Poštovana gospođo i gospodine Bonča,

Ministarstvo znanosti i obrazovanja zaprimilo je vaše podneske vezano uz uključivanje vaše

kćeri Tamare Bonče u cjelodnevni program odgoja i obrazovanja u Dječjem vrtiću Gajnice u Zagrebu.
Slijedom navoda u vašim podnescima, razvidno je da je Tamara djevojčica s teškoćama u
razvoju (Sy. Down), starosti 20 mjeseci, koja je trenutno uključena u jasličnu skupinu Dječjeg vrtića
Gajnice u vremenskom trajanju od 4,5 sati dnevno, tijekom pet dana tjedno. Člankom 7. Zakona o
predškolskom odgoju i obrazovanju (Narodne novine, broj 10/1997., 107/2007., 94/2013., 98/2019.,
57/2022. i 101/2023.) propisano je kako dječji vrtić mogu osnovati: Republika Hrvatska, jedinice
lokalne i područne (regionalne) samouprave, vjerske zajednice i druge pravne i fizičke osobe. U
elektronički upisnik ustanova predškolskog odgoja i obrazovanja koji, sukladno članku 11. Zakona,
vodi Ministarstvo znanosti i obrazovanja, Grad Zagreb je upisan kao osnivač Dječjeg vrtića Gajnice.
Državnim pedagoškim standardom predškolskog odgoja i naobrazbe (Narodne novine, broj: 63/2008.
i 90/2010.) definirano je da se u odgojno-obrazovne skupine s redovitim programom uključuju djeca s
lakšim teškoćama, koja s obzirom na vrstu i stupanj teškoće, uz osiguranje potrebnih specifičnih
uvjeta mogu svladati osnove programa s ostalom djecom u skupini, a uz osnovnu teškoću nemaju
dodatne teškoće, osim lakših poremećaja glasovno-govorne komunikacije. U redovite programe
mogu se uključiti i djeca s težim teškoćama uz osiguravanje potrebnih specifičnih uvjeta, ali samo
ukoliko je broj djece za ustroj odgojno-obrazovne skupine s posebnim programom nedovoljan.
Nadalje, Državnim pedagoškim standardom predškolskog odgoja i naobrazbe definirano je da se
odluka o uključivanju djeteta s teškoćama u odgojno-obrazovnu skupinu s redovitim programom
temelji na mišljenju stručnog povjerenstva, mišljenju stručnih suradnika (pedagog i/ili psiholog i/ili
stručnjak edukacijsko-rehabilitacijskog profila), zdravstvenog voditelja i ravnatelja dječjeg vrtića kao i
na temelju odgovarajućih medicinskih i drugih nalaza, mišljenja i rješenja nadležnih tijela, ustanova i
vještaka.
Slijedom vaših podnesaka, u kojima izražavate nezadovoljstvo duljinom boravka vaše kćeri
Tamare u Dječjem vrtiću Gajnice, Ministarstvo znanosti i obrazovanja zatražilo je očitovanje Dječjeg
vrtića o suradnji vas, kao roditelja i Dječjeg vrtića Gajnice te o funkcionalnim sposobnostima Tamare.
Iz očitovanja Dječjeg vrtića Gajnice razvidno je da je, prema Nalazu i mišljenju o težini i vrsti
invaliditeta – oštećenju funkcionalnih sposobnosti kao i Rješenju Hrvatskog zavoda za zdravstveno
osiguranje, riječ o djevojčici s težim teškoćama u razvoju slijedom čega majka ostvaruje pravo na rad
s polovicom radnog vremena u svrhu njege djeteta s teškoćama. Stručni tim Vrtića pri opisu
funkcionalnih sposobnosti Tamare navodi da je riječ o emocionalno toploj djevojčici, vedrog i
radosnog raspoloženja. Kod djevojčice je prisutna gesta dohvaćanja, ali ne i pokazivanja te davanja,
očni kontakt je uredan, ali izostaje odazivanje na ime iako na intenzivan zvuk reagira, igra je na razini
funkcionalne bez uočavanja potencijalnih opasnosti te izostaje praćenje jednostavnih naloga.
