‫الموازنة التشاركية‬

‫مفهوم الموازنة العامة للدولة‬

‫هو برنامج مالي حكومي عن سنة مالية مقبلة و يت ضمن تقديرات للمصروفات واإليرادات خالل سنة مالية‬
‫واحدة‬
‫ما هي إيرادات الدولة؟‬
‫تمثل مجموع األموال التي تحصلها الدولة سواء في شكل ضرائب أو رسوم أو أرباح الشركات والهيئات‬
‫التي تمتلكها أو تساهم في ملكيتها الدولة‬
‫تعتبر اإليرادات الضريبية هي العنصر الرئيسي من موارد الدولة ‪.‬‬
‫ما هي مصروفات الدولة؟‬
‫تصرف الحكومة على الخدمات العامة والنظام العام وشؤون السالمة العامة وشؤون اإلقتصاد وحماية البيئة‬
‫والسكان والصحة والشباب والثقافة والتعليم والحماية االجتماعية والدفاع واألمن القومي‬

‫موارد الدولة‬
‫‪ ‬الموارد الطبيعية‬
‫السلع والمواد الموجودة في الكرة األرضية بشكل طبيعي ويستفيد منها اإلنسان في نشاطاته اليومية‬
‫‪ ‬الموارد البشرية‬
‫هي مجموعة أفراد المشكلين للقوى العاملة في الدولة‬
‫‪ ‬الموارد االقتصادية‬
‫هي مجموعة عناصر اإلنتاج أو المدخالت المستخدمة في عملية اإلنتاج مثل الموارد الطبيعية والعمالة‬
‫ورأس المال وتستخدم الموارد االقتصادية بهدف تحقيق عوائد لجميع الفاعلين في العملية اإلنتاجية‬

‫مراحل إعداد الموازنة‬

‫إصدار منشور إعداد الموازنة من وزارة المالية‬ ‫‪.1‬‬
‫مناقشة مشروعات الموازنة‬ ‫‪.2‬‬
‫مناقشة مشروع الموازنة بمجلس الوزراء‬ ‫‪.3‬‬
‫العرض على رئيس الجمهورية‬ ‫‪.4‬‬
‫العرض على مجلس النواب‬ ‫‪.5‬‬
‫التنفيذ‬ ‫‪.6‬‬

