विषय-सूची
1. राजव्यिस्था एिं शासन (Polity and Governance) ____ 5
1.1. समान नागररक संविता ________________________ 5
1.2. नागररकता (संशोधन) वनयम, 2024 ______________ 7
1.3. एक राष्ट्र, एक चुनाि _________________________ 9
1.4. नगरपाविका चुनाि _________________________ 11
1.5. एस.आर. बोम्मई वनर्णय (1994) ________________ 13
1.6. छठी अनुसूची _____________________________ 14
1.7. भारत में मंदिरों का विवनयमन _________________ 17
1.8. वसनेमैटोग्राफ (प्रमार्न) वनयम, 2024 ____________ 19
1.9. संविप्त सुर्खणयां ____________________________ 21
1.9.1. सिन में िोट और भाषर् िेने के विए ररश्वत िेने पर
सांसिों-विधायकों को अवभयोजन से छू ट निीं: सुप्रीम कोटण 21
1.9.2. ‘नीवत (NITI) फॉर स्टेट्स’ प्िेटफॉमण __________ 22
1.9.3. विपुरा में विपिीय समझौता _______________ 22
1.9.4. विवजटि दिवमनि के स मैनेजमेंट वसस्टम _______ 22
2. अंतराणष्ट्रीय संबध
ं (International Relations) _________ 24
2.1. क्वाि ____________________________________ 24
2.2. राष्ट्रमंिि ________________________________ 26
2.3. उत्तरी अटिांरटक संवध संगठन __________________ 29
2.4. अंतराणष्ट्रीय समुद्री सीमा रे खा और कच्चावतिू का मुद्दा ___ 31
2.5. ससंधु जि संवध_____________________________ 33
2.6. भारत-EFTA व्यापार और आर्थणक साझेिारी समझौता 35
2.7. भारत-भूटान संबंध__________________________ 38
2.8. संविप्त सुर्खणयां ____________________________ 41
2.8.1. IPEF की मंविस्तरीय बैठक आयोवजत ________ 41
2.8.2. भारत-मध्य पूिण-यूरोप आर्थणक गवियारा _______ 42
2.8.3. भारत और ब्राज़ीि ने पििी ‘2+2 रिा ि वििेश
मंविस्तरीय िाताण’ आयोवजत की __________________ 42
2.8.4. ऑपरे शन इन्द्द्रािती ______________________ 43
2.8.5. गैस वनयाणतक िेशों का मंच _________________ 43
2.8.6. अफ्रीका क्िब __________________________ 43
2.8.7. सवमट फॉर िेमोिे सी _____________________ 44
2.8.8. टोंदकन की खाडी________________________ 44
2.8.9. िेररयन गैप ___________________________ 44
2.8.10. ब्िू िाइन ___________________________ 44
3. अथणव्यिस्था (Economy) _______________________ 46
3.1. विश्व व्यापार संगठन ________________________ 46
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3.1.1. कृ वष एिं खाद्य सुरिा ____________________ 47
3.1.2. माव्स्यकी सवब्सिी समझौता ______________ 48
3.1.3. सीमा-पार विप्रेषर्/ रे वमटेंस _______________ 49
3.2. विवजटि एकावधकार और विवजटि इकोवसस्टम का
विवनयमन ___________________________________ 50
3.3. मानि विकास ररपोटण (HDR) 2023-2024 _______ 53
3.4. घरे िू उपभोग व्यय सिेिर् (HCES) 2022-23 ____ 56
3.5. ररजिण बैंक - एकीकृ त िोकपाि योजना ___________ 58
3.6. शिरी सिकारी बैंकों के विए अम्ब्रेिा संगठन _______ 61
3.7. प्राथवमक कृ वष ऋर् सवमवतयां (पैक्स) ____________ 62
3.8. भारत की अनाज भंिारर् प्रर्ािी _______________ 64
3.9. कृ वष विज्ञान कें द्र ___________________________ 67
3.10. पेटेंट __________________________________ 69
3.11. उत्तर-पूिण पररितणनकारी औद्योगीकरर् योजना, 2024
(उन्नवत 2024) ________________________________ 73
3.12. इिेवक्िक मोवबविटी प्रमोशन स्कीम- 2024 _______ 76
3.13. संविप्त सुर्खणयां ___________________________ 78
3.13.1. भारत वबि पेमेंट वसस्टम (BBPS) का संशोवधत
विवनयामक फ्रेमिकण ___________________________ 78
3.13.2. प्रीपेि पेमेंट इन्द्स्ूमेंट्स __________________ 78
3.13.3. सेबी बोिण की बैठक में प्रमुख प्रस्तािों को मंजूरी
प्रिान की गई _______________________________ 78
3.13.4. प्रधान मंिी सामावजक उ्थान एिं रोजगार
आधाररत जनकल्यार् (पी.एम.-सूरज) पोटणि _________ 79
3.13.5. प्रोजेक्ट गैया _________________________ 80
3.13.6. नीवत आयोग ने ‘िोकि फॉर िोकि’ पिि शुरू की80
3.13.7. वनिेशक सूचना और विश्लेषर् मंच __________ 81
3.13.8. वनयाणवतत उ्पािों पर शुल्कों और करों की छू ट
(RoDTEP) योजना __________________________ 81
3.13.9. विस्कॉम्स की एकीकृ त रे टटंग और रैं ककं ग ______ 81
3.13.10. िेयरिाउससंग िेििपमेंट एंि रेगुिटे री अथॉररटी
(WDRA) की “ई-दकसान उपज वनवध” शुरू की गई _____ 81
3.13.11. वग्रि कं िोिर ऑफ़ इं विया विवमटेि ________ 82
3.13.12. IndiaTex शुरू दकया गया ______________ 82
3.13.13. विश्व आर्थणक मंच (WEF) के C4IR का िैिराबाि
में उद्घाटन दकया गया _________________________ 83
3.13.14. सबरूम िैंि पोटण _____________________ 84
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 3.13.15. सुिशणन सेतु _________________________ 84
3.13.16. सेिा टनि __________________________ 84
4. सुरिा (Security) ____________________________ 86
4.1. िामपंथी उग्रिाि ___________________________ 86
4.2. संविप्त सुर्खणयां ____________________________ 88
4.2.1. िेंड्स इन इं टरनेशनि आम्सण िांसफर 2023 _____ 88
4.2.2. भारत की पांचिीं पीढी का एििांस्ि मीवियम कॉम्बैट
एयरिाफ्ट _________________________________ 88
4.2.3. गोिा-बारूि और वमसाइिों के विवनमाणर् के विए
वनजी िेि के पििे प्रवतष्ठान _____________________ 89
4.2.4. िेरी शॉटण-रें ज एयर विफें स वसस्टम (VSHORADS)
वमसाइि __________________________________ 90
4.2.5. िज्र प्रिरी प्रर्ािी_______________________ 90
4.2.6. INS जटायु ___________________________ 90
4.2.7. जूस जैककं ग____________________________ 90
4.2.8. सुर्खणयों में रिे सैन्द्यअभ्यास ________________ 90
5. पयाणिरर् (Environment) ______________________ 92
5.1. प्िावस्टक अपवशष्ट प्रबंधन _____________________ 92
5.2. बैटरी अपवशष्ट प्रबंधन (संशोधन) वनयम, 2024 ______ 95
5.3. ग्रीन िे विट प्रोग्राम __________________________ 97
5.4. संयुक्त राष्ट्र पयाणिरर् सभा ____________________ 98
5.5. इं टरनेशनि वबग कै ट एिायंस _________________ 100
5.6. गंगा निी िॉवल्फन _________________________ 101
5.7. शून्द्य बजट प्राकृ वतक कृ वष ____________________ 102
5.8. शिरी जि संकट __________________________ 104
5.9. संयुक्त राष्ट्र विश्व जि विकास ररपोटण _____________ 106
5.10. बांध सुरिा _____________________________ 108
5.11. िेपर् मंिि ____________________________ 111
5.12. संविप्त सुर्खणयां __________________________ 114
5.12.1. “फाइनेंससंग एग्रो-के वमकि ररिक्शन एंि मैनेजमेंट
(FARM)” कायणिम __________________________ 114
5.12.2. शिर-विवशष्ट ज़ीरो काबणन वबसल्िंग एक्शन प्िान115
5.12.3. इथेनॉि 100 ________________________ 115
5.12.4. प्िैनेटरी बाउं ड्रीज़ (ग्रिीय सीमाएं) फ्रेमिकण ___ 116
5.12.5. रे वप्रज़ेन्द्टेरटि कॉन्द्सेंिेशन पाथिेज़ __________ 116
5.12.6. नेचर रे स्टोरे शन िॉ ____________________ 116
5.12.7. पायरोविवसस _______________________ 116
5.12.8. अथण ऑिर __________________________ 117
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5.12.9. इकोसाइि __________________________ 117
5.12.10. ओरर् भूवम ________________________ 117
5.12.11. जीवित प्रार्ी प्रजावतयां (ररपोर्टिंग और
रवजस्िीकरर्) वनयम, 2024 ___________________ 117
5.12.12. गोल्िन िंगूर _______________________ 118
5.12.13. मेिानोक्िावमस द्रौपिी (एम.द्रौपिी) ______ 118
5.12.14. स्टार ड्यून्द्स ________________________ 118
5.12.15. रे ि मि ___________________________ 119
5.12.16. सी-माउं ट (समुद्री पिणत) _______________ 119
5.12.17. एंथ्रोपोसीन युग (मानि युग) ____________ 119
5.12.18. सशंकुन िा िराण _____________________ 119
5.12.19. ग्रेट िेक्स _________________________ 119
6. सामावजक मुद्दे (Social Issues) _________________ 121
6.1. विि-इन ररिेशनवशप ______________________ 121
6.2. भारत में कु ि प्रजनन िर में वगरािट ____________ 122
6.3. संविप्त सुर्खणयां ___________________________ 123
6.3.1. “िैंवगक असमानता सूचकांक (GII) 2022” जारी
दकया गया ________________________________ 123
6.3.2. संयक्त
ु राष्ट्र की िैंवगक समानता पर प्रर्ािी-व्यापी
रर्नीवत _________________________________ 124
6.3.3. समग्र प्रगवत कािण ______________________ 124
6.3.4. SWAYAM प्िस प्िेटफॉमण ______________ 125
6.3.5. ऑनिाइन बाि िैंवगक शोषर् और िुव्यणििार __ 125
6.3.6. िल्िण पॉिटी क्िॉक _____________________ 126
6.3.7. स्िच्छता ग्रीन िीफ रे टटंग (SGLR) पिि_____ 126
6.3.8. िोमोसेप एटम ________________________ 126
7. विज्ञान एिं प्रौद्योवगकी (Science and Technology) _ 128
7.1. इं विया AI वमशन _________________________ 128
7.1.1. AI के विए अंतराणष्ट्रीय वनयामक फ्रेमिकण ______ 130
7.2. घोस्ट पार्टणकल्स __________________________ 132
7.3. फास्ट ब्रीिर ररएक्टर _______________________ 134
7.4. मानि जीनोम अनुिमर्_____________________ 138
7.4.1. जीन थेरेपी __________________________ 140
7.5. सिाणइकि कैं सर __________________________ 142
7.6. सबमरीन के बि वसस्टम _____________________ 143
7.7. उपग्रि आधाररत टोि संग्रिर् प्रर्ािी ___________ 145
7.8. मल्टीपि इं विपेंिेंटिी टारगेटेबि री-एंिी व्िीकि (MIRV)
तकनीक ____________________________________ 146
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 7.9. संविप्त सुर्खणयां ___________________________ 148
7.9.1. एंि-टू-एंि क्वांटम कम्युवनके शन सिंक स्थावपत दकया
गया _____________________________________ 148
7.9.2. पुष्पक नामक रीयूजेबि िैंसिंग व्िीकि (RLV) LEX
02 के िैंसिंग परीिर् को सफितापूिणक पूरा दकया गया _ 148
7.9.3. तीन मि्िपूर्ण अंतररि अिसंरचना पररयोजनाओं का
उद्घाटन दकया गया___________________________ 149
7.9.4. कु िशेखरपरिनम स्पेसपोटण ________________ 149
7.9.5. स्पेस-बोनण अवसस्टेंट एंि नॉिेज िब फॉर िू इं टरेक्शन
(सखी) ऐप ________________________________ 150
7.9.6. स्टेरटयो वशि शवक्त _____________________ 150
7.9.7. अनकिर कायणिम ______________________ 150
7.9.8. गर्भणनी-GA2 _________________________ 150
7.9.9. भारत पेवनवसविन-G का दफर से उ्पािन शुरू करे गा151
7.9.10. सांप के काटने से िोने िािी िवत की रोकथाम और
वनयंिर् के विए राष्ट्रीय कायण योजना ______________ 151
7.9.11. याउं िे घोषर्ा-पि ____________________ 152
7.9.12. पाथेनोजेनेवसस _______________________ 152
7.9.13. अवमट स्यािी (मतिाता स्यािी) ___________ 152
7.9.14. शुष्क बफण ___________________________ 152
7.9.15. एस्बेस्टस ___________________________ 153
8. संस्कृ वत (Culture) ___________________________ 154
8.1. िवचत बोरफु कन __________________________ 154
8.2. वजयो-िेररटेज साइट्स ______________________ 156
8.3. संविप्त सुर्खणयां ___________________________ 159
8.3.1. 10 नए उ्पािों को GI टैग वमिा ___________ 159
8.3.2. मध्य प्रिेश के छि सांस्कृ वतक धरोिर स्थि यूनेस्को की
अस्थायी सूची में शावमि दकए गए _______________ 159
8.3.3. अय्या िैकुंि स्िामीकि __________________ 160
8.3.4. नाना जगन्नाथ शंकरसेठ _________________ 160
8.3.5. िल्िण मॉन्द्यूमेंट्स फं ि ____________________ 161
8.3.6. शंकराचायण मंदिर ______________________ 161
8.3.7. कोचरब आश्रम _______________________ 161
8.3.8. गोरसम कोरा मिो्सि __________________ 162
8.3.9. संगीत नाटक अकािमी पुरस्कार ____________ 162
9. नीवतशास्त्र (Ethics) __________________________ 163
9.1. खुशिािी _______________________________ 163
9.2. बुवनयािी जरूरतें और िुिणभ संसाधन ____________ 165
9.3. धार्मणक विश्वास और िैज्ञावनक प्रगवत ____________ 167
10. सुर्खणयों में रिी योजनाएं (Schemes in News) _____ 170
10.1. प्रधान मंिी अनुसूवचत जावत अभ्युिय योजना _____ 170

नोट:
वप्रय अभ्यर्थणयों,

करें ट अफे यसण को पढने के पश्चात् िी गयी जानकारी या सूचना को याि करना और िंबे समय तक स्मरर् में रखना आर्टणकल्स को समझने
वजतना िी मि्िपूर्ण िै। मावसक समसामवयकी मैगज़ीन से अवधकतम िाभ प्राप्त करने के विए, िमने वनम्नविवखत नई विशेषताओं को इसमें
शावमि दकया िै:

विवभन्न अिधारर्ाओं और विषयों की आसानी से पिचान तथा उन्द्िें स्मरर् में बनाए रखने के विए मैगज़ीन में बॉक्स,
ताविकाओं आदि में विवभन्न रं गों का उपयोग दकया गया िै।

पढी गई जानकारी का मूल्यांकन करने और उसे याि रखने के विए प्रश्नों का अभ्यास बहुत जरूरी िै। इसके विए िम
मैगज़ीन में प्र्येक खंि के अंत में स्माटण दक्वज़ को शावमि करते िैं।

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 विषय को आसानी से समझने और सूचनाओं को याि रखने के विए विवभन्न प्रकार के इं फोग्रादफक्स को भी जोडा गया िै।
इससे उत्तर िेखन में भी सूचना के प्रभािी प्रस्तुतीकरर् में मिि वमिेगी।

सुर्खणयों में रिे स्थानों और व्यवक्तयों को मानवचि, ताविकाओं और वचिों के माध्यम से िस्तुवनष्ठ तरीके से प्रस्तुत दकया
गया िै। इससे तथ्या्मक जानकारी को आसानी से स्मरर् रखने में मिि वमिेगी।

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1. राजव्यिस्था एिं शासन (Polity and Governance)
1.1. समान नागररक सं विता (Uniform Civil Code: UCC)
सुर्खणयों में क्यों?
िाि िी में, उत्तराखंि राज्य विधान सभा ने समान नागररक संविता, उत्तराखंि, 2024
विधेयक पाररत दकया। विधेयक को राष्ट्रपवत की मंजूरी वमिने से यि अब कानून बन चुका
िै।
अन्द्य संबवं धत तथ्य

• इस विधेयक के पाररत िोने से उत्तराखंि समान नागररक संविता (UCC) पर कानून

पाररत करने िािा िेश का पििा राज्य बन गया िै।
o इसके अिािा, असम और गुजरात भी UCC को िागू करने पर काम कर रिे िैं।
o गोिा भारत का एकमाि राज्य िै जिां पििे से िी सामान्द्य नागररक संविता
िागू िै। यि UCC से अिग िै और पुतग
ण ािी नागररक संविता1, 1867 के रूप
में मजूि िै।

उत्तराखंि में िागू िोने िािे UCC के प्रमुख सबंिओं

ु पर एक नज़र

• दकस पर िागू िोगा: यि कानून उत्तराखंि के जनजातीय समुिायों (संविधान के भाग

XXI के तित संरवित) को छोडकर, राज्य के शेष सभी वनिावसयों पर िागू िोगा।
• वििाि और विि-इन ररिेशनवशप: यि कानून राज्य में विि-इन ररिेशनवशप में
रिने िािे सभी व्यवक्तयों के विए एक मिीने के भीतर तथा वििावित िोगों के विए
60 दिनों के भीतर ररिेशनवशप/ वििाि का पंजीकरर् कराना अवनिायण बनाता िै।
यि प्रािधान सभी वनिावसयों पर िागू िोगा।
o िािांदक, LGBTQIA+ समुिाय को इस कानून के िायरे से बािर रखा गया िै।
o यि कानून शून्द्य या अमान्द्य वििाि2 और विि-इन ररिेशनवशप से पैिा िोने
िािे बच्चों को कानूनी मान्द्यता प्रिान करता िै।
o कु छ वििाि संबध ं ी प्रथाओं का अपराधीकरर्: वनकाि-ििािा और तीन तिाक
जैसी प्रथाओं पर रोक िगाई गई िै।
o यि कानून जीवित पवत या पत्नी िोने के बािजूि िूसरा वििाि (Bigamy) करने
पर रोक िगाता िै।
• विरासत: यि कानून पुि और पुवियों, िोनों के विए पैतक
ृ संपवत्त में समान अवधकार
का प्रािधान करता िै। इस प्रकार, इस कानून के जररए पििे से चिी आ रिी सििावयक/ िमिाररस प्रर्ािी (Coparcenary System) को
िरदकनार कर दिया िै। अब वबना िसीयत िािी संपवत्त (Intestate succession) भी में पुि और पुवियों को समान अवधकार प्रिान दकया गया िै।

UCC के बारे में

• UCC का आशय पूरे िेश में सभी नागररकों के विए एक समान कानून िागू करने से िै। यि समान कानून सभी धार्मणक समुिायों के वििाि, तिाक,
विरासत, गोि िेने, उत्तरावधकार जैसे व्यवक्तगत मामिों में एक समान रूप से िागू िोगा।
• ितणमान में, भारत के व्यवक्तगत कानून (Personal law) काफी जरटि एिं अिग-अिग िैं। यिां प्र्येक धमण में अपने विशेष कानूनों का पािन िोता
िै।

1 Portuguese Civil Code

2 Void/ voidable marriage

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• भारत में िागू व्यवक्तगत कानून:
o सिंि ू उत्तरावधकार अवधवनयम3, 1956: यि कानून विन्द्ि,ू वसख, जैन एिं बौद्ध समुिाय पर िागू िोता िै।
o मुवस्िम पसणनि िॉ: यि मुवस्िम समुिाय पर िागू िोता िै। और
o भारतीय उत्तरावधकार अवधवनयम4, 1925: यि ईसाई, पारसी और यहूिी समुिाय पर िागू िोता िै।
o विशेष वििाि अवधवनयम (SMA)5: इसके तित अंतरधार्मणक वििाि (Interfaith marriage) को मान्द्यता िी गई िै। इसके अिािा, इसमें
मैररज ऑदफसर द्वारा वििाि के पंजीकरर् का भी प्रािधान िै।
UCC की वसफाररश करने िािे मि्िपूर्ण न्द्यावयक वनर्णय
UCC के पि में तकण और सवमवतयां
• शािबानो के स (1985): सुप्रीम कोटण ने विशेषकर
• इससे संबवं धत प्रािधान भारत के संविधान में दिए गए िैं। राज्य की नीवत के वनिेशक
त्िों (DPSPs) के तित अनुच्छेि 44 में UCC का प्रािधान दकया गया िै। इसका गुजारा-भत्ता संबंधी मामिों में UCC की आिश्यकता

उद्देश्य नागररक मामिों के विए एक समान कानूनी ढांचे का वनमाणर् करना िै। पर प्रकाश िािा।

• इससे पंथवनरपेिता को बढािा वमिता िै। UCC के िागू िोने से पंथवनरपेि राष्ट्र के • सरिा मुद्गि के स (1995): सुप्रीम कोटण ने UCC के

वसद्धांतों को बनाए रखा जा सके गा। यिां पंथवनरपेि राष्ट्र से ता्पयण एक ऐसे राष्ट्र से माध्यम से सभी धमों में िैंवगक समानता स्थावपत करने
के विए संसि से कानून पाररत करने की वसफाररश
िै, जिां धार्मणक मान्द्यताएं नागररक मामिों पर िागू निीं िोती िैं।
की।
• UCC से राष्ट्रीय एकता और एकीकरर् को बढािा वमिता िै। UCC वनम्नविवखत
• पाउिो कॉरटन्द्िो बनाम माररया िुइज़ा िेिटें ीना परे रा
तरीके से राष्ट्रीय एकता को बढािा िेगी:
(2019): सुप्रीम कोटण ने समान व्यिस्था रखने के विए
o धार्मणक और सामुिावयक विभाजनों को समाप्त करके ,
समान कानूनों की आिश्यकता पर प्रकाश िािा।
o समान नागररकता को बढािा िेकर और
• विवध आयोग (2018): अब UCC की जरूरत निीं िै,
o अवधक एकीकृ त कानूनी प्रर्ािी वनर्मणत करके ।
बवल्क मौजूिा कानूनों में संशोधन करने की जरूरत िै।
• इसके िागू िोने से िैंवगक न्द्याय को बढािा वमिेगा। UCC को िागू करके कु छ धार्मणक
• विवध आयोग (2022): UCC पर सािणजवनक और
िैयवक्तक (पसणनि) कानूनों में व्याप्त िैंवगक रूप से भेिभािपूर्ण प्रथाओं को समाप्त दकया
जा सके गा। इससे िैंवगक समानता और मवििाओं के अवधकारों को बढािा वमिेगा। धार्मणक िोगों की राय की मांग की गई।
• UCC से कानूनों का सरिीकरर् संभि िो पाएगा। UCC वििाि, तिाक, विरासत,
उत्तरावधकार आदि से संबंवधत जरटि कानूनों को सरि बनाएगा।
• यि व्यवक्तगत कानूनों को संविताबद्ध करता िै। ऐसे कानूनों को संविताबद्ध करके वनष्पिता जैसे सािणभौवमक वसद्धांत स्थावपत दकए जा सकते िैं।
साथ िी, इससे कानूनी प्रदियाओं को सुव्यिवस्थत दकया जा सके गा; न्द्याय तक पहुंच को बढािा वमिेगा और वििािों को प्रभािी ढंग से िि दकया जा
सके गा।

UCC के वखिाफ तकण

• विविधता और धार्मणक स्ितंिता को खतरा: UCC को िागू करने से िेश के विविध समुिायों की सांस्कृ वतक एिं धार्मणक पिचान कमजोर िो सकती
िै। इससे धार्मणक स्ितंिता का उल्िंघन िो सकता िै। ध्यातव्य िै दक धार्मणक स्ितंिता से जुडे प्रािधान संविधान के अनुच्छेि 25 में उवल्िवखत िैं।
• समुिायों के बीच आम सिमवत का अभाि: प्र्येक समुिाय की कु छ ऐसी विवशष्ट परं पराएं, रीवत-ररिाज और धार्मणक कानून िोते िैं, वजन्द्िें िे संरवित
करना चािते िैं। इसविए, सभी समुिायों की सिमवत ि समझौते के वबना UCC िागू करने से सामावजक अशांवत पैिा िो सकती िै।
• संघीय ढांचे के बारे में सचंताओं को बढािा िेता िै: कई विशेषज्ञों के अनुसार UCC, राज्यों की विधायी िमता का अवतिमर् कर सकता िै। इस
अवतिमर् के कारर्, UCC के प्रितणन से संविधान के अनुसच
ू ी 7 की प्रविवष्ट 5 के तित सिकारी संघिाि के वसद्धांतों का उल्िंघन िो सकता िै।

आगे की राि

• आम सिमवत िावसि करना: सरकार को िोगों का समथणन िावसि करने एिं उनकी सचंताओं को िूर करने के विए UCC के संिभण में धार्मणक नेताओं
एिं सामुिावयक प्रवतवनवधयों सवित सभी वितधारकों के साथ तकण पूर्ण िाताण करनी चाविए।

3 Hindu Succession Act

4 Indian Succession Act
5 Special Marriage Act

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• मजबूत राजनीवतक इच्छाशवक्त की आिश्यकता: सरकार को यि सुवनवश्चत करना चाविए दक UCC को राजनीवतक िाभ के एक साधन के रूप में
िागू निीं दकया जाए। साथ िी, यि भी सुवनवश्चत करना चाविए दक इसका कायाणन्द्ियन गैर-पिपातपूर्ण और समािेशी तरीके से दकया जाए।
• जागरूकता का प्रसार: यि अ्यािश्यक िै दक आम जनता UCC के प्रितणन िेतु दिए गए तकों और उससे वमिने िािे िाभों को समझे। इसके विए
जरूरी िै दक सरकार, नागररक समाज और मीविया वमिकर इस दिशा में प्रयास करें ।
• चरर्बद्ध िृवष्टकोर् अपनाना: सभी के विए वनष्पिता सुवनवश्चत करते हुए UCC को न्द्याय, समानता और गैर-भेिभाि के वसद्धांतों के साथ संरेवखत
करना चाविए। इसके विए मौजूिा व्यवक्तगत कानूनों की समीिा करना आिश्यक िै।

1.2. नागररकता (सं शोधन) वनयम, 2024 {Citizenship (Amendment) Rules, 2024}
सुर्खणयों में क्यों?
गृि मंिािय ने नागररकता वनयम, 2009 में संशोधन दकया िै और नागररकता (संशोधन)
वनयम, 2024 को अवधसूवचत दकया िै। ऐसा नागररकता संशोधन अवधवनयम (CAA)6,
2019 को िागू करने के उद्देश्य से दकया गया िै।

पृष्ठभूवम

• भारतीय संविधान के अनुच्छेि 11 के अनुसार, संसि को नागररकता पर कानून बनाने

की शवक्त प्राप्त िै। संसि ने इसी अनुच्छेि के तित प्राप्त शवक्त का उपयोग करते हुए CAA, 2019 को पाररत दकया िै। दिसंबर, 2019 में इसे राष्ट्रपवत
से मंजूरी वमि गई थी। िािांदक CAA के िागू िोने में िेरी की िजि, गृि मंिािय द्वारा नागररकता (संशोधन) वनयम, 2024 को अवधसूवचत करने
में की गई िेरी थी।
• CAA का उद्देश्य प्रिावसयों के एक विशेष समूि को नागररकता प्रिान करना िै, भिे िी
उनके पास 1955 के नागररकता अवधवनयम के अनुसार यािा के िैध िस्तािेज निीं िैं।

नागररकता संशोधन अवधवनयम (CAA), 2019 के बारे में

• इस संशोधन अवधवनयम में यि प्रािधान दकया गया िै दक जो अिैध प्रिासी

वनम्नविवखत चार शतों को पूरा करते िैं, उन्द्िें अवधवनयम के तित अिैध प्रिासी निीं
माना जाएगा:
o िे सिंि,ू वसख, बौद्ध, जैन, पारसी या ईसाई धमण से िों;
o िे अफगावनस्तान, पादकस्तान या बांग्िािेश से आये िों;
o उन्द्िोंने 31, दिसंबर 2014 को या उससे पििे भारत में प्रिेश दकया िो; तथा
o िे संविधान की छठी अनुसच
ू ी में शावमि असम, मेघािय, वमजोरम और विपुरा के
कु छ आदििासी िेिों या ‘इनर िाइन’ परवमट (अरुर्ाचि प्रिेश, वमजोरम और
नागािैंि) के तित आने िािे िेिों में निीं आते िों।
• कें द्र सरकार ने ऐसे प्रिावसयों को पासपोटण (भारत में प्रिेश) अवधवनयम7, 1920 तथा फॉरे नसण एक्ट, 1946 और इनके तित बनाए गए वनयमों या
आिेशों के वखिाफ िंवित करने से छू ट िी िै।
• उपयुणक्त प्रिावसयों के विए िेशीयकरर् (Naturalisation) के जररए नागररकता िेने की अिवध 11 िषण से घटाकर 5 िषण कर िी गई िै।
• ओिरसीज वसटीजन ऑफ इं विया (OCI) पंजीकरर् रद्द करने के पांच आधार: अवधवनयम में यि प्रािधान दकया गया िै दक कें द्र सरकार कु छ िशाओं
में ऐसे प्रिावसयों का OCI पंजीकरर् रद्द कर सकती िै (इन्द्फोग्रादफक िेखें)।

6 Citizenship Amendment Act

7 Passport (Entry into India) Act

7 www.visionias.in ©Vision IAS

नागररकता (संशोधन) वनयम, 2024 के मुख्य सबंिओं
ु पर एक नज़र

पािता • पंजीकरर्/ िेशीयकरर् के तित भारत की नागररकता के विए आिेिन कर सकता िै:
o भारतीय मूि का व्यवक्त,
o दकसी भारतीय नागररक से शािी करने िािी मवििा या पुरुष,
o भारतीय नागररक की नाबाविग संतान,
o िि व्यवक्त वजसके माता-वपता भारतीय नागररक के रूप में पंजीकृ त िैं,
o िि व्यवक्त वजसके माता या वपता में से कोई एक स्ितंि भारत की/ का नागररक रिी/ रिा िै,
o OCI कािणधारक के रूप में पंजीकृ त व्यवक्त।

िेशीयकरर् द्वारा • नागररकता के विए आिेिन करने िािे व्यवक्त को आिेिन में दिए गए वििरर् की स्यता को प्रमावर्त करने िािा एक
नागररकता के विए अन्द्य शपथ-पि िावखि करना िोगा। साथ िी, उस आिेिक के चररि की गिािी िेने के विए दकसी भारतीय नागररक द्वारा एक
पािताएं शपथ-पि प्रस्तुत करना िोगा।
• आिेिक को भारतीय संविधान की आठिीं अनुसच
ू ी में सूचीबद्ध भाषाओं में से दकसी एक भाषा का पयाणप्त ज्ञान िोना चाविए।

राष्ट्रीयता का प्रमार् • वनयमों में मूि िेश को सावबत करने के विए िस्तािेजों की आिश्यकता में छू ट िी गई िै। आिेिक अब भारत में प्रिेश के
प्रमार् के रूप में 20 अिग-अिग िस्तािेज प्रस्तुत कर सकते िैं। इन िस्तािेजों में िीजा, आिासीय परवमट, जनगर्ना पची,
ड्राइसिंग िाइसेंस, आधार कािण आदि शावमि िैं।

िूसरे िेश की नागररकता • आिेिक को एक घोषर्ा-पि भी सौंपना िोगा। इसमें इस बात का उल्िेख िोगा दक यदि आिेिक का भारतीय नागररकता के
का ्याग करना विए आिेिन मंजूर िो जाता िै, तो उसके अपने िेश की नागररकता समाप्त मानी जाएगी।

प्रावधकारी वजसके पास • नागररकता अवधवनयम, 1955 की धारा 6B के तित, नागररकता के विए आिेिन वजिा स्तरीय सवमवत के माध्यम से
नागररकता के विए आिेिन
अवधकार प्राप्त सवमवत (Empowered Committee) को इिेक्िॉवनक रूप में करना िोगा। वजिा स्तरीय सवमवत के बारे में
करना िै
कें द्र सरकार अवधसूचना जारी करे गी।
o अवधकार प्राप्त सवमवत आिेिन की जांच करे गी और मानिंि पूरा करने पर आिेिक को भारत की नागररकता
प्रिान कर सकती िै।

CAA, 2019 और संबवं धत वनयमों की आिश्यकता क्यों िै?

• मानिावधकार संबध ं ी पििू: यि अवधवनयम उ्पीवडत व्यवक्तयों को राित प्रिान करके तथा जीिन और स्ितंिता के उनके अवधकारों की सुरिा करके
मानिावधकारों के वसद्धांतों को बरकरार रखता िै।
• राष्ट्रीय सुरिा को मजबूत बनाना: इस अवधवनयम का उद्देश्य अिैध प्रिावसयों और उ्पीवडत अल्पसंख्यकों के बीच अंतर स्पष्ट करना िै।
• विभाजन के समय से पीवडत िोगों को राित प्रिान करना: ज्ञातव्य िै दक पादकस्तान, अफगावनस्तान और बांग्िािेश के संविधान राष्ट्र विवशष्ट धमण
का प्रािधान करते िैं। इसके पररर्ामस्िरूप सिंि,ू वसख, बौद्ध, जैन, पारसी और ईसाई समुिायों के कई िोगों को इन िेशों में धमण के आधार पर
उ्पीडन का सामना करना पडा िै।

उठाई गई सचंताएं

• िेशों का िगीकरर्: अन्द्य पडोसी िेशों, जैस-े श्रीिंका (बौद्ध धमण राजकीय धमण िै) और म्यांमार (बौद्ध धमण की प्रधानता) के प्रिावसयों को शावमि
निीं दकया गया िै।
• प्रिासन का आधार: CAA वनयम, 2024 के तित यि सावबत करने या जांचने के विए कोई फॉमूणिा वनधाणररत निीं दकया गया िै दक आिेिक को
उ्पीडन या उ्पीडन के भय से भारत में प्रिेश करने के विए मजबूर िोना पडा था।
• समानता के अवधकार के उल्िंघन की संभािना: CAA से मुसिमानों, यहूदियों और अनीश्वरिादियों (Atheists) को बािर रखने को संविधान के
अनुच्छेि 14 ि पंथवनरपेिता के वसद्धांत का उल्िंघन बताया गया िै।

8 www.visionias.in ©Vision IAS

• प्रिेश की वतवथ के आधार पर िगीकरर्: CAA में प्रिावसयों के साथ भारत में उनके प्रिेश की तारीख के आधार पर विभेि दकया गया िै, यानी क्या
उन्द्िोंने 31, दिसंबर 2014 से पििे या उसके बाि भारत में प्रिेश दकया था।
• बािरी संबध
ं ों पर प्रभाि: संशोधन का ता्पयण यि िो सकता िै दक पडोसी िेशों में बहुसंख्यक समुिाय द्वारा अल्पसंख्यकों का धार्मणक आधार पर
उ्पीडन दकया जा रिा िै। इससे संभावित रूप से पडोसी िेशों के साथ तनाि बढ सकता िै।

वनष्कषण

उल्िेखनीय िै दक संविधान संशोधन अवधवनयम का उद्देश्य उ्पीवडत अल्पसंख्यकों की सचंताओं को िूर करना िै। इसविए, एक व्यापक और समािेशी
िृवष्टकोर् को सुवनवश्चत करने के विए उठाए गए मुद्दों का समाधान करना अवत आिश्यक िै।

1.3. एक राष्ट्र, एक चु नाि (One Nation One Election)

सुर्खणयों में क्यों?
“एक राष्ट्र, एक चुनाि” को िेकर कें द्र सरकार द्वारा गरठत उच्च-स्तरीय वनम्नविवखत ने भी एक साथ चुनाि कराने के विचार का समथणन दकया िै:

सवमवत (HLC)8 ने राष्ट्रपवत को अपनी ररपोटण सौंपी िी िै। • भारतीय विवध आयोग: विवध आयोग ने 1999 की 170िीं ररपोटण, 2015
की 255िीं ररपोटण, तथा 2018 की मसौिा ररपोटण में एक साथ चुनाि कराने
अन्द्य संबवं धत तथ्य
की वसफाररश की थी।
• पूिण राष्ट्रपवत श्री रामनाथ कोसिंि की अध्यिता में इस सवमवत का
• 2002 में संविधान के काम-काज की समीिा के विए गरठत राष्ट्रीय आयोग:
गठन वसतंबर, 2023 में दकया गया था। इस सवमवत को “एक
इस आयोग ने भी िेश में एक साथ चुनािों की वसफाररश की थी।
राष्ट्र, एक चुनाि” या “िोक सभा और राज्य विधान सभाओं के
• 2015 में संसिीय स्थायी सवमवत की ररपोटण: इस ररपोटण में भी यिी
एक साथ चुनाि (Simultaneous Elections)” कराने की
वसफाररश की गई थी।
संभािनाओं का पता िगाने का कायण सौंपा गया था।
• नीवत आयोग: आयोग ने अपने िर्किं ग पेपर (2017) में एक साथ चुनाि
• सवमवत ने िोक सभा, राज्य विधान सभाओं और स्थानीय वनकायों
के विए एक साथ चुनाि कराने के विचार का समथणन दकया िै। कराने के विचार का समथणन दकया था

एक साथ चुनाि के बारे में

• यि िोक सभा, सभी राज्य विधान सभाओं और स्थानीय वनकायों यानी नगर पाविकाओं एिं पंचायतों के विए एक साथ चुनाि कराने की व्यिस्था
िै। ऐसा िोने पर दकसी विशेष वनिाणचन िेि के मतिाता इन सभी चुनािों के विए एक िी दिन मतिान कर सकें गे।
o एक साथ चुनाि का आशय यि निीं िै दक संपर् ू ण िेश में इन सभी चुनािों के विए एक िी दिन मतिान िो।
▪ उिािरर् के विए- इसे मौजूिा व्यिस्था के अनुसार अिग-अिग िेिों में चरर्-िार तरीके से आयोवजत दकया जा सकता िै, बशते दकसी
विशेष वनिाणचन िेि के मतिाता एक िी दिन राज्य विधान सभा और िोक सभा, िोनों के विए मतिान करें ।

एक साथ चुनाि कराने की आिश्यकता क्यों िै?

• आर्थणक िाभ:
o एक साथ चुनाि कराने से िोक सभा, राज्य विधान सभाओं और स्थानीय वनकायों के अिग-अिग चुनािों पर जो बार-बार खचण करना पडता
िै, उससे बचा जा सके गा। इससे सरकारी खजाने पर पडने िािा वित्तीय बोझ भी कम िो सके गा।
o सरकार के सभी तीन स्तरों पर एक साथ चुनाि कराने से आपूर्तण श्रृख
ं िा और उ्पािन चि में आने िािी रुकािटों से बचा जा सके गा। ऐसा
इसविए, क्योंदक प्रिासी श्रवमकों को मतिान के अवधकार का प्रयोग करने के विए बार-बार छु िी मांगने की आिश्यकता निीं पडेगी।
o बार-बार आिशण आचार संविता (MCC)9 िागू करने से चुनाि िािे राज्य/ राज्यों में कें द्र और राज्य सरकारों के सभी तरि के विकास कायणिम
एिं गवतविवधयां रुक जाती िैं।
• गिनेंस या प्रशावनक कायों पर ध्यान कें दद्रत करना: एक साथ चुनाि कराने से प्रशावनक कायों के विए अवधक समय वमि पाएगा। इससे नागररकों को
िोक सेिाओं का वितरर् वबना दकसी रुकािट के सुवनवश्चत िो सके गा।

8 High-Level Committee
9 Model Code of Conduct

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• मतिाता भागीिारी: बार-बार चुनाि िोने के कारर् ‘मतिाताओं’ को थकािट का अनुभि िोता िै। इससे चुनाि में मतिाताओं की भागीिारी कम िो
जाती िै, जो एक प्रमुख समस्या िै।
• न्द्यायाियों पर कायण बोझ को कम करना: एक साथ चुनाि कराने से चुनाि संबध
ं ी अपराधों और वििािों की संख्या में कमी आएगी तथा इससे
न्द्यायाियों पर मुकिमों का बोझ कम िोगा।
• पिचान की राजनीवत को कम करना: बार-बार िोने िािे चुनािों में अक्सर पिचान की राजनीवत का उपयोग दकया जाता िै। इससे जावत और िगण
विभाजन को बढािा वमिता िै तथा सामावजक एकता बावधत िोती िै।
एक साथ चुनाि कराने से संबवं धत मुद्दे/ समस्याएं और सवमवत द्वारा की गई वसफाररशें

मुद्दे/ समस्याएं सवमवत का अििोकन/ वसफाररशें

एक साथ चुनाि कराने के विए
संविधान में संशोधन करने संबंधी
कानूनी चुनौवतयां
• इस चुनौती से वनपटने के विए िो चरर्ों िािी व्यिस्था:
o पििे चरर् में िोक सभा और राज्य विधान सभाओं के चुनाि एक साथ कराने पर विचार दकया जाना चाविए।
▪ इसके विए, एक संविधान संशोधन विधेयक प्रस्तुत दकया जाएगा। इस विधेयक के जररए संविधान के
अनुच्छेि 83 (संसि के सिनों की अिवध) और अनुच्छेि 172 (राज्य विधान मंिि की अिवध) में संशोधन
दकया जाएगा। इसके अिािा, संविधान में अनुच्छेि 82A को भी जोडा जाएगा।
▪ इस संशोधन के विए राज्यों के अनुसमथणन (मंजरू ी) की आिश्यकता निीं िै।
o िूसरे चरर् में नगर-पाविका और पंचायत चुनाि भी िोक सभा ि राज्य विधान सभाओं के चुनािों के सौ
दिनों के भीतर कराने पर विचार दकया जा सकता िै। इस उद्देश्य के विए एक और संविधान संशोधन विधेयक
प्रस्तुत दकया जाएगा।
▪ उपयुणक्त व्यिस्था के विए संविधान में अनुच्छेि 324A को शावमि करना िोगा। िािांदक, इसके विए
राज्यों के अनुसमथणन की आिश्यकता िोगी।
o अनुच्छेि 324A: नगर पाविकाओं और पंचायतों के चुनािों को एक साथ कराने से संबंवधत।
▪ संविधान के अनुच्छेि 325 में संशोधन दकया जाएगा। एकि मतिाता सूची और मतिाता के एकि
फोटो पिचान-पि को सिम बनाने के विए संशोधन दकया जाएगा।

विशंकु संसि/ विधान सभा एिं • िोक सभा में विशंकु सिन या अविश्वास प्रस्ताि जैसी वस्थवत उ्पन्न िोने पर नए वसरे से चुनाि कराए जाने
समय से पििे विघटन संबध
ं ी मुद्दे चाविए। िािांदक, ये चुनाि के िि भंग िोक सभा के शेष कायणकाि के विए िी िोने चाविए। इसी प्रकार,
राज्यों के मामिे में, राज्य विधान सभाओं के विए नए चुनाि कराए जाएंगे और जब तक उन्द्िें जल्ि भंग निीं
दकया जाता, तब तक उनका कायणकाि िोक सभा के पूर्ण कायणकाि के अंत तक जारी रिेगा।
• इस संिभण में भी संविधान के अनुच्छेि 83 और अनुच्छेि 172 में संशोधन की आिश्यकता पडेगी। इसके विए भी
राज्यों के अनुसमथणन की आिश्यकता निीं िोगी।

राज्यों के चुनािों में बििाि करने से
राज्यों के अवधकारों का िनन िोगा
• ररपोटण में संविधान के अनुच्छे ि 327 का उल्िेख करके इस सचंता को िूर करने का प्रयास दकया गया िै। यि अनुच्छेि
संसि को, संसि के प्र्येक सिन और राज्य विधान-मंिि के चुनािों के संबध
ं में प्रािधान करने का अवधकार िेता िै।
• सवमवत ने वसफाररश की िै दक िोक प्रवतवनवध्ि अवधवनयम10, 1951 में संशोधन करने की आिश्यकता िै।
o इस कानून की धाराएं 14 और 15 आम चुनाि के विए अवधसूचना से संबंवधत िैं। ििीं भाग IX (वजसमें धारा
147 से 151A शावमि िैं) िोक सभा और राज्य विधान सभाओं के उप-चुनािों से संबंवधत िै।

िोक सभा और राज्य विधान • सवमवत ने प्रस्ताि दिया िै दक भारत का राष्ट्रपवत आम चुनाि के बाि िोक सभा की पििी बैठक की तारीख पर एक
सभाओं के चुनािों में ताि-मेि अवधसूचना जारी करे । इस अवधसूचना को चुनाि के समय में ताि-मेि वबठाने के विए एक वनधाणररत वतवथ के रूप में
(Synchronisation) वबठाना तय दकया जाना चाविए।
• वसफाररशों के कायाणन्द्ियन की वनगरानी के विए एक कायाणन्द्ियन समूि का गठन दकया जाना चाविए।

10 Representation of the People Act

10 www.visionias.in ©Vision IAS

EVMs ि VVPATs सवित • भारतीय वनिाणचन आयोग ने िॉवजवस्टक्स संबंधी व्यिस्था करने के विए एक योजना बनाई िै।
िॉवजवस्टक्स और श्रमबि से संबवं धत • वनिाणचन आयोग उपकरर्ों की खरीि के विए पििे से अनुमान िगा सकता िै, जैसे- EVMs एिं VVPATs,
मुद्दे मतिान कर्मणयों और सुरिा बिों की तैनाती, अन्द्य आिश्यक व्यिस्थाएं करना, आदि।

वनष्कषण

‘उच्च-स्तरीय सवमवत’ का गठन भारत में चुनािों को एक साथ कराने पर सरकार द्वारा गंभीरता से विचार करने को िशाणता िै। ‘एक राष्ट्र, एक चुनाि’ िेतु
व्यापक और समािेशी िृवष्टकोर् सुवनवश्चत करने के विए वितधारकों के साथ पारिशी एिं समािेशी संिाि के माध्यम से चुनौवतयों का समाधान करना
मि्िपूर्ण िै। इन वितधारकों में कानूनी विशेषज्ञ, राज्य सरकारें और अल्पसंख्यक समुिायों के प्रवतवनवध शावमि िैं।

1.4. नगरपाविका चु नाि (Municipal Elections)

सुर्खणयों में क्यों?
शिरी स्थानीय वनकाय (ULBs)11 और नगर वनगम
िाि िी में, सुप्रीम कोटण ने चंिीगढ नगर वनगम के मेयर
• दकसी नगर वनगम में तीन प्रावधकरर् िोते िैं: पररषि, स्थायी सवमवत और आयुक्त।
चुनाि के पररर्ामों को अमान्द्य और रद्द घोवषत कर दिया।
o पररषि: इसमें पाषणि शावमि िोते िैं। यि वनगम की विचार-विमशण करने िािी
और विधायी शाखा िै। इसका नेतृ्ि मेयर करता िै। उसकी सिायता के विए एक
नगरपाविका चुनाि के बारे में
विप्टी मेयर िोता िै।
• नगरपाविका चुनाि स्थानीय शिरी वनकायों के ▪ िािांदक, मेयर नाममाि का प्रमुख िोता िै। उसे शिर के प्रथम नागररक के
प्रवतवनवधयों का चयन करने के विए दकए जाने िािे रूप में मान्द्यता प्राप्त िै।
चुनाि िैं। o स्थायी सवमवतयां: ये सवमवतयां पररषि के काम-काज को सुविधाजनक बनाने के
• नगर वनगमों के चुनाि, संबंवधत राज्य सरकार के विए बनाई जाती िैं, जो संख्या में बहुत अवधक िोती िैं।
विधान-मंिि द्वारा बनाए गए नगर वनगम अवधवनयम o नगर आयुक्त: यि पररषि और उसकी स्थायी सवमवतयों द्वारा विए गए वनर्णयों को
के अनुसार िोते िैं। िािांदक, नगरपाविकाओं और िागू करने के विए वजम्मेिार िोता िै।

नगर पंचायतों के चुनाि संबंवधत नगरपाविका • भारतीय शिरों में मुख्य रूप से आयुक्त मॉिि यानी ‘मुख्य कायणकारी के रूप में आयुक्त
अवधवनयम के अनुसार िोते िैं। (CACE)12’ मॉिि का पािन दकया जाता िै। यि मॉिि मेयर मॉिि यानी ‘प्र्यि रूप

नगरपाविकाओं से संबवं धत संिध

ै ावनक प्रािधान
• नगरपाविकाओं की संरचना (अनुच्छेि 243R):
नगरपाविकाओं की सभी सीटें प्र्यि वनिाणचन द्वारा
नगरपाविका िेि के प्रािेवशक वनिाणचन िेिों से
से वनिाणवचत कायणकारी मेयर (DEEM)13’ मॉिि के विपरीत िै।
o DEEM मॉिि: इस मॉिि में मेयर अग्रर्ी िोता िै और उसके पास व्यापक
कायणकारी शवक्तयां िोती िैं।
o CACE मॉिि: इस मॉिि में आयुक्त (Commissioner) अग्रर्ी िोता िै और

चयवनत व्यवक्तयों द्वारा भरी जाएंगी। कायणकारी शवक्तयां उसी के पास िोती िैं।
• िेश के प्र्येक राज्य ने अपने यिां नगरपाविकाओं के गठन के विए कानून बनाया िै। यि
o इस उद्देश्य के विए, प्र्येक नगरपाविका िेि को
कानून नगरपाविकाओं के कायों, संरचना, संसाधनों और नागररक प्रशासन में उनकी
प्रािेवशक वनिाणचन िेिों में विभावजत दकया
भूवमका तय करता िै।
जाएगा, वजन्द्िें िािण के नाम से जाना जाएगा।

11 Urban Local Bodies

12 Commissioner As Chief Executive
13 Directly Elected Executive Mayor

11 www.visionias.in ©Vision IAS

• सीटों का आरिर् (अनुच्छेि 243T): इसमें संबंवधत नगरपाविका अवधवनयमों के अनुसार वपछडे िगों, अनुसवू चत जावत/ अनुसवू चत जनजावत,
मवििाओं और अन्द्य समूिों के विए सीटें आरवित की
जाएंगी।
• नगरपाविकाओं का कायणकाि (अनुच्छेि 243U): प्र्येक
नगरपाविका अपने प्रथम अवधिेशन के विए वनधाणररत
तारीख से पांच िषण तक बनी रिेगी।
o नई नगरपाविका के गठन के विए अगिे चुनाि का
आयोजन नगरपाविका की अिवध समाप्त िोने से पििे
दकया जाना अवनिायण िै।
o यदि नगरपाविका को 5 िषण की अिवध समाप्त िोने से
पििे भंग कर दिया जाता िै, तो नई नगरपाविका के
गठन के विए चुनाि का आयोजन उसे भंग दकए जाने
की तारीख से 6 मिीने की अिवध के भीतर कराना
अवनिायण िै।
• राज्य वनिाणचन आयोग (अनुच्छेि 243ZA): यि वनष्पि और समय पर नगरपाविका चुनािों की आिश्यकता क्यों?
नगरपाविकाओं के विए मतिाता सूची तैयार करता िै। साथ • ‘फस्टण-माइि’ कनेक्ट: नगरपाविकाएं अ्यंत मि्िपूर्ण संस्थाएं िैं, क्योंदक पाषणि
िी, नगरपाविकाओं के सभी चुनािों के संचािन का अधीिर्,
नागररकों के ‘फस्टण-माइि’ वनिाणवचत प्रवतवनवधयों के रूप में कायण करते िैं।
वनिेशन एिं वनयंिर् करता िै।
o भारत के 4,700 से अवधक शिरों में 87,000 से अवधक पाषणि िैं, जो
नगरपाविका चुनाि संबध
ं ी चुनौवतयां प्र्येक िािण में औसतन 4,300 से अवधक नागररकों का प्रवतवनवध्ि करते
• समय से चुनाि निीं िोना: सुरेश मिाजन बनाम मध्य प्रिेश िैं। पाषणि, िािण का एक वनिाणवचत प्रवतवनवध िोता िै।
राज्य (2022) मामिे में सुप्रीम कोटण के विशेष वनिेश के • जमीनी स्तर की समस्याओं का समाधान करना: समय पर चुनाि करिाने से
बािजूि राज्य सरकारें शिरी स्थानीय सरकारों के विए समय स्थानीय कारण िाई सुवनवश्चत िोगी, जो 21िीं सिी की मानि विकास संबध
ं ी
पर चुनाि निीं करा रिी िैं। प्राथवमकताओं को पूरा करने के विए आिश्यक िै। इन प्राथवमकताओं में
o 2015 से 2021 तक सभी राज्यों में 1,500 से अवधक पयाणिरर् की सुरिा, प्राथवमक स्िास्थ्य िेखभाि, िैंवगक समानता और रोजगार
नगरपाविकाओं में वनिाणवचत पररषिें निीं थीं। एिं आजीविका शावमि िैं।
• पररषि के गठन में िेरी: चुनाि के बाि भी पररषिों का गठन • फं ि/ वित्त-पोषर् का कु शि उपयोग: उिािरर् के विए- वनिाणवचत पाषणिों की
निीं िो पाता िै। इसके कारर् मेयर, विप्टी मेयर और स्थायी भूवमका 15िें वित्त आयोग की वसफाररश पर प्राथवमक स्िास्थ्य िेखभाि िेतु
सवमवतयों के चुनाि में भी िेरी िोती िै। नगरपाविकाओं के विए आिंरटत 26,000 करोड रुपये के फं ि के उपयोग में
o कनाणटक में, 11 नगर वनगमों में से अवधकांश में मि्िपूर्ण िै।
चुनाि पररर्ाम घोवषत िोने के बाि वनिाणवचत
पररषिों के गठन में 12-24 मिीने की िेरी पाई गई थी।
• पररसीमन और आरिर्: कई बार राज्य सरकार पररसीमन प्रदिया में िेरी करती िै। इसके कारर् पररषि के चुनािों में वििंब िोता िै।
o अवधकांश राज्यों में िािों के पररसीमन की शवक्त; पररषि के विए सीटों के आरिर् संबंधी शवक्त; तथा मेयर/ अध्यि, विप्टी मेयर/ उपाध्यिों
और िािों के पिों के विए सीटों की रोटेशन नीवत वनर्मणत करने की शवक्त राज्य सरकार के पास िोती िै।
▪ तीन राज्यों (के रि, मिाराष्ट्र और पवश्चम बंगाि) ने अपने-अपने राज्य वनिाणचन आयोग को िािों के पररसीमन का अवधकार प्रिान दकया
िै।
• मेयर के कायणकाि में अवनयवमतता: भारत में, आठ सबसे बडे शिरों में से पांच शिरों सवित िेश के 17 प्रवतशत शिरों में मेयर के कायणकाि की
अिवध पांच िषण से कम िै।
o मेयर, विप्टी मेयर और स्थायी सवमवतयों का कायणकाि पांच िषण से कम िोने के कारर् बार-बार चुनाि िोते िैं।
o मेयर, चािे प्र्यि या अप्र्यि रूप से वनिाणवचत दकए गए िों, िोनों वस्थवत में यि पि राज्य सरकारों की प्रभु्ि की वस्थवत से प्रभावित िोते िैं।
• राज्य वनिाणचन आयोग के पास शवक्त का अभाि: राज्य वनिाणचन आयोग िािण की सीमाओं के पररसीमन को पूरा करने और मवििाओं के साथ-साथ
िंवचत समुिायों के विए आरिर् को अवधसूवचत करने िेतु राज्य सरकारों पर वनभणर िैं।

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• मतिाताओं की उिासीनता: नगरपाविका चुनािों में मतिान प्रवतशत िोक सभा और राज्य विधान सभाओं के चुनािों की तुिना में िगातार कम िो
रिा िै।
o उिािरर् के विए- 2020 में दिल्िी विधान सभा में 62.59 प्रवतशत मतिान हुआ था। यि स्थानीय पररषि चुनािों की तुिना में 11.85
प्रवतशत अवधक था।

आगे की राि

• राज्य वनिाणचन आयोगों को सशक्त बनाना: इन आयोगों को मजबूत करने और उन्द्िें पूरी चुनाि प्रदिया में अवधक मि्िपूर्ण भूवमका िेने से समय पर,
स्ितंि एिं वनष्पि नगरपाविका चुनाि सुवनवश्चत करने में मिि वमि सकती िै।
o राज्य वनिाणचन आयोगों को मेयर, विप्टी मेयर और स्थायी सवमवतयों के चुनाि में शावमि दकया जा सकता िै।
• पररसीमन की शवक्त: प्र्येक राज्य में िािण पररसीमन और आरिर् प्रदिया के संचािन की शवक्त राज्य वनिाणचन आयोग या एक स्ितंि पररसीमन
आयोग के पास िोनी चाविए।
• एकि मतिाता सूची: उच्च स्तरीय सवमवत के सुझाि के अनुसार, एक साथ चुनाि कराने के विए सरकार के सभी तीन स्तरों िेतु एक िी मतिाता
सूची तैयार करनी चाविए। इससे अिग-अिग एजेंवसयों के कायों में िु प्िीके शन और वनरथणकता की समस्या में कमी आएगी।

1.5. एस.आर. बोम्मई वनर्ण य (1994) (S.R. Bommai Judgement: 1994)

सुर्खणयों में क्यों?
सुप्रीम कोटण की नौ जजों की पीठ द्वारा दिए गए एस. आर. बोम्मई वनर्णय (1994) के 30 िषण
पूरे हुए।

एस. आर. बोम्मई बनाम भारत संघ (UOI) िाि, 1994 के वनर्णय के बारे में

• िषण 1989 में कें द्र सरकार ने संविधान के अनुच्छेि 356 के तित कनाणटक में एस. आर.
बोम्मई की सरकार को बखाणस्त कर दिया था और ििां राष्ट्रपवत शासन िगा दिया था।
• इस के स की सुनिाई के बाि सुप्रीम कोटण की नौ जजों की पीठ ने संविधान के अनुच्छेि 356 के िायरे को वनधाणररत दकया था। साथ िी, कोटण ने इस
अनुच्छेि के उपयोग पर िगे कु छ प्रवतबंधों को पररभावषत भी दकया था।

अनुच्छेि 356 के बारे में

• राज्य आपातकाि को राष्ट्रपवत शासन या संिध
ै ावनक आपातकाि के रूप में भी जाना जाता िै। संविधान में इस वस्थवत के विए ‘आपातकाि’ शब्ि का
उपयोग निीं दकया गया िै।
• अनुच्छेि 356, भारत शासन अवधवनयम, 1935 की धारा 93 से प्रेररत िै।
• राष्ट्रपवत शासन घोवषत करने का आधार: दकसी राज्य के राज्यपाि की ररपोटण के आधार पर या अन्द्यथा, यदि राष्ट्रपवत को यि समाधान िो जाता िै दक ऐसी
वस्थवत उ्पन्न िो गई िै, वजसमें उस राज्य की सरकार को संविधान के प्रािधानों के अनुसार निीं चिाया जा सकता िै, तो िि उस राज्य में राष्ट्रपवत शासन
घोवषत करने की उद्घोषर्ा जारी कर िेता िै।
• िैधता: राष्ट्रपवत शासन की उद्घोषर्ा को िो माि के भीतर संसि के िोनों सिनों द्वारा अनुमोदित दकया जाना अवनिायण िै, अन्द्यथा इसे स्ितः समाप्त माना
जाएगा। यि उद्घोषर्ा जारी करने की तारीख से छि माि तक िागू रिती िै।
o उद्घोषर्ा को एक िषण से अवधक विस्तार की अनुमवत के िि राष्ट्रीय सुरिा आपातकाि की वस्थवत में िी िी जाती िै या यदि चुनाि आयोग प्रमावर्त करे
दक अभी विधान सभा चुनाि कराना मुवश्कि िै।
o राष्ट्रपवत शासन की अवधकतम सीमा तीन िषण िै।

एस. आर. बोम्मई िाि में उठे मुख्य प्रश्न

• पििा, क्या राष्ट्रपवत शासन की उद्घोषर्ा न्द्यायसंगत (न्द्यावयक समीिा के अधीन) थी?
• िूसरा, अनुच्छेि 356 के तित राष्ट्रपवत की शवक्तयों का िायरा और सीमाएं क्या िैं?
o संविधान इस बात पर मौन िै दक संिध
ै ावनक तंि की विफिता क्या िै?
▪ इस कारर् इस प्रािधान के िुरुपयोग की संभािना बनी रिती िै।
• तीसरा, यदि संसि द्वारा मंजरू ी दिए जाने के बाि भी कोटण राष्ट्रपवत शासन की घोषर्ा को अिैध ठिरा िे, तो इसके क्या पररर्ाम िोंगे?
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बोम्मई वनर्णय और वनधाणररत दकए गए प्रमुख वसद्धांत

• न्द्यावयक समीिा: सुप्रीम कोटण ने वनर्णय दिया दक अनुच्छेि 356 के तित राष्ट्रपवत की उद्घोषर्ा पयाणप्त आधारों पर न्द्यावयक समीिा के अधीन िै।
o वजन तथ्यों के आधार पर राष्ट्रपवत को यि समाधान िोता िै दक संबंवधत राज्य में राष्ट्रपवत शासन िगाना जरूरी िै, कोटण उन तथ्यों की जांच
कर सकता िै।
o यदि उद्घोषर्ा िुभाणिनापूर्ण िै या पूरी तरि से अप्रासंवगक या असंगत आधार पर बेस्ि िै, तो सुप्रीम कोटण या संबंवधत िाई कोटण उस उद्घोषर्ा
को रद्द कर सकता िै।
• राष्ट्रपवत की शवक्तयों की सीमाएं: वनर्णय में यि वनष्कषण वनकािा गया दक दकसी राज्य सरकार को बखाणस्त करने की राष्ट्रपवत की शवक्त पूर्ण निीं िै।
राष्ट्रपवत द्वारा अपनी उद्घोषर्ा को संसि के िोनों सिनों से अनुमोदित िोने के बाि िी अपनी शवक्त का प्रयोग करना चाविए।
o तब तक राष्ट्रपवत विधान सभा से संबंवधत संिध ै ावनक प्रािधानों को वनिंवबत करके िी विधान सभा को वनिंवबत कर सकता िै।
• राष्ट्रपवत शासन के अमान्द्य िोने के पररर्ाम:
o संबंवधत राज्य की मंविपररषि और विधान सभा िोनों को बिाि दकया जाना चाविए।
o उद्घोषर्ा के प्रितणन की अिवध के िौरान दकए गए कायों, पाररत आिेशों और कानूनों की िैधता अप्रभावित रिेगी।
• अन्द्य प्रमुख रटप्पवर्यां:
o सत्तारूढ िि को प्राप्त समथणन का वनधाणरर् करने में शवक्त परीिर् (फ्िोर टेस्ट) की सिोच्चता वनधाणररत की गई।
o अनुच्छेि 356 का उपयोग के िि तभी उवचत िै जब संिध
ै ावनक तंि विफि िो गया िो, न दक प्रशासवनक तंि।
o सरकाररया आयोग की ररपोटण (1988) के आधार पर, इस मामिे में सुप्रीम कोटण ने सूचीबद्ध दकया दक अनुच्छेि 356 के तित शवक्त का उपयोग
किां उवचत या अनुवचत िो सकता िै।
▪ उवचत उपयोग का उिािरर्: यदि कें द्र सरकार के संिैधावनक वनिेश की राज्य सरकार द्वारा अििेिना की जाती िै (अनुच्छेि 365)।
▪ अनुवचत उपयोग का उिािरर्: यदि कें द्र सरकार द्वारा राज्य सरकार को अपने राज्य के शासना्मक कायों में संशोधन या सुधार करने
संबंधी पूिण चेतािनी दिए वबना सीधे राष्ट्रपवत शासन िगा दिया जाता िै। इसमें उस वस्थवत को शावमि निीं दकया गया िै जिां राष्ट्रपवत
शासन िगाने की अवत आिश्यकता िो।
o पंथवनरपेिता, िोकतंि और संघिाि िमारे संविधान की मूिभूत विशेषताएं िैं और ये संविधान के मूि ढांचे का भी विस्सा िैं।
▪ पंथवनरपेिता को पररभावषत करने का प्रयास दकया गया: कोटण के अनुसार, यि धार्मणक सविष्र्ुता के वनवष्िय िृवष्टकोर् से किीं अवधक िै।
यि सभी धमों के प्रवत समान व्यििार की एक सकारा्मक अिधारर्ा िै।
एस.आर. बोम्मई वनर्णय के प्रभाि

• अनुच्छेि 356 का कम उपयोग: जनिरी, 1950 से माचण, 1994 के बीच राष्ट्रपवत शासन 100 बार यानी िषण में औसतन 2.5 बार िगाया गया था।
जबदक, 1995 से 2021 के बीच के िि 29 बार िी राष्ट्रपवत शासन िगाया गया।
• संघिाि को मजबूत करना: इस वनर्णय ने अनुच्छेि 356 के तित उद्घोषर्ा को राष्ट्रपवत की वििेकाधीन शवक्तयों को कम दकए वबना न्द्यायोवचत
ठिराया। इस प्रकार शवक्तयों के पृथक्करर् के वसद्धांत को कम दकए वबना िेश के संघिाि को मजबूत दकया।
वनष्कषण

1994 के बाि से बोम्मई मामिे को कई बार िोिराया गया। इससे यि िेश के राजनीवतक इवतिास में सबसे अवधक उद्धृत/ िोिराने िािे फै सिों में से
एक बन गया था। जैसे-जैसे िेश में कें द्र-राज्य संबंधों की जरटिता और शासन में पंथवनरपेिता की भूवमका बढती जा रिी िै, िैस-े िैसे एस. आर. बोम्मई
मामिे में स्थावपत वसद्धांत संघिाि और बहुििाि के संिैधावनक आिशों को बनाए रखने में मि्िपूर्ण बनते जा रिे िैं।

1.6. छठी अनु सू ची (Sixth Schedule)

सुर्खणयों में क्यों?
िद्दाख को भारतीय संविधान की छठी अनुसच
ू ी के तित जनजातीय िेि के रूप में मान्द्यता िेने के विए ििां के िोग विरोध प्रिशणन कर रिे िैं।

अन्द्य संबवं धत तथ्य

• गृि मंिािय ने तकण दिया िै दक िद्दाख को छठी अनुसूची में शावमि करने के विए संविधान में संशोधन की आिश्यकता िै, जो एक जरटि प्रदिया िै।
• िद्दाख के प्रवतवनवधयों के साथ बैठक के िौरान, कें द्रीय गृि मंिी ने िेि में अनुच्छेि 371 जैसी सुरिा िेने का प्रस्ताि रखा था।
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छठी अनुसच
ू ी के बारे में

• छठी अनुसच
ू ी यानी संविधान के अनुच्छेि 244(2) और अनुच्छेि 275(1) के तित असम, मेघािय, विपुरा और वमजोरम में जनजातीय िेिों के
प्रशासन संबंधी प्रािधान दकए गए िैं।
छठी अनुसच
ू ी के प्रािधान अनुच्छेि 371 के तित संरिर्
• संविधान के अनुच्छे ि 371 से अनुच्छे ि
• ये प्रािधान इन चार राज्यों के राज्यपािों को अपने-अपने राज्य में स्िायत्त वजिा पररषिें
(ADCs)14 और स्िायत्त प्रािेवशक पररषिें (ARCs)15 गरठत करने का अवधकार िेते िैं। 371-J तक, कु छ राज्यों के विए “विशेष

o ADC की संरचना: ADCs में अवधकतम 30 सिस्य िोते िैं। इनमें से चार राज्यपाि द्वारा प्रािधान” दकए गए िैं।
• इसके तित कु छ धार्मणक और सामावजक
नावमत दकए जाते िैं, जबदक शेष चुने जाते िैं।
समूिों को राज्य एिं कें द्र सरकार के
▪ िािांदक, बोिोिैंि प्रािेवशक पररषि एक अपिाि िै। इसमें अवधकतम 46 सिस्य िो िस्तिेप के वबना अपने मामिों पर
सकते िैं। स्िायत्त तरीके से वनर्णय िेने की अनुमवत
o ARC: यदि दकसी स्िायत्त वजिे में अिग-अिग अनुसवू चत जनजावतयां िैं, तो राज्यपाि उनके वमिती िै।
द्वारा बसाए गए िेि या िेिों को स्िायत्त िेिों में विभावजत कर सकता िै।
• छठी अनुसच
ू ी ने ADCs और ARCs को वनम्नविवखत “विधायी, कायणकारी एिं न्द्यावयक” शवक्तयां प्रिान की िै:

शवक्त विषय

विधायी शवक्त वनयम बनाना:

• भूवम, िन प्रबंधन (आरवित िन के अिािा), झूम खेती और प्रमुख या मुवखया की वनयुवक्त के संबंध में।
• संपवत्त का उत्तरावधकार, वििाि ि तिाक और सामावजक प्रथा के संबंध में।
• संबंवधत अनुसूवचत वजिे में अनुसूवचत जनजावत के वनिावसयों के अिािा दकसी अन्द्य व्यवक्त द्वारा साहूकारी का कायण या व्यापार के
विवनयम और वनयंिर् के संबंध में।

कायणकारी • वजिों में प्राथवमक विद्याियों, औषधाियों, बाजारों, पशु तािाबों, म्स्य पािन, सडकों, सडक पररििन और जिमागों की स्थापना या
शवक्त प्रबंधन करने की शवक्त प्राप्त िै।
• पररषिों को प्राथवमक विद्याियों में भाषा और वशिा के तरीके को वनधाणररत करने के विए भी अवधकृ त दकया गया िै।

न्द्यावयक शवक्त • इन्द्िें ग्राम और वजिा पररषि न्द्यायाियों के गठन का अवधकार प्राप्त िै।
• पररषि न्द्यायाियों के मुकिमों या मामिों पर िाई कोटण और सुप्रीम कोटण को छोडकर दकसी अन्द्य अिाित का अवधकार िेि निीं िोता िै।
• िािांदक, इन पररषि न्द्यायाियों को मृ्युिंि या पांच या अवधक िषों के कारािास से िंिनीय अपराधों िािे मामिों पर वनर्णय िेने की
शवक्त निीं िी गई िै।

वित्तीय • अपनी-अपनी पररषि के विए बजट तैयार करने का अवधकार।

शवक्तयां • भू-राजस्ि का आकिन करने ि एकि करने और व्यिसायों, व्यापारों आदि पर कर िगाने का अवधकार दिया गया िै।
• उन्द्िें अपने अवधकार-िेि में खवनजों के वनष्कषणर् के विए िाइसेंस या पिा िेने की शवक्त िी गई िै।

14 Autonomous District Councils

15 Autonomous Regional Councils

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छठी अनुसच
ू ी में शावमि िोने पर िद्दाख को वमिने िािे िाभ

• स्थानीय मुद्दों का समाधान करना: ADCs से िद्दाख के विशेष मुद्दों (जैसे- पयाणिरर् संरिर्, पयणटन प्रबंधन और सतत विकास पद्धवतयों) का
समाधान दकया जा सकता िै।
• भूवम अवधकार: िद्दाख को भारतीय संविधान के अनुच्छेि 35A के माध्यम से पूिि
ण ती जम्मू और कश्मीर राज्य के विस्से के रूप में समान स्िायत्तता
प्राप्त थी। िािांदक, इस अनुच्छेि को 2019 में वनरस्त कर दिया गया था।
o इसविए, छठी अनुसूची जनजातीय समुिायों के भूवम संबंधी और िन अवधकारों की रिा करे गी तथा उन्द्िें अिगाि से बचाएगी।
• परं पराओं के संरिर् के विए उपाय: िद्दाख की अवद्वतीय सांस्कृ वतक विरासत और पारं पररक रीवत-ररिाजों को मान्द्यता वमिेगी। साथ िी, उन्द्िें
कानूनी रूप से संरवित भी दकया जाएगा।
• संसाधन प्रबंधन: ADCs का अपने अवधकार-िेि के भीतर खवनज संसाधनों पर अवधक वनयंिर् िोगा। इससे िे उन्द्िें अवधक प्रभािी ढंग से प्रबंवधत
कर सकें गी।
• रोजगार के अिसर: िद्दाख के िोगों के विए सरकारी नौकररयों और शैिवर्क संस्थानों में आरिर् बढाया जा सके गा। इससे स्थानीय रोजगार को
बढािा वमिेगा।

िद्दाख को छठी अनुसच

ू ी का िजाण िेने से जुडे मुद्दे

• वित्तीय व्यििायणता: स्िायत्त वजिा पररषिों (ADCs) की स्थापना और संचािन के विए मित्त्िपूर्ण वित्तीय संसाधनों की आिश्यकता िोती िै।
• अंतर-सामुिावयक गवतशीिता: छठी अनुसूची के िायरे में िेि में बहुसंख्यक बौद्ध और कारवगि में बहुसंख्यक मुवस्िम समुिायों के वितों को संतुवित
करना चुनौतीपूर्ण िो सकता िै।
• राष्ट्रीय सुरिा संबध
ं ी सरोकार: िद्दाख की संिेिनशीि सीमािती अिवस्थवत इस सचंता को जन्द्म िेती िै दक यदि िद्दाख को अवधक स्िायत्तता िी गई,
तो राष्ट्रीय सुरिा को िेकर िद्दाख ि कें द्र के बीच समन्द्िय में जरटिता आ सकती िै।

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वनष्कषण

िद्दाख के प्रवतवनवधयों, राजनेताओं और कें द्र सरकार को शावमि करते हुए आपसी संिाि शुरू करना मि्िपूर्ण िै। िद्दाख के विकास की कुं जी एक ऐसा
समाधान खोजने में वनवित िै, जो व्यापक राष्ट्रीय ढांचे पर विचार करते हुए िद्दाख की विवशष्ट पिचान और आकांिाओं का सम्मान करता िो।
सकारा्मक पररर्ाम प्राप्त करने के विए खुिा संचार और अन्द्य विकल्प तिाशने की जरूरत िै।

1.7. भारत में मं दिरों का विवनयमन (Temple Regulation in India)

सुर्खणयों में क्यों?
िाि िी में, कनाणटक विधान सभा ने राज्य के मंदिरों को विवनयवमत करने के उद्देश्य से कनाणटक सिंि ू धार्मणक संस्थान और धमाणथण बंिोबस्ती (संशोधन)
(HRI&CEA)16 विधेयक, 2024 पाररत दकया िै।
औपवनिेवशक काि में मंदिरों का विवनयमन
अन्द्य संबवं धत तथ्य • धार्मणक बंिोबस्ती अवधवनयम, 1863: इस
अवधवनयम को मंदिरों की िेख-रे ख िेतु
• इस विधेयक के द्वारा “कनाणटक सिंि ू धार्मणक संस्थान और धमाणथण बंिोबस्ती अवधवनयम, 1997” में
स्थानीय सवमवतयों की स्थापना के विए
संशोधन दकया जाना िै। पाररत दकया गया था।
• इस विधेयक में यि वनधाणररत दकया गया िै दक वजन मंदिरों का िार्षणक राजस्ि 1 करोड रुपये से • मद्रास सिंिू धार्मणक बंिोबस्ती अवधवनयम,
अवधक िै, उस मामिे में राज्य सरकार उन मंदिरों को प्राप्त आय का 10 प्रवतशत और वजन 1925: इस अवधवनयम में बोिण आयुक्तों को
मंदिरों का िार्षणक राजस्ि 10 िाख रुपये से अवधक िै, उनकी आय का 5 प्रवतशत संग्रि करे गी। मंदिरों के प्रबंधन की वनगरानी करने िेतु
अवधक शवक्तयां प्रिान की गई िै।
o इससे पििे, 5 िाख से 10 िाख रुपये के बीच की िार्षणक आय िािे मंदिरों को अपनी
वनिि आय का 5 प्रवतशत कॉमन पूि फं ि में अंशिान करना िोता था। िािांदक, 10 िाख रुपये से अवधक आय िािे मंदिर अपनी वनिि आय
का 10 प्रवतशत अंशिान करते थे।
• इस विधेयक में प्रस्तावित दकया गया िै दक आिंरटत धन का उपयोग अचणकों (पुजाररयों) के कल्यार् और उन मंदिरों के विकास के विए दकया
जाएगा, वजनकी िार्षणक आय 5 िाख रुपये से कम िै।

मंदिरों को विवनयवमत करने के विए संिध

ै ावनक और संस्थागत ढांचा

• अनुच्छेि 25(1): यि अनुच्छेि धार्मणक स्ितंिता प्रिान करता िै।

• अनुच्छेि 25(2): यि अनुच्छेि कु छ धार्मणक मामिों में राज्य द्वारा िस्तिेप को िैधता प्रिान करता िै। यि अनुच्छेि प्रािधान करता िै दक राज्य
धार्मणक आचरर् से जुडे दियाकिापों के विवनयमन के विए कानून बना सकता िै या धार्मणक संस्थानों को विवनयवमत कर सकता िै।
• अनुच्छेि 26: यि अनुच्छेि धार्मणक संप्रिायों को अपने धार्मणक कायों का प्रबंधन करने की स्ितंिता प्रिान करता िै। िािांदक, ये धार्मणक कायण िोक
व्यिस्था, नैवतकता और िोक स्िास्थ्य के अधीन िी संपन्न दकए जा सकते िैं।
• अनुसच
ू ी VII के तित सूची III (समिती सूची) की प्रविवष्ट 28: यि प्रविवष्ट संघ और राज्य विधान-मंिि, िोनों को “धमाणथण कायों और धमाणथण
संस्थाओं, धमाणथण एिं धार्मणक बंिोबस्ती17 तथा धार्मणक संस्थाओं” पर कानून बनाने का अवधकार प्रिान करती िै।
• सिंि ू धार्मणक और धमाणथण बंिोबस्ती (HR&CE)18: िेश में अिग-अिग राज्यों ने संविधान द्वारा प्रित्त शवक्तयों के माध्यम से धार्मणक संस्थाओं को
विवनयवमत करने के विए विधायी एिं विवनयामकीय फ्रेमिक्सण िागू दकए िैं।
• सिंि ू धार्मणक बंिोबस्ती आयोग (1960): इस आयोग ने यि मत प्रकट दकया था दक मंदिरों में कु प्रशासन को रोकने के विए सरकार का मंदिरों पर
वनयंिर् िोना आिश्यक िै।

16 Hindu Religious Institutions and Charitable Endowments (Amendment) Bill

17 Charitable and religious endowments
18 Hindu Religious & Charitable Endowments

17 www.visionias.in ©Vision IAS

मंदिरों पर राज्य (यानी सरकार) का वनयंिर्: पि और विपि में तकण

पि में तकण विपि में तकण

• सामावजक सुधार: राज्य ने विवनयमन के जररए सािणजवनक
मंदिरों को अवधक समािेशी बनाकर और मंदिरों की प्रथाओं के
संचािन में भेिभाि को समाप्त करके िंशानुगत पुरोवितिाि को
चुनौती िी िै।
• िंवचत िगों का प्रवतवनवध्ि: मंदिरों के प्रबंधन में सरकारी
िस्तिेप से कु छ समूिों के ऐवतिावसक प्रभु्ि को चुनौती िी गई
िै। इस प्रकार अन्द्य समूिों के प्रवतवनवध्ि को प्रो्सावित दकया
गया िै।
o उिािरर् के विए- तवमिनािु ने HRI&CEA अवधवनयम
के तित मंदिर के न्द्यासी बोिण में अनुसूवचत जावत/
अनुसूवचत जनजावत के प्रवतवनवध्ि को अवनिायण बनाया
िै।
• कु शि मंदिर प्रबंधन: धमाणथण बंिोबस्ती अवधवनयम मंदिर की
संपवत्त के सुव्यिवस्थत प्रशासन और संरिर् को सुवनवश्चत करता
िै। साथ िी, यि भी सुवनवश्चत करता िै दक मंदिर की संपवत्त या
फं ड्स का उपयोग वनधाणररत उद्देश्यों की पूर्तण के विए िी दकया
जाए।
• सामुिावयक कल्यार्: राज्य अपनी वनगरानी से यि सुवनवश्चत
करता िै दक मंदिर के धन का उपयोग स्थानीय आबािी को िाभ
पहुंचाने िािी सामुिावयक कल्यार् संबंधी गवतविवधयों में दकया
जाए।
• पंथवनरपेिता का उल्िंघन: राज्य धार्मणक मामिों में िस्तिेप करके पंथवनरपेिता
के वसद्धांत का उल्िंघन करता िै, जबदक यि वसद्धांत राज्य को धार्मणक मामिों से
अिग करता िै।
• असमान विवनयमन: आिोचकों का किना िै दक सिंिू मंदिरों के विवनयमन पर
अवधक ध्यान दिया जाता िै, जबदक अन्द्य धार्मणक संस्थान काफी िि तक स्िायत्त
बने हुए िैं।
• ऑपरे शनि स्िायत्तता में कमी: राज्य के िस्तिेप से मंदिर की पूजा पद्धवत और
धार्मणक अनुष्ठान के मौविक चररि एिं मूल्य कमजोर हुए िैं।
o उिािरर् के विए- वचिंबरम मामिे (2014) में, सुप्रीम कोटण ने मंदिर की
पारं पररक स्िायत्तता को संरवित करने की आिश्यकता पर बि िेते हुए
िीवितरों (पुजारी समुिाय) को िी मंदिर का प्रबंधन करने की अनुमवत िी
थी।
• सांस्कृ वतक पूज
ं ी की िावन: संरिर् िेतु वनम्नस्तरीय प्रयासों के कारर् ऐवतिावसक
रूप से मि्िपूर्ण मंदिर संरचनाओं को नुकसान पहुंचा िै। जैसा दक 2017 में
यूनेस्को के फै क्ट-फाइं सिंग वमशन ने ऐसे नुकसान को सािणजवनक तौर पर उजागर
दकया था। वमशन ने प्राप्त साक्ष्यों को मद्रास िाई कोटण में प्रस्तुत कर उन्द्िें
सािणजवनक दकया था।
• पयणटन की संभािनाओं को नुकसान: मंदिर को वमिने िािे फं ड्स का उपयोग
राज्य द्वारा अन्द्य गवतविवधयों में भी दकया जाता िै। इससे मंदिर की अिसंरचना
में वनिेश करने के विए वित्त अपयाणप्त रि जाता िै।
• आदििासी और िेशज समुिाय: राज्य का वनयंिर् िोने पर राज्य आदििासी
समुिायों के पूजा स्थिों के विवशष्ट/ अनूठे रीवत-ररिाजों और परं पराओं के प्रवत
संिेिनशीि निीं िो सकता िै।

आगे की राि

• धार्मणक और प्रशासवनक िेि (Domain) का पृथक्करर्: धार्मणक िेि और प्रशासवनक (िौदकक) िेि से संबंवधत कायों में शवक्तयों का स्पष्ट पृथक्करर्
िोना चाविए।
• मंदिर नेटिकण संरचना: मंदिरों को उनके
आकार के आधार पर तीन श्रेवर्यों में
िगीकृ त दकया जा सकता िै। मंदिरों को िब
एंि स्पोक मॉिि के आधार पर समूिबद्ध
दकया जा सकता िै। इसके तित बडे और
प्रशासवनक रूप से मजबूत मंदिर िेि में
वस्थत छोटे मंदिरों को समथणन प्रिान करते
िैं।
• सुशासन के वसद्धांत: मंदिरों के विविध
कायों का प्रबंधन करने के विए राज्य-
स्तरीय मंदिर प्रशासन बोिण का गठन दकया
जा सकता िै। इस बोिण में राज्य स्तर के
अवधकारी िी शावमि िोने चाविए। इस बोिण को मंदिर प्रबंधन सवमवत (TMC) और मंदिर स्तरीय िस्ट (वजसमें पुजारी, स्थानीय िोग आदि शावमि
िों) द्वारा सिायता प्राप्त िोनी चाविए।
o सिंि ू धार्मणक और धमाणथण बंिोबस्ती अवधवनयम, 1991 में एक मंदिर प्रशासन बोिण के गठन का भी प्रािधान दकया गया िै।

18 www.visionias.in ©Vision IAS

• स्पेशि पपणज व्िीकि (SPV): मंदिरों के विकास के विए मंदिर विकास और संिधणन वनगम (TDPC) का गठन दकया जा सकता िै। इसके द्वारा सभी
मंदिरों के पयणटन, मंदिरों की नेटिर्किं ग, अनुसंधान और प्रकाशन को बढािा िेने, सूचना प्रौद्योवगकी, प्रवशिर्, िमता वनमाणर् आदि से संबंवधत
विकास कायण दकए जा सकते िैं।
• सिोत्तम पद्धवतयों का पािन: भ्रष्टाचार की रोकथाम िेतु के रि में िेिस्िओम (भगिान की संपवत्त) की अिधारर्ा एक आिशण मॉिि िै।

1.8. वसने मै टोग्राफ (प्रमार्न) वनयम, 2024 {The Cinematograph (Certification)

Rules, 2024}
सुर्खणयों में क्यों?
सूचना और प्रसारर् मंिािय ने वसनेमटै ोग्राफ (संशोधन) अवधवनयम, 2023 के तित वसनेमटै ोग्राफ (प्रमार्न) वनयम, 2024 अवधसूवचत दकए िैं। नए
वनयम वसनेमटै ोग्राफ (प्रमार्न) वनयम, 1983 की जगि पर िाए गए िैं।

भारत में दफल्म प्रमार्न

• दफल्म प्रमार्न, दफल्म प्रीव्यू की प्रदिया का अंवतम चरर् िै। िूसरे शब्िों में, यि
दफल्म के ररिीज़ िोने से पििे उसकी समीिा करना िै। इसमें वनम्नविवखत शावमि
िैं:
o दकसी विशेष दफल्म या दफल्म के सािणजवनक रूप से प्रसारर् की अनुमवत न िेने
का वनर्णय; या
o दफल्म के कु छ िृश्यों को िटाने और/ या संशोधनों के साथ अनुमवत िेना; या
o कम-से-कम दफल्मों का उवचत िगीकरर् करना।
• वसनेमटै ोग्राफ अवधवनयम, 1952 के प्रािधानों के तित, कें द्रीय दफल्म प्रमार्न बोिण
(CBFC)19 की स्थापना गई िै। इसका मुख्यािय मुब
ं ई में िै। इसका मुख्य कायण
दफल्मों के सािणजवनक प्रिशणन को विवनयवमत करना िै। इसके कई िेिीय कायाणिय
भी िैं।
o CBFC, सूचना और प्रसारर् मंिािय के अधीन एक सांविवधक वनकाय िै।
o इसके 9 िेिीय कायाणिय िैं: मुंबई, चेन्नई, कोिकाता, बेंगिुरु, वतरुिनंतपुरम,
िैिराबाि, नई दिल्िी, कटक और गुिािाटी।
• CBFC यि भी सुवनवश्चत करता िै दक-
o दफल्म के पडने िािे समग्र प्रभाि को ध्यान में रखते हुए दफल्म की संपर्
ू ण
समीिा की जाए;
o दफल्मों की अिवध और िेश के मौजूिा मानकों एिं दफल्म से संबंवधत िोगों को ध्यान में रखते हुए दफल्म की जांच की जाए, बशते दक दफल्म
िशणकों की नैवतकता को भ्रष्ट न करती िो।
• एस. रं गराजन आदि बनाम पी. जगजीिन राम िाि (1989) में सुप्रीम कोटण ने किा था दक दफल्म िोगों को दफल्म में दिखाई गई किानी के अनुरूप
सोचने और िैसे िी कायण करने के विए प्रेररत करती िै। इसके अिािा, दफ़ल्में दकताबों आदि के पन्नों पर छपे शब्िों की तुिना में अवधक ध्यान में
रिती िैं और िंबे समय तक स्मृवत में बनी रिती िैं।
o इसविए, दफल्म प्रसारर् से पूिण उवचत प्रवतबंधों द्वारा प्रमार्ीकरर् करना न के िि िांछनीय िै, बवल्क आिश्यक भी िै।

19 Central Board of Film Certification

19 www.visionias.in ©Vision IAS

वसनेमटै ोग्राफ (प्रमार्न) वनयम, 2024 के मुख्य सबंिओं
ु पर एक नज़र:

• पिािवध: CBFC के सिस्यों का कायणकाि कें द्र सरकार वनधाणररत करे गी।

• मवििाओं का प्रवतवनवध्ि: CBFC में मवििाओं को अवधक प्रवतवनवध्ि दिया गया िै। अब बोिण में एक-वतिाई सिस्य मवििाएं िोंगी। यि प्रयास

दकया जाएगा दक बोिण के आधे सिस्य मवििाएं िों।

• अध्यि की अस्थायी अनुपवस्थवत: अध्यि के अनुपवस्थत िोने पर कें द्र सरकार बोिण के सिस्यों में से दकसी सिस्य को अस्थायी रूप से अध्यि के पि
िेतु नावमत कर सकती िै। सिस्य अध्यि के सभी कायों का वनिणिन तब तक करे गा/ करे गी जब तक दक अध्यि पुनः अपना कायणभार निीं संभाि
िेता।
• सिािकार पैनि का गठन: कें द्र सरकार बोिण के प्र्येक िेिीय कायाणिय में एक सिािकार पैनि का गठन करे गी।
• बेितर ििता: प्रमार्न की ििता में वनम्नविवखत प्रकार से सुधार दकया जा सकता िै:
o दफल्म प्रमार्न की प्रदिया में िगने िािे समय को कम करके , और
o पूर्ण विवजटि प्रदियाओं को अपनाकर सभी िेन-िेन में िगने िािे समय को ख्म करके ।
▪ यि दफल्म प्रमार्न की प्रदिया को विवजटि युग के विए सुव्यिवस्थत और आधुवनक बनाएगा।
• UA के िगीकरर् को आगे बढाना: मौजूिा UA20 श्रेर्ी को तीन और आयु-आधाररत श्रेवर्यों में उप-िगीकृ त करना (इन्द्फोग्रादफक िेखें)।

o इस उप-िगीकरर् से यि सुवनवश्चत िोगा दक युिा िशणकों को उनकी आयु के अनुरूप कं टेंट से अिगत करिाया जाए। यि किम स्िैवच्छक िोगा।

• प्रायोररटी के आधार पर स्िीसनंग का प्रािधान: कई बार दफल्म वनमाणताओं दफल्म के ररिीज िोने की घोषर्ा CBFC की मंजूरी से पििे िी कर िेते

िैं। इसे ध्यान में रखते हुए प्रायोररटी के आधार पर CBFC ओर ओर से स्िीसनंग का प्रािधान दकया जा रिा िै।

o इससे ‘ईज़ ऑफ़ िू इंग वबज़नेस’ को भी बढािा वमिेगा।

• टेिीविजन के विए दफल्म की श्रेर्ी में बििाि: दकसी दफल्म को टेिीविजन पर
प्रसाररत करने के विए उसे एविट करना िोगा और एविटेि दफल्म के विए दफर से
प्रमार्न िेना िोगा। ऐसा इसविए, क्योंदक के िि “गैर-वनवषद्ध सािणजवनक प्रिशणन
श्रेर्ी21” की दफल्में िी टेिीविजन पर दिखाई जा सकती िैं।
• प्रमार्-पिों की स्थायी िैधता: पििे दफल्म प्रमार्न 10 िषों के विए िैध िोता
था। अब इस प्रािधान को समाप्त कर दिया गया िै। इसका अथण िै दक दफल्म
प्रमार्न की िैधता अवनवश्चत काि के विए िोगी।
वसनेमैटोग्राफ (संशोधन) अवधवनयम, 2023 के अन्द्य प्रमुख
प्रािधान
• यि अवधवनयम दफल्मों की अनवधकृ त ररकॉर्ििंग और उनके
अनवधकृ त प्रिशणन पर रोक िगाता िै। साथ िी, इसे
कॉपीराइट अवधवनयम, 1957 के प्रािधानों के तित
िंिनीय अपराध बनाया गया िै।
• यि अवधवनयम भारत संघ बनाम के . एम. शंकरप्पा िाि
(2000) में सुप्रीम कोटण द्वारा दिए गए वनिेश के अनुरूप

भारत में दफल्म प्रमार्न से संबवं धत मुद्दे/ समस्याएं: अवधवनयम की धारा 6(1) को वनरस्त करता िै। इस िाि में

