Professional Documents
Culture Documents
إشهار التصرفات الواردة على العقار في مرحلة التحفيظ
إشهار التصرفات الواردة على العقار في مرحلة التحفيظ
إشهار التصرفات الواردة على العقار في مرحلة التحفيظ
املستدامة يف شتى تجلياتها باعتباره األرضية األساسية التي تبنى عليها الرئييس لتحقيق التنمية
IslamicInfo ﻗﻮﺍﻋﺪاملحرك
ﺍﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎﺕ:
ﺍﻟﺤﻘﻮﻕ ﺍﻟﻌﻴﻨﻴﺔ ،ﺍﻟﻤﻠﻜﻴﺔ ﺍﻟﻌﻘﺎﺭﻳﺔ ،ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ،ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺪﺍﻣﺔ ﻣﻮﺍﺿﻴﻊ:
السياسات العمومية للدولة يف مختلف املجاالت االقتصادية واالجتامعية والثقافية وكذلك البيئية ،من
http://search.mandumah.com/Record/1232374 ﺭﺍﺑﻂ:
خالل توفري الوعاء العقاري الالزم إلنجاز البنيات التحتية األساسية واملرافق العمومية باإلضافة إىل دعم
489
االستثامر املنتج يف مختلف مجاالت الفالحة والصناعة والسياحة.
إن النظام العقاري باملغرب قام عىل ازدواجية تتمثل يف وجود عقارات محفظة خاضعة لظهري
التحفيظ العقاري بتاريخ 12غشت 1913كام وقع تعديله وتتميمه مبقتىض القانون رقم 14.07الصادر
بتاريخ 22نونرب ،2011وظهري 19رجب 1933املوافق ل 02يونيو 1915املحدد للترشيع املطبق عىل
العقارات املحفظة والذي تم نسخه مبقتىض املادة 333من القانون رقم 39.08املتعلق مبدونة الحقوق
العينية 490،والعقارات غري املحفظة هي كل األرايض التي ال تربطها أية عالقة بنظام التحفيظ العقاري
237
العدد 9شتنـرب ـ أكتوـبـر2021
التحفيظ
ﺍﻟﻤﻄﻠﻮﺏ: يف مرحلة
ﺍﻹﺳﺘﺸﻬﺎﺩ العقار
ﺇﺳﻠﻮﺏ ﺣﺴﺐ عىل الواردة
ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ الترصفاتﺍﻟﺒﻴﺎﻧﺎﺕ اشهــار
ﺍﻟﺒﺤﺚ ﻗﻢ ﺑﻨﺴﺦ ﻟﻺﺳﺘﺸﻬﺎﺩ ﺑﻬﺬﺍ
Announcing the actions received on the property in the memorization stage
ﺇﺳﻠﻮﺏ APA
ﺗﺮﺍﺑﻲ ،ﻭﺩﺍﺩ .(2021) .ﺇﺷﻬﺎﺭ ﺍﻟﺘﺼﺮﻓﺎﺕ ﺍﻟﻮﺍﺭﺩﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﻘﺎﺭ ﻓﻲ ﻣﺮﺣﻠﺔ ﺍﻟﺘﺤﻔﻴﻆ.ﻣﺠﻠﺔ ﻗﺎﻧﻮﻧﻚ ،ﻉ، 237 - 9
طالبة يف ماسرت املدين االقتصادي
1232374/Record/com.mandumah.search//:http .267ترايب /
ﻣﺴﺘﺮﺟﻊ ﻣﻦ وداد
ﺇﺳﻠﻮﺏ MLA
Ouidad Traby
ﺗﺮﺍﺑﻲ ،ﻭﺩﺍﺩ" .ﺇﺷﻬﺎﺭ ﺍﻟﺘﺼﺮﻓﺎﺕ ﺍﻟﻮﺍﺭﺩﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﻘﺎﺭ ﻓﻲ ﻣﺮﺣﻠﺔ ﺍﻟﺘﺤﻔﻴﻆ".ﻣﺠﻠﺔ ﻗﺎﻧﻮﻧﻚﻉ- 237 :(2021) 9
.267ﻣﺴﺘﺮﺟﻊ ﻣﻦ 1232374/Record/com.mandumah.search//:http
الــمــقــــدمة
الحمد لله الذي جعل لنا من العلم نورا نهتدي به وصىل الله وسلم عىل سيدنا ونبينا محمد قال
سبحانه وتعاىل " منها خلقناكم وفيها نعيدكم ومنها نخرجكم تارة أخرى "488
إن اإلنسان يرتبط بالعقار ارتباطا وثيقا منذ والدته إىل ما بعد موته وخاصة وأن العقار يشكل اليوم
املحرك الرئييس لتحقيق التنمية املستدامة يف شتى تجلياتها باعتباره األرضية األساسية التي تبنى عليها
السياسات العمومية للدولة يف مختلف املجاالت االقتصادية واالجتامعية والثقافية وكذلك البيئية ،من
خالل توفري الوعاء العقاري الالزم إلنجاز البنيات التحتية األساسية واملرافق العمومية باإلضافة إىل دعم
489
االستثامر املنتج يف مختلف مجاالت الفالحة والصناعة والسياحة.
إن النظام العقاري باملغرب قام عىل ازدواجية تتمثل يف وجود عقارات محفظة خاضعة لظهري
التحفيظ العقاري بتاريخ 12غشت 1913كام وقع تعديله وتتميمه مبقتىض القانون رقم 14.07الصادر
بتاريخ 22نونرب ،2011وظهري 19رجب 1933املوافق ل 02يونيو 1915املحدد للترشيع املطبق عىل
العقارات املحفظة والذي تم نسخه مبقتىض املادة 333من القانون رقم 39.08املتعلق مبدونة الحقوق
العينية 490،والعقارات غري املحفظة هي كل األرايض التي ال تربطها أية عالقة بنظام التحفيظ العقاري
237
العدد 9شتنـرب ـ أكتوـبـر2021
الــمــقــــدمة
الحمد لله الذي جعل لنا من العلم نورا نهتدي به وصىل الله وسلم عىل سيدنا ونبينا محمد قال
سبحانه وتعاىل " منها خلقناكم وفيها نعيدكم ومنها نخرجكم تارة أخرى "488
إن اإلنسان يرتبط بالعقار ارتباطا وثيقا منذ والدته إىل ما بعد موته وخاصة وأن العقار يشكل اليوم
املحرك الرئييس لتحقيق التنمية املستدامة يف شتى تجلياتها باعتباره األرضية األساسية التي تبنى عليها
السياسات العمومية للدولة يف مختلف املجاالت االقتصادية واالجتامعية والثقافية وكذلك البيئية ،من
خالل توفري الوعاء العقاري الالزم إلنجاز البنيات التحتية األساسية واملرافق العمومية باإلضافة إىل دعم
489
االستثامر املنتج يف مختلف مجاالت الفالحة والصناعة والسياحة.
إن النظام العقاري باملغرب قام عىل ازدواجية تتمثل يف وجود عقارات محفظة خاضعة لظهري
التحفيظ العقاري بتاريخ 12غشت 1913كام وقع تعديله وتتميمه مبقتىض القانون رقم 14.07الصادر
بتاريخ 22نونرب ،2011وظهري 19رجب 1933املوافق ل 02يونيو 1915املحدد للترشيع املطبق عىل
العقارات املحفظة والذي تم نسخه مبقتىض املادة 333من القانون رقم 39.08املتعلق مبدونة الحقوق
العينية 490،والعقارات غري املحفظة هي كل األرايض التي ال تربطها أية عالقة بنظام التحفيظ العقاري
237
العدد 9شتنـرب ـ أكتوـبـر2021
وليس لها رسم عقاري ،بالتايل فالعقار غري املحفظ هو كل عقار مل يسبق له أن خضع إلجراءات التحفيظ
العقاري .491
وتجدر اإلشارة إىل أن العقارات غري املحفظة هي الغالبة يف النسيج القانون املغريب ،ويرجع فيه
إىل أحكام قانون االلتزامات والعقود مثال ذلك النصوص املتعلقة بالشيوع أو شبه الرشكة ( الفصول من
960إىل )981أو بالقسمة ( الفصول من 1083إىل ،) 1091أو بالرهن الحيازي العقاري ( الفصول من
1170إىل )1183واىل بعض القوانني الخاصة التي تتناول أحكام العقارات كافة محفظة كانت أو غري
ذلك ،مثال ذلك القانون رقم 08.01املتعلق باستغالل املقالع وظهري 16ابريل 1951املتعلق بنظام املناجم.
492
كام يرجع إىل أحكام الرشيعة اإلسالمية وخاصة منها املستمدة من فقه املذهب املاليك.
باإلضافة إىل ازدواجية النظام القانون للتحفيظ العقاري باملغرب هناك نظام وسط بني العقار
املحفظ والعقار غري املحفظ يصطلح عليه العقار شبه املحفظ او العقار يف طور التحفيظ ،وهو العقار الذي
وضع له مطلب للتحفيظ من أجل تحفيظه ،حيت يقدم صاحب هدا العقار مطلبا إىل املحافظ عىل
األمالك العقارية ومل يصدر بشأنه أي قرار نهائيا مبقتىض رسم عقاري ويبقى خاضعا ألحكام مدونة
الحقوق العينية التي نصت يف مادتها األوىل من قانون 39.08عىل أنه " ترسي مقتضيات هذا القانون
عىل امللكية العقارية والحقوق العينية ما مل تتعارض مع ترشيعات خاصة بالعقار " .
