‫ﺗﻘﯾﯾم ﺑرﻧﺎﻣﺞ اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺧﻣﺎﺳﻲ ‪ ......201-2010‬د‪ .‬ﺑن اﻟﺣﺎج ﺟﻠول ﯾﺎﺳﯾن ‪ α‬أ‪ .‬د‪ .

‬ﺷرﯾط ﻋﺎﺑد‬

‫ﺗﻘﯾﯾم ﺑرﻧﺎﻣﺞ اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺧﻣﺎﺳﻲ ‪ 2014-2010‬واﻧﻌﻛﺎﺳﺎﺗﻪ ﻋﻠﻰ أداء‬

‫اﻻﻗﺗﺻﺎد اﻟﺟزاﺋري‬

‫أ‪.‬د‪ .‬ﺷﺮﯾﻂ ﻋﺎﺑﺪ‬ ‫د‪ .‬ﺑﻦ اﻟﺤﺎج ﺟﻠﻮل ﯾﺎﺳﯿﻦ‬

‫أﺳﺘﺎذ اﻟﺘﻌﻠﯿﻢ اﻟﻌﺎﻟﻲ‪ -‬ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺗﯿﺎرت‬ ‫أﺳﺘﺎذ ﻣﺤﺎﺿﺮ –ب‪ -‬ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺗﯿﺎرت‬
‫‪Cheriet14@gmail.com‬‬ ‫‪b.h.d.yacine@gmail.com‬‬

‫ﻣﻠﺧص‪:‬‬
‫ﺗﻬدف اﻟدراﺳﺔ إﻟﻰ ﺗﺑﯾﺎن وﻣﻌﺎﻟﺟﺔ اﻟﻧﺗﺎﺋﺞ اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ واﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ﻟﺳﯾﺎﺳﺔ‬
‫ﺑراﻣﺞ اﻻﺳﺗﺛﻣﺎرات اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ واﻹﺻﻼﺣﺎت اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ‪ ،‬اﻟﻣﻌﺗﻣدة ﻓﻲ اﻟﺟزاﺋر ﻣﻧذ ﺳﻧﺔ‬
‫‪ 2001‬وﺣﺗﻰ اﻟوﻗت اﻟﺣﺎﺿر‪ ،‬واﻟﺗﻲ ﺗﺛﯾر اﻟﻛﺛﯾر ﻣن اﻟﺟدل ﺑﯾن اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﯾن‬
‫واﻟﻣﺣﻠﻠﯾن‪ ،‬وذﻟك ﺑﺎﻟرﻏم ﻣن ﻣرور أﻛﺛر ﻣن ‪ 13‬ﺳﻧﺔ ﻋﻠﻰ ﺑداﯾﺗﻬﺎ‪ .‬واﻟﺗطرق ﺑﺎﻟدراﺳﺔ‬
‫واﻟﺗﺣﻠﯾل ﻟﺑرﻧﺎﻣﺞ ﺗوطﯾد اﻟﻧﻣو ‪ ،2014-2010‬ﻣن ﺧﻼل ﺗﺣﻠﯾل أﺛرﻩ ﻋﻠﻰ أداء‬
‫اﻻﻗﺗﺻﺎد اﻟوطﻧﻲ‪.‬‬
‫وﻗد ﺗوﺻﻠت اﻟدراﺳﺔ إﻟﻰ ﻧﺗﯾﺟﺔ ﻣﻔﺎدﻫﺎ أن ﺑرﻧﺎﻣﺞ اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺧﻣﺎﺳﻲ ﻟﻌب‬
‫دو ار ﺣﺎﺳﻣﺎ ﻓﻲ ﺗﺣﻘﯾق ﻧﺗﺎﺋﺞ اﯾﺟﺎﺑﯾﺔ ﻓﻲ ﻣﺧﺗﻠف اﻟﻣﺟﺎﻻت اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ واﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‪،‬‬
‫إذ ﯾﻣﻛن اﻟﻘول ﺑﺄﻧﻪ أﺻﺑﺢ ﺑﻣﺛﺎﺑﺔ اﻟﻣﻧﺷط اﻷول ﻟﻠﻘطﺎﻋﺎت اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ‪.‬‬
‫اﻟﻛﻠﻣﺎت اﻟﻣﻔﺗﺎﺣﯾﺔ‪ :‬اﻻﺳﺗﺛﻣﺎرات اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ‪ ،‬اﻟﺑرﻧﺎﻣﺞ اﻟﺧﻣﺎﺳﻲ ‪ ،‬اﻟﻧﻣو اﻻﻗﺗﺻﺎدي‪،‬‬
‫اﻟﺗﺷﻐﯾل‪ ،‬اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ واﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‪.‬‬
‫‪Résumé :‬‬
‫‪Les conséquences économiques et sociales de la‬‬
‫‪politique du programmes d'investissement public et les réformes‬‬
‫‪économiques, adoptée en Algérie depuis 2001, est encore‬‬
‫‪jusqu'à présent, donner lieu à une grande partie de débat parmi‬‬
‫‪les économistes et les analystes, malgré le passage de plus de 13‬‬
‫‪ans du début.‬‬
‫‪Dans cet article, nous allons essayer d’analysé l’impacte‬‬
‫‪de programme d'investissement public 2010-2014 sur la‬‬
‫‪performance de l'économie nationale. Nous avons atteint ce que‬‬
‫‪le programme quinquennal 2010-2014 à joué un rôle crucial‬‬
‫‪dans l'obtention de résultats positifs dans divers domaines‬‬
‫‪économiques et sociaux, comme il peut être dit qu'il est devenu‬‬

‫‪111‬‬
‫ﺗﻘﯾﯾم ﺑرﻧﺎﻣﺞ اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺧﻣﺎﺳﻲ ‪ ......201-2010‬د‪ .‬ﺑن اﻟﺣﺎج ﺟﻠول ﯾﺎﺳﯾن ‪ α‬أ‪ .‬د‪ .‬ﺷرﯾط ﻋﺎﺑد‬

‫‪le premier active des secteurs économiques.‬‬

‫‪Mots clés: Les investissements publics, programme‬‬
‫‪quinquennal, La croissance économique, emploi, le‬‬
‫‪Développement économique et social.‬‬
‫ﻣﻘدﻣﺔ‪:‬‬
‫ﺗﻌﺗﺑر اﻻﺳﺗﺛﻣﺎرات اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻣن اﻟﻣﺣﺎور اﻷﺳﺎﺳﯾﺔ ﻓﻲ ﻋﻣﻠﯾﺔ ﺧﻠق‬
‫اﻟﻧﻣو اﻻﻗﺗﺻﺎدي وﺗﺣﻘﯾق اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺷﺎﻣﻠﺔ‪ ،‬ﻣن ﺧﻼل اﻵﺛﺎر اﻻﯾﺟﺎﺑﯾﺔ‬
‫ﻟﻠﺳﯾﺎﺳﺎت اﻟﺗﻧﻣوﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﺗؤدي إﻟﻰ ﺑﻌث دﯾﻧﺎﻣﯾﻛﯾﺔ اﻻﺳﺗﺛﻣﺎر ﻋﻠﻰ اﻟﻧﺣو‬
‫اﻟﻛﻔﯾل ﺑﺈﻧﻌﺎش اﻟﻣؤﺷرات اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ اﻟﻛﻠﯾﺔ‪ ،‬وزﯾﺎدة اﻟطﻠب اﻟﻔﻌﺎل اﻟذي‬
‫ﯾﺳﺎﻫم ﻓﻲ ﺗﺣرﯾك اﻟﻌرض اﻟﻛﻠﻲ ٕواﺣداث ﺗﻐﯾﯾرات ﺟوﻫرﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﺟﻬﺎز‬
‫اﻹﻧﺗﺎﺟﻲ واﻻﻧدﻣﺎج اﻟﻘطﺎﻋﻲ اﻟداﺧﻠﻲ وﺗﺻﺣﯾﺢ اﻻﺧﺗﻼﻻت اﻟﻬﯾﻛﻠﯾﺔ‪.‬‬
‫وﻣﻊ ﻣطﻠﻊ اﻷﻟﻔﯾﺔ اﻟﺟدﯾدة ﻋرﻓت اﻟﺟزاﺋر ارﺗﻔﺎﻋﺎ ﻫﺎﻣﺎ ﻓﻲ‬
‫إﯾراداﺗﻬﺎ اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ ﺑﻔﻌل ارﺗﻔﺎع أﺳﻌﺎر اﻟﻣﺣروﻗﺎت ﻓﻲ اﻟﺳوق اﻟﻌﺎﻟﻣﯾﺔ‪.‬‬
‫واﺗﺟﻬت اﻟﺳﻠطﺎت اﻟﺣﻛوﻣﯾﺔ ﻧﺣو اﻧﺗﻬﺎج ﺳﯾﺎﺳﺔ ﻣﺎﻟﯾﺔ ﺗوﺳﻌﯾﺔ ﻣن ﺧﻼل‬
‫اﻋﺗﻣﺎد ﺑراﻣﺞ ﺗﻧﻣوﯾﺔ ﺿﺧﻣﺔ ﻛﺎن أﺧرﻫﺎ ﺑرﻧﺎﻣﺞ ﺗوطﯾد اﻟﻧﻣو اﻻﻗﺗﺻﺎدي‬
‫‪ .2014-2010‬وذﻟك ﺑﻐﯾﺔ ﺗﺣﻘﯾق ﺟﻣﻠﺔ ﻣن اﻷﻫداف أﻫﻣﻬﺎ ﺗﻧﺷﯾط أداء‬
‫اﻻﻗﺗﺻﺎد اﻟوطﻧﻲ ﻣن ﺧﻼل ﺗﻌزﯾز اﻟطﻠب اﻹﺟﻣﺎﻟﻲ وﺧﻠق اﻟوظﺎﺋف‬
‫وﺗطوﯾر اﻟﺑﻧﯾﺔ اﻟﺗﺣﺗﯾﺔ ودﻋم اﻟﺟﻬﺎز اﻹﻧﺗﺎﺟﻲ‪.‬‬
‫إﺷﻛﺎﻟﯾﺔ اﻟﺑﺣث‪:‬‬
‫إن دراﺳﺔ ﻫذا اﻟﻣوﺿوع ﺗطرح أﻣﺎﻣﻧﺎ اﻹﺷﻛﺎﻟﯾﺔ اﻟﺗﺎﻟﯾﺔ‪:‬‬
‫ﻣﺎ ﻣدى ﺗﺄﺛﯾر ﺑرﻧﺎﻣﺞ اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺧﻣﺎﺳﻲ ‪ 2014-2010‬ﻋﻠﻰ أداء‬
‫اﻻﻗﺗﺻﺎد اﻟوطﻧﻲ؟‬

‫‪112‬‬
‫ﺗﻘﯾﯾم ﺑرﻧﺎﻣﺞ اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺧﻣﺎﺳﻲ ‪ ......201-2010‬د‪ .‬ﺑن اﻟﺣﺎج ﺟﻠول ﯾﺎﺳﯾن ‪ α‬أ‪ .‬د‪ .‬ﺷرﯾط ﻋﺎﺑد‬

‫اﻟﻔرﺿﯾﺎت‪:‬‬
‫‪ -‬اﻋﺗﻣدت اﻟﺟزاﺋر ﻋﻠﻰ ﺳﯾﺎﺳﺔ اﻹﻧﻌﺎش اﻻﻗﺗﺻﺎدي‪ ،‬ﻟﺗدارك اﻟﺗﺄﺧر‬
‫اﻟﺣﺎدث ﻓﻲ اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﻣوروث ﻋن اﻷزﻣﺔ اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ واﻟﻣﺎﻟﯾﺔ واﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ‬
‫وﻛذا اﻷﻣﻧﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﻣرت ﺑﻬﺎ اﻟﺑﻼد‪.‬‬
‫‪ -‬رﻏم ﻛل اﻟﻧﺗﺎﺋﺞ اﻻﯾﺟﺎﺑﯾﺔ اﻟﻬﺎﻣﺔ اﻟﻣﺗﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﻘﺎﻋدة اﻟﻬﯾﻛﻠﯾﺔ اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ‬
‫واﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‪،‬ﻻ ﺗزال اﻟﻧﺗﺎﺋﺞ اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ واﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ﻟﺳﯾﺎﺳﺔ ﺑراﻣﺞ‬
‫اﻻﺳﺗﺛﻣﺎرات اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ واﻹﺻﻼﺣﺎت اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ‪ ،‬ﺗﺛﯾر اﻟﻛﺛﯾر ﻣن اﻟﺟدل‬
‫اﻟواﺳﻊ ﺑﯾن اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﯾن واﻟﻣﺣﻠﻠﯾن‪.‬‬
‫أﻫﻣﯾﺔ اﻟدراﺳﺔ‪ :‬ﺗﺗﻣﺛل أﻫﻣﯾﺔ ﻫذا اﻟﺑﺣث ﻓﻲ ﻣﺣﺎوﻟﺔ إﺑراز أﻫﻣﯾﺔ ﺑراﻣﺞ‬
‫اﻻﺳﺗﺛﻣﺎرات اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﺟزاﺋر‪ ،‬ﺑﺎﻋﺗﺑﺎرﻫﺎ ﻟﻌﺑت دو ار ﺣﺎﺳﻣﺎ ﻓﻲ ﺗﺣﻘﯾق‬
‫ﻧﺗﺎﺋﺞ اﯾﺟﺎﺑﯾﺔ ﻓﻲ ﺟﻣﯾﻊ اﻟﻘطﺎﻋﺎت‪ ،‬إذ ﯾﻣﻛن اﻟﻘول ﺑﺄﻧﻬﺎ أﺻﺑﺣت ﺑﻣﺛﺎﺑﺔ‬
‫اﻟﻣﻧﺷط اﻷول ﻟﻠﻘطﺎﻋﺎت اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ‪ .‬ﺧﺎﺻﺔ ﻓﻲ ظل ﺗواﺿﻊ أداء‬
‫اﻻﻗﺗﺻﺎد اﻟﺟزاﺋري ﺧﺎرج ﻗطﺎع اﻟﻣﺣروﻗﺎت‪.‬‬
‫ﻫدف اﻟدراﺳﺔ‪ :‬ﻫدف ﻣن ﺧﻼل ﻫذا اﻟﺑﺣث إﻟﻰ ﻣﺣﺎوﻟﺔ ﺗﻘدﯾم ﺗﺣﻠﯾل‬
‫ﻧرﺑط ﻓﯾﻪ ﺑﯾن أداء اﻻﻗﺗﺻﺎد اﻟوطﻧﻲ وﺑرﻧﺎﻣﺞ اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺧﻣﺎﺳﻲ‪ ،‬ﻟﻧﺑﯾن‬
‫ﻣﺳﺎﻫﻣﺔ ﻫذا اﻟﺑرﻧﺎﻣﺞ اﻻﺳﺗﺛﻣﺎري ﻓﻲ ﻋﻣﻠﯾﺔ اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ‬
‫واﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ اﻟﺷﺎﻣﻠﺔ‪.‬‬
‫ﻣﻧﻬﺞ اﻟﺑﺣث‪ :‬ﺳﻧﻌﺗﻣد ﻓﻲ ﻫذا اﻟﺑﺣث ﻋﻠﻰ اﻟﻣﻧﻬﺞ اﻟوﺻﻔﻲ اﻟﺗﺣﻠﯾﻠﻲ‪،‬‬
‫ﻟوﺻف ﻣﺿﻣون ﺑرﻧﺎﻣﺞ اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺧﻣﺎﺳﻲ وﻛذا أﻫم ﺧﺻﺎﺋﺻﻪ وأﻫداﻓﻪ‪،‬‬
‫ﺛم ﺗﺣﻠﯾل أﻫم اﻧﻌﻛﺎﺳﺎت ﻫذا اﻟﺑرﻧﺎﻣﺞ ﻋﻠﻰ ﻣؤﺷرات اﻻﻗﺗﺻﺎد اﻟﺟزاﺋري‪.‬‬

‫‪113‬‬
‫ﺗﻘﯾﯾم ﺑرﻧﺎﻣﺞ اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺧﻣﺎﺳﻲ ‪ ......201-2010‬د‪ .‬ﺑن اﻟﺣﺎج ﺟﻠول ﯾﺎﺳﯾن ‪ α‬أ‪ .‬د‪ .‬ﺷرﯾط ﻋﺎﺑد‬