सुप्रीम कोटण द्वारा यि वनर्णय दिया गया था दक कें द्र,

• ओिर-ि-टॉप (OTT) प्िेटफॉमण: CBFC के पास ओिर-ि-टॉप (OTT) प्िेटफॉमण
CBFC द्वारा पििे से प्रमावर्त दफल्मों के विए दफर से
पर प्रसाररत िोने िािे कं टेंट को विवनयवमत करने का अवधकार निीं िै।
• सेंसरवशप और कं टेंट प्रवतबंध: अ्यवधक सेंसरवशप संभावित रूप से किा्मक समीिा करने की शवक्तयों का प्रयोग निीं कर सकता िै।

स्ितंिता और रचना्मक अवभव्यवक्त में बाधा िाि सकती िै।

• प्रमार्न में िेरी: CBFC के समि प्रमार्न के विए प्रस्तुत की जाने िािी दफल्मों की संख्या अवधक िोती िै। इसके पररर्ामस्िरूप, समय पर और

कु शि तरीके से दफल्मों को प्रमावर्त करने को िेकर CBFC की िमता के बारे में सचंता व्यक्त की जाती िै।
• ऑनिाइन पायरे सी से वनपटने में विफि: िेश में दफल्म प्रमार्न ऑनिाइन पायरे सी की जरटिताओं को िूर करने में विफि रिा िै। इसके
पररर्ामस्िरूप, वमरटरं ग सिणर जैसी कवमयां/ खावमयां रि जाती िैं।

20 Unrestricted with Caution/ सािधानी के साथ गैर-वनवषद्ध

21 Unrestricted Public Exhibition category

20 www.visionias.in ©Vision IAS

 o यि वििेशों में िोने िािी दफल्म पायरे सी की घटनाओं का समाधान निीं करता िै।
• कानूनी चुनौवतयां: अिाित में कई बार प्रमार्न प्रदिया को चुनौती िी गई िै।
o िाि िी में, ‘आदिपुरुष’ नामक दफल्म के सर्टणदफके ट को रद्द करने की मांग को िेकर कोटण में यावचका िायर की गई थी। इस दफल्म पर िोगों की
धार्मणक भािनाओं को ठे स पहुंचाने का आरोप िगाया गया था।

वनष्कषण:

िािांदक, वसनेमैटोग्राफ (प्रमार्न) वनयम, 2024 में प्रदियाओं का सुव्यिवस्थत संचािन और विविधतापूर्ण प्रवतवनवध्ि करना एक सकारा्मक किम िै,
दफर भी सेंसरवशप, कं टेंट पर वनयंिर् आदि को िेकर सचंताएं बनी हुई िैं। रचना्मक स्ितंिता और सामावजक वजम्मेिारी के बीच बेितर संति
ु न स्थावपत
करना प्रमुख चुनौती बना हुआ िै।

अन्द्य संबंवधत तथ्य

• िाि िी में, सूचना एिं प्रसारर् मंिािय ने श्रिर् और िृवष्ट बावधत दिव्यांगजनों के विए वसनेमाघरों में फीचर दफल्मों के सािणजवनक प्रिशणन के िौरान
सुिभता संबंधी मानकों से जुडे दिशा-वनिेश जारी दकए िैं।
• यि पिि दिव्यांगजन अवधकार अवधवनयम, 2016 के अनुरूप िै। यि अवधवनयम दिव्यांगजनों की दफल्मों तक पहुंच सवित सूचना और संचार में उनकी
सािणभौवमक पहुंच एिं समािेशन को बढािा िेने के विए सरकारी कारण िाई को अवनिायण बनाता िै।

1.9. सं विप्त सु र्खण यां (News in Shorts)

1.9.1. सिन में िोट और भाषर् िे ने के विए ररश्वत o िोिरा परीिर् (Two-fold test): एक सांसि/ विधायक

िे ने पर सां स िों-विधायकों को अवभयोजन से छू ट निीं:
सु प्रीम कोटण {No Parliamentary Immunity
For Taking Bribes: Supreme Court (SC)}
• िाि िी में, सीता सोरे न बनाम भारत संघ िाि (2024) में सात
न्द्यायाधीशों की संिैधावनक पीठ ने पी.िी. नरवसम्िा राि मामिे
(1998) में दिए गए अपने वनर्णय को रद्द कर दिया िै।
o सुप्रीम कोटण ने अपने िाविया वनर्णय में स्पष्ट दकया िै दक
कानून वनमाणता सिन में भाषर्/ िोट के विए ररश्वत िेने के
मामिे में अवभयोजन से छू ट का िािा निीं कर सकते।
• वनर्णय से जुडे मि्िपूर्ण सबंिओं
ु पर एक नज़र:
o ररश्वत के विए उन्द्मवु क्त निीं िै: ररश्वत िेने के आरोपी सांसि/
विधायक संविधान के अनुच्छेि 105 और 194 के तित
अवभयोजन से दकसी भी तरि की उन्द्मवु क्त का िािा निीं कर
सकते। इसका मतिब िै दक उन्द्िें कानूनी कारण िाई का सामना
करना पडेगा।
द्वारा विशेषावधकार का िािा वनम्नविवखत िोिरे परीिर्
द्वारा वनधाणररत िोगा:
▪ िािा दकया गया विशेषावधकार सिन के सामूविक
कामकाज से जुडा िोना चाविए, और
▪ इसकी आिश्यकता एक विवध-वनमाणता के अवनिायण
कतणव्यों के वनिणिन के कायण से संबवं धत िोनी चाविए।
o दिवमनि कोट्सण का अवधकार िेि: दिवमनि कोट्सण को
विवध-वनमाणताओं के वखिाफ ररश्वतखोरी के मामिों की
सुनिाई से के िि इसविए बािर निीं रखा गया िै दक उनके
द्वारा सुनिाई को सिन अिमानना या अपने विशेषावधकार
का उल्िंघन मान सकती िै।
o संसिीय विशेषावधकारों का िायरा: संसिीय विशेषावधकार
का उद्देश्य विवध-वनमाणताओं को वबना दकसी भय के "बोिने"
और "मतिान करने" की सुरिा प्रिान करना िै। मतिान करने
संबंधी सुरिा िािा प्रािधान वनम्नविवखत पर भी समान रूप
से िागू िोता िै-

▪ संविधान के अनुच्छेि 105(2) में यि प्रािधान दकया ▪ राज्य सभा चुनाि और

▪ राष्ट्रपवत और उपराष्ट्रपवत के चुनाि।
गया िै दक संसि में सांसिों द्वारा किी गई दकसी बात
या िािे गए िोट के संबध ं में उनके वखिाफ दकसी पी.िी. नरवसम्िा राि बनाम राज्य िाि (1998) के बारे में
न्द्यायािय में कोई कारण िाई निीं की जाएगी।
• इस मामिे में आरोप िगाए गए थे दक झारखंि मुवक्त मोचाण के
▪ संविधान के 194(2) में यि प्रािधान दकया गया िै दक
सांसिों ने 1993 में अविश्वास प्रस्ताि के िौरान सरकार के पि में
विधान-मंिि में विधायकों द्वारा किी गई दकसी बात या
िािे गए िोट के संबध ं में उनके वखिाफ दकसी मत िेने के विए ररश्वत िी थी।
न्द्यायािय में कोई कारण िाई निीं की जाएगी।

21 www.visionias.in ©Vision IAS

• इस मामिे में सुप्रीम कोटण के पांच-न्द्यायाधीशों की एक पीठ ने 3:2
बहुमत से अपना वनर्णय सुनाया था। वनर्णय के अनुसार, संविधान
के अनुच्छेि 105(2) और 194(2) के तित सांसि ि विधायक को
प्राप्त कानूनी उन्द्मवु क्त संसि ि विधान-मंिि में दकसी भी भाषर्
या िोट िेने के विए ररश्वत के आरोप में आपरावधक मुक़िमे से भी
संरिर् प्रिान करती िै।
1.9.2. ‘नीवत (NITI) फॉर स्टे ट्स’ प्िे ट फॉमण (‘NITI
For States’ Platform)
• सरकार ने ‘नीवत फॉर स्टेट्स' प्िेटफॉमण शुरू दकया िै।
o यि एक व्यापक विवजटि पिि िै। इसे राज्यों/ कें द्र शावसत
प्रिेशों को उनके राष्ट्रीय विकास िक्ष्यों को प्राप्त करने िेतु
सशक्त बनाने के विए विजाइन दकया गया िै।
• प्िेटफॉमण की मुख्य विशेषताओं पर एक नज़र:
o यि बहुमूल्य संसाधनों के विए कें द्रीकृ त ररपॉवजटरी की
सुविधा प्रिान करे गा। इन संसाधनों में सिोत्तम पद्धवतयां,
नीवतगत िस्तािेज, िेटासेट और नीवत आयोग द्वारा जारी
ररपोट्सण/ स्टिी पेपसण शावमि िैं।
o बहुभाषा में उपिब्ध: यि 22 मुख्य भारतीय भाषाओं और 7
वििेशी भाषाओं में उपिब्ध िोगा।
o िमता वनमाणर्: इस पर अिग-अिग प्रशासवनक स्तरों
(ब्िॉक, वजिा और राज्य) पर अवधकाररयों के विए तैयार
विवजटि प्रवशिर् मॉड्यूि िोगा।
o विशेषज्ञ सिायता: अग्रर्ी संस्थानों के साथ साझेिारी के
माध्यम से विशेष मागणिशणन उपिब्ध िोंगे। इससे राज्यों और
कें द्र शावसत प्रिेशों को अपनी विवशष्ट चुनौवतयों का समाधान
करने में मिि वमिेगी।
1.9.3. विपु रा में विपिीय समझौता (Tripartite
Agreement in Tripura)
• भारत सरकार, विपुरा सरकार और ि इं िीजीवनयस प्रोग्रेवसि
रीजनि अिायन्द्स (TIPRA) तथा अन्द्य वितधारकों ने एक
विपिीय समझौते पर िस्तािर दकए िैं।
• इस समझौते का उद्देश्य विपुरा के िेशज िोगों के इवतिास, भूवम
संबंधी ि राजनीवतक अवधकारों, आर्थणक विकास, पिचान,
संस्कृ वत तथा भाषा से संबंवधत सभी समस्याओं का समाधान
सौिािणपूर्ण ढंग से करना िै।
• समझौते के तित पारस्पररक रूप से सिमत सबंिओं
ु को िागू करने
के विए एक संयक्त
ु कायण समूि/ सवमवत का भी गठन दकया
जाएगा। इसके अिािा, सभी वितधारकों को दकसी भी प्रकार के
22 www.visionias.in
विरोध/ आंिोिन का सिारा िेने से िूर रिने का वनिेश दिया गया
िै।
1.9.4. विवजटि दिवमनि के स मै ने ज में ट वसस्टम
{Digital Criminal Case Management
System (CCMS)}
• गृि मंिािय (MHA) ने एक विवशष्ट ‘विवजटि दिवमनि के स
मैनेजमेंट वसस्टम’ (CCMS) प्िेटफॉमण शुरू दकया िै।
• नि विकवसत विवजटि CCMS को राष्ट्रीय जांच एजेंसी (NIA) ने
विजाइन दकया िै।
o यि एक यूजर-फ्रेंििी; उपयोग में िाने में आसान और
अनुकूिन योग्य ब्राउज़र-आधाररत सॉफ्टिेयर िै। इसे राज्य
पुविस बिों की उनके द्वारा जांच और अवभयोजन में मिि
करने के विए विकवसत दकया गया िै।
• विवजटि CCMS का मित्त्ि:
o इसकी मिि से NIA कमी आतंकिाि और संगरठत अपराध के
मामिों में बेितर समन्द्िय कर पाएंगे। इससे न्द्याय दििाने में
सुधार िोगा।
o इससे राज्य पुविस बिों को जांच के िौरान प्राप्त िेटा को
व्यिवस्थत ि एकीकृ त करने और विवजटि बनाने में सिायता
वमिेगी। इस तरि के िेटा में के स के िस्तािेज़; वनष्कषण के तौर
पर प्राप्त िेटा; एकवित साक्ष्य; न्द्यायािय में प्रस्तुत चाजणशीट
आदि शावमि िैं।
o यि प्रर्ािी राज्य पुविस के आतंकिाि-रोधी िस्तों सवित
कें द्रीय और राज्य एजेंवसयों के बीच मजबूत सियोग को
बढािा िेगी।
o इसके कु छ अन्द्य िाभ वनम्नविवखत िैं:
▪ जांच में मानकीकरर् िाएगा,
▪ आतंकिाि से संबंवधत िेटा के संकिन को सुव्यिवस्थत
करे गा,
▪ िेश भर में संिेिनशीि और जरटि मामिों में सजा िेने
की िर में सुधार करे गा इ्यादि।
o यि प्रर्ािी NIA और राज्य पुविस बिों की भारतीय न्द्याय
संविता, भारतीय नागररक सुरिा संविता तथा भारतीय
सुरिा संविता जैसे नए आपरावधक कानूनों को िागू करने से
जुडी तैयाररयों में सिायता प्रिान करे गी।
• इसके अवतररक्त, गृि मंिािय ने ‘संकिन/ SANKALAN’ ऐप भी
शुरू दकया िै। यि राष्ट्रीय अपराध ररकॉिण ब्यूरो (NCRB) द्वारा
नए आपरावधक कानूनों का एक संग्रि िै।
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 o इसे पुराने और नए आपरावधक कानूनों के बीच एक सेतु के
रूप में विजाइन दकया गया िै। इसके माध्यम से नए
आपरावधक कानूनों के बारे में जानकारी प्राप्त की जा सके गी।
o यि प्रर्ािी ऑफिाइन मोि में भी काम करे गी और िूर-
िराज के िेिों में अपनी उपिब्धता सुवनवश्चत करे गी।

विषय की समझ और अिधारर्ाओं के स्मरर् की अपनी िमता के परीिर्

के विए आप िमारे ओपन टेस्ट ऑनिाइन प्िेटफ़ॉमण पर राजव्यिस्था से
संबंवधत स्माटण दक्वज़ का अभ्यास करने िेतु इस QR कोि को स्कै न कर सकते
िैं।

23 www.visionias.in ©Vision IAS

2. अं त राण ष्ट्रीय सं बं ध (International Relations)
2.1. क्वाि (QUAD)
सुर्खणयों में क्यों?
िाि िी में, अमेररकी िाउस ऑफ ररप्रेजेंटेरटव्स ने “स्िेंथ यू.एस.-ऑस्िेविया-इं विया-जापान
कोऑपरे शन22” या “स्िेंग्थेसनंग ि क्वाि एक्ट23” को पाररत दकया।

अवधवनयम के मुख्य सबंिओं

ु पर एक नज़र

इस अवधवनयम का उद्देश्य क्वाि (QUAD) के चारों सिस्यों के बीच आपसी सियोग को

मजबूत करना िै, तादक एक स्ितंि, खुिे, समािेशी, िचीिे एिं सुव्यिवस्थत सिंि-प्रशांत
िेि को बढािा दिया जा सके । इस अवधवनयम के तित वनम्नविवखत िेतु प्रािधान दकए गए
िैं:
• क्वाि अंतर-संसिीय कायण समूि24: इसे सिंि-प्रशांत िेि में संयुक्त राज्य अमेररका,
ऑस्िेविया, भारत और जापान के बीच घवनष्ठ सियोग को आसान बनाने के विए
स्थावपत दकया जाएगा।
• िार्षणक बैठकों और समूि के नेत्ृ ि के विए दिशा-वनिेश जारी दकए जाएंगे।
• अमेररका का वििेश मंिी क्वाि से जुडे घटनािमों के बारे में अपिेट िेगा और
वनम्नविवखत मुद्दों पर सियोग बढाने की रर्नीवत भी प्रस्तुत करे गा:
o दकसी भािी िैवश्वक मिामारी का सामना करने िेतु िमता-वनमाणर् करना,
o निोन्द्मष
े ी आधुवनक प्रौद्योवगदकयों का संयुक्त रूप से विकास करना, तथा
o आर्थणक सियोग और एकीकरर् को मजबूत करना।

क्वाड्रीिेटरि वसक्योररटी िायिॉग (QUAD/ क्वाि) के बारे में

• क्वाि समान विचारधारा िािे चार िेशों का एक अनौपचाररक मंच िै। इसमें संयक्त
ु
राज्य अमेररका, भारत, ऑस्िेविया और जापान शावमि िैं।
• उद्देश्य: यि सिस्य िेशों को िैवश्वक कल्यार् के विए एक कें द्र के रूप में कायण करने पर
जोर िेता िै। यि एक ऐसे खुि,े स्ितंि और समािेशी सिंि-प्रशांत (Indo-Pacific) का
समथणन करता िै, जो समृद्ध और मजबूत िो।
• कायण: क्वाि के व्याििाररक कायण को वनम्नविवखत 6 कायण-िेिों पर “वसक्स िीिसण िेिि
िर्किं ग ग्रुप्स” के माध्यम से आगे बढाया जाता िै।

कायण-िेि उठाए गए किम

जििायु • अनुसंधान और विकास को सुविधाजनक बनाने तथा एनजी िांवजशन का समथणन करने के विए स्िच्छ ऊजाण आपूर्तण श्रृख ं िा
पिि25 की घोषर्ा की गई िै।
• सिंि-प्रशांत िेि में पूिण चेतािनी प्रर्ावियों एिं जििायु संबंधी आंकडों तक पहुंच बढाने के विए क्वाि क्िाइमेट चेंज एिेप्टेशन
एंि वमरटगेशन पैकेज (Q-CHAMP) नामक एक पिि शुरू की गई िै।

22 Strengthen US-Australia-India-Japan Cooperation

23 Strengthening the Quad Act
24 Quad Intra-Parliamentary Working Group
25 Clean Energy Supply Chains Initiative

24 www.visionias.in ©Vision IAS

मि्िपूर्ण और उभरती • प्रशांत मिासागर िेि में पििा ओपन रे वियो एक्सेस नेटिकण (Open RAN) को स्थावपत करने के विए पिाऊ के साथ सियोग
प्रौद्योवगदकयां
की घोषर्ा की गई िै।
• रर्नीवतक प्रौद्योवगदकयों में वनिेश को सुविधाजनक बनाने के विए वनजी िेिक के नेतृ्ि िािे क्वाि इन्द्िस्े टसण नेटिकण (QUIN)
शुरू दकया गया िै।

साइबर • क्वाि जॉइं ट सप्रंवसपि फॉर वसक्योर सोफ्टिेयर और क्वाि जॉइं ट सप्रंवसपि फॉर साइबर वसक्योररटी ऑफ़ दिरटकि इं फ्रास्िक्चर
जारी दकए गए िैं। इनका उद्देश्य साइबर खतरों के विरुद्ध सुरिा को मजबूत करना िै।

स्िास्थ्य सुरिा • क्वाि िेशों ने क्वाि िैक्सीन साझेिारी को और अवधक व्यापक स्िास्थ्य सुरिा साझेिारी में विकवसत करने का वनर्णय विया िै।
साझेिारी इसका उद्देश्य सिंि-प्रशांत िेि में क्वाि िेशों एिं विवभन्न भागीिारों के बीच समन्द्िय और सियोग को बढािा िेना िै।

आधारभूत अिसंरचना • क्वाि इन्द्फ्रास्िक्चर फे िोवशप प्रोग्राम: इसे सिंि-प्रशांत िेि में इन्द्फ्रास्िक्चर कायण से जुडे 1,800 से अवधक व्यिसावययों को
गुर्ित्तापूर्ण इन्द्फ्रास्िक्चर के विजाइन ि वनमाणर् के विए सशक्त बनाने िेतु शुरू दकया गया िै।
• सिंि-प्रशांत िेि में के बि वसस्टम को मजबूत करने के विए क्वाि पाटणनरवशप फॉर के बि कनेवक्टविटी एंि रे वजविएंस शुरू दकया
गया िै।

अंतररि • अथण ऑब्जिेशन िािे सैटेिाइट िेटा और उनके विश्लेषर् कायों का आिान-प्रिान दकया जा रिा िै। इससे िेशों को जििायु
पररितणन के प्रवत बेितर तरीके से अनुकूवित िोने, प्राकृ वतक आपिाओं से वनपटने तथा मिासागर और समुद्री संसाधनों का प्रबंधन
करने में सिायता वमिेगी।

भारत के विए क्वाि का मित्त्ि

• सिंि-प्रशांत में भारत की सदिय भागीिारी: क्वाि के माध्यम से, भारत सिंि- क्वाि के अन्द्य पिि
• इं िो-पैवसदफक पाटणनरवशप फॉर मैरीटाइम िोमेन अिेयरनेस
प्रशांत िेि में अवधक प्रभािी भूवमका वनभा सकता िै। िैवश्वक समुद्री व्यापार
(IPMDA) कायणिम: यि सिंि मिासागर िेि, िविर् पूिण
का आधा विस्सा इसी िेि से संपन्न िोता िै। यि िेि िुवनया की सकि घरे िू
एवशया और प्रशांत िेि में समुद्री एजेंवसयों को समुद्री
उ्पाि में 60 प्रवतशत से अवधक का योगिान िेता िै। साथ िी, सिंि-प्रशांत िेि
गवतविवधयों पर ररयि टाइम में ि िागत प्रभािी जानकारी
भारत के विए रर्नीवतक रूप से भी काफी मि्िपूर्ण िै। प्रिान करता िै।
• एक्ट ईस्ट को बढािा: क्वाि गठबंधन ने भारत को पूिी एवशया और िविर्-पूिण • STEM26 फे िोवशप: इसे STEM िेि में अग्रर्ी अगिी पीढी
एवशया के िेशों के साथ संबंधों को मजबूत करने में मि्िपूर्ण भूवमका वनभाई
के िोगों के बीच संबंधों को बढािा िेने के विए शुरू दकया गया
िै। इसके अिािा, क्वाि के चिते भारत को अपने रर्नीवतक िक्ष्यों को प्राप्त िै।
करने के साथ-साथ समुद्री सुरिा सुवनवश्चत करने, आर्थणक एकीकरर् को बढािा • क्वाि िेट मैनज
े मेंट ररसोसण पोटणि: इसे असंधारर्ीय ऋर् वित्त-
िेने और िेि में शांवत ि वस्थरता को बढािा िेने में भी मिि वमिी िै। पोषर् के मुद्दे से वनपटने के विए विकवसत दकया गया िै।
• क्वाि पाटणनरवशप ऑन HADR27: HADR भारत के नेतृ्ि में
• रिा गवतविवधयां: ऑस्िेविया, जापान और संयक्त
ु राज्य अमेररका के साथ
शुरू की गई एक पिि िै। इसका उद्देश्य भविष्य में घरटत िोने
भारत की रिा और सुरिा साझेिाररयां िेश की सैन्द्य िमताओं को बढाने में
िािी आपिाओं के मामिे में सिंि-प्रशांत िेि में ्िररत और
सिायक िैं।
प्रभािी सिायता प्रिान करना िै।
• सियोग के विविध िेि: उिािरर् के विए- ऑस्िेविया, भारत और जापान ने
चीन पर अपनी वनभणरता को कम करने के विए आपूर्तण श्रृख
ं िा िचीिापन पिि (SCRI)28 शुरू करने की घोषर्ा की िै।
• वद्वपिीय सियोग को बढािा िेना: क्वाि की पृष्ठभूवम में ‘समान विचारधारा िािे’ िेशों के साथ भारत के वद्वपिीय संबंधों को और मजबूत दकया जा
सकता िै। भारत एिं क्वाि िेशों के मध्य सूचना साझाकरर् समझौते, िवथयारों के आिान-प्रिान संबध
ं ी समझौते एिं रिा संबंध वद्वपिीय सियोग को
बढािा िेने में काफी मििगार िो सकते िैं।
• आर्थणक िाभ: क्वाि भारत को आर्थणक िाभ भी प्रिान करे गा। चीन पर वनभणरता के कारर् कु छ समय पििे िी आपूर्तण श्रृंखिा में व्यिधान आया था।
ऐसे में क्वाि भारत को वनिेश के विए एक पसंिीिा स्थान बना सकता िै।

26 Science, Technology, Engineering, and Mathematics/ विज्ञान, प्रौद्योवगकी, इं जीवनयटरं ग और गवर्त

27 Humanitarian Assistance and Disaster Relief/ मानिीय सिायता और आपिा राित
28 Supply Chain Resilience Initiative

25 www.visionias.in ©Vision IAS

क्वाि के समि मौजूि चुनौवतयां

• पूरी तरि से संस्थागत निीं: अपने ितणमान स्िरूप में, क्वाि अपेिाकृ त कम संस्थागत बना हुआ िै। यि कोई सुरिा मंच या व्यापार समूि निीं िै। यि
वस्थवत इसकी विश्वसनीयता और प्रभाि को कम कर सकती िै।
• शीत-युद्ध की मानवसकता: चीन ने क्वाि कू टनीवत की आिोचना करते हुए इसे क्वाि से जुडी भारत की सचंताएं
• विवभन्न मोचों पर चीन के साथ दफर से तनाि िोने की
“शीत-युद्ध की मानवसकता” और “एवशयाई नाटो” स्थावपत करने का प्रयास बताया
संभािना: क्वाि सिस्यों में भारत एकमाि िेश िै जो चीन
िै। के साथ अपनी भूवम सीमा साझा करता िै। इससे भारत के
• अवद्वतीय चररि: क्वाि के उद्देश्य को आवसयान (ASEAN), पैसेदफक आइिैंि विए यि सुवनवश्चत करना अवनिायण िो जाता िै दक क्वाि
फोरम और इं वियन ओशन ररम एसोवसएशन (IORA) जैसे अन्द्य िेिीय समूिों से वसफण एक चीन-विरोधी समूि बनकर न रि जाए।
• भारत का संतुवित िृवष्टकोर्: भारत ने ऐसे िेशों या
अिग पररभावषत करना करठन सावबत हुआ िै।
संगठनों के साथ भी साझेिारी को बढािा िेना जारी रखा
• अन्द्य समस्याएं: अपने प्रयासों को प्रभािी ढंग से आगे बढािा िेने में असमथणता के
िै, जो तथाकवथत क्वाि विरोधी िैं, जैसे दक SCO (शंघाई
विए क्वाि की आिोचना की जाती िै। उिािरर् के विए- क्वाि “800 वमवियन
सियोग संगठन) और वब्रक्स।
कोविि-19 िैक्सीन खुराक” वितररत करने का िािा पूरा निीं कर सका। • अन्द्य भागीिारों पर प्रभाि: क्वाि में भारत की भागीिारी
बढने से अन्द्य मित्त्िपूर्ण भागीिार, जैसे- रूस और ईरान
आगे की राि
भारत से िूर िो सकते िैं।
• िेिीय समृवद्ध पर ध्यान िेना: क्वाि सिंि-प्रशांत िेि में शांवत एिं वस्थरता िेतु एक
मि्िपूर्ण फोसण के रूप में कायण करता िै। इसका उद्देश्य िेि में समािेशी ि वनयम-आधाररत व्यिस्था का विकास करना िै। इसे िावसि करने के विए,
िेिीय समृवद्ध में इसके योगिान पर स्पष्टता और सुरिा मामिों पर िचीिापन आिश्यक िै।
• िेि में मौजूिा संगठनों को बढाना: क्वाि को अन्द्य संगठनों को ख्म या प्रवतस्थावपत करने के बजाय, अिग-अिग बहुपिीय या िेिीय संगठनों को
बढािा िेने और आपसी सियोग के विए एक समािेशी िृवष्टकोर् प्रिान करने का प्रयास करना चाविए।
• अन्द्य भागीिारों को शावमि करना: क्वाि को िेिीय साझेिारों के साथ सदिय रूप से जुडने की आिश्यकता िै। इसके विए क्वाि िेिीय साझेिारों के
वितों एिं प्राथवमकताओं को भी ध्यान में रखना चाविए।
• स्पष्टता और अस्पष्टता को संतवु ित करना: क्वाि को पारं पररक सुरिा सचंताओं (जैसे- संभावित चीनी सैन्द्य कारण िाई) पर विशेष ध्यान िेने के बजाय
चीन के साथ सीधे टकराि के जोवखम को कम करने पर ध्यान िेना चाविए। इसके विए क्वाि साझा वितों के िेिों पर ध्यान कें दद्रत कर सकता िै।

2.2. राष्ट्रमं ि ि (The Commonwealth)

सुर्खणयों में क्यों?
िाि िी में, िंिन घोषर्ा-पि पर िस्तािर के 75 िषण पूरे हुए िैं। ज्ञातव्य िै दक 26 अप्रैि,
1949 को िंिन घोषर्ा-पि पर िस्तािर दकए गए थे और इसी के साथ आधुवनक राष्ट्रमंिि की
स्थापना हुई थी।
राष्ट्रमंिि के बारे में
• राष्ट्रमंिि क्या िै: यि अवधकांशतः वब्ररटश उपवनिेश के अधीन रिे राष्ट्रों का एक स्िैवच्छक
संघ िै। ये िेश िोकतंि, व्यापार, जििायु पररितणन आदि मुद्दों पर आपस में सियोग करते
िैं।
• उ्पवत्त:
o वब्ररटश राष्ट्रमंिि िेश: 1926 के इम्पीररयि कॉन्द्फ्रेंस में, वब्रटेन और िोवमवनयन स्टेटस
िािे िेश (अधण-स्ितंि िेश) वब्ररटश साम्राज्य के भीतर एक समुिाय के समान सिस्यों
के रूप में जुडने िेतु सिमत हुए थे। िोवमवनयन स्टेटस िािे िेश वब्ररटश सम्राट के प्रवत
वनष्ठा रखते थे, िेदकन वब्रटेन का उन िेशों पर शासन निीं था।
o भारत की स्ितंिता (1947): स्ितंिता के बाि भारत एक गर्तांविक राष्ट्र बन गया, िेदकन िि राष्ट्रमंिि का सिस्य भी बने रिना चािता था।
o िंिन घोषर्ा-पि (1949) को अपनाया गया: इसके तित घोषर्ा की गई दक गर्तंि एिं अन्द्य िेश, राष्ट्रमंिि का विस्सा िो सकते िैं। इसके
बाि, आधुवनक राष्ट्रमंिि की स्थापना की गई।
▪ शुरुआत में, इसमें भारत सवित आठ सिस्य शावमि थे।
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• ितणमान सिस्य: इसमें भारत सवित 56 सिस्य शावमि िैं।
• कायण: राष्ट्रमंिि िेशों के शासनाध्यिों (CHOGM)29 की बैठक प्र्येक िो िषण में एक बार िोती िै। इस बैठक में प्रासंवगक मुद्दों पर चचाण की जाती िै
और अंत में वशखर सम्मेिन मुख्य आउटकम के रूप में एक आवधकाररक विज्ञवप्त या िॉक्यूमेंट जारी दकया जाता िै। इसकी िाविया बैठक 2022 में
रिांिा में हुई थी।
o CHOGM की अगिी बैठक अक्टूबर, 2024 में एवपया (समोआ) में आयोवजत िोने की घोषर्ा की गई िै।
• संगठना्मक संरचना:

संगठन उद्देश्य मुख्यािय

राष्ट्रमंिि सवचिािय (The Commonwealth Secretariat: संगठन के िक्ष्यों को प्राप्त करने में सिस्य िेशों को सिायता प्रिान िंिन
करना
CS)

कॉमनिेल्थ फाउं िेशन (CF) िोकतंि और विकास में जनता की भागीिारी को बढािा िेना िंिन

कॉमनिेल्थ िर्निंग (COL) ओपन िर्निंग और विस्टेंस एजुकेशन का समथणन करना बनाणबी,
कनािा

• अन्द्य मि्िपूर्ण जानकारी:

o राष्ट्रमंिि का अपना कोई चाटणर, संवध या संविधान निीं िै।
o सभी सिस्यों को समान िजाण वमिा िै और वनर्णय सिणसम्मवत से विए जाते िैं।
o सिस्य िेश राष्ट्रमंिि के प्रमुख/ अध्यि का चयन करते िैं।
o मानिावधकारों के उल्िंघन करने िािे सिस्य िेशों का वनिंबन िो सकता िै।
जैसा दक- दफजी, पादकस्तान, वजम्बाब्िे, नाइजीररया और माििीि के मामिों में
िेखा गया िै।
o राष्ट्रमंिि खेि (Commonwealth Games) एक अंतराणष्ट्रीय खेि प्रवतयोवगता
िै। इसका आयोजन प्र्येक चार िषण में दकया जाता िै। इस प्रवतयोवगता में
राष्ट्रमंिि िेशों के एथिीट भाग िेते िैं।

राष्ट्रमंिि की प्रमुख पििें

• िोकतंि और मानिावधकारों को बढािा िेना: राष्ट्रमंिि के वसद्धांतों का घोषर्ा-पि (1971) और िरारे राष्ट्रमंिि घोषर्ा-पि (1991) जैसे
समझौतों ने इन मूल्यों को बढािा िेने के प्रवत राष्ट्रमंिि िेशों की प्रवतबद्धता को रे खांदकत दकया िै।
• राष्ट्रमंिि चाटणर (2012): इसमें विवध का शासन जैसे 16 प्रमुख साझा वसद्धांतों को शावमि दकया गया िै। इसके प्रवत सभी सिस्य िेशों ने प्रवतबद्धता
दिखाई िै।
• रं गभेि को समाप्त करने में भूवमका: राष्ट्रमंिि के प्रयास और समथणन से िविर् अफ्रीका में रं गभेि को ख्म करने में मिि वमिी थी।
• विकास कायों में भागीिारी: राष्ट्रमंिि िेशों में विकास पििों और आर्थणक विकास का समथणन करने के विए वनम्नविवखत पििें शुरू की गई िैं:
o तकनीकी सियोग के विए राष्ट्रमंिि कोष (The Commonwealth Fund for Technical Co-operation: CFTC),
o राष्ट्रमंिि छाििृवत्त आयोग (Commonwealth Scholarships Commission), और
o वििेशी विकास सिायता (Overseas Development Assistance)।
• युिाओं को सशक्त बनाना: यि एकमाि अंतर-सरकारी संगठन िै, वजसके पास एक समर्पणत युिा कायणिम िै। इसका नाम कॉमनिेल्थ यूथ प्रोग्राम
(CYP) िै।
• राष्ट्रमंिि साइबर घोषर्ा-पि (2018): इसमें सामावजक और आर्थणक विकास को बढािा िेने तथा विवजटि अवधकारों की रिा करने के विए
साइबर स्पेस के विकास का समथणन दकया गया िै।

29 Commonwealth Heads of Government

27 www.visionias.in ©Vision IAS

• राष्ट्रमंिि सवचिािय की सिंसक उग्रिाि रोधी यूवनट30: इसकी स्थापना 2017 में की गई थी। यि सिस्य िेशों को सिंसक उग्रिाि से वनपटने के विए
अपनी राष्ट्रीय रर्नीवतयों को विकवसत करने में सिायता प्रिान करता िै।
• राष्ट्रमंिि जििायु पररितणन पिि: इसमें कॉमनिेल्थ क्िीन ओशन एिायंस, कॉमनिेल्थ ब्िू चाटणर प्रोजेक्ट, कॉमनिेल्थ क्िाइमेट फाइनेंस एक्सेस
िब आदि शावमि िैं।
राष्ट्रमंिि के साथ भारत के संबध
ं

• भारत राष्ट्रमंिि का सबसे बडा सिस्य िेश िै। राष्ट्रमंिि की कु ि आबािी में से िगभग 60 प्रवतशत आबािी भारत में वनिास करती िै।
• भारत राष्ट्रमंिि में चौथा सबसे बडा योगिानकताण िेश िै। इसके अिािा, भारत CFTC, कॉमनिेल्थ फाउं िेशन, कॉमनिेल्थ यूथ प्रोग्राम और COL
में भी योगिान करता िै।
• भारत ने नई दिल्िी में 1983 में राष्ट्रमंिि वशखर सम्मेिन31 और 2010 में राष्ट्रमंिि खेिों की मेजबानी की थी।
• 2018 में इं विया-यू.एन. िेििपमेंट फं ि के अधीन कॉमनिेल्थ सब-सिंिो (5 िषों में 50 वमवियन अमेररकी िॉिर) की स्थापना की गई थी। यि
सतत विकास िक्ष्यों को िावसि करने और जििायु कारण िाई से संबंवधत पररयोजनाओं के विए राष्ट्रमंिि सिस्यों को अनुिान-सिायता प्रिान करने
के विए िै।

क्या राष्ट्रमंिि ितणमान समय में प्रासंवगक िै?

• पि में तकण :
o चुनािों पर नज़र रखने के विए वमशन: 1967 से अब तक राष्ट्रमंिि ने िगभग 40 िेशों में चुनािों की वनगरानी तथा पारिशी और वनष्पि
चुनािी प्रदियाओं को बढािा िेने िेतु 140 वमशन भेजे िैं। ये वमशन इसविए भेजे जाते िैं, तादक िोकतंि के प्रवत प्रवतबद्धता को बनाए रखा जा
सके ।
o सिस्यों की बढती संख्या: टोगो और गैबॉन (ये िोनों वब्ररटश उपवनिेश निीं थे) जैसे नए सिस्यों के जुडने से यि किा जा सकता िै दक राष्ट्रमंिि
सियोग और संिाि का एक बेितर मंच िै।
o सतत विकास िक्ष्यों (SDGs) का समथणन: राष्ट्रमंिि SDGs को िागू करने, विशेष रूप से शांवत और विकास पर ध्यान कें दद्रत करने िािे
िक्ष्य 16 के प्रवत प्रवतबद्ध िै।
o व्यापार: राष्ट्रमंिि िेशों में व्यापाररक भागीिारों के विए वद्वपिीय िागत गैर-सिस्य िेशों की तुिना में औसतन 21 प्रवतशत कम िै।
o साझा अनुभिों के माध्यम से एकता: अच्छे साझा संबंध, भाषा (अंग्रज
े ी), साझे ऐवतिावसक संबंध और िोगों के बीच मजबूत संबंध राष्ट्रमंिि
िेशों के बीच एकता और सियोग को बढािा िेते िैं।
• विपि में तकण :
o आिोचकों का किना िै दक इसका अवस्त्ि िी उपवनिेशिाि को िैधता प्रिान करता िै। एक संप्रभु राष्ट्र के रूप में सिस्य िेशों को संयुक्त राष्ट्र,
आवसयान और अन्द्य संगठनों से जुडकर अंतराणष्ट्रीय संबंधों पर ध्यान िेना चाविए।
o समकािीन िैवश्वक मुद्दों का समाधान करने में कम प्रासंवगक: उिािरर् के विए- कोरोना मिामारी के िौरान, सिस्य िेशों को सिायता प्रिान
करने में यि प्रभािी निीं था।
o मेजबान िेश के संबध
ं में वििाि: CHOGM की मेजबानी के विए रिांिा का चयन करना एक प्रश्न खडा करता िै। रिांिा पर उसके
मानिावधकार ररकॉिण संबंधी सचंताओं के कारर् यि प्रश्न उ्पन्न हुआ िै।
o सिस्यों के बीच सामंजस्य का अभाि: रूस-यूिेन युद्ध के िौरान चि रिे यू.एन. िोटटंग में रूस की सनंिा करने के विए नौ राष्ट्रमंिि िेशों ने भाग
निीं विया।
o फं सिंग संबधं ी रुकािट/ बाधाएं: राष्ट्रमंिि की अंतराणष्ट्रीय नौकरशािी को सीवमत वित्तीय सिायता इसकी प्रभािशीिता को बावधत करती िै।
वब्रटेन मुख्य रूप से वद्वपिीय आधार पर इसे फं ि उपिब्ध कराता िै और इसके सवचिाियी काम-काज के विए विशेष फं सिंग निीं करता िै।

वनष्कषण

जििायु पररितणन के प्रभािों को कम करने, व्यापार और पीपि-टू-पीपि कॉन्द्टैक्ट बढाने के विए राष्ट्रमंिि नेटिकण का िाभ उठाना चाविए। यि
िीघणकाविक विकास एिं समृवद्ध के विए आिश्यक िै।

30 Commonwealth Secretariat Countering Violent Extremism (CVE) Unit

31 Commonwealth Summit: CHOGM

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2.3. उत्तरी अटिां रटक सं वध सं ग ठन (North Atlantic Treaty Organization: NATO)
सुर्खणयों में क्यों?
िाि िी में, उत्तरी अटिांरटक संवध संगठन (नाटो/ NATO) ने अपने गठन के 75 िषण पूरे दकए। साथ िी, स्िीिन आवधकाररक तौर पर नाटो में शावमि
िोने िािा 32िां सिस्य बन गया िै।

नाटो के बारे में

• इसकी स्थापना उत्तरी अटिांरटक संवध, 1949 से हुई थी। इसे िासशंगटन संवध भी किा जाता िै। इसकी स्थापना के मूि उद्देश्य वनम्नविवखत िैं:
o वद्वतीय विश्व युद्ध के बाि त्कािीन सोवियत संघ के विस्तारिाि को रोकना,
o यूरोप में राष्ट्रिािी सैन्द्यिाि को दफर से उभरने से रोकना, और
o यूरोप का राजनीवतक एकीकरर् करना।
• मुख्यािय: ब्रुसेल्स (बेवल्जयम)
• स्िरूप: नाटो 32 सिस्य िेशों का एक राजनीवतक और सैन्द्य गठबंधन िै। इसमें 30 यूरोपीय िेश और उत्तर अमेररका के िो िेश (संयक्त
ु राज्य
अमेररका और कनािा) शावमि िैं। इस संगठन को सामूविक सुरिा के वसद्धांत पर स्थावपत दकया गया िै।
o अनुच्छेि 5: इसमें सामूविक सुरिा के वसद्धांत का प्रािधान िै। इसमें उपबंध दकया गया िै दक नाटो के दकसी एक सिस्य िेश के वखिाफ िमिा
सभी सिस्य िेशों के वखिाफ िमिा माना जाएगा।
▪ अभी तक, अनुच्छेि 5 को वसफण एक बार िागू दकया गया िै। 2001 में 9/11 के िमिों को ध्यान में रखते हुए संयक्त
ु राज्य अमेररका ने
अनुच्छेि 5 को िागू दकया था।
• इसके 12 संस्थापक सिस्य िेश िैं- बेवल्जयम, कनािा, िेनमाकण , फ्रांस, आइसिैंि, इटिी, िक्ज़मबगण, नीिरिैंि, नॉिे, पुतणगाि, यूनाइटेि ककं गिम
और संयुक्त राज्य अमेररका।
o 2023 में, दफनिैंि नाटो का 31िां सिस्य बना था।
o 2022 में यूिेन ने नाटो की सिस्यता के विए औपचाररक रूप से आिेिन
दकया था और उसे 2023 में विवनयस वशखर सम्मेिन में आश्वासन प्राप्त
हुआ था।
o यूरोपीय संघ के िे सिस्य जो नाटो का विस्सा निीं िैं: ऑवस्िया,
साइप्रस, आयरिैंि और माल्टा।
• स्िरूप: नाटो यूरोप और उत्तरी अमेररका के बीच जुडाि का विवशष्ट माध्यम
िै। यि एक िांस-अटिांरटक राजनीवतक और सैन्द्य गठबंधन िै। यि सिस्य
िेशों को रिा और सुरिा के िेि में परामशण एिं सियोग करने तथा बहुराष्ट्रीय
संकट-प्रबंधन कायों को एक साथ संचावित करने में सिम बनाता िै।
• वित्त-पोषर्: संगठन के संचािन आने िािे खचों को पूरा करने में प्र्येक
सिस्य िेश योगिान करता िै। यि योगिान सकि राष्ट्रीय आय से प्राप्त एक
िागत-साझाकरर् सूि32 पर आधाररत िै।
• नाटो भागीिारी: नाटो ने 40 से अवधक गैर-सिस्य िेशों और अंतराणष्ट्रीय
संगठनों के साथ संबंध स्थावपत दकए िैं। इन्द्िें नाटो भागीिार किा जाता िै। ये
संबंध वनम्नविवखत संरचनाओं के माध्यम से बनाए रखे जाते िैं:
o शांवत के विए भागीिारी (PfP)33: यि यूरो-अटिांरटक िेि के िेशों के
साथ एक वद्वपिीय सियोग कायणिम िै। इसमें रूस सवित 18 भागीिार
िेश शावमि िैं। िािांदक, बेिारूस और रूस के साथ भागीिारी ितणमान में वनिंवबत िै।
o भूमध्यसागरीय संिाि: यि भूमध्यसागरीय िेि के िेशों के विए एक कायणिम िै।
o इस्तांबि
ु सियोग पिि: यि पिि मध्य-पूिण िेि के िेशों के विए िै।

32 Cost-share formula
33 Partnership for Peace

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 o अंतराणष्ट्रीय संगठन: नाटो संयुक्त राष्ट्र, यूरोपीय संघ और यूरोप में सुरिा एिं सियोग संगठन (OSCE)34 के साथ सियोग करता िै।
• 2022 रर्नीवतक अिधारर्ा: नाटो ने इसे अपने वशखर सम्मेिन 2022 में अपनाया था। यि एक मागणिशणक िस्तािेज़ िै, जो उभरती सुरिा संबध
ं ी
िास्तविकता को िशाणता िै।
o यि िस्तािेज़ रूस को सिस्य िेशों की सुरिा के विए सबसे गंभीर और प्र्यि खतरा मानता िै,
o इसमें यूरोपीय वितों के अवतिमर् के विए पििी बार चीन का उल्िेख दकया गया िै और
o अन्द्य चुनौवतयों में आतंकिाि, साइबर और िाइवब्रि खतरे , समुद्री सुरिा आदि को शावमि करता िै।

नाटो की प्रमुख उपिवब्धयां

• शीत युद्ध के िौरान: शीत युद्ध के िौरान नाटो ने शीत युद्ध की तनािपूर्ण वस्थवत में शांवत बनाए रखने और युद्ध की वस्थवत को शांत बनाए रखने में प्रमुख
भूवमका वनभाई थी।
• शीत युद्ध के बाि: नाटो ने फाउं सिंग एक्ट के माध्यम से संयुक्त राज्य अमेररका और रूस के बीच वद्वपिीय चचाण को प्रो्सावित दकया था।
• यूिेन युद्ध: नाटो ने यूिेन में रूसी कारण िाई की सािणजवनक रूप से सनंिा की िै और नाटो के सिस्य िेशों एिं सियोवगयों ने यूिेन को पयाणप्त सिायता प्रिान
की िै।
• समुद्री सुरिा: नाटो का ऑपरे शन सी गार्जणयन भूमध्य सागर में एक सुरवित और संरवित समुद्री पयाणिरर् बनाए रखने में योगिान िेता िै।
• मानिीय सिायता: उिािरर् के विए, 2023 में तुर्कण ये में विनाशकारी भूकंप के िजारों पीवडतों के विए नाटो ने अस्थायी आश्रय स्थि स्थावपत दकए थे।

पूिी यूरोप में नाटो के विस्तार के बारे में

• सोवियत संघ ने 1955 में 7 अन्द्य पूिी यूरोपीय कम्युवनस्ट िेशों के साथ अपना स्ियं का सैन्द्य गठबंधन बनाकर नाटो के वखिाफ प्रवतदिया व्यक्त की
थी। इस गठबंधन को ‘िारसा संवध’ नाम दिया गया था।
• िेदकन 1991 में सोवियत संघ के पतन के बाि, िारसा संवध िािे कु छ िेश नाटो के सिस्य बन गए थे। इनमें िंगरी, पोिैंि, बुल्गाररया, एस्टोवनया,
िातविया आदि शावमि िैं।
• नाटो की ‘खुिे द्वार की नीवत’ (नाटो संवध का अनुच्छेि 10) दकसी भी यूरोपीय िेश को नाटो में शावमि िोने की अनुमवत िेती िै। िािांदक, यि िेश
"उत्तरी अटिांरटक िेि की सुरिा" को बढाने िािा और उसमें योगिान िेने िािा िोना चाविए।

नाटो के पूिण की ओर विस्तार के प्रभाि

• रूस और पवश्चमी िेशों के बीच अविश्वास का सृजन: रूस इस विस्तार को एक आिामक किम के रूप में िेखता िै। उसके अनुसार यि विस्तार िशकों
के सुरिा सियोग को समाप्त करने का एक प्रयास िै। इसके अिािा, नाटो का यि किम रूस को चीन और ईरान के साथ पवश्चम-विरोधी गठबंधन
बनाने पर विचार करने के विए बाध्य करता िै।
• िेि में विसैन्द्यीकरर् की विपरीत प्रिृवत्त: नए नाटो सिस्यों को पवश्चमी कमान संरचना के साथ एकीकृ त िोने के विए भारी धनरावश िेने की
आिश्यकता िोगी। इस प्रकार, इस धनरावश को उ्पािक िेिकों की बजाये सैन्द्य खचण के विए उपयोग दकया जाएगा।
• यूरोप में मौजूिा विभाजन को तीव्र करना: कु छ िेशों को अन्द्य संगठनों से पििे अपने समूि में शावमि करके , नाटो अ्यवधक समृद्ध उत्तरी यूरोप और
अल्प समृद्ध िविर्ी यूरोप के मध्य तथा पूिी यूरोप ि पूिण सोवियत संघ के िेशों के बीच पििे से मौजूि विभाजन को तेज कर िेगा।
• यूरोप में सैन्द्यीकरर् में िृवद्ध: रूस यूरोप में नाटो के विस्तार को अवस्थरता पैिा करने िािे कारक के रूप में िेखता िै। इस धारर्ा के कारर् रूस की
ओर से मि्िपूर्ण विरोध हुआ िै, वजसमें सैन्द्य िस्तिेप की संभािना भी शावमि िै। जैसा दक जॉर्जणया में उसके कायों और यूिेन में चि रिे तनाि से
पता चिता िै।
नाटो के समि प्रमुख चुनौवतयां

• वित्त-पोषर् की समस्या: 2006 में, नाटो के रिा मंिी ने इस प्रवतबद्धता पर सिमवत व्यक्त की थी दक सिस्य िेशों के सकि घरे िू उ्पाि का 2
प्रवतशत नाटो रिा के विए आिंरटत दकया जाएगा। िािांदक, नाटो के अवधकांश सिस्य िेश इस प्रवतबद्धता को पूरा निीं करते िैं।
• िविर्पंथी राष्ट्रिाि: पूरे यूरोप में िविर्पंथी राष्ट्रिाि का प्रसार िो रिा िै। साथ िी, नाटो और यूरोपीय संघ जैसी अंतराणष्ट्रीय संस्थाओं के प्रवत भी
असंतोष बढ रिा िै।
• संयक्त
ु राज्य अमेररका की यूरोप की रिा के प्रवत प्रवतबद्धता: पूिण अमेररकी राष्ट्रपवत ने इस गठबंधन के मूल्य पर सिाि उठाया था और किा था दक
क्या अमेररका को अनुच्छेि 5 की प्रवतबद्धता का सम्मान करना चाविए।

34 Organization for Security and Co-operation in Europe

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• रूसी आिामकता: नाटो ने रूस को पूिण में विस्तार न करने का एक अनौपचाररक आश्वासन दिया था। िािांदक, इसके बािजूि भी सोवियत संघ के
पतन के नाटो ने कई पूिण सोवियत िेशों को संगठन में शावमि दकया िै। इससे नाटो और रूस के बीच विश्वास में कमी आई िै। इसके अिािा, इससे
तनाि और आिामकता की संभािनाओं को बढािा वमिा िै।
• चीन का बढता प्रभाि: सिंि-प्रशांत िेि में चीन की बढती सैन्द्य उपवस्थवत तथा यूरोप के औद्योवगक और तकनीकी आधार के समि खतरा उ्पन्न
करने िािा उसका आर्थणक एिं तकनीकी फु टसप्रंट नाटो के विए एक चुनौती प्रस्तुत करता िै।
वनष्कषण
नाटो को जरटि भू-राजनीवतक िास्तविकताओं से वनपटने और अंतराणष्ट्रीय सुरिा एिं वस्थरता के स्तंभ के रूप में अपनी भूवमका को बनाए रखना िोगा।
इसके विए नाटो को निाचार, िोचशीिता और रर्नीवतक िूरिर्शणता की एक व्यापक रर्नीवत को अपनाना िोगा।

अन्द्य संबंवधत शब्िाििी

• प्रमुख गैर-नाटो सियोगी (MNNA)35 के िजे संबंधी प्रािधान अमेररकी कानून में दकए गए िैं। यि िजाण प्राप्त वििेशी भागीिारों को रिा व्यापार और सुरिा
सियोग के िेिों में कु छ िाभ प्रिान दकए जाते िैं।
o ितणमान में 18 िेश MNNA के रूप में नावमत िैं। इन िेशों में ब्राजीि, वमस्र, इजरायि, जापान, पादकस्तान, दफिीपींस, कतर, साउथ कोररया,
थाईिैंि आदि शावमि िैं।
▪ भारत को MNNA का िजाण प्राप्त निीं िै।
• नाटो प्िस-5: यि अमेररका, नाटो िेशों और पांच साझेिार िेशों को एक मंच पर िाने िािा एक सुरिा गठबंधन िै। ये पांच साझेिार िेश िैं: ऑस्िेविया,
न्द्यज
ू ीिैंि, जापान, इजरायि और साउथ कोररया।
o इसे 2019 में औपचाररक रूप दिया गया था। इसका प्राथवमक उद्देश्य नाटो के िैवश्वक भागीिारों के बीच रिा सियोग को बढाता िेना िै। इस समूि
की स्थापना चीन के बढते खतरे के संिभण में की गई िै।

2.4. अं त राण ष्ट्रीय समु द्री सीमा रे खा और कच्चावतिू का मु द्दा (International Maritime
Boundary Line And Kachchatheevu Issue)
सुर्खणयों में क्यों?
श्रीिंका के मछु आरों ने श्रीिंका के जि िेि में अिैध तरीके से मछिी पकडने को िेकर भारतीय मछु आरों के वखिाफ विरोध प्रिशणन दकया। श्रीिंकाई
मछु आरों के अनुसार भारतीय मछु आरों ने श्रीिंका के विए वनधाणररत अंतराणष्ट्रीय समुद्री सीमा रे खा (IMBL)36 का उल्िंघन दकया िै।

अन्द्य संबवं धत तथ्य

• इस समस्या के तीन परस्पर जुडे हुए पििू िैं: कच्चावतिू द्वीप को िेकर िोनों िेशों के बीच असिमवत; श्रीिंकाई जििेि में भारतीय मछु आरों द्वारा
अिैध म्स्यन; तथा मछिी पकडने में उपयोग िोने िािे बडे िॉिसण (वजनसे पयाणिरर् को िावन पहुंचती िै)।
• इसके विपरीत, भारतीय मछु आरों का मानना िै दक िे कच्चावतिू के आस-पास के िि अपने पारं पररक समुद्री िेिों में मछिी पकड रिे िैं। श्रीिंका
अनािश्यक रूप से उनके ऊपर अपने िेिावधकार िािे समुद्र में घुसपैठ का आरोप िगाता िै।
• भारतीय मछु आरों ने यि भी किा िै दक जििायु पररितणन और भारतीय IMBL में म्स्य भंिार की कमी ने उन्द्िें समुद्र में िूर तक जाने के विए बाध्य
दकया िै।
• इससे पििे 2023 में भी श्रीिंका की नौसेना ने श्रीिंकाई जििेि में अिैध म्स्यन के विए 35 िॉिसण के साथ 240 भारतीय मछु आरों को वगरफ्तार
दकया था।

अंतराणष्ट्रीय समुद्री सीमा रे खा (IMBL) के बारे में

• भारत-श्रीिंका ने 1974 के समुद्री सीमा समझौते द्वारा IMBL को पाक जििमरूमध्य में सीमांदकत दकया था।
• इसे समुद्री कानून पर संयुक्त राष्ट्र अवभसमय (UNCLOS)37 के वसद्धांतों के आधार पर सीमांदकत दकया गया था।

35 Major Non-NATO Ally

36 International Maritime Boundary Line
37 United Nations Convention on the Law of the Sea

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• UNCLOS के अनुसार, समुद्री सीमाओं को अक्सर समान िूरी के वसद्धांत के आधार पर पररभावषत दकया जाता िै। यि वसद्धांत इस बात पर जोर
िेता िै दक दकसी िेश की समुद्री सीमा को उसके पडोसी िेश के तटीय िेिों से समान िूरी पर एक मध्य रे खा का पािन करना चाविए।
• यि सीमा प्र्येक िेश के अनन्द्य आर्थणक िेि (EEZ)38, प्रािेवशक सागर39 और अन्द्य समुद्री िेिों को पररभावषत करने के विए स्थावपत की गई िै।
इससे समुद्री िेिावधकार संबध
ं ी वििािों एिं संघषों को रोकने में मिि वमिती िै।

38 Exclusive Economic Zone

39 Territorial waters

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कच्चावतिू द्वीप का मुद्दा
• कच्चावतिू और िेज बैंक (Wadge Bank) के बारे में
o कच्चावतिू श्रीिंका की समुद्री सीमा रे खा के भीतर समुद्र में 285 एकड का एक िेि िै।
o यि रामेश्वरम के उत्तर-पूिण और श्रीिंका के िेल््ट द्वीप के िविर्-पवश्चम में अिवस्थत
िै।
o इसका वनमाणर् 14िीं सिी के ज्िािामुखी उद्गार से हुआ था। इसकी िंबाई 1.6
दक.मी. िै और इसकी चौडाई के िि 300 मीटर िै।
o िेज बैंक विश्व में मछिी पकडने के सबसे समृद्ध जिीय िेिों में से एक िै। यि
कच्चावतिू द्वीप की तुिना में समुद्र में किीं अवधक सामररक अिवस्थवत में िै।
• UNCLO के अनुच्छेि 15 में िो िेशों के मध्य समुद्री सीमाओं को वनधाणररत करने के विए
मध्य रे खा (Median line) का उपयोग करने से छू ट प्रिान की गई िै। यि संबंवधत िेशों
को आपसी सिमवत से समुद्री सीमा तय करने की अनुमवत िेता िै।
• 1974 में भारत और श्रीिंका के बीच हुए समझौते ने इस छू ट के तित एक आपस में
सिमत समुद्री सीमा स्थावपत की। पररर्ामस्िरूप, कच्चावतिू द्वीप श्रीिंका के समुद्री सीमा िेि में आ गया।
o भारतीय मछु आरों को के िि आराम करने, जाि सुखाने और िार्षणक सेंट एंथनी चचण उ्सि के विए कच्चावतिू पर जाने की अनुमवत िी गई थी।
• बाि में, िोनों िेशों के बीच 1976 में हुए समझौते के तित कन्द्याकु मारी के पास अिवस्थत िेज बैंक पर भारत को संप्रभु अवधकार िेकर समुद्री सीमा तय
की गई।
o विवशष्ट पररवस्थवतयों में सीवमत संख्या को छोडकर, श्रीिंकाई म्स्यन जिाजों को िेज बैंक में मछिी पकडने से प्रवतबंवधत कर दिया गया था।

2.5. ससं धु जि सं वध (Indus Water Treaty: IWT)

सुर्खणयों में क्यों?
भारत ने रािी निी पर शािपुर कं िी बैराज के वनमाणर् का कायण पूरा कर विया िै। इसके जररए भारत ने रािी निी के जि प्रिाि को पादकस्तान की ओर
जाने से रोक दिया िै।
शािपुर कं िी बैराज की पृष्ठभूवम
अन्द्य संबवं धत तथ्य
• 1979 में पंजाब और जम्मू-कश्मीर ने एक
• ससंधु जि संवध के तित रािी निी के जि पर भारत का पूर्ण अवधकार िै। वद्वपिीय समझौते पर िस्तािर दकए थे। इस
• अभी तक, रािी निी का कु छ जि माधोपुर िेििक्सण के से िोकर पादकस्तान की ओर बि समझौते के तित पंजाब सरकार द्वारा रर्जीत
जाता था। सागर बांध (थीन बांध) और शािपुर कं िी बांध
• अब, शािपुर कं िी बांध पररयोजना के पूरा िोने से, भारत 1,150 क्यूसेक जि को जम्मू- का वनमाणर् दकया जाना था।
• रर्जीत सागर बांध का वनमाणर् कायण िषण 2000
कश्मीर, पंजाब ि राजस्थान की ओर प्रिावित करे गा। इससे इन िेिों में कृ वष कायण के विए
में पूरा हुआ था।
अवतररक्त जि उपिब्ध िोगा। साथ िी, बांधों से जि विद्युत के उ्पािन की संभािना भी • शािपुर कं िी बैराज पररयोजना की आधारवशिा
बढेगी। 1995 में रखी गई थी। िािांदक, जम्मू-कश्मीर
• शािपुर कं िी बैराज पंजाब के पठानकोट वजिे में रािी निी पर वनर्मणत एक बांध िै। यि एक और पंजाब की सरकारों के बीच कई वििाि
बहुउद्देशीय निी घाटी पररयोजना का विस्सा िै। इसमें 206 मेगािाट की कु ि स्थावपत िमता िोने के कारर् यि पररयोजना साढे चार िषण से
िािी िो जि विद्युत पररयोजनाएं शावमि िैं। अवधक समय तक वनिंवबत रिी।

ससंधु जि संवध (IWT) के बारे में

• उ्पवत्त: IWT पर 1960 में भारत और पादकस्तान ने िस्तािर दकए थे। इस संवध के विए विश्व बैंक ने मध्यस्थता की थी। इसके अिािा, विश्व बैंक
इस संवध में एक िस्तािरकताण भी िै।
• उद्देश्य: यि संवध ससंधु निी प्रर्ािी के जि के उपयोग से संबंवधत िोनों िेशों के अवधकारों एिं िावय्िों को वनधाणररत और सीवमत करती िै।
• जि उपयोग संबध ं ी अवधकारों के विए प्रािधान:
o पूिी नदियों- सतिज, ब्यास और रािी का पूरा जि भारत को आिंरटत दकया गया िै। साथ िी, भारत इन नदियों के जि का वबना दकसी रोक
के उपयोग कर सकता िै।
o पवश्चमी नदियों- ससंध,ु झेिम और वचनाब का जि ज्यािातर पादकस्तान को आिंरटत दकया गया िै।

33 www.visionias.in ©Vision IAS

 ▪ िािांदक, कु छ मामिों में भारत को पवश्चमी नदियों के जि का सशतण उपयोग करने की अनुमवत िै। भारत इन नदियों के जि का उपयोग
ससंचाई, पररििन और विद्युत उ्पािन के कायों में कर सकता िै।
• कायाणन्द्ियन: इस संवध को िागू करने के विए स्थायी ससंधु आयोग40 का गठन दकया गया िै:
o स्थायी ससंधु आयोग के विए िोनों िेश एक-एक आयुक्त की वनयुवक्त करते िैं। इस आयोग का उद्देश्य आपसी संचार के विए एक चैनि बनाए
रखना िै।
o आयोग को िषण में कम-से-कम एक बार बारी-बारी से भारत और पादकस्तान में बैठक
करना अवनिायण िै।
• वििािों को समाधान के विए तंि: IWT 3 चरर्ीय वििाि समाधान तंि प्रिान करती िै।
o चरर् 1: स्थायी ससंधु आयोग- यि संवध के कायाणन्द्ियन से संबंवधत प्रश्नों का समाधान
करता िै।
o चरर् 2: तटस्थ विशेषज्ञ- ये जि बंटिारे पर अनसुिझे प्रश्नों/ मतभेिों के वनपटान में
मिि करते िैं। इन्द्िें विश्व बैंक द्वारा वनयुक्त दकया जाता िै। इनके वनर्णय बाध्यकारी
िोते िैं।
o चरर् 3: कोटण ऑफ़ आर्बणिेशन (CoA)41- यदि तटस्थ विशेषज्ञ मतभेिों का वनपटान
करने में विफि रिते िैं, तो वििाि CoA के पास चिा जाता िै। यि सात सिस्यीय
मध्यस्थता अवधकरर् िै, जो बहुमत के आधार पर अपनी प्रदियाओं और वनर्णयों को
वनधाणररत करता िै।
▪ तटस्थ विशेषज्ञ और CoA चरर् पारस्पररक रूप से अिग-अिग िैं। यिां एक प्रदिया को िूसरी प्रदिया पर िरीयता निीं िी जा सकती िै।
दकसी विशेष वििाि के समाधान के विए एक समय में इनमें से के िि एक का िी उपयोग दकया जा सकता िै।
संवध से जुडे हुए मुद्दे
• पादकस्तान द्वारा भारतीय पररयोजनाओं का िगातार विरोध: विरोध मुख्य रूप से इस मुद्दे पर दकया जाता िै दक क्या ये पररयोजनाएं संवध में
उवल्िवखत तकनीकी मानिंिों का पािन करती िैं या निीं। झेिम निी पर दकशनगंगा जिविद्युत पररयोजना और वचनाब निी पर रतिे जिविद्युत
पररयोजना पर पादकस्तान का विरोध ऐसे िी मुद्दे को व्यक्त करता िै।
• न्द्यावयक समाधान पर मतभेि: भारत तटस्थ विशेषज्ञ के माध्यम से मतभेिों का समाधान चािता िै। तटस्थ विशेषज्ञ संवध की मूि भािना की
व्याख्या करते िैं। ििीं पादकस्तान ने स्थायी मध्यस्थता न्द्यायािय (PCA)42 के पास जाने का विकल्प चुना िै, जो संवध की अिरशः व्याख्या करता
िै।
o PCA ने जुिाई, 2023 में भारत की सचंताओं को सिणसम्मवत से खाररज कर दिया था और वबना दकसी अपीि के िोनों पिों के विए कानूनी रूप
से बाध्यकारी वनर्णय िे दिया था। िािांदक, भारत ने PCA के फै सिे को मानने से इनकार कर दिया।
• तनािपूर्ण वद्वपिीय संबध ं : यि संवध भारत-पादकस्तान के आपसी संबंधों से भी प्रभावित िोती िै। उिािरर् के विए- पादकस्तान द्वारा राज्य
प्रायोवजत आतंकिाि के िगातार उपयोग के कारर् स्थायी ससंधु आयोग के आयुक्तों के बीच अद्धण-िार्षणक िाताण वनिंवबत कर िी गई थी।
• जििायु पररितणन का प्रभाि: जििायु पररितणन के कारर् िषाण और अपिाि के पैटनण, तीव्रता एिं समय चि में पररितणन आया िै। IWT में जििायु
पररितणन के कारर् जि उपिब्धता में हुए संभावित बििािों पर ध्यान निीं दिया गया िै। ज्ञातव्य िै दक इन बििािों से न्द्यायसंगत जि आिंटन
सुवनवश्चत करने में इस संवध की प्रभािकाररता कम िो जाती िै।
• थिण-पाटी गारं टर के माध्यम से संघषण का समाधान करने का तरीका: विश्व बैंक IWT का गारं टर िै और निी के जि प्रिाि में अिैध िस्तिेप से
संबंवधत दकसी भी मुद्दे की ररपोटण करने के विए निी के बिाि िािे वनचिे इिाके में आने िािे िेश (भारत या पादकस्तान कोई भी) पर वनभण र िै।
िािांदक, यि जानने का कोई वनवश्चत तरीका निीं िै दक क्या िास्ति में अिैध िस्तिेप हुआ िै या यि के िि जििायु पररितणन के कारर् दकसी
विशेष मौसम में कम जि प्रिाि का मामिा िै।
• वनयवमत आधार पर िेटा को साझा निीं दकया जाता िै: संवध में यि प्रािधान दकया गया िै दक नदियों से संबंवधत िेटा को वनयवमत आधार पर
साझा दकया जाएगा। निी बेवसन में िोने िािे उतार-चढाि को समग्र रूप से समझने के विए जि प्रिाि से संबंवधत िेटा को साझा करना बहुत
जरूरी िै।
• संवध की तकनीकी प्रकृ वत: संवध के प्रािधान अ्यवधक तकनीकी प्रकृ वत के िैं, वजनकी विविध और व्यापक व्याख्या करनी आिश्यक िो जाती िै।

40 Permanent Indus Commission

41 Court of Arbitration
42 Permanent Court of Arbitration

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आगे की राि

• IWT को और अवधक प्रभािी बनाने के विए इस पर पुनर्िणचार करना:

o जि विशेषज्ञों का मानना िै दक IWT का मसौिा तैयार करते समय तकनीकी प्रगवत को ध्यान में निीं रखा गया था। अतः िोनों िेशों को
तकनीकी प्रगवत पर विचार करने की आिश्यकता िै।
o अंतराणष्ट्रीय जि कानून से संबवं धत वसद्धांतों को शावमि करना: न्द्यायसंगत और उवचत उपयोग43 तथा नो िामण रूि (NHR) जैसे अंतराणष्ट्रीय जि
कानून से संबंवधत वसद्धांत िोनों िेशों के बीच मौजूि मतभेिों को समाप्त करने में मिि कर सकते िैं।
• िोनों पिों के ससंधु जि आयुक्तों को सशक्त बनाया जाना चाविए, तादक िे एक साथ काम करने और राजनीवतक पररवस्थवतयों से प्रभावित हुए वबना
तकण संगत वनर्णय िेने में सिम िो सकें । िोनों पिों के बीच वनयवमत बैठकें और दकसी पररयोजना के विज़ाइन एिं अपिाि से जुडे िेटा को साझा करने
से भविष्य की समस्याओं का समाधान करने में मिि वमि सकती िै।
• मुख्य नदियों एिं उनकी सिायक नदियों में िंबे समय तक जि प्रिाि सुवनवश्चत करना चाविए। इसके विए जि संचयन और प्रबंधन पद्धवतयों में
सुधार जैसे अनुकूि उपायों को िागू करने पर विशेष ध्यान िेना चाविए। इससे जििायु पररितणन से उ्पन्न चुनौवतयों का समाधान दकया जा
सके गा।
• पारिर्शणता एिं व्याििाररक िैज्ञावनक अनुसंधान को बढािा िेने के विए ओपन िेटा पॉविसी को प्रो्सावित करने की आिश्यकता िै।

अंतराणष्ट्रीय जि कानून से संबंवधत वसद्धांत

• ये वसद्धांत िेिससंकी वनयम, 1966 और यू.एन. िाटरकोसण कन्द्िश
ें न, 1997 पर आधाररत िैं।
o यू.एन. िाटरकोसण कन्द्िश
ें न: यि सािणभौवमक तौर पर स्िीकृ त साझे ताजा जि संसाधनों को गिनण (प्रशावसत) करने िािा एकमाि कन्द्िेंशन िै।
▪ यू.एन. िाटरकोसण कन्द्िश
ें न का पूरा नाम िै- यू.एन. कन्द्िेंशन ऑन ि िॉ ऑफ़ ि नॉन-नेविगेशनि यूजेज ऑफ़ इं टरनेशनि िाटरकोसण (UN
Convention on the Law of the Non-Navigational Uses of International Watercourses)।
• इं टरनेशनि िाटरकोसण प्राकृ वतक या कृ विम जि मागण िोता िै वजसके िोकर पानी बिता िै और वजसके कु छ विस्से विवभन्न िेशों में वस्थत िोते िैं। निी,
भूवमगत जिधारा आदि िाटरकोसण के उिािरर् िैं।
o यि वसद्धांतों और वनयमों का एक फ्रेमिकण प्रिान करता िै, वजन्द्िें विवशष्ट इं टरनेशनि िाटरकोसण की विशेषताओं के अनुरूप िागू और समायोवजत
दकया जा सकता िै।
• न्द्यायसंगत उपयोग का वसद्धांत: यि वसद्धांत प्र्येक बेवसन राष्ट्र को अपने राज्यिेि के भीतर िाभकारी उपयोग के विए जि संसाधनों के उवचत और
न्द्यायसंगत िोिन का अवधकार िेता िै।
o यि साझा संप्रभुता और अवधकारों की समानता पर आधाररत िै। इसका अथण यि िै दक जरूरी निीं दक जि का बंटिारा समान रूप से िो।
• गंभीर रूप से नुकसान न पहुंचाने का िावय्ि या नो िामण रूि (NHR): दकसी भी राष्ट्र को अपने िेिावधकार में िाटरकोसण का इस तरि से उपयोग करने
की अनुमवत निीं िै, वजससे निी बेवसन में अिवस्थत अन्द्य राष्ट्रों या उनके पयाणिरर् को गंभीर रूप से िवत पहुंचे।
• अन्द्य प्रमुख वसद्धांत:
o अवधसूचना, परामशण और िाताण के वसद्धांत;
o िाटरकोसण की वस्थवत के संबंध में िेटा और जानकारी के आिान-प्रिान की वजम्मेिारी;
o वििािों का शांवतपूर्ण समाधान; आदि।

2.6. भारत-EFTA व्यापार और आर्थण क साझे िारी समझौता (India-EFTA Trade And
Economic Partnership Agreement)
सुर्खणयों में क्यों?
िाि िी में, भारत और यूरोपीय मुक्त व्यापार संघ (EFTA)44 ने “व्यापार एिं आर्थणक साझेिारी समझौते (TEPA)” पर िस्तािर दकए िैं।

43 Equitable and Reasonable Utilisation

44 European Free Trade Association

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अन्द्य संबवं धत तथ्य

• इस समझौते में 14 अध्याय शावमि िैं। यि समझौता िस्तुओं से संबवं धत बाजार पहुंच, उ्पवत्त के वनयम (Rules of origin), सैवनटरी और
फाइटोसैवनटरी उपाय, वनिेश प्रो्सािन, बौवद्धक संपिा अवधकार (IPR) आदि पर
कें दद्रत िै।
• भारत ने पििी बार, EFTA के सिस्यों के साथ कोई FTA संपन्न दकया िै।

यूरोपीय मुक्त व्यापार संघ (EFTA) के बारे में

• यि एक अंतर-सरकारी संगठन िै। इसका उद्देश्य सिस्य िेशों के बीच मुक्त व्यापार को
बढािा िेना और इसे मजबूत करना िै।
• इसके ितणमान सिस्य िैं: आइसिैंि, विकटेंस्टीन, नॉिे और वस्िट्जरिैंि।
o ये िेश यूरोपीय संघ (EU) का विस्सा निीं िै।
• इसे स्टॉकिोम कन्द्िश
ें न द्वारा 1960 में स्थावपत दकया गया था। तब इसके 7 संस्थापक
सिस्य थे- ऑवस्िया, िेनमाकण , ग्रेट वब्रटेन, नॉिे, पुतणगाि, स्िीिन और वस्िट्जरिैंि।

भारत-EFTA व्यापार संबध

ं

• कु ि िस्तु/ पण्य व्यापार: 2023 में EFTA िेशों और भारत के बीच 22.33 वबवियन अमेररकी िॉिर से अवधक का कु ि पण्य व्यापार हुआ था।
o भारत आयात करता िै: प्राकृ वतक मोती, कीमती प्थर, धातु आदि। इनकी व्यापार में विस्सेिारी 81.7 प्रवतशत िै।
o भारत वनयाणत करता िै: काबणवनक रसायन, मोती, कीमती प्थर, धातु आदि।
• EFTA के सिस्यों में भारत का सबसे बडा व्यापाररक भागीिार: वस्िट्जरिैंि सबसे बडा व्यापाररक भागीिार िेश िै, इसके बाि नािे का स्थान
आता िै।
o सोने के आयात के कारर् भारत का वस्िट्जरिैंि के साथ व्यापार घाटा बना हुआ िै।

TEPA के मुख्य सबंिओं

ु पर एक नज़र

• उद्देश्य: EFTA के वनम्नविवखत उद्देश्य िैं:

o EFTA वनिेश को बढािा िेने के िेतु प्रवतबद्ध िै। इसके तित अगिे 15 िषों में भारत में 100 वबवियन अमेररकी िॉिर का प्र्यि वििेशी
वनिेश (FDI) िाने का िक्ष्य वनधाणररत दकया गया िै।
o इन वनिेशों के माध्यम से भारत में 1 वमवियन प्र्यि रोजगार के सृजन का िक्ष्य रखा गया िै।
• कानूनी प्रवतबद्धता: अब तक के सभी मुक्त व्यापार समझौतों (FTAs) में पििी बार इस समझौते में िक्ष्य-आधाररत वनिेश को बढािा िेने और
रोजगार के सृजन के बारे में कानूनी प्रवतबद्धता जताई गई िै।
• पारस्पररक मान्द्यता समझौता45: TEPA में नर्सिंग, चाटणिण अकाउं टेंट, आर्कण टेक्ट जैसी “पेशि
े र सेिाओं में पारस्पररक मान्द्यता समझौतों” के प्रािधान
शावमि िैं।
• प्रशुल्क में कटौती: EFTA ने अपनी 92.2 प्रवतशत टैररफ िाइनों पर प्रशुल्क (Tariff) को िटाने का प्रस्ताि दकया िै। यि भारत के 99.6 प्रवतशत
वनयाणत को किर करे गा।
• बाजार तक पहुंच: EFTA के बाजारों में भारत के 100 प्रवतशत गैर-कृ वष उ्पािों को प्रिेश दिया जाएगा। साथ िी, प्रसंस्कृ त कृ वष उ्पािों (PAP)46
पर प्रशुल्क में ररयायत िी जाएगी।
• IPR से संबवं धत प्रवतबद्धताएं: TEPA में बौवद्धक संपिा अवधकार से संबंवधत प्रवतबद्धताएं “रिप्स (TRIPS)47” मानकों के अनुरूप िैं। यि IPR की
सुरिा के प्रवत EFTA की उच्च स्तर की प्रवतबद्धता को िशाणती िै।

45 Mutual Recognition Agreements

46 Processed Agricultural Products

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TEPA से जुडे सचंताजनक मुद्दे

• िेटा विवशष्टता (Data Exclusivity): EFTA के िेश िेटा एक्स्क्िुवसविटी संबंधी प्रािधान को िागू करने पर जोर िे रिे िैं। उनका किना िै दक
इससे घरे िू जेनरे रक ििा वनमाणताओं को प्रीवक्िवनकि टेस्ट्स एिं वक्िवनकि िायि के िेटा का उपयोग करने से रोका जा सके गा।
o भारत पििे िी िेटा एक्स्क्िुवसविटी संबध
ं ी प्रािधानों को अस्िीकार कर चुका िै।
• व्यापार प्रशुल्क से जुडे मुद्दे: भारत ने कृ वष और िेयरी जैसे संिि
े नशीि िेिकों को प्रशुल्क कटौती से बािर रखा िै। इसके कारर् EFTA िेशों में
वििाि पैिा िो गया िै।
o िेयरी, सोया, कोयिा और संिि
े नशीि कृ वष उ्पािों को अपिजणन सूची (Exclusion list) में रखा गया िै। इस सूची में शावमि उ्पािों पर
कोई प्रशुल्क ररयायत प्रिान निीं की जाएगी।
• EFTA को अवधक व्यापार िाभ: भारत ने अगिे 10 िषों में कई िस्तुओं पर प्रशुल्क में मि्िपूर्ण रूप से कटौती करने के विए सिमवत िी िै, जबदक
EFTA िेशों में पििे से िी प्रशुल्क बहुत कम िै।
o भारत द्वारा वनयाणत से अवधक आयात करने के कारर् भारत के विए व्यापार घाटा (Trade gap) काफी बढ सकता िै।
• वनिेश िावय्ि से संबवं धत बाधाएं: TEPA के तित भारत के पास EFTA िेशों को िी गई प्रशुल्क संबंधी ररयायतों को 18 िषण के बाि िी रद्द करने
का विकल्प िै, िि भी तब जब िे FDI से जुडी अपनी प्रवतबद्धताओं को पूरा करने में विफि रिते िैं।
इन सचंताओं का समाधान करना और समझौते का प्रभािी कायाणन्द्ियन संबंधों को आगे बढाने के विए बहुत िी मि्िपूर्ण िै। भविष्य में भारत और EFTA
के बीच संबंधों को बेितर बनाने के विए सियोग के अवतररक्त िेिों की भी रूपरे खा तैयार की जा सकती िै।

भविष्य में सियोग के संभावित िेि

• सूक्ष्म, िघु और मध्यम उद्यमों (MSMEs)48 को शावमि करना: ऐसी पििें तैयार करना, जो MSMEs को व्यापाररक भागीिार बनने और िैवश्वक
बाजार का विस्सा बनने के विए प्रो्सावित करें ।
• व्यिसावययों को आकर्षणत करना: िोनों पि व्यिसावययों को समझौते के मुख्य सबंिओं
ु , प्रशुल्क में कटौती और नए बाजार के अिसरों के बारे में
जानकारी प्रिान करने के विए कायणशािाएं और सेवमनार आयोवजत कर सकते िैं।
• निाचार और संधारर्ीयता: स्िच्छ प्रौद्योवगदकयों, निीकरर्ीय ऊजाण और संधारर्ीय कायण पद्धवतयों सवित अिग-अिग िेिों में सियोग एिं
समथणन करना।

47 बौवद्धक संपिा अवधकारों के व्यापार संबंधी पििू

48 Micro, Small, and Medium Enterprises

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व्यापार समझौतों के प्रकार
• अिी िािेस्ट स्कीम: अिी िािेस्ट स्कीम िस्तुतः व्यापार करने िािे िो भागीिार िेशों के मध्य FTA से पििे दकया जाने िािा एक कॉन्द्िैक्ट िोता िै। यि
स्कीम FTA/ CECA49/ CEPA िाताणओं के समापन से पििे
व्यापार करने िािे िो िेशों में प्रशुल्क उिारीकरर् के विए
कु छ उ्पािों की पिचान करने में मिि करती िै। यि मुख्य
रूप से विश्वास उ्पन्न करने की दिशा में अपनाया जाने िािा
एक किम िै।
• तरजीिी व्यापार समझौता (PTA)50: इसमें िो या िो से
अवधक भागीिार िेश टैररफ िाइनों की स्िीकृ त संख्या पर
प्रशुल्क कम करने पर सिमत िोते िैं। उिािरर् के विए,
भारत-मकोसुर तरजीिी व्यापार समझौता।
• मुक्त व्यापार समझौता (FTA): FTA िो या िो से अवधक
िेशों या व्यापाररक गुटों के मध्य स्थावपत दकया जाने िािा
एक व्यापाररक समझौता िै। इसे मुख्य रूप से व्यापार की
जाने िािी िस्तुओं या सेिाओं या िोनों पर आरोवपत सीमा
शुल्कों और गैर-प्रशुल्क बाधाओं को कम करने या समाप्त करने
के विए संपन्न दकया जाता िै, उिािरर् के विए- भारत-
श्रीिंका FTA
• व्यापक आर्थणक साझेिारी समझौता (CEPA)51: इसमें
प्रशुल्क में कमी/ उसे समाप्त करने के साथ-साथ विवनयामकीय
मुद्दों को किर करने िािे समझौते शावमि िोते िैं।
o उिािरर् के विए- भारत ने साउथ कोररया और जापान
के साथ CEPA पर िस्तािर दकए िैं।
• कस्टम यूवनयन (CU): कस्टम यूवनयन के तित, भागीिार िेश
एक-िूसरे के साथ शून्द्य शुल्क पर व्यापार कर सकते िैं।
िािांदक, िे अन्द्य िेशों के साथ समान प्रशुल्क बनाए रख सकते िैं। उिािरर् के विए- यूरोपीय संघ, िविर्ी अफ्रीकी सीमा शुल्क संघ (SACU) आदि।
• साझा बाजार (Common Market): साझा बाजार मुख्य रूप से सीमा शुल्क संघ का िी एक रूप िै। इसमें सिस्यों के बीच श्रम और पूज
ं ी की मुक्त
आिाजािी को सुविधाजनक बनाने, तकनीकी मानकों में सामंजस्य स्थावपत करने आदि के विए कु छ प्रािधानों को शावमि दकया जाता िै। इसका एक
अच्छा उिािरर् यूरोपीय साझा बाजार िै।

2.7. भारत-भू टान सं बं ध (India-Bhutan Relation)

सुर्खणयों में क्यों?
िाि िी में, भारत के प्रधान मंिी ने भूटान की राजकीय यािा की। इस यािा के िौरान भारत के प्रधान मंिी को भूटान के सिोच्च नागररक सम्मान, ‘ऑिणर
ऑफ ि ड्रुक ग्यािपो52’ से सम्मावनत दकया गया।

अन्द्य संबवं धत तथ्य

• “ऑिणर ऑफ ि ड्रुक ग्यािपो” सम्मान भारत-भूटान के बीच मैिी संबंधों को मजबूत बनाने में भारत के प्रधान मंिी के योगिान को मान्द्यता प्रिान
करता िै। इसके अिािा, इस सम्मान से भारतीय प्रधान मंिी के जन-कें दद्रत नेतृ्ि को भी पिचान वमिी िै।
• यि भारत के िैवश्वक शवक्त के रूप में उिय को भी मान्द्यता प्रिान करता िै।

49 कॉवम्प्रिेंवसि इकोनॉवमक कोऑपरे शन एग्रीमेंट

50 Preferential Trade Agreement
51 Comprehensive Economic Partnership Agreement
52 Order of the Druk Gyalpo

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• भारतीय प्रधान मंिी यि प्रवतवष्ठत सम्मान प्राप्त करने िािे पििे वििेशी प्रधान मंिी िैं।
• यािा के िौरान दकए गए अन्द्य प्रमुख विकासा्मक समझौते/ कायण:
o ऊजाण, अंतररि जैसे िेिकों में सियोग बढाने के विए भारत अगिे
पांच िषों में भूटान को वित्तीय सिायता के रूप में 10,000 करोड
भूटान के बारे में: (राजधानी- वथम्पू)
रुपये प्रिान करे गा।
o िोनों िेशों ने कनेवक्टविटी में सुधार के विए कोकराझार-गेिफ
े ू और
बनारिाट-सम्से नामक िो रे ि सिंक स्थावपत करने के विए समझौता
ज्ञापन पर सिमवत प्रकट की िै।
o िोनों पिों को उम्मीि िै दक 2024 में 1020 मेगािाट की
पुना्सांगछू -II जिविद्युत पररयोजना चािू िो जाएगी।

भारत और भूटान के बीच सियोग के िेि

• कू टनीवत: भारत और भूटान के बीच संबंधों का मूि आधार 1949 में

िस्तािररत “वमिता और सियोग की संवध” िै। इस संवध को 2007 में दफर
से निीकृ त दकया गया था।
• व्यापार:
o भारत, आयात स्रोत और एक वनयाणत गंतव्य के रूप में भूटान का शीषण
व्यापाररक भागीिार िै। व्यापार संतुिन भारत के पि में िै।
• भौगोविक अिवस्थवत:
o भारत, भूटान में वनिेश करने िािा अग्रर्ी िेश िै। भूटान में िोने िािे
o यि पूिी विमािय में अिवस्थत भारत और चीन के बीच एक
कु ि प्र्यि वििेशी वनिेश (FDI) का 50 प्रवतशत भारत वनिेश करता
भू-आबद्ध िेश िै।
िै।
o यि भारत के चार राज्यों के साथ 699 दकिोमीटर िंबी खुिी
o व्यापार, िावर्ज्य और पारगमन समझौता, 2016: इसके तित िोनों
िेशों के बीच एक मुक्त व्यापार व्यिस्था की शुरुआत की गई िै। सीमा साझा करता िै। ये चार राज्य िैं- असम, अरुर्ाचि
• विकास संबध ं ी भागीिारी: प्रिेश, पवश्चम बंगाि और वसदक्कम।
o 2023-24 के बजट के अनुसार भूटान, भारत से प्राप्त बाह्य सिायता • भौगोविक विशेषताएं: भूटान में बिने िािी सभी नदियां िविर्
का सबसे बडा िाभाथी रिा िै। की ओर बिती िैं और ये नदियां आकर भारत में ब्रह्मपुि निी में
o भूटान ने 2034 तक ‘उच्च आय’ िािा राष्ट्र बनने का वनर्णय विया िै। वमि जाती िैं।
• अन्द्य प्रमुख तथ्य:
भारत ‘ब्रांि भूटान’ और ‘भूटान वबिीि’ की अिधारर्ा को बनाए
o भूटान विश्व का पििा काबणन नेगरे टि िेश िै।
रखने के विए प्रवतबद्ध िै।
o भूटान सकि घरे िू उ्पाि (GDP) की बजाय सकि राष्ट्रीय
• कनेवक्टविटी: भूटान, एक अंतराणष्ट्रीय शिर (गेिफ
े ू माइं िफु िनेस वसटी)
बनाने की योजना बना रिा िै। यि शिर भूटान की सीमा को असम से खुशिािी (GNH)53 को प्रो्सावित करने के अपने िशणन के
जोडेगा। विए जाना जाता िै।
• जिविद्युत पररयोजना: भारत ने भूटान में चार प्रमुख जिविद्युत
पररयोजनाओं का वनमाणर् दकया िै। ये पररयोजनाएं िैं- कु ररछू , तािा, चुखा और मांगिेछु। ये चारों पररयोजनाएं भारत को विद्युत की आपूर्तण कर
रिी िैं।
o 2022 में मांगिेछु जिविद्युत पररयोजना को भूटान को सौंप दिया गया था। इसकी विद्युत उ्पािन िमता 720 मेगािाट िै।
• सांस्कृ वतक संबध
ं :
o बौद्ध धमण िोनों िेशों को समान विचारधाराओं के आधार पर जोडता िै।
o 2003 में भारत-भूटान फाउं िेशन की स्थापना की गई थी। इसका उद्देश्य सांस्कृ वतक िेि में िोगों के बीच आिान-प्रिान को बढाना िै।
• सुरिा:
o भारतीय सैन्द्य प्रवशिर् िि (MTRAT)54 स्थायी रूप से पवश्चमी भूटान में वस्थत िै। यि रॉयि भूटान आमी को सिायता और प्रवशिर् प्रिान
करता िै।

53 Gross National Happiness

54 Military Training Team

39 www.visionias.in ©Vision IAS

 o भारत के सीमा सडक संगठन (BRO) ने ‘िंतक (DANTAK)’ पररयोजना के तित भूटान में अवधकांश सडकों का वनमाणर् दकया िै।
• सियोग के विए शुरू की गई नई पििें:
o भूटान में RuPay और BHIM ऐप की शुरुआत की गई िै। ये पििें विवजटि ड्रुकु ि जैसी कई प्रौद्योवगकी संबंधी पििों पर सियोग करने के
विए आरं भ की गई िैं।
o इसरो और भूटान की अंतररि एजेंसी ने संयुक्त रूप से ‘भारत-भूटान SAT’ उपग्रि को विकवसत दकया िै। इसे इसरो ने िॉन्द्च दकया िै।
o भारत, भूटान के स्कू िों में STEM (विज्ञान, प्रौद्योवगकी, इं जीवनयटरं ग और गवर्त) वशिकों की कमी को पूरा करने में भी भूटान की मिि कर
रिा िै।
o िैक्सीन मैिी पिि के तित, भारत ने भूटान को कोविशील्ि िैक्सीन की 5.5 भारत के विए भूटान का मित्त्ि
िाख िोजेज उपिार में िी थीं। कोविशील्ि िैक्सीन मेि-इन इं विया िैक्सीन िै। • भू-सामररक मित्त्ि: भूटान, चीन और भारत िोनों के
साथ सीमा साझा करता िै। भूटान की इस सामररक
भारत-भूटान संबध
ं ों में प्रमुख चुनौवतयां
अिवस्थवत के कारर् यि भारत की राष्ट्रीय सुरिा के
• जिविद्युत व्यापार में समस्याएं: भारत ने पूिण में विद्युत खरीि नीवत में बििाि दकए विए बहुत मि्िपूर्ण बन जाता िै।
थे। भारत द्वारा पुना्सांगछू -I और पुना्सांगछू -II जैसी पररयोजनाओं को पूरा करने के • आर्थणक मित्त्ि: भूटान में जि विद्युत संसाधन प्रचुर
विए विद्युत प्रशुल्क िेने में िेरी हुई िै। इस मुद्दे पर िोनों िेशों के बीच वनष्पि रूप से मािा में उपिब्ध िैं। ये संसाधन भारत की ऊजाण
िाताण निीं िो पाई िै। आिश्यकताओं को पूरा करने में मि्िपूर्ण िैं।
• सदिय उग्रिादियों/ विद्रोवियों के विए छु पने का स्थान: भारत के यूनाइटेि विबरेशन • पयाणिरर्ीय सियोग: िोनों िेश विमाियी
फ्रंट ऑफ असम (ULFA), नेशनि िेमोिे रटक फ्रंट ऑफ बोिोस (NDFB) जैसे पूिोत्तर पाररवस्थवतकी-तंि को साझा करते िैं। इसविए, िोनों
के विद्रोिी संगठन छु पने के विए भूटान चिे जाते िैं। िेश पयाणिरर् संरिर्, आपिा प्रबंधन और जििायु
• BBIN पिि: पयाणिरर् संबंधी सचंताओं के कारर् भूटान ने बांग्िािेश-भूटान-भारत- पररितणन के प्रवत अनुकूिन पर एक साथ कायण कर
नेपाि (BBIN) मोटर िािन समझौते को रोक दिया िै। सकते िैं।
• भारत पििे भूटान को 60:40 मॉिि (60% अनुिान-40% ऋर्) पर वित्तीय • साकण (SAARC) और वबम्सटेक (BIMSTEC) के