وأضافت الفقرة الثانية من نفس املادة عىل أنه " تطبق مقتضيات الظهري الرشيف الصادر يف
9رمضان 12 _ 1331غشت _ 1913مبثابة قانون االلتزامات والعقود فيام مل يرد به نص خاص يف
هذا القانون فان مل يوجد نص يرجع إىل الراجح واملشهور و ما جرى به العمل من الفقه املاليك "
بالرغم من كون وضعية العقار يف طور التحفيظ تتسم بعدم االستقرار بسبب النزاعات التي قد
تنشأ عليه إال ان ذلك ال يرتتب عليه جمود العقار اد من املمكن ان ترد عليه مجموعة من الترصفات
القانونية والتي تتمثل أساسا يف البيع ،الرهن ،والهبة ...الخ وباملقابل يلزم بإيداع كل العقود املتعلقة
491محمد زعاج اثار ا لتعدد ،الترشيعات واالنظمة العقارية والتوثيقية عىل السياسة العقارية باملغرب ،اطروحة لنيل
الدكتوراه يف القانون الخاص ،جامعة محمد االول كلية العلوم القانونية و االقتصادية واالجتامعية وجدة 2016_2015
ص 100
492محمد محبويب ،اساسيات يف احكام الشهر العقاري والحقوق العينية العقارية يف ضوء الترشيع املغريب ،الطبعة
االوىل 2017مطبعة املعارف الجديدة الرباط 2017ص 18
238
العدد 9شتنـرب ـ أكتوـبـر2021
بالترصفات التي ابرمها صاحب مطلب التحفيظ والعقار الزال يف طور التحفيظ لدى املحافظة العقارية
حيت تتم اإلشارة إليها يف الرسم العقاري طبقا للفصل 84من ظهري التحفيظ العقاري املعدل واملتمم
مبقتىض القانون رقم .493 14.07
إذا نشأ عىل عقار يف طور التحفيظ حق خاضع لإلشهار أمكن لصاحبه من أجل ترتيبه والتمسك
به يف مواجهة الغري ،أن يودع باملحافظة العقارية الوثائق الالزمة ويقيد هذا االيداع بسجل التعرضات
وذلك طبقا للفصل 84من القانون 14.07املعدل لظهري 12غشت .1913
ان كون العقار يف طور التحفيظ ،ال يعني أبدا تجميده وإخراجه من دائرة التداول ،ومنع طالب
التحفيظ من إجراء الترصفات عليه أو ترتيب تكاليف عليه كإنشاء طالب التحفيظ حق ارتفاق باملرور عىل
عقاره أو حق رهن رسمي ملصلحة شخص أخر وكذلك نقل ملكيته كليا أو جزئيا إىل شخص أخر بالبيع او
494
الهبة ...
إال انه لالعرتاف بالوجود القانون للحقوق املتولدة عن هذه الترصفات والتمتع بالحامية القانونية
لها فانه وجب عىل مكتسب الترصف او الحق اإلدالء بكل العقود املثبتة لهذا الترصف املكتسب لدى
املحافظة العقارية إلخضاعها لقواعد خاصة من اإلشهار العقاري ،والتي نص عليها املرشع يف ظهري
التحفيظ العقاري ل 9رمضان 1331املوافق ل 12غشت 1913املعدل واملتمم مبقتىض القانون رقم
14.07يف فصليه 83و 84وكذا القرار الوزاري ل 18ذي الحجة 1373املوافق ل 18غشت 1954يف
فصوله 6و7و.4958
باستقراء الفصول السالفة الذكر فانه وجب عىل كل من يدعي حقا عىل عقار يف طور التحفيظ
إتباع وسيلتي اإلشهار وااليداع ،تتمثل األوىل فيام نص عليه الفصل 83وهي النرش اي نرش الخالصة
493ادريس الفاخوري الحقوق العينية وفق القانون رقم ،39.08طبعة / 2013مطبعة املعارف الجديدة /ص 28
494هشام نويب ،الترصفات الجارية عىل العقار يف طور التحفيظ ،رسالة لنيل دبلوم املاسرت يف القانون املدين لسنة
، 2011/2010ص 6/5
495هشام نويب ،الترصفات الجارية عىل العقار يف طور التحفيظ ،رسالة لنيل دبلوم املاسرت يف القانون املدين لسنة
، 2011/2010ص 6
239
العدد 9شتنـرب ـ أكتوـبـر2021
إصالحية ،وتتمثل الوسيلة الثانية إلشهار الترصف الوارد عىل عقار يف طور التحفيظ يف إيداع الوثائق
املثبتة للحق باملحافظة العقارية.
كيف ميكن للخلف الخاص الذين انتقل إليهم حق أتناء مسطرة التحفيظ الحفاظ عليه
يف املرحلة الفاصلة ما بني إيداع مطلب التحفيظ وتأسيس رسم امللكية واكتساب هذا األخري القوة
التطهريية؟
عىل ضوء هذه اإلشكالية وانطالقا مام يتطلبه البحث من تنائيه متوازنة يراعى فيها ترتيب
األفكار وتسلسلها فإننا ارتأينا طرح التصميم التايل :
املبحث األول :إجراءات شهر الترصفات الواردة عىل العقار يف طور التحفيظ
املبحث الثاين :األثار املرتتبة عىل اعتامد مسطريت االيداع والخالصة االصالحية
املبحث األول :إجراءات شهر الترصفات الواردة عىل العقار يف طور التحفيظ
وضع املرشع املغريب مجموعة من االجراءات التى تنقل العقار من العقار غري محفظ اىل وضعية
496
العقار املحفظ.
واىل جانب هذه االجراءات وضع اجراءات اخرى خاصة بإشهار الترصفات الجارية أثناء مسطرة
التحفيظ ،اي تلك التي تجري ما بني اللحظة التي يودع فيها مطلب التحفيظ باملحافظة العقارية ولحظة
497
صدور قرار املحافظ بتأسيس الرسم العقاري إن سنحت مسطرة التحفيظ بذلك.
عموما فإن إجراءات اشهار الترصفات الواردة عىل العقار يف طور التحفيظ نستخلصها من خالل
الفصلني 83و 84من ظهري التحفيظ العقاري اال وهي نرش الخالصة االصالحية وهذا ما سنتناوله يف
(املطلب االول) ،وااليداع الذي سنتطرق له يف (املطلب الثان).
496محمد خريي قضايا التحفيظ العقاري يف الترشيع املغريب ،املساطر االدارية و القضائية /ص . 61
497هشام نويب ،الترصفات الجارية عىل العقار يف طور التحفيظ ،رسالة لنيل دبلوم املاسرت يف القانون املدين /2010 ،
، 2011ص . 12
240
العدد 9شتنـرب ـ أكتوـبـر2021
الفقرة االوىل :إيداع السندات املثبتة للحق باملحافظة العقارية واستخالص الرسوم
نظم املرشع املغريب اجراءات اشهار الترصفات الجارية عىل العقـــــار يف طور التحفيظ عــــن
طريق النرش يف الجريدة الرسمية يف كـــــل من الفصل 8من القرار الــــوزاري ل 3يونيو 498 1915الذي
جاء فــــيه " برصف النظر عن املسطرة املقررة يف الفصل 84من ظهري التحفـــــيظ العقاري ل 12غشت
1913يجوز لصاحب الحق املنشأ او املعدل أثـــــناء جريان مسطرة التحفيـــظ ان يطلب نرش هـــــذا
الحق يف اقرب عــــدد من الجريدة الرسمية مدليا لدى املحافظـــــة العقارية بالوثائق املثبتة للحق
املذكور.
و تجري مسطرة التحفيظ مجراها القانون ولكن مع مراعاة ما جد من انشاء او تعديل للحق ،وإذا كان
اإلعالن عن انتهاء التحديد قد تقدم نرشه بالجريدة الرسمية فإنه يجب نرشه من جديد ليتأىت دامئا
التعرض يف اجل شهرين اثنني عىل األقل ابتداء من اإلعالن عن الحق املنشأ أو املعدل ،ويقرر التحفيظ
مع مراعاة الحق املنشأ أو املعدل أثناء جريان املسطرة ".
كام جاء يف الفصل 83من ظهيــر التحفيظ العقاري املعدل واملتمم مبقتــىض القانون 14.07ما
ييل:
" بغض النظر عن املسطرة املقررة يف الفصل 84من هذا القانون ،ميكن لصاحب حق وقع إنشاؤه
او تغيريه أو اإلقرار به أثناء مسطرة التحفيظ ان يطلب نرشه بالجريدة الرسمية بعد إيداع الوثائق املثبتة
للحق باملحافظة العقارية .
تتابع مسطرة التحفيظ بصفة قانونية مع اخد الحق املنشأ او املغري او املقر به بعني االعتبار .
498قرار وزير العدل مؤرخ يف 3يونيو ،1915الجريدة الرسمية عدد ( 137عدد خاص) ،صادر بتاريخ ، 1915/06/07ص
333وما بعدها.
241
العدد 9شتنـرب ـ أكتوـبـر2021
يكسب صاحب الحق املنشأ او املغري او املقر به صفـــة طالب التحفيظ يف حدود الحق املعرتف
له به .
اذا كان االعالن عن انتهاء التحديد قد تم نرشه بالجريدة الرسمية فيجب ان يعاد نرشه ليفتح
اجل شهرين للتعرض ،تبتدئ من تاريخ االعالن عن الحق املنشأ او املغري او املقر به ،ويف هذه الحالة
ال تقبل اال التعرضات املنصبة مبارشة عىل الحق املذكور .
يأخذ بعني االعتبار عند التحفيظ الحق املنشأ او املغري او املقر به خالل املسطرة".