‫ﻟﻣﻌﺎﻟﺟﺔ إﺷﻛﺎﻟﯾﺔ اﻟﺑﺣث‪ ،‬ﻗﺳﻣﻧﺎ ﺑﺣﺛﻧﺎ إﻟﻰ اﻟﻣﺣﺎور‬ ‫ﻣﺣﺎور اﻟﺑﺣث‪:‬‬

‫اﻟﺗﺎﻟﯾﺔ‪:‬‬
‫أوﻻ‪ :‬ﺑرﻧﺎﻣﺞ اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺧﻣﺎﺳﻲ‪ ...‬اﻟﻣﻔﻬوم‪ ،‬اﻟﺧﺻﺎﺋص‪ ،‬واﻷﻫداف‪.‬‬
‫ﺛﺎﻧﯾﺎ‪ :‬ﻣﺿﻣون ﺑرﻧﺎﻣﺞ اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺧﻣﺎﺳﻲ ‪.2014-2010‬‬
‫ﺛﺎﻟﺛﺎ‪ :‬أﺛﺎر ﺑرﻧﺎﻣﺞ اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺧﻣﺎﺳﻲ ﻋﻠﻰ أداء اﻻﻗﺗﺻﺎد اﻟوطﻧﻲ ‪-2010‬‬
‫‪.2014‬‬
‫أوﻻ‪ :‬ﺑرﻧﺎﻣﺞ اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺧﻣﺎﺳﻲ )ﺑرﻧﺎﻣﺞ ﺗوطﯾد اﻟﻧﻣو اﻻﻗﺗﺻﺎدي(‬
‫‪.2014 -2010‬‬
‫ﯾﻌﺗﺑر اﻟﺑرﻧﺎﻣﺞ اﻟﺧﻣﺎﺳﻲ ﻟﻠﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟذي ﺻﺎدق ﻋﻠﯾﻪ ﻣﺟﻠس اﻟوزراء ﻓﻲ‬
‫‪ 25‬ﻣﺎي ‪ ،2010‬اﻟﻘﺎﻋدة واﻟﻣﺣرك ﻟرؤﯾﺔ وﺳﯾﺎﺳﺔ ﺗﻧﻣوﯾﺔ ﻣﺣددﺗﯾن ﻣن‬
‫ﻗﺑل اﻟﺳﻠطﺎت اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ‪ ،‬ﻛﻣﺎ ﯾﻌﺗﺑر ﻛﺑرﻧﺎﻣﺞ ﺧﻣﺎﺳﻲ ﺛﺎﻧﻲ ﻓﻲ ﻣﺟﺎل‬
‫اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺷﺎﻣﻠﺔ ﺧﻼل اﻟﻔﺗرة اﻟﻣﻣﺗدة ﻣن ﺳﻧﺔ ‪ 2010‬إﻟﻰ ﺳﻧﺔ ‪.2014‬‬
‫وﻟﻘد ﻋﻛﻔت اﻟﺟزاﺋر ﺧﻼل اﻟﻌﺷر ﺳﻧوات اﻟﺗﻲ ﺳﺑﻘت ﻫذا اﻟﺑرﻧﺎﻣﺞ‬
‫ﻋﻠﻰ اﺳﺗﻌﺎدة وﺗﻌزﯾز اﻟﺳﻠم واﻷﻣن‪ ،‬وﺗدارك اﻟﺗﺄﺧر ﻓﻲ اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﻣوروث‬
‫ﻋن أزﻣﺔ اﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ وﻣﺎﻟﯾﺔ وأﻣﻧﯾﺔ‪ ،‬وﺑﻌث ﺣرﻛﯾﺔ اﻻﺳﺗﺛﻣﺎر واﻟﻧﻣو ﻣن‬
‫ﺟدﯾد‪ .‬وﺑﺎﻟﺗﺎﻟﻲ ﻛﺎن ﻋﻠﻰ اﻟﺳﻠطﺎت اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ‪ ،‬اﻧطﻼﻗﺎ ﻣن ﻫذﻩ اﻟﻣﻛﺎﺳب‪،‬‬
‫أن ﺗﺣدد ﻣﺳﻌﻰ ﻣوﺟﻬﺎ ﻟﺗوطﯾد ﺑﻧﺎء ﺟزاﺋر ﻗوﯾﺔ وﻣزدﻫرة‪ .‬وﺑﺎﻟﺗﺎي ﯾﻧدرج‬
‫ﺑرﻧﺎﻣﺞ ﺗوطﯾد اﻟﻧﻣو اﻻﻗﺗﺻﺎدي ﺿﻣن دﯾﻧﺎﻣﯾﻛﯾﺔ إﻋﺎدة اﻻﻋﻣﺎر اﻟوطﻧﻲ‬
‫اﻟﺗﻲ اﻧطﻠﻘت ﻗﺑل ﻋﺷر ﺳﻧوات ﺑﺑرﻧﺎﻣﺞ دﻋم اﻹﻧﻌﺎش اﻻﻗﺗﺻﺎدي اﻟذي‬
‫ﺗﻣت ﻣﺑﺎﺷرﺗﻪ ﺳﻧﺔ ‪ ،2001‬وﺗواﺻﻠت ﻫذﻩ اﻟدﯾﻧﺎﻣﯾﻛﯾﺔ ﺑﺑرﻧﺎﻣﺞ ﺗﻛﻣﯾﻠﻲ‬
‫ﻟدﻋم اﻟﻧﻣو اﻻﻗﺗﺻﺎدي ﻓﺗرة ‪.2009-2005‬‬
‫وﺧﺻﺻت اﻟﺟزاﺋر ﻟﻬذا اﻟﺑرﻧﺎﻣﺞ ﻏﻼﻓﺎ ﻣﺎﻟﯾﺎ اﺳﺗﺛﻧﺎﺋﯾﺎ ﻟم ﯾﺳﺑق ﻟﺑﻠد‬
‫ﺳﺎﺋر ﻓﻲ طرﯾق اﻟﻧﻣو أن ﺧﺻﺻﻪ ﺣﺗﻰ اﻵن واﻟﻣﻘدر ب ‪21.214‬‬
‫ﻣﻠﯾﺎر دج )ﻣﺎ ﯾﻌﺎدل ‪ 286‬ﻣﻠﯾﺎر دوﻻر أﻣرﯾﻛﻲ( ﯾﺷﻣل‪:‬‬

‫‪114‬‬
‫ﺗﻘﯾﯾم ﺑرﻧﺎﻣﺞ اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺧﻣﺎﺳﻲ ‪ ......201-2010‬د‪ .‬ﺑن اﻟﺣﺎج ﺟﻠول ﯾﺎﺳﯾن ‪ α‬أ‪ .‬د‪ .‬ﺷرﯾط ﻋﺎﺑد‬

‫‪ -‬ﺑرﻧﺎﻣﺟﺎ ﺟﺎرﯾﺎ )أي اﻟﻣﺗﺑﻘﻲ ﻣن اﻧﺟﺎز اﻟﺑرﻧﺎﻣﺞ اﻟﺗﻛﻣﯾﻠﻲ ﻟدﻋم اﻟﻧﻣو‬

‫‪ (2009-2005‬ﺑﻣﺑﻠﻎ ‪ 9680‬ﻣﻠﯾﺎر دج ) ﻣﺎ ﯾﻌﺎدل ‪ 130‬ﻣﻠﯾﺎر دوﻻر‬
‫أﻣرﯾﻛﻲ(‪.‬‬
‫‪ -‬ﺑرﻧﺎﻣﺟﺎ ﺟدﯾدا ﺑﻣﺑﻠﻎ ‪ 11534‬ﻣﻠﯾﺎر دج )ﻣﺎ ﯾﻌﺎدل ‪ 155‬ﻣﻠﯾﺎر دوﻻر‬
‫أﻣرﯾﻛﻲ(‪.‬‬
‫‪ -1‬ﺧﺻﺎﺋص ﺑرﻧﺎﻣﺞ ﺗوطﯾد اﻟﻧﻣو اﻻﻗﺗﺻﺎدي‪.‬‬
‫ﺗﻣﯾز ﻫذا اﻟﺑرﻧﺎﻣﺞ ﺑوﺿﻊ ﺟﻣﻠﺔ ﻣن اﻟﺗرﺗﯾﺑﺎت ﻣن أﺟل ﺗرﺷﯾد‬
‫اﻹﻧﻔﺎق اﻟﻌﺎم أﻛﺛر ﻓﺄﻛﺛر وﺗﻌزﯾز ﻣﻛﺎﻓﺣﺔ أﻋﻣﺎل اﻟﻣﺳﺎس ﺑﺎﻷﻣﻼك‬
‫‪1‬‬
‫اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ واﻟوﻗﺎﯾﺔ ﻣﻧﻬﺎ‪ ،‬وﻣن ﻫذﻩ اﻟﺗرﺗﯾﺑﺎت‪:‬‬
‫‪ -‬ﻻ ﯾﻣﻛن ﺗﻧﻔﯾذ أي ﻣﺷروع ُﯾﻌﺗﻣد ﻣﺎ ﻟم ﺗُﺳﺗﻛﻣل دراﺳﺗﻪ وﻣﺎ ﻟم ﯾﺗوﻓر‬
‫اﻟوﻋﺎء اﻟﻌﻘﺎري ﻹﻧﺟﺎزﻩ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻋﻧدﻣﺎ ﯾﺗﻌﻠق اﻷﻣر ﺑدراﺳﺎت ﯾﻔوق ﻣﺑﻠﻐﻬﺎ ‪ 20‬ﻣﻠﯾﺎر دج ﻓﯾﺟب أن‬
‫ﺗﺧﺿﻊ ﻟﻣواﻓﻘﺔ ﺻﻧدوق اﻟﺗﺟﻬﯾزات اﻟﺗﺎﺑﻊ ﻟو ازرة اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻛل ﻋﻣﻠﯾﺔ إﻋﺎدة ﺗﻘﯾﯾم ﻟرﺧﺻﺔ ﺑرﻧﺎﻣﺞ ﻗد ﺗﺗﺑﯾن ﺿرورﯾﺔ‪ ،‬ﯾﺟب أن ﺗﻛون‬
‫ﻣﺳﺑوﻗﺔ ﺑﺷطب ﻣﺷﺎرﯾﻊ ﺑﻣﺑﻠﻎ ﻣﻌﺎدل ﻣن ﻣدوﻧﺔ اﻟﻘطﺎع اﻟﻣﻌﻧﻲ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺗﻧﺻﯾب ﻟﺟﻧﺔ ﺣﻛوﻣﯾﺔ ﻣﻛﻠﻔﺔ ﺑﺎﻟﻔﺻل ﻓﻲ اﻗﺗطﺎع اﻟﻌﻘﺎرات اﻟﻼزﻣﺔ‪ ،‬ﺑﻌد‬
‫إﺟراء ﺗﺣﻘﯾق ﻣﯾداﻧﻲ‪ ،‬وذﻟك ﺑﻬدف اﻟﺗﻌﺟﯾل ﺑﺗﻌﺑﺋﺔ اﻷوﻋﯾﺔ اﻟﻌﻘﺎرﯾﺔ‬
‫اﻟﻣطﻠوﺑﺔ ﻻﻧﺟﺎز ﺑراﻣﺞ اﻟﺗﺟﻬﯾزات اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ‪ ،‬ﻣﻊ اﻟﺣﻔﺎظ ﻋﻠﻰ اﻷراﺿﻲ‬
‫اﻟﻔﻼﺣﯾﺔ اﻟﺟﯾدة‪.‬‬
‫‪ -‬اﺗﺧﺎذ اﻟﺗداﺑﯾر اﻟﻼزﻣﺔ ﻣن أﺟل ﺗﺳرﯾﻊ إﺟراءات اﻟﺻﻔﻘﺎت وﻛذا اﺣﺗرام‬
‫اﻹﺟراءات ﻓﻲ ﻣﺟﺎل اﻟﻧﻔﻘﺎت اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ‪ ،‬وﻣن أﻫم ﻫذﻩ اﻟﺗداﺑﯾر إﻋﺎدة‬
‫ﺗﻧظﯾم ﻟﺟﻧﺔ اﻟﺻﻔﻘﺎت ﻣن ﺧﻼل ﺗﻔرﯾﻌﻬﺎ إﻟﻰ ﺛﻼﺛﺔ ﻟﺟﺎن ﻣﺧﺗﺻﺔ ﺑدل ﻣن‬

‫‪ -1‬اﻟﺟﻣﻬورﯾﺔ اﻟﺟزاﺋرﯾﺔ اﻟدﯾﻣﻘراطﯾﺔ اﻟﺷﻌﺑﯾﺔ‪ ،‬ﻣﺻﺎﻟﺢ اﻟوزﯾر اﻷول‪ ،‬ﻣﻠﺣق ﺑﯾﺎن اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬
‫‪ ،2010‬اﻟﺟزاﺋر‪ ،‬أﻛﺗوﺑر‪ ،2010 ،‬ص ‪.40‬‬

‫‪115‬‬
‫ﺗﻘﯾﯾم ﺑرﻧﺎﻣﺞ اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺧﻣﺎﺳﻲ ‪ ......201-2010‬د‪ .‬ﺑن اﻟﺣﺎج ﺟﻠول ﯾﺎﺳﯾن ‪ α‬أ‪ .‬د‪ .‬ﺷرﯾط ﻋﺎﺑد‬

‫اﺛﻧﺗﯾن ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ ﺗﻌزﯾز دور اﻟﻣراﻗﺑﯾن اﻟﻣﺎﻟﯾﯾن ﻓﻲ ﻣﺟﺎل اﻟرﻗﺎﺑﺔ‬

‫)اﻟﻘﺑﻠﯾﺔ واﻟﺑﻌدﯾﺔ(‪.‬‬
‫‪ -‬ﺗﻌزﯾز أدوات اﻟدراﺳﺔ واﻻﻧﺟﺎز ﻣن ﺧﻼل إﻋﺎدة ﺗﺄﻫﯾل اﻟﻣؤﺳﺳﺎت‬
‫اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ اﻟﻣﻌﻧﯾﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬وﺑﻐرض اﻟوﻗﺎﯾﺔ ﻣن أﻋﻣﺎل اﻟﻣﺳﺎس ﺑﺎﻷﻣوال اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ وﻗﻣﻌﻬﺎ ﻋﻧد‬
‫اﻻﻗﺗﺿﺎء وﻗﺻد ﺗﻌزﯾز إﺟراءات ﻣﻛﺎﻓﺣﺔ اﻟﻔﺳﺎد‪ ،‬ﻓﺈن أﺣﻛﺎﻣﺎ ﺟدﯾدة ﻗد‬
‫وﺿﻌت ﺣﯾز اﻟﺗﻧﻔﯾذ طﺑﻘﺎ ﻟﻠﺗﻌﻠﯾﻣﺔ اﻟرﺋﺎﺳﯾﺔ رﻗم ‪ 03‬اﻟﺻﺎدرة ﻓﻲ دﯾﺳﻣﺑر‬
‫‪ ،2009‬ﻣن أﺟل ﺗوﺳﯾﻊ رﻗﺎﺑﺔ اﻟﻣﻔﺗﺷﯾﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﻣﺎﻟﯾﺔ وﻣﺟﻠس اﻟﻣﺣﺎﺳﺑﺔ‬
‫إﻟﻰ اﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬إن ﻫذا اﻟﺑرﻧﺎﻣﺞ ﺳﯾﺗم ﺗﻣوﯾﻠﻪ ﺣﺻ ار ﻣن اﻟﻣوارد اﻟوطﻧﯾﺔ‪ ،‬وﻛل اﺳﺗداﻧﺔ‬
‫ﺧﺎرﺟﯾﺔ ﺳﺗظل ﻣﺳﺗﺑﻌدة‪ .‬وﻣن ﻫذا اﻟﻣﻧطﻠق ﻟن ﯾﺗرﺗب ﻋن ﻫذا اﻟﺑرﻧﺎﻣﺞ‬
‫أي أﺛر ﻋﻠﻰ ﻣﯾزان ﻣدﻓوﻋﺎت اﻟﺑﻼد‪ ،‬وﻻ ﻋﻠﻰ اﺳﺗﻘﻼﻟﯾﺗﻬﺎ اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ إزاء‬
‫اﻟﺧﺎرج ﻓﻲ اﻟﻣﺳﺗﻘﺑل‪.‬‬
‫‪ -2‬أﻫداف ﺑرﻧﺎﻣﺞ ﺗوطﯾد اﻟﻧﻣو اﻻﻗﺗﺻﺎدي‪.‬‬
‫إن أﻫداف ﺑرﻧﺎﻣﺞ اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺧﻣﺎﺳﻲ اﺗﺧذت طﺎﺑﻌﺎ إﺳﺗراﺗﯾﺟﯾﺎ‪،‬‬
‫وذﻟك ﻋﻠﻰ أﺳﺎس اﻟﻣﯾزاﻧﯾﺔ اﻟﻛﺑﯾرة اﻟﺗﻲ ﺧﺻﺻت ﻟﻬذا اﻟﺑرﻧﺎﻣﺞ اﻟﻣﻣﺗد‬
‫‪1‬‬
‫ﻣن ‪ 2010‬إﻟﻰ ﻏﺎﯾﺔ ‪ ،2014‬وﺗﻣﺛﻠت ﻫذﻩ اﻷﻫداف ﻓﯾﻣﺎ ﯾﻠﻲ‪:‬‬
‫‪ -‬دﻋم اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺑﺷرﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﻌﺗﺑر اﻟرﻛﯾزة اﻷﺳﺎﺳﯾﺔ ﻟﻠﺑرﻧﺎﻣﺞ اﻻﻗﺗﺻﺎدي‬
‫واﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ‪ ،‬وﺗﻌزﯾز ﺗﻣﺎﺳك اﻷﻣﺔ ﺣول ﻫوﯾﺗﻬﺎ وﺷﺧﺻﯾﺗﻬﺎ اﻟوطﻧﯾﺗﯾن‪.‬‬
‫‪ -‬ﻣﻛﺎﻓﺣﺔ اﻟﺑطﺎﻟﺔ ﻣن ﺧﻼل اﺳﺗﺣداث ‪ 03‬ﻣﻼﯾﯾن ﻣﻧﺻب ﺷﻐل ﺟدﯾد‪.‬‬

‫‪ -1‬اﻟﺟﻣﻬورﯾﺔ اﻟﺟزاﺋرﯾﺔ اﻟدﯾﻣﻘراطﯾﺔ اﻟﺷﻌﺑﯾﺔ‪ ،‬ﻣﺻﺎﻟﺢ اﻟوزﯾر اﻷول‪ ،‬ﻣﻠﺣق ﺑﯾﺎن اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬
‫‪ ،2010‬ﻣرﺟﻊ ﺳﺑق ذﻛرﻩ‪ ،‬ص ‪.50‬‬

‫‪116‬‬
‫ﺗﻘﯾﯾم ﺑرﻧﺎﻣﺞ اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺧﻣﺎﺳﻲ ‪ ......201-2010‬د‪ .‬ﺑن اﻟﺣﺎج ﺟﻠول ﯾﺎﺳﯾن ‪ α‬أ‪ .‬د‪ .‬ﺷرﯾط ﻋﺎﺑد‬

‫‪ -‬ﺗﺣﺳﯾن ظروف اﻟﻌﯾش ﻓﻲ اﻟﻌﺎﻟم اﻟرﯾﻔﻲ ﻣن ﺧﻼل ﺗﺣﺳﯾن اﻟﺗزود ﺑﺎﻟﻣﺎء‬

‫اﻟﺻﺎﻟﺢ ﻟﻠﺷرب ودﻓﻊ ﻗطﺎع اﻷﺷﻐﺎل اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ ﻟﻔك اﻟﻌزﻟﺔ ﻋن ﻛل‬
‫اﻟﻣﻧﺎطق‪.‬‬
‫‪ -‬ﺗرﻗﯾﺔ وﺗطوﯾر اﻗﺗﺻﺎد اﻟﻣﻌرﻓﺔ ﻣن ﺧﻼل دﻋم اﻟﺑﺣث اﻟﻌﻠﻣﻲ وﺗﻌﻣﯾم‬
‫اﻟﺗﻌﻠﯾم‪ ،‬وﺗﻌﻣﯾم اﺳﺗﻌﻣﺎل ﺗﻛﻧوﻟوﺟﯾﺎ اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت واﻻﺗﺻﺎل داﺧل اﻟﻣﻧظوﻣﺔ‬
‫اﻟوطﻧﯾﺔ ﻟﻠﺗﻌﻠﯾم وﻓﻲ اﻟﻣراﻓق اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺗﺣﺳﯾن ﻣﻧﺎخ اﻻﺳﺗﺛﻣﺎر واﺗﺧﺎذ اﻟﺗداﺑﯾر اﻟﻼزﻣﺔ ﻹﻧﻌﺎش اﻟﺻﻧﺎﻋﺔ اﻟوطﻧﯾﺔ‬
‫وﺗطوﯾر اﻟﻣﺣﯾط اﻹداري واﻟﻣﺎﻟﻲ واﻟﻘﺎﻧوﻧﻲ ﻟﻠﻣؤﺳﺳﺔ‪ .‬وﺗرﻗﯾﺔ اﻟﺻﺎدرات‬
‫ﺧﺎرج اﻟﻣﺣروﻗﺎت‪.‬‬
‫‪ -‬اﻻﺳﺗﻣرار ﻓﻲ ﺗوﺳﯾﻊ ﻗﺎﻋدة اﻟﺳﻛن ٕواﻋﺎدة اﻻﻋﺗﺑﺎر ﻟﻠﻧﺳﯾﺞ اﻟﻌﻣراﻧﻲ‪.‬‬
‫وﺗطوﯾر اﻟﺗرﻗﯾﺔ اﻟﻌﻘﺎرﯾﺔ واﻷداة اﻟوطﻧﯾﺔ ﻓﻲ ﻗطﺎع اﻟﺑﻧﺎء واﻷﺷﻐﺎل‬
‫اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻣواﺻﻠﺔ اﻟﺗﺟدﯾد اﻟﻔﻼﺣﻲ وﺗﺣﺳﯾن اﻷﻣن اﻟﻐذاﺋﻲ ﻟﻠﺑﻼد‪.‬‬
‫‪ -‬ﺗﺛﻣﯾن اﻟﻣوارد اﻟطﺎﻗوﯾﺔ واﻟﻣﻧﺟﻣﯾﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺗﺛﻣﯾن اﻟﻘدرات اﻟﺳﯾﺎﺣﯾﺔ واﻟﺻﻧﺎﻋﺔ اﻟﺗﻘﻠﯾدﯾﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬اﻟﺣﻔﺎظ ﻋﻠﻰ اﻟﺳﻠم اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ ﻓﻲ ﺧدﻣﺔ اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ‪.‬‬
‫ﺛﺎﻧﯾﺎ‪ :‬ﻣﺿﻣون ﺑرﻧﺎﻣﺞ ﺗوطﯾد اﻟﻧﻣو اﻻﻗﺗﺻﺎدي )اﻟﺑرﻧﺎﻣﺞ اﻟﺧﻣﺎﺳﻲ‬
‫ﻟﻠﺗﻧﻣﯾﺔ(‪.‬‬
‫إن ﺑرﻧﺎﻣﺞ ﺗوطﯾد اﻟﻧﻣو اﻻﻗﺗﺻﺎدي ﯾﺗواﻓق واﻻﻟﺗزام اﻟذي أﻋﻠﻧﺗﻪ‬
‫اﻟﺳﻠطﺎت اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ ﻣن أﺟل ﺗدارك اﻟﺗﺄﺧر اﻟﻣوروث ﻋن ﻋﻘدﯾن ﻣن‬
‫اﻟﺗوﻗف ﻋن ﻧﻔﻘﺎت اﻻﺳﺗﺛﻣﺎر اﻟﻌﻣوﻣﻲ أو ﺗﺣدﯾدﻫﺎ‪ .‬وﻫذا أﻣر ﯾﻔرض‬
‫ﻧﻔﺳﻪ‪ ،‬ﺧﺎﺻﺔ وأن اﻟﺣﺎﺟﺔ إﻟﻰ اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺑﺷرﯾﺔ واﻟﺗﻲ ﺣﺻﺗﻬﺎ ‪ %40‬ﻣن‬
‫ﻏﻼف ﻫذا اﻟﺑرﻧﺎﻣﺞ‪ ،‬ﻣﺗﻧﺎﻣﯾﺔ ﺑﺎﺳﺗﻣرار ﻟﻣواﺟﻬﺔ طﻠﺑﺎت ﺟدﯾدة ﻟﺳﻛﺎن‬
‫ﺟﻠﻬم ﻣن اﻟﺷﺑﺎب‪ ،‬ﻓﻲ ﺣﯾن أن ﺷﺳﺎﻋﺔ اﻟﺗراب اﻟوطﻧﻲ ﺗﻘﺗﺿﻲ ﻣزﯾداً ﻣن‬