‫مفهوم الموازنة التشاركية‬

‫شكل من األشكال الديمقراطية يسمح للمواطنين بالمشاركة المجتمعية في الشؤون العامة‬
‫بالنقاش والتفاوض على توزيع الموارد العامة للدولة‬
‫أهداف الموازنة التشاركية‬
‫تحسين كفاءة اإلنفاق العام‬
‫خلق حلقة وصل بين المواطنين والجهات المعنية‬
‫تمكين المواطنين من فهم وتحليل موازنة المواطن وخطط وبرامج الحكومة‬
‫تمكينهم من متابعة تنفيذ المشروعات المحلية والرقابة المجتمعية‬
‫مقومات الموازنة التشاركية‬
‫‪ ‬توجيه األموال العامة والمجهودات نحو المناطق ذات األولوية كالمناطق العشوائية‬
‫‪ ‬إدراك بعض الفئات كالشباب والنساء والمسنون وذوي االحتياجات الخاصة‬
‫‪ ‬إقتراح حلول ملموسة تسمح بمعالجة النواقص واستكمال واالستفادة من الفرص المتاحة‬
‫واستثمارها‬
‫المبادئ الثمانية لتطبيق فكرة الموازنة التشاركية‬
‫(المشاركة‪ ،‬احترام االتفاقيات ‪،‬التنافسية‪ ،‬العدل ‪،‬الكفاءة والفعالية‪ ،‬التسامح‪،‬المساواة ‪،‬الشفافية)‬
‫تهتم الموازنة التشاركية‬
‫)متابعة المشاريع ‪،‬التواصل مع االدارة المحلية ‪ ،‬محو االمية المالية غير المصرفية‪ ،‬تدريب القادة المدنيين‬
‫علي حل مشاكل المجتمعات المحلية‪ ،‬التواصل بين المواطنين و المسئولين الحكوميين‪ ،‬حمالت توعية مالية‬
‫لقراءة وفهم الموازنة)‬
‫أهمية تطبيق الموازنة التشاركية‬
‫زيادة الشفافية والمساءلة والفهم العلمي‬ ‫‪‬‬
‫مشاركة المواطنين في عملية تطوير وتجديد أحيائهم السكنية‬ ‫‪‬‬
‫تتيح للمواطنين المعلومات التي تمكنهم من المشاركة في تحديد احتياجات مناطقهم السكنية‬ ‫‪‬‬
‫اقتراح الخدمات والمشاريع الجديدة ومناقشتها‬ ‫‪‬‬
‫تلبية االحتياجات المحلية األكثر إلحاحا وضغطا‬ ‫‪‬‬
‫خلق الفرص الالزمة لتحقيق كفاءة أعلى‬ ‫‪‬‬
‫تتيح الفرص لتعميق المواطنة والديمقراطية‬
‫ترفع من صوت المواطنين في عملية وضع القرار‬
‫تحسين أحوال الفقراء‬
‫دور المواطن في تطبيق هذا المفهوم‬
 ‫المتابعة ورصد المشكالت‬ ‫‪‬‬
‫إبداء الرأي و وضع بعض المقترحات أو الحلول‬ ‫‪‬‬
‫جمع المقترحات وعرض األولويات على المسؤولين طبقا لألهمية‬ ‫‪‬‬
‫عرض المساعدات الممكن تقديمها من األفراد أنفسهم كأحد أشكال المشاركة‬ ‫‪‬‬
‫دور منظمات المجتمع المدني في تطبيق هذا المفهوم‬
‫حلقة وصل بين المؤسسات صنع القرار والمواطنين‬ ‫‪‬‬
‫المساعدة في بناء عالقات الثقة بين اإلدارة والمواطنين‬ ‫‪‬‬
‫تشكيل فرق مساعدة مصاحبة للمواطنين‬ ‫‪‬‬
‫التواصل مع األفراد من خالل الوصول إليهم بالمنازل‬ ‫‪‬‬
‫رصد وتوصيل اهتمامات وحاجات وأفكار المواطنين‬ ‫‪‬‬
‫دور الدولة كمؤسسات في تطبيق هذا المفهوم‬
‫‪ .1‬نشر العديد من الوثائق والتقارير المالية لألفراد من أجل مساعدة المواطنين على فهم الموازنة‬
‫بشكل أفضل‬
‫‪ .2‬إنشاء منصة على اإلنترنت يمكن للمواطنين من خاللها المشاركة في عمليات إعداد وتنفيذ الموازنة‬
‫‪ .3‬البدء فعليا في تقديم وتنفيذ مشروع الموازنة التشاركية في مصر‬
‫نماذج من مشروعات الموازنة التشاركية‬
‫هناك أمثلة عديدة لبعض المشروعات التي لها أولوية في الموازنة التشاركية للمواطن منها ما‬
‫يلي‬
‫‪ ‬الحصول على مياه شرب مأمونة‬
‫‪ ‬توصيل شبكات كهرباء‬
‫‪ ‬النقل العمومي الحضري‬
‫‪ ‬اإلنارة العمومية للطرق‬
‫‪ ‬محطات تطهير ومعالجة المياه المالحة‬
‫‪ ‬تنظيف الطرق والساحات العمومية‬
‫‪ ‬جمع النفايات ومعالجتها‬
‫‪ ‬تجميل المدينة وتخضيرها‬
‫‪ ‬طرق وكباري وإنشاءات وإصالحات‬
‫‪ ‬خدمات صرف صحي جيدة‬
‫طرق وسائل التواصل بين مؤسسات المجتمع المدني والحكومات مع األفراد‬
‫االجتماعات العمومية في األحياء‬ ‫‪‬‬
 ‫سيارات دعاية متنقلة‬ ‫‪‬‬
‫الصحافة المحلية‬ ‫‪‬‬
‫تعليق اإلعالنات‬ ‫‪‬‬
‫المواقع اإللكترونية‬ ‫‪‬‬
‫اإلذاعة‪ ،‬الكتيبات ‪،‬المطويات‬ ‫‪‬‬
‫األسئلة والتدريبات‬
‫‪ .１‬يقصد بها برنامج مالي حكومي عن سنة مالية مقبلة لتحقيق أهداف محددة(الموازنة‬
‫العامة ‪ ،‬الموازنة التشاركية‪ ،‬المصروفات اإلدارية‪ ،‬إيرادات الدولة)‬
