Professional Documents
Culture Documents
س 1641 32
س 1641 32
الموضوع:
SNTM / CNAN
:الملخص
فاستحدثت أنظمة اإلنتاج المتكاملة التي تعتمد على،شهد العالم تنامي مفاهيم العولمة واحتدام المنافسة في التجارة العالمية
فبرز النقل في قلب هذه المنظومة،سلسلة التوريد واإلمداد (اللوجستيك) والتي تتطلب توافقا وتناغما بين أطراف السلسلة
اللوجيستية معز از بثورة المعلومات واالتصاالت ونظام التحوية ونظام النقل متعدد الوسائط لتوصيل واحكام الحلقات المكونة لهذه
ولما كان النقل، فنالت أنماط النقل المختلفة في ظل مواكبتها ألنظمة اإلنتاج الحديثة حظا واف ار من ذلك التطور،المنظومة
وتجسد ذلك في التطورات والقفزات النوعية والكمية التي،البحري يضطلع إلى تغطية التجارة العالمية كانت له األسبقية في ذلك
يستدعي تأطيرها،شهدتها كل من وسائل النقل البحري والموانئ فتمخض عن هذا والدة بيئة تنافسية عالمية ذات معالم جديدة
بمجموعة من النظم والقوانين الدولية واسهام العديد من الهيئات والمنظمات العالمية لخدمة هذا النشاط والتأكيد على أهميته في
.تجسيد وتكريس أهداف التنمية االقتصادية
والجزائر ككل بلدان العالم ال زالت تسعى في إطار تنمية اقتصادها منذ استقاللها إلى تطوير قطاع النقل من خالل خلق
، مجمع بفروع4002 كحال الشركة الوطنية للنقل البحري والتي أصبحت في سنة،مؤسسات اقتصادية متخصصة في ذلك
تطور غير مسبوق في عمليات التجارة الخارجية وهو ما دفع إلى بروز العديد من
ا وباعتبار الجزائر من بين الدول التي تشهد
التحديات المتعلقة بارتفاع تكاليف النقل التي أثرت في ميزان المدفوعات وحركة التجارة الخارجية بشكل عام في ظل وجود
باتت معالم عدم قدرتها على الصمود واضحة من خالل تراجعها،شركة وطنية وحيدة تتكفل بتغطية عمليات النقل البحري
.المستمر عن أداء الوظائف المنوطة بها
. التنمية االقتصادية، التجارة الخارجية، الموانئ، النقل البحري:الكلمات المفتاحية
Résumé:
Le monde a connu un accroissement des définitions de la mondialisation, ainsi qu’une augmentation
de la concurrence du commerce international, Ce qui à induit à créer de nouveaux mécanismes de
production qui se base sur les séries de logistique et qui nécessite une complémentarité entre eux, Le
transport est le noyau du mécanisme de logistique avec l’apparition de nouvelles données relatifs par
conséquent à l’information, communication, et le système de conteneurisation ainsi que le système du
multimodal, Ces différent mécanismes jouent un rôle important dans l’évolution de ces derniers, les
différents types de transport ont bénéficié de cette évolution, notamment le transport maritime considère
depuis, le moyen principal du transport de la quasi-totalité des échanges commerciaux mondiaux, Pour
cela il est logique que le transport maritime soit accompagné de cette évolution, cette dernière tire son
origine des différents moyens de l’évolution quantitative, et qualitative de transport maritime et portuaire,
ce changement a fait naitre un environnement concurrentiel, mondial avec des repères nouveaux, Ce qui
nécessite un encadrement avec les normes universelles par l’institution mondiale, puisque le transport
maritime joue un rôle dans le développement économique.
l’Algérie comme tout les pays du monde dans le cadre du développement de son économie depuis
son indépendance à été toujours ouverte au développement de ce secteur par voie de la création des
sociétés économique spécialisées, à titre d’exemple, la société nationale de transport maritime
(SNTM/CNAN), cette société s’est transformée en 2004 au groupe composé de filiales, l’algérie parmi les
pays qui ont connu un développement dans les opérations du commerce extérieur, avec l’augmentation
des charges, liées au surcout des prix de l’affrètement de transport qui impact sur la balance des
paiements, En présence de l’unique société nationale qui s’en charge du transport maritime, qui
n’assume pas entièrement son rôle ce qui induit à une régression de ces activités.
les mots clés: le transport maritime, les ports, le commerce international, le développement économique.
لكمة شكر
أمحد هللا العيل القدير عىل توفيقه لامتم هذا العمل راجيا منه املزيد من التوفيق والسداد ،وهبذه املناس بة وعرفاان
ابمجليل أتقدم ابلشكر اجلزيل اىل لك من:
-أ .ادلكتورة " محالوي ربيعة "املرشفة و املوهجة لنا يف هذا البحث ،مشكورة عىل املعلومات والتوجهيات
الصائبة لنا ونصاحئها و ارشاداهتا القمية وتشجيعها احملفز.
-السادة أعضاء" جلنة املناقشة "اذلين خصوا جزءا من وقهتم لقراءة هذه املذررة املتواضعة ،واعطاهئم ملالحظات
س تكون بال شك مفيدة لنا يف ابيق مشواران العلمي.
-شكر خاص جدا للس يد جودي من الرشكة الوطنية اجلزائرية للمالحة ملساعدته وتشجيعاته فشكرا جزيال ك.
-زماليئ موظفي الواكةل احملاسبية املركزية للخزينة عىل تفهمهم وتشجيعهم يل طيةل فرتة اعداد هذا البحث وأخص
ابذلرر لك من :الهادي -فريد -سعيد -والخ حسان وابخلصوص اسامعني ملا قدمه لنا طيةل فرتة دراستنا،
واخوايت مميي -فيفي -سكينة.
-كام أتقدم ابلشكر اجلزيل اىل لك أساتذيت املوهجني يل ،واىل لك يد ررمية سامهت يف اعداد هذا البحث سواء
من قريب أو من بعيد
بفضل هللا.
*** *** *** *** *** *** *** ***
اإىل من اكن دعاهئا مصباحا أانر يل دريب ،ورضاءها عين قوة زادتين عزمية اىل الوادلة الكرمية حفظها
هللا حبا يف عطاءها وطمعا يف رضاها ،أداهما هللا منارا فوق رأيس.
اإىل من علمين كيف يكون حب العمل والالزتام وريق املعامةل وادلي العزيز رمحه هللا
اإىل اذلي جشعين طوال مشواري العلمي وأمدين ابدلمع املعنوي واملادي
أيخ العزيز والغايل معر.
اإىل اليت لطاملا اكنت يل س ند وعون طوال حيايت ومل تبخل عين بأي يشء
أخيت الغالية نعمية.
اإىل لك أخوايت وأولدمه وأزواهجم أداممك هللا اتج فوق رايس.
دون أن انىس وس يةل اليت وههبا هللا كخت لتكون معي يف لك مشواري.
اإىل لك الحباب والحصاب سدد هللا خطامه
وعوضهم هللا عنا بأفضل من ذكل
الصفحة المحتوى
الملخص .........................................................................................
اإلهداء ...........................................................................................
I
قائمة المحتويات................................................................................
48 المبحث الثالث :السياسات واالتفاقيات المعتمدة في نشاط النقل البحري للبضائع............
I
قائمة المحتويات
81 المبحث الثاني :تأثير نشاط النقل البحري للبضائع في النشاط االقتصادي.................
81 المطلب األول :عالقة النقل البحري للبضائع بالتجارة الخارجية وميزان المدفوعات..................
09 المطلب الثاني :دور النقل البحري في زيادة الدخل اإلجمالي للدول................................
01 المطلب الثالث :دور النقل البحري في توفير فرص العمل وتوطين الصناعة وتقسيم العمل الدولي...
119 المطلب الثاني :الهيكل التنظيمي للشركة الوطنية الجزائرية للمالحة .........CNAN GROUP
II
قائمة المحتويات
110 المبحث الثاني:التحليل اإلحصائي للنشاط التجاري للبضائع خالل الفترة 4010-4002
110 المطلب األول :تحليل الصادرات عبر الموانئ التجارية الجزائرية خالل الفترة .......4002-4002
118 المطلب الثاني :تحليل الواردات عبر الموانئ التجارية الجزائرية خالل الفترة ........4002-4002
130 المطلب الثالث :تحليل الميزان التجاري الجزائري وميزان الخدمات خالل الفترة .....4002-4002
141 المبحث الثالث :تقييم نشاط الشركة الوطنية الجزائرية للمالحة ...... CNAN GROUP
141 المطلب األول :نشاط الشركة الوطنية الجزائرية للمالحة حسب نوعية الخطوط.....................
146 المطلب الثاني :تقييم نشاط الشركة الوطنية الجزائرية للمالحة من حيث الحجم....................
152 المطلب الثالث :بعض المؤشرات الخاصة بالشركة الوطنية الجزائرية للمالحة.....................
III
قائمـــة الجــداول
قائمة الجداول
120 حركة الصادرات عبر الموانئ التجارية الجزائرية خالل الفترة 4002 -4002 6
124 نسبة كل ميناء من إجمالي البضائع المشحونة خالل الفترة 4002 -4002 9
تطور عدد وحمولة الحاويات المشحونة عبر الموانئ خالل الفترة -4002 11
127
4002
129 حركة الواردات عبر الموانئ التجارية الجزائرية خالل الفترة 4002 -4002 12
133 نسبة كل ميناء من إجمالي البضائع المفرغة خالل الفترة 4002-4002 15
135 تطور عدد وحمولة الحاويات المفرغة عبر الموانئ خالل الفترة 4002 -4002 17
تطور متوسط المكوث بالرصيف واالنتظار بالمرسى بالموانئ خالل الفترة 18
136
4002-4002
137 متوسط االنتظار بالمرسى والمكوث بالرصيف حسب نوع السفينة خالل الفترة 19
IV
قائمـــة الجــداول
4002-4002
139 تطور الميزان التجاري الجزائري خالل الفترة 4002-4002 20
حركة البضائع وفق الخطوط المنتظمة وغير المنتظمة خالل الفترة 22
142
4002-2004
143 حركة النقل وفق خطوط الجنوب خالل الفترة 4002-4002 23
144 حركة النقل عبر خطوط الشمال خالل الفترة 4002-4002 24
145 حركة البضائع وفق الخطوط غير المنتظمة خالل الفترة 4002-4002 25
146 األسطول التجاري الجزائري حسب نوع السفينة خالل الفترة 4002-4002 26
148 األسطول التجاري للشركة الوطنية الجزائرية للمالحة خالل الفترة 4002-4002 27
149 أنواع السفن المملوكة للشركة الوطنية الجزائرية للمالحة خالل سنة 4002 28
تطور األيدي العاملة في الشركة الوطنية الجزائرية للمالحة خالل الفترة 31
153
4002 -4002
التغيرات في أهم مؤشرات النشاط االقتصادي والتجاري في السنتين 32
154
4002 -4004
155 تطورات رأس مال العامل في السنتين 4002-4004 33
155 تطورات احتياجات رأس المال العامل خالل السنتين 4002-4004 34
V
قائمـــة الجــداول
VI
قائمـــة األشكــال
قائمة األشكال
الفترة 4002-4002
123 التمثيل البياني للصادرات التي تغطيها الموانئ التجارية الجزائرية خالل الفترة 3-3
4002 -4002
125 التمثيل البياني لنسب البضائع المشحونة حسب كل ميناء من 4002 -4002 4-3
130 التمثيل البياني لتطور معدل نمو الواردات عبر الموانئ التجارية الجزائرية في 5-3
VI
قائمـــة األشكــال
143 مساهمة خطوط الجنوب في الخطوط المنتظمة للشركة الوطنية للنقل البحري 11-3
VII
قائمـــة المالحق
قائمة المالحق
VIII
المقدمة العامة
المقدمــــــة العامة:
تشهد الساحة االقتصادية في وقتنا الراهن حركية مستمرة ومتسارعة ،أحدثت تغييرات جذرية في
العديد من المفاهيم االقتصادية وحولتها من االقتصاد الكمي إلى االقتصاد الرقمي الذي يعتمد في منهجه
على السرعة في نشر واحصاء البيانات المتعلقة بالمؤشرات االقتصادية والمالية الخاصة بمختلف
المعامالت التجارية ،وفي هذه الظروف لم يعد السوق ذلك المكان الذي يلتقي فيه العرض والطلب بل
أصبح عالما رقميا افتراضيا قائما بذاته ،ال يعترف بالحدود وال بالجغرافيا ،والتأقلم معه يقتضي مرونة
خاصة في التعامل مع كافة الشركاء االقتصاديين واالجتماعيين الفاعلين فيه ،وأمام هذا االتساع عرفت
حركة التجارة العالمية رواجا كبي ار مرده إلى زيادة الطلب وزيادة الحاجيات اإلنسانية من جهة ،ومن جهة
أخرى إمكانيات التبادل بين االقتصاديات بناءا على نظرية المزايا النسبية المعبر عنها في أفكار دافييد
ريكاردو.
إن عملية الشراء من المنظور المحاسبي تتم عبر مرحلتين أساسيتين ،األولى تتمثل في اتخاذ القرار
بإبرام الصفقة أو اقتناء البضاعة ،والتي تقتضي فضال عن المعطيات المتعلقة بالنوعية والكمية شروطا
خاصة كإختيار الوقت المناسب أو السعر األدنى الذي يمكن أن تصل إليه البضاعة محل الطلب وذلك
من أجل تحقيق أكبر إقتصاد ممكن ،أما الثانية فتتمثل في إستالم البضاعة ،وهي الحلقة األهم كونها
تبرر الغاية من الشراء وهذا ما دفع بالحكومات واألفراد إلى التنافس فيما بينها الختيار أفضل الطرق
وأنجع السبل التي من خاللها تتم عملية نقل هذه البضائع ،على إختالف طبيعتها من المورد إلى
المستهلك أو بتعبير عام وفق المسار الذي يربط كال من االستخراج ،اإلنتاج ،التوزيع ،االستهالك ،وذلك
بشكل يهدف إلى تخفيض تكاليف العملية وتحقيق أكبر عائد ممكن يبعث على التنافسية.
والنقل على اختالف أنواعه ،البري ،البحري والجوي يرتبط ارتباطا قويا بباقي القطاعات األخرى إلى
درجة أن البعض يعتبره عصب الحياة االقتصادية واالجتماعية وركيزتها األساسية ،ويراه آخرون على أنه
صناعة إستراتيجية هامة ومعيا ار لتصنيف اقتصاديات الدول ،ففضال عن تنشيطه لحركة التجارة الخارجية
وزيادة التعامالت فهو يخلق مناصب الشغل ويساهم في زيادة مستويات النمو والدخل اإلجمالي ،إال أنه
وفي المقابل يزيد من التكلفة اإلجمالية للمنتوج النهائي ،وفي هذا الصدد تشير بعض الدراسات التي
أجريت أن تكاليف النقل تمثل في المتوسط ما قيمته 02في المائة من التكلفة النهائية ألي منتوج ،كما
- -أ
المقدمة العامة
أثبتت في الوقت نفسه أن النقل البحري يعتبر الوسيلة األمثل واألنسب لعملية نقل البضائع عبر أنحاء
العالم وخاصة بين األقاليم التي تفصلها عن بعضها البحار والمحيطات ،وهذا لما يوفره من مزايا تميزه
عن غيره كالقدرة على نقله ألكبر كمية ممكنة وبمستوى عال من األمان ،وعلى هذا األساس أصبحت
مسألة دراسة اقتصاديات النقل السيما في مجال النقل البحري تحضى بمزيد من اإلهتمام من قبل
االقتصاديين والمسيرين على وجه الخصوص ،وذلك بغرض التحكم فيها وضبطها ومن ثم توجيهها لخدمة
األهداف المسطرة في برامج التنمية.
الجزائر وبحكم موقعها اإلستراتيجي المطل على البحر األبيض المتوسط وبشريطها الساحلي المقدر
بـ 1644كلم 1الزالت تسعى في إطار تحقيق تنميتها االقتصادية وتحسين مستوى معيشة أفرادها إلى
االهتمام بقطاع النقل البحري ،وذلك من خالل توفير 13ميناء موجها لتغطية مختلف العمليات المتعلقة
بقطاع التجارة الخارجية ونقل األشخاص والمحروقات ،كما قامت بضخ األموال وتعبئتها لزيادة حجم
أسطولها البحري وتفعيل نشاطه ،حيث أسندت مهمة النقل البحري للبضائع إلى الشركة الوطنية للنقل
البحري فضال عن فتح المجال أمام الخواص لخلق مؤسسات اقتصادية متخصصة في هذا الشأن ،كما
اهتمت بالجوانب القانونية والتقنية المنظمة للنشاط من خالل سن التشريعات والقوانين المتعلقة بتنظيم
حركة المالحة البحرية وتسيير الموانئ ،وكل هذا وعيا منها بمدى أهمية النقل البحري ولما يمكنه أن يوفر
من عملة صعبة ومزايا مختلفة لكافة القطاعات ومن ثم تحديد التوجهات اإلستراتيجية والسياسات الالزمة
إلحداث التنمية.
-صالح صالحي ،ملخص محاضرات مقياس االقتصاد الجزائري والعولمة ،كلية العلوم االقتصادية والتجارية وعلوم التسيير ،جامعة سطيف،10
1
.3102
- -ب
المقدمة العامة
-ما هو واقع الشركة الوطنية الجزائرية للنقل البحري؟ وما مدى مساهمتها في التنمية االقتصادية ؟
لمعالجة إشكالية البحث واإلجابة على األسئلة المطروحة ،يقوم بحثنا هذا على عدة فرضيات ،وهي:
الفرضية األولى :النقل البحري للبضائع لم يعرف تطو ار تكنولوجيا كبي ار كغيره من وسائل النقل
األخرى؛
الفرضية الثانية :توجد عالقة وطيدة بين النقل البحري للبضائع والتنمية االقتصادية؛
الفرضية الثالثة :الشركة الوطنية للنقل البحري للبضائع تساهم في التنمية االقتصادية.
.3التعرف على تأثير نشاط النقل البحري للبضائع على بعض المؤشرات االقتصادية؛
- -ت
المقدمة العامة
- -ث
المقدمة العامة
- -ج
المقدمة العامة
للنقل البحري دو ار في ترقية المبادالت الخارجية وتسهيل عملية نقل البضائع في وقت
معتبر وبأقل تكلفة ممكنة؛
رغم اإلصالحات التي شهدها النظام المينائي الجزائري إال أن الموانئ ظلت تعاني من
مشاكل عدة أدت إلى كبح تطورها والحد من مساهمتها في ترقية النقل البحري والتنمية
االقتصادية؛
يعاني ميناء الجزائر من مشاكل بسبب قدرات األسطول المحدودة نظ ار لقدم سفنه وتدهور
طاقاتها التنافسية في عالم سريع التأثر بالتكنولوجيا في مجال النقل البحري.
وبالنظر إلى تاريخ إنجاز هذه الدراسة (سنة )0995فإن دراستنا هذه ستأتي لتوسيع
المجال الزمني ابتداء من سنة 3112ووصوال إلى سنة ،3102كما سيتم تطبيق هذه
الدراسة من حيث الحدود المكانية على الشركة الوطنية للنقل البحري .SNTM/CNAN
دراسة حمالوي ربيعة ،بعنوان " العرض والطلب في خدمات النقل البحري للبضائع دراسة حالة
الشركة SNTM-CNANمذكرة مقدمة لنيل شهادة الماجستير في العلوم االقتصادية ،جامعة
الجزائر ،1999 ،وقد توصلت الباحثة للنتائج التالية:
إن العرض في خدمات النقل البحري للبضائع يتميز بطبيعة غير مرنة على المدى
القصير خاصة في الفترة مابين زيادة الطلب وبناء السفن ،مع اعتبار أن كل السفن األخرى
مشغلة حتى وان كانت متوقفة بالموانئ؛
ال يمكن اعتبار مؤسسات النقل األخرى " الشركة الوطنية للنقل البحري ،الشركة الوطنية
للنقل الجوي" رغم ما تساهم به في نقل بعض السلع من والى العالم الخارجي أنها وسائل
بديلة لخدمات النقل بالسفن وذلك لمحدودية طاقاتها؛
70 في المائة من احتياجات الدولة في مجال النقل البحري يتم تغطيتها بسفن أجنبية،
وحسب األنظمة السائدة في السوق العالمية إما نظام السفن الجوالة او بالخطوط المنتظمة؛
من جانب الموانئ الزالت مهيأة الستقبال الناقالت الصغيرة ،وخدمات النقل البحري تنجز
بتكاليف مرتفعة بسب قدم األسطول والوضعية المالية السيئة لمؤسسات النقل البحري.
- -ح
المقدمة العامة
- -خ
اإلطار العام للنقل البحري للبضائع الفصل األول
تمهيد:
تشتمل اقتصاديات النقل البحري على عدة خصائص تميزها عن اقتصاديات سائر أنماط النقل األخرى،
وهذا ما أدى بمعظم الدول إلى االهتمام بهذا النشاط بتكثيف الجهود وضخ األموال الالزمة لتطويره لخدمة
أهداف التنمية االقتصادية.
لذا فدراسة النقل البحري للبضائع تتطلب توفير أرضية نظرية عن اقتصاديات النقل البحري ومفاهيمه
العامة وعناصره ومن ثم تبيان السياسات واالتفاقيات المعتمدة في هذا النشاط وانطالقا من هذا ،سوف نتطرق
ضمن هذا الفصل إلى اإلطار العام لقطاع النقل البحري للبضائع حيث قمنا بتقسيم هذا الفصل إلى
المباحث التالية:
-1-
اإلطار العام للنقل البحري للبضائع الفصل األول
-1هاشم مرزوك الشمري ،عبد الحسين محمد العنبكي ،جعفر عبد األمير الحسيني ،استراتيجيات تعزيز القدرة التنافسية للموانئ في ظل
االقتصاديات الحديثة ،الطبعة األولى ،دار األيام للنشر والتوزيع ،عمان ،4102 ،ص .04
-2فارس بوباكور ،سليم بوقنة ،النقل والتنمية -حالة استثمارات النقل قيد االنجاز في الجزائر ،الملتقى الوطني حول االقتصـاد الج ازئـري'' :قراءات
حديثة في التنميـة'' ،كلية العلوم االقتصادية وعلوم التسيير ،جامعة الحاج لخضر ،باتنة ،يومي 02-01ديسمبر .4112
-3غانم هاجر ،أسماء حدباوي ،واقع وآفاق النقل المستدام في الجزائر ،الملتقى الدولي حول استراتيجيات وآفاق تطوير قطاع النقل في الجزائر في
إطار التنمية الوطنية ،كلية العلوم االقتصادية والتجارية وعلوم التسيير ،جامعة المسيلة ،يومي 10 -10نوفمبر .4101
-2-
اإلطار العام للنقل البحري للبضائع الفصل األول
األساسي في عملية التبادل وتوزيع السلع محليا ودوليا ،واعتبرت االتفاقية العامة للتجارة في الخدمات
GATSسنة 9111قطاع النقل البحري قطاعا تجاريا حيث يقوم بنقل أكبر جزء من البضائع حول
العالم وتم وصفه أيضا قطاعا خدماتيا يقوم بمهمة تجارة الخدمات للمستفيدين من الموانئ.1
.2.1العناصر الرئيسية لمنظومة النقل البحري :لكي تتم عملية النقل البحري البد من توافر أربعة
عناصر رئيسية:
السفينة؛
الميناء؛
البضائع(البضاعة المنقولة)؛
خدمات النقل البحري للبضائع.
أ .السفينة:
عدة تعريف للسفينة من بينها:
تعرف السفينة :وردت ّ
تمثل السفينة وسيلة النقل البحري التي أسقطت حاجز المسافات الطويلة بين الدول،
وبتكلفة اقتصادية محدودة وفي زمن محدد بالطبيعة والقوة المستخدمة في تسيير السفينة
والتي كانت متباينة بين الرياح وقوة البخار والطاقة النووية.2
عرفت السفينة في معاهدة الهاي الخاصة بتوحيد بعض قواعد سندات الشحن على أنها
" كل مركب مستعمل في نقل البضائع بح ار ".3
السفينة هي المحور الذي تدور من حوله جميع األنشطة المتعلقة بالنقل البحري والمالحة
البحرية ،وهناك أنواع عديدة للسفن ،بني كل نوع منها لغرض معين وهناك شروط أساسية
يجب أن توضع محل االعتبار عند بناء أو تشغيل السفينة منها على سبيل المثال:4
-1أحمد الراشد ،تقييم فرص مشاركة القطاع الخاص في انجاز وتطوير عمليت أعمال موانئ العراق باستخدام عملية التحليل الهرمي( )AHPدراسة
ميدانية في الشركة العامة للموانئ العراقية ،مجلة العلوم االقتصادية ،ماي ،4100المجلد السابع ،العدد ،40ص.042
-2محمد زوكة خميس ،جغرافية النقل ،الطبعة األولى ،دار المعرفة الجامعية ،اإلسكندرية ،4111 ،ص .56
-3عبد القادر العطير ،باسم محمد ملحم ،الوسيط في شرح قانون التجارة البحرية -دراسة مقارنة ،-الطبعة األولى ،مكتبة الوفاء القانونية،4112 ،
ص .26
-4عبد القادر فتحي الشين ،فريق من خبراء المنظمة العربية للتنمية االدارية ،النقل البحري العربي في مواجهة التكتالت واالندماجات العالمية ،بحوث
ودراسات المنظمة العربية للتنمية اإلدارية ،مصر ،4110 ،ص ص.46-42
-3-
اإلطار العام للنقل البحري للبضائع الفصل األول
-توازن السفينة في البحر ،وهذا يعني أن يتم ترتيب البضائع داخل السفينة بما يضمن
تحقيق السالمة للسفينة نفسها والعاملين عليها والراكبين فيها وكذا البضائع المشحونة.
-يجب أن تتوافر للسفينة المقدرة على الطفو في حالة وقوع الحوادث والقدرة على
مواصلة الطفو لتستمر رحلتها إلى أقرب ميناء.
-أن تكون السفينة قوية البناء ،قادة على الصمود لمخاطر البحر والرياح.
أنواع السفن :يمكن تقسيم أنواع السفن على األساسين التاليين:
حسب نوع ونظام الحمولة:
المجموعة األولى – سفن النقل ،وتشمل :1
-سفن الركاب :تخصص بصفة أساسية لنقل المسافرين ،ومن المعروف أن بعض
سفن الركاب تقبل شحن نسبة قليلة من أنواع معينة من البضائع العامة والبضائع الثمينة،
وتتميز سفن الركاب عادة بأنها عالية السرعة بصفة عامة ،كما أنه من الضروري توافر
المعدات المختلفة لسالمة الركاب وأدوات إنقاذهم.
سفن البضائع الجافة :ويجري تشغيل هذه السفن عادة إما متجولة أو عاملة على -
خطوط منتظمة.
-سفن نقل المواد السائلة " الناقالت " :هي سفن متخصصة في نقل المواد البترولية
أو السوائل على وجه العموم.
-سفن العبارات :هي سفن صغيرة في الغالب وال تزيد حمولتها عن 0044طن على
أكثر تقدير ،وتستعمل لنقل الركاب والسيارات بين الموانئ المتقاربة.
سفن المجموعة الثانية – سفن الخدمات البحرية وتشمل - :2القاطرات البحرية -
سفن اإلنقاذ البحري -سفن تحطيم الثلوج -سفن األرصاد الجوية -سفن اإلرشاد-
سفن التموين " بالمياه والوقود ".
-1محمد عبد الفتاح ،االستراتيجيات التسويقية للموانئ وشركات النقل البحري ،الطبعة األولى ،المكتب العربي للمعارف ،القاهرة ،4100 ،ص -ص
.02-00
-2عبد القادر فتحي الشين ،فريق من خبراء المنظمة ،النقل البحري العربي في مواجهة التكتالت واالندماجات العالمية ،مرجع سابق ،ص ص
.45-46
-4-
اإلطار العام للنقل البحري للبضائع الفصل األول
سفن المجموعة الثالثة – سفن األغراض األخرى ،وتشمل :1سفن الصيد -سفن
النزهة -سفن األبحاث العلمية.
حسب انتظام الرحلة :يمكن تقسيم السفن إلى نوعين رئيسيين هما:
السفن الجوالة :2هي السفن التي ال تتقيد بجدول إبحار أو خط سير معين ،وهي غير
ملزمة بأجور شحن محددة ،وانما تتحدد تلك األجور حسب قوى العرض والطلب على
فراغات السفن ،وهذه السفن تميل للتركيز على حمل السلع متجانسة وعادة ما تكون
من نوع بضائع الصب ،ويكون هيكل السفن في معظمها بسيطا قياسا بالسفن
المنتظمة ،وكذلك الحال لعنابرها والروافع المتوفرة لديها ،والجهاز المسير لها ،هذا
النوع من السفن يجب أن يكون على دراية بطبيعة اإلنتاج االقتصادي في العالم
ومواسمه ،إذ يحاول مالك السفن الجوالة وبوساطة وكالء التأجير ترتيب عملية
المؤاجرة بحيث يقلل قدر اإلمكان من رحالت السفينة وهي فارغة.
السفن الخطية (المنتظمة) :هي سفن تعمل على خطوط منتظمة وفقا لبرامج محددة
المواعد ،إذ تقوم هذه السفن بتوفير خدمات خطية لنقل البضائع بصرف النظر إذا
كانت مشحونة بالكامل أو غير مشحونة ،إذن أساس تشغيل سفن البضائع الخطية
هو الخدمة المنتظمة ووصول السفينة في الموعد المحدد لها واال سوف تتدهور
مكانتها في السوق وتفقد سمعتها ،وهناك عدة أنواع من هذه السفن كالسفن التقليدية،
سفن الدحرجة ،سفن الحاويات وهذه األخيرة على درجة كبيرة من السرعة ،وتكاليفها
بناءا وتشغيال تعتبر عالية جدا بالنسبة لغيرها من سفن البضائع العامة ،3وهناك
نوعان من الخطوط المالحية المنتظمة:4
-النوع األول :الخطوط المالحية القصيرة :تتميز السفن العاملة فيها بصغر حجمها
نسبيا ،وتبحر لمسافات قصيرة بالمقارنة بالنوع اآلخر ،لذا فان جزءا كبي ار من الوقت الكلي
-نفس المكان.
1
2
-هاشم مرزوك الشمري ،عبد الحسين محمد العنبكي ،جعفر عبد االمير الحسيني ،مرجع سبق ذكره ،ص .45
سفن الدحرجة هي السفن التي تدخل إليها البضاعة متدحرجة من البر إلى داخل العنابر عند الشحن وتخرج منها البضاعة متدحرجة.
3
-عبد القادر فتحي الشين ،النقل البحري العربي في مواجهة التكتالت واالندماجات العالمية ،مرجع سبق ذكره ،ص .14
4
-هاشم مرزوك الشمري ،عبد الحسين محمد العنبكي ،جعفر عبد االمير الحسيني ،مرجع سبق ذكره ،ص .40
-5-
اإلطار العام للنقل البحري للبضائع الفصل األول
للرحلة ينفق في الموانئ ،وهذا يعني أن كفاءة عمل هذه السفن يعتمد بدرجة كبيرة على
كفاءة الخدمات المقدمة لها من قبل الميناء.
-النوع الثاني :الخطوط المالحية ألعالي البحار :تتميز السفن العاملة في هذا النوع
من الخطوط بأنها كبيرة الحجم نسبيا ومخصصة لقطع المسافات الطويلة.
ب .الميناء
تعريف الميناء :وردت عدة تعاريف للميناء نذكر منها:
يمكن تعريف الميناء على أنه مكان تالقي وسائط النقل المختلفة لنقل وعبور البضائع
للداخل والخارج ،أو المكان الذي تلجا إليه السفن لالحتماء من العواصف ،وعموما يتكون
الميناء من عنصرين أساسيين هما:1
واجهة بحرية تشمل مساحة مائية محمية صناعيا أو طبيعيا إزاء الظواهر الطبيعية -
كأخطار األعاصير واألمواج...
-مساحة أرضية تقام عليها المخازن واألرصفة مجهزة بمعدات ووسائط النقل.
الميناء هو تلك النقطة العقدية بين اليابسة والماء والتي من شأنها توفير حركة آمنة
وكفوءة بين نمطي النقل المختلفين.2
الموانئ البحرية تعتبر حلقة الوصل في سلسلة النقل التي تربط الدول حول العالم بعالمها
الخارجي ،كما أنها مشاريع أساسية في مجال التنمية االقتصادية الشاملة ،لما تحققه من
موارد مالية بالعملة األجنبية وتوفير فرص عمل ،وتتعدد منافع الموانئ البحرية فعلى صعيد
االقتصاد الوطني ،تحقق الموانئ البحرية محصالت بالنقد األجنبي من صادرات خدمية عبر
قطاع النقل البحري وتسهم في تحسين وضعية ميزان المدفوعات للدولة مع العالم الخارجي،
كما أنها تدعم القدرة التنافسية لصادرات الدولة نظ ار ألن زيادة كفاءتها تعني القدرة على
خفض تكلفة استيراد السلع االستهالكية والوسيطة واالستثمارية والمواد الخام ،ناهيك عن
-1أيمن النحراوي ،الموانئ البحرية العربية ،الطبعة األولى ،دار الفكر الجامعي ،اإلسكندرية ،4112 ،ص .46
2
- Ximena clark, David dollar, Alejandro micco, journal of development economics 75, world bank, unites states,2004, p418.
-6-
اإلطار العام للنقل البحري للبضائع الفصل األول
مساهمتها في تطوير وتنمية المناطق المجاورة للميناء وما يصاحب ذلك من تشجيع إقامة
بعض المشاريع الصناعية والتجارية والخدمية الجديدة.1
الميناء هو حلقة في سلسلة النقل وهو أحد مراحل السلسلة اللوجيستية المتكاملة ،فالميناء
ليس مجرد تسهيالت الستقبال السفن وتداول البضائع من السفينة إلى الرصيف وبالعكس،
وانما هو عنصر هام في سلسلة اإلمداد.2
تصنيف الموانئ :هناك أصناف عديدة للموانئ نذكر مايلي:
حسب موقع الميناء :فنجد الموانئ:3
موانئ نهرية :تقع على مصب النهر أو على احد مواقعه وتتصل بالبحر عن طريق
قناة؛
موانئ بحرية :تقع على السواحل البحرية ويكون منسوب البحر متغي ار أو ثابتا.
حسب طبيعة الموقع :نجد:
موانئ ذات حماية طبيعية؛
موانئ نصف طبيعية؛
موانئ صناعية.
حسب نوع الخدمة :يمكن تقسيم الميناء من حيث الخدمة التي يؤديها:4
موانئ األمان :هي موانئ تلجا إليها السفن عند الظواهر الطبيعية أو عند الحاجة.
الموانئ التجارية :هي الموانئ التي تلجا إليها السفن بانتظام ،وترتكز وظيفتها على
تفريغ وشحن السفن من خالل أرصفة ومعدات مالئمة لكل نوع بضاعة التي تتعامل
معها.
-1المؤسسة العربية لضمان االستثمار وائتمان الصادرات ،مناخ االستثمار في الدول العربية [على الخط] ،4101 ،متاح على:
،http://www.dhaman.orgص.002
-2أيمن النحراوي ،تخطيط وادارة واقتصاديات الموانئ البحرية ،الطبعة األولى ،دار الفكر الجامعي ،اإلسكندرية ،4102 ،ص .45
-3أيمن النحراوي ،الموانئ البحرية العربية ،مرجع سبق ذكره ،ص .11
-4إجالل إبراهيم محمد ،تخطيط النقل وسياساته ،الطبعة األولى ،دار المعرفة الجامعية ،اإلسكندرية ،4110 ،ص ص .061-060
-7-
اإلطار العام للنقل البحري للبضائع الفصل األول
موانئ الصيد :تعتبر هذه الموانئ أصغر حجما بالنسبة للموانئ التجارية ،وتشمل
مسطح مائي وأرصفة مناسبة للزوارق المترددة عليها ،وفي أحيان كثيرة تشمل هذه
الموانئ على مصانع التعليب وثالجات وأماكن تمليح وتبخير األسماك.
الموانئ الحرة :هي جزء متصل أو منفصل من الموانئ التجارية ،فهي عبارة عن
مساحة مخصصة إلقامة مشروعات خدمية أو صناعية أو تخزينية وتحتاج إلى بنية
أساسية من طرق ومخازن باإلضافة إلى البنية اإلدارية المعلوماتية.
الموانئ الحربية :تكون هذه الموانئ عبارة عن قواعد بحرية حربية ،وفي بعض
الحاالت يستعان بعدد قليل من األرصفة في أرضية الموانئ التجارية ،وتخضع هذه
الموانئ إلى ميزات عند اختيارها للموقع كسهولة الوصول إليها ،ذات مساحات واسعة
بمنافذ عديدة باإلضافة إلى اتصالها بالداخل وأن تكون محصنة ضد أي عدوان
محتمل.
الموانئ الجافة :هي موانئ ال تقع على السواحل ،لكنها تقوم بالعديد من مهام الموانئ
البحرية ،سيما اإلدارية منها واإلجراءات الجمركية وعمليات فحص البضائع لتخفيف
الضغط عليها منعا لحدوث حاالت التكدس واالكتظاظ ،مما تزيد من طاقات الموانئ
االستيعابية وترفع من كفاءتها التشغيلية ،ويمكن أن تكون قريبة من السواحل فتكون
وظيفتها صناعة أو إصالح السفن أو الحاويات.
التصنيف حسب الوظيفة :يمكن تقسيمها إلى:
الموانئ العامة :تستقبل هذه الموانئ مختلف أنواع السفن كسفن البضائع سفن نقل
البترول ،سفن المسافرين ،وتقوم هذه الموانئ ببعض الخدمات كإصالح السفن
وتموينها وتقوم عليها عدة صناعات كتكرير البترول وصناعة السيارات ،تتميز هذه
الموانئ بوقوعها في مسارات طرق المالحة العالمية وهي تتصل بجميع وسائل النقل
كالنقل البحري والسكك الحديدية.1
-1رشيد عالب ،تحسين خدمات الموانئ باستخدام نماذج مصفوفة االنتظار – حالة المؤسسة المينائية لسكيكدة – ،مذكرة مقدمة لنيل شهادة
الماجستير في العلوم االقتصادية ،جامعة 41أوت ،سكيكدة ،4110 ،ص ص .21-02
-8-
اإلطار العام للنقل البحري للبضائع الفصل األول
الموانئ المتخصصة :تتميز هذه الموانئ بالتخصص في تقديم الخدمات ولها عدة
أنواع:1
الموانئ الصناعية :تختص في خدمة تجارة خاصة أو صناعة معينة
كالموانئ التي تقوم بتكرير البترول؛
موانئ العبارات :تقوم بخدمة حركة الركاب والمسافرين بواسطة العبارات
التي يمكنها نقل كميات بسيطة من البضائع؛
الموانئ الحرة :تقوم هذه الموانئ بتقديم الخدمات الخاصة بالبضائع العابرة
التي ال تدخل البالد بل تشحن إلى بلد آخر وال تدفع فيها رسوم جمركية؛
موانئ النزهة.
وللموانئ البحرية العديد من الفوائد يأتي في مقدمتها مايلي:2
-تنشيط وزيادة حركة التبادل التجاري الدولي؛
-خلق فرص العمل سواء في األنشطة التي تقدمها الموانئ أو األنشطة المساندة له وهذا يساهم في
الحد من البطالة؛
-المساهمة في تنمية المناطق النائية والجديدة؛
-تعتبر الموانئ البحرية مصد ار هاما من مصادر الدخل الوطني في أغلب الدول؛
-زيادة القيمة المضافة من خالل شركات إصالح وصيانة السفن العابرة والمترددة على الميناء،
باإلضافة إلى صناعات التعبئة والشحن؛
-تأمين الشواطئ البحرية بسبب وجود الموانئ فيها.
ت .طبيعة البضاعة المنقولة
تعتبر البضائع العنصر األساسي في هذا النشاط ،اذ أن السفينة بال بضاعة ال قيمة لها والميناء
بال بضاعة ال قيمة له ،إذن فهي العنصر األساسي لما تدره السفينة من عوائد نتيجة نقلها،
-1علي عبد الال ،مصطفى الحافظ ،إدارة وتشغيل الموانئ ،األكاديمية العربية للعلوم والتكنولوجيا والنقل البحري ،جمهورية مصر العربية،4111 ،
ص.40-41
-2اللجنة االقتصادية واالجتماعية لغربي آسيا ،اثر االتفاق العام بشأن تجارة الخدمات ( )GATSعلى النقل ،األمم المتحدة[ ،على الخط]4110 ،
،12_44متاح على( >https://www.google.fr/search?newwindow=1&q= < :أطلع عليه في 41مارس ،)4102ص.60
-9-
اإلطار العام للنقل البحري للبضائع الفصل األول
باإلضافة إلى أرباح الموانئ جراء استقبالها للبضائع ،إذن البضائع هي العنصر المشترك بالنسبة
للميناء والسفينة.1
إن البضائع المنقولة بواسطة النقل البحري إما أن تكون سائلة كالبترول والغاز وتسمى ببضائع
الصب السائل وتنقل بسفن ناقالت خاصة ،أو تكون بضائع جافة كبضائع الصب الجاف من أمثلتها
(الفحم ،الحديد ،الفوسفات ،الحبوب ،)...ونجد بضائع الصب الجاف النمطية كالدقيق واألرز
والسكر وغيرها وهناك بضائع عامة وهي البضائع المنقولة إما بطريقة تقليدية أو بواسطة الحاويات،
وتختلف تكاليف البضائع باختالف طبيعتها ،فالسلع ذات الحجم الكبير والسلع التي تشكل خطر على
السفينة قد ترتفع تكاليف نقلها.2
ولقد جاء في المادة األولى ف الفقرة ج من اتفاقية بروكسل " " 9190أن البضاعة تشمل
الممتلكات واألشياء والبضائع من أي نوع باستثناء الحيوانات الحية والحمولة المصرع عنها بموجب
3
اتفاقية النقل أنها موضوعة على سطح السفينة وأنها منقولة عليها
ث .خدمات النقل البحري للبضائع
لقد أولت الدول البحرية المتقدمة أهمية كبيرة لتجارة الخدمات البحرية إدراكا منها لما يحققه هذا
النشاط من قيمة مضافة إلى االقتصاد وعائد اقتصادي لالستثمار ،ذلك ألن العناصر التي تعرفنا
عليها البد لها من خدمات تؤدى للسفن والبضائع الكتمال هذا النشاط وانه من المناسب أن نولي هذه
الخدمات نظرة تتالءم مع آثارها االقتصادية ويمكن تقسيمها إلى ما يلي:
خدمات الشحن والتفريغ :4يعتبر هذا النشاط من أهم النشاطات في مجال خدمات السفن
والبضائع في الموانئ ،إذ يختص هذا النشاط بشحن وتفريغ البضائع وكلما ارتفعت
معدالته كلما انخفضت مدة بقاء السفن بالموانئ وارتفعت معدالت التداول ،وهذا ينعكس
-شريف محمد ماهر ،إدارة النقل البحري ( التجارة الخطية ) فعاليات التطبيق ومتطلبات الريادة ،الدار الجامعية ،مصر ،4115 ،ص.12
2
-3هالل العيد ،نظام التعويض عن البضائع في عقد ال نقل البحري ،مذكرة مقدمة لنيل شهادة الماجستير في القانون الخاص ،فرع العقود
والمسؤولية ،كلية الحقوق ،جامعة الجزائر ،4100 ،ص.42
-4رابح بوقرة ،محاد عريوة ،أهمية تفعيل نشاط مؤسسات قطاع النقل البحري ودورها في النهوض بالتجارة الخارجية والمساهمة في التنمية
االقتصادية الشاملة في الجزائر ،ملتقى دولي حول " استراتجيات وآفاق تطوير قطاع النقل في الجزائر في إطار التنمية الوطنية ،كلية العلوم
االقتصادية والتجارية وعلوم التسيير ،جامعة المسيلة ،يومي 10 -10نوفمبر .4101
-10-
اإلطار العام للنقل البحري للبضائع الفصل األول
أثره على زيادة الطاقة االستيعابية للموانئ وتحديد مستويات النوالين* وتنقسم عمليات
الشحن والتفريغ إلى قسمين هما:
شحن وتفريغ تقليدي من السفينة إلى الرصيف والعكس صحيح؛
شحن وتفريغ الحاويات.
