KURSUSE
AINEKAART
Kursuse nimi: Euroopa ja EL otsustusprotsess
Ainekava koostanud õpetaja(d)
Maht ja korraldus
Kursuse toimumise aeg ja koht
Kursuse tüüp (kohustuslik/valik)
Osalejate maksimaalne arv
Sihtrühm
Eeltingimused kursusel osalemiseks
Kursuse lühikirjeldus ja eesmärgid
Kursuse tulemuse kujunemise viis
Õpitulemused
Katarina Budrik
10 nädalat; igal nädalal 2x70 min õppetööd
II trimester, neljapäeviti vahemikus 8:45 – 11:15
Valikkursus
36 õpilast
10. klassi õpilased
Huvi ühiskonnateaduste vastu
Euroopa õpingute ja EL otsustusprotsessi kursuse
peamine eesmärk on suurendada õpilase
baasteadmisi EL liidust, selle institutsioonidest,
õigusest (sh menetlusprotsess). Kursuse eesmärgid
on:
- Luua teadmiste baas EL-i tekkest, selle
sotsiaalsest ja poliitilisest kontekstist;
- Edendada arusaamist EL otsustusprotsessist,
institutsioonidest, sümboolikast ja
liikmesriikidest;
- Parendada arusaama EL-i ja liikmesriigi
vahelisest kompetentside jaotusest ning
suhtlusest;
- Edendada arusaam Eesti ja EL-i vahelistest
suhetest (sh õiguslikud, poliitilised,
majanduslikud), EL-i pakutavatest
võimalustest ja kodanikuühiskonnast.
Kursuse ajal on valikaine tunnid jagatud kahte ossa: 70
min loeng ning 70 min praktikumi, mis koosneb
interaktiivsetest mängudest, simulatsioonidest,
õppetunni teemaga haakuva filmi vaatamisest ja / või
muuseumi, riigiasutuse vms külastusest.
Õpilastele jagatakse loengu sisu kajastavat kirjalikku
tööd (nt kirjalikud ülesanded) ning tagatakse ligipääs
loengu esitlusele (st PowerPoint formaadis). Valikaine
tund algab koduse töö ja / või eelmise loengu ning
praktikumi aruteluga, tagamaks teadmiste lahti
mõtestamist ja kinnistamist.
Kursuse lõpul õpilane:

Vajalikud õppematerjalid ja -vahendid
Kursuse ülesehitus:
Teema
Teemaplokk 1: EL
kujunemise ajalugu
1.1 Kontekst ning peamine
motivatsioon
1.2 Aluslepingud ja muutuv
liit
Teemaplokk 2: EL
institutsioonid
2.1 EL institutsioonide
põhistruktuur ja õiguslikud
alused; kompetentside
jaotus
KURSUSE
AINEKAART
- Teab EL liikmesriike ja nende ametlikke keeli
koos liitumisajaga ning EL sümboolikat koos
selle kujunemislooga;
- Oskab eristada EL teemalist valeinfot ja / või
manipuleeritud fakte, toetudes omandatud
baasteadmistele;
- Omab ülevaade EL institutsioonidest, nende
ülesannetest, kompetentside jaotusest ja
üldisest menetlusprotsessist;
- Omab üldisi teadmisi EL õigusest ja vastutuse
jaotuses EL-i ja liikmesriikide vahel;
- Teab hüvedest / võimalustest / kohustustest,
mida EL liikmelisus annab Eestile.
Õpetaja koostab loenguks vajalikud materjalid (esitlus,
kirjalikud ülesanded, jne) ise.
Tundide arv Märkused
Kokku 2
1 Tähelepanu pööratakse II MS kontekstile,
rahvusvahelisele koostööle, Schumani
deklaratsioonile (1950). Vaadeldav periood
1940 – 1951
Praktikum: täpsustub
1 Vaadeldakse aluslepingute kujunemist ning
nende põhilisi erinevusi (Pariisi lepe, Rooma
lepe, Amsterdami lepe, Maastrichti lepe,
Lissaboni lepe). Samuti joonistub välja
kronoloogiline liin Euroopa Söe- ja
Teraseühendusest kuni Euroopa Liiduni.
Praktikum: Euroopa Parlamendi
elamuskeskuse külastamine
Kokku 4
1 Vaadeldakse üldist institutsioonide jaotust
ning kompetentside jaotust (EL ainupädevus,
EL-liikmesriigi jagatud pädevus, liikmesriigi
ainupädevus)
Praktikum: erinevate valdkondade pädevuste
simulatsioon (nt kes otsustab kalapüügi