‫‪117‬‬
‫ﺗﻘﯾﯾم ﺑرﻧﺎﻣﺞ اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺧﻣﺎﺳﻲ ‪ ......201-2010‬د‪ .‬ﺑن اﻟﺣﺎج ﺟﻠول ﯾﺎﺳﯾن ‪ α‬أ‪ .‬د‪ .‬ﺷرﯾط ﻋﺎﺑد‬

‫ﺗوﺳﯾﻊ ﻧﺳﯾﺞ اﻟﻣﻧﺷﺂت اﻟﻘﺎﻋدﯾﺔ‪.‬‬

‫إن ﻫذا اﻟﺑرﻧﺎﻣﺞ ﯾﺷﻛل اﻣﺗداداً ﻟﻠﺟﻬود اﻟﺗﻲ ﺑذﻟت ﺧﻼل اﻟﺧﻣﺎﺳﻲ‬
‫اﻟﺳﺎﺑق‪ ،‬وﻫو ﯾﺷﻣل ﻋﻠﻰ ﺳﺗﺔ ﻣﺣﺎور رﺋﯾﺳﯾﺔ ﻛﻣﺎ ﯾوﺿﺣﻪ اﻟﺟدول‬
‫اﻟﺗﺎﻟﻲ‪:‬‬
‫اﻟﺟدول رﻗم ‪ : 01‬ﻣﺿﻣون ﺑرﻧﺎﻣﺞ اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺧﻣﺎﺳﻲ ‪.2014 -2010‬‬
‫اﻟوﺣدة‪ :‬ﻣﻠﯾﺎر دج‬
‫اﻟﻨﺴﺐ )‪(%‬‬ ‫اﻟﻤﺒﺎﻟﻎ‬ ‫اﻟﻣﺣﺎور‬
‫‪49.5‬‬ ‫‪10 122‬‬ ‫اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺑﺷرﯾﺔ‬
‫‪31.5‬‬ ‫‪6 448‬‬ ‫اﻟﻣﻧﺷﺂت اﻷﺳﺎﺳﯾﺔ‬
‫‪8.1‬‬ ‫‪1 666‬‬ ‫ﺗﺣﺳﯾن اﻟﺧدﻣﺔ اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ‬
‫‪7.6‬‬ ‫‪1 566‬‬ ‫اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ‬
‫‪1.7‬‬ ‫‪360‬‬ ‫ﻣﻛﺎﻓﺣﺔ اﻟﺑطﺎﻟﺔ‬
‫اﻟﺑﺣث اﻟﻌﻠﻣﻲ واﻟﺗﻛﻧوﻟوﺟﯾﺎ اﻟﺟدﯾدة‬
‫‪1.6‬‬ ‫‪250‬‬
‫ﻟﻼﺗﺻﺎل‬
‫‪100‬‬ ‫‪20 412‬‬ ‫اﻟﻣﺟﻣوع‬
‫اﻟﻣﺻدر‪ :‬ﺑوﻋﺷﺔ ﻣﺑﺎرك‪ ،‬اﻻﻗﺗﺻﺎد اﻟﺟزاﺋري ﻣن ﺗﻘﯾﯾم ﻣﺧططﺎت اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ إﻟﻰ ﺗﻘﯾﯾم‬
‫اﻟﺑراﻣﺞ اﻻﺳﺗﺛﻣﺎرﯾﺔ‪ ،‬اﻟﻣﻠﺗﻘﻰ اﻟدوﻟﻲ ﺣول ﺗﻘﯾﯾم أﺛﺎر ﺑراﻣﺞ اﻻﺳﺗﺛﻣﺎرات اﻟﻌﺎﻣﺔ‬
‫واﻧﻌﻛﺎﺳﺎﺗﻬﺎ ﻋﻠﻰ اﻟﺗﺷﻐﯾل واﻻﺳﺗﺛﻣﺎر واﻟﻧﻣو اﻻﻗﺗﺻﺎدي ﺧﻼل اﻟﻔﺗرة ‪-2001‬‬
‫‪ ،2014‬ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺳطﯾف‪ ،1‬ﯾوﻣﻲ ‪ 12-11‬ﻣﺎرس ‪ ،2013‬ص ‪.18‬‬

‫‪118‬‬
‫ﺗﻘﯾﯾم ﺑرﻧﺎﻣﺞ اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺧﻣﺎﺳﻲ ‪ ......201-2010‬د‪ .‬ﺑن اﻟﺣﺎج ﺟﻠول ﯾﺎﺳﯾن ‪ α‬أ‪ .‬د‪ .‬ﺷرﯾط ﻋﺎﺑد‬

‫ﻣن ﺧﻼل اﻟﺟدول اﻟﺳﺎﺑق ﯾﺗﺿﺢ أن ﻣﺿﻣون اﻟﺑرﻧﺎﻣﺞ ﯾﺣﺗوي ﻋﻠﻰ‬

‫‪1‬‬
‫اﻟﻣﺣﺎور اﻟﺗﺎﻟﯾﺔ‪:‬‬
‫‪ -1‬دﻋم اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺑﺷرﯾﺔ‪ :‬وﻗد ﺧﺻص ﻟﻬذا اﻟﻣﺣور ﺣواﻟﻲ ﻧﺻف ﻗﯾﻣﺔ‬
‫اﻻﺳﺗﺛﻣﺎرات اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ اﻟﻣﺳﺧرة ﻟﻠﻔﺗرة ‪ 2014-2010‬أي ﻣﺎ ﯾﻌﺎدل‬
‫‪ 20 122‬ﻣﻠﯾﺎر دج‪ .‬وذﻟك ﻛﺧﯾﺎر ﯾﻧﺑﺛق أوﻻ ﻣن اﻷﻫﻣﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﺗوﻟﯾﻬﺎ‬
‫اﻟﺑﻼد ﻟرﻓﺎﻫﯾﺔ ﺳﻛﺎﻧﻬﺎ‪ ،‬وﺛﺎﻧﯾﺎ ﻣن ﺿرورة ﺗزوﯾد اﻟﺑﻼد ﺑﻣوارد ﺑﺷرﯾﺔ ﻣؤﻫﻠﺔ‬
‫وﺿرورﯾﺔ ﻟﺗﻧﻣﯾﺗﻬﺎ اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ وﺗﻌزﯾز اﻟﺗﻣﺎﺳك اﻟوطﻧﻲ اﻟﻣﺳﺗﻌﺎد ﻋﻠﻰ‬
‫إﺛر اﻟﻣﺄﺳﺎة اﻟوطﻧﯾﺔ‪ .‬وﯾظﻬر ذﻟك ﺟﻠﯾﺎ ﻓﻲ ﻣﺟﺎل اﻟﺗﻌﻠﯾم ﺣﯾث ُﻣﻧﺢ‬
‫ﻟﻠﺗرﺑﯾﺔ اﻟوطﻧﯾﺔ ﻣﺑﻠﻎ ‪ 852‬ﻣﻠﯾﺎر دج واﻟﺗﻛوﯾن اﻟﻣﻬﻧﻲ ‪ 178‬ﻣﻠﯾﺎر دج‬
‫أﻣﺎ اﻟﺗﻌﻠﯾم اﻟﻌﺎﻟﻲ ﻓﻘد ﺧﺻص ﻟﻪ ‪ 768‬ﻣﻠﯾﺎر دج‪ ،‬وﻛﻠﻬﺎ ﻣن أﺟل زﯾﺎدة‬
‫ﻋدد اﻟﻣﻘﺎﻋد اﻟﺑﯾداﻏوﺟﯾﺔ وﻋﺻرﻧﺔ اﻟﺗﺟﻬﯾزات وﺗﺣﺳﯾن اﻟﺗﺄطﯾر‪ .‬وﻧﻔس‬
‫اﻟﺷﻲء ﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ ﻟﻘطﺎع اﻟﺻﺣﺔ ﺣﯾث ُﻣﻧﺢ ﻟﻪ ‪ 619‬ﻣﻠﯾﺎر دج ﻻﻧﺟﺎز‬
‫ﻣﺳﺗﺷﻔﯾﺎت وﻣراﻛز ﺻﺣﯾﺔ ﺟدﯾدة إﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ ﺗﺣﺳﯾن ﺗﺄطﯾر اﻟﻣﺳﺗﺧدﻣﯾن‬
‫اﻟطﺑﯾﯾن وﺷﺑﻪ اﻟطﺑﯾﯾن إﻟﻰ ﺟﺎﻧب ﺗﺣدﯾث اﻟﺗﺟﻬﯾزات اﻟطﺑﯾﺔ‪ .‬أﻣﺎ ﻗطﺎع‬
‫اﻟﺳﻛن ﻓﻘد اﺳﺗﻔﺎد ﻣن ‪ 3709‬ﻣﻠﯾﺎر دج ﺑﻐرض ﺗﻣوﯾل ودﻋم اﻧﺟﺎز‬
‫ﻣﻠوﻧﻲ ﺳﻛن ﺑﻣﺧﺗﻠف اﻟﺻﯾﻎ‪.‬ﻛﻣﺎ اﺳﺗﻔﺎد ﻗطﺎع اﻟطﺎﻗﺔ ﻣن ‪ 350‬ﻣﻠﯾﺎر‬
‫دج ﻣوﺟﻬﺔ ﻟﻌﻣﻠﯾﺔ رﺑط اﻟﻣﻧﺎزل ﺑﺷﺑﻛﺗﻲ اﻟﻛﻬرﺑﺎء واﻟﻐﺎز‪ .‬دون أن ﻧﻧﺳﻰ‬
‫ﻗطﺎع اﻟﻣوارد اﻟﻣﺎﺋﯾﺔ اﻟذي ﺧﺻص ﻟﻪ ‪ 2000‬ﻣﻠﯾﺎر دج ﻹﻧﺟﺎز اﻟﻌدﯾد‬
‫ﻣن اﻟﻣﺷﺎرﯾﻊ‪ ،‬وﻗطﺎع اﻟﺷﺑﺎب واﻟرﯾﺎﺿﺔ اﻟذي اﺳﺗﻔﺎد ﻣن ‪ 380‬ﻣﻠﯾﺎر دج‬
‫ﻟﺗﺟﺳﯾد ﻣرﻛﺑﺎت رﯾﺎﺿﯾﺔ ودور وﺑﯾوت ﻟﻠﺷﺑﺎب وﻣراﻛز ﻟﻠﺗرﻓﯾﻪ اﻟﻌﻠﻣﻲ‪.‬‬
‫ﻛل ﻫذا دون أن ﻧﻧﺳﻰ ﻣﺟﺎل ﺗﻌزﯾز اﻟﺗﻣﺎﺳك اﻷﻣﺔ ﺣول ﻫوﯾﺗﻬﺎ‬
‫وﺷﺧﺻﯾﺗﻬﺎ اﻟوطﻧﯾﺗﯾن ﻣن ﺧﻼل إﯾﻼء ﻛل اﻟﻌﻧﺎﯾﺔ ﻟﺗرﻗﯾﺔ ﻗﯾم اﻹﺳﻼم‬

‫‪ -1‬اﻟﺟﻣﻬورﯾﺔ اﻟﺟزاﺋرﯾﺔ اﻟدﯾﻣﻘراطﯾﺔ اﻟﺷﻌﺑﯾﺔ‪ ،‬ﻣﺻﺎﻟﺢ اﻟوزﯾر اﻷول‪ ،‬ﻣﻠﺣق ﺑﯾﺎن اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬
‫‪ ،2010‬ﻣرﺟﻊ ﺳﺑق ذﻛرﻩ‪ ،‬ص ‪.86‬‬

‫‪119‬‬
‫ﺗﻘﯾﯾم ﺑرﻧﺎﻣﺞ اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺧﻣﺎﺳﻲ ‪ ......201-2010‬د‪ .‬ﺑن اﻟﺣﺎج ﺟﻠول ﯾﺎﺳﯾن ‪ α‬أ‪ .‬د‪ .‬ﺷرﯾط ﻋﺎﺑد‬

‫)‪ 120‬ﻣﻠﯾﺎر دج(‪ ،‬وﻣواﺻﻠﺔ ﺗﻠﻘﯾن وﻧﺷر وﺻون ﺗﺎرﯾﺦ ﺛورة اﻟﺗﺣرﯾر‬
‫اﻟوطﻧﻲ )‪ 19‬ﻣﻠﯾﺎر دج(‪ ،‬وﺗﺛﻣﯾن اﻟﻧﻬﺿﺔ اﻟﺛﻘﺎﻓﯾﺔ ﻣن ﺧﻼل ﻧﺟﺎز اﻟﻌدﯾد‬
‫ﻣن اﻟﻣرﻛﺑﺎت ذات اﻟطﺎﺑﻊ اﻟﺛﻘﺎﻓﻲ واﻟﻔﻛري )‪ 140‬ﻣﻠﯾﺎر دج(‪،‬وﺗﻌزﯾز‬
‫وﺳﺎﺋل اﻹﻋﻼم اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ )‪ 108‬ﻣﻠﯾﺎر دج(‪ ،‬ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ ﺳﯾﺎﺳﺔ‬
‫اﻟﺗﺿﺎﻣن اﻟوطﻧﻲ )‪ 40‬ﻣﻠﯾﺎر دج( اﻟﺗﻲ ﺗﺄﺗﻲ ﻟﺗﻌزﯾز اﻟﺗﻣﺎﺳك اﻟوطﻧﻲ‬
‫اﻟﻣزﻣﻊ ﺗﺣﻘﯾﻘﻪ‪.‬‬
‫‪ -2‬ﺗطوﯾر اﻟﻣﻧﺷﺂت اﻷﺳﺎﺳﯾﺔ‪ُ :‬ﺧﺻص ﻟﻬذا اﻟﻣﺣور ‪ 6448‬ﻣﻠﯾﺎر دج‬
‫ﻣﻧﻬﺎ أزﯾد ﻣن ‪ 3132‬ﻣﻠﯾﺎر دج ﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ ﻟﻸﺷﻐﺎل اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ‪ ،‬ﺑﻬدف‬
‫اﺳﺗﻛﻣﺎل اﻟطرﯾق اﻟﺳﯾﺎر ﺷرق_ﻏرب و ‪ 830‬ﻣن اﻟطرق اﻟﺳرﯾﻌﺔ واﻧﺟﺎز‬
‫ﻋﻣﻠﯾﺎت ازدواﺟﯾﺔ ﻟﺣواﻟﻲ ‪ 700‬ﻛﻠم ﻣن اﻟطرق اﻟوطﻧﯾﺔ‪ ،‬واﻧﺟﺎز أﻛﺛر ﻣن‬
‫‪ 2500‬ﻛﻠم ﻣن اﻟطرق اﻟﺟدﯾدة‪ ،‬وﺗﺣدﯾث وﺗرﻣﯾم أﻛﺛر ﻣن ‪ 8000‬ﻛﻠم‬
‫ﻣن اﻟطرق‪ ،‬واﻧﺟﺎز وﺗﺣدﯾث ﺣواﻟﻲ ‪ 20‬ﻣﯾﻧﺎء ﻟﻠﺻﯾد اﻟﺑﺣري‪ ،‬وﻛﺳﺢ‬
‫ﻣﯾﻧﺎء‪ ،‬وﻛذا ﺗﻌزﯾز ﺛﻼث ﻣطﺎرات‪.‬‬
‫ً‬ ‫وﺗدﻋﯾم ‪25‬‬
‫أﻣﺎ ﻗطﺎع اﻟﻧﻘل ﻓﻘد اﺳﺗﻔﺎد ﻣن ‪ 2816‬ﻣﻠﯾﺎر دج‪ ،‬ﻣن أﺟل اﻧﺟﺎز‬
‫‪ 17‬ﺧط ﻟﻠﺳﻛﺔ اﻟﺣدﯾدﯾﺔ )‪ 6000‬ﻛﻠم(‪ ،‬وازدواﺟﯾﺔ ‪ 800‬ﻛﻠم ﻣن اﻟﺳﻛك‬
‫ﻋﻠﻰ ﻣﺳﺗوى ﻣﻧطﻘﺔ اﻟﺟﻧوب اﻟﻐرﺑﻲ‪ ،‬وﺗﺳﻠﯾم ﻣﺗرو اﻟﺟزاﺋر‪ٕ ،‬واﻧﺟﺎز‬
‫اﻟﺗراﻣواي ﻓﻲ ‪ 14‬ﻣدﯾﻧﺔ‪ ،‬واﺳﺗﺣداث ‪ 17‬ﻣؤﺳﺳﺔ ﺟدﯾدة ﻟﻠﻧﻘل اﻟﺣﺿري‪،‬‬
‫واﻧﺟﺎز ‪ 35‬ﻣﺣطﺔ ﺑرﯾﺔ وﻛذا ﺗﺣدﯾث ‪ 08‬ﻣطﺎرات وﺗوﺳﻌﺔ ‪ 04‬ﻣواﻧﺊ‪.‬‬
‫ﻛﻣﺎ ﺣظﻲ ﻗطﺎع ﺗﻬﯾﺋﺔ اﻹﻗﻠﯾم واﻟﺑﯾﺋﺔ ﺑﺣواﻟﻲ ‪ 500‬ﻣﻠﯾﺎر دﯾﻧﺎر‬
‫دج‪ ،‬ﻣوﺟﻬﺔ ﺧﺻوﺻ ًﺎ ﻹﻧﺟﺎز أرﺑﻊ ﻣدن ﺟدﯾدة وﻛذا ﻣﺧﺗﻠف ﻋﻣﻠﯾﺎت‬
‫اﻟﻣﺣﺎﻓظﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺑﯾﺋﺔ ﺑﻣﺎ ﻓﻲ ذﻟك ﺗﺳﯾﯾر اﻟﻧﻔﺎﯾﺎت‪.‬‬
‫‪ -3‬ﺗﺣﺳﯾن اﻟﺧدﻣﺔ اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ‪ :‬اﺳﺗﻔﺎد ﻫذا اﻟﻣﺣور ﻣن ‪ 1666‬ﻣﻠﯾﺎر دج‪،‬‬
‫ﻣﻧﻬﺎ أﻛﺛر ﻣن ‪ 895‬ﻣﻠﯾﺎر دج ﻟﻠﺟﻣﺎﻋﺎت اﻟﻣﺣﻠﯾﺔ واﻷﻣن اﻟوطﻧﻲ‬
‫واﻟﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﻣدﻧﯾﺔ‪ ،‬ﻻﺳﯾﻣﺎ‪ ،‬ﻣن أﺟل إﻧﺟﺎز ‪ 04‬ﻣﻘرات ﻟﻠوﻻﯾﺎت ‪103‬‬