خدمات التخزين :1يتم تخزين البضائع الصادرة حتى شحنها على السفن والبضائع الواردة
لحين تسليمها ألصحابها في المخازن والساحات الموجودة بالميناء أو الملحقة به .وتعتبر
هذه الخدمة مكملة لعمليات الشحن والتفريغ والتجارة العابرة (الترانزيت) .ولذلك فان توفير
المخازن والمساحات الكافية الستيعاب ما يتم تفريغه أو شحنه يسهم في تحقيق معدالت
عالية للشحن والتفريغ للبضائع وسرعة تداولها .وليس معنى ذلك أن تصبح الموانئ مناطق
لتخزين البضائع بل على العكس من ذلك فان من المرغوب فيه أن تكون الموانئ طاردة
للتخزين وليس جذابة.
خدمات القطر واإلرشاد :2وهذه الخدمة هي خدمة إرشاد السفن للدخول إلى الميناء
والخروج منه بصورة سليمة ،وكلما كانت هذه الخدمات منظمة وسريعة كلما كان دخول
وخروج السفن من والى الميناء بطريقة آمنة وسريعة.
خدمات الوكاالت المالحية :3تقوم هذه الخدمات على تمكين السفن األجنبية من دخول
الموانئ وتكليف الجهات التي تقوم على خدمة السفينة أو تموينها أو إصالحها للقيام بهذه
العمليات ،وتقوم هي على الجانب اآلخر بسداد مستحقات هذه الجهات خصما من
حسابات السفن لديها وتغذي حسابات السفن من أموال المالك سواء بتحويل النقد األجنبي
المباشر من الخارج أو بتحصيل نوالين تلك السفن ،وسداد ما عليها من التزامات بالداخل
وتحويل فوائضها إلى الخارج بالنقد األجنبي .ونشير هنا أن عمل الوكاالت المالحية ال
يتطلب رؤوس أموال كبيرة ،ألنه يعتمد على الخبرة ووسائل االتصال بالدرجة األولى
*
النولون هو كمية من النقود يتحصل عليها مالك السفينة نظير نقل البضائع وتسليمها بأمان من ميناء الشحن إلى ميناء التفريغ.
-1محمود حامد محمود عبد الرزاق ،اقتصاديات النقل الدولي البري والبحري والجوي ،الدار الجامعية ،اإلسكندرية ،4101 ،ص .441
-2محمود حامد محمود عبد الرزاق ،مرجع سابق ،ص .411
-3تقرير مركز الدراسات والبحوث بغرفة الشارقة ،النقل البحري في إطار منظمة التجارة العالمية[ ،على الخط] 4112 ،متاح على،
،> http://www.chamber.org.sa/ Trans.pdf /WTO/Documents/Seaص.04
-11-
اإلطار العام للنقل البحري للبضائع الفصل األول
والخدمة الكافية الستقبال السفن األجنبية بالموانئ ،باإلضافة إلى توفر أجهزة االتصال
المحلية والدولية.
خدمات صيانة واصالح السفن وتخريدها :1تعتبر هذه الخدمات من أهم األنشطة
الصناعية والخدمية التي تقدم بواسطة الشركات المتخصصة ،وتشمل هذه الخدمات أعمال
الصيانة واإلصالح الالزمة للسفن.
خدمات تموين السفن :2تعد خدمات تموين السفن من الخدمات الهامة التي يتم توفير
احتياجات السفن األساسية من الوقود والزيوت والمواد الغذائية وغيرها ،وتعتبر من
الخدمات التي لها مردود اقتصادي مرتفع إذا ما نفذت هذه الخدمات بأسلوب جيد وبأسعار
منافسة فان ذلك يؤدي إلى جذب العديد من السفن إلى الميناء وتحقيق عائد مجزي وقيمة
مضافة عالية.
3
.2أهمية النقل البحري للبضائع
ليس من الممكن اليوم أن نتخيل اقتصادا في العالم يمكن أن ينمو بدون تجارة مالحية ،فقد أضحى
للنقل البحري دور حيوي وفعال في اقتصاد الدول المتقدمة والنامية على حد سواء ،وذلك لما يقدمه للتجارة
الخارجية من خدمات مهمة وما له تأثير مباشر على النشاط االقتصادي والدخل الوطني ،فالنقل البحري
يعتبر قطاعا هاما وحساسا تحرص الدولة على تماسكه وحمايته فهو يؤثر على الرفاهية االقتصادية
واالجتماعية ويساعد على تعمير المناطق وتوطن الصناعات من خالل التوسع في مشروعات الموانئ.
وان كانت أهمية النقل البحري تظهر من خالل دوره في التنمية االقتصادية والعمليات اإلنتاجية
والتسويقية ،ومساهمته في تحسين ميزان المدفوعات ،وعمله على توسيع دائرة السوق وتقسيم العمل الدولي،
فان دور النقل البحري وأهميته ال تقتصر على ذلك إنما تتعداها ،فمتى وجدت صناعة وطنية جيدة وقوية
للنقل البحري فال شك أنه سيكون لها دورها في تنويع العمالة وخلق فرص جديدة للعمل ،سواء في صناعة
النقل البحري أو في الصناعات المغذية لها ،فالصناعة البحرية هي صناعة لها كثافة عمالية عالية،
1
-محمود حامد محمود عبد الرزاق ،مرجع سبق ذكره ،ص .412
2
-محمود حامد محمود عبد الرزاق ،مرجع سابق ،ص .410
3
-محمود حامد محمود عبد الرزاق ،مرجع سابق( ،بتصرف) ،ص ص .05 -06
-12-
اإلطار العام للنقل البحري للبضائع الفصل األول
فامتالك الدولة ألسطول بحري وطني يحد من المصاعب التي يمكن أن تواجه الدولة في أوقات الحروب
واألزمات ،ويحمي تجارتها فهذا يقلل االعتماد على الغير اقتصاديا.
إن اإلسهام االقتصادي لقطاع النقل البحري في االقتصاد الوطني يكون على مختلف األصعدة ويمكن
التعرض له بصورة موجزة في النقاط التالية:1
فتح فرص عمل أمام اإلطارات والخبرات بمختلف تخصصاتها ومجاالتها؛
تحقيق إيرادات مباشرة لخزينة الدولة من رسوم الموانئ البحرية ،وايرادات الخدمات التي تقدمها
المنشئات التابعة للدولة؛
اآلثار االيجابية لنشاط النقل البحري على ميزان المدفوعات الدولية؛
إن تطوير األسطول التجاري البحري الوطني يمثل عملية ذات بعد استراتيجي ترتبط باألمن الوطني
للدولة من ناحية إمدادات المواد الغذائية والسيما السلع اإلستراتيجية؛
اآلثار االيجابية الرتفاع الخدمات التابعة لقطاع النقل البحري وانعكاساتها في كفاءة منظومة التجارة
الخارجية للدولة؛
حدوث وفرة في العملة األجنبية كمقابل للخدمات المقدمة للسفن والركاب؛
اإليرادات التي تحققها الدولة في شكل رسوم وضرائب على أنشطة المنشات المرتبطة بالنقل البحري.
وبوجه عام يمكن أن نقرر أن أهمية قطاع النقل البحري هي مسألة ال جدال بشأنها ،ومع اختالف
أهميته من دول إلى أخرى يمكن تحديد مدى اإلسهام االقتصادي لنشاط النقل البحري من خالل:
تقدير نسبة الدخل المحقق في قطاع النقل البحري إلى قيمة الدخل اإلجمالي بتكلفة عوامل
اإلنتاج الجارية ،ومقارنة نسبة اإلسهام بالقطاعات االقتصادية األخرى؛
تقدير أعداد العمالة في قطاع النقل البحري ،ومقارنته بإجمالي فرص العمل في القطاعات
االقتصادية األخرى؛
تقدير إجمالي الرواتب واألجور المدفوعة لإلطارات والعمالة بالقطاع ونسبتها إلى إجمالي قيمة
الرواتب واألجور المحققة في االقتصاد الوطني.
ثانيا :خصائص النقل البحري
يتصف النقل البحري بعدة خصائص تميزه عن غيره من أنماط النقل األخرى ويمكن حصرها فيما يلي:
1
-أيمن النحراوي ،اقتصاديات وسياسات النقل البحري ،الطبعة األولى ،دار الفكر الجامعي ،اإلسكندرية ،4102 ،ص ص .010-011
-13-
اإلطار العام للنقل البحري للبضائع الفصل األول
.1االرتباط الوثيق بين النقل البحري والتجارة الدولية :إن وسيلة النقل األكثر استعماال في التجارة الدولية
هي النقل البحري ،إذ ارتبط بها ارتباطا وثيقا منذ القدم بسبب ما يتمتع به من مميزات كالقدرة العالية
للسفن ،بحمل آالف األطنان من البضائع خالل الرحلة الواحدة ،كما تنقل سفينة الركاب مئات الركاب في
الرحلة الواحدة ،1وتصل مساهمة النقل البحري حوالي %04في التجارة الدولية ،حيث يعبر حوالي 90444
بليون طن من الشحنات بالمحيطات سنويا ،بالمقارنة مع 0444بليون طن من الحموالت عن طريق السكك
الحديدية و 0444بليون طن عن طريق البر.
توافر معلومات ضخمة في صناعة النقل البحري :2يعتمد نشاط النقل البحري على توافر كم هائل .2
من المعلومات الالزمة لضمان انتظام وتعظيم إنتاجية هذا النشاط ،ابتداء من المعلومات عن القارات وأنواع
العمالت ،بيانات عن الموانئ البحرية ،ويتم تبادل هذه المعلومات الكترونيا من خالل نظم اتصاالت متقدمة
تعمل على نقلها بين المحطات األرضية والسفن والجمارك ...
وتنعكس أهم فوائد منظومة المعلومات على النحو التالي :
انجاز أنشطة النقل البحري بأقل وقت وجهد وتنفيذها بأقل تكلفة؛
رفع كفاءة الميناء البحري من خالل استقباله لعدد كبير من السفن خالل فترة زمنية نفسها.
.3صناعة النقل البحري كثيفة رأس المال :تتصف صناعة النقل البحري بكثافة رأس المال بالمقارنة
بصناعات النقل األخرى ،فمثال السفينة وهي من بين العناصر األساسية المكونة للنقل البحري البد أن
تتوفر على مواصفات خاصة باإلضافة إلى احتوائها على وسائل اتصال وكشف ذات كفاءة عالية نظ ار
لبقاء السفينة في المياه لفترات زمنية طويلة ،ويمكن قياس الكثافة الرأسمالية لصناعة النقل البحري من خالل
عدة مؤشرات ،كقياس تكلفة بناء السفن والموانئ 3وبظهور سفن الحاويات وتقنية النقل متعدد الوسائط ساهم
ذلك في سرعة تحول الموانئ البحرية من الكثافة العمالية إلى الكثافة الرأسمالية.
.4استخدام التقدم التكنولوجي في صناعة النقل البحري :4تعتمد صناعة النقل البحري على التكنولوجيا
الحديثة ،التي انعكست على بناء وتطوير السفن وذلك من خالل أساليب إدارتها وبنائها ووسائل تشغيلها
باإلضافة إلى تطوير أساليب تداول البضائع بالموانئ.
-1حمادة فريد منصور ،مقدمة في اقتصاديات النقل ،مركز اإلسكندرية للكتاب ،مصر ،4111 ،ص .201
-2حمادة فريد منصور ،مرجع سابق ،ص .245
-3سميرة إبراهيم محمد أيوب ،اقتصاديات النقل (دراسة تمهيدية) ،الدار الجامعية ،مصر ،4111 ،ص .20
-4سميرة ابراهيم محمد أيوب ،مرجع سابق ،ص . 61
-14-
اإلطار العام للنقل البحري للبضائع الفصل األول
.5انخفاض تكلفة النقل البحري :1يعد النقل البحري أول أنماط النقل من حيث التكلفة ،بسبب قدرته
الكبيرة على التعبئة ،لذا فهو ينافس أنماط النقل األخرى في مجال نقل السلع منخفضة القيمة كبيرة الحجم
كخامات المعادن ( فحم ،فوسفات ،خشب )...باإلضافة إلى الحيوانات الحية والمحاصيل الزراعية ،إذ يتم
االعتماد على النقل البحري في المبادالت الدولية وأسهم في ذلك أحجام السفن الكبيرة التي تلبي احتياجات
التجارة الدولية.
.6الطرق المالحية البحرية :يتميز النقل البحري أيضا بوجود خطوط مالحية بصورة طبيعية وال تحتاج
إلى استثمارات إلنشائها أو صيانتها ،2وهذه الطرق البحرية تتكون من بحار ومحيطات فهي هبة طبيعية
مجانية من اهلل على عكس الطرق البرية فهي تحتاج إلى بناء كطرق السكك الحديدية ذات تكلفة باهظة
ويمكن التمييز بين الخطوط المالحية البحرية التالية:3
خطوط مالحية ساحلية خاصة بسفن المالحة الساحلية؛
خطوط مالحية منتظمة خاصة بسفن ذات الرحالت المنتظمة؛
خطوط مالحية غير منتظمة خاصة بالسفن الجوالة؛
خطوط على البحار مخصصة للسفن والناقالت العمالقة.
ثالثا :االتجاهات الحديثة للنقل البحري للبضائع
.9نظام التحوية :هو نظام للنقل يعتمد على أسلوب وضع البضائع في حاويات لغرض نقلها ،والحاوية
هي ذلك الصندوق الذي يأخذ شكل مكعب أليمينيوم أبعاده 9,0×9,0×6م أو9,0×9,0×99م ،والحاويات
التي تكون بقياس 99م تساوي تقريبا في حجمها عربة السكك الحديدية .4
أصبحت الحاويات من أهم الوسائل المستحدثة في تسهيل عمليات نقل البضائع وشحنها وتفريغها،
وتكمن أهمية هذه الوسائل في الحرص على شحن البضائع داخل هذه الحاويات ،باإلضافة إلى تنميط
البضائع وتوحيد مقاييسها وأوزانها وتعبئتها في عبوات نمطية صغيرة ،مما يسهل عمليات مناولة البضائع
أثناء الشحن أو التفريغ ،كما أن الفترة الزمنية التي تقضيها السفينة في اإلبحار والفترة التي تمكث فيها
-15-
اإلطار العام للنقل البحري للبضائع الفصل األول
السفينة في المرافئ تعد قصيرة جدا نظ ار لسهولة التحميل والتفريغ ،وكذلك أجور الشحن بالحاويات أقل من
األجور العادية لشحن البضائع.1
.1.1ظهور ثورة الحاويات :يعود تاريخ استخدام هذا النظام بشكل عملي أثناء الحرب العالمية الثانية من
قبل الجيش األمريكي لغرض اإلسراع في تقديم المؤن العسكرية ،أما أول استخدام مدني لها فقد كان عام
،9100لكن التحول الكبير قد بدأ فعال بعد أن قام مالكون ماكلين" MALCOM PURCELL
" MACLEANعام 9106الذي أطلق عليه أبو التحوية بتجربته في النقل المباشر بواسطة الحاويات،
والتي أثبتت انخفاض تكاليف النقل بهذا النظام باإلضافة إلى التعامل مع الشحنات الضخمة المنقولة،2
ويساهم نظام التحوية في خفض تكاليف النقل وذلك من خالل:3
تخفيض الوقت الالزم للشحن والتفريغ؛
تقليل نسبة التلف من البضائع وقابلية الترتيب العمودي؛
التقليل من احتماالت سرقة البضائع؛
خفض تكاليف التغليف ويعود ذلك إلى الحماية التي توفرها الحاويات للبضائع وهو ما
يستدعي إلى تغليف بسيط للبضاعة المنقولة؛
مالئمتها وسهولة نقلها عبر وسائل النقل المتعددة؛
التقليل من تكاليف التأمين النخفاض احتماالت تضرر البضائع المنقولة؛
تسهيل العمليات اإلدارية المتعلقة بحركة البضائع ،مما يقلل من وقت انتظار السفينة؛
تقليل مدة بقاء السفينة في الميناء؛
استخدام المكننة بكثافة في مناولة الحاويات ،مما يزيد من إنتاجية العمل.
وكنتيجة لذلك فقد فرض نظام التحوية نفسه على أنظمة النقل التقليدية األخرى ،فأحدث طفرة هامة في
مجال النقل.
.2.1سفينة الحاويات :هي السفينة المبنية خصيصا لنقل الحاويات وتتميز بأن عنابرها مصممة بشكل
خاليا ثابتة أو متحركة للرص أسفل السطح وفتحات عنابرها واسعة لتسهيل نزول وصعود الحاويات،
-1عتاب يوسف حسون ،تقييم كفاءة معايير التقييم المالي واإلداري المستخدمة في قطاع النقل البحري نموذج مرفأي الالذقية وطرطوس ،بحث أعد
لنيل درجة الماجستير في االقتصاد ،قسم إدارةة األعمال ،جامعة تشرين ،الجمهورية العربية السورية ،4110 ،ص.11
-2هاشم مرزوك الشمري ،عبد الحسين محمد العنبكي ،جعفر عبد االمير الحسيني ،مرجع سبق ذكره ،ص .66
3
- UNCTAD secretariat, review of maritime transport, united nations, new York and Geneva,2009, pp5-8.
-16-
اإلطار العام للنقل البحري للبضائع الفصل األول
وتحتوى على دعامات ونقط تحزيم الحاويات التي ترص على السطح وهي إلى جانب ذلك ال تحمل عادة
حموالت مج أزة .1لقد شكلت الخصائص االقتصادية التي تميز بها نظام التحوية ،حاف از كافيا لشركات
صناعة السفن لبناء أجال متعاقبة من السفن المتخصصة بنقل الحاويات والجدول رقم ( )1يمثل األجيال
المختلفة لسفن الحاويات:
جدول رقم( :)1األجيال المختلفة لسفن الحاويات.
بعد سنة من ظهور الجيل السادس سنة 9116ظهرت السفينة SOUVERIGN MAERSK
بسعة 6044حاوية TUEوهي سفينة مطورة من سفن الجيل السادس ،وبعد مرور 94سنوات ظهرت
سفينة سعتها ،99444وأخذت الشركات المالحية العالمية في زيادة طرقات وحموالت سفتها من
الحاويات ،حيث تمكنت من رصد تزايد طلبات بناء سفن الحاويات العمالقة بسعة 94آالف حاوية
TUEوتعتبر شركة CASCOمن ترسانة هيونداي الكورية أو سفن من هذه السعة وذلك في سنة
9440م ،2وفي مطلع 9494كانت في الخدمة سفن حاويات بسعة 90444حاوية وغاطس يتراوح بين
-1الشيخ صالح خالد ،النظام القانوني لعقد النقل الحاويات عن طريق البحر ،مذكرة لنيل شهادة الماجستير في العلوم القانونية ،فرع العقود
والمسؤولية ،كلية الحقوق ،جامعة الجزائر ،4101 ،ص .65
" " TWENTY FOOTERS EQUIVALET UNIT هي وحدة قياس الحاويات أي 41قدم
-17-
اإلطار العام للنقل البحري للبضائع الفصل األول
1
ويمكن التعرف على المواصفات الرئيسية واألبعاد الهندسية لسفينة الحاويات العمالقة 99-90م
EMMA MAERSKوالجدول رقم ( )2يبين ذلك:
جدول رقم ( :)2المواصفات واألبعاد الهندسية لسفينة الحاويات العمالقة.
-1عزة صالح خليل ،نحو التخطيط االستراتيجي لخدمات النقل بالحاويات لمواجهة المنافسة العالمية ،دراسة حالة محطة الحاويات للميناء
الجنوبي بورتسودان ،المؤتمر الدولي 45للمواني والنقل البحري (التكامل من أجل مستقبل أفضل) ،يومي 00و 02فيفري .4101
-2عدنان إبراهيم علي أبو حسين ،قطاع النقل العربي ودوره في تحقيق التكامل االقتصادي دراسة تحليلية تطبيقية ،دار النهضة العربية ،القاهرة،
،4110ص .24
-18-
اإلطار العام للنقل البحري للبضائع الفصل األول
ويعرف النقل متعدد الوسائط طبقا االتفاقية جنيف في 9104-40-90والتي وضعت من قبل مؤتمر
األمم المتحدة للتجارة والتنمية (االونكتاد) بناءا على قرار الجمعية العامة لألمم المتحدة رقم 964_00بتاريخ
9100_99_94كالتالي:1
" نقل بضائع بواسطتين مختلفتين على األقل من وسائط النقل ،على أساس عقد نقل متعدد الوسائط من
مكان في بلد ما ،يأخذ فيه متعهد النقل متعدد الوسائط في عهدته إلى المكان المحدد للتسليم في بلد آخر".
.1.2ظهور نظام النقل متعدد الوسائط.
يعد اكتشاف استخدام الحاويات في نقل البضائع مطلع الستينات بمثابة حجر زاوية في تطور
صناعة النقل البحري لما أفرزته من تغيرات جذرية في صناعة النقل ،وأصبحت الحاوية المشحونة
بالبضائع قادرة على التحرك من موقع إنتاج السلعة حتى وصولها إلى أسواق االستهالك وهو ما يطلق
عليه نظام النقل متعدد الوسائط .2ولم يأتي االتفاق دوليا على تنظيم أحكام النقل المتعدد الوسائط إال بعد
سلسلة من الصعوبات القانونية التي كانت تظهر عند شحن البضاعة من دولة إلى أخرى ،ومن هنا
جاءت معاهدة األمم المتحدة الخاصة بالنقل متعدد الوسائط للبضائع التي تم من خاللها تنظيم أحكامه
في جنيف ،9104وتم االتفاق على إدخال هذه المعاهدة حيز التنفيذ بعد مصادقة 04دولة عليها،
وتنظم أحكام االتفاقية عملية النقل المتعدد الوسائط المرتكزة على مجموعة من المبادئ األساسية تحدد
نظام المسؤولية والتزامات متعهد النقل وتهدف هذه االتفاقية باألساس إلى( :توحيد القواعد القانونية
المطبقة على وسائط النقل المختلفة في إطار عملية النقل الواحدة التي يحكمها عقد واحد وتحت مسؤولية
محرر العقد متعهد النقل متعدد الوسائط).
.2.2مزايا النقل الدولي متعدد الوسائط :3تتمثل فيما يلي:
تقليل زمن نقل البضائع وفترات المكوث واالنتظار داخل الموانئ ومن ثم إمكانية زيادة عدد
السفن التي يتعامل معها الميناء؛
-1عبد القادر فتحي الشين ،فريق من خبراء المنظمة العربية للتنمية االدارية ،المفاهيم الحديثة في إدارة خدمات النقل واللوجستيات ،بحوث
ودراسات المنظمة العربية للتنمية اإلدارية ،مصر ،4110 ،ص.121
-2هاشم مرزوك الشمري ،عبد الحسين محمد العنبكي ،جعفر عبد االمير الحسيني ،مرجع سبق ذكره ،ص .50
-3عدنان ابراهيم علي أبو حسين ،مرجع سبق ذكره ،ص .22
-19-
اإلطار العام للنقل البحري للبضائع الفصل األول
االستخدام األمثل لوسائط النقل ،بسبب استخدام نظام النقل متعدد الوسائط حيث أصبحت
الحاويات تنقل بواسطة السكك الحديدية والشاحنات ...أدى هذا إلى تحقيق مكاسب إضافية
كإمكانية استخدام خطوط السكك الحديدية في أوقات توقفها ليال لنقل الحاويات؛
تشجيع الدول المشاركة في هذه المنظومة على تطوير البني األساسية الخاصة بها ،للرفع
من مستوى شبكة الطرق المحلية لمطابقة المعايير الدولية المناسبة لنقل الحاويات مع الدول
المتقدمة لالستفادة من عوائد هذا النظام؛
إحكام تتبع حركة نقل الحاويات طول فترة رحلتها عبر وسائل النقل المختلفة ،بواسطة أنظمة
تبادل البيانات الكترونيا والتحديد االلكتروني للموقع.1
.3محددات قدرة الموانئ التنافسية في ظل الواقع الجديد.
في ظل نظام النقل متعدد الوسائط تطور مفهوم الميناء من كونه تكاملي لنظام النقل ،إلى كونه نظام
من منظومة أوسع لإلنتاج والتموين والتجارة .فقد أصبحت الموانئ مرك از للخدمات اللوجستية والنقل متعدد
الوسائط ومرك از لتجارة الترانزيت واعادة الشحن وتقديم خدمات الصيانة واإلصالح للسفن المترددة عليه.2
ولكي تلعب الموانئ الدور المطلوب منها ،وهو تسيير التدفق السلعي كمنافذ عبور وليس مخازن،
فيجب عليها المحافظة على عجلة التطوير بتوفير االستثمارات الالزمة لتهيئة األرصفة وتزويدها بالمعدات
الالزمة لرفع كفاءتها وعلى األخص أرصفة الحاويات ،وكذلك اختصار اإلجراءات الجمركة وتبسيطها،
السيما بالنسبة لبضائع الترانزيت ،وتحديث التشريعات البحرية طبقا للمعايير الدولية في صناعة النقل
البحري ،والعمل على مشاركة القطاع الخاص في التطوير واالستثمار في مجال اإلدارة والتشغيل.
وهناك عدة مرتكزات لتعزيز القدرة التنافسية للموانئ ،أبرزها:3
وجود موانئ محورية ،وانشاء محطات حاويات متخصصة عالية التجهيز كمراكز تميز ،4وصيانة
الطريق المؤدية إليها ،مع تهيئة موانئ جافة لتقليل االزدحام داخل الميناء ،إلتاحة القدرة على التعامل
-1أيمن النحراوي ،لوجستيات التجارة الدولية ،الطبعة األولى ،دار الفكر الجامعي ،اإلسكندرية ،4112 ،ص .01
-2هاشم مرزوك الشمري ،عبد الحسين محمد العنبكي ،جعفر عبد االمير الحسيني ،مرجع سبق ذكره ،ص ص.04-00
-3هاشم مرزوك الشمري ،عبد الحسين محمد العنبكي ،جعفر عبد االمير الحسيني ،مرجع سابق ،ص ص.01-04
-4محمد زنبوعة ،أثر تفعيل النقل متعدد الوسائط في تنمية التجارة البينية العربية ،مجلة دمشق للعلوم االقتصادية والقانونية ،المجلد ،44دمشق،
،4115العدد الثاني ،ص.02
-20-
اإلطار العام للنقل البحري للبضائع الفصل األول
مع الشركات المالحية العالمية واستقبال سفنها العمالقة والوفاء بمطالبها عن طريق استثمارات عالية
وتكنولوجيات حديثة وتنظيم إداري عالي الكفاءة.
اعتماد نظام تبادل البيانات والمعلومات الكترونيا ،اذ تلعب تكنولوجيا المعلومات والبرمجيات دو ار
هاما في أنشطة النقل واللوجستيات ،ورغم ارتفاع تكلفة هذه التكنولوجيات إال أن االستثمار بشكل
مباشر في تحسين طرق االتصال بالعمالء والموردين قد أدى إلى تغي ار ملموسا في دورة التجارة،
فتطبيق هذه النظم مكن صناعة النقل البحري من القضاء على التأخيرات التي تنتج عن المبالغة في
العمل الورقي بإجراء الفحص والتأكد من الترخيص ،كما أنها تزيد من كفاءة استخدام تسهيالت النقل.
ومما ال شك فيه إنشاء قاعدة البيانات سوف تساعد القائمين على شؤون التجارة الخارجية والنقل على
تحليل مدى التطور في أنماط النقل الستخدامها في تخطيط االستثمارات لتحسين الهياكل األساسية للنقل
البحري ووضع الخطط الشاملة لتطوير مشاريع النقل البحري بكل وسائله مستقبال ،إذ أن هذه البيانات تمكن
سلطات المرافق ومالك السفن والشاحنين من تحديد اتجاهاتهم وتخطيط أنشطتهم عن طريق تحليل البيانات
اإلحصائية المتوفرة.
المطلب الثاني :تقديم للطلب والعرض على خدمات النقل البحري للبضائع.
إن الطلب والعرض كثي ار ما يتعرض لعدم التوازن خاصة بالنسبة لخدمات النقل البحري ،التي تعرض في
سوق دولية تتميز بالمنافسة وهذا ما يحدث أثار على أسعار النقل ،ولهذا السوق خصوصيات تميزه عن غيره
من أسواق النقل األخرى.
أوال :الطلب على خدمات النقل البحري للبضائع
.1مفهوم الطلب :يعرف الطلب على أنه الكمية التي يكون المشترون على استعداد لشرائها عند سعر
معين وفي فترة زمنية معينة ،1إذن هو الرغبة المدعمة بالقدرة على الشراء ،وترتبط الكميات المطلوبة
بمجموعة من المتغيرات من بينها السعر( ،)Pالدخل ( ،)Rالزمن ( ،)Tأذواق المستهلكين(،)G
الدعاية( ...)Pubإذن نالحظ أن دالة الطلب تابعة لمجموعة من المتغيرات.2
-1علي كساب ،النظرية االقتصادية ،التحليل الجزئي ،الطبعة الثالثة ،ديوان المطبوعات الجامعية ،بن عكنون ،الجزائر ،4112 ،ص.51
-2توفيق عبد الرحيم حسن ،مبادئ االقتصاد الجزئي ،الطبعة األولى ،دار صفاء للنشر والتوزيع ،عمان ،4116 ،ص .41
-21-
اإلطار العام للنقل البحري للبضائع الفصل األول
.1.1قانون الطلب:1إن التعريف السابق للطلب يركز على العالقة بين الثمن والكمية المطلوبة مع
افتراض أن العوامل األخرى تبقى ثابتة مما يسمح لنا بدراسة العالقة بين ثمن السلعة والحجم المطلوب
منها ،فالثمن هو المتغير المستقل والكمية المطلوبة هي المتغير التابع والعالقة بينهما هي عالقة عكسية،
وتسمى هذه العالقة بقانون الطلب إذ أن ارتفاع ثمن السلعة أو الخدمة يؤدي إلى انكماش الكمية المطلوبة
منها والعكس صحيح ،والعوامل المحددة لها بدالة الطلب يعبر عنها كما يلي:
) QD : F ( PA، PB، PC، R،T، ….G
:QDالكمية المطلوبة من السلعة أو الخدمة؛
:PAيمثل سعر السلعة أو الخدمة A؛
:PBيمثل سعر السلعة أو الخدمة B؛
: Rيمثل الدخل؛
: Tالزمن؛
: Gأذواق المستهلكين.
ويمكن تمثيل هذه العالقة العكسية بين سعر السلعة أو الخدمة والكمية المطلوبة منها كالتالي:
شكل رقم ( :)1-1منحنى الطلب.
السعر
الكمية
المصدر :علي كساب ،النظرية االقتصادية ،التحليل الجزئي ،الطبعة الثالثة ،ديوان المطبوعات الجامعية ،بن عكنون،
الجزائر ،4112 ،ص.54
-1ربيعة حمالوي ،العرض والطلب في خدمات النقل البحري للبضائع ،مذكره مقدمة لنيل شهادة الماجستير ،فرع التخطيط ،جامعة الجزائر،
،0222ص. 01
-22-
اإلطار العام للنقل البحري للبضائع الفصل األول
إذا حدث تغير في العوامل المحددة للطلب على خدمة أو سلعة ما ،كأسعار السلع األخرى أو
الخدمات األخرى مع بقاء سعر الخدمة نفسها ثابت فان منحى الطلب سينزاح يمينا أو يسا ار حسب
نوعية التغير كما يظهره الشكل التالي:
شكل رقم ( :)2-1منحنى التغير في الطلب.
السعر
الكمية
المصدر :علي كساب ،النظرية االقتصادية ،التحليل الجزئي ،الطبعة الثالثة ،ديوان المطبوعات الجامعية ،بن عكنون،
الجزائر ،4112 ،ص.50
الكمية
المصدر :علي كساب ،النظرية االقتصادية ،التحليل الجزئي ،الطبعة الثالثة ،ديوان المطبوعات الجامعية ،بن عكنون،
الجزائر ،4112 ،ص.50
إذن :انتقال الكمية المطلوبة على نفس المنحنى يسمى بالتغير في الكمية المطلوبة.
-23-
اإلطار العام للنقل البحري للبضائع الفصل األول
.2.1مرونة الطلب :تعرف المرونة على أنها مقياس لمدى استجابة الكمية المطلوبة من سلعة أو خدمة
ما للتغير الحاصل في أحد محددات الطلب عليها ،وهناك ثالثة أنواع من مرونات الطلب وهي :مرونة
الطلب السعرية ،مرونة الطلب الدخلية ،مرونة الطلب التقاطعية.1
وتكتب معادلة المرونة كما يلي :
السعر التغير النسبي في الكمية المطلوبة
×
الكمية التغير النسبي في سعر السلعة أو الخدمة
حيث أن:
:مرونة الطلب السعرية؛
:التغير النسبي في الكمية المطلوبة؛
:التغير النسبي في السعر.
.3.1حاالت مرونة الطلب:2
أ .حالة الطلب المرن (كبير المرونة) :إذا كانت نسبة التغير في الكمية المطلوبة أكبر من نسبة التغير
؛ في السعر أي> 1 :
ب .حالة الطلب تام المرونة (متكافئ المرونة) :إذا كانت نسبة التغير في الكمية المطلوبة تساوي نسبة
؛ التغير في السعر أي=1 :
حالة الطلب غير المرن (قليل المرونة) :إذا كانت نسبة التغير في الكمية المطلوبة أصغر من نسبة ج.
؛ التغير في السعر أي<1 :
حالة الطلب مرن تماما ( مرونة كبيرة جدا) :إذا كانت الكمية تتغير تغي ار كبي ار جدا إذا تغير السعر د.
؛ بشكل قليل جدا أي=∞ :
-24-
اإلطار العام للنقل البحري للبضائع الفصل األول
ه .حالة الطلب عديم المرونة ( غير مرن تماما ) :وهي الحالة التي تبقى فيها الكميات المطلوبة ثابتة
. مهما تغير السعر أي=0 :
.2مفهوم الطلب على خدمات النقل البحري للبضائع.
يعرف على أنه الطلب على خدمات وسائل النقل البحري للبضائع التي تشمل عليها التجارة الدولية،
وذلك فان الطلب على خدمات النقل البحري يعتمد على أحجام وأوزان هذه البضائع وعلى المسافة التي يتم
1
نقل هذه البضائع عن طريق البحر.
ويعتبر الطلب على خدمات النقل البحري للبضائع طلبا مشتقا أو مستمدا من طلب أصلي آخر هو
البضائع المنقولة نفسها ،فالشاحنون يطلبون البضاعة أوال وأخي ار وال يطلبون الخدمات البحرية إال كوسيلة
لنقل هذه البضاعة إليهم أو إلى الجهات التي يحددونها إذ ال يمكن أن يحجز شخص فراغا في سفينة بدون
وجود الطلب األساسي الذي ينصب على البضاعة نفسها ،2ويحكمه شروط الطلب على تلك البضاعة من
حيث مرونة الطلب والعرض الخاص به ،كما يتأثر بأحجام وأوزان السلع والمسافات التي يتم عبرها نقل
البضائع بح ار باإلضافة إلى تكلفة النقل ،إذن يتحدد الطلب على خدمات النقل البحري بحجم التجارة
الخارجية المنقولة بح ار أي بحجم الصادرات والواردات من السلع والخدمات.3
.1.2مرونة الطلب على خدمات النقل البحري للبضائع.
كما نعلم أن الكميات المطلوبة من بضاعة معينة تزداد إذا انخفض سعرها ،واذا أدى تخفيض سعر
البضاعة إلى زيادة في الكميات المطلوبة منها هذا هو قانون الطلب ( العالقة العكسية بين الكمية المطلوبة
والسعر) ويمكن التوصل إلى هذه المرونة من خالل العناصر التالية:
أ .مرونة الطلب السعرية التي يتم نقلها بح ار :4تعرف مرونة الطلب السعرية على خدمات النقل
البحري للبضائع ،على أنها التغير النسبي في الكمية المنقولة بح ار من سلعة معينة نتيجة للتغير
النسبي في تكلفة تقديم خدمات النقل البحري للبضائع ،وتتوقف هذه المرونة على تكلفة النقل أو
النولون البحري ويمكن التعبير عنها بالمعادلة التالية:
-1سمية بدوي ،اقتصاديات النقل البحري في العالم ،مركز اإلسكندرية للكتاب ،مصر ،0202 ،ص .151
-2كارلين اولولين ،ترجمة مختار ال سويقي ،اقتصاديات النقل البحري دراسة تحليلية عن العالقة بين النقل البحري والتجارة الخارجية ،الطبعة الثالثة،
الدار المصرية اللبنانية ،مصر ،0225 ،ص.26
-3سميرة إبراهيم محمد أيوب ،مرجع سبق ذكره ،ص .02
-4سميرة إبراهيم محمد أيوب ،مرجع سبق ذكره ،ص ص .00-06
-25-
اإلطار العام للنقل البحري للبضائع الفصل األول
حيث أن :
:مرونة الطلب السعرية؛
التغير النسبي في الكمية المنقولة؛
:التغير النسبي في تكلفة النقل أو النولون البحري.
ب .مرونة عرض السلعة المطلوبة نقلها بح ار :وهي التغير النسبي في الكمية المعروضة من السلعة
( صادرات وواردات) نتيجة للتغيير في سعر عرض هذه السلعة بالصيغة التالية :
(........)9
ت .تكلفة النولون البحري( :)Tيعرف النولون على أنه مبلغ من المال يتحصل عليه مالك السفينة
نظير نقل البضائع وتسليمها بأمان من ميناء الشحن إلى ميناء التفريغ ،وتظهر أهمية النولون بقيمته
المنخفضة بالنظر لوسائل النقل األخرى نتيجة حمولة السفينة الكبيرة والتكنولوجيا العالية التي تتمتع بها
كل عمليات الشحن والتفريغ ،ويحسب بالفرق بين سعر السلعة المنقولة والذي يدفع من طرف المستورد
( )DPوالسعر الذي يحصل عليه البائع لتلك السلعة( )SPوتظهر المعادلة كالتالي:1
T = DP- SP
)SP = DP- T ………(3
وبافتراض أن تكلفة النولون( )Tيتم حسابها كنسبة من قيمة السلعة ويرمز لها بالرمز ( )Fوبالتالي فان :
)T = F. DP………(4
نعوض قيمة Tفي المعادلة رقم ( )3نجد :
-1ربيعة حمالوي ،العرض والطلب في خدمات النقل البحري للبضائع ،مرجع سبق ذكره ،ص.15
-26-
اإلطار العام للنقل البحري للبضائع الفصل األول
-1ربيعة حمالوي ،مردودية المؤسسات المينائية دراسة حالة مؤسسة ميناء الجزائر ، EPALأطروحة مقدمة لنيل شهادة دكتوراه علوم في العلوم
االقتصادية ،جامعة الجزائر ،4110 ،ص .041
-27-
اإلطار العام للنقل البحري للبضائع الفصل األول
-1كارلين اولولين ،ترجمة مختار السويفي ،مرجع سبق ذكره ،ص .001
-2علي كساب ،مرجع سبق ذكره ،ص .12
-3ربيعة حمالوي ،العرض والطلب في خدمات النقل البحري للبضائع ،مرجع سبق ذكره ،ص .05
-28-
اإلطار العام للنقل البحري للبضائع الفصل األول
ويمكن تمثيل هذه العالقة الطردية بين سعر السلعة أو الخدمة والكمية المعروضة منها كالتالي :
شكل رقم ( :)4-1منحنى العرض.
السعر
الكمية
المصدر :علي كساب ،النظرية االقتصادية ،التحليل الجزئي ،الطبعة الثالثة ،ديوان المطبوعات الجامعية ،بن عكنون،
الجزائر ،4112 ،ص.014
يالحظ من الشكل أن منحنى العرض ذو ميل موجب ،هذا يدل على العالقة الطردية بين المتغيرين،
ويطلق على العالقة التي تجمع الكمية المعروضة من سلعة أو خدمة ما والعوامل المحددة لها "بدالة
العرض" ،ويمكن التعبير عنها بـ:
) Qo: F ( PA، PB، PL، Pk ،R،T، E….
حيث :
:Qoالكمية المعروضة من السلعة أو الخدمة A؛
:PAيمثل سعر السلعة او الخدمة A؛
:PB Pkيمثل سعر السلعة او الخدمة B؛
:Rيمثل الدخل؛
:Tالعوامل األخرى التي تؤثر في الكمية المعروضة؛
:Eيمثل توقعات المنتجين.
التغير في العرض والتغير في الكمية المعروضة :1نعلم أن العرض يتأثر بالكثير من المتغيرات
(محددات العرض ) بالزيادة أو النقصان اذ البد من التمييز بين حالتين:
-29-
اإلطار العام للنقل البحري للبضائع الفصل األول
التغير في الكمية المعروضة :هو التغير الذي يحدث على الكميات المعروضة نتيجة التغير
في سعر السلعة أو الخدمة المعروضة ،مع افتراض ثبات العوامل األخرى وهذا التغيير في
الكميات المعروضة يكون على طول منحنى العرض كما هو مبين في الشكل التالي :
شكل رقم ( :)5-1منحنى التغير في الكمية المعروضة.
السعر
الكمية
المصدر :توفيق عبد الرحيم ،مبادئ االقتصاد الجزئي ،الطبعة األولى ،عمان ،األردن ،4116 ،ص.45
التغير في العرض :هو التغير الذي يط أر على الكميات المعروضة نتيجة التغيير في احد
محددات العرض مع ثبات سعر السلعة أو الخدمة ،وهذا التغير يكون إما بالزيادة أو
النقصان مما يؤدي إلى انتقال منحى العرض إلى األعلى أو األسفل ،هنا نقول زيادة العرض
أو نقصان العرض كما هو مبين في الشكل التالي:
شكل رقم ( :)6-1منحنى التغير في العرض.
السعر
الكمية
المصدر :توفيق عبد الرحيم ،مبادئ االقتصاد الجزئي ،الطبعة األولى ،عمان ،األردن ،4116 ،ص.45
-30-
اإلطار العام للنقل البحري للبضائع الفصل األول
. 2.1مرونة العرض :تعرف مرونة العرض على أنها درجة استجابة العرض للتغيير الحاصل في احد
محددات العرض.1
إذن يعبر عن مرونة العرض بالصيغة التالية :
السعر التغير النسبي في الكمية المعروضة
×
الكمية التغير النسبي في سعر السلعة أو الخدمة
حيث أن:
:مرونة العرض السعرية؛
:التغير النسبي في الكمية المعروضة من السلعة؛
. 3.1حاالت المرونة:
أي :التغير النسبي في سعر السلعة او الخدمة بمقدار %9 أ .عرض مرن (كبير المرونة) > 1
يؤدي الى تغير نسبي في الكمية المعروضة أكبر من %9؛
أي :التغير النسبي في سعر السلعة او الخدمة يكون ب .عرض تام المرونة (متكافئ المرونة) =1
بنفس المقدار الذي تتغير فيه الكمية المعروضة؛
أي :التغير في السعر بنسبة %9يؤدي الى تغير الكمية ت .عرض غير المرن (قليل المرونة) <1
المعروضة أقل من %9؛
أي :التغير في الكمية المعروضة يكون كبير حتى لو ث .عرض مرن تماما ( مرونة كبيرة جدا) ∞=
كان التغير في السعر طفيف جدا يكاد مساويا للصفر؛
أي :التغير في السعر ال يؤدي إلى تغير الكميات ج .عرض عديم المرونة ( غير مرن تماما ) =
المعروضة.
-31-
اإلطار العام للنقل البحري للبضائع الفصل األول
1
.2مفهوم عرض خدمات النقل البحري للبضائع
يمكن أن نعرف عرض خدمات النقل البحري للبضائع ما هو إال عرض للخدمات التي تتيحها السفن
التجارية للشاحنين وهي تشمل قدرة السفينة على الحمولة ،كما تشمل الفراغات داخل عنابرها وذلك أن
تستمر السفينة في أداء خدماتها خالل زمن محدد والمسافة التي تقطعها السفينة أثناء أدائها لخدماتها.
فإذا حدث ارتفاع مفاجئ في الطلب على السفن لنقل كميات كبيرة من البضائع خالل يوم أو يومين ،فسوف
تتقدم السفن الجاهزة والموجودة في نفس الميناء أو في موانئ مجاورة ،واذا استمر الطلب على السفن في
االرتفاع فان نولون السفن سوف يرتفع ومالك السفن العاطلة سيشرعون في تجهيزها هذا في المدى
القصير ،أما في المدى الطويل سوف يزداد عرض حموالت السفن بناء سفن جديدة للوفاء بطلبات السوق،
واذا ارتفع الثمن سوف يؤدي هذا إلى زيادة في العرض.
