Professional Documents
Culture Documents
دور هيئة تنظيم الإعلام في حماية الملكية الفكرية وتعزيز الأنظمة الإعلامية في السعودية
دور هيئة تنظيم الإعلام في حماية الملكية الفكرية وتعزيز الأنظمة الإعلامية في السعودية
1
2
فهرس املحتوى
ص املحتويات
١ غالف البحث
٢ البسملة
٣ فهرس املحتوى
٤ الهيئة العامة لتنظيم العالم
٥ املقدمة
٥ تعريف الهيئة العامة لتنظيم اإلعالم
٦-٥ التأسيس
٦ اطالق االستراتيجية الجديدة
٦ مهام الهيئة العامة لتنظيم اإلعالم
٧ اهداف الهيئة العامة لتنظيم اإلعالم
٧ الالئحة التنفيذية لنظام الحكم
٧ اهداف الالئحة
٨ اقسام الالئحة
٩ االنظمة العالمية في اململكة
١٠ تمهيد
١٠ انظمة االعالم التقليدية
١١ انظمة االعالم الجديد
١١ الجهات املسؤولة عن االنظمة اإلعالمية
١٢ أنظمة امللكية الفكرية في اململكة
١٣ تمهيد
ً
١٣ اوال :االنظمة والقوانين
ً
١٥ ثانيا :الجهات املسؤولة
١٥ املهام
١٦ املنظمة العاملية للملكية الفكرية
ً
١٧ ثالثا :التحديات
١٧ رابعا :التطورات املستقبلية
١٨ خامسا :بعض النماذج التطبيقية لحماية حقوق امللكية الفكرية في السعودية
١٩-١٨ سادسا :اهمية انظمة امللكية الفكرية
١٩ املراجع
3
الهيئة العامة لتنظيم العالم
4
املقدمة
الحمد هلل رب العاملين ،والصالة والسالم على أشرف األنبياء واملرسلين ،سيدنا محمد وعلى آله وصحبه أجمعين.
أما بعد،
في هذا البحث سنتعرف على ثالثة مواضيع مهمة في مجال االعالم وهي اوال :الهيئة العامة لتنظيم اإلعالم في
اململكة العربية السعودية ثانيا :االنظمة االعالمية في اململكة ،ثالثا :أنظمة امللكية الفكرية في اململكة .وسيتم
التحدث عن كل موضوع بشكل مفصل كما سنوضحه في الفقرات التالية:
التأسيس
تأسست الهيئة بموجب قرار مجلس الوزراء رقم 236وتاريخ 21رجب 1433هـ كهيئة ذات شخصية اعتبارية
مستقلة تتمتع باالستقالل املالي واإلداري .وفي شوال 1433هـ اعتمد تنظيم الهيئة والذي يشمل بأن يكون لها
مجلس إدارة يرأسه معالي وزير اإلعالم .وللهيئة مجلس إدارة يرأسه وزير اإلعالم ويضم رئيس الهيئة ،ومحافظ
هيئة االتصاالت والفضاء والتقنية وأعضاء ممثلين من عدد من الجهات الحكومية والخبراء.
وتسعى الهيئة من خالل استراتيجيتها الجديدة ،لقيادة القطاع اإلعالمي في اململكة نحو الريادة على املستويين
اإلقليمي والدولي ،ورفع جاذبيته االستثمارية وتعزيز كفاءة كوادره الوطنية ،وتهدف االستراتيجية إلى رفع مساهمة
قطاع اإلعالم في الناتج املحلي اإلجمالي لتصل إلى 47مليار ريال بحلول عام ،2030انطالقا من أهمية القطاع الذي
يعد غنيا بالفرص التي يمكن اغتنامها في تنويع االقتصاد الوطني وزيادة الناتج املحلي اإلجمالي غير النفطي في
اململكة.