‫‪120‬‬
‫ﺗﻘﯾﯾم ﺑرﻧﺎﻣﺞ اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺧﻣﺎﺳﻲ ‪ ......201-2010‬د‪ .‬ﺑن اﻟﺣﺎج ﺟﻠول ﯾﺎﺳﯾن ‪ α‬أ‪ .‬د‪ .‬ﺷرﯾط ﻋﺎﺑد‬

‫ﻣﻘرات ﻟﻠدواﺋر‪ ،‬و‪ 06‬ﻣراﻛز ﻟﺗﻛوﯾن اﻟﻣﺳﺗﺧدﻣﯾن‪ ،‬وﺣواﻟﻲ ‪ 450‬ﻣﻘر‬

‫ﻷﻣن اﻟوﻻﯾﺎت واﻟدواﺋر واﻷﻣن اﻟﺣﺿري‪ ،‬وأزﯾد ﻣن ‪ 180‬ﻓرﻗﺔ ﻟﻠﺷرطﺔ‬
‫اﻟﻘﺿﺎﺋﯾﺔ‪ ،‬وﻓرق ﻟﺷرطﺔ اﻟﺣدود ووﺣدات ﺟﻣﻬورﯾﺔ ﻟﻸﻣن‪ ،‬وﻛذا أزﯾد ﻣن‬
‫‪ 330‬وﺣدة ﻟﻠﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﻣدﻧﯾﺔ‪.‬‬
‫وﺣواﻟﻲ ‪ 379‬ﻣﻠﯾﺎر دج ﻟﻘطﺎع اﻟﻌداﻟﺔ‪ ،‬ﻣوﺟﻬﺔ ﺧﺻوﺻﺎً‪ ،‬ﻹﻧﺟﺎز‬
‫‪ 110‬ﻣﺟﺎﻟس ﻗﺿﺎﺋﯾﺔ وﻣﺣﺎﻛم وﻣدارس ﻟﻠﺗﻛوﯾن‪ ،‬وأﻛﺛر ﻣن ‪120‬‬
‫ﻣؤﺳﺳﺔ ﻋﻘﺎﺑﯾﺔ‪ ،‬وﻛذا ﺗﺣدﯾث وﺳﺎﺋل ﻋﻣل اﻟﻌداﻟﺔ‪.‬‬
‫ﻓﺧﺻص ﻟﻪ أﻛﺛر ﻣن ‪ 295‬ﻣﻠﯾﺎر دج‪ ،‬ﻹﻧﺟﺎز‬
‫أﻣﺎ ﻗطﺎع اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ ُ‬
‫أزﯾد ﻣن ‪ 250‬ﻫﯾﻛل ﻟﻠﺿراﺋب و ‪ 70‬ﻫﯾﻛل ﻟﻠﺧزﯾﻧﺔ‪ ،‬و ‪ 50‬ﻫﯾﻛل‬
‫ﻟﻠﺟﻣﺎرك وﻛذا ﻣﺻﺎﻟﺢ ﺟدﯾدة ﻟﻣﺳﺢ اﻷراﺿﻲ‪ .‬ﺑﯾﻧﻣﺎ اﺳﺗﻔﺎد ﻗطﺎع اﻟﺗﺟﺎرة‬
‫ﻣن ﺣواﻟﻲ ‪ 39‬ﻣﻠﯾﺎر دج‪ ،‬ﻣن أﺟل ﺗﺣدﯾث وﺗﻌزﯾز ﻣﺻﺎﻟﺢ ووﺳﺎﺋل‬
‫اﻟﻣراﻗﺑﺔ ٕواﻋﺎدة ﺗﺄﻫﯾل أﻛﺛر ﻣن ‪ 250‬ﺳوق ﻟﻠﺑﯾﻊ ﺑﺎﻟﺟﻣﻠﺔ واﻟﺗﺟزﺋﺔ‪ .‬أﻣﺎ‬
‫ﻗطﺎع اﻟﻌﻣل ﻓﻘد ﺗﺣﺻل ﻋﻠﻰ أﻛﺛر ﻣن ‪ 56‬ﻣﻠﯾﺎر دج ﺑﻬدف ﺗﻌزﯾز‬
‫وﺗﺣدﯾث وﺳﺎﺋل اﻟﻣراﻗﺑﺔ واﻟﺿﺑط‪.‬‬
‫‪ -4‬دﻋم اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ‪ُ :‬ﺧﺻص ﻟﻬذا اﻟﻣﺣور ‪ 1566‬ﻣﻠﯾﺎر دج‬
‫ﻣوزﻋﺔ ﻛﻣﺎ ﯾﻠﻲ‪:‬‬
‫‪ -‬أزﯾد ﻣن ‪ 1000‬ﻣﻠﯾﺎر دج ﻟدﻋم ﻗطﺎع اﻟﻔﻼﺣﺔ ﻣن ﺧﻼل ﺗوﺳﯾﻊ‬
‫اﻟﻣﺳﺎﺣﺎت اﻟﻐﺎﺑﯾﺔ واﻟزراﻋﯾﺔ وﻛذا دﻋم ﺗﺣدﯾث ﺗﻘﻧﯾﺎت ﻫذا اﻟﻧﺷﺎط‬
‫ووﺳﺎﺋﻠﻪ‪.‬‬
‫‪ -‬أزﯾد ﻣن ‪ 16‬ﻣﻠﯾﺎر دج ﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ ﻟﻠﺻﯾد اﻟﺑﺣري ﻣوﺟﻬﺔ ﺧﺻوﺻﺎ ﻟﻣراﻓﻘﺔ‬
‫ﺗطوﯾر ﻫذا اﻟﻧﺷﺎط ودﻋﻣﻪ ﺑﻣﻧﺷﺂت أﺳﺎﺳﯾﺔ ﺟدﯾدة‪.‬‬
‫‪ -‬ﺣواﻟﻲ ‪ 100‬ﻣﻠﯾﺎر دج ﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ ﻟﻠﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﺻﻐﯾرة واﻟﻣﺗوﺳطﺔ‪ ،‬ﻣﻧﻬﺎ ‪16‬‬
‫ﻣﻠﯾﺎر دﯾﻧﺎر ﻣﺧﺻﺻﺔ ﻟﻣراﻓﻘﺔ اﺳﺗﺣداث ﻣؤﺳﺳﺎت ﺻﻐﯾرة وﻣﺗوﺳطﺔ‪ ،‬و‬

‫‪121‬‬
‫ﺗﻘﯾﯾم ﺑرﻧﺎﻣﺞ اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺧﻣﺎﺳﻲ ‪ ......201-2010‬د‪ .‬ﺑن اﻟﺣﺎج ﺟﻠول ﯾﺎﺳﯾن ‪ α‬أ‪ .‬د‪ .‬ﺷرﯾط ﻋﺎﺑد‬

‫‪ 80‬ﻣﻠﯾﺎر دﯾﻧﺎر ﻣوﺟﻬﺔ ﻟدﻋم ﺗﺄﻫﯾل ‪ 20.000‬ﻣؤﺳﺳﺔ ﺻﻐﯾرة‬

‫وﻣﺗوﺳطﺔ‪ ،‬ﻓﻲ ﺷﻛل ﻣﺳﺎﻋدات ﻣﺑﺎﺷرة أو ﻗروض ﺑﻧﻛﯾﺔ ﻣﯾﺳرة‪.‬‬
‫‪ -‬ﺣواﻟﻲ ‪ 400‬ﻣﻠﯾﺎر دج ﻹﻧﻌﺎش وﺗﺣدﯾث اﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ‬
‫اﻟﺗﻲ ﺗﺣوز ﻋﻠﻰ ﺣﺻص ﻓﻲ اﻟﺳوق اﻟﻣﺣﻠﯾﺔ‪ ،‬ﻣن ﺧﻼل ﺗدﺧﻼت اﻟﺧزﯾﻧﺔ‬
‫ﻓﻲ ﺷﻛل ﺗطﻬﯾر وﺗﺧﻔﯾض ﻓواﺋد اﻟﻘروض اﻟﺑﻧﻛﯾﺔ اﻟﻣوﺟﻬﺔ ﻟﺗﺣدﯾﺛﻬﺎ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺣواﻟﻲ ‪ 50‬ﻣﻠﯾﺎر دج ﻣن أﺟل ﺗﺣدﯾث ٕواﻧﺷﺎء ‪ 80‬ﻣﻧطﻘﺔ ﺻﻧﺎﻋﯾﺔ‬
‫وﻣﻧﺎطق ﻟﻠﻧﺷﺎط‪ ،‬وﻛذا ﺗﻌزﯾز ﻗدرات اﻟﺗﻘﯾﯾس اﻟﺻﻧﺎﻋﻲ‪.‬‬
‫‪ -5‬ﻣﻛﺎﻓﺣﺔ اﻟﺑطﺎﻟﺔ‪ُ :‬رﺻد ﻟﻬذا اﻟﻣﺣور ‪ 360‬ﻣﻠﯾﺎر دج‪ ،‬ﻣﻧﻬﺎ ‪150‬‬
‫ﻣﻠﯾﺎر دﯾﻧﺎر ﻣوﺟﻬﺔ ﻟدﻋم إدﻣﺎج ﺣﺎﻣﻠﻲ ﺷﻬﺎدات اﻟﺗﻌﻠﯾم اﻟﻌﺎﻟﻲ واﻟﺗﻛوﯾن‬
‫اﻟﻣﻬﻧﻲ‪ ،‬ﻓﻲ إطﺎر ﺑراﻣﺞ اﻟﺗﻛوﯾن واﻟﺗﺄﻫﯾل‪ .‬و ‪ 80‬ﻣﻠﯾﺎر دﯾﻧﺎر ﻟدﻋم‬
‫اﺳﺗﺣداث ﻣؤﺳﺳﺎت وﻧﺷﺎطﺎت ﻣﺻﻐرة‪ .‬و ‪ 130‬ﻣﻠﯾﺎر دﯾﻧﺎر ﻣوﺟﻬﺔ‬
‫ﻟﺗرﺗﯾﺑﺎت اﻟﺗﺷﻐﯾل اﻟﻣؤﻗت‪.‬‬
‫‪ -6‬اﻟﺑﺣث اﻟﻌﻠﻣﻲ واﻟﺗﻛﻧوﻟوﺟﯾﺎ اﻟﺟدﯾدة ﻟﻼﺗﺻﺎل‪ :‬اﺳﺗﻔﺎد ﻫذا اﻟﻣﺣور ﻣن‬
‫‪ 250‬ﻣﻠﯾﺎر دج‪ ،‬ﻣﻧﻬﺎ ‪ 100‬ﻣﻠﯾﺎر دﯾﻧﺎر ﻟﺗطوﯾر اﻟﺑﺣث اﻟﻌﻠﻣﻲ‪ .‬و ‪50‬‬
‫ﻣﻠﯾﺎر دﯾﻧﺎر ﻟﻠﺗﺟﻬﯾزات اﻟﻣوﺟﻬﺔ ﻟﺗﻌﻣﯾم ﺗﻌﻠﯾم اﻹﻋﻼم اﻵﻟﻲ ﻓﻲ ﻛل أطوار‬
‫اﻟﻣﻧظوﻣﺔ اﻟوطﻧﯾﺔ ﻟﻠﺗرﺑﯾﺔ‪ ،‬واﻟﺗﻌﻠﯾم واﻟﺗﻛوﯾن‪ .‬و ‪ 100‬ﻣﻠﯾﺎر دﯾﻧﺎر ﻟﺗﺟﺳﯾد‬
‫"اﻟﺣﻛم اﻻﻟﻛﺗروﻧﻲ"‪.‬‬
‫وﻣن ﺧﻼل ﻗراءﺗﻧﺎ ﻟﻣﺿﻣون اﻟﺑرﻧﺎﻣﺞ اﻟﺧﻣﺎﺳﻲ‪ ،‬ﻧﺟد أﻧﻪ ﻣﺧطط‬
‫ﺗﻧﻣوي ﺛﻼﺛﻲ اﻷﺑﻌﺎد‪ ،‬ﻓﺎﻟﺑﻌد اﻷول ذو طﺎﺑﻊ اﺟﺗﻣﺎﻋﻲ )اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺑﺷرﯾﺔ(‪،‬‬
‫واﻟﺑﻌد اﻟﺛﺎﻧﻲ ﻫو ذو طﺎﺑﻊ اﻗﺗﺻﺎدي ﻣﺣض ﻣﺗﻌﻠق ﺑﺎﺳﺗﻛﻣﺎل وﺗﺷﯾﯾد ﺑﻧﯾﺔ‬
‫ﻗﺎﻋدﯾﺔ أﺳﺎﺳﯾﺔ ﻟﻼﻗﺗﺻﺎد )اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺻﻧﺎﻋﯾﺔ(‪ ،‬واﻟﺑﻌد اﻟﺛﺎﻟث ﻗد ﺧص‬
‫اﻻﻗﺗﺻﺎد اﻟﻣﻌرﻓﻲ )اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺑﺣﺛﯾﺔ(‪ ،‬ﻓﻬذﻩ اﻷﺑﻌﺎد ﺗﻌﻛس ﺑﺣد ذاﺗﻬﺎ أﻣرﯾن‬
‫ﻫﻣﺎ‪:‬‬

‫‪122‬‬
‫ﺗﻘﯾﯾم ﺑرﻧﺎﻣﺞ اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺧﻣﺎﺳﻲ ‪ ......201-2010‬د‪ .‬ﺑن اﻟﺣﺎج ﺟﻠول ﯾﺎﺳﯾن ‪ α‬أ‪ .‬د‪ .‬ﺷرﯾط ﻋﺎﺑد‬

‫‪ -‬وﺟود رؤﯾﺔ إﺳﺗراﺗﯾﺟﯾﺔ واﺿﺣﺔ اﻟﻣﻌﺎﻟم ﻟﻠﺳﯾﺎﺳﺔ اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﺳﺗﺗﺑﻊ‬

‫ﺧﻼل اﻟﺳﻧوات اﻟﻣﻘﺑﻠﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬إرادة اﻟﻔﺎﻋﻠﯾن اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﯾن ﻓﻲ ﺗﻌزﯾز اﻟﻘدرات اﻟﺗﻧﻣوﯾﺔ ﻟﻠﺑﻼد‪.‬‬
‫ﺛﺎﻟﺛﺎ‪ :‬أﺛﺎر ﺑرﻧﺎﻣﺞ اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺧﻣﺎﺳﻲ ﻋﻠﻰ أداء اﻻﻗﺗﺻﺎد اﻟوطﻧﻲ‬
‫‪.2014-2010‬‬
‫إن اﻟﻬدف اﻟرﺋﯾﺳﻲ ﻣن ﻛل اﻟﺑراﻣﺞ اﻻﺳﺗﺛﻣﺎرﯾﺔ اﻟﺳﺎﺑﻘﺔ ﻫو ﺗﺣﻘﯾق‬
‫ﺗﻧﻣﯾﺔ اﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ واﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ﺷﺎﻣﻠﺔ‪ ،‬ﻣن ﺧﻼل اﻟرﻓﻊ ﻣن اﻟﻣﺳﺗوى اﻟﻣﻌﯾﺷﻲ‬
‫ﻟﻠﺳﻛﺎن‪ ،‬ﺗﺷﺟﯾﻊ اﻹﻧﺗﺎج اﻟﻣﺣﻠﻲ‪ ،‬ﻣﺣﺎوﻟﺔ اﻟرﻓﻊ ﻣن ﻧﺳﺑﺔ اﻻﻛﺗﻔﺎء اﻟذاﺗﻲ‪،‬‬
‫إﻧﻌﺎش اﻟﻔﻼﺣﺔ‪ ،‬ﺧﻔض ﻓﺎﺗورة اﻟواردات اﻟﻐذاﺋﯾﺔ واﻟدواﺋﯾﺔ‪ ،‬إﻟﻰ ﻏﯾر ذﻟك‬
‫ﻣن اﻷﻫداف اﻷﺳﺎﺳﯾﺔ‪ .‬وﺟﺎء اﻟﺑرﻧﺎﻣﺞ اﻟﺧﻣﺎﺳﻲ ﻓﻲ ﻧﻔس اﻹطﺎر ﻣﻊ‬
‫ﻣﯾزة ﺧﺎﺻﺔ ﺗﺗﻣﺛل ﻓﻲ ﻏﻼﻓﻪ اﻟﻣﺎﻟﻲ اﻻﺳﺗﺛﻧﺎﺋﻲ‪ ،‬واﻟذي ﻛﻣﺎ ﺳﺑق وذﻛرﻧﺎ‪،‬‬
‫ﻟم ﯾﺳﺑق ﻟﺑﻠد ﺳﺎﺋر ﻓﻲ طرﯾق اﻟﻧﻣو أن ﺧﺻﺻﻪ ﺣﺗﻰ اﻵن‪.‬‬
‫أﺛر ﺑرﻧﺎﻣﺞ اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺧﻣﺎﺳﻲ ﻋﻠﻰ اﻟﻧﻣو اﻻﻗﺗﺻﺎدي‪.‬‬ ‫‪-1‬‬

