﻟﻌﺎﻟم اﻟﻘر وي‬
‫• ﺗ ﻧ ﻣ ﯾ ﺔ ﻣ ﺧ ﺗ ﻠف ﻣ ﺻ ﺎ د ر ا ﻟط ﺎﻗ ﺔ و ا ﻟ ﺗ ﺧ ﻔ ﯾ ف ﻣ ن ا ﻟ ﺗ ﺑ ﺎ ﯾ ن ﺑ ﯾ ن ا ﻟ ﻣ د ن و ا ﻷ ر ﯾ ﺎف‬
 ‫‪ .3‬دور ﺳﯾﺎﺳﺔ إﻋداد اﻟﺗراب اﻟوطﻧﻲ ﻓﻲ ﺗﮭﯾﺋﺔ اﻟﻣﺟﺎﻟﯾن اﻟﺣﺿري واﻟرﯾﻔﻲ وﺗﺣﻘﯾق اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ‬
‫د و ر ﺳ ﯾ ﺎ ﺳ ﺔ إﻋ د اد اﻟ ﺗر ا ب اﻟو ط ﻧ ﻲ ﻓ ﻲ ﺗ ﻧﻣ ﯾﺔ اﻟﻣ ﺟ ﺎل اﻟر ﯾ ﻔ ﻲ‬ ‫‪.3.1‬‬
‫ﺗﮭم ﺗﮭﯾﺋﺔ اﻟﻣﺟﺎل اﻟرﯾﻔﻲ ﺑﺎﻟﻣﻐرب اﻟﻣﻧﺎطق اﻟﺟﺑﻠﯾﺔ وﻣﻧﺎطق اﻟﺑور واﻟﻣدارات اﻟﻣﺳﻘﯾﺔ واﻟﻣﻧﺎطق اﻟﺻﺣراوﯾﺔ ﻣن أﺟل‪:‬‬
‫• ﺗ ﻧ ﻣ ﯾ ﺔ ا ﻷ ر ﯾ ﺎف اﻗ ﺗ ﺻ ﺎ د ﯾ ﺎ ﺑ ﺗ ﻧ و ﯾ ﻊ ا ﻷ ﻧ ﺷ ط ﺔ ا ﻻ ﻗ ﺗ ﺻ ﺎ د ﯾ ﺔ ﻟ ﺧ ﻠق ﻓ ر ص ا ﻟ ﺷ ﻐ ل ا ﻟ ﻣ د ر ة ﻟ ﻠ د ﺧ ل ا ﻟﻘ ﺎ ر‬
‫• ﺗ و ﻓ ﯾ ر ﺑ ﻧ ﯾ ﺎ ت و ﺗ ﺟ ﮭ ﯾ ز ا ت ﺗ ﺣ ﺗ ﯾ ﺔ ) ا ﻟ ﺗ ﺟ ﮭ ﯾ ز ا ت ا ﻟ ﮭ ﯾ د ر و ﻓ ﻼ ﺣ ﯾ ﺔ ﻛ ﺣ ﻔ ر ا ﻵ ﺑ ﺎ ر و ﺗ و ﺳ ﯾ ﻊ ﺷ ﺑ ﻛ ﺔ ا ﻟ ر ي ( و ﺷ ق ا ﻟط ر ق‬
‫و ا ﻟ ﻣ ﺳ ﺎ ﻟ ك ﻟﻔ ك اﻟﻌ ز ﻟﺔ و ﺗ و ﻓ ﯾ ر ا ﻟ ﺗ ﺟ ﮭ ﯾ ز ا ت ا ﻟ ﻌ ﻣ و ﻣ ﯾ ﺔ ا ﻟ ﺻ ﺣ ﯾ ﺔ و ا ﻟ ﺗ ر ﺑ و ﯾ ﺔ‬
‫• ﺗ ﺄ ھ ﯾ ل اﻟﻣ ﻧ ﺎط ق اﻟﻣ ﮭ ﻣ ﺷ ﺔ ﻛ ﺎﻟﺟ ﺑ ﺎ ل و اﻟﺳ ﮭ و ب و اﻟو اﺣ ﺎ ت‬
‫• ﺗﻧﻣﯾﺔ ﻣﻧﺎطق اﻟﺑور ﺑﺎﻗﺗراح ﺣﻠول ﻧﺎﺟﻌﺔ ﻹﻧﻌﺎش اﻟﻔﻼﺣﯾن‪ ،‬وذﻟك ﻟﺗﺛﺑﯾت اﻟﺳﺎﻛﻧﺔ واﻟﺣد ﻣن اﻟﮭﺟرة اﻟﻘروﯾﺔ ﻧﺣو‬
‫اﻟﻣ د ن ‪.‬‬

‫د و ر ﺳ ﯾ ﺎ ﺳ ﺔ إﻋ د اد اﻟ ﺗر ا ب اﻟو ط ﻧ ﻲ ﻓ ﻲ ﺗ ﻧﻣ ﯾﺔ اﻟﻣ ﺟ ﺎل اﻟ ﺣ ﺿ ر ي‬ ‫‪.3.2‬‬

