‫الجزء األول‬

‫قراءة في قانون التنظيم القضائي‬

‫قانون ‪38.15‬‬
‫االستاذ محمد أبرباش‬
 ‫القسم األول ‪ :‬مبادئ و قواعد التنظيم القضائي و حقوق المتقاضين‬
‫الباب األول ‪ :‬مبادئ التنظيم القضائي و قواعد تنظيم عمل الهيئات القضائية‬
‫الفصل األول ‪:‬أحكام عامة من المواد ‪1‬إلى ‪3‬‬

‫المادة ‪1‬‬
‫اللتنظيم القضائي للمملكة‬
‫أوال محاكم الدرجة األولى و تضم ‪:‬‬
‫المحاكم االبتدائية‬
‫المحاكم االبتدائية التجارية‬
‫المحاكم االبتدائية االدارية‬
‫ثانيا ‪:‬محاكم االستئناف‬
‫محاكم االستئناف التجارية‬
‫محاكم االستئناف االدارية‬
‫ثالثا ‪:‬محكمة النقض و يوجحد مقرها بالرباط‬
 ‫المادة ‪1‬‬

‫محاكم االستئناف‬
‫محاكم االستئناف التجارية‬
‫محاكم االستئناف اإلدارية‬
‫ثالثا محكمة النقض‬
 ‫المادة ‪2‬‬
‫الخريطة القضائية للمملكة‬
‫تحدد بمرسوم لوزارة العدل بعد استطالع رأي المجلس األعلى للسلطة القضائية و رئاسة‬
‫النيابة العامة والهيئات المهنية المعنية ‪ ،‬و يراعى عند تحديد الخريطة القضائية و توزيع‬
‫المحاكم على الخصوص ‪:‬‬
‫▪ التقسيم اإلداري للمملكة‬
‫▪ حجم القضايا‬
‫▪ الخدمات اإلدارية‬
‫▪ المعطيات االقتصادية و االجتماعية و الدموغرافية و الجغرافية‬
 ‫المادة ‪3‬‬
‫امكانية احداث غرف ملحقة بمحاكم الدرجة الثانية‬
‫• يكون ذلك بمرسوم بعد استطالع رأي المجلس األعلى للسلطة القضائية ورئاسة النيابة‬
‫العامة والهيئات المهنية العامة‬
‫• أعطت نفس المادة اإلمكانية للمحاكم بكل أنواعها ودرجاتها عقد جلسات تنقلية ضمن دوائر‬
‫اختصاصها المحلي‬
 ‫الفصل الثاني مبادئ التنظيم القضائي المواد‬
‫المواد من ‪7-4‬‬
‫مبدأ استقالل السلطة القضائية‬ ‫•‬
‫مبدأ وحدة القضاء‬ ‫•‬
‫اعتبار محكمة النقض أعلى هيئة قضائية‬ ‫•‬
‫المحكمة االبتداية صاحبة الوالية العامة في كل القضايا مالم يسند االختصاص إلى جهة قضائية‬ ‫•‬
‫أخرى‬
‫اعتماد القضاء المتخصص في بعض المجاالت‬ ‫•‬
‫إحداث األقسام المتخصصة بالمحاكم اإلبتدائية ومحاكم االستئناف‬ ‫•‬
‫مجانية التقاضي‬ ‫•‬
‫حق المتقاضين في االستفادة من المساعدة القضائية والمساعدة القانونية‬ ‫•‬
‫تأمين انتظام واستمرارية خدمات المحاكم‬ ‫•‬
‫عدم اإلخالل بالسير العادي للمحاكم‬ ‫•‬
 ‫الفصل الثالث قواعد تنظيم عمل الهيئات القضائية‬
‫المواد من ‪20-08‬‬
‫المادة ‪08‬‬
‫افتتاح السنة القضائية ‪:‬‬ ‫•‬
‫تبتدئ السنة القضائية في فاتح يناير وتنتهي في ‪ 31‬دجنبر من كل سنة‬ ‫•‬
‫تفتتح السنة القضائية تحت الرئاسة الفعلية لجاللة الملك أو باذن منه بمحكمة النقض أو باي مكان‬ ‫•‬
‫اخر يحدده جاللته في جلسة رسمية في بداية شهر يناير من كل سنة‬
‫يبين الرئيس األول لمحكمة النقض والوكيل العام لديها النشاط القضائي لمحاكم المملكة ومحكمة‬ ‫•‬
‫النقض وكذا برامج السنة الجديدة‬
‫يعطي الرئيس األول لمحكمة النقض بهذه المناسبة انطالق افتتاح السنة القضائية في كافة المحاكم‬ ‫•‬