‫ﻟﻘد ﺷﻬدت ﻣﻌدﻻت اﻟﻧﻣو اﻻﻗﺗﺻﺎدي ﺗذﺑذﺑﺎ واﺿﺣﺎ ﻋﻧد ﻣﺳﺗوﯾﺎت‬

‫ﻣﻧﺧﻔﺿﺔ ﺧﻼل اﻟﻔﺗرة ‪ ،2014-2010‬ﻟم ﺗﺗﺟﺎوز ‪ ،%3,4‬وﯾﻌود ذﻟك‬
‫ﺑﺎﻷﺳﺎس إﻟﻰ ﺗراﺟﻊ ﻣﻌدﻻت اﻟﻧﻣو ﻓﻲ ﻗطﺎع اﻟﻣﺣروﻗﺎت ﻧﺗﯾﺟﺔ اﻧﺧﻔﺎض‬
‫اﻹﻧﺗﺎج واﻟطﻠب ﻋﻠﻰ اﻟﻣﺣروﻗﺎت ﺑﺳﺑب ﻋدم ﺗﻌﺎﻓﻲ اﻻﻗﺗﺻﺎد اﻟﻌﺎﻟﻣﻲ ﻣن‬
‫اﻷزﻣﺔ اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ اﻟﺗوﺟﻬﺎت اﻟﻌﺎﻟﻣﯾﺔ اﻟﺟدﯾدة ﻧﺣو‬
‫اﻟطﺎﻗﺎت اﻟﺑدﯾﻠﺔ‪ .‬ﻓﻲ ﺣﯾن أن ﻣﻌدﻻت اﻟﻧﻣو ﺧﺎرج ﻗطﺎع اﻟﻣﺣروﻗﺎت‬
‫ﺣﺎﻓظت ﻋﻠﻰ ﻣﺳﺗواﻫﺎ اﻟﻣﻘﺑول‪ ،‬وذﻟك راﺟﻊ ﻟﻸﺛر اﻻﯾﺟﺎﺑﻲ ﻟﺑرﻧﺎﻣﺞ‬
‫اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺧﻣﺎﺳﻲ‪.‬‬

‫‪123‬‬
‫ﺗﻘﯾﯾم ﺑرﻧﺎﻣﺞ اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺧﻣﺎﺳﻲ ‪ ......201-2010‬د‪ .‬ﺑن اﻟﺣﺎج ﺟﻠول ﯾﺎﺳﯾن ‪ α‬أ‪ .‬د‪ .‬ﺷرﯾط ﻋﺎﺑد‬

‫اﻟﺟدول رﻗم ‪ :02‬ﺗطور ﻣﻌدﻻت اﻟﻧﻣو اﻻﻗﺗﺻﺎدي اﻟﺣﻘﯾﻘﻲ ‪.2014-2010‬‬

‫اﻟوﺣدة‪% :‬‬
‫اﻟﺳﻧوات‬
‫‪2014‬‬ ‫‪2013 2012 2011‬‬ ‫‪2010‬‬
‫اﻟﻘطﺎﻋﺎت‬

‫*‬
‫ﻣﻌدل اﻟﻧﻣو ﺧﺎرج ﻗطﺎع‬
‫‪5.1‬‬ ‫‪7.1‬‬ ‫‪7.1‬‬ ‫‪5.2‬‬ ‫‪06‬‬
‫اﻟﻣﺣروﻗﺎت‬

‫*‬
‫ﻣﻌدل اﻟﻧﻣو ﻓﻲ ﻗطﺎع‬
‫‪1.8‬‬ ‫‪- 5.5 - 3.4 - 3.2‬‬ ‫‪-2.6‬‬
‫اﻟﻣﺣروﻗﺎت‬

‫*‬
‫ﻣﻌدل ﻧﻣو اﻟﻧﺎﺗﺞ اﻟﻣﺣﻠﻲ‬
‫‪4.1‬‬ ‫‪2.8‬‬ ‫‪3.3‬‬ ‫‪2.4‬‬ ‫‪3.4‬‬
‫اﻟﺣﻘﯾﻘﻲ‬
‫‪Source : Banque d’Algérie, évolution économique et monétaire‬‬
‫‪en Algérie, rapports annuels (2010-2013), Alger, 2013, p 13-23.‬‬
‫وﻧﻼﺣظ ﻣن اﻟﺟدول اﻟﺳﺎﺑق‪ ،‬أن ﻣﻌدل ﻧﻣو اﻟﻧﺎﺗﺞ اﻟﻣﺣﻠﻲ اﻟﺣﻘﯾﻘﻲ‬
‫ﺷﻬدت ﻣﻌدﻻت ﻣﺗواﺿﻌﺔ‪ ،‬وذﻟك راﺟﻊ إﻟﻰ اﻻﻧﺧﻔﺎض اﻟﻣﺳﺗﻣر ﻓﻲ‬
‫ﻣﻌدل ﻧﻣو ﻗطﺎع اﻟﻣﺣروﻗﺎت اﻟذي وﺻل إﻟﻰ ‪ ،%5,5-‬اﻷﻣر اﻟذي ﯾؤﻛد‬
‫اﻻرﺗﺑﺎط اﻟطردي اﻟﻘوي ﺑﯾن ﻣﻌدل اﻟﻧﻣو اﻻﻗﺗﺻﺎدي وﻣﻌدل ﻧﻣو ﻗطﺎع‬
‫اﻟﻣﺣروﻗﺎت‪ .‬وﻣن ﻫذا اﻟﻣﻧطﻠق ﯾﻣﻛن اﻟﺗﺄﻛﯾد ﻋﻠﻰ أن ﺗدﻫور ﻣﻌدﻻت‬
‫ﻧﻣو ﻗطﺎع اﻟﻣﺣروﻗﺎت ﻛﺎن اﻟﺳﺑب اﻟرﺋﯾﺳﻲ ﻓﻲ اﻧﺧﻔﺎض ﻣﻌدﻻت ﻧﻣو‬
‫اﻟﻧﺎﺗﺞ اﻟﻣﺣﻠﻲ اﻟﺣﻘﯾﻘﻲ ﺧﻼل اﻟﻔﺗرة ‪.2014-2010‬‬
‫وﻟﻣﻌرﻓﺔ أﺛر ﺑرﻧﺎﻣﺞ اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺧﻣﺎﺳﻲ ﻋﻠﻰ ﻣﻌدﻻت ﻧﻣو اﻟﻘطﺎﻋﺎت‬
‫اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ اﻷﺳﺎﺳﯾﺔ‪ ،‬ﻧﻘدم اﻟﺟدول اﻟﺗﺎﻟﻲ‪:‬‬

‫‪124‬‬
‫ﺗﻘﯾﯾم ﺑرﻧﺎﻣﺞ اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺧﻣﺎﺳﻲ ‪ ......201-2010‬د‪ .‬ﺑن اﻟﺣﺎج ﺟﻠول ﯾﺎﺳﯾن ‪ α‬أ‪ .‬د‪ .‬ﺷرﯾط ﻋﺎﺑد‬

‫اﻟﺟدول رﻗم ‪ :03‬ﻣﻌدﻻت اﻟﻧﻣو اﻟﻘطﺎﻋﯾﺔ ‪.2014-2010‬‬

‫اﻟوﺣدة‪% :‬‬
‫اﻟﺳﻧوات‬
‫‪2014‬‬ ‫‪2013‬‬ ‫‪2012‬‬ ‫‪2011‬‬ ‫‪2010‬‬
‫اﻟﻘطﺎﻋﺎت‬
‫*‬
‫‪1.8‬‬ ‫‪-5.5‬‬ ‫‪- 3.4‬‬ ‫‪-3.2‬‬ ‫‪-2.6‬‬ ‫ﻗطﺎع اﻟﻣﺣروﻗﺎت‬
‫*‬
‫‪3.4‬‬ ‫‪8.8‬‬ ‫‪7.2‬‬ ‫‪10.5‬‬ ‫‪06‬‬ ‫ﻗطﺎع اﻟﻔﻼﺣﺔ‬
‫*‬
‫‪5.0‬‬ ‫‪4.1‬‬ ‫‪5.1‬‬ ‫‪2.2‬‬ ‫‪2.5‬‬ ‫ﻗطﺎع اﻟﺻﻧﺎﻋﺔ‬

‫*‬
‫ﻗطﺎع اﻟﺑﻧﺎء واﻷﺷﻐﺎل‬
‫‪6.7‬‬ ‫‪6.6‬‬ ‫‪8.2‬‬ ‫‪5.2‬‬ ‫‪6.6‬‬
‫اﻟﻌﺎﻣﺔ‬
‫*‬
‫‪6.4‬‬ ‫‪7.8‬‬ ‫‪6.4‬‬ ‫‪6.1‬‬ ‫‪6.9‬‬ ‫ﻗطﺎع اﻟﺧدﻣﺎت‬
‫‪Source : Banque d’Algérie, Ibid., p 15-27.‬‬
‫‪- * Ministère des finances, direction générale de la prévision et des‬‬
‫‪politiques, Ibid., p 02.‬‬
‫‪ -‬اﻟﻘطﺎع اﻟﻔﻼﺣﻲ‪ :‬ﺧﺻص ﻟﻬذا اﻟﻘطﺎع ﺣواﻟﻲ ‪ 1000‬ﻣﻠﯾﺎر دج ﺿﻣن‬
‫ﻣﺧﺻﺻﺎت ﺑرﻧﺎﻣﺞ ﺗوطﯾد اﻟﻧﻣو اﻻﻗﺗﺻﺎدي‪ ،‬أي ﺣواﻟﻲ ‪ 03‬أﺿﻌﺎف ﻣﺎ‬
‫ﺧﺻص ﻟﻬذا اﻟﻘطﺎع ﻓﻲ ﺑرﻧﺎﻣﺞ دﻋم اﻟﻧﻣو‪ .‬وﻗد ﺳﺎﻫم ﻫذا اﻟدﻋم ﻓﻲ‬
‫رﻓﻊ ﻣﻌدﻻت ﻧﻣو اﻟﻧﺎﺗﺞ اﻟﻔﻼﺣﻲ ﺧﻼل ﻓﺗرة ‪ 2013 -2010‬ﺑﺣواﻟﻲ‬
‫‪ ، %8,1‬ﻣﺣﻘﻘﺎ ﺑذﻟك أﻋﻠﻰ ﻣﻌدﻻت اﻟﻧﻣو اﻟﻘطﺎﻋﯾﺔ ﺧﻼل ﻧﻔس اﻟﻔﺗرة‬
‫ﻣﺣﺗﻼ ﺑذﻟك اﻟﻣرﺗﺑﺔ اﻟراﺑﻌﺔ ﺳﻧﺔ ‪ 2011‬ﺛم اﻟﺛﺎﻟﺛﺔ ﺳﻧﺔ ‪ 2012‬ﻓﺎﻟﺛﺎﻧﯾﺔ‬
‫ﺳﻧﺔ ‪ 2013‬ﻛﺄﻛﺑر ﻣﺳﺎﻫم ﻓﻲ ﺧﻠق اﻟﺛروة‪.‬‬
‫‪ -‬اﻟﻘطﺎع اﻟﺻﻧﺎﻋﻲ‪ :‬ﺳﺟل ﻫذا اﻟﻘطﺎع ﻣﻌدﻻت ﻧﻣو ﻣﻘﺑوﻟﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻌﻣوم‬
‫ﺧﻼل ﻓﺗرة اﻟﺑرﻧﺎﻣﺞ‪ ،‬ﻣﺣﻘﻘﺎ أﻋﻠﻰ ﻧﺳﺑﺔ ﺳﻧﺔ ‪ 2012‬ﺑ ـ ‪ ،%5,1‬وﻫﻲ‬
‫أﻋﻠﻰ ﻧﺳﺑﺔ ﻧﻣو ﻓﻲ اﻟﻘطﺎع اﻟﺻﻧﺎﻋﻲ ﻋﻠﻰ ﻣدار ‪ 13‬ﺳﻧﺔ اﻷﺧﯾرة‪.‬‬
‫ﻟﺗﺗراﺟﻊ ﺳﻧﺔ ‪ 2013‬ﻋﻧد ‪ .%4,1‬وﯾﻌﺗﺑر اﻟﻘطﺎع اﻟﺻﻧﺎﻋﻲ اﻟوﺣﯾد اﻟذي‬
‫ﺳﺟل ﻣﻌدﻻت ﻧﻣو ﻣﺗدﻧﯾﺔ ﺧﺎرج ﻗطﺎع اﻟﻣﺣروﻗﺎت ﺧﻼل اﻟﻔﺗرة ‪-2010‬‬
‫‪ ،2013‬وﻫو ﻣﺎ ﯾﺑﯾن ﻋدم ﺗﻔﺎﻋل ﻫذا اﻟﻘطﺎع ﻣﻊ اﻟﺑراﻣﺞ اﻟﺗﻧﻣوﯾﺔ‪،‬‬

‫‪125‬‬
‫ﺗﻘﯾﯾم ﺑرﻧﺎﻣﺞ اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺧﻣﺎﺳﻲ ‪ ......201-2010‬د‪ .‬ﺑن اﻟﺣﺎج ﺟﻠول ﯾﺎﺳﯾن ‪ α‬أ‪ .‬د‪ .‬ﺷرﯾط ﻋﺎﺑد‬

‫ﺑﺎﻟﻧظر ﻟﻠﻣﺷﺎﻛل اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ واﻟﻬﯾﻛﻠﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﯾﻌﺎﻧﻲ ﻣﻧﻬﺎ اﻟﻘطﺎع اﻟﺻﻧﺎﻋﻲ‬

‫اﻟﻌﻣوﻣﻲ‪ ،‬ﻛﻣﺎ أن ﺗدﻫور اﻟﻣﻧﺎخ اﻻﺳﺗﺛﻣﺎري ﺧﺎﺻﺔ ﻓﻲ اﻟﺟﺎﻧب اﻟﺗﻣوﯾﻠﻲ‬
‫واﻹداري ﺳﺎﻫم ﻓﻲ ﻋرﻗﻠﺔ ﻧﻣو وﺗطور اﻟﻘطﺎع اﻟﺻﻧﺎﻋﻲ اﻟﺧﺎص‪ ،1‬ﻛل‬
‫ذﻟك أدى إﻟﻰ ﻋﺟز اﻟﺟﻬﺎز اﻹﻧﺗﺎﺟﻲ ﻋن اﻻﺳﺗﺟﺎﺑﺔ ﻟﻠطﻠب اﻟﻛﻠﻲ اﻟﻣﺗزاﯾد‬
‫ﻧﺗﯾﺟﺔ ﺗطﺑﯾق ﺑرﻧﺎﻣﺞ اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺧﻣﺎﺳﻲ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻗطﺎع اﻟﺑﻧﺎء واﻷﺷﻐﺎل اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ‪ :‬ﯾﻌﺗﺑر ﻗطﺎع اﻟﺑﻧﺎء واﻷﺷﻐﺎل اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ‬
‫ﻣن اﻟﻘطﺎﻋﺎت اﻟﻣﻬﻣﺔ ﻓﻲ ﻋﻣﻠﯾﺔ ﺧﻠق اﻟﺛروة اﻟوطﻧﯾﺔ‪ ،‬ﺣﯾث ﺣﻘق‬
‫ﻣﻌدﻻت ﻧﻣو ﻣرﺗﻔﻌﺔ ﺧﻼل ﻓﺗرة اﻟﺑرﻧﺎﻣﺞ اﻟﺧﻣﺎﺳﻲ‪ ،‬وﺑﻠﻎ أﻋﻠﻰ ارﺗﻔﺎع ﻟﻪ‬
‫ﺳﻧﺔ ‪ 2012‬ﺑﻧﺳﺑﺔ ﻧﻣو وﺻﻠت إﻟﻰ ‪ ،%8,2‬ﻧﺗﯾﺟﺔ ﺣﺟم اﻹﻧﻔﺎق اﻟﻌﺎم‬
‫اﻟﻣوﺟﻪ ﻟﻬذا اﻟﻘطﺎع ﺳواء ﻓﻲ ﺷﻛل ﺑراﻣﺞ اﻟﻬﯾﺎﻛل اﻟﻘﺎﻋدﯾﺔ واﻟﻣﻧﺷﺂت‬
‫اﻷﺳﺎﺳﯾﺔ أو ﺑرﻧﺎﻣﺞ اﻟﻣﻠﯾوﻧﻲ ﺳﻛن‪ ،‬ﻟﺗﺗراﺟﻊ إﻟﻰ ‪ %6,6‬ﺳﻧﺔ ‪2013‬‬
‫ﺑﺳﺑب اﻻﻧﺗﻬﺎء ﻣن أﻏﻠب ﺑراﻣﺞ وﻣﺷﺎرﯾﻊ اﻟﺑﻧﯾﺔ اﻟﺗﺣﺗﯾﺔ )اﻟطرﯾق اﻟﺳﯾﺎر‬
‫ﺷرق‪-‬ﻏرب‪ ،‬اﻟﻣﺗرو‪ ،‬اﻟﺳﻛن(‪ ،‬ﻟﻛن ﯾﺑﻘﻰ اﻷداء اﻟﻘوي ﻟﻬذا اﻟﻘطﺎع ﻣن‬
‫أﻫم اﻟﻌواﻣل اﻟﻣﺳﺎﻫﻣﺔ ﻓﻲ ﺗﺣﻘﯾق ﻣﻌدﻻت ﻧﻣو اﻗﺗﺻﺎدي ﻣﻘﺑوﻟﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻗطﺎع اﻟﺧدﻣﺎت‪ :‬ﻟﻘد ﺷﻬد ﻫذا اﻟﻘطﺎع ﻓﻲ اﻟﺳﻧﺗﯾن اﻷوﻟﯾﺗﯾن ﻣن اﻟﺑرﻧﺎﻣﺞ‬
‫اﻟﺧﻣﺎﺳﻲ ﻟﻠﺗﻧﻣﯾﺔ‪ ،‬ﺗراﺟﻊ ﻓﻲ ﻣﻌدﻻت اﻟﻧﻣو ﺑﺎﻟﻣﻘﺎرﻧﺔ ﻣﻊ اﻟﺳﻧوات‬
‫اﻟﻣﺎﺿﯾﺔ‪ ،‬ﻟﻛن رﻏم ذﻟك ﺑﻘﯾت ﻫذﻩ اﻟﻣﻌدﻻت ﻣوﺟﺑﺔ وأﻛﺑر ﻣن ﺗﻠك‬
‫اﻟﻣﺳﺟﻠﺔ ﻋﻣوﻣﺎ ﻓﻲ اﻻﻗﺗﺻﺎد اﻟوطﻧﻲ ﺧﺎرج ﻗطﺎع اﻟﻣﺣروﻗﺎت‪ ،‬ﻟﺗﺗﺣﺳن‬
‫ﻓﻲ اﻟﺳﻧوات اﻷﺧﯾرة ﺑﻔﻌل دﯾﻧﺎﻣﯾﻛﯾﺔ ﻓرﻋﻲ اﻟﺗﺟﺎرة واﻟﻣواﺻﻼت‪ .‬ﻟﯾﺣﻘق‬
‫ﻗطﺎع اﻟﺧدﻣﺎت ﺳﻧﺔ ‪ 2013‬أﻋﻠﻰ ﻣﻌدل ﻧﻣو ﻣﻧذ ‪ ،2009‬ﻟﯾﺻﺑﺢ ﺑذﻟك‬
‫أول ﻣﺳﺎﻫم ﻓﻲ اﻟﻧﺎﺗﺞ اﻟﻣﺣﻠﻲ اﻟﺧﺎم ﺑﻌد اﻟﻣﺣروﻗﺎت ﺑ ـ ‪،2 %23,1‬‬