2
.1.2مرونة عرض خدمات النقل البحري للبضائع
تعرف مرونة عرض خدمات النقل البحري للبضائع ،على أنها معدل التغير الحاصل في عرض
خدمات النقل البحري عبر السفينة نتيجة التغير في قيمة النولون البحري ،تختلف مرونة العرض في
األجل القصير عنها في األجل الطويل فمرونة العرض في األجل القصير تنخفض نسبيا مقارنة باألجل
الطويل ،ويمكن التعبير عنها بالمعادلة التالية:
-1كارلين اولولين ،ترجمة مختار السويفي ،مرجع سبق ذكره ،ص .020
-نفس المكان.
2
-32-
اإلطار العام للنقل البحري للبضائع الفصل األول
في قيمة النولون البحري ،تختلف مرونة العرض في األجل القصير عنها في األجل الطويل فمرونة
العرض في األجل القصير تنخفض نسبيا مقارنة باألجل الطويل.
ب .الوزن :وزن البضائع المنقولة تؤثر على طاقة السفينة لعرض خدماتها والكثير من الناقلين يرفضون
نقل المزيد من البضائع الضخمة بالرغم من وجود جانب من عنابر السفينة فارغا ولم تمتلئ.
ت .السرعة والمسافة :لهذين العاملين أهمية في حديد معدالت تكرار الرحالت البحرية ومن ثم تقدير
طاقة السفينة على استغالل الفراغات والعنابر المتاحة لديها في تقديم خدمات النقل.
ث .أهداف الناقلين والشركات المالحية :تختلف أهداف الناقلين مقدمو الخدمة والهدف الرئيسي يتمثل
في الحصول على ثمن مرتفع مقابل هذا النشاط.
البحري على المستوى الفني النقل ج .المستوى الفني والتكنولوجي :يعتمد عرض خدمات
والتكنولوجي واالكتشافات الحديثة ،فإذا كانت الخدمات المقدمة ذات نوعية جيدة وتقنيات عالية هذا
يؤدي الى زيادة طاقة العرض باستخدام هذه الوسائل واالكتشافات.
ح .أسعار خدمات النقل البحري :هناك عالقة طرية بين عرض خدمات النقل البحري وأسعارها.
خ .حجم األسطول الوطني المخصص لنقل البضائع وباإلضافة إلى عنصر التكاليف الخاص بالناقالت
والرحالت البحرية.
د .سعة السفينة.
ثالثا :سوق خدمات النقل البحري للبضائع
.1مفهوم سوق خدمات النقل البحري
تعدى نطاق السوق األبعاد المكانية حيث صار يلتقي من يعرض ومن يطلب الخدمة أو السلعة ،في
فضاء أكثر اتساعا خاصة مع التطور الحاصل في وسائل االتصال ،وأصبح إمكانيات االتصال متوفرة
وتتم في أبعاد زمنية قصيرة في إطار تسارع التقنيات ،فال قيمة ألي منتوج ال يتم تصريفه واالستفادة منه،
وتتصف أس واق خدمات النقل بخصائص تنفرد بها عن غيرها من السلع لكون العرض يقابله طلب مباشر
وفوري ،وال يقبل التجزئة أو التخزين.1
-1حمد سلمان المشوخي ،اقتصاديات النقل والمواصالت ،دار الفكر العربي ،القاهرة ،4111 ،ص.526
-33-
اإلطار العام للنقل البحري للبضائع الفصل األول
-1ربيعة حمالوي ،العرض والطلب في خدمات النقل البحري للبضائع ،مرجع سبق ذكره ،ص ص .000-005
-34-
اإلطار العام للنقل البحري للبضائع الفصل األول
1
-ربيعة حمالوي ،العرض والطلب في خدمات النقل البحري للبضائع ،مرجع سابق ،ص ص.45-42
-2أيمن النحراوي ،اقتصاديات وسياسات النقل البحري،مرجع سبق ذكره ،ص .406
-35-
اإلطار العام للنقل البحري للبضائع الفصل األول
خدمة النقل والتي قد تنخفض األسعار بموجبها ،وكذلك عامل مستوى العرض من الخدمة ،وهي عوامل قد
تدفع إيرادات هذه الشركات إلى االنخفاض ،واهم الترتيبات بين الشركات المالحية هو ما يطلق عليه نظام
المؤتمرات المالحية ،الذي يعتبر كيان يضم مجموعة من الشركات المالحية يجمعهم اتفاق بااللتزام بكافة
ترتيبات المؤتمر الذي تقتضي بااللتزام بسياسة تسعيرية وتشغيلية موحدة ووضع السياسات الحمائية
ألعضاء المؤتمر في مواجهة المنافسين الخارجيين.
.2سوق السفن الجوالة :هو السوق الذي تعمل فيه سفن ليس لها جداول إبحار ثابتة أو خطوط محددة،
وهي تجوب البحار وفق تعاقدات على نقل شحنات أو تستأجر لفترات زمنية ،وعادة ما تكون قيمة النولون
( سعر خدمة النقل ) أو قيمة اإليجار منخفضة ،كما أن البضائع المنقولة عادة ما تكون منخفضة القيمة
والكميات المنقولة منها تكون كبيرة كبضائع الصب.1
ومن بين الخصائص التي تميز السفن الجوالة ما يلي:2
تبدأ الرحلة من ميناء واحد للشحن وتنتهي إلى ميناء واحد للتفريغ مع أقل تكاليف ممكنة
للحفاظ على البضاعة أثناء الرحلة؛
يرتبط مالك السفينة الجوالة والمستأجر بعقد خاص منفصل لكل مرة تؤجر فيها السفينة،
وتختلف شروط العقد حسب الظروف التفاوضية بين المالك والمستأجر وعلى الحالة العامة
للسوق المالحي؛
غالبا ما يكون موضوع عقد تأجير السفينة ( عقد المشارطة ) يخص شحن نوعية واحدة
ومتجانسة من البضائع حتى وان كان هناك أكثر من شاحن؛
تتأثر فئات النولون للسفن الجوالة بحالتي العرض والطلب للسفن واألحداث الكبرى على
المستوى العالمي؛
تعمل معظم السفن الجوالة متنقلة بين أنحاء العالم ،وعادة ما تكون أحجامها متوسطة وكذلك
غاطسها ،وتتميز ببساطة تصميمها وانخفاض تكاليف بنائها؛
ال تقل السفن الجوالة الركاب؛
-36-
اإلطار العام للنقل البحري للبضائع الفصل األول
ناد ار ما تكون أعمال الشحن والتفريغ من مسؤولية السفن الجوالة ،ولذلك عادة ما يفتقر تنظيم
الشركة إلدارة خاصة بعمليات الموانئ إال إذا كان حجم أسطولها يتطلب ذلك ،مما يجعل من
الجهاز اإلداري لشركات السفن الجوالة قليل ومحدود.
-37-
اإلطار العام للنقل البحري للبضائع الفصل األول
.3صعوبة تجزئة التكلفة وعدم قابليتها للتخزين ،بالنظر لطبيعة الخدمة المقدمة عبر وسائط النقل البحري
وارتباطها باألبعاد الزمنية والمكانية للرحلة البحرية وظروفها ومحدداتها فإنه يصعب تخزين تكلفتها ويتم
استهالك الخدمة بمجرد توفيرها وتكلفة خدمة النقل البحري بذلك تعتبر تكلفة غير قابلة للتخزين؛
.4تأثر تكاليف النقل البحري بالظروف البيئية واالقتصادية ،كتكاليف الموانئ وتكاليف الوقود وبفترة
مكوث السفن بالموانئ.
ثانيا :أنواع التكاليف في قطاع النقل البحري.
تعددت عناصر تكاليف النقل البحري ،ويمكن تصنيف التكاليف وفقا لتقسيمات مختلفة بالنظر إلى
الهدف من التقسيم فقد تقسيم إلى تكاليف عامة وخاصة ،وقد تقسم إلى تكاليف مباشرة وغير مباشرة أو
تكاليف ثابتة ومتغيره ،وفيما يلي نتطرق إلى عناصر تكاليف النقل البحري وهي:
.1التكاليف المباشرة :وهي تشمل التكاليف المرتبطة مباشرة بتسيير الرحلة البحرية للسفينة ولها صلة
أساسية بالتشغيل وتتضمن نفقات الوقود ،نصيب الرحلة من االستهالك والتأمين ،ورسوم الموانئ واالستئجار
وغيرها مما يمكن السفينة من أداء وظيفتها بكفاءة.1
.2التكاليف غير المباشرة :وهي تكاليف غير منظورة ،وتتمثل في النفقات التي تدفع بصفة غير مباشرة
عند سير الرحلة البحرية للسفينة ،ويصعب تحديد نصيب الوحدة المنتجة منها ألنها تدخل ضمن تكلفة
المنقول من خالل عملية النقل ،وتتضمن عادة عناصر تكاليف الشحن والتفريغ وتكاليف التغليف ومعدات
المناولة ونفقات التدريب وغيرها.2
.3التكاليف البيئية اإلضافية :وتتمثل في التكاليف المرتبطة بالعوامل والمخاطر والمتغيرات البيئية التي
تعمل في ظلها الوسائط البحرية للسفينة وتؤثر في الرحلة البحرية للسفينة ،ومن أهم عناصرها التكلفة
المترتبة على طول فترة المكوث خارج وداخل الموانئ أو بسبب عدم حداثة الوسائط البحرية أو عدم حداثة
ورش الصيانة بما يزيد من األعطال وعدم استكمال الرحالت ودفع التعويضات ،أو بسبب غياب وضعف
إجراءات السالمة البحرية وما يترتب على ذلك من حوادث وخسائر وتعويضات.3
-38-
اإلطار العام للنقل البحري للبضائع الفصل األول
.4التكاليف الثابتة :هي التكاليف التي ال تتغير بتغير حجم نشاط المشروع على المدى القصير وفي
الخدمات البحرية فهي ال تتأثر بالمسافة أو حجم البضائع المنقولة ،إذن هي تكاليف مستقلة عن حركة
التشغيل ،وتتمثل عناصرها فيما يلي:1
رأس المال المدفوع؛
أقساط االهتالك؛
مرتبات وأجور األطقم واإلداريين؛
تكلفة المسارات والطرق وموانئ.
.5التكاليف المتغيرة :وهي التكاليف التي تتغير مع التغير في حجم النشاط ،وهي عادة عناصر تكاليف
تكون مرتبطة بكل من تشغيل الرحلة البحرية كتكلفة الوقود والزيوت ،قطع الغيار المستهلكة ورسوم الموانئ
وغيرها.2
.6التكاليف المختلطة :وهي التكاليف التي يتغير شق منها مع التغير في حجم النشاط ويظل الشق
اآلخر منها ثابتا ،ومثال ذلك تكلفة الصيانة واإلصالح للسفن واألجهزة فهي تتضمن عمليا شقا ثابتا يتمثل
متغير يتمثل في تكلفة اإلصالح التي تزداد مع زيادة أحجام
ا في تكلفة الصيانة الدورية كما تتضمن شقا
التشغيل.3
ثالثا :عناصر التكاليف في قطاع النقل البحري.
تتمثل عناصر التكاليف في قطاع النقل البحري في كل من رسوم الموانئ بمكوناتها المختلفة ،كما
تشمل تكاليف الشحن والتفريع وتكاليف الوقود والزيوت وأجور طاقم السفينة ،تكاليف التأمين وسوف نتطرق
لهذه العناصر في النقاط التالية:4
.1تكاليف الموانئ :وتشمل كل من رسوم الرصيف ورسوم االتصاالت والحراسة واإلرشاد وهي على النحو
التالي:
-1محمد محمود يوسف ،اإلدارة اإلستراتيجية لتكاليف النقل ودورها في تنمية حركة التجارة العربية البينية ،بحوث ودراسات المنظمة العربية للتنمية
اإلدارية ،مصر ،4111 ،ص.42
2
-ناصر نور الدين عبد اللطيف ،مرجع سبق ذكره ،ص .412
3
-ناصر نور الدين عبد اللطيف ،مرجع سبق ذكره ،ص .401
4
-ناصر نور الدين عبد اللطيف ،مرجع سبق ذكره ،ص -ص .442 –400
-39-
اإلطار العام للنقل البحري للبضائع الفصل األول
رسوم اإلرشاد :وتتمثل في المبالغ المسددة مقابل الخدمات التي يؤديها المرشد البحري
للسفينة ،وتختلف قيمة رسوم اإلرشاد من ميناء آلخر وفقا لطبيعة عملية اإلرشاد ومدى سهولة
أو صعوبة ممرات الدخول والخروج من الموانئ والقنوات والممرات.
رسوم الجر والقطر :وهي مبالغ مسددة مقابل خدمات عملية القطر أو سحب السفينة بواسطة
قاطرة بحرية أخرى عند الدخول أو الخروج من الميناء.
رسوم الرصيف :وتتمثل في المبالغ المسددة لهيئة الميناء مقابل االستفادة من الخدمات
والتسهيالت المتاحة على األرصفة ،وتفرض هذه الرسوم على أساس حجم أو كمية البضائع
المشحونة أو المفرغة.
رسوم االتصاالت :وتتمثل في المبالغ المسددة مقابل خدمات استخدام الفاكس والهاتف
والتلكس ويتم تحديدها يوميا.
رسوم الميناء :وهي مبالغ تسددها هيئة الميناء مقابل خدمات صيانة واصالح األرصفة
وتطهير المداخل ،ويتم فرض رسوم الميناء على أساس صافي حمولة السفينة بالطن أو المتر
المكعب.
.2تكاليف الشحن والتفريغ :وتتمثل في المبالغ المسددة مقابل الخدمات المقدمة ألغراض الشحن أو
تفريغ البضائع ،وتشمل تكاليف إيجار المخازن ومرتبات العمالة ،وتكاليف نقل البضائع من الرصيف إلى
السفينة والعكس ،وتكاليف رص وترتيب وتحزيم البضائع داخل عنابر السفينة.
.3تكاليف التزود بالوقود :وهي مبالغ تسدد مقابل تموين السفينة البحرية بالوقود والزيوت خالل تشغيل
الرحلة البحرية للسفينة سواء خالل فترة إبحار السفينة أو مكوثها بالموانئ.
.4تكلفة مرتبات وأجور طاقم السفينة :وتتمثل في المرتبات واألجور الخاصة بوقت التشغيل األصلي،
وكذلك المرتبات واألجور مقابل أيام العطالت وأجور الوقت اإلضافي وكافة المكافئات المخصصة لطاقم
السفينة.
.5تكاليف الصيانة واإلصالح :تتمثل في:
تكاليف الصيانة واإلصالح الوقائية وتتمثل في المبالغ المخصصة إلجراء الصيانة الدورية
الوقائية وفقا لجداول زمنية مقررة ،ويتم أجراؤها بهدف الكشف عن األجزاء الهتلكة وتغييرها
وبالتالي الوقاية من األعطال المحتمل حدوثها أتناء تشغيل السفينة.
-40-
اإلطار العام للنقل البحري للبضائع الفصل األول
-41-
اإلطار العام للنقل البحري للبضائع الفصل األول
البحرية ،وعادة يتم استخدام حصيلة اإليراد في تغطية تكاليف صيانة وتحديث المرافق والتسهيالت المرتبطة
بأداء الخدمة.
وبصفة عامة تتعدد أنواع الرسوم التي يتم فرضها في جميع الموانئ حسب نوعية الخدمات المقدمة
باإلضافة إلى موقع الميناء وأهميته التجارية واالقتصادية ،ويمكن تقسيم أنواع الرسوم التي تعرضها هيئات
الموانئ نظير الخدمات والتسهيالت التي تقديمها إلى قسمين هما:
.1الرسوم المفروضة على السفن البحرية :تعتبر رسوم الميناء ورسوم الرصيف ورسوم القطر واإلنارة
ورسوم الرباط ،من أنواع الرسوم التي تقوم بتحصيلها الموانئ من مالك السفن البحرية ،وهذه الرسوم تعتبر
إجبارية تتحملها كافة السفن التي تستعمل الميناء مع مراعاة مايلي: 1
اختالف أسعار ونسب هذه الرسوم من ميناء آلخر وفقا للموقع؛
قد يتم منح بعض االمتيازات أو اإلعفاءات الخاصة للسفن الساحلية أو سفن دول مجاورة
وفقا التفاقيات متبادلة بين الدول؛
قد تفرض أسعار خاصة من تلك الرسوم للسفن التي تدخل الميناء بغرض إجراء إصالحات
أو التزود بالوقود وغيرها؛
قد يتحمل مالك السفن باإلضافة إلى الرسوم السابقة رسوم جمركية؛
قد يتحمل مالك السفن رسوم أخرى رسوم إزالة القمامة والفضالت ورسوم األحواض الجافة
وغيرها؛
يتحمل مالك السفن تكاليف عمال الشحن والتفريع الذين يعملون في سطح السفينة أو دخل
عنابرها ،أما تكاليف عمال الشحن والتفريغ الذين يباشرون أعمالهم على الرصيف فيتحمل
تكاليفهم المصدر أو المستورد.
.2الرسوم المفروضة على البضائع :يتم فرض الرسوم على البضائع ،استنادا إلى قوائم أسعار أو
تعريفات الرسوم التي تفرضها هيئة الميناء بكل دولة على البضائع المتداولة ،وفقا لبيانات تفصيلية عن
أسعار الرسوم الواجب تطبيقها على كل نوع من أنواع البضائع ،أي أن تلك القوائم تشمل رسوم محددة
تفرض على بضائع محددة وفقا لنوع تلك البضائع ،كما قد تختلف أسعار الرسوم المقررة على البضائع
1
-ناصر نور الدين عبد اللطيف ،مرجع سبق ذكره ،ص.150
-42-
اإلطار العام للنقل البحري للبضائع الفصل األول
الواردة عن تلك الرسوم المقررة على البضائع الصادرة ،كما يتحمل المستوردون والمصدرون أيضا الرسوم
المقررة نظير استخدام المخازن المملوكة لهيئة الميناء.
1
-حمد سلمان المشوخي ،مرجع سبق ذكره ،ص .601
-2أيمن النحراوي ،تخطيط وادارة واقتصاديات الموانئ البحرية ،مرجع سبق ذكره.402 ،
-3حمد سلمان المشوخي ،مرجع سبق ذكره ،ص ص .600-601
-43-
اإلطار العام للنقل البحري للبضائع الفصل األول
1
-ناصر نور الدين عبد اللطيف ،مرجع سبق ذكره ،ص .102
2
-ربيعة حمالوي ،العرض والطلب في خدمات النقل البحري للبضائع ،مرجع سبق ذكره ،ص .15
3
-ربيعة حمالوي ،مرجع سابق ،ص .10
-44-
اإلطار العام للنقل البحري للبضائع الفصل األول
نولون عقد اإليجار :يحدد هذا النولون على أساس سعر نقل الطن الوزني من البضاعة.
نولون النقل المتتابع :يكون هذا النولون عندما يتم النقل من طرف عدة ناقلين.
النولون المقدم :أي دفع جزء من النولون مقدما قبل تسليم البضاعة في ميناء الوصول.
النولون االضطراري :يكون هذا النولون في حالة شحن السفن كل حسب دوره ،وأن المستأجر
قد يواجه صعوبة عدم إمكان الحصول على بضائع أخرى لشحنها بنفس سعر النولون العادي،
ومن أجل استكمال حمولة السفينة من البضائع فإنه يضطر لقبول شحن البضائع بسعر نولون
أقل من السعر العادي وهذا يعتبر اضط ارريا.
نولون عن المسافات الزائدة :إذ لم يتمكن الناقل من تفريغ البضائع في ميناء الوصول
ألسباب معينة كاكتظاظ األرصفة ،واذا طلب الشاحنون توجيه السفينة إلى ميناء أخر للتفريع
فإن للمالك الحق في مطالبة أصحاب البضائع بنولون إضافي ،إذا كانت المسافة بين ميناء
التفريغ األصلي والميناء الجديد وتريد عن 944ميل بحري.
النولون اإلجمالي :يستخدم هذا النولون عندما يضطر مالك السفينة نتيجة عجز في الفراغ
المخصص للشحنة في السفينة المستعملة عبر الخطوط المنتظمة إلى شحن الجزء الباقي من
البضاعة على سفينة متجولة.
.3العوامل المؤثرة في أسعار النولون :1يمكن تقسيم العوامل إلى جزئيين عوامل خاصة وعوامل عامة.
أ .العوامل العامة المؤثرة في أسعار النولون :تتمثل العوامل في:
الطلب والعرض :إذا كان عدد السفن المعرضة في األسواق المالحية كبير وكان الطلب على
هذه السفن ضعيف فهذا يؤثر على أسعار النوالين باالنخفاض ،والعكس إذا زاد الطلب على
السفن وكان العرض منها ضعيف فهذا يؤدي إلى ارتفاع في أسعار النوالين ،وان زيادة العرض
في خدمات النقل البحري تكون بزيادة حموالت السفن وكذلك بزيادة حجم عمليات النقل البحري
وذلك بفضل تدخل التطور التكنولوجي في الخدمات البحرية باإلضافة إلى عوامل اقتصادية
سياسية وعسكرية.
معامل تستيف البضائع :إذا كانت البضاعة ذات حجم كبير بالنسبة لوزنها فإن معامل
تستيفها يكون صغي ار (كالقمح والحديد ).....ولهذا يتحدد سعر النولون بحسب وزن البضاعة أو
-45-
اإلطار العام للنقل البحري للبضائع الفصل األول
حجمها بالشكل الذي يحقق عائد كبير ،فإذا كان معامل التستيف منخفض يعني ذلك وزن ثقيل
وحجم صغير فالسفينة تصل إلى أقصى حمولتها حتى ولو لم تمتلئ عنابرها بالبضاعة والعكس،
وللحصول على النولون فإن الناقل يقوم باحتساب على أساس الوزن أو الحجم طبقا لمعامل
التستيف الخاص بكل بضاعة.
مسافة الرحلة البحرية والفترة المسموح بها للشحن والتفريغ :إذا كانت المسافة بين ميناء
الشحن وميناء التفريغ قصيرة فإن وقت الرحلة يكون أقل فهذا يؤدي إلى انخفاض في مصاريف
التشغيل وهذا يؤثر على انخفاض التكاليف الكلية للرحلة والعكس صحيح ،ونجد أيضا أن سعر
النولون يتأثر بالفترة المسموح بها للشحن والتفريغ وهي األيام التي تقضيها السفينة بالميناء إلتمام
هاتين العمليتين ،واذا تجاوزت هذه العمليات عدد األيام المسموح بها فإن مالك السفينة يتحصل
على غرامة والعكس إذا استغرقت عمليات الشحن والتفريغ وقت أقل مما هو متفق عليه فإن
المستأجر يحصل من المالك على جائزة يطلق عليها اسم " كسب الوقت " وقيمتها هي نصف
قيمة غرامة التأخير.
ب .العوامل الخاصة المؤثرة على أسعار النولون
طبيعة البضاعة المنقولة :تعتبر طبيعة ونوعية البضائع المنقولة من بين عوامل تحديد فئات
النولون ،فالبضائع تختلف وتتطلب عملية مناولتها ونقلها إجراءات خاصة ،وتتوقف هذه
اإلجراءات على قابلية البضائع للكسر ،وعدم استواء أو تناسق شكل البضاعة ،أو قد تحتاج
الحتياطات خاصة لحماية البضاعة من التلوث أو كونها سلع سامة يجب فصلها عن باقي
البضائع الخطيرة أو سريعة االلتهاب وهذه الصفات تلزم الناقل باتخاذ إجراءات معينة في نقل
وتستيف ومناولة هذه البضائع مما يترتب عليه تحديد سعر نولون مرتفع يمثل هذه األنواع من
البضائع.1
قيمة البضاعة :عادة عندما تكون السلع مرتفعة القيمة فإن سعر النولون يكون مرتفعا تبعا
لقيمتها ،وكلما كانت السلع منخفضة القيمة فإن سعر نولونها يكون منخفضا ،فاألدوات الطبية
مثال أسعار نولونها يعادل 0مرات أو 0مرات نولون السلع العادية األخرى.2
1
-سمية بدوي ،مرجع سبق ذكره ،ص ص .602-600
2
-ربيعة حمالوي ،العرض والطلب في خدمات النقل البحري للبضائع ،مرجع سبق ذكره ،ص .20
-46-
اإلطار العام للنقل البحري للبضائع الفصل األول
-1سميرة إبراهيم محمد أيوب ،مرجع سبق ذكره ،ص -ص .064-021
-47-
اإلطار العام للنقل البحري للبضائع الفصل األول
إطار ما يعرف " بمشارطات اإليجار " ويقصد بها العقود الرسمية التي يتم عقدها بين :مالك السفينة
والمستأجر والوسيط المالحي 1وتتخذ تلك المشارطة عدة أشكال منها:
. 1.2المشارطة الزمنية :2في هذه المشارطة يتم إيجار سفينة معينة محدد وأحيانا داخل منطقة جغرافية
معينة ،فقد تكون هذه المشارطة لفترة زمنية قصيرة " عدة أشهر أو عاما " ،أو لفترة طويلة جدا تستمر
لعامين حتى ألكثر من عشر سنوات ،ويتم تحديد قيمة اإليجار على أساس دوالر/يوم وهذه القيمة تعتمد
على التفاصيل الفنية للسفينة ومدة العقد أما عن قيمة اإليجار فإنها تدفع كل شهر.
. 1.1مشارطة اإليجار بالرحلة :3في هذه المشارطة يتعهد مالك السفينة بتقديم سفينته لكي تقوم بنقل
بضائع محددة لرحلة واحدة أو أكثر ،كما يتعهد مستأجر السفينة بدفع قيمة األجرة ( النولون ) على أساس
حمولة السفينة أو حجم البضاعة المنقولة ،ويقوم المستأجر بدفع قيمة التأجير إما على شكل مبلغ محدد
إجمالي بغض النظر عن حمولة السفينة أو في شكل مبلغ محدد عن كل طن يتم نقله ،ويتأثر سعر
النولون المحدد في إطار مشارطات اإليجار بطول الرحلة البحرية بين مينائي الشحن والتفريغ ،وكذلك
بعدد الموانئ التي تدخلها السفينة ورسوم الخدمات التي تدفعها في كل ميناء.
-48-
اإلطار العام للنقل البحري للبضائع الفصل األول
1
-أحمد عبد المنصف ،مرجع سبق ذكره ،ص ص .012-011
2
-بروجي قورين ،دور الموانئ التجارية في تنشيط التجارة الخارجية حالة ميناء وهران التجاري ،مذكرة مقدمة لنيل شهادة الماجستير في العلوم
االقتصادية ،فرع تسويق وتجارة دولية ،جامعة حسيبة بن بوعلي ،شلف ،4104 ،ص.02
-49-
اإلطار العام للنقل البحري للبضائع الفصل األول
التنظيمات البحرية التي أنشأت في جميع أنحاء العالم أعطت للسفن مساعدات للتوسع في
تجارة جديدة ،باإلضافة إلى اهتمام الدول األوروبية الصناعية بإقامة البنية األساسية لصناعة
النقل البحري كالموانئ ،االتصاالت)...؛
تمركزت األسواق العالمية التجارية في بعض بلدان أوروبا؛
اعتماد المجتمع األوروبي في معيشته على النقل البحري حيث نشأت خبرات وتقاليد وأخالق
ضرورية لنجاح هذه الصناعة.
ثانيا :سياسة حماية النقل البحري.
بعد الحرب العالمية الثانية واجهت معظم الدول ،مشاكل التنمية خاصة في مجال التجارة الخارجية
فاعتمدت إلى امتالك أساطيل وطنية لتساعدها على اإلسراع من وتيرة التنمية ،إال أن معظم هذه الدول
والنامية بوجه خاص ال تملك خبرة صناعية أو بحرية تكنها من تفعيل تجارتها الخارجية وبالتالي صادفت
عدت صعوبات في تشغيل أساطيلها في ظل المنافسة الحرة من األساطيل ذات الخبرة الواسعة واإلدارة
اإلستراتيجية ،فكان على هذه الدول أن تتبنى سياسات الحماية من اجل مساعدة أساطيلها التجارية حديثة
النشأة وهو ما جعل فكرة النشاط المالحي العالمي على أنه نشاط حر محال للعديد من االنتقادات.1
ويمكن تعريف سياسة الحماية بأنها مساعدة أو إعانة تمنحها الحكومة لصالح الصناعة الوطنية في
مجال النقل البحري ،لتدعيم قدرتها التنافسية في األسواق المالحية العالمية ،2فاإلجراء الحمائي يهدف إلى
خفض التكاليف المرتفعة أو زيادة اإليرادات بحسب اإلعانات المقدمة وقد تتدخل الحكومات لدعم أساطيلها
الوطنية إما بطريقة مباشرة لتغطية خسائر مؤقتة حتى ال تتخلف عن مسايرة األساطيل العالمية ،أو بطريقة
غير مباشرة وذلك بمنح السفن الوطنية حق األولوية في النقل والمعاملة المميزة في الموانئ ويمكن حصر هذه
اإلعانات في العناصر التالية:3
أ .إعانات التشغيل :تمنح هذه اإلعانات من قبل الحكومة إلى الشركة المدعمة في شكل مبلغ من
المال ،ومن خالل هذه اإلعانات ال تضمن الحكومة أي أرباح للشركة المدعومة.
-50-
اإلطار العام للنقل البحري للبضائع الفصل األول
ب.إعانات البناء :تمنح هذه اإلعانة عادة بغرض مساعدة صناعة بناء السفن في دولة معينة على شكل
نسبة مئوية من تكلفة البناء اإلجمالية كما يمكن للدولة أن تقدم هذه اإلعانة لشركاتها الوطنية المالحية
على شكل مساعدة في دفع جزء من التكاليف من أجل بناء سفن حديثة التكنولوجيا ،كما توجد أنواع
أخرى من اإلعانات الخاصة ببناء السفن تتمثل منح القروض الميسرة وبتسهيالت مغرية من اجل بناء
سفن جديدة وتحديث األسطول الوطني.
ت .اإلعانات الضريبية :تقوم هذه اإلعانات بمنح إعفاءات ضريبية للشركات الوطنية المالحية قد تكون
في شكل إهالك سريع للسفن يخصم من إيراد الشركة واغلب الدول تمنح سفنها إعفاءا ضريبيا.
ث .اإلعانات السياسية لألسطول البحري :في هذا النوع من اإلعانة يمكن إدراج سياسة حصر المالحة
الساحلية للدولة فيما بين موانئها في نشاط األسطول الوطني فقط.
ج .اإلعانات االجتماعية :في هذا النوع من اإلعانات تقوم الحكومات بدعم العناية الصحية والتعليم
والتدريب ألطقم السفينة باإلضافة إلى تغطية التكاليف المرتبطة بالضمان االجتماعي.
ح .تفضيل العلم وسياسة التفضيل التجاري :يخص هذا النوع من الدعم جميع الطرق التي تتبعها
الحكومة من أجل نقل جزء معين من تجارتها الخارجية عبر سفنها الوطنية وتتمثل هذه اإلجراءات في:
منح تراخيص استيراد للتجار بشرط استخدام السفن الوطنية؛
تخفيض الرسوم الجمركية ورسوم الموانئ عند نقل البضائع بواسطة السفن الوطنية؛
استخدام الضغط الحكومي من اجل جعل الشاحنين يستخدمون السفن الوطنية؛
عقد االتفاقيات التجارية الثنائية بين دولتين لحجز التجارة بينهما لنقلها على سفن الدولتين
مناصفة أو تبعا لنسب محددة؛
-51-
اإلطار العام للنقل البحري للبضائع الفصل األول
أوال :المنظمة البحرية الدولية " :" OMIمن المسلم به أن أفضل طريقة للسالمة في البحر تكون بتطوير
اللوائح الدولية التي تتبعها كل الدول لتعزيز السالمة البحرية ،ففي سنة 9100عقد مؤتمر دولي بجنيف تم
بموجبه اعتماد اتفاقية إنشاء المنظمة البحرية الدولية رسميا وكان اسمها المنظمة مابين الحكومات المراقبة
للمالحة البحرية ،1وفي 99ماي 9109أصبحت تسمى بالمنظمة البحرية الدولية " " OMIفهي:2
" منظمة تقنية متخصصة تابعة لألمم المتحدة ،وهي أول منظمة عالمية عالجت المسائل البحرية تهتم
بوضع قوانين وتقنيات من أجل األمن والسالمة البحرية " ،وتضم حوالي 904بلد عضو وثالثة أعضاء
منتسبين ،مهامها األساسية يمكن حصرها فيما يلي:
إنشاء إطار تنظيمي لصناعة النقل البحري يكون عادال وفعاال معتمدا عالميا؛
تحقيق األمن البحري ،وحماية البحار من التلوث الذي تحدثه السفن؛
التعليم والتدريب البحري ،وتطوير البنية البحرية؛
تعزيز النقل البحري المستدام والتنمية المستدامة البحرية ،وهي واحدة من األولويات الرئيسية
للمنظمة البحرية الدولية في السنوات المقبلة.
.1هيكل المنظمة البحرية الدولية :تتكون المنظمة البحرية الدولية من:3
.1.1الجمعية العامة :وهي تتكون من جميع الدول األعضاء ،تجتمع مرة كل سنتين في دورة عادية وقد
تكون هناك دورات استثنائية إذا لزم األمر.
المجلس :يعتبر المجلس الجهاز التنفيذي للمنظمة وهو المشرف على أعمال المنظمة ،ينتخب
من طرف الجمعية العامة لمدة سنتين وأعضاؤه للفترة 9490 -9490هم كالتالي:
-الفئة(أ) :تتكون من 94دول ،وهي الدول التي لديها اكبر مصلحة في توفير خدمات النقل
البحري الدولي وتضم كل من :الصين – اليونان -ايطاليا -بنما – النرويج –جمهورية
كوريا -االتحاد السوفياتي – الواليات المتحدة األمريكية – المملكة المتحدة – اليابان.
-1المنظمة البحرية العالمية [على الخط] ،متاح على( WWW.IMO.ORG :اطلع عليه في .)44-16-4102
-2ربيعة حمالوي ،العرض والطلب في خدمات النقل البحري للبضائع ،مرجع سبق ذكره ،ص .60
-المنظمة البحرية العالمية[على الخط] ،متاح على( WWW.IMO.ORG :اطلع عليه في .)44-16-4102
3
-52-
اإلطار العام للنقل البحري للبضائع الفصل األول
-الفئة (ب) :تتكون من 94دول أخرى لديها اكبر مصلحة في التجارة البحرية الدولية وهي:
األرجنتين – بنغالديش – الب ارزيل – كندا – فرنسا -ألمانيا – الهند – هولندا – اسبانيا –
السويد.
-الفئة (ج) :تتكون من 94دولة هذه الدول تضمن تمثيل جميع المناطق الجغرافية الرئيسية
في العالم وهي :استراليا -جزر البهاماس – بلجيكا – تشيلي – قبرص – الدنمارك –
اندونيسيا – جامايكا – كينيا –ماليزيا – ليبيريا – مالطا – المكسيك -المغرب – البيرو –
الفلبين – سنغافورة – جنوب إفريقيا – تايالندا – تركيا.
.2.1لجان المنظمة.
لجنة السالمة البحرية :1تعتبر من أقدم اللجان تهتم باألمن المالحي ،البحث واإلنقاذ ونقل
البضائع الخطيرة ،تجهيز الناقالت ،الحماية من الحرائق ،أمن ناقالت الصيد ،وبصفة عامة أي
شيء يؤثر مباشرة في السالمة البحرية.
لجنة حماية البيئة البحرية :2مهمتها حماية مياه البحر من التلوث واعداد قوانين تضمن هذه
الحماية.
اللجان الفرعية :مهمتها مساعدة لجنة السالمة البحرية ولجنة حماية البيئة البحرية في
عملهم ،وهي لجان مفتوحة لجميع الدول األعضاء وعددها ستة:3
-اللجنة الفرعية للعنصر البشري والتكوين؛
-اللجنة الفرعية للمالحة واالتصاالت والبحث واإلنقاذ؛
-اللجنة الفرعية لمنع التلوث والتدخل؛
-اللجنة الفرعية لتصميم وبناء السفن؛
-اللجنة الفرعية لألنظمة ومعدات السفينة؛
-اللجنة الفرعية لنقل البضائع والحاويات.
-1ربيعة حمالوي ،العرض والطلب في خدمات النقل البحري للبضائع ،مرجع سبق ذكره ،ص ص .62-60
-2ربيعة حمالوي ،مرجع سابق ،ص .62
-3المنظمة البحرية العالمية[على الخط] ،متاح على( WWW.IMO.ORG :اطلع عليه في .)44-16-4102
-53-
اإلطار العام للنقل البحري للبضائع الفصل األول
اللجنة القانونية :هي لجنة مخولة للتعامل مع المسائل القانونية ،كمراجعة االتفاقيات وتفسير
االتفاقيات المتعلقة باألمن المالحي وتحديد المسؤوليات للحمولة الضارة والتعويض عنها.1
لجنة التعاون التقني :تتكون هذه اللجنة من جميع الدول األعضاء في المنظمة البحرية الدولية،
تم تأسيسها سنة 9161كهيئة تابعة للمجلس ،تهتم هذه اللجنة بمساعدة الدول األعضاء لتنفيذ
اإلجراءات التقنية المتفق عليها ،باإلضافة إلى تقديم خدمات واستشارات لهم خاصة الدول
النامية التي تعاني من مشاكل عدة حيث أنها قامت بوضع برنامج تكويني في إدارة األمن
البحري ومجال البحرية وكذا العمليات التقنية المتعلقة بالمواني ورص البضائع.2
لجنة تبسيط اإلجراءات المتعلقة بالوثائق :تعالج المسائل المتعلقة بتسيهل عمليات النقل
البحري الدولي وتبسيط إجراءات الحصول على الوثائق.
.3.1السكرتارية(األمانة) :تتكون األمانة العامة للمنظمة من األمين العام وحوالي 044عامل دولي،
واألمين العام للمنظمة هو السيد Koji sekimizuالياباني الذي عين في هذا المنصب اعتبا ار من
9جانفي ،39499والمنظمة أبرمت 04اتفاقية وبروتوكوال وأكثر من 044توصية.
ثانيا :مؤتمر األمم المتحدة للتجارة والتنمية.
أدى قلق الدول النامية حول مكانتها في التجارة الدولية إلى الدعوة لعقد مؤتمر لمعالجة المشاكل التي
تهددها ،حيث عقد مؤتمر األمم المتحدة للتجارة والتنمية في جنيف سنة 49160ويتكون هذا المؤتمر من
حوالي 960دولة عضو ويهدف بشكل عام إلى توسيع التجارة الخارجية والتطور االقتصادي خاصة فيما
بين االقتصاديات النامية ويتمحور برنامج عمل المؤتمر حول هدفين أساسيين هما:5
تحسين فعالية النقل البحري؛
تكثيف مساهمة الدول النامية في النقل البحري الدولي ومعالجة المشكالت المتعلقة بالتجارة.
ولتحقيق هذه األهداف أرسى هذا المؤتمر جملة من الشروط أهمها:
-1ربيعة حمالوي ،العرض والطلب على خدمات النقل البحري للبضائع ،مرجع سبق ذكره ،ص .62
-2ربيعة حمالوي ،العرض والطلب في خدمات النقل البحري للبضائع ،مرجع سبق ذكره ،ص .62
-3موقع المنظمة البحرية العالمية[على الخط] ،متاح على( ،WWW.IMO.ORG :اطلع عليه في .)44-16-4102
-4مؤتمر األمم المتحدة للتجارة والتنمية( ،) unctadاستعراض النقل البحري [ 4100على الخط] ،منشورات األمم المتحدة نيويورك وجنيف،4100 ،
متاح على( ، unctad.org/ar/docs/rmt2011_ar.pdf :أطلع عليه في .)42-16-4102
-5ربيعة حمالوي ،مردودية المؤسسات المينائية ،مرجع سبق ذكره ،ص .021
-54-
اإلطار العام للنقل البحري للبضائع الفصل األول
-1ربيعة حمالوي ،العرض والطلب في خدمات النقل البحري للبضائع ،مرجع سبق ذكره ،ص .60
-2موقع منظمة العمل الدولية[على الخط] ،متاح على( ،WWW.ILO.ORG :أطلع عليه في .)40-16-4102
-3ربيعة حمالوي ،العرض والطلب في خدمات النقل البحري للبضائع ،مرجع سبق ذكره ،ص ص .51-54
-55-
اإلطار العام للنقل البحري للبضائع الفصل األول
-أيمن النحراوي ،اقتصاديات وسياسات النقل البحري ،مرجع سبق ذكره ،ص ص .111-114
1
2
-ربيعة حمالوي ،العرض والطلب في خدمات النقل البحري للبضائع ،مرجع سبق ذكره ،ص .22
-3مراد بسعيد ،عقد النقل البحري للبضائع وفقا للقانون البحري الجزائري واالتفاقيات الدولية ،أطروحة دكتوراه في القانون الخاص ،كلية الحقوق
والعلوم السياسية ،جامعة أبي بكر بلقايد ،تلمسان ،4104 ،ص.2
-56-
اإلطار العام للنقل البحري للبضائع الفصل األول
دولتين مختلفتين بواسطة وثيقة الشحن ،حيث تضمنت هذه االتفاقية أحكاما خاصة بمسؤولية الناقل البحري
وأحكاما أخرى خاصة بإعفائه من المسؤولية .وأحكام أخرى بتحديد مسؤوليته ،1وعند تطبيق هذه المعاهدة
البد من اعتبار ما يلي:2
.1نوعية البضاعة :حسب ما نصت عليه المادة األولي من المعاهدة " :لتطبيق المعاهدة وجب أن يكون
النقل دوليا أي بين موانئ دولة ودولة أخرى بموجب سند شحن أو وثيقة أخرى مماثلة " ،تطبق بنود
المعاهدة على جميع أنواع البضائع المنقولة بح ار ما عدا بعض البضائع كنقل اآلثار والمواد الذرية،
باإلضافة إلى ذلك المعاهدة ال تطبق على نقل الحيوانات الحية ألن نقلها ينجر عنه مخاطر استثنائية
ويحتاج إلى عناية خاصة ،وال تسري المعاهدة على المالحة الساحلية الوطنية حيث نجد في الجزائر أحكام
هذه المعاهدة تطبق على النقل البحري بين الموانئ الجزائرية والموانئ األجنبية.
.2نطاق مسؤولية الناقل البحري :نصت المادة الرابعة من معاهدة بروكسل ،الناقل يبقي مسئوال عن كل
تلف أو خسارة تتعرض لها البضائع المنقولة بح ار إذا لم يتخذ االحتياطات الالزمة ،إال أن هناك حاالت
استثنائية تؤدي إلى إعفاء الناقل من المسؤولية عن الخسائر وهي كالتالي:
.1.2الحاالت الداخلية :في حالة:
خلل تقني بسبب حريق في السفينة؛
خطا في القيادة صادر من الربان؛
سوء رص البضائع؛
عيوب داخلية مخفية في السفينة.
.2.2الحاالت الخارجية :في حالة:
القوة القاهرة كاالضطرابات الجوية مثل العواصف؛
الحروب وسوء تعبئة السفينة؛
وجود عيوب بالبضائع؛
أخطار متعلقة بالبحر.
.3المكان الفعلي الذي شحنت فيه البضاعة.
-1أحمد قريني ،مسؤولية الناقل البحري في القانون البحري الجزائري ،مؤسسة ميناء الجزائر ،ميناء الجزائر ،جويلية ،4111العدد ،45ص.40
-2ربيعة حمالوي ،العرض والطلب في خدمات النقل البحري للبضائع ،مرجع سبق ذكره ،ص ص . 62 -60
-57-
اإلطار العام للنقل البحري للبضائع الفصل األول
-1أمال خليفي ،دور النقل البحري في المبادالت الخارجية للجزائر في ظل اإلصالحات االقتصادية ( ،)20-00دراسة حالة الشركة الوطنية للنقل
البحري ،مذكرة مقدمة لنيل شهادة الماجستير في العلوم االقتصادية ،فرع تخطيط ،جامعة الجزائر ،0220 ،ص .02
-2اسيا صخري معمري ،دور الموانئ في تنمية االقتصاد الوطني -حالة ميناء الجزائر -مذكرة مقدمة لنيل شهادة الماجستير في العلوم
االقتصادية ،فرع نقود ومالية ،جامعة الجزائر ،4110 ،ص .20
-3ربيعة حمالوي ،العرض والطلب في خدمات النقل البحري للبضائع ،مرجع سبق ذكره ،ص .60
-58-
اإلطار العام للنقل البحري للبضائع الفصل األول
الملحق الخامس :يتضمن اإلجراءات الخاصة لقبول الحاويات بهدف تلبية الشروط التقنية
الواردة في المادة األولى من االتفاقية.