‫بعدها يترأس الرئيس األول لكل محكمة من محاكم الدرجة الثانية خالل شهر يناير جلسة رسمية‬ ‫•‬
‫الفتتاح السنة القضائية على صعيد دائرة نفوذها‬
 ‫المادة ‪9‬‬
‫ضرورة عقد المحاكم لجلسات رسمية‬
‫• وذلك لتنصيب المسؤولين القضائين والقضاة الجددوفق االجراءات واألعراف‬
 ‫المادة ‪10‬‬
‫تتشكل هيئة الحكم في المحاكم وفق ما يحدده القانون تحت طائلة البطالن‬ ‫•‬
‫ال يترتب البطالن في حالة مشاركة قاض إضافي أو أكثر في نفس الجلسة‬ ‫•‬
‫تعتمد المحاكم االبتدائية القضاء الفردي أو الجماعي حسب ما يحدده القانون مع مراعاة‬ ‫•‬
‫اختصاصات رئيس المحكمة‬
‫يعتمد القضاء الجماعي ما لم ينص القانون على خالف ذلك في المحاكم االبتدائية التجارية‬ ‫•‬
‫والمحاكم االبتدائية اإلدارية وفي األقسام المتخصصة في القضاء التجاري واإلداري‬
‫وبالمحاكم االبتدائية و في محاكم الدرجة الثانية وفي محكمة النقض‬
 ‫المادة ‪11‬‬
‫علنية الجلسات‬
‫• تكون الجلسات علنية وفق مقتضيات الدستور ما عدا في الحاالت التي يقرر القانون خالف‬
‫ذلك‬
‫• يناط برئيس الجلسة ضبط نظامها‬
‫• تطبق المساطر الكتابية والشفوية في المحاكم حسب الحاالت التي يحددها القانون‬
 ‫المادة‪12‬‬
‫قواعد اختصاص مختلف المحاكم‬

‫يكون ذلك وفق مقتضيات قانون المسطرة المدنية وقانون المسطرة الجنائية أو نصوص‬
‫قانونية خاصة‬
 ‫المادة ‪13‬‬
‫تفعيل مساطر الصلح والوساطة لحل المنازعات‬
‫• وهو إجراء مسطري جديد إلعطاء األهمية للوسائل البديلة لحل المنازعات وتخفيف الضغط‬
‫على المحاكم‬
 ‫المادة ‪14‬‬
‫• اللغة العربية هي لغة التقاضي والمرافعات وصياغة األحكام القضائية مع تفعيل الطابع‬
‫الرسمي لألمازيغية‬
‫• تقدم الوثائق و المستندات باللغة العربية‬
‫• وفي حالة اإلدالء بها بلغة اجنبية يمكن للمحكمة تلقائيا او بناء على طلب تقديم ترجمة لها‬
‫الى اللغة العربية مصادق على صحتها من قبل ترجمان محلف هذا االخير الذي يمكن‬
‫اإلستعانة به أثناء الجلسات أو بشخص أخر بعد أدائه اليمين‬
 ‫المادة ‪15‬‬
‫وجوب تعليل االحكام والنطق بها محررة في تاريخ معلوم لدى‬
‫االطراف‬
‫تصدر األحكام وتنفذ باسم الملك وطبقا للقانون‬ ‫•‬
‫تحدد المحكمة تاريخ الذي يتم فيه النطق بالحكم‬ ‫•‬
‫يجب ان تكون األحكام معللة كما يجب تحريرها كاملة قبل النطق بها مع مراعاة ما تقتضيه‬ ‫•‬
‫المساطر بشأن تحرير أحكام بعض القضايا الزجرية‬
‫تصدر األحكام في جلسة علنية وفق الشروط المنصوص عليها قانونا‬ ‫•‬
‫تعتبر األحكام النهائية وكذا األحكام القابلة للتنفيذ الصادرة عن القضاء ملزمة للجميع وكل‬ ‫•‬
‫ذلك من أجل صيانة حقوق المتقاضين وضمان شفافية العدالة وتعزيز الثقة في القضاء‬
‫والرفع من النجاعة القضائية‬
 ‫المادة ‪16‬‬
‫تنظيم الرأي المخالف في المداولة‬
‫• وهو إجراء مسطري جديد‬
‫• تصدر أحكام هيئة القضاء الجماعي باإلجماع أو باألغلبية بعد دراسة القضية والتداول فيها‬
‫سرا وتضن وجهة نظر القاضي مخالف معللة بمبادرة منه في محضر سري خاص موقع‬
