‫ﻋﺮض ﺣﻮل اﻟﺼﻔﻘﺎت اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‪ :‬اﻟﺼﻔﻘﺔ‬

‫اﻹﻃﺎر ﻧﻤﻮذﺟﺎ‬
‫و ﺗﺄﻃﻴﺮ‪:‬‬ ‫ﻣﻦ إﻋﺪاد‪:‬‬

‫اﻟﻔﻮج‬ ‫رﻗﻢ اﻟﺘﺄﺟﻴﺮ‬ ‫اﻻﺳﻢ اﻟﻜﺎﻣﻞ‬

‫اﻷﺳﺘﺎذ اﻟﺪﻛﺘﻮر ‪ :‬ﺷﺮف اﻟﺪﻳﻦ‬ ‫اﻟﺮاﺑﻊ‬ ‫‪1681683‬‬ ‫ﺣﺴﻦ أﻫﻼل‬

‫اﻟﺤﺪوﺷﻲ‬ ‫اﻟﺮﺑﻊ‬ ‫‪1405958‬‬ ‫ﻣﺤﻤﺪ اﻟﺼﺪﻳﻘﻲ‬

‫اﻟﺮاﺑﻊ‬ ‫‪1534544‬‬ ‫ﻳﺎﺳﻴﻦ اﻟﺸﻄﺒﻲ‬

‫ﻣﺤﺎور اﻟﺒﺤﺚ‬

‫• ﻣﺘﻰ ﻳﻤﻜﻨﻨﺎ اﻟﻠﺠﻮء إﻟﻰ اﻟﺼﻔﻘﺔ ‪ -‬اﻹﻃﺎر؟‬

‫• إﻳﺠﺎﺑﻴﺎت اﻟﺼﻔﻘﺔ اﻹﻃﺎر‬

‫• ﺧﺼﻮﺻﻴﺎت اﻟﺼﻔﻘﺔ اﻹﻃﺎر‬

‫• ﻣﺜﺎل ﻟﺼﻔﻘﺔ ‪ -‬إﻃﺎر ﻓﻲ وزارة اﻟﺘﺮﺑﻴﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ‬

 ‫ﺗﻘﺪﻳﻢ‬

‫● ﺗﻌﺘﺒﺮ اﻟﺼﻔﻘﺔ اﻻﻃﺎر ‪ ،‬ﻧﻮﻋﺎ ﻣﻦ اﻧﻮاع اﻟﺼﻔﻘﺎت اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ وﺗﺘﻤﻴﺰ ﻋﻦ‬

‫ﺑﺎﻗﻲ اﻻﻧﻮاع ﺑﻜﻮﻧﻬﺎ ﺗﻨﺺ ﻋﻠﻰ ﺗﺤﺪﻳﺪ اﻟﺤﺪ اﻻدﻧﻰ واﻟﺤﺪ اﻻﻗﺼﻰ‬
‫ﻟﻠﻌﻤﺎل او اﻟﺘﻮرﻳﺪات او اﻟﺨﺪﻣﺎت اﻟﺘﻲ ﻳﺘﻢ ﺣﺼﺮﻫﺎ ﺣﺴﺐ اﻟﻘﻴﻤﺔ او‬
‫اﻟﻜﻤﻴﺔ ﺧﻼل ﻣﺪة ﻻ ﺗﺘﺠﺎوز اﻟﺴﻨﺔ اﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ‪.‬‬
 ‫ﻣﺘﻰ ﻳﻤﻜﻨﻨﺎ اﻟﻠﺠﻮء إﻟﻰ اﻟﺼﻔﻘﺔ‪ -‬اﻹﻃﺎر؟‬