باستقراء الفصلني اعاله يبدو عىل ان املرشع قد نص عىل اتباع مجموعة من االجراءات إلشهار
الحق الناشئ او املعدل او املقر به أتناء جريان مسطرة التحفيظ ليك يتدخل املستفيد من الترصف يف
مسطرة التحفيظ الجار ية ويأخذ مكانه فيها ،و تتلخص هذه االجراءات يف انه يتعني عىل الشخص _
ذايت او اعتباري _ الذي نشأ له حق عىل عقار يف طور التحفيظ او باتفاق بينه و بني طالب التحفيظ
،499ان يديل للمحافظ بالوثائق التي تثبت ،الحق ذلك ان جميع الترصفات العقارية التي تتم بني االحياء
مجانية كانت او بعوض ال يعترب لها وجود قانون عند نشوء منازعة بشأنها اال بقيام الدليل عليها و الوسيلة
اىل إثباتها هي الوثائق التي تحرر فيها ،فمن كان له حق غري معلوم يف عقار و زعم غريه انتقال ملكيته
اليه فال عربة بزعمه ادا مل يثبت بوجه صحيح الوسيلة التي انتقلت اليه بها ملكية ذلك الحق .500
و باإلضافة اىل الوثائق التي يجب ان يديل بها املستفيد من الحق الناشئ او املعدل اتناء مسطرة
التحفيظ للمحافظ العقاري فقد جرى العمل عىل ان يرفقها بطلب تصحيحي ملطلب التحفيظ االصيل.501
وذلك اعتبار لنوع العملية املطلوبة ،يتقدم به املترصف اليه يطلب فيه نرش خالصة إصالحية تتابع
مقتضياتها مسطرة التحفيظ باسمه وحده او باسمه و اسم طالب التحفيظ األصيل معا اذا كان الترصف
جزئيا.502
242
العدد 9شتنـرب ـ أكتوـبـر2021
مبعنى ان عىل صاحب الحق املنشئ أو املعدل أتناء جريان مسطرة التحفيظ ان يطلب من املحافظ
العقاري ان يعمل عىل إحالله يف مسطرة التحفيظ محل طالب التحفيظ يف كافة حقوقه أو يف بعضها
503
فقط حسب ما ادا كانت ملكية العقار موضوع مطلب التحفيظ قد انتقلت كليا أو جزئيا
بعدما يقدم املستفيد من حق ناشئ او معدل أثناء جريان مسطرة التحفيظ سنداته التي تثبت حقه
و الطلب التصحيحي الرامي اىل نرش خالصة إصالحية بالجريدة الرسمية اىل املحافظ و يؤدي الرسوم
املفروضة قانونا ،يقوم هذا األخري بإعداد خالصة إصالحية يدرج فيها اسم املستفيد ضمن طالب
التحفيظ ،اذا كان االنتقال كليا.504
وتتضمن الخالصة اإلصالحية اسم امللك ورقم مطلب التحفيظ وكمراجع الجريدة الرسمية التي
أدرجت فيها خالصة مطلب التحفيظ سابقا وكذا اىل ملخص الترصف ،مع اإلشارة اىل ان مسطرة تحفيظ
امللك ستتابع باسم املستفيد وحده إذا كان انتقال الترصف خالل مرحلة التحفيظ كليا أو باسم طالب
التحفيظ واملستفيد إذا كان انتقال امللك جزئيا ،505ويبعث بالخالصات اإلصالحية اىل املديرية املركزية
قصد النرش بالجريدة الرسمية.
باإلضافة اىل الخالصة اإلصالحية التي يتم إرسالها اىل الجريدة الرسمية فانه يتم إرفاقها بإعالن
عن انتهاء التحديد او بإعالن جديد عن انتهاء التحديد فيام اذا كان اإلعالن عن انتهاء التحديد قد
سبق نرشه من قبل ،ذلك انه بعد إجراء عملية التحديد و توصل املحافظ مبحرض التحديد و خريطة امللك
يعمل عىل بعث ملخص يفيد بانتهاء عملية التحديد قصد نرشه بالجريدة الرسمية ضمن النرشة املخصصة
لذلك ،مع اإلشارة يف نفس اإلعالن إىل انه ميكن لكل أن يتدخل عن طريق التعرض عىل عمليات
506
التحديد خالل أجل شهرين تبتدئ من يوم نرش اإلعالن حسب الفصل 83من القانون رقم 14.07
503عبد الكريم السباعي ،صعوبة الخيار بني االبداع والنرش /مجلة التحفيظ العقاري ،العدد 4يونيو / 1993ص15
504محمد خريي ،الشفعة و أجالها بني العقار املحفظ و العقار غري املحفظ و العقار يف طور التحفيظ ،مجلة محاكمة
العدد 3أكتوبر / 2007ص 32
505رشيد بالشو الترصفات التي تجري عىل العقار يف طور التحفيظ ،دبلوم الدراسات العليا املعمقة يف القانون املدين
،جامعة عهد الخامس كلية ع ق.ا.ج اكدال /الرباط ، 2003 / 2002 ،ص 17
506هشام نويب ،الترصفات الجارية عىل العقار يف طور التحفيظ ،رسالة لنيل دبلوم املاسرت يف القانون املدين جامعة
الحسن الثاين كلية ع.ق.ا.ج الدار البيضاء، 2011 / 2010 ،ص21
243
العدد 9شتنـرب ـ أكتوـبـر2021
و ادا ما جرا انتقال امللك بعد نرش االعالن فانه يجب إعادة نرشه مرة أخرى ليك يفتح اجل التعرض
داخل اجل شهرين من اإلعالن عن الحق الجديد.
ومن تم تظهر أهمية النرش يف الجريدة الرسمية فهي الوسيلة األساسية للتعرف عىل وجود مطلب
التحفيظ و بداية اجل التعرضات ،ليس هذا فقط بل ان بعض الفقه يعتربه مبثابة استدعاء إىل كل
شخص له حقوق عىل العقار الجاري تحفيظه.507
ولقد سبق ملحكمة النقض ان ميزت بني اإليداع والتعرض يف قرار صادر عنها الذي جاء فيه " ان
هناك فرقا من حيت اآلثار القانونية بني التعرض عىل مطلب التحفيظ املنصوص عليه يف الفصل 24و
ما بعده من الظهري الرشيف الصادر يف 12غشت 1913بشان التحفيظ العقاري و نظام اإليداع املنصوص
عليه يف الفصل 84منه الذي ال يقتيض إحالة اي نزاع عىل املحكمة لتبت فيه و امنا يكون عىل املحافظ
244
العدد 9شتنـرب ـ أكتوـبـر2021
أن يقيد موضوعه برتبته يف التاريخ عند إنشاء الرسم العقاري ،والشفيع بالتايل ال يكون ملزما برفع دعواه
اىل قايض التحفيظ اال اذا كان هناك نزاع ناشئ عن تعرض عىل مطلب التحفيظ ...واملحكمة كانت
عىل حق عندما ميزت بني التعرض و اإليداع و رصحت انها مختصة للبت يف طلب الشفعة "509
و من تم تتجىل أوجه االختالف بينهام يف كون التعرض يتميز بطابعه النزاعي ،اد تتم املطالبة
بدون ريض طالب التحفيظ ،وهذا عىل خالف اإليداع طبقا للفصل 84الذي يتم اجراءه بناء عىل توافق
وترايض بني املودع وطالب التحفيظ .510
اما يف حالة اختيار صاحب الحق مسطرة اإليداع طبقا للفصل 84من ظهري التحفيظ العقاري
املعدل مبقتىض القانون رقم ،14.07فانه يقوم بإيداع ما اكتسبه من حقوق لدى املحافظة العقارية بهدف
حفظ الرتبة. 512
509قرار املجلس األعىل سابقا محكمة النقض حاليا عدد ، 2592صادر بتاريخ ، 22/04/1998يف امللف املدين عدد
، 93/4353منشور بالتقرير السنوي للمجلس األعىل ،ص 123
510منصف الحسويل ،لطيفة البنيعي ،التتبيدات الواردة عىل العقار يف طور التحفيظ واملنازعات املرتبطة بها /ماسرت
القانون العقاري والحقوق العينية ج امعة سينس محمد بن عبد الله ،كلية ع ق ا ج فاس ، 2017/2018 ،ص.6
511منصف الحسوين ،لطيفة الينبعي ،مرجع سابق ،ص5
512عمر ازوکار ،مرجع سابق ،ص
245
العدد 9شتنـرب ـ أكتوـبـر2021
ترتيبه والتمسك به يف مواجهة الغري ،أن يودع باملحافظة العقارية الوثائق الالزمة لذلك ويقيد هذا اإليداع
بسجل التعرضات .يقيد الحق املذكور عند التحفيظ بالرسم العقاري يف الرتبة التي عينت له اذا سمحت
إجراءات املسطرة بذلك" .
ومن خالل استقراء الفصل أعاله يبدو عىل انه لالستفادة من آلية اإليداع طبقا للفصل ،84تتطلب
إتباع مجموعة من اإلجراءات والتي ميكن إجاملها يف إيداع الوثائق التي نشأت او عدلت أثناء جريان
املسطرة باملحافظة العقارية ،تم طلب تقييد اإليداع بسجل التعرضات و تأشري املحافظ عىل الطلب .
نظم املرشع العقاري املغريب إجراءات إشهار الترصفات الواردة عىل العقار يف طور التحفيظ عن
طريق اإليداع يف الفصلني 84الذي متت اإلشارة له من قبل و الفصل 6من القرار الوزاري الصادر يف
20رجب 1333والدي جاء فيه " إن جميع التعرضات أو طلبات التسجيل املقدمة أثناء جريان مسطرة
التحفيظ تقيد مبجرد تسليمها للمحافظة بسجل خاص يسمى سجل التعرضات".
و باستقراء الفصلني أعاله نستنتج ان املرشع العقاري املغريب أعطى لصاحب الحق الذي نشأ أو
عدل عىل العقار يف طور التحفيظ إمكانية أن يودع الوثائق التي تثبت انتقال دلك الحق اليه مع كل
الوثائق الالزمة للتسجيل بالرسم العقاري ادا سمحت املسطرة بذلك ،باملحافظة العقارية املوجود بدائرتها
العقار املطلوب تحفيظه ،وذلك من اجل ترتيبه بني أصحاب الحقوق عرب ضامن الرتبة يف التسجيل ،و
كذلك لجعل حقوقه صالحة ملواجهة الغري ،وهذا ما يطلق عليه " اإليداع قصد التقييد بالرسم العقاري
513
املزمع تأسيسه ".
بعدما يستخلص املستفيد من حق ناشئ او معدل أثناء جريان مسطرة التحفيظ الرسوم القضائية
،514يقيد هذا اإليداع بسجل التعرضات دون إخضاعه ألي اشهار بالجريدة الرسمية كام يف حالة
الترصفات التي يتم إشهارها يف إطار الفصل 8من القرار الوزاري املؤرخ يف 08/ 1915/ 3ويتحقق اإليداع
بتدوين كافة البيانات التي تفيد مضمون الترصف الجاري عىل العقار 515يف طور التحفيظ بسجل
التعرضات ،وكذا رقم ترتيبه الذي انتهى إليه ذلك السجل ،وكون إليداع طبقا للفصل 84من الظهري
246
العدد 9شتنـرب ـ أكتوـبـر2021
العقاري يجري يف سجل التعرضات ،فإن ذلك ال يعني كونه تعرض بل هام مؤسستان مختلفتان متاما
كام متت اإلشارة اىل ذلك.