‫عليه من قبل أعضاء الهيئة يضعونه في غالف مختوم ويحتفظ به لى رئيس المحكمة بعد‬
‫تسجيله في سجل خاص و ال يمكن االظالع عليه اال بناء على قرار من المجلس األعلى‬
‫للسلطة القضائية‬
‫• يحتفظ بالمحضر المذكور لمدة عشرة سنوات من تاريخ إنجازه ويعتبر الكشف عن مضمونه‬
‫خطأ جسيما‬
 ‫المادة ‪17‬‬
‫قضاة النيابة العامة‬
‫• ال يحضر قضاة النيابة العامة مداوالت قضاة األحكام‬
‫• يمارس قضاتها مهامهم تحت سلطة و مراقبة الوكيل العام لمحكمة النقض و رؤسائهم‬
‫التسلسليين‬
 ‫المادة ‪18‬‬
‫إحداث لجنة بحث الصعوبات‬
‫تحدد على صعيد كل محكمة لجنة صعوبات سير العمل بها‬ ‫•‬
‫بالنسبة لمحاكم الدرجة االولى ‪:‬‬ ‫•‬
‫رئيس المحكمة‬ ‫•‬
‫عضوية وكيل الملك و رئيس كتابة الضبط و رئيس كتابة النيابة العامة و نقيب هيئة‬ ‫•‬
‫المحامين‬
‫محاكم الدرجة الثانية ‪:‬‬ ‫•‬
‫الرئيس األول و عضوية الوكيل العام و رئيس كتابة الضبط و رئيس كتابة النيابة العامة و‬ ‫•‬
‫نقيب هيئة المحامين و يمكن اشراك احد ممثلي المهن القضائية‬
 ‫المادة ‪19‬‬
‫موظفو كتابة الضبط‬
‫• و المقصود موظفو هيئة كتابة الضبط و كافة الموظفين النظاميين العاملين بالمحكمة‬
‫• و تشمل هيئة كتابة الضبط جميع موظفي الرئاسة و النيابة العامة‬
‫• يمارسون مهاما ادارية و مالية تحت السلطة الحكومية المكلفة بالعدل و المهام القضائية‬
‫تحت اشراف المسؤولين القضائيين‬
 ‫المادة ‪20‬‬
‫• يرتدي القضاة بذلة خاصة أثناء الجلسات فقط تحدد مواصفاتها من قبل المجلس األعلى‬
‫للسلطة القضائية‬
‫• بينما تحدد مواصفات بذلة كاتب أثناء الجلسة من قبل السلطة الحكومية المكلفة بالعدل‬
 ‫الباب الثاني‬
‫منظومة التدبير محاكم الدرجة األولى ومحاكم الدرجة الثانية وتنظيمها الداخلي‬
‫الفصل األول ‪ :‬منظومة التدبير‬
‫المواد ‪25-21‬‬

‫المادة‪21‬‬
‫تتولى السلطة الحكومية المكلفة بالعدل اإلشراف اإلداري والمالي للمحاكم بتنسيق و تعاون مع‬
‫المجلس األعلى للسلطة القضائية ورئاسة النيابة العامة والمسؤولين القضائيين و االداريين‬
‫بالمحاكم وممثل المصالح الالممركزة للسلطة الحكومية المكلفة بالعدل بنفس المنهجية تعد‬
‫وزارة العدل برامج نجاعة أداء المحاكم‬
 ‫المادة ‪22‬‬
‫الهيكلة االدارية للمحاكم‬
‫• تحدد في الهيكلة االدارية للمحاكم بنص تنظيمي بعد استطالع رأي المجلس األعلى للسلطة‬
‫القضائية ورئاسة النيابة العامة‬
 ‫المادة ‪23‬‬
‫مهام رئيسي كتابة الضبط وكتابة النيابة العامة‬
‫يعتبر كل منهما الرئيس التسلسلي لموظفي كتابة الضبط وموظفي كتابة النيابة العامة ويتولى‬ ‫•‬
‫بهذه الصفة اإلشراف المباشر على الموظفين ومراقبة تقييم أدائهم وتنظيم عملهم وتدبير‬
‫الرخص المتعلقة بهم‬
‫ويمارس كل منهما أيضا مهاما ذات طبيعة قضائية تحت سلطة ومراقبة المسؤولين‬ ‫•‬
‫القضائيين بالمحكمة‬
‫المهام االدارية والمالية يخضعان لسلطة ومراقبة السلطة الحكومية المكلفة بالعدل وتحت‬ ‫•‬
