Professional Documents
Culture Documents
بحر الصين
بحر الصين
تطبيقية مقارنة
مقدمة:
عم دت التش ريعات المعاص رة كاف ة الى مكافح ة ظ اهرة التعام ل في الم واد
المخ درة عن طري ق اتباعه ا سياس ة تج ريم تن اولت التص رفات المختلف ة ال تي ت رد على
ه ذه المواد ،نظ را لخطورتها واالث ار الس لبية التي ت ترتب على انتش ارها في المجتم ع،
حيث لج أ المش رع الى تج ريم انتاجه ا وجلبه ا الى الدول ة واالتج ار فيه ا وحيازته ا،
وغيره ا من التص رفات التي تتمث ل الحكم ة من تجريمه ا في تجفيف منابعها وتقليل او
انعدام الفرص في ارتكاب احد اهم صور السلوك االجرامي المرتبط بها وهو تعاطيها
من قبل االنسان.
ولقد تنبه المشرع االماراتي الى خطورة هذه الجريمة ،فج ّر م فعل التعاطي وما
يتصل به من افعال عن طريق المرسوم بقانون اتحادي رقم 30لسنة 2021في شأن
مكافحة المواد المخدرة والمؤثرات العقلية والمعدل بالمرسوم بقانون اتحادي رقم 53
لس نة ،2023وه و القانون ال ذي تض من عدد من م واد التج ريم ال تي وردت على فع ل
التع اطي واالفع ال ال تي تتص ل ب ه ،فتس هل تحقق ه او تعين الج اني على ارتكاب ه ب أي
ص ورة من الص ور ،وذل ك من خالل مجموع ة من النص وص ال تي تمثلت في الم واد
،44 ،42 ،41والتي جرمت فعل التعاطي ،والمواد ،53 ،51 ،50 ،49 ،48والتي
ج رمت اي تص رف من ش أنه تيس ير ارتك اب المتع اطي لجريمت ه او اكراه ه على
ارتكابه ا ،وه و المس لك التش ريعي ال ذي يش ير الى اتج اه ارادة المش رع االم اراتي الى
محاصرة هذه الجريمة ،ومكافحة كافة التصرفات التي تؤدي الرتكابها.
وعلى ص عيد الق انون المق ارن تخ ير الب احث ق انون المخ درات المص ري لعق د
المقارنة مع القانون االماراتي ،على اعتبار ان المشرع المصري قد بدأ مواجهته لهذه
الظ اهرة في وقت مبك ر ب دأ م ع ق انون حظ ر زراع ة واس تيراد الحش يش الص ادر ع ام
1879ومنتهي ا بص دور الق انون رقم 182لس نة 1960في ش أن مكافح ة المخ درات
وتنظيم اس تعمالها واالتج ار فيه ا والمع دل بثم اني ق وانين ك ان اخره ا الق انون رقم 19
لس نة ،2020حيث خ اض ق انون المخ درات المص ري الناف ذ تجرب ة طويل ة م ع تج ريم
التع اطي تع دت س تين عام ا ،وه و م ا دف ع الب احث لدراس ة ه ذه التجرب ة الس يما م ع
الظروف الجغرافية للدولة والتي تتمثل في امتالكها لحدود برية وبحرية متسعة تتطلب
مكافح ة دخ ول الم واد المخ درة اليه ا باس لوب فع ال ق ادر على حس م مواجه ة ه ذه
الظاهرة.
ولم تقتص ر مكافح ة المش رع المص ري له ذه الظ اهرة االجرامي ة على المواجه ة
المباشرة التي تتمثل في تجريم التعاطي عن طريق قوانين المخدرات المختلفة ،وانما
تعدت السياسة التشريعية هذا المسلك الى مواجهة الظاهرة عبر مجموعة من القواعد
القانوني ة االس تثنائية ،مث ل الق انون رقم 73لس نة 2021بش أن بعض ش روط ش غل
الوظائف أو االستمرار فيها ،والذي تضمن عقوبة العزل من الوظيفة لمن يثبت تعاطيه
المخ درات من الم وظفين العموم يين ،ح تى ل و لم تتم ادانت ه في جريم ة التع اطي لس بب
غ ير موض وعي ،معت برا ان رفض الموظ ف الخض وع للتحلي ل ع ذر مقب ول النه اء
خدمته في الوظيفة العامة.
