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중대재해예방 대응관리 계획
중대재해예방 대응관리 계획
중대재해예방 대응관리 계획
중대재해예방 대응관리 계획
2021.9
안전처
목 차
Ⅰ. 안전·보건강화 정책 방향 ·
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Ⅱ. 추진개요
1. 추진방향 ·
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2. 중대재해 예방 그간 추진사항 ·
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3. 공단 연관성 검토 및 대응 ·
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Ⅲ. 중대재해예방 대응 계획
1. 중대재해 예방 안전관리체계 ·
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3. 안전보건 관리 이행·조치 ·
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4. 관계법령 의무 이행 ·
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5. 중대재해 예방 혁신 추진사항 ·
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6. 행정사항 ·
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Ⅳ. 향후계획 ·
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Ⅰ 안전·보건강화 정책 방향
중대재해처벌법 제정배경
중대재해처벌법 주요 내용
- 1 -
산업안전·보건 및 중대재해예방 관련 법령
건축 생활 환경 교통 산업 정보 보건 그 밖의
구분 시설 여가 에너지 교통시설 공사장 통신 식품 분야
- 2 -
Ⅱ 추진개요
1 추진방향
추진목적
·
❍ 재해사례 조사 분석 및 개선활동 등을 통한 중대재해 예방 대응계획 수립
기본방향
❍ 안전최우선 준법경영
중대재해예방 안전 준법경영 추진
❍ 중대재해예방 안전관리 체계 구축
위해 사업장 중심 안전활동 전개
통한 안전보건관리 실행력 확보
- 3 -
2 중대재해 예방 그간 추진사항
「
❍ 중대재해 안전체계개선 TF 」구성·운영 ′ ( 21. 3. 5.~)
․
❍ 안전 보건 확보의무 선제적 대응을 위한 관계법령 발굴 공모 (4~6월)
′
❍ 주요 공사감독 현장 ′ 등「안전관리 중점점검 회의」운영 (6월~)
·
➠ 잠재위험요소, 문제점 등을 공개 공유하여 집단지성으로 대책 마련(7개 현장)
「 」
❍ 긴급조치 사업 우선 시행을 위한 가용예산 확보계획 구체화
·
➠ 절감 불용예산, 낙찰차액 등 기편성 예산 활용
- 5 -
공단 대응현황 검토
❍ 안전보건관리체계 구축 및 이행 관련 현황 검토
③ 안전 및 보건 전문인력 배치
전문인력배치 및 업무수행 보장 О О
충실한 업무수행 보장
- 6 -
❍ 법령 이행에 필요한 관리상 조치 이행 관련 현황 검토
대응방향
- 7 -
Ⅲ 중대재해예방 종합관리 계획
안전최우선
안전보건경영위원회 è ç 안전 및 보건 협의체
준법경영
é
중대재해예방
안전관리 실행
- 8 -
1 중대재해 예방 안전관리체계
비 전 안전한
안전한 서울,
서울, 행복한
행복한 시민
시민
목 표 중대사고 Zero, 시민안전사고 10%이상 감축
중·장기 추진방향
기본은 더하고 리스크는 제거하고 실천을 이행하고 행복을 나누고
안전최 우선 준법
준법경영
경영 확립
확립
추진 로드맵
- 9 -
안전보건관리체계
「
❍ 안전보건관리규정에 따른 조직 구성 과 」 「공식적인 절차」규정
【안전보건관리 조직도】
*관련법령: 산업안전보건법
중대재해 전문인력 배치 추진
❍ 안전관리 전문인력 추가 확보(6명) ⇒ 중대재해예방팀 구성
(인 력) 안전관리자 및 소방 등 … 정원 범위 내 조정·활용
(기 능) 안전보건관리책임자 보좌 및 관리감독자 지도․조언
- 10 -
2 연도별 재해예방 필요예산
202 1년
202 2년
23년 이후
합 계
사고사례분석 ·
안전 보건 관계 기 타
구 분 예방 조치 법령 공모 조치 (추가 발굴 등)
건 수 예 산 건 수 예 산 건 수 예 산 건 수 예 산
202 1년
202 2년
23년 이후
- 11 -
주요내용
【2021년 】…
‣ (도 로 시 설 처) 예방 터널 내
차량사고 유고감지 시스템 등
‣ (공동구관리처) 및 무선통신 설비
자동화재 탐지 개량 등
‣ (주차시설운영처) 등
재난대응 통합방재시스템 구축
‣ (도 로 관 리 처 ) 예방
붕괴사고 옹벽 및 비탈면 유지보수 등
‣ (월드컵, 상가 등 8개 부서) 안전망 보강, 넘어짐 예방 논슬립 등 사고
예방 시설정비
【2022년 】…