املبحث الثاين :االثار املرتتبة عىل اعتامد مسطريت الخالصة االصالحية وااليداع
إن اختيار الغري املتدخل يف مسطرة التحفيظ إلحدى املسطرتني لإلثبات والذين حددهام املرشع
يف ظهري التحفيظ العقاري 12غشت 1913املعدل واملتمم مبقتىض القانون رقم 14.07راجع الختالف
اآلثار التي ميكن ان ترتتب يف كل مسطرة عىل حدة .رغم أن لكل آلية آثار خاصة ترتتب عن سلوكها
فإن هناك آثار مشرتكة ترتتب عن سلوكهام تتجىل يف أن املستفيد من الترصف يكون مالكا من تاريخ
التسجيل بالرسم العقاري وليس من تاريخ الترصف أو النرش أو اإليداع .إن الحقوق التي يتم نرشها أو
إيداعها تكتسب حجية مطلقة ال ميكن الطعن فيها ،فاألوىل مصدرها نص قانون الفصلني 2و 62من
الظهري املذكور ، 516و الثانية مصدرها مجرد اجتهاد قضايئ قار.517
غري أن طرق سلوك املسطرتني تختلف بحسب طبيعة كل واحدة ،فالطريقة األوىل تتمثل يف
إيداع صك الترصف لدى املحافظة العقارية التي قدم لها مطلب التحفيظ ( املطلب االول ) ،أما الطريقة
الثانية فهي التي يقوم فيها مكتسب الحق بإيداع صك الترصف مشفوعا بطلب تصحيح مطلب التحفيظ
(املطلب الثان الثان).
516الفصل 62إن الرسم العقاري لهايئ و ال يقبل الطعن ،و يعترب نقطة االنطالق الوحيدة الحقوق العينية و التحمالت
العقارية املرتتبة عىل العقار دون ما عداها من الحقوق غري املقيدة
517هشام نويب مرجع سابق صن 72که رشید بالشو مرجع سابق ص 12
247
العدد 9شتنـرب ـ أكتوـبـر2021
يف حالة وجود نزاع حول امللك املفوت فإن أطراف الدعوى هام طالب التحفيظ واملتعرض دون
املستفيد ،هذا األخري يكون يف وضعية تبعية لوضعية طالب التحفيظ ،وعليه فحقه قد يعدم إذا ما استحق
العقار لغري طالب التحفيظ عىل أساس انه يف مرحلة ادعاء ليس إال فاملالك الجديد ال يكون إذن طرفا
518جامل النعيمي رقابة القضاء لقرارات املحافظ العقاري ،اطروحة لنيل دكتوراه الدولة يف القانون الخاص ،جامعة
الحسن الثاين كلية ع،ق،ا ،ج الدار البيضاء ، 2001/2002 ،ص 11
519هشام نوبی مرجع سابق من .86
فاطمة العلمي ،شهادات الثبات الحقوق باملحافظة عىل األمالك العقارية ،رسالة لنيل دبلوم الدراسات العليا املعمقة 520
يف القانون الخاص ،وحدة القانون املدين ،جامعة الحسن الثاين /كلية العلوم القانونية واالقتصادية واالجتامعية ،الدار
البيضاء – 2000/2001 ،ص .16
248
العدد 9شتنـرب ـ أكتوـبـر2021
يف هذه الخصومة وهو ما يفرس موقف املحافظ العقاري الذي ال يراسله وال يحيله عىل املحكمة للتقايض
ال لسبب سوى أن حقه هذا سوى تقييد مؤقت .521
ورغم أن املستفيد يكون خارج الخصومة يف مسطرة اإليداع إال أنه يف بعض الحاالت تكون هذه
املسطرة أفضل له لضامن حقوقه أكرث من سلوكه مسطرة الخالصة اإلصالحية ،وهنا يتضح دور املحافظة
العقارية التي تلعب دور املرشد العقاري عندما تعمد إىل تنبيه املشرتي ،كون املسطرة قطعت عدة أشواط
و بأن إجراءاتها قد متت و بدون تعرض ،فال داعي للجوء إىل مسطرة النرش بواسطة الفصل ،83ألن
األمر يستوجب إشهارا جديدا وفتح باب التعرض من جديد ،وعليه فمن مصلحة هذا األخري اللجوء
ملقتضيات الفصل 84ألنه قريب من قرار التحفيظ ،أما إذا أدرج حق املشرتي طبقا للفصل 83وتعرض
عليه شخص آخر فإن حقه قد يتالىش و يضيع وهو املعني و املسئول املبارش عىل اختياره هذا.
يف ضل صعوبات فهـــم إجراءات التدخل يف املسطرة التي يعان منـــها أغلبية املواطنني خاصة
يف ضل االختالف البني بني مسطـــــرة الخالصة اإلصالحية و مسطرة اإليداع كان من األجــــدر
حرص العمليات العقارية املتعلقة بكل إجراء من اجل تخفيف العبء عىل املواطنني اللذيـــن ليست لهم
دراية بالحق القانون .وعىل سبيل املثال فالحقوق التي متس ملكيـــة مبارشة كالبيع من األوىل يجب
ان تنطوي يف إطار الفصل 83من ظهري التحفيظ العقاري ألنها تنسجـــم مع خصوصيات مسطرة
التحفيظ يف حيث أن الحقوق العينية التبعية األخرى كالرهن الرسمي فينبغي انم تضل يف إطار
الفــــصل 84من ظ.ت .ع.
لكن عىل مستوى املامرسة يتضح أن املحافظ عادة ما يفضل اإلبقاء عىل املسطرة جارية يف اسم
طالب التحفيظ خوفا من ظهور تعرضات ،لكن اال يعترب موقف املحافظة من عملية تحفيظ امللك يف
اسم طالب التحفيظ وكانه امر حتمي و كأنه هو املالك الحقيقي بدون أدىن شك يجب اعادة النظر فيه،
و عليه اليس من الصائب التنصيص عىل قيام مسؤولية إدارية ،522كذلك وعدم إغفالها نتيجة سلوك احد
الفصلني بدل اآلخر خاصة إذا علمنا أن مقتضيات الفصل 84من عيوبها أن حقوق األغيار قد تترضر؟
522اقعيل دريوش عبد القادر يف مقاله :مسؤولية محافظ امللكية العقارية يف الترشيع املغريب ،مجلة امللحق القضايئ
1994 ،ع ، 29ص .100
249
العدد 9شتنـرب ـ أكتوـبـر2021
ففي قرار للمجلس األعىل سابقا محكمة النقض حاليا أن طرف النزاع فـي مسطرة التحفيظ هام
فقط طالب التحفيظ واملتعرض ،وان استئناف الحكم الصادر يف هذه املسطرة من طرف من أعلن حقوقه
عن طريق إيداع رسومه طبقا للفصل 84من ظهري 12/08/1913غري مقبول لكونه ليـس طرفا يف النزاع.523
كام جاء يف قرار ملحكمة االستئناف اإلدارية بالرباط " يعترب قرار املحافظ برفض إيداع رسوم
ووثائق تتعلق بعقار يف طور التحفيظ طبقا للفصل 84من ظ.ت.ع قرارا إداريا قابال للطعن فيه عن
طريق دعوى اإللغاء وهو يخرج بالتايل عن القرارات الصادرة يف إطار الفصل 96من نفس القانون التي
524
يرجع الطعن فيها إىل املحكمة العادية.
بالرجوع اىل الفصل 84يف فقرته األخرية ،525يستفاد انه يتم تسجيل حق املستفيد من الترصف
بالرسم العقاري الذي أسس يف رسم طالب التحفيظ بالرتبة التي كانت له بسجل التعرضات 526إذا
سمحت بذلك مسطرة التحفيظ .و مبفهوم املخالفة يتضح عىل انه ليس من حق املودع أن يتدخل يف
مسطرة التحفيظ إال عن طريق إيداع وثائقه يف سجل التعرضات فال يعترب ال طالب تحفيظ وال متعرض
و إمنا مجرد مودع و يتم إعطائه األولوية حسب رتبة اإليداعات .
ان الغاية من اإليداع طبقا للفصل 84هو حفظ الحق ليأخذ رتبته بعد تأسيس الرسم العقاري فهو
مجرد إيداع ليست له القوة الثبوتية للتقييدات الالحقة إضافة إىل أن قرار التحفيظ يصدر باسم طالب
التحفيظ رغم انه مل يضل كذلك من الناحية الواقعية ،وقد انتقد بعض الفقه هده املسألة منهم محمد
خريي بقوله:
"إن مسطرة التحفيظ جارية يف اسم املالك الظاهر وليـــس يف اسم املالك الحقيـــقي ".ويربز
هذا بقوله:
523قرار صادر عن املجلس األعىل محكمة النقض حاليا بتاريخ 16/06/1987تحث عند 1395يف ملف مدين عدد
2993/84مبجلة املحامي عند 49يف 353وما بعدها
524قرار صادر عن محكمة االستئناف اإلدارية بالرباط بتاريخ 11/02/2009تحت عدد 324يف امللف عدد 196/08منشور
باملنتقى من عمل القضاء يف املنازعات اإلدارية ص 36
525الفقرة األخرية من الفصل . " 84يسجل هذا الحق يف السجل العقاري بالرتبة التي عينت له يف التقييد السابق ،
وذلك يف يوم التحفيظ و برشط ان يسمح به إجراء املسطرة ".
526محمد حلوة ،التعرضات عىل سطرة التحفيظ ،مجلة رسالة الدفاع ،العدد / 6أكتوبر ، 2006ص . 27
250
العدد 9شتنـرب ـ أكتوـبـر2021
" إن هذه الوضعية ال تستقيم من الناحية القانونية الن مجرد إيداع عقد التفويت لدى املحافظة
527
العقارية يفيد بأن املالك القديم مل تبقى له الصفة كاملك.