‫‪ -1‬ﺣﺎﺟﻲ ﻓطﯾﻣﺔ‪ ،‬إﺷﻛﺎﻟﯾﺔ اﻟﻔﻘر ﻓﻲ اﻟﺟزاﺋر ﻓﻲ ظل اﻟﺑراﻣﺞ اﻟﺗﻧﻣوﯾﺔ ﻟﻠﺟزاﺋر ﻟﻠﻔﺗرة ‪،2014-2005‬‬
‫رﺳﺎﻟﺔ دﻛﺗوراﻩ ﻓﻲ اﻟﻌﻠوم اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ‪ ،‬ﻏﯾر ﻣﻧﺷورة‪ ،‬ﺟﺎﻣﻌﺔ ﻣﺣﻣد ﺧﯾﺿر‪ ،‬ﺑﺳﻛرة‪ ،2014 ،‬ص ‪.190‬‬
‫‪2‬‬
‫‪- Banque d’Algérie, évolution économique et monétaire en Algérie, rapport‬‬
‫‪annuel 2013, Alger, juillet 2014, p 21.‬‬

‫‪126‬‬
‫ﺗﻘﯾﯾم ﺑرﻧﺎﻣﺞ اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺧﻣﺎﺳﻲ ‪ ......201-2010‬د‪ .‬ﺑن اﻟﺣﺎج ﺟﻠول ﯾﺎﺳﯾن ‪ α‬أ‪ .‬د‪ .‬ﺷرﯾط ﻋﺎﺑد‬

‫وﯾﻌﺗﺑر ذﻟك ﻣن ﻧﺗﺎﺋﺞ ﺑرﻧﺎﻣﺞ ﺗوطﯾد اﻟﻧﻣو اﻻﻗﺗﺻﺎدي اﻟذي ﻛﺎن ﻣن ﺑﯾن‬
‫أﻫداﻓﻪ ﺗﺣﺳﯾن اﻟﺧدﻣﺔ اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ ﺣﯾث ﺧﺻص ﻟذﻟك ﺣواﻟﻲ‪1666 :‬‬
‫ﻣﻠﯾﺎر دج‪ .‬ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ ﺗﻬﯾﺋﺔ اﻟﻣﻧﺎخ أﻣﺎم ﺧدﻣﺎت اﻟﻘطﺎع اﻟﺧﺎص‪.‬‬
‫اﻷﻣر اﻟذي ﻛﺎن ﻟﻪ اﺛر اﯾﺟﺎﺑﻲ ﻋﻠﻰ أداء ﻫذا اﻟﻘطﺎع‪.‬‬
‫‪ -‬ﻗطﺎع اﻟﻣﺣروﻗﺎت‪ :‬ﻟﻘد اﺳﺗﻣر ﻗطﺎع اﻟﻣﺣروﻗﺎت ﻓﻲ اﻟﺗراﺟﻊ ﺧﻼل اﻟﻔﺗرة‬
‫‪ ،2013-2010‬ﻟﯾﻔﻘد ﺳﻧﺔ ‪ 2013‬ﺣواﻟﻲ ‪ %25‬ﻣن ﻗﯾﻣﺗﻪ اﻟﻣﺿﺎﻓﺔ‬
‫ﺧﻼل ‪ 08‬ﺳﻧوات‪ ،‬ﻧﺗﯾﺟﺔ ﻋدة ﻋواﻣل ﻣﻧﻬﺎ ﺗراﺟﻊ إﻧﺗﺎج وﺻﺎدرات‬
‫اﻟﻣﺣروﻗﺎت ﺑﺳﺑب أﺣداث ﺗﯾﻘﻧﺗورﯾن‪ ،‬وﺗراﺟﻊ اﻷﺳﻌﺎر ﻋﻠﻰ اﻟﻣﺳﺗوى‬
‫اﻟدوﻟﻲ ﺧﻼل ‪ 2013‬ﻣﻘﺎرﻧﺔ ﺑﺳﻧﺗﻲ ‪ 2011‬و ‪ 2012‬ﻣﺗﺄﺛرة ﺑﺗواﺿﻊ‬
‫ﺗﻌﺎﻓﻲ اﻻﻗﺗﺻﺎد اﻟﻌﺎﻟﻣﻲ‪ .‬اﻷﻣر اﻟذي أﺛر ﻋﻠﻰ ﻣﺳﺎﻫﻣﺗﻪ ﺗﻛوﯾن اﻟﻧﺎﺗﺞ‬
‫‪1‬‬
‫اﻟﻣﺣﻠﻲ اﻟﺧﺎم اﻟذي وﺻل ﺳﻧﺔ ‪ 2013‬إﻟﻰ ‪.%29,9‬‬
‫أﻣﺎ ﻓﯾﻣﺎ ﯾﺗﻌﻠق ﺑﺗﺄﺛﯾر ﺑرﻧﺎﻣﺞ ﺗوطﯾد اﻟﻧﻣو ﻋﻠﻰ اﻟﻣﺗﻐﯾرات‬
‫اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ اﻟوﺳﯾطﺔ ﻓﻲ ﺗﺣﻘﯾق اﻟﻧﻣو اﻻﻗﺗﺻﺎدي‪ ،‬ﻧﺟد أن اﻻﺳﺗﻬﻼك‬
‫ﻋرف ﻧﻣوا ﻣﺗزاﯾدا ﻣن ﺳﻧﺔ إﻟﻰ أﺧرى ﺳواء ﻛﺎن اﺳﺗﻬﻼك ﻋﺎم أو ﺧﺎص‪،‬‬
‫إذ اﻧﺗﻘل ﻣن ‪ 6181,3‬ﻣﻠﯾﺎر دج ﺳﻧﺔ ‪ 2010‬إﻟﻰ ‪ 8923,5‬ﻣﻠﯾﺎر دج‬
‫ﺳﻧﺔ ‪ ،2013‬وﻫو ﻣﺎ ﯾﻌﻛس دور اﻟطﻠب اﻻﺳﺗﻬﻼﻛﻲ ﻓﻲ ﺗﺣﻘﯾق اﻟﻧﻣو‬
‫اﻻﻗﺗﺻﺎدي‪ .‬وﻣن ﻧﺎﺣﯾﺔ ﺣﺟم اﻻﺳﺗﺛﻣﺎرات‪ ،‬ﻓﺷﻬدت زﯾﺎدة ﻣﺳﺗﻣرة‬
‫اﻻﺳﺗﺛﻣﺎر ﺑﺣﻛم اﻻرﺗﻔﺎع ﻓﻲ ﺣﺟم اﻻﺳﺗﺛﻣﺎر اﻟﻌﻣوﻣﻲ‪ ،‬ﻟﻛن ﻛﻧﺳﺑﺔ ﻣن‬
‫اﻟﻧﺎﺗﺞ اﻟﻣﺣﻠﻲ ﻓﻘد ﻋرﻓت اﻻﺳﺗﺛﻣﺎرات ﺗراﺟﻌﺎ ﻣﻠﺣوظﺎ ﺧﻼل اﻟﻔﺗرة‬
‫‪ 2013-2010‬ﻗدر ﺑﺣواﻟﻲ‪.%9,4 :‬ﻛﻣﺎ ﻋرف اﻻدﺧﺎر اﻟوطﻧﻲ‬
‫اﻹﺟﻣﺎﻟﻲ زﯾﺎدة ﻣﺳﺗﻣرة ﺧﻼل ﻓﺗرة اﻟﺑرﻧﺎﻣﺞ ﻟﯾﺻل ﺳﻧﺔ ‪ 2012‬إﻟﻰ‬

‫‪1‬‬
‫‪- Banque d’Algérie, op-cit, rapport annuel 2013, Alger, juillet 2014, p22.‬‬

‫‪127‬‬
‫ﺗﻘﯾﯾم ﺑرﻧﺎﻣﺞ اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺧﻣﺎﺳﻲ ‪ ......201-2010‬د‪ .‬ﺑن اﻟﺣﺎج ﺟﻠول ﯾﺎﺳﯾن ‪ α‬أ‪ .‬د‪ .‬ﺷرﯾط ﻋﺎﺑد‬

‫ﺣواﻟﻲ‪ 7447,5 :‬ﻣﻠﯾﺎر دج‪ .1‬واﻟﺟدول اﻟﺗﺎﻟﻲ ﯾوﺿﺢ ﺣرﻛﺔ ﺑﻌض ﻫذﻩ‬
‫اﻟﻣﺗﻐﯾرات اﻟوﺳﯾطﺔ ﺧﻼل ﻓﺗرة اﻟﺑرﻧﺎﻣﺞ‪.‬‬
‫ﺟدول رﻗم ‪ :04‬ﺗطور ﺑﻌض اﻟﻣﺗﻐﯾرات اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ اﻟوﺳﯾطﺔ ﻓﻲ ﺗﺣﻘﯾق‬
‫اﻟﻧﻣو ﺧﻼل اﻟﻔﺗرة ‪2013 -2010‬‬
‫اﻟوﺣدة‪ :‬ﻣﻠﯾﺎر دج‬

‫اﻟﺳﻧوات‬
‫‪2013‬‬ ‫‪2012‬‬ ‫‪2011‬‬ ‫‪2010‬‬
‫اﻟﻣؤﺷرات‬

‫‪3153.7‬‬ ‫‪3184.0‬‬ ‫‪3015.2‬‬ ‫‪2065.7‬‬ ‫اﻻﺳﺗﻬﻼك اﻟﻌﺎم‬

‫‪5769.8‬‬ ‫‪5211.5‬‬ ‫‪4548.2‬‬ ‫‪4115.6‬‬ ‫اﻻﺳﺗﻬﻼك اﻟﺧﺎص‬

‫‪7645.8‬‬ ‫‪7447.5‬‬ ‫‪6956.4‬‬ ‫‪5810.3‬‬ ‫اﻻدﺧﺎر اﻟﻣﺣﻠﻲ اﻹﺟﻣﺎﻟﻲ‬

‫اﻻﺳﺗﺛﻣﺎر اﻟوطﻧﻲ‬
‫‪7168.2‬‬ ‫‪5938.4‬‬ ‫‪5504.9‬‬ ‫‪4968.1‬‬
‫اﻹﺟﻣﺎﻟﻲ‬
‫‪Source : Banque d’Algérie, Ibid., p 153‬‬

‫أﺛر ﺑرﻧﺎﻣﺞ اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺧﻣﺎﺳﻲ ﻋﻠﻰ اﻟﺗﺷﻐﯾل‪.‬‬ ‫‪-2‬‬

‫ﻟﻘد ﻛﺎن ﻟﺑرﻧﺎﻣﺞ ﺗوطﯾد اﻟﻧﻣو اﻻﻗﺗﺻﺎدي‪ ،‬اﻷﺛر اﻻﯾﺟﺎﺑﻲ ﻋﻠﻰ‬

‫ﻣﺳﺗوى اﻟﺗﺷﻐﯾل‪ ،‬ﻣن ﺧﻼل ﻣﺳﺎﻫﻣﺗﻪ ﻓﻲ اﻟﺣﻔﺎظ ﻋﻠﻰ ﻣﻌدل اﻟﺑطﺎﻟﺔ ﻋﻧد‬
‫ﻣﺳﺗوﯾﺎت ﻣﻧﺧﻔﺿﺔ‪ ،‬ﻓﻲ ظل اﻻرﺗﻔﺎع اﻟﻣﺗزاﯾد ﻟﻺﻧﻔﺎق اﻟﻌﻣوﻣﻲ‪ ،‬اﻟذي‬
‫راﻓﻘﺗﻪ زﯾﺎدة ﺗﻧﺎﺳﺑﯾﺔ ﻓﻲ ﺣﺟم اﻟﻌﻣﺎﻟﺔ‪ ،‬ﺣﯾث اﻧﺧﻔض ﻣﻌدل اﻟﺑطﺎﻟﺔ ﻣن‬
‫‪ %10,2‬ﺳﻧﺔ ‪ 2009‬إﻟﻰ ‪ %9,8‬ﺳﻧﺔ ‪ .2013‬ﻟﻛن ﻣﻊ ﺑداﯾﺔ ﺳﻧﺔ‬
‫‪ 2014‬ﻋرف ﻫذا اﻟﻣﻌدل ارﺗﻔﺎﻋﺎ طﻔﯾﻔﺎ ﻟﯾﺻل إﻟﻰ ‪ %10,6‬ﺑﺳﺑب ﺑداﯾﺔ‬
‫اﻧﺧﻔﺎض أﺳﻌﺎر اﻟﻣﺣروﻗﺎت وﺗراﺟﻊ ﻋﻣﻠﯾﺎت اﻟﺗوظﯾف ﻓﻲ اﻟﻘطﺎع‬
‫اﻟﻌﻣوﻣﻲ‪ ،‬ﻟﻛن ﻣﻊ ﻛل ﻫذا ﻻ ﯾﻧﺑﻐﻲ إﻫﻣﺎل ﺻﻌوﺑﺔ رﺑط اﻟزﯾﺎدة ﻓﻲ ﺣﺟم‬

‫‪1‬‬
‫‪- Banque d’Algérie, op-cit, rapport annuel 2013, annexe : tableaux‬‬
‫‪statistiques, Alger, juillet 2014, p153.‬‬

‫‪128‬‬
‫ﺗﻘﯾﯾم ﺑرﻧﺎﻣﺞ اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺧﻣﺎﺳﻲ ‪ ......201-2010‬د‪ .‬ﺑن اﻟﺣﺎج ﺟﻠول ﯾﺎﺳﯾن ‪ α‬أ‪ .‬د‪ .‬ﺷرﯾط ﻋﺎﺑد‬

‫اﻹﻧﻔﺎق اﻻﺳﺗﺛﻣﺎري اﻟﻌﻣوﻣﻲ اﻟﻣﻘدر ﺑﺣواﻟﻲ ‪ %900‬ﻣن ﺳﻧﺔ ‪2009‬‬

‫إﻟﻰ ﺳﻧﺔ ‪ ،2014‬ﺑﺎﻟزﯾﺎدة ﻓﻲ اﻟﺗﺷﻐﯾل وﺗﺧﻔﯾض ﻣﻌدل اﻟﺑطﺎﻟﺔ ﺑﺣواﻟﻲ‬
‫‪ %01‬ﻓﻘط ﺧﻼل ﻧﻔس اﻟﻔﺗرة‪ ،‬ﻓﻲ ظل اﻟﺗزاﯾد اﻟﻣﺳﺗﻣر ﻟﺗﻌداد اﻟﺳﻛﺎن‪.‬‬
‫اﻟﺠﺪول رﻗﻢ ‪ : 05‬ﺗﻄﻮر ﻣﻌﺪل اﻟﺒﻄﺎﻟﺔ وﺣﺠﻢ اﻟﻌﻤﺎﻟﺔ ‪.2014-2010‬‬
‫اﻟﻮﺣﺪة‪ :‬ﻓﺮد ﻋﺎﻣﻞ‪ /‬ﻧﺴﺒﺔ ﻣﺌﻮﻳﺔ )‪(%‬‬

‫اﻟﺳﻧوات‬
‫‪2014‬‬ ‫‪2013‬‬ ‫‪2012‬‬ ‫‪2011‬‬ ‫‪2010‬‬
‫اﻟﺑﯾﺎن‬

‫*‬
‫ﺣﺟم اﻟﻌﻣﺎﻟﺔ‬
‫‪11.453.000‬‬ ‫‪11.964.000‬‬ ‫‪11.423.000‬‬ ‫‪10.661.000‬‬ ‫‪10.812.000‬‬
‫اﻟﻧﺷطﺔ‬

‫*‬
‫ﺣﺟم اﻟﻌﻣﺎﻟﺔ‬
‫‪10.239.000‬‬ ‫‪10.788.000‬‬ ‫‪10.170.000‬‬ ‫‪9.599.000‬‬ ‫‪9.736.000‬‬
‫اﻟﻣﺷﻐﻠﺔ‬

‫*‬
‫ﻣﻌدل اﻟﺑطﺎﻟﺔ‬
‫‪10.6‬‬ ‫‪9.8‬‬ ‫‪11.0‬‬ ‫‪10.0‬‬ ‫‪10.0‬‬
‫)‪(%‬‬
‫‪Source : Banque d’Algérie, op-cit, rapport annuel 2013, annexe : tableaux‬‬
‫‪statistiques, Alger, juillet 2014, p158.consulter le 30/12/2014,‬‬
‫‪http://www.bank-of-‬‬
‫‪algeria.dz/pdf/rapportba2013/annexetableauxstatistiques2013.‬‬
‫*‬
‫‪Ministère des finances, direction générale de la prévision et des politiques,‬‬
‫‪rétrospective ; emploi et chômage, consulter le : 18/08/2015,‬‬
‫‪http://www.dgpp-‬‬
‫‪mf.gov.dz/images/stories/PDF/retrospective/population/emploi%20et%20cho‬‬
‫‪mage2014.xlsx.pdf‬‬
‫ﻧﻼﺣظ ﻣن ﺧﻼل اﻟﺟدول اﻟﺳﺎﺑق‪ ،‬ارﺗﻔﺎع ﺣﺟم اﻟﻌﻣﺎﻟﺔ اﻟﻣﺷﻐﻠﺔ‬
‫ﻣن ‪ 9.736.000‬ﻣﻧﺻب ﺷﻐل ﺳﻧﺔ ‪ 2010‬إﻟﻰ ‪10.738.000‬‬
‫ﻣﻧﺻب ﺷﻐل ﺳﻧﺔ ‪ ،2014‬وﻛﺎن ﻫذا اﻻرﺗﻔﺎع ﻓﻲ اﻟﺗﺷﻐﯾل ﻣﺗﻧﺎﺳﺑﺎ ﻣﻊ‬
‫ازدﯾﺎد ﺣﺟم اﻟﻌﻣﺎﻟﺔ اﻟﻧﺷطﺔ اﻟﺗﻲ ارﺗﻔﻌت ﻛذﻟك ﻣن ‪ 10.812.000‬ﻓرد‬
‫ﺳﻧﺔ ‪ 2010‬ﻟﺗﺻل إﻟﻰ ‪ 11.453.000‬ﻓرد ﺳﻧﺔ ‪.2014‬‬
‫إن ﻣﺗﺎﺑﻌﺔ ﺣﺟم اﻟزﯾﺎدة ﺑﯾن اﻟﻌﻣﺎﻟﺔ اﻟﻧﺷطﺔ واﻟﻌﻣﺎﻟﺔ اﻟﻣﺷﻐﻠﺔ‪،‬‬
‫ﺗﺑﯾن أن ﻋدد ﻣﻧﺎﺻب اﻟﻌﻣل اﻟﺗﻲ وﻓرﺗﻬﺎ اﻟدوﻟﺔ اﻟﺟزاﺋرﯾﺔ ﻗﺎرﺑت اﻟﻣﻠﯾون‬

‫‪129‬‬
‫ﺗﻘﯾﯾم ﺑرﻧﺎﻣﺞ اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺧﻣﺎﺳﻲ ‪ ......201-2010‬د‪ .‬ﺑن اﻟﺣﺎج ﺟﻠول ﯾﺎﺳﯾن ‪ α‬أ‪ .‬د‪ .‬ﺷرﯾط ﻋﺎﺑد‬