فبعد المصادقة على الحاوية وقبولها ومطابقتها للشروط المتفق عليها دوليا تلصق على الحاوية
قطعة حديدية بحجم ( 94سم×94سم) تحمل المعلومات التالية:
-اسم بلد التسجيل -سنة القبول -الرقم التدريجي لإلنتاج -يكتب على الحاوية " قبلت للنقل
تحت المصادقة الجمركية "
ثالثا :اتفاقية األمم المتحدة للنقل البحري للبضائع " قواعد هامبورغ .1278
في شهر مارس 9161اقترح مؤتمر األمم المتحدة للتجارة والتنمية ( ) CNUCEDعلى لجنة األمم
المتحدة للقانون التجاري الدولي ،ادراج موضوع نقل البضائع بح ار ضمن الموضوعات التي تستحق البحث،
بعد مالحظة أن معاهدة بروكسل وتعديالتها غير صالحة ألنها ال توازن بين مصالح الدول الشاحنة والدول
الناقلة ،وبتطور عمليات النقل البحري صار من الضروري إعادة النظر في تنظيم العالقات القانونية الناشئة
عن عقد النقل.1
وانعقد مؤتمر دولي في 09مارس 9100بمدينة هامبورغ تحت إشراف األمم المتحدة وقد دخلت هذه
االتفاقية حيز التنفيذ في 49نوفمبر 9119وشملت النقاط التالية:2
من حيث نطاق التطبيق تسري أحكام قواعد هامبورغ عند صدور سند الشحن في دولة
متعاقدة؛
من حيث تعيين الفترة التي تكون فيها مسؤولية الناقل خاضعة لألحكام الدولية ،فهي تشمل
كل الفترة التي تكون فيها البضاعة في حراسة الناقل أي من أن يستلمها إلى أن يقوم بتسليمها؛
من حيث نوع الضرر فهي تشمل الضرر الناتج عن هالك البضاعة أو تلفها ،والضرر
الناتج عن التأخير في تسليمها ،وخطأ الناقل مفترض كقاعدة عامة وال يمكن له أن يتخلص من
المسؤولية إال بإثبات أنه اتخذ كل التدابير الالزمة لدفع الضرر والحد من آثاره.
-1مجمع المنظمة البحرية الدولية باألكاديمية العربية للعلوم والتكنولوجيا والنقل البحري ،أضواء على إصدارات لجنة األمم المتحدة للقانون التجاري،
[على الخط] ،4112 ،متاح على ( www.amtcc.comlimosite/march2009.pdfاطلع عليه في 01مارس ، )4102ص ص .4-0
2
-Denis Chevalier, Francois Duphil, Le transport: Gèrer les operations de transport de merchandises à l’international,
editions foucher, vanves, 2004, pp 126-127.
-59-
اإلطار العام للنقل البحري للبضائع الفصل األول
-60-
اإلطار العام للنقل البحري للبضائع الفصل األول
خالصة:
بعد التطرق إلى مختلف المفاهيم والمجاالت ذات الصلة بموضوع النقل البحري للبضائع ،اتضح جليا
أن هذا الموضوع صار يكتسي من األهمية أكثر مما كان عليه من ذي قبل ،ففضال عن كونه نشاطا إنتاجيا
وتوزيعيا وخدميا ،أصبح يؤدي دوره الريادي بامتياز في مجال تفعيل التجارة الخارجية خاصة في ظل الحركية
واالنفتاح الذي شهده هذا القطاع ،وبالتالي بات ضروريا على المؤسسات الناشطة في هذا السوق اتخاذ
التدابير واالستراتيجيات الالزمة للعمل على ضبط التكاليف وتدنئتها لتوفر لنفسها مزيدا من التنافسية في ظل
التطور التكنولوجي المتسارع.
أما من جانبه القانوني ،فان قيمة الموضوع حتمت على دول العالم االلتفات حول فكرة تنظيمه وتقنينه
من خالل إبرام المعاهدات واالتفاقيات واالنطواء تحت رايتها لحل كل نزاع محتمل ومن ثم ضمان الحقوق
وتحديد المسؤوليات لدى كل الفاعلين في هذا السوق.
-61-
أثر النقل البحري للبضائع على التنمية االقتصادية الفصل الثاني
تمهيد:
تلعب خدمات النقل البحري دو ار حيويا وفعاال في دفع عملية اإلنماء االقتصادي واالجتماعي في كافة
الدول بغض النظر عن اختالف أنماط التنمية سواء في الدول المتقدمة أو النامية وال سيما تلك التي تتوفر
على سواحل مناسبة إلقامة هذا النشاط ،والجزائر على غرار هذه الدول تعتبر صناعة النقل البحري فيها من
بين الصناعات الرائدة والفاعلة في االقتصاد الوطني لما لها من تأثير في التنمية االقتصادية ،وتظهر هذه
األهمية في البيانات المتعلقة بميزان المدفوعات وكذا خلق إمكانيات التشغيل من خالل توفير مناصب العمل
واإلسهام في تنمية التجارة الخارجية بشكل عام.
وستناول في هذا الفصل عالقة النقل البحري للبضائع بالتنمية االقتصادية في المباحث التالية:
-62-
أثر النقل البحري للبضائع على التنمية االقتصادية الفصل الثاني
*
الدخل الحقيقي هو كمية السلع والخدمات التي يتحصل عليها الفرد من خالل إنفاقه لدخله النقدي خالل فترة من الزمن وبالتالي :الدخل الحقيقي
= الدخل النقدي ÷ المستوى العام لألسعار.
-1محمد عبد العزيز عجمية ،التنمية االقتصادية دراسات نظرية وتطبيقية ،الدار الجامعية ،اإلسكندرية ،6002 ،ص.37
-2أ حمد دبيش ،إشكالية التنمية واالستثمار األجنبي المباشر في الجزائر ،أطروحة دكتوراه في العلوم االقتصادية ،جامعة الجزائر،6006 ،07
ص.70
-63-
أثر النقل البحري للبضائع على التنمية االقتصادية الفصل الثاني
-1عز الدين علي ،أثر التجارة الخارجية على النمو االقتصادي بالجزائر خالل الفترة ،6006-6000مذكرة لنيل شهادة الماجستير في العلوم
التجارية ،فرع إدارة العمليات التجارية ،جامعة الجزائر ،6002 ،07ص .22
-2أحمد دبيش ،مرجع سبق ذكره ،ص .72
-3عبد اللطيف مصطيفى عبد الرحمن سانية ،دراسات في التنمية اإلقتصادية ،مكتبة حسن العصرية ،بيروت ،لبنان ،6002 ،ص.01
-64-
أثر النقل البحري للبضائع على التنمية االقتصادية الفصل الثاني
-1كمال ديب ،دور المنظمة العالمية للتجارة فب تحقيق ابعاد التنمية المستدامة ( مدخل بيئي ) ،أطروحة مقدمة ضمن متطلبات نيل شهادة
الدكتوراه في العلوم االقتصادية ،فرع نقود ومالية ،جامعة الجزائر ،6001 ،ص .00
-2محمد بسيونيي ،محمود مهدلي ،التنمية االقتصادية ( مفاهيم-نظريات-تطبيقات ) ،الطبعة االولى ،دار الوفاء ،6006 ،ص .24
-3محمد عبد العزيز عجمية ،مرجع سبق ذكره ،ص .33
-4ميشال تواردو ،التنمية االقتصادية ،دار المريخ ،المملكة العربية السعودية ،6002 ،ص ص .00-00
-65-
أثر النقل البحري للبضائع على التنمية االقتصادية الفصل الثاني
االقتصادية وذلك لتصحيح االختالالت الهيكلية أو القضاء عليها والمتمثلة في االهتمام بالمجال
الصناعي والزراعي على حد سواء ،ألن كليهما قطاعين يكمالن بعضهما البعض.1
التنمية االقتصادية تشير في مجملها على أنها تلك العملية التي يحدث من خاللها تغير
شامل ومتواصل مصحوب بزيادة في متوسط الدخل الحقيقي وتحسن في توزيع الدخل لصالح
الطبقة الفقيرة وتحسن في نوعية الحياة.2
وما تجدر اإلشارة إليه أن التنمية االقتصادية تركيبة من اإلجراءات والسياسات الموحدة
والمعروفة والتي يؤدي استعمالها للقضاء على التخلف في البلدان النامية ،بل على كل بلد اتخاذ
النموذج التنموي الذي يتناسب مع إمكانياته وظروفه لتحقيق األهداف التنموية المطلوبة،
االقتصادية ،االجتماعية والسياسية على المدى القصير والبعيد.3
. 1.1الفرق بين النمو االقتصادي والتنمية االقتصادية :إن مصطلحي التنمية والنمو االقتصادي يقتربان
من بعضهما إال انه هناك فروق أساسية بينهما فالنمو االقتصادي يتضمن زيادة الناتج الوطني خالل فترة
زمنية طويلة دون حصول تغيرات مهمة وملموسة في الجوانب األخرى ،بينما تعني التنمية االقتصادية
إضافة إلى ما يحتويه النمو االقتصادي حصول تغيرات مهمة وواسعة في المجاالت االقتصادية،
االجتماعية ،السياسية ،الثقافية وكذا األنظمة والتشريعات المعمول بها في هذه الميادين ،وعليه فان التنمية،
هي عملية مقصودة ومخططة تهدف إلى تغيير البناء الهيكلي للمجتمع لتوفير الحياة الكريمة إلفراده ،وعليه
فان التنمية االقتصادية اعم واشمل من النمو االقتصادي أو بعبارة أخرى هي النمو مضافا إليه التغيير.4
.2أهمية التنمية االقتصادية.
أصبحت التنمية االقتصادية ضرورة ملحة ألي اقتصاد يطمح للخروج من دائرة التخلف ،وتتجلى
مالمح هذه األهمية في النقاط التالية :5
-1شهيرة بقاش ،دور البنك اإلسالمي للتنمية في دعم التنمية االقتصادية في الدول األعضاء حالة الجزائر ،6001-0110أطروحة مقدمة لنيل
شهادة الدكتوراه في العلوم االقتصادية ،فرع نقود ومالية ،جامعة الجزائر ،6006 ،07ص .46
-2عبد القادر محمد عبد القادر عطية ،اتجاهات حديثة في التنمية ،الدار الجامعية ،مصر ،6007 ،ص .03
-3آسيا قوراري ،أثر الحرير المالي على التنمية االقتصادية في الجزائر دراسة قياسية ،مذكرة مقدمة لنيل شهادة الماجستير في العلوم االقتصادية،
فرع مالية ،جامعة بشار ،6006 ،ص .20
-4مدحت قريشي ،التنمية االقتصادية نظريات وسياسات وموضوعات ،الطبعة األولى ،دار وائل ،عمان ،األردن ،6003 ،ص ص .060-062
-5حربي محمد عريقات ،مقدمة في التنمية والتخطيط االقتصادي ،دار الكرمل للنشر والتوزيع ،األردن ،0113 ،ص .07
-66-
أثر النقل البحري للبضائع على التنمية االقتصادية الفصل الثاني
.1.2التنمية وسيلة لتقليص الفجوة االقتصادية والتقنية بين الدول المتقدمة والنامية :تعتبر التنمية
االقتصادية واالجتماعية ضرورية للدول النامية لتقليص الفجوة االقتصادية والتقنية بينها وبين الدول
المتقدمة ،وهناك عدة عوامل اقتصادية وغير اقتصادية ساعدت على اتساع هذه الفجوة ،والتي مازالت
متواجدة في الهياكل االقتصادية واالجتماعية للبلدان النامية ،ويمكن تجاوز هذه األوضاع تدريجيا بإحداث
تنمية اقتصادية واجتماعية حقيقية تعتمد اعتمادا كبي ار على رؤية مستقبلية واستراتيجية مدروسة وواضحة
المعالم.
.2.2التنمية أداة لالستقالل االقتصادي :التنمية الحقيقية البد أن تقوم على االستقالل االقتصادي وليس
على أساس التبعية ،فالتنمية الحقيقية تعتمد على الذات باستغالل الموارد المتاحة في الدولة استغالال
صحيحا وتكييفها وفقا لهياكلها وأنظمتها.
ثانيا :أهداف التنمية االقتصادية
للتنمية االقتصادية عدة أهداف ،تتفق حول الهدف العام المتمثل في تحسين مستوى معيشة أفراد
المجتمع والبلوغ بهم إلى مستويات الرفاه االقتصادي ،ومن الصعب تحديد أهداف معينة نظ ار الختالف
ظروف كل دولة ،إال انه يمكن وضع بعض األهداف األساسية للتنمية االقتصادية وهي كالتالي:1
.1زيادة الدخل الوطني:
يمثل زيادة الدخل الوطني أول أهداف التنمية االقتصادية ،فالدافع األساسي الذي تسعى إليه هذه الدول
عند تبنيها للتنمية االقتصادية هو مكافحة الفقر وانخفاض للمستوى المعيشي ،ولتحاشي ذلك البد من زيادة
الدخل الوطني الحقيقي ،مع مراعاة العوامل التي تتحكم فيه كمعدل الزيادة السكانية وامكانيات البلد المادية
والتكنولوجية ،حيث أنه كلما كان معدل الزيادة السكانية كبي ار كلما اضطرت الدول إلى العمل على تحقيق
نسبة أعلى للزيادة في دخلها الحقيقي لتلبية الحاجيات األساسية.
.2الرفع من مستوى المعيشة:
تسعي التنمية االقتصادية إلى تحسين المستوى المعشي لألفراد من خالل المشاريع والبرامج المسطرة
ضمن مختلف السياسات اإلنمائية للدول والحكومات ،فااللتفاف حول مفهوم التنمية ال يكون إال من خالل
توفير الضروريات المادية وغير المادية لألفراد والرفع من مستوى معيشتهم.
-1عبد اللطيف مصطيفى عبد الرحمن سانية ،مرجع سبق ذكره ،ص ص .63-62
-67-
أثر النقل البحري للبضائع على التنمية االقتصادية الفصل الثاني
-68-
أثر النقل البحري للبضائع على التنمية االقتصادية الفصل الثاني
-1الحسن ولد سيدي ،دور التجارة في تحقيق التنمية االقتصادية في البلدان النامية دراسة حالة موريتانيا ،مذكرة مقدمة لنيل شهادة الماجستير
في العلوم االقتصادية ،فرع اقتصاد دولي ،جامعة بسكرة ،6006 ،ص . 21
-2مبروكي رمضان ،دور المؤسسات الصغيرة والمتوسطة في التنمية االقتصادية في الجزائر ،مذكرة مقدمة لنيل شهادة الماجستير في العلوم
االقتصادية ،فرع تحليل اقتصادي ،جامعة الجزائر ،6000 ،07ص .20
-3آسيا قوراري ،مرجع سبق ذكره ،ص .30
-69-
أثر النقل البحري للبضائع على التنمية االقتصادية الفصل الثاني
في هذا المجال تقدم اليابان اقتصاديا ،في حين أن العديد من الدول النامية تمتلك موارد طبيعية وفيرة إال
أنها لم تتمكن من تحقيق التنمية المنشودة في الوقت الحاضر و أن خطواتها في هذا المسعى الزالت دون
المستوى المطلوب ،1وعلى كل حال يمكن القول بأن الموارد الطبيعية مهمة في عملية التنمية ،خصوصا
المرحل األولى لها ،ف كلما ازدادت الموارد الطبيعية في البلد وتم استغاللها بشكل جيد كلما كان ذلك
في ا
حاف از وعامال مساعد على النمو والتطور ،في المقابل فان ندرة الموارد الطبيعية ال يمكن اعتباره قيدا أمام
التنمية.2
.1الموارد البشرية:
تعني الموارد البشرية القدرات والمواهب والمهارات والمعرفة لدى األفراد والتي تدخل كمستلزم في
العملية اإلنتاجية ،وتلعب الموارد البشرية دو ار مهما في عملية التنمية حيث يعتبر اإلنسان غاية للتنمية
االقتصادية باستهدافها لرفع مستوى معيشته ووسيلة لها ،حيث أن ثمار التنمية االقتصادية ناتجة عن
النشاط اإلنساني ومن هنا تظهر أهمية المورد البشري في عملية التنمية االقتصادية كفاعل ومستفيد في آن
واحد.3
.4التكنولوجيا والتقدم التكنولوجي:
يمكن تعريف التكنولوجيا على أنها المعرفة العملية التي تستند على التجارب وعلى النظرية العلمية
التي ترفع قدرات المجتمع ،على تطوير أساليب أداء العمليات اإلنتاجية والتوصل إلى أساليب جديدة أكثر
نجاعة واداء ،وتعتبر التكنولوجيا عامال مهما من عوامل اإلنتاج فهي تلعب دو ار حاسما في نمو اإلنتاج
بتحسينه كما ونوعا كما تعتبر معيا ار لتصنيف الدول واقتصادياتها.
ونعني بالتقدم التكنولوجي ذلك التغيير في المعرفة الخاصة باإلنتاج والمنتوج ،وقد يعني ذلك تحسنا في
المنتوج القديم أو ظهور منتوج جديد ،والتنمية االقتصادية تتطلب حصول تقدم وتغير تكنولوجي من اجل
توسيع الطاقات اإلنتاجية وتشغليها باإلضافة إلى تقليل تكاليف اإلنتاج.4
-1فليح حسن خلف ،التنمية والتخطيط االقتصادي ،عالم الكتب للنشر والتوزيع ،األردن ،6002 ،ص .044
-2حورية حميدوش ،دور قطاع التأمين في تحقيق التنمية االقتصادية دراسة حالة الجزائر في الفترة ،6000-0110مذكرة مقدمة لنيل شهادة
الماجستير في العلوم االقتصادية ،فرع نقود وبنوك ،جامعة الجزائر ،6000 ،07ص .66
-3مدحت قريشي ،مرجع سبق ذكره ،ص. 073
-4جابر أحمد بسيوني ،محمد محمود مهدلي ،مرجع سبق ذكره ،ص.22
-70-
أثر النقل البحري للبضائع على التنمية االقتصادية الفصل الثاني
-1عصام عمر مندور ،التنمية االقتصادية واالجتماعية والتغير الهيكلي في الدول العربية (المنهج ،النظرية ،القياس) ،دار التعليم الجامعي،
اإلسكندرية ،6000 ،ص .00
*
الميل الحدي لالدخار هو مقدار الزيادة في االدخار الناتجة عن الزيادة في الدخل المتاح ،ويمكن التعبير عنه بالمعادلة التالية :الميل الحدي
لالدخار = التغير في االدخار /التغير في الدخل المتاح.
-2مدحت قريشي ،مرجع سبق ذكره ،ص.44
-3آسيا قوراري ،مرجع سبق ذكره ،ص .36
-71-
أثر النقل البحري للبضائع على التنمية االقتصادية الفصل الثاني
-72-
أثر النقل البحري للبضائع على التنمية االقتصادية الفصل الثاني
واقعية وتأخذ كل أوجه عملية التخطيط السنوي في االعتبار ،إال أنها كانت محل العديد من االنتقادات
منها:1
إن خلق عدم التوازنات في االقتصاد من خالل االستثمارات في قطاعات إستراتيجية وفي
ضوء شح في الموارد قد يقود إلى الضغوط التضخمية ومشكالت في ميزان المدفوعات في البلدان
النامية؛
ال تعطي هذه النظرية اهتماما كافيا لترتيب واتجاه وتوقيت النمو غير المتوازن ،حيث تكمن
المشكلة في تحديد أولوية االستثمار في النشاطات الرائدة.
.4نظرية التغير الهيكلي وأنماط التنمية:2
ترتكز هذه النظرية على اآللية التي تستطيع بواسطتها االقتصاديات النامية تحويل هياكلها االقتصادية
الداخلية من هياكل تعتمد بشكل كبير على الزراعة التقليدية إلى اقتصاد أكثر حداثة وتحضر وتنوع يحتوي
على الصناعات المتنوعة والخدمات ،وتجدر اإلشارة إلى أن االستثمارات والمدخرات هي شروط ضرورية
ولكنها حسب هذه النظرية ليست كافية لتحقيق التنمية االقتصادية ،بل هناك حاجة إلى تغيرات في هيكل
االقتصاد من اجل التحول من نظام تقليدي إلى نظام حديث.
.5نظرية مراحل النمو لروستو " :" ROSTOW
قدم روستو نموذجا تاريخيا لعملية التنمية االقتصادية وهو عبارة عن مجموعة من المراحل االقتصادية
المستنبطة من المسيرة التنموية للدول المتقدمة ،حيث حاول في هذه النظرية أن يضع المراحل التي يجب
على الدول النامية انتهاجها للوصول إلى التقدم ،وقسمها إلى خمسة مراحل هي:
.1 .5مرحلة المجتمع التقليدي:3
تكون الدولة في هذه المرحلة شديدة التخلف ،وسماتها نفس سمات العصر التاريخي األول ،وهذه
المرحلة تكون عادة طويلة نسبيا وبطيئة الحركة حيث نجد:
أ .سيادة الطابع الزراعي التقليدي والصيد الهادف الى تحقيق االكتفاء الذاتي؛
ب .انخفاض اإلنتاجية وتمسك المجتمع بالتقاليد والخرافات.
1
-آسيا قوراري ،مرجع سبق ذكره ،ص.32
-2مدحت قريشي ،مرجع سبق ذكره ،ص ص .006-000
-3عصام عمر مندور ،مرجع سبق ذكره ،ص.27
-73-
أثر النقل البحري للبضائع على التنمية االقتصادية الفصل الثاني
-74-
أثر النقل البحري للبضائع على التنمية االقتصادية الفصل الثاني
رغم الصدى الكبير الذي لقيته هذه النظرية إال أنها وجهت لها انتقادات من بينها:
صعوبة التفريق بين المراحل؛
إمكانية تضليل واضعي السياسات.
.6نظرية التبعية الدولية :1
اعتمدت مدرسة التبعية الدولية مفهوم التبعية لتفسير التخلف وترى هذه النظرية أن الدول النامية
محاصرة بمجموعة من العراقيل المؤسساتية واالقتصادية المحلية والدولية ،وكذا وقوعها في تبعية وسيطرة
الدول الغنية ،فهي ترى أن الدول المتقدمة تتحكم في معدالت التبادل التجاري ،وتجبر الدول النامية عن
طريق الشركات المتعددة الجنسيات على انتهاج سبل معينة.
-75-
أثر النقل البحري للبضائع على التنمية االقتصادية الفصل الثاني
-1لعفيفي الد راجي ،أثر المديونية الخارجية على التنمية االقتصادية في الجزائر للفترة( ،)6002-0142مذكرة مقدمة لنيل شهادة الماجستير في
العلوم االقتصادية ،نقود ومالية ،جامعة 04ماي 0120قالمة ،6002 ،ص .000
2
-ضياء مجيد الموسوي ،النظرية االقتصادية ،الطبعة الثانية ،ديوان المطبوعات الجامعية ،الجزائر ،0112 ،ص-ص.03-07
-76-
أثر النقل البحري للبضائع على التنمية االقتصادية الفصل الثاني
ويعتبر الدخل أو الناتج الوطني من أهم المؤشرات العامة الدالة على التطور االقتصادي وعلى نجاح
السياسة االقتصادية التي تنتهجها الدولة وتتمثل أهمية دراسة الدخـل الوطني فيما يلي:1
تقدير نجاح السياسة االقتصادية للدولة ،حيث تتمثل السياسة االقتصادية للحكومة ف ـ ــي الق اررات
واإلجراءات التي تتخذها لتهيئة الجو المالئم للنشاط اإلنتاجي وتوجيهه توجيـها صحيحا؛
دراسة بعض المظاهر الهامة للبنيان االقتصادي ،فبيانات الناتج الوطني ال تظهر فقــط مجموع
هذا الناتج خالل السنوات المختلفة وانما تبين أيضا مساهمة كل قطاع في تكوينه؛
بحث توزيع الدخل بين عوامل اإلنتاج ،أي النصيب الذي يعود لعوامل اإلنتاج نتيجة مساهمتها
في الناتج الوطني والمتمثل في العوائد التي تتلقاها من أجور وفوائد وريوع وأرباح؛
قياس مستوى رفاهية األفراد ،وذلك بحساب معدل نمو متوسط دخل الفرد الحقيقي ونصيبه من
الناتج الوطني اإلجـمالي .فانه يعتبر تقدي ار تقريبا جيدا للنشاط االقتصادي كما يعطي صورة دقيقة إلى
حد ما حول االقتـ ـصاد الوطني.
.2نصيب الفرد من الدخل الوطني اإلجمالي:2
يعتبر هذا المؤشر من أكثر المقاييس استعماال ويعتمد على قياس التنمية من خالل نصيب الفرد من
الدخل اإلجمالي ،وهو ما يعبر عنه بمعدل الدخل الفردي الحقيقي ،وقد استعمله البنك الدولي لمقارنة
الظواهر التنموية عالميا إال أن هناك العديد من المشاكل التي تواجه الدول النامية للحصول على أرقام
صحيحة تمثل الدخل الحقيقي للفرد ،يخفي هذا المؤشر حقيقة توزيع الدخل فقد أثبتت التجربة في الدول
النامية أنه ليست هناك عالقة مباشرة وقوية بين ارتفاع الدخل الفردي وتحسن في نوعية الحياة ،ويتعين أن
يكون معدل نمو الناتج الوطني اإلجمالي أكبر من معدل زيادة السكان حتى تكون هناك زيادة في نصيب
الفرد من الدخل اإلجمالي.
.1مؤشرات التبعية االقتصادية :3تتعدد المؤشرات التي تقيس التبعية االقتصادية ونذكر منها:
.1 .1مؤشرات التبعية التجارية :ونجد:
أ .مؤشر التركيز السلعي للصادرات= صادرات سلعتين رئيسيتين /مجموع الصادرات × 111
-77-
أثر النقل البحري للبضائع على التنمية االقتصادية الفصل الثاني
ب .مؤشر درجة االنكشاف االقتصادي= الصادرات +الواردات /الناتج اإلجمالي × 111
.2 .1مؤشرات التبادل التجاري :ونجد:
أ .معدل التبادل اإلجمالي= الرقم القياسي لكمية الصادرات /الرقم القياسي لكمية الواردات×111
ب .معدل التبادل الصافي= الرقم القياسي ألسعار الصادرات /الرقم القياسي ألسعار الواردات× .111
.4تطور اإلنتاج الصناعي واال نتاج ألفالحي:
تعد نسبة مساهمة اإلنتاج الصناعي في قيمة الناتج الوطني أحد معايير قياس التنمية نظ ار القتران هذه
األخيرة بالتصنيع ،خاصة وان البعض من االقتصاديين قد ربط عملية التنمية االقتصادية بعملية التصنيع،
فكلما زاد نصيب اإلنتاج الصناعي من قيمة الناتج الوطني اإلجمالي كلما كان ذلك مؤش ار جيدا على تقدم
وتطور البلد.
وتجدر اإلشارة إلى انه ال يجب إهمال دور الفالحة واإلنتاج ألفالحي في عملية التنمية االقتصادية
وهذا راجع إلى وجود عالقات وثيقة ومتبادلة بين الصناعة والزراعة .فإذا نما الدخل الزراعي بعدالة فان
الصناعة ستتمتع بسوق كبيرة واسعة الستهالك إنتاجها الذي قد يحقق لها اقتصاديات الحجم في اإلنتاج
والتسويق ،كذلك الحال يجب أن يزود نمو الدخل بسبب التوسع الصناعي حاف از دائما لإلنتاج الزراعي
واإلنتاجية من خالل زيادة الطلب على الغذاء.1
إن مشكلة اإلنتاج ألفالحي لدى البلدان النامية تتلخص في ضرورة رفع اإلنتاج ألفالحي قصد مواجهة
تزايد السكان من جهة ،وضرورة رفع اإلنتاج ألفالحي قصد تحرير إمكانيات فائضة ماديا وبشريا لتغذية
وتمويل التصنيع الذي يعتبر المفتاح الوحيد لطريق التقدم من جهة أخرى.
فالمشكل الفالحي مطروح في واجهتين :واجهة دفاعية تخلص إلى جعل الفالحة تشبع الحاجات
الغذائية األساسية وواجهة هجومية تخلص إلى جعل الفالحة وسيلة من وسائل التنمية االقتصادية.
-فتح اهلل ولعلو ،االقتصاد السياسي ،الطبعة األولى ،دار الحداثة ،لبنان ،1891 ،ص.121
1
-2منير العمش ،تصحيح مسار التنمية في عالم متغير ،مجلة البعث[ ،على الخط] ،ديسمبر ،6007متاح على( www.albaath.com :أطلع
عليه في 01ماي .(0112
-78-
أثر النقل البحري للبضائع على التنمية االقتصادية الفصل الثاني
الخيارات اإلنسانية ،والنظر إلى البشر على أنهم هم الثروة الحقيقية ،وتنطوي هذه العملية على تكوين
وتعزيز قدرات اإلنسان من خالل تنمية الموارد البشرية من حيث الصحة والتغذية والتعليم بما فيه اكتساب
المهارات ،كما ترتبط التنمية اإلنسانية ارتباطا عضويا بحرية اإلنسان فقلة المعرفة أو جمودها يعني الركود
والتضاؤل في فرص التنمية وقد أصبحت فجوة المعرفة أهم بكثير من فجوة الدخل في ظل االقتصاديات
المعاصرة التي تعتمد باألساس على األفكار واقتصاد المعرفة.
.4مؤشر التنمية المستدامة:1
يختلف قياس التنمية المستدامة عن قياس التنمية التقليدية ،حيث تقيس مؤشرات التنمية التقليدية التغير
الذي يط أر على جانب معين من جوانب عملية التنمية ،وتعكس مؤشرات قياس التنمية المستدامة حقيقة
ترابط وتكامل وتداخل الجوانب االقتصادية ،االجتماعية ،البيئية ،وقد تم تطوير هذه المؤشرات لمتابعة التقدم
الحاصل ،وتقييم فعالية وأثر السياسات التنموية المطبقة على تنمية واستغالل الموارد الطبيعية.
ثانيا :معوقات التنمية االقتصادية.
تختلف معوقات التنمية االقتصادية من مجتمع إلى آخر حسب خصائص البلدان المتخلفة تخص هذه
المعوقات المجاالت االقتصادية ،االجتماعية ،اإلدارية والسياسية فيما يلي شرح موجز لكل هذه العقبات:
.1المعوقات االقتصادية :أهمها:
.1.1ضعف الهياكل الصناعية والزراعية:2
حيث نجد في البلدان النامية أن القطاع الصناعي هشا وضعيفا من حيث نسبة العاملين فيه ،واغلب
العاملين يتوزعون في الصناعات الخفيفة ،والغالبية نجدها في القطاع الزراعي والخدمي ،باإلضافة إلى
ضعف اإلنتاجية في القطاعين الزراعي والصناعي وبروز البطالة المقنعة فيهما وكذا عدم استعمال
التكنولوجيا الحديثة.
1
-اسيا قوراري ،مرجع سبق ذكره ،ص.34
-2شهيرة بقاش ،مرجع سبق ذكره ،ص .74
-79-
أثر النقل البحري للبضائع على التنمية االقتصادية الفصل الثاني
. 2.1البطالــــة:1
نجد في الدول النامية تفشي البطالة بين السكان النشطين ( القادرين على العمل ) وهذا يؤدي إلى
التقليل من معدل تكوين رأس المال والحد من االدخار الذي ينعكس بدوره على التنمية وعلى متوسط دخل
الفرد واالدخار.
. 1.1انخفاض الدخل:2
إن هذا العامل يعتبر كمؤشر على التخلف أو التقدم ،ويعتبر من بين معوقات التنمية ،وانخفاضه
يؤدي إلى انخفاض مستوى الدخل الوطني الحقيقي ومنه انخفاض مستوى الدخل الفردي وبالتالي تدهور
مستوى التغذية والصحة ويقود هذا إلى انخفاض القدرة على االدخار وهو ما يترتب عنه انخفاض رأس
المال المستثمر الذي يعني بدوره انخفاض اإلنتاجية.
.4 .1محدودية الموارد البشرية:3
يعتبر عدم كفاية الموارد البشرية وعدم مالءمتها عقبة أمام عملية التنمية االقتصادية في البلدان
النامية ،حيث يظهر ذلك في عدم تحقيق معدالت نمو مرتفعة تضعف من مستوى اإلنتاجية ،كما تعتبر
الندرة النسبية في التخصصات المهنية والمهارات كذلك عائقا في وجه تحقيق التنمية االقتصادية وتنويع
اإلنتاج.
.2المعوقات االجتماعية :تشكل هذه المعوقات واحدة من العقبات التي تعطل مسار التنمية االقتصادية،
ومن أهمها نذكر:
االنفجار السكاني :يالحظ أن الكثير من البلدان النامية تعاني من كثافة سكانية مرتفعة قياسا
بحجم الموارد االقتصادية المتاحة والمستخدمة ،حيث ترتفع نسبة صغار السن مقارنة بنسبة من
هم في سن العمل وهذا يؤدي إلى ارتفاع نسبة المستهلكين في المجتمع مقارنة بالمنتجين ،وتحتم
-80-
أثر النقل البحري للبضائع على التنمية االقتصادية الفصل الثاني
هذه الظاهرة توجيه القسم المهم من الدخل إلى االستهالك على حساب االدخار واالستثمار ،هذا
إضافة إلى أعباء تكوين النسبة المرتفعة من السكان صغار السن وما تتطلبه من نفقات مكلفة1؛
انخفاض المستوى التعليمي وانتشار األمية :إن انخفاض المستوى التعليمي أو ضعفه يعرقل
مسار التنمية و يعود هذا إلى نقص الوسائل واإلمكانيات البيداغوجية واألساتذة األكفاء وكل
المرافق التي تساعد على تحسين المستوى التعليمي وتقليل نسبة األمية2؛
انخفاض المستوى الصحي وسوء التغذية :مقارنة بالدول المتقدمة فان الدول النامية تعاني
من انخفاض في المستوى الصحي ويستدل بذلك من خالل ما يتوفر من أطباء وكفاءتهم.3
.1المعوقات اإلدارية والسياسية :من بين هذه المعوقات نذكر:4
.1 .1معوقات إدارية:
هجرة اليد العاملة الماهرة إلى الخارج وعدم وجود سياسات فعالة الستخدام اليد العاملة
وتوزيعها؛
عدم تطبيق أساليب اإلدارة الحديثة ،وانتشار الفساد بأنواعه المختلفة واستغالل المناصب؛
سوء توزيع االختصاصات التي ترتكز على الوساطة والقرابة؛
سوء التسيير بالمؤسسات اإلنتاجية؛
نقص الخدمات االجتماعية الضرورية للحياة؛
االفتقاد إلى الجدية وارادة اإلصالح.
.2 .1معوقات سياسية :نذكر منها:
التبعية السياسية خاصة لدى الدول الغربية؛
عدم االستقرار السياسي وغياب المناخ الديمقراطي هذا يؤثر على االستثمار؛
تمركز وسيطرة القوة السياسية في أيدي جماعات معينة.
-1ايمان نور اليقين خالدي ،دور االدخار العائلي في تمويل التنمية االقتصادية ،مذكرة مقدمة لنيل شهادة الماجستير في العلوم االقتصادية ،فرع
تحليل اقتصادي ،جامعة الجزائر ،6006 ،07ص .64
-2شهيرة بقاش ،مرجع سبق ذكره ،ص.07
-3نفس المكان.
-4شهيرة بقاش ،مرجع سابق ،ص ص .00-02
-81-
أثر النقل البحري للبضائع على التنمية االقتصادية الفصل الثاني
.4العقبات الدولية:1
هذه العقبات مرتبطة بالظروف الدولية الخارجية للبلدان المتخلفة مع البلدان األجنبية في جوانبها
االقتصادية والمالية ،تتمثل هذه المعوقات في سيطرة الشركات االحتكارية الكبرى على السوق الدولية ،وعدم
قدرة الدول المتخلفة على مقاومة شروط التجارة الخارجية فتلجأ هذه األخيرة إلى التخصص في تصدير
سلعة أو مادة واحدة ،ومع افتقارها لعامل التكنولوجيا المحتكر من قبل الدول المتقدمة ،فان هذه الدول تبقى
في تبعية مستمرة للدول المتقدمة وهو ما يجعل من إمكانية حدوث التنمية غاية في الصعوبة.
المطلب األول :عالقة النقل البحري للبضائع بالتجارة الخارجية وميزان المدفوعات.
يرتبط النقل البحري بحركة التجارة الخارجية بعالقة تبادلية وثيقة ألنه الركيزة األساسية والقاعدة
التحتية لتنمية حركة الصادرات والواردات واعادة التصدير بين مختلف دول العالم ،فكلما تطورت وتحسنت
وسائط النقل البحري وموانئ الشحن والتفريغ ازدادت إمكانية نقل البضائع بين مختلف دول العالم وتوسعت
حركة التجارة الخارجية وتهيأت لها المزيد من المنافذ واألسواق التي تساعد على رواجها وانتشارها.
أوال :النقل البحري للبضائع والتجارة الخارجية.
.1ماهية التجارة الخارجية:
.1.1للتعريف التجارة الخارجية :تعرف التجارة الخارجية على أنها فرع من فروع علم االقتصاد الذي
يهتم بدراسة الصفقات االقتصادية والتبادل التجاري الذي يتم بين الدولة والعالم الخارجي في صوره الثالث
-82-
أثر النقل البحري للبضائع على التنمية االقتصادية الفصل الثاني
-1عبد الحميد حمشة ،دور تحرير التجارة الخارجية في ترقية الصادرات خارج المحروقات في ظل التطورات الدولية الراهنة دراسة حالة الجزائ ر،
مذكرة مقدمة لنيل شهادة الماجستير في العلوم االقتصادية ،فرع اقتصاد دولي ،جامعة بسكرة ،6007 ،ص.00
-2نعيمة زيرمي ،التجارة الخارجية الجزائرية من االقتصاد المخطط الى اقتصاد السوق ،مذكرة مقدمة لنيل شهادة الماجستير في الدولي للمؤسسات،
فرع مالية دولية ،مدرسة الدكتوراه ،جامعة ابي بكر بلقايد تلمسان ،6000 ،ص .20
3
-محمد جاسم ،التجارة الدولية ،زهران للنشر ،عمان ،6002 ،ص .04
-4مهدي درويش ،أهمية النقل البحري والتجارة الخارجية[ ،على الخط] ،محاضرة الربان ،جامعة العراق 60فيفري ،6002متاح على
( http://www.azzaman.comأطلع عليه في 01ماي .)6002
-83-
أثر النقل البحري للبضائع على التنمية االقتصادية الفصل الثاني
بر بين الدول ذات الحدود الداخلية التي ال تتوافر على شواطئ تطل على
الطائرات ،والباقي يتم نقله ا
بحار.1
ويعتبر النقل البحري للبضائع أحد القطاعات الرئيسية التي ترتكز عليها البنية التحتية االقتصادية
سواء في الدول المتقدمة أو النامية لما لهذه الوسيلة من مزايا متعددة منها:2
الحمولة الكبيرة التي يمكن شحنها والتي أصبحت تتجاوز 511 111طن بالنسبة لبعض
السفن؛
إمكانية النقل لمسافات طويلة؛
انخفاض تكلفة النقل البحري بالمقارنة بوسائل النقل األخرى باإلضافة إلى األمان وقلة
الحوادث.
لهذا ظل النقل البحري وسيلة رئيسية في التجارة الخارجية والدولية ،حيث يعبر حوالي 05111بليون
طن سنويا من الشحنات عبر المحيطات بالمقارنة بين 7111بليون طن من الحموالت عن طريق السكك
الحديدية ،و 0111بليون طن عن طريق البر.
وعرفت صناعة النقل البحري بالتقنية العالية في نواحي اإلدارة والتشغيل وشكلت عنص ار لخلق
الثروة ،وأصبحت أداة هامة في تسهيل التجارة البينية اإلقليمية والدولية ،وأضحى الوضع الراهن للتجارة
يعتمد على النقل البحري بشكل متزايد ،مما أدى إلى رفع مستوى االعتماد على عمليات التحوية والنقل
متعدد الوسائط ،وادراجه ضمن النشاطات الخدمية المنصوص عليها في اتفاقية الجات والتي تطالب بتحرير
المالحة الدولية.3
ويمكن القول أن النقل البحري يدعم التجارة الخارجية والدولية لحساب االقتصاد الوطني والعالمي ككل،
وال يمكن أن تكون تجارة بال نقل كما ال يمكن أن يكون نقل بدون تجارة فالصلة بين عملية التجارة وعملية
النقل مترابطة ،كون أن التجارة غاية والنقل وسيلة لتحقيق هذه الغاية وكل منهما يؤدي إلى دفع عجلة
التنمية االقتصادية ،فمن خالل النقل تم إسقاط الحواجز الطبيعية بين دول العالم وأتاح التحرك االقتصادي
1
-كارلين أولين ،مرجع سبق ذكره ،ص .02
2
-عريوة محاد ،مرجع سبق ذكره.
3
-عريوة محاد ،مرجع سابق.
-84-
أثر النقل البحري للبضائع على التنمية االقتصادية الفصل الثاني
المثمر للبشرية فأصبحت الدول على اختالفها أمام حتمية االلتزام بتطوير النقل البحري واالهتمام به ورفع
كفاءة وأداء الموانئ وتسهيل حركة المالحة البحرية لتلبية حاجات المجتمع المختلفة.1
ثانيا :النقل البحري وميزان المدفوعات.
.1تعريف ميزان المدفوعات :يعرف ميزان المدفوعات كما يلي:
يعد ميزان المدفوعات بمثابة سجل إحصائي لكامل المعامالت الخارجية للدولة والمرآة التي
تعكس نشاطها االقتصادي مع العالم الخارجي ،ويمكن تعريف ميزان المدفوعات بأنه " :مجموع
الحسابات التي توضح المعامالت االقتصادية القائمة بين المقيمين في الدولة ،والمقيمين في
الدول األخرى ،خالل فترة زمنية معينة هي في الغالب سنة.2
يرى البعض ميزان المدفوعات على أنه سجل نقدي يوضح المعامالت االقتصادية التي تتم
بين الدولة والدول األخرى خالل فترة زمنية معينة عادة تكون سنة ،ويتشكل ميزان المدفوعات من
جانبين ،أحدهما مدين واآلخر دائن ،فالجانب المدين يسجل جميع المعامالت التي تؤدى
كمدفوعات من هذه الدولة لفائدة الدول األخرى ،في حين الجانب الدائن يسجل جميع المعامالت
التي ينتج عنها تدفق أو إيراد من العمالت األجنبية من الدول األخرى لفائدة تلك الدولة.3
ويشمل ميزان المدفوعات الحسابات الثالثة الرئيسية:4
حساب المعامالت الجارية؛
حساب المعامالت الرأسمالية؛
صافي االحتياطات الدولية من الذهب النقدي واألصول السائلة.
. 1.1ميزان المعامالت الجارية :ينقسم هذا الميزان إلى قسمين رئيسيين:
أ .الميزان التجاري أو ميزان المعامالت المنظورة ،ويشتمل على جميع المعامالت المتعلقة بالسلع سواء
الصادرات أو الواردات ،ويمكن التعبير عن هذا الميزان بالجدول التالي :
-85-
أثر النقل البحري للبضائع على التنمية االقتصادية الفصل الثاني
ب .ميزان الخدمات أو ميزان المعامالت غير المنظورة ،ويشمل جميع المعامالت المتعلقة بالخدمات
المصدرة والمستوردة ،ويمكن التعبير عن هذا الميزان بالجدول التالي:
جدول رقم( :)4ميزان الخدمات أو ميزان المعامالت غير المنظورة
صادرات غير منظورة واردات غير منظورة
مدفوعات الدولة الستخدام سفن أجنبية لنقل تجارتها .الخدمات المالحية والتأمين.
رسوم عبور الممرات البحرية. الوطنية والتأمين عليها لدى شركات تأمين أجنبية.
مدفوعات السفن الوطنية في الخارج الخاصة بالتصليح ،نوالين حصلت عليها السفن الوطنية.
مدفوعات السفن األجنبية بالموانئ الوطنية. التموين أو استخدام الممرات أو استخدام الموانئ.
عالج المواطنين بالخارج ،وما يدفعه السواح بالخارج ،إيرادات االستثمارات الوطنية في الخارج.