2.2 Euroopa Komisjon ning
Euroopa Parlament
2.3 EL Nõukogu, Ülemkogu
ning COREPER
2.4 EL Kohus ja huvitavad
kohtulahendid
Teemaplokk 3: Eesti ja EL
vahelised suhted
3.1 EL Nõukogu materjalide
menetlus ning Riigikantselei
EL sekretariaat
3.2 EL algatuste
ettepanekute menetlemine
ja Eesti seisukohtade
kujundamine – Riigikogu roll
3.3 Ministeeriumide roll EL
algatuste menetlemisel ja
poliitikate kujundamisel;
Eesti EL poliitika põhialused
(ELPOL)
KURSUSE
AINEKAART
mahtude üle?) ning vale-uudiste ja / või
manipuleeritud uudiste tuvastamine (nt EL
saab muuta Riigikogu liikmete arvu).
1 Vaadeldakse kahe põhiinstitutsiooni suhet
ning pädevuste jaotust.
Praktikum: MEP loeng ja / või Euroopa
Komisjoni Eesti esinduse külastus
1 Vaadeldakse EL rahvusvahelise suhtluse ja
diplomaatilise töö eripärasid (COREPER), EL
Nõukogu erinevaid konfiguratsioone (11 tk) ja
peamist erinevust Ülemkogust.
Praktikum: täpsustub, võimalik COREPER
diplomaadi külastus (sobib õppereisiks
Brüsselisse).
1 Vaadeldakse EL Kohtu pädevusi ning erinevust
Euroopa Inimõiguste Kohtust. Tutvustatakse
huvitavaid EL kohtulahendeid ning Eesti vastu
rakendatud rikkumismenetlusi.
Praktikum: kohtu simulatsioon ning arutelu
kohtulahendite üle. Võimalik kohtumine EL
Kohtu Eesti töörühmaga.
Kokku 4
1 Vaadeldakse Eesti huvide kaitset EL Nõukogu
läbirääkimiste ajal ning Eesti seisukohtade
kujundamist.
Praktikum: Riigikantselei külastamine või EL
sekretariaadi direktori külalisloeng
1 Vaadeldakse EL asjade komisjoni (ELAK)
menetlusprotsessi ning erinevust teiste EL
liikmesriikide parlamentidega
(mandaadipõhine süsteem vs teavituspõhine
süsteem).
Praktikum: ELAK-i külastus nign ekskursioon
Riigikogus (võimalusel ELAK-i istungil
osalemine).
1 Vaadeldakse erinevaid EL poliitikaid ning
kuidas nad kajastuvad Eesti poliitikates ning
ELPOL-is.
Praktikum: ministeeriumi(de) EL osakondade
külastamine (nt Siseministeerium ning
Kultuuriministeerium).
 KURSUSE
AINEKAART

3.4 EL kodanikud – 1 Vaadeldakse EL mõju inimese igapäevaelule

praktilised hüved ja ning kodaniku võimalusi osaleda EL-üleses
kohustused kodanikuühiskonnas.
Praktikum: orienteerumismäng linnas mööda
EL rahastatud kohti ja / või Riigi Tugiteenuste
Keskuse (EL toetusfondide rakendajad)
külastamine.