6
اهداف الهيئة العامة لتنظيم العالم
تسعى الهيئة لتحقيق عدد من األهداف ،ومنها ما يلي :
أهداف الالئحة
تسعى الالئحة لتحسين قطاع اإلعالم املرئي واملسموع في السعودية وتهيئته ليكون بيئة استثمارية تسرع من النمو
االجتماعي واالقتصادي ،وترسيخ مبادئ الدين اإلسالمي ،والنظام األساس ي للحكم في السعودية والسياسة
اإلعالمية فيها ،إلى جانب حفظ وتطوير تراث وثقافة السعودية .وتهدف لبناء قطاع إعالمي مستدام وتنافس ي،
يخلق فرص العمل ُويعنى باملواهب املحلية ،والخبرات واملوارد البشرية ،إلى جانب دعم تطوير املنصات املحلية.
7
اقسام الالئحة
التراخيص:
تحدد املواد املتعلقة بالتراخيص شروط وإجراءات الحصول على تراخيص البث اإلعالمي املرئي واملسموع،
وتراخيص أي أنشطة متعلقة باإلعالم املرئي واملسموع ،واألحكام العامة التي تخضع لها التراخيص ،والتزامات
الطرف املرخص له.
التنازل واالندماج:
يقصد بالتنازل التخلي عن الترخيص املمنوح من قبل الهيئة وكل الحقوق املرتبطة به إلى شخص آخر ،واالندماج
أن يكون طرف أو أكثر من جهات االندماج تحمل التراخيص الالزمة .يضم القسم 7مواد توضح املقصود
باملصطلحين ،وتبين إجراءات التنازل عن الترخيص ،واإلبالغ عن االندماج ،إضافة ألثر املوافقة املبدئية على
االندماج ،واإلجراءات الالزمة للنظر في طلبات االندماج ،وحيثيات إصدار قرارات االندماج.
حماية الحقوق:
املخالفات والعقوبات:
يشمل قسم املخالفات والعقوبات 7مواد متعلقة بآليات وصالحيات ضبط املخالفات ،إلى جانب تحديد العقوبات
وفق جدول املخالفات والجزاءات املرفق بالالئحة ،وتشكيل لجان ابتدائية واستئنافية لوالخبراء
احكام عامة:
تتضمن األحكام العامة 4مواد حول تعديل دليل التراخيص ،وجدول املخالفات والغرامات ،والقنوات التابعة
لهيئة اإلذاعة والتلفزيون ،وآليات ملراجعة الالئحة ومتابعة سريانها والعمل بها.
8
9
االنظمة العالمية في اململكة
تمهيد
بدأ اإلعالم الرسمي في اململكة العربية السعودية في عهد امللك عبدالعزيز آل سعود عام 1924م وذلك بعد توحيد
الدولة السعودية الثالثة ،إذ أطلقت صحيفة أم القرى في مكة املكرمة ،كأول جهة إعالمية في السعودية ،ثم أولت
اململكة بعد ذلك اإلعالم اهتمامها فأنشئت املديرية العامة لإلذاعة والصحافة والنشر بأمر ملكي في عام ،1955
وهي أول جهاز حكومي يشرف على وسائل اإلعالم ،وقد تم تغيير مسماها إلى "وزارة اإلعالم" في عام 1962م
فمعظم الصحف مملوكة ملكية خاصة ولكنها مدعومة ومنظمة من قبل الحكومة في اململكة العربية السعودية.
ينص النظام األساس ي للحكم في اململكة على أن دور وسائل اإلعالم هو تثقيف الوحدة الوطنية وإلهامها.
يمكن تقسيم األنظمة اإلعالمية في اململكة العربية السعودية إلى فئتين رئيسيتين:
10
.2أنظمة العالم الجديد:
نظام مكافحة الجرائم املعلوماتيةُ :يعاقب هذا النظام على جرائم اإلنترنت ،مثل القرصنة اإللكترونية ،ونشر
املعلومات الكاذبة ،واالبتزاز اإللكتروني.
11
12
تمهيد
كبيرا بحماية حقوق امللكية الفكريةً ، ً
اهتماما ً ُ
إيمانا منها بأهمية تعد اململكة العربية السعودية من الدول التي تولي
هذه الحقوق في تحفيز اإلبداع واالبتكار ،وجذب االستثمارات ،وتعزيز التنمية االقتصادية.