باستحضار الهدف الذي وضع من اجله املرشع املغريب نظام التحفيظ العقاري ،والذي يتمثل يف
تثبيت حق امللكية عن طريق تطبيق مبدأ التطهري ،528نجد عىل انه يتعني املرور عرب مجموعة من
اإلجراءات هدفها اإلشهار إىل غاية تأسيس الرسم العقاري ،وخالل هذه املرحلة يختار املستفيد من
الترصف إحدى املسطرتني اللتان تتمثالن يف النرش واإليداع،
يف حالة اختياره هذه األخرية التي تسجل عىل الرسم العقاري يوم تأسيسه ،هنا يبقى التساؤل
حول مدى إمكانية خضوع هذه الترصفات ملبدأ التطهري هي األخرية؟
وقد اختلفت اآلثار الفقهية يف هذا الصدد حيت أصبح الكل يدلوا بدلوه يف هذا السياق فهناك
من ذهب إىل القول بأن هذه التقييدات يجب أن تتمتع بحجية مطلقة أي أن أصحابه ذهبوا إىل
القول بصوابه الطرح الذي يأخذ بنهائية التقييدات املالزمة لتأسيس الرسم العقاري و كذا لحوقه بقرار
التحفيظ إيداعا و مرتبة .وقد علل محمد الحيان موقفه ،ان اإليداع قد تم أثناء مسطرة التحفيظ ،هده
املسطرة التي هي طويلة و بطيئة ،حيث تتيح لكل من له مصلحة يف التعرض عىل هذا الحق أن يتعرض
عليه ،ومن ثم فإنه من األجدر أن يكون هذا اإليداع يف معزل من كل نزاع الحق او طعن جديد و إال
فام فائدة مبدأ التطهريية و اإلشهار.529
أما الرأي املعارض للحجية املطلقة لتقييدات املالزمة لتأسيس الرسم العقاري و لها نفس آثار
التحفيظ ،فقد ذهب إىل أن هذه التقييدات مل تخضع لإلشهار الكايف حتى تتمتع بالحجية املطلقة،
بحيث أن استعامل وسيلة اإليداع قد تؤدي إىل إبقاء الحقوق املنشاة أو املغرية خالل املسطرة يف طي
الكتامن عىل عكس ما هو محدد ملسطرة التحفيظ كهدف ،ذلك أن إمكانية املستفيدين املادية والعملية
527محمد خريي " :واقع و افاق نظام التحفيظ العقاري " ،مجلة األمالك ،مطبعة وراقة الوطنية ،العدد االول / 2006ص 16
دليل عميل لقايض التحفيظ العقاري ،وزارة العدل ( ،د.د.م)(د .ذ ع ط) ،ص 5 528
529محمد الحالين ،عقد البيع و قانون ا لتحفيظ العقاري باملغرب ،مطبعة وراقة الكتاب ،فاس ،الطبعة األوىل ،يناير
، 1994ص151
251
العدد 9شتنـرب ـ أكتوـبـر2021
ال تسمح لهم باستعامل حقهم يف االطالع عىل ملفات مطالب التحفيظ حتى يعلموا بوجود هذه
530
الحقوق...
و كتقييم لآلراء الفقهية السابقة فإننا نرى بواجهة الرأي الثان الذي اعرتف بإمكانية الطعن يف
التقييدات التي جرت يف اطار الفصل 84قبل تأسيس الرسم العقاري شانها يف ذلك شأن التقييدات
الالحقة عىل تأسيس الرسم العقاري ،و ذلك للمربرات التي اقر بها أنصار هذا االتجاه .531
وإذا ما قدمت تعرضات ضد مطلب التحفيظ و أحال املحافظ ملف املطلب عىل املحكمة لتنظر يف
التعرضات بعد محاولة الصلح ،فإن أطراف النزاع يف هذه الحالة هام طالب التحفيظ كمدعي عليه و
املتعرض كمدعي .وميكن اإلشارة إىل أن الحدود الفاصلة ما بني الفصل 24من القانون 14.07والفصل
84من نفس القانون ليست كبرية ،فيمكن عمليا ملن يرفض له اإليداع طبقا للفصل 84ان يلجا إىل
الفصل 24خاصة يف الحالة التي ينشأ فيها بني املودع وطالب التحفيظ فإن اإليداع األول يحول حتام
* 530محمد بن الحاج السلمي ،سياسة التحفيظ العقاري يف املغرب بني اإلشهار العقاري و التخطيط االجتامعي ،
االقتصادي /مطبعة منشورات عكاظ ،الرباط ( ،د.د ع.ط) مايو ، 2002ص 80
531هشام نويب ،مرجع سابق ،ص .92/93
532ميد خريي :التعرضات أثناء التحفيظ العقاري يف الترشيع املغريب ،دراسة مفصلة إلجراءات التحفيظ العقاري و
لعمليات اإلشهار والتحديد ،ثم اشكاالت التعرضات خالل املرحلة اإلدارية واملرحلة القضائية ،الطروحات و رسائل جامعة
السل سلة العربية الثانية ،جامعة الحسن الثاين ،كلية ع.ق.ا.ج الدار البيضاء ،مطبعة الرشكة الجديدة ،دار الثقافة
الطبعة األوىل ،ص 251
533لقاء غري مبارش مع االستاذ عبد السالم زيزون ،رئيس مصلحة التوثيق و االرشادات مبديرية املحافظة عىل األمالك
العقارية .
252
العدد 9شتنـرب ـ أكتوـبـر2021
إىل تعرض ليقع البث فيه .534ويف الحالة التي يتم االعتامد عىل الفصل 84من القانون 14.07البد من
اإلشارة إىل وضعية هؤالء األشخاص اللذين يهمهم النزاع ،رغم إنهم ال طالبني وال متعرضني ،وهم
اللذين يضعون باملحافظة العقارية الوثائق التي تثبت حقوقهم طبقا للفصل 84لضامن حقوق اكتسبوها
535
عىل العقار خالل مرحلة التحفيظ.
لذا فقد يكون من الرضوري استامع القايض املقرر لهؤالء األشخاص مام جعل اإلدارة العامة
للمحافظة العقارية واملسح العقاري والخرائطية تنتبه إىل العيب الذي يعرتي مسطرة التحفيظ العقاري
عند عدم استدعاء املودع طبقا للفصل 84من التحفيظ العقاري لعمليات التحديد ،فأصدر مديرها العام
مذكرة حث فيها السادة املحافظني بتسليم االستدعاءات لهم يف حالة حضورهم وإال عرب بعتها لهم ،وقد
جاء يف هذه املذكرة:
" تحرر استدعاءات التحديد الخاصة باملجاورين و ذوي الحقوق املرصح بهم يف املطلب و توجه
إىل أصحابها وفق املعتاد داخل أجل ال يتعدى 5أيام من تاريخ اإلدراج ،غري انه يف حالة حضور أحد
املتدخلني يف عملية التحفيظ إىل مكاتب املحافظة العقارية بعد دلك (متعرض ،مجاور ،مستفيد من
536
الفصل )... 84فإنه ينبغي تسليمه فورا الستدعاء التحديد مقابل شهادة االستالم".
يتم سلوك هذا اإلجراء ليس العتبار املودعني أطراف يف الدعوى وإمنا فقط لتكون املحكمة
قناعتها قبل أن تصدر الحكم.
هنا نتساءل ،هل يجوز لهؤالء األشخاص التدخل يف هذه الدعوى؟ تم هل يجوز إدخالهم فيها؟
قبل اإلجابة البد من التطرق إىل أسباب االنتقال من املرحلة اإلدارية للمرحلة القضائية:
▪ إذا أصدر املحافظ العقاري قراره برفض مطلب التحفيظ :ويتم ذلك إما لكون مطلب التحفيظ
مل تراعي فيه الرشوط الشكلية و املوضوعية التي أوجبها املرشع و إما لكون طالب التحفيظ مل
يعزز مطلبه بالرسوم و العقود والوثائق التي تثبت أصل متلكه للعقار املطلوب تحفيظه ،ويف جميع
الحاالت التي يرفض فيها املحافظ مطلب التحفيظ فإن قراره يكون قابال للطعن أمام املحكمة
253
العدد 9شتنـرب ـ أكتوـبـر2021
االبتدائية التي تبث فيه مع الحق يف االستئناف و القرار االستئنايف يقبل الطعن بالنقض
(الفصل 37مكرر ق .)14.07
▪ يف حالة ما إذا اعترب املحافظ عىل األمالك العقارية التعرض ال غيا و كأن مل يكن :إن قرار
املحافظ العقاري باعتبار التعرض ال غيا يكون يف الحالة التي ال يديل فيها املتعرض خالل
االجل املنصوص عليه يف الفصل 25من القانون 14.07بالرسوم والوثائق املؤيدة لتعرضه ومل
يؤدي الرسوم القضائية و حقوق املرافعة او مل يثبت حصوله عىل املساعدة القضائية (الفصل 32
من القانون ،)14.07وهذا القرار يكون قابال للتعرض من قبل املتعرض.
▪ حالة عدم متكن طالب التحفيظ من رد التعرض :إذا وقعت تعرضات عىل مطلب التحفيظ
العقاري فإن املحافظ عىل األمالك العقارية يبلغ فورا نسخة من مضمونها إىل طالب التحفيظ
الذي ميكنه قبل انرصام الشهر املوايل النتهاء أجل التعرض أن يديل مبا يثبت رفعها أو ترصيح
قبولها.