‫إشراف المسؤوليين القضائيين بالمحكمة‬
‫يتم تعيين كل منها من بين األطر المنصوص عليهم للمادة ‪ 19‬من هذا القانون طبقا للشروط‬ ‫•‬
‫والقتضيات القانونية الجاري بها العمل‬
 ‫المادة ‪24‬‬
‫إحداث لجنة للتنسيق‬
‫في اطار تعزيز المقاربات التشاركية‬
‫• يترأسها رئيس المحكمة وعضوية وكيل الملك والمسؤولين االداريين وممثل المصالح‬
‫الالممركزة بالنسبة لمحاكم الدرجة األولى ويترأسها الرئيس األول وعضوية الوكيل العام‬
‫المسؤوليين االداريين وممثل المصالح الالممركزة بالنسبة لمحاكم الدرجة الثانية‬
‫• تجتمع اللجنة كلما دعت الحاجة لذلك وتهدف الى تجويد مرفق العدالة وتحسين ظروف‬
‫االستقبال‬
 ‫المادة ‪25‬‬
‫اعتماد اإلدارة االلكترونية لإلجراءات والمساطر القضائية‬
‫• وذلك وفق برامج تحديد اإلدارة القضائية التي تضعها و تنفذها السلطة الحكومية المكلفة‬
‫بالعدل بتنسيق وثيق مع المجلس االعلى للسلطة القضائية ورئاسة النيابة العامة‬
 ‫الفصل الثاني‬
‫المواد ‪30-26‬‬
‫التنظيم الداخلي لمحاكم الدرجة األولى ومحاكم الدرجة الثانية‬

‫الفرع األول مكتب المحكمة بنية جديدة ضمن منظومة التدبير‬

 ‫المادة ‪26‬‬
‫• يحدث في كل محكمة من محاكم الدرجة األولى ومحاكم الدرجة الثانية مكتب يتولى وضع‬
‫برنامج تنظيم العمل بالمحكمة ويتضمن هذا البرنامج تحديد الغرف والهيئات وتأليفها‬
‫• توزيع القضايا والمهام‬
‫• ضبط عدد الجلسات وساعات انعقادها‬
 ‫المادة ‪27‬‬
‫مكتب محكمة الدرجة االولى‬
‫• يترأس رئيس المحكمة ويضم في عضويته باإلضافة الى وكيل الملك نائب أو اكثر لرئيس‬
‫المحكمة رئيس قسم قضاء األسرة ورؤساء األقسام المتخصصة أقدم القضاة بالمحكمة‬
‫أصغر القضاة بها نائب أول أو أكثر لوكيل الملك‬
‫• يضم مكتب المحكمة اإلدارية المفوض الملكي األعلى درجة أو المفوض الملكي الذي‬
‫يختاره الرئيس في حالة تعددهم‬
‫• يحضر رئيس كتابة الضبط ورئيس النيابة العامة اشغال مكتب المحكمة بصفة استشارية‬
 ‫المادة ‪28‬‬
‫مكتب محكمة الدرجة الثانية‬
‫يترأسه الرئيس األول ويضم في عضويته باإلضافة الى الوكيل العام للملك‬ ‫•‬
‫نائب او اكثر للرئيس األول‬ ‫•‬
‫رؤساء األقسام المتخصصة‬ ‫•‬
‫أقدم المستشارين بالمحكمة‬ ‫•‬
‫أصغر المستشارين بها‬ ‫•‬
‫نائب اول أو اكثر للوكيل العام للملك‬ ‫•‬
‫يضم مكتب محكمة االستئناف اإلدارية المفوض الملكي األعلى درجة أو الذي يختاره الرئيس في‬ ‫•‬
‫حالة تعددهم‬
‫يحضر رئيس كتابة الضبط ورئيس كتابة النيابة العامة أشغال مكتب المحكمة بصفة استشارية‬ ‫•‬
 ‫المادة ‪29‬‬

‫يستطلع رئيس مكتب المحكمة رأي وكيل الملك أو الوكيل العام حسب الحالة وكذا أراء‬ ‫•‬
‫القضاة بشأن توزيع القضايا والمهام‬
‫يجتمع المكتب بدعوة من رئيسه بعد التنسيق مع وكيل الملك أو الوكيل العام في األسبوع‬ ‫•‬
‫االول من شهر دجنبر من كل سنة وكلما دعت الضرورة لذلك‬
‫يخصص االجتماع إلعداد برنامج عمل السنة القضائية‬ ‫•‬