सिायता िे रिा था, िेदकन अब यि सिायता 30:70 मॉिि पर िी जा रिी िै। इससे भीतर िेिीय एकीकरर् के विए भूटान के साथ घवनष्ठ
संबंध बहुत जरूरी िै।
भूटान पर वित्तीय बोझ बढ गया िै।
• चीन की उपवस्थवत: भूटान-चीन के बीच िोकिाम सीमा वििाि भारत के विए सचंता
की बात िै।
आगे की राि

• आर्थणक गवतविवधयों में विविधता िाना: िोनों िेशों द्वारा दफनटेक, स्पेस टेक और बायोटेक जैसे िेिों में सियोग को बढाकर भागीिारी को बढाया
जा सकता िै।
o भारत को भूटान के सकि राष्ट्रीय खुशिािी (GNH) िशणन के अनुरूप भूटान के सेिा िेिक में सतत वनिेश करने की आिश्यकता िै।
o भारत को भूटान के साथ अपने संबंधों को घवनष्ठ बनाने और चीन के साथ भूटान की बढती भागीिारी को प्रवतसंतवु ित करने के विए गेिफ
े ू
पररयोजना एक अिसर के रूप में िाभ उठाना चाविए।
• चीन के साथ िाइिोग (Trilogue/ विपिीय बातचीत) की शुरुआत: संिाि के नए माध्यमों को शुरू करने से सीमा वििािों के संबंध में बढ रिी
अवनवश्चतताओं को कम दकया जा सकता िै।
• िोनों िेशों के िोगों के बीच संबध
ं ों में सुधार: बौद्ध धमण और पयणटन संबंधी अन्द्य गवतविवधयों को प्रो्सावित करके सॉफ्ट पािर विप्िोमेसी को बढािा
दिया जा सकता िै।
• सुरिा संबध
ं ी उपाय: िोनों िेशों के बीच संपकण सबंिु (Contact points) स्थावपत करना। इसके अिािा, आतंकिािी संगठनों के संबंध में जानकारी
को ररयि टाइम पर साझा करने के विए एक तंि स्थावपत करना।
भारत-भूटान-चीन िायंगि
यि िायंगि भूटान के साथ भारत के घवनष्ठ संबंधों, भूटान में चीन के बढते प्रभाि, चीन के साथ भूटान के सीमा वििाि और भारत-चीन के बीच बढती
प्रवतद्वंवद्वता के कारर् भू-राजनीवतक गवतशीिता की जरटिता को िशाणता िै।
भूटान में चीन का बढता प्रभाि
• आर्थणक प्रभाि: भूटान के व्यापार में चीन की विस्सेिारी िगभग एक-चौथाई से अवधक िै।
o चीनी स्िावम्ि िािी कई कं पवनयां भूटान में अिग-अिग अिसंरचना्मक पररयोजनाओं में शावमि िैं, जैसे- चूखा और पुना्सांगछू जैसी
जिविद्युत पररयोजनाएं।

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 o चीन, भूटान में फाइबर ऑवप्टक के बि वबछाने, मोबाइि नेटिकण का विस्तार करने और इं टरनेट एक्सेस पॉइं ट्स स्थावपत करने का काम करके
टेिीकॉम िेिक पर अपना प्रभु्ि बनाए हुए िै।
• िेिीय मजबूती: चीन, उत्तरी भूटान में जकारिुग
ं और पासमिुग
ं तथा पवश्चमी भूटान में िोकिाम पठार के िेिों पर अपना िािा करता िै। यि बाह्य
िबाि के प्रवत भूटान की कमजोर वस्थवत को िशाणता िै।
o चीन ने िोकिाम के पास पांगिा नाम से एक नया गांि बसाया िै।
o 2020 से चीन द्वारा भूटान के िाशीगंग नामक पूिी वजिे में वस्थत सकतेंग िन्द्यजीि अभयारण्य के 650 िगण दकिोमीटर िेि पर िािा कर रिा िै।
• राजनीवतक कू टनीवत: अक्टू बर, 2023 में भूटान के वििेश मंिी ने पििी बार चीन की यािा की थी। चूंदक भूटान और चीन के बीच कोई राजनवयक
संबंध निीं िै, इसविए इस यािा को एक अभूतपूिण यािा के तौर पर िेखा गया था।
o इस यािा के िौरान, िोनों िेशों के बीच सीमा के पररसीमन और सीमांकन के विए एक सियोग समझौते पर िस्तािर दकए गए थे। यि समझौता
िोनों िेशों के बीच संबंधों को सामान्द्य बनाने की दिशा में एक सकारा्मक किम सावबत िो सकता िै।
भूटान में चीन की बढती भूवमका का भारत पर प्रभाि
• भारत के सुरिा वितों के विए खतरा: भूटान-चीन के बीच िोकिाम सीमा समझौते पर िाताण चि रिी िै। यि भारत के विए सचंता की बात िै, क्योंदक
िोकिाम भारत के वसिीगुडी गवियारे के करीब िै, जो पूिोत्तर को शेष भारत से जोडता िै।
o वसिीगुडी कॉररिोर को ‘वचकन नेक’ के नाम से भी जाना जाता िै। यि नेपाि, भूटान और बांग्िािेश के जंक्शन पर वस्थत िै।
• भू-राजनीवतक वनविताथण: भूटान में चीन की बढती उपवस्थवत िेिीय भू-राजनीवतक संतुिन और गवतशीिता में तनाि पैिा कर सकती िै। इससे
संभावित रूप से भारत और चीन के बीच तनाि बढ सकता िै।
o 2017 में, िोकिाम िाई-जंक्शन में भारतीय थि सेना और चीनी पीपल्स विबरे शन आमी के बीच सैन्द्य गवतरोध बढ गया था।
o यदि चीन की पहुंच का विस्तार िोकिाम तक िोता िै तो चीन को भारत के पूिोत्तर विस्से पर बढत वमि जाएगी। ज्ञातव्य िै दक चीन भारत के
अरुर्ाचि प्रिेश पर अपना िािा करता िै।
• भारत के प्रभाि का कम िोना: भूटान के चीन के साथ घवनष्ठ संबंध से भूटान की “भारत समथणक पारं पररक वििेश नीवत” प्रभावित िो सकती िै।

2.8. सं विप्त सु र्खण यां (News in Shorts)

2.8.1. IPEF की मं विस्तरीय बै ठ क आयोवजत सवित IPEF समझौतों और फ्रेमिकण के

(Ministerial Meeting of IPEF Held)
• कें द्रीय िावर्ज्य एिं उद्योग मंिी ने इं िो-पैवसदफक इकोनॉवमक
फ्रेमिकण फॉर प्रॉस्पेररटी (IPEF) की मंविस्तरीय बैठक में भाग
विया।
• बैठक के मुख्य पररर्ामों पर एक नज़र:
स्िच्छ
o “स्िच्छ अथणव्यिस्था वपिर” के तित नए प्रयास की घोषर्ा
अथणव्यिस्था या
की गई:
क्िीन इकॉनमी
▪ इसमें चार नए कोआपरे रटि िकण कायणिम शावमि िैं। ये
समझौता
कायणिम काबणन बाजार, स्िच्छ वबजिी, स्िच्छ ऊजाण
अपनाने से वनयोजन (Employment) के स्िरूप में
बििाि और सतत विमानन ईंधन पर कें दद्रत िैं।
▪ IPEF कै टेविरटक कै वपटि फं ि पर वििरर्: इसे IPEF
से जुडी अथणव्यिस्थाओं में जििायु संबंधी अिसंरचना
फे यर
पररयोजनाओं के विए वनजी वनिेश विकास समूि के
समझौता
सियोग से स्थावपत दकया गया िै।
o बैठक में संपन्न प्रमुख समझौतों के टेक्स्ट का वििरर्
समझौते टेक्स्ट का वििरर्
IPEF पर • िो मंिी-स्तरीय वनकायों की स्थापना का प्रािधान
दकया गया िै, वजनकी प्रवत िषण बैठक िोगी:
समझौता
o IPEF पररषि: यि नए सिस्यों के प्रिेश
सामूविक पररचािन को प्रभावित करने िािे
मामिों पर विचार करे गी; और
o संयक्त
ु आयोग: इसका कायण वपिर II-IV के
तित कायण की वनगरानी करना िोगा।
• समझौते के िायरे को पररभावषत दकया गया िै।
• स्िच्छ अथणव्यिस्था को अपनाने के विए प्रयासों
को बढाने िेतु IPEF के भागीिार िेशों के िेशज
िोगों को प्रयासों में भागीिार बनाने का आह्िान
दकया गया िै।
• ऊजाण सुरिा सुवनवश्चत करने में परमार्ु ऊजाण और
असैन्द्य परमार्ु सियोग की मि्िपूर्ण भूवमका को
मान्द्यता िी गई िै।
इकॉनमी • समझौते के िायरे को पररभावषत दकया गया िै।
• यि स्पष्ट दकया गया िै दक यि समझौता भ्रष्टाचार
के वखिाफ संयक्त
ु राष्ट्र अवभसमय (UNCAC)
तथा अंतराणष्ट्रीय संगरठत अपराध के वखिाफ
संयक्त
ु राष्ट्र अवभसमय (UNTOC) सवित दकसी
भी अन्द्य समझौते के तित शावमि दकसी पिकार
के अवधकारों या िावय्िों को प्रभावित निीं
करे गा।
• UNCAC के अनुसार घोवषत अपराधों से प्राप्त
आय की पिचान करने, फ्रीज़ करने और जब्ती के

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 विए अंतराणष्ट्रीय सियोग का आह्िान दकया गया • IMEC का मित्त्ि:
िै। o समृवद्ध को बढाना: यि ऊजाण और विवजटि संचार के बेितर
प्रिाि के माध्यम से संभि िै।
▪ IMEC के भागीिार िेशों की संयक्त
ु GDP िुवनया की
कु ि GDP का िगभग 40 प्रवतशत िै।
o यि चीन की बेल्ट एंि रोि पिि के विए एक प्रवत-
संति
ु नकारी (जिाबी) विकल्प िै।
o यि िैवश्वक आपूर्तण श्रृख
ं िा को और अवधक िचीिा बनाएगा।
o यि भारत और यूरोप के बीच व्यापार को गवत िेने तथा
भारत की अरब िेशों के साथ रर्नीवतक संबध ं बेितर करने
में मिि करे गा।
• IMEC के समि चुनौवतयां:
o िेि की भू-राजनीवत जरटि िै। ितणमान इजरायि-िमास
संघषण इसका एक उिािरर् िै।
o वित्तीय िागत के संबध
ं में भागीिार िेशों में प्रवतबद्धता की
कमी िेखी गई िै।

2.8.2. भारत-मध्य पू िण - यू रोप आर्थण क गवियारा

(India-Middle East Europe Economic
Corridor: IMEC)
• कै वबनेट ने “भारत-मध्य पूि-ण यूरोप आर्थणक गवियारे (IMEC) पर
UAE के साथ अंतर-सरकारी फ्रेमिकण समझौते (IGFA)” को
मंजूरी िी।
• IGFA के उद्देश्य िैं: वद्वपिीय संबंधों को बढािा िेना तथा
बंिरगाि, समुद्री ि िॉवजवस्टक्स िेिकों में भारत एिं संयक्त
ु अरब
अमीरात (UAE) के बीच संबध
ं ों को और मजबूत करना।
o इसमें IMEC के विकास के विए भविष्य में संयक्त
ु वनिेश और
नोट: IMEC के बारे में और अवधक जानकारी के विए, कृ पया मावसक
सियोग की संभािनाओं की तिाश करना भी शावमि िै।
समसामवयकी मैगजीन के वसतंबर, 2023 संस्करर् का आर्टणकि 2.1.2.
• भारत-मध्य पूि-ण यूरोप आर्थणक गवियारे (IMEC) के बारे में:
का संिभण िें।
o यि एक प्रस्तावित िांवजट नेटिकण िै। इसका उद्देश्य एवशया,
यूरोप और मध्य-पूिण का एकीकरर् करना िै। 2.8.3. भारत और ब्राज़ीि ने पििी ‘2+2 रिा ि
▪ IMEC में रे िमागण, जिाज-रे ि पारगमन नेटिकण (सडक वििे श मं विस्तरीय िाताण ’ आयोवजत की (India and
और समुद्र) तथा सडक पररििन मागण (ि नेटिकण ) Brazil Hold First ‘2+2’ Ministerial
शावमि िोंगे। Dialogue)
o IMEC की स्थापना के विए नई दिल्िी में आयोवजत G20
• पििी 2+2 िाताण में िोनों िेशों ने ऊजाण, दिरटकि खवनज,
वशखर सम्मेिन में एक समझौता ज्ञापन (MoU) पर िस्तािर प्रौद्योवगकी और आतंकिाि-रोधी क़िमों में सियोग बढाने के
दकए गए थे। इस MoU पर भारत, संयक्त
ु राज्य अमेररका, तरीकों पर चचाण की।
सऊिी अरब, यूरोपीय संघ, संयक्त
ु अरब अमीरात, फ्रांस,
जमणनी और इटिी ने िस्तािर दकए थे।
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 o 2+2 मंविस्तरीय िाताण, िो िेशों के वििेश और रिा मंवियों
की एक बैठक िोती िै। इसमें िे परस्पर वित के मुद्दों पर चचाण
करते िैं।
▪ भारत संयुक्त राज्य अमेररका, ऑस्िेविया, जापान जैसे
िेशों के साथ 2+2 मंविस्तरीय िाताणओं में शावमि िोता
रिा िै।
• भारत-ब्राज़ीि वद्वपिीय संबध
ं :
o राजनीवतक संबध
ं : िोनों िेश 2006 से रर्नीवतक साझेिार
िैं।
o बहुपिीय मंचों पर सियोग: िोनों िेश संयक्त
ु राष्ट्र, G20,
वब्रक्स, IBSA जैसे मंचों पर एक-िूसरे को सियोग करते िैं।
▪ IBSA भारत, ब्राज़ीि और िविर् अफ्रीका का समूि
िै।
▪ G4 ब्राज़ीि, जमणनी, भारत और जापान का एक समूि
िै। ये िेश संयक्त
ु राष्ट्र सुरिा पररषि (UNSC) में
स्थायी सीटों के विए एक-िूसरे का समथणन करते िैं।
▪ ब्राज़ीि भारत के नेत्ृ ि िािे अंतराणष्ट्रीय सौर गठबंधन
(ISA) में शावमि हुआ िै।
▪ ब्राज़ीि ने भारत को मकोसुर (MERCOSUR) के साथ
घवनष्ठ सियोग स्थावपत करने में भी मिि की िै।
मकोसुर िविर् अमेररका का एक िेिीय व्यापाररक
समूि िै।
o व्यापार: 2021 में भारत, ब्राज़ीि का पांचिां सबसे बडा
व्यापाररक भागीिार िेश था।
o अंतररि: 2021 में इसरो ने ब्राज़ीि का उपग्रि अमेजोवनया-
1 िॉन्द्च दकया था।
o सुरिा: रिा और सुरिा सियोग बढाने के विए 2020 में
संयक्त
ु िक्तव्य ि कायण योजना पर िस्तािर दकए गए थे।
o जैि-ईंधन में सियोग: ब्राज़ीि विश्व में जैि-ईंधन का िूसरा
सबसे बडा उ्पािक िै। यि भारत के नेतृ्ि िािी पिि
“ग्िोबि बायोफ्यूल्स एिायंस (GBA)” में भी शावमि हुआ
िै।
• व्यापार वनगरानी तंि; राष्ट्रीय सुरिा सिािकार (NSA) स्तर पर
रर्नीवतक िाताण जैसे मंच मौजूिा मुद्दों को िि करके आपसी
संबंधों को बढािा िेने में मि्िपूर्ण भूवमका वनभा रिे िैं।
2.8.4. ऑपरे शन इन्द्द्रािती (Operation
Indravati)
• भारत ने ऑपरे शन इं द्रािती की शुरुआत की िै। इसके तित भारत
िैती से अपने नागररकों को वनकािकर िोवमवनकन ररपवब्िक
पहुंचा रिा िै।
43 www.visionias.in
• इस ऑपरे शन के तित 12 भारतीय िोगों को सुरवित वनकािा
गया िै।
• गौरतिब िै दक िैती में आपातकाि िागू िै। आपातकाि की
घोषर्ा इस माि की शुरुआत में कु छ सशस्त्र समूिों द्वारा पोटण-ऑ-
सप्रंस में िेश की सबसे बडी जेि पर िमिा करने के बाि की गई
थी।
2.8.5. गै स वनयाण त क िे शों का मं च (Gas
Exporting Countries Forum: GECF)
• GECF का 7िां वशखर सम्मेिन अवल्जयसण घोषर्ा-पि अपनाने
के साथ संपन्न हुआ।
o इस घोषर्ा-पि का िक्ष्य “प्राकृ वतक गैस का एक ििनीय एिं
विश्वसनीय ऊजाण स्रोत के रूप में इस्तेमाि करना तथा सतत
प्राकृ वतक गैस प्रौद्योवगदकयों का उपयोग करना िै।”
• GECF के बारे में:
o GECF एक अंतर-सरकारी संगठन िै। यि गैस के उ्पािकों
ि उपभोक्ताओं के बीच साथणक संिाि के विए एक तंि का
वनमाणर् करता िै। इसके माध्यम से विश्व में गैस बाजार की
वस्थरता सुवनवश्चत करने पर ध्यान कें दद्रत दकया जाता िै।
o विज़न: समािेशी और सतत विकास के विए प्राकृ वतक गैस को
एक मि्िपूर्ण संसाधन बनाना।
o सिस्य:
▪ पूर्ण सिस्य: अल्जीररया, बोिीविया, वमस्र, इक्वेटोररयि
वगनी, ईरान, िीवबया, नाइजीररया, कतर, रूस,
विवनिाि, संयुक्त अरब अमीरात और िेनेजुएिा। भारत
न तो इसका सिस्य िै और न िी इसका पयणिि
े क िै।
▪ पयणिि
े क सिस्य: अंगोिा, अज़रबैजान, इराक,
मिेवशया, मॉररटावनया, मोजावम्बक, पेरू और सेनेगि।
• इसके सिस्य िेश विश्व के 69% गैस भंिार, बाजार में वबकने
िािी गैस का 39% और िैवश्वक गैस वनयाणत के 40% विस्से का
प्रवतवनवध्ि करते िैं।
• GECF के सिस्य िेश सामूविक रूप से विश्व के आधे से अवधक
(51%) LNG का वनयाणत करते िैं।
2.8.6. अफ्रीका क्िब (Africa Club)
• अफ्रीकी संघ ने अपने 37िें वशखर सम्मेिन में अफ्रीका क्िब की
स्थापना की िै। अफ्रीका क्िब को अिायन्द्स ऑफ अफ्रीकन
मल्टीिेटरि फाइनेंवसयि इं स्टीट्यूशन्द्स (AAMFIs) भी किा गया
िै।
©Vision IAS
• अफ्रीका क्िब के बारे में o चीन और वियतनाम, िोनों िी िविर् चीन सागर पर अपना-
o यि अफ्रीकी बहुपिीय वित्तीय संस्थानों (AMFIs) का अपना िािा करते रिे िैं, इसके बािजूि भी िे इस खाडी में
गठबंधन स्थावपत करे गा। इसका उद्देश्य िैवश्वक और मैिीपूर्ण संबध
ं बनाए रखे हुए िैं।
मिाद्वीपीय वित्तीय संस्थानों की मौजूिा संरचना में कवमयों o रे ि निी इसी खाडी में वमि जाती िै। यि निी चीन और
को िूर करना िै। वियतनाम से िोकर बिती िै।
o इसका एक अन्द्य उद्देश्य निीन वित्तीय साधन प्रस्तुत करना
तथा ऋर् के प्रबंधन पर चचाणओं के विए एक प्िेटफॉमण प्रिान
करना िै।
o मुख्य सिस्य: अफ्रीकन एक्सपोटण-इं पोटण बैंक, िेि एंि
िेििपमेंट बैंक, अफ्रीका फाइनेंस कॉपोरे शन, अफ्रीकन री-
इन्द्स्योरे न्द्स कॉपोरे शन आदि।
o इसकी सिस्यता अफ्रीका के सभी बहुपिीय वित्तीय संस्थानों
के विए खुिी िै।

2.8.7. सवमट फॉर िे मोिे सी (Summit For

Democracy)
• िाि िी में, प्रधान मंिी ने सवमट फॉर िेमोिे सी के तीसरे संस्करर्
को संबोवधत दकया।
• सवमट फॉर िेमोिे सी के बारे में:
o उ्पवत्त: 'सवमट फॉर िेमोिे सी', अमेररकी राष्ट्रपवत की एक
पिि िै। इस पिि की शुरुआत दिसंबर 2021 में की गई थी।
2.8.9. िे ररयन गै प (Darien Gap)
यि िोकतंि से जुडे अनुभि साझा करने और एक-िूसरे के
उिािरर्ों से सीख िेने के विए एक मि्िपूर्ण प्िेटफॉमण िै। • िेररयन गैप अिैध आप्रिासन के विए िुवनया के सबसे खतरनाक
o उद्देश्य: इसके उद्देश्य िोकतांविक संस्थाओं को मजबूत करना, और सबसे तेजी से सीमा-पार करने िािे मागण के रूप में उभरा िै।
मानिावधकारों की रिा करना और िैवश्वक स्तर पर भ्रष्टाचार o िविर् अमेररका से उत्तरी अमेररका में गैर-कानूनी रूप से
के वखिाफ िडाई में तेजी िाना िै। प्रिेश करने के विए इस मागण का उपयोग दकया जाता िै।
o प्रेवसिेंवशयि इवनवशएरटि फॉर िेमोिे रटक ररन्द्यअ
ू ि: इसे • िेररयन गैप के बारे में
पििे “सवमट फॉर िेमोिे सी” आयोजन के िौरान शुरू दकया o यि गैप उत्तरी कोिंवबया और िविर्ी पनामा को जोडता िै।

गया था। यि पिि िोकतंि को मजबूत बनाने के विए o यि पनामा स्थि-संवध (Isthmus) का विस्सा िै।

प्रौद्योवगकी के उपयोग को बढािा िेने; स्ितंि और वनष्पि
चुनाि करने; स्ितंि मीविया आदि का समथणन करती िै।
▪ संयक्त
ु राज्य अमेररका भी इस पिि के विए वित्तीय
सिायता प्रिान करता िै।
2.8.8. टोंदकन की खाडी (Gulf of Tonkin)
• चीन ने टोंदकन की खाडी में बेस िाइन रे खांदकत की िै। चीनी
भाषा में टोंदकन की खाडी को ‘बेइबू खाडी’ किा जाता िै।
o संयुक्त राष्ट्र समुद्री कानून अवभसमय (UNCLOS), 1982 के
तित बेस िाइन का उपयोग प्रािेवशक जि और अनन्द्य
आर्थणक िेिों (EEZs) की सीमा वनधाणररत करने के विए
दकया जाता िै।
• टोंदकन की खाडी उत्तरी वियतनाम और िविर्ी चीन के पास
अिवस्थत िै।
▪ स्थि-संवध िास्ति में भूवम का एक संकरा भाग िोता िै।
इसके िोनों ओर जि िोता िै तथा यि भाग िो बडे
भूखंिों को जोडता िै।
o यि एक उष्र् और आद्रण िेि िै। यिां उष्र्करटबंधीय िषाणिन,
मैंग्रोि िििि और क्िाउि फॉरे स्ट िनस्पवत के साथ कम
ऊंचाई िािी पिणत श्रेवर्यां (उष्र्करटबंधीय पिणतीय िेि)
मौजूि िैं।
2.8.10. ब्िू िाइन (Blue Line)
• िेबनान में अमेररकी िूत ने इस बात पर जोर दिया िै दक शांवत
और सुरिा की गारं टी के विए ब्िू िाइन पर यथा-वस्थवत को
बििना िोगा।
• ब्िू िाइन के बारे में:
o इजरायि और िेबनान को अिग करने िािी कोई
आवधकाररक सीमा निीं िै। यि ब्िू िाइन से तय िोती िै।

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 o इसे 2000 में संयक्त
ु राष्ट्र ने वनधाणररत दकया था। यि नीिे
बैरल्स से वनर्मणत िै और भूमध्य सागर से पूिण में गोिान
िाइट्स तक विस्ताररत िै।
o इसका उद्देश्य िेबनान के िविर् से इजरायिी सेना की
िापसी की पुवष्ट करना था।
• नोट: ब्िू िाइन यूएन वसस्टम स्टाफ कॉिेज द्वारा बनाया गया एक
िर्निंग इकोवसस्टम भी िै।

विषय की समझ और अिधारर्ाओं के स्मरर् की अपनी िमता के परीिर्

के विए आप िमारे ओपन टेस्ट ऑनिाइन प्िेटफ़ॉमण पर अंतराणष्ट्रीय संबंध से
संबंवधत स्माटण दक्वज़ का अभ्यास करने िेतु इस QR कोि को स्कै न कर सकते
िैं।

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 “�ूज टुडे” डेली कर�ट अफेयसर् क� एक सं��� प्र�ु�त है। इस डॉ�ूम�ट क� मदद से �ूज-पेपर को पढ़ना
काफ� आसान हो जाता है और इससे अ�थ� दै�नक घटनाक्रम� के बारे म� अपडेट भी रहते ह�। इससे अ��थ� य�
को कई अ� तरह के लाभ भी �मलते ह�, जैसे:

�कसी भी �ूज़ से जुड़े �ूज पढ़ने का एक ऐसा नज�रया टे ��कल ट�र् और �ूज़ से
घटनाक्रम� के बारे मे बेहतर �वक�सत करने के �लए, �जससे अ�थ� जुड़े ज�टल कॉ�ेप्ट्स के बारे
समझ �वक�सत करने के �लए आसानी से समझ सक� ह� �क �ूज पेपसर् म� सरल समझ �वक�सत
म� से कौन-सी �ूज पढ़नी है करने के �लए

�ूज़ टुडे डॉ�ूम�ट �ूज़ टुडे वी�डयो

क� मु� �वशेषताएं क� मु� �वशेषताएं

स्रोत: इसम� द �ह� दू, इं �डयन ए�प्रेस, PIB, �ूज़ ऑन प्रमुख सु�ख़� यां: इसम� �दन क� छह सबसे मह�पूणर् सु�ख़� य� को सं�ेप म� प्र�ुत
ए.आई.आर., इकोनॉ�मक टाइ�, �ह� दु�ान टाइ�, द �कया जाता है। इससे आप ए�ाम के दृ��कोण से मह�पूणर् �ूज को खोजने म�
�म� ट जैसे कई स्रोत� से �ूज को कवर �कया जाता है। आपना क�मती समय बबार्द �कए �बना मु� घटनाक्रम� को बेहतर तरीके से समझ

भाग: इसके तहत 4 पेज म� �दन-भर क� प्रमुख सु�ख़� य�, सकते ह�।

अ� सु�ख़� य� और सु�ख़� य� म� रहे �ल एवं ���� को सु�ख़� य� म� रहे �ल/ ����: इसम� सु�ख़� य� म� रहे एक मह�पूणर् �ल या
कवर �कया जाता है। मशहूर ���� के बारे म� बताया जाता है।

प्रमुख सु�ख़� यां: इसके तहत लगभग 200 श�� म� पूरे
�दन क� प्रमुख सु�ख़� य� को प्र�ुत �कया जाता है। इसम�
हा�लया घटनाक्रम को �व�ार से कवर �कया जाता है।
अ� सु�ख़� यां और सु�ख़� य� म� रहे �ल/ ����:
इस भाग के तहत सु�ख़� य� म� रहे ����, मह�पूणर्
टमर्, संर��त �ेत्र और प्रजा�तय� आ�द को लगभग 90
श�� म� प्र�ुत �कया जाता है।
�रणीय त�: इस भाग म� च�च� त �वषय� को सं�ेप म� कवर �कया जाता है, �जससे
आपको दु�नया भर के मौजूदा घटनाक्रम� क� जानकारी �मलती रहती है।
प्र�ो�री: प्र�ेक �ूज टु डे वी�डयो बुले�टन के अंत म� MCQs भी �दए जाते ह�।
इसके ज�रए हम �ूज पर आपक� पकड़ का परी�ण करते ह�। यह इं टरै��व चरण
आपक� ल�न� ग को �ानवधर्क के साथ-साथ मज़ेदार भी बनाता है। इससे आप
घटनाक्रम� से जुड़े त�� आ�द को बेहतर तरीके से याद रख सकते ह�।
�रसोस�ज: वी�डयो के नीचे �ड��प्शन म� “�ूज़ टु डे” के PDF का �ल�क �दया जाता
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बनाता है। साथ ही, MCQs आधा�रत प्र�ो�री आपक� ल�न� ग को और मजबूत
बनाती है।

�ूज टु डे डॉ�ूम�ट को
रोजाना 9 PM पर �ूज टु डे �ूज़ टु डे ��ज़ के �लए
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वी�डयो बुले�टन दे�खए �दए गए QR कोड को
कोड को �ैन क��जए
�ैन क��जए

अहमदाबाद | ब�गलू रु | भोपाल | चंडीगढ़ | �द�ी | गुवाहाटी | हैदराबाद | जयपुर | जोधपुर | लखनऊ | प्रयागराज | पुणे | रांची
3. अथण व्य िस्था (Economy)
3.1. विश्व व्यापार सं ग ठन (World Trade Organisation: WTO)

विश्व व्यापार संगठन से जुडे ज्ििंत मुद्दों जैसे दक खाद्य सुरिा, म्स्य सवब्सिी और सीमा-पार रे वमटेंस पर आगे के आर्टणकल्स में विस्तार से चचाण की गई
िै।
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3.1.1. कृ वष एिं खाद्य सु र िा (Agriculture and Food Security)
सुर्खणयों में क्यों?

िाि िी में, विश्व व्यापार संगठन (WTO) का 13िां मंविस्तरीय सम्मेिन (MC13) संयुक्त
अरब अमीरात के अबू धाबी में संपन्न हुआ। इस सम्मेिन में पवब्िक स्टॉकिोसल्िंग (PSH) से
जुडे मुद्दे का कोई स्थायी समाधान निीं वनकि पाया। गौरतिब िै दक भारत इस मुद्दे के
स्थायी समाधान की मांग करता रिा िै।

पवब्िक स्टॉकिोसल्िंग नीवत के बारे में

• उद्देश्य: पवब्िक स्टॉकिोसल्िंग के तित सरकार दकसानों से न्द्यन

ू तम समथणन मूल्य
(MSP)55 पर अनाज खरीिती िै। भारत सरकार भी, पवब्िक स्टॉकिोसल्िंग के तित
MSP पर दकसानों से अनाज खरीिती िै, उनका भण्िारर् करती िै तथा गरीबों को
सवब्सिी आधाररत मूल्य पर उवचत मूल्य की िुकानों के जररए वितररत करती िै।
• िी वमवनवमस (De Minimis) सीमाएं: विश्व व्यापार संगठन के मानिंिों के अनुसार,
दकसी िेश का कु ि सवब्सिी वबि, उस िेश के फसि उ्पािन के मूल्य से विकासशीि
िेशों के मामिे में 10% और विकवसत िेशों के मामिे में 5% से अवधक निीं िोना
चाविए।
o ितणमान में, इसकी गर्ना 1986-88 के संिभण मूल्य (Reference price) के
आधार पर की जाती िै।

पवब्िक स्टॉकिोसल्िंग पर िेशों के बीच मतभेि

• विकासशीि िेश: भारत और कई अन्द्य विकासशीि िेश सवब्सिी की िी वमवनवमस

सीमा को बढाने की मांग कर रिे िैं। साथ िी, िे सरकारी खरीि के विए दकसानों को िी
जाने िािी मूल्य समथणन सवब्सिी की गर्ना के विए फॉमूि ण े में बििाि की मांग कर
रिे िैं।
• विकवसत िेश: अवधकांश विकवसत िेशों का मानना िै दक पवब्िक स्टॉकिोसल्िंग की
व्यिस्था बाजार को विकृ त करती िै। ये िेश कृ वष िस्तुओं के वनयाणत पर दकसी भी प्रकार के प्रवतबंध के वखिाफ िैं।

पीस क्िॉज और भारत का रुख

• पीस क्िॉज: बािी (इं िोनेवशया) में आयोवजत नौिें मंविस्तरीय सम्मेिन (MC9) में WTO ने खाद्य सुरिा को ध्यान में रखते हुए पवब्िक
स्टॉकिोसल्िंग के अंतररम समाधान के रूप में “पीस क्िॉज” का प्रािधान दकया था। इसके तित यि प्रािधान दकया गया िै दक जब तक इस मामिे में
कोई स्थायी समाधान निीं वनकि जाता, तब तक दकसी अकस्मात वस्थवत में यदि कु ि कृ वष सवब्सिी िी वमवनवमस सीमा से अवधक िो जाती िै, तो
भी विकासशीि िेशों के वखिाफ कोई कारण िाई निीं की जाएगी।
o उिािरर् के विए- वित्त िषण 2022-23 में भारत में धान का उ्पािन मूल्य 52.8 वबवियन िॉिर था। इसी वित्त िषण में दकसानों को 6.39
वबवियन िॉिर की सवब्सिी िी गई। इसका मतिब िै दक धान सवब्सिी, उ्पािन के कु ि मूल्य का 12 प्रवतशत थी। यि WTO द्वारा वनधाणररत
10 प्रवतशत की सवब्सिी सीमा से अवधक थी। इसविए, भारत ने पीस क्िॉज़ का इस्तेमाि करके WTO को इसके बारे में सूवचत दकया।
o “पीस क्िॉज़” को WTO के 11 िें मंविस्तरीय सम्मेिन (MC11) तक जारी रखा जाना था। िािांदक, सिस्य िेशों के बीच सिणसम्मवत निीं बन
पाने के कारर् इसे अभी तक जारी रखा गया िै।
• भारत की मांग: भारत पवब्िक स्टॉकिोसल्िंग की समस्या का स्थायी समाधान चािता िै।
o स्थायी समाधान के रूप में, भारत ने खाद्य सवब्सिी सीमा की गर्ना के विए फॉमूि
ण े में बििाि करने जैसे उपाय सुझाए िैं।

55 Minimum Support Price

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पवब्िक स्टॉकिोसल्िंग का स्थायी समाधान भारत के विए क्यों मि्िपूर्ण िै?

पवब्िक स्टॉकिोसल्िंग का स्थायी समाधान भारत और अन्द्य विकासशीि िेशों के विए कई िृवष्टयों से मि्िपूर्ण िै। इससे खाद्य भंिारर् से जुडे कायणिमों
के विए उच्च सवब्सिी को कानूनी मान्द्यता वमि जाएगी। इसके अिािा, गरीब और िल्नरे बि दकसानों के वितों की रिा िोगी और िेश में खाद्य सुरिा
जरूरतों का ध्यान रखा जा सके गा।

3.1.2. माव्स्यकी सवब्सिी समझौता (Fisheries Subsidies Agreement)

सुर्खणयों में क्यों?

विश्व व्यापार संगठन (WTO) का 13िां मंविस्तरीय सम्मेिन (MC13) माव्स्यकी सवब्सिी पर अंकुश िगाने िािे दकसी स्थायी समाधान पर पहुंचे
वबना िी संपन्न िो गया। गौरतिब िै दक माव्स्यकी सवब्सिी िेने से फ्िीट द्वारा िमता से अवधक मछिी मारने यानी असंधारर्ीय म्स्यन
(ओिरकै पेवसटी) तथा दफश स्टॉक की उपिब्धता और जनन िमता की तुिना में अवधक म्स्यन (ओिर दफसशंग) जैसी गवतविवधयों को बढािा वमिता िै।

माव्स्यकी सवब्सिी पर WTO समझौता

• वजनेिा पैकेज: इस समझौते को 2022 में वजनेिा (वस्िट्जरिैंि) में आयोवजत WTO के 12िें मंविस्तरीय सम्मेिन में ‘वजनेिा पैकेज’ नाम से
अपनाया गया था।
• उद्देश्य: इसका उद्देश्य उन िावनकारक सवब्सिी पर अंकुश िगाना िै वजन्द्िें िुवनया भर में म्स्य स्टॉक में हुई व्यापक कमी का प्रमुख कारक माना जा
रिा िै।
• अभी तक स्िीकृ वत निीं: इस समझौते के िागू िोने के विए WTO के िो-वतिाई सिस्यों की स्िीकृ वत आिश्यक िै। माचण, 2024 तक इसे अभी भी 39
िेशों से स्िीकृ वत निीं वमिी थी।
o भारत इस समझौते का विस्सा निीं िै।
• िाभ: यि समझौता वनम्नविवखत रूप में समुद्री म्स्य स्टॉक और माव्स्यकी की संधारर्ीयता पर सकारा्मक प्रभाि िािेगा:
o इसके िागू िोने से अिैध, असूवचत और अवनयंवित (IUU)56 माव्स्यकी सवब्सिी पर अंकुश िग सकता िै।
o माव्स्यकी सवब्सिी पर रोक िगाने से अ्यवधक िोिन के वशकार म्स्य स्टॉक को बचाने में मिि वमिेगी।
o इससे खुिे समुद्र (िाई सी) में अवनयंवित माव्स्यकी पर िी जाने िािी सवब्सिी पर प्रवतबंध िगेगा।

• विशेष और विभेिक व्यििार (S&DT)57: S&DT के तित, विकासशीि िेशों और अल्प विकवसत िेशों (LDCs)58 को इस समझौते के िागू िोने की

तारीख से नई व्यिस्था को अपनाने के विए 2 साि का समय दिया गया िै।

भारत की मांगें

• PPP और CBDR-RC: भारत का किना िै दक वजन िेशों ने अतीत में भारी माव्स्यकी सवब्सिी िी िै और जो म्स्य स्टॉक में कमी के विए

वजम्मेिार िैं, उन्द्िें ‘प्रिूषक द्वारा भुगतान वसद्धांत (PPP)59’ तथा ‘सामान्द्य िेदकन विभेदित वजम्मेिाररयों एिं संबवं धत िमताओं (CBDR-RC)60’
के आधार पर सवब्सिी को कम करने का अवधक िावय्ि अपने ऊपर िेना चाविए।
o विकासशीि िेशों के मछु आरा समुिाय की आजीविका और विकास आिश्यकताओं की सुरिा के विए समझौते में विशेष और विभेिक उपचार
(S&DT) भी शावमि िोना चाविए।

56 Illegal, unreported and unregulated

57 Special and Differential Treatment
58 Least Developed Countries
59 Polluter pay principle
60 Common but differentiated responsibilities and respective capabilities

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• अपने जििेि से अवधक िूर के जििेि में म्स्यन में शावमि िेशों पर रोक: भारत ने सिस्य िेशों से आग्रि दकया िै दक उन्द्िें अपने अनन्द्य आर्थणक
िेि (EEZ)61 से बािर अवधक िूर के जि िेि में म्स्यन या माव्स्यकी गवतविवधयों में शावमि िेशों द्वारा माव्स्यकी पर िी जा रिी सवब्सिी पर
कम-से-कम 25 िषों की अिवध के विए प्रवतबंध िगा िेना चाविए।
• विकासशीि िेशों और िघु अथणव्यिस्थाओं को छू ट: इन िेशों को अपने माव्स्यकी िेिक को सवब्सिी प्रिान करने की छू ट िी जानी चाविए।

माव्स्यकी सवब्सिी पर भारत के रुख का आधार

• माव्स्यकी िेिक के विकास और उसमें विविधता िाने तथा मछु आरों की खाद्य सुरिा एिं आजीविका सुरिा सुवनवश्चत करने के विए सवब्सिी िेना
जरूरी िै।
• आबािी का बडा विस्सा माव्स्यकी पर वनभणर: भारत में 10 करोड से अवधक मछु आरे िैं। इनमें िगभग 61% मछु आरे अभी भी गरीबी रे खा से नीचे
जीिन यापन कर रिे िैं।
• विकासशीि िेशों में बहुत कम “प्रवत व्यवक्त सवब्सिी”: उिािरर् के विए- इतनी बडी आबािी िोने के बािजूि भारत सबसे कम माव्स्यकी सवब्सिी
िेने िािे िेशों में शावमि िै।
o साथ िी, भारत सवित अवधकांश विकासशीि और छोटे िेश, अ्याधुवनक माव्स्यकी तकनीक िािे समृद्ध िेशों की तरि अवििेक पूर्ण तरीके से
म्स्य संसाधनों का िोिन निीं कर रिे िैं।

3.1.3. सीमा-पार विप्रे ष र्/ रे वमटें स (Cross-Border Remittances)

सुर्खणयों में क्यों?

भारत ने विश्व व्यापार संगठन के 13िें मंविस्तरीय सम्मेिन (MC13) में सीमा-पार रे वमटेंस भेजने की िागत को कम करने के विए एक प्रस्ताि का ड्राफ्ट
पेश दकया। िािांदक, इस प्रस्ताि को “अबू धाबी मंविस्तरीय घोषर्ा-पि” में शावमि निीं दकया गया।

61 Exclusive Economic Zone

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भारत के प्रस्ताि से संबवं धत मुख्य सबंिओं
ु पर एक नज़र:

• रे वमटेंस की प्रावप्त: 2023 में 860 वबवियन अमेररकी िॉिर के कु ि रे वमटेंस में से, 669 वबवियन अमेररकी िॉिर (िगभग 78%) वनम्न और मध्यम
आय िािे िेशों को प्राप्त हुआ।
o वििेशों से प्राप्त रे वमटेंस का विशेष रूप से गरीब िेशों सवित विकासशीि िेशों में सामावजक-आर्थणक विकास में मि्िपूर्ण योगिान िै।
• रे वमटेंस की िागत: िैवश्वक स्तर पर रे वमटेंस की िागत भेजे जाने िािे रे वमटेंस का िगभग 6.18% िै। यि संयुक्त राष्ट्र के सतत विकास िक्ष्य (SDG)
में इसे 3% तक सीवमत रखने के टारगेट से काफी अवधक िै।
• भारत ने रे वमटेंस िागत में कमी करने के विए वनम्नविवखत वसफाररशें की िै:
o विवजटि माध्यम से फं ि िांसफर को प्रो्सावित दकया जाना चाविए;
o इं टरऑपरे बि वसस्टम को बढािा िेने की आिश्यकता िै;
o प्रवतस्पधाण को बढािा दिया जाना चाविए;
o वनयमों को आसान बनाने की जरूरत िै; और
o रे वमटेंस भेजने के बििे विए जाने िािे शुल्क में पारिर्शणता बढानी चाविए।
• संयक्त
ु राज्य अमेररका और वस्िट्जरिैंि द्वारा िीटो: भारत के इस प्रस्ताि का संयुक्त राज्य अमेररका और वस्िट्जरिैंि विरोध कर रिे िैं। ऐसा
इसविए िै क्योंदक इन िेशों में वस्थत बैंकों के माध्यम से िी उच्च िागत िािे रे वमटेंस भेजे जाते िैं। इससे उन बैंकों को अच्छी-खासी आय प्राप्त िो
जाती िै।

वििेशों से प्राप्त िोने िािे रे वमटेंस की िागत में कमी करने से िोने िािे िाभ
• अवधक रे वमटेंस की प्रावप्त: रे वमटेंस िागत में कमी आने से विकासशीि िेशों में रे वमटेंस प्रावप्त में िृवद्ध िो सकती िै। इससे रे वमटेंस प्राप्त करने िािे
पररिारों के व्यवक्तगत उपभोग व्यय में िृवद्ध िो सकती िै।
o विश्व बैंक की एक ररपोटण के अनुसार, भारत को 2023 में सबसे अवधक 125 वबवियन िॉिर का रे वमटेंस प्राप्त हुआ। िािााँदक, रे वमटेंस की िागत
िगभग 7-8 वबवियन िॉिर थी।
• आर्थणक संिवृ द्ध: रे वमटेंस भेजने की िागत में कमी से व्यापार और व्यािसावयक ििता में भी िृवद्ध िो सकती िै। साथ िी, सीमा-पार भुगतान व्यय को
कम करके समग्र आर्थणक संिृवद्ध को बढािा वमि सकता िै।
• UPI को विश्व में स्िीकायण बनाने में मिि: रे वमटेंस की िागत में कमी िोने से UPI से िेन-िेन को अ्यवधक प्रो्सािन वमिेगा। UPI भारत में पेमटें
के मामिे में विवजटि िांवत सावबत हुई िै। भूटान, ससंगापुर और संयुक्त अरब अमीरात जैसे िेशों में इसकी अनुमवत वमिने से इसका व्यापक प्रसार
िोगा।
o इससे भारत के बैंकों को, जो विवजटि भुगतान प्रौद्योवगकी के िेि में अग्रर्ी रिे िैं, िैवश्वक अथणव्यिस्था में अपना प्रभाि स्थावपत करने में मिि
वमिेगी।

वनष्कषण

िैस,े भारत के प्रस्ताि पर WTO के सिस्यों के बीच आम सिमवत बनने और दफर उसे िागू करने में समय िग सकता िै, िेदकन इस बीच भारत को
व्यवक्तयों एिं व्यिसायों के विए वििेशों में फं ि िांसफर करना या ििां से फं ि प्राप्त करने की प्रदिया को आसान बनाने का प्रयास करना चाविए।

3.2. विवजटि एकावधकार और विवजटि इकोवसस्टम का विवनयमन (Digital Monopolies And

Regulation Of Digital Ecosystem)
सुर्खणयों में क्यों?

इिेक्िॉवनक्स और सूचना प्रौद्योवगकी मंिािय (MeitY) ने गूगि द्वारा अपने प्िे स्टोर से कु छ एवप्िके शन (ऐप्स) को िटाने पर कडा विरोध िजण दकया िै।

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अन्द्य संबवं धत तथ्य

• क्या था मामिा: गूगि की मूि कं पनी अल्फाबेट इंक ने गूगि ऐप माके टप्िेस शुल्क का भुगतान न करने पर भारत की 10 टेक कं पवनयों को नोरटस
भेजा था।
• गूगि का वनर्णय: शुल्क भुगतान निीं करने के बिाने, कु छ ऐप्स को प्िे स्टोर से िटा दिया गया यानी िी-विस्ट कर दिया गया। इससे गूगि और
िीविस्टेि ऐप्स की मूि कं पवनयों के बीच टकराि शुरू िो गया।
• सरकार की प्रवतदिया: MeitY ने किा दक िि ऐप्स की िी-विसस्टंग की अनुमवत निीं िेगी। साथ िी, सरकार ने गूगि द्वारा अपनी िचणस्ि वस्थवत के
िुरुपयोग एिं विवजटि एकावधकार स्थावपत करने का मुद्दा भी उठाया।

विवजटि एकावधकार क्या िै?

• विवजटि एकावधकार (Digital Monopoly): यि िि वस्थवत िै जब कोई एकि कं पनी या प्िेटफ़ॉमण अपने उ्पाि से संबंवधत विवजटि इकोवसस्टम
और बाजार पर िचणस्ि बनाए रखती िै।
o इस तरि की कं पवनयों के उिािरर् िैं: गूगि, अमेजन, फे सबुक, एप्पि और माइिोसॉफ्ट जैसी बडी टेक कं पवनयां।

विवजटि एकावधकार से कौन-से खतरे उ्पन्न िो सकते िैं?

विवजटि एकावधकार िािी कं पवनयां प्रवतस्पधाण-रोधी कायों62 में शावमि िो सकती िैं। इससे बाजार में प्रवतस्पधाण पर नकारा्मक प्रभाि पड सकता िै।
साथ िी, उपभोक्ताओं की पसंि एिं वित भी प्रभावित िो सकते िैं। प्रवतस्पधाण-रोधी कु छ प्रमुख गवतविवधयां वनम्नविवखत िैं:
• एंटी-स्टीयटरं ग: इसमें कु छ ऐसी विवशष्ट गवतविवधयां अपनाई जाती िैं जो व्यािसावयक यूजसण और उपभोक्ताओं को दकसी अन्द्य यानी थिण पाटी की
सेिा का उपयोग करने से रोका जाता िै। उिािरर् के विए- ऐप स्टोर अपने खुि के पेमेंट वसस्टम का उपयोग करना अवनिायण कर सकता िै।
• प्िेटफॉमण न्द्यिू ैविटी/ सेल्फ-प्रीफे रें ससंग: इसके तित एक विवजटि एंटरप्राइज अपने प्िेटफॉमण पर अपने उ्पािों को प्राथवमकता िेता िै। इससे वित-
संघषण की वस्थवत उ्पन्न िोती िै।
• एिजेंसी/ बंिसिंग और टाइं ग: इसके तित कोर या आिश्यक सेिाओं के साथ पूरक सेिाएं भी जोड िी जाती िैं और यूजसण को ये पूरक सेिाएं खरीिने
के विए मजबूर दकया जाता िै।

62 Anti-Competitive Practices - “the ACPs”

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• िेटा का उपयोग: उपभोक्ताओं की पसंि-नापसंि जानने के विए यानी प्रोफाइसिंग के विए व्यवक्तगत िेटा का िुरुपयोग दकया जाता िै। इससे
व्यवक्तगत उपभोक्ताओं को टारगेट करने िािी सेिाएं ि उ्पाि पेश करने में मिि वमिती िै, िेदकन इससे वनजता के उल्िंघन का खतरा भी बढ
जाता िै।
• मूल्य वनधाणरर्/ भारी छू ट: इसके तित प्रवतस्पर्धणयों को बािर करने के विए प्रीिेटरी प्राइससंग की नीवत अपनाई जाती िै या जानबूझकर कीमतों को
िागत मूल्य से कम रखा जाता िै।
• विशेष प्रकार का गठजोड: व्यािसावयक यूजसण या वििे ताओं के साथ विवशष्ट समझौते दकए जाते िैं। इस प्रकार, उन्द्िें अन्द्य कं पवनयों के साथ िीि
करने से रोका जाता िै। उिािरर् के विए- एप्पि आईफोन पर थिण-पाटी एप्िीके शन के इं स्टॉिेशन को प्रवतबंवधत दकया गया िै।

भारत में विवजटि इकोवसस्टम का विवनयमन

• प्रवतस्पधाण अवधवनयम63, 2002: इसके उद्देश्यों में शावमि िैं- बाजारों में प्रवतस्पधाण को बढािा िेना और इसे बनाए रखना तथा उपभोक्ताओं के वितों
की रिा करना। प्रवतस्पधाण अवधवनयम प्रवतस्पधाण के विवनयमन के विए िो अप्रोच अपनाता िै:
o एक्स-पोस्ट अप्रोच: इसके तित प्रवतस्पधाण-रोधी समझौता संपन्न िोने और प्रभु्ि का िुरुपयोग िोने के बाि इनकी जांच की जाती िै।
o एक्स-एंटे अप्रोच: समझौता करने के इच्छु क पिकारों को िेन-िेन समझौता को अवधसूवचत करना िोता िै और इसके बारे में भारतीय
प्रवतस्पधाण आयोग (CCI)64 को सूवचत करना और उससे मंजूरी िेना आिश्यक िोता िै।
• सूचना प्रौद्योवगकी अवधवनयम65, 2000: यि भारत में विवजटि इकोवसस्टम के अिग-अिग पििुओं को प्रशावसत करने िािा प्राथवमक कानून िै।
o िािांदक, यि कानून जब बनाया गया था तब इं टरनेट अपने विकास के शुरुआती चरर् में था। इसविए, यि आज की चुनौवतयों का समाधान
करने में पूरी तरि से सिम निीं िै।
• िेिक-विशेष वनयम: कें द्र सरकार अिग-अिग िेिकों में समय-समय पर उ्पन्न िोने िािे मुद्दों के समाधान के विए वनयम जारी करती रिती िै,
जैस-े सोशि मीविया (आई.टी. वनयम) और ई-कॉमसण (उपभोक्ता संरिर् वनयम) आदि।
o विवजटि मीविया और ओिर-ि-टॉप (OTT) प्िेटफॉम्सण को विवनयवमत करने के विए सूचना प्रौद्योवगकी (मध्यिती दिशा-वनिेश और विवजटि
मीविया आचार संविता) वनयम66 2021 बनाया गया िै।

भारत में विवजटि इकोवसस्टम के विवनयमन में सुधार की आिश्यकता क्यों िै?

• विवनयामकीय संस्थाओं में सामंजस्य का अभाि: भारत में विवजटि इकोवसस्टम कई विवनयामक संस्थाओं और एजेंवसयों द्वारा शावसत िोता िै। इससे
संपूर्ण विवजटि इकोवसस्टम के प्रभािी तरीके से विवनयमन में बाधा आती िै।
• विवनयामकीय संस्थाओं को कई बाधाओं का सामना करना पडता िै: विवजटि इकोवसस्टम में जरटि मुद्दों की प्रभािी ढंग से वनगरानी और समाधान
करने के विए तकनीकी विशेषज्ञों, िेटा विश्लेषर् की िमताओं, संसाधनों इ्यादि का अभाि िै।
• निाचार एिं विवनयमन में संति
ु न: अ्यवधक प्रवतबंधा्मक वनयम विवजटि इकोवसस्टम के विकास को बावधत कर सकते िैं, जबदक वशवथि वनयमों
से एकावधकार को बढािा वमि सकता िै।
• वनयमों को िागू करने की चुनौवतयां: चूंदक, विवजटि कं पवनयों का कारोबार एक साथ कई िेशों में फै िा िोता िै, ऐसे में िे अिग-अिग िेशों के
वनयम-कानूनों को तेजी से अपनाकर इससे बचने का तरीका ढू ंढ िेती िैं।

विवजटि एकावधकार को रोकने के विए भारत की पििें

• उपभोक्ता संरिर् (ई-कॉमसण) वनयम, 2020: यि कानून ई-कॉमसण प्िेटफॉम्सण और विवजटि माके टप्िेस के कायों को प्रशावसत करने के विए बनाया
गया िै। इन वनयमों का उद्देश्य प्रवतस्पधाण-रोधी गवतविवधयों को रोकना, पारिर्शणता सुवनवश्चत करना और उपभोक्ता वितों की रिा करना िै।

63 Competition Act
64 Competition Commission of India
65 Information Technology Act
66 Information Technology (Intermediary Guidelines and Digital Media Ethics Code) Rules

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• प्रवतस्पधाण (संशोधन) अवधवनयम, 2023: इस संशोधन के जररए िाई-िैल्यू िािे और िेटा के मामिे में समृद्ध कं पवनयों के वििय/ अवधग्रिर् के विए
वििय अवधसूचना संबंधी सीमा67 और िीि िैल्यू पर ऊपरी सीमा तय की गई िै। इसका आशय िै दक दकसी वििय या सौिे में शावमि िेन-िेन की
रावश तय सीमा से अवधक िोने पर CCI की मंजूरी िेनी पडेगी। इसका मुख्य उद्देश्य भविष्य में विवजटि एकावधकार को रोकना िै।
o भारतीय प्रवतस्पधाण आयोग (CCI) विवजटि प्िेटफॉम्सण द्वारा प्रवतस्पधाण-रोधी गवतविवधयों की भी जांच करता िै और उनके वखिाफ कारण िाई
करता िै।
• विवजटि व्यवक्तगत िेटा संरिर् अवधवनयम68, 2023: यि कु छ बडी टेक कं पवनयों के पास िेटा संकेंद्रर् को रोकने के विए िेटा के मित्त्ि पर जोर
िेता िै और इस िेतु प्रािधान करता िै।
• प्रस्तावित विवजटि इं विया एक्ट (DIA): इसमें सोशि मीविया िेबसाइट्स, आर्टणदफवशयि इं टेविजेंस-आधाररत प्िेटफॉम्सण और ई-कॉमसण कं पवनयों
सवित अिग-अिग विवजटि कं पवनयों को विवनयवमत करने का प्रस्ताि दकया गया िै।
• नेशनि िेटा गिनेंस फ्रेमिकण नीवत का मसौिा: इसका उद्देश्य सभी सरकारी वनकायों में गैर-व्यवक्तगत और गुमनाम िेटा के विए मानकीकृ त िेटा
प्रबंधन और सुरिा तंि का वनमाणर् करना िै।

आगे की राि (विवजटि प्रवतस्पधाण कानून, 2024 पर गरठत सवमवत की वसफाररशों के आधार पर)

• एक्स-एंटे उपायों के साथ एक विवजटि प्रवतस्पधाण अवधवनयम बनाना चाविए: अभी अवधकांश मामिों में प्रवतस्पधाण रोधी समझौतों या गवतविवधयों
के सामने आने के बाि जांच की जाती िै। इसके बििे में प्रस्तावित कानून में वित्तीय विश्लेषर् का एक ऐसा तरीका अपनाना चाविए जो ऐसी
गवतविवधयों या कायों का पूिाणनुमान कर सके ।
• प्रर्ािीगत रूप से मि्िपूर्ण विवजटि मध्यिती (SIDIs)69 व्यिस्था शुरू करना: कु छ बडे विवजटि प्िेटफॉम्सण की पिचान करके उन्द्िें SIDIs के रूप
में िगीकृ त दकया जाना चाविए। इनके विए एक्स-एंटे वनयम और िावय्ि तय दकए जाने चाविए।
• वििय पर वनयंिर् की व्यिस्था में सुधार: वििय संबंधी सौिों को CCI से मंजरू ी अवनिायण करने के विए सौिे में शावमि रावश की ऊपरी सीमा तय
िोनी चाविए। वििय का आकिन करते समय सौिे के मूल्य में िेटा और निाचार जैसे गैर-मूल्य फै क्टसण को भी ध्यान में रखना चाविए।
• भारतीय प्रवतस्पधाण आयोग (CCI) को सशक्त बनाना: विवजटि िोमेन में प्रवतस्पधाण संबंधी चुनौवतयों से प्रभािी ढंग से वनपटने के विए CCI की
संस्थागत िमता और विशेषज्ञता को और बढाने की आिश्यकता िै।
• CCI, भारतीय िूरसंचार वनयामक प्रावधकरर् (TRAI) जैसे अिग-अिग विवनयामक प्रावधकरर्ों के बीच बेितर तािमेि सुवनवश्चत करने पर ध्यान
िेना चाविए।
• विवजटि प्रवतस्पधाण विवनयमन िेतु अंतराणष्ट्रीय सियोग और विश्व के बेितरीन वनयम अपनाने को बढािा िेने की आिश्यकता िै।

3.3. मानि विकास ररपोटण (HDR) 2023-2024 {Human Development Report (HDR)
2023-2024}
सुर्खणयों में क्यों?

िाि िी में, संयक्त

ु राष्ट्र विकास कायणिम (UNDP)70 ने मानि विकास ररपोटण (HDR) 2023-2024 जारी की िै। इस ररपोटण का शीषणक िै: “ब्रेककं ग ि
वग्रििॉक: रीइमेवजसनंग कोऑपरे शन इन ए पोिराइज्ि िल्िण71”।

HDR के बारे में

• जारी करने िािी संस्था: UNDP द्वारा इस ररपोटण को 1990 से प्रवतिषण जारी दकया जाता िै।
• उद्देश्य: मानि विकास को प्रभावित करने िािी प्रमुख िैवश्वक चुनौवतयों की जांच-पडताि करना और उनके बारे में वसफाररशें करना।
• मानि विकास सूचकांक (HDI)72: यि 1990 से िगातार प्रकावशत िो रिा िै। यि सूचकांक मानि विकास ररपोटण का प्रमुख आधार िै।

67 Merger notification thresholds

68 Digital Personal Data Protection Act
69 Systemically Important Digital Intermediaries
70 United Nations Development Programme
71 Breaking the Gridlock: Reimagining cooperation in a polarised world

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मानि विकास सूचकांक (HDI) के बारे में

• HDI क्या िै: यि मानि विकास के विए एक सांवख्यकीय माप विवध िै। इसका उपयोग मानि विकास के 3 मूिभूत आयामों (Basic dimensions)
में दकसी िेश की उपिवब्ध को मापने के विए दकया जाता िै। ये मूिभूत आयाम िैं:
o िीघाणयु और स्िस्थ जीिन (Long and healthy life),
o ज्ञान (Knowledge), तथा
o सम्मानजनक जीिन स्तर (Decent standard of living)।
• HDI मान की गर्ना कै से की जाती िै?
o HDI मान चार संकेतकों में िेश के स्कोर को एकवित करके ज्ञात दकया जाता िै। इन संकेतकों को आयाम सूचकांकों के आधार पर 0 और 1.0 के
बीच की एकि संख्या में संकवित दकया जाता िै (इन्द्फोग्रादफक िेखें)।
• HDI का विकास दकसने दकया: पादकस्तानी अथणशास्त्री मिबूब उि-िक।
• मित्त्ि: इसका उपयोग िेश की सरकारें अपनी अिग-अिग नीवतयों को प्राथवमकता िेने में कर सकती िैं।
o उिािरर् के विए- यदि िो िेशों की प्रवत व्यवक्त सकि राष्ट्रीय आय (GNI)73 िगभग समान िै, तो HDI यि बताने में मिि कर सकता िै दक
दकन िजिों से मानि विकास के मानकों पर उनके प्रिशणन अिग-अिग िैं।

72 Human Development Index

73 Gross National Income

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• HDI की कवमयां: HDI मानि विकास के के िि कु छ पििुओं के बारे में िी बताता िै। यि असमानता, गरीबी, मानि सुरिा, सशक्तीकरर् जैसे
विषयों को शावमि निीं करता िै।
o ििीं, HDR जीिन के अन्द्य पििुओं का आकिन करने के विए समग्र सूचकांक प्रिान करता िै। इसमें िैंवगक असमानता या नस्िीय भेिभाि
जैसे असमानता के मुद्दे भी शावमि िैं।

HDR 2023-2024 में भारत की वस्थवत

• HDI: भारत की HDI रैं ककं ग में सुधार हुआ िै। 2021 में भारत 135िें स्थान पर था, जो सुधरकर 2022 में 134िां िो गया। ििीं 2018 में भारत 130िें
स्थान पर था।
• HDI स्कोर: भारत का स्कोर 2021 के 0.633 से बढकर 2022 में 0.644 िो गया।
• जन्द्म के समय जीिन प्र्याशा: 2021 के 67.2 िषण से बढकर 2022 में 67.7 िषण िो गई।
• स्कू िी वशिा के प्र्यावशत िषण: 2021 के 11.9 िषण से बढकर 2022 में 12.6 िषण िो गए।
• स्कू िी वशिा के औसत िषण: यि 2022 में बढकर 6.57 िषण िो गए िैं।
• प्रवत व्यवक्त सकि राष्ट्रीय आय: 2021 की तुिना में 2022 में प्रवत व्यवक्त सकि राष्ट्रीय आय में बढोतरी हुई िै, जो 6,542 िॉिर से बढकर 6,951 िॉिर
िो गई।
• श्रेर्ी: भारत को मानि विकास की मध्यम श्रेर्ी में रखा गया िै।
• पडोसी िेशों के साथ तुिना: भारत की रैं ककं ग चीन (75), श्रीिंका (78), माििीि (87), भूटान (125) और बांग्िािेश (129) से भी नीचे िै।
o भारत की रैं ककं ग म्यांमार (144), नेपाि (146), पादकस्तान (164) और अफगावनस्तान (182) से बेितर िै।

HDR 2023-2024 में िैवश्वक वस्थवत

• मानि विकास सूचकांक (HDI): िषण 2022 में कु ि 193 िेशों की रैं ककं ग की गई। इनमें वस्िट्जरिैंि पििे स्थान पर िै। िूसरे और तीसरे स्थान पर
िमशः नॉिे एिं आइसिैंि िैं।
o असमान ररकिरी: अमीर िेशों में मानि विकास का उच्च स्तर िेखा गया िै, जबदक िुवनया के आधे सबसे गरीब िेश कोविि मिामारी संकट से
पििे की विकास वस्थवत को प्राप्त करने में वपछडे हुए िैं।
o आर्थणक संकेंद्रर्: िस्तुओं के िैवश्वक व्यापार के िगभग 40 प्रवतशत विस्से पर तीन या उससे कम िेशों का िचणस्ि िै।
• मानि विकास में बढती असमानता: अमीर और गरीब िेशों के बीच असमानताओं को िगातार कम करने में हुई प्रगवत रुक गई िै और यि
असमानता बढने िगी िै।

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• िोकतांविक विरोधाभास की प्रिृवत्त में िृवद्ध: इस विरोधाभास के साथ-साथ शवक्तिीनता की भािना और सरकारी वनर्णयों में भागीिारी की कमी से
राजनीवतक ध्रुिीकरर् ि अंतमुणखी नीवतयों को बढािा वमिा िै।
o िोकतांविक विरोधाभास (Democracy Paradox) का अथण िै दक िेश की आबािी िोकतंि के बारे में सकारा्मक विचार रखती िै िेदकन
िोकतंि को कमजोर करने िािे नेताओं का समथणन करती िै।

मानि विकास का मापन करने िािे अन्द्य प्रमुख सूचकांक

सूचकांक मापन भारत का प्रिशणन

िैंवगक असमानता सूचकांक (Gender GII 3 प्रमुख आयामों के आधार पर िैंवगक असमानताओं का 2022 में भारत की रैं ककं ग में सुधार हुआ िै।
Inequality Index: GII) मापन करता िै। ये आयाम िैं- जनन स्िास्थ्य, सशक्तीकरर् भारत 2022 में 108िें स्थान पर पहुंच गया,
और श्रम बाजार। जबदक 2021 में 122िें स्थान पर था।

बहुआयामी गरीबी सूचकांक MPI विकासशीि िेशों में स्िास्थ्य, वशिा और जीिन स्तर 2021 में भारत में 230 वमवियन से अवधक िोग
(Multidimensional Poverty Index: में िोगों के विविध अभािों (Deprivations) को मापता िै। बहुआयामी गरीबी से जूझ रिे थे।
MPI)

िैंवगक विकास सूचकांक (Gender GDI िैंवगक आधार पर HDI में असमानताओं को मापता भारत में मवििाओं और पुरुषों के बीच HDI
Development Index: GDI) िै। संबंधी उपिवब्धयों में समानता का स्तर कम िै।
HDI उपिवब्धयों के मामिे पुरुष, मवििाओं से
10 प्रवतशत बेितर वस्थवत में िैं।

असमानता-समायोवजत मानि विकास IHDI में असमानता से संबंवधत िो मापन शावमि िैं- IHDI IDHI में भारत की रैं ककं ग 140िीं िै। रैं ककं ग में 6
सूचकांक (Inequality-adjusted Human और असमानता के कारर् HDI में समग्र िावन। स्थानों की वगरािट िजण की गई िै।
Development Index: IHDI)

ग्रिीय िबाि-समायोवजत मानि विकास यि एंथ्रोपोसीन युग (मानिजवनत गवतविवधयों) में पृथ्िी पर भारत 127िें स्थान पर िै। भारत के PHDI और
सूचकांक (Planetary pressures- िबाि को HDI के साथ समायोवजत करता िै। ऐसा िो HDI स्कोर में 3 प्रवतशत का अंतर िै।
adjusted Human Development पीदढयों के बीच असमानता से जुडी सचंताओं को शावमि

Index: PHDI) करने के विए दकया जाता िै।

3.4. घरे िू उपभोग व्यय सिे ि र् (HCES) 2022-23 {Household Consumption

Expenditure Survey (HCES) 2022-23}
सुर्खणयों में क्यों?

राष्ट्रीय प्रवतिशण सिेिर् कायाणिय (NSSO)74 ने 10 िषों के अंतराि के बाि HCES 2022-23 जारी दकया िै। इससे पििे, उपभोग व्यय सिेिर्
2011-12 में जारी दकया गया था।

घरे िू उपभोग व्यय सिेिर् (HCES) के बारे में

• उद्देश्य: इस सिेिर् का आयोजन पररिारों द्वारा िस्तुओं और सेिाओं के उपभोग के बारे में जानकारी एकि करने के विए दकया जाता िै।
• संचािन करने िािी संस्था: यि सिेिर् NSSO द्वारा वनयवमत अंतराि पर दकया जाता िै। NSSO, सांवख्यकी और कायणिम कायाणन्द्ियन मंिािय
(MoSPI) के तित स्थावपत एक संस्था िै।

74 National Sample Survey Office

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 o शुरुआत में, 1950-51 से प्र्येक िषण NSSO द्वारा HCES का आयोजन दकया जाता था। िािांदक, 26िें राउं ि के बाि से, यि सिेिर् िगभग
5 िषों में 1 बार आयोवजत दकया जाने िगा। गौरतिब िै दक 2017-18 के सिेिर् को सरकार ने ‘िेटा गुर्ित्ता’ में कमी का ििािा िेते हुए
खाररज कर दिया था।
• HCES की उपयोवगता: सिेिर् से प्राप्त िेटा पररिारों के उपभोग और व्यय पैटनण, जीिन स्तर और रिन-सिन को समझने में मिि करते िैं।
o ये िेटा सकि घरे िू उ्पाि (GDP), गरीबी स्तर और उपभोक्ता मूल्य आधाररत मुद्रास्फीवत जैसे कई मि्िपूर्ण आर्थणक संकेतकों की समीिा में
मि्िपूर्ण भूवमका वनभा सकते िैं।

HCES 2022-23 के मुख्य सबंिओं

ु पर एक नज़र

• समग्र रुझान (Trend): औसत मावसक प्रवत व्यवक्त उपभोग व्यय (MPCE)75 में 1999-2000 से बढोतरी जारी िै। वपछिे सिेिर् के बाि से
ग्रामीर् िेिों में यि िगभग 2.6 गुना और शिरी िेिों में 2.5 गुना बढ गया िै।
o ग्रामीर्-शिरी विभाजन: औसत MPCE ग्रामीर् भारत में 3,773 रुपये और शिरी भारत में 6,459 रुपये िै।
o अमीर-गरीब विभाजन: ग्रामीर् और शिरी िेिों में रिने िािे 5% सबसे अमीर व्यवक्त, सबसे गरीब 5% व्यवक्त की तुिना में िमशः िगभग 8
गुना (ग्रामीर्) और 10 गुना (शिरी) अवधक खचण करते िैं।
• राज्य-िार अंतर: राज्यों में, MPCE वसदक्कम में सबसे अवधक और छत्तीसगढ में सबसे कम िै। कें द्रशावसत प्रिेशों में, MPCE चंिीगढ में सबसे अवधक
िै और िद्दाख में सबसे कम िै।
o नौ राज्यों में MPCE राष्ट्रीय औसत से कम िै: ये राज्य िैं- उत्तर प्रिेश, पवश्चम बंगाि, ओविशा, झारखंि, वबिार, मेघािय, मध्य प्रिेश,
छत्तीसगढ और असम।
• कृ षक पररिारों का MPCE: कृ षक पररिारों का उपभोग व्यय 3,702 रुपये िै। ऐसा पििी बार िै जब कृ षक पररिारों का उपभोग व्यय, ग्रामीर्
औसत (3,773 रुपये ) से कम हुआ िै।

75 Monthly Per Capita Consumption Expenditure

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 o िािांदक, कृ षक पररिारों के MPCE और समग्र ग्रामीर् पररिारों के औसत उपभोग व्यय के बीच का अंतर वपछिे कु छ िषों से कम िो रिा िै।
• िंवचत िगों के बीच उपभोग व्यय: ग्रामीर् िेिों में अनुसवू चत जनजावतयों (STs) का MPCE सबसे कम िै। ग्रामीर् िेिों में िूसरा सबसे कम
MPCE अनुसवू चत जावतयों (SCs) का िै। इन िोनों िंवचत समुिायों का MPCE ग्रामीर् औसत से कम िै।
o शिरी िेिों में, अनुसवू चत जावतयों का MPCE सबसे कम िै। इसके बाि अनुसवू चत जनजावतयों और अन्द्य वपछडे िगों (OBCs) का स्थान िै।
शिरी िेिों में इन तीनों िगों का MPCE, शिरी औसत MPCE से कम िै।
• खाद्य पर व्यय: िषण 1999-2000 के सिेिर् से शिरी और ग्रामीर्, िोनों िेिों के पररिारों का खाद्य पर व्यय का विस्सा धीरे -धीरे कम िो रिा िै
जबदक गैर-खाद्य िस्तुओं पर उपभोग व्यय का विस्सा बढता जा रिा िै।
o साथ िी, पररिार अब अनाज और िािों की बजाय उच्च मूल्य िािे ि पशु आिार एिं बागिानी उ्पािों पर अवधक खचण कर रिे िैं।
गौरतिब िै दक HCES 2022-23 सिेिर् में अिग-अिग सामावजक कल्यार् कायणिमों के तित पररिारों को मुफ्त में प्राप्त और खपत िािी िस्तुओं की
मािा के बारे में जानकारी एकि करने के विए एक अिग प्रािधान भी शावमि दकया गया था।

3.5. ररजिण बैं क - एकीकृ त िोकपाि योजना (Reserve Bank - Integrated Ombudsman
Scheme: RB-IOS)
सुर्खणयों में क्यों?

भारतीय ररजिण बैंक ने िोकपाि योजना की िार्षणक ररपोटण 2022-23 जारी की िै।

अन्द्य संबवं धत तथ्य

• यि एकीकृ त िोकपाि योजना (RB-IOS), 2021 के तित ररजिण बैंक द्वारा जारी
पििी विवशष्ट (Stand-alone) ररपोटण िै।
• इसके तित एक िषण के िौरान RBI िोकपाि के 22 कायाणियों (ORBIOs)76,
कें द्रीकृ त प्रावप्त और प्रसंस्करर् कें द्र (CRPC)77 तथा संपकण कें द्र (कांटेक्ट सेंटर) की
गवतविवधयों का उल्िेख दकया गया िै।

िोकपाि योजना की िार्षणक ररपोटण 2022-23 के मुख्य सबंिओं

ु पर एक नज़र

• वशकायतें: वित्त िषण 2022-23 के िौरान ORBIOs और CRPC के पास िगभग

7 िाख वशकायतें िजण कराई गईं। यि संख्या 2021-22 की तुिना में 68.24%
अवधक िै।
• वशकायत का तरीका: कु ि प्राप्त वशकायतों में से िगभग 85.64% वशकायतें
विवजटि मोि में प्राप्त हुई िैं।
• वनपटान िर: वित्त िषण 2022-23 में ORBIOs में प्राप्त 98% वशकायतों का
वनपटारा दकया गया। औसत टनण अराउं ि टाइम (TAT) 33 दिन था। इसका आशय िै दक वशकायत के िजण िोने के औसतन 33 दिनों में वनपटारा
दकया गया।
o अवधकतर सुनिाई/ विचार योग्य वशकायतों (57.48%) का वनपटारा ORBIOs द्वारा आपसी समझौते/ सुिि/ मध्यस्थता के जररए दकया
गया।
• विवनयवमत संस्थाएं (Regulated Entities: REs): ORBIOs के पास िजण कु ि वशकायतों में से सिाणवधक यानी 83.78% बैंकों के वखिाफ प्राप्त
हुई थी।

76 Offices of the RBI Ombudsman

77 Centralized Receipt and Processing Centre

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वशकायतों की संख्या बढने के प्रमुख कारर्
• विवनयवमत संस्थाओं में धोखाधडी को प्रभािी तरीके से रोकने िािे तंि का अभाि िै। कई बार ग्रािकों की संिेिनशीि जानकारी अनवधकृ त िोगों को प्राप्त
िो जाती िै। इन िजिों से अनवधकृ त/ विवजटि धोखाधडी से जुडे िेन-िेन की घटनाओं में िगातार िृवद्ध िो रिी िै।
• फे ल्ि िांजक्ै शन की धनरावश को िापस अकाउं ट में आने में काफी िक्त िगता िै।
• िागू ब्याज िर, िोन को समय से पििे चुकाने (फोरक्िोजर) और अन्द्य िागू शुल्कों से जुडे वनयमों एिं शतों के बारे में विवनयवमत संस्थाएं/ DLAs
(विवजटि िेंसिंग ऐप्स) ग्रािकों को सिी जानकारी निीं िेते िैं। इस िजि से भी वशकायतों की संख्या बढ रिी िै।
• पेंशन संबधं ी मुद्दों के समाधान के विए पयाणप्त और बैंक-स्तरीय कें द्रीकृ त तंि का अभाि िै।
• बैंक के बोिण द्वारा मंजूर नीवतयों में स्पष्टता निीं िोने के कारर् विपॉवजट अकाउं ट्स में वमवनमम बैिेंस निीं रखने के चिते बैंक ग्रािकों से शुल्क िसूि करते
िैं। इस तरि के शुल्क के वखिाफ ग्रािक वशकायत िजण कराते िैं।
• ग्रािक और विवनयवमत संस्थाओं के बीच सूचनाओं के सिी तरीके से आिान-प्रिान निीं िोने से उ्पािों की िॉस सेसिंग (कु छ अवतररक्त उ्पाि भी बेचना)
की जाती िै या गित वित्तीय उ्पाि बेच दिया जाता िै।
• िे विट इनफामेशन कं पवनयों (CICs) के पास अपिेटेि िे विट जानकारी की ररपोटण सौंपने में अवधक िेरी िोने से गित िे विट ररपोटण बन जाती िै। इसके
वखिाफ भी ग्रािक वशकायत करते िैं।

ररजिण बैंक - एकीकृ त िोकपाि योजना (RB-IOS), 2021 के बारे में

• पृष्ठभूवम: RB-IOS को RBI के िैकवल्पक वशकायत वनिारर् (AGR)78 फ्रेमिकण के रूप में 2021 में आरंभ दकया गया था। RB-IOS का प्रमुख कायण
RBI के तित विवनयवमत संस्थाओं द्वारा प्रिान की जाने िािी सेिाओं के संबंध में ग्रािकों की वशकायतों का शीघ्र और िागत प्रभािी तरीके से
समाधान करना िै।
• मौजूिा योजनाओं का एकीकरर्: इसमें RBI की पििे की वनम्नविवखत तीन िोकपाि योजनाओं को एकीकृ त दकया गया िै:
o बैंककं ग िोकपाि योजना, 2006;
o गैर-बैंककं ग वित्तीय कं पवनयों के विए िोकपाि योजना, 2018; और
o विवजटि िेन-िेन के विए िोकपाि योजना, 2019
• गठन: यि योजना RBI द्वारा बैंककं ग विवनयमन अवधवनयम, 1949; RBI अवधवनयम, 1934 और भुगतान तथा वनपटान प्रर्ािी अवधवनयम79,
2007 के तित प्रित्त शवक्तयों का प्रयोग करते हुए तैयार की गई िै।
• उद्देश्य: इस योजना का उद्देश्य RBI की विवनयवमत संस्थाओं (REs) द्वारा प्रिान की जाने िािी सेिाओं में कमी से संबंवधत ग्रािकों की वशकायतों
का वन:शुल्क समाधान प्रिान करना िै।
o यि योजना RBI िोकपाि तंि के अवधकार-िेि को तटस्थ बनाकर ‘एक राष्ट्र एक िोकपाि’ के विज़न का समथणन करती िै।
• किरे ज: यि योजना वनम्नविवखत विवनयवमत संस्थाओं को किर करती िै:
o सभी िावर्वज्यक बैंक, िेिीय ग्रामीर् बैंक, अनुसूवचत प्राथवमक (शिरी) सिकारी बैंक तथा 50 करोड रुपये और उससे अवधक के जमा आकार
िािे गैर-अनुसूवचत प्राथवमक (शिरी) सिकारी बैंक।
o ऐसी सभी गैर-बैंककं ग वित्तीय कं पवनयां (िाउससंग फाइनेंस कं पवनयों को छोडकर) जो जमा स्िीकार करने या ग्रािक से िेनिेन के विए अवधकृ त
िैं तथा वजनकी पररसंपवत्त का आकार 100 करोड रुपये या उससे अवधक िै।
o भुगतान प्रर्ािी (पेमटें वसस्टम्स) के सभी भागीिार।
o िे विट इनफामेशन कं पवनयां (CICs)।
• िोकपाि की वनयुवक्त: RBI अपने एक या अवधक अवधकाररयों को िोकपाि और उप-िोकपाि के रूप में वनयुक्त कर सकता िै। इनका कायणकाि एक
बार में अवधकतम तीन िषण िोता िै।

78 Alternate Grievance Redress

79 Payment and Settlement Systems Act

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• वशकायतों का वनपटान: ितणमान में वशकायतों का वनिारर्/ वनर्णयन RBI िोकपाि के 22 कायाणियों (ORBIOs) के साथ-साथ कें द्रीकृ त प्रावप्त और
प्रसंस्करर् कें द्र (CRPC)80 द्वारा दकया जाता िै।

आगे की राि

• उ्कषण 2.0: RBI की मध्यम-अिवध रर्नीवतक फ्रेमिकण (उ्कषण 2.0) ने उपभोक्ता संरिर् और वशकायत वनिारर् तंि में सुधार करने के विए
वनम्नविवखत िक्ष्यों की पिचान की िै:
o ग्रािक सेिा पर RBI के मौजूिा विवनयामक दिशा-वनिेशों की समीिा की जानी चाविए तथा इन्द्िें समेदकत और अपिेट दकए जाने की
आिश्यकता िै।
o अिग-अिग विवनयवमत संस्थाओं पर िागू आंतररक िोकपाि योजनाओं की समीिा करनी चाविए और उन्द्िें एकीकृ त करना चाविए।
o स्थानीय भाषाओं में ग्रािकों को सुविधा प्रिान करने के विए िो अवतररक्त स्थानों पर ररजिण बैंक संपकण कें द्र81 स्थावपत करने की जरूरत िै। ये
विजास्टर ररकिरी और व्यिसाय वनरं तरता की सुविधा भी प्रिान करें गे।
• प्रौद्योवगकी का उपयोग: RBI कई कायों में आर्टणदफवशयि इं टेविजेंस की मिि िेने की संभािनाओं का पता िगा सकता िै। इन कायों में वशकायतों
का बेितर िगीकरर्, वनर्णय िेने में सिायता और ग्रािकों को बेितर सेिा िेना शावमि िैं।
o उिािरर् के विए- अमेररका का उपभोक्ता वित्तीय संरिर् ब्यूरो नए तरीकों को विजाइन करने के विए वित्तीय वस्थवत िेटा सिेिर् में शावमि
िोकर िेटा संग्रि करता िै।
• मानकीकरर्: विवनयवमत संस्थाओं को RBI िोकपाि से प्राप्त इनपुट के आधार पर वशकायत वनिारर् के विए एक व्यापक मानक संचािन प्रदिया
(SOP)82 तैयार करनी चाविए।
• समीिा: विवनयवमत संस्थाओं की वशकायत प्रबंधन प्रर्ािी (CMS)83 को इस तरि से विजाइन दकया जाना चाविए दक सभी खाररज वशकायतें वबना
दकसी मैनुअि िस्तिेप के सीधे आंतररक िोकपाि के पास पहुंच जाएं।

80 Centralised Receipt and Processing Centre

81 Reserve Bank Contact Centre
82 Standard Operating Procedure
83 Complaint Management System

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3.6. शिरी सिकारी बैं कों के विए अम्ब्रे िा सं ग ठन (UCBS) {Umbrella Organisation (UO)
For Urban Cooperative Banks}
सुर्खणयों में क्यों?

िाि िी में, कें द्रीय सिकाररता मंिािय ने शिरी सिकारी बैंकों (UCBs) के विए एक अम्ब्रेिा संगठन राष्ट्रीय शिरी सिकारी वित्त और विकास वनगम
विवमटेि (NUCFDC)84 का गठन दकया िै।

NUCFDC के बारे में

• पृष्ठभूवम:
o 2006: श्री एन.एस. विश्वनाथन की
अध्यिता में गरठत भारतीय ररज़िण बैंक
(RBI) के एक कायण-समूि ने सिणप्रथम
भारत के UCB िेिक के विए एक
अम्ब्रेिा संगठन की आिश्यकता पर बि
दिया था।
o 2009: श्री िी.एस. िास की अध्यिता में
गरठत RBI के एक कायण-समूि ने राष्ट्रीय
स्तर के एक अम्ब्रेिा संगठन (NUCFDC
जैसा) के गठन की वसफाररश की थी।
o 2019: RBI ने NUCFDC के गठन िेतु
नेशनि फे िरे शन ऑफ अबणन को-ऑपरे रटि
बैंक्स एंि िे विट सोसाइटीज विवमटेि
(NAFCUB) को विवनयामकीय मंजूरी
प्रिान की (इन्द्फोग्रादफक िेखें)।
• NUCFDC की आिश्यकता क्यों िै?
o UCBs की समस्याओं को िि करने के
विए अम्ब्रेिा संगठन एक गेटिे के रूप में
कायण कर सकता िै (इन्द्फोग्रादफक िेखें)।
o RBI की विशेषज्ञ सवमवत की ररपोटण (2021) के अनुसार, अम्ब्रेिा संगठन िघु आकार के UCBs के वििय की जगि एक विकल्प प्रिान करता
िै।
▪ गौरतिब िै दक इकोनॉमी ऑफ स्के ि में सुधार िाने के विए वििय का तरीका अपनाया गया था क्योंदक एक िी िेि में अवधक UCBs के
िोने से प्रवतस्पधाण बढ गई थी वजससे इन बैंकों की आर्थणक िभप्रिता प्रभावित िोती थी।
o एन.एस. विश्वनाथन सवमवत के अनुसार, अम्ब्रेिा संगठन इस िेिक में जनता और जमाकताणओं के भरोसा को बढाने के विए एकमाि
िीघणकाविक समाधान प्रतीत िोता िै।
• िैवश्वक उिािरर्: संयक्त
ु राज्य अमेररका, कनािा और फ्रांस जैसे िेशों में सिकारी बैंकों की अच्छी-खासी संख्या िै। इन िेशों में UCBs को िे विट
यूवनयन की संज्ञा िी गई िै। साथ िी, इन िेशों में सिकारी बैंक आपस में एक-िूसरे से गिन रूप से नेटिकण से जुडे हुए िैं। ये अम्ब्रेिा संगठन (UO)
नामक एक शीषण संस्था के तित संचावित िोते िैं।
o भारत में, अम्ब्रेिा संगठन की सिायता से िगभग 1,502 UCBs को अवधक सशक्त और आधुवनक बनाया जा सके गा।

84 National Urban Cooperative Finance and Development Corporation Limited

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• िैधावनक वस्थवत:
o NUCFDC एक अम्ब्रेिा संगठन िै। यि RBI के साथ टाइप II गैर-बैंककं ग वित्तीय कं पनी-गैर जमा स्िीकारकताण (NBFC-ND)85 के रूप में
पंजीकृ त िै।
▪ टाइप II NBFC-ND िोगों से जमा (पवब्िक
फं ड्स) स्िीकार करती िै या स्िीकार करने का
इरािा रखती िै और/ या यि ग्रािकों से िेनिेन
करती िै या िेन-िेन करने का इरािा रखती िै।
▪ इसके विपरीत, टाइप I NBFC-ND न तो िोगों
से फं ड्स स्िीकार करती िै न िी ऐसा इरािा
रखती िै, और न िी ग्रािक से िेन-िेन करती िै या
िेन-िेन करने का इरािा रखती िै।
o NUCFDC को UCB िेिक के विए स्ि-विवनयामक
संगठन के रूप में कायण करने की अनुमवत िी जाएगी।

NUCFDC के प्रमुख कायण

• तरिता और पूज
ं ी सिायता प्रिान करना: यि पूंजी जुटाकर
300 करोड रुपये के पूज
ं ी आधार तक पहुंचने का िक्ष्य रखे
हुआ िै तादक जरुरत पडने पर UCBs की सिायता की जा
सके ।
o NUCFDC, UCBs को फं ि प्रबंधन और अन्द्य परामशण
सेिाएं भी प्रिान कर सकता िै।
• विवनयामक संबध ं ी वनयमों के पािन को आसान बनाना:
o यि िघु बैंकों को बैंककं ग विवनयमन अवधवनयम, 1949
के वनयमों का पािन करने िेतु तैयार करने में मिि
करे गा।
o यि UCBs और विवनयामक संस्थाओं के बीच विचार-
विमशण को आसान बनाएगा।
• एक साझा प्रौद्योवगकी मंच विकवसत करना: NUCFDC, UCBs को अपेिाकृ त कम िागत पर अपनी सेिाओं का िायरा बढाने में मिि करे गा।

3.7. प्राथवमक कृ वष ऋर् सवमवतयां (पै क्स) (Primary Agricultural Credit Societies:
PACS)
सुर्खणयों में क्यों?