‫❑ ﻣﺒﺪﺋﻴﺎ اﻟﻤﺮﺳﻮم ‪ 2-12-349‬اﻟﺼﺎدر ﺑﺘﺎرﻳﺦ ‪ 20‬ﻣﺎرس ‪ 2013‬ﻳﻔﺮض ﻋﻠﻰ‬

‫ﺻﺎﺣﺐ اﻟﻤﺸﺮوع ﺗﺤﺪﻳﺪ ﺣﺎﺟﺎﺗﻪ ﺑﺪﻗﺔ‪ ،‬ﻟﻜﻦ و ﺑﺸﻜﻞ اﺳﺘﺜﻨﺎﺋﻲ أﻋﻄﻰ‬
‫ﻟﺼﺎﺣﺐ اﻟﻤﺸﺮوع إﻣﻜﺎﻧﻴﺔ اﻟﺨﺮوج ﻋﻦ ﻫﺬا اﻟﻤﺒﺪأ و ذﻟﻚ ﻋﺒﺮ ﻣﺎ ﻳﺴﻤﻰ‬
‫ذات ﺻﺒﻐﺔ ﺗﻮﻗﻌﻴﺔ و‬ ‫اﻷﻋﻤﺎل‬ ‫»ﺻﻔﻘﺎت‪ -‬إﻃﺎر« و ذﻟﻚ ﻋﻨﺪﻣﺎ ﺗﻜﻮن‬
‫داﺋﻤﺔ و ﻳﺘﻌﺬر ﻣﺴﺒﻘﺎ و ﺑﺼﻔﺔ ﻛﺎﻣﻠﺔ ‪:‬‬

‫❑ ﺗﺤﺪﻳﺪ ﻛﻤﻴﺔ اﻷﺷﻐﺎل اﻟﻤﻄﻠﻮب اﻧﺠﺎزﻫﺎ‬

‫❑ ﺗﺤﺪﻳﺪ وﺛﻴﺮة ﺗﻨﻔﻴﺬ ﻫﺎﺗﻪ اﻷﺷﻐﺎل‬

 ‫إﻳﺠﺎﺑﻴﺎت اﻟﺼﻔﻘﺔ‪-‬اﻹﻃﺎر‬

‫ﺗﺘﻤﻴﺰ اﻟﺼﻔﻘﺔ‪-‬اﻹﻃﺎر ﺑﻜﻮﻧﻬﺎ ‪:‬‬

‫ﻗﺎﺑﻠﺔ ﻟﻠﺘﻤﺪﻳﺪ ﺑﺸﻜﻞ ﺿﻤﻨﻲ ﻟﻤﺪة ﺛﻼث ﺳﻨﻮات و ﻳﻤﻜﻦ ﺗﻮﻗﻴﻒ اﻟﻌﻤﻞ ﺑﻬﺎ ﺑﻨﺎء‬
‫ﻋﻠﻰ ﻃﻠﺐ أﺣﺪ اﻷﻃﺮاف‪ ،‬وﻓﻖ اﻟﺸﺮوط اﻟﺘﻲ ﺟﺎءت ﻓﻲ دﻓﺘﺮ اﻟﺸﺮوط‬

‫ﻗﺎﺑﻠﺔ ﻟﻠﺘﻌﺪﻳﻞ‪ :‬ﺗﺴﻤﺢ ﻟﺼﺎﺣﺐ اﻟﻤﺸﺮوع و ﻧﺎﺋﻞ اﻟﺼﻔﻘﺔ ﺑﻮﺿﻊ ﺷﺮوﻃﻬﻤﺎ‬

‫اﻟﺨﺎﺻﺔ و ﻣﻦ ﺑﻴﻨﻬﺎ إﻣﻜﺎﻧﻴﺔ ﻣﺮاﺟﻌﺔ ﺷﺮوط اﻟﺼﻔﻘﺔ ﺗﺨﻔﻴﻀﺎ أو زﻳﺎدة‬

‫ﺻﻔﻘﺎت ﻣﺮﻧﺔ‪ :‬ﺗﺴﻤﺢ ﻟﺼﺎﺣﺐ اﻟﻤﺸﺮوع ﺑﻄﻠﺐ ﺗﻨﻔﻴﺬ اﻷﻋﻤﺎل اﻟﺘﻲ ﻳﺮﻳﺪﻫﺎ‬
‫ﻣﺘﻰ أراد ذﻟﻚ و ﺑﺎﻟﻮﺗﻴﺮة اﻟﺘﻲ ﺗﻨﺎﺳﺒﻪ ﻓﻬﻲ ﺗﻤﻨﺤﻪ ﻫﺎﻣﺸﺎ أﻛﺒﺮ ﻟﻠﺘﺼﺮف‬
‫ﺣﺴﺐ ﻇﺮوﻓﻪ و اﺣﺘﻴﺎﺟﺎﺗﻪ‬
 ‫ﺧﺼﻮﺻﻴﺎت اﻟﺼﻔﻘﺔ اﻻﻃﺎر‬