‫ينجز رئيس كتابة الضبط محضرا تدون فيه المناقشات والقرارات المتخذة ويوقعه رئيس‬ ‫•‬
‫مكتب المحكمة و وكيل الملك أو الوكيل العام حسب الحالة ورئيس كتابة الضبط‬
 ‫الفرع الثاني ‪:‬الجمعية العامة للمحكمة‬
‫المادة‪30‬‬
‫• تتكون الجمعية العامة للمحاكم الدرجة األولى ومحاكم الدرجة الثانية من جميع قضاة األحكام‬
‫وقضاة النيابة العامة العاملين بها‬
‫• يحضر رئيس كتابة الضبط ورئيس كتابة النيابة العامة أشغال الجمعية العامة بصفة‬
‫استشارية‬
‫• تنعقد في النصف الثاني من شهر دجنبر من كل سنة خالل الفترة الممتدة من ‪ 16‬الى ‪31‬‬
‫دجنبر بدعوة من رئيس المحكمة او الرئيس األول بعد التنسيق مع وكيل الملك أو الوكيل‬
‫العام حسب الحالة‬
 ‫المادة ‪31‬‬
‫• يوجه رئيس المحكمة أو الرئيس األول بعد التنسيق مع وكيل الملك أو الوكيل العام دعوة‬
‫لحضور اجتماع الجمعية العامة ثمانية ايام على األقل قبل تاريخ االجتماع مصحوبة بجدول‬
‫العمال المعد من قبل رئيس المحكمة أو الرئيس األول ‪ ،‬و تتم الدعوة و اإلعالن عن هذا‬
‫االجتماع بكل الوسائل ‪.‬‬
‫• تنعقد الجمعية العامة بحضور اكثر من نصف أعضائها و في حالة عدم إكتمال النصاب‬
‫يؤجل االجتماع الذي ينعقد في اول ايام العمل و في هذه الحالة يعتبر االجتماع صحيحا بمن‬
‫حضر ‪.‬‬
 ‫المادة ‪32‬‬

‫يرأس الجمعية العامة لمحاكم الدرجة األولى رئيس المحكمة‪ ،‬ويحضرها‪:‬‬

‫‪ -‬وكيل الملك لدى المحاكم االبتدائية‬
‫‪ -‬وكيل الملك لدى المحاكم االبتدائية التجارية‬
‫‪ -‬والمفوض الملكي للدفاع عن القانون والحق لدى المحاكم االبتدائية اإلدارية ‪.‬‬
‫الجمعية العامة لمحاكم الدرجة الثانية الرئيس األولى‪ ،‬ويحضرها‪ :‬الوكيل العام للملك لدى‬
‫محاكم االستئناف‬
‫– الوكيل العام للملك لدى محاكم االستئناف التجارية‬
‫‪ -‬المفوض الملكي للدفاع عن القانون والحق لدى محاكم االستئناف اإلدارية‪.‬‬
 ‫المادة ‪33‬‬
‫يتضمن جدول أعمال الجمعية العامة للمحكمة جميع القضايا التي تهم سير العمل بها‪،‬‬ ‫•‬
‫والسيما ‪ :‬عرض النشاط القضائي للمحكمة خالل السنة القضائية المنصرمة من قبل رئيس‬
‫المحكمة ووكيل الملك أو الرئيس األول والوكيل العام للملك حسب الحالة‪ ،‬كل فيما يخصه؛‬
‫‪ -‬عرض رئيس المحكمة أو الرئيس األول حسب الحالة لبرنامج تنظيم العمل بالمحكمة المعد‬
‫من قبل مكتب المحكمة ‪.‬‬
‫‪ -‬دراسة الطرق الكفيلة بالرفع من نجاعة األداء بالمحكمة وتحديث أساليب العمل بها‬ ‫•‬
‫‪ -‬دراسة البرنامج الثقافي والتواصلي للمحكمة‪ ،‬وحصر مواضيع التكوين المستمر‬ ‫•‬
‫‪ -‬تحديد حاجيات المحكمة من الموارد البشرية والمادية‪.‬‬ ‫•‬
 ‫المادة ‪34‬‬
‫• ينجز رئيس كتابة الضبط محضرا بأشغال الجمعية العامة‪ ،‬تدون فيه المناقشات والقرارات‬
‫المتخذة‪ ،‬ويوقعه الرئيس ووكيل الملك‪ ،‬أو الرئيس األول والوكيل العام للملك حسب الحالة‬
‫ورئيس كتابة الضبط ‪.‬‬
‫• يوجه رئيس المحكمة أو الرئيس األول حسب الحالة نسخة من المحضر لكل من الرئيس‬