مشكلة الدراسة:
تتمث ل اش كالية الدراس ة الماثل ة في تع دد نص وص التج ريم ال تي قرره ا المش رع
بالنسبة لجريمة تعاطي المخدرات ،والتي تتطلب تفصيل انماط السلوك االجرامي فيها
بص ورة يتض ح معه ا الف ارق بين ه ذه الج رائم ،الس يما ان تحق ق اح دها يكفي لقي ام
التج ريم ،كم ا تتمث ل في النص على تج ريم طائف ة اخ رى من انم اط الس وك االج رامي
التي يسعى من خاللها الجاني الى وقوع جريمة التعاطي حتى لو لم يكن هو مرتكب
هذه الجريمة ،االمر الذي يتوجب معه تحديد مظاهر هذه السلوكيات االجرامية واركان
الجريمة في الحاالت المختلفة الرتكابها وقيام المسئولية الجنائية عنها ،وهي االشكالية
ال تي يمكن بلورته ا في تس اؤل رئيس ه و :كي ف نظم ك ل من المش رع االم اراتي
والمق ارن جريم ة تع اطي الم واد المخ درة والم ؤثرات العقلي ة والج رائم المتص لة
بالتعاطي؟
ما هي العقوبات المقررة لجريمة تعاطي المواد المخدرة والمؤثرات العقلية؟ .3
ما هي الجرائم المتصلة بجريمة تعاطي المواد المخدرة والمؤثرات العقلية؟ .4
ما هي اركان الجرائم المتصلة بجريمة تعاطي المواد المخدرة والمؤثرات العقلية؟ .5
م ا هي العقوب ات المق ررة للج رائم المتص لة بجريم ة تع اطي الم واد المخ درة .6
والمؤثرات العقلية؟
اهمية الدراسة:
تنب ع اهمي ة ه ذه الدراس ة من الخط ورة ل تي يمثله ا تع اطي الم واد المخ درة
والم ؤثرات العقلي ة ،كج رائم تص يب مجتم ع في عق ول اف راده واب دانهم وام والهم ،حيث
يعد التعاطي اهم مراحل تداول هذه المواد ،وهو الهدف الرئيس من كافة الجرائم التي
تتص ل بالمخ درات ،كما تبدو هذه االهمي ة من خالل ايض اح كاف ة الجرائم التي يتحقق
فيه ا ه ذا التع اطي ،والتمي يز بينه ا ،بحيث تص ل الدراس ة في النهاي ة للتفرق ة بين ص ور
السلوك المادي في هذه الجرائم ،والوقوف على العقوبات المقررة بشأنها.
اهداف الدراسة:
الوقوف على العقوبات المقررة لجريمة تعاطي المواد المخدرة والمؤثرات العقلية. .3
تحديد الجرائم المتصلة بجريمة تعاطي المواد المخدرة والمؤثرات العقلية. .4
بيان اركان الجرائم المتصلة بجريمة تعاطي المواد المخدرة والمؤثرات العقلية. .5
الوق وف على العقوب ات المق ررة للج رائم المتص لة بجريم ة تع اطي الم واد المخ درة .6
والمؤثرات العقلية.
منهج الدراسة:
عمد الباحث الستخدام المنهج التحليلي التطبيقي ،حيث تناول القواعد التشريعية
الخاص ة بمكافح ة ظ اهرة تع اطي المخ درات بالتحلي ل الالزم ،كم ا تمت د الدراس ة لالراء
الفقهية المختلفة التي تناولت هذه الظاهرة ،وذلك مع دراسة الجانب التطبيقي للمواجهة
الجنائي ة عن طري ق تن اول االحك ام الص ادرة من المحكم ة االتحادي ة العلي ا ومحكم ة
النقض المص رية وال تي ص درت في دع اوى جنائي ة تخص ه ذه الج رائم ،كم ا عم د
الباحث التباع المنهج المقارن باالستعانة بدراسة المسلك التشريعي المصري تجاه هذه
الجريم ة ،وتفص يل السياس ة الجنائي ة المتبع ة من خالل ه ذا التش ريع ،على اعتب ار ان
القانون المصري يعد من اقدم القوانين التي واجهت هذه الظاهرة ،كما واجه المشرع
في مصر عديد من الظروف التي دفعته لتعديل قوانين مكافحة المخدرات ،مما كان له
االث ر في اختي ار الب احث له ذا التش ريع كمح ل للمقارن ة ،الس يما م ع الخ برة التش ريعية
التي يتمتع بها المشرع الجزائي والخبرة التطبيقية للقضاء في مصر.