िेश भर में पैक्स (PACS) के विस्तार और आधुवनकीकरर् के विए कई पििें आरं भ की गई िैं।

अन्द्य संबवं धत तथ्य

• पैक्स के विस्तार के विए पिि: गोिामों और अन्द्य कृ वष-अिसंरचनाओं के वनमाणर् के विए 500 नए पैक्स की आधारवशिा रखी गई िै।
• पैक्स के आधुवनकीकरर् के विए पििें:
o िेश भर में 18,000 पैक्स के कम्प्यूटरीकरर् के विए एक प्रोजेक्ट का उद्घाटन दकया गया िै।

85 Non- Banking Financial Company-Non deposit

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 ▪ “पैक्स के कम्प्यूटरीकरर्” के विए एक कें द्र प्रायोवजत पररयोजना शुरू की गई िै। इस प्रोजेक्ट के तित, सरकार का िक्ष्य चािू अिस्था
िािे 63,000 पैक्स को कम्प्यूटरीकृ त करना िै।
▪ इससे पैक्स के काम-काज में ििता आएगी, ऋर्ों के शीघ्र वितरर् में मिि वमिेगी, िांजक्
ै शन कॉस्ट कम िोगा और पारिर्शणता बढेगी।
o सिकाररता मंिािय ने राष्ट्रीय सिकारी िेटाबेस (NCD)86 का उद्घाटन दकया िै।
▪ NCD का मुख्य कायण सिकारी िेिक के बारे में सभी तरि की जानकारी, जैस-े राज्यों/ कें द्रशावसत प्रिेशों में सिकारी सवमवतयों की संख्या
आदि के बारे में सूचना प्रिान करना िै।

पैक्स के बारे में

• पररभाषा: पैक्स सिकारी ऋर् संरचना में जमीनी स्तर की शाखाएं िैं। ये
मुख्यतः अल्पािवध िािे ऋर्ों का वितरर् करते िैं (इन्द्फोग्रादफक्स िेखें)।
• विवनयमन:
o िेश भर के पैक्स सिकारी सवमवत अवधवनयम के तित पंजीकृ त िैं।
संबंवधत राज्य के सिकारी सवमवतयों का रवजस्िार (RCS)87 इनके
काम-काज की िेख-रे ख करता िै।
▪ SCBs/ DCCBs88 भी संबंवधत राज्य के राज्य सिकारी
सोसायटी अवधवनयम के प्रािधानों के तित पंजीकृ त िोते िैं। इन्द्िें
RBI विवनयवमत करता िै।
▪ िािांदक, पैक्स को बैंककं ग विवनयमन अवधवनयम89, 1949 के
िायरे से बािर रखा गया िै। इन्द्िें RBI विवनयवमत निीं करता िै।
• पुनर्िणत्त: इन्द्िें DCCBs और SCBs के माध्यम से नाबािण (NABARD)
द्वारा पुनर्िणत्त दकया जाता िै।
• कायण:
o ये मुख्य रूप ग्रामीर्ों को अल्पािवध िािे ऋर् प्रिान करते िैं और
उनसे ऋर् की पुनिणसि ू ी करते िैं।
o ये सिस्य दकसानों को बीज, उिणरक और कीटनाशक भी उपिब्ध कराते
िैं।
• मित्त्ि: वित्तीय समािेशन में पैक्स की भूवमका मि्िपूर्ण िै।
o िेश में सभी संस्थाओं (बैंकों आदि) द्वारा दिए गए KCC90 ऋर्ों में पैक्स का विस्सा 41% िै। इसके अिािा, 2022 के िेटा के अनुसार, पैक्स के
माध्यम से दिए गए KCC ऋर्ों में से 95% ऋर् िघु और सीमांत दकसानों को दिए गए िैं।
• ितणमान वस्थवत: िेश भर में 63,000 से अवधक पैक्स चािू अिस्था में िैं।

पैक्स के सामने आने िािी समस्याएं

• अिसंरचना: विवजटि अिसंरचना के अभाि (जैस-े कम्प्यूटरीकृ त एकाउं टटंग वसस्टम, इं टरनेट कनेवक्टविटी की खराब वस्थवत आदि) के चिते पैक्स
का काम-काज सुव्यिवस्थत रूप से निीं चि पाता िै। इससे पैक्स के प्रवत जनता का विश्वास भी कम िो जाता िै।
• वित्तीय समस्या: अवधकांश पैक्स अपयाणप्त पूज
ं ी, जमा के वनम्न स्तर और उच्च गैर-वनष्पादित पररसंपवत्तयों (NPA) की समस्या से भी ग्रस्त िैं।
o ऋर् माफी योजनाओं और ब्याज छू ट योजनाओं का भी पैक्स की बैिस
ें शीट पर प्रवतकू ि प्रभाि पडता िै।

86 National Cooperative Database

87 Registrar of Cooperative Societies
88 राज्य सिकारी बैंक (State Cooperative Banks) / वजिा कें द्रीय सिकारी बैंक (District Central Cooperative Banks
89 Banking Regulation Act
90 दकसान िे विट कािण

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• मानि संसाधन: पैक्स के सिस्यों के बीच प्रवशवित कमणचाररयों की कमी और अपयाणप्त प्रबंधकीय कौशि उनके काम-काज को प्रभावित करते िैं।
• गिनेंस: पैक्स का प्रबंधन स्थानीय स्तर पर वनिाणवचत सिस्यों द्वारा दकया जाता िै। इसके चिते राजनीवतक िस्तिेप बढ जाता िै।
o गिनेंस संबंधी कई अन्द्य मुद्दे भी िैं, जैस-े पारिर्शणता का अभाि, अपयाणप्त जिाबिेिी तंि से पैक्स की प्रभािशीिता में कमी, आदि।
• िेिीय असमानता: पैक्स बडे पैमाने पर पवश्चमी और िविर्ी राज्यों (जैस-े मिाराष्ट्र, गुजरात, कनाणटक आदि) में कें दद्रत िैं।

पैक्स को मजबूत करने िािी अन्द्य पििें

• पैक्स द्वारा नए दकसान उ्पािक संगठनों (FPOs)91 का गठन: राष्ट्रीय सिकारी विकास वनगम (NCDC)92 के सियोग से पैक्स द्वारा 1,100 अवतररक्त
FPOs का गठन दकया जाएगा।
• राष्ट्रीय सिकारी विकास वनगम (NCDC): इसे 1963 में स्थावपत दकया गया था। NCDC प्राथवमक और माध्यवमक स्तर की सिकारी सवमवतयों के वित्त-
पोषर् के विए राज्य सरकारों को ऋर् और अनुिान प्रिान करता िै।
• पैक्स के व्यिसाय पोटणफोवियो में विविधता िाना:
o पैक्स को बहुउद्देशीय बनाने के विए मॉिि उप-वनयम: इसके तित पैक्स को 25 से अवधक व्यािसावयक गवतविवधयां करके अपने व्यिसाय में
विविधता िाने में सिम बनाया जा रिा िै। इन गवतविवधयां में िेयरी, म्स्य पािन, फू िों की खेती, गोिामों की स्थापना आदि शावमि िैं।
o ‘प्रधान मंिी दकसान समृवद्ध कें द्र’ के रूप में पैक्स: इसका उद्देश्य दकसानों को एक िी िुकान पर उिणरक, कीटनाशक और अन्द्य कृ वष इनपुट्स प्रिान
करना िै।
o ‘प्रधान मंिी भारतीय जन औषवध कें द्र’ के रूप में पैक्स: इसका उद्देश्य ग्रामीर् नागररकों के विए जेनेररक ििाओं की उपिब्धता सुवनवश्चत करना िै।
o पैक्स को कॉमन सर्िणस सेंटर (CSCs) के रूप में कायण करने में सिम बनाया जा रिा िै।

आगे की राि

• प्रौद्योवगकी अपनाने िेतु प्रो्सावित करना: पैक्स स्तर पर सामान्द्य िेखा प्रर्ािी (CAS)93 और प्रबंधन सूचना प्रर्ािी (MIS)94 को अपनाने से
पैक्स के काम-काज में पारिर्शणता आएगी। इसके अिािा, पैक्स को तकनीकी और अन्द्य सिायता सेिाएं प्रिान करने के उद्देश्य से सामान्द्य कें द्र
स्थावपत करने का प्रयास दकया जाना चाविए।
o इसके अिािा, पैक्स को मोबाइि बैंककं ग और ई-गिनेंस प्िेटफॉम्सण आदि अपनाने के विए प्रो्सावित करना चाविए।
• वित्तीय मजबूती: एक जोवखम-आधाररत ऋर् मॉिि प्रस्तुत करना चाविए और NPA की समस्या के समाधान के विए प्रभािी ररकिरी उपाय िागू
करने चाविए।
o वित्त-पोषर् के बाह्य स्रोतों तक पहुंच प्रिान कर, व्यापार पोटणफोवियो में विविधता िाकर पैक्स का पूंजी आधार बढाया जाना चाविए।
• मानि संसाधन: िमता-वनमाणर् कायणिम िागू करने की आिश्यकता िै। साथ िी, कु शि कमणचाररयों को बनाए रखने के विए उन्द्िें बेितर िेतन और
कररयर में प्रगवत के अिसर प्रिान करना चाविए।
• गिनेंस में सुधार:
o पारिर्शणता और जिाबिेिी सुवनवश्चत करने के विए वनयवमत िेखा-परीिर् और सख्त प्रकटीकरर् मानिंि िागू करने की जरूरत िै।
o पैक्स को अनुवचत राजनीवतक प्रभाि से बचाने और उनकी स्िायत्त कायणप्रर्ािी सुवनवश्चत करने से जुडे उपाय िागू करने चाविए।

3.8. भारत की अनाज भं िारर् प्रर्ािी (India’s Grain Storage System)

सुर्खणयों में क्यों?

प्रधान मंिी ने ‘सिकारी िेिक में विश्व की सबसे बडी अनाज भंिारर् योजना’ िेतु एक पायिट प्रोजेक्ट का उद्घाटन दकया। इसे 11 राज्यों में 11 पैक्स
यानी प्राथवमक कृ वष ऋर् सवमवतयों (PACSs)95 के विए शुरू दकया गया िै।

91 Farmer Producer Organizations

92 National Cooperative Development Corporation
93 Common Accounting System
94 Management Information System

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सिकारी िेिक में विश्व की सबसे बडी अनाज भंिारर् योजना के बारे में
• संबवं धत मंिािय: सिकाररता मंिािय (MoC)
• उद्देश्य: इसका उद्देश्य पैक्स (PACSs) के स्तर पर विके न्द्द्रीकृ त भंिारर् सुविधाएं
स्थावपत करना िै। साथ िी, इसके उद्देश्यों में अन्द्य कृ वष अिसंरचनाओं, जैस-े गोिामों,
कस्टम िायटरं ग सेंटसण, प्रसंस्करर् यूवनट्स आदि की स्थापना करना भी शावमि िै।
• पैक्स को िोने िािे िाभ: पैक्स गोिामों/ भंिारर् सुविधाओं के वनमाणर् और अन्द्य कृ वष
अिसंरचनाओं की स्थापना के विए सवब्सिी तथा ब्याज छू ट का िाभ उठा सकते िैं।
• विवभन्न योजनाओं के साथ कन्द्िजेन्द्स या एकीकरर् (इन्द्फोग्रादफक िेखें)।
• योजना को िागू करने िािी प्रमुख एजेंवसयां:
o FCI (भारतीय खाद्य वनगम/ Food Corporation of India),
o CWC (कें द्रीय भंिारर् वनगम/ Central Warehousing Corporation),
o नाबािण के सियोग से NCDC (राष्ट्रीय सिकारी विकास वनगम/ National
Cooperative Development Corporation),
o नाबािण कं सल्टेंसी सर्िणसेज (NABCONS),
o NBCC (राष्ट्रीय भिन वनमाणर् वनगम/ National Buildings Construction
Corporation)।
• कायाणन्द्ियन या िागू दकया जाना:
o अंतर-मंिाियी सवमवत (IMC)96: सिकाररता मंिािय के नेतृ्ि में, अंतर-
मंिाियी सवमवत अग्रविवखत कायण करे गी: विवभन्न योजनाओं के साथ कन्द्िजेन्द्स
या एकीकरर् के विए पिचानी गई योजनाओं के दिशा-वनिेशों/ कायाणन्द्ियन
पद्धवतयों में संशोधन करना।
o राष्ट्र स्तरीय समन्द्िय सवमवत (NLCC)97: यि सवमवत योजना को समग्र तरीके से िागू करने के विए उत्तरिायी िोगी।
o राज्य स्तर: राज्य सिकारी विकास सवमवत (SCDC)98 और वजिा सिकारी विकास सवमवत (DCDC)99 को इस योजना को राज्य स्तर पर
िागू करने की वजम्मेिारी सौंपी गई िै।

भारत में अनाज भंिारर् प्रर्ािी

• िघु दकसानों द्वारा भंिारर्: उ्पादित खाद्यान्न का िगभग 60-70% विस्सा घरेिू स्तर पर विवभन्न स्ििेशी और पारं पररक भंिारर् संरचनाओं,
जैस-े मोराई, वमिी की कोठी आदि का उपयोग करके भंिाररत दकया जाता िै।
• सरकारी भंिारर् एजेंवसयां:
o भारतीय खाद्य वनगम (FCI): इसे 1965 में संसि के एक अवधवनयम के तित स्थावपत दकया गया था। FCI िेश में खाद्यान्न भंिारर् के विए
मुख्य एजेंसी िै।
▪ यि िेश भर में खाद्य भंिारर् विपो संचावित करता िै। इसमें साइिो, गोिाम और किर और सप्िंथ (CAP) संरचनाएं भी शावमि िैं।

95 Primary Agricultural Credit Societies

96 Inter-Ministerial Committee
97 National Level Coordination Committee
98 State Cooperative Development Committee
99 District Cooperative Development Committee

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 o कें द्रीय भंिारर् वनगम (CWC): इसे भंिारर् वनगम अवधवनयम, 1962 के तित कृ वष उपज और अन्द्य अवधसूवचत िस्तुओं के भंिारर् के विए
स्थावपत दकया गया था।
o राज्य भंिारर् वनगम: इसे राज्यों में संबंवधत राज्य भंिारर् अवधवनयमों के तित कु छ िस्तुओं के भंिारर् को विवनयवमत करने के विए स्थावपत
दकया गया िै।
• वनजी एजेंवसयां: FCI वनजी स्िावमयों से भंिारर् िमता दकराए पर भी िेती िै।
• अन्द्य वितधारक: िेयरिाउस विकास एिं विवनयामक प्रावधकरर् (WDRA)100, रे ििे और राज्यों के नागररक आपूर्तण विभाग भी अनाज प्रबंधन में
शावमि िोते िैं।

बेितर अनाज भंिारर् प्रर्ािी की आिश्यकता क्यों?

• खाद्य सुरिा: भारत की बढती आबािी के विए खाद्य आपूर्तण सुवनवश्चत करने िेतु एक मजबूत खाद्य भंिारर् नेटिकण जरूरी िै। साथ िी, यि िगभग
81 करोड िोगों को किर करने िािे राष्ट्रीय खाद्य सुरिा अवधवनयम101, 2013 को िागू करने के विए भी जरूरी िै।
• फसि की कटाई के बाि िोने िािे नुकसान को कम करना: अनाज भंिारर् के पारं पररक तरीकों से फसि की कटाई के बाि िोने िािे नुकसान
(सूक्ष्मजीिों, चूिों आदि के कारर्) को पूरी तरि से समाप्त निीं दकया जा सका िै। इसके कारर् कु ि खाद्यान्न का िगभग 10% विस्सा खराब िो
जाता िै।
• मूल्य वस्थरीकरर्: सरकारी गोिामों में रखे खाद्य भंिार सरकार को बाजार में िस्तिेप करने और मूल्यों को वस्थर रखने में सिम बनाते िैं।
• दकसानों की आय िोगुनी करने में सिायक: अनाज भंिारर् के विए दकफायती सुविधाओं का प्रयोग करके दकसान अपनी उपज की उवचत कीमत न
वमिने तक उसका भंिारर् कर सकते िैं। यि दकसानों को मूल्य अवस्थरता से बचाता िै और उन्द्िें अपने सरप्िस अनाज को वनयाणत करने की भी
सुविधा प्रिान करता िै।
• ऋर् तक पहुंच को बढािा: गोिाम में भंिाररत अनाज की रसीि के आधार पर दकसान ऋर् िे सकते िैं। इससे दकसानों को संस्थागत ऋर् की
मुख्यधारा में िाने में मिि वमि सकती िै।
• राष्ट्रीय सुरिा: खाद्य सुरिा आर्थणक और सामावजक वस्थरता को बढािा िेती िै।

अनाज भंिारर् िमता बढाने के विए अन्द्य पिि

• भंिारर् (विकास और विवनयमन) अवधवनयम102, 2007: इसके तित िेयरिाउस विकास एिं विवनयामक प्रावधकरर् (WDRA) की स्थापना का प्रािधान
दकया गया िै। WDRA को पंजीकृ त गोिामों के नेटिकण के जररए सभी िस्तुओं के विए नेगोवशएबि िेयरिाउस रसीि (NWR)103 प्रर्ािी स्थावपत करने
का कायण सौंपा गया िै।
• e-NWRs: इसे WDRA द्वारा 2017 में शुरू दकया गया था।
o िेयरिाउस रसीि एक विवखत या इिेक्िॉवनक िस्तािेज िोता िै जो दकसी िेयरिाउसमैन (Warehouseman) या उसके अवधकृ त प्रवतवनवध द्वारा
जारी दकया जाता िै। यि िस्तािेज िेयरिाउसमैन के स्िावम्ि िािी िस्तुओं को छोडकर, भंिारर् कें द्र में रखी गई िस्तुओं की रसीि का प्रमार् िोता
िै।
• वनजी उद्यमी गारं टी (PEG)104 योजना: इसका उद्देश्य वनजी भागीिारी के जररए खाद्य भंिारर् िमता को बढाना िै।
• खाद्यान्नों की िैंिसिंग, भंिारर् और पररििन पर राष्ट्रीय नीवत, 2000: इसका उद्देश्य भंिारर् एिं िांवजट घाटे को कम करना और आधुवनक तकनीक को
अपनाने पर बि िेना िै।
• ग्रामीर् भंिारर् योजना: यि ग्रामीर् िेिों में गोिामों के वनमाणर्, निीकरर् और विस्तार के विए शुरू की गई एक योजना िै।
• पी.एम. दकसान संपिा योजना: इसे कोल्ि स्टोरे ज सुविधाओं, विशेष पैकेसजंग यूवनट्स, भंिारर् कें द्रों आदि के विकास के विए शुरू दकया गया िै।

100 Warehouse Development Regulatory Authority

101 National Food Security Act
102 Warehousing (Development and Regulation) Act
103 Negotiable Warehouse Receipt
104 Private Entrepreneur Guarantee

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भारत में अनाज भंिारर् से जुडी चुनौवतयां

• अिैज्ञावनक भंिारर्: िगभग 80% िैंिसिंग और गोिाम सुविधाएं मशीनों से िैस निीं िैं। साथ िी, खाद्यान्न तथा अन्द्य िस्तुओं की िोसिंग,

अनिोसिंग और िैंिसिंग के विए पारं पररक ि मैनुअि तरीकों का उपयोग दकया जाता िै।

• सीवमत भंिारर् िमता: FAO105 के सांवख्यकीय िेटा के अनुसार, भारत में खाद्यान्न उ्पािन 311 MMT (वमवियन मीरिक टन) के आस-पास िै,

जबदक भारत में कु ि भंिारर् िमता के िि 145 MMT िी िै। इसका मतिब यि िै दक 166 MMT खाद्यान्न के विए भंिारर् सुविधा का अभाि िै।

• अवधशेष बफर स्टॉक: FCI बफर स्टॉककं ग मानिंिों से किीं अवधक बफर स्टॉक रखता िै।

• अवधक पररििन िागत: मौजूिा गोिाम एक-िूसरे से अवधक िूरी पर वस्थत िैं, वजससे उन तक पहुंचने में अवधक पररििन िागत आती िै। इससे िूर-
िराज के दकसान गोिामों का प्रयोग करने से ितो्सावित िोते िैं।
• भंिारर् में वनजी वनिेश की कमी: वनजी िेिक भंिारर् सुविधाओं में वनिेश करने में वझझकता िै। जमीन की पयाणप्त उपिब्धता न िोना और वनमाणर्
से पििे कई रे गुिेटरी िाइसेंस जैसी चुनौवतयां वनिेश में बाधा बनती िैं।

भारत की अनाज भंिारर् प्रर्ािी में सुधार के विए आगे की राि

• शांता कु मार सवमवत की वसफाररशें:

o िैज्ञावनक भंिारर् पद्धवतयों को अपनाना: किर एंि सप्िंथ (CAP) भंिारर् तरीके को धीरे -धीरे समाप्त दकया जाना चाविए। ढु िाई की उच्च
िागत के कारर् िोने िािे घाटे को कम करने और तीव्र आिागमन के विए अनाज की ढु िाई िेतु धीरे -धीरे कं टेनर के उपयोग को बढािा िेने की
आिश्यकता िै।
o FCI को िचीिा बनाना: ओपन माके ट सेि स्कीम (OMSS) और वनयाणत बाजारों में काम करने के विए FCI को अवधक व्यिसाय उन्द्मुख

बनाने तथा अवधक अनुकूि बनाने की आिश्यकता िै।

▪ OMSS-िोमेवस्टक का आशय उपभोक्ता मामिे, खाद्य और सािणजवनक वितरर् मंिािय द्वारा वनधाणररत मूल्यों पर ई-नीिामी के जररए

खुिे बाजार में खाद्यान्न (गेहूं और चािि) की वबिी करने से िै।

o वनजी िेिक की भागीिारी: FCI के पुराने पारं पररक भंिारर् सुविधाओं को वनजी िेिक और अन्द्य स्टॉककं ग एजेंवसयों की मिि से साइिो

(Silos) में पररिर्तणत दकया जा सकता िै।

• अशोक िििई सवमवत की वसफाररशें:

o भंिारर् सुविधाओं का विकें द्रीकरर्: प्र्येक राज्य को भंिारर् कें द्र तथा अन्द्य संबंवधत अिसंरचना िेतु योजना बनाते समय प्र्येक वजिे की
स्थानीय जरूरतों और कृ वष पद्धवतयों पर ध्यान िेना चाविए।
▪ फामणगटे पर नुकसान को कम करना: पररििन सिंक के साथ ग्राम स्तर पर एकिीकरर् इकाइयों (जैसे- आधुवनक पैक-िाउस और पूसिंग
पॉइं ट) के वनमाणर् को बढािा दिया जाना चाविए।
o कु शि भंिारर् के साथ-साथ अंवतम-उपभोक्ताओं तक दकफायती तरीके से कृ वष िस्तुओं को पहुंचाने िेतु कृ वष िेि में एकीकृ त िॉवजवस्टक
प्रर्ावियों106 को बढािा िेना चाविए।

3.9. कृ वष विज्ञान कें द्र (Krishi Vigyan Kendras)

सुर्खणयों में क्यों?

िाि िी में, भारतीय कृ वष अनुसध

ं ान पररषि (ICAR)107 ने कृ वष विज्ञान कें द्र (KVK) की स्थापना का स्िर्ण जयंती िषण मनाया।

105 Food and Agriculture Organization/ खाद्य और कृ वष संगठन

106 Integrated agri-logistics systems

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कृ वष विज्ञान कें द्र (KVK) के बारे में

• KVKs का िक्ष्य कृ वष और उससे संबद्ध उद्यमों में स्थान विवशष्ट

प्रौद्योवगकी मॉड्यूि का मूल्यांकन करना िै।
o KVKs भारत में वजिा स्तर पर एकमाि ऐसे संस्थान िैं
जो कृ वष और उससे संबद्ध िेिों में तकनीकी सिायता
प्रिान करते िैं।
o KVKs राष्ट्रीय कृ वष अनुसध
ं ान प्रर्ािी (NARS)108 के
अवभन्न अंग िैं।
▪ भारत में ICAR राष्ट्रीय स्तर पर और राज्य कृ वष
विश्वविद्यािय राज्य स्तर पर कायण करते हुए NARS
का विस्सा िैं। ये कृ वष अनुसध ं ान और वशिा के
विकास में प्रमुख भागीिार िैं।
o KVKs कृ वष प्रौद्योवगकी के िेि में ज्ञान एिं संसाधन कें द्र
के रूप में कायण करते िैं। साथ िी, ये कें द्र राष्ट्रीय कृ वष
अनुसध
ं ान प्रर्ािी (NARS) को कृ वष विस्तार प्रर्ािी ि
दकसानों से जोड रिे िैं।
▪ कृ वष विस्तार को कृ वष सिािकार सेिाओं के रूप में
भी जाना जाता िै। यि कृ वष उ्पािकता बढाने, खाद्य
सुरिा बढाने, ग्रामीर् आजीविका में सुधार करने और
कृ वष को गरीबी कम करने िािी आर्थणक गवतविवध के रूप में बढािा िेने में मि्िपूर्ण भूवमका वनभाता िै।
o ितणमान में, भारत में 731 KVKs का नेटिकण मौजूि िै। इन्द्िें 11 कृ वष प्रौद्योवगकी अनुप्रयोग अनुसध
ं ान संस्थान (ATARI)109 िेि के अंतगणत
स्थावपत दकया गया था। कृ वष विस्तार सेिाओं में चुनौवतयां
• वित्त पोषर्: • सीवमत पहुंच और उपिब्धता: KVKs द्वारा प्रिान की जाने िािी
o KVKs का 100% वित्त-पोषर् कें द्र द्वारा दकया जाता िै। सेिाओं की पहुंच विशेष रूप से िूर-िराज और सीमांत िेिों के
o KVKs राज्य कृ वष विश्वविद्याियों, ICAR के संस्थानों, कृ वष िेिक में दकसानों तक बहुत कम िै।
काम करने िािे सरकारी और गैर-सरकारी संगठनों के अंतगणत काम • िघु और सीमांत दकसानों पर कम ध्यान: नेटिकण की कमी के
करते िैं। कारर् िघु दकसानों को उनका इनपुट सबसे अंत में वमिता िै।

• अन्द्य जानकारी: • अपयाणप्त अिसरं चना: कई KVKs में आिश्यक अिसरं चना का

o िॉ. मोिन ससंि मेिता सवमवत को 1973 में ICAR द्वारा वनयुक्त दकया अभाि िै, जैसे- सुसवित प्रयोगशािाएं, प्रवशिर् सुविधाएं,
आदि।
गया था। इस सवमवत ने िेश में कृ वष विज्ञान कें द्र (KVK) की स्थापना
• ज्ञान और कौशि में अंतर: कृ वष विज्ञान कें द्रों के ज्यािातर
का विचार पेश दकया था। कमणचाररयों के ज्ञान और कौशि में अंतर दिखता िै। यि अंतर
o 1974 में पििा KVK तवमिनािु कृ वष विश्वविद्यािय (TNAU), विशेष रूप से जििायु-स्माटण कृ वष, सटीक खेती और विवजटि

कोयंबटूर के अंतगणत पुिुचरे ी में स्थावपत दकया गया था। प्रौद्योवगदकयों जैसे उभरते िेिकों में अवधक िेखने को वमिता िै।

107 Indian Council of Agricultural Research

108 National Agricultural Research System
109 Agricultural Technology Application Research Institute

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कृ वष विस्तार सेिाओं में KVKs की भूवमका

• ऑन-फामण परीिर्: विवभन्न कृ वष प्रर्ावियों के तित नई कृ वष प्रौद्योवगदकयों की काम करने की िमता का आकिन करने के विए KVKs द्वारा फ़ील्ि
परीिर् दकया जाता िै।
• फ्रंटिाइन िेमॉन्द्स्िेशन: इसके तित दकसानों और कृ वष विस्तार से जुडे कमणचाररयों के सामने निीनतम कृ वष तकनीकों की िमता का प्रिशणन दकया
जाता िै, तादक प्रौद्योवगकी को अपनाने में तेजी िाई जा सके ।
o सिेिर्ों से पता चिता िै दक KVK के 97.33% िेमो-दकसानों को गैर-िेमो दकसानों की तुिना में धान की खेती का अच्छा ज्ञान िै।
• परामशण सेिाएं: KVKs दकसानों को कृ वष के विवभन्न पििुओं जैसे दक फसि पैटनण, कीट वनयंिर्, फसि कटाई के बाि की तकनीक आदि पर
आिश्यक जानकारी और परामशण सेिाएं प्रिान करते िैं।
• प्रवशिर्: KVKs वजिे के दकसानों को अपिेट करने के विए वनयवमत तौर पर कृ वष अनुसंधान में हुई निीनतम प्रगवत के साथ-साथ प्रवशिर्
कायणिम आयोवजत करते िैं।
• बीज और रोपर् सामग्री का उ्पािन: KVKs दकसानों को अच्छी गुर्ित्ता िािे बीज और रोपर् सामग्री वितररत करने के विए उनका उ्पािन
करते िैं।
• संसाधन और ज्ञान कें द्र: कृ वष विज्ञान कें द्र कृ वष अथणव्यिस्था में सािणजवनक, वनजी और स्ियंसेिी िेिक की पििों का समथणन करते हुए कृ वष
प्रौद्योवगकी संसाधन तथा ज्ञान के कें द्र के रूप में कायण करते िैं।

वनष्कषण

KVKs के समि आने िािी संसाधन संबंधी बाधाओं को िूर करने के विए बजटीय आिंटन को बढाने की आिश्यकता िै। साथ िी, समर्पणत मानि संसाधन
के द्वारा संसाधनों के आधार को भी और अवधक मजबूत बनाने की आिश्यकता िै। इसके अिािा, सुसवित प्रयोगशािाओं, िेमॉन्द्स्िेशन फामण और
प्रवशिर् सुविधाओं को शावमि कर अिसंरचना को अपग्रेि करना चाविए। ऐसा करने से KVKs की गुर्ित्तापूर्ण सेिा प्रिान करने की िमता में सुधार िो
सकता िै।

3.10. पे टें ट (Patents)

सुर्खणयों में क्यों?

िाि िी में, िावर्ज्य एिं उद्योग मंिािय के अंतगणत आने िािे उद्योग संिधणन और
आंतररक व्यापार विभाग (DPIIT)110 ने पेटेंट (संशोधन) वनयम111, 2024 अवधसूवचत
दकए िैं।

अन्द्य संबवं धत तथ्य

• पेटेंट (संशोधन) वनयम, 2024 को पेटेंट अवधवनयम, 1970 के तित अवधसूवचत

दकया गया िै।
o पेटेंट अवधवनयम, 1970 की धारा 159 कें द्र सरकार को इस कानून को िागू करने और पेटेंट गवतविवधयों को विवनयवमत करने िेतु वनयम बनाने
का अवधकार िेती िै।
• पेटेंट (संशोधन) वनयम, 2024 के जररए पेटेंट वनयम, 2003 में संशोधन दकया गया िै।
o संशोधन का उद्देश्य इं िेंटसण या अन्द्िेषकों (Inventors) और दिएटसण (रचना्मक व्यवक्तयों) के विए अनुकूि मािौि बनाकर निाचार को बढािा
िेना िै।

110 Department for Promotion of Industry and Internal Trade

111 Patents (Amendment) Rules

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पेटेंट (संशोधन) वनयम, 2024 के मुख्य प्रािधान

• सर्टणदफके ट ऑफ इनिेंटरवशप: नए ‘सर्टणदफके ट ऑफ इनिेंटरवशप’ की शुरुआत की गई िै। इसके द्वारा पेटेंट दकए गए आविष्कार में इं िटें सण के योगिान
को वचवन्द्ित दकया जाएगा। पेटेंट से संबवं धत कन्द्िश
ें न/ संवधयां
• समय-सीमा: नए वनयमों के जररए पेटेंट परीिर् के विए अनुरोध प्रस्तुत करने की • पेररस कन्द्िश
ें न (1883): यि औद्योवगक संपिा अवधकारों
समय-सीमा घटा िी गई िै। पििे यि सीमा 48 माि थी, अब यि घटाकर 31 माि (पेटेंट सवित) के संरिर् से संबंवधत पििा प्रमुख
कर िी गई िै। अंतराणष्ट्रीय समझौता िै।

o वििेशी आिेिन िावखि करने से संबंवधत वििरर् को प्रस्तुत करने की समय-
सीमा को छि मिीने से घटाकर तीन मिीने कर दिया गया िै।
• निीनीकरर् शुल्क: पेटेंट निीनीकरर् शुल्क में 10% की कमी की गई िै। िािांदक,
शुल्क में कमी का यि िाभ इिेक्िॉवनक मोि के माध्यम से कम-से-कम 4 िषण की
अिवध के विए अवग्रम भुगतान करने पर िी दिया जाएगा।
• पेटेंट के दियान्द्ियन संबध
ं ी वििरर् िावखि करने की आिृवत्त: इसे प्र्येक वित्त िषण में
एक बार से घटाकर प्र्येक तीन वित्त िषण में एक बार कर दिया गया िै।
• पेटेंट सियोग संवध112 (1970): यि अंतराणष्ट्रीय स्तर पर
पेटेंट फाइसिंग प्रर्ािी स्थावपत करने िािी एक संवध िै।
• बुिापेस्ट संवध (1977): यि संवध दकसी भी अंतराणष्ट्रीय
विपॉवजटरी प्रावधकरर् में सूक्ष्मजीिों को जमा करने का
प्रािधान करती िै, तादक इससे संबंवधत पेटेंट प्रदिया को
पूरा दकया जा सके ।
• भारत उपयुणक्त सभी का विस्सा िै।

पेटेंट और पेटेंट संबध

ं ी गिनेंस के बारे में

• पेटेंट एक विशेष बौवद्धक संपिा अवधकार (IPR)113 िोता िै। यि दकसी ऐसे
आविष्कार (एक उ्पाि या प्रदिया) के विए दिया जाता िै, जो कु छ करने का एक
नया तरीका प्रिान करता िै या दकसी समस्या का नया तकनीकी समाधान प्रिान
करता िै।
• पेटेंट प्राप्त करने िेतु, पेटेंट आिेिन में आविष्कार संबंधी तकनीकी जानकारी जनता के
विए प्रकट की जानी चाविए।
• पेटेंट संरिर् का मतिब िै दक पेटेंट माविक की सिमवत के वबना आविष्कार का
व्यािसावयक रूप से उ्पािन, उपयोग, वितरर्, आयात या वबिी िूसरों द्वारा निीं
दकया जा सकता िै।
• पेटेंट प्रािेवशक अवधकार के िायरे में आता िै, जो के िि उस िेश या िेि में िागू िोता
िै जिां पेटेंट िायर दकया गया िै और दिया गया िै।
• दकसी आविष्कार के पेटेंट योग्य िोने के विए मानिंि:
o यि नया िोना चाविए।
o इसमें कोई न कोई इं िरें टि स्टेप अिश्य शावमि िोना चाविए।
o औद्योवगक उपयोग के िायक िोना चाविए।
o यि उन आविष्कारों की श्रेवर्यों के अंतगणत निीं आना चाविए, वजन्द्िें संबंवधत
िेिावधकार के तित पेटेंट के िायरे से बािर रखा गया िै।

पेटेंट का विवनयमन

िैवश्वक स्तर पर

• विश्व बौवद्धक संपिा संगठन (WIPO)114 पेटेंट और अन्द्य बौवद्धक संपिा अवधकारों

112 Patent Cooperation Treaty

113 Intellectual Property Right
114 World Intellectual Property Organization

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 (IPR) को वनयंवित करता िै।
o WIPO पेटेंट से संबंवधत कन्द्िेंशन और संवधयों को िागू करने का काम-काज िेखता िै (बॉक्स िेखें)।
• 1994 में विश्व व्यापार संगठन (WTO) के एक समझौते के रूप में रिप्स यानी बौवद्धक संपिा अवधकारों के व्यापार संबध
ं ी पििू (TRIPS)115 पर
िस्तािर दकए गए थे।
o यि विश्व में बौवद्धक संपिा पर सबसे व्यापक बहुपिीय समझौता िै।
o यि ज्ञान और दिएरटविटी के व्यापार को सुगम बनाने तथा बौवद्धक संपिा संबंधी व्यापार वििािों को सुिझाने में मि्िपूर्ण भूवमका वनभाता
िै।

भारत में

• भारत में, पेटेंट अवधवनयम, 1970 के जररए पेटेंट का विवनयमन दकया जाता िै। इं वियन पेटेंट एंि विजाइन एक्ट, 1911 को वनरस्त करने के विए
यि कानून बना था।
o इसमें अब तक तीन बार (1999, 2002 और 2005) संशोधन दकया गया िै।
o WTO के रिप्स (TRIPS) समझौते का पािन सुवनवश्चत करने के विए उक्त अवधवनयम को 2005 में संशोवधत दकया गया था।
▪ इस संशोधन के बाि भारत को प्रदिया पेटेंट (Process Patent) से उ्पाि पेटेंट (Product Patent) की व्यिस्था को अपनाना पडा।
इस संशोधन के तित ििा, कृ वष रसायन आदि िेिों में प्रोिक्ट पेटेंट को िागू करना पडा।
• पेटेंट अवधवनयम, 1970 के अनुसार, पेटेंट की अिवध 20 िषण िोगी।
• ििीं, इस कानून के अनुसार, भारत में कु छ चीजों का पेटेंट निीं कराया जा सकता िै, जैसे दक-
o पौधे या जानिर या उनका कोई भी विस्सा;
o बीज, उनकी दकस्में और प्रजावतयां;
o पौधों और पशुओं के उ्पािन या प्रिधणन (Propagation) के विए अवनिायण जैविक प्रदियाएं, आदि।

भारत में पेटेंट से जुडे मुद्दे/ चुनौवतयां

• बौवद्धक संपिा अपीिीय बोिण (IPAB)116 का ख्म िोना: इसे रिब्यूनि सुधार अवधवनयम, 2021 के तित समाप्त कर दिया गया था। IPAB के
कायों को िावर्वज्यक न्द्यायाियों और उच्च न्द्यायाियों को सौंपा गया िै।
o बौवद्धक संपिा अवधकारों (IPR) से जुडे जरटि मुद्दों को संभािने िािे एक विशेष रिब्यूनि को ख्म करने से बौवद्धक संपिा के मामिों में
अपीिों से वनपटने में समस्या आ सकती िै।
• पेटेंट की एिरग्रीसनंग: इसमें कं पवनयां ििा पर पेटेंट अिवध बढाने के विए फॉमूि
ण श
े न में मामूिी बििाि करती िैं, वजससे और अवधक समय तक ििा
पर उनका एकावधकार बना रिता िै।
• अवनिायण िाइसेंससंग की अनुमवत िेना: इसमें, सरकार दकसी अन्द्य को पेटेंट धारक की सिमवत के वबना पेटेंट उ्पाि या प्रदिया का उपयोग करने की
अनुमवत िेती िै या पेटेंट-संरवित आविष्कार का खुि इस्तेमाि करने की योजना बनाती िै। उिािरर् के विए- एक जेनेररक ििा कं पनी को नेक्सैिरै
(कैं सर की एक ििा) का उ्पािन करने के विए िाइसेंस प्रिान करना।
o रिप्स समझौते में एक तरि से छू ट के तौर पर अवनिायण िाइसेंससंग (Compulsory licensing) का प्रािधान िै।
• िंबी प्रदिया: चीन और USA में एक आिेिन का वनपटारा करने में औसतन 20-21 मिीने िगते िैं, जो भारत में िगने िािे समय का िगभग 1/3
िै।
• जनसंख्या के अनुपात में कम पेटेंट फाइसिंग: भारत ने प्रवत एक वमवियन जनसंख्या पर 34.4 पेटेंट िजण दकए, जबदक साउथ कोररया द्वारा 4,037,
जापान द्वारा 2,579 और USA द्वारा 1,806 पेटेंट िजण दकए गए।
• अन्द्य: पयाणप्त श्रमबि का अभाि, प्रदिया के प्र्येक चरर् के विए वनवश्चत समय-सीमा का अभाि, आदि।

115 Trade-Related Aspects of Intellectual Property Rights

116 Intellectual Property Appellate Board

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भारत में पेटेंट िावखि करने की प्रदिया को आसान बनाने के विए उठाए गए मि्िपूर्ण किम
• राष्ट्रीय बौवद्धक संपिा अवधकार (IPR) नीवत-2016: इसमें शावमि िैं:
o स्टाटण-अप्स बौवद्धक संपिा संरिर् (SIPP)117 को सुगम बनाने के विए एक योजना शुरू की गई िै, तादक स्टाटण-अप्स द्वारा पेटेंट आिेिन िावखि
करने को प्रो्सावित दकया जा सके ।
o इसमें कु छ खास श्रेर्ी के आिेिकों के विए परीिर् प्रदिया को तेज करने का प्रािधान िै, तादक जल्ि-से-जल्ि पेटेंट वमि सके । इसमें शावमि िैं:
▪ स्टाटण-अप्स
▪ िघु उद्योग
▪ मवििा इं िेंटसण
o राष्ट्रीय बौवद्धक संपिा जागरूकता वमशन (NIPAM)118: यि शैिवर्क संस्थानों में बौवद्धक संपिा संबंधी जागरूकता और बुवनयािी प्रवशिर्
प्रिान करने के विए एक प्रमुख कायणिम िै।
o पेटेंट फै वसविटेशन प्रोग्राम119 को नए रूप में तैयार दकया गया िै, तादक पेटेंट कराने योग्य आविष्कारों को खोजा जा सके और पेटेंट िावखि करने
तथा प्राप्त करने में पूरी वित्तीय, तकनीकी एिं कानूनी सिायता प्रिान की जा सके ।
o स्टाटण-अप्स, MSMEs और शैिवर्क संस्थानों के विए पेटेंट फाइसिंग को प्रो्सावित करने के विए फाइसिंग शुल्क में कमी की गई िै।
o IP वमि: इसे एक्सटेंिेि स्कीम फॉर फे वसविटेटटंग स्टाटण-अप्स इं टेिेक्चुअि प्रॉपटी प्रोटेक्शन (SIPP) के तित पेटेंट, िेिमाकण और विजाइन के िेि
में स्टाटण-अप्स के विए शुरू दकया गया िै।
• अन्द्य:
o बौवद्धक संपिा के िेि में उ्कृ ष्टता कें द्र की स्थापना की गई िै।
o आिेिनों की प्रोसेससंग को मैनुअि से कम्प्यूटरीकृ त प्रर्ािी में बििाि करते हुए IP कायाणियों का आधुवनकीकरर् दकया गया िै।
o बौवद्धक संपिा से संबंवधत सूचनाओं का बेितर प्रबंधन दकया जा रिा िै और मजबूत सािणजवनक इं टरफे स का वनमाणर् दकया गया िै।

वनष्कषण

दकसी िेश के आर्थणक विकास में पेटेंट एक मि्िपूर्ण भूवमका वनभाता िै। मजबूत पेटेंट सुरिा प्रर्ािी बनाने के विए IPAB आदि की पुनः स्थापना जैसी
पििें शुरू की जा सकती िैं। साथ िी, अकािवमयों/ संस्थानों तथा औद्योवगक िेि में अनुसध
ं ान और विकास को बढािा िेने की आिश्यकता िै, तादक िेश
में पेटेंट िावखि करने की संख्या में िृवद्ध िो सके ।

संबंवधत सुर्खणयां
अंतराणष्ट्रीय बौवद्धक संपिा (IP) सूचकांक120
• USA चैम्बर ऑफ कॉमसण ने अपने अंतराणष्ट्रीय बौवद्धक संपिा सूचकांक का 12िां संस्करर् जारी दकया िै।
o इस सूचकांक में शीषण िेश USA, यू.के और फ्रांस िैं।
o भारत की वस्थवत 55 अथणव्यिस्थाओं में से 42 पर बनी हुई िै, जो अपररिर्तणत िै।
• यि सूचकांक िैवश्वक निाचार सूचकांक (GII)121 से अिग िै।
o िैवश्वक निाचार सूचकांक को विश्व बौवद्धक संपिा संगठन (WIPO), कॉनेि विश्वविद्यािय और INSEAD द्वारा संयुक्त रूप से प्रकावशत दकया जाता
िै।

117 Start-Ups Intellectual Property Protection

118 National Intellectual Property Awareness Mission
119 Patent Facilitation Programme
120 International Intellectual Property (IP) Index
121 Global Innovation Index

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 o िैवश्वक निाचार सूचकांक में भारत 132 अथणव्यिस्थाओं में से 40िें स्थान पर िै।
िेि सीिे ट्स और आर्थणक जासूसी (Trade Secrets and Economic Espionage)
• विवध आयोग ने व्यापार रिस्य यानी िेि सीिे ट्स और आर्थणक जासूसी पर अपनी 289िीं ररपोटण प्रकावशत की िै।
• इससे पििे, 2017 में, विवध कायण विभाग122 और विधायी विभाग123 ने विवध आयोग को इस मामिे में एक संिभण भेजा था, तादक िेि सीिे ट कानून और
आर्थणक जासूसी कानून को िागू करने की संभािना का पता िगाया जा सके ।
• िेि सीिे ट्स: ऐसी गोपनीय व्यािसावयक जानकारी वजसे बेचा जा सकता िै या वजसका
िाइसेंस विया जा सके , िेि सीिे ट्स कििाती िै। यि बौवद्धक संपिा अवधकारों (IPR) के िेि
में अपेिाकृ त नया िै।
• आर्थणक जासूसी: दकसी अन्द्य िेश को िाभ पहुंचाने के विए घरे िू कं पवनयों और सरकारी
संस्थाओं से गोपनीय जानकारी को जानबूझकर िावसि करने का कायण आर्थणक जासूसी
कििाता िै। यि आर्थणक, औद्योवगक या िावर्वज्यक प्रकृ वत का िो सकता िै।
• िेि सीिे ट और आर्थणक जासूसी पर कानून बनाने की आिश्यकता क्यों?
o सीमा-पार उद्योगों के बीच प्रौद्योवगकी िस्तांतरर् और सियोग को सिम बनाना।
o MSMEs और स्टाटण-अप्स के दिएरटि संसाधनों और बौवद्धक पूंजी की रिा करना।
o रिा, परमार्ु, िूरसंचार आदि जैसे मि्िपूर्ण प्रौद्योवगदकयों और िेिों को आर्थणक
जासूसी से बचाना।
o आपसी समन्द्िय में काम निीं कर रिे मौजूिा कानूनी ढांचे को मजबूत करने के विए,
तादक वनवश्चतता और कानूनों का बेितर पािन सुवनवश्चत िो सके ।
• मुख्य वसफाररशें:
o िेि सीिे ट और आर्थणक जासूसी के विए अिग-अिग कानून बनाए जाने चाविए।
▪ िािांदक, िावर्वज्यक जासूसी प्रस्तावित िेि सीिे ट अवधवनयम के िायरे में आएगा।
o िेि सीिे ट की व्यापक पररभाषा प्रिान करना, तादक न्द्यावयक व्याख्या संभि िो सके । इससे उभरते पििू और उद्योग भी इस कानूनी ढांचे के भीतर
दफट िो सकें गे।
o वव्िसिब्िोअर (Whistle Blowers), अवनिायण िाइसेंससंग और सरकारी उपयोग आदि के विए अपिाि का प्रािधान िोना चाविए।

3.11. उत्तर-पू िण पररितण न कारी औद्योगीकरर् योजना, 2024 (उन्नवत 2024) {Uttar Poorva
Transformative Industrialization Scheme, 2024 (UNNATI 2024)}
सुर्खणयों में क्यों?

िाि िी में, कें द्रीय मंविमंिि ने “उत्तर-पूिण िांसफॉमेरटि औद्योगीकरर् योजना (उन्नवत/ UNNATI), 2024” को मंजूरी प्रिान की।

पूिोत्तर भारत में औद्योगीकरर् की ितणमान वस्थवत

• विशेष आर्थणक िेि (SEZs)124: पूिोत्तर यानी उत्तर-पूिण िेि में 5 SEZs को औपचाररक स्िीकृ वत प्राप्त िै, वजनमें से 4 को अवधसूवचत दकया गया िै।
िािांदक, ितणमान में कोई भी SEZ चािू अिस्था में निीं िै।
• स्थानीय या विवशष्ट उद्योग:
o िथकरघा और िस्तवशल्प उद्योग: यि पूिोत्तर िेि में सबसे बडी असंगरठत आर्थणक गवतविवधयों में से एक िै। यि उद्योग ग्रामीर् और अधण-ग्रामीर्
आबािी के विए रोजगार सृवजत करता िै।

122 Department of Legal Affairs

123 Legislative Department
124 Special Economic Zones

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 o बांस उद्योग: भारत में बांस स्टॉक का िगभग 2/5िां विस्सा पूिोत्तर िेि में कें दद्रत िै।
o रबर उद्योग: विपुरा, रबर का मुख्य उ्पािन कें द्र िै। भारतीय रबर बोिण ने विपुरा को के रि के बाि ‘सेकेंि रबर कै वपटि ऑफ इं विया’ घोवषत दकया
िै।
• सूक्ष्म, िघु और मध्यम उद्यम (MSMEs): पूिोत्तर िेि में MSMEs की संख्या भारत के कु ि MSMEs का के िि 2.98 प्रवतशत िै। यिां के कु ि रोजगार में
MSMEs की विस्सेिारी माि 2.62 प्रवतशत िै।
o पूिोत्तर िेि में असम में MSMEs की संख्या सिाणवधक िै। इसके बाि विपुरा और मेघािय का स्थान आता िै।
• कनेवक्टविटी:
o सडक कनेवक्टविटी: पूिोत्तर िेि में राष्ट्रीय राजमागण की कु ि िंबाई 16,125 दकिोमीटर के आस-पास िै।
o अंतिेशीय जिमागण (Inland waterways): राष्ट्रीय जिमागण (NW)125-2 पूरी तरि से विकवसत िो चुका िै। इसका विस्तार ब्रह्मपुि निी पर
बांग्िािेश सीमा से असम के सदिया तक िै। इसके अिािा, पूिोत्तर िेि के 20 जिमागों को राष्ट्रीय जिमागण घोवषत दकया गया िै।
▪ िािांदक, इनमें 18 जिमागों का विकास िो पाएगा या निीं, इसके विए उवचत आकिन का कायण अभी तक पूरा निीं हुआ िै।
• अंतराणष्ट्रीय अिसंरचना्मक पररयोजनाएं: कई अंतराणष्ट्रीय अिसंरचना पररयोजनाओं को अिग-अिग चरर्ों में पूरा दकया जा चुका िै या उन पर काम चि
रिा िै। इनमें शावमि िैं-
o भारत-म्यांमार-थाईिैंि विपिीय राजमागण126
o किािान मल्टी मॉिि िांवजट िांसपोटण प्रोजेक्ट
o भारत-बांग्िािेश प्रोटोकॉि मागण127
o बांग्िािेश-भूटान-भारत-नेपाि मोटर िािन समझौता128

“उन्नवत (UNNATI)-2024” के बारे में

• मंिािय: यि िावर्ज्य एिं उद्योग मंिािय के उद्योग संिधणन और आंतररक व्यापार विभाग (DPIIT) के अधीन कें द्रीय िेिक की एक योजना िै।
• उद्देश्य: पूिोत्तर िेि के राज्यों में उद्योगों का विकास एिं रोजगार सृजन करना।
• वित्तीय पररव्यय (Financial Outlay): उन्नवत 2024 की अवधसूचना की तारीख से
अगिे 10 िषों तक के विए 10,000 करोड रुपये से अवधक के वित्त का प्रािधान दकया
गया िै। साथ िी, इसके विए 8 िषण की एक प्रवतबद्ध िेयता भी शावमि िै (इन्द्फोगादफक
िेखें)।
• नोिि एजेंसी: उत्तर-पूिी विकास वित्त वनगम विवमटेि (NEDFi)129 प्रो्सािन रावश के
वितरर् के विए नोिि एजेंसी िोगी।
• भाग: इसे िो भागों में बांटा गया िै:
o भाग A: इसके तित पाि इकाइयों को कु ि पररव्यय का 97 प्रवतशत तक प्रो्सािन
प्रिान दकया जाएगा। इसके वनम्नविवखत तीन घटक िैं-
▪ पूंजी वनिेश प्रो्सािन (CII)130,
▪ कें द्रीय ब्याज सिायता (CIS)131, और
▪ विवनमाणर् एिं सेिा-से संबद्ध प्रो्सािन (MSLI)132

125 National Waterway

126 India- Myanmar-Thailand Trilateral Highway
127 India-Bangladesh Protocol Route
128 Bangladesh-Bhutan-India-Nepal Motor Vehicles Agreement: BBIN-MVA
129 North-Eastern Development Financial Corporation Limited
130 Capital Investment Incentive
131 Central Interest Subvention
132 Manufacturing & Services Linked Incentive

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 o भाग B: इसके तित योजना के कायाणन्द्ियन और संस्थागत व्यिस्था के विए कु ि पररव्यय का 3 प्रवतशत प्रिान दकया जाएगा।
• विशेषताएं:
o पािता: सभी नई औद्योवगक इकाइयां और अपने काम-काज का विस्तार करने िािी इकाइयां संबंवधत प्रो्सािन के विए पाि िोंगी।
o उ्पािन या काम-काज की शुरुआत: सभी पाि औद्योवगक इकाइयों को पंजीकरर् की अनुमवत के बाि से 4 िषों के भीतर उ्पािन या काम-
काज (पररचािन) शुरू करना िोगा।
o वजिों को िो िेिों (Zones) में िगीकृ त दकया गया िै:
▪ जोन A- औद्योवगक रूप से विकवसत वजिे, और
▪ जोन B- औद्योवगक रूप से वपछडे वजिे
o फं ि का आिंटन: भाग A के पररव्यय का 60 प्रवतशत 8 पूिोत्तर राज्यों के विए, जबदक शेष 40% फस्टण-इन-फस्टण-आउट (FIFO) आधार पर
वनधाणररत दकया जाएगा।
• किरे ज: इसे िो सूवचयों में विभावजत दकया गया िै-
o नकारा्मक सूची: विवनमाणर् िेिक (गैर-पाि उद्योग), और
o सकारा्मक सूची: सेिा िेिक (पाि उद्योग)
• कायाणन्द्ियन रर्नीवत: राज्यों के सियोग से DPIIT इस योजना को िागू करे गा।

उन्नवत (UNNATI) के तित प्रो्सािन तंि और पािता मानिंि

प्रो्सािन तंि वििरर् पािता के विए मानिंि

पूज
ं ी वनिेश प्रो्सािन इसके तित उन पाि व्यिसायों को विशेष वित्तीय िाभ प्रिान • स्थायी भौवतक पररसंपवत्तयों में विवनमाणर् िेिक के विए
(CII) दकया जाना िै जो या तो नए िैं या जो अपने काम-काज का न्द्यूनतम वनिेश 1 करोड रुपये और सेिा िेिक इकाइयों के
विस्तार कर रिे िैं।
विए न्द्यन
ू तम वनिेश 50 िाख रुपये वनधाणररत दकया गया िै।
• सूक्ष्म उद्योगों के विए विवनमाणर् और सेिा िेिक, िोनों के
विए न्द्यूनतम वनिेश सीमा 50 िाख रुपये वनधाणररत की गई
िै।

कें द्रीय ब्याज सिायता इसके तित नई और अपने काम-काज का विस्तार करने िािी, • पाि व्यिसाय विवनमाणर् िेिक के विए योग्य संयंि और
(CIS) िोनों इकाइयों के पाि व्यिसायों को वित्तीय सिायता प्रिान मशीनरी या इमारत तथा सेिा िेिक के विए अन्द्य सभी
की जाएगी। स्थायी भौवतक संपवत्तयों में वनिेश करने के विए 250 करोड
रुपये तक पूज
ं ीगत ऋर् पर ब्याज छू ट के विए पाि िोंगे।

विवनमाणर् एिं सेिा-से- इसे GST के कु ि भुगतान से सिंक दकया गया िै, अथाणत • इस िेतु के िि नई इकाइयों िािे व्यिसाय िी पाि िोंगे।
संबद्ध प्रो्सािन (MSLI) भुगतान की गई GST से इनपुट टैक्स िे विट को कम दकया
जाएगा।

कृ पया ध्यान िें दक इनमें से प्र्येक के अंतगणत जोन A और जोन B को अिग-अिग प्रो्सािन प्रिान दकया जाना िै।

वनष्कषण

उन्नवत (UNNATI), व्यिसायों के विए वित्तीय प्रो्सािन प्रिान करके , रोजगार सृजन करके , बैकििण और फॉरििण सिंकेज बढाकर एिं घरे िू विवनमाणर् ि
सेिा उद्योग को बढािा िेकर भारतीय अथणव्यिस्था को और अवधक मजबूत ि आ्मवनभणर बनाएगी।
इसके अिािा, इसे सरकार से समथणन वमिने से पूिोत्तर िेि में विश्वसनीयता और वस्थरता में िृवद्ध िोगी। इससे अिग-अिग व्यिसाय विकास कायों में
बढ चढ कर वनिेश करने के विए प्रो्सावित िोंगे। अंततः, इससे आ्मवनभणर भारत के िक्ष्य को प्राप्त करने में भी मिि वमिेगी।

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पूिोत्तर िेि में औद्योगीकरर् को बढािा िेने के विए शुरू की गई अन्द्य पििें
• पूिोत्तर िेि के विए प्रधान मंिी विकास पिि (PM-DevINE)133: यि पिि अिसंरचना, सामावजक विकास पररयोजनाओं को बढािा िेने और युिाओं
एिं मवििाओं के विए आजीविका के अिसर पैिा करने िेतु वित्त-पोषर् प्रिान करने के विए शुरू की गई िै।
• उत्तर-पूिण विशेष अिसंरचना विकास योजना (NESIDS)134: यि कें द्रीय िेिक की एक योजना िै। इसे 2017-18 के िौरान मंजूरी िी गई थी और अब
इसकी अिवध 2026 तक बढा िी गई िै। इसके िो घटकों में वनम्नविवखत शावमि िैं-
o NESIDS (सडकें ): इसे पूिोत्तर पररषि (NEC) द्वारा प्रशावसत दकया जाएगा, और
o NESIDS (सडक अिसंरचना के अिािा): इसे पूिोत्तर िेि विकास मंिािय (MDoNER) द्वारा प्रशावसत दकया जाएगा।
• पूिोत्तर पररषि की योजनाएं: यि कें द्रीय िेिक की एक योजना िै। इसका उद्देश्य पूिोत्तर राज्यों में िंवचत िेिों, समाज के िंवचत/ उपेवित िगों और
पूिोत्तर राज्यों में उभरते हुए प्राथवमक िेिों का विकास करना िै।
• पूिोत्तर के विए नीवत (NITI) फोरम: यि फोरम कें द्र और राज्य, िोनों स्तरों पर विवभन्न प्रस्तािों की जांच करता िै। इसके अिािा, यि पूिोत्तर िेि में
्िररत विकास के विए योजनाएं तैयार करता िै।
o नीवत फोरम ने प्रस्तावित दकया दक पूिोत्तर िेि में विकास पररयोजनाएं HIRA135 की अिधारर्ा पर आधाररत िोंगी।
• विवजटि नॉथण ईस्ट विजन 2022: इसके तित विवजटि मित्त्ि िािे वनम्नविवखत आठ िेिकों की पिचान की गई िै-
1. विवजटि इं फ्रास्िक्चर,
2. विवजटि सेिाएं,
3. विवजटि सशक्तीकरर्,
4. इिेक्िॉवनक्स विवनमाणर् को बढािा,
5. BPOs सवित IT और ITeS को बढािा,
6. विवजटि भुगतान,
7. निाचार और स्टाटण-अप, तथा
8. साइबर सुरिा
• पूिोत्तर िेि के विए विशेष ्िररत सडक विकास कायणिम (SARDP-NE)136: सडक, पररििन और राजमागण मंिािय भारतमािा पररयोजना के प्रथम
चरर् के तित SARDP-NE को िागू कर रिा िै।

3.12. इिे वक्िक मोवबविटी प्रमोशन स्कीम- 2024 (Electric Mobility Promotion
Scheme- 2024)
सुर्खणयों में क्यों?

िाि िी में, भारी उद्योग मंिािय (MHI)137 ने इिेवक्िक मोवबविटी प्रमोशन स्कीम 2024 (EMPS- 2024) शुरू दकया िै। इसे भारत में इिेवक्िक
िािनों को तेजी से अपनाने िेतु बढािा िेने के विए शुरू दकया गया िै।
अन्द्य संबवं धत तथ्य
• भारी उद्योग मंिािय ने फे म (FAME)138 स्कीम के फे ज II की समीिा के बाि EMPS-2024 को तैयार दकया िै।
o फे म स्कीम के फे ज I को 2015 में आरं भ दकया गया था, जबदक फे ज II को 2019 में शुरू दकया गया था।

133 Prime Minister's Development Initiative for North Eastern Region

134 North East Special Infrastructure Development Scheme
135 Highways, Inland Waterways, Railways and Airways/ राजमागण, अंतिेशीय जिमागण, रे ििे और िायुमागण
136 Special Accelerated Road Development programme for North East
137 Ministry of Heavy Industries
138 Faster Adoption and Manufacturing of (Hybrid &) Electric Vehicles in India

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नोट: फे म स्कीम के बारे में और अवधक जानकारी के विए, कृ पया मावसक समसामवयकी मैगजीन के मई, 2023 संस्करर् का आर्टणकि 10.2. फे म II का
संिभण िें।

EMPS 2024 के बारे में

• फं सिंग और अिवध: यि एक सीवमत फं ि िािी योजना िै। इसमें 4 मिीने की अिवध (1 अप्रैि, 2024 से 31 जुिाई, 2024 तक) के विए 500 करोड
रुपये का बजट आिंरटत दकया गया िै।
• उद्देश्य (Objective): यि योजना इिेवक्िक टू -व्िीिर (e-2W) और इिेवक्िक थ्री-व्िीिर (e-3W) को तेजी से अपनाने में मिि करे गी। इससे िेश में
िररत पररििन (Green mobility) को बढािा वमिने के साथ-साथ इिेवक्िक िािन (EV) विवनमाणर् पररिेश के विकास को भी गवत वमिेगी।
• िक्ष्य (Target): इसका िक्ष्य िगभग 3.72 िाख इिेवक्िक िािनों को वित्तीय सिायता प्रिान करना िै, वजसमें इिेवक्िक टू -व्िीिर (3.33 िाख)
और इिेवक्िक थ्री-व्िीिर (0.38 िाख) शावमि िैं।
• पाि EV श्रेवर्यां: यि योजना मुख्य रूप से व्यािसावयक उद्देश्यों के विए पंजीकृ त इिेवक्िक टू -व्िीिर और इिेवक्िक थ्री-व्िीिर पर िागू िोगी।
इसमें दकफायती और पयाणिरर् के अनुकूि सािणजवनक पररििन विकल्प प्रिान करने पर अवधक जोर दिया जाएगा।
o व्यािसावयक उपयोग के अिािा, वनजी या कॉपोरे ट स्िावम्ि िािे पंजीकृ त इिेवक्िक टू -व्िीिर भी पाि िोंगे।
o इस प्रो्सािन का िाभ के िि उन्द्िीं िािनों को दिया जाएगा, जो एििांस बैटरी से िैस िैं। इससे एििांस तकनीकों को प्रो्सािन वमिेगा।
• घटक (Components):
o सवब्सिी: इिेवक्िक टू -व्िीिर और इिेवक्िक थ्री-व्िीिर के विए विमांि प्रो्सािन।
▪ इस योजना के तित इिेवक्िक िािन खरीिने िािों को सीधी छू ट वमिेगी। सरकार द्वारा िािन की बैटरी िमता के आधार पर सवब्सिी
{प्र्येक दकिोिाट घंटे (kWh) पर 5,000 रुपये} िी जाएगी। यि छू ट िािन की कु ि कीमत में पििे िी कम कर िी जाएगी। बाि में,
सरकार उस रकम की भरपाई ‘मूि विवनमाणता कं पनी’ (OEM)139 को कर िेगी।
o कायाणन्द्ियन: इस योजना का कायाणन्द्ियन IEC140 गवतविवधयों और पररयोजना प्रबंधन एजेंसी (PMA)141 द्वारा िी जाने िािी सेिाओं का
भुगतान करके दकया जाएगा।

इिेवक्िक व्िीकि के विवनमाणर् के विए अनुकूि पररिेश को बढािा िेने के विए सरकारी पििें
• PLI योजनाएं: भारत में ‘ऑटोमोबाइि और ऑटो कं पोनेंट इं िस्िी’ के विए प्रोिक्शन सिंक्ि इन्द्सेंरटि (PLI) स्कीम शुरू की गई िै। इसे घरे िू स्तर पर
एििांस ऑटोमोरटि टेक्नोिॉजी उ्पािों के विवनमाणर् को बढािा िेने के विए शुरू दकया गया िै।
• एििांस के वमस्िी सेि (ACC)142 के विवनमाणर् के विए PLI योजना शुरू की गई िै, तादक िेश में बैटरी की कीमतों को कम दकया जा सके ।
• फे म इं विया (FAME India): फे म इं विया स्कीम के फे ज-II में, फे ज्ि मैन्द्युफैक्चटरं ग प्रोग्राम (PMP) शुरू दकया गया िै। इसे घरे िू स्तर पर इिेवक्िक
िािनों, उनकी असेंबिी/ सब-असेंबिी, उनके पुजों और उपकरर्ों के विवनमाणर् को बढािा िेने के विए शुरू दकया गया िै। इससे िेश में घरे िू स्तर पर
मूल्यिधणन बढेगा।
• िस्तु एिं सेिा कर (GST) का युवक्तकरर्:
o इिेवक्िक िािनों पर GST को 12% से घटाकर 5% दकया गया िै।
o इिेवक्िक िािनों के विए चाजणर/ चार्जिंग स्टेशनों पर GST को 18% से घटाकर 5% दकया गया िै।
• ‘इिेवक्िक मोवबविटी के विए प्रौद्योवगकी मंच (TPEM)143’ भारत के विए इिेवक्िक मोवबविटी मानकीकरर् रोिमैप तैयार करने में मि्िपूर्ण भूवमका
वनभाएगा। इस मंच को विज्ञान एिं प्रौद्योवगकी मंिािय द्वारा गरठत दकया गया िै।

139 Original Equipment Manufacturer

140 Information, Education and Communication/ सूचना, वशिा और संचार
141 Project Management Agency
142 Advanced chemistry cell
143 Technology Platform for Electric Mobility

77 www.visionias.in ©Vision IAS

3.13. सं विप्त सु र्खण यां (News in Shorts)
3.13.1. भारत वबि पे में ट वसस्टम (BBPS) का
सं शोवधत विवनयामक फ्रे मिकण {Regulatory
Framework for Bharat Bill Payment
System (BBPS)}
• भारतीय ररज़िण बैंक (RBI) ने “भारत वबि पेमेंट वसस्टम
(BBPS)” का संशोवधत विवनयामक फ्रेमिकण जारी दकया।
• RBI ने “भुगतान और वनपटान प्रर्ािी अवधवनयम, 2007” में िी
गई शवक्तयों का प्रयोग करते हुए फ्रेमिकण में संशोधन दकया िै।
• संशोवधत फ्रेमिकण के वनम्नविवखत उद्देश्य िैं:
o वबि भुगतान की प्रदिया को आसान बनाना,
o अवधक िोगों की भागीिारी सुवनवश्चत करना और
o ग्रािकों के िेन-िेन को सुरवित बनाना।
• BBPS के बारे में: यि सभी प्रकार के वबि भुगतान के विए
एकीकृ त ऑनिाइन प्िेटफॉमण िै। इसे नेशनि पेमट्ें स कॉरपोरे शन
ऑफ इं विया (NPCI) ने विकवसत दकया िै।
o इसका उद्देश्य एजेंट्स/ ररटेि िुकानों/ बैंक-शाखाओं के नेटिकण
के माध्यम से इंटर-ऑपरे बि सेिा प्रिान करना िै। इस पर
भुगतान करने के अिग-अिग मोि उपिब्ध िैं। इस पर
भुगतान की ररसीप्ट भी त्काि प्राप्त िो जाती िै।
o यि कई स्तरों िािा पेमेंट वसस्टम िै। इनमें NPCI-भारत
वबि पे विवमटेि (NBBL) एक सेंिि यूवनट (BBPCU) के
रूप में कायण करती िै। भारत वबि पेमेंट ऑपरे टटंग यूवनट्स
(BBPOUs) ऑपरे शनि यूवनट्स की भूवमका वनभाती िैं।
▪ एक BBPOU वबिर ऑपरे टटंग यूवनट (BOU) या
कस्टमर ऑपरे टटंग यूवनट (COU) या िोनों के रूप में
कायण कर सकती िै।
• BBPS का विवनयामक फ्रेमिकण :
o गैर-बैंककं ग पेमटें एग्रीगेटसण को ऑपरे टटंग यूवनट्स के रूप में
वबि भुगतान प्रर्ािी में भाग िेने की अनुमवत िी गई िै।
o इस प्रर्ािी से जुडने िािों के विए तकनीकी मानक,
भागीिारी मानिंि और इसके संचािन से संबंवधत वनयम एिं
विवनयम तय करने की वजम्मेिारी BBPCU पर िोगी।
o कस्टमर ऑपरे टटंग यूवनट अपने ग्रािकों को विवजटि या
भौवतक इं टरफे स प्रिान करे गी।
o वबिर ऑपरे टटंग यूवनट, वबिसण को BBPS से जोडने के विए
वजम्मेिार िोगी।
78
3.13.2. प्रीपे ि पे में ट इन्द्स्ूमें ट्स (Prepaid
Payment Instruments: PPIs)
• भारतीय ररज़िण बैंक ने बैंकों और गैर-बैंककं ग वित्तीय संस्थाओं को
सािणजवनक पररििन सेिाओं के विए PPIs जारी करने की
अनुमवत िी िै।
o PPIs में टोि संग्रि, पार्किं ग आदि से संबवं धत "ऑटोमेटेि
फे यर किेक्शन" एवप्िके शन शावमि िोगी।
• PPIs के बारे में:
o ये ऐसे भुगतान इं स्ूमेंट्स िैं, वजनमें जमा धनरावश (िैल्यू) के
बििे िस्तुओं और सेिाओं की खरीि की जा सकती िै।
o PPIs स्माटण कािण, इं टरनेट िॉिेट आदि के रूप में जारी दकए
जाते िैं।
o िािांदक, इन इन्द्स्ूमेंट्स में दफर से धनरावश जमा की जा
सकती िै, िेदकन PPIs में कै श वनकािने, ररफं ि या फं ि
िांसफर की अनुमवत निीं िोगी।
o PPIs में एक माि में अवधकतम 50,000 रुपये की कै श
िोसिंग की जा सकती िै। िािांदक, यि PPIs द्वारा तय
अिग-अिग सीमा के अधीन िोगी।
3.13.3. से बी बोिण की बै ठ क में प्रमु ख प्रस्तािों को
मं जू री प्रिान की गई (SEBI Board Meeting
Concluded With Major Approvals)
• सेबी/ SEBI बोिण की 204िीं बैठक में कु छ प्रमुख प्रस्तािों को
मंजूरी प्रिान की गई।
• भारतीय प्रवतभूवत एिं विवनमय बोिण (सेबी/ SEBI) ने कु छ
सीवमत शेयरों और ब्रोकसण के विए िैकवल्पक T+0 वनपटान का
बीटा िजणन शुरू करने की घोषर्ा की िै।
o T+0 वनपटान फं ि और प्रवतभूवत िेन-िेन िोनों को िेि यानी
खरीि-वबिी के दिन िी वनपटाने की अनुमवत िेता िै।
o ितणमान में, भारतीय प्रवतभूवत बाजार T+1 वनपटान
व्यिस्था को अपनाए हुए िै। इसमें िेि का वनपटान यानी
सेटिमेंट खरीि-वबिी के अगिे दिन िोता िै।
• वििेशी पोटणफोवियो वनिेशकों (FPI) के विए ईज़ ऑफ िू इंग
वबजनेस (EoDB) को बढाना:
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 o अपने एसेट्स अंिर मैनज
े मेंट (AUM) में कु ि भारतीय इदक्वटी
का 50% दकसी एक कॉपोरे ट समूि से संबंवधत िोने पर FPI
को अवतररक्त प्रकटीकरर् (विस्क्िोजर) संबध
ं ी आिश्यकताओं
से छू ट िी गई िै।
▪ AUM एक फं ि िाउस द्वारा प्रबंवधत सभी वनिेशों के
बाजार मूल्य का योग िै।
o FPI को अपने प्रबंधन या फं ि के बारे में दकसी प्रकार के
पररितणन (नाम, अवधकार िेि आदि) के बारे में िेवजग्नेरटि
विपॉवजटरी पार्टणवसपेंट (DDP) को जानकारी िेने की समय
सीमा में ढीि िी गई िै।
o FPI पंजीकरर्, जो पंजीकरर् शुल्क का भुगतान न करने के
कारर् समाप्त िो जाता िै, उसे 30 दिनों के भीतर पुनः
सदिय करने की अनुमवत िी जाएगी।
• इवनवशयि पवब्िक ऑफटरं ग (IPO) िाने िािी कं पवनयों िेतु
EoDB को सुगम बनाया गया (IPO कं पनी को सािणजवनक रूप से
सूचीबद्ध करने की प्रदिया िोती िै):
o इदक्वटी शेयरों के पवब्िक/ राइट्स इश्यू में 1% वसक्योररटी
रावश जमा करने की आिश्यकता को समाप्त दकया गया िै।
o ऑफर फॉर सेि (OFS) के आकार में िृवद्ध या कमी के विए
नई फाइसिंग की आिश्यकता िोती िै। यि िृवद्ध या कमी
के िि एक मानिंि पर आधाररत िोगी; या तो रूपये में OFS
के इश्यू साइज को कम दकया जा सकता िै या बढाया जा
सकता िै या प्रवतभूवतयों की संख्या के मामिे में इश्यू साइज
को कम या अवधक दकया जा सकता िै।
• वनिेशकों और वनिेशों के विए उवचत उपाय िागू करके AIF
(िैकवल्पक वनिेश कोष) इकोवसस्टम में विश्वास बढाना:
o AIFs, गैर-पारं पररक पररसंपवत्त श्रेर्ी में वनिेश करने के विए
वनजी तौर पर जुटाए गए वनिेश माध्यम िैं।
प्र्यि वििेशी वनिेश (FDI) बनाम वििेशी पोटणफोवियो वनिेश (FPI)
• FDI भारत के बािर के वनिासी व्यवक्त द्वारा दकसी असूचीबद्ध
भारतीय कं पनी में या दकसी सूचीबद्ध भारतीय कं पनी की पेि अप
इदक्वटी पूज
ं ी के 10% या उससे अवधक में दकया गया वनिेश िै।
• FPI भारत के बािर के वनिासी व्यवक्त द्वारा इदक्वटी साधनों (शेयर,
विबेंचर आदि) में दकया गया वनिेश िै। यि वनिेश दकसी सूचीबद्ध
भारतीय कं पनी की पेि अप इदक्वटी पूज
ं ी के 10% से कम िोता िै।
79 www.visionias.in
संबंवधत तथ्य
सेबी सूचकांक प्रिाता विवनयम144, 2024
• सेबी/ SEBI ने भारत में सूचीबद्ध प्रवतभूवतयों के आधार पर
"मि्िपूर्ण सूचकांक" का प्रबंधन करने िािे सूचकांक प्रिाताओं के
विए पंजीकरर् अवनिायण कर दिया िै। सेबी ने यि किम सूचकांक
प्रिाता विवनयम, 2024 के माध्यम से उठाया िै।
o 'सूचकांक प्रिाता' (Index Provider) का अथण उस व्यवक्त से िै,
जो बेंचमाकण या दकसी सूचकांक के वनमाणर्, संचािन और
प्रशासन को वनयंवित करता िै।
• इससे प्रवतभूवत बाजार में गिनेंस सूचकांक में पारिर्शणता को बढािा
वमिेगा।
• सूचकांक के बारे में:
o एक सूचकांक सूचीबद्ध प्रवतभूवतयों के एक बास्के ट के मूल्य में
उतार-चढाि को मापता िै। इसके विए मानकीकृ त मैरिक और
पद्धवत का उपयोग दकया जाता िै।
o वित्तीय बाजारों में सूचकांकों का अक्सर वनिेश की गई रावश के
प्रिशणन या ररटनण का मूल्यांकन करने के विए बेंचमाकण के रूप में
उपयोग दकया जाता िै।
o वनफ्टी 50, वनफ्टी PSU बैंक आदि भारतीय शेयर बाजार में
कु छ मि्िपूर्ण सूचकांक िैं।
3.13.4. प्रधान मं िी सामावजक उ्थान एिं रोजगार
आधाररत जनकल्यार् (पी.एम.-सू र ज) पोटण ि
{Pradhan Mantri Samajik Utthan Evam
Rozgar Adharit Jankalyan (PM-SURAJ)
Portal}
• प्रधान मंिी ने िंवचत िगों को ऋर् प्रिान करने िािी योजनाओं
का िाभ उठाने के विए िन-स्टॉप PM-सूरज पोटणि आरं भ दकया।
• PM-सूरज पोटणि के बारे में:
o नोिि मंिािय: सामावजक न्द्याय और अवधकाररता मंिािय
(MoSJE)।
o उद्देश्य: इसका उद्देश्य समाज के सबसे िंवचत िगों का उ्थान
करना और िंवचत समुिायों से आने िािे 1 िाख उद्यवमयों
को ऋर् सिायता प्राप्त करने में उनकी मिि करना िै।
o इसके तित िेश भर में पाि िाभार्थणयों को बैंकों, गैर-बैंककं ग
वित्तीय कं पनी-सूक्ष्म वित्त संस्थानों (NBFC-MFIs) और
अन्द्य संगठनों के जररए ऋर् सिायता प्रिान की जाएगी।
144 SEBI Index Providers Regulations
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3.13.5. प्रोजे क्ट गै या (Project Gaia)
• बैंक फॉर इं टरनेशनि सेटिमेंट्स (कें द्रीय बैंकों का एक फोरम) और
उसके पररयोजना भागीिारों ने जििायु संबंधी वित्तीय जोवखमों
का विश्लेषर् करने के विए प्रोजेक्ट गैया का अनािरर् दकया िै।
• प्रोजेक्ट गैया के बारे में:
o यि बैंक फॉर इं टरनेशनि सेटिमेंट्स इनोिेशन िब
यूरोवसस्टम सेंटर, बैंक ऑफ स्पेन आदि के बीच एक सियोग
िै।
o यि वित्तीय प्रर्ािी में जििायु संबध
ं ी जोवखमों के विश्लेषर्
की सुविधा के विए जेनेरेरटि आर्टणदफवशयि इं टेविजेंस (AI)
विशेष रूप से िाजण िैंग्िेज मॉिल्स (LLMs) का िाभ उठाता
िै।
o इसके वनम्नविवखत िाभ िैं:
▪ कं पवनयों द्वारा काबणन उ्सजणन, ग्रीन बॉण्ड्स और
िैकवल्पक नेट-जीरो प्रवतबद्धता प्रकटीकरर् की जांच कर
सकता िै।
▪ यि जििायु-संबध
ं ी खुिासों तक बेितर पहुंच, िि िेटा
वनष्कषणर्, सामंजस्यपूर्ण जििायु मेरिक्स तथा
स्के िेवबविटी और विश्वसनीयता के रूप में िाभिायक
िै।
• आकांिी ब्िॉक्स कायणिम (ABP) के बारे में:
o आरं भ: इसे नीवत आयोग ने 2023 में शुरू दकया था। ABP
को आकांिी वजिा कायणिम (ADP)146 की सफिता से प्रेररत
िोकर शुरू दकया गया िै।
o फोकस: इसके तित भारत के सबसे िुगम ण और अपेिाकृ त
अविकवसत ब्िॉक्स में नागररकों के जीिन की गुर्ित्ता को
बढाने के विए शासन व्यिस्था में सुधार करने पर ध्यान दिया
जा रिा िै।
o किरे ज: 27 राज्यों और 4 कें द्र शावसत प्रिेशों से 500
ब्िॉक्स।
o प्रगवत की वनगरानी: 5 विषयों के अंतगणत 40 सामावजक-
आर्थणक संकेतकों के आधार पर कायणिम की प्रगवत की
वनगरानी की जाती िै।.
o कायणिम की रर्नीवत:
▪ अवभसरर् (Convergence): कें द्र और राज्य योजनाओं
का समन्द्िय।
▪ सियोग: नीवत आयोग, कें द्रीय मंिाियों, राज्य विभागों,
वजिा और ब्िॉक्स के प्रशासन के बीच सियोग।
▪ प्रवतस्पधाण: जन-आंिोिन की भािना से प्रेररत ब्िॉक्स के
बीच प्रवतस्पधाण।

3.13.6. नीवत आयोग ने ‘िोकि फॉर िोकि’ पिि आकांिी वजिा कायणिम (ADP) के बारे में
शु रू की (‘Vocal for Local’ Initiative By Niti
• ADP को 2018 में शुरू दकया गया था। शुरुआत में इसमें िेश भर
Aayog)
के 112 सबसे अविकवसत वजिों को शावमि दकया गया था।
• नीवत आयोग ने जमीनी स्तर पर उद्यमशीिता और आ्मवनभणरता • यि कायणिम मुख्य चािक के रूप में राज्यों की भूवमका को
को बढािा िेने के विए 'िोकि फॉर िोकि' पिि शुरू की। स्िीकार करता िै तथा प्र्येक वजिे की िमता पर ध्यान कें दद्रत
• 'िोकि फॉर िोकि' पिि के बारे में: करता िै। यि त्काि सुधार के विए जल्िी प्राप्त िोने िािे
पररर्ामों की पिचान करता िै और िर मिीने वजिों की रैं ककं ग
o यि पिि आकांिी ब्िॉक्स कायणिम (ABP)145 के तित शुरू
करके प्रगवत को मापता िै।
की गई िै।
o उद्देश्य: आकांिी ब्िॉक्स के िोगों के बीच आ्मवनभणरता की
भािना को प्रो्सावित करना तथा उन्द्िें सतत संिवृ द्ध और
समृवद्ध की ओर प्रेररत करना।
▪ यि पिि स्थानीय अथणव्यिस्थाओं को मजबूत करे गी
और समािेशी विकास को भी बढािा िेगी।
o कायाणन्द्ियन: सरकारी ई-माके टप्िेस (GeM) और ओपन
नेटिकण फॉर विवजटि कॉमसण (ONDC) प्िेटफॉम्सण,
उद्यवमयों को ई-कॉमसण ऑनबोर्ििंग, सिंकेज स्थावपत करने,
वित्तीय और विवजटि सािरता बढाने आदि के विए सिायता
प्रिान करें गे।
o GeM पोटणि पर 'आकांिा' सिंिो: इसे आकांिी ब्िॉक्स
कायणिम में शावमि 500 ब्िॉक्स से स्ििेशी स्थानीय उ्पािों
को प्रिर्शणत करने के विए वनर्मणत दकया गया िै।

145 Aspirational Blocks Programme 146 Aspirational Districts Programme

80 www.visionias.in ©Vision IAS

3.13.7. वनिे श क सू च ना और विश्ले ष र्
(Investor Information and Analytics
Platform: IIAP)
• कें द्रीय इिेक्िॉवनक्स और सूचना प्रौद्योवगकी राज्य मंिी ने IIAP
शुरू दकया िै। इसे आई.आई.टी. मद्रास ने विकवसत दकया िै।
• IIAP के बारे में:
o यि स्टाटण-अप्स के विए िन-स्टॉप शॉप के रूप में काम करे गा।
इसकी मिि से स्टाटण-अप्स िेंचर कै वपटविस्ट (VCs),
वनिेशक नेटिकण , सरकारी योजनाओं आदि तक वनबाणध पहुंच
बना सकते िै।
o इसके अिािा उद्यमी सरकारी एजेंवसयों, इन्द्क्यूबटे सण,
वनिेशकों, VCs आदि के बारे में जानकारी प्राप्त कर सकते िैं।
o ‘स्टाटण-अपजीपीटी (StartupGPT)’ इस मंच की एक
मि्िपूर्ण विशेषता िै। स्टाटण-अपजीपीटी एक आर्टणदफवशयि
इं टेविजेंस (AI)-आधाररत िाताणिाप प्िेटफॉमण िै।
▪ यि उन िोगों के विए सूचना तक पहुंच को सुगम बना
िेगा, जो व्यापक िेटा नेविगेट कर रिे िैं।
3.13.8. वनयाण वतत उ्पािों पर शु ल्कों और करों की
छू ट (RoDTEP) योजना {Remission Of Duties
And Taxes On Exported Products
(RoDTEP) Scheme}
• कें द्र सरकार ने RoDTEP योजना के िायरे में वनम्नविवखत को
शावमि दकया िै:
o एििांस ऑथराइजेशन िोल्िसण: एििांस ऑथराइजेशन या तो
एक विवनमाणर् वनयाणतक को प्र्यि रूप से या सिायक
विवनमाणता से जुडे मचेंट वनयाणतक को दिया जाता िै
o विशेष आर्थणक िेि (SEZ) इकाइयां: SEZ नावमत शुल्क
मुक्त एन्द्क्िेि िोता िै। इसे वनयाणत को बढािा िेने के उद्देश्य से
भारत के सीमा शुल्क राज्यिेि से बािर एक राज्यिेि के रूप
में माना जाता िै।
▪ िास्ति में ये व्यापार संचािन और टैक्स की िृवष्ट से िेश
के भीतर "वििेशी िेि" जैसे िोते िैं।
o वनयाणत उन्द्मख
ु इकाइयां: इन इकाइयों का उल्िेख वििेश
व्यापार नीवत के तित दकया गया िै। ये इकाइयां अपने यिां
उ्पादित सभी िस्तुओं और सेिाओं को वनयाणत कर िेती िैं।
िािांदक, कु छ मामिों में छू ट िी जाती िै।
81
मं च • RoDTEP िावर्ज्य एिं उद्योग मंिािय की एक प्रमुख वनयाणत
प्रो्सािन योजना िै। इसे 2021 में शुरू दकया गया था।
o इस योजना के अंतगणत उन वनयाणतकों को संबद्ध शुल्क/ करों से
प्राप्त रावश िापस कर िी जाती िै, वजन्द्िोंने अन्द्य योजनाओं के
तित छू ट प्राप्त निीं की िै।
3.13.9. विस्कॉम्स की एकीकृ त रे टटं ग और रैं ककं ग
(Integrated Rating and Ranking of
Discoms)
• विद्युत मंिािय ने विद्युत वितरर् कं पवनयों (विस्कॉम्स/
DISCOMs) की 12िीं िार्षणक एकीकृ त रे टटंग और रैं ककं ग जारी
की।
o पािर फाइनेंस कॉपोरे शन इस पिि के विए नोिि एजेंसी िै।
इसके तित 55 विस्कॉम्स के प्रिशणन को रे टटंग प्रिान की
जाती िै।
• रे टटंग ि रैं ककं ग से जुडे मुख्य सबंिओं
ु पर एक नज़र:
o वित्त िषण 2013 में समग्र तकनीकी एिं िावर्वज्यक (AT&C)
िावन घटकर 15.4% तक िो गई िै। इस तरि यि AT&C
िावन को कम करके 12-15% तक िाने के राष्ट्रीय िक्ष्य के
करीब पहुंच गई िै।
o वबसिंग ििता 87% तक बढ गई िै। संग्रिर् ििता 97.3%
के उच्च स्तर पर बनी हुई िै।
o वित्त िषण 2023 के िौरान औसत वबजिी खरीि िागत में 71
पैस/े दकिोिाट की िृवद्ध हुई थी। वबजिी की मांग में
बढोतरी, अवधक मिंगे कोयिे के आयात और उच्च विवनमय
कीमतें इस िृवद्ध के विए वजम्मेिार िैं।
o राज्य सरकारों द्वारा सवब्सिी वितरर् 100% से अवधक िो
गया िै। कु छ राज्यों ने सवब्सिी अनुिान के माध्यम से
विस्कॉम्स के वित्तीय घाटे की भरपाई की िै।
3.13.10. िे य रिाउससं ग िे ि िपमें ट एं ि रे गु िे ट री
अथॉररटी (WDRA) की “ई-दकसान उपज वनवध” शु रू
की गई (‘E-Kisan UPAJ Nidhi’ of Wdra
Launched)
• उपभोक्ता मामिे, खाद्य और सािणजवनक वितरर् मंिािय ने “ई-
दकसान उपज वनवध” शुरू की िै।
• “ई-दकसान उपज वनवध” िेयरिाउससंग िेििपमेंट एंि रे गि
ु ेटरी
अथॉररटी (WDRA) की एक विवजटि गेटिे पिि िै।
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• इसका उद्देश्य दकसानों को WDRA में पंजीकृ त गोिामों में रखे गए
उनके अनाज के स्टॉक के बििे बैंकों से फसि-कटाई के बाि ऋर्
प्राप्त करने में मिि करना िै।
o यि ऋर् “इिेक्िॉवनक नेगोवशएबि िेयरिाउस ररसीट्स” (e-
NWRs) के बििे दिए जाएंगे।
• िेयरिाउससंग िेििपमेंट एंि रे गि
ु टे री अथॉररटी (WDRA) के
बारे में:
o WDRA की स्थापना WDRA अवधवनयम, 2007 के तित
2010 में की गई थी।
o WDRA के मुख्य कायण (वमशन) वनम्नविवखत िैं:
▪ पंजीकृ त गोिामों के नेटिकण के माध्यम से सभी
कमोविटीज के विए एक नेगोवशएबि िेयरिाउस
ररसीट्स (NWR) प्रर्ािी स्थावपत करना;
▪ NWR को व्यापार का एक प्रमुख साधन बनाना और
इसके बििे ऋर् की सुविधा उपिब्ध करना;
▪ बैंकों को सिी िोगों को अवधक ऋर् िेने में मिि करना
तथा पंजीकृ त गोिामों में दकसानों के भंिाररत उ्पािों
के बििे ऋर् िेने के विए प्रो्सावित करना।
o WDRA (नेगोवशएबि िेयरिाउस ररसीट्स) विवनयम,
2011 NWRs के विए वनयम तय करता िै। इनमें ररसीट्स
के मानकीकरर्, जारी करने, िापस करने आदि की शतें
शावमि िैं।
o भारतीय खाद्य वनगम (FCI), NAFED और राष्ट्रीय
बागिानी बोिण ने दिशा-वनिेश जारी दकए िैं दक सेंिि पूि
स्टॉक को WDRA के पंजीकृ त गोिामों में रखा जाएगा।
िेयरिाउस ररसीट्स के बारे में
• िेयरिाउस ररसीट्स, िास्ति में दकसी व्यवक्त के उ्पािों के
भंिारर् के बििे जारी की जाने िािी रसीि या पािती िै। यि
रसीि या पािती िेयरिाउसमैन या उसके द्वारा अवधकृ त प्रवतवनवध
जारी करता िै। इसे विवखत या इिेक्िॉवनक रूप में जारी दकया
जाता िै। इसमें िेयरिाउसमैन द्वारा स्ियं के उ्पािों का भंिारर्
शावमि निीं िै।
• e-NWR को िेयरिाउससंग िेििपमेंट एंि रे गि
ु टे री अथॉररटी ने
2017 में आरं भ दकया था।
3.13.11. वग्रि कं िोिर ऑफ़ इं विया विवमटे ि (Grid
Controller of India Limited: GRID-
INDIA)
• GRID-IINDIA को कें द्रीय सािणजवनक िेिक के उद्यमों
(CPSEs) के विए वमनीरत्न श्रेर्ी-I का िजाण दिया गया िै।
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• वग्रि-इं विया के बारे में:
o इसे 2009 में स्थावपत दकया गया था।
o इसका मुख्य कायण भारतीय विद्युत प्रर्ािी के संचािन की
िेख-रे ख करना िै।
• वमनीरत्न िजे के बारे में:
o श्रेर्ी I:
▪ वपछिे 3 िषों में िगातार िाभ कमाया िो;
▪ कर-पूिण िाभ 3 िषों में से कम-से-कम एक िषण में 30
करोड रुपये या उससे अवधक िो;
▪ पॉवजरटि नेटिथण की वस्थवत िोनी चाविए।
o श्रेर्ी-II:
▪ वपछिे 3 साि से िगातार मुनाफा कमाया िो;
▪ पॉवजरटि नेटिथण की वस्थवत िोनी चाविए;
▪ सरकार को िेय दकसी भी ऋर् के पुनभुग
ण तान/ब्याज
भुगतान में चूक निीं हुई िो; तथा
▪ बजटीय सिायता या सरकारी गारं टी पर वनभणर निीं
िो।
• विद्युत वग्रि:
o इसे वबजिी उ्पािन से िेकर उसे ग्रािकों तक पहुाँचाने के
विए विज़ाइन दकया जाता िै।
o वग्रि में अनवगनत ि जरटि इं टरकनेक्शन िेखने को वमिता
िै। िािांदक, इसके तीन मुख्य खंि/ भाग िोते िैं- वबजिी
उ्पािन, पारे षर् (Transmission) और वितरर्।
3.13.12. IndiaTex शु रू दकया गया (India Tex
Launched)
• IndiaTex (इनोिेरटि वबजनेस प्रैवक्टसेज एंि इकनोवमक मॉिल्स
इन ि टेक्सटाइि िैल्यू चेन इन इं विया) को BHARAT TEX
2024 में शुरू दकया गया िै। BHARAT TEX 2024 भारत में
अब तक आयोवजत िस्त्र उद्योग के सबसे बडे कायणिमों में से एक
िै।
• IndiaTex, संयक्त
ु राष्ट्र पयाणिरर् कायणिम (UNEP) की चार
िषीय (2023-2027) पररयोजना िै।
o यि “िन UNEP टेक्सटाइि पिि” का विस्सा िै।
▪ यि पिि रर्नीवतक नेत्ृ ि प्रिान करने के साथ-साथ
सभी िेिकों में सियोग को बढािा िेती िै। इन सबका
उद्देश्य एक सतत और चिीय टेक्सटाइि िैल्यू चेन को
न्द्यायसंगत रूप से अपनाने में तेजी िाना िै।
• IndiaTex के बारे में:
o उद्देश्य: भारतीय िस्त्र िेिक की चिीय यानी सकुण िर मॉिि
को अपनाने में तेजी िाने में मिि करना।
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 o कायाणन्द्ियन: इसे िस्त्र मंिािय के सियोग से कायाणवन्द्ित
दकया जाएगा।
▪ इसे िेनमाकण के वििेश मंिािय द्वारा वित्त-पोवषत दकया
जाएगा।
o यि 3 मुख्य अिधारर्ाओं पर आधाररत िै:
▪ इको-इनोिेशन: िघु और मध्यम उद्यमों (SMEs) को
उनके सभी कायों में चिीय और िोचशीि मॉिि
अपनाने में मागणिशणन करना। इससे मानि गवतविवधयों
की िजि से पयाणिरर् और समाज पर पडने िािे
3.13.13. विश्व आर्थण क मं च (WEF) के C4IR का
िै ि राबाि में उद्घाटन दकया गया (WEF’S C4IR
Inaugurated at Hyderabad)
• विश्व आर्थणक मंच (WEF) के “चौथी औद्योवगक िांवत कें द्र
(C4IR)” का िैिराबाि में उद्घाटन दकया गया।
• यि C4IR िुवनया का ऐसा पििा थीमेरटक सेंटर िोगा, जो
स्िास्थ्य िेखभाि और िाइफ-साइंसज
े पर ध्यान कें दद्रत करे गा।

िावनकारक प्रभािों को कम दकया जा सके गा। o इसका उद्घाटन बायो एवशया-2024 के िौरान दकया गया िै।

▪ प्रोिक्ट एनिायरनमेंटि फु टसप्रंट (PEF): यूरोपीय बायो एवशया-2024 बायो एवशया का 21िां संस्करर् िै।

आयोग के अनुसार PEF से आशय दकसी िस्तु या सेिा ▪ बायोएवशया भारत सरकार तथा फे िरे शन ऑफ एवशयन

के उपयोग की पूरी अिवध के िौरान उसके पयाणिरर्ीय
प्रभािों को मापना िै।
▪ चिीयता (Circularity): यि “ररड्यूस्ि बाय विज़ाइन”
के वसद्धांत तथा उ्पाि या सेिा में इस्तेमाि सामवग्रयों
की िैल्यू को बनाए रखने के मॉिि पर आधाररत िै।
इसके तित कम करना (Reduce), पुन: उपयोग करना
(Reuse), निीनीकृ त करना (Renew), दकसी अन्द्य
कायण में उपयोग करना (Repurpose), पुनचणिर् करना
बायोटेक एसोवसएशन (FABA) के साथ साझेिारी में
तेिग
ं ाना सरकार द्वारा आयोवजत एक अंतराणष्ट्रीय
व्यापार सम्मेिन िै।
• C4IR विश्व आर्थणक मंच की पिि िै। इसका उद्देश्य उद्योगों,
अथणव्यिस्थाओं और समाजों में न्द्यायसंगत एिं मानि-कें दद्रत
बििाि िाने के विए तकनीकी प्रगवत की िमता का उपयोग
करना िै।

(Recycle) आदि शावमि िैं।

▪ ररड्यूस्ि बाय विजाइन के तित उ्पािों और सेिाओं को
कु छ इस तरि से विजाइन दकया जाता िै दक इनके
उ्पािन से िेकर उपयोग तक की पूरी प्रदिया में कम
सामवग्रयों का इस्तेमाि िोता िै।
• भारत के विए िाभ: विश्व के बाजारों में भारत के िस्त्र उ्पािों को
प्रवतस्पधी बनाने तथा अवधक बाजारों तक पहुंचने में मिि
वमिेगी।

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• 4IR के बारे में:
o 4IR से आशय िै चौथी औद्योवगक िांवत। इसे इं िस्िी 4.0 भी
किा जाता िै।
o इसमें आर्टणदफवशयि इं टेविजेंस, एविरटि मैन्द्यफ
ु ै क्चटरं ग,
इं टरनेट ऑफ सथंग्स (IoT) जैसी प्रौद्योवगदकयों के जररये
विवनमाणर् उद्योग के विवजटाइजेशन को बढािा दिया जा रिा
िै।
o कभी-कभी इसे "स्माटण फै क्टरीज" भी किा जाता िै। ये
िास्ति में ऐसी फै क्टरीज िैं, जिां साइबर-दफवजकि वसस्टम
पूरी तरि से जुडे हुए िोते िैं। यिां भौवतक विश्व और
विवजटि िल्िण के बीच की िूररयों को कम या समाप्त कर
दिया जाता िै।
• स्िास्थ्य िेखभाि और िाइफ-साइंसज
े में 4IR के उपयोग:
o वियरे बि (धारर् करने योग्य) वििाइसेज का उपयोग करके
स्िास्थ्य संबंधी विकारों के ििर्ों की वनगरानी, ररकॉर्ििंग ि
उनका विज़़ुअिाइज़ेशन दकया जा सकता िै और उन्द्िें साझा
दकया जा सकता िै।
o यि िेल्थ प्रोफाइसिंग और क्िीवनकि रवजस्िीज़ के माध्यम से
तथ्यों के आधार पर स्िास्थ्य िेखभाि सुविधा उपिब्ध
कराती िै।
o यि बीमारी के विए सटीक ििा (Precision Medicine)
और शरीर के िवित अंगों तक ििा पहुंचाने की सुविधा
प्रिान करती िै।
• चुनौवतयां:
o रोगी के बारे में जानकाररयां एक जगि उपिब्ध निीं िोकर
अिग-अिग िजण िोती िैं,
o कु शि कर्मणयों की कमी िै,
o वनजता के उल्िंघन से जुडी सचंताएं विद्यमान िैं,
o साइबर िमिों का खतरा बना रिता िै,
o नैवतकता संबंधी सचंताएं भी मौजूि िैं आदि।
• इससे पििे, मिाराष्ट्र में भी C4IR (INDIA) कें द्र स्थावपत दकया
गया था। इसका समन्द्िय नीवत आयोग द्वारा दकया जाता िै।
3.13.14. सबरूम िैं ि पोटण (Sabroom Land
Port: SLP)
• प्रधान मंिी ने विपुरा में भारत-बांग्िािेश अंतराणष्ट्रीय सीमा पर
वस्थत सबरूम िैंिपोटण का उद्घाटन दकया।
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• सबरूम िैंिपोटण के बारे में:
o यि फे नी निी पर बने मैिी पुि के माध्यम से बांग्िािेश के
चटगांि बंिरगाि से जुडा हुआ िै।
o यि भारत और बांग्िािेश के बीच यावियों और कागो की
आिाजािी को सुविधाजनक बनाएगा।
• िैंि पोटण (भूवम बंिरगाि):
o ये राष्ट्रीय राजमागों, राज्य राजमागों आदि के विस्सों सवित
अंतराणष्ट्रीय सीमा पर वस्थत िेि िैं। इन्द्िें िैंि कस्टम्स स्टेशन
या इवमग्रेशन चेक पोस्ट के रूप में अवधसूवचत दकया गया िै।
ये सीमाओं के पार यावियों और सामानों की आिाजािी एिं
पररििन को सुगम बनाते िैं।
o ितणमान में, भारत में सबरूम िैंिपोटण को छोडकर 11 िैंि
पोट्सण चािू अिस्था में िैं।
3.13.15. सु ि शण न से तु (Sudarshan Setu)
• प्रधान मंिी ने कच्छ की खाडी में सुिशणन सेतु का उद्घाटन दकया।
• सुिशणन सेतु (वसग्नेचर वब्रज) के बारे में:
o यि भारत का सबसे िम्बा के बि-आधाररत पुि िै। इसके
फु टपाथ के ऊपरी विस्से पर सौर पैनि िगे हुए िैं। इससे एक
मेगािाट वबजिी पैिा िोती िै।
o यि एक चार िेन िािा पुि िै। यि गुजरात में ओखा मुख्य
भूवम और बेयट द्वारका द्वीप को जोडता िै।
o इससे पररििन में आसानी िोगी और द्वारका एिं बेट द्वारका
के बीच यािा करने िािे श्रद्धािुओं के समय की बचत िोगी।
o इस पर एक फु टपाथ बना हुआ िै, वजस पर श्रीमद्भगिद्गीता
के श्लोक और िोनों तरफ भगिान कृ ष्र् की छवियां बनी हुई
िैं।
3.13.16. से िा टनि (Sela Tunnel)
• प्रधान मंिी ने अरुर्ाचि प्रिेश में रर्नीवतक रूप से मि्िपूर्ण
सेिा टनि का उद्घाटन दकया।
• सेिा टनि के बारे में:
o इस टनि का वनमाणर् सीमा सडक संगठन ने दकया िै। यि
टनि अरुर्ाचि प्रिेश के पवश्चम कामेंग वजिे में तिांग को
तेजपुर (असम) से जोडने िािी सडक पर वनर्मणत िै।
o इसके वनमाणर् में न्द्यू ऑवस्ियन टनसिंग मेथि (NATM) का
इस्तेमाि दकया गया िै।
▪ NATM फै िाए गए कं िीट और अन्द्य सपोटण की
मिि से टनि पररवध को वस्थर करने की एक
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 सिायक विवध िै। इसके अिािा, NATM विवध टनि ▪ यि िुवनया की सबसे िंबी िो िेन िािी टनि (िगभग

की वस्थरता को वनयंवित करने के विए वनयवमत 1.5 दक.मी.) िै। यि 13,000 फीट से अवधक की ऊंचाई
वनगरानी का उपयोग करती िै। पर अिवस्थत िै। यि टनि िर मौसम में कनेवक्टविटी
प्रिान करे गी।

विषय की समझ और अिधारर्ाओं के स्मरर् की अपनी िमता के परीिर् के

विए आप िमारे ओपन टेस्ट ऑनिाइन प्िेटफ़ॉमण पर अथणव्यिस्था से संबंवधत
स्माटण दक्वज़ का अभ्यास करने िेतु इस QR कोि को स्कै न कर सकते िैं।

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4. सु र िा (Security)
4.1. िामपं थी उग्रिाि (Left Wing Extremism: LWE)
सुर्खणयों में क्यों?