‫المنتدب للمجلس األعلى للسلطة القضائية والسلطة الحكومية المكلفة بالعدل ‪ ،‬ويوجه وكيل‬
‫الملك أو الوكيل العام للملك حسب الحالة نسخة من المحضر لرئيس النيابة العامة‪ ،‬وتوزع‬
‫نسخ من المحضر على جميع قضاة المحكمة‬
‫• ‪.‬ينشر برنامج تنظيم العمل بالمحكمة على موقعها اإللكتروني‬
 ‫الباب الثالث ‪ :‬حقوق المتقاضين و تجريح القاة و مخاصمتهم‬
‫الفصل األول ‪:‬حقوق المتقاضين المواد ‪38-35‬‬
‫• المادة ‪:35‬‬
‫يمارس القضاة مهامهم باستقالل وتجرد نزاهة وإستقامة ضمانا لمساواة الجميع أمام القضاء‪ ،‬ويتولون حماية حقوق‬ ‫•‬
‫األشخاص والجماعات وحرياتهم وأمنهم القضائي‪ ،‬وتطبيق القانون طبقا ألحكام الفصل ‪117‬من الدستور‬
‫يمارس موظفو كتابة الضبط مهامهم بتجرد ونزاهة واستقامة ‪.‬‬ ‫•‬
‫المادة ‪ :36‬الولوج إلى العدالة‬ ‫•‬
‫يسهر مسؤولو المحاكم على ‪ :‬تحسين ظروف استقبال الوافدين عليها‪ ،‬التواصل مع المتقاضين بلغة يفهمونها‬ ‫•‬
‫تسهيل الوصول إلى المعلومة القانونية والقضائية طبقا للقوانين الجاري بها العمل تمكينهم من تتبع مسار إجراءات‬ ‫•‬
‫قضاياهم عن بعد‪ ،‬في احترام تام للمعطيات الشخصية لألفراد وحمايتها‬
‫إحداث ممرات خاصة ببنيات المحاكم تستجيب لالحتياجات الخاصة لألشخاص في وضعية إعاقة لتيسير ولوجهم ‪.‬‬ ‫•‬
‫يعتبر كل مسؤول قضائي أو من ينوب عنه ناطقا رسميا باسم المحكمة كل فيما يخص مجاله ويمكنه عند االقتضاء‬ ‫•‬
‫التواصل مع وسائل االعالم من أجل تنوير الرأي العام مع مراعاة التسلسل الرئاسي ألعضاء النيابة العامة ‪.‬‬
 ‫المادة ‪38-37‬‬
‫• يمارس حق التقاضي بحسن نية‪ ،‬وبما ال يعرقل حسن سير العدالة ‪.‬‬
‫• تطبق المساطر أمام المحاكم وتنفذ االجراءات بما يضمن‪:‬‬
‫‪ -‬شروط المحاكمة العادلة‬
‫• احترام حقوق الدفاع في جميع مراحل التقاضي وبما يحقق البت في القضايا وصدور‬
‫االحكام داخل أجل معقول ‪.‬‬
‫• يحق الطعن في المقررات القضائية وفقا للشروط المقررة قانونا‬
‫• تطبيقا الحكام الفصل ‪ 122‬من الدستور يحق لكل متضرر من خطأ قضائي أن يرفع‬
‫دعوى للحصول على تعويض عن ذلك الضرر تتحمله الدولة ‪.‬‬
 ‫الفصل الثاني ‪:‬تجريح القضاة ومخاصمتهم) المواد ) ‪39 - 41‬‬

‫المادة ‪39 :‬‬

‫تحدد حاالت تجريح القضاة طبقا للمقتضيات المنصوص عليها في كل من قانون المسطرة المدنية وقانون‬ ‫•‬
‫المسطرة الجنائية‪.‬‬ ‫•‬
‫تحدد حاالت مخاصمة القضاة طبقا للمقتضيات المنصوص عليها في قانون المسطرة المدنية‪.‬‬ ‫•‬
‫يمنع على القضاة النظر في أي قضية عن د وجودهم في حالة تنازع المصالح‪.‬‬ ‫•‬
‫المادة ‪40 :‬‬
‫• ال يمكن لألزواج واألقارب واألصهار إلى درجة العمومة أو الخؤولة أو أبناء اإلخوة ة واألخوات ت أن‬
‫يكونوا بأية صفة قضاة للحكم أو قضاة للنيابة العامة بنفس الهيئة بالمحكمة‪.‬‬
‫المادة ‪41 :‬‬
‫• ال يسوغ للقضاة النظر في القضايا التي يرافع فيها‪ ،‬أو ينوب عن األطراف فيها‪ ،‬أزواجهم أو أقاربهم إلى‬