فوائد قروض وطنية ممنوحة للعالم الخارجي. مصاريف الطلبة والهيئات السياسية بالخارج.
مدفوعات السائح األجنبي داخل الدولة. أرباح االستثمارات األجنبية المحولة للخارج.
التحويالت الخاصة والحكومية للداخل. فوائد القروض األجنبية المحولة للخارج.
التحويالت الخاصة والحكومية للخارج.
إجمالي الصادرات غير المنظورة إجمالي الواردات غير المنظورة
المصدر :أيمن النحراوي ،اقتصاديات وسياسات النقل البحري ،الطبعة األولى ،دار الفكر الجامعي ،اإلسكندرية ،6002 ،ص
ص .003-002
-86-
أثر النقل البحري للبضائع على التنمية االقتصادية الفصل الثاني
-87-
أثر النقل البحري للبضائع على التنمية االقتصادية الفصل الثاني
يدرج في ميزان المدفوعات بند المالحة في اإليرادات والمدفوعات ضمن ميزان المعامالت غير
المنظورة.1
ولمعرفة أثر نشاط النقل البحري على ميزان المدفوعات في الدولة ،يتعين تحليل عناصر الخدمات
المالحية الداخلة ضمن الحسابات غير المنظورة من الحساب الجاري في ميزان المدفوعات ،ويشمل البند
المالحي في جانبه الدائن جميع اإليرادات التي تعود على األسطول البحري والموانئ الوطنية وشركات
التأمين الوطنية ،في حين يتضمن الجانب المدين من الميزان المالحي إجمالي المدفوعات أو
المصروفات المدفوعة من قبل السفن والموانئ الوطنية للسفن والموانئ األجنبية.2
ونوضح البنود التي يوضحها الميزان المالحي في جانبيه المدين والدائن في الجدول التالي:
جدول رقم( :)5نموذج لميزان الخدمات المالحية.
الجانب المدفوعات ( مدين ) جانب اإليرادات ( الدائن)
نقل .النوالين التي يدفعها المستوردون والمصدرون الوطنيون للسفن
النوالين التي يحققها األسطول الوطني نتيجة 1
األجنبية لنقل الصادرات والواردات من والى الموانئ الوطنية. الصادرات والواردات المدفوعة بالعملة الوطنية.
التأمين .مدفوعات أقساط التأمين البحري للدول األجنبية عن السلع.
1 .2متحصالت شركات التأمين الوطنية من خدمات
البحري المقدمة لألجانب.
للسفن .مدفوعات التموين والوقود التي تدفعها السفن الوطنية في
.4محصالت الموانئ الوطنية من التموين والوقود 5
الموانئ األجنبية. األجنبية.
.7نفقات أطقم السفن الوطنية في الموانئ األجنبية. .6نفقات أطقم السفن األجنبية في الموانئ الوطنية.
.8محصالت المالك الوطنيين من تأجير سفنهم لألجانب .9 .مدفوعات الدولة الستئجار السفن األجنبية.
محصالت الترسانات الوطنية من صيانة واصالح السفن مدفوعات السفن الوطنية عند الصيانة واإلصالح في
الترسانات األجنبية. األجنبية.
غرامات التأخير التي تدفعها الموانئ األجنبية للسفن مدفوعات غرامات التأخير التي تدفعها الموانئ الوطنية للسفن
األجنبية. الوطنية.
المصدر :محمود حامد محمود عبد الرازق اقتصاديات النقل الدولي البري والبحري والجوي ،الدار الجامعية ،اإلسكندرية،
،6007ص.79
-88-
أثر النقل البحري للبضائع على التنمية االقتصادية الفصل الثاني
ومما سبق يظهر لنا أثر النقل البحري على ميزان المدفوعات من خالل تأثير الميزان المالحي على
ميزان المعامالت الجارية ،فكلما توسعت الدولة في أسطولها البحري كلما كان ذلك في صالح ميزان
مدفوعاتها ،وتعمل بذلك على جلب العملة األجنبية أو الوفرة في استخدام العملة األجنبية كونها تعمل على
نقل التجارة الخارجية الوطنية بأسطولها وبالتالي تعمل على توفير العمالت التي كانت ستدفعها لو تم ذلك
النقل عبر سفن أجنبية هذا من جهة ،ومن جهة أخرى تجلب العمالت األجنبية عند نقلها لتجارة أخرى
بواسطة أسطولها البحري الوطني.1
في الدول النامية تعتبر مشكلة عجز ميزان المدفوعات من أعقد المشاكل االقتصادية التي تواجهها
فنجد العديد منها تلجأ إلى تغطية جزء منه بتوجيهه نحو قطاع النقل البحري لما له من أهمية بالغة في
تحقيق التنمية االقتصادية للدولة من خالل توفيره للعمالت الصعبة الناجمة عن حركتي الصادات والواردات،
ومن هنا فان تأثير نشاط النقل البحري على ميزان المدفوعات يكتسي أهمية خاصة في اقتصاديات تلك
الدول إذ أن تدعيم هذا النشاط من شأنه تحقيق العديد من المزايا التي نذكر أهمها فيما يلي:2
توفير موارد ضخمة من النقد األجنبي الذي تنفقه تلك الدول في نقل منتجاتها؛
إمكانية استغالل األسطول التجاري الوطني كمصدر للنقل وذلك بتأجيره إلى الدول والشركات
األجنبية؛
إن تدعيم األنشطة المكملة لصناعة النقل البحري كإنشاء موانئ جديدة أو تجديدها على نحو
يتالءم وحركة التجارة الدولية ،من شأنه المساهمة مرة أخرى في تخفيض تكاليف نقل الصادرات
والوردات والتي تتمثل في غرامات التأخير التي تتحملها الدولة نتيجة تعطيل السفن في الموانئ ،كما
يضمن لها موارد إضافية متعلقة بتحسين الخدمات في القطاع.
-89-
أثر النقل البحري للبضائع على التنمية االقتصادية الفصل الثاني
-90-
أثر النقل البحري للبضائع على التنمية االقتصادية الفصل الثاني
المطلب الثالث :دور النقل البحري في توفير فرص العمل وتوطين الصناعة وتقسيم العمل
الدولي.
وان كانت أهمية النقل البحري تظهر من خالل دوره في التنمية االقتصادية والعمليات اإلنتاجية
ومساهمته في تحسين ميزان المدفوعات وعمله على توسيع دائرة السوق وتقسيم العمل الدولي ،فان دور النقل
البحري وأهميته ال تقتصر على ذلك فقط بل تتعداها إلى توفير مناصب العمل والتوطين الصناعي
أوال :النقل البحري وتوفير فرص العمل.
يساهم النقل البحري في التنمية االقتصادية من خالل خلق فرص عمل عديدة ،سواء في المشروعات
األساسية لنشاطه كالعمل على ظهر السفينة أو األنشطة االقتصادية المنبثقة عنه كخدمات الشحن والتفريغ
والتأمين وغيرها ويظهر ذلك في الدول التي تمتلك سواحل بحرية ،وما يالحظ على سوق العمل في قطاع
النقل البحري أنه سوق دولي يوفر للدولة إمكانية توظيف عمالتها البحرية على ظهر سفن أجنبية وهكذا يكون
للدولة المعنية منافع من جراء ذلك تتمثل في:1
إمكانية االستعانة بهذه العمالة بعد إكتسابها للخبرات والمهارات في مجال العمل البحري،
ففي هذه الحالة ستتوفر للدولة ما تحتاجه من أيدي عاملة ماهرة مدربة وعلى درجة عالية من
التخصص الالزم لرفع كفاءة الخدمات التي يقدمها األسطول التجاري الوطني؛
زيادة فرص العمل وخلق دخول جديدة تمارس تأثيرها على جانبي العرض والطلب الكلي.
تنوع العمالة البحرية بأصنافها الثالث:2
-عمال البحرية والضباط الموجودين على الناقالت؛
-عمال التسيير واإلدارة العامة؛
-عمال اإلمدادات األخرى المرتبطة مباشرة بالنقل البحري كخدمات التأمين ،اإلصالح،
الصيانة ،التموين ،فهذه العناصر تعتبر نشاطات متكاملة لتأدية خدمات النقل البحري.
1
-سميرة أيوب ،مرجع سبق ذكره ،ص.40
2
-ربيعة حمالوي ،مرجع سبق ذكره ،ص ص . 1-4
-91-
أثر النقل البحري للبضائع على التنمية االقتصادية الفصل الثاني
وتتميز العمالة البحرية العاملة على الناقالت الوطنية بأنها متنوعة كونها تتأثر باقتصاد الدول المتطورة
واألسواق ويتغير حجم هذه العمالة حسب اإلجراءات واألوضاع االقتصادية ،فالدول الكبرى قد تحيل عددا من
العاملين على البطالة ويرجع ذلك لعدة أسباب منها:
إدخال تكنولوجيا جديدة في مجال النقل البحري والتي من شأنها تعويض اليد العاملة؛
حالة السوق الدولية للنقل البحري للبضائع ،فإذا كانت السوق غير مزدهرة فان ذلك يؤدي
إلى انخفاض الطلب على خدمات النقل البحري للبضائع ،وهذا ما يعرض عددا من العمال إلى
البطالة اإلجبارية الصنف الثالث من العمال.
وكذلك بالنسبة للدول النامية فهي تتخذ اإلجراءات نفسها في حالة القيام بإصالح اقتصادي ،فتضطر
إلى االستغناء عن عدد من العمالة وذلك بغية االستغالل األمثل للمواد البشرية والتقليل من تكاليف األيدي
العاملة.
هذا ونشير إلى أن الدول النامية تسعى إلى تنويع العمالة وخلق فرص عمل جديدة ،من خالل استغاللها
لمجال النقل البحري يبقى دائما متواصال متى سمحت الفرصة والظروف لذلك ،وهذا ألن سوق العمل الخاص
بالبحارة يعتبر إلى حد ما عالمي الطابع ،فهو يتأثر بما تفرزه الساحة االقتصادية من تداعيات ،ويبقى على
هذه الدول ضرورة التكيف والتأقلم معه لخلق فرص العمل ومن ثم تحقيق أهداف التنمية.1
ثانيا :النقل البحري وتوطين الصناعة وتوسيع السوق وتقسيم العمل الدولي.
يعتبر النقل من المتغيرات االقتصادية الهامة التي يجب أخذها بعين االعتبار عند تحديد موطن
الصناعة ،فالنظريات المتعلقة بالتوطن الصناعي تؤكد على الدور الهام الذي يلعبه النقل في تحديد موطن
الصناعة ،التي تؤثر في التوطن الصناعي ما يلي:2
مدى القرب من المواد الخام؛
درجة توفر العمالة الالزمة؛
قيمة تكاليف النقل؛
مدى توفر التجهيزات األساسية كالكهرباء والماء؛
مدى القرب من األسواق ومنافذ التوزيع.
1
-هارون عثمان ،االقتصاد البحري مع اشارة خاصة لمشاكل الدول النامية ،مصر ،0140 ،ص.27
-2محمود حامد محمود عبد الرزاق ،مرجع سبق ذكره ،ص.40
-92-
أثر النقل البحري للبضائع على التنمية االقتصادية الفصل الثاني
فعملية النقل تضيف إلى السلع المنقولة منفعة اقتصادية ناتجة عن نقلها من المكان الذي تكون فيه
قيمتها ومنفعتها االقتصادية منخفضة إلى المكان الذي يكون لها فيه قيمة أو منفعة اقتصادية أكبر ،وبذلك
فالنقل البحري يضيف للبضائع المنقولة تلك المنفعة والتي يمكن قياسها نقدا بالفرق بين ثمن البضائع أو
السلع في مكان إنتاجها وسعرها في المكان المنقولة إليه والمطلوبة فيه ،واذا كانت الصناعات تعتمد على
الخامات المستوردة فإنها غالبا ما تتركز بالقرب من موانئ استقبال هذه الخامات.
دور أساسيا في نشأة الموانئ وتطورها وجعلها مراكز لظهور العدد من
وهنا نجد أن للنقل البحري ا
الصناعات ،فبناء السفن بدون شك غالبا ما يتوطن في الموانئ ،هذا إضافة إلى بروز صناعات أخرى
مكملة لها بالقرب منها ،فقد تنشأ صناعة البتروكيماويات مثال في موانئ استقبال ناقالت البترول الخام ،أو
صناعات النسيج بالقرب من موانئ استقبال النسيج وهكذا ،فوجود صناعة محددة في الميناء قد يجذب إليها
صناعات أخرى متعلقة بها أو مكملة لها فتعمل على تطويرها ونموها ،فمتى نشأت صناعة معينة في إقليم
معين ألي سبب من األسباب ،فإنها تخلق الظروف المناسبة لقيام صناعات أخرى وهذا ما يؤدي إلى نمو
اإلقليم وتطوره بشكل يشبه نمو الكرة الثلجية المتماسكة.1
ويعمل النقل البحري على توسيع دائرة السوق ،وتعدد أنواع السلع والمنتجات المعروضة والمنقولة وزيادة
كميتها ،وذلك بإتاحة فرصة نقل البضائع بأحجام كبيرة وأسعار منخفضة نسبيا ،األمر الذي يؤدى إلى
انخفاض تكاليف اإلنتاج ومن ثم انخفاض أسعار السلع المنقولة ،وبذلك يساعد النقل البحري على تحقيق
وفرات اإلنتاج يستلزم نقلها وتوزيعها عبر أقاليم ومناطق مختلفة لتصريفها ،وبدون شك فان اتساع حجم
السوق المحلي أو الدولي يزيد من التخصص الدولي وتقسيم العمل وما لذلك من مزايا كثيرة معروفة ،فأن
النقل البحري يساعد على قيام التخصص الدولي وتقسيم العمل فالتجارة تقوم أساسا وفق المزايا النسبية ،إذ
تتخصص كل دولة في إنتاج السلع التي تتمتع بميزة نسبية في إنتاجها فتصدر الفائض من إنتاجها وتستورد
احتياجاتها من الدول األخرى ،وبذلك تكون كل دولة سوقا لمنتجاتها ومنتجات دول أخرى ،ولكن بدون وجود
وسائل للنقل تجد كل دولة نفسها مضطرة لالكتفاء الذاتي على ما تنتجه فقط ،ولن يكون من مقدورها مبادلة
الدول األخرى بفائض إنتاجها واستيراد ما يلزمها من تلك المواد ،وعلى ذلك فقد أدى التقدم في وسائل النقل
وخاصة النقل البحري إلى انتقال العالم إلى نظام جديد لإلنتاج يعتمد على األقاليم المختلفة.2
-1محمود حامد محمود عبد الرزاق ،مرجع سبق ذكره ،ص .46
-2محمود حامد محمود عبد الرزاق ،مرجع سبق ذكره ،ص .47
-93-
أثر النقل البحري للبضائع على التنمية االقتصادية الفصل الثاني
-1نور الدين زعبيط ،واقع المنظومة القانونية لقطاع النقل البحري للبضائع في الجزائر وآفاق تطويرها ،الملتقى الدولي حول استراتيجيات وآفاق تطوير
قطاع النقل في الجزائر في إطار التنمية الوطنية ،كلية العلوم االقتصادية والتجارية وعلوم التسيير ،جامعة المسيلة 04 -03،نوفمبر .6007
2
- Slimane Merzoug, la place de transport maritime dans le développement de la wilaya de Bejaia, mémoire en vue
d’obtention du diplôme de magistère en science économique, option gestion de développement, université de Bejaia, 2005,
p44 .
-94-
أثر النقل البحري للبضائع على التنمية االقتصادية الفصل الثاني
ضعف األسطول الوطني كما أن متوسط سن هذه السفن يفوق 01عاما هذا يعني أن األسطول الجزائري
وحداته أصبحت قديمة ومهترئة ،ومساهمة السفن الوطنية باتت ال تتعدى %0من إجمالي المبادالت
الخارجية للجزائر ،1هذه النقائص أضعفت دور األسطول في تغطية التجارة الخارجية ،كما أن قدم السفن زاد
من تكاليف صيانتها واصالحها ،وهو ما انعكس سلبا على الخدمات المينائية وانتاجية األسطول ،فمثال
تصدير المواد األولية عبر السفن الوطنية وعودتها فارغة ينتج عنه جملة من الخسائر باإلضافة إلى ذلك فان
مالك السفن الجزائريين ليس لديهم التأهيل الكافي في مجال النقل البحري ،لذا عرفوا عدة عراقيل في تسيير
النقل وأطره القانونية واإلدارية والمالية ،هذا كله أدى إلى عرقلة الصناعة البحرية في الجزائر.2
كل هذا أدى إلى احتكار نشاط النقل البحري من طرف الناقلين األجانب وفرض أسعارهم ومنطقهم على
المتعاملين الجزائريين الذين أصبحوا غير قادرين على مقاومة مصاريفهم الكبيرة ،كما حصل نزيف في اليد
العاملة في هذا القطاع فمثال عدد عمال الشركة الوطنية للنقل البحري انتقل عدد عمالها من 0779عامل
سنة 1990إلى 771عامل في سنة 0110أي انخفاض قدره ،%71باإلضافة إلى الخطر الذي يشكله
االعتماد على األساطيل األجنبية في ضمان إمدادات البالد.
وفي ظل احتكار الناقلين األجانب لنشاط النقل البحري توجه المتعاملون المحليون إلى األنشطة الملحقة
به ،وظهرت العديد من الوكاالت البحرية ،فبعض منها يمثل بشكل مباشر ناقلين أجانب وبعضها عبارة عن
وكاالت عمومية والبعض اآلخر خاصة ،وبالرغم من كثرة هذه الوكاالت إال أنها لم تساعد على التوصل إلى
حل لمشكل النقل البحري باستعمال وسائل محلية نتيجة سعيها في كثير من األحيان لخدمة الناقلين األجانب
والوكاالت التي يمثلونها بعيدا عن خدمة التنمية وأهدافها.3
ثانيا :الموانئ التجارية الجزائرية.
للجزائر قاعدة مينائية مختلطة موروثة من العهد االستعماري وساحل يقدر بحوالي 1922كلم و%95
من تجارتها الخارجية تنقل عبر البحر ،مما جعل عدد موانئها في تطور مستمر لمواكبة نمو تجارتها
1
-نور الدين زعبيط ،مرجع سبق ذكره .
2
- Slimane Merzoug,ibid, p45.
3
-نور الدين زعبيط ،مرجع سبق ذكره.
-95-
أثر النقل البحري للبضائع على التنمية االقتصادية الفصل الثاني
الخارجية ،فانتقل عددها من 02ميناء في سنة 1990إلى 00ميناء سنة ،0111ليصبح 29ميناء في سنة
0110موزعة كما يلي:1
11 ميناءا تجاريا؛
07 ميناء للصيد البحري؛
ميناء واحد له طابع خاص(ميناء سيدي فرج التاريخي).
هذه الموانئ تنقسم الى11 :ميناء تجاري ،ثمانية موانئ مخصصة للبضائع العامة وهي ميناء
الجزائر ،وهران ،عنابة ،مستغانم ،جن جن ،تنس ،الغزوات ،دلس ،وثالث موانئ مختلطة تشمل
البضائع العامة والمحروقات وهي ميناء سكيكدة ،بجاية ،ارزيو ،كل الموانئ الجزائرية موجودة في
المناطق حضارية ماعدا ميناء جن جن ،هذا أدى الختناق وعرقلة التنمية ،والشكل رقم ()1-0
يوضح أهم هذه الموانئ.
الشكل رقم ( :)1-2خريطة ألهم الموانئ التجارية الجزائرية.
المصدر :فاطمة الزهراء محمد الشريف ،فوزية رميني ،الموانئ الجزائرية-تحول صعب في تسييرها-مجلة اقتصاديات
شمال إفريقيا ،6001 ،العدد السابع ،ص .197
-1شريف بوقصبة ،علي بوعبد اهلل ،دور برامج التنمية 6002-6000في تطوير قطاع النقل بالجزائر ،الملتقى الدولي حول استراتيجيات وآفاق
تطوير قطاع النقل في الجزائر في إطار التنمية الوطنية ،كلية العلوم االقتصادية والتجارية وعلوم التسيير ،جامعة المسيلة ،يومي 04 -03نوفمبر
.6007
-96-
أثر النقل البحري للبضائع على التنمية االقتصادية الفصل الثاني
وعرفت الموانئ تنظيمات منذ االستقالل ولم تعرف انقطاعا وفي العشرية األولى من االستقالل كانت
هناك موانئ تسير نفسها كميناء الجزائر ،وهران ،عنابة وباقي الموانئ كان لها نظام التنازل منح من طرف
الفرق التجارية الوالئية ،1ومنذ سنة 1971أصبحت الموانئ تسير من طرف الديوان الوطني للموانئ ()ONP
حتى سنة 1970وبعدها تغير( )ONPإلى 11مؤسسات مينائية وكان الهدف من ذلك المركزية التسيير،
ير في نظام المؤسسات المينائية التي أصبحت
وقانون 11/77الخاص باستقاللية المؤسسات أعطى تغي ا
مؤسسات عمومية اقتصادية لها رأس مال.
إن إعادة هيكلة الموانئ لم تعط النتائج المتوقعة وهذا ما عرقل عملية التنمية وتمثلت هذه العراقيل في
التكلفة وضعف الخدمات في إجمالي الموانئ الجزائرية ويمكن إيجاز هذه العراقيل فيما يلي:
عدم تهيئة الموانئ والبنية التحتية الستقبال سفن الحاويات وتخزين الحاويات؛
عراقيل هيكلية مرتبطة بضيق الموانئ وعدم احتوائها للمواصفات العالمية الستقبال السفن؛
نقص تأهيل اليد العاملة وعدم احترام قواعد العمل؛
نقص تجهيزات الموانئ والتسهيالت لتطوير الموانئ؛
صعوبات في التنظيم العام للموانئ؛
ضعف البنية التحتية للنقل البري مما يؤدي لمكوث الحاويات وقت أطول في الموانئ.
هذا وتساهم الموانئ في التنمية االقتصادية كونها مصدر للدخل والعمالت األجنبية والعامل المنشط
للعالقات االقتصادية مع العالم الخارجي ،إال أن مساهمتها تظل ضئيلة جدا إذا ما قارناها بغيرها من الدول
المتقدمة.2
.1الموانئ الرئيسية:3
أ .ميناء الجزائر:
تقدر المساحة اإلجمالية لميناء الجزائر بحوالي 07هكتار منها 5هكتارات مغطاة ،كما يحتوي
على 0أحواض ،تقدر مساحتها ب ـ ـ 172هكتار ،وأرصفة مجموع طولها 7919م ويقدر عرض المدخل
الشمالي بـ 179م بعمق 00م ،أما المدخل الجنوبي فيقدر عرضه بـ 021م بعمق19م ،ويحتوي على
1
- Slimane Merzoug, ibid , pp 45-46.
-2فاطمة الزهراء محمد الشريف ،فوزي رميني ،الموانئ الجزائرية تحول صعب في تسييرها ،مجلة اقتصاديات شمال إفريقيا ،6001 ،العدد السابع،
ص.023
-3أيمن النحراوي ،الموانئ البحرية العربية ،مرجع سبق ذكره ،ص .202
-97-
أثر النقل البحري للبضائع على التنمية االقتصادية الفصل الثاني
منشآت متخصصة تتمثل في محطة بحرية وصومعة للحبوب سعتها 01111طن باإلضافة إلى
حوضيين جافيين واحد من الحجم الكبير بطول 109م وعرضه 18,5م وعمقه 7م والثاني من الحجم
الصغير بطول 72م وعرضه 15,5م و عمقه 5م ،أما محطة الحاويات التي تم استالمها سنة 1997م
فتمتد على حوالي 17هكتار بطاقة استيعاب تقدر بـ 9011حاوية نمطية بجانب طريق السكة الحديدية
مع إمكانية الولوج إلى الطريق السريع من الجهة الشرقية باإلضافة إلى أنه يحتوي على ماسح (سكا
نير) للحاويات.
ب .ميناء عنابه :
تقدر مساحة اإلجمالية للميناء حوالي 79هكتار منها 7هكتارات مغطاة ،كما يحتوي على 0
أحواض تقدر مساحتها بـ 112هكتار ومجموع طول أرصفة 0225م ويقدر عرض المدخل األمامي بـ
025م بعمق 13,5م ،أما مدخل الحوض الكبير فيقدر عرضه 051م وعمقه 12,5م ،ويقدر عرض
الحوض الصغير بـ 170م وصومعة للحبوب سعتها 19111طن باإلضافة إلى محطة بحرية لنقل
المسافرين استلمت عام 1997تمتد على مساحة تقدر بحوالي 11هكتارات ،ويقع عند تقاطع الطرق
الرئيسية فهو يربط شبكات الطرق السريعة وشبكة السكك الحديدية الوطنية ،ويتصل بمنجم الحديد
والصلب بالونزة عن طريق خط مكهرب للسكك الحديدية ،ويبعد عن المطار الدولي رابح بيطاط بعنابة
مسافة 11كلم.
ت .ميناء وهران:
يحتوي ميناء وهران على 7أحواض مساحتها المائية 101هكتار ،ويبلغ عدد المراسي 00مرسى
باإلضافة إلى وجود 15مخزن ذات مساحة قدرها 09111م ،0ومحطة للحاويات تقدر مساحتها بـ 111
111م 0بطاقة استيعاب مقدرة بـ 2011حاوية ،وتحتوي على صوامع للحبوب واحدة بسعة تقدر بـ
01 111طن وأخرى بـ 10000طن وبالنسبة للقاطرات فيتوفر الميناء على قاطرتان بقوة 1511
و 0111حصان بخاري ،كما توجد 0زوارق قوة كل منها 25حصان بخاري ،أما بالنسبة لمحطة
السكة الحديدية الخاصة بنقل الحبوب فبإمكانها استيعاب 0قاطرات يوميا ،ويبعد ميناء وهران عن
مطار السانيا بوهران بحوالي 9كلم.1
-98-
أثر النقل البحري للبضائع على التنمية االقتصادية الفصل الثاني
.2الموانئ النفطية:
أ .ميناء أرزيو:
تقدر المساحة اإلجمالية للميناء بحوالي 02هكتار منها 1هكتار مغطى ،كما يحتوي على 0
أحواض تقدر مساحتها بـ 150هكتار وأرصفة مجموعة طولها 1701م ،ويقدر عرض المدخل الوحيد
للميناء بـ 211م بعمق 01م ،1ويوجد بالميناء ثالث مراسي للناقالت يمكنها استيعاب سفن تصل إلى
101111طن ساكن ،ويتوفر الميناء على سبع قاطرات تتراوح قدرتها بين 1511حصان بخاري
و 0011حصان بخاري ،ويبعد ميناء أرزيو عن مطار السانيا بمسافة 21كلم.2
ب .ميناء سكيكدة:
تقدر المساحة اإلجمالية لميناء سكيكدة حوالي 51هكتار17،هكتار منها مغطاة كما يحتوي على
حوضين تقدر مساحتهما بـ 43,3هكتار وأرصفة مجموع طولها 0001م ،ويقدر عرض مدخل الميناء بـ
101م بعمق 15,5م ،و يحتوي على منشآت متخصصة ،وصومعة للحبوب سعتها 01111طن
ومساحة تخزينية تقدر ب ـ 105151م 0للبضائع بمختلف أنواعها إضافة إلى ساحة تخزين لعدد 0211
حاوية مكافئة ،ويتداول بالميناء ما يقارب 09مليون طن سنويا وحوالي 71ألف حاوية مكافئة.3
ت .ميناء بجاية:
تقدر المساحة اإلجمالية لميناء بجاية بحوالي 22هكتار منها 10هكتار مغطاة ،كما يحتوي على
0أحواض تقدر مساحتها بـ 159هكتار وأرصفة مجموع طولها 0011م ،ويقدر عرض المدخل
الشمالي بـ 101م بعمق 10م ،أما المدخل الجنوبي الشرقي فيقدر عرضه بـ 001م وعمق 15م،
ويحتوي على منشآت متخصصة تتمثل في محطة بحرية بقدر بـ 25111مسافر /السنة ،وصومعة
للحبوب خاصة بالديوان الوطني لمهنيي الحبوب ( )OAICسعتها 01111طن وصومعة أخرى
للحبوب خاصة بسفيتال سعتها 101.111طن ،4وتتوفر على العديد من الرافعات بحموالت تصل
1
-بروجي قورين ،مرجع سابق ،ص .006
2
-أيمن النحراوي ،مرجع سبق ذكره ص.274
-3عبد القادر فتحي الشين ،فريق من خبراء المنظمة ،مرجع سبق ذكره ،ص.009
OAIC :Office Algérien Interprofessionnel de Céréales
4
-بروجي قورين ،مرجع سابق ،ص .007
6
-أيمن النحراوي ،مرجع سبق ذكره ،ص .227
-99-
أثر النقل البحري للبضائع على التنمية االقتصادية الفصل الثاني
حتى 11طن ،باإلضافة إلى 0قاطرات واحدة بقوة 1511حصان بخاري واثنتان بقوة 0111حصان
1
بخاري ،ويبعد الميناء عن المطار بحوالي 9.2كلم
.1الموانئ التجارية األخرى:2
أ .ميناء جن جن:
تقدر مساحته اإلجمالية بحوالي 112هكتار منها 1هكتار مغطاة ،ويحتوي على حوض واحد تقدر
مساحته بـ 171هكتار وأرصفة مجموع طولها 1995م ويقدر عرض المدخل الشمالي الغربي بـ 591م
بعمق 1787م ،كما يحتوي على شبكة سكك حديدية طولها 00كلم أما محطة الحاويات فتمتد على
حوالي 95هكتار بقدرة استيعاب تقدر بـ 9011حاوية نمطية ،كما يحتوي على سكانير للحاويات.
ب .ميناء مستغانم:
تقدر مساحته اإلجمالية بحوالي 97هكتار منها 0هكتار مغطاة ،كما يحتوي على حوضين تقدر
مساحته أحدهما 12هكتار واألخر 19هكتار وأرصفة مجموع طولها 1995م ويقدر عرض المدخل
الشمالي الغربي بـ 111م بعمق 10م ،باإلضافة إلى توافره على منشات متخصصة وصومعة للحبوب
سعتها 01111طن.
ت .ميناء الغزوات:
تقدر مساحته بحوالي 02هكتار منها واحد هكتار مغطاة ،و 0أحواض تقدر مساحتها بـ 150هكتار
وأرصفة مجموع طولها 1701م ،ويقدر عرض المدخل الوحيد لهذا الميناء بـ 211م بعمق 01م،
ويحتوي على منشات متخصصة تتمثل في صومعة للحبوب سعتها 1711طن ومحطة تفريغ النفايات
سعتها 9111م .0
ث .ميناء تنس:
تقدر المساحة اإلجمالية لميناء تنس بحوالي 75هكتار وحوض واحد تقدر مساحته بـ 17هكتار
وأرصفة مجموع طولها 2011م ،ويقدر عرض المدخل الغربي للميناء بـ 171م بعمق 12م أما المدخل
-100-
أثر النقل البحري للبضائع على التنمية االقتصادية الفصل الثاني
الشرقي فيقدر عرضه بـ 101م بعمق 10م ويحتوي على منشات متخصصة تتمثل في صومعة
للحبوب سعتها 5511طن.
بعد التعرف على الموانئ الجزائرية التي تعتبر حلقة الوصل بين التجارة الداخلية والخارجية وما تتوفر
عليه أرصفة ومراكز للتخزين والشحن والتفريغ وامكانيات مختلفة ،اتضحت جليا مدى أهميتها في االقتصاد
الوطني كمصدر لجلب العملة الصعبة والتحكم في تكاليف خدمات النقل وزيادة إنتاجية الناقالت التي تعتبر
مؤشرات لالستغالل األمثل لإلمكانيات المتوفرة في سبيل تحقيق األهداف االقتصادية ،التجارية،السياسية
واالجتماعية المسطرة ضمن البرامج والمشاريع المختلفة للتنمية.
فالميناء هو همزة وصل بين العناصر االقتصادية الوطنية والعناصر االقتصادية األجنبية لتحقيق أهداف
متنوعة ،فهو يوفر مهام اقتصادية وتجارية متمثلة في عمليات العبور والتخزين والعمليات الجمركية والتامين،
باإلضافة إلى تحقيق فائض في الميزان التجاري واستثماره في عمليات التنمية من خالل عمليات التصدير
واالستيراد وخلق مناصب عمل كما له مهام بحرية متمثلة في عمليات القطر ،اإلرشاد ،تموين السفن وتوفير
التجهيزات الالزمة للصيانة ...الخ.1
1
-ربيعة حمالوي ،العرض والطلب في خدمات النقل البحري للبضائع ،مرجع سبق ذكره ،ص ص.042-022
2
- Slimane Merzoug, Op.cit , p29.
3
-ربيعة حمالوي ،العرض والطلب في خدمات النقل البحري للبضائع ،مرجع سبق ذكره ،ص .023
-101-
أثر النقل البحري للبضائع على التنمية االقتصادية الفصل الثاني
الحضور في سوق النقل البحري الدولي والعمل على تخفيف معدل تأجير السفن وذلك في
إطار المعامالت الثنائية بين الجزائر ومختلف الدول.
يعتبر األسطول الوطني أسطوال قديما ومهتلكا حيث يبلغ متوسط العمر أكثر من 01سنة ،فهو بعيد
عن المعدل العالمي الذي يقدر تقريبا بـ 1089سنة كما أنه بعيد عن المعايير الدولية ،فهذا األسطول مقرر
أن يساهم في خدمات النقل بين الموانئ الوطنية والموانئ الدولية إال أنه في الواقع ال يكفي لتغطية الحاجات
الوطنية من خدمات النقل ،مما يؤدي ذلك إلى استئجار السفن لضمان نقل الصادرات والواردات.1
إن قدم األسطول البحري يعرضه للصيانة واإلصالح الدائم وهذا يكبد خسائر وتكاليف إضافية ،وبالنظر
أيضا إلى ضيقه وعدم وجود أماكن مخصصة للحاويات يصبح األسطول أقل ربحية إذ أن السفن التي
تحتوي على أماكن للحاويات تعادل 0أو 2سفن عادية وهذا يؤدي إلى زيادة القيمة المضافة ،ونجد أن
األسطول الوطني ال يغطي التجارة الخارجية إال بنسبة ضعيفة بسبب االنخفاض في عدد السفن ووجود
منافسة في مجال النقل البحري.2
يتكون األسطول البحري الوطني من أنواع مختلفة من السفن فنجد:
سفن من نوع " RO -ROالدحرجة" :يستخدم هذا النوع من السفن لنقل الحموالت الثقيلة
كالسيارات واآلالت ،وعملية الشحن والتفريغ التي تتم بطريقة أفقية باستعمال الرافعات المتحركة3؛
سفن الشحن العام General Cargo:تتميز هذه السفن بالحمولة الكبيرة وهي موجهة لنقل
البضائع عبر الخطوط الطويلة ،يتم شحنها وتفريغها بطريقة عمودية باستعمال رافعات ثابتة 4؛
سفن شحن بدون ترتيب : vraguiersتستعمل لنقل الحبوب بمختلف أنواعها وعملية الشحن
والتفريغ تتم بطريقة تتفق ونوعية البضاعة.5
وما يمكن قوله أن األسطول البحري يساهم بنسبة محتشمة في تغطية التجارة الخارجية وهو مهدد
بالضياع ونقص االستثمار ،فالمالك األجانب يطبقون معدل تكلفة مرتفع بسبب جلب سفن مجهزة برافعات
1
-ربيعة حمالوي ،مرجع سابق ،ص .022
2
- Slimane Merzoug, Op.cit, p51.
3
-عمران قارون ،تخفيض تكاليف النقل البحري باستخدام البرمجة الخطية حالة الشركة الوطنية للنقل البحري مذكرة مقدمة لنيل شهادة الماجستير في
العلوم االقتصادية ،فرع تخطيط ،0113 ،ص.26
4
-ربيعة حمالوي ،العرض والطلب في خدمات النقل البحري للبضائع ،مرجع سبق ذكره ،ص .007
5
-ربيعة حمالوي ،مرجع سابق ،ص .007
-102-
أثر النقل البحري للبضائع على التنمية االقتصادية الفصل الثاني
للقيام بعمليات الشحن والتفريغ ،باإلضافة إلى أن الهياكل المينائية غير مكيفة مع التطورات الحالية في مجال
النقل البحري والتي تدور حول الخدمات متعددة الوسائط ،وهو ما يتطلب إعادة تجديد األسطول وتكييف
الموانئ وزيادة االستثمارات في هذا المجال.1
1
- Slimane Merzoug, Op.cit, p90.
-2عبد القادر فتحي الشين وآخرون ،االتفاقية العامة للتجارة في الخدمات GATSوعالقتها بقطاع النقل البحري في الدول العربية ،المنظمة العربية
للتنمية اإلدارية ،مصر ،6002 ،ص .40
-103-
أثر النقل البحري للبضائع على التنمية االقتصادية الفصل الثاني
1
-Fatima-Zohra Mohamed-Chérif et César Ducruet, « Du global au local : les nouveaux gérants des terminaux portuaires
algériens », L’Espace Politique [En ligne], 16 | 2012-1, mis en ligne le 21 mars 2012, Consulté le 07 août 2013. URL :
http ://espacepolitique.revues.org/2294.
2
- Fatima-Zohra Mohamed-Chérif, op, cit.
-104-
أثر النقل البحري للبضائع على التنمية االقتصادية الفصل الثاني
حيث تتولى عصرنة محطة الحاويات بالعاصمة من أجل الرفع في كفاءة تداول الحاويات ،ومقابل ذلك
تتولى السلطات الجزائرية توسيع مساحة الميناء من 10هكتار إلى 17هكتار.
هذه المجموعة اإلماراتية استثمرت في البداية 111مليون يورو على مدى خمس سنوات لتحديث
محطة الحاويات في ميناء الجزائر العاصمة وزيادة قدرتها إلى 511111حاوية نمطية في عام ،0110
والقدرة التي بلغتها حاليا هي 711111حاوية نمطية وتضم المجموعة أيضا شراء رافعات الحاويات لميناء
الجزائر العاصمة وينبغي لهذه االستثمارات ،أن تساهم في زيادة عمليات الشحن والتفريغ وتقليل وقت
مكوث السفن بالميناء ،أنشأت رسميا هذه الشراكة في 15فيفري 0119بمشروع مشترك بين الشريك
اإلماراتي ومؤسسة ميناء الجزائر.
منذ انطالق هذه الشراكة لم يعرف ميناء الجزائر اي تغييرات جذرية ،فالشريك اإلماراتي مازال ينتظر
شريكه الجزائري ليتم بناء مباني حماية الميناء وتوسيع األرصفة وساحات التخزين باإلضافة إلى ربط الميناء
بالطريق شرق غرب ليصبح أكثر جاذبية ألصحاب السفن ،وكان من المقرر تجهيز نهائي الحاويات بأربع
رافعات جسرية خالل سنة 0111والتي من شأنها تعيد تنظيم العمل ولكن تأخر أشغال توسيع األرصفة
حال دون ذلك ،لإلشارة فان األشغال بدأت بها أوت 0110لمدة 17شهر ،لم تستكمل بعد هذا وبقيت
المحطة من دون تجهيز.
أما فيما يخص ميناء جن جن ،استفاد المتعامل اإلماراتي موانئ دبي العالمية من اتفاقية امتياز مع
المؤسسة المينائية لجن جن لمدة 01سنة ،وذلك من أجل تسيير نهائي الحاويات على مساحة 77هكتار
بعد انتهاء أشغال بناءه وتوسيع مباني حماية الميناء وتوسيع األرصفة ومن المخطط له أن تبلغ حركة
الحاويات به 0مليون حاوية مكافئة في السنة وخلق حوالي 1511منصب عمل.
من خالل الشراكة مع موانئ دبي العالمية سيتم تحويل ميناء " جن جن " إلى قطب اقتصادي وفضاء
متوسطي وقاري من خالل المشاريع الضخمة في المجال الصناعي التي انطلقت في المنطقة ،فاستخدم
ميناء جن جن كدافع لتطوير الموانئ وأداة لتهيئة اإلقليم ،وتهدف المجموعة من خالل هذا المشروع إلى
جعل الميناء يتميز بغاطس عميق ،غير أن ذلك سيواجه بمنافسة شديدة من قبل ميناء طنجة في المغرب،
والنفيضة في تونس ،وفي مقابل هذه األهداف المتفائلة ،ينتظر الشريك اإلماراتي من السلطات الجزائرية
انجاز كاسر لألمواج ،باإلضافة إلى مراكز التخزين ،في انتظار ربطه بالطريق السيار ،مما سيجعله أكثر
جاذبية ألصحاب السفن والبضاعة سواء على المستوى المحلي ،أو تجارة دول الساحل اإلفريقي.
-105-
أثر النقل البحري للبضائع على التنمية االقتصادية الفصل الثاني
1
-Mohamed-Chérif Fatima- Zohra, L’économie maritime algérienne et Euro-méditerranéen, La Revue Maritime , n ° 483,
novembre, 2008, p 60.
- CMA : Compagnie maritime d’affrètement
2
- Mohamed-Chérif Fatima- Zohra, op cit, p 61.
-106-
أثر النقل البحري للبضائع على التنمية االقتصادية الفصل الثاني
خالصة:
بعد التعرض لمفهوم التنمية بأبعادها ونظرياتها ودعائمها ظهرت بوضوح معالم االحتياج المتنامي لقطاع
النقل بأنواعه وال سيما قطاع النقل البحري ،فلم يعد نشاطه يقتصر فقط على تلك المفاهيم الضيقة كنقل
األشخاص والبضائع فحسب ،بل أصبح مجاله أبعد من ذلك بكثير ليشمل كل ما يتعلق بالتنمية من خالل
المساهمة في تحسين ميزان المدفوعات ،وتوسيع األسواق بالبحث عن المنافذ المختلفة لتصريف المنتجات،
وكذا تقسيم العمل الدولي وخلق مناصب الشغل وغيرها من المجاالت التي تهدف بشكل عام إلى خلق الثروة
وزيادة الدخل اإلجمالي وزيادة مستوى الرفاهية لدى األمم واألفراد.
وأمام هذه التطلعات الجديدة لقطاع النقل البحري ،أصبحت الدول بأنواعها المتقدمة منها والنامية على
وجه الخصوص ،أمام حتمية امتالكها ألساطيل بحرية وطنية تستجيب لمعايير الحداثة والتكنولوجيا لتوظيفها
في تأمين حركة تجارتها بشكل يوفر لها أكبر اقتصاد ممكن للتكاليف ،وتوجيهها إلى تأدية بعض الخدمات
لفا ئدة الغير بهدف خلق التدفقات المالية من العملة الصعبة واستثمارها لخدمة األهداف المسطرة ضمن برامج
التنمية.
الجزائر ووعيا منها بمدى األهمية التي صار يكتسيها قطاع النقل البحري ،سعت منذ االستقالل إلى
االستثمار في هذا المجال من خالل تأسيسها لشركات النقل وتطوير البنى التحتية الالزمة لهذا النوع من
األنشطة ،وكذا إبرام العديد من الشراكات مع األجانب ،غير أن هذه اإلجراءات كلها مازالت تتسم بنوع من
الضعف والهشاشة في ظل المنافسة العالمية الجارفة.
-107-
دراسة حالة الشركة الوطنية للنقل البحري الفصل الثالث
تمهيد:
تمتلك الجزائر سواحل بطول 4411كلم (وفقا للتقرير الرسمي األخير لمحافظة السواحل الجزائرية)
وموانئ متعددة ،وأسطولها التجاري يعتبر قديما ومهتلكا ويساهم بنسبة محتشمة في النقل البحري للبضائع لذا
أصبح من الضروري تطوير هذا النشاط ،ولذلك تم تأسيس الشركة الوطنية للنقل البحري SNTM/CNAN
لكي تعمل على تحقيق األهداف العامة للدولة ،وفي سنة 4002أصبحت الشركة مجمع بفروع أال وهي
الشركة الوطنية الجزائرية للمالحة CNAN GROUPومن هذا المنطلق ستكون دراسة حالتها حول
الشركة الوطنية الجزائرية للمالحة CNAN GROUPوذلك من سنة 4001سنة تأسيسها إلى سنة
،4042وعليه سوف نتناول في هذا الفصل دراسة حالة الشركة الوطنية الجزائرية للمالحة وذلك بالتطرق إلى
المباحث التالية:
-108 -
دراسة حالة الشركة الوطنية للنقل البحري الفصل الثالث
1
-أمال خليفي ،مرجع سبق ذكره ،ص.420
2
-Merzoug Slimane, Op.cit., p44.