‣ (도 로 시 설 처) 교량 점검자 추락 예방 점검계단 설치 등
‣ (공동구관리처) 및 무선통신 설비
자동화재 탐지 개량 등
‣ (주차시설운영처) 공영주차장 등
소방설비 정비
‣ (도 로 관 리 처 ) 예방
붕괴사고 옹벽 및 비탈면 유지보수 등
‣ (어 린이대 공원) 놀이동산 유기기구 노후 부품 교체 등
‣ (돔경기장운영처) 등
낙설 방지 캐노피 증설
【2023년 】…
‣ (도 로 시 설 처) 추락 방지 자동차전용도로 방호벽 보수보강 등
‣ (도 로 관 리 처 ) 예방
붕괴사고 옹벽 및 비탈면 유지보수 등
‣ (상가, 공사감독 등 6개 부서) 넘어짐 예방 논슬립, 업무차량 시인성
개선 등 사고예방 시설정비
- 12 -
안전․보건 관계 법령 발굴 공모 조치 …
【
2021년 】…
‣ (주차시설운영처) 공영주차장 및 석면철거 전기설비 정비 등 ()
‣ (공사감독, 추모시설 등 12개 부서) 근로자 안전보호구 지급, 안전망
【
2022년 】…
‣ (교통시설운영처) 승강설비 노후 부품 교체 등 ()
‣ (도 로 관 리 처 ) 순찰 차량 시인성 개선, 안전지원차량 구매 등 ()
‣ (월드컵, 추모시설 등 11개 부서) 안전망 보강, 낙하물 방지시설 설치
보강 등 사고 예방 시설정비, 안전교육 등 ()
【
2023년 】…
‣ (상수도지원처) 이륜차 대체 소형전기차량 도입 ()
‣ (교통시설운영처) 승강설비 노후 부품 교체 등 ()
‣ (돔경기장 등 3개 부서) 근로자 안전보호구 지급, 안전교육 등 ()
기타 추가 발굴사항 …
【
2021년 】…
‣ ( 도 로 관 리 처 ) 자동차전용도로 교면포장 정비 등 ()
‣ (주차시설운영처) 공영주차장 디자인 표준설계 적용 등 ()
‣ (월드컵 등 4개 부서) 사고예방 노후 시설정비 등 ()
【
2022년 】… 【 / 2023년 】…
‣ (상가 등 16개부서) 안전보건 의무이행 점검 (′22년 / ′23년 )
‣ (도로관리처, 주차시설운영처) 자동차전용도로 교면포장 정비, 공영주차장
- 13 -
3 안전보건 관리 이행·조치
- 14 -
❍ 급박한 위험이 있는 경우‘작업중지 절차’강화(제7호)
- 산업재해가 발생할 급박한 위험이 있을 때에는 산업안전보건법 제51조,
제52조에 따른 작업중지 절차 이행
- 작업중지 하는 경우, 대피, 보고, 위험요인 제거, 중지 작업의 재계 등에
대한 관리 계획 수립
- 15 -
공중이용시설 관련 안전보건관리 이행에 관한 조치(시행령 제12조)
* 중대시민재해 관련 공중이용시설(232개소)에 대한 안전 확보
* 적정 인력, 예산 편성·집행, 점검의 실시 등에 대한 적정성
실행전략
본부단위 검토
* 계획 수립에 대한 종합보고(반기별 1회 이상) 실시
- 16 -
4 관계법령 의무 이행
* 점검 및 보고를 통한 의무이행 확인
실행전략
* 공용이용시설 안전을 관리하는 자 교육 이수 *붙임5
- 17 -
5 중대재해예방 혁신 추진사항(계속·신규)
○ 최근 10년간 국내 외 사고사례 「 」
568건 조사
○ 공단 발생가능 사례 「 480건 」
도출
3Go 활동 전부서 전개
○ 「 」
사례 분석 활용 선제적 시설 개선 153건 및 정비 예산 분석
선제적
○ 「
‘주요 공사감독 현장’ 등 안전관리 중점점검 회의 운영 」
- 이사장 주재 총 7개 현장점검 ➠ 집중논의 위해 본부단위 회의로 개선
위험발굴
➔[관련법령 검토] 안전 법령 검토 및 시설개선 예산 확보 추진
ê
적극적 ○ 공연관련 가설무대 안전성 검토 절차 마련(서울월드컵경기장)
ê
지속적
재해예방
- 18 -
➔ [안전관리 선순환] 시설점검·개선, 확보 예산 이행 등
재해예방 활동 실천(신규)
- 외부전문기관 위탁 예산 확보(12억) 및 용역 추진
- 본부(부서)단위 및
해당 시설별 외부 위탁
·
점검 실시 보고
○ 안전보건관리체계에
따른 추진사항 모니터링
선제적 및 피드백
- 본부장 책임경영회의
위험발굴
등을 통한 진행사항
ê
· ·
보고 점검 개선 추진
적극적
개선조치 ➔ [스마트 안전] 공사현장 스마트 건설안전기술 도입(신규)
ê ○ 웨어러블 카메라 활용 공사현장 온택트 안전관리 시범도입
지속적 ·
- 실시간 영상 확인 및 양방향 통화로 신속 정확한 의사결정 지원
- 19 -
➔ [투스트라이크 아웃] 근로자 작업금지 제도 도입(신규)
ê ○ 작업 투입 전 안전보호구 지급 및
일일안전교육(TBM) 실시
적극적
개선조치
○ Safety Key Man 지정.운영으로 근로자 실천 실행력 확보
- 작업 조.반장이 SKM이 되어 작업 전 안전 활동 주도
ê
➔ [위험도 알아야 보인다!] 안전사고 영상 발굴 및 공유(계속)
지속적
재해예방 ○ 함께하는 안전문화 정착을 위한 사고사례 전직원 공유
·
- 국 내외 주요사고 사례,
안전수칙 등 작업 안전 ·
보건 정보 제공
- ‘19년 이후 134편 발굴 및 게시판 상시 공유
6 행정사항
- 20 -
Ⅳ 향후계획
이행을 위한 선제적 대응 기반 확립
- 21 -