िाि िी में, कें द्रीय गृि मंिािय (MHA) ने ‘िामपंथी उग्रिाि के

वखिाफ वनर्ाणयक िडाई147’ शीषणक से एक पुवस्तका जारी की िै।

भारत में िामपंथी उग्रिाि (LWE) के बारे में

• िामपंथी उग्रिािी से आशय ऐसे व्यवक्तयों या समूिों से िै जो उग्र

िामपंथी विचारधारा का समथणन करते िैं और सिंसा्मक साधनों
की सिायता से संविधान द्वारा स्थावपत व्यिस्था को उखाड फे कने
का प्रयास करते िैं।
o िामपंथी उग्रिाि को सामान्द्यतः िैवश्वक स्तर पर माओिािी
और भारत में नक्सिी किा जाता िै।
o भारत में नक्सिी विद्रोि की शुरुआत 1967 में पवश्चम बंगाि
के नक्सिबाडी वजिे से मानी जाती िै।
o भारत का रे ि कॉररिोर: यि छत्तीसगढ, झारखंि, ओविशा,
वबिार, पवश्चम बंगाि, आंध्र प्रिेश, तेिंगाना, मिाराष्ट्र, मध्य
प्रिेश और के रि जैसे राज्यों के अिग-अिग भागों में फै िा
हुआ िै।
• िामपंथी उग्रिाि के उद्भि के विए उत्तरिायी कारक:
o जि, जंगि और जमीन: िामपंथी उग्रिाि से प्रभावित िेिों
में रिने िािे िोगों से जबरन मजिूरी कराना; बािरी िोगों द्वारा आदििावसयों के संसाधनों पर कब्जा करना; भूवम ििबंिी कानूनों को सिी ढंग
से िागू न कर पाना; स्थानीय आदििावसयों के भूवम िािों को अस्िीकार करना; जमीनी िास्तविकता की अनिेखी करके बनाए गए कानून
आदि इसके प्रमुख कारक िैं।
o सामावजक-आर्थणक असमानताएं: रोजगार और वशिा के अिसरों की कमी, आधारभूत अिसंरचनाओं का अभाि, बेितर स्िास्थ्य सुविधाओं की
कमी और सामावजक बविष्कार ने युिाओं को नक्सिी समूिों में शावमि िोने के विए मजबूर दकया िै।
▪ उग्रिाि ऐवतिावसक रूप से उन िेिों में फिा-फू िा िै जिां पर सबसे ज्यािा गरीबी थी।
o प्रशासवनक स्तर पर उिासीनता: कई ररपोट्सण से पता चिता िै दक सरकारी नीवतयों को जमीनी स्तर पर ठीक से िागू निीं करना भी
नक्सििाि एक बडा कारर् रिा िै।

भारत में LWE में कमी आने के कारर्

• रर्नीवतक (Strategic):
o समाधान (SAMADHAN): 2017 में गृि मंिािय ने िामपंथी उग्रिाि से वनपटने के विए ‘समाधान’ वसद्धांत को अपनाया था (इन्द्फोग्रादफक
िेखें)।
o विशेष कायणबि (Special Task Force): इसके तित कें द्र और राज्य बिों के अधीन स्पेशि ऑपरे शन टीमें गरठत की गई िैं।
o आिामक रर्नीवत: 2022 में, सुरिाबिों ने LWE के वखिाफ ऑपरे शन ऑक्टोपस, ऑपरे शन िबि बुि और ऑपरे शन चिबंध आदि का
संचािन दकया था। इन सभी में सुरिाबिों ने अभूतपूिण सफिता िावसि की थी।

147 Decisive Battle with Left Extremism

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• विकासा्मक (Developmental):
o कें द्र-राज्य में बेितर समन्द्िय: कें द्र सरकार ने सुरिा संबध
ं ी व्यय (SRE)148 योजना और विशेष अिसंरचना योजना (SIS)149 जैसी कई
योजनाओं के तित राज्यों को िमता वनमाणर् के विए धन
उपिब्ध कराया िै।
o विकास में जनभागीिारी: गृि मंिािय गरीबों के कल्यार्
और उग्रिाि प्रभावित िेिों के विकास के विए योजनाओं को
बेितर तरीके से िागू कर िोगों की भागीिारी सुवनवश्चत
करने का प्रयास कर रिा िै।
o पुनिाणस: सरकार आ्मसमपणर् और पुनिाणस संबंधी नीवतयों
के माध्यम से आ्मसमपणर् करने िािे उग्रिादियों को
प्रो्सावित कर रिी िै, जैस-े व्यािसावयक प्रवशिर् प्रिान
करना या दफर वित्तीय सिायता िेना आदि। इस प्रकार के
प्रो्सािन से उन्द्िें समाज की मुख्यधारा में शावमि िोने में
सिायता वमिती िै।
▪ उिािरर् के विए- सरकार ने िामपंथी उग्रिाि से
प्रभावित वजिों में औद्योवगक प्रवशिर् संस्थान और
कौशि विकास कें द्र स्थावपत दकए गए िैं।
o बेितर विकास एिं शासन: वशिा, रोजगार सृजन आदि से
जुडी योजनाओं के चिते उग्रिािी गवतविवधयों में सवम्मवित
िोने की िर में कमी आई िै।

िामपंथी उग्रिाि को वनयंवित करने में मौजूि चुनौवतयां

• भौगोविक अिवस्थवत: झारखंि, छत्तीसगढ, ओविशा और

तेिंगाना जैसे राज्यों में सघन िन िेि िैं। माओिािी/ नक्सिी
इस सघन िन िेि वनम्नविवखत गवतविवधयों के विए करते िैं-
िवथयार प्रवशिर् वशविर आयोवजत करना, खुि को वछपाना,
गुररल्िा युद्ध आदि।
• सुरिा संबध ं ी चुनौवतयां: नक्सवियों तक िवथयारों और गोिा-
बारूि की वनबाणध आपूर्तण, िामपंथी उग्रिाि से प्रभावित िेिों की
सुरिा में एक गंभीर चुनौती पेश करता िै। अिैध तरीके से
िवथयार बनाने िािे कारखानों, सरकारी स्टॉक से चोरी एिं
िवथयारों की अिैध वबिी की अपयाणप्त वनगरानी ि वनरीिर् आदि
के कारर् नक्सिी आसानी से िवथयार प्राप्त कर िेते िैं।
• राजनीवतक सुधारों और सिभागी िोकतंि की धीमी गवत: िंवचत समुिायों, विशेषकर आदििावसयों की राजनीवतक भागीिारी काफी कम िै।
• िैचाररक अपीि: िामपंथी उग्रिाि में संविप्त समूिों ने एक ऐसी किानी गढी िै जो विशेष रूप से आदििासी समुिायों के िोगों को नक्सिी आंिोिन
में शावमि िोने के विए प्रेररत करती िै।

आगे की राि

• विश्वास िावसि करना: इसके विए प्रशासवनक प्रदियाओं में अवधक-से-अवधक स्थानीय िोगों की वनयुवक्त की जानी चाविए। वनयुक्त िोग
आदििावसयों एिं सरकार के बीच अविश्वास को कम करने के विए एक पुि के रूप में कायण कर सकते िैं। इसके अिािा, आदििावसयों को जागरूक
करने के विए वसविि सोसाइटी का भी सियोग विया जा सकता िै।

148 Security Related Expenditure

149 Special Infrastructure Scheme

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 o उिािरर् के विए- 2021 में शांवत माचण का आयोजन दकया गया था। इसमें छत्तीसगढ, ओविशा और तेिंगाना के आदििावसयों ने भाग विया
था। इस शांवत माचण का मुख्य नारा ‘बस्तर मांगे सिंसा से आजािी’ था।
• िामपंथी विचारधारा का विरोध: माओिािी विचारधारा की अवधनायकिािी और िमनकारी प्रकृ वत के बारे में स्थानीय िोगों को बताया जाना
चाविए तथा उनके बीच िमारे संविधान में वनवित िोकतांविक जीिन शैिी और मूल्यों का प्रसार करना चाविए।
• कें द्र-राज्य में समन्द्िय: िोनों को चरमपंथिाि से वनपटने के विए वमिकर प्रयास करना चाविए। साथ िी, िोनों को िामपंथी उग्रिाि से छु टकारा पाने
के विए अपनी-अपनी भूवमकाओं और वजम्मेिाररयों का स्पष्ट वनधाणरर् करना चाविए।
• सुरिा एिं िमता वनमाणर्: स्थानीय पुविस बिों के आधुवनकीकरर् पर विशेष ध्यान दिया जाना चाविए। इसके अिािा, अवधक ििता को बनाए
रखने के विए पुविस बिों का इस्तेमाि छोटे-छोटे समूिों में दकया जाना चाविए।
• तकनीक का उपयोग: भौगोविक सूचना प्रर्ािी और ग्िोबि पोवजशसनंग वसस्टम जैसी तकनीकों का इस्तेमाि उग्रिादियों के रठकानों का पता िगाने
एिं सुरिा बिों द्वारा िमिे की योजना बनाने आदि के विए दकया जा सकता िै।

4.2. सं विप्त सु र्खण यां (News in Shorts)

4.2.1. िें ड्स इन इं ट रने श नि आम्सण िां स फर 2023
(Trends in International Arms
Transfers, 2023)
• यि ररपोटण स्टॉकिोम इं टरनेशनि पीस ररसचण इं स्टीट्यूट (SIPRI)
ने जारी की िै। SIPRI एक स्ितंि अंतराणष्ट्रीय संस्थान िै।
• ररपोटण के मुख्य सबंिओं
ु पर एक नज़र:
o वनयाणत:
▪ संयक्त ु राज्य अमेररका िुवनया में िवथयारों का सबसे
बडा वनयाणतक िै। कु ि िैवश्वक िवथयार वनयाणत में इसकी
विस्सेिारी बढकर 42% िो गई िै।
▪ फ्रांस, िुवनया में िवथयारों का िूसरा सबसे बडा
वनयाणतक िै। इससे पििे िूसरा स्थान रूस का था।
o आयात:
▪ भारत िुवनया का शीषण िवथयार आयातक िेश िै।
▪ 2014-18 और 2019-23 के बीच भारत में िवथयारों
के आयात में 4.7% की िृवद्ध िजण की गई िै।
▪ रूस भारत का मुख्य िवथयार आपूर्तणकताण बना हुआ िै।
भारत अपने कु ि िवथयार आयात का 36 प्रवतशत रूस
से आयात करता िै।
o 2019-23 की अिवध में यूिेन सबसे बडे यूरोपीय िवथयार
आयातक िेश के रूप में उभरा िै।
4.2.2. भारत की पां च िीं पीढी का एििां स्ि मीवियम
कॉम्बै ट एयरिाफ्ट {India’s Fifth-Generation
Advanced Medium Combat Aircraft
(AMCA)}
• िाि िी में, सुरिा मामिों संबंधी मंविमंििीय सवमवत (CCS)150
ने भारत के पांचिीं पीढी के मल्टी-रोि िडाकू विमान, एििांस्ि
150 Cabinet Committee on Security
मीवियम कॉम्बैट एयरिाफ्ट (AMCA) के विजाइन और विकास
से संबंवधत प्रोजेक्ट को मंजूरी प्रिान की िै।
• विश्व स्तर पर पांचिीं पीढी के चार एयरिाफ्ट िैं- संयुक्त राज्य
अमेररका का F-22 रै प्टर और F-35A िाइटसनंग-II; चीन का J-
20 और रूस का Su-57
• AMCA के बारे में:
o यि मध्यम िजन का, मल्टी-रोि में माविर और िो इं जनों
िािा एक िडाकू विमान िै।
o कायणिम को अंवतम रूप िेने और विजाइन करने के विए
नोिि एजेंसी: रिा अनुसंधान और विकास संगठन
(DRDO) के तित िैमावनकी विकास एजेंसी (ADA)151 को
नोिि एजेंसी बनाया गया िै।
▪ ADA रिा मंिािय के रिा अनुसध
ं ान एिं विकास
विभाग के अंतगणत एक सोसायटी के रूप में स्थावपत
एजेंसी िै।
o विवनमाणर् करने िािी एजेंसी: सिंिस्ु तान एयरोनॉरटक्स
विवमटेि (HAL) इसका विवनमाणर् करे गी।
o प्रमुख विशेषताएं:
▪ यि विमान एििांस स्टील्थ सुविधा से िैस िै। यि
सुविधा इसे शिु के रिार की पकड में आने से बचाती िै।
▪ स्टील्थ सुविधा विमान को वमशन के िौरान शिु के एयर
विफें स को तोडने (SEAD)152, शिु के एयर विफें स को
ख्म करने (DEAD)153 और सटीक िमिा करने में
सिम बनाती िै।
151 Aeronautical Development Agency
152 Suppression of Enemy Air Defense
153 Destruction of enemy air defence

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 o विमान में िवथयारों का जखीरा: यि 1,500 दकिोग्राम के
पेिोि सवित ििा-से-ििा में मार करने िािी िंबी िूरी की
चार वमसाइिों और सटीक िमिा करने में सिम कई युद्ध
सामग्री154 िे जा सकता िै।
o भूवमका बििने में सिम: यि ििा-से-ििा के साथ-साथ ििा-
से-जमीन पर वनशाना िगाने में सिम िै।
o भारतीय सेना की जरूरत से अवधक के रिा िवथयारों एिं
उपकरर्ों के अवधशेष उ्पािन का वनयाणत दकया जा सकता
िै। इससे 2024-25 तक 35000 करोड रुपये के रिा वनयाणत
िक्ष्य को प्राप्त करने में मिि वमिेगी।
• रिा िेि में वनजी िेि के प्रिेश से जुडी सचंताएं:
o वनजी कं पवनयों के िाथों में रिा से जुडे संिि े नशीि िेटा
पहुंच सकते िैं। इससे िेश की सुरिा प्रभावित िो सकती िै;
o वनजी कं पवनयों द्वारा उ्पादित रिा उपकरर् ऐसे िेशों/
एजेंवसयों को बेचे जा सकते िैं जो भारत के राष्ट्रीय वितों के
प्रवतकू ि िों इ्यादि।

4.2.3. गोिा-बारूि और वमसाइिों के विवनमाण र् के

विए वनजी िे ि के पििे प्रवतष्ठान (First Private
Sector Facilities For Manufacturing of
Ammunition and Missiles)
• गोिा-बारूि और वमसाइिों के विवनमाणर् के विए वनजी िेि के
पििे प्रवतष्ठान कानपुर (उत्तर प्रिेश) में खोिे गए।
• इन िो प्रवतष्ठानों को उत्तर प्रिेश के रिा औद्योवगक गवियारे
(DICs) में खोिा गया िै।
o गौरतिब िै दक भारत सरकार िो “रिा औद्योवगक गवियारे ”
स्थावपत कर रिी िै। िूसरा गवियारा तवमिनािु में िै।
• 2001 में रिा उद्योग िेि में भारतीय वनजी िेि की 100%
भागीिारी की अनुमवत िी गई थी।
अन्द्य संबंवधत सुर्खणयां:
• रिा िेिक के वनजीकरर् की आिश्यकता क्यों िै?
SAMAR (वसस्टम फॉर एििांस मैन्द्यफ
ु ै क्चटरं ग असेसमेंट एंि रे टटंग)
o स्टॉकिोम इं टरनेशनि पीस ररसचण इं स्टीट्यूट (SIPRI) की प्रमार्न
एक ररपोटण के अनुसार भारत विश्व का तीसरा सबसे बडा • रिा अनुसंधान और विकास संगठन (DRDO) ने नौ उद्योग
सैन्द्य व्यय करने िािा िेश िै। प्रथम िो िेश िमशः संयक्त
ु भागीिारों को SAMAR मूल्यांकन प्रमार्-पि वितररत दकए।
राज्य अमेररका और चीन िै। • SAMAR के बारे में:
o साथ िी, भारत विश्व में िवथयारों/ रिा उपकरर्ों का सबसे o यि रिा विवनमाणर् उद्योग की िमता को मापने के विए एक
बेंचमाकण िै।
बडा आयातक िेश भी िै।
o रिा िेिक में वनजी िेि की विस्सेिारी बढने से रिा बजट o यि भारतीय गुर्ित्ता पररषि (QCI) द्वारा विकवसत
पररपक्वता मूल्यांकन मॉिि पर आधाररत िै।
का विस्सा कम दकया जा सकता िै, जो कु ि सरकारी व्यय का
o उपयोग: यि सभी रिा विवनमाणर् उद्यमों के विए िै।
13.04% िै। o िैधता: 2 िषण।
o यि DRDO और QCI के बीच सियोग का पररर्ाम िै।
154 Precision-guided munitions

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4.2.4. िे री शॉटण - रें ज एयर विफें स वसस्टम
(VSHORADS) वमसाइि {Very Short-Range
Air Defence System (VSHORADS)
Missile}
• रिा अनुसध
ं ान एिं विकास संगठन (DRDO) ने भूवम आधाररत
एक पोटेबि िॉन्द्चर से VSHORADS का सफितापूिणक परीिर्
दकया िै। यि परीिर् ओविशा के चांिीपुर एकीकृ त परीिर् रें ज से
दकया गया िै।
• VSHORADS वमसाइि वसस्टम के बारे में:
o यि एक मैन पोटेबि एयर विफें स वसस्टम (MANPADS) िै।
इसे स्ििेशी रूप से विजाइन एिं विकवसत दकया गया िै।
o इसे DRDO प्रयोगशािाओं ि अन्द्य भारतीय उद्योग
भागीिारों के साथ सियोग में ररसचण सेंटर इमारत (RCI) ने
विकवसत दकया िै।
o इसमें वमवनएचराइज़्ि ररएक्शन कं िोि वसस्टम (RCS) और
एकीकृ त िैमावनकी (avionics) सवित अनेक निीन
प्रौद्योवगदकयां शावमि िैं।
o इसे िोिरे थ्रस्ट िािी ठोस मोटर द्वारा गवतमान दकया जाता
िै। यि प्रर्ािी कम िूरी पर वनम्न ऊंचाई िािे ििाई खतरों
को िवित कर सकती िै।
4.2.5. िज्र प्रिरी प्रर्ािी (Vajra Sentinel
System)
• रिा मंिािय ने रिा उ्कृ ष्टता के विए निाचार (iDEX)155 पिि
के तित एंटी-ड्रोन (िज्र प्रिरी प्रर्ािी) िेतु 200 करोड रुपये के
अनुबध
ं पर िस्तािर दकए िैं।
• िज्र प्रिरी प्रर्ािी के बारे में:
o यि एक आधुवनक समाधान िै। इसे अवधक िूरी पर ड्रोन का
पता िगाने, िैक करने और उसे वनवष्िय करने के विए
विजाइन दकया गया िै।
o यि प्रर्ािी जैसमंग के द्वारा सॉफ्ट दकि और इं टरसेप्टर ड्रोन
के द्वारा िािण दकि का विकल्प प्रिान करती िै।
▪ िािण-दकि स्पेस िेपन्द्स में शावमि िैं- काइनेरटक एनजी
िेपन्द्स (KEWs)
▪ सॉफ्ट-दकि स्पेस िेपन्द्स में शावमि िैं- इिेक्िॉवनक-युद्ध
संबंधी उपाय।
o यि 10 दक.मी. की ऊंचाई तक काम कर सकती िै और इसकी
िािण दकि पहुंच 5-6 दक.मी. िै।
155 Innovations for Defence Excellence
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4.2.6. INS जटायु (INS Jatayu)
• नौसेना विटैचमेंट वमवनकॉय को भारतीय नौसेना में INS जटायु के
रूप में शावमि दकया गया िै।
o वमवनकॉय, ििद्वीप का सबसे िविर्ी द्वीप िै।
• INS जटायु के बारे में:
o यि ििद्वीप में भारत का िूसरा नौसैवनक अड्डा िै। यिां
पििा नौसैवनक अड्डा INS द्वीपरिक िै, जो किरत्ती में वस्थत
िै।
o मित्त्ि: यिां से पवश्चमी अरब सागर में समुद्री-िकै ती और
ड्रग्स तस्करी के वखिाफ अवभयान चिाने में भारतीय नौसेना
को आसानी िोगी।
o यि सिंि मिासागर िेि में दकसी संकट की वस्थवत में प्रथम
मििगार के रूप में भारतीय नौसेना की िमता को भी
बढाएगा। साथ िी, यिां से भारत की मुख्य-भूवम के साथ
कनेवक्टविटी भी बढेगी।
4.2.7. जू स जै ककं ग (Juice Jacking)
• भारतीय ररज़िण बैंक (RBI) ने जूस जैककं ग की बढती घटनाओं को
िेखते हुए यूजसण को पवब्िक पोट्सण का उपयोग करके मोबाइि
फोन चाजण करने के प्रवत सचेत दकया िै।
• जूस जैककं ग के बारे में:
o यि एक प्रकार का साइबर िमिा िै। इसमें िैकसण
िुभाणिनापूर्ण रूप से इिेक्िॉवनक वििाइसेज के िेटा चुराने के
विए पवब्िक यूएसबी चार्जिंग स्टेशन में मैििेयर िोि कर
िेते िैं।
o यि दकसी वििाइस को िॉक कर सकता िै तथा साइबर
अपरावधयों को व्यवक्तगत िेटा एिं पासििण तक पहुंच प्रिान
कर सकता िै।
▪ इस प्रकार के साइबर िमिे की वशकायतें मुख्य रूप से
ििाई अड्डों, िोटिों और शॉसपंग सेंटसण जैसे सािणजवनक
स्थिों से िजण की गई िैं।
4.2.8. सु र्खण यों में रिे सै न्द्य अभ्यास (Exercises in
News)
• सैन्द्य अभ्यास ‘धमण गार्जणयन’: भारत और जापान के बीच िार्षणक
संयक्त
ु सैन्द्य अभ्यास “धमण गार्जणयन” का 5िां संस्करर् राजस्थान
में संपन्न हुआ।
o इसका आयोजन िोनों िेशों में बारी-बारी से दकया जाता िै।
• अभ्यास कटिैस एक्सप्रेस: यि एक बहुराष्ट्रीय समुद्री अभ्यास िै।
इस िषण इसका आयोजन सेशल्े स में अमेररकी नौसैवनक बि के
नेत्ृ ि में दकया गया िै। भारतीय नौसेना ने भी इसमें भाग विया
था।
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 o यि अभ्यास पूिी अफ्रीकी तट और पवश्चमी सिंि मिासागर के
सामररक जििेिों में समुद्री सुरिा ि सियोग का मुख्य
आधार िै।
• सैन्द्य अभ्यास ‘समुद्र िक्ष्मर्’: यि भारत और मिेवशया के बीच
एक वद्वपिीय नौसेना अभ्यास िै।
• सी विफें िसण-2024: 'सी विफें िसण-2024' भारतीय तटरिक
(ICG) बि और यूनाइटेि स्टेट्स कोस्ट गािण (USCG) के बीच
एक समुद्री सुरिा अभ्यास िै। िाि िी में इसका पोटण ब्िेयर
(अंिमान और वनकोबार द्वीप समूि) में समापन हुआ िै।
• भारत शवक्त: “भारत शवक्त” नाम से तीनों सेनाओं का फायटरं ग
और युद्ध अभ्यास राजस्थान के पोखरर् में आयोवजत दकया गया।
o इसके तित भारतीय सशस्त्र बिों की एकीकृ त पररचािन
िमताओं को प्रिर्शणत करने िािे िास्तविक, समवन्द्ित ि
मल्टी-िोमेन संचािन का अनुकरर् दकया गया। इसका उद्देश्य
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स्थि, िायु, समुद्र, साइबर और अंतररि िोमेन में खतरों का
सामना करने की तैयारी करनी िै।
• आईएमटी िाइिेट (IMT TRILAT)- 2024: भारत, मोजावम्बक
ि तंजावनया (IMT)-िाई िेटरि (TRILAT) एक संयुक्त समुद्री
सैन्द्य-अभ्यास िै।
o आईएमटी िाइिेट सैन्द्य-अभ्यास का पििा संस्करर् अक्टूबर
2022 में आयोवजत दकया गया था।
• िवमवतये युद्धाभ्यास 2024: यि भारतीय थि सेना और सेशल्े स
रिा बिों के बीच आयोवजत दकए जाने िािा एक संयक्त
ु सैन्द्य
अभ्यास िै।
• टाइगर िायम्फ-24 अभ्यास: टाइगर िायम्फ-24 भारत और संयक्त
ु
राज्य अमेररका के बीच एक वद्वपिीय वि-सेिा मानिीय सिायता
एिं आपिा राित (HADR) अभ्यास िै।
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5. पयाण ि रर् (Environment)
5.1. प्िावस्टक अपवशष्ट प्रबं ध न (Plastic Waste Management)

सुर्खणयों में क्यों? प्िावस्टक अपवशष्ट प्रबंधन के बारे में

िाि िी में, िोक िेखा सवमवत (PAC)157 ने संसि में “प्िावस्टक के
कारर् प्रिूषर्158” शीषणक से एक ररपोटण पेश की। इस ररपोटण के मद्देनजर
सरकार ने प्िावस्टक अपवशष्ट प्रबंधन (संशोधन) वनयम159, 2024
(PMW वनयम, 2024) को अवधसूवचत दकया िै।
अन्द्य संबवं धत तथ्य
• कें द्रीय प्रिूषर् वनयंिर् बोिण (CPCB) की 2020-21 की िार्षणक ररपोटण के
अनुसार-
o भारत में 2020-21 में 41,26,997 टन प्िावस्टक अपवशष्ट उ्पन्न हुआ
था।
o वपछिे पांच िषों में प्रवत व्यवक्त प्िावस्टक अपवशष्ट की मािा बढकर
िोगुनी िो गई िै।
• PWM वनयम, 2016 (2024 में संशोवधत) को भारत में प्िावस्टक अपवशष्ट

• PAC ने अपनी इस ररपोटण में प्िावस्टक अपवशष्ट प्रबंधन (PWM)
वनयम, 2016 से संबंवधत विवभन्न मुद्दों या कवमयों को सामने रखा
िै।
• PWM वनयम, 2024 के जररए PWM वनयम, 2016 के अिग-
अिग प्रािधानों में संशोधन दकया गया िै। इन संशोधनों के जररए
PAC द्वारा सामने िाए गए मुद्दों का समाधान करने में मिि वमि
सकती िै।
o कें द्र सरकार ने पयाणिरर् (संरिर्) अवधवनयम160, 1986 की
धारा 3, 6 और 25 के तित प्रिान की गई शवक्तयों का प्रयोग
करते हुए PWM वनयम, 2016 में संशोधन दकया िै।
के प्रभािी और िैज्ञावनक प्रबंधन के विए बनाया गया था।
o ये वनयम अपवशष्ट उ्पन्न करने िािे, स्थानीय वनकाय, ग्राम पंचायत,
विवनमाणता, आयातक, उ्पािक और ब्रांि माविक सभी पर िागू िैं।
o 30 वसतंबर, 2021 से प्िावस्टक कै री बैग की न्द्यूनतम मोटाई 50
माइिोन से बढाकर 75 माइिोन कर िी गई थी। इसके बाि 31
दिसंबर, 2022 से इसकी न्द्यूनतम मोटाई को बढाकर 120 माइिोन
कर दिया गया िै।
o कम उपयोगी और अवधक कचरा फ़ै िाने िािे कु छ ससंगि यूज
प्िावस्टक (SUP) पर प्रवतबंध िगा दिया गया िै।
o इसके तित ‘विस्ताररत उ्पािक उत्तरिावय्ि (EPR)156’ प्रर्ािी की
शुरुआत की गई थी।

PWM वनयम, 2024 के प्रमुख प्रािधानों पर एक नज़र

• मूल्यांकन तंि: नए वनयमों के अनुसार, िंप साइटों में मौजूि प्िावस्टक कचरे / अपवशष्ट के साथ-साथ उ्पन्न प्िावस्टक कचरे का िार्षणक आकिन करने
का कायण स्थानीय वनकायों को करना िोगा। इसके अिािा, स्थानीय वनकाय अगिे पांच िषों की अिवध में उ्पन्न िोने िािे प्िावस्टक कचरे की
मािा का भी अनुमान िगाएंगे।
o इसके अवतररक्त, 2024 के वनयमों में यि प्रािधान दकया गया िै दक कम्पोस्टेबि या बायोविग्रेिब
े ि प्िावस्टक से बनाई गई िस्तुओं के
विवनमाणता को CPCB को एक ररपोटण प्रस्तुत करनी िोगी। इस ररपोटण में बाजार में िाई गई िस्तुओं की मािा और उपभोक्ता तक पहुंचने से
पििे उ्पन्न प्िावस्टक अपवशष्ट की मािा का वििरर् िोगा।
▪ गौरतिब िै दक PAC ने अपनी ररपोटण में इस बात की तरफ इशारा दकया था दक ितणमान और भविष्य में उ्पन्न िोने िािे प्िावस्टक कचरे
के आकिन के विए आिश्यक तंि की कमी िै।

156 Extended Producers Responsibility

157 Public Accounts Committee
158 Pollution caused by Plastic
159 Plastic Waste Management (Amendment) Rules
160 Environment (Protection) Act

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• पंजीकरर् के विए कें द्रीकृ त पोटणि: इस वनयम के तित एक ऑनिाइन कें द्रीकृ त पोटणि का भी प्रािधान दकया गया िै। इस पोटणि पर कम्पोस्टेबि
प्िावस्टक या बायोविग्रेिेबि प्िावस्टक से बनी िस्तुओं के उ्पािकों, आयातकों, ब्रांि-माविकों और विवनमाणताओं को अपना पंजीकरर् करिाना
िोगा।
o सभी प्रकार से पूर्ण आिेिन की प्रावप्त के बाि तीस दिनों की अिवध के भीतर यदि पंजीकरर् निीं दकया जाता िोता िै, तो ऐसे में आिेिक को
ऐसी अिवध की समावप्त पर इन वनयमों के तित पंजीकृ त माना जाएगा।
▪ गौरतिब िै दक PAC ने बताया था दक CPCB, राज्य प्रिूषर् वनयंिर् बोिण (SPCB) आदि की िापरिाि रिैये के कारर् कु छ प्िावस्टक
इकाइयां वबना दकसी िैध पंजीकरर् के काम कर रिी िैं।
• एकि उपयोग िािे प्िावस्टक (SUP) का समापन: 2024 के वनयमों में यि प्रािधान दकया गया िै दक स्थानीय वनकाय अपने अवधकार िेि में
प्रवतबंवधत SUP िस्तुओं के भंिारर्, वितरर्, वबिी और उपयोग को रोकने के विए आिश्यक उपाय करें गे। साथ िी, िे इस संबंध में एक िार्षणक
ररपोटण भी प्रस्तुत करें गे।
o इससे पििे PAC ने भी बताया था दक SUP पर प्रवतबंध िगाने में पििे से िेरी हुई िै और कई राज्यों ने तो अभी भी इन पर प्रवतबंध भी निीं
िगाया िै।
• EPR के िायरे का विस्तार: PAC की ररपोटण के अनुसार, EPR के विए एक समान फ्रेमिकण की कमी िै। इसके चिते प्िावस्टक कचरे के संग्रिर् और
प्रसंस्करर् से जुडी प्रर्ािी के विकास में बाधा आ रिी िै।
o नए वनयमों के अनुसार, अब बाजार में दकसी भी तरि की प्िावस्टक पैकेसजंग की आपूर्तण करने िािे विवनमाणता, आयातक और ब्रांि माविक को
ऐसी प्िावस्टक पैकेसजंग को िापस किेक्ट करना िोगा।
▪ इस प्रािधान में कम्पोस्टेबि या बायोविग्रेिब
े ि प्िावस्टक से बनी िस्तुओं के विवनमाणताओं और वितधारकों को भी शावमि दकया गया िै।
o 2016 के वनयमों में यि प्रािधान था दक प्िावस्टक पैकेसजंग से जुडे वितधारक अपवशष्ट संग्रि के विए विवशष्ट तौर-तरीकें अपना सकते िैं।
िािांदक, नए वनयमों में इस प्रािधान को िटा दिया गया िै।
o इसके अवतररक्त, अब स्थानीय वनकायों को स्ियं द्वारा या अन्द्य एजेंवसयों के साथ वमिकर प्िावस्टक कचरे के पृथक्करर्, संग्रिर्, भंिारर्,
पररििन, प्रसंस्करर् और वनपटान के विए आिश्यक अिसंरचना स्थावपत करने अथिा उसका विकास करने का िावय्ि सौंपा गया िै।
िािांदक, स्थानीय वनकाय ऐसी अिसंरचना का विकास उ्पािक/ वितधारकों के साथ वमिकर निीं कर सकते िैं।
▪ इसके अवतररक्त, कम्पोस्टेबि प्िावस्टक या बायोविग्रेिब
े ि प्िावस्टक से बनी िस्तुओं के विवनमाणता, उ्पािक, आयातक, ब्रांि माविक
स्िैवच्छक आधार पर स्थानीय वनकायों के साथ वमिकर ऐसी अिसंरचना के विकास में योगिान िे सकते िैं।
o स्थानीय वनकायों को प्िावस्टक अपवशष्ट के प्रबंधन िेतु मौजूिा अिसंरचना का आकिन करना िोगा। साथ िी, उन्द्िें इसकी िार्षणक ररपोटण
SPCB और प्रिूषर् वनयंिर् सवमवत (PCC)161 को भी भेजनी िोगी।
• ऑनिाइन ररपोटण प्रस्तुत करना: PAC ने अपनी ररपोटण में इस बात का वजि दकया था दक प्िावस्टक अपवशष्ट प्रबंधन के संबंध में वनर्णय िेने के विए
ULBs द्वारा MoEF&CC162 को भेजा गया िेटा अपूर्ण और अमान्द्य था।
o नए वनयमों में वनम्नविवखत द्वारा SPCB और PCC को ऑनिाइन ररपोटण भेजना अवनिायण दकया गया िै:
▪ विवनमाणता और आयातक को वतमािी आधार पर ररपोटण भेजनी िोगी।
▪ प्िावस्टक कचरे के पुनचणिर् या प्रसंस्करर् में शावमि विवनमाणता/ उ्पािक को िार्षणक आधार पर ररपोटण भेजनी िोगी।
▪ प्िावस्टक के कच्चे माि या प्िावस्टक पैकेसजंग के विवनमाणर् के विए इं टरमीविएट मटेररयि की वबिी में शावमि विवनमाणता/ उ्पािक को
िार्षणक आधार पर ररपोटण भेजनी िोगी।
• वनगरानी: PWM से जुडे वनयमों की प्रभािी वनगरानी के साथ-साथ जिाबिेिी और पारिर्शणता सुवनवश्चत करने का भी प्रयास दकया गया िै। इसके
विए PWM, 2024 के अंतगणत एक संस्थागत तंि स्थावपत करने का प्रािधान दकया गया िै।

161 Pollution Control Committee

162 Ministry of Environment, Forest and Climate Change/ पयाणिरर्, िन और जििायु पररितणन मंिािय

93 www.visionias.in ©Vision IAS

प्िावस्टक अपवशष्ट प्रबंधन के बेितर कायाणन्द्ियन में सिायक PWM वनयम, 2024 के अन्द्य प्रािधान

• वितधारकों की पररभाषाओं में बििाि: आयातक का आशय उस व्यवक्त या कं पनी से िै जो व्यािसावयक उपयोग के विए आयात करता िै।
o वििे ता का ता्पयण उस व्यवक्त (विवनमाणता/ उ्पािक) से
िै जो प्िावस्टक के कच्चे माि जैसे दक रे वजन या िानों या
प्िावस्टक पैकेसजंग के उ्पािन के विए उपयोग की जाने
िािी मध्यिती/इंटरमीविएट सामग्री बेचता िै।
o उ्पािक में मध्यिती सामग्री के विवनमाणता के साथ-साथ
अनुबध ं आधाररत विवनमाणता भी शावमि िैं।
o विवनमाणता की पररभाषा का विस्तार करते हुए इसमें
कम्पोस्टेबि और बायोविग्रेिब े ि प्िावस्टक के
विवनमाणताओं को भी शावमि दकया गया िै।
• बायोविग्रेिब
े ि प्िावस्टक की सटीक पररभाषा: वमिी,
िैंिदफि, सीिेज के कीचड, ताजे पानी, समुद्री जि आदि में
जैविक प्रदियाओं द्वारा पूरी तरि से नष्ट िो जाने िािे
प्िावस्टक को बायोविग्रेिब
े ि प्िावस्टक किा जाता िै। इस
प्रदिया में कोई सूक्ष्म प्िावस्टक या अन्द्य विषाक्त अिशेष निीं बचता िै।
o गौरतिब िै दक इसमें कम्पोस्टेबि प्िावस्टक शावमि निीं िै।
• FSSAI163 से प्रमार्-पि: PWM वनयम, 2024 में कम्पोस्टेबि या बायोविग्रेिब
े ि प्िावस्टक (या िस्तुओं) के विवनमाणताओं के विए यि अवनिायण
दकया गया िै दक िे खाद्य पैकेसजंग164 में इस्तेमाि िोने िािी प्िावस्टक के विए CPCB के अिािा FSSAI से भी प्रमार्-पि प्राप्त करें ।

163 Food Safety and Standards Authority of India/ भारतीय खाद्य सुरिा और मानक प्रावधकरर्
164 Food contact applications

94 www.visionias.in ©Vision IAS

• अिग-अिग प्रकार के प्िावस्टक पर िेबि के विए सटीक दिशा-वनिेश:
o रीसाइकल्ि प्िावस्टक उ्पाि के विए: ‘रीसाइकल्ि’ के िेबि में रीसाइकल्ि प्िावस्टक की मािा को िशाणया जाएगा।
o कम्पोस्टेबि: कम्पोस्टेबि प्िावस्टक के उ्पाि पर ‘के िि औद्योवगक कम्पोसस्टंग के तित कम्पोस्टेबि165’ िेबि िगा िोगा।
o बायोविग्रेिब
े ि: बायोविग्रेिेबि प्िावस्टक से बने उ्पाि पर ‘बायोविग्रेिब
े ि’ का िेबि िोगा। इसमें यि उल्िेख िोगा दक उ्पाि का दकतने
दिनों में और दकन िशाओं (वमिी, िैंिदफि, पानी आदि) में बायोविग्रेिेशन िो सकता िै।

वनष्कषण
इसमें कोई शक निीं िै दक नए वनयम भारत में प्िावस्टक अपवशष्ट की समस्या का समाधान करने की दिशा में एक स्िागत योग्य किम िैं। अब िमें यि
ध्यान िेना चाविए दक इन वनयमों को प्रभािी तरीके से िागू करने के विए प्रयास दकए जाएं, वजससे भारत के विए संधारर्ीय भविष्य सुवनवश्चत िो सके ।

5.2. बै ट री अपवशष्ट प्रबं ध न (सं शोधन) वनयम, 2024 {Battery Waste Management
(Amendment) Rules, 2024}
सुर्खणयों में क्यों?

िाि िी में, कें द्रीय पयाणिरर्, िन

और जििायु पररितणन मंिािय
(MoEF&CC) ने बैटरी अपवशष्ट
प्रबंधन वनयम, 2022 में संशोधन
दकया िै।
बैटरी अपवशष्ट प्रबंधन की
आिश्यकता क्यों?

• बैटरी का बढता उपयोग:

इिेक्िॉवनक्स, इिेवक्िक िािन
(EV), निीकरर्ीय ऊजाण
प्रर्ावियों आदि के उपयोग में
काफी िृवद्ध हुई िै। इसके
चिते बैटरी की मांग में भी
काफी बढोतरी हुई िै। अतः
बैटरी के बढते उपयोग के
कारर् बैटरी अपवशष्ट की
मािा में भी िृवद्ध िो रिी िै।
o उिािरर् के विए- 2021
में, िैवश्वक स्तर पर
बैटररयों की िार्षणक मांग
िगभग 933 GWh थी।
एक अनुमान के अनुसार
2030 तक बैटररयों की
मांग बढकर 5,100
GWh िो जाएगी।
• पुनचणिर् की अनौपचाररक
प्रर्ावियां: ितणमान में, िेि

165 Compostable only under industrial composting

95 www.visionias.in ©Vision IAS

 एवसि बैटररयों के िगभग 90% से अवधक भाग का पुनचणिर् अनौपचाररक तरीके से दकया जा रिा िै, वजसके चिते सीसा (िेि) जवनत प्रिूषर्
िोता िै।
o सामान्द्यतया अनौपचाररक तरीके से पुनचणिर् करने िािे तय पयाणिरर्ीय मानकों और वनयमों का पािन निीं करते िैं।
• पयाणिरर् संरिर्: बैटररयों में सीसा, कै िवमयम, पारा और विवथयम जैसे विषाक्त पिाथण िोते िैं। इसविए यदि इनका वनपटान अनुवचत तरीके से
दकया जाता िै तो ये वमिी और जि स्रोतों में पहुंचकर उन्द्िें प्रिूवषत कर सकते िैं।
• चिीय अथणव्यिस्था को बढािा: बैटररयों के पुनचणिर् और उनका पुन: उपयोग करने से बैटरी से जुडी उपयोगी सामग्री की आपूर्तण बनी रिेगी और
एनिायरमेंट फु टसप्रंट को भी कम दकया जा सके गा। इससे संधारर्ीय अथणव्यिस्था को बढािा वमिेगा।
• मानि स्िास्थ्य: बैटररयों के अनुवचत रख-रखाि और वनपटान से कई बार व्यवक्त उनमें शावमि रसायनों के संपकण में आ जाता िै, वजससे कई
खतरनाक पररर्ाम भुगतने पडते िैं। इसके चिते मनुष्य न्द्यूरोिॉवजकि, श्वसन संबंधी, दकिनी, जनन िमता संबंधी आदि समस्याओं से ग्रस्त िो
सकता िै।

आइए अब भारत में बैटरी अपवशष्ट से वनपटने िेतु मौजूिा व्यिस्था के बारे में जानते िैं

• अपवशष्ट बैटररयों का पयाणिरर् के अनुकूि प्रबंधन सुवनवश्चत करने के विए MoEF&CC ने बैटरी अपवशष्ट प्रबंधन वनयम, 2022 को जारी दकया था।
गौरतिब िै दक MoEF&CC ने ये वनयम पयाणिरर् (संरिर्) अवधवनयम, 1986 के तित जारी दकए थे।
o इन वनयमों ने बैटरी (प्रबंधन और िैंिसिंग) वनयम, 2001 का स्थान िे विया।
o इन वनयमों को पििे 2023 में और अभी िाि िी में 2024 में संशोवधत दकया गया िै।
• बैटरी अपवशष्ट प्रबंधन वनयम, 2022 के प्रमुख प्रािधानों पर एक नज़र:
o विस्ताररत उ्पािक उत्तरिावय्ि (EPR): इसके तित बैटररयों के उ्पािनकताणओं (आयातकों सवित) को अपवशष्ट बैटररयों के संग्रिर्,
पुनचणिर्/ निीनीकरर् और बैटरी अपवशष्ट से प्राप्त सामवग्रयों का उपयोग नई बैटररयों के विवनमाणर् में करने के उत्तरिावय्ि को शावमि दकया
गया िै।
o कें द्रीकृ त ऑनिाइन पोटणि: इस पोटणि के जररए उ्पािकों और पुनचणिर्कताण/ निीनीकरर् करने िािों (Recyclers/ Refurbishes) के बीच
EPR प्रमार्-पिों का आिान-प्रिान दकया जाता िै।
o ररकिरी को अवनिायण करना: इन वनयमों के तित अपवशष्ट बैटररयों से वनवश्चत मािा में उपयोगी सामग्री को ररकिर करना अवनिायण दकया गया
िै।
o प्रिूषक द्वारा भुगतान का वसद्धांत166: EPR के िक्ष्यों को पूरा न करने की वस्थवत में पयाणिरर्ीय मुआिजे का प्रािधान दकया गया िै।
▪ मुआिजा के जररए जुटाए गए धन का उपयोग अपवशष्ट बैटररयों के संग्रिर् या संग्रवित और पुनचणदित निीं की गई अपवशष्ट बैटररयों के
निीनीकरर् में दकया जाएगा।

नए वनयमों द्वारा दकए गए कु छ प्रमुख बििािों पर एक नज़र

वििरर् बैटरी अपवशष्ट प्रबंधन वनयम, 2022 बैटरी अपवशष्ट प्रबंधन (संशोधन) वनयम, 2024

अपवशष्ट बैटरी के विए • 2022 के वनयमों के अनुसार, CPCB द्वारा कें द्रीकृ त • CPCB द्वारा EPR प्रमार्-पि की खरीि-वबिी िेतु
प्रमार्-पि का अवधकतम और न्द्यूनतम मूल्य का वनधाणरर् दकया जाएगा।
ऑनिाइन पोटणि के जररए EPR प्रमार्-पि
प्रािधान
पुनचणिर्कताण/ निीनीकरर् करने िािों को प्रिान दकया o यि रावश EPR के तित वनधाणररत िावय्िों को पूरा न
जाता िै। ये प्रमार्-पि पुनचणदित या निीनीकृ त की गई करने िािी संस्थाओं पर िगाए जाने िािे पयाणिरर्ीय
मािा के आधार पर तैयार दकए जाते िैं। मुआिजे के िमशः 100% और 30% के बराबर िोगी।
o पुनचणिर्कताण/ निीनीकरर् करने िािे अपवशष्ट • पोटणि के माध्यम से पंजीकृ त संस्थाओं के बीच EPR प्रमार्-
बैटररयों के बििे में उ्पािकों को EPR प्रमार्-पि पि की खरीि-वबिी का मूल्य अवधकतम और न्द्यूनतम मूल्य के
बेच सकते िैं। बीच िी िोना चाविए।

166 Polluter Pays Principle

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उल्िंघन िोने की • CPCB द्वारा एक कायाणन्द्ियन सवमवत167 का गठन दकया • अब, CPCB इन दिशा-वनिेशों को तैयार करे गा और उनकी
वस्थवत में उवचत गया िै। यि सवमवत इन वनयमों के तित अपवशष्ट बैटररयों वसफाररश करे गा।
कारण िाई और के निीनीकरर् और पुनचणिर् करने िािों को अपने
पयाणिरर्ीय मुआिजे o इन दिशा-वनिेशों को तैयार करने के विए CPCB चािे
वनधाणररत िावय्िों को पूरा न करने के संबंध में उन पर
का प्रािधान तो कायाणन्द्ियन सवमवत के साथ परामशण कर सकता िै।
पयाणिरर्ीय मुआिजा िगाने और उसे िसूिने के विए
दिशा-वनिेश तैयार करती िै। • सुझाए गए दिशा-वनिेश MoEF&CC को सौंपे जाएंगे।
• सवमवत के द्वारा सुझाए गए दिशा-वनिेशों को
MoEF&CC को सौंप दिया जाता िै।

आगे की राि

• नीवतगत समथणन: इस संबंध में नीवत आयोग द्वारा कु छ सुझाि दिए गए िैं:
o इिेक्िॉवनक अपवशष्ट से पृथक दकए गए विवथयम आयन बैटररयों के वनपटान के विए अिग से िाइसेंस प्रिान दकया जाना चाविए तादक
रीसाइसक्िंग गवतविवधयों से जुडने के विए न्द्यूनतम इिेक्िॉवनक कचरा जुटाने की आिश्यकता को ख्म दकया जा सके ।
o िैंिदफि में बैटररयों के वनपटान को गैर-कानूनी बनाया जाना चाविए।
• विवनमाणताओं को प्रो्सािन: पुनचणिर् से संबंवधत वनयमों (जैस-े ग्रीन टैक्स) के पािन के विए बैटररयों के विवनमाणताओं को प्रो्सािन दिया जाना
चाविए। इससे विस्ताररत विवनमाणता उत्तरिावय्ि (EPR) को िागू करने में आसानी िोगी।

• ग्रािकों को प्रो्सावित करना: विपॉवजट ररफं ि वसस्टम (DRS) िागू करना ग्रािकों को रीसाइसक्िंग के विए बैटरी िापस करने के विए प्रो्सावित
करने की एक प्रभािी रर्नीवत िै।
• संग्रिर् प्रर्ािी में सुधार: बैटरी अपवशष्ट के संग्रिर् और पुनचणिर् की प्रदिया को सुव्यिवस्थत करने के विए एक समर्पणत एजेंसी स्थावपत करनी
चाविए।
• अनुसध
ं ान एिं विकास के विए वित्त-पोषर्: बैटरी अपवशष्ट से अवधक-से-अवधक उपयोगी सामग्री वनकािने के आर्थणक रूप से साथणक तरीकों का
विकास करने िेतु अनुसंधान संगठनों को वित्त-पोवषत दकया जा सकता िै।

5.3. ग्रीन िे विट प्रोग्राम (Green Credit Program)

सुर्खणयों में क्यों? ग्रीन िे विट वनयमों के बारे में

• सभी राज्यों और कें द्रशावसत प्रिेशों के िन विभागों को िररत आिरर् को बढाने
कें द्रीय पयाणिरर्, िन और जििायु पररितणन मंिािय
के विए अपने प्रशासवनक वनयंिर् के तित मौजूि वनम्नीकृ त/ परती भूखंिों की
(MoEF&CC) ने ग्रीन िे विट प्रोग्राम (GCP), 2023 के वनयमों पिचान करना अवनिायण िै।
के तित “िृिारोपर् गवतविवध के विए ग्रीन िे विट की गर्ना” िेतु • िृिारोपर् के विए पिचाने गए भूखंि वििािों से मुक्त िोने चाविए और इनका
िेिफि कम-से-कम 5 िेक्टेयर िोना चाविए।
पद्धवतयों को अवधसूवचत दकया िै।
• भारतीय िावनकी अनुसंधान और वशिा पररषि (ICFRE)168 ने िन विभागों को
ग्रीन िे विट (GC) के बारे में िो साि के भीतर िृिारोपर् करने का वनिेश दिया िै।

• ग्रीन िे विट पयाणिरर् पर सकारा्मक प्रभाि िािने िािी • ग्रीन िे विट (GC) ICFRE द्वारा जारी दकए जाते िैं। इसके तित स्थानीय िृि-

वनधाणररत गवतविवधयों के विए प्रिान दकए गए प्रो्सािन की
एक यूवनट को किा जाता िै।
• जैसे काबणन िे विट का कारोबार दकया जाता िैसे िी ग्रीन
िे विट का कारोबार वनधाणररत एक्सचेंज पर दकया जा सकता
िै।
जििायु (Silvi-climatic) और वमिी की वस्थवत के आधार पर िृिारोपर् के
जररए उगाए गए प्रवत िेक्टेयर कम-से-कम 1,100 िृिों के िोने पर प्रवत िृि के
विए एक ग्रीन िे विट दिया जाता िै।

167 Committee for Implementation

168 Indian Council of Forestry Research and Education

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ग्रीन िे विट काबणन िे विट

• यि ग्रीन िे विट प्रोग्राम (GCP) के तित पयाणिरर् (संरिर्) अवधवनयम, • यि ऊजाण संरिर् अवधवनयम, 2001 के तित स्थावपत काबणन िे विट
1986 के अंतगणत संचावित दकया जाता िै। िेसिंग स्कीम (CCTS) द्वारा संचावित िोता िै।

• यि व्यवक्तयों एिं समुिायों को िाभ प्रिान करता िै। • इससे मुख्य रूप से उद्योगों एिं कापोरे शन को िाभ िोता िै।

ग्रीन िे विट से जुडी हुई गवतविवधयों को काबणन िे विट के विए पाि माना जा सकता िै, क्योंदक इनसे भी काबणन उ्सजणन में कमी आती िै। ककं तु काबणन िे विट से
जुडी सभी गवतविवधयों को ग्रीन िे विट के विए पाि निीं माना जा सकता िै।

ग्रीन िे विट प्रोग्राम (GCP) के बारे में

• यि अिग-अिग वितधारकों द्वारा पयाणिरर् पर सकारा्मक प्रभाि

िािने िािे कायों को करने िेतु प्रो्सावित करने िािा बाजार-आधाररत
एक अवभनि तंि िै। इन वितधारकों में उद्योग/ प्रवतष्ठान, राज्य सरकारें
एिं अिग-अिग परोपकारी संस्थाएं शावमि िैं।
o GCP में भागीिारी, स्िैवच्छक भागीिारी पर आधाररत िोगी।
• उद्देश्य:
o यि ‘LiFE - िाइफस्टाइि फॉर एनिायरनमेंट’ पिि के अनुरूप िै।
इसका उद्देश्य जमीनी स्तर पर प्रकृ वत से जुडाि एिं व्यििाररक
बििािों के माध्यम से संधारर्ीय जीिन शैिी, पयाणिरर् संरिर्
और पयाणिरर्-अनुकूि विकास को बढािा िेना िै।
o उद्योगों, कं पवनयों एिं अन्द्य संस्थाओं को उनके मौजूिा पयाणिरर्ीय
िावय्िों या अन्द्य िावय्िों (स्िैवच्छक) को पूरा करने के विए
प्रो्सावित करना।
• स्थापना: इसे “पयाणिरर् (संरिर्) अवधवनयम, 1986” के अंतगणत
स्थावपत दकया गया िै, वजसमें MoEF&CC एक नोिि एजेंसी के रूप में
कायण करे गी।
• प्रशासवनक संरचना:
o GCP का प्रशासवनक ढांचा, अंतर-मंिाियी संचािन सवमवत169
पर आधाररत िै।
o ICFRE, ग्रीन िे विट कायणिम के प्रशासक के रूप में कायण करे गी। ICFRE को इस प्रोग्राम के कायाणन्द्ियन, प्रबंधन, वनगरानी और पररचािन की
वजम्मेिारी भी सौंपी गई िै।
o GCP ने पररयोजना के पंजीकरर्, स्यापन और ग्रीन िे विट जारी करने की प्रदिया को सरि बनाने के विए उपयोगकताण-अनुकूि विवजटि
प्िेटफ़ॉमण भी स्थावपत दकया िै।

5.4. सं यु क्त राष्ट्र पयाण ि रर् सभा (UN Environment Assembly: UNEA)
सुर्खणयों में क्यों?

िाि िी में, के न्द्या के नैरोबी वस्थत UNEP170 मुख्यािय में संयक्त

ु राष्ट्र पयाणिरर् सभा का छठा सि (UNEA-6) संपन्न हुआ।

169 Inter-ministerial Steering Committee

170 United Nations Environment Programme/ संयुक्त राष्ट्र पयाणिरर् कायणिम

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अन्द्य संबवं धत तथ्य

• थीम: “जििायु पररितणन, जैि विविधता िावन और प्रिूषर् से वनपटने के विए प्रभािी, समािेशी एिं संधारर्ीय बहुपिीय कारण िाई (Effective,
inclusive and sustainable multilateral actions to tackle climate change, biodiversity loss and pollution)
• UNEA-7 का आयोजन दिसंबर, 2025 में नैरोबी में वनधाणररत िै।

संयक्त
ु राष्ट्र पयाणिरर् सभा (UNEA) के बारे में
• इसका गठन 2012 में संयुक्त राष्ट्र सतत विकास सम्मेिन171 के िौरान दकया गया था।
• भूवमकाएं एिं कायण:
o UNEP की संयुक्त राष्ट्र पयाणिरर् सभा पयाणिरर् से जुडे मामिों पर वनर्णय िेने िािी विश्व का शीषण वनकाय िै।
o इसके मुख्य कायण िैं- िैवश्वक पयाणिरर् एजेंिा वनधाणररत करना, िुवनया में उभरती हुई पयाणिरर्ीय चुनौवतयों के समाधान िेतु व्यापक नीवतगत
मागणिशणन प्रिान करना, और नीवतगत कारण िाइयां वनधाणररत करना।
• संगठना्मक संरचना (UNEA ब्यूरो): इसमें 1 अध्यि और 8 उपाध्यि शावमि िोते िैं। इसके अिािा, सिस्य िेशों की ओर से एक प्रवतिेिक
(Rapporteur) की भी वनयुवक्त की जाती िै।
• सिस्यता: इसमें संयक्त
ु राष्ट्र के सभी 193 सिस्य शावमि िैं।

UNEA-6 के प्रमुख आउटकम्स

• UNEA-6 में एक मंविस्तरीय घोषर्ा-पि को अपनाया गया। इसके द्वारा

जििायु पररितणन, प्रकृ वत और जैि विविधता िावन, प्रिूषर् एिं अपवशष्ट के
‘रिपि प्िैनटे री िाइवसस (वतिरे ग्रिीय संकट)’ से वनपटने की प्रवतबद्धता
की पुनः पुवष्ट की गई िै।
• प्रमुख पयाणिरर्ीय मुद्दों पर अंतराणष्ट्रीय समझौतों के विए समर्पणत पििा
बहुपिीय पयाणिरर् समझौता दििस (28 फरिरी, 2024) मनाया गया।
• रे त और धूि भरी आंवधयों से वनपटने, रसायनों एिं अपवशष्ट के प्रबंधन,
िायु प्रिूषर् के मुद्दे पर सियोग, संधारर्ीय जीिन शैिी को बढािा िेने,
आदि पर मसौिा प्रस्ताि पाररत दकए गए िैं।

UNEA 6 में जारी की गई ररपोटण तथा घोवषत दकए गए पुरस्कार

जारी की गई ररपोटण वििरर्

ग्िोबि ररसोसण आउटिुक • ररपोटण में चेतािनी िी गई िै दक िैवश्वक खपत को कम करने के विए ठोस कारण िाई न करने पर प्राकृ वतक संसाधनों का
2024 िोिन 2020 के स्तर से 60% तक बढ सकता िै।
• प्राकृ वतक संसाधनों के िोिन से जििायु को नुकसान िोगा तथा जैि विविधता और मानि स्िास्थ्य के विए जोवखम में
िृवद्ध िोगी।

ग्िोबि िेस्ट मैनज

े मेंट • अनुमान िै दक नगरपाविका ठोस अपवशष्ट की मािा 2023 के 2.3 वबवियन टन से बढकर 2050 तक 3.8 वबवियन टन
आउटिुक 2024 तक िो सकती िै।
• अपवशष्ट प्रबंधन की प्र्यि िागत 2020 के िगभग 252 वबवियन िॉिर से बढकर 2050 तक िगभग िोगुनी िो
जाएगी।

171 United Nations Conference on Sustainable Development

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यूज्ि िेिी-ड्यूटी व्िीकि एंि • इसमें भारी िािनों द्वारा प्रिूषकों के उ्सजणन में िृवद्ध और जििायु और स्िास्थ्य पर उनके नकारा्मक प्रभािों पर प्रकाश
एनिायरनमेंट ररपोटण िािा गया िै।

यंग चैंवपयंस ऑफ ि अथण अिािण

• इसे 2017 में शुरू दकया गया था। यि UNEP की युिा सिभावगता आधाररत एक प्रमुख पिि िै।
• इसके विए िुवनया के िर विस्से से युिाओं (आयु 18-30 िषण के बीच) को चुना जाता िै और उन्द्िें UNEP यंग चैंवपयंस ऑफ ि अथण अिािण दिया जाता िै।

5.5. इं ट रने श नि वबग कै ट एिायं स (International Big Cat Alliance: IBCA)

सुर्खणयों में क्यों?

िाि िी में, कें द्रीय मंविमंिि ने

इं टरनेशनि वबग कै ट एिायंस
(IBCA) की स्थापना को मंजूरी िी
िै। इसका मुख्यािय भारत में
िोगा।

अन्द्य संबवं धत तथ्य

• कें द्र सरकार इसके विए

2023-24 से 2027-28 तक
पांच िषों की अिवध के विए
150 करोड रुपये की प्रारं वभक
बजटीय सिायता प्रिान
करे गी।

इं टरनेशनि वबग कै ट एिायंस

(IBCA) के बारे में

• यि एक बहु-िेशीय और बहु-
एजेंसी गठबंधन िै।
• इसमें वबग कै ट के रें ज िािे
96 िेश, संरिर् भागीिार,
िैज्ञावनक संगठन और
व्यापाररक समूि शावमि िैं।
• इसका उद्देश्य 7 वबग कै ट्स
अथाणत् शेर, बाघ, विम तेंिआ
ु ,
तेंिआ
ु , चीता, जगुआर और
प्यूमा का संरिर् करना िै।
• इसमें समग्र और समािेशी
संरिर् पररर्ाम प्राप्त करने के
विए जैि विविधता नीवतयों
को सतत विकास िक्ष्यों
(SDGs) के साथ एकीकृ त दकया गया िै।

100 www.visionias.in ©Vision IAS

• संविप्त पृष्ठभूवम:
o 2019 में, भारत के प्रधान मंिी ने वबग कै ट के संरिर् में भारत के नेत्ृ ि पर प्रकाश िािते हुए ग्िोबि िीिसण के एक गठबंधन का प्रस्ताि रखा
था।
o 2023 में, प्रोजेक्ट टाइगर की 50िीं िषणगांठ के अिसर पर IBCA को आवधकाररक तौर पर आरं भ दकया गया।
• सिस्यता:
o भारत के नेतृ्ि िािे IBCA में ब्राजीि, नेपाि, बांग्िािेश और मिेवशया सवित 16 िेश आवधकाररक तौर पर शावमि िो गए िैं।
o इसके अवतररक्त, इं टरनेशनि यूवनयन फॉर कं जिेशन ऑफ नेचर (IUCN) और िल्िण िाइल्ििाइफ फं ि (WWF) इं टरनेशनि सवित नौ
अंतराणष्ट्रीय संगठनों ने IBCA में शावमि िोने के विए सिमवत िे िी िै।
• यि फ्रेमिकण अंतराणष्ट्रीय सौर गठबंधन (ISA) के ढांचे पर आधाररत िै।

5.6. गं गा निी िॉवल्फन (Ganga River Dolphin)

सुर्खणयों में क्यों?

िाि िी में, पटना (वबिार) में भारत के पििे राष्ट्रीय िॉवल्फन

अनुसध
ं ान कें द्र (NDRC)172 का उद्घाटन दकया गया। इसका उद्देश्य
एंिेंजिण गंगा निी िॉवल्फन का संरिर् करना िै।

राष्ट्रीय िॉवल्फन अनुसध

ं ान कें द्र (NDRC) के बारे में

• यि कें द्र िैज्ञावनकों और शोधकताणओं द्वारा िॉवल्फन प्रजावतयों

के संबध ं में दकए जाने िािे गिन अध्ययन को सुविधाजनक
बनाएगा।
• इसके अवतररक्त, यि कें द्र िॉवल्फन संरिर् के प्रभािी तरीकों
पर मछु आरों को प्रवशिर् भी प्रिान करे गा।

गंगा निी िॉवल्फन के बारे में

• प्रमुख विशेषताएं:
o गंगा निी िॉवल्फन (Platanista gangetica) भारतीय
उपमिाद्वीप की स्थावनक प्रजावत िै। इसे आमतौर पर
‘सूस
ं ’ के नाम से जाना जाता िै।
▪ इसे “टाइगर ऑफ़ ि गंगा” भी किा जाता िै।
o शारीररक विशेषताएं: िंबा पतिा थूथन, गोि पेट,
मजबूत शरीर और बडे-बडे वफ्िपसण।
o इसके वसर के ऊपर ब्िोिोि के समान एक िंबा चीरा (Slit) िोता िै, जो नाक का काम करता िै।
o मािा िॉवल्फ़न आमतौर पर नर से बडी िोती िै और िर िो से तीन साि में एक बच्चे को जन्द्म िेती िै।
o जन्द्म के समय बच्चों की ्िचा चॉकिेटी भूरी िोती िै, जबदक ियस्कों की ्िचा भूरे रं ग की, वचकनी और बाि रवित िोती िै।
• अन्द्य विशेषताएं:
o गंगा निी िॉवल्फ़न के िि मीठे जि में पाई जाती िैं और वशकार करने तथा नेविगेट करने के विए अल्िासोवनक तरं गों का उपयोग करती िै।
o इनका तैरने का अनोखा तरीका भोजन खोजने में सिायता करता िै। सांस िेने के विए सति पर आते समय िे ‘सूस
ं ’ ध्िवन उ्सर्जणत करती िैं।

172 National Dolphin Research Centre

101 www.visionias.in ©Vision IAS

• प्रमुख खतरे :
o न चािते हुए भी वशकार, मछिी पकडने के जाि में फं सने से अ्यवधक िोिन, िॉवल्फन के तेि के विए अिैध वशकार, आदि।
o जि पररयोजनाओं से आिास का ह्रास, प्रिूषर् और बांधों कारर् आबािी का अिग-थिग िो जाना।
• िॉवल्फन संरिर् के विए शुरू की गई पििें:
o वििमवशिा गंगा िॉवल्फन िन्द्यजीि अभयारण्य, वबिार: यि भारत का एकमाि िॉवल्फन अभयारण्य िै।
o प्रोजेक्ट िॉवल्फन: इसे प्रोजेक्ट टाइगर की तजण पर शुरू दकया गया िै। यि गंगा निी िॉवल्फन के विए विशेष संरिर् उपायों पर कें दद्रत िै,
क्योंदक ये अम्ब्रेिा प्रजावतयां िैं।
▪ इस पररयोजना का उद्देश्य समुद्री और निी िॉवल्फन के साथ-साथ संबवं धत वसटावसयन (Cetaceans) का भी संरिर् करना िै।
▪ इसे पयाणिरर्, िन और जििायु पररितणन मंिािय द्वारा वित्त-पोवषत दकया जा रिा िै।
o राष्ट्रीय जिीय जीि173: इसे 5 अक्टूबर, 2009 को राष्ट्रीय जिीय जीि घोवषत दकया गया था, वजसे अब राष्ट्रीय गंगा निी िॉवल्फन दििस के
रूप में मनाया जाता िै।

5.7. शू न्द्य बजट प्राकृ वतक कृ वष (Zero Budget Natural Farming: ZBNF)
सुर्खणयों में क्यों?

िाि िी में, एक शोध पि में पूर्ण रूप से प्राकृ वतक खेती अपनाने को िेकर चेतािनी िी गई िै। यि शोध पि राष्ट्रीय कृ वष एिं ग्रामीर् विकास बैंक (नाबािण)
और अंतराणष्ट्रीय आर्थणक संबध
ं ों पर अनुसध
ं ान के विए भारतीय पररषि (ICRIER)174 द्वारा जारी दकया गया िै।

173 National Aquatic Animal

174 Indian Council for Research on International Economic Relations

102 www.visionias.in ©Vision IAS

अन्द्य संबवं धत तथ्य

• यि शोध ICRIER की कृ वष पररयोजना के विस्से के रूप में दकया गया था और इसके विए नाबािण द्वारा वित्तीय सिायता प्रिान की गई थी।
• इस शोध पि में शून्द्य बजट प्राकृ वतक कृ वष को राष्ट्रीय स्तर पर िागू करने से पििे
इस पद्धवत की िीघणकाविक परीिर् करने की वसफाररश की गई िै।

शून्द्य बजट प्राकृ वतक कृ वष (ZBNF) के बारे में

• खेती या कृ वष की इस पद्धवत को भारत में सुभाष पािेकर द्वारा तैयार दकया गया
िै। यि बीजामृत, जीिामृत, आच्छािन (मसल्चंग) और िाफ़ासा नामक चार
आिश्यक त्िों पर आधाररत िै (इन्द्फोग्रादफक िेख)ें ।
o शून्द्य बजट प्राकृ वतक खेती का प्रयोग सबसे पििे एक जापानी दकसान और
िाशणवनक मसानोबु फु कु ओका ने दकया था।
• ZBNF में शावमि अन्द्य मि्िपूर्ण वसद्धांत िैं-
o इं टरिॉसपंग: एक िी खेत में एक साथ एकबीजपिी और वद्वबीजपिी फसिों
को उगाना।
o खेतों के बीच में कतारें एिं मेढ बनना: िषाण के जि को संचवयत करने के
विए।
o कें चुओं की स्थानीय प्रजावतयों को बढािा: खेतों में जैविक पिाथों की मािा
बढाकर मृिा में कें चुओं की स्थानीय स्थानीय प्रजावतयों को बिाि करना।
o िेशी गाय (बोस-इं विकस) के गोबर का उपयोग करना: इसमें सूक्ष्म जीिों की सिाणवधक संख्या िोती िै।
• प्राकृ वतक कृ वष की पद्धवत को अपनाना वजसमें:
o रसायनों का उपयोग निीं दकया जाता िै, और
o बाह्य इनपुट खरीिने के विए कोई धन भी खचण निीं दकया जाता िै।
• इसका नाम बििकर भारतीय प्राकृ वतक कृ वष पद्धवत (BPKP) कर दिया गया
िै। इसे परं परागत कृ वष विकास योजना (PKVY) के तित एक उप-योजना के
रूप में अपनाया गया िै। इसका उद्देश्य जैविक खेती और मृिा के स्िास्थ्य को
बढािा िेना िै।
o BPKP एक कें द्र प्रायोवजत योजना िै, जो छि साि (2019-25) की
अिवध के विए शुरू की गई िै।
▪ इसका िक्ष्य िेश के 600 प्रमुख ब्िॉकों में ZBNF के तित 12 िाख
िेक्टेयर िेि को किर करना िै।
▪ इसके तित क्िस्टर वनमाणर् और िमता वनमाणर् िेतु 3 िषों के विए
12,200 रुपये प्रवत िेक्टेयर की वित्तीय सिायता प्रिान की जाती िै।
• भारत में ZBNF की वस्थवत:
o ितणमान में 11 राज्यों में 6.5 िाख िेक्टेयर से अवधक िेिफि पर ZBNF पद्धवत के तित खेती की जा रिी िै।
o आंध्र प्रिेश में 1 िाख िेक्टेयर से अवधक भूवम पर ZBNF पद्धवत के तित खेती की जा रिी िै। साथ िी, आंध्र प्रिेश ने 2027 तक अपने कु ि
कृ वष भूवम िेि (िगभग 80 िाख िेक्टेयर) को ZBNF के तित िाने का िक्ष्य रखा िै।

ZBNF से संबवं धत मुद्दे

• यि एक श्रम गिन कृ वष पद्धवत िै। इसके तित कृ वष भूवम एिं पशुधन के रख-रखाि में अवधक श्रम की आिश्यकता िोती िै।

103 www.visionias.in ©Vision IAS

• इसके तित शून्द्य िागत इनपुट की अिधारर्ा को िेकर भी वििाि िोता िै। ऐसा इसविए िै क्योंदक वबना इनपुट िागत के फसिों का उ्पािन
करना िगभग असंभि सा िगता िै। इसके पीछे तकण दिया जाता िै दक िषाण जि संग्रिर् और पररिार के िोगों द्वारा श्रम जैसे वन:शुल्क िगने िािे
इनपुट की भी अप्र्यि िागत तो िोती िी िै।
• इसमें फसि की पैिािार की मािा में उतार-चढाि एक सामान्द्य घटना बन जाएगी, क्योंदक दकसी फसिी मौसम के िौरान दकसी प्राकृ वतक कारर्ों के
चिते पैिािार की मािा प्रभावित िो सकती िै।
• इस प्रकार की खेती के विए िेशी नस्ि की गाय को पािना आिश्यक िो जाता िै। िेशी नस्ि की गाय तुिना्मक रूप से कम िूध िेती िै और उनके
रख-रखाि की िागत भी अवधक िै, जो दकसानों के विए अिाभकारी िो सकता िै।
• इस िािे को प्रमावर्त करने के विए कोई वनष्पि अध्ययन निीं िै दक ZBNF के तित आने िािे खेतों से गैर-ZBNF खेतों की तुिना में अवधक
पैिािार िोती िै।

वनष्कषण

अिग-अिग िेिों और पाररवस्थवतक तंिों में शून्द्य बजट प्राकृ वतक कृ वष की प्रभािकाररता एिं ििता का पता िगाने के विए िेश भर में िैज्ञावनक अध्ययन
करना चाविए। साथ िी, विवभन्न सरकारी और सिकारी पििों के माध्यम से िेशी गाय की नस्िों (जैसे- पुग
ं नूर गाय, िाि ससंधी आदि) को भी बढािा
दिया जा सकता िै, वजससे उनकी संख्या में िृवद्ध िो सकती िै।
प्राकृ वतक कृ वष, जैविक कृ वष और रासायवनक कृ वष के बीच तुिना
प्राकृ वतक कृ वष (Natural farming) जैविक कृ वष (Organic farming) रासायवनक कृ वष (Inorganic farming)

इसमें दकसी भी तरि के बाह्य इनपुट्स जैसे दक जुताई, इसमें कम-से-कम बाह्य इनपुट्स इसमें अवधक-से-अवधक बाह्य इनपुट्स जैसे दक जुताई, उिणरक
का उपयोग दकया जाता िै। आदि का उपयोग दकया जाता िै।
उिणरक आदि का उपयोग निीं दकया जाता िै।

इसके तित प्राकृ वतक वनयमों के आधार पर खेती की जाती इसके तित कु छ स्िीकृ त वसद्धांतों
िै। और पद्धवतयों का पािन दकया
जाता िै।
इसमें दकसी भी बाह्य स्रोत से उिणरक का उपयोग निीं इसमें जैविक खाि का उपयोग
दकया जाता िै। दकया जाता िै।
प्राकृ वतक खाि के अिािा, इसमें जीिार्ुओं एिं कें चुओं खेतों में कम्पोस्ट, िमी-कम्पोस्ट
द्वारा काबणवनक पिाथों के अपघटन को बढािा दिया जाता जैसी खािों का उपयोग दकया
िै। जाता िै।
इसके तित पैिािार में सुधार के विए कृ वष गवतविवधयों में
बििाि दकए जाते िैं।
इसमें रासायवनक उिणरकों का इस्तेमाि दकया जाता िै।
इसमें खाि का उपयोग दकया और निीं भी दकया जा सकता
िै, क्योंदक इसमें अवधकांशतः रासायवनक उिणरकों का िी
उपयोग दकया जाता िै।

इस पद्धवत में फसि उ्पािन की िागत कम आती िै,
क्योंदक इसमें दकसी भी बाह्य इनपुट और मशीनों का
उपयोग निीं दकया जाता िै।
इसमें स्थानीय दकस्मों के बीजों के उपयोग को प्रो्सावित
दकया जाता िै।
खेती की अन्द्य पद्धवतयों की तुिना
में यि मिंगी िै।
इसमें प्रमावर्त जैविक बीजों के
उपयोग को प्रो्सावित दकया जाता
िै।
श्रम के कम उपयोग के कारर् जैविक खेती की तुिना में यि
तुिना्मक रूप से कम िागत िािी पद्धवत िै।
इसमें िाइवब्रि या आनुिवं शक रूप से संशोवधत बीजों के
उपयोग को प्रो्सावित दकया जाता िै।

5.8. शिरी जि सं क ट (Urban Water Crisis)

सुर्खणयों में क्यों?

कम बाररश िोने के चिते बेंगिुरु शिर को िाि के कु छ िषों में सबसे गंभीर जि संकट का सामना करना पडा िै।
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शिरी जि संकट

• जि संकट एक ऐसी वस्थवत को संिर्भणत करता िै जिां जि प्रिूषर्, जि के अ्यवधक उपयोग और खराब जि प्रबंधन जैसे कारकों के चिते रोजमराण
की आिश्यकताओं के विए पयाणप्त मािा में
स्िच्छ और साफ पानी उपिब्ध निीं िो पाता
िै।
• जििायु पररितणन के पररर्ामस्िरूप सूखे की
बढती वस्थवत के कारर् जि संसाधनों की कमी
को “िे जीरो” किा गया िै।
o “िे जीरो” का अथण शिर को जि की
आपूर्तण करने िािे जिाशयों में जिस्तर
का काफी कम िो जाना िै। इसका यि
अथण निीं िै दक जिाशयों में पानी निीं
िै।
▪ 2018 में िविर् अफ्रीका का
के पटाउन शिर और 2019 में चेन्नई
ने “िे जीरो” का अनुभि दकया था।
• जि संकट सतत विकास िक्ष्यों (SDGs) विशेषकर SDG-6 को प्राप्त करने में एक प्रमुख बाधा िै। SDG-6 का िक्ष्य 2030 तक सभी के विए
स्िच्छ जि और स्िच्छता सुवनवश्चत करना िै।

शिरी जि संकट के विए वजम्मेिार कारर्

• अवनयोवजत शिरीकरर्: िररत िेि का तेजी से ह्रास, वसकु डते और घटते जि

वनकाय और प्राकृ वतक संसाधनों के अ्यवधक िोिन ने शिर में जि की
उपिब्धता को नकारा्मक रूप से प्रभावित दकया िै।
o अवनयोवजत कं िीटीकरर् से िषाण का जि मृिा से ररस कर भूजि तक निीं
पहुंच पाता िै, वजसे भूजि का पुनभणरर् प्रभावित िोता िै।
▪ 1961 में बेंगिुरु में झीिों की संख्या 262 थी, जो ितणमान में घटकर
िगभग 81 रि गई िै।
• जि वनकायों में प्रिूषर्: उिािरर् के विए- बेंगिुरु की बेिि
ं रू झीि जैसे कई बडे
जि वनकाय औद्योवगक अपवशष्टों और अनुपचाररत सीिेज के चिते अ्यवधक
प्रिूवषत िो गए िैं।
• भूजि का अ्यवधक िोिन: इसके कारर् सबसे अवधक आबािी िािे शिरों में,
वपछिे िो िशकों में भूजि स्तर में भारी वगरािट आई िै। इससे बडे शिरों में
जि संकट की समस्या और बढ गई िै।
• खराब जिापूर्तण अिसंरचनाएं: कई शिरी िेिों में जि वितरर् नेटिकण , जि उपचार संयि
ं और भंिारर् सुविधाओं सवित जि आपूर्तण से संबंवधत
उवचत अिसंरचनाओं का अभाि िै।
o इनके कारर्, जि का ररसाि िोता िै वजसके पररर्ामस्िरूप उपभोक्ता तक जि निीं पहुंच पाता िै। इसके चिते राजस्ि की िावन िोती िै। ऐसे
जि को िाई नॉन ररिेन्द्यू िाटर भी किते िैं।
• जििायु पररितणन: मानसून के पैटनण में बििाि तथा बाढ और सूखे की घटना ि प्रचंिता में िृवद्ध से जि की उपिब्धता पर प्रवतकू ि प्रभाि पड
सकता िै।
• जिभृत प्रर्ािी संबध
ं ी चुनौवतयां: िविर् भारत में िंबे समय तक सूखे की वस्थवत के चिते भूजि स्तर अनुमान से भी नीचे वगर सकता िै।
o िविर् भारत में जिभृत प्रर्ािी बहुत िी अिग तरि की िै। यिां की सति बहुत अवधक चिानी िै और इसमें बहुत अवधक जि भंिारर् निीं
िोता िै।

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आगे की राि

• प्रकृ वत-आधाररत समाधान को बढािा: शिरी िेिों में ग्रीन-ब्िू इन्द्फ्रास्िक्चर को बढािा िेने और आद्रणभूवम का पुनरुद्धार करने से बाढ के िौरान
अवतररक्त जि का संचयन करने एिं सूखे के िौरान जि आपूर्तण में
मिि वमि सकती िै।
• समुिाय आधाररत समाधान: समुिाय पानी के कु शितापूिणक
प्रबंधन (अपव्यय, प्रिूषर् और ररसाि को रोकना), अपवशष्ट जि के
पुन: उपयोग, भूजि स्तर में सुधार आदि में मि्िपूर्ण भूवमका
वनभाता िै।
o उिािरर् के विए- कै विफ़ोर्नणया (USA) में ऑरें ज काउं टी
नामक शिर में पुनचणदित जि (Recycled water) के
उपयोग को बढािा िेने के विए सामुिावयक वशिा अवभयान
चिाया गया िै।
o भारत के जि जीिन वमशन के तित सामुिावयक भागीिारी
को मित्त्ि दिया गया िै।
• विवनयामक उपायों को िागू करना: विवनयामक नीवतयों के तित
शिरी जि प्रबंधन से जुडी संधारर्ीय पद्धवतयों को िागू दकया
जाना चाविए, जैस-े िषाण जि संचयन (Rainwater
harvesting), ग्रे-िाटर रीसाइसक्िंग और अपवशष्ट जि का
उपचार आदि।
o उिािरर् के विए- तवमिनािु में सभी नई इमारतों में िषाण
जि संचयन को अवनिायण कर दिया गया िै।
• प्रौद्योवगकी का उपयोग: जिापूर्तण वितरर् प्रर्ािी में जि के ररसाि का पता िगाने, पानी की गुर्ित्ता की वनगरानी और िवित उपचारा्मक
कारण िाइयों को सुगम बनाने में आधुवनक तकनीकों की मिि िी जा सकती िै।
o उिािरर् के विए- क्िीन िॉटर AI एक टूि िै जो िीप िर्निंग न्द्यरू ि नेटिकण की मिि से जि में खतरनाक बैक्टीररया और िावनकारक कर्ों का
पता िगाता िै।
• िाटर गिनेंस में C2C िर्निंग को बढािा िेना: जि से जुडे मुद्दों के समाधान के विए शिरों के बीच (C2C)175 एक-िूसरे से सीखने की संभािनाओं
का बडे पैमाने पर उपयोग निीं दकया गया िै। इस दिशा में बढने के विए शिरों को अपना एक नेटिकण बनाकर िाटर गिनेंस के िेि में वमिकर कायण
करने और अन्द्य शिरों की बेितर कायण पद्धवतयों से सीखने के विए गठबंधन बनाना चाविए।
o उिािरर् के विए- िोटस-HR कायणिम दिल्िी में अपवशष्ट जि के उपचार के विए नीिरिैंि और भारत के बीच एक सियोगी पररयोजना िै।
• वनजी िेिक का िाभ उठाना: उिािरर् के विए- टाटा स्टीि ने जमशेिपुर में विमना झीि का वनमाणर् दकया िै।
o इसके अवतररक्त, वनजी िेिक िाटर ऑविट और ररयि टाइम में ऑनिाइन वनगरानी के जररए स्िच्छ जि की खपत को कम करने का भी प्रयास
कर सकते िैं।

5.9. सं यु क्त राष्ट्र विश्व जि विकास ररपोटण (United Nations World Water Development
Report)
सुर्खणयों में क्यों?