‫ﺗﮭ م ﺗﮭ ﯾﺋﺔ اﻟﻣ ﺟ ﺎل اﻟﺣ ﺿ ر ي ﺑﺎﻟﻣ ﻐ ر ب اﻟﺑﺣ ر و اﻟﺳ ﺎﺣ ل و اﻟﺷ ﺑﻛ ﺔ اﻟﺣ ﺿ ر ﯾﺔ ﻣ ن أﺟ ل ‪:‬‬
‫• ﻋ ﻠ ﻰ ا ﻟ ﻣ ﺳ ﺗ و ى ا ﻻ ﺟ ﺗ ﻣ ﺎ ﻋ ﻲ ‪ :‬إ د ﻣ ﺎ ج ا ﻟﻔ ﺋ ﺎ ت ا ﻟﻔ ﻘ ﯾ ر ة ﺑ ﺎ ﻟ ﻣ د ن و ﻣ ﺣ ﺎ ر ﺑ ﺔ ا ﻷ ﻣ ﯾ ﺔ و د ﻋ م ا ﻟ ﺗ ﻛ و ﯾ ن ا ﻟ ﻣ ﮭ ﻧ ﻲ و ﻣ و ا ﺟ ﮭ ﺔ ا ﻟ ﺳ ﻛ ن‬
‫ا ﻟ ﮭ ز ﯾ ل و ا ﻟ ﻌ ﺷ و ا ﺋ ﻲ و ﺗ و ﻓ ﯾ ر ا ﻟ ﺧ د ﻣ ﺎ ت ا ﻻ ﺟ ﺗ ﻣ ﺎ ﻋ ﯾ ﺔ و ﺣ ل ﻣ ﺷ ﻛ ل ا ﻻ ﻗ ﺻ ﺎء و ا ﻟ ﺗ ﮭ ﻣ ﯾ ش ا ﻻ ﺟ ﺗ ﻣ ﺎ ﻋ ﻲ‬
‫• ﻋ ﻠ ﻰ ا ﻟ ﻣ ﺳ ﺗ و ى ا ﻻ ﻗ ﺗ ﺻ ﺎد ي ‪ :‬د ﻋ م ا ﻟ ﻣ ﻧ ﺎ ﻓ ﺳ ﺔ ﺑ ﯾ ن ا ﻟ ﻣ د ن و د ﻋ م ا ﻟ ﺻ ﻧ ﺎ ﻋ ﺔ ا ﻟ ﺗ ﻘ ﻠ ﯾ د ﯾ ﺔ و ا ﻟ ر ﻓ ﻊ ﻣ ن ﺗ ﻧ ﺎ ﻓ ﺳ ﯾ ﺔ ا ﻻ ﻗ ﺗ ﺻ ﺎ د‬
‫اﻟﺣ ﺿ ر ي و إﻧﺟ ﺎز اﻟﻣ ﺷ ﺎر ﯾﻊ اﻟﺧ ﺎﺻ ﺔ ﺑﺗو ط ﯾن اﻟﺻ ﻧ ﺎﻋ ﺔ ﺑﺷ ﻛ ل ﯾر اﻋ ﻲ اﻟﺗ ﻧﻣ ﯾﺔ اﻟﻣ ﺳ ﺗد اﻣ ﺔ‬
‫• ﻋ ﻠ ﻰ ﻣ ﺳ ﺗ و ى ا ﻟ ﺗ ﺧ ط ﯾ ط ا ﻟ ﺣ ﺿ ر ي ‪ :‬و ﺿ ﻊ ﻣ د و ﻧ ﺔ اﻟ ﺗ ﻌ ﻣ ﯾر و ﺑ ﻠ و ر ة ﻣ ﺧ ط ط و ط ﻧ ﻲ ﻟ ﻠ ﻣ د ن ا ﻟ ﺟ د ﯾ د ة و و ﺿ ﻊ اﺳ ﺗر ا ﺗ ﯾﺟ ﯾ ﺔ‬
‫ﻋ ﻘ ﺎر ﯾ ﺔ ﻟ ﺗﺣ ﻘ ﯾق اﻟ ﺗ ﻧ ﻣ ﯾ ﺔ اﻟﺣ ﺿ ر ﯾ ﺔ‬

‫ﺧ ﺎﺗﻣ ﺔ ‪:‬‬
‫إن اﻟﺗﻣ ﯾﯾز ﺑﯾن اﻟو ﺣ د ا ت ) اﻟﻣ ﺟ ﺎﻻ ت ( اﻟﺟ ﻐ ر اﻓ ﯾﺔ ﻓ ﻲ ﺳ ﯾ ﺎﺳ ﺔ إﻋ د اد اﻟﺗر اب اﻟو ط ﻧ ﻲ ﺗﻔر ﺿ ﮫ ﺿ ر و ر ة ﻣ ﻼ ء ﻣ ﺔ اﻟﻣ ﻘ ﺎر ﺑ ﺎ ت‬
‫واﻟﺗدﺧﻼت ﻟﻠﺧﺻوﺻﯾﺎت اﻟﺟﮭوﯾﺔ واﻟﻣﺣﻠﯾﺔ‪.‬‬