‫ﺗﺒﺮم اﻟﺼﻔﻘﺎت‪ -‬اﻹﻃﺎر ﻟﻤﺪة‬ ‫ﻳﻤﻜﻦ ﺗﻌﺪﻳﻞ اﻟﺤﺪ اﻷدﻧﻰ و‬

‫ﻛﻞ ﺗﻌﺪﻳﻞ ﻳﺠﺐ أن ﻳﺘﻢ‬ ‫ﻣﺤﺪدة ﻻ ﺗﺘﺠﺎوز اﻟﺴﻨﺔ‬ ‫اﻟﺤﺪ اﻷﻗﺼﻰ ﻟﻸﻋﻤﺎل اﻟﻤﺮاد‬
‫ﺑﻮاﺳﻄﺔ ﻋﻘﺪ ﻣﻠﺤﻖ‬ ‫اﻟﺠﺎرﻳﺔ اﻟﺘﻲ أﺑﺮﻣﺖ ﻓﻴﻬﺎ‪ .‬و‬ ‫اﻧﺠﺎزﻫﺎ ﺑﺎﺗﺠﺎه اﻟﺘﺨﻔﻴﺾ أو‬
‫‪.‬ﻫﻲ ﻗﺎﺑﻠﺔ ﻟﻠﺘﺠﺪﻳﺪ اﻟﻀﻤﻨﻲ‬ ‫‪.‬اﻟﺰﻳﺎدة‬

‫ﻻ ﻳﺘﻮﻓﺮ ﺻﺎﺣﺐ اﻟﻤﺸﺮوع‬

‫ﺧﻼل ﻣﺪة اﻟﺼﻔﻘﺔ‪-‬اﻹﻃﺎر‪،‬‬
‫ﻳﺘﻢ اﻹﻟﺘﺰام اﻟﻤﺤﺎﺳﺒﻲ ﻛﻞ‬ ‫ﻋﻠﻰ أﻳﺔ ﺳﻠﻄﺔ ﺗﻘﺪﻳﺮﻳﺔ‬
‫ﻳﺤﺪد ﺻﺎﺣﺐ اﻟﻤﺸﺮوع ﻛﻤﻴﺎت‬
‫ﺳﻨﺔ ﻋﻠﻰ أﺳﺎس اﻟﻤﺒﻠﻎ‬ ‫ﺑﺨﺼﻮص اﻷﻋﻤﺎل اﻟﺘﻲ ﻳﻤﻜﻦ‬
‫اﻷﻋﻤﺎل اﻟﻤﺰﻣﻊ إﻧﺠﺎزﻫﺎ و أﺟﻞ‬
‫اﻷﻗﺼﻰ ﻟﻠﺼﻔﻘﺔ اﻹﻃﺎر‬ ‫أن ﺗﻜﻮن ﻣﻮﺿﻮع ﺻﻔﻘﺎت‪-‬‬
‫ﺗﻨﻔﻴﺬﻫﺎ‬
‫إﻃﺎر‬