‫ﻣﻧﺻب ﺷﻐل‪ ،‬وﻫﻲ ﺗﻣﺛل ﺛﻠث ﺗﻘدﯾرات اﻟﺑرﻧﺎﻣﺞ اﻟﺧﻣﺎﺳﻲ ﻟﻠﺗﻧﻣﯾﺔ ﻓﻲ‬
‫ﻣﺟﺎل اﻟﺗﺷﻐﯾل واﻟذي ﻗدر ﺑﺣواﻟﻲ ‪ 03‬ﻣﻼﯾﯾن ﻣﻧﺻب ﺷﻐل ﻓﻲ ﻧﻬﺎﯾﺔ‬
‫‪.2014‬‬
‫اﻟﺟدول رﻗم ‪ :06‬اﻟﻣﺳﺎﻫﻣﺔ اﻟﻘطﺎﻋﯾﺔ ﻓﻲ ﺧﻠق ﻣﻧﺎﺻب اﻟﺷﻐل ﺧﻼل اﻟﻔﺗرة‬
‫‪.2014-2010‬‬
‫اﻟوﺣدة‪ :‬أﻟف ﻋﺎﻣل‬
‫اﻟﺳﻧوات‬
‫‪2014‬‬ ‫‪2013‬‬ ‫‪2012‬‬ ‫‪2011‬‬ ‫‪2010‬‬
‫اﻟﻘطﺎﻋﺎت‬
‫*‬
‫‪899‬‬ ‫‪1141‬‬ ‫‪912‬‬ ‫‪1034‬‬ ‫‪1136‬‬ ‫اﻟﻘطﺎع اﻟﻔﻼﺣﻲ‬
‫*‬
‫‪1290 1407‬‬ ‫‪1335‬‬ ‫‪1367‬‬ ‫‪1337‬‬ ‫اﻟﻘطﺎع اﻟﺻﻧﺎﻋﻲ‬

‫*‬ ‫ﻗطﺎع اﻟﺑﻧﺎء واﻷﺷﻐﺎل‬

‫‪1826 1791‬‬ ‫‪1663‬‬ ‫‪1595‬‬ ‫‪1886‬‬
‫اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ‬
‫*‬
‫‪6224 6449 5260 5603 5377‬‬ ‫ﻗطﺎع اﻟﺧدﻣﺎت واﻟﺗﺟﺎرة‬
‫‪Source : Banque d’Algérie, Ibid. p158.‬‬
‫‪-* Ministère des finances, direction générale de la prévision et des politiques,‬‬
‫‪Rétrospective, emploi et chômage, Ibid. p 01.‬‬
‫ﻧﻼﺣظ ﻣن ﺧﻼل ﻣﻌطﯾﺎت اﻟﺟدول أﻋﻼﻩ‪ ،‬أن ﻗطﺎع اﻟﺧدﻣﺎت‬
‫واﻟﺗﺟﺎرة ﻻ زال أﻫم ﻗطﺎع ﯾﺳﺎﻫم ﻓﻲ اﻣﺗﺻﺎص اﻟﺑطﺎﻟﺔ‪ ،‬ﻣن ﺧﻼل‬
‫اﻟوظﺎﺋف اﻟﻣﺳطرة ﻋﻠﻰ ﻣﺳﺗوى اﻹدارات اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ وﻋﻠﻰ ﻣﺳﺗوى ﻗطﺎع‬
‫اﻟﻧﻘل واﻻﺗﺻﺎﻻت وﻛذﻟك اﻟﻧﺷﺎط اﻟﺗﺟﺎري اﻟذي أﺻﺑﺢ ﻣﻧﺗﻌﺷﺎ ﺧﻼل ﺗﻠك‬
‫اﻟﻔﺗرة‪.‬‬
‫وﯾﺄﺗﻲ ﻗطﺎع اﻟﺑﻧﺎء واﻷﺷﻐﺎل اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﻣرﺗﺑﺔ اﻟﺛﺎﻧﯾﺔ‪ ،‬ﻧظ ار‬
‫وﺗﺷﯾﯾد‬ ‫ﻻﺳﺗﻣرار اﻟدوﻟﺔ ﻓﻲ ﻣﻘﺎرﺑﺗﻬﺎ اﻟﻣﺑﻧﯾﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺗوﺟﻪ ﻧﺣو ﺑﻧﺎء‬
‫اﻟﻣﻧﺷﺂت اﻟﺗﺣﺗﯾﺔ واﻟﺗرﻛﯾز ﻋﻠﻰ اﻷﺷﻐﺎل اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ أﻛﺛر ﻓﺄﻛﺛر‪ .‬ﻓﻲ‬
‫اﻟﻣﻘﺎﺑل ﻧﻼﺣظ اﻧﺧﻔﺎض ﻣﺳﺎﻫﻣﺔ اﻟﻘطﺎع اﻟﻔﻼﺣﻲ ﻓﻲ ﺣﺟم اﻟﻌﻣﺎﻟﺔ‬

‫‪130‬‬
‫ﺗﻘﯾﯾم ﺑرﻧﺎﻣﺞ اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺧﻣﺎﺳﻲ ‪ ......201-2010‬د‪ .‬ﺑن اﻟﺣﺎج ﺟﻠول ﯾﺎﺳﯾن ‪ α‬أ‪ .‬د‪ .‬ﺷرﯾط ﻋﺎﺑد‬

‫ﺗدرﯾﺟﯾﺎ‪ ،‬وﻫذا ﯾﻌد ﻣﻧطﻘﯾﺎ إﻟﻰ ﺣد ﻛﺑﯾر‪ ،‬ﺑﺳﺑب ﺗﺄﺛر ﻫذا اﻟﻘطﺎع‬
‫ﺑﺎﻟظروف اﻟﻣﻧﺎﺧﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﻻ ﯾﻣﻛن اﻟﺗﺣم ﻓﯾﻬﺎ‪.‬‬
‫أﻣﺎ اﻟﻘطﺎع اﻟﺻﻧﺎﻋﻲ ﻓﻘد ﺣﻘق ﻧﺗﺎﺋﺞ ﻣﻘﺑوﻟﺔ ﺑﺎﻟﻣﻘﺎرﻧﺔ ﻣﻊ اﻟﻘطﺎع‬
‫اﻟﻔﻼﺣﻲ‪ ،‬ﺣﯾث اﺣﺗل اﻟﻣرﺗﺑﺔ اﻟﺛﺎﻟﺛﺔ ﻣن ﺣﯾث ﻣﺳﺎﻫﻣﺗﻪ ﻓﻲ ﺧﻠق ﻣﻧﺎﺻب‬
‫اﻟﺷﻐل اﻟﺗﻲ وﺻﻠت ﺳﻧﺔ ‪ 2013‬إﻟﻰ ﺣواﻟﻲ ‪ 1.407.000‬ﻣﻧﺻب‬
‫ﺷﻐل‪.‬‬
‫ﻣن ﺧﻼل ﻛل ﻣﺎ ﺳﺑق‪ ،‬ﯾﻣﻛن اﻟﻘول أن ﺑرﻧﺎﻣﺞ اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺧﻣﺎﺳﻲ‬
‫ﺳﺎﻫم ﻓﻲ اﻟﻘﺿﺎء ﻋﻠﻰ اﻟﺑطﺎﻟﺔ‪ ،‬ﺑﻣﺳﺎﻫﻣﺔ اﻟدوﻟﺔ واﻟﻘطﺎع اﻟﺧﺎص‬
‫واﻟﺷرﻛﺎت اﻷﺟﻧﺑﯾﺔ‪ ،‬إﻻ أﻧﻬﺎ ﻛﺎﻧت داﺋﻣﺎ ﻣزﯾﺟﺎ ﺑﯾن اﻟﻣﻧﺎﺻب اﻟﻣؤﻗﺗﺔ‬
‫واﻟداﺋﻣﺔ‪ ،‬ﻛﻣﺎ أن ﻧﺳﺑﺔ ‪ %01‬ﺿﻌﯾﻔﺔ ﺟدا إذا ﻣﺎ ﻗورﻧت ﺑﺣﺟم اﻟﻣﺑﺎﻟﻎ‬
‫اﻟﺿﺧﻣﺔ اﻟﺗﻲ رﺻدت ﻟﻣﻛﺎﻓﺣﺔ اﻟﺑطﺎﻟﺔ ﻓﻲ ﻫذا اﻟﺑرﻧﺎﻣﺞ واﻟﻣﻘدرة ﺑـ ‪360‬‬
‫ﻣﻠﯾﺎر دج‪ ،‬ﻣﻧﻬﺎ ‪ 130‬ﻣﻠﯾﺎر دﯾﻧﺎر ﻣوﺟﻬﺔ ﻟﺗرﺗﯾﺑﺎت اﻟﺗﺷﻐﯾل اﻟﻣؤﻗت‪.‬‬
‫و‪ 150‬ﻣﻠﯾﺎر دﯾﻧﺎر ﻣوﺟﻬﺔ ﻟدﻋم إدﻣﺎج ﺣﺎﻣﻠﻲ ﺷﻬﺎدات اﻟﺗﻌﻠﯾم اﻟﻌﺎﻟﻲ‬
‫واﻟﺗﻛوﯾن اﻟﻣﻬﻧﻲ‪ ،‬ﻓﻲ إطﺎر ﺑراﻣﺞ اﻟﺗﻛوﯾن واﻟﺗﺄﻫﯾل‪ .‬و‪ 80‬ﻣﻠﯾﺎر دﯾﻧﺎر‬
‫ﻟدﻋم اﺳﺗﺣداث ﻣؤﺳﺳﺎت وﻧﺷﺎطﺎت ﻣﺻﻐرة‪.‬‬
‫‪ -3‬أﺛر ﺑرﻧﺎﻣﺞ اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺧﻣﺎﺳﻲ ﻋﻠﻰ ﺑﻌض اﻟﻣﺗﻐﯾرات اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ‬
‫اﻷﺧرى‪.‬‬
‫ﻟﻘد ﻛﺎن ﻟﺑرﻧﺎﻣﺞ ﺗوطﯾد اﻟﻧﻣو‪ ،‬أﺛﺎر ﻣﺗﺑﺎﯾﻧﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻣﺗﻐﯾرات‬
‫اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ اﻟﻛﻠﯾﺔ‪ ،‬ﻓﻣن ﻧﺎﺣﯾﺔ ﻣؤﺷرات اﻷﺳﻌﺎر‪ ،‬ﺷﻬد اﻟﺗﺿﺧم ﻣﻌدﻻت‬
‫ﻣﺗذﺑذﺑﺔ ﺑﯾن اﻟﺻﻌود واﻟﻬﺑوط ﺧﻼل اﻟﻔﺗرة ‪ ،2014-2010‬ﺣﯾث ﺷﻬد‬
‫ﻣﻌدﻻت ﻣﺗزاﯾدة ﺧﻼل اﻟﺳﻧوات اﻟﺛﻼﺛﺔ اﻷوﻟﻰ ﻣن اﻟﺑرﻧﺎﻣﺞ ﻟﯾﺳﺟل أﻋﻠﻰ‬
‫ﻣﻌدل ﺳﻧﺔ ‪ 2012‬ﺑـﺣواﻟﻲ ‪ ،%8,89‬ﻟﯾﺗراﺟﻊ ﻓﻲ اﻟﺳﻧﺗﯾن اﻷﺧﯾرﺗﯾن‬
‫)‪ 2013‬و‪ (2014‬ﻣﺳﺟﻼً ﻋﻠﻰ اﻟﺗواﻟﻲ‪ %3,25 :‬و ‪.%1,92‬‬

‫‪131‬‬
‫ﺗﻘﯾﯾم ﺑرﻧﺎﻣﺞ اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺧﻣﺎﺳﻲ ‪ ......201-2010‬د‪ .‬ﺑن اﻟﺣﺎج ﺟﻠول ﯾﺎﺳﯾن ‪ α‬أ‪ .‬د‪ .‬ﺷرﯾط ﻋﺎﺑد‬

‫أﻣﺎ ﺣﺟم اﻟﻣدﯾوﻧﯾﺔ اﻟﺧﺎرﺟﯾﺔ ﻓﻌرف ﺗراﺟﻊ ﻣﺳﺗﻣر ﺧﻼل اﻟﻔﺗرة‬

‫اﻟﻣﻌﻧﯾﺔ‪ ،‬ﺣﯾث اﻧﺧﻔض ﻣن ﺣواﻟﻲ ‪ 5.7‬ﻣﻠﯾﺎر دوﻻر أﻣرﯾﻛﻲ ﻧﻬﺎﯾﺔ ﺳﻧﺔ‬
‫‪1‬‬
‫‪ 2010‬إﻟﻰ ﺣواﻟﻲ ‪ 3.4‬ﻣﻠﯾﺎر دوﻻر أﻣرﯾﻛﻲ ﻧﻬﺎﯾﺔ ﺳﻧﺔ ‪.2013‬‬
‫أﻣﺎ ﻣن ﻧﺎﺣﯾﺔ ﻣﯾزان اﻟﻣدﻓوﻋﺎت‪ ،‬وﺑﺎﻟرﻏم ﻣن ﺗﺳﺟﯾﻠﻪ ﻓﺎﺋﺿﺎ طﯾﻠﺔ‬
‫ﻓﺗرة اﻟﺑرﻧﺎﻣﺞ‪ ،‬إﻻ أن ﻫذا اﻟﻔﺎﺋض ﻓﻲ ﺗراﺟﻊ ﻣﺳﺗﻣر‪ ،‬ﺣﯾث اﻧﺗﻘل ﻣن‬
‫‪ 15,326‬ﻣﻠﯾﺎر دوﻻر أﻣرﯾﻛﻲ ﺳﻧﺔ ‪ 2010‬إﻟﻰ ‪ 0,134‬ﻣﻠﯾﺎر دوﻻر‬
‫أﻣرﯾﻛﻲ ﺳﻧﺔ ‪ ،2013‬وﻫذا راﺟﻊ ﺑﺎﻷﺳﺎس إﻟﻰ ﺗراﺟﻊ ﺻﺎدرات‬
‫اﻟﻣﺣروﻗﺎت ﻓﻲ اﻟوﻗت اﻟذي ﻋرﻓت ﻓﯾﻪ اﻟواردات ارﺗﻔﺎﻋﺎ ﻛﺑﯾ ار‪.‬‬
‫وﻣن ﻧﺎﺣﯾﺔ رﺻﯾد اﻟﻣﯾزاﻧﯾﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‪ ،‬ﻓﻘد واﺻل ﺗﺳﺟﯾل اﻟﻌﺟز‬
‫واﻟﺗراﺟﻊ ﺧﻼل ﻓﺗرة اﻟﺑرﻧﺎﻣﺞ‪ ،‬وﻗد ﻗدر ﻫذا اﻟﻌﺟز ﺳﻧﺔ ‪ 2013‬ﺑﺣواﻟﻲ‪:‬‬
‫‪ -2310,4‬ﻣﻠﯾﺎر دج‪ ،‬وﯾرﺟﻊ ذﻟك داﺋﻣﺎ إﻟﻰ ارﺗﻔﺎع اﻟﻧﻔﻘﺎت ﻣﻘﺎرﻧﺔ‬
‫ﺑﺎﻹﯾرادات‪.‬‬
‫وﻓﯾﻣﺎ ﯾﺧص ﺳﻌر ﺻرف اﻟدﯾﻧﺎر‪ ،‬ﻓﻘد ﺑﻘﻲ ﻣﺗذﺑذﺑﺎ اﺗﺟﺎﻩ اﻟﻌﻣﻼت‬
‫اﻷﺟﻧﺑﯾﺔ اﻟرﺋﯾﺳﯾﺔ ﻛﺎﻷورو واﻟدوﻻر اﻷﻣرﯾﻛﻲ‪ ،‬وﯾرﺟﻊ ذﻟك ﻛﻣﺎ ﻛﺎن ﻋﻠﯾﻪ‬
‫اﻟﺣﺎل ﻓﻲ اﻟﻣﺧططﺎت اﻟﺳﺎﺑﻘﺔ إﻟﻰ ﺿﻌف إﻧﺗﺎﺟﯾﺔ وﻧﻣو اﻟﻘطﺎﻋﺎت‬
‫اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ ﺧﺎرج اﻟﻣﺣروﻗﺎت‪.‬‬
‫أﻣﺎ ﻓﯾﻣﺎ ﯾﺗﻌﻠق ﺑﺎﺣﺗﯾﺎطﻲ اﻟﺻرف‪ ،‬ﻓﻘد ﺷﻬد ﺗﺣﺳﻧﺎ ﻣﺗواﺻﻼ ﺧﻼل‬
‫ﻓﺗرة اﻟﺑرﻧﺎﻣﺞ اﻟﺧﻣﺎﺳﻲ ﻟﻠﺗﻧﻣﯾﺔ‪ ،‬ﻟﯾﺳﺟل ﺳﻧﺔ ‪ 2013‬ﺣواﻟﻲ ‪ 194‬ﻣﻠﯾﺎر‬
‫دوﻻر أﻣرﯾﻛﻲ‪.‬‬
‫واﻟﺟدول اﻟﺗﺎﻟﻲ ﯾوﺿﺢ ﺣرﻛﺔ ﺑﻌض ﻫذﻩ اﻟﻣﺗﻐﯾرات اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ‬
‫ﺧﻼل ﻓﺗرة اﻟﺑرﻧﺎﻣﺞ اﻟﺧﻣﺎﺳﻲ ﻟﻠﺗﻧﻣﯾﺔ‪:‬‬

‫‪1‬‬
‫‪- Ministère des finances, direction générale de la prévision et des politiques,‬‬
‫‪flash conjoncture fin décembre 2013, principaux indicateurs économiques et‬‬
‫‪financiers a fin décembre 2013, Alger, mars 2014, p 03.‬‬

‫‪132‬‬
‫ﺗﻘﯾﯾم ﺑرﻧﺎﻣﺞ اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺧﻣﺎﺳﻲ ‪ ......201-2010‬د‪ .‬ﺑن اﻟﺣﺎج ﺟﻠول ﯾﺎﺳﯾن ‪ α‬أ‪ .‬د‪ .‬ﺷرﯾط ﻋﺎﺑد‬

‫ﺟدول رﻗم ‪ :07‬ﺑﻌض اﻟﻣؤﺷرات اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ اﻟﻛﻠﯾﺔ ﻟﻠﺟزاﺋر ﺧﻼل اﻟﻔﺗرة ‪-2010‬‬
‫‪2014‬‬
‫اﻟوﺣدة‪ :‬ﻣﻠﯾﺎر دوﻻر‪ /‬ﻧﺳﺑﺔ ﻣﺋوﯾﺔ )‪(%‬‬