Nadalje, djevojčica je neverbalna, prilikom provedbe dnevnih aktivnosti djevojčica u njima ne
sudjeluje, ali promatra ostalu djecu te pokazuje radost i osmjehuje im se, interakciju ne inicira niti u
istoj aktivno sudjeluje. Djevojčica samostalno, ali nestabilno sjedi, stoji uz pridržavanje za namještaj
te puže. Vezano uz suradnju roditelja i Dječjeg vrtića u očitovanju se navodi da je Ugovor o
ostvarivanju redovitog programa ranog i predškolskog odgoja i obrazovanja djeteta, s opservacijskim
periodom u trajanju od 3 mjeseca, stupio na snagu 1. rujna 2023. godine, ali da je na traženje majke
od 14. rujna 2023. godine, djetetu produljen boravak već 18. rujna 2023. godine. Nadalje, na
sastanku stručnog tima Vrtića i roditelja održanog 28. studenoga 2023. godine, od strane roditelja je
zatraženo dodatno produljenje boravaka djeteta što je stručni tim i odobrio te je pripremljen aneks
ugovoru kojim je Tamarin boravak u Vrtiću definiran na 4,5 sati svakodnevno i dva puta tjedno, svaki
drugi tjedan, u trajanju od 8 sati. Unatoč dogovoru, roditelji su naknadno odbili potpisati ugovor te
ponovno zatražili dodatno produljenje boravka, na 8 sati svakodnevno, pozivajući se na Pravilnik o
uvjetima i postupku za stjecanje prava zaposlenog roditelja ili samozaposlenog roditelja djeteta s
težim smetnjama u razvoju na dopust ili na rad u skraćenom vremenu radi njege djeteta (Narodne
novine, broj: 18/2019.). Člankom 6. navedenog Pravilnika propisno je da zaposleni ili samozaposleni
roditelj djeteta s težim smetnjama u razvoju ne može ostvariti, odnosno prestaje mu pravo na dopust
za njegu djeteta ili pravo na rad u skraćenom radnom vremenu ako je dijete stalno ili tjedno
smješteno u ustanovi socijalne skrbi, zdravstva ili prosvjete, odnosno ako dijete boravi u ustanovi
socijalne skrbi, zdravstva ili prosvjete, svakodnevno duže od 8 sati. Slijedom navedenoga razvidno je
da, s obzirom na prava na dopust za njegu djeteta koja ostvaruje majka, dijete u Vrtiću može boraviti
svakodnevno u najduljem trajanju do 8 sati. Napominjemo da odluke vezane uz uključivanje djeteta s
teškoćama u redovite skupine te individualizirani plan i program obrazovanja, sukladno odredbama
Državnog pedagoškog standarda predškolskog odgoja i naobrazbe, ovise o stručnoj procjeni stručnog
povjerenstva, mišljenju stručnih suradnika, zdravstvene voditeljice, ravnatelja kao i odgovarajućih
medicinskih i drugih nalaza, mišljenja i rješenja nadležnih tijela, ustanova i vještaka. Odluke o
dnevnom trajanju i uvjetima boravka djeteta u Dječjem vrtiću moraju biti usmjerene isključivo na
dobrobit djevojčice, s ciljem omogućavanja okolnosti koje će doprinijeti najvećem mogućem razvoju
njezinih potencijala. S obzirom na navode u očitovanju Dječjeg vrtića koji se odnose na funkcionalne
sposobnosti djevojčice, iz kojih je razvidno zaostajanje na više razvojnih razina, uz pohađanje Dječjeg
vrtića, naglašavamo važnost pravovremene i kontinuirane habilitacije kako bi se kod djevojčice
prevenirale moguće štetne posljedice u kasnijoj kronološkoj dobi koje mogu nastati zbog izostajanja
odgovarajućih dodatnih poticaja tijekom trajanja kritičnog razdoblja u razvoju.
Slijedom vaših podnesaka i zaprimljenog očitovanja Dječjeg vrtića Gajnice u Zagrebu koja se
odnose na suradnju Dječjeg vrtića s roditeljima i na funkcionalne sposobnosti djeteta upućujemo vas
na uspostavljanje afirmativnog i suradničkog dijaloga s Dječjim vrtićem Gajnice, u svrhu postizanja
rješenja usmjerenog na dobrobit djevojčice. Nadalje, s obzirom na to da je Grad Zagreb osnivač
Dječjeg vrtića Gajnice, savjetujemo vam da se obratite Gradskom uredu Grada Zagreba nadležnom za
poslove odgoja i obrazovanja za dodatna pitanja vezana uz navedenu problematiku.