‫ﻻ ﺗﺤﺪد اﻟﺼﻔﻘﺎت‪-‬اﻹﻃﺎر إﻻ‬

‫اﻟﺤﺪ اﻷدﻧﻰ و اﻷﻗﺼﻰ‬
‫ﻳﺘﻢ ﺗﻌﻴﻴﻦ اﻟﺤﺪﻳﻦ اﻷدﻧﻰ و‬
‫ﻟﻸﻋﻤﺎل اﻟﺘﻲ ﻳﺘﻢ ﺣﺼﺮﻫﺎ‬
‫اﻷﻗﺼﻰ ﻣﻦ ﻃﺮف ﺻﺎﺣﺐ‬
‫ﺣﺴﺐ ﻗﻴﻤﺘﻬﺎ أو ﻛﻤﻴﺘﻬﺎ و‬
‫اﻟﻤﺸﺮوع ﻗﺒﻞ أﻳﺔ دﻋﻮة‬
‫اﻟﺘﻲ ﻳﻤﻜﻦ ﻃﻠﺒﻬﺎ ﺧﻼل ﻓﺘﺮة‬
‫‪.‬ﻟﻠﻤﻨﺎﻓﺴﺔ أو أﻳﺔ ﻣﻔﺎوﺿﺔ‬
‫ﻣﻌﻴﺔ ﻻ ﺗﻔﻮق اﻟﺴﻨﺔ اﻟﺠﺎرﻳﺔ‬
‫ﻹﺑﺮاﻣﻪ‬
 ‫ﻣﺜﺎل ﻟﺼﻔﻘﺔ ‪ -‬إﻃﺎر ﻓﻲ وزارة اﻟﺘﺮﺑﻴﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ‬

‫ﺗﻘﻮم اﻟﻤﺪﻳﺮﻳﺎت اﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﺑﻌﻘﺪ ﺻﻔﻘﺎت‪-‬إﻃﺎر ﻣﻊ ﻣﺰود أو ﻋﺪة ﻣﺰودﻳﻦ‬

‫ﻟﺘﻤﻮﻳﻦ اﻟﺪاﺧﻠﻴﺎت اﻟﺘﺎﺑﻌﺔ ﻟﻬﺎ ﺑﻤﺎ ﺗﺤﺘﺎﺟﻪ ﻣﻦ ﻣﻮاد اﺳﺘﻬﻼﻛﻴﺔ ﺿﻤﺎﻧﺎ ﻟﺤﻘﻮق‬
‫اﻟﻤﺘﻌﻠﻤﻴﻦ و اﻟﻤﺘﻌﻠﻤﺎت اﻟﻘﺎﻃﻨﻴﻦ ﺑﻬﺎ وﺿﻤﺎﻧﺎ ﻟﻠﺴﻴﺮ اﻟﻌﺎدي ﻟﻠﻤﺮﻓﻖ اﻟﻌﺎم‪.‬‬
‫ﺑﺤﻴﺚ ﺗﺨﻔﻒ اﻟﺼﻔﻘﺎت‪-‬اﻹﻃﺎر ﻣﻦ أﻋﺒﺎء اﻟﻤﻜﻠﻔﻴﻦ ﺑﺎﻟﺘﺴﻴﻴﺮ اﻹداري ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺔ‪،‬‬
‫اﻟﻤﺴﻴﺮ ﻟﻤﺮاﻗﺒﺔ وﺗﺴﻴﻴﺮ اﻟﻤﺆﺳﺴﺔ ﺑﺪل اﻧﺸﻐﺎﻟﻪ ﺑﺠﻤﻊ‬ ‫و ﺗﺴﺎﻫﻢ ﻓﻴﺘﻔﺮغ‬
‫اﻟﻔﻮاﺗﻴﺮ واﻟﺘﻘﻮﻳﻤﺎت و اﻟﺒﺤﺚ ﻋﻦ اﻟﻤﺰودﻳﻦ وﻛﺜﺮة اﻟﺘﻨﻘﻼت ﻣﻦ اﺟﻞ ﺗﻘﺪﻳﻢ‬
‫اﻟﻮﺛﺎﺋﻖ اﻟﺘﺒﺮﻳﺮﻳﺔ وﺗﺰوﻳﺪ اﻟﺼﻨﺪوق ﺑﺎﻟﺴﻴﻮﻟﺔ اﻟﻨﻘﺪﻳﺔ‪.‬‬
 ‫‪..‬ﺗﺘﻤﺔ‬