‫‪2014‬‬ ‫‪2013‬‬ ‫‪2012‬‬ ‫‪2011‬‬ ‫‪2010‬‬ ‫اﻟﺳﻧوات‬

‫اﻟرﺻﯾد اﻹﺟﻣﺎﻟﻲ‬
‫‪-5.88‬‬ ‫‪0.134‬‬ ‫‪12.1‬‬ ‫‪19.9‬‬ ‫‪15.6‬‬
‫ﻟﻣﯾزان اﻟﻣدﻓوﻋﺎت‬
‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫رﺻﯾد اﻟﻣﯾزاﻧﯾﺔ‬
‫‪2264.5 2310.4 3246.2 2395.4 1496.5‬‬ ‫اﻟﻌﺎﻣﺔ )ﻣﻠﯾﺎر دج(‬
‫‪-‬‬ ‫‪3.396‬‬ ‫‪3.676‬‬ ‫‪4.405‬‬ ‫‪5.681‬‬ ‫اﻟدﯾن اﻟﺧﺎرﺟﻲ‬

‫‪2.7‬‬ ‫‪3.3‬‬ ‫‪8.9‬‬ ‫‪4.5‬‬ ‫‪3.9‬‬ ‫ﻣﻌدل اﻟﺗﺿﺧم‬

‫ﺳﻌر ﺻرف اﻟدﯾﻧﺎر‬
‫‪79.9‬‬ ‫‪79.4‬‬ ‫‪77.6‬‬ ‫‪72.9‬‬ ‫‪74.4‬‬ ‫ﻣﻘﺎﺑل اﻟدوﻻر‬
‫اﻷﻣرﯾﻛﻲ‬
‫ﺳﻌر ﺻرف اﻟدﯾﻧﺎر‬
‫‪106.88‬‬ ‫‪105.4‬‬ ‫‪102.2‬‬ ‫‪102.2‬‬ ‫‪99.2‬‬
‫ﻣﻘﺎﺑل اﻻورو‬
‫‪-‬‬ ‫‪194.0‬‬ ‫‪190.7‬‬ ‫‪182.2‬‬ ‫‪162.2‬‬ ‫اﺣﺗﯾﺎطﻲ اﻟﺻرف‬
‫‪Source : Ministère des finances, direction générale de la prévision et des‬‬
‫‪politiques, flash conjoncture fin décembre 2013, principaux indicateurs‬‬
‫‪économiques et financiers a fin décembre 2013, p03-05, consulter le :‬‬
‫‪30/12/2014, http://www.dgpp-mf.gov.dz‬‬
‫وﯾﺗﺿﺢ ﻣﻣﺎ ﺳﺑق أن اﻟﺟزاﺋر ﻧﺟﺣت ﻓﻲ ﺗﺣﻘﯾق اﻟﺗوازﻧﺎت اﻟﻛﻠﯾﺔ‬
‫ﻟﻼﻗﺗﺻﺎد‪ ،‬ﺧﺎﺻﺔ ﻣﺎ ﺗﻌﻠق ﺑﺗﻘﻠﯾص اﻟدﯾن اﻟﺧﺎرﺟﻲ وﺗﺳﺟﯾل ﻓﺎﺋض ﻓﻲ‬
‫ﻣﯾزان اﻟﻣدﻓوﻋﺎت وارﺗﻔﺎع اﺣﺗﯾﺎطﻲ اﻟﺻرف‪ ،‬واﻟﺗﺣﻛم ﻧوﻋﺎ ﻣﺎ ﻓﻲ‬
‫ﻣﻌدﻻت اﻟﺗﺿﺧم واﻟﺑطﺎﻟﺔ‪ .‬ﻟﻛن ﻛل ﻫذﻩ اﻟﺗوازﻧﺎت ﺗﺑﻘﻰ ﻫﺷﺔ وﻣرﺗﺑطﺔ‬
‫ﺑﺷﻛل ﻛﺑﯾر ﺑﻣداﺧﯾل ﻗطﺎع اﻟﻣﺣروﻗﺎت اﻟذي ﯾﻌﺗﺑر ﻋﺻب اﻻﻗﺗﺻﺎد‬
‫اﻟوطﻧﻲ‪ ،‬وأي ﻫزة ﻓﻲ ﻫذا اﻟﻘطﺎع ﺳﺗﻛون ﻟﻬﺎ اﻧﻌﻛﺎﺳﺎت وﺧﯾﻣﺔ ﻋﻠﻰ‬

‫‪133‬‬
‫ﺗﻘﯾﯾم ﺑرﻧﺎﻣﺞ اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺧﻣﺎﺳﻲ ‪ ......201-2010‬د‪ .‬ﺑن اﻟﺣﺎج ﺟﻠول ﯾﺎﺳﯾن ‪ α‬أ‪ .‬د‪ .‬ﺷرﯾط ﻋﺎﺑد‬

‫اﻟﻣدى اﻟﻘرﯾب واﻟﻣﺗوﺳط‪.‬‬

‫ﺧﺎﺗﻣﺔ‪:‬‬
‫اﻋﺗﻣدت اﻟﺟزاﺋر ﻣﻧذ ﺑداﯾﺔ اﻷﻟﻔﯾﺔ‪ ،‬ﺳﯾﺎﺳﺔ اﺳﺗﺛﻣﺎرﯾﺔ ﻧﺷطﺔ ﺗﻘوم‬
‫ﻋﻠﻰ أﺳﺎس ﺑراﻣﺞ ﺿﺧﻣﺔ ﻟﻼﺳﺗﺛﻣﺎر اﻟﻌﻣوﻣﻲ‪ ،‬واﻟﺗﻲ اﻋﺗﺑرت ﺟد ﻣﻬﻣﺔ‪،‬‬
‫اﺳﺗﻌﺎدت ﻣن ﺧﻼﻟﻬﺎ اﻟدوﻟﺔ دورﻫﺎ اﻻﻗﺗﺻﺎدي‪ ،‬ﺑﺎﻋﺗﺑﺎرﻫﺎ ﻋوﻧﺎ رﺋﯾﺳﯾﺎ ﻣن‬
‫اﻷﻋوان اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﯾن‪ ،‬ﺧﺎﺻﺔ ﻓﻲ أوﺿﺎع اﻟرﻛود واﻷزﻣﺎت اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ‪.‬‬
‫إن أﺛﺎر ﺑرﻧﺎﻣﺞ ﺗوطﯾد اﻟﻧﻣو ‪ ،2014-2010‬ﻟﻌب دو ار ﺣﺎﺳﻣﺎ‬
‫ﻓﻲ ﺗﺣﻘﯾق ﻧﺗﺎﺋﺞ اﯾﺟﺎﺑﯾﺔ‪ ،‬وﻟﻌل أﻫم ﻣﺎ ﯾدل ﻋﻠﻰ ذﻟك ﻫو ﻣﻌدﻻت اﻟﻧﻣو‬
‫اﻟﻣﻘﺑوﻟﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﺣﻘﻘت ﺧﻼل ﻓﺗرة اﻟﺑرﻧﺎﻣﺞ واﻟﺗﻲ ﻛﺎﻧت ﻣوﺟﺑﺔ ﻓﻲ ﻛل‬
‫اﻟﺳﻧوات‪ .‬ﻛﻣﺎ اﺳﺗطﺎﻋت اﻟﺟزاﺋر أن ﺗﺧﻔض ﻣن اﻟﻣدﯾوﻧﯾﺔ اﻟﺧﺎرﺟﯾﺔ إﻟﻰ‬
‫أدﻧﻰ ﻣﺳﺗوﯾﺎﺗﻬﺎ‪ ،‬وأن ﺗﺳﺟل اﺣﺗﯾﺎطﻲ ﺻرف ﻣﻌﺗﺑر‪.‬‬
‫ﻣن ﺟﺎﻧب ﺛﺎﻧﻲ ﻓﻘد ﻧﺟﺣت اﻟﺳﻠطﺎت ﻓﻲ ﺿﺑط اﻷوﺿﺎع‬
‫اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ إﻟﻰ درﺟﺔ ﻛﺑﯾرة رﻏم اﻟﻣﺧﺻﺻﺎت اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ اﻟﻛﺑﯾرة ﻟﺑرﻧﺎﻣﺞ اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ‬
‫اﻟﺧ ﻣﺎﺳﻲ‪ ،‬ﻛﻣﺎ ﺳﺟﻠت ﻧﺗﺎﺋﺞ ﺟﯾدة ﻓﻲ وﺿﻌﯾﺔ اﻟﻣﯾزان اﻟﺗﺟﺎري وﻣﻌدﻻت‬
‫وأﺳﺎﺳﯾﺔ ﻟﻬذا‬ ‫ﻧﺗﯾﺟﺔ ﻫﺎﻣﺔ‬ ‫ﺗﺿﺧم ﻣﻘﺑوﻟﺔ‪ .‬وأﺧﯾ ار ﯾﻣﻛن إدراج‬
‫اﻟﺑرﻧﺎﻣﺞ‪،‬ﻫﻲ اﻟﺗراﺟﻊ اﻟﻣﺳﺗﻣر ﻟﻣﻌدﻻت اﻟﺑطﺎﻟﺔ ﻣﻣﺎ ﯾﺷﯾر إﻟﻰ‬
‫اﻻﻧﻌﻛﺎﺳﺎت اﻻﯾﺟﺎﺑﯾﺔ واﻵﺛﺎر ذات اﻟدﻻﻟﺔ ﻟﺑراﻣﺞ اﻻﺳﺗﺛﻣﺎرات اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ‪.‬‬
‫دون أن ﻧﻧﺳﻰ اﻟﻣﻛﺎﺳب اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ اﻟﻣﺣﻘﻘﺔ ﻓﻲ ﻣﻌظم اﻟﻘطﺎﻋﺎت واﻟﺗﻲ‬
‫ﺑدأت ﺗظﻬر ﻧﺗﺎﺋﺟﻬﺎ ﻣن ﺧﻼل اﻟﺗﺣﺳن اﻟﻛﺑﯾر ﻓﻲ ﻣؤﺷرات اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ‬
‫اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‪.‬‬
‫ﻟﻛن ورﻏم ﻛل ﻫذﻩ اﻟﻧﺗﺎﺋﺞ اﻻﯾﺟﺎﺑﯾﺔ اﻟﻬﺎﻣﺔ اﻟﻣﺗﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﻘﺎﻋدة‬
‫اﻟﻬﯾﻛﻠﯾﺔ اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ واﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‪ ،‬إﻻ أن اﻻﻗﺗﺻﺎد اﻟﺟزاﺋري ﯾﺑﻘﻰ ﻫﺷﺎ‪،‬‬
‫وﻻ ﯾﻌول ﻋﻠﯾﻪ ﻛﺛﯾ ار ﻓﻲ ﻣﺟﺎﻟﻲ اﻟﺗﺷﻐﯾل واﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺷﺎﻣﻠﺔ‪ .‬ﺣﯾث أن ﻧﻘطﺔ‬
‫اﻟﺿﻌف اﻟرﺋﯾﺳﯾﺔ ﻷداء اﻻﻗﺗﺻﺎد اﻟوطﻧﻲ ﺧﺎرج ﻗطﺎع اﻟﻣﺣروﻗﺎت ﺗﺑﻘﻰ‬

‫‪134‬‬
‫ﺗﻘﯾﯾم ﺑرﻧﺎﻣﺞ اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺧﻣﺎﺳﻲ ‪ ......201-2010‬د‪ .‬ﺑن اﻟﺣﺎج ﺟﻠول ﯾﺎﺳﯾن ‪ α‬أ‪ .‬د‪ .‬ﺷرﯾط ﻋﺎﺑد‬

‫ﻣﺗﻣﺛﻠﺔ ﻓﻲ اﻟﻘطﺎع اﻟﺻﻧﺎﻋﻲ‪ ،‬اﻟذي ﻛﺎﻧت ﻧﺳﺑﺔ ﻧﻣوﻩ ﻣﺗواﺿﻌﺔ وﺑذﻟك ﻓﺈن‬
‫ﻣﺳﺎﻫﻣﺗﻪ ﻓﻲ اﻟﻧﺎﺗﺞ اﻟﻣﺣﻠﻲ اﻟﺧﺎم ﻛﺎﻧت ﻣﺗذﺑذﺑﺔ وﺿﻌﯾﻔﺔ ﻧﺳﺑﯾﺎ‪ ،‬وﻫو ﻣﺎ‬
‫ﻗد ﯾﻌد ﻓﺷﻼ ﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻹﻧﻔﺎق اﻟﻌﺎم اﻟﺗوﺳﻌﯾﺔ اﻟﺗﻲ طﺑﻘﺗﻬﺎ اﻟﺟزاﺋر‪ ،‬ﺑﺣﻛم‬
‫أﻧﻬﺎ ﻋﺟزت ﻋن ﺗﻧﺷﯾط اﻟﺟﻬﺎز اﻹﻧﺗﺎﺟﻲ اﻟﻣﺣﻠﻲ وﺑﺎﻟﺧﺻوص ﻓﻲ ﺷﻘﻪ‬
‫اﻟﺻﻧﺎﻋﻲ‪ ،‬ﻋﻠﻰ اﻟرﻏم ﻣن أن ﻫذا اﻟﻘطﺎع ﯾﻌﺗﺑر اﻟﻣﺣرك اﻟرﺋﯾﺳﻲ ﻟﻠﻧﻣو‬
‫اﻟﻣﺳﺗدام ﻓﻲ ﻣﺧﺗﻠف اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺎت اﻟﻣﻌﺎﺻرة‪.‬ﻛﻣﺎ أﻧﻪ وﺑﻐض اﻟﻧظر ﻋن‬
‫اﻷﺛر اﻻﯾﺟﺎﺑﻲ ﻟﺑراﻣﺞ دﻋم اﻟﻧﻣو ﻋﻠﻰ اﻟﺑﻧﯾﺔ اﻟﺗﺣﺗﯾﺔ واﻟﻬﯾﺎﻛل اﻟﻘﺎﻋدﯾﺔ‪،‬‬
‫ﻓﺈن ﺑﺎﻗﻲ اﻟﻘطﺎﻋﺎت ﻟم ﺗﺑﻧﻲ ﻟﻧﻔﺳﻬﺎ ﻗﺎﻋدة ﺻﻠﺑﺔ ﯾﻣﻛن اﻻرﺗﻛﺎز ﻋﻠﯾﻬﺎ‬
‫ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ ﻏﯾﺎب دﻋم اﻟدوﻟﺔ‪ ،‬وﻫذا ﻣﺎ ﻗد ﯾؤدي إﻟﻰ ﺗدﻫور اﻟﻧﺷﺎط‬
‫اﻻﻗﺗﺻﺎدي ﻓﻲ ﺣﺎل ﺧﻔﺿت اﻟدوﻟﺔ ﻣن إﻧﻔﺎﻗﻬﺎ اﻟﻌﺎم ﻣﻘﺎرﻧﺔ ﺑﻣﺎ ﻫو ﻋﻠﯾﻪ‬
‫ﻓﻲ اﻟوﻗت اﻟراﻫن‪ .‬وﻫو ﻣﺎ ﻗد ﯾﺿﻊ اﻟﺟزاﺋر ﻓﻲ ﻣﺄزق اﻟﺗﺄﺛر ﺳرﯾﻌﺎ ﺑﺄي‬
‫ﻫزات ﻓﻲ أﺳواق اﻟﻧﻔط اﻟدوﻟﯾﺔ وﺗﺣت رﺣﻣﺔ ﺑورﺻﺎت اﻟﻣواد اﻷﺳﺎﺳﯾﺔ‪،‬‬
‫اﻷﻣر اﻟذي ﯾﻣﺛل أﻛﺑر ﺗﻬدﯾد ﻟﻸﻣن واﻟﺳﻠم اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ ﻓﻲ اﻟﺟزاﺋر‬

‫‪135‬‬
‫ ﺷرﯾط ﻋﺎﺑد‬.‫ د‬.‫ أ‬α ‫ ﺑن اﻟﺣﺎج ﺟﻠول ﯾﺎﺳﯾن‬.‫ د‬......201-2010 ‫ﺗﻘﯾﯾم ﺑرﻧﺎﻣﺞ اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺧﻣﺎﺳﻲ‬

:‫ﻗﺎﺋﻣﺔ اﻟﻣراﺟﻊ‬
،‫ ﻣﺻﺎﻟﺢ اﻟوزﯾر اﻷول‬،‫ اﻟﺟﻣﻬورﯾﺔ اﻟﺟزاﺋرﯾﺔ اﻟدﯾﻣﻘراطﯾﺔ اﻟﺷﻌﺑﯾﺔ‬:1
.2010 ،‫ أﻛﺗوﺑر‬،‫ اﻟﺟزاﺋر‬،2010 ‫ﻣﻠﺣق ﺑﯾﺎن اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬
‫ اﻻﻗﺗﺻﺎد اﻟﺟزاﺋري ﻣن ﺗﻘﯾﯾم ﻣﺧططﺎت اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ إﻟﻰ‬،‫ ﺑوﻋﺷﺔ ﻣﺑﺎرك‬:2
‫ اﻟﻣﻠﺗﻘﻰ اﻟدوﻟﻲ ﺣول ﺗﻘﯾﯾم أﺛﺎر ﺑراﻣﺞ‬،‫ﺗﻘﯾﯾم اﻟﺑراﻣﺞ اﻻﺳﺗﺛﻣﺎرﯾﺔ‬
‫اﻻﺳﺗﺛﻣﺎرات اﻟﻌﺎﻣﺔ واﻧﻌﻛﺎﺳﺎﺗﻬﺎ ﻋﻠﻰ اﻟﺗﺷﻐﯾل واﻻﺳﺗﺛﻣﺎر واﻟﻧﻣو‬
12-11 ‫ ﯾوﻣﻲ‬،1‫ ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺳطﯾف‬،2014-2001 ‫اﻻﻗﺗﺻﺎدي ﺧﻼل اﻟﻔﺗرة‬
2013. ‫ﻣﺎرس‬
‫ إﺷﻛﺎﻟﯾﺔ اﻟﻔﻘر ﻓﻲ اﻟﺟزاﺋر ﻓﻲ ظل اﻟﺑراﻣﺞ اﻟﺗﻧﻣوﯾﺔ‬،‫ ﺣﺎﺟﻲ ﻓطﯾﻣﺔ‬:3
‫ ﻏﯾر‬،‫ رﺳﺎﻟﺔ دﻛﺗوراﻩ ﻓﻲ اﻟﻌﻠوم اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ‬،2014-2005 ‫ﻟﻠﺟزاﺋر ﻟﻠﻔﺗرة‬
2014. ،‫ ﺑﺳﻛرة‬،‫ ﺟﺎﻣﻌﺔ ﻣﺣﻣد ﺧﯾﺿر‬،‫ﻣﻧﺷورة‬
4: Banque d’Algérie, évolution économique et monétaire en
Algérie, rapport annuel 2013, Alger, juillet 2014.
5: Ministère des finances, direction générale de la prévision et
des politiques, flash conjoncture fin décembre 2013, principaux
indicateurs économiques et financiers a fin décembre 2013,
Alger, mars 2014.
6 : Banque d’Algérie, évolution économique et monétaire en
Algérie, rapports annuels (2010-2013), Alger, 2013.
7 : Ministère des finances, direction générale de la prévision et
des politiques, principaux indicateurs économiques et financiers,
Produit intérieur brut, consulter le : 28/06/2015,
http://www.dgpp-
mf.gov.dz/images/stories/PDF/retrospective/pib/PIB2014.pdf
8 : Ministère des finances, direction générale de la prévision et
des politiques, rétrospective : emploi et chômage, consulter le :
18/08/2015, http://www.dgpp-
mf.gov.dz/images/stories/PDF/retrospective/population/emploi%20et
%20chomage2014.xlsx.pdf

136