Professional Documents
Culture Documents
Jogszabályváltozások Hatása A Foglalkozási Rehabilitációra
Jogszabályváltozások Hatása A Foglalkozási Rehabilitációra
1 Bodnár Istvánné
DE Kancellária Megváltozott Munkaképességűek Szolgáltató Központja
rehabilitációs foglalkozási referens
„… van, ami nem jogszabályokon múlik, hanem egy egész ország
közhangulatán, szemléletén, tisztességén.” Kálmán-Könczei
1929. Az 1929. évi XL. törvénycikk kimondja: ha járadékra való igényjogosultság a rokkantság
megállapításától függ, a rokkantság kérdésében legalább három intézeti orvosból álló bizottság
mondhat véleményt.
1932. Az 1932. évi IV. törvénycikk felszámolja az addigi rendszert, lehetőség nyílik a perek
orvosi szakvélemény nélküli lefolytatására.
1948. Egyesült a Baleseti Orvosi Tanács, valamint a Központi Főorvosi Felülbírálat, és Rokkantság
Megállapítási és Felülbírálati Osztály néven működött tovább. A fellebbezések a
Járásbírósághoz és a Felsőbírósághoz kerültek.
9 A megváltozott munkaképesség orvosszakértésének története 3.
• 1963. Dr. Írás Jenő országos igazgató főorvos szerkesztésében megjelent a „Szemelvények
a munkaképesség-csökkenés elbírálásához” című kézikönyv.
A könyvben szereplő irányelveknek alapján egységes bizottsági gyakorlat alakult ki a
betegségek megítélésében.
12 A megváltozott munkaképesség orvosszakértésének története 6.
• 1967. Az 1/1967. (Eü.K.1.) EüM számú utasítás az Igazgatóság hatáskörébe utalta a munkaköri (szakmai)
alkalmassági orvosi véleményezést másodfokon, valamint az orvosi felülvizsgálat során
keresőképesnek nyilvánított biztosított keresőképességének orvosi döntőbizottsági felülvizsgálatát is.
Ez az utasítás tartalmazta a bizottságokon belüli kötelező szakmai tagozódást és egyéb igazgatásrendi
követelményeket is.
Rokkantnyugdíj-érdekeltség:
Az 1950-es évektől a ’80-as évekig a rokkantstátusszal rendelkezők száma 15-szörösére nőtt.
A ’80-as évekre a rokkantstátuszra jelentkezők túlnyomó része nem akart tovább dolgozni.
A rendszerváltás után sem javult a helyzet, az ellátórendszer még sokáig alig-alig változott.
14
A foglalkozási rehabilitáció intézményei és eszközei a
rendszerváltás előtt hazánkban
Célja:
esélyt adni a megváltozott munkaképességűeknek az elhelyezkedéshez,
a foglalkoztatás növelése,
az igazságtalanságok kiküszöbölése, a visszaélések visszaszorítása,
Országos
Rehabilitációs
és Szociális
Szakértői
IgénylőIntézet
Nyugdíjfolyósító Igénylő
Munkaügyi Központ
Igazgatóság
kirendeltsége
Kirendeltsége
Befogadó
munkahely
A megváltozott munkaképesség komplex bizottsági véleményezésének
21 története 10.
2011. Az Országos Rehabilitációs és Szociális Szakértői Intézet elnevezése a 331/2010. (XII. 27.) Korm.
rendeletben foglaltak szerint Nemzeti Rehabilitációs és Szociális Hivatalra (NRSZH) változott. A jogszabály
alapján a hivatal feladat- és hatásköre jelentősen bővült. A Hivatal 2011. január 1-jétől orvosszakértői,
rehabilitációs szakértői szervként, valamint szociális hatóságként és szolgáltatásfelügyeletet ellátó hatóságként
is működik.
2012. július 1-én létrejöttek a fővárosi, illetve a megyei kormányhivatalokban rehabilitációs hatóságként
működő Rehabilitációs Szakigazgatási Szervek. Megalakításukkal egy szervezetbe került az ellátási igények
befogadása, a szakértői minősítés és a foglalkozási rehabilitáció megvalósulásának elősegítése.
Az I. fokú eljáró szerv 2012. 07. 01-től
22
Rehabilitációs Szociális
Szakigazgatási Szerv
A megváltozott munkaképesség komplex bizottsági véleményezésének
23
története 11.