विश्व जि दििस (22 माचण) के अिसर पर पेररस वस्थत यूनेस्को मुख्यािय में ‘संयक्त
ु राष्ट्र विश्व जि विकास ररपोटण, 2024’ जारी की गई। इस ररपोटण का
शीषणक िै- “समृवद्ध और शांवत के विए जि176”।

175 City-to-City

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अन्द्य संबवं धत तथ्य

• यि जि के विषय पर संयुक्त राष्ट्र की िार्षणक फ्िैगवशप ररपोटण िै। इसे यू.एन.-िाटर

की ओर से ‘यूनस्े को िल्िण िाटर असेसमेंट प्रोग्राम (WWAP)’ द्वारा प्रकावशत दकया
गया िै।
o यू.एन.-िाटर एक ‘समन्द्िय तंि’ के रूप में कायण करता िै। इसमें संयुक्त राष्ट्र के
सिस्य िेश तथा जि एिं स्िच्छता संबंधी मुद्दों पर काम करने िािे अंतराणष्ट्रीय
संगठन शावमि िैं।
• िािांदक SDG-6 का उद्देश्य िषण 2030 तक “सभी के विए स्िच्छ जि एिं स्िच्छता की
उपिब्धता और संधारर्ीय प्रबंधन सुवनवश्चत करना” िै, िेदकन SDG-6 का कोई भी
िक्ष्य पूरा िोने की राि पर निीं दिख रिा िै।
o 2022 में, िगभग 2.2 वबवियन िोगों को सुरवित रूप से प्रबंवधत पेयजि
उपिब्ध निीं था।
• इस निीनतम ररपोटण में इस बात पर जोर दिया गया िै दक सभी के विए शांवत और
समृवद्ध िावसि करने िेतु जि सुरिा को सुवनवश्चत करना और बनाए रखना तथा जि
की समान उपिब्धता सुवनवश्चत करना काफी मि्िपूर्ण िै।

जि और समृवद्ध (Water and Prosperity) जि और शांवत (Water and Peace)

• जि संसाधन दकसी िेश की अथणव्यिस्था को कई तरि से प्रभावित करते
िैं। यि स्थानीय अथणव्यिस्थाओं को भी प्र्यि रूप से प्रभावित कर सकते
िैं।
• आर्थणक विकास के विए जि अिसंरचनाओं में वनिेश मि्िपूर्ण िै। कम
आय िािे िेशों में कृ वष िेिक के प्रभु्ि के कारर् िगभग 80% रोजगार
जि पर वनभणर िैं।
• WASH177 का आर्थणक िाभ, िागत से अवधक िै। ऐसा इसविए िै क्योंदक
इससे दकसी समाज में िोगों के स्िास्थ्य, उ्पािकता, पयाणिरर् और
सामावजक पररर्ामों में सुधार िोता िै।
• इससे समाज में िैंवगक समानता सुवनवश्चत िोती िै। ऐसा इसविए क्योंदक
जि की कमी और सूखे के चिते मवििाओं और िडदकयों के विरुद्ध सिंसा
का खतरा बढ जाता िै तथा बाि वििाि की िर में भी िृवद्ध िो सकती िै।
• जि संसाधनों के आिंटन और जि आपूर्तण एिं स्िच्छता संबंधी
उपिब्धता में असमानताओं में कमी आने से समाज की शांवत एिं
सामावजक वस्थरता बढती िै।
• िुभाणग्य से, िुवनया के कई विस्सों में, पानी अक्सर या तो युद्ध में एक
िवथयार के रूप में उपयोग िो रिा िै या पानी के विए युद्ध िो रिा िै या
जि के स्रोतों को वनशाना बनाया जा रिा िै।
o संयक्त
ु राष्ट्र मानिावधकार उच्चायुक्त कायाणिय178 ने इजरायि पर
गाजा में युद्ध के िवथयार के रूप में जि का उपयोग करने का आरोप
िगाया िै।
• जि संसाधनों की कमी मानि-िन्द्यजीि संघषण को भी बढा सकती िै। ऐसा
इसविए िै क्योंदक यि िन्द्यजीि अपने पयाणिास में जि की कमी के कारर्
मानि आबािी िािे िेिों की ओर रुख करने के विए मजबूर िो जाते िै।

जि की उपिब्धता के जररए समृवद्ध और शांवत सुवनवश्चत करने में आने िािी समस्याएं

• जि-समृवद्ध को िेकर विरोधाभास: मध्यम और वनम्न आय िािे िेशों को अपनी अथणव्यिस्थाओं का विकास करने के विए जि की आिश्यकता िोती
िै, िेदकन उन्द्िें अपनी जि संबध
ं ी जरूरतों को पूरा करने के विए आर्थणक विकास की भी आिश्यकता िोती िै।
• जि प्रिूषर् में िृवद्ध: जि प्रिूषर् एक उभरती हुई पयाणिरर्ीय समस्या िै जो दकसी िेश के विकास के साथ ख्म निीं िोती िै।
o वनम्न आय िािे िेशों में, अपवशष्ट जि का बेितर ढंग से उपचार न िोने के कारर् जि की गुर्ित्ता नकारा्मक रूप से प्रभावित िोती िै।
िािांदक उच्च आय िािे िेशों में खेतों से रासायवनक उिणरक युक्त जि, अन्द्य जि स्रोतों में पहुंच कर उन्द्िें प्रभावित करता िै।

176 Water for Prosperity and Peace

177 Water, Sanitation and Hygiene/ जि, स्िच्छता और साफ़-सफाई
178 Office of the United Nations High Commissioner for Human Rights

107 www.visionias.in ©Vision IAS

• िेटा का अभाि: सति और भूजि, वमिी की नमी एिं संबंवधत जि-मौसम संबंधी मापिंिों को िेकर िेटा तथा जानकारी का अभाि एक गंभीर मुद्दा
िै।
o िमारे आस-पास के िेि में मौजूि जि की गुर्ित्ता के बारे में िेटा की कमी
अप्र्यि रूप से वनम्न और वनम्न-मध्यम आय िािे िेशों में िगभग 3 वबवियन
िोगों के स्िास्थ्य को प्रभावित करती िै।
• सीमा-पार जि प्रबंधन: सीमा-पार नदियों के कु शि प्रबंधन के विए सीमा-पार
समझौतों और इंटरनेशनि बेवसन ऑगेनाइजेशन का अभाि िै।
o सीमा-पार जि साझा करने िािे 153 िेशों में से के िि 32 िेशों में िी सीमा-
पार जि संसाधनों के प्रबंधन की व्यिस्था िै।
• उभरती प्रौद्योवगदकयों से जि की मांग: उभरती प्रौद्योवगदकयों के कारर् जि की
बढती खपत पर भी ध्यान िेने की आिश्यकता िै। AI प्रोग्राम आधाररत कम्प्यूटसण के
विदक्वि कू सिंग वसस्टम में बडी मािा में जि का उपयोग दकया जाता िै।
o एक अनुमान िै दक AI को ितणमान में 10-50 प्रश्नों का उत्तर िेने के विए 500
वमिीिीटर जि की आिश्यकता िोती िै।

ररपोटण में की गई वसफाररशें

• राष्ट्रों को वजम्मेिारी के साथ िाटर गिनेंस को प्राथवमकता िेनी चाविए, तादक यि

सुवनवश्चत दकया जा सके दक िर दकसी को जि संसाधनों की सुरवित और पयाणप्त
उपिब्धता िो।
• एक स्िैवच्छक अवभयान के रूप में WASH पिि का िाभ उठाया जा सकता िै।
इसके तित नागररक और सरकार के बीच सािणजवनक सियोग और साझेिारी को
साकार दकया जाना चाविए।
• औद्योवगक गवतविवधयों में उपयोग दकए गए जि को पुनः उपयोग करने िायक
बनाने हुए अपवशष्ट जि की मािा को िगभग शून्द्य करने का प्रयास करना चाविए।
• सीमा-पार जि संसाधनों को प्रभािी ढंग से प्रबंवधत करने के विए, िेशों के बीच
न्द्यायसंगत तरीके से समझौते दकए जाने चाविए और निी बेवसनों के विए संयुक्त
पररचािन वनकाय स्थावपत दकए जाने चाविए।
• जि संसाधनों से जुडे िाभों का बंटिारा न्द्यायसंगत तरीके से िोना चाविए और यि
न के िि जि की मािा पर बवल्क गुर्ित्ता पर भी आधाररत िोना चाविए।

5.10. बां ध सु र िा (DAM Safety)

सुर्खणयों में क्यों?

राष्ट्रीय बांध सुरिा प्रावधकरर् (NDSA)179 ने कािेश्वरम विफ्ट ससंचाई पररयोजना (KLIP)180 की बांध सुरिा की जांच करने के विए एक विशेषज्ञ
सवमवत का गठन दकया िै।

अन्द्य संबवं धत तथ्य

• KLIP िुवनया की सबसे बडी मल्टीस्टेज विफ्ट ससंचाई पररयोजना िै।

o इसे तेिग
ं ाना में गोिािरी निी पर बनाया गया िै।

179 National Dam Safety Authority

180 Kaleshwaram Lift Irrigation Project

108 www.visionias.in ©Vision IAS

• बांध सुरिा अवधवनयम, 2021 के तित बांधों की सुरिा एिं इनसे संबंवधत आपिाओं को रोकने के विए 4 स्तरीय संस्थागत ढांचे की स्थापना की
गई िै (बॉक्स िेखें)। NDSA इसी संस्थागत तंि का एक विस्सा िै। NDSA ने मेिीगड्डा (िक्ष्मी) बैराज के कु छ वपिसण के धंसने के कारर्ों की जांच
करने और इस समस्या के समाधान िेतु उपायों की वसफाररश करने के विए छि सिस्यीय सवमवत गरठत की िै।
• कें द्रीय जि आयोग (CWC)181 के पूिण अध्यि जे. चंद्रशेखर अय्यर के नेतृ्ि में सवमवत बांध के िाइड्रोविक, स्िक्चरि और भू-तकनीकी पििुओं का
आकिन करे गी।
o CWC, जि संसाधन के िेि में िेश का एक प्रमुख तकनीकी संगठन िै।
o यि जि शवक्त मंिािय का एक संबद्ध कायाणिय िै।

बांधों के बारे में बांध सुरिा अवधवनयम, 2021 के बारे में

• बांध दकसी निी या उनकी सिायक निी में • उद्देश्य: इसमें बांधों की विफिता को रोकने के विए बांधों की उवचत वनगरानी, संचािन और रख-
जि को रोकने या उसके प्रिाि को मोडने के रखाि का प्रािधान दकया गया िै।
उद्देश्य से कृ विम रूप से बनाए गए मानि • वितधारकों की वजम्मेिारी का वनधाणरर्: बांधों का स्िावम्ि, उनके संचािन एिं रख-रखाि की
वनर्मणत अिसंरचना (बैराज, िेयर) िोते िैं।
वजम्मेिारी राज्य सरकारों या विभागों/ बोिों/ CPSUs/ वनजी एजेंवसयों आदि की िै।
o बडे बांध (Large dam) में
वनम्नविवखत शावमि िैं:
▪ नींि से िेकर वशखर तक 15
मीटर से अवधक ऊंचाई िािे
बांध।
▪ नींि से िेकर वशखर तक 10 और
15 मीटर तक की ऊंचाई के बीच
कु छ वनवश्चत शतों को पूरा करने
िािे बांध।
• बांधों के प्रमुख उपयोग: पेयजि के भंिारर्,
ससंचाई और औद्योवगक उपयोग, बाढ
वनयंिर्, जिविद्युत उ्पािन, अंतिेशीय
जिमागण पररििन, इ्यादि उद्देश्यों से बांध
का वनमाणर् दकया जाता िै।
• बांध वनमाणर् का कायण अक्सर िोगों के
विस्थापन एिं संस्कृ वत के वििोपन,
िन्द्यजीिों एिं उनके पयाणिासों की िावन,
राज्यों के मध्य टकराि (जि उपिब्धता,
जि बंटिारे आदि पर) को िेकर वििािों से
वघरा रिता िै।
• विश्व भर में बडे बांधों की विफिताओं के
कु छ उिािरर्:
o 1975: चीन में बानदकयाओ (Banqiao) बांध के टूटने के कारर् निी के प्रिाि मागण में आगे मौजूि 60 अन्द्य बांध ढि गए और 80,000 से
अवधक िोग मारे गए।
o 1979: गुजरात के मोरबी में मच्छू बांध के टूटने के कारर् 2,000 से अवधक िोगों की जान चिी गई थी।
o 2023: िीवबया में िेरना (Derna) बांध के ढिने से 3,800 से अवधक िोगों की जान चिी गई थी।

181 Central Water Commission

109 www.visionias.in ©Vision IAS

बांधों की सुरिा से जुडे कु छ सचंताजनक मुद्दे

• पुराने बांध: आमतौर पर बांधों का एक वनवश्चत जीिनकाि िोता िै वजसके बाि िे असुरवित या खतरनाक िो सकते िैं।
• भूकंप के प्रवत संिि
े नशीि: भारत में अवधकतर बडे बांध भूकंप की िृवष्ट से
सदिय िेिों में बनाए गए िैं, वजसके चिते ऐसे िेिों में मौजूि बांधों पर भूकंप
से प्रभवित िोने का खतरा बना रिता िै।
o उिािरर् के विए- 2001 में भुज (गुजरात) में आए भूकंप के कारर् चांग
बांध की नींि के नीचे मौजूि मृिा का आधार कमजोर िो गया था।
• बाढ: उिािरर् के विए- अक्टूबर, 2023 में वसदक्कम का सबसे ऊंचा चुंगथांग
बांध साउथ ल्िोनक झीि में विमनिीय झीि के तटबंध टूटने से आई
अकस्मात बाढ में बि गया था।
• ओिरटॉसपंग: ओिरटॉसपंग (अिनाविका अपरिन) के कारर् पानी के तटबंध के
आस-पास या उसके बगि से ििां की मृिा का कटाि िोता िै, वजसके चिते बांध टूट जाते िैं।
• अिसाि का जमाि: अिसाि या गाि की अ्यवधक मािा से जि विद्युत पैिा करने िािे टरबाइनों एिं बांध के अन्द्य मि्िपूर्ण उपकरर्ों को नुकसान
पहुंचता िै। गाि की अ्यवधक मािा बांधों की भंिारर् िमता को भी कम करती िै।
o संयुक्त राष्ट्र की एक ररपोटण के अनुसार, भारत में िगभग 3,700 बांधों में गाि के जमाि की समस्या के चिते 2050 तक ऐसे बांधों की कु ि
भंिारर् िमता 26% तक कम िो सकती िै।
• वित्त: खराब वित्तीय वस्थवत के चिते आमतौर पर वबजिी संयंि के अन्द्य विस्सों का रख-रखाि और मरम्मत का कायण ठीक से निीं िो पाता िै।
• वनिेशों का पािन न करना: उिािरर् के विए- मध्य प्रिेश में गांधी सागर बांध के संबंध में कै ग (CAG) की ऑविट ररपोटण में इस बात पर प्रकाश
िािा गया दक राज्य बांध सुरिा संगठन (SDSO) ने CWC द्वारा सुझाए गए सुधारा्मक उपायों का पािन निीं दकया।

बांध की सुरिा सुवनवश्चत करने िेतु शुरू की गई पििें

• बडे बांधों का राष्ट्रीय रवजस्टर (NRLD)182: यि िेश के सभी बडे बांधों का राष्ट्रव्यापी रवजस्टर िै। इस रवजस्टर को कें द्रीय जि आयोग (CWC) ने तैयार
दकया िै और CWC िी इसका रख-रखाि करता िै।
• बांध पुनरुद्धार और सुधार पररयोजना (DRIP)183: DRIP के िूसरे और तीसरे चरर् के तित 19 राज्यों में 736 बांधों के व्यापक पुनरुद्धार की योजना
बनाई गई िै।
o इस पररयोजना को विश्व बैंक और एवशयन इं फ्रास्िक्चर इन्द्िस्े टमेंट बैंक (AIIB), िोनों से ऋर् प्रिान दकया जाएगा। इसके तित प्राप्त धन का अिग-
अिग राज्यों एिं तीन कें द्रीय एजेंवसयों (CWC, िामोिर घाटी वनगम और भाखडा ब्यास प्रबंधन बोिण) के बीच वितरर् दकया जाएगा।
• बांधों की भूकंप से सुरिा के विए राष्ट्रीय कें द्र184: यि कें द्र MNIT, जयपुर (राजस्थान) में िै। इसका उद्देश्य भारत में बांधों की स्िक्चरि एिं भूकंप से सुरिा
करने िािे उपायों को बेितर बनाना िै।
• भारत जि संसाधन सूचना प्रर्ािी (WRIS)185: यि सभी जि संसाधनों (बांधों सवित) के विए GIS आधाररत िेटा और जानकारी प्रिान करती िै।
• िैम िेल्थ एंि ररिेवबविटेशन मॉवनटटरं ग एवप्िके शन (DHARMA): इसे सभी बांधों से जुडे मि्िपूर्ण िेटा को एकि करने और उसे बनाए रखने के विए
बनाया गया िै। यि बांध सुरिा में आर्टणदफवशयि इं टेविजेंस (AI) के इस्तेमाि की दिशा में एक किम िै।
• भूकंपीय खतरा विश्लेषर् सूचना प्रर्ािी (SHAISYS)186 टू ि: इसका उद्देश्य भूकंपीय तरं गों की शवक्तयों की िमता और बांध के स्िक्चर की सुरिा पर
उनके प्रभािों का पता िगाना िै।
• बांध सुरिा समीिा पैनि187: कु छ राज्यों ने अपने बांधों के व्यापक ऑविट के विए ये पैनि बनाए िैं।

182 National Register of Large Dams

183 Dam Rehabilitation and Improvement Project
184 National Centre for Earthquake Safety of Dams
185 India Water Resource Information System
186 Seismic hazard analysis Information system

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• िैवश्वक स्तर पर:
o िल्िण कमीशन ऑन िैम: इसे विश्व बैंक और IUCN द्वारा 1998 में स्थावपत दकया गया था। इसका उद्देश्य बडे बांधों के वनमाणर् से िोने िािे सभी
प्रकार के प्रभािों की समीिा करना तथा बांधों की योजना बनाने, वनगरानी करने एिं उन्द्िें िटाने के विए दिशा-वनिेश बनाना िै।
o इं टरनेशनि कमीशन ऑन िाजण िैम (ICOLD): यि 1928 में स्थावपत एक गैर-सरकारी अंतराणष्ट्रीय संगठन िै। यि बांध से जुडी इं जीवनयटरं ग से
संबंवधत ज्ञान के आिान-प्रिान के विए एक मंच प्रिान करता िै।
▪ ICOLD के साथ वमिकर कायण करने िािी भारतीय सवमवत “बडे बांधों पर भारतीय राष्ट्रीय सवमवत (INCOLD)188” िै।

बांधों की सुरिा सुवनवश्चत करने के विए आगे की राि

• पुराने बांधों को िटाना या बंि करना: आम तौर पर, पुराने बांधों को िटाने या बंि करने (विकमीशसनंग) के विए बांध और उससे जुडे स्िक्चर को या
तो पूरी तरि से िटा दिया जाता िै या दफर बांध की ऊंचाई को आंवशक रूप से कम दकया जाता िै।
o बांध को विकमीशन करने की प्रदिया बांध की भौगोविक अिवस्थवत के अनुसार अिग-अिग िोती िै। अतः बांध के वनचिे विस्से में रिने िािे
समुिायों के वित और सुरिा से जुडे हुए जोवखमों को ध्यान में रखते हुए बांध को विकमीशन करने की योजना बनानी चाविए।
• बांध की योजना, विजाइन और वनमाणर्: बांध बनाने के विजाइन और मानिंि में बांध की सुरिा से संबंवधत मौजूिा अ्याधुवनक तकनीकों का
इस्तेमाि करना चाविए।
o बांधों के विजाइन संबंधी मानक और सुरिा मानिंि तैयार करते समय चरम मौसमी िशाओं (जैसे दक सर्िणयों में तापमान का बहुत कम िोना)
के संभावित पररर्ामों को स्पष्ट रूप से पररभावषत दकया जाना चाविए।
• उपसति बांध (Subsurface Dams): जापान जैसे िेशों ने सतिी बांधों (Surface dams) के विकल्प के रूप में कई उप-सतिी बांधों का वनमाणर्
दकया िै। इसे भारत में भी अपनाया जा सकता िै।
o उपसति बांध, भू-जि के प्राकृ वतक प्रिाि को रोकने के विए पूरी तरि से भूवमगत बनाए जाते िैं। इस तरि से वनर्मणत जिभृतों से कु ओं या
बोरिेि के जररए जि को वनकािा जाता िै। इस पद्धवत में जि का भण्िारर् भूवमगत जिभृत में िोता िै, इसविए:
▪ भूवम को जिमग्न िोने से बचाया जा सकता िै।
▪ जिाशय से िाष्पीकरर् के द्वारा पानी की िावन निीं िोती िै।
▪ जिाशय में कोई गाि जमा निीं िोता िै।
▪ बांधों के ढिने जैसी संभावित आपिा से बचा जा सकता िै।

5.11. िे प र् मं ि ि (Subduction Zone)

सुर्खणयों में क्यों?

पुतणगािी िैज्ञावनकों ने पूिाणनुमान िगाया िै दक वजब्राल्टर जििमरूमध्य के नीचे िेपर् मंिि

(सबिक्शन जोन) के कारर् िगभग 20 वमवियन िषों में अटिांरटक मिासागर बेवसन धीरे -धीरे
वसकु डते हुए वििुप्त िो सकता िै। इससे पृथ्िी की भौगोविक स्थिाकृ वत में काफी बििाि िो सकता
िै।

अन्द्य संबवं धत तथ्य

• िैज्ञावनक अटिांरटक जैसे पररपक्व मिासागरों में सबिक्शन जोन का बनना एक िुिभ ण
पररघटना मानते िैं। उल्िेखनीय िै दक अटिांरटक मिासागर का वनमाणर् सुपरकॉवन्द्टनेंट के
टूटने से हुआ िै।
o इसे िुिणभ पररघटना इसविए माना जाता िै, क्योंदक ऐसे अ्यंत प्राचीन मिासागरों में पाए जाने िािे स्थिमंिि (Lithosphere) अवधक मोटे
और कठोर िोते िैं। इस कारर् ये आसानी से टूटते और मुडते निीं िैं। अप्रवतरोधी दकनारों से वघरे मिासागरों में सबिक्शन की प्रदिया की
शुरुआत के विए इनका टूटना और मुडना एक पूिण शतण िै।

187 Dam Safety Review Panel

188 Indian National Committee on Large Dams

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• अटिांरटक में पििे से िी िो पूर्ण विकवसत सबिक्शन ज़ोन्द्स मौजूि िैं- िेसर एंटीविज और स्कोरटया आक्सण।
o इसके तीसरे सबिक्शन जोन, वजब्राल्टर आकण के विकास की गवत वपछिे कु छ िषों में काफी धीमी िो गई थी। इससे इस िुविधा को बढािा
वमिा था दक यि सदिय िै अथिा निीं।
▪ वजब्राल्टर आकण वसस्टम, नूवबया (उत्तर-पवश्चम अफ्रीका) प्िेट और इबेररया (िविर्-पवश्चम यूरोप) प्िेट को अिग करने िािे िेि में
अिवस्थत िै। यि भूमध्यसागरीय बेल्ट की पवश्चमी छोर की सीमा बनाती िै।
▪ वजब्राल्टर जििमरूमध्य, यूरोप और अफ्रीका मिाद्वीप को अिग करने िािी 10 मीि चौडी जिसंवध िै। इसके अिािा यिीं पर यूरेवशयन
प्िेट और अफ्रीकी प्िेट एक-िूसरे से वमिते िैं।
▪ ितणमान में अफ्रीकी प्िेट, यूरेवशयन प्िेट के नीचे िेवपत (Subducting) िो रिी िै। इसके चिते यिां पर भूकंपीय घटनाओं और भूकंप का
खतरा बना रिता िै।

112 www.visionias.in ©Vision IAS

इस अध्ययन से संबवं धत प्रमुख सबंिओं
ु पर एक नज़र

• निीनतम अध्ययन के अनुसार, वजब्राल्टर

सबिक्शन अभी भी सदिय िै और यि
पवश्चम की ओर अटिांरटक की तरफ गवत
करे गा।
• वजब्राल्टर जििमरूमध्य के नीचे सबिक्शन
जोन या िेपर् मंिि की धीमी गवत के
बािजूि, विशेषज्ञों का मानना िै दक यि
बढते हुए अटिांरटक मिासागर के अन्द्य
विस्सों में फै ि सकता िै। इस पररघटना को
‘सबिक्शन इन्द्िज
ै न (Subduction
invasion)’ के रूप में जाना जाता िै।
• सबिक्शन जोन वजब्राल्टर जििमरूमध्य से
पवश्चम की ओर गवत करे गा। इससे एक नए
अटिांरटक सबिक्शन वसस्टम का वनमाणर्
िोगा, वजसे ‘टरं ग ऑफ फायर’ किा जा सकता िै।
o यि प्रशांत मिासागर के दकनारों पर (जिां मिाद्वीपीय प्िेट के नीचे समुद्र प्िेट का िवमक िेपर् िो रिा िै) वस्थत मौजूि टरं ग ऑफ फायर के
समान िी िै। इस प्रदिया के कारर् मिासागरीय बेवसन वसकु ड कर वििुप्त िो जाता िै।
o यि प्रदिया विल्सन चि की मूिभूत विशेषता िै। विल्सन चि के अनुसार, समुद्र वनति के प्रसार ि िेपर् संबध
ं ी गवतविवधयों के कारर्
मिासागरीय बेवसन िमश: फै िता और वसकु डते हुए बंि िोता िै।

सबिक्शन जोन या िेपर् मंिि के बारे में

• ‘प्िेट विितणवनकी (Plate tectonics) वसद्धांत’ के अनुसार, पृथ्िी िगभग 100 दकिोमीटर मोटी कई मिाद्वीपीय ि मिासागरीय स्थिमंििीय
प्िेटों (Lithospheric plates) से वमिकर
बनी िै। ये प्िेटें गमण और तन्द्य िुबि
ण तामंिि
(Asthenosphere) पर एक िृढ इकाई के
रूप में िैवतज रूप से गवत करती िैं।
o इन प्िेटों की गवत की दिशा के आधार
पर िमशः तीन प्रकार की प्िेट सीमाएं
बनती िैं:
▪ जब प्िेट्स एक-िूसरे की ओर गवत
करती िैं तो अवभसरर् सीमा
(Convergent Boundary)
बनती िै;
▪ जब प्िेट्स एक-िूसरे से विपरीत
दिशा की ओर गवत करती िैं तो
अपसारी सीमा (Divergent
Boundary) बनती िै; और
▪ जब प्िेट्स एक-िूसरे के समान्द्तर गवत करती िैं तो रूपांतररत सीमा (Transform Boundary) बनती िै।
• सबिक्शन जोन:
o जब िो प्िेटें एक-िूसरे की ओर अवभसररत िोती िैं तो अवधक घन्ि िािी और भारी प्िेट, कम घन्ि िािी ि िल्की प्िेट के नीचे िेवपत िो
जाती िै। इसके बाि भारी प्िेट मेंटि में पहुंचकर नष्ट िो जाती िै या वपघिने िगती िै। िि िेि जिां सबिक्शन िोता िै उसे बेवनऑफ जोन
किा जाता िै।

113 www.visionias.in ©Vision IAS

 o उिािरर् के विए- सबिक्शन जोन घोडे की नाि के आकार में प्रशांत मिासागर के दकनारे , िासशंगटन स्टेट, कनािा, अिास्का, रूस, जापान
और इं िोनेवशया के अपतटीय िेि ि न्द्यूजीिैंि और िविर् अमेररका के िविर्ी दकनारे तक पाए जाते िैं।
▪ इसे “पैवसदफक टरं ग ऑफ फायर” किा जाता िै। इन सबिक्शन जोन्द्स में “िुवनया के सबसे अवधक भूकंपीय और ज्िािामुखीय रूप से सदिय
िेि” मौजूि िैं। विश्व के सबसे अवधक तीव्रता िािे 80% से अवधक भूकंप यिीं आते िैं और अवधकांश सदिय ज्िािामुखी भी इसी िेि में
मौजूि िैं।

वनष्कषण

इस अध्ययन के वनष्कषण पृथ्िी की विितणवनक प्रदियाओं की अप्र्यावशत प्रकृ वत और काफी िंबे समय में िोने िािे मिासागरीय बेवसनों के विकास पर
प्रकाश िािते िैं। अटिांरटक मिासागर के वसकु डने और संभावित रूप से एक विशाि समय-सीमा में इसके अवस्त्ि के समाप्त िोने की अिधारर्ा पृथ्िी
की स्थिाकृ वतक विशेषताओं को आकार िेने िािी भूगर्भणक प्रदियाओं की एक झिक पेश करती िै।

5.12. सं विप्त सु र्खण यां (News in Shorts)

5.12.1. “फाइनें ससं ग एग्रो-के वमकि ररिक्शन एं ि मै ने ज में ट (FARM)” कायण ि म {Financing Agrochemical
Reduction and Management (FARM) Programme}

• िैवश्वक पयाणिरर् सुविधा (GEF) द्वारा वित्त-पोवषत “फाइनेंससंग

एग्रो-के वमकि ररिक्शन एंि मैनेजमेंट (FARM)” कायणिम की
शुरुआत की गई।
• FARM कायणिम की मुख्य विशेषताओं पर एक नज़र:
o FARM के बारे में: यि 379 वमवियन िॉिर के वित्त-पोषर्
िािी एक पिि िै। यि िैवश्वक स्तर पर अपनी तरि के पििे
ठोस प्रयासों में से एक िै।
o इस कायणिम के तित वनम्नविवखत के विए वित्तीय प्रो्सािन
प्रिान दकए जाएंग:े
▪ खाद्य उ्पािन में िावनकारक इनपुट्स के उपयोग पर
रोक िगाना;
▪ कम या वबना रासायवनक इनपुट्स िािे विकल्प अपनाने
को बढािा िेना आदि।
o कायणिम की अिवध: 5 िषण
o यि कायणिम वनम्नविवखत का समथणन करे गा:
▪ स्थायी जैविक प्रिूषकों (POPs) से युक्त एग्रो-के वमकल्स
और एग्रो-प्िावस्टक के उपयोग को चरर्बद्ध तरीके से
समाप्त करने िािे सरकारी वनयमों को तथा बेितर
प्रबंधन मानकों को अपनाना।
▪ प्रभािी कीट वनयंिर्; उ्पािन संबंधी विकल्पों की
उपिब्धता में सुधार तथा संधारर्ीय उ्पाि के व्यापार
को बढािा िेने िेतु बैंककं ग, बीमा और वनिेश मानिंिों
को मजबूत करना।
o FARM के सिस्य: भारत, इक्वािोर, के न्द्या, िाओ पीिीआर,
o िागू करने िािी एजेंवसयां: इस कायणिम का नेतृ्ि संयक्त
ु
दफिीपींस, उरुग्िे और वियतनाम।
राष्ट्र पयाणिरर् कायणिम (UNEP) कर रिा िै। ििीं इसे

114 www.visionias.in ©Vision IAS

 एवशयाई विकास बैंक (ADB), संयक्त
ु राष्ट्र विकास कायणिम
(UNDP) तथा संयुक्त राष्ट्र औद्योवगक विकास संगठन
(UNIDO) द्वारा िागू दकया जाएगा।
▪ िेशों में इस कायणिम को िागू करने की वजम्मेिारी कृ वष
एिं खाद्य संगठन (FAO) की िोगी।
• FARM कायणिम का मित्त्ि:
o िर साि िगभग 4 वबवियन टन कीटनाशक और 12
वबवियन दकिोग्राम एग्रो-प्िावस्टक का इस्तेमाि दकया जाता
िै। इसका स्िास्थ्य और पयाणिरर् पर िावनकारक प्रभाि
पडता िै। यि कायणिम इस समस्या से वनपटने में सिायक
िोगा।
o अ्यवधक खतरनाक कीटनाशकों के उपयोग और एग्रो-
प्िावस्टक के कु प्रबंधन से विषाक्त POPs पयाणिरर् में प्रिेश
कर जाते िैं।
▪ POPs ऐसे के वमकल्स िैं, जो पयाणिरर् में विखंवित
निीं िोते िैं तथा ििा, जि एिं भोजन को िूवषत करते
िैं।
▪ ितणमान में दकसानों को बेितर विकल्प अपनाने के विए
काफी कम प्रो्सािन दिया जाता िै। इस िजि से
दकसान उन विकल्पों को ज्यािा अपनाते िै, जो
संधारर्ीय विकल्पों की तुिना में सस्ते िोते िैं।
5.12.2. शिर-विवशष्ट ज़ीरो काबण न वबसल्िं ग एक्शन
प्िान {City-Specific Zero Carbon
Buildings Action Plan (ZCBAP)}
• भारत का पििा ‘शिर-विवशष्ट ज़ीरो काबणन वबसल्िंग एक्शन
प्िान’ (ZCBAP) नागपुर में शुरू दकया गया।
o जीरो काबणन वबसल्िंग्स िे इमारतें िैं, जो वनमाणर् और
सामवग्रयों के इस्तेमाि, रख-रखाि और प्रबंधन तथा एंि
ऑफ िाइफ चरर्ों में ग्रीन िाउस गैस उ्सजणन में कमी करके
अपनी पूरी िाइफ-साइदकि के िौरान अपने पयाणिरर्ीय
प्रिशणन में सुधार करती िैं। इसमें इमारत के विजुअि और
थमणि कम्फटण पर कोई नकारा्मक प्रभाि निीं पडता िै।
▪ विजुअि कम्फटण: एक इमारत में प्रकाश की बेितरीन
व्यिस्था।
▪ थमणि कम्फटण: इमारत में सुखिायक तापमान की
व्यिस्था।
• नागपुर के ZCBAP का िक्ष्य 2050 तक सभी इमारतों को नेट
ज़ीरो काबणन इमारतें बनाना िै। इससे भारत के “2070 तक नेट
जीरो” उ्सजणन के िक्ष्य में योगिान वमिेगा।
115
o नागपुर में ZCBAP को जीरो काबणन वबसल्िंग एक्सेिरे े टर
(ZCBA) प्रोजेक्ट को िागू करने िािे भागीिारों के साथ
वमिकर संयुक्त रूप से विकवसत दकया गया िै।
o ZCBA प्रोजेक्ट िल्िण ररसोसेज इं स्टीट्यूट (WRI) ने अपने
िैवश्वक भागीिारों के साथ 2021 में आरं भ दकया था।
o नागपुर उन छि िैवश्वक शिरों में से एक िै, जिां ZCBA
प्रोजेक्ट िागू दकया जा रिा िै। अन्द्य शिर के न्द्या, कोस्टा
ररका, तुकी और कोिंवबया के िैं।
• ZCBAP की आिश्यकता क्यों िै?
o भारत में भिन संबध
ं ी ग्रीनिाउस गैस (GHG) उ्सजणन
2000 से 2017 के बीच िोगुने से अवधक िो गया िै।
o अगिे 20-30 िषों में भारत के इस्पात और सीमेंट उद्योग से
GHG उ्सजणन िमशः िगभग तीन तथा छि गुना बढने का
अनुमान िै।
o ईंट भिे काबणन मोनोऑक्साइि, सल्फर िाइऑक्साइि,
नाइिोजन ऑक्साइि (NOx) और अन्द्य कर् (Particulate)
उ्सजणन के अन्द्य प्रमुख स्रोत िैं।
• नागपुर का ZCBAP राष्ट्रीय नीवतगत फ्रेमिक्सण और
िीकाबोनाइजेशन (विकाबणनीकरर्) में सिायता करने िािी पििों
पर आधाररत िै। इन पििों में वनम्नविवखत शावमि िैं:
o भारत के राष्ट्रीय स्तर पर वनधाणररत योगिान189;
o भारत की िीघणकाविक वनम्न-काबणन विकास रर्नीवत;
o ऊजाण संरिर् भिन संविता, 2017;
o ग्रीन वबसल्िंग रे टटंग वसस्टम जैसे दक इं वियन ग्रीन वबसल्िंग
काउं वसि (IGBC), ग्रीन रे टटंग फॉर इं टीग्रेटेि िैवबटेट
असेसमेंट (GRIHA) और
o इको-वनिास संविता 2018.
5.12.3. इथे नॉि 100 (Ethanol 100)
• पेिोवियम मंिािय ने इथेनॉि 100 फ्यूि शुरू दकया िै।
• इथेनॉि 100 के बारे में:
o यि गैसोिीन का एक स्िच्छ और िररत विकल्प िै।
o यि 92-94 प्रवतशत इथेनॉि, 4-5 प्रवतशत मोटर वस्पररट
(फ्िेम को रं ग प्रिान करने के विए) और 1.5 प्रवतशत सि-
वििायक िायर सैचरु े टेि अल्कोिि का वमश्रर् िै।
o मित्त्ि:
▪ इथेनॉि फ्यूि काफी कम मािा में ग्रीनिाउस गैस का
उ्सजणन करता िै। ‘िेि टू व्िीि190’ आधार पर उ्सजणन
में िगभग 63% की कमी करता िै।
189 Nationally Determined Contributions
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 ▪ िेि-टू-व्िीि उ्सजणन में ईंधन उ्पािन, प्रसंस्करर्,
वितरर् और उपयोग तक की पूरी साइदकि के सभी
उ्सजणन शावमि िैं।
▪ इसकी िाई-ऑक्टेन रे टटंग इसे उच्च-प्रिशणन िािे इं जनों
के विए उपयुक्त बनाती िै। इसके चिते बढी हुई ििता
और पािर आउटपुट सुवनवश्चत िोता िै।
▪ यि िू ि ऑयि के आयात को कम कर सकता िै, वजससे
वििेशी मुद्रा की बचत िो सकती िै।
5.12.4. प्िै ने ट री बाउं ड्रीज़ (ग्रिीय सीमाएं ) फ्रे मिकण
(Planetary Boundaries Framework)
• पयाणिरर्ीय उपिवब्ध के विए जोिान रॉकस्िॉम को 2024 का
टायिर पुरस्कार प्रिान दकया जाएगा। यि पुरस्कार उन्द्िें प्िैनटे री
बाउं ड्रीज़ फ्रेमिकण पर उनके प्रयासों के विए दिया जाएगा।
• प्िैनटे री बाउं ड्रीज़ फ्रेमिकण के बारे में
o पििी बार 2009 में प्रकावशत, प्िैनटे री बाउं ड्रीज़ नौ
प्रर्ावियों को एकीकृ त करती िै। ये प्रर्ावियां पृथ्िी की
कायण-प्रर्ािी और वस्थवत को वनधाणररत करती िैं।
o इन नौ प्िैनेटरी बाउं ड्रीज़ में जििायु पररितणन, जीिमंिि
की अखंिता, भूवम-प्रर्ािी पररितणन, ताजे जि में पररितणन,
जैि-भू-रासायवनक प्रिाि, निीन घटक, समतापमंििीय
ओज़ोन परत का िरर्, िायुमि
ं िीय एयरोसोि िोसिंग और
मिासागर का अम्िीकरर् शावमि िैं।
o ये प्िैनटे री बाउं ड्रीज़ मानिों और मानिता को जीिन-
सिायता प्रिान करती िैं। इनकी सीमा में रिते हुए मानि
और उसकी आने िािी पीदढयां विकवसत िो सकती िैं ि फि-
फू ि सकती िैं। एक िाविया अध्ययन के अनुसार, 9 में से 6
प्िैनटे री बाउं ड्रीज का मानि-जवनत गवतविवधयों के कारर्
उल्िंघन हुआ िै।
5.12.5. रे वप्रज़े न्द्टे रटि कॉन्द्सें िे श न पाथिे ज़
{Representative Concentration
Pathways (RCPS)}
• RCPs भविष्य में अिग-अिग उ्सजणन पररिृश्यों को समझने के
विए विकवसत निीनतम मॉिल्स में से एक िै। यि मॉिि भविष्य
में िमारी जििायु में िोने िािे बििािों के प्रकार के बारे में
बताता िै।
• RCPs के बारे में:
o RCPs ग्रीनिाउस गैस (GHG) उ्सजणन और िायुमि
ं ि में
गैसों की सांद्रता, िायु प्रिूषक उ्सजणन तथा भूवम उपयोग के
21िीं सिी के चार अिग-अिग पाथिेज़ का िर्णन करते िैं।
190 Well to wheel
116 www.visionias.in
o RCPs इनपुट के रूप में जििायु मॉिि वसमुिेशन और
एकीकृ त मूल्यांकन मॉिि (IAMs) का उपयोग करके
जििायु प्रर्ािी के पररर्ामों का अनुमान िगाते िैं। इसके
माध्यम से भविष्य में मानि जवनत अिग-अिग गवतविवधयों
और उनका जििायु प्रर्ािी पर पडने िािे प्रभािों का
मॉिि अनुमान प्रस्तुत दकया गया िै।
o इन जििायु पूिाणनुमान मॉिल्स का उपयोग जििायु
पररितणन के प्रभािों और उनके प्रवत अनुकूिन उपाय
विकवसत करने के विए दकया जा सकता िै।
5.12.6. ने च र रे स्टोरे शन िॉ (Nature
Restoration Law: NRL)
• यूरोपीय संघ (EU) संसि ने NRL को अपनाया िै। इसका उद्देश्य
EU की 20 प्रवतशत भूवम ि समुद्र का पुनरुद्धार करना िै।
• यि कानून EU के सभी सिस्य िेशों में वनम्नीकृ त पाररतंिों की
पुनबणिािी करे गा। साथ िी, EU के जििायु ि जैि-विविधता
संबंधी िक्ष्यों की प्रावप्त में मिि करे गा और खाद्य सुरिा में िृवद्ध
करे गा।
o यि EU की जैि-विविधता रर्नीवत का मुख्य घटक िै। यि
रर्नीवत वनम्नीकृ त पाररतंिों (Degraded ecosystems)
की पुनबणिािी के विए बाध्यकारी िक्ष्यों का प्रािधान करती
िै।
• उद्देश्य: जैि-विविधतापूर्ण और िोचशीि प्रकृ वत (Resilient
nature) की िीघणकाविक ि सतत ररकिरी सुवनवश्चत करना।
• कायाणन्द्ियन: EU सिस्य िेशों से विवनयमन के िागू िोने के 2 िषों
के भीतर EU के समि राष्ट्रीय पुनस्थाणपन योजनाओं को प्रस्तुत
करने की अपेिा की गई िै।
5.12.7. पायरोविवसस (Pyrolysis)
• शोधकताणओं के अनुसार बायोएनजी िाइजेनरे शन (BioTRIG)
तकनीक का इस्तेमाि पायरोविवसस के विए करना संभि िो गया
िै।
o पायरोविवसस ऑक्सीजन की अनुपवस्थवत में काबणवनक पिाथों
के तापीय अपघटन की एक प्रदिया िै। ग्रीक भाषा में ‘Pyro’
का अथण ‘आग’ और ‘Lysis’ का अथण “मुक्त करना” िै। इसका
शावब्िक अथण िोता िै- आग से मुक्त करना।
o पायरोविवसस द्वारा अपवशष्ट बायोमास जैसे काबणन युक्त
पिाथों को बायोचार और बायो-ऑयि में बििा जा सकता
िै। साथ िी, इससे वसनगैस भी उ्पन्न की जा सकती िै।
अपवशष्ट बायोमास के अंतगणत फसि अिशेष, खाद्य अपवशष्ट
और पशु खाि शावमि िैं।
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 o ये पायरोविवसस उ्पाि (बायोएनजी िाइजेनरे शन) भारत में
ग्रामीर् समुिायों की वनम्नविवखत तीन प्रमुख चुनौवतयों को
िूर करने में मिि कर सकते िैं-
▪ बायोचार से मृिा की गुर्ित्ता में सुधार िो सकता िै।
▪ बायो-ऑयि का उपयोग वबजिी उ्पािन के विए दकया
जा सकता िै।
▪ वसनगैस का उपयोग खाना पकाने के स्िच्छ िि ईंधन के
रूप में दकया जा सकता िै।
5.12.8. अथण ऑिर (Earth Hour)
• 23 माचण को रात 8.30 बजे से िेकर 9.30 बजे (IST) तक अथण
आिर” का आयोजन दकया गया।
• अथण ऑिर के बारे में:
o अथण ऑिर की शुरुआत 2007 में वसिनी (ऑस्िेविया) में एक
िाइट्स-आउट कायणिम के रूप में हुई थी।
o यि एक िैवश्वक कायणिम िै। इसका आयोजन िर साि माचण
माि के अंवतम शवनिार के दिन दकया जाता िै।
o इसका आयोजन विश्व िन्द्यजीि कोष (WWF) करता िै।
o यि आयोजन जििायु पररितणन के बारे में जागरूकता बढाने
और ऊजाण संरिर् को बढािा िेने का प्रतीका्मक संिश
े िेता
िै।
o यि आयोजन अथण ऑिर की अिवध के बाि भी, िोगों को
संधारर्ीय भविष्य के विए आगे की कारण िाई करने िेतु प्रेररत
करता िै।
5.12.9. इकोसाइि (Ecocide)
• बेवल्जयम इकोसाइि या 'पाररवस्थवतकी तंि की ि्या' को राष्ट्रीय
और अंतराणष्ट्रीय अपराध के रूप में स्िीकार करने िािा यूरोप का
पििा िेश बन गया िै।
• इकोसाइि: इसका ता्पयण उन गैर-कानूनी ि िठी कृ ्यों को अंजाम
िेना िै, वजनके बारे में यि ज्ञान िोता िै दक ऐसे कृ ्यों से पयाणिरर्
को दकतना व्यापक ि िीघणकाविक नुकसान िो सकता िै।
o इस शब्िाििी का उपयोग पििी बार अमेररकी जीिविज्ञानी
‘आथणर गैल्स्टन’ ने 1970 में दकया था।
• भारत में अभी तक इस कृ ्य को आपरावधक घोवषत निीं दकया
गया िै।
5.12.10. ओरर् भू वम (Oran Land)
• विशेष रूप से पवश्चमी राजस्थान के समुिायों ने ओरर् (पविि
उपिन) को िीम्ि िन के रूप में िगीकृ त करने के राज्य सरकार के
प्रस्ताि पर सचंता व्यक्त की िै।
o सिोच्च न्द्यायािय के वनिेशों के अनुसार, ओरर्, िेििन और
रूंध को िन भूवम मानकर िीम्ि फॉरे स्ट का िजाण दिया
117 www.visionias.in
जाएगा। ओरर् पविि स्थि िैं, जो जैि-विविधता से समृद्ध
िोते िैं। इन स्थिों पर आमतौर पर एक जि वनकाय भी
पाया जाता िै।
o एक पविि उपिन में कु छ िृिों से िेकर कई एकड तक की
प्राकृ वतक िनस्पवत के भू-खंि शावमि िोते िैं। ये भू-खंि
स्थानीय िेिताओं या िृि आ्माओं को समर्पणत िोते िैं।
• िीम्ि िन
o दकसी भी िन कानून में िीम्ि िन की अिधारर्ा को स्पष्ट
रूप से पररभावषत निीं दकया गया िै।
o गोिािमणन वतरुमिपाि (1996) मामिे में, सुप्रीम कोटण ने
'िीम्ि िन' की अिधारर्ा प्रस्तुत की थी।
▪ इसका आशय एक ऐसे िेि से िै, वजसे सरकार ने
आवधकाररक तौर पर िन के रूप में िगीकृ त निीं दकया
िै, िेदकन िि िन जैसा िी दिखाई िेता िै।
5.12.11. जीवित प्रार्ी प्रजावतयां (ररपोर्टिं ग और
रवजस्िीकरर्) वनयम, 2024 {Living Animal
Species (Reporting and Registration)
Rules, 2024}
• कें द्रीय पयाणिरर्, िन और जििायु पररितणन मंिािय ने “जीवित
प्रार्ी प्रजावतयां (ररपोर्टिंग और रवजस्िीकरर्) वनयम, 2024”
अवधसूवचत दकए।
• इन वनयमों को िन्द्य जीि (संरिर्) अवधवनयम (WPA), 1972
की धारा 63 के तित अवधसूवचत दकया गया िै। ये WPA, 1972
की धारा 49M के उद्देश्यों को पूरा करने के विए अवधसूवचत दकए
गए िैं।
o धारा 49M: यि दकसी व्यवक्त द्वारा उन जीवित अनुसवू चत
प्रार्ी प्रजावतयों को अपने कब्जे में रखने, स्थानांतरर् करने
और उनके जन्द्म के पंजीकरर् एिं मृ्यु की ररपोर्टिंग करने का
प्रािधान करती िै, जो CITES के पररवशष्टों या WPA,
1972 की अनुसच
ू ी IV में सूचीबद्ध िैं।
▪ इस धारा को िन्द्य जीि (संरिर्) संशोधन अवधवनयम,
2022 के माध्यम से जोडा गया था।
• मुख्य वनयमों पर एक नज़र:
o दकसी प्रार्ी प्रजावत को अपने कब्जे (possession) में रखने
िेतु पंजीकरर् के विए आिेिन: प्र्येक व्यवक्त, वजसके कब्जे में
कोई प्रार्ी प्रजावत िै, उसे 6 मिीने के भीतर अवनिायण रूप से
इिेक्िॉवनक रूप में पंजीकरर् कराना िोगा।
o जन्द्म की ररपोर्टिंग और पंजीकरर्: प्र्येक व्यवक्त, वजसके
कब्जे में कोई प्रार्ी प्रजावत िै, उसे ऐसी प्रार्ी प्रजावत की
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 संतान के जन्द्म की ररपोर्टिंग करनी िोगी तथा सात दिनों के ▪ पयाणिास: यि असम (ब्रह्मपुि निी घाटी) और भूटान में
भीतर इसके पंजीकरर् के विए आिेिन करना िोगा। उपोष्र्करटबंधीय एिं समशीतोष्र् करटबंधीय चौडी
o वजस व्यवक्त के पास दकसी प्रार्ी प्रजावत के िोने का पत्ती िािे िनों का स्थावनक जीि िै।

पंजीकरर् िै, उसे ऐसे प्रार्ी के दकसी अन्द्य को िस्तांतरर्

करने के बारे में 15 दिनों के भीतर ररपोटण करनी िोगी।
o इसमें जानिरों की वनयवमत स्िास्थ्य जांच के माध्यम से
कै वप्टि ब्रीसिंग में शावमि िोगों के विए स्टॉक का रखरखाि,
दकसी प्रार्ी प्रजावत के भागने की सूचना िेना आदि शावमि
िै।
• िन्द्य जीिन (संरिर्) संशोधन अवधवनयम, 2022 और CITES
o 2022 के संशोधन में CITES को िागू करने की व्यिस्था की
गई िै।
▪ WPA की अनुसच
ू ी IV में CITES के अंतगणत सूचीबद्ध
पािपों और जीिों के नमूने शावमि िैं।
o यि प्रजावतयों के व्यापार के विए वनयाणत या आयात परवमट
िेने िेतु प्रबंधन प्रावधकरर् का प्रािधान भी करता िै।
5.12.13. मे िानोक्िावमस द्रौपिी (एम.द्रौपिी)
5.12.12. गोल्िन िं गू र (Golden Langur)
{Melanochlamys Droupadi (M.
• निीनतम सिेिर् के अनुसार, भारत में िगभग 7,396 गोल्िन Droupadi)}
िंगूर िैं। • िेि-शील्ि सी स्िग की एक नई समुद्री प्रजावत की पवश्चम बंगाि ि
• गोल्िन िंगरू के बारे में ओविशा के तटों से खोज की गई िै। जूिॉवजकि सिे ऑफ इं विया
o संरिर् वस्थवत: ने इसका नाम िेश की राष्ट्रपवत श्रीमती द्रौपिी मुमूण के नाम पर
▪ IUCN: िाि सूची में ‘एंिज
ें िण’ के रूप में शावमि िै। "मेिानोक्िावमस द्रौपिी (एम. द्रौपिी)" रखा िै।

▪ CITES: पररवशष्ट-I में सूचीबद्ध िै।
▪ िन्द्यजीि संरिर् अवधवनयम: अनुसूची-I में रखा गया
िै।
o विशेषताएं:
▪ यि ओल्ि िल्िण मंकी के एक बडे समूि से संबंवधत िै।
इन बंिरों को कोिोबाइं स किा जाता िै। कोिोबाइं स
पत्ती खाने िािे प्राइमेट िोते िैं, वजनका जुगािी करने
िािे जानिरों के समान बहु-कोष्ठीय पेट िोता िै।
▪ ओल्ि िल्िण मंकी विशेष रूप एवशया ि अफ्रीका की बंिर
प्रजावतयों के विए प्रयुक्त पि िै। न्द्यू िल्िण मंकी विशेष
रूप अमेररका मिाद्वीप की बंिर प्रजावतयों के विए
प्रयुक्त िगीकरर् िै।
▪ गोल्िन िंगरू की फर का रं ग मौसम के अनुसार बििता
रिता िै। गर्मणयों में यि िीम रंग का और सर्िणयों में
गिरे सुनिरे रं ग का िो जाता िै।
▪ िे प्रकृ वत में दिनचर (दिन में सदिय) िैं और िृिों पर
रिते िैं। ये 3-15 सिस्यों के झुंि में रिते िैं।
• यि प्रजावत अपना पयाणिास मेिानोक्िैवमस बेंगािेंवसस के साथ
साझा करती िै। मेिानोक्िैवमस बेंगािेंवसस की खोज 2022 में की
गई थी। िािांदक, यि आकृ वत विज्ञान की िृवष्ट से एम.द्रौपिी से
अिग िै।
o एम.द्रौपिी बेंगािेंवसस से आकार में छोटी िै। इसका रं ग
धब्बेिार भूरा ि कािा िै। इसके पश्च किच (posterior
shield) पर रुवब िाि रं ग का धब्बा िै।
• सी स्िग तेज वशकारी िोते िैं। िे अन्द्य विचरर् करने िािे जीिों
को अपना वशकार बनाते िैं। इन जीिों में खोियुक्त ि वबना खोि
िािे स्िग, गोिकृ वम (Roundworms), समुद्री कृ वम, छोटी
मछवियां आदि शावमि िैं।
5.12.14. स्टार ड्यू न्द्स (Star Dunes)
• िैज्ञावनकों ने पृथ्िी पर मौजूि विशाि मरुस्थिीय स्टार ड्यून्द्स का
पििा गिन अध्ययन करके उनकी आंतररक संरचना का खुिासा
दकया िै।
o यि अध्ययन एगण चेब्बी (पूिी मोरक्को) में िािा िविया
नामक एक स्टार ड्यून पर कें दद्रत िै। िािा िविया का अथण
"सिोच्च पविि सबंि"ु िोता िै।

118 www.visionias.in ©Vision IAS

• स्टार ड्यून्द्स के बारे में:
o इनका वनमाणर् जरटि पिन तंि िािे िेिों में िोता िै। जरटि
पिन तंि का आशय िै दक उस िेि में पिनों का प्रिाि सभी
दिशाओं से िोता िै।
o पृथ्िी के मरुस्थिों में बनने िािे सभी ड्यून्द्स में स्टार ड्यून्द्स
का विस्सा के िि 10% िै। सभी ड्यून्द्स में इनकी ऊंचाई
सिाणवधक िोती िै।
o पृथ्िी के सबसे विशाि स्टार ड्यून्द्स बिैन जारन मरुस्थि
(चीन) में पाए जाते िैं।
o इन्द्िें मंगि ग्रि पर और शवन के चंद्रमा टाइटन पर भी िेखा
गया िै।
5.12.15. रे ि मि (Red Mud)
• आई.आई.टी. मद्रास के शोधकताणओं ने फॉस्फोररक एवसि का
उपयोग करके बॉक्साइट अिवशष्ट यानी रे ि मि के उपचार की एक
विवध विकवसत की िै। इस विवध का इस्तेमाि बॉक्साइट अिवशष्ट
से मूल्यिान सामग्री प्राप्त करने के विए दकया जाएगा।
o वसरे वमक के समान कु छ मूल्यिान सामवग्रयों में िाईइिेवक्िक
और ऑवप्टकि गुर् िोते िैं। इसका उपयोग इिेक्िॉवनक
उपकरर्ों के वनमाणर् और ऊजाण भंिारर् में दकया जा सकता
िै।
• रे ि मि एल्यूमीवनयम उ्पािन के िौरान प्राप्त एक उपो्पाि िै।
o इसमें आसेवनक, सीसा, कै िवमयम, िोवमयम, िैनवे ियम और
पारा जैसी विषाक्त भारी धातुएं मौजूि िोती िैं।
o इसकी उच्च िारीयता इसे अ्यवधक संिारक (Corrosive)
तथा मृिा और जीिन रूपों के विए िावनकारक बनाती िै।
5.12.16. सी-माउं ट (समु द्री पिण त ) (Seamounts)
• शोधकताणओं ने पेरू और वचिी के तट पर गिरे समुद्र में चार
विशाि सी-माउं ट्स की खोज की।
• सी-माउं ट के बारे में
o सीमाउं ट जि सति के नीचे वस्थत पिणत िोता िै। इसकी
तीक्ष्र् ढािें समुद्र वनति से ऊपर उठी हुई िोती िैं।
o अवधकांश सी-माउं ट्स वििुप्त ज्िािामुवखयों के अिशेष िैं। ये
आमतौर पर शंकु के आकार के िोते िैं।
▪ बडे सपाट वशखर िािे सी-माउं ट्स को गयोट्स
(guyots) किा जाता िै।
o विश्व के प्र्येक मिासागरीय बेवसन में सी-माउं ट्स पाए जाते
िैं।
119
o सी-माउं ट्स जीिन के विए मरूद्यान या जैविक िॉटस्पॉट के
रूप में कायण करते िैं। इनके ऊपर और आसपास उच्च
प्रजावतगत विविधता ि बायोमास पाया जाता िै।
o विश्व का सबसे ऊाँचा सी-माउं ट ििाई का सुप्त ज्िािामुखी
मौना के आ िै।
5.12.17. एं थ्रोपोसीन यु ग (मानि यु ग )
{Anthropocene Epoch (Human Epoch)}
• इं टरनेशनि स्िेटीग्राफी कमीशन ने भूगर्भणक टाइम स्के ि में
‘एंथ्रोपोसीन युग की शुरुआत’ की घोषर्ा करने के प्रस्ताि को
खाररज कर दिया।
• एंथ्रोपोसीन युग भूगर्भणक कािखंि की एक अनौपचाररक अिवध
िै।
o यि पृथ्िी के इवतिास की सबसे िाविया अिवध का िर्णन
करता िै। इस िौरान विशेष रूप से औद्योगीकरर् के बाि से
मानि गवतविवधयों ने पृथ्िी की जििायु और पाररवस्थवतकी-
तंि पर मि्िपूर्ण प्रभाि िािना शुरू कर दिया था।
• ितणमान युग को िोिोसीन किा जाता िै, जो अंवतम प्रमुख विमयुग
के बाि 11,700 िषण पििे शुरू हुआ था।
o ितणमान में, भूिैज्ञावनक टाइम स्के ि पर िम फै नरोजोइक
इयोन, सेनोजोइक मिाकल्प, चतुथण कल्प, िोिोसीन युग और
मेघाियन काि में िैं।
5.12.18. सशं कु न िा िराण (Shinkun La Pass)
• सीमा सडक संगठन (BRO) ने कारवगि-िेि राजमागण पर िारचा
और वनम्मू िोते हुए मनािी (विमाचि प्रिेश) से िेि (िद्दाख) तक
सडक संपकण स्थावपत दकया िै। यि रर्नीवतक रूप से मि्िपूर्ण
सडक मागण िै।
• यि सडक न के िि एक छोटा मागण िै, बवल्क इसके रस्ते में के िि
एक िराण- सशंकुन िा (16,500 फीट) पडता िै।
o सशंकू िा िराण: यि विमाचि प्रिेश में िािौि और स्पीवत को
कारवगि की जांस्कर घाटी (िद्दाख) से जोडता िै।
• इसके पररर्ामस्िरूप िद्दाख िेि के विए िर मौसम में सडक
संपकण सुवनवश्चत िो पाया िै।
5.12.19. ग्रे ट िे क्स (Great Lakes)
• उत्तरी अमेररका की ग्रेट िेक्स में िगातार िूसरे िषण औसत से
काफी कम विम आिरर् िजण दकया गया िै।
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• ग्रेट िेक्स
o इनमें सुपीररयर, वमशीगन, ह्यूरन, एरी और ओंटाररयो झीिें
शावमि िैं। ये झीिें वमिकर पृथ्िी पर सबसे बडी ताजा
सतिी जि प्रर्ािी बनाती िैं।
o वमवशगन झीि को छोडकर, शेष झीिें कनािा और संयक्त
ु
राज्य अमेररका के बीच एक प्राकृ वतक सीमा का वनमाणर्
करती िैं।
o ग्रेट िेक्स का जि सुपीररयर झीि से ह्यूरॉन झीि, वमवशगन
झीि ि एरी झीि से िोते हुए ओंटाररयो झीि में और सेंट
िॉरें स निी के माध्यम से अटिांरटक मिासागर में बि जाता
िै।

विषय की समझ और अिधारर्ाओं के स्मरर् की अपनी िमता के परीिर् के

विए आप िमारे ओपन टेस्ट ऑनिाइन प्िेटफ़ॉमण पर पयाणिरर् से संबंवधत
स्माटण दक्वज़ का अभ्यास करने िेतु इस QR कोि को स्कै न कर सकते िैं।

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 सरकारी योजनाएं

त्रैमा�सक
�रवीजन
�स�वल सेवा परी�ा म� आपके �ान, एना�ल�टकल ��ल और सरकारी नी�तय� तथा पहल� क� ग�तशील प्रकृ�त के साथ अपडेटेड रहने क�
�मता को जांचा जाता है। इस�लए इस चुनौतीपूणर् परी�ा के �लए एक �ापक और सु�नयो�जत दृ��कोण काफ� आव�क हो जाता है।

“सरकारी योजनाएं त्रैमा�सक �र�वजन” डॉ�ूम�ट के साथ �स�वल सेवा परी�ा म� सफलता क� अपनी यात्रा शुरू क��जए। यह �वशेष
पेशकश आपको परी�ा क� तैयारी म� एक प�रवतर्नकारी अनुभव प्रदान करेगी। सावधानीपूवर्क तैयार �कया गया हमारा यह डॉ�ूम�ट न
केवल आपक� सीखने क� प्र�क्रया को आगे बढ़ाने के �लए ब�� टाइम मैनेजम�ट और याद रखने क� �मता को बढ़ाने के �लए भी �डज़ाइन
�कया गया है। इस डॉ�ूम�ट को त्रैमा�सक आधार पर तैयार �कया जाता है। यह डॉ�ूम�ट फाइनल परी�ा के �लए �नरंतर सुधार और तनाव
मु� तैयारी हेतु अ��थ� य� के �लए एक आधार के रूप म� कायर् करेगा।

यह सीखने क� प्र�क्रया को बाधार�हत और आसान यात्रा म� बदल देता है। इसके प�रणाम�रूप, आप परी�ा क�
तैयारी के साथ-साथ सरकारी योजनाओ ं, नी�तय� और उनके �न�हताथ� क� गहरी समझ �वक�सत करने म�
सफल होते ह�।

सरकारी योजनाएं त्रैमा�सक �रवीजन डॉ�ूम�ट को पढ़ने के �लए

डॉ�ूम�ट क� मु� �वशेषताओ ं पर एक नज़र QR कोड को �ैन क��जए

1. सु�ख़� य� म� रह� म� योजनाएं : अपडेट र�हए, आगे र�हए!

इस खंड म� आपको नवीनतम घटनाक्रम� से अवगत कराया जाता है, ता�क यह सु�न��त हो सके �क आपक� तैयारी
न केवल �ापक हो, ब�� हा�लया �तमाही के �लए प्रासं�गक भी हो। सु�ख़� य� म� रही योजनाओ ं के �रयल टाइम
एक�करण से आप नवीनतम �ान से लै स होकर आ��व�ास से परी�ा देने म� स�म बन पाएं गे।

2. सु�ख़� य� म� रह� �ै ग�शप योजनाएं : परी�ा म� आपक� सफलता क� राह!

भारत सरकार क� ‘�ै ग�शप योजनाएं ’ �स�वल सेवा परी�ा के �सले बस के कोर म� देखने को �मलती ह�। हम इस
डॉ�ूम�ट म� इन मह�पूणर् पहल� को गहराई से कवर करते ह�, �जससे सरकारी नी�तय� के बारे म� आपक� गहरी
समझ �वक�सत हो। इन �ै ग�शप योजनाओ ं पर �ान क��द्रत करके, हम आपको उन प्रमुख पहलु ओ ं म� महारत
हा�सल करने के �लए मागर्दशर्न करते ह�, �ज�� परी�क सफल उ�ीदवार� म� तलाशते ह�।

3. प्र�ो�री: प�ढ़ए, मू�ांकन क��जए, याद र�खए!

मटे �रयल को समझने और मु� त�� को याद रखने म� काफ� अंतर होता है। इस अंतर को ख� करने के �लए,
हमने इस डॉ�ूम�ट म� एक ‘प्र�ो�री’ खंड शा�मल �कया है। इस डॉ�ूम�ट म� सावधानी से तैयार �कए गए 20 MCQs
�दए गए ह�, जो आपक� समझ को मजबूत करने के �लए चेकपॉइं ट के रूप म� काम करते ह�। ये मू�ांकन न केवल
आपक� प्रग�त का आकलन करने म� मदद करते ह� ब�� मह�पूणर् त�� को प्रभावी ढं ग से याद रखने म� भी
सहायक होते ह�।

‘सरकारी योजनाएं त्रैमा�सक �रवीजन’ एक डॉ�ूम�ट मात्र नह� है; ब�� यह आपक� परी�ा क� तैयारी म� एक रणनी�तक साथी भी है। यह आपक�
ल�न� ग एप्रोच म� बदलाव लाता है, �जससे यह एक सतत और कुशल प्र�क्रया बन जाती है। परी�ा क� तैयारी के आ�खरी चरण� म� आने वाले तनाव को
अल�वदा क�हए, प्रोए��व ल�न� ग ए�पी�रयंस को आपनाइए और आ��व�ास के साथ सफलता क� ओर आगे ब�ढ़ए।

अहमदाबाद | ब�गलू रु | भोपाल | चंडीगढ़ | �द�ी | गुवाहाटी | हैदराबाद | जयपुर | जोधपुर | लखनऊ | प्रयागराज | पुणे | रांची
6. सामावजक मु द्दे (Social Issues)
6.1. विि-इन ररिे श नवशप (Live-in Relationships)
सुर्खणयों में क्यों?
उत्तराखंि विधान सभा में पाररत समान नागररक संविता (UCC) विधेयक को राष्ट्रपवत की मंजरू ी वमिने से यि कानून बन गया िै। इस कानून में यि
प्रािधान दकया गया िै, दक राज्य में विि-इन ररिेशनवशप में रिने िािे सभी व्यवक्तयों को (उत्तराखंि के वनिासी या दकसी अन्द्य राज्य के वनिासी),
रवजस्िार के समि पंजीकरर् कराना िोगा। साथ िी, दकसी अन्द्य राज्य में विि-इन ररिेशनवशप में रिने िािे उत्तराखंि के वनिावसयों को भी रवजस्िार
के समि पंजीकरर् कराना िोगा।
अन्द्य संबवं धत तथ्य

• उत्तराखंि-समान नागररक संविता (UCC) के तित राज्य में विषमिैंवगक (Heterosexual) जोडों को विि-इन ररिेशनवशप की शुरुआत या उसकी
समावप्त पर पंजीकरर् कराना अवनिायण दकया गया िै।
o इस पंजीकरर् का ररकॉिण पुविस स्टेशन में रखा जाएगा।
• इसमें यि भी प्रािधान िै दक यदि दकसी मवििा को उसके विि इन पाटणनर द्वारा ‘छोड” दिया जाता िै तो पाटणनर द्वारा उस मवििा को भरर्-पोषर्
भत्ता प्रिान दकया जाएगा।
• इसमें विि इन ररिेशनवशप शुरू करने के एक मिीना से अवधक िो जाने पर पंजीकरर् निीं कराने पर तीन मिीने तक की सजा का प्रािधान िै।
ििीं, नोरटस जारी करने के बाि भी विि इन ररिेशनवशप का ‘स्टेटमेंट’ प्रस्तुत निीं करने की वस्थवत में अवधकतम छि मिीने तक की जेि की सजा
का भी प्रािधान दकया गया िै।
• यि कानून ियस्कों के बीच आपसी सिमवत से बनाए जाने िािे संबध
ं ों पर कठोर शतें थोपता िै। साथ िी, यि व्यवक्त के वनजता और व्यवक्तगत
स्ितंिता के संिध
ै ावनक अवधकारों के उल्िंघन से जुडी सचंताओं को भी बढाता िै।

भारत में “विि-इन ररिेशनवशप” की कानूनी वस्थवत

• भारत में, विि-इन ररिेशनवशप संबंधों को स्पष्ट रूप से दकसी कानून या रीवत-ररिाज के तित शावसत निीं दकया जाता िैं।
• िािांदक, न्द्यावयक वनर्णयों के जररए सुप्रीम कोटण ने विि-इन पाटणनरवशप की कानूनी वस्थवत स्पष्ट करने की कोवशश की िै और कु छ दिशा-वनिेश जारी
दकए िैं।
• विि-इन ररिेशनवशप से संबवं धत सुप्रीम कोटण के वनर्णय:
o बद्री प्रसाि बनाम उप-वनिेशक चकबंिी (1978) िाि: इस मामिे ने सुप्रीम कोटण ने किा था दक, यदि विि-इन ररिेशनवशप, वििाि की
अवनिायण शतों को पूरा करते िैं, तो इसे कानूनी मान्द्यता िी जा सकती िै। इन शतों में वििाि की न्द्यन
ू तम आयु सीमा, आपसी सिमवत और
मानवसक िमता आदि शावमि िैं।
o िविता टोप्पो बनाम झारखंि राज्य (2018) िाि: इस मामिे में सुप्रीम कोटण वनर्णय दिया था दक, घरे िू सिंसा अवधवनयम, 2005 के प्रािधानों
के तित विि-इन-पाटणनर को िंि प्रदिया संविता, 1973 के तित प्रिान की गई राित से अवधक राित प्रिान की जाएगी।
o भरत मठ बनाम आर. विजया रें गनाथन और अन्द्य (2010) िाि : सुप्रीम कोटण ने किा दक विि-इन ररिेशनवशप से पैिा हुए बच्चे को िैध माना
जाएगा यानी शािी के बाि पैिा हुए बच्चे की तरि िी जैविक वपता को उसका भरर्-पोषर् करना िोगा। साथ िी ऐसे बच्चों को अविभावजत
पैतृक संपवत्त में विस्सेिारी प्राप्त करने का अवधकार िोगा।
o इं द्रा सरमा बनाम िी.के .िी. सरमा िाि (2013): इस मामिे में न्द्यायािय ने किा दक, यदि िो अवििावित पाटणनसण आपसी सिमवत से विि-इन
ररिेशनवशप में रिना चािते िैं तो यि न िी अिैध िै और न िी इसे अपराध माना जाएगा।

विि-इन ररिेशनवशप, वििाि संस्था को कै से प्रभावित कर रिा िै?

सामावजक पररितणन, िैवश्वक प्रभाि, शिरीकरर् और मिानगरीय रिन-सिन ने विशेष रूप से युिा पीढी के बीच वििाि-पूिण सििास (Cohabitation)
और विि-इन ररिेशनवशप व्यिस्था की स्िीकायणता को बढािा दिया िै।
• व्यवक्तगत स्िायत्तता: विि-इन ररिेशनवशप की अिधारर्ा िास्ति में व्यवक्तगत स्िायत्तता और खुि की पसंि की स्ितंिता में वनवित िै। विशेषकर,
अरें ज मैररज की ऐवतिावसक प्रथा और सामावजक अपेिाओं की िजि से इस अिधारर्ा को और बढािा वमिा िै।

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• िचनबद्धता/ वनष्ठा के बारे में बििती सोच: बििते समय के साथ िचनबद्धता (कवमटमेंट) की अिधारर्ा भी बिि रिी िै। अब भािना्मक िगाि,
आपसी बातचीत तथा एक-िूसरे के साथ सामंजस्य बैठाने पर अवधक जोर दिया जाने िगा िै। इससे वििाि बंधन को िचनबद्धता या वनष्ठा के सिोच्च
और पविि मानक के रूप में मानने की सोच में भी कमी आई िै।
• एक-िूसरे को समझने और जानने का वििाि-पूिण अिसर: विि-इन ररिेशनवशप िास्ति में िो िोगों (िडका और िडकी) को एक-िूसरे को समझने
और एक साथ िे जीिन व्यतीत कर सकते िैं या निीं, इसे जानने का अिसर प्रिान करती िै। यि िैवनक जीिन प्रवतबंधा्मक या बोवझि िैिाविक
प्रदियाओं को वनभाने से जुडी सचंताओं के समाधान भी प्रिान करता िै।
• कानूनी और सामावजक व्यििार: कानूनी स्िीकृ वत के बािजूि, विि-इन ररिेशनवशप की सामावजक स्िीकृ वत िास्ति में पारं पररक पाररिाररक
संरचनाओं के विए चुनौती िै। इसने आिश्यक कानूनी सुधारों को िेकर बिस को भी बढािा दिया िै।
• पररिार पर प्रभाि: विि-इन ररिेशनवशप परं परागत पाररिाररक संरचनाओं को चुनौती िेता िै। इससे विशेष रूप से रूदढिािी समुिायों में िो
पीदढयों के बीच संघषण और सामावजक तनाि को बढािा वमिा िै।
• आर्थणक कारक: वित्तीय सुरिा, तिाक की वस्थवत में संपवत्तयों के विभाजन और वििाि पूिण समझौतों से जुडे मुद्दे युिाओं को विि-इन-ररिेशनवशप
की तरफ बढने के विए प्रो्सावित कर रिे िैं।
वनष्कषण:

विि-इन ररिेशनवशप के मामिे में वस्थवत स्पष्ट निीं िोने के कारर् विरोधाभासी विचारों और न्द्यावयक वनर्णयों को बढािा वमिता िै। इसविए इस
मामिे में अस्पष्टता की वस्थवत को िूर करने के विए एक अिग कानून बनाने की आिश्यकता िै। विि-इन-ररिेशनवशप से पैिा हुए बच्चों की कानूनी वस्थवत
और उसके अवधकारों को स्पष्ट रूप से पररभावषत करने के विए मौजूिा कानूनों के अस्पष्ट प्रािधानों को संशोवधत दकया जाना चाविए।

6.2. भारत में कु ि प्रजनन िर में वगरािट (Declining Total Fertility Rate in India)
सुर्खणयों में क्यों?

िाि िी में, िैंसटें में प्रकावशत ग्िोबि बिणन ऑफ विजीज स्टिी 2021 में इस बात को
रे खांदकत दकया गया िै, दक भारत में कु ि प्रजनन िर (TFR)191 घट कर 2050 तक
1.29 और 2100 तक 1.04 िो जाने की संभािना िै।

कु ि प्रजनन िर (TFR) क्या िै?

• कु ि प्रजनन िर को एक मवििा द्वारा 15-49 िषण के पूरे प्रजनन काि के िौरान

पैिा िोने िािे बच्चों की औसत संख्या के रूप में पररभावषत दकया जा सकता िै,
यदि उसके पूरे प्रजनन काि में एक समान जनन-िमता और पैटनण बना रिता िै।
o 2.1 की कु ि प्रजनन िर यानी प्र्येक मवििा द्वारा िो बच्चों को जन्द्म िेने की वस्थवत को जनसंख्या प्रवतस्थापन िर (Replacement rate)
माना जाता िै। यि जनसंख्या में सापेविक वस्थरता को िशाणता िै।
कु ि प्रजनन िर में वगरािट के कारर्
• शैविक अिसर: पििे की अपेिा मवििाओं में वशिा का स्तर बढा िै। इससे अिांवछत प्रसि को रोकने िेतु गभणवनरोधक ििाओं के उपयोग में
बढोतरी, बच्चों के स्िास्थ्य और मवििाओं की कायणबि भागीिारी में सुधार हुआ िै। इनके पररर्ामस्िरूप प्रजनन िर में कमी आ रिी िै।
• पररिार वनयोजन: सरकार ने पररिार वनयोजन िेतु कई पििें शुरू की िै। इससे दकसी िंपवत्त को बच्चों की संख्या वनधाणररत करने और बच्चों के जन्द्म
के बीच अंतर रखने का वनर्णय िेने में मिि वमिी िै। इस कारर् TFR में वगरािट िजण की गई िै।
• वििाि में वििम्ब: वििाि िेरी से करने के कारर् गभणधारर् की औसत आयु 20-30 िषण से बढकर 30-40 िषण िो गई िै।
• बंध्यता: बििती जीिनशैिी के कारर् मोटापा, तनाि, धूम्रपान और प्रिूषर् का बढना सचंता का विषय िै। इसके कारर् TFR की िर में काफी
वगरािट िेखी गई िै, पररर्ामस्िरूप िंपवत्तयों में बंध्यता की समस्या बढ रिी िै।
o वपछिे 10 िषों में भारत की सामान्द्य प्रजनन िर में 20 प्रवतशत तक की वगरािट आई िै और िगभग 30 वमवियन िोग बंध्यता से ग्रवसत िैं।
• बाि मृ्यु िर: बाि स्िास्थ्य सेिाओं में सुधार िोने तथा टीकाकरर् कायणिमों के कारर् बाि मृ्यु िर में भी वगरािट आई िै, वजससे TFR में और
अवधक वगरािट को बढािा वमि रिा िै।

191 Total Fertility Rate

122 www.visionias.in ©Vision IAS

कु ि प्रजनन िर में वगरािट का प्रभाि
नकारा्मक प्रभाि:

• आवश्रत आबािी के अनुपात (Dependency Ratio) में िृवद्ध: प्रजनन िर में िगातार वगरािट िजण िोने के कारर् िृद्ध िोगों की तुिना में युिा
आबािी कम िो जाएगी। इससे, जनसंख्या में आवश्रत आबािी अनुपात में िृवद्ध िोगी। जैसा दक चीन, जापान जैसे िेशों में िेखा जा रिा िै।
• राजकोषीय बोझ बढना: प्रजनन िर में कमी आने के कारर् कामकाजी आबािी कम िो जाएगी ििीं बढती आवश्रत आबािी के विए सामावजक
सुरिा, पेंशन, िृद्धािस्था िेखभाि आदि पर व्यय में िृवद्ध िोगी। इससे िेश के राजकोषीय संसाधनों पर बोझ बढेगा।
• श्रम बि: TFR में कमी आने से कु शि श्रवमकों की संख्या में भी कमी आएगी। इससे अथणव्यिस्था की उ्पािकता और विकास पर प्रवतकू ि प्रभाि पड
सकता िै। इसके पररर्ामस्िरूप श्रम बाजार में असंति
ु न और आर्थणक संिवृ द्ध में ठिराि आ सकता िै।
• प्रिासन: प्रजनन िर के घटने से प्रिास पैटनण भी प्रभावित िो सकता िै। ऐसे िेश, जिां िृद्ध िोगों की आबािी अवधक िै, िे कायणबि की कमी को िूर
करने के विए अपने यिां प्रिावसयों को आकर्षणत कर सकते िैं। इससे जनसांवखकीय विविधता को बढािा वमिेगा िेदकन इससे जनसंख्या समूिों के
बीच तनाि भी बढेगा और प्रिासन नीवत को िेकर भी संघषण पैिा िोगा।
• पाररिाररक व्यिस्था में बििाि: पररिार का आकार घटने से िािा-िािी द्वारा बच्चों की िेखभाि जैसी पारं पररक सिायता प्रर्ािी बावधत िो सकती
िै। इसके अिािा, एकि पररिारों में िृवद्ध के कारर् बुजुगों में अके िापन, मानवसक विकार जैसी समस्याएं बढ सकती िैं।
सकारा्मक प्रभाि:
• संसाधनों का बेितर उपयोग: प्रजनन िर में कमी आने से भूवम, जि और अन्द्य संसाधनों पर िबाि कम िोगा और इससे पयाणिरर् संरिर् के िक्ष्यों
को प्राप्त करने में भी मिि वमिेगी।
• शैविक ििता: TFR में वगरािट आने से स्कू िों में बच्चों की संख्या भी कमी िोगी। इससे बच्चों पर बेितर ध्यान दिया जा सकता िै और इसके अच्छे
शैविक पररर्ाम प्राप्त िोंगे। इसके विए सरकार को प्रवत व्यवक्त अवतररक्त संसाधन भी खचण करने की जरूरत निीं पडेगी।

आगे की राि:

• सिायता में िृवद्ध: सरकारों और व्यिसाय जगत को बच्चों की िेखभाि में सिायता करनी चाविए, कर सवब्सिी प्रिान की जानी चाविए, बच्चों के
िेखभाि िेतु अिकाश संबंधी पािता मानिंिों में सुधार करने ध्यान िेना चाविए। इससे कामकाजी माता-वपता के विए बच्चों का पािन-पोषर्
ििनीय बनाया जा सकता िै।
• िैंवगक-समता को िेकर जागरूकता: मवििाओं को मातृ्ि की जिाबिेिी के साथ-साथ अपना कररयर भी जारी रखने में मिि करने के विए पुरुषों
को भी घर और िेखभाि संबंधी कायों की अवधक वजम्मेिारी उठानी चाविए।
• आर्थणक नीवतयों का वनमाणर् करना: सािणजवनक स्िास्थ्य संबंधी संभावित खतरों से वनपटने के विए, सामावजक सुरिा और पेंशन सुधारों के साथ-
साथ विकास और रोजगार सृजन को प्रो्सावित करने िािी आर्थणक नीवतयां बनानी चाविए। इससे, घटती प्रजनन िर के प्रभािों को कम करने में
मिि वमिेगी।
• कौशि विकास सुवनवश्चत करना: कायणशीि जनसंख्या को, चािे उनकी संख्या और आयु कु छ भी िो, की आर्थणक उ्पािकता बढाने के विए आिश्यक
कौशि प्रिान दकया जाना चाविए। इससे िेश की िृद्ध िोती आबािी को “आर्थणक आपिा” बनने से रोका जा सके ।

6.3. सं विप्त सु र्खण यां (News in Shorts)

6.3.1. “िैं वगक असमानता सू च कां क (GII) 2022” • GII 2022 के मुख्य सबंिओं
ु पर एक नज़र

जारी दकया गया {Gender Inequality Index
(GII) 2022 Released}
• संयक्त
ु राष्ट्र विकास कायणिम (UNDP) ने “िैंवगक असमानता
सूचकांक (GII) 2022” जारी दकया।
• GII 2022 को UNDP की “मानि विकास ररपोटण 2023/2024”
में शावमि दकया गया िै।
o िाि िी में, मानि विकास ररपोटण 2023/2024” को “ब्रेककं ग
ि वग्रििॉक री-इमेजसनंग को-ऑपरे शन इन ए पोिराइज्ि
िल्िण” शीषणक से जारी दकया गया िै।
123
o सूचकांक में िेनमाकण को सिोच्च रैं ककं ग प्राप्त हुई िै। उसके बाि
नॉिे और वस्िट्जरिैंि का स्थान िै।
o सूचकांक में शावमि विश्व के 193 िेशों में से भारत 108िें
स्थान पर िै। भारत का GII स्कोर 0.437 िै।
▪ GII 2021 में भारत 191 िेशों में से 122िें स्थान पर
था।
o भूटान (रैं क-80); श्रीिंका (90); और माििीि (76) जैसे
भारत के पडोवसयों ने बेितर प्रिशणन दकया िै।
• िैंवगक असमानता सूचकांक (GII) िास्ति में मवििाओं और पुरुषों
के बीच उपिवब्धयों में असमानता को िशाणने िािा एक समग्र
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 मापन िै। यि असमानता वनम्नविवखत तीन आयामों या मानिंिों
पर मापी जाती िै:
o प्रजनन स्िास्थ्य (Reproductive Health): इसके तित
मातृ्ि मृ्यु अनुपात और दकशोर प्रजनन िर जैसे संकेतकों
का उपयोग दकया जाता िै।
▪ इसमें मवििा प्रजनन स्िास्थ्य सूचकांक का भी उपयोग
दकया जाता िै।
o सशक्तीकरर् (Empowerment): इसके तित संसि में
मवििाओं और पुरुषों का अनुपात तथा कम-से-कम
माध्यवमक स्तर की वशिा प्राप्त करने िािी मवििा एिं पुरुष
आबािी संकेतकों का इस्तेमाि दकया जाता िै।
▪ इनके विए मवििा एिं पुरुष सशक्तीकरर् सूचकांक का
भी उपयोग दकया जाता िै।
o श्रम बाजार (Labour market): इसके तित मवििा एिं
पुरुषों की श्रम बि भागीिारी िर को मापा जाता िै।
▪ इसमें मवििा और पुरुष श्रम बाजार सूचकांक का भी
उपयोग दकया जाता िै।
• GII स्कोर 0 से 1 के बीच दिया जाता िै। 0 स्कोर से आशय िै दक
मवििा और पुरुष के बीच समानता की वस्थवत िै। ििीं, 1 स्कोर
का अथण िै दक पुरुष और मवििा के बीच सभी आयामों या संकेतकों
में व्यापक असमानता मौजूि िै।
124 www.visionias.in
6.3.2. सं यु क्त राष्ट्र की िैं वगक समानता पर प्रर्ािी-
व्यापी रर्नीवत (UN System-Wide Gender
Equality Acceleration Plan)
• अंतराणष्ट्रीय मवििा दििस (IWD) पर संयुक्त राष्ट्र मिासवचि ने
'संयुक्त राष्ट्र की िैंवगक समानता पर प्रर्ािी-व्यापी रर्नीवत'
योजना शुरू की। इस योजना का उद्देश्य मवििाओं और िडदकयों
के सशवक्तकरर् को बढािा िेना िै।
o 2012 में, संयक्त
ु राष्ट्र के मुख्य कायणकारी बोिण ने िैंवगक
समानता और मवििा सशवक्तकरर् के विए एक अभूतपूिण
प्रर्ािी-व्यापी कायण योजना (UN-SWAP) को मंजूरी िी
थी। इस योजना को संयक्त
ु राष्ट्र की समस्त प्रर्ािी में िागू
दकया जाना था।
o 2018 में UN-SWAP 2.0 जारी दकया गया था। इसका
उद्देश्य मौजूिा संकेतकों और सतत विकास के विए एजेंिा,
2030 के अंतगणत फ्रेमिकण को मजबूत बनाकर जिाबिेिी में
सुधार करना था।
• संयुक्त राष्ट्र मिासवचि ने "बेक्ि-इन बायस" और समानता प्राप्त
करने में आने िािी बाधाओं को िूर करने के विए िवित कायणिमों
और कोटा की आिश्यकता पर जोर दिया िै।
o "बेक्ि-इन बायस" का ता्पयण समाज में दकसी विशेष सिंग,
जावत या समुिाय के प्रवत वनरं तर चिे आ रिे पूिाणग्रि से िै
जो इसके मूि में अंतर्नणवित िै।
• संयुक्त राष्ट्र मिासवचि ने तीन प्राथवमक कारण िाई िािे िेिों की
पिचान की िै, वजसमें वनम्नविवखत शावमि िैं -
o सतत विकास के विए दकफायती, िीघणकाविक वित्त-पोषर्
को बढाना,
o सरकारी नीवतयों में मवििाओं और िडदकयों के विए
समानता को प्राथवमकता िेना,
o नेत्ृ ि िािे पिों पर मवििाओं के प्रवतवनवध्ि में िृवद्ध करना
शावमि िै।
• इससे मवििाओं और िडदकयों की ज़रूरतों को पूरा करने िािी
नीवतयों और कायणिमों में वनिेश को बढाने में मिि वमि सकती िै।
6.3.3. समग्र प्रगवत कािण (The Holistic
Progress Card: HPC)
• ‘परख/ PARAKH' राष्ट्रीय शैविक अनुसंधान और प्रवशिर्
पररषि (NCERT) के तित मानक-वनधाणरर् वनकाय िै।
PARAKH/ परख ने वनम्नविवखत के विए समग्र प्रगवत कािण
(HPC) तैयार दकया िै:
o बुवनयािी चरर् (किा 1 और 2), प्रारं वभक चरर् (किा 3 से
5) और वमविि चरर् (किा 6 से 8)।
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 o PARAKH का पूरा नाम “समग्र विकास के विए प्रिशणन
मूल्यांकन, समीिा और ज्ञान का विश्लेषर्”192 िै।
• HPC एक बहुआयामी ररपोटण िै जो वशिाथी की प्रगवत का 360-
विग्री वििरर् प्रिान करती िै। इसमें बच्चे के विकास के विवभन्न
पििुओं को शावमि दकया गया िै, वजसमें संज्ञाना्मक,
भािना्मक, सामावजक-भािना्मक और साइकोमोटर िोमेन
शावमि िैं।
o यि ररपोटण राष्ट्रीय वशिा नीवत, 2020 की वसफाररशों के
अनुरूप िै।
• HPC के वनम्नविवखत उद्देश्य िैं:
o प्र्येक छाि की बुवनयािी सािरता और संख्या्मक कौशि
का आकिन करना और उनकी प्रगवत की एक विस्तृत ररपोटण
प्रिान करना,
o प्र्येक वशिाथी की विवशष्टता पर ध्यान कें दद्रत करना,
o बच्चे की आ्म-अवभव्यवक्त और उनकी ििताओं के आधार पर
वशिक द्वारा बच्चों के आकिन का िस्तािेजीकरर् करना,
o घर और स्कू ि के बीच एक मजबूत संबध ं स्थावपत करना,
वजससे माता-वपता अपने बच्चे की सीखने की प्रदिया का
अवभन्न अंग बन सकें ।
• समग्र प्रगवत कािण (HPC) के मुख्य सबंिओं
ु पर एक नज़र:
o पररयोजना-आधाररत और पूछताछ-आधाररत वशिा, दक्वज़,
रोि प्िे, समूि कायण, पोटणफोवियो आदि के माध्यम से
आकिन करना।
o यि छािों के सीखने के अनुभि को बेितर बनाने के विए स्ि-
मूल्यांकन, सिकमी मूल्यांकन के साथ-साथ माता-वपता की
प्रवतदिया को भी शावमि करता िै।
o यि कायणिम छािों की शवक्तयों और सुधार के िेिों की
पिचान करके उनकी आ्म-जागरूकता और आ्म-सम्मान
का वनमाणर् करता िै।
o यि तीन विकासा्मक िक्ष्यों पर आधाररत िै:
▪ स्िास्थ्य और कल्यार्,
▪ संचार के प्रभािी साधन,
▪ सवम्मवित वशिाथी
6.3.4. SWAYAM प्िस प्िे ट फॉमण (Swayam
Plus Platform)
• कें द्रीय वशिा मंिािय (MoE) ने SWAYAM प्िस प्िेटफॉमण शुरू
दकया िै।
• SWAYAM193 एक मैवसि ओपन ऑनिाइन कोसण (MOOCs)
प्िेटफॉमण िै। यि प्िेटफॉमण वशिार्थणयों के विए शैविक अिसर
उ्पन्न करता िै।
192 Performance Assessment, Review and Analysis of
Knowledge for Holistic Development
125 www.visionias.in
• SWAYAM प्िस प्िेटफॉमण के बारे में:
o यि राष्ट्रीय वशिा नीवत, 2020 के उद्देश्यों के अनुरूप िै।
इसमें इं िस्िी िीिसण के सियोग से ऐसे कोसण शावमि दकए
जाएंग,े जो उद्योग जगत की जरूरतों को पूरा कर सकें । इससे
प्रवशिुओं को रोजगार प्रावप्त योग्य बनाया जा सके गा।
o इसमें बहुभाषी कं टेंट, आर्टणदफवशयि इं टेविजेंस आधाररत
मागणिशणन, िे विट मान्द्यता और रोजगार की राि (पाथिे टू
एम्प्िॉयमेंट) जैसे निीन त्ि शावमि दकए गए िैं।
o इसे िागू करने के विए IIT मद्रास को नोिि एजेंसी बनाया
गया िै।
o इसका वित्त-पोषर् MoE के उच्चतर वशिा विभाग द्वारा
दकया जाएगा।
6.3.5. ऑनिाइन बाि िैं वगक शोषर् और िु व्यण ि िार
{Online Child Sexual Exploitation And
Abuse (OCSEA)}
• यूवनसेफ ने "रोि ऑफ सोशि मीविया इन फै वसविटेटटंग
ऑनिाइन चाइल्ि एक्सप्िोइटेशन एंि एब्यूज" शीषणक से एक
ररपोटण जारी की।
• ऑनिाइन बाि िैंवगक शोषर् और िुव्यि ण िार (OCSEA)194 से
आशय सूचना एिं संचार प्रौद्योवगकी माध्यमों के जररए बच्चों के
साथ िैंवगक िुव्यि
ण िार और/या उनका िैंवगक शोषर् करने से िै।
o राष्ट्रीय मानिावधकार आयोग के अनुसार, भारत में अिग-
अिग सोशि मीविया पर बाि िैंवगक शोषर् संबध ं ी कं टेंट
(CSAM) में 250 से 300 प्रवतशत की िृवद्ध िजण की गई
195
िै।
• सोशि मीविया OCSEA को कै से बढािा िेता िै?
o ऑनिाइन वप्रिेटसण: अपराधी प्रिृवत्त के िोग बच्चों को ग्रादफक
कं टेंट पोस्ट करने िेतु िुभाने और मजबूर करने के विए
सोशि मीविया प्िेटफॉमण का उपयोग कर सकते िैं।
o अश्लीि कं टेंट तक पहुंच: बच्चे जानबूझकर या अनजाने में
अश्लीि कं टेंट तक पहुंच प्राप्त कर सकते िैं। ऐसे कं टेंट सोशि
नेटिर्किं ग साइट्स पर आसानी से उपिब्ध िोते िैं।
• बाि िैंवगक शोषर् िािे कं टेंट का बच्चों पर िुष्प्रभाि:
o ये मवस्तष्क के विकास को बावधत करते िैं। साथ िी
एंग्जाइटी, पोस्ट-िॉमेरटक स्िेस विसऑिणर (PTSD) जैसे
मनोिैज्ञावनक तनाि का कारर् भी बनते िैं।
o इसकी िजि से बच्चों में अजीब व्यििार करने की आित
विकवसत िो सकती िै।
193 Study Webs of Active-Learning for Young Aspiring
Minds
194 Online Child Sexual Exploitation and Abuse
195 Child Sexual Abuse Material
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 o इसकी िजि से बच्चों में कई तरि के संचारी और गैर-संचारी
रोगों का खतरा बढ जाता िै। ऐसी बीमाररयों में असुरवित
िैंवगक संबंध की िजि से HIV का संिमर्; हृिय रोग;
अिांवछत गभणधारर् आदि शावमि िैं।
• ररपोटण में की गई मुख्य वसफाररशें:
o ऑनिाइन प्िेटफॉम्सण को अवनिायण रूप से एक ऐसा तंि
विकवसत करना चाविए, जिां बच्चे अपनी परे शावनयों और
सचंताओं को िजण कर सकें । यि तंि स्पष्ट, सुिभ ि बच्चों के
अनुकूि िोना चाविए।
o सोशि मीविया प्िेटफॉम्सण और सर्िणस प्रोिाइिसण को समय-
समय पर पारिर्शणता संबध
ं ी ररपोटण प्रकावशत करनी चाविए।
नोट: बाि यौन शोषर् संबंधी कं टेंट (CSAM) के बारे में और अवधक
जानकारी के विए, कृ पया VisionIAS मावसक समसामवयक,अक्टूबर
2023 के संस्करर् में आर्टणकि 6.8. िेखें।
6.3.6. िल्िण पॉिटी क्िॉक (World Poverty
Clock: WPC)
• िल्िण पॉिटी क्िॉक पर निीनतम आंकडों के अनुसार भारत ने
'चरम वनधणनता' को अपनी आबािी के 3% से नीचे िाने में
126 www.visionias.in
सफिता प्राप्त की िै। इसका ता्पयण िै दक अब भारत की के िि
3% से कम आबािी चरम वनधणनता में जीिन यापन कर रिी िै।
• WPC के बारे में:
o इसे एक िैवश्वक िेटा कं पनी, िल्िण िेटा िैब ने विकवसत दकया
िै।
o यि चरम वनधणनता को समाप्त करने की दिशा में िैवश्वक
प्रगवत पर नज़र रखती िै।
o यि अंतराणष्ट्रीय कृ वष विकास कोष (IFAD) तथा जमणनी के
फ़े िरि वमवनस्िी फॉर इकोनॉवमक कोऑपरे शन एंि
िेििपमेंट द्वारा वित्त-पोवषत िै।
6.3.7. स्िच्छता ग्रीन िीफ रे टटं ग (SGLR) पिि
{Swachhata Green Leaf Rating (SGLR)
Initiative}
• जि शवक्त मंिािय के पेयजि और स्िच्छता विभाग ने स्िच्छता
ग्रीन िीफ रे टटंग (SGLR) पिि शुरू की िै। इस पिि को पयणटन
मंिािय के सियोग से आरं भ दकया गया िै।
o इसे पयणटन उद्योग के विए शुरू दकया गया िै।
• SGLR का पििा “फाइि रे टटंग” सर्टणदफके ट ऑफ ररकवग्नशन मध्य
प्रिेश के बाइसन ररसॉट्सण को प्राप्त हुआ िै।
• SGLR के बारे में:
o यि एक प्रकार की रे टटंग प्रर्ािी िै। इसके तित साफ-सफाई
और स्िच्छता के विवशष्ट मानकों के पािन के आधार पर
अिग-अिग पयणटक सुविधाओं का मूल्यांकन दकया जाएगा।
o उद्देश्य: िेश के समृद्ध पयणटन उद्योग में स्िच्छता संबध
ं ी
व्यििारों में व्यापक बििाि िाना िै।
o यि वमशन LiFE के तित िैिि फॉर LiFE (TFL) कायणिम
के अनुरूप िै।
6.3.8. िोमोसे प एटम (Homosep Atom)
• यि सेवप्टक टैंक/ मैनिोि की सफाई में सिम भारत का पििा
रोबोट िै। इस रोबोट को स्टाटण-अप सोिीनास ने विकवसत दकया
िै। यि रोबोट िेश के 16 शिरों में सेिाएं िे रिा िै।
o सोिीनास को IIT मद्रास के विज्ञान और प्रौद्योवगकी विभाग
(DST)- टेक्नोिॉजी वबजनेस इनक्यूबटे र (TBI) में स्थावपत
दकया गया िै।
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• िोमोसेप एटम के बारे में
o यि स्िच्छता उद्देश्यों के विए वनधाणररत स्थान का वनरीिर्,
सफाई और प्रबंधन करने के विए आर्टणदफवशयि इं टेविजेंस
(AI) के साथ एकीकृ त रोबोरटक सॉल्यूशन िै।
o विशेषताएं: एक िी वििाइस से व्यापक ब्िेि क्िीसनंग,
ठोस अपवशष्ट िी-वससल्टंग (गाि िटाना), सक्शन और
स्टोरे ज दकया जा सकता िै।
o िाथ से मैिा उठाने की कु प्रथा को समाप्त करने के विए
यि संपूर्ण समाधान प्रिान करता िै।