بعد انتهاء هذه املدة ومل يتمكن طالب التحفيظ من رفع التعرض أو القبول به يحيل املحافظ
مطلب التحفيظ و ملف الوثائق إىل كتابة ضبط املحكمة التي يوجد بدائرتها العقار ،و ميكن للمحافظ
عىل األمالك العقارية أن يجزئ املطلب و يؤسس رسام عقاريا خاصا بالجزء الذي ال يشمله النزاع بعد
إجراء تحديد تكمييل وفق الفصل 31من 105القانون .53714.07
لكن يف حالة إحالة النزاع عىل املحكمة فإن الخصومة القضائية تشمل طالب التحفيظ و املتعرض
فقط و ال ميكن للمودع أن يكون طرفا فيها اللهم إذا تم االعتامد عىل قواعد املسطرة املدنية ليجد املودع
منفذا للدخول يف املسطرة عىل أساس التدخل الذي نظمه املرشع املغريب يف الفصول من 111إىل 118
من قانون املسطرة املدنية و اغفل ذلك يف قانون التحفيظ العقاري ما عدا اإلشارة التي جاءت يف الفصل
43يف فقرته األخرية املتعلقة باملسطرة أمام محكمة االستئناف و التي جاء فيها " و يطبق يف املوضوع
الفصل 144من الظهري املتعلق باملسطرة املدنية "،وبالرجوع إىل الفصل 144نجده ينص عىل
537املختار بن أحمد عطار ،التحفيظ العقاري يف ضوء الترشيع املغريب الطبعة االوىل مطبعة النجاح الجديدة /الدار
البيضاء ،2013/2014 ،ص100 99
254
العدد 9شتنـرب ـ أكتوـبـر2021
انه " ال يقبل أي تدخل إال ممن قد يكون لهم الحق يف ان يستعملوا تعرض الغري الخارج عن
الخصومة " 538وقد عرفته املادة 333من قانون املسطرة املدنية " :ميكن لكل شخص أن يتعرض عىل
حكم قضايئ ميس بحقوقه إذا كان مل يستدع هو أو من ينوب عنه يف الدعوى".
و منه يتضح بأنه لسلوك هذا النوع من التعرضات يتطلب توفر الرشوط التالية:
:1يجب أن يكون الحكم املطعون فيه قد مس بحقوق الغري املتعرض وليس هذا الرشط سوى
تطبيقا ملبدأ " ال دعوى بدون مصلحة " ،و تأكيدا عىل رشط املصلحة جاء يف قرار ملحكمة النقض ما
ييل ":وحيث إن السيد الوزير األول ال يستند يف طلبه عىل اإلرضار باي حق من حقوقه الشخصية و
أن اختصاصات الوظيفة التي ميارسها و املهام املسندة إليه و التي يف إطارها رفع هذا الطعن تتعلق
باملصلحة العامة ال مبصلحته الخاصة و تجعل منه املمثل القانون للدولة ،وحيث انه باالطالع عىل
القرار موضوع تعرض الغري الخارج عن الخصومة يتضح أن كالم السيد وزير النقل و السيد الوزير املنتدب
لدى الوزير األول املكلف بالشؤون اإلدارية كانا طرفني يف هذا النزاع و كانا يدافعان عن املصلحة العامة
بحكم اختصاصاتها و أنهام ميثالن الدولة يف الدعوى الذي يعني أن الرشوط املنصوص عليها يف
الفصل 333غري متوفرة" .539
:2أال يكون الغري املتعرض قد استدعى شخصيا أو بواسطة نائبه و يعني هذا الرشط ان
540
من كان طرفا يف الدعوى ليس له أن يتقدم بالتعرض املذكور.
ومنه نجد عىل ان التدخل خارج نطاق تدخل الغري الخارج عن الخصومة ال ميكن ان يتم إال عن
طريق تعرض يقدم باملحافظة يف حالة وقوع تعديل او نشوء حق عىل امللك ،وتقوم املحافظة بطلب إعادة
امللف إليها إلدخال التعديل الطارئ ومن تم فان املودع طبقا للفصل 84ال يجوز له التدخل يف الخصومة
إال يف استثناء وحيد يسمح به القضاء وهو التدخل االنضاممي أي من منطلق الدفاع عن حقوق طالب
255
العدد 9شتنـرب ـ أكتوـبـر2021
التحفيظ األصيل والذي يستمد منه حقوقه دون التدخل الوجاهي ،والذي قد يدافع فيه عن مطالبه
الخاصة .541
من بني االيجابيات التي يتمتع بها املودع نجد عىل ان املرشع مل يسمح بالتعرض عىل الحقوق
التي يتم إشهارها عن طريق مسطرة اإليداع التي نص عليها املرشع يف الفصل 84من ظهري التحفيظ
العقاري بحيث ال توجد ضده تعرضات ،و استبعاد هذا التعرض غاية يسعى اليها املودع خصوصا اذا كان
العقار املطلوب تحفيظه قد تم نرش اإلعالن عن انتهاء تحديده و اقفل باب التعرضات بخصوصه .542
إضافة اىل بان الترصفات التي يتم إيداعها يف إطار الفصل 84ال يتم إشهارها بالجريدة الرسمية،
وليس بإمكان الغري العلم بهذا اإليداع اال بواسطة االطالع املبارش عىل ملف املطلب و ما يتضمنه من
تعرضات و إيداعات .543وهو ما قد يؤدي إىل إبقاء الحقوق املنشأة أو املغرية خالل املسطرة يف طي
الكتامن عىل عكس ما هو محدد ملسطرة التحفيظ كهدف ،ذلك أن إمكانية املستفيدين املادية والعملية
ال تسمح لهم باستعامل حقهم يف االطالع عىل امللفات مطالب التحفيظ حتى يعلموا مبوجب هذه
الحقوق ،وهذه املسألة تحسب للمستفيد املودع خصوصا و أن كل اطالع عىل املطلب يفرض عليه أداء
واجب مايل قدره 15درهم.
املــــطلب الثاين :اآلثار املرتتبة عىل اعتامد مسطرة الخالصة اإلصالحية الفصل 83
يف الحالة التي يختار فيها املستفيد اللجوء ملسطرة الخالصة اإلصالحية اإلثبات حقوقه الناشئة
عىل العقار يف مرحلة التحفيظ فإنه يقوم بإشهار الترصفات الواردة عىل العقار عن طريق نرش خالصة
إصالحية بالجريدة الرسمية مع ما يستتبع ذلك من إجراءات حيت يكتسب صاحب الحق املنشئ أو املغري
أو املقر به صفة طالب التحفيظ يف حدود الحق املعرتف له به و يأخذ بعني االعتبار عند التحفيظ الحق
املنشأ أو املغري أو املقر به خالل املسطرة .إال أن هذا يرتب مجموعة من اآلثار منها ما يتعلق بسري مسطرة
التحفيظ بكاملها (الفقرة األول ) ،و منها ما يتعلق بالوضعية القانونية للمستفيد (الفقرة الثان ).
256
العدد 9شتنـرب ـ أكتوـبـر2021
فاملرشع املغريب اقر من خالل اعتامد ظ،ت,ع نظاما خاصا يساير القاعدة العامة ،حيث تنتقل
للخلف التزامات طالب التحفيظ و يكتسب صفته بعد مبارشة مسطرة الخالصة اإلصالحية التي نص
عليها الفصل 83من ظهري التحفيظ العقاري املعدل مبقتىض القانون ،14,07ميكن لصاحب حق وقع
إنشاؤه أو تغيريه أو اقر به أثناء مسطرة التحفيظ أن يطلب نرشه بالجريدة الرسمية بعد إيداع الوثائق
املثبتة للحق باملحافظة العقارية ،تتابع مسطرة التحفيظ بصفة قانونية مع أخد الحق املنشئ او املغري او
546
املقر به 114طالب التحفيظ يف حدود الحق املعرتف له به...
السؤال الذي يطرح نفسه يف هذه الحالة هو مدى إمكانية إخضاع العمليات املعنية بتطبيق غرامة
التأخري حينام يتم طلب إيداعها مبطالب التحفيظ يف إطار مقتضيات الفصل 83من ظهري التحفيظ
العقاري 14.07؟
نجد الجواب يف الدورية التي تم انجازها من طرف الوكالة الوطنية للمحافظة العقارية و املسح
العقاري والخرائطية املؤرخة يف 16يناير 2012يف شأن غرامة التأخري عىل الطلبات املقدمة يف إطار
الفصلني 83و 84من ظهري التحفيظ العقاري:
544قاعدة مصدرها الفصل 229من ظهري االلتزامات والعقود "" تنتج االلتزامات أثرها ال بني املتعاقدين فحسب و لكن
أيضا بني ورشتهام و خلفائهام
545املادة 353لحد إقامة الرسم العقاري يتوىل كاتب املحكمة قبول جميع الصكوك و االتفاقيات التي يرى األطراف
رضورة تقدميها لحفظ حقوقهم ثم يحيلها مع امللف إىل حافظ امللكية العقارية ليتوىل دراستها و ترسیمها عند توفر
الرشوط القانونية فيها حسب ايداعها لدى كتابة املحكمة "
546يوسف مختاري ،مرجع سابق ص 264/255
257
العدد 9شتنـرب ـ أكتوـبـر2021
" ...وتأسيس عىل ما سبق يتعني عليكم عدم تطبيق غرامات التأخري عىل طلبات اإلعالن و
إيداع الحقوق املتعلقة مبطالب التحفيظ و فقا ألحكام الفصلني 83و 84من الظهري املتعلق بالتحفيظ
العقاري كام وقع تعديله و تتميمه".547
و مبا أن الخالصة اإلصالحية تهدف اىل قلب املسطرة لتتابع مبارشة من طرف املستفيد و يف
اسمه ،فمن يوم اإليداع يصبح هو املعني باألمر و تقوم املحافظة مبراسلته إلعالمه بيوم التحديد و جميع
اإلجراءات التي تقوم بها التي قد تنصب اما عىل تعديل التحديد املوقت و إما إمتامه و تكميله عىل
اساس ان هذا التحديد املؤقت قابل لكل تغيري قد يحدث يف حيز العقار أثناء املسطرة ،حيث يتم نرش
الخالصة اإلصالحية و القيام بالتحديد التكمييل لرضورات املسطرة و بطلب من املتدخل فيها .548
و عليه يقوم املحافظ عند إجراء كل تحديد تصحيحي يرمي إىل توسيع خرب امللك بنرش إعالن عن
انتهاء التحديد بنفس الطريقة ،تم يفتح اجل جديد للتعرض و ذلك يف حالة ما اذا كان األجل األول قد
انتهى و هذا األجل الجديد ال يقل عن شهرين من تاريخ النرش األخري.