‫إﻻ اﻧﻪ ورﻏﻢ أﻫﻤﻴﺔ ﻫﺬا اﻟﻨﻈﺎم ﻓﺈن ﻟﻪ ﺑﻌﺾ اﻟﻤﺴﺎوئ ﻣﻨﻬﺎ ﺣﺴﺐ أﺣﺪ‬
‫اﻟﻤﻘﺘﺼﺪﻳﻦ‪:‬‬

‫➢ ﻃﻐﻴﺎن ﻫﺎﺟﺲ اﻟﺮﺑﺢ اﻟﻤﺎدي واﻟﻄﺎﺑﻊ اﻟﺘﺠﺎري ﻋﻠﻰ ﻣﻌﻈﻢ ﻧﺎﺋﻠﻲ اﻟﺼﻔﻘﺔ‬
‫رﻏﻢ اﻟﻄﺎﺑﻊ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ و اﻻﻧﺴﺎﻧﻲ اﻟﺬي ﻳﻤﻴﺰ ﻫﺬه اﻟﻌﻤﻠﻴﺎت ‪.‬‬

‫➢ ان اﻟﻄﺎﺑﻊ اﻹﻗﻠﻴﻤﻲ اﻟﺬي ﻳﻤﻴﺰ ﻫﺪا اﻟﻨﻮع ﻣﻦ اﻟﺼﻔﻘﺎت ﻳﺠﻌﻞ ﻣﻦ اﻟﺼﻌﺐ‬

‫اﻟﺘﻮاﺻﻞ ﻣﻊ ﻣﺰود ﺑﻌﻴﺪ ﻋﻦ اﻟﻤﺆﺳﺴﺎت اﻟﻤﻌﻨﻴﺔ ﻣﻊ ﻣﺎ ﻳﺘﺮﺗﺐ ﻋﻦ ذﻟﻚ ﻣﻦ‬
‫ﻣﺸﺎﻛﻞ ‪ :‬اﻧﺘﻈﺎر اﻟﺴﻠﻊ وﺻﻌﻮﺑﺔ ﺗﻌﻮﻳﺾ اﻟﻤﻮاد اﻟﻐﻴﺮ اﻟﺼﺎﻟﺤﺔ ورﺑﻤﺎ ﻫﺬا ﻣﺎ‬
‫ﻗﺪ ﻳﺪﻓﻊ اﻟﻤﻘﺘﺼﺪ اﻟﻰ ﻃﻠﺐ اﻟﺤﺎﺟﻴﺎت ﺑﻜﻤﻴﺎت ﻛﺒﻴﺮة ﻣﻊ ﻣﺎ ﻳﻔﺮﺿﻪ دﻟﻚ‬
‫ﻣﻦ ﻣﺸﺎﻛﻞ اﻟﺤﻔﻆ واﻟﻤﺮاﻗﺒﺔ‬
 ‫‪..‬ﺗﺘﻤﺔ‬

‫➢ إن ﻃﻮل اﻟﻤﺪة اﻟﺘﻲ ﻳﻘﺘﻀﻴﻬﺎ ﻧﻈﺎم اﻟﺼﻔﻘﺎت واﻟﺘﻲ ﻗﺪ ﺗﻤﺘﺪ اﻟﻰ ‪3‬‬
‫ﺳﻨﻮات ﻳﺪﻓﻊ ﺑﺎﻟﻤﺸﺎرﻛﻴﻦ ﻓﻲ اﻟﺼﻔﻘﺔ اﻟﻰ اﻟﺮﻓﻊ ﻣﻦ ﺛﻤﻦ اﻟﺴﻠﻊ‬
‫اﻟﺸﻲء اﻟﺪي ﻳﺆﺛﺮ ﺳﻠﺒﺎ ﻋﻠﻰ ﻗﻴﻤﺔ اﻟﻤﻮاد اﻟﻤﺴﺘﻬﻠﻜﺔ و ﺑﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻳﻜﻮن‬
‫اﻟﺘﻠﻤﻴﺬ ﻫﻮ اﻟﻀﺤﻴﺔ‪.‬‬

‫➢ إن ﻋﺪم ﺗﺤﺪﻳﺪ اﺳﻢ أو اﻟﻌﻼﻣﺔ اﻟﺘﺠﺎرﻳﺔ ﻟﻠﻤﻮاد ﻳﺠﻌﻞ اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ‬

‫اﻟﻤﺰودﻳﻦ ﻳﺴﺘﻌﻠﻮن اﻟﻔﺮﺻﺔ ﻟﺪﻓﻊ ﺑﻌﺾ اﻟﻤﻮاد دون اﻟﺠﻮدة اﻟﻤﺘﻮﺧﺎة‪.‬‬