‫الدرجة الرابعة‪.‬‬
 ‫القسم الثاني ‪ :‬تأليف المحاكم وتنظيمها واختصاصها‬
‫الباب األول ‪:‬محاكم الدرجة األولى‬
‫الفصل األول ‪:‬المحاكم االبتدائية المواد ‪42 – 57‬‬
‫• الفرع األول ‪ :‬تأليف المحاكم االبتدائية وتنظيمها‬
‫• المادة ‪42 :‬‬
‫• تتألف المحكمة االبتدائية من‪:‬‬
‫• ‪ -‬رئيس ؛‬
‫• ‪ -‬وكيل الملك؛‬
‫• ‪ -‬نائب أو أكثر للرئيس وقضاة؛‬
‫• ‪ -‬نائب أول أو أكثر لوكيل الملك وباقي نوابه ؛‬
‫• ‪ -‬رئيس كتابة الضبط ورئيس كتابة النيابة العامة ورؤساء مصالح وموظفي كتابة الضبط وموظفي كتابة النيابة العامة‪.‬‬
‫المادة ‪43 :‬‬
‫• تشتمل المحاكم االبتدائية‪:‬‬
‫• ‪ -‬المحاكم االبتدائية ذات الوالية العامة‬
‫• ‪ -‬المحاكم االبتدائية ذات الوالية العامة المشتملة على أقسام متخصصة في القضاء التجاري وأقسام متخصصة في القضاء اإلداري‪.‬‬
‫• المحاكم االبتدائية المصنفة التي يمكن إحداثها طبقا لمقتضيات المادة ‪ 48‬من هذا القانون‪.‬‬
 ‫المادة ‪45-44‬‬
‫• تحدث األقسام المتخصصة في القضاء التجاري واألقسام المتخصصة في القضاء اإلداري بالمحاكم االبتدائية‬
‫المعنية‪ ،‬وتحدد مقارها ودوائر اختصاصها المحلي بمرسوم بعد استطالع رأي المجلس األعلى للسلطة‬
‫القضائية ورئاسة النيابة العامة والهيئات المهنية المعنية‪.‬‬
‫• يمكن أن يحدث في دائرة االختصاص المحلي للمحكمة االبتدائية مركز قضائي أو عدة مراكز قضائية تابعة‬
‫للمحكمة تحدد مقارها ودوائر اختصاصها بمرسوم بعد استطالع رأي المجلس األعلى للسلطة القضائية‬
‫ورئاسة النيابة العامة والهيئات المهنية المعنية مع مراعاة مقتضيات المادة ‪ 48‬أدناه تشتمل المحاكم االبتدائية ذات الوالية العامة‬
‫على‪:‬‬
‫• ‪ -‬قسم قضاء األسرة‬
‫• ‪ -‬غرفة مدنية‬
‫• ‪ -‬غرفة زجرية‬
‫• ‪ -‬غرفة عقارية‬
‫• ‪ -‬غرفة تجارية‬
‫• ‪ -‬غرفة اجتماعية‬
‫• ‪ -‬غرفة لقضاء القرب‪.‬‬
‫وذلك حسب نوعية وحجم القضايا التي تختص بالنظر فيها‬
 ‫المادة ‪47-46‬‬
‫يعين رؤساء أقسام قضاء األسرة ورؤساء األقسام المتخصصة في القضاء اإلداري ورؤساء األقسام المتخصصة في القضاء التجاري بقرار‬ ‫•‬
‫للمجلس األعلى للسلطة القضائية‪.‬‬
‫تعمل جميع األقسام والغرف تحت إشراف رئيس المحكمة ووكيل الملك لديها كل في مجال اختصاصه‪ ،‬عدا القسم المتخصص في القضاء‬ ‫•‬
‫اإلداري الخاضع إلشراف رئيس المحكمة وحده‪.‬‬
‫يعين من بين قضاة المحكمة االبتدائية طبقا للكيفيات المنصوص عليها في الفرع األول من الفصل الثاني من الباب الثاني من القسم األول من‬ ‫•‬
‫هذا القانون‪:‬‬
‫‪ -‬رؤساء الغرف ورؤساء الهيئات ونوابهم‬ ‫•‬
‫‪-‬قضاة التنفيذ‬ ‫•‬
‫‪-‬القضاة المنتدبون في قضايا صعوبات المقاولة باألقسام المتخصصة في القضاء التجاري‬ ‫•‬
‫‪-‬المفوضون الملكيون للدفاع عن القانون والحق باألقسام المتخصصة في القضاء اإلداري‬ ‫•‬
‫‪ -‬عند االقتضاء يعين بنفس الكيفية أي قاض ينتدب لمهمة أخرى بالمحكمة‪.‬‬ ‫•‬