الدراسات السابقة:
.1دراس ة حنيش ي عب د الق ادر جياللي ( )2022بعن وان جريم ة تع اطي المخ درات
والمؤثرات العقلية في الشريعة االسالمية والقانون الجزائري:1
تن اولت ه ذه الدراس ة البني ان الق انون لجريم ة تع اطي المخ درات في ك ل من
الش ريعة االس المية والق انون الجزائ ري ،حيث ع رض الب احث الرك ان ه ذه الجريم ة،
والعقوبات المقررة بشأنها ،مستدال على ذلك باالراء الفقهية والسند التشريعي لقواعد
التج ريم والعق اب الخاص ة به ا ،كم ا ق دمت مقترح ا لمجموع ة من الت دابير ال تي يمكن
اللجوء اليها في سبيل مكافحة هذه الجريمة ،وضمان عدم تكرار الجاني ارتكابه لها.
وقد توصلت هذه الدراسة لمجموعة من النتائج ،اهمها اغفال المشرع الجزائري
تق ديم تعري ف ق انوني مح دد للم واد المخ درة ،مكتفي ا بحص ر ه ذه الم واد عن طري ق
مجموعة من الجداول التي تضمنها قانون مكافحة المخدرات ،وهو ما يغلق الباب امام
تج ريم تع اطي الم واد ال تي اغفله ا ه ذا الج دول ،ح تى ل و ثبت تأثيره ا المخ در على
االنسان ،كما توصلت الى ان تجريم تعاطي المخدرات يمتد ليشمل تجريم التصرفات
التي تسهل هذا التعاطي ،وهو المبدأ الذي اقرته الشريعة االسالمية ،كما طبقه المشرع
الجزائري ازاء مجموعة من الجرائم التي ال يرتكب فيها الجاني فعل التعاطي ،وانما
يتمثل تصرفه في تهيئة هذا التعاطي للغير ،وهو الفعل المجّر م في القانون الجزائري.
حنيش ي عب د الق ادر جياللي ،جريم ة تع اطي المخ درات والم ؤثرات العقلي ة في الش ريعة االس المية 1
والق انون الجزائ ري ،رس الة ماجس تير ،كلي ة الحق وق والعل وم السياس ية ،جامع ة غرداي ة ،الجزائ ر
2022
وتتفق هذه الدراسة مع الدراسة الماثلة في تضمنها االركان والعقوبات الخاصة
بجريم ة تع اطي الم واد المخ درة ،والج رائم المرتبط ة به ا ،كم ا تتف ق معه ا في تط رق
الباحث للتدابير التي قررها المشرع كبديل عن العقوبة يهدف الى اصالح الجاني في
ج رائم التع اطي ،تماش يا م ع السياس ات الجنائي ة المعاص رة وال تي تنظ ر الى الج اني في
هذه الجرائم على انه عنصر قابل لالصالح واعادة التأهيل لالندماج في المجتمع.
وتختلف هذه الدراسة عن الدراسة الماثلة في اقتصار نطاقها على المقارنة بين
التش ريع الجزائ ري والش ريعة االس المية ،كم ا ي برز ه ذا االختالف من خالل تركيزه ا
على جريم ة التع اطي دون الج رائم ال تي ت ؤدي اليه ا ،على ال رغم من اقراره ا بأهمي ة
هذه الجرائم واثرها السلبي على المجتمع.
.2دراس ة جم ال س عدون مري ر ( )2021بعن وان السياس ة العقابي ة بين التع اطي
والمتاجرة في المؤثرات العقلية والمواد المخدرة – دراسة مقارنة:2
تن اولت ه ذه الدراس ة سياس ة المش رع الج زائي االردني والع راقي تج اه جريم ة
تع اطي الم واد المخ درة ،والتفرق ة بينه ا وبين سياس تهما تج اه االتج ار في ه ذه الم واد،
حيث تناول الباحث بالتحليل نصوص التجريم والعقاب الخاصة بهذه الجرائم في قوانين
مكافحة المخدرات باالردن والعراق ،كما استعرض اوجه االتف اق واالختالف بين فعلي
التعاطي والمتاجرة ،واركان هذه الجرائم ،وضوابط قيام المسئولية الجنائية عنها.
وق د توص لت ه ذه الدراس ة لمجموع ة من النت ائج ،اهمه ا ان كال من المش رعين
االردني والعراقي قد انتهجا نظام الجداول لتحديد المواد المخدرة والتي يحظر تعاطيها
والمت اجرة فيه ا ،اال ان المش رع الع راقي ق د ارج ع س لطة وض ع وتع ديل ه ذه الج داول
لمجلس الوزراء ،بينما فوض المشرع االردني الوزير المختص للقيام بهذه التصرفات،
كم ا توص لت الى ان كمي ة المخ در ليس ت هي من اط تحدي د طبيع ة التص ر وم ا اذا ك ان
جم ال س عدون مري ر ،السياس ة العقابي ة بين التع اطي والمت اجرة في الم ؤثرات العقلي ة والم واد 2
المخدرة – دراسة مقارنة ،رسالة ماجستير ،كلية الحقوق جامعة الشرق االوسط ،عمان 2021
متاجرة او تعاطي ،وانما يرجع في هذا الى العناصر الواقعية التي ترى فيها المحكمة
قرينة على طبيعة الجريمة المرتكبة وتحدد عن طريقها تكييف التهمة.