صدر أول نظام براءات اختراع في اململكة بموجب مرسوم ملكي بتاريخ 1409هـ املوافق 1989م ،ونص على أنه
يهدف إلى توفير الحماية الكاملة لالختراعات داخل اململكة ،وقد انتهى العمل به في 1425هـ املوافق 2004م .وصدر
نظام براءات االختراع والتصميمات التخطيطية للدارات املتكاملة واألصناف النباتية والنماذج الصناعية بموجب
مرسوم ملكي بتاريخ 1425هـ املوافق 2004م.
امللكية الصناعية هي أحد فروع امللكية الفكرية ،وتعنى بحفظ حقوق ما يبتكره فكر اإلنسان من املصنفات أو
العناصر ذات االتصال بالنشاط الصناعي والتجاري والزراعي ،ومجاالتها :االختراعات ،النماذج الصناعية،
13
األصناف النباتية ،التصميمات التخطيطية للدارات املتكاملة ،العالمات التجارية ،البيانات الجغرافية .وقد أوكل
ملدينة امللك عبد العزيز للعلوم والتقنية تولي حماية أربعة أقسام منها هي االختراعات والتصميمات التخطيطية
للدارات املتكاملة واألصناف النباتية والنماذج الصناعية.
في ،2018جرى إلحاق املكتب بالهيئة السعودية للملكية الفكرية بعد أن كانت حقوق امللكية الفكرية في اململكة
موزعة بين أكثر من جهة ،وهي وزارة التجارة واالستثمار (العالمات التجارية) ،ووزارة الثقافة واإلعالم (حقوق
املؤلف والحقوق املجاورة) ،ومدينة امللك عبد العزيز للعلوم والتقنية (براءات االختراع) ُوينظم هذا النظام عملية
تسجيل براءات االختراع ،وشروط منحها ،وحقوق صاحبها.
ويوضح هذا النظام كيفية تنفيذ خطوة تسجيل العالمة التجارية هذه الخطوة الحيوية والضرورية في عملية
تأسيس أي مشروع تجاري في السعودية ،بالتركيز على اإلجراءات واملتطلبات التي يجب اتباعها الستكمال هذه
العملية بنجاح
ويعرف نظام العالمات التجارية في اململكة العربية السعودية بأنه اإلطار القانوني الذي ينظم تسجيل وحماية
العالمات التجارية ،ويهدف هذا النظام إلى حماية حقوق امللكية الفكرية وتشجيع االبتكار والتميز في السوق.
14
تدير الهيئة السعودية للملكية الفكرية ( )SAIPنظام العالمات التجارية في اململكة العربية السعودية ،وتعمل على
تنفيذ السياسات والتشريعات املتعلقة بتسجيل وحماية العالمات التجارية ،كما تسمح SAIPألصحاب العالمات
التجارية بتسجيل عالماتهم التجارية وتقديم الحماية القانونية لها في البالد.
ًّ
أساسيا من البنية التحتية القانونية والتنظيمية التي تدعم ويعتبر نظام العالمات التجارية في السعودية ً
جزءا
االقتصاد وتحمي االبتكار وتشجع على املنافسة الصحيحة في السوق.
نظام مكافحة التقليد والغش التجاري :صدر هذا النظام عام 1420هـُ ،ويعاقب على ممارسات التقليد والغش
التجاري ،بما في ذلك تقليد العالمات التجارية والتصاميم الصناعية.
15
املهام:
تسجيل حقوق امللكية الفكرية ،ومنحها وثائق الحماية وإنفاذها ،وتوفير املعلومات املتعلقة بحقوق امللكية
الفكرية ،وإتاحتها للجمهور ،والتوعية بأهمية امللكية الفكرية وحماية حقوقها ،وتمثيل اململكة في املنظمات
الدولية واإلقليمية ذات العالقة بحقوق امللكية الفكرية ،والدفاع عن مصالحها ،وإبداء الرأي في شأن االتفاقيات
الدولية املتعلقة بحقوق امللكية الفكرية ،باإلضافة إلى متابعة تنفيذ االلتزامات املترتبة على انضمام اململكة إلى
االتفاقيات الدولية املتعلقة بامللكية الفكرية ،إلى جانب إنشاء قواعد للمعلومات في مجال عمل الهيئة ،وتبادل
املعلومات مع الجهات املحلية واإلقليمية والعاملية ،كما تقوم بالترخيص لألنشطة ذات العالقة بمجال عمل
الهيئة.