و منه نجد عىل أنه من بني القضايا التي تسمح باللجوء اليها نذكر الحاالت التالية:
ِ
التحفيظ؛ ▪ -حالة تغيري طالب
▪ -الحالة التي يتم فيها تقسيم املسطرة؛
▪ -حالة تصحيح أو توسيع حدود العقار؛
549
▪ حالة ظهور فارق يف الزيادة بني من يف املطلب والتي كشف عنها أتناء مسطرة التحديد؛
▪ الحالة التي يتم إعادة مسطرة التحفيظ من البداية عن طريق الخالصة اإلصالحية يف حالة
تفويت جزء او كل العقار املراد تحفيظه .
547محمد بالفقري " ظهري التحفيظ العقاري الجديد والعمل القضايئ املغريب طبعة ، 2004ص216
548محمد فلجی مقال " قرار التحفيظ بني صحة السندات و سالمة اإلجراءات محل التحفيظ العقاري ،مجلة جمعية
املحافظني و املراقبني عىل األمالك العقارية ،أبريل ،1997ص 41
258
العدد 9شتنـرب ـ أكتوـبـر2021
بعدها يتم فتح باب التعرضات ليك يتسنى ملن ينازع املستفيد يف الحق الناشئ أو املعدل أتناء
جريان مسطرة التحفيظ تقديم تعرضه ضدها داخل اجل شهرين يبتدئ من يوم نرش الخالصة
اإلصالحية و اإلعالن عن انتهاء التحديد او اإلعالن الجديد عن انتهاء التحديد بالجريدة الرسمية.550
إذا كان املرشع قد حدد يف الفصل 24ظهري التحفيظ العقاري املعدل مبقتىض القانون ،551 14.07
اجل التعرضات ضد مطلب التحفيظ يف شهرين اثنني تبتدئ من يوم نرش اإلعالن عن انتهاء التحديد
يف الجريدة الرسمية ،فانه حدد للتعرض ضد الحقوق الناشئة او املعدلة أثناء جريان مسطرة التحفيظ
أجل شهرين اثنني كذلك ،تبتدئ من يوم اإلعالن عن الحق املنشأ او املعدل بالجريدة الرسمية 552لعل
الذي مييز التعرض الذي يتم ضد الحقوق الناشئة أثناء جريان مسطرة التحفيظ عىل التعرض ضد
مسطرة التحفيظ املنظم يف الفصل 24هو أن املرشع حدد الحاالت التي يتم فيها التعرض.
وقد جاء يف الفقرة األخرية من الفصل 8من القرار الوزاري ل 3/6/1915بأنه " ...غري انه ال تقبل
يف هذه الحالة اال التعرضات التي تتعلق مبارشة بالحق املنشأ أو املعدل ".و منه نستنتج عىل أن
التعرضات ال تقبل إال اذا كانت موجهة ضد الحق الناشئ أو املعدل
أثناء رس يان مسطرة التحفيظ ،اي الذي وقع نرشه بالجريدة الرسمية دون الحق موضوع مطلب
التحفيظ األصيل ،وذلك خروجا عن القاعدة التي تجعل التعرض موجها ضد طالب التحفيظ ويف حدود
نطاق العقار املزمع تحفيظه ،553ومنه نجد عىل ان حرص املرشع لنطاق التعرضات الواردة عىل الحقوق
املنشأة أو املعدلة أثناء جريان مسطرة التحفيظ له ما يربره ،حيث اعترب عىل ان الحقوق املعلن عنها سابقا
قد انتهى اجل التعرض عليها و ال داعي لرتك الباب مفتوح للتعرض ضدها بحرية اىل ماال نهاية .554
حيث نجد يف هذا السياق أن األستاذ محمد بن الحاج السلمي ،انتقد هذا الحرص واعترب انه يعزز
من موقف طالب التحفيظ كسالك أصيل ،وقد جاء يف معرض كالمه " ان حرص إمكانية التعرض عىل
هذه الحقوق (اي الحقوق املنشأة او املغرية خالل املسطرة) وحدها قد يرصف املعنيني باألمر عن ادعاءات
259
العدد 9شتنـرب ـ أكتوـبـر2021
طالب التحفيظ األصيل ،مام يعزز موقف هذا األخري ومنحه مناعة إضافية ،قد يكون من نتائجها
العكسية ضياع حقوق أخرى مل يستطع أصحابها استعامل حقهم يف التعرض عىل مطلب التحفيظ
555
بشأنها ".
ادا كان فتح أجال جديدة للتعرضات يطيل عمر مسطرة التحفيظ ،فإن تقديم تعرض ضد الحق
الناشئ أو املعدل يجمد املسطرة ،وبالتايل ال يستطيع املحافظ إصدار قرار بتأسيس الرسم العقاري 556،اال
بعد نقل ملف مطلب التحفيظ والتعرضات املثارة ضده اىل املحكمة وتصدر هذه األخرية حكام حول كل
تعرض يف مواجهة الحق الناشئ أو املعدل عىل حدة ،وصريورة هذا الحكم نهائيا أو مكتسبا لقوة اليشء
557
املقيض به.
ويعلم بأي إجراء سوف تقوم به كإخباره مثال بيوم و تاریخ التحديد او انه أصبح سيد املسطرة بدل
طالب التحفيظ األصيل ،فهذا ال يعني أنه يتحمل جميع العواقب وعىل رأسها ان جميع املتعرضني
يتعرضون عليه ،ومن تم فاألجل الجديد ال يفتح اال اذا كان األجل األصيل قد انرصم و هو يبدا من
تاريخ نرش اإلعالن عنه بالجريدة الرسمية ال من تاريخ نرش اإلعالن عن الخالصة اإلصالحية التي
يجب ان تتأخر عنه يف النرش.558
555مجد بن الحاج السلمي ،سياسة التحفيظ العقاري يف املغرب ما بني اإلشهار العقاري و التخطيط االجتامعي
واالقتصادي مس ص. 79
556هشام نويب ،الترصفات الجارية عىل العقار يف طور التحفيظ مرجع سبق ص . 79
557الحسني الحيمر مرجع سابق ص 91
558رشيد بالشمو مرجع سابق ص 22
260
العدد 9شتنـرب ـ أكتوـبـر2021
بالرجوع للفصل 51من ظهري التحفيظ العقاري املعدل مبقتىض القانون 14.07نجد عىل ان
املصاريف التي تتطلبها مسطرة التحفيظ العقاري يتحملها طالب التحفيظ و مصاريف التعرض تقع عىل
عاتق الطرف ا لذي خرس الدعوى و هكذا يتحملها طالب التحفيظ ادا اثبت أن التعرض صحيح و مبني
عىل أساس قانون سليم و يتحملها املتعرض إذا رفض تعرضه ويف الحالة التي يسلك فيها املستفيد
الخالصة اإلصالحية و يصبح يف منزلة طالب التحفيظ فهــو من يتحمل هـــذه املصاريف ألنه تتم
إعادة املسطرة من جديد و يفتح أجال جديدة للتعرض يف حدود الحـــــق اضافة اىل ان مصاريف
التحديد التكمييل يتحملها الطرف الخارس للدعوى ادا بارش القايض املقرر التحقيق تلقائيا و يبت يف
هذا الصدد مبقتىض الحكم الذي يفصل نهائيا يف الدعوى و منه نستنتج عىل أن املستفيد من الحقوق
الناشئة عىل العقار يف طور التحفيظ ينزل منزلة طالب التحفيظ يف حالة قرر سلوك مسطرة الخالصة
اإلصالحية.559
ان التدخل يف مسطرة التحفيظ بناء عىل الفصل 83ليس تقييدا وليس إيداعا بل هو مجرد إعالن
عن حقوق و وسيلة للترصيح بها يف الجريدة الرسمية عن طريق الخالصة اإلصالحية و امللصقات
وكذلك اإلعالنات ومن ثم فاآلثار الناشئة و املتعلقة باملستفيد ميكن
:1املستفيد من مقتضيات الفصل 83يعلن عن نفسه أمام الجميع بأنه صاحب حق عىل عقار يف
طور التحفيظ.
:2إعفاء املالك الجديد الذي أجرى الترصف لصالحه بناء عىل الفصل 83من تقييد تعرضه بسجل
التعرضات كام هو الشأن بالنسبة لإليداع حسب الفصل .84
:3ضهور نوع من االستقاللية ،فاملالك الجديد يتخذ صفة طالب التحفيظ بصفة أصلية يف حالة
التفويت الكيل للعقار او بجانب طالب التحفيظ اذا تعلق األمر بجزء من امللك فقط ،بحيث ال يتم ذكر
طالب التحفيظ األصيل يف الرسم العقاري عند اتخاذ قرار التحفيظ يف الحالة االوىل .
261
العدد 9شتنـرب ـ أكتوـبـر2021
:4يحال ملفه -املالك الجديد-عىل القضاء يف حالة وجود خالف حول مدى رشعية الحق الذي
560
يدعيه عىل امللك قيد التحفيظ وعليه يصبح طرفا أصليا يف النزاع.
يعفى املستفيد بسلوكه ملسطرة الخالصة اإلصالحية ومتتعه بصفة طالب التحفيظ األصيل من عبئ
اإلثبات يف حالة التعرض ،إضافة إىل تقييد قايض التحفيظ بالوثائق املدىل بها باملحافظة وعدم
صالحيته لقبول وثائق مل يقع اإلدالء بها أمامها حسب ما جاء يف الفصل 32من ظهري التحفيظ العقاري
الذي يوجب عىل املحافظ عند عدم وقوع صلح بني طالب
التحفيظ و املتعرضني ان ينذر هؤالء للمرة األخرية ان يحرضوا اىل مكتب املحافظة يف ظرف 3
أشهر األوراق و الحجج الخاصة بتعرضهم و أن املحكمة لن تقبل اي ورقة او حجة مل يقع اإلدالء بها
أمام املحافظ ،وقد سبق ملحكمة االستئناف بالرباط ان رفضت تسلیم وثائق متعرض مل يتقدم بها اىل
املحافظة و قد عللت املحكمة قرارها بقولها " ان املحاكم مرتبطة مبا يحال عليها من طرف املحافظ
وملزمة باالقتصار عىل البث يف النزاعات التي متس الحقوق العينية املتعلقة بالعقار يف طور التحفيظ
متتد يدها اىل ما عداه ". 561
يف الحالة التي يتم االنتقال من املرحلة اإلدارية اىل املرحلة القضائية فان املحافظة العقارية تقوم
بتحديد أطراف النزاع ،هذا ما سبق للمجلس األعىل محكمة النقض حاليا أخذته يف قرار صادر عنها
جاء فيه " إن أطراف الدعوى تتحدد يف مسطرة التحفيظ بدءا بالتعرض أمام املحافظة العقارية حيث
يتضح املدعي من املدعي عليه ".