.3دراس ة د .محم د ش اكر الحم ادي ( )2018بعن وان نظ رات في السياس ة العقابي ة
لق انون مكافح ة المخ درات االم اراتي بين النص التش ريعي والتط بيق القض ائي –
دراسة مقارنة:3
تناولت هذه الدراسة سياسة المشرع االماراتي تجاه جرائم المخدرات ،وذلك من
خالل عدد من القوانين المتعاقبة هي قوانين مكافحة المخدرات الصادرة عام ،1986
،2016 ،1995حيث ق دم الب احث عرض ا للسياس ة التش ريعية ال تي س لكها المش رع
االم اراتي ع بر ه ذه الق وانين ،وج دوى ه ذه السياس ات ،وم دى فاعليته ا في مكافح ة
الظ اهرة االجرامي ة المتص لة بالمخ درات ،وذل ك مقارن ة بق وانين دول مجلس التع اون
الخليجي ،كم ا تن اول تط ور العقوب ات المق ررة له ذه الج رائم وم دى مالئمته ا للج رائم
المقررة لها.
وقد توصلت هذه الدراسة لمجموعة من النتائج ،اهمها ان التطور التشريعي في
قوانين مكافحة المخدرات كان نابعا من رغبة المشرع في تحقيق الردع بنوعيه العام
محمد شاكر الحمادي ،نظرات في السياسة العقابية لقانون مكافحة المخدرات االم اراتي بين النص 3
التشريعي والتطبيق القضائي – دراسة مقارنة ،بحث منشور في مجلة العلوم القانونية واالقتتصادية،
مجلد 60عدد ،2كلية الحقوق جامعة عين شمس ،القاهرة 2018
والخ اص ،حيث غلب على ه ذا التط ور التش ديد العق ابي تج اه ه ذه الج رائم ،دون ان
يتض من تج ريم ظ واهر جدي دة تخص التعام ل في المخ درات ،كم ا توص لت الى ان
المرس وم بق انون اتح ادي رقم 8لس نة 2016بتع ديل ق انون المخ درات والم ؤثرات
العقلي ة ق د اس تحدث مجموع ة من القواع د الخاص ة باص الح المتع اطي ،فلم يقص ر
المش رع نظرت ه ل ه كمج رم ،وانم ا ق دم ل ه مجموع ة من الت دابير ال تي تس تهدف العالج
واعادة االدماج في المجتمع.
خطة الدراسة:
الفصل االول :البنيان القانوني لجريمة تعاطي المواد المخدرة والمؤثرات العقلية
المطلب االول :الم ادة المخ درة ك ركن مف ترض في جريم ة تع اطي الم واد المخ درة
والمؤثرات العقلية.
المطلب الثاني :الركن المادي في جريمة تعاطي المواد المخدرة والمؤثرات العقلية.
المطلب الثالث :الركن المعنوي في جريمة تعاطي المواد المخدرة والمؤثرات العقلية.
المبحث الثاني :الجزاءات المقررة لجريمة تعاطي المواد المخدرة والمؤثرات العقلية.
المطلب االول :العقوبات المقررة لجريمة تعاطي المواد المخدرة والمؤثرات العقلية.
المطلب الثاني :التدابير المقررة لجريمة تعاطي المواد المخدرة والمؤثرات العقلية.
الفصل الثاني :الجرائم المتصلة بجريمة تعاطي المواد المخدرة والمؤثرات العقلية
المبحث االول :جريمة التحريض على تعاطي المواد المخدرة والمؤثرات العقلية.
المطلب االول :ارك ان جريم ة التح ريض على تع اطي الم واد المخ درة والم ؤثرات
العقلية.
المطلب الث اني :الج زاءات المق ررة لجريم ة التح ريض على تع اطي الم واد المخ درة
والمؤثرات العقلية.
المبحث الثاني :جرائم دس المواد المخدرة للغير لتعاطيها بغ ير علم ه او اكراه ه على
التعاطي.
المطلب االول :اركان جريمة دس المواد المخدرة للغير لتعاطيها بغير علمه او اكراه ه
على التعاطي.