-109 -
دراسة حالة الشركة الوطنية للنقل البحري الفصل الثالث
وفي 41جويلية 4484م كانت هناك إعادة هيكلة عميقة عرفت تخفيض صالحيات SNTM/CNANمن
خالل تجميد صالحياتها في تسيير بعض النشاطات لصالح مؤسسات وطنية أخرى تتمثل في:1
:ENTMV المؤسسة الوطنية للنقل البحري للمسافرين ،والتي تتكفل بنقل المسافرين؛
:ENCATM المؤسسة الوطنية للخدمات الملحقة بالنقل البحري؛
:ERENAV مؤسسة تصليح السفن.
في جانفي 4001قامت السلطات العمومية بفتح رأسمال الشركة الوطنية الجزائرية للمالحة Cnan
Cnan " ،" Compagnie National Algérien de Navigationلالستثمار األجنبي وتأسست
Groupبرأسمال قدر ب ـ 8مليار دينار ولها فروع داخل وخارج الوطن ،هذه الشركة احتكرت نشاط النقل
البحري وامتد نشاطها الى تغطية خدمات أخرى كالشحن والتفريغ والقطر ،ومن هذا المنطلق وبما أن فترة
دراسة الحالة بدأت في سنة 4002التي توافق سنة تأسيس Cnan Groupأردنا أن يكون اإلطار المكاني
لدراسة الحالة موضوعه الشركة الوطنية الجزائرية للمالحة التي باشرت نشاطها سنة .4002
المطلب الثاني :الهيكل التنظيمي للشركة الوطنية الجزائرية للمالحة .2 CNAN GROUP
وضعت الشركة تنظيما هيكليا للتحكم في الوسائل المادية ،المالية والبشرية لتحقيق المبادالت التجارية.
أوال :تعريف الهيكل التنظيمي.
هو عبارة عن مخطط يرسم بصورة تقريبية العالقات السلمية والوظيفية التي تربط بين مختلف المصالح
وممثليها وفقا للبرامج والمناهج المعمول بها داخل الشركة.
ثانيا :أهمية الهيكل التنظيمي :تكمن أهمية الهيكل التنظيمي فيما يلي:
.0بالنسبة للموظفين :يسمح الهيكل التنظيمي بتحديد صالحيات كل فرد داخل المؤسسة ،كما يساعد
على تطوير وتحسين ظروف العمل باعتباره " وسيلة االتصال الداخلي ".
.4بالنسبة للمدراء :يمكن أن يعتبر وسيلة للتحليل.
.2بالنسبة للمستعملين :يقدم الهيكل التنظيمي البيانات المتعلقة بمختلف المصالح والعمال في المؤسسة
فهو بذلك "وسيلة لالتصال الخارجي ".
والشكل األتي يوضح الهيكل التنظيمي للشركة :CNAN/GROUP
1
-أمال خليفي ،مرجع سبق ذكره ،ص.424
2
- cnan group, organisation de cnan group, document interne de la compagnie nationale algérienne de navigation, 2013, p3.
-110 -
دراسة حالة الشركة الوطنية للنقل البحري الفصل الثالث
-111 -
دراسة حالة الشركة الوطنية للنقل البحري الفصل الثالث
1
- cnan group, organisation de cnan group, ibid., p-p 5-12.
-112 -
دراسة حالة الشركة الوطنية للنقل البحري الفصل الثالث
.2مديرية التطوير
يقوم بهذه المهمة المكلف بملف التطوير في المؤسسة الذي يخضع مباشرة للسلطة السلمية للرئيس المدير
العام ،ويشترط هذا المنصب التمتع بصفات خاصة كالدراية المطلقة بمجال النقل البحري والنظرة
اإلستراتيجية لمستقبل الشركة ،واالنفتاح على ثقافة االختراع الذي من شأنه تطوير وتحسين مستوى األداء
في المؤسسة ،ومن أهم الوظائف التي يؤمنها هذا المنصب نذكر ما يلي :
تحليل دراسة السوق خاصة ما يتعلق بالمسائل المستحدثة في المؤسسة من عوامل إنتاج
وتجهيزات وغيرها والتي من شأنها خلق آفاق لتطوير نشاط المؤسسة في المستقبل؛
تشكيل وتكوين لجان عمل على الصعيد الداخلي للمؤسسة لالهتمام بالمواهب واألفكار ومن
ثم تشجيع ثقافة االختراع واالبتكار؛
تمثيل المؤسسة أحسن تمثيل أمام الشركاء االقتصاديين من خالل التنسيق المستمر بين
مختلف المديريات والقطاعات إقليميا ودوليا وهذا دوما في إطار التطلع إلى مستوى أفضل
للخدمات وتوسيع حجم التعامالت.
.2مديرية التسويق :من بين مهامها مايلي:
رسم السياسات التجارية للمؤسسة واقتراحها على اإلدارة العامة؛
تحديد التوجهات اإلستراتيجية واألهداف المسطرة وكذا الوسائل الالزمة لنشاط المؤسسة بعد
إعداد دراسة تحليلية وتقييميه للوضعية العامة السائدة في السوق.
.5مديرية الشؤون القضائية :تتمثل مهامها فيما يلي:
تحرير مختلف العقود واالتفاقيات المنشئة اللتزامات المؤسسة والسهر على مدى مطابقتها
للقوانين والتشريعات سارية المفعول؛
الدفاع عن مصالح المؤسسة أمام الجهات القضائية المحلية و الدولية؛
تقديم الشروحات والتوضيحات القانونية الالزمة لمختلف مستعملي المؤسسة والعمل على
احترام حقوقهم؛
تمثيل المؤسسة أمام الجهات القضائية المختصة؛
السهر على توزيع وتطبيق النصوص القانونية الخاصة بمختلف مصالح المؤسسة؛
تسيير مختلف الشؤون والملفات القضائية والمنازعات مع كافة الشركاء االجتماعيين؛
-113 -
دراسة حالة الشركة الوطنية للنقل البحري الفصل الثالث
تحيين النصوص القانونية الخاصة بنشاط المؤسسة وفق التشريع المعمول به والعمل على
تفادي تعارضها مع القوانين خاصة ما تعلق باالتفاقيات الدولية المسيرة لنشاط النقل البحري.
.6مديرية المنازعات :تتمثل مهامها فيما يلي:
تسيير الخالفات الفردية والجماعية بين العمال والجهاز اإلداري للمؤسسة؛
تمثيل المؤسسة أمام الهيئات الخارجية كمفتشية العمل ،المحكمة ،سلك المحاماة ...وغيرها؛
مساعدة المديرية المكلفة بالشؤون القضائية والقانونية للمؤسسة وذلك من خالل اقتراح الحلول
والتوضيحات الهادفة الى تحسين مستوى العالقات بين العمال من أجل زيادة فاعليتهم.
.7مديرية المراجعة الداخلية
تقتضي هذه الوظيفة فضال عن مستوى التأهيل في الشؤون المحاسبية التقنية ،المالية والقانونية لشخص
المراجع صفات خاصة كدقة المالحظة ،التحليل ،االستنتاج ،روح المبادرة والفضول ،ويقوم بهذه المهمة
شخص موضوع تحت السلطة السلمية والوظيفية المباشرة للرئيس المدير العام حيث يقوم بجملة من
الوظائف نذكر أهمها فيما يلي:
إعداد التقارير المفصلة انطالقا من تشخيص وضعية التسيير داخل المصالح ومدى
مطابقتها للقوانين المسطرة من طرف اإلدارة العامة لبلوغ األهداف المرجوة؛
تشخيص نقاط القوة والضعف وتقديم االقتراحات والتوصيات لإلدارة العامة بهدف تحسين
مستوى األداء في عمليات نقل البضائع؛
إعداد وتنفيذ البرنامج السنوي لمهمة المراجعة ،والقيام بعمليات المراجعة االستثنائية عند كل
طلب من اإلدارة العامة.
.8مديرية االتصال :تعتبر بمثابة حلقة التقاء المؤسسة بمحيطها سواءا الداخلي أو الخارجي ويهدف إلى:
تسهيل التواصل بين المؤسسة ومحيطها من خالل توفير الوسائل واإلمكانيات والبرامج
الالزمة لذلك ،وخلق فضاءات للحوار بين مختلف األطراف الفاعلة في عملية النقل البحري؛
استعمال االتصال كوسيلة لتطوير النشاط التجاري وتحسين ظروف العمل داخل المؤسسة
وكذلك تسيير بعض األزمات محتملة الحدوث؛
ينعكس ايجابيا على تنمية الروح الجماعية وغرس ثقافة االنتماء إلى المجموعة الذي
مردودية الشركة.
-114 -
دراسة حالة الشركة الوطنية للنقل البحري الفصل الثالث
.9مديرية اإلدارة العامة والموارد البشرية :تضم هذه المديرية ثالث مديريات فرعية هي:
نيابة المديرية المكلفة بالشؤون اإلدارية؛
نيابة المديرية المكلفة بالوسائل العامة؛
نيابة المديرية المكلفة بالتكوين.
تضمن هذه المديريات لإلدارة العامة عدة مهام ومسؤوليات نذكر أهمها فيما يلي :
إعداد االستراتيجيات الهادفة الى تطوير وتحسين مستوى الموارد البشرية والسهر على حسن
تنفيذها؛
الحفاظ على ممتلكات الشركة وحمايتها من خالل القيام بعمليات الجرد والمراقبة؛
توفير الوسائل التقنية واللوجيستية الالزمة لنشاط مختلف المصالح المكونة للمؤسسة؛
تنظيم الدورات التكوينية لفائدة المستخدمين لزيادة كفاءتهم وتحديد احتياجات التكوين؛
معالجة االلتزامات الناشئة على عاتق المؤسسة في كل من ميزانيتي التسيير والتجهيز؛
إرساء القوانين الخاصة التي تنظم العمال طيلة مسارهم المهني والسهر على مدى مطابقتها
للتشريعات المنصوص عليها في قانون العمل.
.00مديرية المستخدمين :من بين مهامها مايلي:
السهر على تنفيذ السياسات المسطرة من طرف اإلدارة العامة فيما يخص تسيير الموارد
البشرية؛
العناية بملفات مستخدمي الشركة السيما المواضيع المتعلقة باألجور ،الترقية ،المنح،
االقتطاعات ،التقاعد وغيرها ،واإلعالن عن مسابقات التشغيل وذلك بعد تحديد المناصب
الشاغرة واحتياجات الشركة من الموارد البشرية؛
التنسيق مع مختلف الهيئات والتنظيمات ( مفتشية العمل ،الضمان االجتماعي ،صندوق
التقاعد )...فيما يخص القضايا المتعلقة بملفات المستخدمين حتى تكون عملية تسيير الموارد
البشرية خاضعة للتشريعات والنصوص القانونية المعمول بها.
.00مديرية الوسائل العامة
تخضع للوصايا المباشرة لإلدارة العامة وتقوم هذه المديرية باقتناء الوسائل والتجهيزات لتأمين نشاط النقل
البحري ،يشرف عليها شخص يتمتع بمستوى جامعي في الشؤون االقتصادية والتسيير كما يتمتع بصفات
-115 -
دراسة حالة الشركة الوطنية للنقل البحري الفصل الثالث
خاصة كالقدرة على التفاوض ،المعرفة باألسعار السائدة في السوق حتى يتسنى له القيام باقتناء هذه اللوازم
وتحقيق أكبر اقتصاد ممكن من حيث الكلفة ،الزمن وغيرها ومن أهم المهام التي يضمنها هذا المنصب
نذكر ما يلي:
التنسيق مع مختلف المصالح المكونة للمؤسسة لتحديد الكميات والنوعيات الواجب اقتناؤها
من المواد والتجهيزات الالزمة لنشاط الشركة؛
اختيار واقتناء الممونين الذين يضمنون تغطية الطلبيات بصفة مهنية واحترافية؛
ترميم وصيانة الممتلكات المنقولة وغير المنقولة التي تمتلكها الشركة وجعلها دوما في حالة
استعداد تام للقيام بخدمة النقل البحري.
1
- national shipping company, document interne de nashco, 2013.
2
- national shipping company, ibid.
-116 -
دراسة حالة الشركة الوطنية للنقل البحري الفصل الثالث
1
<- cnan-nord présentation, disponible sur > http://www.cnan-nord.com/presentation.php
-117 -
دراسة حالة الشركة الوطنية للنقل البحري الفصل الثالث
1
- document interne de cnan med, 2013.
-118 -
دراسة حالة الشركة الوطنية للنقل البحري الفصل الثالث
:Cnan Italie قدر رأس مالها ب ـ 04 626 000دج تحوز Cnan Groupعلى % 60
من أسهم هذا المجمع.
المبحث الثاني :التحليل اإلحصائي للنشاط التجاري للبضائع خالل الفترة .4002-4002
رغم اإلصالحات التي شهدها قطاع النقل البحري عامة وتنظيم الموانئ الجزائرية خاصة ،والتي كانت
ترمي إلى إنعاش نشاط النقل البحري ،إال أن الموانئ الجزائرية الزالت تعاني من مشاكل عديدة عطلت
المشاريع المسطرة في اآلفاق والهادفة إلى ترقية قطاع النقل البحري والتنمية االقتصادية.
المطلب األول :تحليل الصادرات عبر الموانئ التجارية الجزائرية خالل الفترة 4002-4002
سنحاول تحليل حركة الصادرات عبر الموانئ الجزائرية من أجل معرفة نقاط القوة والضعف التي
يعاني منها نشاط النقل البحري ومحاولة وضع استراتيجيات وسياسات مناسبة لترقية هذا القطاع لتعزيز دوره
في التنمية االقتصادية.
أوال :الحركة اإلجمالية للصادرات عبر الموانئ التجارية
نظ ار للمكانة التي تحتلها صادرات الجزائر ووارداتها ،وبحكم موقعها المطل على البحر األبيض
المتوسط ،فان الموانئ التجارية الجزائرية يمكنها أن تلعب دو ار ايجابيا في حركة المالحة وتنشيط التجارة
الخارجية والتي لها دور كبير في تحقيق التنمية االقتصادية وسنحاول أن نقوم بعملية تحليل الصادرات من
أجل معرفة مساهمتها في الميزان التجاري.
.0تحليل الصادرات
عرفت حركة تصدير البضائع عبر الموانئ التجارية الجزائرية نشاطا واسعا خالل اآلونة األخيرة هذه
الحركية فرضت علينا ضرورة تتبعها خالل السنوات العشر األخيرة للوقوف على مدى التغيرات التي
حصلت في حجم وقيمة الصادرات والجدول الموالي يوضح ذلك:
-119 -
دراسة حالة الشركة الوطنية للنقل البحري الفصل الثالث
الجدول رقم( :)6حركة الصادرات عبر الموانئ التجارية الجزائرية خالل الفترة .4002-4002
المصدر :من إعداد الطالبة باالعتماد على معطيات التقارير اإلحصائية السنوية للموانئ التجارية في الجزائر (مديرية البحرية
التجارية والموانئ -و ازرة النقل .) -
يوضح الجدول السابق ( )6الصادرات اإلجمالية عبر الموانئ التجارية خالل الفترة 4002-4002ويتضح
من خالله ارتفاع في الحجم اإلجمالي للصادرات في الفترة ( )4004-4002الذي يرافقه زيادة في القيمة،
حيث بلغت الصادرات المعبر عنها بالدينار في سنة 4008ما قيمته 4 885 000مليون دج لتتراجع بالغة
4 420 000مليون دج سنة 4004نظ ار النخفاض الصادرات نحو الدول المتأثرة باألزمة المالية لنفس
خر في قيمة البضائع المنقولة بح ار وقد وصلت في سنة 4002إلى
السنة لتعود بعدها لتشهد ارتفاعا آ ا
4 878 000مليون دج بحمولة تقدر 71 931ألف طن حيث نالحظ زيادة في قيمة الصادرات ( عائدات )
ويعود السبب إلى الصحوة التي عرفتها أسعار البترول.
-120 -
دراسة حالة الشركة الوطنية للنقل البحري الفصل الثالث
الشكل رقم ( :)2-2التمثيل البياني لتطور معدل نمو الصادرات عبر الموانئ التجارية الجزائرية في الفترة
.4002-4002
0,6
0,4
0,2
0
-0,2
-0,4
-0,6
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
معدل النمو السنوي ( ألف طن) 0 7% -1% 1% -7% -7% -4% -6% -4% -5%
معدل النمو السنوي ( مليون دج) 0 46% 17% 5% 23% -40% 18% 41% 4% 0%
يوضح لنا الشكل رقم ( )2-2معدل نمو الصادرات المعبر عنها بالدينار وكذا باألطنان عبر الموانئ
التجارية الجزائرية فنجد أن معدالت نمو الصادرات باألطنان تراوحت بين))%4 ،%0-خالل الفترة الممتدة
من 4002إلى 4004ويعتبر معدل النمو مستق ار ويعود ذلك إلى االستقرار في أسعار النفط الن حوالي
أكثر من %40من الصادرات الكلية للجزائر تعتمد على مادة النفط ،لتعرف هذه المعدالت نموا سالبا فكانت
( )%5- ،%2- ،%6- ،%2- ،%4- ،%4-للسنوات ()4002 ،4004 ،4000 ،4000 ،4004 ،4008
على التوالي فاكبر معدل نمو سالب كان في السنتين 4008و 4004وهي سنوات األزمة المالية باإلضافة
إلى توقف مركب تكرير البترول بسكيكدة ما أدى إلى الحد من تصدير المشتقات البترولية باإلضافة إلى
تأثير األزمة المالية هذا من جهة ،ومن جهة يالحظ أن معدالت النمو المحققة في الصادرات المعبر عنها
بالدينار عرفت تذبذبا خالل فترة الدراسة ،ففي الفترة 4008-4005االتجاه العام لنمو الصادرات كان موجبا
بمعدالت منخفضة كالتالي ( )%23،%5 ،%17 ،%46للسنوات ( )4008 4004، ،4006 ،4005على
التوالي ،ليعرف المعدل انخفاضا محسوسا وصل إلى – %20وذلك راجع إلى تداعيات األزمة المالية.
.4مساهمة الموانئ التجارية الجزائرية في إجمالي الصادرات
يستخدم النقل البحري في نقل غالبية صادرات الجزائر ،حيث عن طريقه يتم نقل أكثر من %40من
الصادرات الكلية ،والجدول التالي يمثل دراسة مقارنة من خاللها يتضح الدور الذي تلعبه الموانئ التجارية
الجزائرية في حركة الصادرات بشكل عام.
-121 -
دراسة حالة الشركة الوطنية للنقل البحري الفصل الثالث
جدول رقم ( :)7مساهمة الموانئ التجارية الجزائرية في حركة الصادرات خالل الفترة .4002-4002
الوحدة:مليون دج
البيان
النسبة الصادرات عبر الموانئ التجارية الصادرات الكلية
السنوات
المصدر :من إعداد الطالبة باالعتماد على - :معطيات التقارير اإلحصائية السنوية للموانئ التجارية الوطنية في الجزائر
(مديرية البحرية التجارية والموانئ -و ازرة النقل ) -
من الجدول السابق يتضح لنا أن النقل البحري يساهم بدرجة كبيرة في حركة التجارة الخارجية ويغطي
إلى حد كبير كافة تعامالتها ،وقد بلغ أعلى نسبة له خالل سنة 4005بـ حوالي %44تليها سنة 4006
و 4004بحوالي %45لكال السنتين ،في حين بلغت هذه النسبة %84سنة 4000وهي أقل نسبة عرفتها
الدراسة وهذا راجع إلى انخفاض كمية الصادرات المنقولة بح ار بسبب تداعيات األزمة المالية لسنة 4008
التي لم تتأثر بها الجزائر كثي ار نظ ار للطبيعة الخاصة لالقتصاد الجزائري ،ومن خالل الشكل رقم ( )4-2تبدو
لنا جليا مكانة الموانئ التجارية ودورها في نقل وتفعيل التجارة الخارجية الجزائرية ،حيث أن %44من
صادراتها خالل فترة الدراسة تمت بح ار وهي نسبة تعكسها من جهة طبيعة الدول المتعامل معها في التجارة
الخارجية وبخاصة دول االتحاد األوروبي ،ومن جهة أخرى ضعف التبادل التجاري البري والجوي مع دول
الجوار ،ونشير في األخير إلى أن النقل البحري حافظ بشكل عام على وزنه النسبي ودوره الريادي كمفعل أول
لحركة المبادالت التجارية الخارجية ،والشكل الموالي يبين الصادرات التي تغطيها الموانئ الجزائرية.
-122 -
دراسة حالة الشركة الوطنية للنقل البحري الفصل الثالث
شكل رقم( :)3-2التمثيل البياني للصادرات التي تغطيها الموانئ التجارية الجزائرية خالل الفترة
.4002-4002
0
الصادرات الصادرات عبر الصادرات
الكلية الموانئ خارج الموانئ
التجارية
الصادرات االجمالية الجزائرية 42 555 898 39 421 884 3 134 014
من خالل التدقيق في الشكل رقم ( )3-3يالحظ أن أغلب الصادرات الجزائرية تتم عبر الموانئ التجارية
الجزائرية فخالل المدة الزمنية من 4002إلى 4002كانت الصادرات الكلية تقدر بـ ـ 42 555 898مليون
دج والصادرات عبر الموانئ تقدر بـ ـ 39 128 586مليون دج أي ما يعادل %44والباقي يتم عن طريق
وسائل النقل األخرى.
ثانيا :حركة البضائع المشحونة
نقصد بالبضائع المشحونة تلك الموجهة للتصدير ،وفي هذا الصدد قمنا بدراسة تقييمية لحركة البضائع
باالعتماد على ثالث عناصر ،األول يتمثل في إسهامات كل ميناء من الموانئ الكبرى في حركة الشحن ،أما
الثاني فيتعلق بنوع المنتوجات أو البضائع الموجهة للشحن والثالث يتمثل في حركة الحاويات وذلك خالل
الفترة .4002-4002
.0الحركة حسب الموانئ :تبرز أهمية الموانئ الجزائرية حسب كمية البضائع التي تنقل عبرها ،ففي حالة
الشحن فان الموانئ الخاصة بالمواد البترولية هي األكثر أهمية من باقي الموانئ ،ولتوضيح ذلك سوف
ندرج الجدول التالي الذي يبين حجم البضائع المشحونة عبر كل ميناء.
-123 -
دراسة حالة الشركة الوطنية للنقل البحري الفصل الثالث
جدول رقم ( :)8تطور حركة الشحن عبر الموانئ التجارية الجزائرية خالل الفترة .4002-4002
الوحدة :طن
السنوات
2013 2012 2011 2010 2009 2008 2007 2006 2005
4002 الميناء
54 067 61 692 68 696 52 708 959 86 148 119 752 85 684 106 790 101 086 71 155
الغزوات
سكيكدة
19 240 755 18 492 127 22 361 250 3 561 355 18 629 877 19 485 209 21 183 857 20 152 676 17 851 617 20 659 266
8 852 173 9 3071 82 3 729 413 3 419 106 7 991 675 8 693 845 8 508 572 8 236 117 8 809 915 8 537 424
بجايـــة
1 718 482 1 827 845 1 784 656 1 621 615 1 713 100 2 170 282 2 015 604 1 927 325 1 045 015 1 231 493
الجزائــر
1 341 940 1 545 419 1 606 837 1 970 480 1 459 520 2 441 147 2 436 545 2 259 033 1 567 645 1 555 329
عنابــــة
409 332 304 268 321 721 579 628 645 978 491 112 266 432 267 013 227 786 226 574
وهـــــران
29 998 2 700 82 900 2 760 9 816 146 334 131 344 147 602 34 569 76 629
جن جن
27 853 23 452 38 474 31 385 50 296 54 400 8 351 12 775 12 954 20 130
مستغانم
40 257 369 43 933 027 50 550 056 100 353 56 713 747 60 552 222 66 047 536 66 694 783 70 872 839 61 718 125
ارزيـــــــو
0 2 114 3 294 71 939 144 054 154 433 248 385 110 917 37 036
تنــــــس
71 931 969 75 497 714 80 544 117 63 998 935 87 372 096 94 298 357 100 838 358 100 052 499 100 634 343 94 133 162
المجموع
المصدر :من إعداد الطالبة باالعتماد على التقارير اإلحصائية السنوية لو ازرة النقل ومؤسسة ميناء الجزائر.
من خالل الجدول رقم ( )8والذي يمثل كميات البضائع التي تم شحنها عبر الموانئ التجارية الجزائرية
خالل الفترة ،4002-4002يالحظ على العموم تفاوت في الكميات المشحونة عبر مختلف الموانئ ،حيث
عرفت تذبذبا في مختلف الفترات ما بين االرتفاع واالنخفاض لتعرف جميع الموانئ في السنوات األخيرة
ارتفاعا في كميات البضائع المشحونة والذي مرده أساسا إلى ارتفاع أسعار النفط الذي شجع حركة التصدير،
والجدول الموالي يبين نسبة البضائع المشحونة حسب كل ميناء خالل الفترة .4002–4002
الجدول( :)9نسبة كل ميناء من إجمالي البضائع المشحونة خالل الفترة .4002-4002
الوحدة :طن
الميناء
تنس ارزيو مستغانم جن جن وهران عنابة الجزائر بجاية سكيكدة الغزوات
البيان
770 174 570 048 663 280 071 664 652 3 739 844 18 183 895 17 055 427 66 778 240 182 822 239 855423 الكميات المشحونة
نسبة البضائع
0,1% 66,2% 0,0% 0,1% 0,4% 2,1% 2,0% 7,8% 21,2% 0,1%
المشحونة
المصدر :من إعداد الطالبة باالعتماد على التقارير اإلحصائية السنوية لو ازرة النقل ومؤسسة ميناء الجزائر.
-124 -
دراسة حالة الشركة الوطنية للنقل البحري الفصل الثالث
نالحظ من خالل الجدول( )8الذي يبين نسبة البضائع المشحونة وكمياتها في كل ميناء ،بأن أكبر
كمية شحن كانت عبر ميناء أرزيو ب ـ 570 084 663طن بنسبة مساهمة في إجمالي البضائع المشحونة
ب ـ ،%66,2ثم يليها ميناء سكيكدة ب ـ ـ ـ 182 822 239طن بنسبة تقدر ب ـ %21,2ثم ميناء بجاية بكمية
تقدر بـ ـ ـ 66 778 240طن ،إذ نجد هذه الكميات مرتفعة في هذه الموانئ نظ ار لطبيعتها ألنها تعتبر موانئ
نفطية بالدرجة األولى ،ثم تليها الموانئ األخرى التي تعتبر موانئ إما مختلطة أو موانئ تجارية خاصة
بالبضائع .وفيما يلي نعرض الشكل الذي يوضح ذلك بالنسب المئوية.
شكل رقم ( :)4-3التمثيل البياني لنسب البضائع المشحونة حسب كل ميناء من .4002-4002
الغزوات تنس
%0 %0
بجاية
%8 سكيكدة
%21
الجزائر
%2
عنابة ارزيو
%2 %66
وهران
%1
جن جن مستغانم
%0 %0
المصدر :من إعداد الطالبة باالعتماد على معطيات الجدول رقم (.)8
إن مساهمة الموانئ الجزائرية في حركة البضائع من جانب الصادرات خالل الفترة 4002-4002يمكن
توضيحها من خالل الشكل والجدول السابقين الذي يعرض لنا النسب المئوية لمساهمة كل ميناء في حركة
تداول البضائع خالل الفترة المشار إليها ،ويفصح الشكل على أن ميناء أرزيو يضمن أكثر من %60من
حركة الشحن بالجزائر فهو بذلك يحضى بالمرتبة األولى بين الموانئ الجزائرية ليأتي بعده ميناء سكيكدة
بــنسبة مساهمة تقدر بـ ـ %40من مجموع البضائع ،وفي المرتبة الثالثة نجد ميناء بجاية بنسبة مساهمة
تقدر ب ـحوالي %8ثم نجد في المراتب األخرى كل من ميناء الجزائر بـ ـ %4وعنابة بنفس النسبة لتليها بقية
الموانئ بنسب ضعيفة جدا يعود هذا التفاوت في نسب المساهمة إلى طبيعة كل ميناء إذا كان بتروليا أو
ليس كذلك.
.4الحركة حسب نوع المنتجات
الجدول التالي يبين أهم البضائع المشحونة في المواني التجارية الجزائرية خالل الفترة .4002-4002
-125 -
دراسة حالة الشركة الوطنية للنقل البحري الفصل الثالث
71 931 969 75 497 714 80 544 117 63 998 935 87 372 096 94 298 357 100 838 358 100 052 499 100 634 343 94 133 162 المجمـــوع
95% 96% 96% 88% 96% 95% 96% 96% 97% 97% نسبة م .النفطية
من الصادرات
المصدر :من إعداد الطالبة باالعتماد على التقارير اإلحصائية السنوية لو ازرة النقل ومؤسسة ميناء الجزائر.
ما يمكن استخالصه من الجدول ( )10هو استمرار اعتماد االقتصاد الجزائري على قطاع المحروقات،
حيث بلغت الكميات المصدرة من المنتجات النفطية بـ 91 101 100طن في سنة 4002ب ـ حوالي %44
من المنتجات المشحونة في هذه السنة لتقفز إلى 96 924 040طن في سنة 4004لتبدأ باالنخفاض لتصل
إلى أدنى قيمة لها في سنة 4000بكمية تصل إلى 56 486 921طن بنسبة تقدر بـ %46من إجمالي
البضائع المشحونة ،وهذا راجع إلى األزمة المالية التي شهدتها االقتصاديات المصنعة والتي امتدت إف ارزاتها
بشكل غير مباشر إلى االقتصاد الجزائري من خالل "انخفاض أسعار المواد األولية بما في ذلك النفط والغاز
الناتج بدوره على انخفاض الطلب على المنتجات المصنعة أما فيما يخص تراجع نسبة صادرات المنتجات
الفالحية ،فيمكن تفسيره باإلصالحات المتخذة من طرف و ازرة الفالحة ،والتي كانت تسعى من خاللها إلى
تنشيط قطاع الفالحة عن طريق المخطط الوطني للتنمية والذي تم تدعيمه بمخطط التنمية الريفية منذ
-126 -
دراسة حالة الشركة الوطنية للنقل البحري الفصل الثالث
سنة ،2004فقد ساهما هذان المخططان في ارتفاع صادرات المواد الغذائية نسبيا خالل تلك الفترة ،ومع
ذلك بقيت ضئيلة بالنسبة إلى مجموع البضائع المشحونة والحال نفسه بالنسبة لباقي البضائع األخرى.
.2حركة الحاويات من جانب الصادرات:
إن استعمال الحاويات أصبح أم ار البد منه لكل اقتصاد يريد أن يسهل عمليه اندماجه مع اقتصاديات
الدول األخرى ،أو باألحرى أن يسهل تبادالته معها ،كما ن شأنه أن يسهل مرور البضائع عبر الموانئ
وسرعة تداولها ،ومن هذا المنطلق سوف نحاول التعرف على حركة الحاويات المشحونة عبر الموانئ
التجارية الجزائرية خالل الفترة 4002-4002والجدول الموالي يوضح ذلك:
جدول رقم ( :)11تطور عدد وحمولة الحاويات المشحونة عبر الموانئ خالل الفترة .4002-4002
الوحدة :حاوية مكافئة
السنوات
2013 2012 2011 2010 2009 2008 2007 2006 2005 2004
الميناء
17 075 16 413 6 913 4 319 2 201 1 030 1 306 1 119 1 181 951 الغزوات
65 665 55 204 57 945 55 515 55 515 50 237 50 237 56 101 60 300 53 494 سكيكدة
126 899 114 466 32 559 79 297 68 050 48 964 48 964 36 363 29 292 24 379 بجايـــة
160 226 350 514 156 762 141 389 186 229 291 520 257 779 219 811 203 820 205 854 الجزائــر
66 781 62 169 46 402 31 440 26 380 19 032 16 104 9 133 8 214 6 372 عنابــــة
114 784 104 221 101 273 99 792 87 796 61 178 61 178 34 898 53 443 58 338 وهـــــران
233 48 0 0 0 240 445 0 5 8 جن جن
1 837 2 173 3 010 1 525 1 154 790 1 741 2 353 1 415 1 895 مستغانم
50 87 25 12 6 22 2 0 2 9 ارزيـــــــو
0 1 3 0 0 0 0 0 54 0 تنــــــس
553 550 705 296 404 892 413 289 427 331 473 013 437 756 359 778 357 726 351 300 المجموع
787 264 657 141 338 857 347 620 129 866 203 204 161 202 201 250 156 074 263 877 الحمولة(طن)
المصدر :من إعداد الطالبة باالعتماد على معطيات التقارير اإلحصائية السنوية للموانئ التجارية الجزائرية (مديرية البحرية
التجارية بالموانئ -و ازرة النقل.)-
من خالل الجدول رقم ( )11نالحظ انتقال إجمالي حركة الحاويات في الموانئ الجزائرية من 351 300
حاوية مكافئة في سنة 4002إلى 553 550حاوية مكافئة في سنة ،4002محققا بذلك زيادة بنسبة .%54
-127 -
دراسة حالة الشركة الوطنية للنقل البحري الفصل الثالث
والحمولة المحققة بالحاويات قدرت في سنة 4002بـ 263 877طن لترتفع إلى 787 264طن في سنة
،4002أما على مستوى الموانئ فنجد أن النقل بالحاويات في الجزائر يرتكز على بعض الموانئ فقط ،وهي
كل من ميناء الجزائر ،ميناء وهران ،ميناء سكيكدة ،ففي حالة الشحن نجد أن ميناء الجزائر يحتل الصدارة
من حيث حركة الصادرات الجزائرية عن طريق الحاويات ثم يليه ميناء وهران ثم ميناء بجاية هذا الميناء
األخير عرف تحسنا ملحوظا ،فبلغت الحاويات المشحنة فيه 24 379حاوية مكافئة في سنة 4002لترتفع
إلى 126 899حاوية مكافئة في سنة ،4002وهذا بفضل قدوم الشريك األجنبي الشركة السنغافورية
( )ProtekInternationalفي سنة ،4006ليتم إنشاء مشروع مشترك مع مؤسسة ميناء بجاية يسمى
( ،)Bejaia Méditerranéen Terminalحيث يكمن نشاطه الرئيسي في تسيير واستغالل نهائي
الحاويات.1
المطلب الثاني :تحليل الواردات عبر الموانئ التجارية الجزائرية خالل الفترة .4002-4002
سنحاول تحليل حركة الواردات عبر الموانئ الجزائرية خالل الفترة 4002-4002ومعرفة ما مدى
مساهمة النقل البحري فيها.
أوال :الحركة اإلجمالية للواردات عبر الموانئ التجارية.
عرفت البضائع عبر الموانئ التجارية الجزائرية من جانب الواردات حركة ذات نشاط كبير ،ما جعلنا
نحاول دراسة تغيرات حجم الواردات في الجزائر.
.0تحليل الواردات.
يمكن تحليل الواردات عبر الموانئ التجارية من خالل الجدول رقم ( )12والذي يمثل حركة الواردات
عبر الموانئ التجارية الجزائرية بالدينار وبالطن والجدول الموالي يوضح ذلك:
1
- M’hammed setti, Fatima-zohra Mohamed-Cherif et César ducrut, " Les ports Algériens dans la mondialisation : la fin
du paradoxe ?", Méditerranée [En ligne], 2011, n° 116, disponible sur: > http://mèditerraèe.revues.org/5410 < (consultè le
26 juin 2013), p90.
-128 -
دراسة حالة الشركة الوطنية للنقل البحري الفصل الثالث
جدول رقم ( :)12حركة الواردات عبر الموانئ التجارية الجزائرية خالل الفترة .4002-4002
الوحدة :ألف طن
البيان
معدل النمو الواردات عبر الموانئ التجارية معدل النمو الواردات عبر الموانئ التجارية
المصدر :من إعداد الطالبة باالعتماد على معطيات التقارير اإلحصائية السنوية لو ازرة النقل.
-129 -
دراسة حالة الشركة الوطنية للنقل البحري الفصل الثالث
شكل رقم ( :)5-3التمثيل البياني لتطور معدل نمو الواردات عبر الموانئ التجارية الجزائرية في الفترة
.4002-4002
0,4
0,3
0,2
0,1
0
-0,1
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
الواردات عبر الموانئ التجارية(ألف طن) 0 6% 2% 9% 21% -7% 3% 0% 24% 9%
الواردات عبر الموانئ التجارية (مليون دج) 0 13% 4% 23% 34% 5% 8% 16% 7% 20%
المصدر :من إعداد الطالبة باالعتماد على معطيات الجدول رقم ()12
يوضح الشكل رقم ( )5-3معدالت نمو الواردات المعبر عنها بالطن والدينار عبر الموانئ الجزائرية،
إذ نجد أن معدالت النمو السنوي باألطنان عرف نموا موجبا قدر بـ ( )%21،%9 ،%2،%6خالل
السنوات ( )4008 ،4004 ،4006 ،4005على التوالي ،هذا يبين أن الواردات الجزائرية في ارتفاع
مستمر ويعود سبب ذلك إلى قصور القاعدة اإلنتاجية المحلية عل تلبية الطلب المحلي وبالتالي تكريس
ظاهرة التبعية الغذائية حيث تسجل أن أغلب الواردات الجزائرية عبارة عن منتوجات فالحية ومواء غذائية،
ليعرف هذا المعدل انخفاضا قدر بـ ( )%4-في سنة 4004ويعود ذلك إلى التأثر باألزمة المالية العالمية
لتعود معدالت نمو الواردات إلى االرتفاع خالل السنوات المتبقية ،هذا من جهة ومن جهة أخرى يالحظ
أن معدالت نمو الواردات المعبر عنها بالدينار عرفت قيما موجبة خالل الفترة الممتدة من 4002إلى
4002ففي سنة 4005كان معدل النمو %02لينخفض في سنة 4006إلى %2لتعرف هذه المعدالت
ارتفاعا محسوسا بعدها إلى غاية وصول تداعيات األزمة المالية إلى الجزائر في سنة 4004لتنخفض إلى
حدود %5وما يالحظ على هذه المعدالت أنها كلها موجبة وتعبر عن قيمة الواردات التي يستطيع
االقتصاد الجزائري إنتاجها محليا خالل فترة الدراسة والتي تمثل قيمة التبعية لقطاع الخارج.
-130 -
دراسة حالة الشركة الوطنية للنقل البحري الفصل الثالث
المصدر :من إعداد الطالبة باالعتماد على التقارير اإلحصائية السنوية لو ازرة النقل.
يبين الجدول رقم ( )13مدى تسارع قيمة واردات الجزائر عبر الموانئ التجارية ،حيث قدرت قيمتها في
سنة 4002بـ 1 253 000مليون دج لتقفر إلى 4 113 900مليون دج في سنة 4002كما يبين الجدول
أن حوالي %42من إجمالي الواردات الجزائرية تتم عبر البحر خالل الفترة 4002إلى ،4002وهنا يبدو
جليا مكانة الموانئ التجارية ودورها في نقل التجارة الخارجية الجزائرية وهي نسبة تعكسها طبيعة الدول
المتعامل معها في التجارة الخارجية وضعف التبادل التجاري البري والجوي ،وهذه الواردات ترتكز أساسا على
المواد الفالحية والغذائية ،هذه الزيادة في الواردات راجعة إلى استغالل إيرادات النفط في إقامة البنية التحتية
والمشاريع االستثمارية.
-131 -
دراسة حالة الشركة الوطنية للنقل البحري الفصل الثالث
1 175 095 1 228 029 1 335 369 1 105 968 1 137 141 1 192 551 634 762 466 309 579 741 749 543
الغزوات
6 082 141 5 372 100 3 752 249 3 106 159 3 610 880 3 717 776 3 115 432 2 370 272 1 973 879 1 816 994
سكيكدة
11 424 286 10 618 525 9 876 089 9 301 676 7 856 330 6 990 931 6 307 159 5 866 337 5 192 511 4 295 852
بجايـــة
8 570 717 7 535 807 7 128 644 6 735 612 8 257 152 10 180 055 9 249 355 8 274 214 9 063 855 8 889 122
الجزائــر
4 226 826 4 133 772 3 486 660 3 106 159 2 700 628 3 403 356 3 124 706 2 916 716 2 930 484 3 069 003
عنابــــة
5 838 327 4 947 112 4 726 951 4 420 960 4 010 815 4 121 290 3 691 804 3 612 568 3 661 244 2 916 825
وهـــــران
3 835 511 3 819 573 2 982 729 2 737 444 2 156 456 1 973 249 1 231 595 1 231 757 1 344 809 1 313 965
جن جن
1 264 488 1 027 485 1 150 513 1 046 097 1 122 145 982 429 857 453 828 988 737 118 654 268
مستغانم
2 485 532 2 432 029 2 355 209 1 512 012 1 630 229 889 143 1 005 460 1 128 574 602 976 842 333
ارزيـــــــو
1 213 321 1 188 012 900 959 821 765 588 460 464 505 273 468 309 297 350 871 311 617
تنــــــس
46 116 244 42 302 444 37 695 372 33 893 852 33 070 236 33 915 285 29 491 194 27 005 032 26 437 488 24 859 522
المجموع
من الجدول رقم ( )14نالحظ زيادة سنوية مستمرة في التفريغ فكانت البضائع المفرغة بالموانئ التجارية
الجزائرية لسنة 4002تقدر بـ 24 859 522طن لترتفع في السنوات الموالية وتصل إلى كمية تفريغ تقدر ب ـ
46 116 244طن في سنة 4002والتي تمثل أكبر كمية مفرغة بهذه الموانئ ،هذه الزيادة تبين تحسن في
االقتصاد الجزائري من جانب قدرته على تمويل االستيراد من جهة ،ومن جهة أخرى مدى اعتماد الجزائر
-132 -
دراسة حالة الشركة الوطنية للنقل البحري الفصل الثالث
على قطاع الخارج لتغطية احتياجاتها الداخلية (االنفتاح على الستيراد) ،والجدول الموالي يبين نسبة كل ميناء
من إجمالي البضائع المفرغة خالل الفترة .4002-4002
الجدول( :)15نسبة كل ميناء من إجمالي البضائع المفرغة خالل الفترة .4002-4002
الوحدة :طن
الميناء
تنس ارزيو مستغانم جن جن وهران عنابة الجزائر بجاية سكيكدة الغزوات
البيان
الكميات المفرغة
(ألف طن)
6 422 275 14 883 497 9 670 984 22 627 088 41 947 896 33 098 310 83 884 533 77 729 696 34 917 882 9 604 508
نسبة البضائع
%2 %4 %3 %7 %13 %10 %25 %23 %10 %3 المشحونة
المصدر :من إعداد الطالبة باالعتماد على التقارير اإلحصائية السنوية لو ازرة النقل ومؤسسة ميناء الجزائر.
شكل رقم ( :)6-3التمثيل البياني لنسب البضائع المشحونة حسب كل ميناء من 4002-4002
مستغانم ارزيو تنس الغزوات
%3 %4 %2 %3
جن جن سكيكدة
%7 بجاية %10
وهران %23
%13
الجزائر
%25
عنابة
%10
من خالل الجدول ( )15والشكل ( )6-3السابقين نالحظ أن عمليات التفريغ تتركز في أربعة موانئ ،هي
ميناء الجزائر بنسبة %40من مجموع البضائع المفرغة ،ثم يليها ميناء بجاية بنسبة إفراغ تقدر ب ـ ـ %42ثم
وهران بنسبة %02فسكيكدة بـ ـ %00وبدرجة أقل أهمية باقي الموانئ ،فأكبر نسبة كانت في ميناء الجزائر
وبجاية فهما يستقبالن حوالي %50من مجموع البضائع المفرغة ،فهذا يدل على الصعوبات التسييرية والتقنية
التي تواجه باقي الموانئ في استقبال البضائع.
-133 -
دراسة حالة الشركة الوطنية للنقل البحري الفصل الثالث
46 116 244 42 302 439 37 695 372 33 893 852 33 070 236 33 915 285 29 491 194 27 005 032 26 437 488 24 859 522 المجموع
من خالل القراءة األولى لمعطيات الجدول رقم ( )16نالحظ أن البضائع المفرغة في تزايد مستمر خالل
الفترة 4002-4002حيث انتقلت كمية التفريغ في الموانئ التجارية من 24 859 522طن في سنة 4002
في سنة ،4002هذا االرتفاع يعود بالدرجة األولى إلى زيادة الواردات من إلى 46 116 244طن
المنتجات الفالحية والمواد الغذائية بنسبة %24من مجموع التفريغ ،ما يترجم تبعية الجزائر للخارج فيما
يخص هذه المنتجات ،ثم تليها المنتجات النفطية بنسبة %40ثم بضائع مختلفة بنسبة %04ومن ثم معادن
ومواد حديدية بنسبة تقدر بـ ـ %02ثم باقي المنتجات األخرى بنسبة ضعيفة ،إذ أن اغلب واردات الجزائر
مصدرها الدول األوروبية.