विषय की समझ और अिधारर्ाओं के स्मरर् की अपनी िमता के परीिर् के

विए आप िमारे ओपन टेस्ट ऑनिाइन प्िेटफ़ॉमण पर सामावजक मुद्दे से
संबंवधत स्माटण दक्वज़ का अभ्यास करने िेतु इस QR कोि को स्कै न कर सकते
िैं।

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Friday, August 25, 2023

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7. विज्ञान एिं प्रौद्योवगकी (Science and Technology)
7.1. इं विया AI वमशन (India AI Mission)
सुर्खणयों में क्यों?
िाि िी में, कें द्रीय मंविमंिि ने कृ विम बुवद्धमत्ता इनोिेशन इकोवसस्टम को मजबूत करने िेतु इं विया AI वमशन के विए 10,300 करोड रुपये से
अवधक के वित्त को मंजूरी िी िै।

इं विया AI (AI)196 वमशन के बारे में

• उद्देश्य:
o इसका उद्देश्य AI निाचार के विए सािणजवनक-वनजी भागीिारी197 के जररए इकोवसस्टम तैयार करना िै।
o इसके तित एििांस AI कं प्यूटटंग अिसंरचना तैयार करने के विए 10,000 से अवधक ग्रादफक्स प्रोसेससंग यूवनट्स (GPUs) की स्थापना की
जाएगी।
o िोकतंिीकरर्, िेटा की गुर्ित्ता में सुधार तथा स्ििेशी AI िमताओं का विकास करके भारत के AI इकोवसस्टम का उत्तरिावय्िपूर्ण ि
समािेशी विकास दकया जाएगा।
• मंिािय: यि इिेक्िॉवनक्स और सूचना प्रौद्योवगकी मंिािय (MeitY) के तित शुरू दकया गया एक अंब्रेिा कायणिम िै।
• वित्त-पोषर्: इस योजना के विए सािणजवनक-वनजी भागीिारी मॉिि के जररए 5 िषों की अिवध में वित्त उपिब्ध कराया जाएगा।
• कायाणन्द्ियन एजेंसी: इस योजना के विए कायाणन्द्ियन एजेंसी ‘इं विया AI’ एक स्ितंि व्यापार प्रभाग िै, वजसे विवजटि इं विया कॉपोरे शन के तित
गरठत दकया गया िै।

इं विया AI और संबवं धत योजनाओं के स्तंभ

प्रशासन में AI AI कम्प्यूट एिं वसस्टम AI के विए िेटा

• भावषर्ी198: यि भारतीय भाषाओं के अनुिाि
िेतु AI आधाररत एक िैंग्िेज टू ि िै।
• विवजटि इं विया
• इं विया स्टैक और AI
• ऐराित: भारत का AI सुपर कं प्यूटर C-
DAC, पुर्े में स्थावपत दकया गया िै।
• राष्ट्रीय सुपरकं प्यूटटंग वमशन
• MeitY क्वांटम कं प्यूटटंग एप्िीके शन िैब
• िेटा प्रबंधन कायाणिय: यि िेटा प्रबंधन के
मानकीकरर् में मिि करता िै।
• भारत िेटासेट प्रोग्राम और भारत िेटा प्िेटफ़ॉमण:
यि स्टाटण-अप और शोधकताणओं के विए गैर-
व्यवक्तगत िेटासेट तक पहुंच प्रिान करता िै।

AI, बौवद्धक संपिा (IP) और इनोिेशन AI में कौशि उन्नयन AI नैवतकता और शासन

• आर्टणदफवशयि इं टेविजेंस के विए उ्कृ ष्टता
कें द्र
• MeitY स्टाटण-अप िब
• प्रस्तावित ‘AI पर राष्ट्रीय कें द्र (NCAI)’
• फ्यूचर वस्कल्स प्राइम: AI प्रमार्न • RAISE199: सामावजक सशक्तीकरर् के विए
कायणिमों के विए नैसकॉम और MeitY उत्तरिायी AI
की संयुक्त पिि।
• युिाओं के विए ररस्पॉवसबि AI: स्कू िी
छािों को AI के विए तैयार करने िेतु
सरकार का कायणिम।

196 Artificial Intelligence

197 Public-Private Partnerships
198 BHASHa INterface for India/ भारत के विए भाषा इं टरफ़े स
199 Responsible AI for Social Empowerment

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कृ विम बुवद्धमत्ता (AI) के बारे में

• यि उन जरटि कायों को करने में सिम कं प्यूटर प्रर्ावियों को संिर्भणत करता िै, वजन्द्िें आम तौर पर वसफण इं सान िी कर सकता था, जैसे- तकण
करना, वनर्णय िेना या समस्याओं को सुिझाना।
जेनरे रटि प्री-िेन्द्ि िांसफामणर (GPT) बनाम िाजण िैंग्िेज मॉिि (LLM)
• इसमें विवभन्न प्रकार की प्रौद्योवगदकयां शावमि िैं, जैस-े
• GPT एक प्रकार का LLM िै, जो मनुष्यों की तरि टेक्स्ट जेनरे ट
o मशीन िर्निंग (ML): इसमें िेटा सेट पर प्रवशवित एल्गोररिम का
करने के विए िीप िर्निंग का उपयोग करता िै।
उपयोग करके कु छ विवशष्ट मॉिि तैयार दकए जाते िैं। इन मॉिल्स
की मिि से मशीनों को ऐसा कायण करने में सिम बनाया जा सकता • इनकी विशेषताएं िैं-

िै, जो आम तौर पर के िि मनुष्यों द्वारा िी दकए जा सकते िैं। o इन्द्िें “जनरे रटि” किा जाता िै, क्योंदक ये दिए गए इनपुट के

▪ जेनरे रटि AI (GAI): इसे मशीन िर्निंग से िी विकवसत दकया आधार पर नया टेक्स्ट सृवजत कर सकते िैं।

गया िै। इसमें कु छ विवशष्ट प्रकार के एल्गोररिम का प्रयोग
दकया जाता िै, जो नए िेटा का सृजन करने में भी सिम िोते
िैं। इसमें BharatGPT’ द्वारा तैयार दकया गया ‘िनुमान
(Hanooman)’ या ChatGPT जैसे िाजण िैंग्िेज मॉिल्स
(LLMs) और िीपफे क उ्पन्न करने के विए उपयोग दकए
जाने िािे जेनरेरटि एििसणररयि नेटिकण (GAN) शावमि
o इन्द्िें “प्रीिेन्द्ि” किा जाता िै, क्योंदक इन्द्िें दकसी विवशष्ट कायण
के विए ठीक से तैयार करने से पििे टेक्स्ट िेटा के एक बडे
सेट पर प्रवशवित दकया जाता िै।
o इन्द्िें “िांसफॉमणर” किा जाता िै, क्योंदक ये इनपुट टेक्स्ट को
प्रोसेस करने और आउटपुट टेक्स्ट जेनरे ट करने के विए
िांसफामणर आधाररत न्द्यरू ि नेटिकण आर्कण टेक्चर का उपयोग
करते िैं।

िोते िैं।
o िीप िर्निंग: इसके तित कं प्यूटर को सूचना को इस तरि से प्रोसेस करने के विए प्रवशवित दकया जाता िै दक िे मानि की न्द्यूरि प्रदियाओं
की नकि कर सकें ।
o नेचरु ि िैंग्िेज प्रोसेससंग (NLP): यि कं प्यूटर को मानि भाषा को समझने में सिम बनाता िै, जैस-े भावषर्ी।

भारत में AI के कु छ नए और उभरते उपयोग

• अिसंरचना्मक पररयोजनाओं की सुरिा: अिसंरचनाओं की वनगरानी और वनरीिर् करने के विए AI का उपयोग दकया जा सकता िै।
o उिािरर् के विए- बेंगिुरु मेिो में िैक की वनगरानी करने, खावमयों का पता िगाने तथा अिटण जारी करने के विए AI आधाररत कै मरों का उपयोग
दकया जा रिा िै।
• पसणनि सिायक: AI की मिि से व्यवक्तगत और व्यािसावयक कायों को सरि बनाया जा सकता िै।
o उिािरर् के विए- ओिा का कृ विम (Krutrim) एक पसणनि जेनरे टर आर्टणदफवशयि इं टेविजेंस अवसस्टेंट िै। यि िगभग 22 भारतीय भाषाओं को समझ
सकता िै और 10 भाषाओं में टेक्स्ट तैयार कर सकता िै।
• बेितर प्रशासन: AI सरकारी कायों और सािणजवनक सेिा वितरर् की ििता को बढाने में सिायक िै। साथ िी, यि सरकारी पििों को अवधक समािेशी और
सुिभ बनाने में भी मिि कर सकता िै। उिािरर् के विए-
o विवजटि संसि ऐप: यि नई संसि में सिन की कायणिािी को प्रसाररत करने के विए AI-आधाररत एक प्िेटफ़ॉमण िै।
o दकसान-ईवमि (Kisan-eMitra): यि प्रधान मंिी दकसान सम्मान वनवध (पी.एम.-दकसान) के विए शुरू दकया गया AI-आधाररत एक चैटबॉट िै। यि
दकसानों को उनके प्रश्नों का ्िररत, स्पष्ट और सटीक उत्तर प्रिान करता िै।

भारत में AI को अपनाने में मौजूि चुनौवतयां

• प्रवशवित पेशि
े रों की कमी: NASSCOM के अनुसार, ितणमान में भारत में िगभग 629 िजार प्रवशवित AI पेशेिरों की मांग िै, जबदक के िि
416 िजार AI पेशेिर मौजूि िैं। यि आंकडा 2026 तक 1 वमवियन तक पहुंच सकता िै।
• नौकररयों पर प्रभाि: विश्व आर्थणक मंच का अनुमान िै दक आर्टणदफवशयि इं टेविजेंस 2025 तक िुवनया भर में िगभग 85 वमवियन नौकररयों को
ख्म कर िेगा।
• अिसंरचना्मक चुनौवतयां- भौवतक और विवजटि: AI आधाररत अिसंरचना की कमी िै, जैस-े क्िाउि कं प्यूटटंग और ओपन-सोसण िेटा की वनम्न
गुर्ित्ता तथा सीवमत उपिब्धता।
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• नैवतकता और स्यवनष्ठा संबध
ं ी सचंताएं:
o AI-आधाररत वनर्णय अशुवद्धयों, भेिभािपूर्ण पररर्ामों तथा पूिाणग्रि से प्रभावित िो सकते िैं।
o िावशए पर मौजूि आबािी की AI तक असमान पहुंच के कारर् विवजटि विभाजन और अवधक बढ सकता िै।
• वनयामक चुनौवतयां:
o AI िैवश्वक प्रकृ वत का िै, वजसके कारर् अिग-अिग वनयामकों के बीच सािणभौवमक पररभाषा का अभाि िै।
▪ इसके अिािा, AI की विकवसत िोती प्रकृ वत के साथ तािमेि वबठाना भी चुनौतीपूर्ण िो सकता िै।
o AI प्रर्ािी में पारिर्शणता की कमी के कारर् उपयोगकताण इस बात से अनजान रि सकते िैं दक िे स्िचावित प्रर्ािी के संपकण में आ रिे िैं।
इससे विश्वास प्रभावित िो सकता िै।
o िावय्ि संबध
ं ी सचंताएं: AI की ब्िैक बॉक्स आधाररत प्रकृ वत और स्ियं से सीखने की िमता के कारर् इसके वनर्णयों को उवचत ठिराना और
िुरटयों के विए िावय्ि का वनधाणरर् करना करठन िो सकता िै।
▪ यि पता निीं िगाया जा सकता िै दक िीप िर्निंग प्रर्ावियां अपने वनर्णय कै से िेती िैं। इसे िी ‘ब्िैक बॉक्स समस्या’ किा जाता िै।
• िुरुपयोग के बढते मामिे: गित सूचना फै िाने के विए िीप फे क तैयार करने जैसे िुभाणिनापूर्ण उद्देश्य से AI का िुरुपयोग दकया जा रिा िै।

भारत में AI से संबवं धत अन्द्य पििें

• इं विया AI पोटणि: यि भारत में AI से संबवं धत विकास के विए िन-स्टॉप विवजटि प्िेटफॉमण के रूप में कायण करता िै।
o यि इिेक्िॉवनक्स और सूचना प्रौद्योवगकी मंिािय (MeitY), राष्ट्रीय ई-गिनेंस वििीजन (NeGD) और नेशनि एसोवसएशन ऑफ सॉफ्टिेयर
एंि सर्िणस कं पनीज (NASSCOM) का एक संयुक्त उद्यम िै।
• कृ विम बुवद्धमत्ता पर िैवश्वक साझेिारी (GPAI)200: यि एक बहु-वितधारक पिि िै। इसका उद्देश्य AI से संबंवधत प्राथवमकताओं पर अ्याधुवनक
अनुसंधान और व्याििाररक गवतविवधयों का समथणन करके AI के सैद्धांवतक तथा व्यििाररक पि के बीच के अंतर को पाटना िै।
o सवचिािय: फ्रांस वस्थत आर्थणक सियोग और विकास संगठन (OECD) द्वारा सवचिाियीय सेिा प्रिान की जाती िै।
o सिस्य: इसमें भारत सवित कु ि 29 अंतराणष्ट्रीय भागीिार शावमि िैं।

आगे की राि

• AI को पाठ्यिम में शावमि दकया जाना चाविए। साथ िी, वशिर् और िर्निंग को बढािा िेना चाविए तथा AI उद्यमों को प्रो्सावित दकया जाना
चाविए।
• कं पवनयों को कमणचाररयों की कु शिता बढाने का काम करना चाविए।
o सिंक्िइन की एक ररपोटण के अनुसार, भारत में िगभग 94% कं पवनयां AI के उन्नत िोने के कारर् कमणचाररयों का कौशि बढा रिी िैं।
• घरे िू स्तर पर AI एप्िीके शन को विकवसत करने के विए भारतीय स्टाटण-अप को प्रो्सािन प्रिान दकया जाना चाविए।
• AI शासन से जुडे कानूनों को तैयार करने के विए उपयुक्त नीवत वनमाणताओं और वनयामक संस्थानों को वचवन्द्ित दकया जाना चाविए।
• मौजूिा राष्ट्रीय प्रौद्योवगकी नीवतयों और अंतराणष्ट्रीय फ्रेमिकण के आधार पर उपयुक्त AI कानून तैयार दकए जाने चाविए।
नोट: अंतराणष्ट्रीय वनयामक फ्रेमिकण पर अगिे आर्टणकि में विस्तार से चचाण की गई िै।

7.1.1. AI के विए अं त राण ष्ट्रीय वनयामक फ्रे मिकण (International Regulatory Frameworks for AI)

सुर्खणयों में क्यों?

िाि िी में, संयक्त
ु राष्ट्र मिासभा (UNGA) ने “सुरवित, सेक्योर और भरोसेमि
ं 201” कृ विम बुवद्धमत्ता (AI) प्रर्ावियों को बढािा िेने के विए एक
ऐवतिावसक संकल्प को अपनाया िै।

200 Global Partnership on Artificial Intelligence

201 Safe, Secure and Trustworthy

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कृ विम बुवद्धमत्ता पर UNGA के संकल्प की मुख्य विशेषताएं

• इस संकल्प में ऑफिाइन और ऑनिाइन, िोनों िी माध्यमों पर समान अवधकारों की आिश्यकता पर बि दिया गया िै। साथ िी, इसमें “िम
तकनीक को वनयंवित करें गे, न दक तकनीक िमें” का आह्िान दकया गया िै।
• इसके तित िेशों के बीच और उनके भीतर कृ विम बुवद्धमत्ता और अन्द्य विवजटि विभाजन को ख्म करने का संकल्प विया गया िै।
• यि सभी िेिों के सिस्य िेशों और वितधारकों को सुरवित, संरवित और भरोसेमंि कृ विम बुवद्धमत्ता का विकास करने के विए प्रो्सावित करके
वनयामक और प्रशासन आधाररत िृवष्टकोर् का समथणन करता िै।
• इसके अिािा, कृ विम बुवद्धमत्ता प्रर्ावियों की पूरी कायाणिवध में मानिावधकारों के संरिर् पर जोर दिया गया िै।
• यि व्यापार और मानिावधकारों पर संयक्त
ु राष्ट्र के मागणिशणक वसद्धांतों202 के अनुरूप िागू दकए गए अंतराणष्ट्रीय और घरे िू कानूनों का पािन करने
के विए वनजी िेिक को प्रो्सावित करता िै।
• इसमें AI प्रशासन पर वनरं तर चचाण का आह्िान दकया गया िै, तादक अंतराणष्ट्रीय िृवष्टकोर् AI प्रर्ािी के विकास के साथ तािमेि बनाए रख सकें
तथा समािेशी अनुसंधान, मानवचिर् और विश्लेषर् को बढािा िे सकें आदि।

AI के विए अन्द्य अंतराणष्ट्रीय वनयामक फ्रेमिकण

• यूरोवपयन यूवनयन का आर्टणदफवशयि इं टेविजेंस अवधवनयम: इसमें AI वसस्टम के विए 4 स्तरों के जोवखम को पररभावषत करता िै- अस्िीकायण
जोवखम (Unacceptable Risk), उच्च-जोवखम (High-Risk), विवशष्ट पारिर्शणता जोवखम (Specific Transparency Risk) और न्द्यूनतम
जोवखम (Minimal Risk)।
o इसका उद्देश्य यि सुवनवश्चत करना िै दक उच्च जोवखम िािी कृ विम बुवद्धमत्ता (AI) से अवधकारों, विवध के शासन और पयाणिरर् की रिा की
जाए।
o व्यापक ररप्रेजेन्द्टेरटि िेटासेट पर AI को प्रवशिर् प्रिान करके नस्िीय और िैंवगक पूिाणग्रिों से वनपटना।
• चीन का मॉिि: इसके तित सुरिा उपायों से युक्त AI उपकरर्ों और निाचार को बढािा दिया जाता िै, तादक िेश के सामावजक और आर्थणक
िक्ष्यों को भविष्य में िोने िािे दकसी भी संभावित नुकसान से बचाया जा सके ।
o इसमें कं टेंट मॉिरेशन, व्यवक्तगत िेटा सुरिा और एल्गोररिम प्रशासन पर ध्यान कें दद्रत दकया जाता िै।
• UK का िृवष्टकोर्: इसने AI को विवनयवमत करने के विए एक िॉस-सेक्टर और पररर्ाम आधाररत फ्रेमिकण को अपनाया िै। इसके तित सुरिा,
संरिा और सुिढृ ता, पारिर्शणता तथा जिाबिेिी एिं शासन आदि के मुख्य वसद्धांतों को ध्यान में रखा जाता िै।
o इस फ्रेमिकण को अभी तक कानून में संविताबद्ध निीं दकया गया िै, िेदकन सरकार का अनुमान िै दक भविष्य में िवित विधायी िस्तिेप की
आिश्यकता िोगी।
o यि AI में मौजूिा ‘टेक्नोिॉजी न्द्यूिि रे गुिटे री फ्रेमिकण ’ को िागू करके निाचार और सुरिा को संतवु ित करता िै।
o AI और विवजटि िब को एक बहु-वनयामक सिािकार सेिा के रूप में आरं भ दकया जाएगा। इससे कानूनी और वनयामक िावय्िों को पूरा
करने में इनोिेटसण को मिि वमिेगी।

िैवश्वक स्तर पर AI को बढािा िेने के विए उठाए गए अन्द्य किम

• AI के विए ब्िेचिी घोषर्ा-पि: इस पर संयुक्त राज्य अमेररका, चीन, जापान, यूनाइटेि ककं गिम, फ्रांस और भारत तथा यूरोपीय संघ सवित कु ि 29
िेशों ने िस्तािर दकए िैं।
o उद्देश्य: इसका उद्देश्य AI में शावमि जोवखमों और वजम्मेिाररयों का व्यापक रूप से समाधान प्रस्तुत करना िै।
o इस घोषर्ा-पि में “फ्रंरटयर AI” को “अ्यवधक सिम फाउं िेशन जेनरे टर AI मॉिि के रूप में पररभावषत दकया गया िै। इसमें कु छ खतरनाक
िमताएं िो सकती िैं, जो सािणजवनक सुरिा के विए गंभीर जोवखम पैिा कर सकती िैं”।

202 United Nations Guiding Principles on Business and Human Rights

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• AI को विवनयवमत करने के विए G-7 समूि द्वारा विरोवशमा AI प्रोसेस (Hiroshima AI Process: HAP): इसका उद्देश्य सुरवित, संरवित और
भरोसेमंि AI को बढािा िेना िै। विरोवशमा AI प्रदिया व्यापक नीवतगत फ्रेमिकण प्रस्तुत करता िै-
o विरोवशमा प्रोसेस इं टरनेशनि गाइसिंग सप्रंवसपल्स फॉर ऑि AI एक्टसण, और
o विरोवशमा प्रोसेस इं टरनेशनि कोि ऑफ कं िक्ट फॉर ऑगेनाइजेशन्द्स िेििसपंग एििांस्ि AI वसस्टम्स।

7.2. घोस्ट पार्टण क ल्स (Ghost Particles)

सुर्खणयों में क्यों?
अंटाकण रटका में आइस क्यूब न्द्यरू िनो िेधशािा के िैज्ञावनकों ने सात टाऊ (Tau) न्द्यरू िनो को विटेक्ट दकया िै, जो पृथ्िी से िोकर गुजरे थे। इन्द्िें घोस्ट
पार्टणकल्स किा जाता िै।

न्द्यरू िनो/ घोस्ट पार्टणकल्स क्या िोते िैं?

• घोस्ट पार्टणकल्स के बारे में: ये विद्युत आिेश रवित िगभग नगण्य द्रव्यमान िािे उप-परमावण्िक (Subatomic) कर् या पार्टणकि िोते िैं।
o वमल्की िे आकाशगंगा से परे खगोिीय पररघटनाओं से वनकिने िािे उच्च-ऊजाण युक्त न्द्यूरिनो को “एस्िोदफवजकि न्द्यूरिनो” के रूप में जाना
जाता िै।
o इन्द्िें घोस्ट पार्टणकल्स भी किा जाता िै, क्योंदक िगभग 100 रिवियन न्द्यूरिनो प्रवत सेकेंि िमारी जानकारी के वबना मानि शरीर से िोकर
गुजरते िैं।
• िगीकरर्: स्टैंििण मॉिि ऑफ पार्टणकि दफवजक्स के तित, इन्द्िें ‘िेप्टान (Lepton)’ के रूप में िगीकृ त दकया गया िै।
o स्टैंििण मॉिि ऑफ पार्टणकि वसद्धांत, ब्रह्माण्ि के ताने बाने को संचावित और आकार िेने में भूवमका वनभाने िािे पार्टणकल्स, फील्ड्स और
फं िामेंटि फोसेस के बारे में बताता िै।
स्टैंििण मॉिि ऑफ पार्टणकि दफवजक्स
• यि ब्रह्मांि के वनमाणर् में भूवमका वनभाने िािे मौविक कारकों203 का िर्णन करता
िै।
o यि बताता िै दक कै से क्वाकण और िेप्टॉन नामक कर्/ पार्टणकल्स सभी ज्ञात
पिाथों का वनमाणर् करते िैं। क्वाकण , प्रोटॉन और न्द्यूिॉन का वनमाणर् करते िैं
जबदक िेप्टॉन, इिेक्िॉन का वनमाणर् करते िैं।
o साथ िी, यि बताता िै दक बि को ििन करने िािे बोसॉन कर् क्वाकण और
िेप्टॉन को कै से प्रभावित करते िैं।
• इसके अिािा, यि ब्रह्मांि को संचावित करने िािे चार फं िामेंटि फोसण में से तीन
के बारे में भी बताता िै, ये िैं: इिेक्िोमैगनेरटज्म, स्िांग फोसण और िीक फोसण।
o फोटॉन, इिेक्िोमैगनेरटज्म फोसण के ििन कर् िोते िैं। इसमें विद्युत िेिों और
चुंबकीय िेिों के मध्य परस्पर दिया िोती िै।
o ग्िूऑन, स्िांग फोसण के ििन कर् िोते िैं। यि बि परमार्ु नावभकों को एक
साथ बांध कर उन्द्िें वस्थर बनाए रखता िै।
o W और Z बोसॉन द्वारा ििन दकया गया िीक फोसण, नावभकीय अवभदियाओं
का कारर् बनता िै जो िमारे सूयण और अन्द्य तारों के विए अरबों िषों से
ऊजाण के स्रोत के रूप कायण कर रिा िै।
o चौथा मौविक बि गुरु्िाकषणर् िै, वजसकी पयाणप्त व्याख्या इस मॉिि द्वारा
निीं की जा सकी िै।

203 Basic Building Blocks

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• प्रकार: इसके 3 प्रकार, यथा- इिेक्िॉन न्द्यूरिनो, म्यूऑन न्द्यरू िनो और टाऊ न्द्यरू िनो िोते िैं।
न्द्यूरिनो ब्रह्माण्ि में गमन करने के िौरान एक प्रकार से िूसरे प्रकार में बिि जाते िैं। इसे
न्द्यरू िनो ऑक्सीिेशन किते िैं।
• उच्च-ऊजाण से युक्त न्द्यरू िनो के संभावित स्रोत: सुपरनोिा जैसी घटनाएं और एवक्टि
गैिेवक्टक न्द्यूवक्ियाई तथा ब्िैक िोि जैसे खगोिीय सपंि इनके संभावित स्रोत िैं।
o सूयण की नावभकीय अवभदियाएं, पृथ्िी में कर्ों का िय, बीटा िय पार्टणकि
एक्सीिेटर और परमार्ु ऊजाण संयि
ं सभी न्द्यूरिनो का उ्सजणन करते िैं।
• न्द्यरू िनो के गुर्:
o ये िगभग प्रकाश की गवत से गमन करते िैं।
o ये न तो चुंबकीय िेि से वििेवपत िोते िैं और न िी ये प्रकीर्र्णत िोते िैं। साथ िी, ये
आसानी से अिशोवषत भी निीं िोते िैं। इस प्रकार, इनका पता िगाना बहुत करठन
िो जाता िै।
o ये अपने स्रोत से उ्सर्जणत िोने के बाि सीधी रे खा में गमन करते िैं।
o न्द्यूरिनो ब्रह्मांि में द्रव्यमान िािे सबसे प्रचुर कर् िैं।
• ये अपने विवशष्ट गुर्ों के कारर्, उन सपंिों या पररघटनाओं के बारे में जानकारी प्रिान करने
के अच्छे स्रोत िोते िैं, वजनसे िे उ्पन्न िोते िैं।
o गामा दकरर्ें और कॉवस्मक दकरर्ें अपने स्रोतों के बारे में जानकारी के अन्द्य प्रमुख
स्रोत िैं।
• नोट: ये ‘गॉि पार्टणकि’ या विग्स बोसॉन से अिग िोते िैं।
o विग्स बोसॉन विग्स िेि से जुडे मूिभूत कर् िोते िैं, जो अन्द्य मूिभूत कर्ों को
द्रव्यमान प्रिान करते िैं।
o इसकी खोज 2012 में िुवनया के सबसे शवक्तशािी पार्टणकि एक्सेिरे टर या कर्
्िरक िाजण िैड्रॉन कोिाइिर (LHC) में की गई थी। गौरतिब िै दक LHC यूरोवपयन
ऑगणनाइजेशन फॉर न्द्यूवक्ियर ररसचण (CERN) की एक पिि िै, वजसका मुख्यािय
वस्िट्जरिैंि के वजनेिा में िैं।

आइस क्यूब िेधशािा के बारे में

• यि क्यूवबक-दकिोमीटर न्द्यूरिनो कर् विटेक्टर िै, जो बफण की सति के नीचे
िगभग 2,500 मीटर की गिराई तक विस्तृत िै।
• उद्देश्य: इसका उद्देश्य पृथ्िी के िायुमंिि के साथ संपकण में आने िािी कॉवस्मक
दकरर्ों का वनरीिर् करना और िाकण मैटर की प्रकृ वत एिं न्द्यूरिनो के गुर्ों का
अध्ययन करना िै।
• अिवस्थवत: यि अंटाकण रटका में अमुि ं सेन-स्कॉट साउथ पोि स्टेशन के पास वस्थत
िै।
o ऐसी िेधशािा को कर्ों का अन्द्िेषर् करने और पृथ्िी की सति से उ्सर्जणत
िोने िािे विदकरर् से बचाने के विए स्िच्छ, शुद्ध और वस्थर विमािरर् की
आिश्यकता िोती िै। इसविए इसे िविर्ी ध्रुि पर बनाया गया िै।
• यि पििा गीगाटन न्द्यूरिनो विटेक्टर िै। इसे मुख्य रूप से सबसे प्रचंि खगोिीय
पररघटनाओं से उ्सर्जणत िोने िािे न्द्यूरिनो का वनरीिर् करने के विए विजाइन
दकया गया था।
o िषण 2013 में पििी बार इस िेधशािा द्वारा एस्िोदफवजकि न्द्यूरिनो को
विटेक्ट दकया गया था।
आइस क्यूब िेधशािा दकस प्रकार न्द्यूरिनो का पता िगाती या विटेक्ट करती िै?
• न्द्यूरिनो को प्र्यि रूप से निीं, बवल्क अन्द्य पिाथों के साथ परस्पर दिया के जररए पिचाना जाता िै।

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• जब न्द्यूरिनो विम के अर्ुओं के साथ दिया करते िैं, तो िे उच्च गवत (विम में प्रकाश से भी तेज गवत से) से गमन करने िािे विद्युत आिेवशत वद्वतीय कर्ों को
उ्पन्न करते िैं।
• इससे नीिी रोशनी (चेरेनकोि प्रकाश) का उ्सजणन िोता िै।
• इस िेधशािा के विए विवजटि ऑवप्टकि मॉड्यूि (DOM) के तारों/ के बिों का उपयोग दकया गया िै, वजन्द्िें अंटाकण रटका के विमिारर् की गिराई में
स्थावपत दकया गया िै।
o ये उपकरर् वसग्नल्स को प्रकाश पैटनण में पररिर्तणत करते िैं, जो न्द्यूरिनो की दिशा और ऊजाण के बारे में बताते िैं।

न्द्यरू िनो के अध्ययन का मित्त्ि

• ब्रह्मांि के विकास को समझना: इससे िमें वबग-बैंग के तुरंत बाि, ब्रह्मांि के शुरुआती चरर्ों के बारे में समझने में मिि वमि सकती िैं।
o उिािरर् के विए- चीन ब्रह्मांि की उ्पवत्त को समझने के विए न्द्यूरिनो से जुडा एक वसमुिेशन बनाने के विए अपने सुपर कं प्यूटर, वतयानिे-2
का उपयोग कर रिा िै।
• िाकण मैटर और िाकण एनजी की बेितर समझ: िमारे ब्रह्मांि का 95% विस्सा िाकण मैटर (27%) और िाकण एनजी (68%) से बना हुआ िै।
• न्द्यवू क्िऑन की संरचना का अध्ययन करने में मिि: परमार्ुओं के नावभक में मौजूि प्रोटॉन और न्द्यूरिनो का अध्ययन करने से यि स्पष्ट िो सकता िै
दक पिाथण सरि कर्ों से अवधक जरटि कर्ों में कै से विकवसत हुआ।
• तारों से उ्सर्जणत न्द्यरू िनो: खगोिविि तारों से उ्सर्जणत न्द्यूरिनो का अध्ययन सूयण सवित अन्द्य तारों के आंतररक भाग के बारे में समझ को बेितर
करने और नए ग्रिों की खोज करने के विए कर सकते िैं।
• वचदक्सा के िेि में उपयोग: इसका उपयोग वचदक्सा के िेि में एक्स-रे मशीनों और MRI स्कै न के जैसे अन्द्य बेितर विकल्प तिाशने में भी दकया
जा सकता िै।
• परमार्ु प्रसार की वनगरानी: परमार्ु ररएक्टर के अंिर या परमार्ु विस्फोटों से विखंिन की प्रदिया से बीटा िय के जररए न्द्यूरिनो का उ्सजणन िोता
िै।
o शुद्ध पानी से भरे विटेक्टरों का उपयोग न्द्यूरिनो का पता िगाकर किीं िूर संपन्न िोने िािी परमार्ु अवभदियाओं की वनगरानी के विए दकया
जा सकता िै।
o उिािरर् के विए, USA-UK के संयक्त
ु प्रयास “िॉचमैन” का िक्ष्य न्द्यूरिनो की मिि से परमार्ु ररएक्टरों की िूर से िी वनगरानी करना िै।

अन्द्य न्द्यूरिनो िेधशािाएं

• भारतीय न्द्यरू िनो िेधशािा (INO)204: इसका उद्देश्य न्द्यूरिनो के अध्ययन के विए भूवमगत प्रयोगशािा का वनमाणर् करना िै।
o इसे परमार्ु ऊजाण विभाग और विज्ञान एिं प्रौद्योवगकी विभाग द्वारा संयुक्त रूप से वित्त-पोवषत दकया जा रिा िै।
o अिवस्थवत: यि तवमिनािु के थेनी वजिे की बोिी िेस्ट विल्स में वस्थत िै।
• चीन का िाइिेंट (िॉवपकि िीप-सी न्द्यूरिनो टेिीस्कोप): यि भूमध्य रे खा के पास िविर् चीन सागर में बनाया जा रिा नया न्द्यूरिनो विटेक्टर िै।
o इसमें बेितर सटीकता िोगी और इससे कॉवस्मक दकरर्ों एिं उनकी उ्पवत्त से जुडे रिस्य को सुिझाने में मिि वमिेगी।

7.3. फास्ट ब्रीिर ररएक्टर (Fast Breeder Reactor)

सुर्खणयों में क्यों?
िाि िी में, तवमिनािु के किपक्कम में मद्रास परमार्ु ऊजाण संयंि में भारत के पििे स्ििेशी प्रोटोटाइप फास्ट ब्रीिर ररएक्टर (PFBR) में कोर-िोसिंग
प्रदिया शुरू की गई थी।

अन्द्य संबवं धत तथ्य

• PFBR को भारतीय नावभकीय विद्युत वनगम विवमटेि या भाविनी (BHAVINI) द्वारा स्ििेशी रूप से विजाइन और वनर्मणत दकया गया िै। इसमें
200 से अवधक भारतीय उद्योगों की सिायता िी गई थी।
• परमार्ु ररएक्टर के कोर में परमार्ु ईंधन िािने को िी कोर िोसिंग किा जाता िै।

204 Indian Neutrino Observatory

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• कोर िोसिंग प्रदिया का पूरा िोना ‘दिरटकविटी (Criticality)’ िावसि करने की दिशा में पििा चरर् िोता िै।
o परमार्ु ररएक्टर में स्िचावित एिं संतवु ित रूप से चिने िािी परमार्ु
विखंिन अवभदिया िावसि िोने को िी दिरटकविटी किते िैं। इसके भारतीय नावभकीय विद्युत वनगम विवमटेि या भाविनी
बाि यि FBR, 500-मेगािाट वबजिी पैिा करने िगेगा। • भाविनी के बारे में: यि परमार्ु ऊजाण विभाग (DAE) के
प्रशासवनक वनयंिर् के तित एक सरकारी कं पनी िै।
फास्ट ब्रीिर ररएक्टर क्या िै? • उ्पवत्त: इसे 2003 में कं पनी अवधवनयम, 1956 के तित पवब्िक

• फास्ट ब्रीिर ररएक्टसण (FBR) एक प्रकार के परमार्ु ररएक्टर िी िोते िैं। इन विवमटेि कं पनी के रूप में स्थावपत दकया गया था।
• उद्देश्य:
ररएक्टसण में वबजिी पैिा करने के िौरान अ्यंत तीव्र गवत िािे न्द्यूिॉन की
o तवमिनािु के किपक्कम में पििे 500 मेगािाट फास्ट ब्रीिर
मिि से खपत की तुिना में अवधक परमार्ु ईंधन का उ्पािन दकया जाता िै।
ररएक्टर (FBR) का वनमाणर् करना और उसे चािू करना;
• FBR में ईंधन के रूप में यूरेवनयम-प्िूटोवनयम वमवश्रत ऑक्साइि (MOX)
और
का उपयोग दकया जाएगा।
o परमार्ु ऊजाण अवधवनयम, 1962 के प्रािधानों के तित
• इस ररएक्टर में फ्यूि कोर के आस-पास का यूरेवनयम-238 ‘ब्िैंकेट’
विद्युत उ्पािन के विए आगे भी FBR का वनमाणर्,
न्द्यवू क्ियर िांसम्यूटेशन की प्रदिया से गुजरने पर अवतररक्त ईंधन का उ्पािन
करता िै। यिी कारर् िै दक इसे “ब्रीिर” किा जाता िै। कमीशसनंग, संचािन और रख-रखाि करना।

FBR का मित्त्ि
भारत में थोररयम के भंिार
• परमार्ु कायणिम के चरर् 2 की शुरुआत: PFBR का पररचािन भारत के • परमार्ु ऊजाण विभाग (DAE) ने अब तक 11 वमवियन टन से

तीन-चरर्ों िािे परमार्ु ऊजाण कायणिम के चरर् 2 की शुरुआत का प्रतीक अवधक इन सीटू मोनाजाइट (थोररयम युक्त खवनज) संसाधन का

िोगा। पता िगाया िै।

• तीसरे चरर् के विए मागण प्रशस्त: FBR में, थोररयम-232 (Th-232) का • विश्व के िगभग 25% थोररयम का भंिार भारत में िै।

उपयोग ब्िैंकेट के रूप में दकया जाएगा। • ये भंिार के रि, तवमिनािु , ओविशा, आंध्र प्रिेश, पवश्चम बंगाि,
o िांसम्यूटेशन (एक त्ि का िूसरे त्ि में रूपांतरर्) द्वारा थोररयम- झारखंि आदि राज्यों के समुद्र तट और निी की रे त में पाए गए िैं।
232 को विखंिनीय U-233 में बिि दिया जाता िै, वजसका उपयोग
तीसरे चरर् में ईंधन के रूप में दकया जाता िै।
o इस प्रकार, FBR परमार्ु ऊजाण कायणिम के तीसरे चरर् पर पहुंचने के विए एक
मि्िपूर्ण किम िै, जो अंततः िेश के थोररयम भंिार के पूर्ण उपयोग का मागण
प्रशस्त करता िै।
• तकनीकी उन्नवत: एक बार इस संयंि के चािू िोने के बाि, रूस के बाि FBR का
िावर्वज्यक पररचािन करने िािा भारत िूसरा िेश िोगा।
o चीन ने फास्ट ब्रीिसण के संबंध में एक िघु स्तर का कायणिम शुरू दकया िै। िूसरी
ओर, सुरिा संबध
ं ी सचंताओं के कारर् जापान, फ्रांस और संयुक्त राज्य अमेररका
जैसे िेशों ने अपने FBR कायणिम बंि कर दिए िैं।
• अपवशष्ट में कमी: FBR में पििे चरर् में उपयोग दकए गए ईंधन का िी उपयोग दकया
जाता िै। इससे परमार्ु अपवशष्ट की मािा में भी काफी कमी आएगी। साथ िी, इससे
ऐसे अपवशष्ट के वनिारर् के समि आने िािी करठनाइयों को झेिना निीं पडेगा।

भारत के 3 चरर् िािे परमार्ु ऊजाण संयंि

• भारत के पास िुवनया के यूरेवनयम भंिार का के िि 2-3% विस्सा मौजूि िै। िािांदक,
भारत िैवश्वक थोररयम भंिार िािे शीषण िेशों में से एक िै।
• भारत के परमार्ु कायणिम के जनक िॉ. िोमी जे. भाभा ने 1950 के िशक में तीन-
चरर्ीय परमार्ु ऊजाण कायणिम तैयार दकया था। इसका उद्देश्य भारत के सीवमत
यूरेवनयम भंिार और प्रचुर थोररयम भंिार का अवधकतम िाभ उठाना था।
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136 www.visionias.in ©Vision IAS
भारत में परमार्ु ऊजाण से वबजिी उ्पािन
• ितणमान में, िेश में कु ि स्थावपत परमार्ु ऊजाण से
वबजिी उ्पािन िमता िगभग 7.5 गीगािॉट िै।
इसका उ्पािन 23 परमार्ु ऊजाण संयि
ं ों से दकया
जाता िै। इन संयंिों में 19 PHWR, 2 बॉइसिंग
िाटर ररएक्टर (BWR) और 2 प्रेशराइज्ि िाटर
ररएक्टर (PWRs) शावमि िैं।
o िाि िी में, काकरापार परमार्ु ऊजाण संयंि
में िो स्ििेशी रूप से विजाइन दकए गए 700
मेगािाट के PHWR शावमि दकए गए िैं।
• िेश में कु ि विद्युत उ्पािन में परमार्ु ऊजाण की
विस्सेिारी 2022-23 में िगभग 2.8% थी।
• िक्ष्य: भारत का िक्ष्य 2030 तक परमार्ु ऊजाण
द्वारा वबजिी उ्पािन िमता को तीन गुना करना
िै।
• अन्द्य प्रमुख पििें:
o भारत स्मॉि मॉड्यूिर ररएक्टसण (SMR) का
विकास करने की दिशा में किम बढा रिा िै।
o SMR, एििांस परमार्ु ररएक्टसण िोते िैं
वजनकी प्रवत ररएक्टर विद्युत उ्पािन िमता
300 मेगािाट तक िोती िै।
o बडे परमार्ु संयंिों की तुिना में SMRs की
िागत और वनमाणर् में िगने िािा समय कम
िै। इनकी वनमाणर् प्रदिया सरि िोती िै और
ये अवधक सुरवित भी िोते िैं।
• भारत में क्िोज्ि फ्यूि साइकि प्रर्ािी को
अपनाया गया िै। इसका उद्देश्य उपयोग दकए गए
ईंधन को पुनः प्रसंस्कृ त करके यूरेवनयम और प्िूटोवनयम को प्राप्त करना एिं इसे ररसाइदकि करके पुनः ईंधन के रूप में ररएक्टर में उपयोग करना िै। इसके
चिते परमार्ु अपवशष्ट की मािा में कमी आती िै।

संबंवधत सुर्खणयां: परमार्ु ऊजाण वशखर सम्मेिन (Nuclear Energy Summit)

• पििा परमार्ु ऊजाण वशखर सम्मेिन ब्रुसेल्स (बेवल्जयम) में आयोवजत दकया गया था।
• आयोजन: इसका आयोजन संयुक्त रूप से अंतराणष्ट्रीय परमार्ु ऊजाण एजेंसी (IAEA) और बेवल्जयम सरकार द्वारा दकया गया था।
• उ्पवत्त: इसका आयोजन ग्िोबि स्टॉकटेक में परमार्ु ऊजाण को शावमि दकए जाने के ऐवतिावसक वनर्णय के मद्देनजर दकया गया था। उल्िेखनीय िै दक
संयुक्त राष्ट्र जििायु पररितणन सम्मेिन (COP-28), 2023 में ग्िोबि स्टॉकटेक पर सिमवत बनी थी।
o इस वशखर सम्मेिन में अन्द्य वनम्न काबणन ऊजाण स्रोतों के साथ-साथ परमार्ु ऊजाण को अपनाने में तेजी िाने का आह्िान दकया गया िै।
• उद्देश्य: वनम्नविवखत के मामिे में सामना की जाने िािी िैवश्वक चुनौवतयों का समाधान करने में परमार्ु ऊजाण की भूवमका को उजागर करना:
o जीिाश्म ईंधन के उपयोग को कम करने मे,
o ऊजाण सुरिा को सुवनवश्चत करने में, और
o आर्थणक विकास को बढािा िेने में।
• भागीिार: इसमें भारत सवित 32 िेशों के िीिसण और प्रवतवनवध शावमि हुए थे।

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7.4. मानि जीनोम अनु ि मर् (Human Genome Sequencing)
सुर्खणयों में क्यों?
जीनोम अनुिमर् के विए की गई अन्द्य पििें
िाि िी में, जैि प्रौद्योवगकी विभाग (DBT)205 ने जीनोम इं विया पररयोजना206 के पूरा िोने • इं विजेन (IndiGen) कायणिम: इसमें भारत के
की घोषर्ा की िै। विवभन्न नृजातीय समूिों का प्रवतवनवध्ि करने िािे
िजारों व्यवक्तयों के संपूर्ण जीनोम अनुिम को शावमि
जीनोम इं विया पररयोजना के बारे में दकया गया िै।
• पररयोजना की शुरुआत: विज्ञान और प्रौद्योवगकी मंिािय के तित आने िािे जैि o िैज्ञावनक एिं औद्योवगक अनुसंधान पररषि

प्रौद्योवगकी विभाग ने 2020 में इसकी शुरुआत की थी। (CSIR) ने इसका वित्त पोषर् दकया था।
• ग्िोबि अिायंस फॉर जीनोवमक्स एंि िेल्थ
o भारत ने 2009 में अपने पििे पूर्ण मानि जीनोम की घोषर्ा की थी।
(GA4GH): इसे 2013 में गरठत दकया गया था। यि
• उद्देश्य: इस पररयोजना का उद्देश्य पूरे भारत में अिग-अिग िेिों के नागररकों से
एक गैर-िाभकारी गठबंधन िै। यि मानिावधकार
10,000 आनुिंवशक नमूने एकि करना तथा भारतीय नागररकों के विए एक रे फरें स
फ्रेमिकण के िायरे में रिकर जीनोवमक िेटा के उपयोग
जीनोम तैयार करना था। का विस्तार करने के विए मानक वनधाणररत करता िै।
o मानि जीनोम रे फरें स अनुिम मानि जीनोम अनुिम का एक स्िीकृ त िेटाबेस
िोता िै। इसे कई िोगों के DNA के संयोजन (Combination) से तैयार दकया जाता िै।
• पररयोजना/ वमशन के बारे में:
o इस वमशन में बेंगिुरु के सेंटर फॉर ब्रेन ररसचण के नेतृ्ि में 20 राष्ट्रीय संस्थानों के शोधकताण ने भाग विया था।
o तैयार दकए गए इस िेटासेट को फरीिाबाि में वस्थत इं वियन बायोिॉवजकि िेटा सेंटर में भंिाररत दकया जाएगा।
o यि मानि जीनोम पररयोजना (HGP) से प्रेररत थी। यि शोध का ऐसा पििा अंतराणष्ट्रीय प्रयास था, वजसे पूरे मानि जीनोम के DNA अनुिम
को वनधाणररत करने के विए दकया गया था।
▪ मानि जीनोम प्रोजेक्ट को 1990 में शुरू दकया गया था, जो 2003 में पूर्ण हुआ था। इसमें कु ि मानि जीनोम अनुिम का 92% विस्सा
किर दकया गया था।
▪ इस पररयोजना को ‘इं टरनेशनि ह्यूमन जीनोम सीक्वेंससंग कं सोर्टणयम’
के नेतृ्ि में पूरा दकया गया था। इसमें छि िेशों- फ्रांस, जमणनी,
जापान, चीन, U.K. और USA के 20 संस्थानों के िैज्ञावनक शावमि
थे।
o यि जीनोम अनुिमर् के अन्द्य िाभों के अिािा, भारत की विविधतापूर्ण
आबािी का एक िेटाबेस भी तैयार करे गा।

जीनोम और जीनोम अनुिमर् क्या िोता िै?

• दकसी जीि में उपवस्थत जीन के संपर्

ू ण िेटा सेट अथिा वििरर् को जीनोम किा
जाता िै। इसमें उस जीि के सभी गुर्सूि शावमि िोते िैं, वजनमें DNA और
जीन पाए जाते िैं।
o जीन िंशानुिम की मूि इकाई िोता िै, जो DNA या RNA में न्द्यूवक्ियोटाइड्स के अनुिम से बना िोता िै।
• दकसी व्यवक्त के DNA के एक स्िैंि में िार के सटीक िम का पता िगाने की प्रदिया जीनोम अनुिमर् कििाती िै।

205 Department of Biotechnology

206 Genome India project

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 o DNA के अर्ु न्द्यूवक्ियोटाइि की िंबी श्रृंखिा के पॉविमसण िोते िैं। ये शकण रायुक्त अर्ु, फॉस्फे ट समूि और नाइिोजन युक्त िार से सम्बद्ध िोते
िैं।
o DNA में मौजूि िार िैं- एिावनन (A), साइटोवसन (C), गुआवनन (G), और थाइवमन (T)
• मानि जीनोम में िगभग 3.2 वबवियन न्द्यवू क्ियोटाइड्स और 23,500 जीन िोते िैं।

जीनोम अनुिमर् का मित्त्ि

• आनुिवं शक रोगों का उपचार खोजने के विए: जीनोम अनुिमर्
उपयोगी िै-
o इससे भ्रूर् में आनुिंवशक विकारों की पिचान करने के विए
प्रसि पूिण जांच में मिि वमिती िै।
o इससे आरं वभक अिस्था में िी कैं सर का पता िगाने के
विए तरि बायोप्सी परीिर् का विकास करने में मिि
वमिेगी।
o फामाणकोवजनेरटक्स (Pharmacogenetics): इसके तित
यि अध्ययन दकया जाता िै दक जीन दकसी व्यवक्त की
ििाओं के प्रवत प्रवतदिया (Drug Reaction) को कै से
प्रभावित करते िैं, तादक ििाओं के प्रवतकू ि प्रभािों को
रोका जा सके ।
o यि पूिाणनम
ु ावनत वनिान और व्यवक्तगत स्िास्थ्य िेखभाि
के विकास के विए मि्िपूर्ण िै: इसे जीनोम अनुिमर् के
आधार पर ििाओं में संशोधन करके तथा जीन थेरेपी के
जररए प्राप्त दकया जा सकता िै।
o यि उन्नत एनाविरटक्स और आर्टणदफवशयि इं टेविजेंस के
एकीकरर् को सुविधाजनक बना सकता िै: इससे
आनुिंवशक कारकों को बेितर तरीके से समझने और
बीमाररयों का इिाज विकवसत करने में मिि वमिेगी।
नोट: जीनोम अनुिमर् के उपयोग 'जीन थेरेपी' पर अगिे आर्टणकि
में विस्तार से चचाण की गई िै।
जीनोम अनुिमर् से संबवं धत चुनौवतयां
• विवनयामक फ्रेमिकण का अभाि: इससे गुर्ित्ता और ििता के मानक सीवमत िो जाते िैं और िेटा का गित इस्तेमाि िो सकता िै।
o उिािरर् के विए- भारत के सैंपि वििेशों में अनुिमर् और विश्लेषर् के विए भेजे जा रिे िैं, क्योंदक भारत में विवनयमन का अभाि िै।
• वनजता और िेटा से संबवं धत मुद्दे: जीनोम सीक्वेंससंग में व्यवक्तगत जानकारी, मेविकि विस्िी और पररिार की बीमारी संबंधी विस्िी जैसी
संिेिनशीि जानकारी शावमि िोती िै। ऐसे में वनजता और िेटा की सुरिा मि्िपूर्ण िो जाती िै।
• आनुिवं शक िेटा का अिग-अिग जगि िोना (Fragmentation): ितणमान में इस िेटा का इस्तेमाि िोगों के स्िास्थ्य संबंधी फै सिों में निीं िो
पाता िै, क्योंदक यि िेटा अिग-अिग जगिों पर भंिाररत दकया जाता िै।
• नैवतक मुद्दे:
o असमानता और कम विविधतापूर्:ण गैर-विवनयवमत बाजार के वितधारक विशेष रूप से वनधणन िगों और जातीय अल्पसंख्यकों के मामिे में
बेितर स्िास्थ्य िेखभाि तक पहुंच में बाधाएं पैिा कर सकते िैं।
o आनुिवं शक जानकारी के आधार पर भेिभाि: इससे बीमा जैसे स्िास्थ्य िाभों तक पहुंच में बाधा आ सकती िै।
• तकनीकी चुनौवतयां: साइबर िमिे, सैंपि िूवषत िोने की समस्याएं और िांवछत पररर्ाम ना वमिना आदि।
• अन्द्य मुद्दे:
o अनुिमर् सुविधाओं की स्थापना करने और उनका रख-रखाि करने में वित्तीय बाधाएं िैं।
o अनुिमर् सुविधाओं के विए कु शि कायणबि की उपिब्धता सीवमत िै।

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आगे की राि

• वनष्पि प्रवतस्पधाण सुवनवश्चत करने और वितधारकों का विश्वास बनाए रखने के विए स्पष्ट वनयम वनधाणररत दकए जाने चाविए।
• जीनोवमक ररसचण के वित्त पोषर् को प्राथवमकता िेने के साथ-साथ कें द्रीकृ त अनुिमर् सुविधाएं स्थावपत की जानी चाविए।
• शोधकताणओं के विए प्रयोगा्मक और कम्प्यूटेशनि िोनों स्तरों पर उन्नत प्रवशिर् कायणिम विकवसत दकए जाने चाविए।
• विज्ञान से जुडे प्रकाशकों तथा ओपन एक्सेस प्रकाशन मॉिि की मिि से निीनीकृ त जीनोवमक िेटा तक बेितर पहुंच सुवनवश्चत की जानी चाविए।
• अिसंरचना संबध
ं ी आिश्यकता को कम करने के विए आधुवनक अनुिमर् प्रौद्योवगदकयों का उपयोग दकया जाना चाविए।
• िेटा के िुरुपयोग को रोकने और प्रौद्योवगदकयों का नैवतक उपयोग सुवनवश्चत करने के विए सिोत्तम प्रथाओं का पािन करना चाविए, जैसे- संयक्त
ु
राज्य अमेररका का जेनेरटक इं फॉमेशन नॉन-विवस्िवमनेशन एक्ट।

7.4.1. जीन थे रे पी (Gene Therapy)

सुर्खणयों में क्यों?
िाि िी में, भारत में िीमोदफविया- A (FVIII की कमी) के उपचार िेतु जीन थेरेपी का पििा ह्यूमन वक्िवनकि िायि दकया गया। यि िायि
तवमिनािु (िेल्िोर) के दिवश्चयन मेविकि कॉिेज (CMC) में दकया गया।

जीन थेरेपी के बारे में

• पररभाषा: यि एक ऐसी तकनीक िै वजसमें बीमारी या विकार का इिाज, बचाि या इन्द्िें ठीक करने के विए जीन (एक या कई) का इस्तेमाि दकया
जाता िै।
o ज्यािातर जीन थेरेपी में, बीमारी पैिा करने िािे असामान्द्य जीन के प्रभाि को कम करने के विए एक सामान्द्य जीन को शरीर के DNA में
िािा जाता िै। इससे िवित कोवशका को िोबारा स्िस्थ बनाया जा सकता िै।

जीन थेरेपी की विवधयां

नोटः जैि प्रौद्योवगकी विभाग (DBT) और ICMR ने जीन थेरेपी उ्पाि (GTP) विकास और नैिावनक परीिर्ों के विए राष्ट्रीय दिशा-वनिेश (2019) जारी
दकए िैं। ये दिशा-वनिेश भारत में जीन थेरेपी उ्पािों (GTP)207 पर नैिावनक परीिर् करने के विए नैवतक, िैज्ञावनक, विवनयामकीय प्रदियाओं को व्यापक
रूप से वनधाणररत करते िैं।

207 Gene therapy products

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• िेक्टर: मरीज की कोवशकाओं तक इिाज करने िािे जीन (Therapeutic gene) को पहुंचाने िािे िािक को िेक्टर किा जाता िै। िेक्टर िो तरि
के िोते िैं:
o िायरि िेक्टर- इसमें एविनोिायरस, रे िोिायरस, एविनो-एसोवसएटेि िायरस जैसे िायरस का उपयोग दकया जाता िै।
o नॉन-िायरि िेक्टर- इसके अंतगणत कोवशकाओं में DNA को िािने के विए रासायवनक और भौवतक तरीकों का उपयोग दकया जाता िै।
▪ इस विवध में कर्ों की बौछार (पार्टणकि बॉम्बािणमटें ), विपोसोम्स, पॉविमर, नैनोपार्टणकल्स आदि का उपयोग दकया जाता िै।
• उपयोग: विरासत में वमिी आनुिांवशक बीमाररयों (जैसे- िीमोदफविया और वसकि सेि रोग) एिं जन्द्म के बाि िोने िािे असाध्य रोगों (जैस-े
ल्यूकेवमया) का इिाज जीन थेरेपी से दकया जा सकता िै।

जीन थेरेपी के प्रकार

• जमणिाइन जीन थेरेपी: जमणिाइन जीन थेरेपी के तित जमणिाइन सेि या प्रजनन कोवशकाओं (अंिार्ु या शुिार्ु) में कायाण्मक जीन इं जेक्ट करके
इन्द्िें संशोवधत दकया जाता िै। ये बाि में जीनोम में एकीकृ त िो जाते िैं।
• सोमेरटक सेि जीन थेरेपी: इसमें वचदक्सीय रूप से संशोवधत जीन को रोगी की सोमैरटक सेि या कावयक कोवशकाओं (जमणिाइन कोवशकाओं के
अिािा अन्द्य कोवशकाओं) में स्थानांतररत दकया जाता िै। दकसी भी प्रकार का संशोधन और उसका कोई भी प्रभाि के िि उस रोगी तक िी सीवमत
रिता िै। यि संशोवधत जीन भािी पीढी में स्थानांतररत निीं िोता िै।

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िीमोफीविया के बारे में
• पररभाषा: िीमोफीविया आमतौर पर पुरुषों में िोने िािा एक िंशानुगत
रक्तस्राि संबध
ं ी विकार िै। यि बीमारी रोगी में जीिन भर रिती िै।
• ििर्: िीमोफीविया से पीवडत िोगों में रक्तस्राि िंबे समय तक िो सकता िै
वजससे गंभीर स्िास्थ्य समस्याएं पैिा िो सकती िैं। िािांदक, उनका खून सामान्द्य
व्यवक्त से ज्यािा तेजी से निीं बिता।
• कारर्: यि उन जींस में से दकसी एक में उ्पररितणन के कारर् िोता िै, जो रक्त
का थक्का बनाने के विए आिश्यक क्िॉटटंग फै क्टर प्रोटीन बनाने िेतु वनिेश िेता
िै।
o रक्त में प्रोटीन फै क्टर VIII (8) या फै क्टर IX (9) िोता िै जो थक्के जमने के
विए आिश्यक िोता िै। इससे रक्तस्राि रोकने में मिि वमिती िै।
• प्रकार: वनम्नविवखत िो सबसे सामान्द्य प्रकार िैं:
o िीमोफीविया A (क्िावसक िीमोफीविया): यि क्िॉटटंग फै क्टर VIII की
कमी या अभाि के कारर् िोता िै।
o िीमोफीविया B (दिसमस रोग): यि क्िॉटटंग फै क्टर IX की कमी या
अभाि के कारर् िोता िै।
• िंशानुिम:
o िीमोफीविया X गुर्सूि के जररए भािी पीदढयों में पहुंचता िै।
o पुरुष िीमोदफविया के प्रवत अवधक संिेिनशीि िोते िैं, क्योंदक पुरुषों में X गुर्सूि (XY) की के िि एक प्रवत पाई जाती िै।
o मवििाएं िुिणभ मामिों में िी िीमोदफविक िोती िैं क्योंदक उनके पास एक्स िोमोसोम (XX) की िो प्रवतयां िोती िैं।
▪ मवििा को िीमोदफविक िोने के विए, उनके िोनों एक्स िोमोसोम में िीमोदफि जीन िोना चाविए।
▪ यदि मवििाओं में एक X गुर्सूि में िीमोफीविया संबंधी जीन िै तो उसका प्रभाि िूसरे सामान्द्य X गुर्सूि द्वारा िबा दिया जाता िै।
▪ ऐसी मवििाएं िीमोदफविया की िािक िो सकती िै और िोषपूर्ण जीन को अपनी संतानों में स्थानांतररत कर सकती िै।

7.5. सिाण इ कि कैं सर (Cervical Cancer)

सुर्खणयों में क्यों?
HPV के प्रकार
िाि िी में, पििे िैवश्वक सिाणइकि कैं सर उन्द्मि
ू न फोरम का कोिंवबया में
आयोजन दकया गया। • HPV 200 से अवधक विषार्ुओं (Viruses) का समूि िै, वजन्द्िें
िो समूिों में बांटा गया िैं:
अन्द्य संबवं धत तथ्य
o कम जोवखम िािे, और
• इसका आयोजन WHO, विश्व बैंक, यूवनसेफ, वबि एंि मेसिंिा गेट्स o उच्च जोवखम िािे
फाउं िेशन और अन्द्य संगठनों द्वारा दकया गया था। • कम जोवखम िािे HPV शायि िी कभी कैं सर का कारर् बनते
• इस फोरम का िक्ष्य सरकारों, िानिाताओं, नागररक समाज और विवभन्न
िैं।
वितधारकों को सिाणइकि कैं सर उन्द्मूिन के विए प्रवतबद्धता जाविर करने और
• उच्च जोवखम िािे HPV अनि, सिाणइकि, ऑरोफै रें वजयि, सिंग,
िैवश्वक समुिाय को एकजुट करने के विए प्रेररत करना िै।
योवन और िल्िर कैं सर सवित कई प्रकार के कैं सर पैिा कर सकते
सिाणइकि कैं सर के बारे में िैं।

• कैं सर एक ऐसी बीमारी िै वजसमें शरीर में कोवशकाएं अवनयंवित रूप से बढने • उच्च जोवखम िािे HPV के 12 प्रकार िैं। इनमें से िो (HPV 16

िगती िैं। जब कैं सर का विकास ग्रीिा/ सर्िणक्स (Cervix) में शुरू िोता िै, तो और HPV 18) के कारर् अवधकांश HPV कैं सर उ्पन्न िोते िैं।

इसे सिाणइकि कैं सर किा जाता िै।

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 o सर्िणक्स योवन (Birth canal) को गभाणशय के ऊपरी विस्से या गभण (जिां गभाणिस्था के िौरान बच्चे का विकास िोता िै) से जोडती िै।
• यि अक्सर 30 िषण से अवधक उम्र की मवििाओं में िोता िै और िैवश्वक स्तर पर मवििाओं में चौथा सबसे आम कैं सर िै।
o यि भारत में मवििाओं में िूसरा सबसे आम कैं सर िै।
• सिाणइकि कैं सर का मुख्य कारर् ह्यूमन पैवपिोमा िायरस (HPV) से बार-बार िोने िािा संिमर् िै।

HPV के बारे में

• HPV एक सामान्द्य यौन संचाररत संिमर्208 िै, जो ्िचा, जननांग और गिे को प्रभावित कर सकता िै।
• ज्यािातर मामिों में शरीर की रोग प्रवतरोधक िमता HPV को शरीर से बािर वनकाि िेती िै।
• उच्च जोवखम िािे HPV से बार-बार संिमर् की वस्थवत में असामान्द्य कोवशकाएं विकवसत िो सकती िैं, जो बाि में कैं सर में बिि सकती िै।
o ितणमान में HPV से िोने िािे संिमर् का कोई इिाज निीं िै।

HPV टीकाकरर् और बचाि के अन्द्य उपाय

• िुवनया भर में HPV के 6 टीके उपिब्ध िैं। सभी टीके उच्च जोवखम िािे HPV 16
और HPV 18 से सुरिा प्रिान करते िैं। गौरतिब िै दक HPV 16 और HPV 18
के कारर् िी अवधकांश सिाणइकि कैं सर उ्पन्न िोते िैं।
• सभी िडदकयों को 9-14 साि की उम्र में HPV का टीका (1 या 2 खुराक)
िगिाना चाविए।
• 30 साि की उम्र (HIV से पीवडत मवििाओं में 25 साि) के बाि िर 5-10 साि में स्िीसनंग की जानी चाविए। इससे सिाणइकि रोग का पता िगाया
जा सकता िै। इसके इिाज से सिाणइकि कैं सर भी रोका जा सकता िै।
• जल्ि पता िगाना और उसके बाि उवचत इिाज जरूरी: HPV िायरस का कोई इिाज निीं िै। िािांदक, इसके कारर् िोने िािी स्िास्थ्य समस्याओं,
जैस-े सिाणइकि कैं सर के उपचार मौजूि िैं।

रोकथाम के विए पििें

• सिाणइकि कैं सर उन्द्मि

ू न पिि (विश्व स्िास्थ्य संगठन द्वारा): WHO ने 2030 तक प्र्येक िेश के विए “90-70-90” िक्ष्य वनधाणररत दकए िैं:
o टीकाकरर्: 15 साि की उम्र तक 90% िडदकयों को HPV िैक्सीन की पूरी खुराक िी जाए।
o स्िीसनंग: 35 साि की उम्र तक 70% मवििाओं की जांच िो और दफर 45 साि की उम्र तक िोबारा जांच िो।
o उपचार: कैं सर की संभािना िािी 90% मवििाओं का इिाज िो और इनिैवसि कैं सर से ग्रस्त 90% मवििाओं के विए इिाज का प्रबंध दकया
जाए।
• भारत में िडदकयों के विए HPV टीकाकरर्: भारत सरकार ने 2024-25 के अंतररम बजट में सिाणइकि कैं सर की रोकथाम के विए 9 से 14 साि की
उम्र की िडदकयों को HPV का टीका िगाने का प्रस्ताि दिया िै।

7.6. सबमरीन के बि वसस्टम (Submarine Cable System: SMC)

सुर्खणयों में क्यों?
िाि िी में, िाि सागर में घरटत एक घटना के पररर्ामस्िरूप तीन पनिु ब्बी के बल्स- ‘एवशया-अफ्रीका-यूरोप-1’, ‘यूरोप इं विया गेटिे’ और ‘टाटा ग्िोबि
नेटिकण ’ को नुकसान हुआ िै।

SMC के बारे में

• SMCs समुद्र के ति पर वबछाई गई फाइबर ऑवप्टक के बि िैं जो िुवनया भर के िेशों को इं टरनेट और िूरसंचार सेिाएं प्रिान करने के विए जोडती
िैं।
• इन्द्िें विशेष रूप से इसी उद्देश्य के विए तैयार की गई जिाजों का उपयोग करके वबछाया जाता िै।

208 Sexually transmitted infection

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• मित्त्ि:
o िुवनया के िगभग 99% इं टरनेट िैदफक अंतराणष्ट्रीय के बल्स से गुजरते िैं।
o संयुक्त राष्ट्र मिासभा (UNGA) ने 2010 में SMCs को “मि्िपूर्ण संचार बुवनयािी ढांचा” बताया था।
• SMC के विए अन्द्य खतरे : मछिी पकडना और िंगर िािना; पयाणिरर्ीय कारक जैसे दक भूकंप, समुद्री जानिरों द्वारा िवत आदि।

भारत में SMCs कनेवक्टविटी

• भारत में 17 अंतराणष्ट्रीय SMCs िैं, जो समुद्र तट के पास 5 शिरों में 14 के बि िैंसिंग स्टेशनों (CLS) तक पहुंचती िैं।
• मुब
ं ई और चेन्नई में SMCs की अवधकतम संख्या िै।
• भारत में घरे िू सबमरीन के बि भी िैं, जैस:े
o चेन्नई-अंिमान और वनकोबार द्वीप समूि के बि (CANI) पोटण ब्िेयर को अंिमान और वनकोबार के सात अन्द्य द्वीपों के साथ जोडता िै।
o कोवच्च-ििद्वीप द्वीप (KLI) के बि प्रर्ािी: यि कोवच्च और ििद्वीप के 11 द्वीपों के बीच सीधे संचार सिंक स्थावपत करता िै।
• विवनयमन: िूरसंचार विभाग (DoT) इं टरनेशनि िॉन्द्ग विस्टेंस (ILD) िाइसेंस जारी करता िै।
o DoT की पूिण स्िीकृ वत से ILD िाइसेंसधाररयों को अपना CLS स्थावपत करने और भारत में सबमरीन के बि वबछाने के विए प्रावधकृ त दकया
जाता िै।
o यूवनफाइि िाइसेंस के तित िाइसेंस प्राप्त कर चुके इं टरनेट सेिा प्रिाता209 को भी पनिु ब्बी के बि के जररए इं टरनेशनि इं टरनेट गेटिे स्थावपत
करने, संचावित करने और चािू करने की अनुमवत िोती िै।

209 Internet Service Licensees

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ऑवप्टकि फाइबर के बारे में
• ऑवप्टकि फाइबर कांच या प्िावस्टक से बने तार िोते िैं। इनका उपयोग सूचना को प्रकाश की
तरं गों के रूप में भेजने के विए दकया जाता िै।
• यि ‘पूर्ण आंतररक पराितणन’ (TIR)210 के वसद्धांत पर कायण करता िै। इस वसद्धांत के तित
प्रकाश फाइबर-ऑवप्टक के बि में क्िैसिंग (Mirror-lined walls) से परािर्तणत िोते हुए कोर
(Hallway) से िोकर आगे बढता िै।
• ये के बि िाटा की भारी मािा को तेजी से एक स्थान से िूसरे स्थान तक पहुाँचाने में सिम
बनाती िैं। इसमें ऑवप्टकि पॉिर का मामूिी ह्रास िोता िै।
• यूनाइटेि ककं गिम के िैज्ञावनक िॉ. नटरं िर ससंि कपानी (भारत में जन्द्म) को प्रकावशकी
(Optics) के जनक के रूप में जाना जाता िै।

7.7. उपग्रि आधाररत टोि सं ग्र िर् प्रर्ािी (Satellite-Based Toll Collection System)
सुर्खणयों में क्यों ?
भारत सरकार राष्ट्रीय राजमागों पर ग्िोबि
नेविगेशन सैटेिाइट वसस्टम (GNSS) पर आधाररत
इिेक्िॉवनक टोि किेक्शन (ETC) प्रर्ािी का
पायिट-टेस्ट करने की योजना बना रिी िै।

अन्द्य संबवं धत तथ्य

• इसे फास्टैग (FASTag) के साथ एक अवतररक्त

सुविधा के रूप में िागू दकया जाएगा। गौरतिब
िै दक जनिरी, 2021 से िेश में सभी िािनों के
विए फास्टैग को अवनिायण कर दिया गया था।

GNSS-आधाररत टोि संग्रिर् के बारे में

• कायणप्रर्ािी: यि दकसी िािन की वस्थवत को िैक करने और तय की गई िूरी के आधार पर टोि एकि करने के विए उपग्रि-आधाररत इमेसजंग का
उपयोग करता िै।
• मुख्य घटक:
o ऑनिाइन बोिण यूवनट (OBU): िािनों द्वारा राजमागों पर तय की गई िूरी को मापने के विए एिं टोि की गर्ना करने के विए िािन में
GNSS-आधाररत वििाइस िगाया जाता िै।
o ऑटोमेरटक नंबर प्िेट रीिर (ANPR) कै मरे : इन कै मरों को िािनों की नंबर प्िेट को पिचानने और टोि के पैसे काटने के विए राजमागों पर
िगाया जाएगा।
▪ ANPR एक ऐसी तकनीक िै, जो िािन के रवजस्िेशन नंबर को पिचानने के विए रवजस्िेशन प्िेट की इमेज पर ऑवप्टकि कै रे क्टर
ररकवग्नशन का उपयोग करती िै। इससे िािन की िोके शन का भी पता चि जाता िै।
• िाभ:
o यि राजमागण पर टोि बूथ/ प्िाजा बनाने की जरूरत को कम करता िै।
o इससे िैदफक जाम कम िोता िै।
o यि टोि िसूिी की प्रभािशीिता को बढाता िै।
• चुनौवतयां:
o वसग्नि में व्यिधान या गित रीसिंग;
o गोपनीयता संबंधी वचताएं;

210 Total internal reflection

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 o पुराने िािनों को GNSS तकनीक से िैस करने की जरूरत िोगी; आदि।
• जमणनी और ससंगापुर जैसे िेशों में पििे िी GNSS-आधाररत टोि वसस्टम िागू दकया जा चुका िै।

फास्टैग (FASTags) और सैटेिाइट-आधाररत टोि संग्रिर् के बीच अंतर

मापिंि FASTags सैटेिाइट-आधाररत टोि संग्रिर्

तकनीक ‘रे वियो फ्रीक्वेंसी आइिेंरटदफके शन’ (RFID) सैटेिाइट-बेस्ि इमेसजंग और ऑटोमेरटक नंबर प्िेट रीिर
(ANPR) कै मरे

िािनों के विए आिश्यक आिश्यक फास्टैग (RFID टैग) सिंिस्िीन पर वचपकाया जाता िै GNSS कनेवक्टविटी के साथ OBU
उपकरर्

टोि टैक्स की गर्ना टोि की िरें पििे से िी वनधाणररत िोती िैं राजमागण पर तय की गई िास्तविक िूरी के विसाब से
टोि का भुगतान िोगा

टोि प्िाजा की आिश्यकता FASTag को स्कै न करने के विए राजमागण पर टोि इसकी जरूरत निीं िोती िै
प्िाजा का िोना आिश्यक िै

• भारत के पास अपना स्ियं का सैटेिाइट नेविगेशन वसस्टम िै:

o GAGAN (GPS-एिेि GEO ऑगमेंटेि नेविगेशन), और
o NavIC (नेविगेशन विि इं वियन कांस्टेिेशन)।

7.8. मल्टीपि इं विपें िें ट िी टारगे टे ब ि री-एं िी व्िीकि (MIRV) तकनीक {Multiple
Independently Targetable Re-Entry Vehicle (MIRV) Technology}
सुर्खणयों में क्यों?
िाि िी में, DRDO211 ने मल्टीपि इं विपेंिेंटिी टारगेटेबि री-एंिी व्िीकि (MIRV) तकनीक
से िैस अवग्न-5 वमसाइि का सफितापूिणक फ्िाइट टेस्ट दकया िै। इस संपूर्ण टेस्ट ऑपरे शन को
‘वमशन दिव्यास्त्र’ (Mission Divyastra) नाम दिया गया िै।

MIRV तकनीक के बारे में

• उ्पवत्त: यि तकनीक मूि रूप से 1960 के िशक की शुरुआत में विकवसत हुई थी। इस
तकनीक के जररए एक िी वमसाइि कई परमार्ु िवथयारों को िे जा सकती थी। इन
परमार्ु िवथयार को अिग-अिग िक्ष्यों पर िागा जा सकता था।
o इस तकनीक के जररए वमसाइि से अिग-अिग गवत के साथ अिग-अिग दिशाओं
में िवथयार िागे जा सकते िैं।
• पििा िेश: संयक्त
ु राज्य अमेररका MIRV तकनीक विकवसत करने िािा पििा िेश था।
o यि तकनीक रूस, यूनाइटेि ककं गिम, फ्रांस और चीन के पास भी िै।
o पादकस्तान ने 2017 में कवथत तौर पर MIRV तकनीक से िैस अबाबीि नामक एक
वमसाइि का परीिर् दकया था।
• MIRVs को जमीन से या पनिु ब्बी के जररए समुद्र से भी िॉन्द्च दकया जा सकता िै।
o िुश्मन की नजर में आने से बचने के विए इन वमसाइिों को स्थि की बजाए
पनिु वब्बयों से िागना बेितर विकल्प िोता िै। ऐसा इसविए िै क्योंदक ऐसी
वमसाइिों को िागने िािी परमार्ु पनिु वब्बयों का पता िगा पाना काफी मुवश्कि िोता िै।

211 रिा अनुसध

ं ान एिं विकास संगठन/ Defense Research and Development Organization

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• िािांदक, MIRVs का उद्देश्य शुरू में बैविवस्टक वमसाइि विफें स (BMD) प्रर्ािी को मात िेना निीं था। दफर भी, पारं पररक वमसाइिों की तुिना में
MIRVs से िैस वमसाइि से अपना बचाि करना किीं अवधक करठन िोता िै। इसविए, इन्द्िें BMD को वनष्प्रभािी करने िािे कारगर जिाबी
उपायों के रूप में िेखा जाता िै।

MIRV तकनीक से जुडी चुनौवतयां

• कमजोर पि: खास तौर से जमीन पर तैनात की गई MIRV वमसाइिें सुभद्य

े िो सकती िैं,
क्योंदक वमसाइिों पर िगे कई िारिेि िुश्मन द्वारा िमिे की वस्थवत में असुरवित िोते िैं।
साथ िी, ये संकट के समय दकसी िुश्मन िेश को पििे िमिा करने के विए प्रो्सावित कर
सकते िैं।
• िवथयार बनाने की िोड: MIRV वमसाइिों की मौजूिगी ने संकट के समय पििे िमिा
करके नुकसान पहुंचाने की संभािना को जन्द्म दिया िै। इससे िवथयारों की िोड और
अवस्थरता, िोनों बढ सकती िै।
• अन्द्य चुनौवतयां: इसके विकास ने और भी कई चुनौवतयां खडी कर िी िैं, वजनमें शावमि िैं:
o छोटे आकार के िवथयारों का विकास,
o उन्नत मागणिशणन प्रर्ावियों का विकास,
o अवतररक्त विखंिनीय पिाथण (जैसे- प्िूटोवनयम) की आिश्यकता आदि।

वनष्कषण

इस संिभण में, भारत को िैवश्वक वनरस्त्रीकरर् के प्रवत अपनी प्रवतबद्धता को ध्यान में रखते हुए
तकनीकी प्रगवत, िेिीय ताकतों से जुडे घटनिमों और अंतराणष्ट्रीय धारर्ाओं के बीच नाजुक
संतुिन बनाना चाविए। अब चूंदक भारत के पास भी MIRV तकनीक िै, ऐसे में भारत के विए यि और भी जरूरी िो जाता िै िि रर्नीवतक िूरिर्शणता,
कू टनीवतक कौशि और एक वस्थर एिं सुरवित िैवश्वक व्यिस्था बनाए रखने के प्रवत िृढ प्रवतबद्धता को बनाए रखे।

अवग्न-5 वमसाइि
• इसके बारे में: यि DRDO द्वारा स्ििेशी रूप से विकवसत सति से सति पर मार करने िािी बैविवस्टक वमसाइि िै।
o बैविवस्टक वमसाइि, प्रोजेक्टाइि मोशन के जररए िवथयार को िक्ष्य तक पहुंचाती िै।
• रें ज: अ्यवधक सटीकता के साथ 5,000 दक.मी. से अवधक िूरी तक मारक िमता।
• ईंधन: इसमें ठोस ईंधन युक्त तीन चरर्ों िािे इं जन का उपयोग दकया जाता िै।
• इसे एकीकृ त वनिेवशत वमसाइि विकास कायणिम (IGMDP)212 के तित विकवसत दकया गया िै।
• िॉ. ए.पी.जे. अब्िुि किाम की अध्यिता में IGMDP को 1983 में आरं भ दकया गया था। इसका उद्देश्य भारत को वमसाइि प्रौद्योवगकी के िेि में
आ्मवनभणर बनाना था।
o IGMDP के तित विकवसत की गई वमसाइिें:
▪ पृथ्िी: यि कम िूरी की सति-से-सति पर मार करने िािी बैविवस्टक वमसाइि िै।
▪ अवग्न: यि मध्यम िूरी की सति-से-सति पर मार करने िािी बैविवस्टक वमसाइि िै।
▪ विशूि: यि कम िूरी की सति से ििा में मार करने िािी वमसाइि िै। इसे कम ऊंचाई के िक्ष्यों पर िार करने िेतु उपयोग में िाया जाता िै।
▪ आकाश: यि मध्यम िूरी की सति-से-ििा में मार करने िािी वमसाइि िै।
▪ नाग: यि तीसरी पीढी की एंटी टैंक वमसाइि िै।

212 Integrated Guided Missile Development Programme

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7.9. सं विप्त सु र्खण यां (News in Shorts)

7.9.1. एं ि -टू -एं ि क्वां ट म कम्यु वनके शन सिं क स्थावपत

दकया गया (Establishment of End-To-End
Quantum Communication Link)

• भारत में पििी बार सी-िॉट (C-DOT) और भौवतक अनुसंधान

प्रयोगशािा (PRL) ने सी-िॉट की स्ििेशी फाइबर-आधाररत
क्वांटम की विस्िीब्यूशन (QKD) प्रर्ािी के साथ PRL के फ्री स्पेस
QKD के एकीकरर् का प्रिशणन दकया िै।
o सेंटर फॉर िेििपमेंट ऑफ टेिीमैरटक्स (सी-िॉट/ C-DOT)
िूरसंचार विभाग की िूरसंचार अनुसध
ं ान और विकास
(R&D) शाखा िै।
o भौवतक अनुसध
ं ान प्रयोगशािा (PRL) अंतररि विभाग
(DOS) के तित एक अनुसंधान संस्थान िै।
• QKD क्वांटम संचार की एक सुरवित तकनीक िै। इसके तित
संचार नेटिकण की फ्यूचर-प्रूफ (भविष्य में भी उपयोगी) सुरिा के
7.9.2. पु ष्पक नामक रीयू जे ब ि िैं सिं ग व्िीकि
विए क्वांटम मैकेवनक्स के घटकों को शावमि करने िािे
दिप्टोग्रादफक प्रोटोकॉि का इस्तेमाि दकया जाता िै। (RLV) LEX 02 के िैं सिं ग परीिर् को सफितापू िण क
o यि संचार प्रदिया में शावमि िो पिों को एक साझा रें िम पू रा दकया गया {Pushpak Reusable Landing
सीिे ट-की उ्पन्न करने में सिम बनाता िै। इस रें िम सीिे ट- Vehicle (RLV) LEX 02 Launched
की का पता के िि इन िोनों पिों को िी िोता िै। इस की Successfully}
(Key) का उपयोग िोनों पि संिश
े ों को एवन्द्िप्ट और
• इसरो ने पुष्पक नामक रीयूजेबि िैंसिंग व्िीकि (RLV) LEX 02
विदिप्ट करने के विए कर सकते िैं।
के िैंसिंग परीिर् को सफितापूिणक पूरा दकया।
o इससे क्वांटम चैनि में दकसी भी िस्तिेप या गडबडी का पता
• RLV-LEX 02 इसरो द्वारा RLV-TD कायणिम के तित दकए
चि जाता िै और की विस्िीब्यूशन को वनरस्त दकया जा
सकता िै। जाने िािे प्रयोगों की श्रृंखिाओं का िूसरा प्रयोग िै। RLV-TD से
o संचार नेटिकण पर एंि-टू-एंि सुरिा प्रिान करने के विए आशय िै,“दफर से उपयोग में िाए जाने योग्य प्रिेपर् यान
QKD को विवभन्न माध्यमों, जैस-े ऑवप्टकि फाइबर, फ्री प्रौद्योवगकी प्रिशणन (Reusable Launch Vehicle
स्पेस और उपग्रि के जररए उपयोग में िाया जा सकता िै। Technology Demonstration)।”
• क्वांटम कम्युवनके शन िरअसि क्वांटम प्रौद्योवगकी के चार घटकों में
o RLV-LEX 02 के इस परीिर् ने अंतररि से िापस पृथ्िी
से एक िै। इसके तीन अन्द्य घटक- क्वांटम कं प्यूटटंग, क्वांटम सेंससण
पर िौटने िािे प्रिेपर् यान की उच्च गवत युक्त ऑटोनोमस
और क्वांटम मैटेररयल्स िैं।
िैंसिंग के विए स्ििेशी रूप से विकवसत प्रौद्योवगदकयों की
o क्वांटम तकनीक क्वांटम मैकेवनक्स के वसद्धांतों पर कायण करती
पुनपुणवष्ट की िै।
िै। इनमें शावमि िैं- सुपरपोवजशन, एंटेंगिमेंट, टनसिंग
o इस परीिर् में RLV-LEX-01 में प्रयोग दकए जा चुके सिंग्ि
आदि।
बॉिी और ऑि फ्िाइट वसस्टम्स का पुन: उपयोग दकया गया
o संचार, कं प्यूटटंग, वसमुिश
े न (अनुरूपता), रसायन शास्त्र,
था।
स्िास्थ्य िेखभाि, दिप्टोग्राफ़ी, इमेसजंग आदि में क्वांटम ▪ इसके पििे 2023 में RLV-LEX-01 वमशन का
तकनीक का इस्तेमाि दकया जाता िै। सफितापूिणक परीिर् दकया गया था।
• RLV-TD कायणिम का उद्देश्य पूरी तरि से िोबारा उपयोग िोने
िािे प्रिेपर् यान के विए आिश्यक तकनीकों का विकास करना

148 www.visionias.in ©Vision IAS

 िै। यि कम िागत पर अंतररि में उपग्रिों का प्रिेपर् संभि स्थैवतक (Geostationary) किाओं में िॉन्द्च करने में
बनाएगा। सिम िै।
o RLV िास्ति में ‘िो-विफ्ट टू ड्रैग’ अनुपात िािा एक ▪ िघु उपग्रि प्रिेपर् यान (SSLV) 3-चरर्ीय प्रिेपर्
अंतररि विमान िै। यि पेिोि को वनम्न-भू किाओं में यान िै, जो कम िागत पर वनम्न भू-किा में उपग्रिों के
स्थावपत कर िापस पृथ्िी पर िौट आता िै। इससे भविष्य में प्रिेपर् में सिम िै।
भी इस यान का इस्तेमाि दकया जा सकता िै।
o इस यान को उन्नत बनाकर भारत के िोबारा उपयोग िोने
िािे िो-चरर्ीय किीय (Two-Stage-to-Orbit: TSTO)
प्रिेपर् यान के पििे चरर् के रूप में विकवसत दकया
जाएगा।
o नासा िंबे समय से RLV का उपयोग कर रिा िै। यिां तक
दक स्पेस-एक्स जैसी वनजी अंतररि एजेंवसयां भी आंवशक रूप
से िोबारा उपयोग िोने िािी प्रिेपर् प्रर्ािी का प्रिशणन कर
रिी िैं।
• िाभ: अंतररि तक पहुंच स्थावपत करने के विए RLV को एक
ििनीय, विश्वसनीय और मांग पर उपिब्ध साधन माना जाता िै।
• प्रमुख चुनौवतयां:
o विशेष वमश्र धातु, कं पोवजट और इन्द्सुिेशन जैसी सामवग्रयों
का चयन चुनौतीपूर्ण िै।
o इसके अिग-अिग भागों की िासफ्टंग करना बहुत जरटि िै।
o इस प्रर्ािी के विए अ्यवधक कु शि कायणबि की आिश्यकता
िोती िै। o मिेंद्रवगरर में इसरो प्रोपल्शन कॉम्प्िेक्स में ‘सेमी-िायोजेवनक

7.9.3. तीन मि्िपू र्ण अं त ररि अिसं र चना
पररयोजनाओं का उद्घाटन दकया गया (Three
Space Infrastructure Projects
Inaugurated in Kerala)
• प्रधान मंिी ने अपनी वतरुिनंतपुरम (के रि) की यािा के िौरान
वििम साराभाई अंतररि कें द्र (VSSC) का भी िौरा दकया। ििां
उन्द्िोंने िेश के अंतररि िेिक में सुधार के विए कु छ पररयोजनाओं
का उद्घाटन दकया।
• ये तीन पररयोजनाएं वनम्नविवखत िैं:
o सतीश धिन अंतररि कें द्र, श्रीिररकोटा में PSLV एकीकरर्
सुविधा (PIF) स्थावपत की जाएगी। इससे प्रवतिषण 15 ध्रुिीय
उपग्रि प्रिेपर् यान (PSLV) िॉन्द्च दकए जा सकें गे। अभी
एक िषण में छि PSLV िॉन्द्च दकए जाते िैं।
▪ इस अ्याधुवनक सुविधा से SSLV और वनजी अंतररि
कं पवनयों द्वारा विजाइन दकए गए अन्द्य छोटे प्रिेपर्
यानों को भी प्रिेवपत दकया जा सकता िै।
▪ PSLV चार चरर् िािा प्रिेपर् यान िै। यि उपग्रिों
को भू-तुल्यकाविक (Geosynchronous) और भू-
इं टीग्रेटेि इं जन एंि स्टेज टेस्ट फ़ै वसविटी’ स्थावपत की जा रिी
िै। यि फ़ै वसविटी सेमी-िायोजेवनक इं जन और चरर्ों के
विकास को सिम करे गी। इससे ितणमान प्रिेपर् यानों की
पेिोि िमता में िृवद्ध िोगी।
▪ यि फ़ै वसविटी 200 टन तक के थ्रस्ट िािे इं जनों का
परीिर् करने के विए तरि ऑक्सीजन और के रोवसन
आपूर्तण प्रर्ावियों से सुसवित िै।
o िायुमंििीय उडान के िौरान रॉके ट और विमानों के गुर्ों के
िगीकरर् के विए एयरोिायनेवमक टेसस्टंग के विए सिंि
टनल्स आिश्यक िैं। VSSC में वजस "िाइसोवनक सिंि टनि"
का उद्घाटन दकया गया िै, िि एक जरटि तकनीकी प्रर्ािी
िै।
• प्रधान मंिी ने भारत के पििे मानि अंतररि उडान वमशन
गगनयान वमशन की प्रगवत की भी समीिा की। उन्द्िोंने चार
नावमत अंतररि यावियों को 'एस्िोनॉट सिंग्स' प्रिान दकए,
जो विश्वास, सािस और अनुशासन के प्रतीक िैं।
7.9.4. कु िशे ख रपरिनम स्पे स पोटण
{Kulasekarapattinam Spaceport (KS)}
• िाि िी में, प्रधान मंिी ने तवमिनािु के तूत्तक्
ु कु वि में
कु िशेखरपरिनम स्पेसपोटण की आधारवशिा रखी िै।
• कु िशेखरपरिनम स्पेसपोटण के बारे में