المطلب الثاني :الجزاءات المقررة لجريمة جريمة دس المواد المخدرة للغير لتعاطيها
بغير علمه او اكراهه على التعاطي.
المطلب الثاني :الجزاءات المقررة لجريمة تهيئة مكان لتعاطي المواد المخدرة.
الخاتمة:
النتائج:
التوصيات:
قائمة المراجع:
احمد شحاتة ،المخدرات بين العلم والقانون ،الهيئة العامة لقصور الثقافة ،القاهرة .1
.2018
أحم د محم ود خلي ل ،المط ول في ش رح ق انون العقوب ات االتح ادي لدول ة اإلم ارات .2
العربي ة المتح دة معلًق ا عليه ا بقض اء المحكم ة االتحادي ة العلي ا ،المكتب الج امعي
الحديث ،القاهرة .2024
عب د الغ ني قاس م مث نى الش عيبي ،ش رح ق انون الج رائم والعقوب ات لدول ة اإلم ارات .3
العربية المتحدة الصادر بمرسوم بقانون اتحادي رقم 31لس نة ،2021دار الحاف ظ
للنشر ،ابوظبي .2024
مظه ر غ ايب علي ال دليمي ،المش روعية الجزائي ة للت دابير االحترازي ة ،منش ورات .4
الحلبي الحقوقية ،بيروت .2022
أحمد سالمة بدر ،المعالجة القانونية والقضائية لجرائم المخدرات فى مصر ودول .1
الخليج العربية ،دار النهضة العربية للنشر والتوزيع ،القاهرة .2018
س عيد ك اظم جاس م الب و حم د ،اتجاه ات السياس ة الجنائي ة المعاص رة في مكافح ة .2
ج رائم المخ درات -دراس ة مقارن ة ،مرك ز الدراس ات العربي ة للنش ر والتوزي ع،
القاهرة .2024
عب د الحمي د المنش اوي ،ج رائم المخ درات بين الش ريعة والق انون ،دار الجامع ة .3
الجديدة ،القاهرة .2014
عوض محمد عوض ،القسم الخاص – المخدرات ،تحديث المستشار بهاء المري، .4
دار األهرام للنشر والتوزيع واإلصدارات القانونية ،القاهرة .2023
فوزي ة عب د الس تار ،ش رح ق انون مكافح ة المخ درات ،دار النهض ة العربي ة للنش ر .5
والتوزيع ،القاهرة .2017
محمد باسل الحافظ ،الوسيط في قانون مكافحة المواد المخدرة والمؤثرات العقلية .6
وفق أحدث التعديالت ،دار الحافظ للنشر ،ابوظبي .2023
محم د باس ل الحاف ظ ،ق انون الم واد المخ درة والم ؤثرات العقلي ة الجدي د لدول ة .7
اإلمارات العربية المتحدة ،دار الحافظ للنشر ،ابوظبي .2024
محمود ربيع خاطر ،الوافي في ق انون مكافح ة المواد المخدرة والم ؤثرات العقلية .8
اإلماراتي ،دار اآلفاق العلمية للنشر والتوزيع ،لبوظبي .2019
وس يم االحم د ش رح ق انون الم واد المخ درة والم ؤثرات العقلي ة في دول ة اإلم ارات .9
العربية المتحدة -المرسوم بقانون اتحادي رقم 30لسنة 2021في شأن مكافحة
المواد المخدرة والمؤثرات العقلية اإلماراتي ،دار الحافظ للنشر ،ابوظبي .2024
جمال سعدون مرير ،السياسة العقابية بين التعاطي والمتاجرة في المؤثرات العقلية .1
والم واد المخ درة – دراس ة مقارن ة ،رس الة ماجس تير ،كلي ة الحق وق جامع ة الش رق
االوسط ،عمان .2021
حنيش ي عب د الق ادر جياللي ،جريم ة تع اطي المخ درات والم ؤثرات العقلي ة في .2
الش ريعة االس المية والق انون الجزائ ري ،رس الة ماجس تير ،كلي ة الحق وق والعل وم
السياسية ،جامعة غرداية ،الجزائر 2022
محم د ش اكر الحم ادي ،نظ رات في السياس ة العقابي ة لق انون مكافح ة المخ درات .2
االماراتي بين النص التشريعي والتطبيق القضائي – دراسة مقارنة ،بحث منشور
في مجل ة العل وم القانوني ة واالقتتص ادية ،مجل د 60ع دد ،2كلي ة الحق وق جامع ة
عين شمس ،القاهرة .2018