.2حركة الحاويات من جانب الواردات:
أصبحت الحاويات من أهم الوسائل المستحدثة في تسهيل عمليات نقل البضائع وشحنها وتفريغها،
وفي هذا الصدد سوف نتناول هنا حركة الحاويات المفرغة وحمولتها عبر الموانئ التجارية الجزائرية خالل
الفترة 4002-4002في الجدول التالي:
-134 -
دراسة حالة الشركة الوطنية للنقل البحري الفصل الثالث
جدول رقم( :)17تطور عدد وحمولة الحاويات المفرغة عبر الموانئ خالل الفترة .4002-4002
الوحدة :حاوية مكافئة
السنوات
2013 2012 2011 2010 2009 2008 2007 2006 2005 2004
الميناء
18 022 16 445 7 476 4 572 2 657 1 496 1 404 1 146 1 171 1 226 الغزوات
66 625 55 451 57 253 54 535 54 535 56 605 50 068 56 825 59 528 59 419 سكيكدة
122 121 114 272 34 666 74 980 69 106 50 244 50 244 38 849 32 368 25 644 بجايـــة
186 640 352 422 151 770 147 623 177 446 314 661 272 747 221 140 219 462 213 739 الجزائــر
71 784 68 855 48 247 33 460 27 382 21 367 17 590 10 129 8 162 6 206 عنابـــــة
117 377 104 644 99 956 98 948 89 668 63 202 63 202 36 968 53 317 57 563 وهــــــران
441 175 33 0 5 50 645 0 0 8 جن جن
1 825 2 182 3 196 2 471 1 913 1 471 1 873 3 022 2 154 2 389 مستغانم
2 127 39 348 729 55 44 43 15 130 ارزيـــــــو
1 0 7 0 0 143 143 0 216 0 تنـــــــــس
584 838 714 573 402 643 416 937 423 441 509 294 457 960 368 122 376 393 366 324 المجموع
6 561 160 8 187 676 4 101 874 3 614 115 4 253 104 5 370 656 4 828 077 4 076 662 3 927 158 3 869 560 الحمولة(طن)
المصدر :من إعداد الطالبة باالعتماد على معطيات التقارير اإلحصائية السنوية للموانئ التجارية الجزائرية (مديرية البحرية
التجارية بالموانئ -و ازرة النقل.)-
من خالل الجدول رقم ( )17تبرز حركة الحاويات المفرغة خالل الفترة 4002-4002في الموانئ
التجارية الجزائرية ،فبلغ عدد الحاويات المنزلة 366 324حاوية مكافئة في سنة 4002بحمولة تقدر ب ـ
3 869 560طن أي أن نسبة التفريغ بالحاويات تمثل %02من إجمالي البضائع المفرغة ،لتصل إلى
584 838حاوية مكافئة في سنة 4002بحمولة إجمالية تقدر بـ ـ 6 561 160طن بنسبة مساهمة تقدر بـ
%06من إجمالي البضائع المفرغة.
وفي سنة 4002إلى سنة 4002زادت الحاويات المفرغة في الموانئ التجارية الجزائرية بنسبة %60
هذه الزيادة في إجمالي الحاويات إلى إعادة بعث االستثمار في مجال النشاط ألمينائي في الموانئ التجارية
كميناء الجزائر وبجاية ،ليبقي مستوى النقل بالحاويات ضعيفا مقارنة مع التطور الذي شهده حوض البحر
-135 -
دراسة حالة الشركة الوطنية للنقل البحري الفصل الثالث
األبيض المتوسط ،والذي تحسنه مستقبال لما يوفره من مزايا لخدمة النقل البحري من حيث الكم واألمان
والتقليل من التكاليف كإقصاء األعباء المتعلقة بتعبئة البضائع بإحكام إذ يكفي هذا النوع من النقل إلى
استخدام تعبئة بسيطة وبالتالي فهو يوفر اقتصادا للتكاليف.
مما سبق يعتبر الميناء إحدى حلقات النقل البحري التي تؤثر جودة خدماتها في سعر النقل البحري،
وبعد دراسة حجم الحركة سواء من جانب الشحن والتفريغ عبر الموانئ التجارية الجزائرية خالل الفترة -4002
كبير للبضائع سنويا وهذا ما يؤثر على أداء بزيادة بعض
4002يظهر لنا أن الموانئ تعرف دخوال وخروجا ا
الموانئ لتصبح ال تساير تزايد الطلب على خدماتها مما يخلق مشاكل في عمليتي الشحن والتفريغ بزيادة
معدالت االنتظار بالمرسى والمكوث باألرصفة هذا من شأنه يؤدي إلى زيادة تكاليف النقل وفق ما يبينه
الجدول التالي:
جدول رقم ( :)18متوسط المكوث بالرصيف واال نتظار بالمرسى بالموانئ خالل الفترة .4002-4002
الوحدة :يوم
السنوات
2013 2012 2011 2010 2009 2008 2007 2006 2005 4002
البيان
5,67 2,84 3,42 3,48 5,49 3,12 2,81 2,92 3,19 2,47 متوسط المكوث بالرصيف
3,94 2,02 6,64 1,75 1,54 1,7 0,96 1,32 1,12 0,68 متوسط االنتظار بالمرسى
المصدر :من إعداد الطالبة باالعتماد على التقارير اإلحصائية السنوية لو ازرة النقل ومؤسسة ميناء الجزائر.
شكل رقم ( :)7-3التمثيل البياني لمتوسط المكوث بالرصيف واالنتظار بالمرسى بالموانئ التجارية خالل
الفترة .4002-4002
8
6
0
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
-136 -
دراسة حالة الشركة الوطنية للنقل البحري الفصل الثالث
من خالل الجدول رقم ( )18والشكل رقم ( )7-3السابقين نالحظ أن متوسط المكوث بالرصيف عرف
نوعا ما تزايدا في الفترة الممتدة من 4002إلى غاية 4008ليصل في سنة 4004إلى 5424يوم ليعرف
هذا المتوسط المكوث انخفاضا تدريجيا إلى غاية سنة 4004سرعان ما يعود إلى االرتفاع ليبلغ أقصى قيمة
له في سنة 4002بفترة مكوث تقدر ب ـ 5464يوم ،إن هذه األرقام تعكس بوضوح بطء عمليات الشحن
والتفريغ وكذا عمليات مراقبة البضائع ،وهذا ما ينجم عنه تفاقم فاتورة التكاليف ،أما فيما يخص متوسط
االنتظار بالمرسى فانه عرف تزايدا ابتداء من 4002ليصل إلى أقصى ارتفاع له في سنة 4000حيث بلغ
6462يوم لينخفض من جديد في سنتي 4004و 4002الى 4404يوم و 2442يوم على الترتيب ،وهذا يدل
على سوء استعمال الموانئ وصعوبة التحكم في إدارتها ،في حين أن الحالة المثلي أن ال تكون سفن في
المرسى وال تمكث بالرصيف وهذا األمر يصعب تحقيقه ويستحيل في بعض الموانئ.
جدول رقم ( :)19متوسط المكوث بالرصيف واالنتظار بالمرسى حسب نوع السفينة
خالل الفترة 4002-4002
الوحدة :يوم
متوسط االنتظار بالمرسى متوسط المكوث بالرصيف نوع السفن
المصدر :من إعداد الطالبة باالعتماد على معطيات التقارير اإلحصائية السنوية لو ازرة النقل.
-137 -
دراسة حالة الشركة الوطنية للنقل البحري الفصل الثالث
شكل رقم( :)8-3التمثيل البياني لمتوسط االنتظار بالمرسى والمكوث بالرصيف حسب نوع السفينة
الوحدة :يوم خالل الفترة 4002-4002
متوسط االنتظار بالمرسى متوسط المكوث بالرصيف
7,4
6,2 5,6
4,6 4,6
3,7 3,3 3,5 3,1
2,8 3 2,5 2,8 2,6
1,2 1,6 1,7 1,7 1,9 1,6 1,6 1,71,9 1,7
1
0,1
حامالت حامالت حامالت حامالت حامالت سفن حامالت حامالت حامالت حامالت حامالت سفن سفن
البترول الميثان البوتان الحاويات المعادن االيداء الحبوب الحديد االسمنت الخشب الدقيق الشحن اخرى
واألنابيب األفقي
المصدر :من إعداد الطالبة باالعتماد على معطيات الجدول رقم ()19
من خالل الجدول( )19والشكل ( )8-3السابقين يكننا مالحظة أن حامالت الحبوب وناقالت الحديد
واألنابيب وسفن الشحن تقضي أكبر وقت في االنتظار بالمرسى ،وذلك بمعدل ( )448 ،242 ،546يوم
على التوالي ،ليها كل من حامالت الميثان بـ ـ 446يوم وحامالت الحاويات ب ـ 445يوم ،لتأتي بعدها بدرجة
أقل كل من حامالت البترول وحامالت البوتان وحامالت االسمنت ،كل هذه المدة التي تقضيها السفينة
وهي تنتظر بالمرسى تعود باألساس إلى عدم وجود أرصفة متخصصة الستقبال ناقالت الحبوب في حين
أن معظم سفن الشحن تقليدية متواجدة بأعداد كبيرة ما يجعلها تشكل صفوف انتظار في غالب األحيان،
هذه المعدالت تعتبر كبيرة نسبيا وتكلف إدارة الميناء خسائر مالية معتبرة ،أما فيما يخص متوسط المكوث
بالرصيف فان حامالت الحبوب تبقى أكبر مدة ب ـ 442يوم ثم تليها حامالت الحديد واألنابيب ب ـ 4,4يوم
لتأتي بعدها باقي أنواع السفن األخرى ،إن هذه الوضعية أدت إلى زيادة تكاليف النقل البحري المتمثلة في
التكاليف المتعلقة بزمن توقف السفينة من وقت وصولها إلى غاية السماح لها بمغادرة الميناء.
ومما سبق يتبن أن فترة االنتظار في الموانئ الجزائرية بصفة عامة طويلة نوعا مقارنة بالموانئ العالمية،
ويعود ذلك بسبب زيادة حجم الواردات خالل الفترة حيث انتقلت الواردات من 05مليار دوالر في سنة 4002
إلى حوالي 55مليار دوالر خالل 4002وبالتالي هناك تضاعف في حجم الواردات ،هذه الزيادة لم تتناسب
مع تطور قدرة الموانئ الجزائرية ،حيث كان لزاما على الدولة أن تقوم بخلق موانئ جديد وكذلك توسيع
الموانئ الحالية بما يتناسب مع تطور حجم التجارة الخارجية.
-138 -
دراسة حالة الشركة الوطنية للنقل البحري الفصل الثالث
المطلب الثالث :تحليل الميزان التجاري الجزائري وميزان الخدمات خالل الفترة .4002-4002
يتميز الميزان التجاري الجزائري بخاصيتين أساسيتين ،األولى اعتماده الكبير على قطاع المحروقات
كمصدر إليراداتها ،أما الثانية والخاصة بالنفقات فان فاتورة المنتجات الغذائية تمثل الرقم األكبر في
معادلة الواردات ،وهو ما سنتطرق إليه خالل فترة الدراسة الممتدة من سنة 4002إلى .4002
أوال :الميزان التجاري في الجزائر خالل الفترة .4002-4002
الجدول التالي يوضح وضعية الميزان التجاري الجزائري في الفترة .4002-4002
جدول رقم ( :)20تطور الميزان التجاري الجزائري خالل الفترة .4002-4002
الوحدة :مليون دج
البيان
الميزان التجاري الواردات الكلية الصادرات الكلية
السنوات
1 810 622 1 493 530 3 304 152 2005
2 408 721 1 558 690 3 967 411 2006
2 256 562 1 916 608 4 173 170 2007
2 566 793 2 549 593 5 116 386 2008
1 232 224 3 007 949 4 240 173 2010
1 911 827 3 442 119 5 353 946 2011
1 666 590 3 906 755 5 573 345 2012
المصدر :من إعداد الطالبة باالعتماد على إحصائيات الوكالة الوطنية لتطوير االستثمار وو ازرة التجارة.
من خالل الجدول رقم ( )20نالحظ أن قيمة الصادرات بلغت خالل فترة الدراسة 42 555 898
مليون دج يقابلها من جانب الواردات ما قيمته 46 204 444مليون دج أي برصيد تجاري ما قيمته
16 152 916مليون دج ،حيث شهد رصيد الميزان التجاري تذبذبات بين االرتفاع واالنخفاض من سنة
إلى أخرى ،والشكل الموالي يوضح هذه التطورات:
-139 -
دراسة حالة الشركة الوطنية للنقل البحري الفصل الثالث
المصدر :من إعداد باالعتماد على إحصائيات الديوان الوطني لإلحصائيات ،والمنشورات اإلحصائية السنوية لبنك الجزائر.
-140 -
دراسة حالة الشركة الوطنية للنقل البحري الفصل الثالث
شكل رقم ( :)10-3مساهمة قطاع النقل في ميزان الخدمات خالل الفترة .4002-4002
32%
باقي الخدمات
68% خدمات النقل
نالحظ من خالل الجدول أن رصيد ميزان الخدمات في عجز مستمر باإلضافة إلى عجز في رصيد
خدمات النقل ،ففي سنة 4002بلغ قيمة العجز في ميزان الخدمات حوالي 064 025 480-مليون دج يقابلها
رصيد خدمات نقل سالب ب ـ ـ 68 424-مليون دج وذلك بمعدل %20نسبة النقل إلى الميزان التجاري الذي
يعبر على مدى أهمية النقل في المساهمة في ميزان الخدمات ،ليعرف هذا العجز تزايدا من سنة إلى أخرى
وكانت أقصى قيمة لرصيد الخدمات في سنة 4000بقيمة 645259,02-مليون دج يقابلها زيادة في رصيد
خدمات النقل بـ ـ 199544,37-مليون دج بمعدل %20كنسبة خدمات النقل إلى الخدمات األخرى ،يعود
سبب هذه الزيادة السالبة إلى االرتفاع في الخدمات المستوردة خاصة المتعلقة ببند النقل بسبب ارتفاع واردات
السلع وضعف البنية التحتية للنقل خاصة النقل البحري الذي يمثل أكبر وسيلة نقل في الجزائر وضعف
األسطول التجاري الذي يكبد خسائر كبيرة للخزينة بسبب المبالغ الطائلة جراء استئجار السفن ،فالجزائر
تخسر سنويا حوالي 044مليار دوالر نظير استئجارها للسفن ،وبالتالي فان مساهمة قطاع النقل في الميزان
الخدمات يمثل أكثر من %24من ميزان الخدمات يعبر عن خدمات النقل في الفترة من 4002-4002
كالتالي:
المبحث الثالث :تقييم نشاط الشركة الوطنية الجزائرية للمالحة .CNAN GROUP
تعتبر الشركة الوطنية الجزائرية للمالحة CNAN GROUPالشركة الوحيدة المتواجدة في الجزائر
المتخصصة بنقل البضائع ،ونجاعتها تعني نجاعة النقل البحري للبضائع في الجزائر.
-141 -
دراسة حالة الشركة الوطنية للنقل البحري الفصل الثالث
المطلب األول :نشاط الشركة الوطنية الجزائرية للمالحة حسب نوعية الخطوط.
تنشط الشركة الوطنية الجزائرية للمالحة CNAN GROUPعلى نوعين من الخطوط وهي
الخطوط المنتظمة والخطوط غير المنتظمة والتي تضمن االتصال بين الموانئ الوطنية واألجنبية وسوف
نتعرف على هذه الخطوط فيما يلي:
أوال :الحركة اإلجمالية للبضائع خارج المحروقات وفق خطوط الشركة
يتم النقل البحري للبضائع في الجزائر وفق الخطوط المنتظمة والخطوط غير المنتظمة الشكل
الموالي يبين هذه الحركة خالل الفترة 4002-4002
جدول رقم ( :)22حركة البضائع وفق الخطوط المنتظمة وغير المنتظمة خالل الفترة .4002-4002
الوحدة :طن
السنوات
2013 2012 2011 2010 2009 2008 2007 2006 2005 2004
البيان
الخطوط المنتظمة
224 550 208 445 205 020 477 891 242 440 520 402 600 428 682 208 642 004 464 686
المصدر :من إعداد الطالبة باالعتماد على إحصائيات الشركة الوطنية الجزائرية للالحة.
من خالل الجدول رقم ( )22نالحظ أن الشركة الوطنية الجزائرية للمالحة تعتمد في نقلها للبضائع
على الخطوط المنتظمة والخطوط غير المنتظمة وبرز ذلك خاصة في سنة 4002بكمية تقدر ب ـ
464 686طن عبر الخطوط المنتظمة و 697 670طن عبر الخطوط غير المنتظمة هذا يبين انخفاض
أهمية الخطوط غير المنتظمة في سنة ،4004لتكتفي بعد ذلك باستخدام الخطوط المنتظمة فقط ابتداء
من سنة 4008إلى غاية حدود الدراسة.
ثانيا :نشاط الشركة وفق الخطوط المنتظمة.
تتمتع الشركة الوطنية للنقل البحري على وحدتين من الخطوط المنتظمة أال وهما:
.0وحدة خطوط الجنوب:
هذه الوحدة تستغل خطوطها المنتظمة الرابطة للجزائر ببلدان آسيا ،إفريقيا ،الشرق األوسط والشرق
األدنى ،والجدول الموالي يبين تطور الحمولة عبر وحدة خطوط الجنوب.
-142 -
دراسة حالة الشركة الوطنية للنقل البحري الفصل الثالث
جدول رقم ( :)23تطور حركة النقل وفق خطوط الجنوب خالل الفترة .4002-4002
الوحدة :طن
السنوات
2013 2012 2011 2010 2009 2008 2007 2006 2005 4002
البيان
الخطوط المنتظمة
224 550 208 445 205 020 477 891 242 440 520 402 600 428 682 208 642 004 464 686
نسبة التغطية
25% 43% 41% 51% - 64% 65% 53% 47% 51%
المصدر :من إعداد الطالبة باالعتماد على التقارير السنوية للشركة الوطنية الجزائرية للمالحة.
شكل رقم ( :)00-2مساهمة خطوط الجنوب في الخطوط المنتظمة للشركة الوطنية الجزائرية
للمالحة خالل الفترة .4002-4002
المصدر :من إعداد الطالبة باالعتماد على معطيات الجدول رقم (.)23
من خالل الجدول ( )23والشكل ( )00-2السابقين نالحظ أن مساهمة وحدة خطوط الجنوب عرفت
نسبا متفاوتة خالل سنوات الدراسة ففي سنة 4002كانت مساهمتها % 51ما يمثل 288 804طن
لترتفع هذه النسبة وتصل إلى %65في سنة ،4004وابتداء من هذه السنة عرفت مساهمة خطوط
الجنوب انخفاضا تدريجيا إلى غاية وصولها إلى نسبة %25في سنة 4002بحمولة تقدر ب ـ 86 602
طن وبالتالي انخفاض أهميتها خالل هذه الفترات مقارنة بوحدة خطوط الشمال ،هذا راجع إلى
خصوصيات هذا الخط الذي يعرف بطول المسافة وضعف الكميات المعروضة فيه مما ال يغطي في
أغلب األحيان مصاريف الرحلة ،لذا تضطر الشركة إلى غلق الخطوط التي ال تحقق دخال كافيا وال توفر
الطلب الداخلي كخط إفريقيا وخط الشرق األدنى كاليابان ،فمثال في سنة 4004لم تكن هناك حمولة
-143 -
دراسة حالة الشركة الوطنية للنقل البحري الفصل الثالث
مصدرة أو مستوردة عبر خط الجنوب والحمولة المحققة في هذه السنة عبر الخطوط المنتظمة كانت عبر
خط الشمال بكمية تقدر ب ـ 242 440طن.
.4وحدة خطوط الشمال :تقوم هذه الوحدة بتسيير العالقات مع كل من ميناء ( Anversبلجيكا)،
همبورغ (ألمانيا) ،روان( Caan ،فرنسا) ،بلباو ( Aviles ،شمال اسبانيا) ،روتردام (هولندا) ،هوستون
( الواليات المتحدة األمريكية) ،وبعض موانئ كندا حسب الطلب والجدول التالي يبين حركة النقل على
خطوط الشمال خالل الفترة .4002-4002
جدول رقم ( :)24حركة النقل عبر خطوط الشمال خالل الفترة .4002-4002
الوحدة :طن
السنوات
2013 2012 2011 2010 2009 2008 2007 2006 2005 2004
البيان
الخطــــــــوط المنتظـــــمة
224 550 208 445 205 020 533914 242 440 520 402 600 428 682 208 642 004 464 686
نسبة التغطية
75% 57% 59% 49% 100% 64% 35% 47% 53% 49%
المصدر :من إعداد الطالبة باالعتماد على التقارير السنوية للشركة الوطنية الجزائرية للمالحة.
شكل رقم ( :)04-2مساهمة خطوط الشمال في الخطوط المنتظمة للشركة الوطنية الجزائرية
للمالحة خالل الفترة .4002-4002
من خالل الجدول( )24والشكل ( )04-2السابقين نالحظ أن مساهمة وحدة خطوط الشمال عرفت
نسبا متفاوتة خالل سنوات الدراسة وتراوحت حركة البضائع فيها مابين االنخفاض تارة واالرتفاع تارة
-144 -
دراسة حالة الشركة الوطنية للنقل البحري الفصل الثالث
أخرى ،حيث بلغت في سنة 4002ما يمثل 378 877طن بنسبة مساهمة تقدر ب ـ %24لترتفع هذه
النسبة وتصل إلى %53في سنة ،4005وابتداء من هذه السنة عرفت مساهمة خطوط الشمال انخفاضا
تدريجيا إلى غاية وصولها إلى نسبة %35في سنة 4004بحمولة تقدر ب ـ 213 235طن وبالتالي
انخفاض أهميتها خالل هذه الفترة ،وفي سنة 4004وصلت الحمولة أقصاها لتبلغ 242 440طن
بنسبة %000من المساهمة في الحمولة الكلية للشركة ،لتنخفض بعد ذلك في السنتين 4000و4004
بنسبة مساهمة ب ـ %59و %57على التوالي ،وما يمكن استخالصه بالنسبة لخطوط الشمال هو أن
الوحدة تحقق مجمل حموالتها بفضل خطوط الدول المتعامل معها التي زادت الجزائر تعاملها مع هذه
الدول.
ثالثا :نشاط الشركة وفق الخطوط غير المنتظمة.
في هذا النوع من الخطوط تعمل فيها سفن ليس لها جداول إبحار ثابتة ويكون فيها سعر خدمة النقل
منخفض مقارنة بالخطوط المنتظمة ،وهنا سوف نحاول التعرف على مساهمة هذا الخط في الحمولة
اإلجمالية للشركة خالل الفترة 4002-4002وفق الجدول التالي:
جدول رقم ( :)25حركة البضائع وفق الخطوط غير المنتظمة خالل الفترة .4002-4002
الوحدة :طن
السنوات
2013 2012 2011 2010 2009 2008 2007 2006 2005 2004
البيان
0 0 0 0 0 0 332000 629621 651183 687670 الخطـــوط غير المنتظـمة
0 0 0 0 0 0 332000 605065 329 000 84 925 الشركة
0 0 0 0 0 0 0 24 556 322183 554 985 المستأجرة
نسبة مساهمة هذا الخط في
- - - - - - 35% 48% 49% 47%
حمولة الشركة
المصدر :من إعداد الطالبة باالعتماد على إحصائيات الشركة الوطنية الجزائرية للمالحة.
من خالل الجدول يمكننا استخالص أن النقل بالخطوط غير المنتظمة المحققة من طرف الشركة الوطنية
الجزائرية للمالحة خالل الفترة 4002-4002حققت أكثر من %22من مجمل حركة البضائع للشركة .حيث
في سنة 4002قدر حجم الحمولة المنقولة عبر هذا الخط ب ـ 687670طن أي ما يعادل ،%47وفي سنة
4005وبالرغم من انخفاض الحمولة إلى 651183طن فان النسبة ارتفعت الى %49من مجمل حركة
الشركة ،لتنخفض مساهمة هذا الخط في سنة 4006و 4004الى %48و %35على التوالي ،في حين لم
-145 -
دراسة حالة الشركة الوطنية للنقل البحري الفصل الثالث
يعرف هذا الخط نشاطا في السنوات الستة األخيرة هذا من جهة ،ومن جهة أخرى فاالستئجار أخذ نصيبه من
الخطوط غير المنتظمة ففي سنة 4002بلغت الحمولة المحققة عن طريق االستئجار ما حجمه 554 985
طن لتنخفض في سنة 4005الى 322183طن و 24 556طن في سنة 4006حيث لم تستأجر الشركة
لنقل البضائع في سنة 4004بل حققت حمولتها بسفنها الخاصة.
المطلب الثاني :تقييم نشاط الشركة الوطنية الجزائرية للمالحة من حيث الحجم.
يمكننا تقييم نشاط الشركة الوطنية الجزائرية للمالحة من خالل التعرف على نشاطها خالل الفترة
الممتدة من 4002إلى 4002من حيث الحجم وذلك بعد التعرف على أسطولها التجاري خالل نفس
الفترة.
أوال :عدد سفن األسطول التجاري البحري الجزائري حسب نوع السفينة.
يتكون األسطول التجاري الجزائري من السفن المختلفة التالية خالل الفترة .4002-4002
جدول رقم ( :)26األسطول التجاري الجزائري حسب نوع السفينة خالل الفترة .4002-4002
الوحدة :سفينة
السنوات
4002 4004 4000 4000 4002 4002 4002 4002 4002 4002
البيان
سفــــــــــــن الشحن
4 4 4 4 4 4 4 4 4 04
نـــــــاقالت الحبـــــوب
5 5 5 5 5 5 5 5 4 8
سفـــــن االيـداء األفقـي
4 4 4 4 4 4 4 4 2 5
حامــــالت الفحــــــــــم
/ / / / / 0 0 0 0 0
حامــــالت االيثــانول
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
ناقــالت غـــــاز البترول
2 2 2 2 2 3 2 4 4 4
حامــــالت الميــــــثان
5 5 5 5 5 6 6 6 6 6
ناقـــــــالت البتـــــرول
/ / / / / / / 2 4 2
ناقـــــــالت الخمـــــور
/ / / / / / / 0 0 4
حالمـالت الزفــــــــــت
2 2 2 4 4 4 4 4 4 4
25 25 25 25 25 27 42 29 22 22 المجموع
وزرة النقل.
المصدر :من إعداد الطالبة باالعتماد على التقارير اإلحصائية السنوية ل ا
-146 -
دراسة حالة الشركة الوطنية للنقل البحري الفصل الثالث
شكل رقم ( :)02-2تطور سفن األسطول التجاري الجزائري خالل الفترة 4002-4002
الوحدة :سفينة
50
40
30
20
10
0
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
المصدر :من إعدادا الطالبة باالعتماد على معطيات الجدول رقم (.)27
من خالل الجدول والشكل السابقين نالحظ أن عدد سفن األسطول التجاري الجزائري في تناقص سنة
بعد أخرى ففي سنة 4002كان األسطول يضم 22سفينة متنوعة األصناف من سفن شحن وناقالت
للحبوب وناقالت البترول وغيرها لتتناقص تدريجيا وتصل إلى حوالي 45سفينة سنة ،4002فهو أسطول
قد قارب عمره االفتراضي على االنتهاء األمر الذي يقلل من كفاءته اإلنتاجية ،فمثال ناقالت البترول ال
تعتبر كافية لنقل كافة صادرات الجزائر فالعمر االفت ارضي للسفن المملوكة يتراوح بين 25 ،08سنة وهو
يدل على استخدا م سفن قديمة تقليدية ال تتناسب مع التقدم العالمي في تكنولوجيا النقل البحري ،مما يفقده
الميزة التنافسية في السوق المالحي العالمي ،وما يالحظ على األسطول انه ال يحتوي على سفن الحاويات
التي أصبحت من احدث سفن النقل البحري لما لها من مزايا متعددة.
وما يمكن قوله أن األسطول البحري الجزائري ليس في حالة مثالية الستغالله في التجارة الدولية فهو
ال يتالءم وشروط النقل الحالي الذي يتطلب ناقالت متخصصة توفر األمان والسرعة وخفض للتكاليف،
فاألسطول الوطني قديم الن أغلب الناقالت تم الحصول عليها قبل سنة ،0480وما يميز ضعف
مستواها كثرة االعطاب التقنية وهو ما يؤثر على نفقات االستغالل وتخفيض حجم اإلنتاج وحاليا تغيرت
األوضاع بدخول ناقالت متخصصة ذات تكنولوجيا عالية خاصة بعد تطبيق نظام الحاويات هذه األخيرة
سهلت شروط النقل البحري وعرفت سفينة الحاويات عدة مميزات عن غيرها من السفن الن تفريغها يكون
في فترة معتبرة مقارنة بالسفن األخرى الن بقاء السفينة في الميناء يعتبر مكلفا كثي ار كل هذا يؤثر سلبا
-147 -
دراسة حالة الشركة الوطنية للنقل البحري الفصل الثالث
على ميزان الخدمات وبالتالي ميزان المدفوعات الذي يتكبد خسائر جراء تلك األعباء ،كما نجد أن وسطاء
الشحن يفضلون السفن األجنبية ذات األسعار المنخفضة والتقنيات العالية في نقلهم لمختلف البضائع.
إذا حذفنا أسطول المؤسسة الوطنية للنقل البحري للمحروقات والمواد الكيماوية وكذا المؤسسة الوطنية
للنقل البحري للمسافرين ،يصبح أسطول الشركة الوطنية الجزائرية للمالحة CNAN GROUPكالتالي:
جدول رقم ( :)27األسطول التجاري الشركة الوطنية الجزائرية للمالحة خالل الفترة .4002-4002
الوحدة :سفينة
البيان
4002 4004 4000 4000 4002 4002 4002 4002 4002 4002
السفينة
نـــــــاقالت الحبـــــوب
5 5 5 5 5 5 5 5 4 8
سفــــــــــــن االيداء
2 2 2 4 4 4 4 4 4 5
األفقــي
سفن الشحن العام
7 7 7 4 4 4 4 4 4 4
حامالت الفحم
/ / / / / 0 0 0 0 0
22 22 22 22 21 21 21 21 42 42 المجموع
المصدر :من إعداد الطالبة باالعتماد على التقارير اإلحصائية السنوية و ازرة النقل.
ارتأينا أن نلقي نظرة على حجم هذا األسطول الذي تمتلكه الشركة الوطنية الجزائرية للمالحة وهي
الشركة الوطنية الوحيدة في الجزائر المتخصصة في نقل البضائع ،حيث نالحظ من خالل الجدول أنها
في سنة 4002كانت تملك 42سفينة من أنواع مختلفة كسفن االيداء األفقي ،ناقالت الحبوب ،سفن
الشحن ،هذا العدد تقلص بعد ذلك ليصل إلى 05سفينة في سنة 4006ثم 02سفينة في سنة 4000
إلى غاية ،4002فالشركة المالحية الجزائرية تمتلك أسطوال قليل العدد بالنظر إلى الشركات المالحية
العربية أو الدولية فمثال اإلمارات العربية المتحدة تمتلك 004سفينة في سنة 4005بالمقابل كان للجزائر
في نفس السنة 40سفينة ،ويمكن التعرف على مالك هذه السفن حسب فروع الشركة خالل عام 4002
كالتالي:
-148 -
دراسة حالة الشركة الوطنية للنقل البحري الفصل الثالث
جدول رقم ( :)42أنواع السفن المملوكة للشركة الوطنية الجزائرية للمالحة خالل سنة 4002
السفن
سفن االيداء األفقي ناقالت الحبوب سفن الشحن العام
البيان
/ / 1 كنان الشمالCNAN NORD
2 / / كنان المتوسط CNAN MED
/ 5 3 INTERNATIONAL Bulk Carrier
4 5 7 المجموع
المصدر :من إعداد الطالبة باالعتماد على التقارير السنوية للشركة الوطنية الجزائرية للمالحة.
من خالل الجدول نالحظ أن أسطول الشركة الوطنية الجزائرية للمالحة خالل سنة 4002بلغ 02
سفينة من نوع سفن الشحن العام وناقالت الحبوب وسفن االيداء األفقي كالتالي:
كنان الشمال :CNAN NORDتمتلك هذه الشركة أربعة سفن من سفن الشحن العام كسفينة
ابن خلدون ،ابن سينا ،4جرجرة والجرف.
كنان المتوسط :CNAN MEDتمتلك هذه الشركة حاليا سفينتين من نوع سفن االيداء األفقي
RO/ROوهي سفينة تالغمة وتبسة.
:INTERNATIONAL Bulk Carrier وهي شركة مختلطة بين CNAN/GROUP
والشركة السعودية PHARAOUتمتلك 8سفن موزعة كالتالي:
خمسة سفن من نوع ناقالت الحبوب كسفينة بليدة وسفينة عين تموشنت ....
ثالثة سفن من الشحن العام وهي سفينة جبل العنق ،سفينة جبل كسال ،وسفينة جبل
رفعة.
وما يمكن قوله أن األسطول التجاري البحري المملوك للشركة الوطنية الجزائرية للمالحة يعتبر قليال
جدا وسفنه قديمة بالنظر إلى تاريخ اقتناءها كسفينة عين تموشنت التي دخلت الخدمة في سنة ،وسفينة
بليدة التي تم شراؤها في سنة .0448
قدم سفن الشركة دفع بالشركة إلى االستئجار الذي يكلف مبالغ طائلة فتكلفة استئجار السفينة الواحدة
يكلف من 5000الى 00000دوالر بالنسبة لكنان الشمال ،أما كنان المتوسط فان استجار السفن يكلفها
ما قيمته 5500الى 8400دوالر للسفينة الواحدة ،لذا كان لزاما تحديث األسطول حتى يتماشى
ومتطلبات السوق.
-149 -
دراسة حالة الشركة الوطنية للنقل البحري الفصل الثالث
ثانيا :مساهمة الشركة الوطنية الجزائرية للمالحة في الحركة اإلجمالية للبضائع خارج المحروقات.
مساهمة الشركة الوطنية الجزائرية للمالحة في الحركة اإلجمالية للبضائع خارج المحروقات عرفت
التطور الذي يظهر من خالل الجدول التالي خالل الفترة .4002-4002
جدول رقم ( :)42مساهمة الشركة في الحركة اإلجمالية خارج المحروقات خالل الفترة 4002-4002
الوحدة :طن
السنوات
2013 2012 2011 2010 2009 2008 2007 2006 2005 2004
البيان
الحمولة اإلجمالية خارج
38 574 821 35 064 498 32 638 934 88 691 308 86 678 289 31 960 855 27 656 724 26 326 124 25 309 000 23 742 000
المحروقات
الحمولة المحققة مـن طــرف
347 551 418 725 405 040 533 914 424 790 540 713 933 948 1 313 029 1 325 185 1 465 356
CNAN GROUP
نسبة مساهمة
1% 1% 1% 1% 0,5% 2% 3% 5% 5,2% 6,2% CNAN GROUP
المصدر :من إعداد الطالبة باالعتماد على معطيات الشركة الوطنية الجزائرية للمالحة.
من خالل الجدول رقم ( )44نالحظ أن الحمولة المحققة من طرف CNAN GROUPخارج
المحروقات إما بالسفن المملوكة أو المستأجرة عرفت انخفاضا طوال فترة الدراسة ففي سنة 4002قدرت
الحمولة بـ ـ 1 465 356طن بنسبة مساهمة في الحركة اإلجمالية للبضائع تقدر ب ـ % 6,2لتتراجع
الحمولة إلى 347 551طن في سنة 4042بنسبة مساهمة تقدر بـ ،% 1في السنتين 4001و4000
كانت تنشط إلى جانب CNAN GROUPالشركة المختلطة الجزائرية الليبية CALTRAMوالتي تم
تصفيتها في مارس 4000بعد 20سنة من تأسيسها ،لتعرف الحمولة المحققة من طرف
SNTM/CNANفي سنة 7002انخفاضا بـ 349 399بنسبة مساهمة في الحمولة اإلجمالية ب ـ %9
وبدءا من هذه السنة انخفضت مساهمة الشركة في التجارة الجزائرية وأغلب الحمولة المحققة من طرفها
في السنوات الالحقة كانت عن طريق االستئجار والسبب يعود إلى تراجع أسطول الشركة من سنة إلى
أخرى نظ ار لقدمه وكذلك عدم تحديثه ومواكبته للصيغ الجديدة في النقل هذا ما الحظناه في الجدول
السابق ،ولتوضيح الرؤية أكثر نستعرض الجدول التالي الذي يبين الحمولة المحققة عن طريق استئجار
السفن.
االستئجار هو العقد الذي بموجبه يلتزم المؤجر( )fréteurوبمقابل أجرة بوضع السفينة تحت تصرف المستأجر ( .)affréteur
-150 -
دراسة حالة الشركة الوطنية للنقل البحري الفصل الثالث
347 551 418 725 405 040 533 914 424 790 540 713 933 948 المحققة من طرف الشركة 1 313 029 1 325 185 1 465 356
الحمولة المحققة مـن
طـــرف الشركة بسفنـها
43 974 177 850 183 029 268 734 145 930 214 116 294 081 443 20 5 686 426 431 727 الخاصـة
الحمولة المحققة عن
303 577 240 875 222 011 265 190 278 860 326 587 383867 331518 451 908 952 913 طريق االستئجار
نسبة مساهمة وحدة
87% 58% 55% 50% 66% 60% 43% 48% 48% 65% االستئجار من الحمولة
اإلجمالية للشركة
نسبة مساهمة الشركة
13% 42% 54% 50% 34% 40% 57% 52% 52% 35%
بسفنها الخاصة
المصدر :من إعداد الطالبة باالعتماد على التقارير السنوية للشركة الوطنية الجزائرية للمالحة.
شكل رقم ( :)02-2نسبة مساهمة الشركة الوطنية الجزائرية للمالحة بسفنها الخاصة ووحدة
االستئجار خالل الفترة 4002-4002
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2 013
المصدر :من إعداد الطالبة باالعتماد على معطيات الجدول رقم ()20
من خالل الجدول والشكل السابقين نالحظ أن مشاركة الشركة الوطنية للنقل الجزائرية للمالحة في
المبادالت التجارية الخارجية للجزائر الخاصة بالبضائع خارج المحروقات لم تعرف تطو ار كبي ار خالل الفترة
-151 -
دراسة حالة الشركة الوطنية للنقل البحري الفصل الثالث
4002-4002والسبب راجع إلى ضعف األسطول التجاري الذي يساهم بنسبة محتشمة ونتيجة لذلك تلجأ
الشركة إلى استئجار السفن األجنبية لتلبية الطلب الوطني خاصة عند االستيراد.
فمن خالل الجدول يتضح لنا أن االستئجار يعد نشاط أساسيا بالنسبة للشركة ،ففي سنة 4002
بلغت نسبة مساهمة وحدة االستئجار %65بحمولة تقدر ب ـ 952 913طن أي ضعف انجازات الشركة
بسفنها الخاصة التي بلغت في هذه السنة 45سفينة لتنخفض النسبة إلى %43في سنة 4004هذا
االنخفاض يرجع إلى انخفاض الحمولة اإلجمالية للشركة ،وبلغت تكلفة استئجار هذه السفن أكثر من 25
مليار دينار في ،4004في حين بلغت نسبة مساهمة وحدة االستئجار نسبة %60في سنة 4008بتكلفة
إجمالية تقدر ب ـ 54مليار دج لتعرف بعد ذلك مساهمة وحدة االستئجار نسب مرتفعة نوعا ما ففي سنة
4004بلغت %66بتكلفة تقدر بـ ـ 42مليار دج ،لتبلغ في سنة 4004ما نسبته %58بحمولة تقدر بـ ـ
240 875طن وبتكلفة نقل تقدر بـ ـ 044مليار دوالر.
وما يمكن مالحظته أن نسبة مساهمة وحدة االستئجار كبيرة مقارنة بالحمولة المحققة من قبل سفن
األسطول التجاري الوطني ،وذلك راجع إلى ضعفه وقلة أجزاءه في سنة 4002ما مجموعه 02سفينة
ملك للشركة التي ال تغطي الطلب الوطني لنقل البضائع العامة خارج المحروقات والذي يضطرها إلى
االستئجار الذي يكبد خسائر لالقتصاد الوطني بصفة عامة وميزان المدفوعات بصفة خاصة ،فتكلفة النقل
البحري عن طريق االستئجار بين عام 4004و 4004يكفي لبناء أسطول بحري جديد من سفن شحن
ذات الحجم الكبير.
-152 -
دراسة حالة الشركة الوطنية للنقل البحري الفصل الثالث
جدول رقم ( :)20تطور األيدي العاملة في الشركة الوطنية الجزائرية للمالحة خالل الفترة
.4002-4002
معدل التغير عمال الشركة الوطنية تصنيف عمال الشركة البيان
))% الجزائرية للمالحة بحارة إداريين السنوات
المصدر :من إعداد الطالبة باالعتماد على التقارير السنوية للشركة الوطنية الجزائرية للمالحة.
ما يمكن مالحظته من معطيات الجدول السابق هو االنخفاض الحاد للعمالة على مستوى الشركة
خصوصا في الفترة ما بين 4005و ،4008بمتوسط تغير قدر بـ %20-وذلك راجع أساسا إلى قيام
الشركة ببيع السفن حيث تم تقليص هذه األخيرة من 44سفينة في 4002إلى 05سفينة فقط في ،4002
نظ ار الهترائها وانتهاء عمرها االفتراضي دون أن تقوم الشركة بتعويضها بسفن حديثة ،ما أدى إلى تسريح
عدد كبير من العمال (خصوصا فئة البحارة) باعتبار أن طبيعة عملهم مرتبطة أساسا بالسفن ،أما بالنسبة
لفئة اإلداريين فقد شهد هو األخر تراجعا نوعيا ويمكن إرجاع سبب ذلك إلى النقص الذي يشهده التكوين
في مجال النقل البحري.
-153 -
دراسة حالة الشركة الوطنية للنقل البحري الفصل الثالث
إذ يمكن اعتبار أن الشركة تعاني من غياب سياسات لتعويض العمالة المتسربة سواء عن طريق
التسريح أو التقاعد ،ويتجلى ذلك من خالل عدم استقرار عدم العمال وهو ما يعني عدم تبني إستراتيجية
واضحة فيما يخص التسيير التنبؤي للوظائف والكفاءات التي تسمح بتحديد عدد العمال وفقا الحتياجات
الشركة.
ثانيا :الحالة المالية للشركة الوطنية الجزائرية للمالحة خالل سنة .4002
من أجل تحليل وتقييم الوضعية المالية للشركة الوطنية الجزائرية للمالحة تم االعتماد على جدول
حسابات النتائج وأصول وخصوم الميزانية المالية للشركة خالل السنتين 4004و( 4002هذه الجداول
موضحة في قائمة المالحق).
.0تحليل نشاط الشركة :يتضمن:
أ .تحليل النشاط االقتصادي والتجاري :من خالل الجدول التالي سوف نستعرض هذا النشاط خالل
السنتين 4004و:4002
جدول رقم( :)24التغيرات في أهم مؤشرات النشاط االقتصادي والتجاري في السنتين -4004
.4002
الوحدة :دج
4002 4004 البيان
اإلنتاج:
5 567 323 587 5 905 818 404 المبيعات والمنتجات الملحقة
رقم األعمال:
5 567 323 587 5 905 818 404 أداء الخدمات
المصدر :من إعداد الطالبة اعتمادا على تقارير التسيير السنوية للشركة الوطنية الجزائرية للمالحة لسنة .4042
من خالل الجدول السابق نستنتج أن إجمالي إنتاج الشركة أساسا من المبيعات والمنتجات الملحقة،
وتتوزع استهالكات الشركة بين المشتريات المستهلكة والخدمات الخارجية ،فبلغت المبيعات في سنة 4004ما
قيمته 5 905 818 404دج لترتفع الى 5 567 323 587دج ،وعرفت حصة االستهالكات تزايدا كبي ار
بقيم متناقصة من 4 998 656 857-دج في سنة 4004إلى 5 085 333 335-دج في سنة .4002
-154 -
دراسة حالة الشركة الوطنية للنقل البحري الفصل الثالث
المصدر :من إعداد الطالبة اعتمادا على تقارير التسيير السنوية للشركة الوطنية الجزائرية للمالحة.