2015. augusztus 1-től jogszabályváltozás :
Módosított rendelkezések:
Felülvizsgálandó személyek körének újra-definiálása:
mentesítette a felülvizsgálati kötelezettség alól az öregségi nyugdíjkorhatárt 5 éven
belül elérő személyeket
Rehabilitációs Szociális
Szakigazgatási Szerv
Debrecen, Piac út 48-54.
sz.
Szakértői Osztály
25
Az I fokú eljáró szerv struktúrája 2015.
Rehabilitációs
Szociális
Szakigazgatási
Szerv
Debrecen Erzsébet út .
27
2. OOSZI – 1971.
3. ORSZI – 2007.
4. NRSZH – 2011.
2016.12.31.-ig
27 A megváltozott munkaképesség komplex bizottsági véleményezésének
története 12.
378/2016. (XII. 2.) Korm. Rendelet - egyes központi hivatalok és költségvetési szervi
formában működő minisztériumi háttérintézmények felülvizsgálatával összefüggő
jogutódlásáról, valamint egyes közfeladatok átvételéről
II. Fejezetének 9. alcímében A Nemzeti Rehabilitációs és Szociális Hivatal
megszüntetése
10. § (1) A Nemzeti Rehabilitációs és Szociális Hivatal (a továbbiakban: NRSZH) 2016.
december 31. napjával az Áht. 11. § (3b) bekezdés b) pontja alapján beolvadásos
különválás útján jogutódlással megszűnik.
(2) A (3)-(7) bekezdésben meghatározott feladatok kivételével az NRSZH által ellátott
valamennyi feladat tekintetében jogutód a Budapesti Fővárosi Kormányhivatal (BFKH)
A Komplex bizottságok jogállása 2017-től
28
Budapesti Fővárosi Kormányhivatal II. fok (BFKH) 2017. 01. 01-től – 2020. 03. 31-ig
Ellátási Osztály
Szakértői Osztály
(ügyintézés,
és foglalkozási
ügyfélszolgálat)
rehabilitációs
csoport Debrecen,
Hunyadi út 3
Rehabilitációs
Szociális
Szakigazgatási Szerv
Debrecen Erzsébet út
27
NRSZH feladatai a beolvadásos megszűnése előtt
nyilvántartások vezetés
•szociális, gyermekjóléti és gyermekvédelmi szolgáltatók, intézmények
•akkreditált munkáltatók
•Mmm-k költségvetési támogatások nyilvántartása
•védett műhelyek nyilvántartásával
•Szakértői névjegyzékek
Rehabilitációs
Szociális
Szakigazgatási Szerv
Debrecen Erzsébet út
27
A megváltozott munkaképesség komplex bizottsági véleményezésének
36
története 13.
2020.09.01. Kormányhivatal TCSFO Rehabilitációs Ellátási Osztály és a Kormányhivatal TCSFO
Rehabilitációs Szakértői Osztálya I. fok
97. § (1) A veszélyhelyzet ideje alatt lejáró rehabilitációs ellátás a megváltozott munkaképességű
személyek ellátásairól és egyes törvények módosításáról szóló 2011. évi CXCI. törvény 10. § (1)
bekezdés a) pontjában foglaltaktól eltérően a 27/2021. (I. 29.) Korm. rendelet szerinti veszélyhelyzet
megszűnésének hónapját követő második hónap utolsó napján szűnik meg.
a) 33/B. § (1) bekezdése szerinti nyilatkozat alapján indult hatósági eljárás ügyintézési
határideje 2022. március 1-jén,
b) 33/B. § (2) bekezdése alapján benyújtott kérelem alapján indult hatósági eljárás ügyintézési
határideje 2022. július 1-jén kezdődik.
40
Covid-19 járványhelyzet idejére érvényes jogi szabályozás
Felhasznált irodalom:
https://szgyf.gov.hu/phocadownload/archivum_kozerdeku_adatok/NRSZH/Beszamolo_jelentes_2012
_I_kotet.pdf
https://nszi.hu/szervezet
https://szie.hu/file/tti/archivum/Diossi_Katalin_ertekezes.pdf
https://jak.ppke.hu/uploads/articles/12332/file/Mikola_Orsolya_dolgozatv(1).pdf
https://docplayer.hu/45605628-Doktori-phd-ertekezes-nagymate-nora.html