‫يعين كل من‪:‬‬ ‫•‬
‫‪ -‬قضاة األسرة المكلفون بالزواج‬ ‫•‬
‫‪ -‬القضاة المكلفون بالتوثيق‬ ‫•‬
‫‪ -‬القضاة المكلفون بشؤون القاصرين‬ ‫•‬
‫‪ -‬القضاة المكلفون بالتحقيق‬ ‫•‬
‫‪ -‬قضاة األحداث‬ ‫•‬
 ‫المادة ‪49-48‬‬
‫المحاكم االبتدائية المصنفة‬
‫• يمكن تصنيف المحاكم االبتدائية‪ ،‬حسب نوعية القضايا التي تختص بالنظر فيها إلى‪:‬‬
‫• ‪ -‬محاكم ابتدائية مدنية‬
‫• ‪-‬محاكم ابتدائية اجتماعية‬
‫• ‪ -‬محاكم ابتدائية زجرية‪.‬‬
‫• عند االقتضاء‪ ،‬يمكن إحداث هذه المحاكم في حدود التصنيف المذكور باختصاصات محددة‪.‬‬
‫• تحدث المحاكم االبتدائية المصنفة وتحدد مقارها ودوائر اختصاصها المحلي بمرسوم بعد استطالع رأي المجلس األعلى للسلطة القضائية‬
‫ورئاسة النيابة العامة والهيئات المهنية المعنية‪.‬‬
‫المركز القضائي‬
‫‪ -‬يتألف المركز القضائي التابع للمحكمة االبتدائية من‪:‬‬
‫• ‪ -‬قاض أو أكثر للحكم‬
‫• ‪ -‬قاض أو أكثر للنيابة العامة‬
‫• ‪-‬موظفي كتابة الضبط‬
‫• ‪ -‬موظفي كتابة النيابة العامة‪.‬‬
‫• يعين رئيس المركز القضائي من بين قضاة الحكم المعينين بهذا المركز القضائي طبقا للكيفيات المنصوص عليها في الفرع األول من الفصل‬
‫الثاني من الباب الثاني من القسم األول من هذا القانون ويتم تحديد القضايا التي ينظر فيها المركز المذكور وفق هذه الكيفيات‬
‫‪.‬‬
 ‫المادة ‪50‬‬
‫المساعدة االجتماعية‬
‫• تفعيل دور مكاتب المساعدة االجتماعية إجراء مسطري مستحدث‬
‫• استحدث قانون التنظيم القضائي الجديد في المادة ‪50‬منه‪ ،‬بنية إدارية جديدة داخل المحاكم االبتدائية ومحاكم االستئناف وهي مكتب المساعدة االجتماعية ‪.‬‬
‫• وإذا كانت محاكم المملكة قد عرفت ميالد هذه التجربة منذ سنة ‪ ، 2008‬فإن القانون رقم ‪ 38.15‬شكل مناسبة لتأطير عمل هذه المكاتب‪ ،‬ومأسستها وتنظيمها‬
‫وتحديد اختصاصاتها وجهة اإلشراف عليها ‪.‬‬
‫• فبمقتضى المادة ‪ 50‬من القانون الجديد يمارس المساعدون االجتماعيون المنتمون لهيئة كتابة الضبط بمكتب المساعدة االجتماعية بكل من المحاكم االبتدائية‬
‫ومحاكم االستئناف‪ ،‬عالوة على المهام المسندة إليهم بموجب النصوص التشريعية والتنظيمية الجاري بها العمل وبتكليف من الجهات القضائية المختصة المهام‬
‫التالية‪:‬‬
‫• ‪ -‬القيام باالستقبال واالستماع والتوجيه ومواكبة الفئات الخاصة‬
‫• ‪-‬إجراء األبحاث االجتماعية‬
‫• ‪-‬ممارسة الوساطة أو الصلح في النزاعات المعروضة على القضاء‬
‫• ‪ -‬القيام بزيارات تفقدية ألماكن اإليداع وأماكن اإليواء‬
‫• ‪ -‬تتبع تنفيذ العقوبات والتدابير القضائية‬
‫• ‪ -‬تتبع وضعية ضحايا الجرائم‬
‫• ‪ -‬تتبع النساء ضحايا العنف‪.‬‬
‫• يرفع مكتب المساعدة االجتماعية تقارير إلى المسؤولين القضائيين واإلداريين بالمحكمة حول اإلحصائيات والدراسات والصعوبات واإلكراهات المطروحة‪ ،‬كل‬
‫سنة أو كلما طلبت الهيئة القضائية منه ذلك‪.‬‬