يعتبر رأس المال العامل من أهم مؤشرات التوازن المالي ،فهو يعتبر مؤشر األمان بالنسبة للشركة،1
ومن خالل الجدول رقم ( )22نالحظ أن رأس المال العامل موجب خالل الفترتين 4004و ،4002وهذا
يدل على أن الشركة توفر باستمرار هامش أو فائض من األموال الدائمة التي تزيد عن تمويلها لألصول
الثابتة ،كما يمكن االستنتاج بأن الشركة بإمكانها تمويل احتياجاتها بأصولها الثابتة.
ب .احتياجات رأس المال العامل :يمكن حسابه كما يلي:
احتياجات رأس المال العامل= األصول المتداولة (باستثناء الخزينة) -الخصوم المتداولة.
جدول رقم( :)22تطورات احتياجات رأس المال العامل خالل السنتين .4002-4004
4002 4004 البيان
7 453 275 331 7 500 244 841 االصول المتداولة
(باستثناء الخزينة)
4 053 480 821 5 419 070 540 الخصوم المتداولة
3 399 794 510 2 081 174 301 احتياجات رأس المال العامل
المصدر :من إعداد الطالبة اعتمادا على تقارير التسيير السنوية للشركة الوطنية الجزائرية للمالحة.
-1جليلة بن خروف ،دور المعلومات المالية في تقييم األداء المالي للمؤسسة واتخاذ الق اررات –دراسة حالة المؤسسة الوطنية النجاز القنوات
، )4008-4005(KANAGAZمذكرة مقدمة لنيل شهادة الماجستير في علوم التسيير ،فرع مالية المؤسسة ،كلية العلوم االقتصادية وعلوم التسيير
والعلوم التجارية ،جامعة أحمد بوقرة ،بومرداس ،4004 ،ص.84
-155 -
دراسة حالة الشركة الوطنية للنقل البحري الفصل الثالث
من خالل الجدول رقم ( )22نالحظ أن احتياج رأس المال العامل موجب وهذا راجع إلى رفع الشركة
ألصولها المتداولة من خالل االستثمار في األموال وبالتالي زيادة حقوقها لدى الزبائن.
وقيم احتياجات رأس المال العامل منخفضة مقارنة بقيم رأس المال العامل في السنتين 4004
و ،4002وهذا يعود إلى حجم ديون االستغالل فالشركة تمول جزءا كبي ار من استغاللها بواسطة ديون
االستغالل وهذا ما يسح لها بالحفاظ على توازنها المالي.
ت .حساب الخزينة:
يمكن تعريف الخزينة على أنها عبارة عن مجموع األموال التي بحوزة المؤسسة لمدة دورة
االستغالل ،وهي تشمل صافي قيم االستغالل أي ما تستطيع المؤسسة توفيره من مبالغ سائلة خالل
دورة االستغالل ،1ويمكن حسابها بالطريقة التالية:
حساب الخزينة= رأس المال العامل – احتياجات رأس المال العامل
جدول رقم( :)22تطورات حساب الخزينة خالل السنتين .4002-4004
4002 4004 البيان
4 163 262 186 3 967 674 806 رأس المال العامل
3 399 794 510 2 081 174 301 احتياجات رأس المال العامل
763 467 676 1 886 500 505 الخزينة
المصدر :من إعداد الطالبة اعتمادا على تقارير التسيير السنوية للشركة الوطنية الجزائرية للمالحة.
من خالل الجدول نالحظ أن الخزينة خالل الفترتين 4004و 4002عرفت قيما موجبة ،فبعدما كانت
في سنة 4004قيمة الخزينة 1 886 500 505دج انخفضت إلى 763 467 676دج في سنة 4002
أي انخفاض قدره ،%54والقيم الموجبة لحساب الخزينة يدل على أن رأس المال العامل قادر على تمويل
احتياجات الدورة ،وهناك فائض يضم إلى الخزينة.
.2التحليل بواسطة النسب :الجدول التالي يبين أهم النسب المالية:
أ .نسب التسيير :من خالل الجدول الموالي نتعرف على نسب تسيير الشركة خالل الفترتين -4004
4002كما يلي:
-156 -
دراسة حالة الشركة الوطنية للنقل البحري الفصل الثالث
-157 -
دراسة حالة الشركة الوطنية للنقل البحري الفصل الثالث
جدول رقم( :)22بعض نسب الهيكلة المالية للشركة الوطنية للمالحة للفترتين 2013 -2012
4002 4004 المعيار الصيغة البيان
6 139 539 880 4 446 465 332 االموال الدائمة
> %000
2 432 081 703 2 829 333 640 األصول الثابتة نسبة التمويل الدائم
%252 %16 ×000
455 804 009 2 350 543 114 االموال الخاصة
> %000
2 432 081 703 2 829 333 640 األصول الثابتة نسبة التمويل الذاتي
×000
%19 %83
455 804 009 2 350 543 114 االموال الخاصة
> % 250
10 193 020 701 9 865 535 872 مجموع الديون نسبة االستقاللية المالية
×000
%4,4 %24
10 193 020 701 9 865 535 872 مجموع الديون
<%20
10 648 824 710 12 216 078 986 مجموع األصول نسبة قابلية التسديد
×000
%96 %81
المصدر :من إعداد الطالبة باالعتماد على ميزانية الشركة الوطنية الجزائرية للمالحة للسنة .4002
-158 -
دراسة حالة الشركة الوطنية للنقل البحري الفصل الثالث
-نسبة قابلية السداد تعبر عن الضمان الذي تمنحه الشركة لدائنيها بما زيد من ثقتهم التي يمنحونها لها،
فكلما كانت هذه النسبة صغيرة زاد من ارتياح الدائنين اتجاه الشركة ،ولكن الشركة الوطنية الجزائرية
للمالحة وخالل الفترتين 4002-4004نالحظ أن نسبة قابلية السداد مرتفعة على النسبة المعيارية
التي تقدر بـ %50حيث بلغت هذه النسبة للشركة %81في سنة 4004لترتفع إلى %96في سنة
.4002
ت .نسب السيولة :هي عبارة عن النسب التي تقيس مدى قدرة الشركة على مقابلة التزاماتها قصيرة
األجل ،ومقابلة التزاماتها اتجاه البنوك أو مورديها .والجدول الموالي يوضح نسب السيولة للشركة
خالل الفترتين 4002-4004كما يلي:
جدول رقم ( :)22نسب السيولة للشركة خالل الفترة 4002-4004
4002 4004 المعيار الصيغة البيان
8 216 743 007 9 386 745 346 االصول المتداولة
> %000
4 053 480 821 5 419 070 540 الديون قصيرة األجل نسبة السيولة
×000 العامة
%203 %173
765 032 628 1 888 080 083 القيم الجاهزة
> %000
5 419 070 540 الديون قصيرة األجل نسبة السيولة
4 053 480 821
%19 %35 ×000 الحالية
765 032 628 7 148 004 850 القيم الجاهزة+القيم غير الجاهزة
+ 7 214 527 850 +1 888 080 083 > %000
الديون قصيرة األجل نسبة السيولة
4 053 480 821 5 419 070 540 ×000 المختصرة
%197 %167
المصدر :من إعداد الطالبة باالعتماد على ميزانية الشركة الوطنية الجزائرية للمالحة للسنة .4002
-159 -
دراسة حالة الشركة الوطنية للنقل البحري الفصل الثالث
-نسبة السيولة الحالية وضعناها للتعرف على جاهزية السيولة لتسديد االلتزامات قصيرة األجل للشركة،
ووجدناها ضعيفة حيث بلغت % 35و % 19مقارنة بالنسبة المعيارية التي تفوق . % 400
-وجدنا أن نسبة السيولة المختصرة قدرت بـ % 167و % 197وهي مرتفعة مقارنة بالنسب المعيارية،
هذا يعني أن الشركة ال تغطي القيم الجاهزة والقيم غير الجاهزة فقط مجموع الديون قصيرة األجل،
وانما تغطي جزء من الديون طويلة األجل بالقيمة الفائضة.
ث .نسب المردودية :هذه النسب ممثلة في الجدول التالي:
جدول رقم ( :)22نسب المردودية للشركة الوطنية للنقل البحري للفترتين 4002-4004
4002 4004 المعيار الصيغة النسب
-1 893 531 144 -505 737 642 النتيجة الصافية
> %2
10 648 824 710 12 216 078 986 مجموع األصول نسبة المردودية
×000 االقتصادية
-02% -2,0%
-1 893 531 144 -505 737 642 النتيجة الصافية
> %2
455 804 009 2 350 543 114 األموال الخاصة نسبة المردودية
×000 المالية
-202% -44%
-1 893 531 144 -505 737 642 النتيجة الصافية
> %00
4 758 396 228 5 047 708 038 رقم األعمال ()HT نسبة المردودية
×000 التجارية الصافية
-20% -00%
المصدر :من إعداد الطالبة باالعتماد على ميزانية الشركة الوطنية الجزائرية للمالحة للسنتين 4044و4042
-160 -
دراسة حالة الشركة الوطنية للنقل البحري الفصل الثالث
-تسمح نسبة الردودية التجارية الصافية بقياس كفاءة األصول الثابتة وتقييم الفعالية التي من خاللها
تولد مبيعات الشركة أرباحا .من خالل حساب نسبة المردودية التجارية ،يتبين أن الشركة تنتهج
سياسة تجارية غير سليمة باعتبار كل النسب أقل من النسبة النموذجية.
-161 -
دراسة حالة الشركة الوطنية للنقل البحري الفصل الثالث
خالصة:
عالج هذا الفصل دراسة حالة الشركة الوطنية للنقل البحري والتي أصبحت في سنة 4002مجمع
بفروع داخل وخارج الوطن ،أطلق عليها اسم الشركة الوطنية الجزائرية للمالحة ،CNAN GROUP
فمن جانب الموانئ تعتبر الجزائرية منها قديمة ال تساير التطور العالمي الحاصل في مجال النقل البحري
اعتبارها موانئ تقليدية بالرغم أهميتها نظ ار لموقعها المطل على البحر األبيض المتوسط ،إال أنها عرفت
بطء في عمليات الشحن والتفريغ ظهر من خالل طول فترة مكوث السفن في الرصيف وانتظارها في
المرسى والذي يكبد خسائر.
وبالنسبة للشركة الوطنية الجزائرية للمالحة فهي تعيش وضعية صعبة بسبب ضعف وقدم أسطولها
البحري الذي ال يتجاوز حاليا 02سفينة ،والذي يساهم بنسبة ضعيفة في نقل التجارة الخارجية الجزائرية
مما أدى بالشركة إلى استئجار السفن األجنبية التي تفرض أسعارها على الشركة والذي يعود تأثيره على
ميزان الخدمات ،والذي عرف رصيدا سالبا طوال فترة الدراسة ،هذا من جهة ومن جهة أخرى رأينا أن عدد
عمال الشركة الوطنية الجزائرية للمالحة عرفت نزيفا في عمالتها هذا راجع إلى تخلي الشركة عن بعض
سفنها مما أدى إلى تسريح عمالها.
ومن الجانب المالي للشركة فقد عرفت النتيجة المالية الصافية عج از في السنتين 4004و 4002ودليل
واضح من خالل الوضعية التي تعيشها هذه الشركة.
-162 -
الخاتمة العامة
الخاتمة العامة:
يؤدي النقل البحري دو ار رياديا في مجال نقل التجارة الدولية ،وذلك لما يتوفر عليه من خصائص تميزه
عن باقي أنواع النقل األخرى ،هذه الخصائص اعتبرت بمثابة المقومات االقتصادية التي أهلته لإلشراف
على حركة التجارة بشكل عام .وفي ظل عولمة االقتصاد والحد من القيود على حركة التجارة الدولية
زادت من حدة المنافسة ،وأدى ذلك إلى بروز عنصر التكاليف كأحد أهم العوامل التي تبعث على
التنافسية في األسواق الدولية ،فأصبح بذلك قطاع النقل مستهدفا وموضوعا لهذه المنافسة.
لقد استطاع نمط النقل البحري أن يبرهن نجاحه في هذا الميدان ،وكان للطفرات النوعية لهذا النمط
دور في تحقيق ذلك النجاح ،وذلك من خالل التقنيات واألساليب الحديثة التي تم توظيفها لتحسين وتطوير
الخدمات المقدمة للسفن .فقد كانت األساليب التقليدية ،التي اعتمدت على المناولة اليدوية للبضائع في
المدة التي تلت الحرب العالمية الثانية ،تعيق استخدام سفن أكبر ذات سرعات أعلى ،بسبب تكدس السفن
في الموانئ وازدياد نسبة الفاقد من البضائع .إذ كانت تقضي ما يقارب ( )%06من وقت رحلتها في تلك
الموانئ ،و( )%06في اإلبحار ،مما أدى إلى ضعف إنتاجية األسطول العالمي في تلك الحقبة.
وخالل عقدي السبعينات والثمانينات من القرن العشرين شهدت الموانئ ثورة تكنولوجية تمثلت بإدخال
تقنيات متطورة في جميع مراحل عملها ،شملت أنظمة التشغيل ومعدات المناولة ،فكان لها دور حاسم في
سرعة ودقة العمل ،األمر الذي فتح آفاقا واسعة لتطوير السفن ،سواءا من حيث الحجم والسرعة أو من
حيث التجهيزات والمعدات المتطورة التي زودت بها ،مما ترتب على ذلك انخفاض أجور النقل باستخدام
هذا النمط.
وبالنسبة للجزائر ،فهي كغيرها من الدول المحاذية للبحر ،قد أولت أهمية كبيرة لنشاط النقل
البحري بصفة عامة ونقل البضائع بح ار بصفة خاصة ،وتزايد هذا االهتمام بعد التحوالت االقتصادية التي
طرأت على العالم وما نجم عنها من انفتاح على األسواق الدولية ،والدخول في اتفاقيات شراكة مع عدة
دول ،أين أصبح من الالزم على بلدنا تطوير منظومة النقل البحري للبضائع وجعلها أكثر تماشيا مع
التطورات الحاصلة في المجال الدولي بما يضمن للجزائر التقليل من التكاليف الباهظة التي توجه إلى
استعمال ناقالت الغير والمحافظة على العملة الوطنية ،ومعها السيادة الوطنية باالعتماد على اإلمكانيات
والموارد الذاتية من خالل امتالك منظومة نقل بحري متكاملة تساهم في إحداث التنمية االقتصادية.
-163-
الخاتمة العامة
نتائج البحث:
من بين النتائج المتوصل إليها في هذا البحث ما يلي:
-164-
الخاتمة العامة
.1للنقل البحري دور بالغ األهمية في تعزيز التجارة الخارجية والتنمية االقتصادية ،وأهم ميزة للنقل
البحري تتمثل في كونه أكثر أنماط النقل األخرى مالئمة ،من حيث الكلفة لنقل الشحنات الكبيرة إلى
مسافات بعيدة .كما يتميز بوجود خطوط مالحية بصورة طبيعية وال تحتاج إلى استثمارات إلنشائها أو
إلى صيانتها .هذه الميزات جعت هذا النمط من النقل يضطلع بنقل ما نسبته %58من إجمالي التجارة
العالمية .فالنقل البحري يعتبر أهم حلقات منظومة النقل الحديث متعدد الوسائط ،وقد ساهم استخدام
التقنيات الحديثة وتكنولوجيا المعلومات في كل من السفن والموانئ في جعل هذا النمط أكثر اندماجا
وانسجاما مع هذه المنظومة الجديدة.
.2تعددت مفاهيم التنمية االقتصادية لدى مختلف المفكرين وذلك راجع إلى االختالف في المبادئ
التي يؤمن بها كل مفكر وكذلك اختالف المناهج المتبعة في التحليل.
.3ينعكس دور النقل البحري البارز في نقل التجارة العالمية ،دعم التنمية االقتصادية وتسهيل العمليات
اإلنتاجية والتوزيع ،كما تظهر المحصلة النهائية لدور النقل البحري في إجمالي التكلفة بالنسبة للسلع
المنتجة أو الخدمات المقدمة للعمالء.
.4إن تدعيم نشاط النقل البحري من شأنه أن يحقق مزايا لميزان المدفوعات ،كتوفير جزء ضخم من
النقد األجنبي الذي تنفقه الدولة في نقل منتجاتها عبر السفن األجنبية ،واستغالل األسطول التجاري
الوطني كمصدر للنقد بتأجيره إلى الدول والشركات األجنبية ،باإلضافة إلى تدعيم األنشطة المكملة
لنشاط النقل البحري كإنشاء موانئ جديد أو تحديثها من شأنه أن يساهم في تخفيض تكاليف النقل
المتمثل في غرامات التأخير التي تتحملها الدولة نتيجة تعطل السفن في الموانئ .كذلك فان قطاع النقل
البحري يؤثر تأثي ار واضحا في العمالة ،فهو يخلق فرص عمل سواء في المشروعات األساسية للنشاط أو
في المشروعات المكملة له.
.5إن ضعف وعدم فعالية األسطول الوطني ،يرجع أساسا إلى قدم السفن المكونة له ،والذي يرجع
بدوره إلى توقف االستثمارات في نشاط النقل البحري .وعليه فان اعتماد الجزائر على السفن األجنبية في
نقل تجارتها الخارجية ،يؤدي إلى استنزاف أموال طائلة في اإلنفاق على هذه التجارة.
.6إن المبادالت التجارية الجزائرية تعتمد بصورة كبيرة على الصادرات من النفط والتي تستعمل أساسا
في تغطية الواردات ،فالنمو السريع الذي عرفته التجارة الخارجية في الجزائر أظهر عجز الموانئ
التجارية الجزائرية عن مسايرته فهي تعتبر موانئ قديمة من الجيل األول تعاني من عدة مشاكل بالنظر
-165-
الخاتمة العامة
إلى طول فترة المكوث بالرصيف واالنتظار بالمرسى والتي أعطت لنا صورة واضحة على بطء عمليتي
الشحن والتفريغ في الموانئ الجزائرية وبالتالي زيادة تكاليف النقل.
.7مساهمة قطاع النقل في ميزان الخدمات بمتوسط قدره %23خالل الفترة الممتدة من 3002إلى
،3012هذا الميزان عرف عج از متواصال خالل كامل فترة الدراسة وتعود الزيادة السالبة إلى االرتفاع في
الخدمات المستوردة خاصة ببند النقل بسبب ارتفاع واردات السلع وضعف البنية التحتية لقطاع النقل
خاصة النقل البحري الذي يمثل أكبر وسيلة نقل في الجزائر ،وضعف األسطول التجاري الذي يكبد
الخزينة خسائر كبيرة من جراء استئجار السفن.
.8تعتبر الشركة الوطنية الجزائرية للمالحة ،الشركة الوحيدة التي تتكفل بنقل بضائع التجارة الخارجية
الجزائرية ،فوجدنا أن حوالي %92ينقل بح ار ومن جانب الواردات وجدنا أن حوالي %32يأتي بح ار
خالل الفترة .3012-3002فمن خالل الدراسة التي أجريناها على الشركة الوطنية الجزائرية للمالحة
اتضح لنا أن هذه الشركة تساهم بنسبة محتشمة في نقل بضائع التجارة الخارجية والتي قدرت في سنة
3002ب ـ %6,2ثم انخفضت إلى %1من حجم البضائع المنقولة بحرا ،وهذا راجع إلى تراجع أسطولها
البحري والذي وصل في سنة 3012إلى 12سفينة وهو ال يغطي التجارة الخارجية الجزائرية ،مما دفع
بالشركة إلى االستئجار الذي يؤدي إلى خروج العملة الصعبة ومن ثم تأثر ميزان المدفوعات.
.9عرفت النتيجة المالية للشركة الوطنية الجزائرية للمالحة قيما سالبة ،بالرغم من تنوع مصادر تمويل
الشركة من مصادر تمويل داخلية والتي تعتمد عليها للقيام بعملية التمويل الذاتي (احتياطات ،رأس
المال.....الخ) ومصادر تمويل خارجية والتي قد تكون مصادر قصيرة األجل ،متوسطة األجل ،طويلة
األجل ،والتي تحصل عليها الشركة من البنوك التجارية أو المؤسسات المالية ....الخ ،فتبين أن الشركة
تنتهج سياسة تجارية غير سليمة نظ ار لقيم التحليل المالي التي كانت بعيدة عن القيم النموذجية.
االتوصيات:
استنادا إلى الدراسة النظرية ،وبناءا على نتائج الجانب التطبيقي ،يمكن تقديم مجموعة من االقتراحات
والتي تتمثل في:
.1تحفيز القطاع الخاص على االستثمار في مجال النقل البحري والمينائي من خالل مراجعة النظام
القانوني الحالي المتعلق بمزاولة هذا النشاط االقتصادي.
-166-
الخاتمة العامة
.2تطوير البنية األساسية ونظم إدارة الموانئ البحرية بما يكسبها الصفة التنافسية مع األجيال المتقدمة
من الموانئ العالمية ،وتشجيع القطاع الخاص نحو إدارة األنشطة المرتبطة بالموانئ البحرية.
.3تحديث األسطول الوطني وزيادة حصته في نقل التجارة الخارجية الجزائرية ،وانشاء شركات نقل بحرية
وتشجيع وتقديم الحكومة الجزائرية للتسهيالت الضرورية إلنجاح هذه الشركات.
.4ال بد من القيام بعملية التخطيط لنشاط النقل البحري عامة والنشاط المينائي خاصة ،بوضع تقارير
مفصلة عن هذا النشاط لما له دور في الحياة االقتصادية.
.5إدخال التكنولوجيا الحديثة في المبادالت التجارية ،مع ما يتطلب ذلك من توظيف إطارات مؤهلة في
الميدان.
.6تحسين كفاءة الموانئ ،من خالل تحرير األنشطة المينائية بغية خلق بيئة تنافسية في تقديم الخدمات
وبأقل التكاليف.
.7االهتمام أكثر بشبكة الطرقات من سكك حديدية وطرق برية وتطويرها بشكل يسهّل حركة نقل البضائع
والحاويات عبرها ما بين الموانئ البحرية إلى وجهتها.
.8إعادة إحياء نشاط شركة النقل البحري الجزائرية التي كانت في بدايتها تضمن حوالي %05من نقل
التجارة الخارجية الجزائرية وحاليا تضاءل نشاطها إلى %1من حجم البضائع التي المنقولة ،فعلى الدولة
منح الدعم لهذه الشركة ويكون ذلك وفق ما يلي:
منح إعانات االستثمار ،من خالل تجديد األسطول الوطني واحياء مكانته دوليا؛
إسناد عملية نقل المواد اإلستراتيجية لصالح أسطول الشركة كالحبوب والفحم...؛
منح التسهيالت الضريبية.
آفاق البحث:
انطالقا من نتائج هذا البحث ارتأينا أن نفتح أفاقا جديدة له والتي تتمثل في:
.1دور النقل البحري للبضائع في تحقيق التنمية المستدامة.
.2مساهمة النقل البحري للبضائع في نقل التجارة الخارجية الجزائرية.
.3التحديات التي تواجه نشاط النقل البحري للبضائع في الجزائر وعالقتها بالتنمية االقتصادية.
-167-
قائمــة المراجـــع
.6علي عبد الال ،مصطفى الحافظ ،إدارة وتشغيل الموانئ ،األكاديمية العربية للعلوم والتكنولوجيا والنقل
البحري ،جمهورية مصر العربية0222 ،؛
.7محمد زوكة خميس ،جغرافية النقل ،الطبعة األولى ،دار المعرفة الجامعية ،اإلسكندرية02222 ،؛
.8حمادة فريد منصور ،مقدمة في اقتصاديات النقل ،مركز اإلسكندرية للكتاب ،مصر0222 ،؛
أحمد عبد المنصف محمود ،اقتصاديات النقل البحري ،الطبعة األولى ،مكتبة ومطبعة اإلشعاع .9
الفنية ،اإلسكندرية0225 ،؛
.11حمد سلمان المشوخي ،اقتصاديات النقل والمواصالت ،دار الفكر العربي ،القاهرة0222 ،؛
.11محمد محمود يوسف ،اإلدارة اإلستراتيجية لتكاليف النقل ودورها في تنمية حركة التجارة العربية
البينية ،بحوث ودراسات المنظمة العربية للتنمية اإلدارية ،مصر0222 ،؛
.12سميرة إبراهيم محمد أيوب ،اقتصاديات النقل البحري (دراسة تمهيدية ) ،الدار الجامعية ،مصر،
0222؛
.13عبد القادر محمد عبد القادر عطية ،اتجاهات حديثة في التنمية ،الدار الجامعية ،مصر0222 ،؛
.14توفيق عبد الرحيم ،مبادئ االقتصاد الجزئي ،الطبعة األولى ،دار صفاء للنشر والتوزيع ،عمان،
0221؛
-168 -
قائمــة المراجـــع
.15عبد القادر فتحي الشين ،فريق من الخبراء ،االتفاقية العامة للتجارة في الخدمات ()GATS
وعالقتها بقطاع النقل البحري في الدول العربية ،بحوث ودراسات المنظمة العربية للتنمية اإلدارية،
مصر0221 ،؛
.16محمد عبد العزيز عجمية ،التنمية االقتصادية دراسة نظرية وتطبيقية ،الدار الجامعية ،اإلسكندرية،
0221؛
.17ميشال تواردو ،التنمية االقتصادية ،دار المريخ ،المملكة العربية السعودية0221 ،؛
.18شريف محمد ماهر ،إدارة النقل البحري ( التجارة الخطية ) فعاليات التطبيق ومتطلبات الريادة،
الدار الجامعية ،مصر0221 ،؛
.19فليح حسن خلف ،التنمية والتخطيط االقتصادي ،عالم الكتب للنشر والتوزيع ،األردن0221 ،؛
.21جاسم محمد ،التجارة الدولية ،زهران للنشر ،مصر0221 ،؛
.21عدنان إبراهيم علي أبو الحسن ،قطاع النقل العربي ودوره في تحقيق التكامل االقتصادي( دراسة
تحليلية تطبيقية) ،دار النهضة العربية ،القاهرة0221 ،؛
.22عبد القادر فتحي الشين ،فريق من خبراء المنظمة ،المفاهيم الحديثة في إدارة خدمات النقل
واللوجستيات ،بحوث ودراسات المنظمة العربية للتنمية اإلدارية ،مصر0221 ،؛
.23مدحت قريشي ،التنمية االقتصادية ،نظريات وسياسات وموضوعات ،الطبعة األولى ،دار وائل،
األردن0221 ،؛
.24إجالل إبراهيم محمد ،تخطيط النقل وسياساته ،الطبعة األولى ،دار المعرفة الجامعية ،اإلسكندرية،
0229؛
.25ناصر نور الدين عبد اللطيف ،محاسبة التكاليف في قطاع النقل البحري ،الدار الجامعية،
اإلسكندرية0229 ،؛
.26عبد القادر فتحي الشين ،فريق من خبراء المنظمة ،النقل البحري العربي في مواجهة التكتالت
واالندماجات العالمية ،بحوث ودراسات المنظمة العربية للتنمية اإلدارية ،مصر0229 ،؛
.27علي كساب ،النظرية االقتصادية التحليل الجزئي ،الطبعة الثالثة ،ديوان المطبوعات الجامعية ،بن
عكنون علي كساب ،الجزائر0228 ،؛
.28أيمن النحراوي ،الموانئ البحرية العربية ،دار الفكر الجامعي ،اإلسكندرية0228 ،؛
-169 -
قائمــة المراجـــع
.29أيمن النحراوي ،منظومة النقل الدولي بسفن الحاويات ،دار الفكر الجامعي ،اإلسكندرية0228 ،؛
.31أيمن النحراوي ،موانئ الحاويات الدولية ،دار الفكر الجامعي ،اإلسكندرية0228 ،؛
.31أحمد عبد السميع عالم ،علم اقتصاديات النقل ،الطبعة االولى ،دار الوفاء لدينا للطباعة والنشر،
اإلسكندرية0228 ،؛
.32محمد الصيرفي ،االستراتيجيات التسويقية للموانئ وشركات النقل البحري ،الطبعة األولى0228 ،؛
.33أيمن النحراوي ،لوجستيات التجارة الدولية ،دار الفكر الجامعي ،اإلسكندرية0228 ،؛
.34عبد القادر العطير ،باسم محمد ملحم ،الوسيط في شرح قانون التجارة البحرية دراسة مقارنة،
الطبعة األولى ،مكتبة الوفاء القانونية0228 ،؛
.35عصام عمر مندور ،التنمية االقتصادية واالجتماعية والتغير الهيكلي في الدول العربية ،دار التعليم
الجامعي ،اإلسكندرية0255 ،؛
.36محمد عبد الفتاح ،االستراتيجيات التسويقية للموانئ وشركات النقل البحري ،الطبعة األولى ،المكتب
العربي للمعارف ،القاهرة0255 ،؛
.37جابر أحمد بسيوني ،التنمية االقتصادية ( مفاهيم ،نظريات ،تطبيقات ) ،الطبعة األولى ،دار الوفاء،
0250؛
.38محمود حامد محمود عبد الرزاق ،اقتصاديات النقل الدولي البري والبحري والجوي ،الدار الجامعية،
اإلسكندرية0252 ،؛
.39أيمن النحراوي ،اقتصاديات وسياسات النقل البحري ،الطبعة األولى ،دار الفكر الجامعي،
اإلسكندرية0251 ،؛
.41هاشم مرزوك الشمري ،عبد الحسين محمد العنبكي ،جعفر عبد األمير الحسيني ،استراتيجيات تعزيز
القدرة التنافسية للموانئ في ظل االقتصاديات الحديثة ،الطبعة األولى ،دار األيام للنشر والتوزيع،
عمان0251 ،؛
.41عبد اللطيف مصطيفى ،عبد الرحمن سانية ،دراسات في التنمية االقتصادية ،مكتبة حسن العصرية،
بيروت ،لبنان0251 ،؛
.42أيمن النحراوي ،تخطيط وادارة واقتصاديات الموانئ البحرية ،الطبعة األولى ،دار الفكر الجامعي،
اإلسكندرية.0251 ،
-170 -
قائمــة المراجـــع
األطروحات والمذكرات:
.43عمران قارون ،تخفيض تكاليف النقل البحري باستخدام البرمجة الخطية – حالة الشركة الوطنية
للنقل البحري ،مذكرة مقدمة لنيل شهادة الماجستير في العلوم االقتصادية ،فرع تخطيط ،جامعة
الجزائر5881،؛
.44أمال خليفي ،دور النقل البحري في المبادالت الخارجية للجزائر في ظل اإلصالحات االقتصادية
( ،)97-87دراسة حالة الشركة الوطنية للنقل البحري ،مذكرة مقدمة لنيل شهادة الماجستير في
العلوم االقتصادية ،فرع التخطيط ،جامعة الجزائر5881 ،؛
.45ربيعة حمالوي ،العرض والطلب في خدمات النقل البحري للبضائع ،رسالة مقدمة لنيل شهادة
الماجستير ،فرع التخطيط ،جامعة الجزائر5888 ،؛
.46أسيا صخري معمري ،دور الموانئ في تنمية االقتصاد الوطني -حالة ميناء الجزائر -مذكرة
مقدمة لنيل شهادة الماجستير في العلوم االقتصادية ،فرع نقود ومالية ،جامعة الجزائر0225 ،؛
.47بالل موزاي ،االستثمار والتنمية االقتصادية تجربة الجزائر ،مذكرة مقدمة لنيل شهادة الماجستير في
العلوم االقتصادية ،فرع نقود ومالية ،جامعة الجزائر0222 ،؛
.48لعفيفي الدراجي ،أثر المديونية الخارجية على التنمية االقتصادية في الجزائر للفترة(-1986
،)2114مذكرة مقدمة لنيل شهادة الماجستير في العلوم االقتصادية ،نقود ومالية ،جامعة 29ماي
5811قالمة0221 ،؛
تحسين خدمات الموانئ باستخدام نماذج مصفوفة االنتظار – حالة المؤسسة .49رشيد عالب،
المينائية لسكيكدة ،مذكرة مقدمة لنيل شهادة الماجستير في العلوم االقتصادية ،جامعة 02أوت
سكيكدة0221 ،؛
.51عتاب يوسف حسون ،تقييم كفاءة معايير التقييم المالي واإلداري المستخدمة في قطاع النقل
البحري نموذج مرفأي الالذقية وطرطوس ،بحث أعد لنيل درجة الماجستير في االقتصاد ،قسم إدارة
األعمال ،جامعة تشرين ،الجمهورية العربية السورية0221 ،؛
.51ربيعة حمالوي ،مردودية المؤسسات المينائية دراسة حالة مؤسسة ميناء الجزائر ،EPALأطروحة
مقدمة لنيل شهادة دكتوراه علوم في العلوم االقتصادية ،جامعة الجزائر0229 ،؛
-171 -
قائمــة المراجـــع
.52كمال ديب ،دور المنظمة العالمية للتجارة في تحقيق أبعاد التنمية المستدامة ( مدخل بيئي )،
أطروحة مقدمة ضمن متطلبات نيل شهادة الدكتوراه في العلوم االقتصادية ،فرع نقود ومالية ،جامعة
الجزائر0228 ،؛
.53بن خروف جليلة ،دور المعلومات المالية في تقييم األداء المالي للمؤسسة واتخاذ الق اررات –دراسة
حالة المؤسسة الوطنية النجاز القنوات ،)2118-2115(KANAGAZمذكرة مقدمة لنيل شهادة
الماجستير في علوم التسيير ،فرع مالية المؤسسة ،كلية العلوم االقتصادية وعلوم التسيير والعلوم
التجارية ،جامعة أحمد بوقرة ،بومرداس0228 ،؛
.54رمضان مبروكي ،دور المؤسسات الصغيرة والمتوسطة في التنمية االقتصادية في الجزائر ،مذكرة
مقدمة لنيل شهادة الماجستير في العلوم االقتصادية ،فرع تحليل اقتصادي ،جامعة الجزائر،22
0255؛
.55حورية حميدوش ،دور قطاع التأمين في تحقيق التنمية االقتصادية دراسة حالة الجزائر في الفترة
،2111-1995مذكرة مقدمة لنيل شهادة الماجستير في العلوم االقتصادية ،فرع نقود وبنوك،
جامعة الجزائر0255 ،22؛
.56هالل العيد ،نظام التعويض عن البضائع في عقد النقل البحري ،مذكرة مقدمة لنيل شهادة
الماجستير في القانون الخاص ،فرع العقود والمسؤولية ،كلية الحقوق ،جامعة الجزائر0255 ،22؛
.57احمد دبيش ،إشكالية التنمية واالستثمار األجنبي المباشر في الجزائر ،أطروحة مقدمة لنيل شهادة
الدكتوراه في العلوم االقتصادية ،جامعة الجزائر0250 ،2؛
.58شهيرة بقاش ،دور البنك اإلسالمي للتنمية في دعم التنمية االقتصادية في الدول األعضاء حالة
الجزائر ،2119-1991أطروحة مقدمة لنيل شهادة الدكتوراه في علوم التسيير ،فرع نقود ومالية،
جامعة الجزائر0250 ،22؛
.59مراد بسعيد ،عقد النقل البحري للبضائع وفقا للقانون البحري الجزائري واالتفاقيات الدولية ،أطروحة
دكتوراه في القانون الخاص ،كلية الحقوق والعلوم السياسية ،جامعة أبي بكر بلقايد ،تلمسان0250 ،؛
.61بروجي قورين ،دور الموانئ التجارية في تنشيط التجارة الخارجية -حالة ميناء وهران التجاري-
مذكرة مقدمة لنيل شهادة الماجستير في العلوم االقتصادية ،فرع تسويق وتجارة دولية ،جامعة حسيبة
بن بوعلي ،شلف0250 ،؛
-172 -
قائمــة المراجـــع
.61آسيا قوراري ،أثر الحرير المالي على التنمية االقتصادية في الجزائر -دراسة قياسية ،مذكرة
مقدمة لنيل شهادة الماجستير في العلوم االقتصادية ،فرع مالية ،جامعة بشار0250 ،؛
.62الحسن ولد سيدي ،دور التجارة في تحقيق التنمية االقتصادية في البلدان النامية -دراسة حالة
موريتانيا ،مذكرة مقدمة لنيل شهادة الماجستير في العلوم االقتصادية ،فرع اقتصاد دولي ،جامعة
بسكرة0250 ،؛
.63إيمان نور اليقين خالدي ،دور االدخار العائلي في تمويل التنمية االقتصادية ،مذكرة مقدمة لنيل
شهادة الماجستير في العلوم االقتصادية ،فرع تحليل اقتصادي ،جامعة الجزائر.0250 ،22
.64الشيخ صالح ،النظام القانونية لعقد النقل الحاويات بسفن الحاويات عن طريق البحر ،مذكرة مقدمة
لنيل شهادة الماجستير في العلوم القانونية ،فرع العقود المسؤولية ،كلية الحقوق ،جامعة الجزائر،
0252؛
.65عز الدين علي ،أثر التجارة الخارجية على النمو االقتصادي بالجزائر خال ل الفترة ،2112_2111
مذكرة مقدمة لنيل شهادة الماجستير في العلوم التجارية ،فرع إدارة العمليات التجارية ،جامعة
الجزائر0251 ،22؛
.66أحمد قريني ،مسؤولية الناقل البحري في القانون البحري الجزائري ،مؤسسة ميناء الجزائر ،ميناء
الجزائر ،جويلية ،0222العدد01؛
.67منير العمش " ،تصحيح مسار التنمية في عالم متغير" ،مجلة البعث[على الخط] ،ديسمبر 0222
.www.albaath.com متاح على:
.68محمد زنبوعة ،أثر تفعيل النقل متعدد الوسائط في تنمية التجارة البينية العربية ،مجلة دمشق للعلوم
االقتصادية والقانونية ،المجلد ، 00دمشق ،0221 ،العدد الثاني؛
.69فاطمة الزهراء محمد الشريف ،فوزي رميني ،الموانئ الجزائرية تحول صعب في تسييرها ،مجلة
اقتصاديات شمال إفريقيا ،0228،العدد السابع؛
.71فارس بوباكور ،سليم بوقنة ،النقل والتنمية -حالة استثمارات النقل قيد االنجاز في الجزائر ،الملتقى
الوطني حول االقتصـاد الج ازئـري '' :قراءات حديثة في التنميـة'' ،كلية العلوم االقتصادية وعلوم
التسيير ،جامعة الحاج لخضر ،باتنة ،يومي 51-52ديسمبر 0228؛
-173 -
قائمــة المراجـــع
.71عزة صالح خليل ،نحو التخطيط االستراتيجي لخدمات النقل بالحاويات لمواجهة المنافسة العالمية
دراسة حالة محطة الحاويات للميناء الجنوبي بورتسودان ،المؤتمر الدولي السادس والعشرون
للمواني والنقل البحري (التكامل من أجل مستقبل أفضل) ،يومي 21و 28فيفري 0252؛
.72أحمد الراشد ،تقييم فرص مشاركة القطاع الخاص في انجاز وتطوير عمليات أعمال موانئ العراق
باستخدام عملية التحليل الهرمي( )AHPدراسة ميدانية في الشركة العامة للموانئ العراقية ،مجلة
العلوم االقتصادية ،المجلد السابع ،ماي ،0255العدد09؛
.73غانم هاجر ،أسماء حدباوي ،واقع وآفاق النقل المستدام في الجزائر ،الملتقى الدولي حول
استراتيجيات وآفاق تطوير قطاع النقل في الجزائر في إطار التنمية الوطنية ،كلية العلوم االقتصادية
والتجارية وعلوم التسيير،جامعة المسيلة ،يومي 29 -21نوفمبر 0252؛
.74رابح بوقرة ،محاد عريوة ،أهمية تفعيل نشاط مؤسسات قطاع النقل البحري ودورها في النهوض
بالتجارة الخارجية والمساهمة في التنمية االقتصادية الشاملة في الجزائر ،ملتقى دولي حول
استراتجيات وآفاق تطوير قطاع النقل في الجزائر في إطار التنمية الوطنية ،كلية العلوم االقتصادية
والتجارية وعلوم التسيير ،جامعة المسيلة ،يومي 29 -21نوفمبر 0252؛
.75نور الدين زعبيط ،واقع المنظومة القانونية لقطاع النقل البحري للبضائع في الجزائر وآفاق
تطويرها ،الملتقى الدولي حول استراتيجيات وآفاق تطوير قطاع النقل في الجزائر في إطار التنمية
الوطنية ،كلية العلوم االقتصادية والتجارية وعلوم التسيير ،جامعة المسيلة ،يومي 29 -21نوفمبر
0252؛
.76شريف بوقصبة ،علي بوعبد اهلل ،دور برامج التنمية 2114-2111في تطوير قطاع النقل
بالجزائر ،الملتقى الدولي حول استراتيجيات وآفاق تطوير قطاع النقل في الجزائر في إطار التنمية
الوطنية ،كلية العلوم االقتصادية والتجارية وعلوم التسيير ،جامعة المسيلة ،يومي 29 -21نوفمبر
0252؛
.77صالح صالحي ،ملخص محاضرات مقياس االقتصاد الجزائري والعولمة ،كلية العلوم االقتصادية
والتجارية وعلوم التسيير ،جامعة سطيف0252 ،25؛
-174 -
قائمــة المراجـــع
.78مهدي درويش جبار ،أهمية النقل البحري والتجارة الخارجية[ ،على الخط] ،محاضرة في أكاديمية
على: متاح 0251؛ فيفري 05 العراق، جامعة البحري، النقل
< >http://www.azzaman.com؛
.79مهدي درويش جبار ،مواكبة التطور في التجارة الخارجية والنقل البحري[ ،على الخط] ،محاضرة في
على: متاح ،0251 فيفري 05 العراق، جامعة البحري، النقل أكاديمية
< >http://www.azzaman.com؛
تقــــــارير:
.81اللجنة االقتصادية واالجتماعية لغربي آسيا ،اثر االتفاق العام بشأن تجارة الخدمات ( )GATSعلى
على: متاح ،28-00-0225 المتحدة، األمم الخط]، [على النقل،
< = >https://www.google.fr/search?newwindow=1&q؛
.81مركز الدراسات والبحوث بغرفة الشارقة ،النقل البحري في إطار منظمة التجارة العالمية[ ،على
الخط] ،أكتوبر ،0228متاح على:
> http://www.chamber.org.sa/ Trans.pdf /WTO/Documents/Sea ؛
.82مجمع المنظمة البحرية الدولية باألكاديمية العربية للعلوم والتكنولوجيا والنقل البحري ،أضواء على
إصدارات لجنة األمم المتحدة للقانون التجاري[ ،على الخط] ،0228 ،متاح على:
www.amtcc.comlimosite/march2009.pdf؛
.83المؤسسة العربية لضمان االستثمار وائتمان الصادرات ،مناخ االستثمار في الدول العربية[ ،على
الخط] ،0252 ،متاح علىhttp://www.dhaman.org :؛
.84مؤتمر األمم المتحدة للتجارة والتنمية( ،) unctadاستعراض النقل البحري [ 2111على الخط]،
على: متاح ،0255 وجنيف، نيويورك المتحدة األمم منشورات
unctad.org/ar/docs/rmt2011_ar.pdf ؛
.85التقارير اإلحصائية السنوية لمؤسسة ميناء الجزائر؛
.86المنشورات اإلحصائية السنوية لبنك الجزائر؛
-175 -
قائمــة المراجـــع
: مراجع الكترونية
؛WWW.IMO.ORG : متاح على،] موقع المنظمة البحرية العالمية[على الخط.89
؛WWW.ILO.ORG : متاح على،] موقع منظمة العمل الدولية[على الخط.91
متاح على،] موقع كنان الشمال[على الخط.91
> http://www.cnan-nord.com/presentation.php <
: تقارير
4. Ximena clark, David dollar, Alejandro micco, journal of development
economics 75, world bank, unites states,2004;
5. UNCTAD secretariat, review of maritime transport, united nations, new
York and Geneva,2009;
6. cnan group, organisation de cnan group, document interne de la compagnie
nationale algérienne de navigation, 2013;
7. national shipping company, document interne de nashco, 2013.
: المقاالت
8. Mohamed-Chérif Fatima- Zohra, L’économie maritime algérienne et
Euroméditerranée, La Revue Maritime , n ° 483, novembre, 2008
-176 -
قائمــة المراجـــع
-177 -
المالحق
جدول رقم ( :)1-3جدول حسابات النتائج للشركة الوطنية الجزائرية للمالحة لسنة .3113
-178 -
المالحق
-179 -
المالحق
-180 -