وبين أن الهيئة تعمل مع وزارة التعليم على إدراج امللكية الفكرية في املناهج التعليمية ،حيث استضافت برنامج
ً
مدرسة " "WIPOالصيفية بالشراكة مع جامعة امللك عبد هللا للعلوم والتقنية ،بحضور 55مشاركا من 9دول،
وذلك في إطار الجهود لنشر املعرفة وبناء القدرات في مجال امللكية الفكرية.
تعمل الهيئة على تعزيز احترام حقوق امللكية الفكرية من خالل إطالق مبادرة «مسؤول احترام امللكية الفكرية»،
ُ
التي تهدف إلى رفع مستوى اإلمتثال بأنظمة وقوانين امللكية الفكرية بالقطاع العام ،وقد أهل مسؤولو من 76
ن
جهة حكومية.
في عام ،2023أعلنت املنظمة العاملية للملكية الفكرية ،اعتماد تعيين الهيئة السعودية للملكية الفكرية هيئة
للبحث والفحص التمهيدي الدولي ،في إطار معاهدة التعاون بشأن براءات االختراع ( ،)PCT/ISA/IPEAلتصبح
بذلك ثاني مكتب بحث وفحص دولي يدعم اللغة العربية.
16
-وزارة التجارة:
تساهم وزارة التجارة في حماية حقوق امللكية الفكرية من خالل مكافحة التقليد والغش التجاري.
ثالثا :التحديات
-التوعية :ال تزال هناك حاجة إلى املزيد من الجهود لنشر الوعي بأهمية حقوق امللكية الفكرية بين أفراد املجتمع.
ُ
-التقليد والغش التجاري :تعد ظاهرة التقليد والغش التجاري من أهم التحديات التي تواجه اململكة العربية
السعودية في مجال حماية حقوق امللكية الفكرية.
-النقص في الكوادر املتخصصة :تعاني اململكة العربية السعودية من نقص في الكوادر املتخصصة في مجال
امللكية الفكرية.
17
-االرتقاء بخدمات الهيئة السعودية للملكية الفكرية:
تسعى الهيئة إلى تحسين خدماتها وتطويرها ،بما يسهل على أصحاب الحقوق تسجيل حقوقهم وحمايتها.
-تعزيزالتعاون الدولي:
ُ
تشارك اململكة العربية السعودية في العديد من االتفاقيات الدولية املتعلقة بحقوق امللكية الفكرية ،وتسعى إلى
تعزيز التعاون الدولي في هذا املجال.
18
-جذب االستثمارات:
تشكل أنظمة امللكية الفكرية بيئة استثمارية آمنة ،مما ُيشجع على جذب االستثمارات األجنبية واملحلية.
-تعزيزالتنمية االقتصادية:
تساهم أنظمة امللكية الفكرية في تعزيز التنمية االقتصادية من خالل خلق فرص عمل جديدة ،وتطوير
الصناعات املختلفة.
ُ
ومن هنا تعد أنظمة امللكية الفكرية في اململكة العربية السعودية من أهم األدوات التي تساهم في تحقيق التنمية
ُ ُ
االقتصادية واالجتماعية .تقدم هذه األنظمة حماية جيدة لحقوق أصحابها ،وتشجع على اإلبداع واالبتكار،
وجذب االستثمارات .تسعى اململكة العربية السعودية إلى تطوير هذه األنظمة وتعزيز حماية حقوق امللكية
الفكرية ،بما ُيساهم في تحقيق رؤية اململكة .2030
املراجع:
-١الحارثي‚ ساعد االعالم السعودي النشأة والتطور الرياض :القمم لإلعالم .١٩٩٨
-٢وسائل اإلعالم في املمكلة العربية السعودية دراسة تتبعيه للنشأة والتطور ،مبارك بن واصل الحازمي ،جامعة
امللك عبد العزيز الطبعة االولى١٤٢٣ ،ه٢٠٠٢/م.
https://www.gamr.gov.sa- ٦
19
20