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 o इसका उपयोग िघु उपग्रि प्रिेपर् यानों (SSLVs) के
प्रिेपर् के विए दकया जाएगा।
o आंध्र प्रिेश के श्रीिररकोटा प्रिेपर् कें द्र से तुिना करने पर यि
उससे ज्यािा विशेषताओं से युक्त िै। उिािरर् के विए-
▪ कु िशेखरपरिनम, तुिना्मक रूप से विषुित रे खा के
अवधक वनकट अिवस्थत िै।
▪ रॉके ट्स को िविर् दिशा की ओर सीधा िॉन्द्च दकया जा
सके गा।
o श्रीिररकोटा िॉन्द्च पैि से रॉके ट को पििे पूिण दिशा की ओर
िॉन्द्च दकया जाता िै। दफर बाि िि में िविर् दिशा की ओर
मुडता िै। ऐसा, श्रीिंका के एयरस्पेस से बचने के विए दकया
जाता िै।
o उपयुणक्त िोनों विशेषताओं के कारर् कु िशेखरपरिनम से
उपग्रि प्रिेपर् में कम फ्यूि की जरुरत पडेगी।
▪ साथ िी, यि इसरो के मिेंद्रवगरर वस्थत प्रोपल्शन ररसचण
कॉम्प्िेक्स के वनकट वस्थत िै। इससे रॉके ट के घटकों का
कम समय में ि सुरवित पररििन सुवनवश्चत िोगा।
7.9.5. स्पे स -बोनण अवसस्टें ट एं ि नॉिे ज िब फॉर िू
इं टरे क्शन (सखी) ऐप {Space-Borne Assistant
and Knowledge Hub For Crew
Interaction (SAKHI) App}
• इसे वििम साराभाई अंतररि कें द्र ने गगनयान वमशन पर
एस्िोनॉट्स की मिि के विए विकवसत दकया िै। वििम साराभाई
अंतररि कें द्र वतरुिनंतपुरम के थुम्बा में वस्थत िै।
o गगनयान पररयोजना का उद्देश्य मानियुक्त अंतररि-उडान
िमता का प्रिशणन करना िै। इस वमशन के तित 3 सिस्यों के
चािक िि को 400 दक.मी. की ऊंचाई पर वस्थत किा में
भेजा जाएगा। इस वमशन की अिवध 3 दिन िोगी।
• िाभ:
o यि ऐप एस्िोनॉट्स के स्िास्थ्य की वनगरानी करे गा। साथ िी,
उनके ब्िि प्रेशर, हृिय गवत आदि के बारे में जानकारी प्रिान
करे गा।
o यि ऐप चािक िि को ऑनबोिण (यान पर िगे) कम्प्यूटसण
और ग्राउं ि-बेस्ि स्टेशंस से कनेक्ट करके वनबाणध संचार सिंक
स्थावपत करे गा।
o यि आिाज ररकॉिण करने, टेक्स्ट और इमेज सवित कई फॉमेट
में वमशन पर िॉग बनाए रखने में मिि करे गा।
7.9.6. स्टे रटयो वशि शवक्त (Statio Shiv Shakti)
• इं टरनेशनि एस्िोनॉवमकि यूवनयन (IAU) ने चंद्रयान-3 के वििम
िैंिर के िैंसिंग साइट के विए “स्टेरटयो वशि शवक्त” नाम को
मंजूरी प्रिान की िै।
• इस नाम को ग्रिों के नामकरर् के गजेरटयर में शावमि कर विया
गया िै। यि गजेरटयर उन ग्रिों के नामों का िस्तािेजीकरर् करता
िै वजन्द्िें IAU ने अनुमोदित दकया िै।
150 www.visionias.in
o ग्रिों के नामकरर् का उपयोग दकसी ग्रि या उपग्रि की सति
पर स्थिाकृ वतक विशेषता को विवशष्ट पिचान प्रिान करने के
विए दकया जाता िै।
• IAU की स्थापना 1919 में की गई थी। इसका सवचिािय पेररस,
फ्रांस में िै।
o इसका वमशन खगोि विज्ञान के सभी पििुओं को बढािा िेना
और उसकी सुरिा करना िै।
o भारत सवित 92 िेश इसके सिस्य िैं।
• यि खगोिीय सपंिों और उनकी सति पर मौजूि विशेषताओं के
विए नाम वनर्िणष्ट करने िेतु एक अंतराणष्ट्रीय प्रावधकरर् के रूप में
कायण करता िै।
7.9.7. अनकिर कायण ि म (Uncover Program)
• जेम्स िेब स्पेस टेिीस्कोप (JWST) से जुडे ‘अनकिर कायणिम’ के
तित शोधकताणओं ने प्रारं वभक ब्रह्मांि में ‘िाकण एज’ के अंत के बारे
में एक प्रमार् खोजा िै।
o िाकण एज उस अिवध को किा जाता िै, जब प्रकाश के स्रोत
न्द्यिू ि िाइड्रोजन गैस के घने कोिरे में ढके हुए थे।
o इसके बाि 'री-आयोनाइजेशन का युग' आया। यि युग ‘प्रथम
तारों’ और आकाशगंगाओं की उ्पवत्त के कारर् उ्पन्न हुआ
था।
• UNCOVER से आशय िै- अल्िा-िीप वनरकै म एंि वनरस्पेक
ऑब्सेिश
ण न्द्स वबफोर ि एपोक ऑफ़ री-आयोनाइजेशन (Ultra-
deep NIRCam and NIRSpec Observations Before
the Epoch of Reionization) िै। इसका उद्देश्य JWST के िो
वनम्नविवखत मुख्य विज्ञान-िक्ष्यों को प्राप्त करना िै:
o िाकण एज के िौरान प्रथम प्रकाश (फस्टण-िाइट) वबखेरने िािी
आकाशगंगाओं की पिचान करना, तथा
o अ्यंत कम आभा िािी आकाशगंगाओं का अध्ययन करना,
जो री-आयोनाइजेशन के विए वजम्मेिार थी।
7.9.8. गर्भण नी-GA2 (Garbhini-GA2)
• इसे िांसिेशनि िेल्थ साइं स एंि टेक्नोिॉजी इं स्टीट्यूट (THSTI)
और IIT मद्रास के शोधकताणओं ने विकवसत दकया िै।
o यि िूसरी और तीसरी वतमािी में गभणिती मवििा में भ्रूर् की
सटीक रूप से आयु वनधाणररत करने के विए भारत-विवशष्ट
मॉिि िै।
• गर्भणनी-GA2 गर्भणनी/ GARBH-Ini यानी "इं टरविवसवप्िनरी
ग्रुप फॉर एििांस्ि ररसचण ऑन बथण आउटकम-DBT इं विया
इवनवशएरटि" का विस्सा िै।
• गभण-इनी या गर्भणर्ी (Garbh-Ini) कायणिम के बारे में
o यि 2015 में शुरू दकया गया गभणिती मवििाओं का एक
समूि-अध्ययन िै।
o उद्देश्य: नैिावनक, मिामारी विज्ञान संबंधी ि जीनोवमक
एल्गोररिम की पिचान करना और समय से पििे (प्रीटमण)
©Vision IAS
 जन्द्म की वस्थवत में जोवखम-पूिाणनम
ु ान में सिम एल्गोररिम o मुख्य प्रारं वभक सामग्री (key starting material)/ औषध
तैयार करना।
मध्यिती (Drug Intermediates: DIs) और APIs के
7.9.9. भारत पे वनवसविन-G का दफर से उ्पािन शु रू घरे िू विवनमाणर् के विए PLI योजना।
करे गा (India to Restart Penicillin G
Manufacturing) 7.9.10. सां प के काटने से िोने िािी िवत की
रोकथाम और वनयं ि र् के विए राष्ट्रीय कायण योजना
• कें द्रीय रसायन और उिणरक मंिी के अनुसार, भारत 30 िषों के {National Action Plan For Prevention
बाि पेवनवसविन-G का दफर से उ्पािन शुरू करे गा। and Control of Snakebite Envenoming
• पेवनवसविन-G एक सदिय औषध सामग्री (API)213 िै। इसका (NAP-SE)}
उपयोग वनमोवनया, मैसनंजाइरटस (मवस्तष्कािरर् शोथ),
गोनोररया और वसफविस के इिाज के विए एंटी-बैक्टीररयि
ििाओं के उ्पािन में दकया जाता िै।
o इसे बेंजाइिपेवनवसविन या बेंजाइिपेवनवसविवनक एवसि के
नाम से भी जाना जाता िै।
o 1928 में स्कॉरटश जीिविज्ञानी अिेक्जेंिर फ्िेसमंग ने पििी
बार पेवनवसवियम किक से पेवनवसविन को अिग दकया था।
▪ इस खोज के विए उन्द्िें 1945 में संयक्त
ु रूप से
दफवजयोिॉजी/ मेविवसन में नोबेि पुरस्कार दिया गया
था।
o इस ििा को मुख्य रूप से िैक्सीन की तरि वसटरं ज के माध्यम
से शरीर की नसों में या मांसपेवशयों के जररए शरीर में
पहुंचाई जाती िै। यि ििा ओरि रूप में िेने (खाने) से
अवधक असरिार निीं रि जाती िै।
o िैश्वीकरर् के बाि भारत ने कई अन्द्य APIs की तरि
पेवनवसविन-G का भी चरर्बद्ध तरीके से उ्पािन बंि कर
दिया था। यि किम चीन से इसके सस्ते आयात के चिते
उठाया गया था।
• API के बारे में
o API या बल्क ड्रग, दकसी ििा को बनाने की मुख्य सामग्री
िोती िै। यि सामग्री ििा को िांवछत वचदक्सीय प्रभाि
प्रिान करती िै या इवच्छत औषधीय गवतविवध उ्पन्न करती
िै।
o मािा के विसाब से भारत का ििा उद्योग विश्व का तीसरा
सबसे बडा ििा उद्योग िै। इसके बािजूि भी िेश मुख्य रूप से • NAP-SE की शुरुआत स्िास्थ्य और पररिार कल्यार् मंिािय ने
चीन से दकए जाने िािे बल्क ड्रग आयात पर वनभणर िै। की िै। इस कायण योजना का उद्देश्य सांप के काटने से िोने िािी
o अब तक स्थावपत APIs विवनमाणर् इकाईयां वनम्नविवखत िवत के प्रभािी उपचार के विए ििाओं की वनरं तर उपिब्धता
समस्याओं से ग्रस्त िै: सुवनवश्चत करना िै। साथ िी, िमता वनमाणर्, रे फरि तंि तथा
▪ अ्यवधक प्रारं वभक िागत, िोक वशिा के जररए सांप के काटने से िोने िािी िवत के जोवखम
को व्यिवस्थत रूप से कम करना भी इसका उद्देश्य िै।
▪ अवधक िैवश्वक प्रवतस्पधाण आदि।
o इसका िक्ष्य ‘िन िेल्थ’ िृवष्टकोर् के जररए 2030 तक सांप के
• रसायन और उिणरक मंिािय ने API में आ्मवनभणरता के विए
काटने से िोने िािी मौतों और दिव्यांगता के मामिों को कम
वनम्नविवखत पििें शुरू की िैं:
करके आधा करना िै।
o बल्क ड्रग पाक्सण संिधणन योजना; ▪ िन िेल्थ एक एकीकृ त और समवन्द्ित िृवष्टकोर् िै।
o औषध िेिक के विए उ्पािन से संबद्ध प्रो्सािन (PLI) इसका उद्देश्य मनुष्यों, जानिरों, पािपों और
योजना APIs को भी किर करती िै। पाररवस्थवतकी तंि के स्िास्थ्य को सतत रूप से संतुवित
एिं अनुकूवित करना िै।
213 Active Pharmaceutical Ingredient

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 o इसके तित राज्यों/ कें द्र शावसत प्रिेशों की आिश्यकताओं के
अनुसार उनकी स्ियं की कायण योजना विकवसत करने के विए
चरर्-िार तरीका अपनाने का प्रािधान दकया गया िै।
• NAP-SE द्वारा वचवन्द्ित की गई मुख्य रर्नीवतक कारण िाइयां:
o मानि स्िास्थ्य घटक: सभी स्िास्थ्य सुविधाओं पर सांप के
काटने की वस्थवत में प्रभािी उपचार सुवनवश्चत करना; इसके
मामिों की वनगरानी को मजबूत करना; रीजनि िेनम सेंटर
को संस्थागत रूप िेना; आदि।
o िन्द्यजीि स्िास्थ्य घटक: वशिा संबंधी जागरूकता को बढािा
िेना; व्यिवस्थत अनुसध
ं ान और वनगरानी सुवनवश्चत करना;
स्नेक िेनम का संग्रि करना; स्नेक िेनम वनकािने के विए
सांपों को सुरवित रूप से रखने िेतु स्थान-विशेष का प्रबंधन
करना आदि।
o पशु और कृ वष घटक: पशुधन को सांप द्वारा काटे जाने से
बचाना; सामुिावयक भागीिारी को मजबूत करना; स्नेकबाइट
से संबंवधत ििाओं के उ्पािन ि उपयोग को बढािा िेना
आदि।
• सांप के काटने से िोने िािी िवत एक उपेवित उष्र्करटबंधीय
रोग िै। यि विषैिे सांप के काटने से िोता िै।
o भारत में, िगभग 90% स्नेकबाइट के मामिे मुख्य रूप से
कॉमन िे ट/ करै त, भारतीय कोबरा (स्पेक्टेकि कोबरा), रसेि
िाइपर और सॉ स्के ल्ि िाइपर जैसे सााँपों से संबंवधत िैं। इन
चारों सांपों को ‘िेििी वबग फोर’ किा जाता िै।
7.9.11. याउं िे घोषर्ा-पि (Yaounde
Declaration)
• अफ्रीकी िेशों के स्िास्थ्य मंवियों ने मिेररया से िोने िािी मौतों
को रोकने के विए याउं िे घोषर्ा-पि पर िस्तािर दकए िैं।
• इस घोषर्ा-पि पर याउं िे कॉन्द्फ्रेंस के िौरान िस्तािर दकए गए
थे। इस कॉन्द्फ्रेंस का आयोजन विश्व स्िास्थ्य संगठन (WHO) और
कै मरून ने संयुक्त रूप से दकया था।
• इस पर 11 अफ्रीकी िेशों ने िस्तािर दकए िैं। इन िेशों में
मिेररया संिमर् और उससे िोने िािी मौत के सबसे अवधक
मामिे िजण दकए जाते िैं।
• घोषर्ा-पि में प्र्येक िेश ने अपने कु ि बजटीय आिंटन का 15
प्रवतशत स्िास्थ्य िेिक के विए आिंरटत करने की प्रवतबद्धता
जताई िै।
• यि घोषर्ा-पि WHO की "िाई बिणन टू िाई इम्पैक्ट" एप्रोच के
अनुरूप िै।
7.9.12. पाथे नोजे ने वसस (Parthenogenesis)
• िैज्ञावनकों ने पाथेनोजेनेवसस के माध्यम से अिैंवगक प्रजनन करने
िेतु एक फ्रूट फ्िाई को आनुिंवशक रूप से संशोवधत दकया िै।
• पाथेनोजेनवे सस
o यि अिैंवगक प्रजनन की प्रदिया िै। इसमें एक मािा अपने
अंिार्ु को शुिार्ु के साथ वनषेवचत दकए वबना भ्रूर् विकवसत
कर सकती िै।
152 www.visionias.in
o प्राकृ वतक पाथेनोजेनवे सस के िो रूप िैं:
▪ ऑटोवमवक्सस: यि रूप ज्यािातर शाकण में िेखा जाता िै।
इसके तित माता का DNA थोडा बिि जाता िै, तादक
ऐसी संतान पैिा िो सके जो िगभग माता के क्िोन
जैसी िो, परं तु एकिम माता के समान न िो।
▪ एपोवमवक्सस: यि एक प्रकार का आनुिवं शक कॉपी-एंि-
पेस्ट रूप िै। इसके तित पैिा हुई संतान आनुिंवशक रूप
से मूि प्रजावत का सटीक क्िोन िोती िै। पािपों में इस
प्रकार के पाथेनोजेनवे सस अवधक िेखे जाते िैं।
7.9.13. अवमट स्यािी (मतिाता स्यािी)
{Indelible Ink (Voter’s Ink)}
• भारतीय वनिाणचन आयोग ने अवमट स्यािी के एकमाि वनमाणता
मैसरू पेंट्स एंि िार्नणश विवमटेि (MPVL) को 26.55 िाख
शीवशयां बनाने का ऑिणर दिया िै। यि अब तक का सबसे बडा
ऑिणर िै।
• चुनाि संचािन वनयम, 1961 के वनयम 49K में प्रािधान दकया
गया िै दक पीठासीन अवधकारी या मतिान अवधकारी प्र्येक
मतिाता की बायीं तजणनी अंगि
ु ी का वनरीिर् कर सकता िै और
उस पर एक अवमट स्यािी का वनशान िगा सकता िै।
• इसे अवमट स्यािी इसविए किा जाता िै, क्योंदक एक बार िगाने
के बाि इसे कई मिीनों तक दकसी रसायन, विटजेंट, साबुन या तेि
से निीं िटाया जा सकता। इसका रं ग पपणि िोता िै।
• इसमें वसल्िर नाइिेट िोता िै, जो नाखून के साथ अवभदिया करने
और प्रकाश के संपकण में आने पर गिरा िो जाता िै।
7.9.14. शु ष्क बफण (Dry Ice)
• िाि िी में, गुरुग्राम के एक रे स्तरां में खाना खाने के बाि िोगों को
गिती से माउथ फ्रेशनर की जगि शुष्क बफण खाने को िे िी गई।
इसके बाि िोगों को अस्पताि में भती कराना पडा।
• शुष्क बफण के बारे में
o ठोस काबणन िाइऑक्साइि (CO2) को िी आम बोिचाि की
भाषा में शुष्क बफण किते िैं।
o इसे “शुष्क बफण ” इसविए किा जाता िै, क्योंदक गमण करने पर
यि वपघिकर तरि रूप में निीं बवल्क सीधे गैस में बिि
जाती िै। इस प्रदिया को सवब्िमेशन किा जाता िै।
o इसका वनमाणर् गैसीय CO2 को संपीवित और ठं िा करके
दकया जाता िै।
o इसे मानि स्िास्थ्य के विए घातक माना जाता िै।
o शुष्क बफण का वनम्नविवखत में इस्तेमाि दकया जाता िै:
▪ अस्पताि और वक्िवनक्स में,
▪ खाद्य प्रसंस्करर् और वितरर् में,
▪ औद्योवगक सफाई और तकनीकी प्रदियाओं में,
▪ वथएरिकि और स्पेशि इफे क्ट्स में।
©Vision IAS
7.9.15. एस्बे स्टस (Asbestos) o वनमाणर् सामग्री में,
o इन्द्सुिेशन में, और
• संयक्त
ु राज्य अमेररका की पयाणिरर् संरिर् एजेंसी ने कैं सरकारी
o ऑटोमोबाइि पाट्सण में।
घातक एस्बेस्टस के सभी रूपों पर प्रवतबंध िगा दिया िै।
• स्िास्थ्य पर प्रभाि: सभी प्रकार के एस्बेस्टस कैं सरकारी िोते िैं।
• एस्बेस्टस प्राकृ वतक रूप से पाए जाने िािे रे शि
े ार (Fibrous)
इनके कारर् फे फडों का कैं सर, मेसोथेवियोमा, स्िरयंि और
खवनजों का एक समूि िै। इसमें असाधारर् तन्द्य शवक्त, कमजोर
अंिाशय का कैं सर तथा एस्बेस्टोवसस (फे फडों का फाइब्रोवसस) िो
ताप संचािन और के वमकल्स के प्रवत प्रवतरोध िोता िै। सकता िै।
• एस्बेस्टस के मुख्य रूप िाइसोटाइि (व्िाइट एस्बेस्टस) और • भारत ने दकसी भी प्रकार के एस्बेस्टस के उपयोग पर प्रवतबंध निीं
िोदकिोिाइट (ब्िू एस्बेस्टस) िैं। िगाया िै।
• एस्बेस्टस का वनम्नविवखत में उपयोग दकया जाता िै:

विषय की समझ और अिधारर्ाओं के स्मरर् की अपनी िमता के परीिर्

के विए आप िमारे ओपन टेस्ट ऑनिाइन प्िेटफ़ॉमण पर विज्ञान एिं
प्रौद्योवगकी से संबंवधत स्माटण दक्वज़ का अभ्यास करने िेतु इस QR कोि को
स्कै न कर सकते िैं।

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 समसाम�यक�
�ैमा�सक
011010
100101

�रवीजन
�स�वल सेवा परी�ा क� तैयारी करने वाले अ��थ� य� क� पृ�भू�म, आयु, व�क�ग शे�ूल और पा�रवा�रक �ज�ेदा�रयां अलग-अलग होती ह�।

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8. सं स्कृ वत (Culture)
8.1. िवचत बोरफु कन (Lachit Borphukan)
सुर्खणयों में क्यों?
िाि िी में, प्रधान मंिी ने असम के जोरिाट में िवचत बोरफु कन की 125 फु ट ऊंची कांस्य प्रवतमा “स्टैच्यू ऑफ
िेिर” (िीरता की प्रवतमा) का अनािरर् दकया। िवचत बोरफु कन, अिोम साम्राज्य की शािी सेना के प्रवसद्ध
सेनापवत थे।

िवचत बोरफु कन (1622-1672) के बारे में

• जन्द्म स्थान: उनका जन्द्म असम के चराइिेि वजिे में हुआ था।
• माता: उनकी माता का नाम कुं ती मोरन था।
• वपता: उनके वपता का नाम मोमाई तमुिी बोरबरुआ था।
o उनके वपता अिोम साम्राज्य के प्रथम बोरबरुआ (सैन्द्य और न्द्यावयक प्रमुख) थे।
o उन्द्िोंने अिोम सेना के बरफु कन (सेनापवत) के रूप में, मुगि बािशाि जिांगीर
और शािजिां की सेनाओं के वखिाफ अिम्य सािस के साथ िडाई िडी।
o िे पाइक प्रथा के संस्थापक भी थे। पाइक प्रथा अिोम साम्राज्य में जबरन श्रम
यानी बेगार की एक प्रथा थी।
• कबीिा: अिोम समुिाय में कई कबीिे/ कु ि थे। िवचत बोरफु कन िुखरु ाखुन कबीिे
से थे।
• सेनापवत के रूप में भूवमका: राजा स्िगणिि
े चिध्िज ससंि ने िवचत बोरफु कन को
सेनापवत वनयुक्त दकया था।
o सेनापवत के रूप में िवचत बोरफु कन ने सराईघाट के युद्ध में अिोम सेना का
नेतृ्ि दकया था और इस युद्ध में विजय प्राप्त की।

सराईघाट का युद्ध (1671)

• पृष्ठभूवम:
o 1662 में, मीर जुमिा के नेतृ्ि में मुगि बािशाि औरं गजेब की सेना ने अिोम
साम्राज्य को परावजत दकया और इसे कर-आधाररत सूबा में शावमि कर विया।
o 1669 में, राम ससंि के नेतृ्ि िािी मुगि सेना ने अिाबोई के युद्ध में
गुिािाटी पर अवधकार कर विया था।
• युद्ध मैिान: यि युद्ध ितणमान भारतीय राज्य असम के गुिािाटी शिर के वनकट
सराईघाट में ब्रह्मपुि निी के तट पर िडा गया था।
• युद्ध में शावमि पि: यि युद्ध काफी िि तक एक नौसैवनक युद्ध था। अिोम सेना का
नेतृ्ि िवचत बोरफु कन ने दकया था, जबदक मुगि सेना की कमान सेनापवत राम
ससंि ने संभािी थी।
• युद्ध का पररर्ाम: िवचत बोरफु कन के नेतृ्ि में अिोम सेना ने अपने से बडी मुगि
सेना को वनर्ाणयक रूप से परावजत दकया। इस तरि उन्द्िोंने अिोम साम्राज्य पर
कब्ज़ा करने के मुगिों के मंसूबे पर पानी फे र दिया।
• युद्ध का मित्त्ि: इस युद्ध ने मुगिों को असम और मौजूिा पूिोत्तर भारत के शेष िेिों
की ओर बढने से रोक दिया।

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अिोम साम्राज्य (1228 से 1826) के बारे में

साम्राज्य • संस्थापक: इस साम्राज्य का

संस्थापक मोंग माओ का एक शान
राजकु मार, सुकाफा था। िि
पटकाई पिणत श्रेर्ी को पार करके
असम आया था।
• स्थापना: अिोम िोग मौजूिा
म्यांमार से 13िीं शताब्िी में
ब्रह्मपुि घाटी में आ बसे।
• िेि का विस्तार: 16िीं शताब्िी
में, सुिग
ं मुग
ं के शासनकाि में
अिोम ने चुरटयों और कोच-िाजो
के शासन िािे िेिों को अपने
राज्य में वमिा विया था।
• राजधानी: चराइिेि अिोम
राजिंश की पििी राजधानी थी।
यि मौजूिा गुिािाटी के पूिण में
वस्थत था।

समाज • कबीिा: अिोम समाज, कु िों/ कबीिों में विभावजत था, वजन्द्िें “खेि” किा जाता था। एक खेि के वनयंिर् में प्रायः कई गांि
िोते थे।
o दकसान को अपने ग्राम समुिाय द्वारा जमीन िी जाती थी। समुिाय की सिमवत के बगैर राजा इसे िापस निीं िे सकता
था।
▪ अिोम राज्य में एक जनगर्ना की गई थी। जनगर्ना के बाि सघन आबािी िािे इिाकों से कम आबािी िािे
इिाकों में िोगों को स्थानांतररत कर दिया गया। इस प्रकार अिोम कु ि टू ट गए।

राजनीवतक विशेषताएं • पुरानी राजनीवतक-व्यिस्था की समावप्त: अिोम ने भुइयां (भू-स्िामी) िोगों की पुरानी राजनीवतक व्यिस्था को समाप्त करके
नए राज्य की स्थापना की।
• जबरन श्रम प्रर्ािी- पाइक: अिोम राज्य बेगार पर वनभणर था। राज्य के विए वजन िोगों से जबरन काम विया जाता था, िे
पाइक कििाते थे।
o अिोम साम्राज्य में एक जनगर्ना की गई। इसके अनुसार, प्र्येक गांि को अपनी बारी आने पर वनवश्चत संख्या में पाइक
भेजने िोते थे।

प्रशासन • कें द्रीकृ त प्रशासन: सिििीं शताब्िी का पूिाणद्धण के पूरा िोते-िोते अवधकांश प्रशासन कें द्रीकृ त िो चुका था।
• मंविपररषि:
o राजा की सिायता के विए एक मंविपररषि थी। इसे पाि मंिी के नाम से जाना जाता था।
o सबसे प्रमुख पाि मंिी मिान गोिेन (बुरागोिेन, बोरगोिेन और बरपािागोिेन) थे।
• मि्िपूर्ण पिावधकारी: बोरबरुआ (सैन्द्य और न्द्यावयक प्रमुख) और बोरफु कन (सेनापवत और नागररक प्रमुख)
o बोरफु कन का पि िायसराय के समान था।

अथणव्यिस्था • कारीगर: अिोम साम्राज्य में कारीगरों की बहुत कम जावतयां थी। इसविए, अिोम िेि में कारीगर वनकटिती िेिों से आए थे।
• नई कृ वष पद्धवतयां: अिोम िोगों ने धान की खेती की नई विवध भी शुरू की।

सैन्द्य रर्नीवत • अवनिायण सैन्द्य सेिा: िगभग सभी ियस्क पुरुष युद्ध के िौरान सेना में शावमि िोते थे।
• सैन्द्य रर्नीवत:
o शिुओं की गवतविवधयों पर नज़र रखने के विए जासूसों की वनयुवक्त की जाती थी। इसके अिािा, गुररल्िा युद्ध रर्नीवत
भी अपनाई जाती थी।

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 o कटकी नामक अवधकारी शिुओं के वशविर में संिेशिािक के रूप में कायण करते थे।
• नौसेना शवक्त: अिोम सैन्द्य प्रर्ािी में नौसेना सबसे मि्िपूर्ण और शवक्तशािी बि था।
• सैन्द्य प्रभाग: सैन्द्य प्रभाग में एक िस्ती (िाथी) सेना भी शावमि थी। िवतबरुआ नामक अवधकारी िस्ती सेना का सेनापवत था।

धमण • शुरुआत में अिोम िोग, अपने जनजातीय िेिताओं की उपासना करते थे। िािांदक, वसब ससंि (1714-1744) के शासनकाि में
सिंिू धमण ििां का प्रमुख धमण बन गया था।

शिाधान की पद्धवत • शिाधान पद्धवत के बारे में: चराइिेि मैिाम या मोइिम्स टीिेनुमा संरचनाएं िोती थीं। इनमें अिोम राजपररिार के सिस्यों को
(चराइिेि मैिाम या िफनाया जाता था। ये टीिे पटकाई पिणत श्रृखं िा की तििटी में पाए गए िैं।
मोइिम्स) • िवचत मैिाम: इसमें िवचत बोरफु कन को िफनाया गया था। इस मैिाम का वनमाणर् 1772 में स्िगणिि
े उियादि्य ससंि ने
जोरिाट के पास हुिुंगापारा में करिाया था।
• िैवश्वक मान्द्यता:
o चराइिेि मैिाम या मोइिम्स को आमतौर पर असम के वपरावमि के नाम से जाना जाता िै।
o ये यूनस्े को की विश्व धरोिर की अस्थायी सूची में शावमि िैं।

किा और संस्कृ वत • कारीगर: कवियों और विद्वानों को अनुिान के रूप में भूवम िी जाती थी।
• बुरंजी: यि असवमया भाषा में विखी हुईं ऐवतिावसक कृ वतयााँ िैं। अिोम राज्य सभा के पुरात्ि िेखों का संकिन बुरंजी में हुआ
िै।
o इनकी रचना शुरुआत में ताई-अिोम भाषा में की गई थी, िेदकन बाि में अिोम िोगों के सिंिू धमण में धमाणन्द्तररत िोने के
बाि इन्द्िें असवमया भाषा में विखा गया।
• संस्कृ त की पुस्तकों का अनुिाि: संस्कृ त की कई मि्िपूर्ण रचनाओं का स्थानीय भाषा में अनुिाि दकया गया।

शासन का अंत • अिोम राजिंश का शासन असम पर बमी आिमर् और दफर याण्िबू की संवध (1826) के बाि वब्ररटश ईस्ट इं विया कं पनी द्वारा
अवधकार कर िेने के साथ िी समाप्त िो गया।

8.2. वजयो-िे ररटे ज साइट्स (Geo-Heritage Sites)

सुर्खणयों में क्यों?

पांििुिा गुिा और रामगढ िे टर को वजयो-िेररटेज साइट्स के रूप में मान्द्यता िी गई िै।

वजयो-िेररटेज साइट्स के बारे में

• वजयो-िेररटेज साइट्स िास्ति में भूिज्ञ

ै ावनक, भू-आकृ वतक विज्ञान
(Geomorphological), जीिाश्म विज्ञान (Paleontological) और स्तररत शैि-
विज्ञान (Stratigraphic) की मित्ता िािे िुिभ
ण तथा विवशष्ट स्थि िोते िैं।
o इनमें गुफाएं, प्राकृ वतक शैि-आकृ वतयां, तिछट, चिानें, खवनज, उल्का-सपंि,
जीिाश्म आदि शावमि िोते िैं।
• भारतीय भूिज्ञ
ै ावनक सिेिर् (GSI)214, भारत में वजयो-िेररटेज साइट्स को मान्द्यता
प्रिान करता िै, िजाण प्रिान करता िै तथा उनका रख-रखाि करता िै (मानवचि िेखें)।

पांििुिा गुिा के बारे में

• यि तेिग
ं ाना के जयशंकर भूपािपल्िी वजिे में वस्थत िै। यि स्थि विमािय पिणत श्रेवर्यों से भी पुराना िै।
• इसकी खोज िषण 1990 में हुई थी।

214 Geological Survey of India

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• इसमें पुरापाषार् कािीन वचिकिा के साक्ष्य पाए गए िैं। इन वचिों के विषय-िस्तु में शावमि िैं-
o िन्द्य-जीि (बाइसन, मृग, बाघ, तेंिआ
ु , आदि),
o ज्यावमतीय आकृ वतयां (स्िवस्तक वचन्द्ि, िृत्त और िगण), तथा
o अस्त्र-शस्त्र (धनुष, तीर, तििार, भािा इ्यादि)।
• ये गुफा वचि प्रागैवतिावसक काि में मानि द्वारा बनाई गई वचिकिा की एक िुिणभ झिक प्रस्तुत करते िैं। इन्द्िें गुफाओं की िीिारों और छतों, शैि
आश्रयों और पृथक शैिखंिों पर िेखा जा सकता िै।
रामगढ िे टर (रामगढ एस्िोब्िेम) के बारे में

• ‘एस्िोब्िेम’ शब्िाििी का प्रयोग उल्कासपंिों के पृथ्िी पर वगरने से वनर्मणत भू-िैज्ञावनक

संरचनाओं का िर्णन करने के विए दकया जाता िै।
• यि राजस्थान के बारां वजिे में पाबणती निी के पुराने अपिाि मागण पर अिवस्थत िै।
• पििी बार 1869 में GSI ने इसकी खोज की थी। इसे िंिन के भूिज्ञ
ै ावनक सोसायटी ने
‘िे टर’ के रूप में मान्द्यता िी थी।
• सिंध्य सुपरग्रुप की अिसािी चिानों में ितणमान में अपिवयत िो चुके इस िे टर को
मेसोप्रोटेरोजोइक एज215 (िगभग 1600 से 1000 वमवियन िषण पििे) का बताया गया
िै।
• रामगढ िे टर, भारत में उल्कासपंिों के वगरने से बने तीन इम्पैक्ट िे टसण में से एक िै।
o अन्द्य िो िे टसण िैं: िोनार (मिाराष्ट्र) और ढािा (मध्य प्रिेश)।
o इस िे टर में कोसाइट (Coesite) की मौजूिगी िशाणती िै दक यि एक इम्पैक्ट िे टर िै और यिााँ उल्कासपंि के वगरने की पुवष्ट िोती िै।
▪ कोसाइट, वसविकॉन िाइऑक्साइि (SiO2) का उच्च िाब िािा पोिीमोफण िै। पोिीमोफण एक प्रकार का खवनज िै वजसकी रासायवनक
संरचना समान िोती िै िेदकन आंतररक संरचना वभन्न िोती िै। जैसे अगोनाइट और कै ल्साइट पोिीमोफण िैं - िोनों में कै वल्शयम काबोनेट
(CaCO3) प्राप्त िोते िैं िेदकन उनकी आंतररक संरचना अिग-अिग िोती िै।
• इस िे टर का व्यास िगभग 3.2 दकिोमीटर िै और यि 200 मीटर गिरा िै।
• इस िे टर के मध्य में भगिान वशि का ‘भांि िेिरा मंदिर’ अिवस्थत िै। इस मंदिर का वनमाणर् 10िीं शताब्िी में खजुरािो शैिी में करिाया गया था।
o िे टर विि में स्थानीय िेिी दकसनाई और अन्नपूर्ाण को समर्पणत गुफा मंदिर भी िैं।
• यि िे टर ितणमान में िन्द्यजीि (संरिर्) अवधवनयम, 1972 के तित संरवित िै। इसकी िे टर झीि (पुष्कर तािाब) को आद्रणभवू म (संरिर् और
प्रबंधन) वनयम, 2017 के तित ‘िेटिैंि’ के रूप में अवधसूवचत दकया गया िै।
• कनािा के प्िैनटे री एंि स्पेस साइं स सेंटर (PASSC) ने इस िे टर को मान्द्यता प्रिान की िै और इसे “अथण इम्पैक्ट िेटाबेस” में शावमि दकया िै।
o PASSC की स्थापना कनािा (2001) में की गई थी। अथण इम्पैक्ट िेटाबेस विश्व भर में उल्कासपंिों के वगरने से से बनी स्यावपत इम्पैक्ट
संरचनाओं के बारे में जानकारी प्रिान करता िै।

215 Mesoproterozoic age

157 www.visionias.in ©Vision IAS

158 www.visionias.in ©Vision IAS
8.3. सं विप्त सु र्खण यां (News in Shorts)

8.3.1. 10 नए उ्पािों को GI टै ग वमिा (GI Tag 8.3.2. मध्य प्रिे श के छि सां स्कृ वतक धरोिर स्थि
For 10 New Products)
यू ने स्को की अस्थायी सू ची में शावमि दकए गए (Six
• सरकार ने वनम्नविवखत िस उ्पािों के विए भौगोविक संकेतक Heritage Sites of Madhya Pradesh
(GI) टैग की घोषर्ा की: Included in Unesco’s Tentative List)

राज्य उ्पाि और उनका वििरर् यूनस्े को की अस्थायी वििरर्

सूची में शावमि दकए गए
ओविशा • कटक रूपा तारकशी (वसल्िर दफिीग्री) स्थि
o इसका उपयोग िगभग 3500 ईसा पूिण में
मेसोपोटावमया (ितणमान इराक) में आभूषर् वनमाणर् ग्िावियर का दकिा • इस दकिे का वनमाणर् कायण राजा सूयण सेन
में दकया जाता था। आज भी यि इराक, वमस्त्र में ने 8िीं शताब्िी ईस्िी में पूरा कराया था।
तेिकारी काम के रूप में प्रचवित िै। दकिे के अंिर वनर्मणत संरचनाओं में मान
o यि किाकारी फारस से इं िोनेवशया िोते हुए कटक मंदिर मिि, गुजरी मिि, सास बहू
पहुंची थी।
मंदिर आदि शावमि िैं।
पवश्चम • बांग्िार मिमि
खूनी भंिारा, बुरिानपुर • यि भूवमगत जि प्रबंधन प्रर्ािी िै।
बंगाि o यि कपास से बना एक पारं पररक िथकरघा वशल्प
इसका वनमाणर् जिांगीर के शासनकाि में
िै।
अब्िुरणिीम खान-ए-खाना ने कराया था।
आंध्र • यि फारसी कनात प्रर्ािी पर आधाररत
• नरसापुर िोशै िेस उ्पाि
प्रिेश िै।
o इन्द्िें नरसापुर में धमण-प्रचारकों द्वारा िाया गया
था। चंबि घाटी का शैि- • यि सिंध्य, सतपुडा और कै मूर पिणतमािा
वचिकिा स्थि के पिाडी िेिों में उ्कीर्ण शैि-वचिकिा
मध्य • रतिाम ररयािन ििसुन
प्रिेश िै।

• माजुिी मास्क और माजुिी पांिुविवप वचिकिा भोजेश्वर मिािेि मंदिर, • यि भगिान वशि का मंदिर िै। इसका
असम
भोजपुर वनमाणर् 11िीं शताब्िी में राजा भोज के
विपुरा • ररसा िस्त्र शासनकाि में कराया गया था।
• यि मंदिर भूवमजा शैिी में वनर्मणत िै।
तेिग
ं ाना • िैिराबाि की िाख चूवडयां o भूवमजा शैिी नागर शैिी का एक
विकवसत रूप िै। इस शैिी का
गुजरात • कच्छ रोगन वशल्प
विकास परमार िंश के िौरान हुआ
• अम्बाजी सफे ि संगमरमर
था।
o इसका वनमाणर् तब िोता िै, जब चूना प्थर पृथ्िी
के िस्ट (भूपपणटी) के नीचे पुनः दिस्टिीकृ त िो रामनगर के गोंि स्मारक, • इन स्मारकों का वनमाणर् गोंि शासकों ने
जाता िै। मंििा कराया था। यिां वनर्मणत स्मारकों में
मोती मिि, रायभगत की कोठी, बेगम
• GI टैग का इस्तेमाि ऐसे उ्पािों पर दकया जाता िै, वजनकी एक
मिि आदि शावमि िैं।
विवशष्ट भौगोविक उ्पवत्त िोती िै। इसी उ्पवत्त के कारर् इन
उ्पािों में विवशष्ट गुर् या ख्यावत िोती िै। धमनार का ऐवतिावसक • यि एक रॉक-कट स्थि िै। यिां 51
• अंतराणष्ट्रीय स्तर पर मान्द्यता: स्थाप्य किा समूि
एकाश्म बौद्ध गुफाएं (5िीं-7िीं शताब्िी
o ‘औद्योवगक संपिा की सुरिा के विए पेररस कन्द्िश
ें न’ के तित
ईस्िी) और सिंिू मंदिर पररसर
GI को बौवद्धक संपिा अवधकार (IPR) के एक त्ि के रूप में (धमणराजेश्वर मंदिर) शावमि िैं।
शावमि दकया गया िै।
• दकसी धरोिर को यूनेस्को की विश्व धरोिर सूची में औपचाररक
o इसे विश्व व्यापार संगठन (WTO) के ‘बौवद्धक संपिा
रूप से शावमि दकए जाने से पििे “अस्थायी सूची में शावमि
अवधकार के व्यापार संबध
ं ी पििू (रिप्स/ TRIPS) समझौते’
दकया जाना” पििा किम िै।
के तित भी किर दकया गया िै।

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 o मानिता के विए उ्कृ ष्ट सािणभौवमक मूल्य िािे स्थिों को
विश्व धरोिर सूची में शावमि दकया जाता िै।
o ितणमान में भारत में यूनेस्को द्वारा मान्द्यता प्राप्त कु ि 42
विश्व धरोिर स्थि िैं। इनमें से 34 स्थि सांस्कृ वतक, 7 स्थि
प्राकृ वतक और 1 स्थि वमवश्रत श्रेर्ी का िै।
8.3.3. अय्या िै कंु ि स्िामीकि (Ayya Vaikunda
Swamikal)
• िाि िी में, प्रधान मंिी श्री नरें द्र मोिी ने श्री अय्या िैकुंि
स्िामीकि को उनकी जयंती पर याि दकया।
• अय्या िैकुंि स्िामीकि के बारे में:
o जन्द्म: इनका जन्द्म 19िीं सिी की शुरुआत में तवमिनािु में
कन्द्याकु मारी के पास पूिंिन थोप्पू गांि में एक गरीब नािर
पररिार में हुआ था।
o माता-वपता: उनके वपता का नाम पोन्नू नािर और उनकी
माता का नाम िेवयिाि अम्मैयार था।
• अय्या िैकुंि स्िामीकि का प्रमुख योगिान:
o अय्या िैकुंि स्िामीकि भारतीय पुनजाणगरर् के अग्रिूतों में से
एक थे। उनका प्रवसद्ध नारा: "एक जावत, एक धमण, एक कु ि,
एक विश्व, एक ईश्वर" था। इससे सभी जावत के िोगों के बीच
समानता को बढािा वमिता िै।
o उन्द्िोंने अय्यािाज़ी संप्रिाय की स्थापना की और िोगों को
असिंसा, िान, सविष्र्ुता और प्रेम के मागण पर चिना
वसखाया।
o मंदिर सुधार:
▪ उन व्यवक्तयों के विए नए मंदिर (पावथस और वनज़ि
थैंकल्स) बनाए गए थे, वजन्द्िें पििे मंदिर में प्रिेश करने
की अनुमवत निीं िी गई थी।
▪ थोट्टू नामम की शुरुआत की गई। इसमें पुजाररयों को
जावत की परिाि दकए वबना भक्तों के माथे पर पविि
िेप िगाने के विए प्रो्सावित दकया गया।
o सामावजक पिि:
▪ शाकािार को बढािा िेने के विए थुिायि पंथी कायणिम
की शुरुआत की थी।
160 www.visionias.in
▪ सामपंथी-भोजन (सामुिावयक भोजनािय) का आयोजन
दकया गया।
▪ सामान्द्य कु ओं की खुिाई का कायण दकया गया, वजसे
‘मुवथररदकनारस’ के नाम से जाना जाता िै। इनका
वनमाणर् वनचिी जावतयों तक जि की पहुंच प्रिान करने
के विए दकया गया था, वजन्द्िें पििे उच्च जावत के कु ओं
का उपयोग करने से रोक दिया गया था।
o पुस्तकें : उन्द्िोंने अदकिा वथरुट्टू ; अरुिनूि;
अम्मानई जैसी पुस्तकों की रचना की।
8.3.4. नाना जगन्नाथ शं क रसे ठ (Nana
Jagannath Shankarseth)
• मिाराष्ट्र मंविमंिि ने रे ि मंिािय से मुब
ं ई सेंिि स्टेशन का नाम
बििकर नाना जगन्नाथ शंकरसेठ करने का आग्रि करने का फै सिा
दकया िै।
• नाना जगन्नाथ शंकरसेठ (1803-1865) का प्रारं वभक जीिन:
o जन्द्म: नाना जगन्नाथ शंकरसेठ का जन्द्म मिाराष्ट्र के ठार्े
वजिे के मुरबाि में एक ब्राह्मर् पररिार में हुआ था।
o वपता-माता: उनके वपता का नाम शंकर मुरकु टे और माता का
नाम भिानीबाई मुरकु टे था।
o आिशण और प्रभाि: िि व्यापारी और परोपकारी सर
जमशेिजी जीजीभॉय से बहुत प्रेररत थे।
• प्रमुख योगिान
o मुब
ं ई के िास्तुकार: उन्द्िोंने बॉम्बे में इमारतों, सडकों और
मागों की योजना बनाने के विए प्रमुख पररयोजनाओं का
नेतृ्ि दकया। उनके कायों की िजि से उन्द्िें मुब
ं ई (तब बॉम्बे)
का िास्तुकार किा जाता िै।
o वशिा संरिर्: िि वशिा के संरिक थे और उन्द्िोंने स्कू ि
स्थावपत करने के विए पररिार के स्िावम्ि िािी भूवम िान
की थी। उन्द्िोंने विशेष रूप से बाविकाओं की वशिा के विए
काम दकया था।
▪ उन्द्िोंने बॉम्बे नेरटि स्कू ि की स्थापना की थी। कािांतर
में यिी स्कू ि एिकफं स्टन कॉिेज के रूप में विकवसत
हुआ।
o सांस्कृ वतक और विरासत: उन्द्िोंने भायखिा में िॉ. भाऊ
िाजी िाि संग्रिािय को बढािा िेने के साथ-साथ भिानी
शंकर मंदिर और राम मंदिर के वनमाणर् में मि्िपूर्ण भूवमका
वनभाई।
o रे ििे पररयोजना: िे उस सवमवत का विस्सा थे, जो 1853 में
बोरीबंिर और ठार्े के बीच चिी भारत की पििी िेन
पररयोजना के विकास से संबंवधत थी।
o राजनीवतक योगिान: िे बॉम्बे विधान पररषि में मनोनीत
िोने िािे पििे भारतीय थे, और
▪ उन्द्िोंने बॉम्बे एसोवसएशन के अध्यि के रूप में कायण
दकया।
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 8.3.6. शं क राचायण मं दिर (Shankaracharya
Temple)
• प्रधान मंिी ने अपने िाविया कश्मीर िौरे पर शंकराचायण पिाडी
को नमन दकया।
o यि पिाडी जबरिान रें ज में अिवस्थत िै। इस पर शंकराचायण
मंदिर बना हुआ िै।
• शंकराचायण मंदिर के बारे में
o यि भगिान वशि का मंदिर िै। यि 1100 फीट की ऊंचाई
पर वस्थत िै।
o इसे कश्मीर घाटी में पूजा के विए सबसे प्राचीन मंदिर माना
जाता िै।
o इस मंदिर का नाम प्रवसद्ध िाशणवनक और संत आदि
शंकराचायण के नाम पर रखा गया िै, वजन्द्िोंने यिां की यािा
की थी।
▪ बॉम्बे एसोवसएशन की स्थापना 1852 में नौरोजी फरिुनजी, ▪ शंकराचायण ने अद्वैत िशणन का प्रवतपािन दकया था।

नारायर् िीनानाथजी, िॉ. भाऊ िाजी और िािाभाई नौरोजी ▪ उन्द्िोंने शारिा (द्वारका), ज्योवतमणठ (बद्रीनाथ), गोिधणन
(पुरी) और श्रृग
ं रे ी (रामेश्वरम) नामक चार मठ स्थावपत
जैसी प्रवसद्ध िवस्तयों द्वारा की गई थी।
दकए थे।
o िि एवशयारटक सोसाइटी ऑफ मुब
ं ई के एक भारतीय सिस्य
भी थे।
▪ एवशयारटक सोसायटी की स्थापना 1804 में सर जेम्स
मैदकन्द्टोश ने की थी। इसका मुख्य उद्देश्य ओररएंटि
किा, विज्ञान और सावि्य की जांच और प्रो्सािन को
बढािा िेना िै।
• विरासत और प्रभाि:
o अथणशास्त्र के प्रवसद्ध विद्वान गंगाधर गािवगि ने उन्द्िें
"आधुवनक भारत का िास्तुकार" किा था।
o आर्थणक राष्ट्रिाि के उनके िृवष्टकोर् ने भारत की स्ितंिता
प्रावप्त में िािाभाई नौरोजी और जवस्टस रानािे जैसे स्ितंिता
सेनावनयों को प्रभावित दकया।

8.3.5. िल्िण मॉन्द्यू में ट्स फं ि (World

Monuments Fund Watch)
• तवमिनािु के कड़ुिि
े ी िाटरशेि िेि में एरी (टैंक) नेटिकण को िल्िण 8.3.7. कोचरब आश्रम (Kochrab Ashram)
मॉन्द्यम
ू ट्ें स फं ि िॉच 2025 प्रोग्राम में नामांकन के विए प्रस्तावित
• प्रधान मंिी ने 12 माचण को साबरमती आश्रम का िौरा दकया और
दकया जाएगा।
दफर से विकवसत दकए गए कोचरब आश्रम का उद्घाटन दकया।
o िल्िण मॉन्द्यम ू ट्ें स िॉच एक नामांकन-आधाररत प्रोग्राम िै। यि
o गौरतिब िै की 12 माचण 1930 को गांधीजी ने गुजरात में
प्रोग्राम स्थानीय विरासत संरिर् को िैवश्वक जागरूकता और
कारण िाई से जोडता िै। साबरमती आश्रम से तटीय शिर िांिी तक नमक स्याग्रि
कू च या िांिी माचण शुरू दकया था।
• WMF के बारे में
o िांिी में गांधीजी ने समुद्र तट पर प्राकृ वतक नमक मुट्ठी में
o यि िुवनया के सबसे मूल्यिान स्थिों की सुरिा के प्रवत
िेकर वब्ररटश सरकार के नमक कानून का उल्िंघन दकया था।
समर्पणत एक अग्रर्ी स्ितंि संगठन िै।
• कोचरब आश्रम गुजरात के अिमिाबाि शिर में वस्थत िै। यि
o इसका मुख्यािय न्द्यय ू ॉकण में िै तथा इसका एक कायाणिय
पििा आश्रम था, वजसे 1915 में िविर् अफ्रीका से भारत िौटने
भारत में भी िै।
के बाि मिा्मा गांधी ने वनर्मणत करिाया था।
o इसने 112 िेशों में 700 से अवधक स्थिों को संरवित दकया
o जीिनिाि िेसाई (एक साथी िकीि) ने गांधीजी की आश्रम
िै।
बनिाने में सिायता की थी।

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8.3.8. गोरसम कोरा मिो्सि (Gorsam Kora
Festival)
• िाि िी में, अरुर्ाचि प्रिेश के तिांग वजिे में गोरसम कोरा
मिो्सि आयोवजत दकया गया।
• गोरसम कोरा मिो्सि के बारे में
o यि एक िार्षणक मिो्सि िै। इसे गोरसम चोटेन पर
आयोवजत दकया जाता िै। गोरसम चोटेन 93 फीट ऊंचा स्तूप
िै। इस स्तूप का वनमाणर् एक स्थानीय बौद्ध वभिु िामा
प्राधार ने 13िीं सिी ईस्िी में करिाया था।
o इस िषण के मिो्सि की थीम थी: “जीरो िेस्ट फे वस्टिि”।
o यि मिो्सि स्थानीय समुिाय ज़ेवमथांग द्वारा वसविि
प्रावधकरर्ों के सियोग से आयोवजत दकया जाता िै।
▪ ज़ेवमथांग घाटी का ऐवतिावसक मित्त्ि िै। उल्िेखनीय िै
दक 1959 में 14िें ििाई िामा ने वतब्बत से वनिाणसन
के बाि यिां शरर् िी थी।
o श्रद्धािु वजनमें भूटानी िोग भी शावमि िैं, इस मिो्सि के
िौरान तिांग आते िैं। िे चंद्र कै िेंिर के पििे मिीने के अंवतम
दिन पुण्य अिसर का पािन करने के विए आते िैं।
8.3.9. सं गीत नाटक अकािमी पु र स्कार {Sangeet
Natak Academy (SNA) Awards}
• भारत की राष्ट्रपवत ने 2022 और 2023 के विए SNA फै िोवशप
ि पुरस्कार प्रिान दकए।
• संगीत नाटक अकािमी पुरस्कारों के बारे में
o ये अकािमी पुरस्कार 1952 से प्रिान दकए जा रिे िैं।
o ये पुरस्कार संगीत, नृ्य और नाटक में सिोच्च उपिवब्ध के
प्रतीक िैं।
o सिंिस्ु तानी और कनाणटक संगीत में पुरस्कार संगीत नाटक
अकािमी की स्थापना से पििे िी यानी 1951 में शुरू कर
दिए गए थे। उस समय उन्द्िें राष्ट्रपवत पुरस्कार के रूप में
जाना जाता था।
o अकािमी फे िो में ताम्रपि और अंगिस्त्रम के अिािा 3 िाख
रुपये की रावश इनाम स्िरूप िी जाती िै, जबदक अकािमी
पुरस्कार में ताम्रपि और अंगिस्त्रम के अिािा 1 िाख रुपये
की रावश िी जाती िै।
o संगीत नाटक अकािमी की स्थापना 1953 में की गई थी। यि
भारत की अमूतण सांस्कृ वतक विरासत के संरिर् और संिधणन
के विए प्रिशणन किा के िेि में गरठत शीषण वनकाय िै।

विषय की समझ और अिधारर्ाओं के स्मरर् की अपनी िमता के

परीिर् के विए आप िमारे ओपन टेस्ट ऑनिाइन प्िेटफ़ॉमण पर संस्कृ वत
से संबंवधत स्माटण दक्वज़ का अभ्यास करने िेतु इस QR कोि को स्कै न कर
सकते िैं।

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9. नीवतशास्त्र (Ethics)
9.1. खु श िािी (Happiness)

प्रस्तािना पैसा (Money) खुशिािी को कै से प्रभावित करता िै?

िाि िी में, यू.एन. सस्टेनब
े ि िेििपमेंट सॉल्यूशस
ं नेटिकण (SDSN) • वित्तीय सुरिा बुवनयािी ज़रूरतों को पूरा करती िै, िेदकन धन या पैसे से
ने गैिप (Gallup) और ऑक्सफोिण िेिबीइं ग ररसचण सेंटर के साथ ख़ुशी की पूर्ण प्रावप्त िो, यि वनवश्चत निीं िै। भौवतक िस्तुओं का िास्तविक
साझेिारी में िल्िण िैप्पीनेस ररपोटण (WHR) 2024 जारी की। दफनिैंि संतुवष्ट से बहुत कमजोर संबंध िै।
• के स स्टिी: बीसिीं सिी के उत्तराधण के िौरान यू.एस.ए. में संपवत्त में
िगातार सातिें िषण रैं ककं ग में शीषण पर रिा, जबदक भारत 143 िेशों
उल्िेखनीय िृवद्ध हुई। इसके बािजूि, सिेिर्ों से पता चिा दक अमेररदकयों
में से 126िें स्थान पर था। के बीच खुशिािी का औसत स्तर काफी िि तक अपररिर्तणत रिा। अ्यवधक
गरीबी की वस्थवत के बाि प्रवत व्यवक्त आय बढकर िगभग 20,000 िॉिर
खुशिािी की पररभाषा क्या िै?
सािाना िो जाने से व्यवक्तगत खुशिािी में काफी िि तक िृवद्ध हुई। िािांदक,
खुशिािी की कोई सािणभौवमक रूप से स्िीकृ त पररभाषा निीं िै।
जब आय 50,000 िॉिर से अवधक िो गई तो व्यवक्तगत खुशिािी
िािांदक, आनंि या परम आनंि, भारतीय संस्कृ वत में गिराई से वनवित
अपररिर्तणत रिी।
एक विचार िै। यि खुशिािी और कल्यार् की एक गिन और बेितर
वस्थवत को िशाणता िै जो िवर्क सुखों से परे िोता िै। इसे िी मानि अवस्त्ि का अंवतम िक्ष्य माना जाता िै।

खुशिािी या खुशी की व्याख्या करने िािे विवभन्न िाशणवनक वसद्धांत

• उपवनषि परं परा: सत् (अवस्त्ि) और वचत (चेतना) के साथ-साथ आनंि, ब्रह्म के तीन आिश्यक पििुओं में से एक िै। ये तीन पििू ब्रह्म की प्रकृ वत का
मूि भाग वनर्मणत करते िैं। इन्द्िें अक्सर “सत्-वचत-आनंि” के रूप में व्यक्त दकया जाता िै (तैवत्तरीय उपवनषि)।
• एवपक्यूररयनिाि (एवपकु रस): खुशिािी िस्तुतः शारीररक और विशेष रूप से मानवसक पीडा (अटारै वक्सया) का पूर्ण अभाि िै। इस वस्थवत में न तो
िेिताओं का भय रिता िै और न िी जीिन की मूिभूत आिश्यकताओं के अिािा, दकसी अन्द्य चीज की इच्छा।
• बौद्ध धमण: इच्छाओं की समावप्त और सचेतनता (माइं िफ़ु िनेस) एिं करुर्ा के अभ्यास से खुशी प्राप्त िोती िै।

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• युिेमोवनज्म (अरस्तू): िास्तविक खुशिािी एक सिाचारी और पररपूर्ण जीिन जीने तथा अपनी िमता को पिचानने से आती िै।
• उपयोवगतािाि (जेरेमी बेंथम, जॉन स्टु अटण वमि): खुशिािी सिोच्च कल्यार् का प्रतीक िै। इसमें अवधकतम िोगों के अवधकतम सुख पर बि दिया गया िै।
• शून्द्यिाि (Nihilism) (फ्रेिररक नी्शे): खुशी एक भ्रम िै और व्यवक्तयों को खुशी पाने के विए अपना स्ियं का व्यवक्तपरक औवच्य (Subjective
meaning) खोजना िोगा।

खुशिािी: िूरगामी प्रभािों के साथ एक बहुआयामी खोज

खुशिािी मानि द्वारा की जाने िािी एक मूिभूत खोज िै। यि मानि
अवस्त्ि के विवभन्न स्तरों पर मि्िपूर्ण भूवमका वनभाती िै।
• व्यवक्तगत स्तर पर खुशिािी के िाभ: खुशी बेितर मानवसक
स्िास्थ्य, अवधक उ्पािकता और मजबूत एिं अवधक संतोषजनक
संबंधों से वनकटता से जुडी हुई िै।
o कई अध्ययनों के अनुसार, खुशिािी से उ्पािकता में 12%
की िृवद्ध िो सकती िै। इसका िैिाविक जीिन में संतवु ष्ट के
साथ सकारा्मक संबध ं िै।
• सामावजक-स्तर पर प्रभाि: सामावजक स्तर पर, खुशिािी अपनेपन
और सामावजक एकजुटता की भािना को बढािा िेती िै। इससे
अपराध िर को कम करने में मिि वमिती िै।
o खुशिाि समुिाय राजनीवतक संस्थानों में भी उच्च स्तर की
नागररक सिभावगता और विश्वास प्रिर्शणत करते िैं।
• राष्ट्रीय स्तर के वनविताथण: खुशिािी राजनीवतक वस्थरता, रटकाऊ प्रथाओं को अपनाने और आर्थणक विकास से जुडी िै।
o वजन िेशों ने “सकि राष्ट्रीय खुशिािी216” से जुडी योजनाओं को अपनी विकास योजनाओं में एकीकृ त दकया िै, उनके आर्थणक प्रिशणन में भी िृवद्ध
िेखी गई िै।
• िैवश्वक स्तर पर व्यापक प्रभाि: अंतराणष्ट्रीय स्तर पर िेखें तो, खुशिािी िुवनयाभर में शांवत और सियोग बढाने के साथ-साथ संसाधनों के न्द्यायसंगत
वितरर् और गरीबी को कम करने से भी जुडी िै।
o िैवश्वक शांवत सूचकांक से यि सुझाि वमिता िै दक वजन िेशों में खुशिािी का स्तर अवधक िै, िे शांवत और अंतराणष्ट्रीय सियोग के उपायों पर
अवधक स्कोर प्राप्त करते िैं।

नैवतक मूल्य खुशिािी कै से पैिा करते िैं?

• परोपकाररता और करुर्ा: िूसरों की परिाि करने िेतु प्रेररत करने

िािे नैवतक मूल्य (जैसे- परोपकाररता एिं करुर्ा) जीिन में
साथणकता, िक्ष्य और कु ि वमिाकर खुशिािी की भािना को बढाने
में मििगार सावबत हुए िैं।
• ईमानिारी एिं प्रामावर्कता: ईमानिारी के साथ जीिन जीने और
िमारे कायों को िमारे मूल्यों के साथ जोडकर िेखने से आ्म-
सम्मान, आ्मविश्वास और प्रामावर्कता की भािना बढती िै। इससे
जीिन में खुशिािी और संतवु ष्ट को बढािा वमिता िै।
• वनष्पिता और न्द्याय: वनष्पिता, न्द्याय और समानता के नैवतक
वसद्धांतों को कायम रखने तथा संघषण, रोष और नाखुशी की
संभािनाओं को कम करने से अवधक सामंजस्यपूर्ण और वस्थर समाज
बनाने में मिि वमिती िै।
• स्ि-वनयमन और अनुशासन: आ्म-अनुशासन, आिेग वनयंिर् और भािना्मक मूल्यों को प्रो्सावित करने िािे नैवतक मूल्य िोगों को उवचत
विकल्प चुनने एिं तनाि को अवधक प्रभािी ढंग से प्रबंवधत करने में मिि कर सकते िैं।

216 Gross National Happiness

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• सकारा्मक संबध
ं : नैवतक मूल्य जो िमारे संबध
ं ों में ईमानिारी,
िवर्क संतवु ष्ट बनाम स्थायी खुशी
विश्वास और सम्मान को प्राथवमकता िेते िैं, िे अवधक साथणक, • िवर्क संतुवष्ट िर्भंगरु आनंि प्रिान करती िै िेदकन स्थायी खुशी प्रिान करने
सिायक एिं पारस्पररक रूप से पूर्ण संबध
ं ों को बढािा िेते िैं। में विफि रिती िै।
िमारे संबध
ं ों में ईमानिारी, विश्वास और सम्मान को • िास्तविक खुशी के विए स्थायी संतवु ष्ट को अपनाने, धैयण विकवसत करने और
प्राथवमकता िेने िािे नैवतक मूल्य अवधक साथणक, सिायक एिं िीघणकाविक गवतविवधयों में समय िेने की आिश्यकता िोती िै जो िास्तविक
और स्थायी पररर्ाम प्रिान करते िैं।
पारस्पररक रूप से पूर्ण संबध
ं ों को बढािा िेते िैं।

अपनी नैवतक योग्यता का परीिर् कीवजए

आर्थणक संिृवद्ध और विकास को आगे बढाने में, कई राष्ट्र मानि कल्यार् एिं रटकाऊ प्रथाओं की बजाय भौवतक समृवद्ध को प्राथवमकता िेते िैं। यि िृवष्टकोर् अक्सर

व्यवक्तगत, सामावजक और िैवश्वक स्तर पर खुशिािी के व्यापक घटकों को नजरअंिाज कर िेता िै।
उपयुणक्त विचार के संिभण में वनम्नविवखत प्रश्नों के उत्तर िीवजए:
• विकास के पारं पररक मापिंिों (उिािरर् के विए- GDP) तथा िास्तविक खुशिािी और समृवद्ध में योगिान िेने िािे बहुआयामी कारकों के बीच संभावित
संघषों का विश्लेषर् कीवजए।
• एक व्यापक ढांचे का प्रस्ताि कीवजए जो सभी के विए स्थायी खुशिािी को बढािा िेने की दिशा में िैवश्वक विकास के प्रयासों का मागणिशणन करने िेतु
आर्थणक, सामावजक, पयाणिरर्ीय और नैवतक विचारों को एकीकृ त करता िै।

9.2. बु वनयािी जरूरतें और िुिण भ सं साधन (Bare Necessities and Scarce Resources)
प्रस्तािना

िाि िी में, सुप्रीम कोटण ने सभी राज्यों और कें द्रशावसत प्रिेशों को राष्ट्रीय खाद्य सुरिा अवधवनयम (NFSA), 2013 के तित 80 वमवियन प्रिावसयों और
असंगरठत श्रवमकों को राशन कािण जारी करने का आिेश दिया। इसका कारर् यि िै दक उन्द्िें सरकारी खाद्यान्न का िािा करने के विए राशन कािण की
आिश्यकता िोती िै। यि खाद्यान्न उनकी बुवनयािी जरूरत का विस्सा माना जाता िै। िािांदक, कभी-कभी सरकारें संसाधनों की कमी के समय में
बुवनयािी ज़रूरतों को पूरा निीं कर पाती िैं, जो मानिता की सबसे बुवनयािी नैवतक िुविधाओं में से एक िै।

बुवनयािी ज़रूरतों की पूर्तण में शावमि विवभन्न वितधारक

वितधारक भूवमका/ वित नैवतक मुद्दे

व्यवक्त और समुिाय • आिश्यक संसाधनों और सेिाओं के प्राप्तकताण। • संसाधनों की उपिब्धता में असमानता और अन्द्यायपूर्ण
• अच्छे स्िास्थ्य और कल्यार् के साथ जीिन की रिा। वितरर्।
• मानिावधकार और गररमा पूर्ण जीिन जीने में बाधा।

सरकार • बुवनयािी ज़रूरतों की पूर्तण िेतु नीवत वनमाणर्। • वनर्णय िेने में पारिर्शणता और जिाबिेिी का अभाि।
• संसाधन आिंटन को विवनयवमत करना। • राजकोषीय बाधाओं से वनपटना।
• आर्थणक िृवद्ध सुवनवश्चत करना और राष्ट्रीय िक्ष्यों की प्रावप्त का
प्रयास करना।

नागररक समाज • सिायता और प्र्यि राित प्रिाता। • बािरी फं सिंग पर वनभणरता और पूिाणग्रि की संभािना।
• सरकार और कॉपोरे ट जगत के कायों की वनगरानी। • िीघणकाविक विकास पर ध्यान कें दद्रत करने की बजाय त्काि
• बुवनयािी जरूरतों की पूर्तण में विद्यमान कमी को पूरा करना। जरूरतों को प्राथवमकता।

वनगम • संसाधनों के उपयोग और रोजगार के अिसरों पर प्रभाि। • संसाधनों का अ्यवधक संकेंद्रर् और अ्यवधक िोिन।
• कॉपोरे ट सामावजक उत्तरिावय्ि की पूर्तण करना। • पयाणिरर् को नुकसान।

अंतराणष्ट्रीय संगठन • सािणभौवमक मानिावधकारों को बढािा िेना। • धीमी नौकरशािी प्रदिया।

• िुवनया भर में असमानताओं को कम करना और बुवनयािी • राष्ट्रों के बीच असमान शवक्त संतुिन।
जरूरतों की आपूर्तण सुवनवश्चत करना।

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बुवनयािी जरूरतें क्या िैं?

बुवनयािी जरूरतें िे मूिभूत आिश्यकताएं िैं जो मानि अवस्त्ि और कल्यार् के विए आिश्यक िोती िैं। ये ज़रूरतें जीिन को बनाए रखने और यि
सुवनवश्चत करने के विए आिश्यक िैं दक व्यवक्त अपने िैवनक जीिन में कायण कर सके और आगे बढ सके ।
ये आिश्यकताएं सािणभौवमक रूप से पररभावषत निीं िैं तथा िेिीय, सामावजक, आर्थणक और राजनीवतक मतभेिों के कारर् वभन्न-वभन्न िैं। आर्थणक
सिेिर् 2020-21 में बेयर नेसवे सटीज़ इं िक्
े स (BNI) प्रस्तुत दकया था। इसमें पांच आयामों- जि, स्िच्छता, आिास, सूक्ष्म पररिेश और अन्द्य
सुविधाओं217 के आधार पर 26 संकेतकों का उपयोग दकया गया।

बुवनयािी जरूरतों को उपिब्ध कराने के विए सरकार वजम्मेिार क्यों िै?

• सामावजक अनुबध ं का वसद्धांत यि बताता िै दक सरकार का अपने

नागररकों के साथ दकस प्रकार का संबंध िोना चाविए। उिािरर् के
विए- नागररक िोक सेिाओं और सुरिा के बििे में कु छ
स्ितंिताओं को प्रवतबंवधत करते िैं।
• संिध
ै ावनक आिेश: भारत के संविधान में सरकार को अपने
नागररकों की बुवनयािी आिश्यकताओं और आकांिाओं को पूरा
करने का कायण सौंपा गया िै।
o उिािरर् के विए- अनुच्छेि 39(a) राज्य को अपने नागररकों
के विए आजीविका के पयाणप्त साधनों का अवधकार सुरवित
करने की आिश्यकता पर बि िेता िै, जबदक अनुच्छेि 47
पोषर् के स्तर और जीिन स्तर को बढाने की पररकल्पना
करता िै।
o सुप्रीम कोटण ने मूि अवधकार का िायरा बढा दिया िै।
उिािरर् के विए- जीिन के अवधकार का विस्तार कर इसमें
जििायु पररितणन के प्रवतकू ि प्रभािों के वखिाफ अवधकार,
भोजन के अवधकार आदि को शावमि दकया गया िै।
• अवधकारों की विस्ताररत प्रकृ वत: बुवनयािी जरूरतों की सीमा को
बढाने के विए कई कानून जनसंख्या की जरूरतों के साथ विकवसत
हुए िैं, उिािरर् के विए- वशिा का अवधकार, सूचना का
अवधकार, आदि।
• अंतराणष्ट्रीय िावय्ि या प्रवतबद्धताएं: इसका उद्देश्य अपने नागररकों
की बुवनयािी जरूरतों को पूरा करना िै, जैस-े संयुक्त राष्ट्र द्वारा
वनधाणररत सतत विकास िक्ष्य (SDGs)।
• पवब्िक गुड्स: सरकार बुवनयािी ज़रूरतें प्रिान करने में सिम िै वजससे पूरे समाज को िाभ िोता िै, जैस-े स्िच्छ जि और स्िच्छता संबध
ं ी
बुवनयािी ढााँचा।

सरकार द्वारा बुवनयािी जरूरतों की पूर्तण के विए नैवतक िृवष्टकोर् कौन-से िैं?
• न्द्याय-आधाररत िृवष्टकोर्: िुिणभ संसाधनों का उवचत वितरर् सुवनवश्चत करना जो यथासंभि न्द्यायसंगत िो और शोषर् को कम करे ।
• उपयोवगतािाि: सीवमत संसाधनों से प्राप्त िाभों को अवधकतम करने का िक्ष्य रखते हुए, आिश्यकता और संभावित प्रभाि के आधार पर संसाधन आिंटन
को प्राथवमकता िी जाए।
• िमता िृवष्टकोर्: वशिा, स्िास्थ्य िेखभाि और अन्द्य आिश्यक सेिाओं तक पहुंचने के विए व्यवक्तयों की िमताओं में िृवद्ध को प्राथवमकता िेना चाविए
तथा उन्द्िें गरीबी और अभाि से उबरने के विए सशक्त बनाना चाविए।
• धमणशास्त्रीय िृवष्टकोर्: मानिावधकारों का सम्मान और उनकी सुरिा पर ध्यान िेना चाविए।
• अवधकार-आधाररत िृवष्टकोर्: यि बुवनयािी आिश्यकताओं को मौविक मानिावधकारों के रूप में मान्द्यता िेता िै। साथ िी, यि सरकारों और संस्थानों से
इन अवधकारों को पूरा करने के विए अपने िावय्िों को पूरा करने का आह्िान करता िै।

217 Water, sanitation, housing, micro-environment and other facilities

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बुवनयािी जरूरतों और िुिभ
ण संसाधनों के बीच संति
ु न बनाने के तरीके

• िैवश्वक सािणजवनक िस्तुएं: कोविि-19 मिामारी, शरर्ाथी संकट, जििायु पररितणन आदि िैवश्वक समस्याओं ने िैवश्वक स्तर पर सािणजवनक िस्तुओं
की आिश्यकता को िशाणया िै।
• प्राथवमकता और कु शि आिंटन: उन प्रथाओं को प्रो्सावित दकया
जाना चाविए जो संसाधनों की बबाणिी को कम करती िैं, संधारर्ीय
िोती िैं और प्रकृ वत एिं मानिीय गवतविवधयों के बीच सामंजस्य
को बढािा िेती िैं।
o इसके अिािा, संसाधन आिंटन करते समय िावशए पर वस्थत
िोगों और कमजोर आबािी की जरूरतों पर ध्यान कें दद्रत
दकया जाना चाविए। गौरतिब िै दक गांधीजी के सिोिय की
पररकल्पना में भी यि विचार शावमि िै।
• बुवनयािी जरूरतों को पररभावषत करने के वसद्धांत: बुवनयािी
जरूरतों को पररभावषत करने के विए, बुवनयािी आिश्यकताओं के
मूि समूि की पिचान करने िेतु सािणजवनक िस्तुओं के प्रािधान के
वसद्धांत का उपयोग दकया जा सकता िै।
o नीिरिैंि सािणजवनक िस्तुओं को उपिब्ध करिाकर मूिभूत
आिश्यकताओं को पररभावषत करने का एक अच्छा उिािरर्
प्रिान करता िै। ये िस्तुएं सामावजक रूप से न्द्यायसंगत,
आर्थणक रूप से कु शि और िोकतांविक वसद्धांतों के अनुरूप िोनी चाविए।
• तकनीकी निाचार: संसाधन प्रबंधन में एििांस प्रौद्योवगकी को अपनाने से सीवमत संसाधनों के कु शि और प्रभािी उपयोग में मिि वमि सकती िै।
• संसाधनों का कन्द्िजेंस: संसाधनों के प्रभािी तरीके से प्रबंधन के विए सरकार के विवभन्न स्तरों, नागररक समाजों, उद्योगों के कॉपोरे ट सामावजक
उत्तरिावय्ि कोष और अंतराणष्ट्रीय संस्थानों के बीच सियोग की आिश्यकता िै।

अपनी नैवतक योग्यता का परीिर् कीवजए

सरकार 5 िाख रुपये तक के स्िास्थ्य बीमा कािण मुिय
ै ा करा रिी िै। इस कायणिम में स्िास्थ्य की िागत को कम करने और स्िास्थ्य के अवधकार को बढािा िेकर
समाज के एक बडे िगण को िाभ पहुंचाने की िमता िै। िािांदक, कायणिम गरीबों की सुरिा में सफि रिा िै िेदकन आिोचकों का तकण िै दक बढते वित्तीय बोझ से
सरकार के बजट पर िबाि पडता िै, वजससे संभावित रूप से अन्द्य आिश्यक सेिाओं के विए संसाधन सीवमत िो जाते िैं।
उपयुणक्त के स स्टिी के आधार पर वनम्नविवखत प्रश्नों के उत्तर िीवजए:
• विवभन्न वितधारकों और उनसे जुडे वितों पर चचाण कीवजए।
• चचाण कीवजए दक सरकार ऐसी वस्थवतयों में बुवनयािी जरूरतों और िुिणभ संसाधनों के बीच कै से संतुिन बना सकती िै।

9.3. धार्मण क विश्वास और िै ज्ञावनक प्रगवत (Religious Beliefs and Evolving Scientific
Advancements )
प्रस्तािना

धमण और विज्ञान के बीच संबंध काफी गवतशीि िै। इससे संबंवधत विमशण िंबे समय से तनाि, बिस और अक्सर संघषण का कारर् रिा िै। िोनों िी संसार
और िास्तविकता या स्य को समझने के विए अिग-अिग िृवष्टकोर् प्रिान करते िैं। धार्मणक विचारों को अक्सर ज्ञान के नए िेिों और िैज्ञावनक प्रगवत से
चुनौती वमिती िै। इन चुनौवतयों के बािजूि, धमण िोगों के जीिन में एक अवभन्न और रचना्मक भूवमका वनभाता िै। इस द्वंद्व से एक प्रश्न उठता िै दक
क्या धार्मणक मान्द्यताएं िैज्ञावनक प्रगवत के साथ सामंजस्यपूर्ण रूप से सि-अवस्त्ि में रि सकती िैं?

धार्मणक विश्वास क्या िै?

• आस्था पर आधाररत: धार्मणक विश्वास व्यवक्त की आस्था से आकार ग्रिर् करता िै। अिृश्य, पारिौदकक या परमा्मा में गिन ि व्यवक्तगत विश्वास िी
आस्था िै।
o यि एक मूिभूत त्ि िै जो अथण, उद्देश्य और पवििता से जुडाि की भािना प्रिान करता िै।
• सामूविक ज्ञान द्वारा व्यििार में शावमि: ये मान्द्यताएं अक्सर प्राचीन ग्रंथों, मौवखक परं पराओं और आध्याव्मक अनुभिों से उ्पन्न िोती िैं वजन्द्िोंने
सभ्यताओं की सामूविक चेतना को आकार दिया िै।
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िैज्ञावनक प्रगवत ने धार्मणक विश्वास को कै से चुनौती िी िै?

िैज्ञावनक विचारों का िंबे समय से चिी आ रिी मान्द्यताओं पर बडा और

पररितणनकारी प्रभाि पडता िै। इसे जीिन के कई िेिों में िेखा जा सकता िै-
• जीिन और मृ्यु: इस िुवनया में जीिन के प्रािुभाणि की अिधारर्ा को जैि
प्रौद्योवगकी के िेि में प्रगवत से चुनौती वमि रिी िै।
o जीनोम एविटटंग का उपयोग दकसी बच्चे की आनुिंवशक विशेषताओं
को बििने के विए दकया जा सकता िै। जानिरों की क्िोसनंग ने इस
विश्वास पर आघात दकया िै दक जीिन और मृ्यु भगिान के िाथ में
िै।
• विकास: चाल्सण िार्िणन का थ्योरी ऑफ इिॉल्यूशन (प्राकृ वतक चयन के
विचार को बढािा िेने िािा वसद्धांत) पृथ्िी पर मानि जीिन की उ्पवत्त
और विकास के बारे में कई धार्मणक मान्द्यताओं को खाररज करता िै।
• अंतररि: वबग बैंग वसद्धांत से पता चिता िै दक ब्रह्मांि की उ्पवत्त िगभग
13.7 अरब साि पििे एक विििर् घटना से हुई थी।
o यि उस धार्मणक मान्द्यता के विपरीत िै जो ब्रह्मांि, विशेषकर पृथ्िी के वनमाणर् के संबंध में विवभन्न वसद्धांतों का प्रचार करती िै।

िैज्ञावनक समीिा/ विश्लेषर्: सीमाएं और िि

• अनुभिजन्द्य साक्ष्य की सीमाएं: अनुभिजन्द्य साक्ष्य विज्ञान की मूि
आधारवशिा िै। इसने कई नई खोजों और आविष्कारों को जन्द्म दिया िै।
िािांदक, इसकी कु छ सीमाएं भी िैं।
o उिािरर् के विए- चेतना, आध्याव्मकता जैसे विवभन्न मानि-
विवशष्ट त्िों को िैज्ञावनक समीिा के द्वारा अनुभिजन्द्य रूप से
मापा या तौिा निीं जा सकता िै।
▪ इन त्िों में व्यवक्तगत अनुभि और व्यवक्तपरक व्याख्या
शावमि िै।
• नैवतकता और आचरर् का विषय: िैज्ञावनक घटनािम कु छ कायों या
व्यििारों के कारर् या पररर्ामों के बारे में जानकारी प्रिान कर सकते िैं,
िेदकन िे उनसे जुडे नैवतक मूल्यों या नैवतक वसद्धांतों की व्याख्या निीं कर
सकते िैं।
o जैि प्रौद्योवगकी के िेि में प्रगवत ने जेनरे टक इं जीवनयटरं ग की
सीमाओं तथा मानि विकास और प्राकृ वतक व्यिस्था पर इसके संभावित प्रभािों के बारे में जरटि नैवतक प्रश्न भी उठाए िैं।
o इसके अिािा, िैज्ञावनक विकास िम से आज भी आ्मा की प्रकृ वत, पुनजणन्द्म के अवस्त्ि या मानि अवस्त्ि के अंवतम उद्देश्य जैसे कई प्रश्नों या
रिस्यों का उत्तर निीं वमिा िै।
आगे की राि: आस्था और तकण में सामंजस्य
• बौवद्धक विनम्रता को अपनाना: इसमें यि पिचानना शावमि िै दक
दकसी व्यवक्त के ज्ञान की एक सीमा िै और उसकी ितणमान मान्द्यताएं
गित भी िो सकती िैं।
o दकसी भी पि की सख्ती या असविष्र्ुता बौवद्धक विकास को
बावधत कर सकती िै और स्य की खोज में बाधा िाि सकती िै।
• संिाि और सियोग: इसे समािेवशता, विविधता के प्रवत सम्मान और
सांस्कृ वतक विरासत के संरिर् जैसे मानितािािी वसद्धांतों द्वारा
वनिेवशत दकया जा सकता िै।
o िैज्ञावनक समुिाय को धार्मणक मान्द्यताओं को सांस्कृ वतक
संििे नशीिता के साथ िेखना चाविए और व्यवक्तयों एिं समाजों
पर उनके गिरे प्रभाि की सरािना करनी चाविए।
▪ उिािरर् के विए- प्राचीन यूनानी िाशणवनक अरस्तू,
िैज्ञावनक विचारों में उनके योगिान के विए सम्मावनत थे,

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 िेदकन िे एक “अनमूव्ि मूिर” के अवस्त्ि में भी विश्वास करते थे। यि एक ऐसी अिधारर्ा थी, जो एक दिव्य वनमाणता की धारर्ा से जुडी
हुई थी।
o धार्मणक संस्थानों द्वारा िैज्ञावनक वनष्कषण वसरे से खाररज निीं दकए जाने चाविए। उन्द्िें नए साक्ष्यों के आिोक में धार्मणक ग्रंथों और परं पराओं की
पुनव्याणख्या करने के अिसर तिाशने चाविए।
• आिोचना्मक बुवद्ध का विकास: पाठ्यिम में धार्मणक मान्द्यताओं और िैज्ञावनक प्रगवत के एक संतुवित और सूक्ष्म विश्लेषर् को शावमि करते हुए
वशिक छािों को ज्ञान और समानुभूवत के साथ इस टकराि से वनपटने िेतु आिश्यक मि्िपूर्ण िैचाररक कौशि प्रिान कर सकते िैं।

अपनी नैवतक योग्यता का परीिर् कीवजए:

यू.एस.ए. में एक अंतररि कं पनी कु छ अनूठी सेिाएं प्रिान कर रिी िै वजसमें मानि अिशेषों (राख) को एक एल्यूमीवनयम कै प्सूि में संग्र वित दकया जाता िै और
उन्द्िें चंद्रमा के पास की किा में भेजा जाता िै। इसी बात को िेकर यू.एस.ए. की एक मूि जनजावत ने सचंता जताई िै। उनका तकण िै दक इससे चंद्रमा कवब्रस्तान में
बिि जाएगा, वजससे उनके धार्मणक रीवत-ररिाज प्रभावित िोंगे। िूसरी ओर, कं पनी का तकण िै दक यि व्यवक्त का अवधकार और वनजी पसंि का मामिा िै क्योंदक
अंतररि एक सामूविक िस्तु िै।
उपयुक्त
ण के स स्टिी के आधार पर वनम्नविवखत प्रश्नों के उत्तर िीवजए:
• इस प्रकरर् से जुडी नैवतक िुविधाओं की पिचान कीवजए।
• यदि आपको सरकारी मध्यस्थ के रूप में उपयुणक्त मुद्दे का समाधान करने का कायण दिया गया िै, तो आपकी राय में दकसके तकण को प्राथवमकता िी जानी
चाविए- कं पनी या मूि जनजावत?

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10. सु र्खण यों में रिी योजनाएं (Schemes in News)
10.1. प्रधान मं िी अनु सू वचत जावत अभ्यु ि य योजना (Pradhan Mantri Anusuchit Jati
Abhyuday Yojna: PM-AJAY)
सुर्खणयों में क्यों?
कें द्रीय सामावजक न्द्याय और अवधकाररता मंिािय ने PM-AJAY योजना के तित कें द्रीय संस्थानों और राज्यों के संस्थानों में कई आिासीय छािािासों
का उद्घाटन एिं वशिान्द्यास दकया।
प्रधान मंिी अनुसवू चत जावत अभ्युिय योजना (PM-AJAY) के बारे में
उद्देश्य
• अनुसूवचत जावत (SC) समुिायों की गरीबी को
कम करने के विए रोजगार के अिसर सृवजत
करना।
• अनुसूवचत जावत समुिाय के सामावजक और
आर्थणक विकास से जुडे संकेतकों में सुधार िाना।
• अनुसूवचत जावत समुिाय की सािरता िर में
िृवद्ध करना। इसके अिािा, स्कू िों और उच्चतर
वशिा संस्थानों में अनुसवू चत जावत के बच्चों के
नामांकन में बढोतरी करना।
218 Special Central Assistance to Scheduled Castes Sub Plan
170
मुख्य विशेषताएं
• मंिािय: सामावजक न्द्याय और अवधकाररता मंिािय
• योजना की शुरुआत 2021-22 में की गई थी।
• िाभाथी: अनुसूवचत जावत समुिाय
o पृष्ठभूवम: PM-AJAY योजना को कें द्र प्रायोवजत तीन योजनाओं का वििय करके शुरू दकया
गया िै। ये तीन योजनाएं िैं;
▪ प्रधान मंिी आिशण ग्राम योजना (PMAGY),
▪ अनुसूवचत जावत उप-योजना के विए विशेष कें द्रीय सिायता (SCA to SCSP)218,
और
▪ बाबू जगजीिन राम छािािास योजना (BJRCY)
o उपयुणक्त योजनाओं के तित आिंरटत सािणजवनक धनरावश को समेदकत करने और संसाधनों
के सिोत्तम उपयोग करने के विए योजनाओं का एक में वििय कर दिया गया िै।
• योजना के उप-घटक:
o अनुसूवचत जावत बहुि गांिों को “आिशण ग्राम” के रूप में विकवसत करना।
▪ पूिि
ण ती योजना: प्रधान मंिी आिशण ग्राम योजना
o अनुसूवचत जावत समुिाय के सामावजक और आर्थणक स्तर में सुधार िाने के विए वजिा/
राज्य-स्तर पर पररयोजनाओं को सिायता अनुिान प्रिान करना।
▪ पूिि
ण ती योजना: अनुसूवचत जावत उप-योजना के विए विशेष कें द्रीय सिायता (SCA
to SCSP)
o अनुसूवचत जावत के छाि-छािाओं के विए शैविक संस्थानों में छािािास का वनमाणर् या
मरम्मत करना।
▪ पूिि
ण ती योजना: बाबू जगजीिन राम छािािास योजना (BJRCY)
• आिशण ग्राम के बारे में: एक “आिशण ग्राम” में िे सभी मूिभूत सुविधाएं और सेिाएं प्रिान की
जाएंगी जो सम्मानजनक जीिन जीने के विए आिश्यक िोती िैं।
o पािता: िे सभी गांि वजनकी कु ि आबािी 500 या उससे अवधक िो और वजनमें
अनुसूवचत जावत समुिाय की आबािी 40 प्रवतशत से अवधक िो।
▪ एक बार जब इन गांिों को शावमि कर विया जाएगा तो बाि में इस योजना में उन
गांिों को भी शावमि दकया जाएगा वजनमें अनुसूवचत जावत की आबािी भिे िी 40
प्रवतशत से कम या उसके बराबर िो,परं तु ििां बहुत अवधक संख्या में अनुसूवचत
जावत आबािी रिती िो।
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 • विकासा्मक संकेत: 10 िोमेन/ िेिों में वनगरानी योग्य 50 सामावजक और आर्थणक विकास
संकेतक; ये 10 िोमेन िैं: पेयजि एिं स्िच्छता, वशिा, स्िास्थ्य एिं पोषर्, सामावजक सुरिा,
ग्रामीर् सडकें और आिास, वबजिी और स्िच्छ ईंधन, कृ वष पद्धवतयााँ, वित्तीय समािेशन,
विवजटाइजेशन तथा आजीविका एिं कौशि विकास।
• वजिा/ राज्य स्तर की पररयोजनाओं के विए अनुिान सिायता के बारे में: अनुसूवचत जावतयों के
सामावजक-आर्थणक विकास िेतु प्रित्त सिायता अनुिान के माध्यम से िाभार्थणयों/ पररिारों के
विए पररसंपवत्तयों का वनमाणर् करना तथा कौशि और अिसंरचना विकास।
o पािता: योजना के अंतगणत िाभार्थणयों के विए आय सीमा का वनधाणरर् निीं दकया गया िै।
िािांदक, उन पररिारों को प्राथवमकता िी जाती िै वजनकी िार्षणक आय 2.50 िाख रुपये
से अवधक निीं िै। ऐसे स्ियं सिायता समूि भी इस योजना के पाि िोंगे, वजनमें अनुसूवचत
जावत के सिस्यों की संख्या अवधक िै।
o अनुसूवचत जावत की मवििाओं और दिव्यांगजनों के विए विशेष प्रािधान
▪ राज्यों/ कें द्र शावसत प्रिेशों को जारी दकए गए कु ि अनुिान के 15 प्रवतशत का उपयोग
अनुसूवचत जावत की मवििाओं के विए आय-सृजन िािी आर्थणक विकास योजनाओं/
कायणिमों में दकया जाएगा।
▪ कौशि विकास कायणिमों में कम से कम 30 प्रवतशत भागीिारी मवििा उम्मीििारों
की सुवनवश्चत की जानी चाविए।
▪ कु ि वनवध का कम से कम 10 प्रवतशत कौशि विकास के विए उपयोग दकया जाता िै।
▪ राज्यों/ कें द्र शावसत प्रिेश की सरकारें उपभोक्ता िस्तुओं और सेिाओं के उ्पािन और
विपर्न में कायण करने िािी अनुसूवचत जावत की मवििा सिकारी सवमवतयों को भी
बढािा िे सकती िैं।
• पूिोत्तर राज्यों के विए विशेष प्रािधान: योजना घटक के कु ि अनुमोदित बजट आिंटन का 2
प्रवतशत उपयोग पूिोत्तर राज्यों के विकास के विए दकया जाएगा।
• इस योजना के तित िवित समुिाय के किा 9 से 12 में पढने िािे बच्चों को विशेष ट्यूशन िेने के
विए कायणिमों का संचािन दकया जा सकता िैं।
• कौशि विकास कायणिम के विकासा्मक सूचकांक: प्रवशवित व्यवक्तयों का रोजगार/ स्ि-रोजगार
में कु ि प्िेसमेंट 70 प्रवतशत िोना चाविए।
• अनुसूवचत जावत के छािों के विए शैविक छािािास का वनमाणर्/ मरम्मत: छािािास के वनमाणर्
से अनुसूवचत जावत के छाि/छािाओं को गुर्ित्तापूर्ण वशिा प्राप्त करने के विए प्रो्सािन
वमिेगा। इस योजना का उद्देश्य अनुसूवचत जावत के छािों (विशेष रूप से िडदकयों) के स्कू ि
छोडने की िर को रोकना और कम करना िै।
o पािता: कें द्र/ राज्य/ कें द्र शावसत प्रिेश सरकार द्वारा वित्त-पोवषत उच्च रैं क िािे उच्चतर
वशिर् संस्थान इस योजना के विए पाि िोंगे।
▪ इसी प्रकार, कें द्र/ राज्य/ कें द्र शावसत प्रिेश सरकारों द्वारा वित्त पोवषत और वशिा
मंिािय द्वारा अनुशंवसत स्कू ि भी पाि िोंगे।
▪ वित्तपोषर् व्यिस्था: यि योजना कें द्र सरकार द्वारा 100 प्रवतशत वित्त-पोवषत िै।
▪ यदि राज्य/ कें द्र शावसत प्रिेश चािें तो िे योजना के कायाणन्द्ियन िेतु अपने संसाधनों से
अवतररक्त वनवध प्रिान कर सकते िैं।
o कायाणन्द्ियन एजेंवसयां: इस योजना घटक के विए कायाणन्द्ियन एजेंवसयां िोंगी: वजिा
प्रशासन/ राज्य सरकार/ कें द्र शावसत प्रिेश प्रशासन तथा कें द्रीय/ राज्य स्तरीय
विश्वविद्यािय/ संस्थान।
▪ कायाणन्द्ियन एजेंवसयों को PM-AJAY ऑनिाइन पोटणि के माध्यम से प्रस्ताि भेजना
िोगा।

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