إن التدخل يف دعوى مسطرة التحفيظ العقاري غري مسموح به اال اذا كان لتأييد احد اطراف
الدعوى ".562
تنبغي اإلشارة وقت تأسيس الرسم العقاري يف اسم املستفيد إىل بعض املشاكل التي تطرح نفسها
عىل مستوى التفويتات الجارية عىل العقار يف طور التحفيظ هو مشكل نرش الخالصة اإلصالحية
262
العدد 9شتنـرب ـ أكتوـبـر2021
بالجريدة الرسمية فهدا النرش حسب الفصل 83يشكل الحالة الوحيدة النطالق أجل التعرضات وعليه
يعترب تاريخ النرش بهده الجريدة مبثابة استدعاء لكل شخص له حقوق عىل امللك املذكور إال انه غري
563
مرشوط وصوله وتبليغه حرفيا اىل هؤالء بل يفرتض املرشع علمهم به وکفی.
خــــــــــــامتة :
اتضح من خالل ما سبق أن التجربة املغربية يف مجال التحفيظ العقاري تجربة مهمة ،زادت عن
قرن من الزمن راكمت خالله رصيدا غنيا عىل املستوى التطبيقي سواء اإلداري أو القضايئ منه ،حيث
تربز هذه األهمية بشكل أكرب يف الدور البالغ الذي تكتسيه الترصفات الواردة عىل العقار يف طور
التحفيظ يف نطاق املعامالت العقارية ،وشاهد عىل ذلك قدر مطالب التحفيظ التي تحتوي عىل عدد
كبري من الترصفات من قبيل البيع والرهن الرسمي...
ومبا أن اإلشهار الذي يقع عىل العقار يعد أهم ركيزة يقوم عليها نظام التحفيظ العقاري ،نجد
املرشع أوىل له اهتامما خاصا ،واعتمده بجميع وسائله كمبدأ لنقل العقار من النظام التقليدي إىل نظام
التحفيظ العقاري ،ونفس املبدأ اعتمده عىل الترصفات الواردة عىل العقار خالل مسطرة التحفيظ
مستشعرا حساسية هذا املوضوع ،ومن اجل ذلك نص عىل آليات لتبني هذا املبدأ تتمثل يف نرش الخالصة
اإلصالحية بالجريدة الرسمية وإيداع الوثائق املثبتة للحق بسجل التعرضات.
غري انه ما بني هاتني اآلليتني اللتان اقرهام املرشع قد تضيع مجموعة من الحقوق ،منها حق
املستفيد من الترصف املجرى عىل عقار يف طور التحفيظ يف عدم إمكانية الطعن يف حقه من جهة ،و
حق املترضر الذي قد متس حقوقه نتيجة لذلك من جهة أخرى ،نجد عىل أن املرشع افرد قواعد كفيلة
بالتعويض لتخفيف من حدتها رغم عدم تكافئها .باإلضافة إىل املساطر املنصوص عليها يف الفصلني
83و 84من ظهري التحفيظ العقاري التي تنطوي عىل العديد من مكامن الخلل نجد ذلك يف الفصلني
2و 62من نفس الظهري املعدل مبقتىض القانون 14.07و الفصل 29من القرار الوزاري اللذين ينطويان
عىل العديد من السلبيات و الثغرات التي تعرقل انتقال الترصفات بل و قد تنتقل باملسطرة من املرحلة
263
العدد 9شتنـرب ـ أكتوـبـر2021
االدارية اىل املرحلة القضائية واالدهى من هذا قد تؤدي اىل ضياع هذه الحقوق وال يبقى منها اال
التعويض ومن اهم هذه الثغرات نذكر:
▪ العلة من وضع اليتني اثنتني متكن املستفيد من حق ناشئ عن الترصف الخيار بينهام كأصل
فاألمر يف نظرنا ال يكاد يضفي نوعا من الضبابية التي قد تكون من نتائجها العكسية طبع
مسطرة التحفيظ بالرسية والغموض عكس ما يرومه نظام التحفيظ العقاري.
▪ الية نرش الخالصة االصالحية بالجريدة الرسمية إلشهار الترصفات الواردة عىل العقار يف طور
التحفيظ وما تستتبعها من اجراءات مسطرية وتقنية ليست كافية بإعالم الغري بواقع العقار.
▪ الية االيداع بسجل التعرضات كذلك قد ترتب رسية اكرث عىل اشهار الحقوق املتولدة خالل
جريان املسطرة الن اصل املشكل يكمن يف امكانية بيع او اجراء أي ترصف عىل العقار عدة
مرات كالبيوع املتتالية دون علم املستفيد .
▪ يجب اعادة النظر يف مسالة القوة املطلقة عىل الحقوق املودعة يف اطار الفصل 84بعد تأسيس
الرسم العقاري
▪ غياب الجانب الزجري يف هذا االطار مقارنة مع باقي الترشيعات كالترشيع املرصي. 564
▪ هذا فضال عن املشاكل التي يعان منها املترضر من مطلب التحفيظ يف حصوله عىل التعويض
يف ضل جهله للمسطرة املتبعة امام صندوق االيداع والتدبري.
▪ بالنظر اىل كل هذه املشكال التي تعرقل سري مسطرة التحفيظ فانه البد من اعادة النظر يف
مجموعة من املقتضيات املتعلقة بظهري التحفيظ العقاري من بينها :
▪ تحديد الترصفات التي ينبغي ان تخضع ملسطرة االيداع و تلك التي تخضع للخالصة
االصالحية.
564الذي نص يف املادة 65من السجل العيني عىل " :كل من توصل ايل قيد محرر لسلب عقار مملوك للغري او ترتيب
حق عيني مع علمه بذلك يعاقب بالحبس و الغرامة ال تتجاوز 500جنيه او باحدى هاتني العقوبتني مع عدم االخالل
باية عقوبة اشد يقيض بهام أي قانون اخر ويعاقب عىل الرشوع يف هذه الجرمية بنصف العقوبة ".
264
العدد 9شتنـرب ـ أكتوـبـر2021
▪ جعل مسطرة االيداع كفيلة بإعالم الغري بواقع العقار عن طريق نرشها وجعل املسطرة تستكمل
يف اسم املستفيد.
▪ ادخال استثناءات هامة عىل قاعدة التطهري املطلق ويتعلق االمر بحالة التدليس والزور ،وحالة
الحق املستمد مبارشة من طالب التحفيظ االصيل ،واالهم ان هذا التصور الجديد لنظام
التحفيض العقاري قد يرتتب عنه تطوير الترصفات الواردة عىل العقار يف طور التحفيظ وبالتايل
تتزايد مساهمتها يف التنمية ،وقد تتضاعف أكرث تحت اشعار " اعادة التوازن بني من ميلك
وبني من ال ميلك ".
غري انه يبقى وضع مسطرة للتحفيظ العقاري خالية من كل االنتقادات و النواقص امر يف غاية
الصعوبة خاصة يف ظل الرتابط الترشيعي الذي تعرفه النصوص الترشيعية فيام بينها الن تعديل فصل
واحد قد يتطلب تعديل قوانني و قرارات وزيرية بأكملها نظرا للمكانة التي يحظى بها العقار ليس داخل
املغرب فقط بل يف جميع أنحاء العامل و يبقى األمل معقود عىل نظام قانون يتوفر عىل أليات و مساطر
تحفظ للناس حقوقهم و تصونهم من اي اعتداء من اجل تحقيق السلم و االمن العقاري.
265
العدد 9شتنـرب ـ أكتوـبـر2021
الئـــــــــحــــــة املـــــــراجع:
266
العدد 9شتنـرب ـ أكتوـبـر2021
-مصطفی جدوع كريم السعد ،آثار الرهن بالنسبة للدائن املرتهن والحائز يف الترشيع املغريب /رسالة
لنيل دبلوم الدراسات العليا.
▪ املقاالت:
-محمد خريي " ،العقار يف طور التحفيظ "
-عبد الكريم السباعي "،صعوبة الخيار بني اإليداع والنرش".
محمد خريي " ،واقع و آفاق نظام التحفيظ العقاري - .محمد خريي ،الشفعة و أجالها بني العقار املحفظ
و العقار غري املحفظ و العقار يف طور التحفيظ ".
-محمد فلحي " ،قرار التحفيظ بني صحة السندات و سالمة االجراءات محل التحفيظ العقار".
-اقلعي ادريوش عبد القادر "،مسؤولية محافظ امللكية العقارية ".
-مقال للدكتور الصويص العلوي عبد الكبري حول أي ضامنة للمترضر من قاعدة التطهري يف العقار املحفظ".
▪ املواقع االلكرتونية:
-نور الدين لعرج " ،مدى إمكانية ورود رهن رسمي عىل عقار يف طور التحفيظ " ،منشور مبوقع عدالة
االلكرتون التابع لوزارة العدل - .حسن فتوخ الرهن الرسمي و إشكاالته بالنسبة للعقار يف طور التحفيظ ،مقال
منشور باملوقع االلكرتون محكمتي .
-لرأفة وتاب "،رصد بعض اإلشكاليات العملية املرتبطة بشهادة التقييد الخاصة" ،مقال
منشور باملوقع الخاص بوزارة العدل . adala.com ،
267