‫‪ .１‬تعدإحدى موارد الدولة وهي مجموع األفراد المشكلين للقوى العاملة في الدولة(الموارد‬
‫الطبيعية‪ ،‬الموارد البشرية‪ ،‬الموارد االقتصادية‪ ،‬الموارد البيئية)‬
‫‪ .１‬تعد إحدى مراحل إعداد الموازنة وهي وهي الخطوة التالية بعد العرض على مجلس‬
‫النواب(التنفيذ‪ ،‬على عرض على رئيس الجمهورية‪ ،‬إصدار منشور إعداد الموازنة‪ ،‬مناقشة‬
‫مشروعات الموازنة)‬
‫‪ .１‬هي عملية يقوم من خاللها المواطنون بالنقاش والتفاوض على توزيع الموارد العامة‬
‫للدولة كأحد صور المشاركة المجتمعية في السياسة المالية للدولة تشير العبارة إلى‬
‫مفهوم(الموازنة العامة‪ ،‬الموازنة التشاركية‪ ،‬المصروفات اإلدارية‪ ،‬إيرادات الدولة)‬
‫‪ .１‬خلق حلقة وصل بين المواطنين والجهات المعنية يعد ما سبق إحدى‪ .......‬الموازنة‬
‫التشاركية(أهداف‪ ،‬أولويات‪ ،‬خصائص‪ ،‬أهميات)‬
‫‪ .１‬توجيه األموال العامة والمجهودات نحو المناطق ذات األولوية ك المناطق العشوائية‬
‫واقتراح حلول ملموسة لمعالجة النواقص واستكمال الفرص المتاحة واستثمارها يعد لما‬
‫سبق إحدى‪ ..........‬الموازنة التشاركية(أهداف‪ ،‬مقومات‪،‬خصائص‪ ،‬أولويات)‬
‫‪ .１‬يعد كل ما يلي من المبادئ الثمانية لتطبيق فكرة الموازنة التشاركية ما عدا(الشفافية‪،‬‬
‫المشاركة‪ ،‬التنافسية‪ ،‬االنتماء)‬
‫‪ .１‬تعد‪ ............‬من أهمية تطبيق الموازنة التشاركية(زيادة الشفافية‪ ،‬زيادة إيرادات الدولة‪،‬‬
‫تقليل المصروفات‪ ،‬محو األمية المالية)‬
‫‪ .１‬متابعة ورصد المشكالت بصورة دورية وحقيقية دون مبالغة هي دور‪ ........‬في تطبيق‬
‫مفهوم الموازنة التشاركية(المجتمع المدني‪ ،،‬الدولة‪ ،‬المواطن‪ ،‬رئيس الجمهورية)‬
‫تعد‪ ............‬حلقة الوصل بين مؤسسات صنع القرار والمواطنين(الدولة‪،‬‬ ‫‪.１１‬‬
‫المواطنة‪ ،‬منظمات المجتمع المدني‪ ،‬منظمات حقوق المرأة)‬
‫يعدجميع ما يلي من طرق التواصل بين مؤسسات المجتمع المدني والحكومات‬ ‫‪.１１‬‬
‫مع األفراد ما عدا( المواقع اإللكترونية‪،‬المطويات‪ ،‬تعليق اإلعالنات‪،‬المظاهرات)‬
‫تستطيع المؤسسات التطوعية المساعدة في التواصل مع األفراد من خالل الوصول‬ ‫‪.１１‬‬
‫إليهم بالمنازل أوتوزيع اإلعالنات تشير العبارة إلى دور(الدولة‪ ،‬الحكومة‪ ،‬المجتمع المدني‪،‬‬
‫المواطن)‬
‫يعد يرصد وتوصيل اهتمامات وحاجات وأفكار المواطنين المرتبطة بالمشاريع‬ ‫‪.１１‬‬
‫تعبير عن دور(الدولة‪ ،‬الحكومة‪ ،‬المجتمع المدني‪ ،‬المواطن)‬
‫نشر العديد من الوثائق والتقارير المالية لألفراد ك اإلصدار المبسط لموازنة الدولة‬ ‫‪.１１‬‬
‫تشير العبارة إلى دور(المواطن‪ ،‬المجتمع المدني‪ ،‬المجتمع المحلي‪ ،‬الدولة)‬
‫إنشاء منصة رسمية على اإلنترنت تمكن المواطنين من خاللها المشاركة في‬ ‫‪.１１‬‬
‫عمليات إعداد وتنفيذ الموازنة تعكس العبارة دور(المواطن‪ ،‬المجتمع المدني‪ ،‬المجتمع‬
‫المحلي‪ ،‬الدولة)‬
‫اعرض إثنين من النماذج الناجحة للموازنات التشاركية من بلدان مختلفة والتحديات‬ ‫‪.１１‬‬
‫التي واجهتها‬
‫اقترح بعض الحلول لنشر الوعي بالموازنة التشاركية في المجتمع المدرسي‬ ‫‪.１１‬‬
‫والمحلي‬
‫وضح كيفية االستفادة من تكنولوجيا االتصال في اإلعالن عن فكر الموازنة‬ ‫‪.１１‬‬
‫التشاركية‬
‫مؤسسات المجتمع المدني يمكن أن تساهم بشكل فعال في تحقيق الموازنة‬ ‫‪.１１‬‬
‫التشاركية ناقش‪.‬‬
‫أعرض لبعض من وسائل التواصل بين مؤسسات المجتمع المدني والحكومات مع‬ ‫‪.１１‬‬
‫األفراد‬
‫ألن المواطن جزء من دائرة المواطنة الفعالة فيجب عليه التعرف على دوره‬ ‫‪.１１‬‬
‫كمواطن في تطبيق مفهوم الموازنة التشاركية في ضوء العبارة أعرض لدور المواطن في‬
‫تطبيق مفهوم الموازنة التشاركية‪.‬‬
‫تستط يع أي دولة تنفيذ تجربة الموازنة التشاركية الناجحة ال بد من وجود بعض‬ ‫‪.１１‬‬
‫المقومات أعرض ألهم مقومات الموازنة التشاركية‪.‬‬
‫ناقش أهداف الموازنة التشاركية‪.‬‬ ‫‪.１１‬‬
‫في ضوء دراستك للموازنة التشاركية ميز بين مفهوم الموازنة العامة للدولة و‬ ‫‪.１１‬‬
‫الموازنة التشاركية‬